Cahier de charges
Contents
1. Conception et r alisation d un bulletin d information des co ts de transport routier de marchandises pour compte d autrui Elaboration d une note renfermant les tarifs minima et maxima du transport routier de voyageurs PHASE 3 Conception laboration et mise en exploitation d une application informatique relative au suivi des co ts de r f rence du transport routier Conception laboration et mise en exploitation d une application informatique relative au suivi des co ts de r f rence du transport routier Transfert de connaissances au profit du personnel appel administrer l application informatique Elaboration d une synth se g n rale de l tude ARTICLE 5 DESCRIPTION DES PRESTATIONS PHASE 1 Approche m thodologique pour le calcul des co ts de r f rence du transport routier Cette phase consiste r aliser dans une premi re tape un diagnostic d taill et int gral de la situation actuelle des co ts et des tarifs du transport routier de marchandises pour compte d autrui et de voyageurs et ce travers l identification la collecte et l analyse de la documentation disponible notamment aupr s de la DSPCT la Direction des Transports Routiers et de la S curit routi re la Soci t Nationale des Transports et de la Logistique la F d ration Nationale du Transport Routier et les Directions R gionales de l Equipement du Transport et de la Logistique et l valuation de2. un bulletin d information ainsi que la mise en place d une application informatique pour le suivi de ces co ts Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique ARTICLE 3 OBJECTIFS DE LA PRESTATION L objectif global de la pr sente prestation est de cerner quelques variables cl s du secteur en l occurrence le co t de production des services de transport routier de marchandises et de voyageurs Cette tude permettra de r pondre aux dispositions de l article 22 du dahir n 1 63 260 du 12 novembre 1963 relatif aux transports par v hicules automobiles sur route tel qu il a t modifi et compl t notamment par la loi n 16 99 appr hender l ad quation entre les niveaux des co ts de transport et les tarifs maxima fix s par le Minist re de l Equipement du Transport et de la Logistique en tenant compte de l volution des co ts des facteurs de la structure du prix de revient de transport routier de voyageurs et fournir des l ments d appr ciation sur l ventualit de l ajustement des tarifs maxima Mettre en place un syst me informatis de calcul de suivi et de mise jour des co ts de r f rence li s au transport routier de marchandises et de voyageurs qui permettra d tablir des tats de co ts de r f rence refl tant le co t r el des transports routier
3. lai d ex cution de l tude est laiss l appr ciation du titulaire Ce dernier est tenu de proposer dans son offre technique le d lai qu il juge n cessaire pour la r alisation de l tude Toutefois ce d lai ne doit pas d passer sept 7 mois A titre indicatif ce d lai peut tre r parti entre les phases comme suit Phase 1 Approche m thodologique 3 mois Phase 2 Etablissement des co ts de r f rence et laboration d un bulletin d information 2 mois Phase 3 Conception laboration et mise en exploitation d une application informatique relative au suivi des co ts de r f rence 2 mois Toutefois le consultant restera libre de r partir ce d lai entre les trois phases de l tude comme il lui convient et de proposer le planning qui lui para t le plus judicieux 15 Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique ARTICLE 23 PENALITES DE RETARD Lorsque le d lai contractuel global de l tude est d pass le titulaire encourt sans mise en demeure pr alable une p nalit journali re estim e trois pour mille 3 o du montant initial du march ventuellement modifi ou compl t par les avenants intervenus Le montant total des p nalit s est plafonn dix pour cent 10 du montant du march initial ventuellement modifi ou compl t par l
4. Un 1 rapport relatif l tablissement des co ts de r f rence du transport routier de marchandises pour compte d autrui toutes cat gories comprises Un 1 rapport aff rent l tablissement des tarifs de r f rence pour le transport routier de voyageurs Un 1 bulletin d information des co ts de r f rence du transport routier de marchandises pour compte d autrui qui sera dit par le titulaire en 400 exemplaires Une 1 note renfermant les tarifs minima et maxima pour le transport routier de voyageurs Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique PHASE 3 Conception laboration et mise en exploitation d une application informatique relative au suivi des co ts de r f rence du transport routier A partir des r sultats obtenus le titulaire s attachera la conception et l laboration d une application informatique permettant notamment de Int grer les diff rents facteurs entrant dans le calcul du co t de transport routier Calculer selon la m thodologie arr t e le co t de r f rence du transport routier Actualiser en permanence le co t de transport en fonction de l volution des prix des facteurs de production Etablir des tats de synth se des co ts de r f rence du transport routier selon la cat gorie de transport et l
5. alin a premier ci dessus proposer au titulaire par lettre recommand e de maintenir son offre pour une p riode suppl mentaire Le titulaire dispose d un d lai de dix 10 jours compter de la date de r ception de la lettre du MO pour faire conna tre sa r ponse En cas de refus du titulaire mainlev e lui est donn e de son cautionnement provisoire le cas ch ant ARTICLE 19 SECRET PROFESSIONNEL Le titulaire s engage observer pendant toute la dur e de la r alisation des prestations et apr s son expiration la discr tion absolue l gard des donn es informations ou documents caract re confidentiel dont il aura eu connaissance en raison de l exercice de sa fonction ARTICLE 20 DROIT DE REPRODUCTION DES RESULTATS DES PRESTATIONS Le MO se r serve le droit exclusif de disposer des r sultats des prestations pour ses besoins propres En aucun cas le titulaire ne pourra faire tat des r sultats des prestations lors d une communication orale ou crite sans avoir au pr alable obtenu l accord crit du MO Apr s approbation les documents tablis par le titulaire Livrables des diff rentes phases deviennent propri t exclusive du MO ARTICLE 21 SOUS TRAITANCE En application des dispositions du dernier alin a de l article 84 du d cret 2 06 388 pr cit les prestations objet du pr sent march ne peuvent faire l objet de sous traitance ARTICLE 22 DELAI D EXECUTION DES PRESTATIONS Le d
6. ception d finitive et apr s que le ma tre d ouvrage se soit assur que les anomalies ou les imperfections ventuelles ont t r par es par le titulaire Cette r ception fera l objet d un proc s verbal de r ception d finitive ARTICLE 28 R SILIATION DU MARCHE Les conditions et modalit s de r siliation sont celles pr vues par l article 24 du d cret n 2 06 388 du 5 f vrier 2007 relatif aux march s de l Etat et par les articles 27 33 et 52 du CCAG EMO 16 Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique ARTICLE 29 CONTESTATIONS LITIGES Tout litige survenu l occasion de l interpr tation ou de l ex cution des diff rentes phases de l tude s il n est pas r gl l amiable sera trait en application de la proc dure pr vue par les articles 52 53 et 54 du C C A G EMO Si cette proc dure ne permet pas le r glement du litige celui ci sera soumis aux tribunaux comp tents de Rabat conform ment l article 55 du C C A G EMO CHAPITRE III CLAUSES FINANCIERES PARTICULIERES ARTICLE 30 ELEMENTS COMPRIS DANS LES PRIX Les prix totaux du pr sent CPS tiennent compte de tous les frais et faux frais li s l ex cution du pr sent march tous les imp ts et taxes y compris la taxe sur la valeur ajout e les retenues la source les frais de secr tariat e
7. co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique ARTICLE 10 EQUIPE AFFECT E AU PROJET En application de l article 18 du CCAG EMO le titulaire est tenu d affecter l ex cution des prestations objet du pr sent march les moyens en personnel quipe projet qu il a propos dans son offre sur la base de laquelle le march lui a t attribu L quipe projet compos e au minimum d un Directeur de mission d un chef de projet et de quatre experts cl s dans les domaines conomique statistique informatique et de transport devra d montrer un savoir faire reconnu et des exp riences tant au niveau du Maroc qu l international et doit disposer des profils suivants Le directeur de mission cadre de formation acad mique sup rieure exp riment sur l ensemble de ces domaines et ayant d j eu une exp rience au Maroc Le chef de projet cadre de formation acad mique sup rieure disposant d une large exp rience dans la r alisation d tudes similaires Quatre experts cl s cadres de formation acad mique sup rieure sp cialis s dans les domaines cit s ci haut ARTICLE 11 RETRAIT OU REMPLACEMENT DU PERSONNEL DU TITULAIRE Sauf au cas o le MO aurait d cid autrement aucun changement ne sera apport au personnel du titulaire Si pour des raisons ind pendantes de la volont du titulaire il s av re n cessaire de remplacer un des membres du perso
8. gles et conditions de r vision des prix sont celles fix es par l arr t du Premier Ministre n 3 14 08 du 2 rabii I 1429 10 mars 2008 17 Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique ARTICLE 33 NANTISSEMENT Dans l ventualit d une affectation en nantissement du march il est pr cis que 1 La liquidation des sommes dues en ex cution du pr sent march sera op r e par la Direction de la Strat gie des Programmes et de la Coordination des Transports 2 Le fonctionnaire charg de fournir au titulaire du march ainsi qu aux b n ficiaires des nantissements ou subrogations les renseignements et tats pr vus par l article 7 du Dahir du 23 Chaoual 1367 28 Ao t 1948 relatif au nantissement des march s publics est le Directeur de la Strat gie des Programmes et de la Coordination des Transports ou son suppl ant 3 Les paiements pr vus au march seront effectu s par le Tr sorier Minist riel aupr s du Minist re de l Equipement du Transport et de la Logistique seul qualifi pour recevoir les significations des cr anciers du titulaire du march Le ma tre d ouvrage d livre sans frais au titulaire sur sa demande et contre r c piss un exemplaire sp cial du march portant la mention exemplaire unique et destin former titre de nantissement conform m
9. la Logistique repr sent par le Directeur de la Strat gie des Programmes et de la Coordination des Transports d nomm ci apr s Ma tre d ouvrage MO d une part Et Monsieur Inscrit au registre de commerce de nesese serrer Sous le num ro nsss Affili la C N S S Nues PATENTS N o E au Titulaire d un Compte Bancaire N he ennemie eme ne green KOLE EAEAN d autre part IL A ETE CONVENU ET ARRETE CE QUI SUIT Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique Article 1 Article 2 Article 3 Article 4 Article 5 Article 6 Article 7 Article 8 Article 9 Article 10 Article 11 Article 12 Article 13 Article 14 Article 15 Article 16 Article 17 Article 18 Article 19 Article 20 Article 21 Article 22 Article 23 Article 24 Article 25 Article 26 Article 27 Article 28 Article 29 Article 30 Article 31 Article 32 Article 34 Article 35 Article 36 SOMMAIRE CHAPITRE I CLAUSES PARTICULIERES Objet de l Appel d Offres Contexte de la prestation Objectifs de la prestation Consistance des prestations Description des prestations Livrables Obligations li es la r alisation des prestations Responsabilit du titulaire D roulement et suivi des prestations Equipe affect e au projet Retrait ou remp
10. ROYAUME DU MAROC MINISTERE DE L EQUIPEMENT DU TRANSPORT ET DE LA LOGISTIQUE DIRECTION DE LA STRATEGIE DES PROGRAMMES ET DE LA COORDINATION DES TRANSPORTS Appel d offres ouvert N 3 2013 DSPCT Pour R alisation d une tude visant le calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPECIALES Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique Royaume du Maroc Minist re de l Equipement du Transport et de la Logistique Direction de la Strat gie des Programmes et de la Coordination des Transports March N 3 2013 DSPCT Pour R alisation d une tude visant le calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique March pass par appel d Offres Ouvert s ance d ouverture des plis publique en vertu de l article 16 paragraphe 1 alin a 2 et article 17 paragraphe 3 alin a 3 du d cret n 2 06 388 du 16 Moharrem 1428 05 F vrier 2007 fixant les conditions et les formes de passation des March s de l Etat ainsi que certaines dispositions relatives leur contr le et leur gestion Entre Le Minist re de l quipement du Transport et de
11. e toute demande d information permettant au ma tre d ouvrage d assurer le contr le de la r alisation des missions objet du pr sent march et informer ce dernier de tout v nement ou circonstance de nature entraver le bon d roulement de la r alisation des prestations Il devra aussi proposer et mettre la disposition du MO les outils et les documents m thodologiques li s l objet contractuel de l tude 10 Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique laborer les proc s verbaux des r unions tenues au cours du d roulement de l tude laborer les comptes rendus d taill s des entretiens et des r unions de travail organiser des r unions d information et de pr sentation des r sultats de chaque phase au fur et mesure des r alisations effectu es ou de l avancement de ses travaux Les frais d coulant de ces r unions seront la charge du titulaire fournir les supports de pr sentation et les documents de la m thodologie ARTICLE 8 RESPONSABILITE DU TITULAIRE Le titulaire est galement responsable de la r alisation des prestations objet du pr sent CPS conform ment aux usages et coutumes de la profession d Ing nieur conseil et aux dispositions de la loi ARTICLE 9 DEROULEMENT ET SUIVI DES PRESTATIONS Le d roulement d
12. e la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique MARCHE N 3 2013 DSPCT MODE DE PASSATION DU MARCHE March pass par appel d offres ouvert sur offres de prix s ance publique en application de l alin a 2 paragraphe 1 de l article 16 et alin a 3 paragraphe 3 de l article 17 du D cret n 2 06 388 du 16 Moharrem 1428 05 F vrier 2007 fixant les conditions et les formes de passation des march s de l Etat ainsi que certaines dispositions relatives leur gestion et leur contr le OBJET DU MARCHE R alisation d une tude visant le calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique MONTANT DU MARCHE susssssssnnenemmenmanmnne cenatumne mannne nue mme tente nan nnn nanmanna nannan annee nannan nnana man nan DRESSE PAR VERIFIE PAR Rabat le fist Rabat 1e nn nnn nnn annee LU ET ACCEPTE PAR Le Titulaire soussign VISE PAR Tr sorier Minist riel aupr s du Minist re de l Equipement du Transport et de la Logistique APPROUVE PAR Rabat lens sssusnre anus 20 et derni re 20
13. e type de v hicule utilis Par la suite il proc dera l installation de l application labor e sur le mat riel informatique de l Administration Des tests informatique et technique de mise en exploitation de cette application seront r alis s en pr sence des cadres et responsables de l Administration faisant partie d une Commission Technique constitu e cet effet Une fois l application informatique mise en place et d clar e approuv e par l Administration le titulaire assurera cet effet un transfert de connaissances au profit du personnel au nombre de six personnes au minimum appel administrer cette application pour un meilleur suivi de l volution des co ts de r f rence du transport routier Ce transfert de connaissances portera notamment sur La m thode de collecte des l ments d information n cessaires au calcul des co ts de transports La collecte et le traitement d informations li es aux tarifs pratiqu s par les professionnels dans un contexte de libre concurrence La m thode d introduction et de mise jour des donn es n cessaires l application informatique L tablissement et l dition automatique des tats de co ts de r f rence du transport routier Cette phase sera sanctionn e galement par un rapport d taill faisant le point de l ensemble des prestations r alis es dans le cadre de cette phase notamment des points suivants les sp cifications tech
14. ens de r f rence selon la cat gorie et le tonnage du v hicule et ce dans le cadre de la 1 re partie de l tude r alis e en 2003 relative la conception l laboration et la mise en exploitation d applications informatiques Ces co ts moyens de r f rence labor s dans un objectif d information et d orientation des diff rents intervenants et constituant la r f rence dans un cadre concurrentiel libre et transparent ont t d termin s en tenant compte de toutes les charges d exploitation support es par une entreprise offrant des services de transport satisfaisants pour la client le dans le respect des conditions de s curit routi re de protection de l environnement des normes techniques en vigueur et des dispositions l gislatives et r glementaires notamment celles se rapportant aux volets social et fiscal Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique Par ailleurs une note d information renfermant les co ts de r f rence du transport routier de marchandises pour compte d autrui a t publi e au site web du Minist re l issue de la journ e d valuation de la mise en uvre de la loi n 16 99 r alis e avec les professionnels du secteur le 27 juin 2006 Il a t galement d cid lors de cette journ e d tablir des mises jour de ces co ts pour chaque seme
15. ent aux dispositions du dahir du 28 ao t 1948 relatif au nantissement des march s publics Les frais de timbre de l original du march et de l exemplaire unique remis au titulaire sont la charge de ce dernier ARTICLE 34 CAUTIONNEMENT RETENUE DE GARANTIE Le cautionnement provisoire est fix 60 000 soixante mille dirhams Le cautionnement d finitif est fix 3 trois pour cent du montant initial du march Il doit tre constitu dans les trente 30 jours qui suivent la notification de l approbation du march Il ne sera pas appliqu de retenue de garantie ARTICLE 35 MODALITES DE REGLEMENT Les prestations pr vues dans le cadre du pr sent march seront r mun r es de la mani re suivante 90 du prix forfaitaire de la phase 1 la r ception provisoire des livrables valid s par le MO de cette phase 90 du prix forfaitaire de la phase 2 la r ception provisoire des livrables valid s par le MO de cette phase 90 du prix forfaitaire de la phase 3 la r ception provisoire des livrables valid s par le MO de cette phase Le reste soit 10 du montant total du march la r ception d finitive de l tude Il est entendu que pour les concurrents non install s au Maroc les virements seront op r s au profit du titulaire d duction faite de la retenue la source de 10 et de 20 de la TVA 18 Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la str
16. er de marchandises pour compte d autrui Une note renfermant les tarifs minima et maxima pour le transport routier de voyageurs PHASE 3 Conception laboration et mise en exploitation d une application informatique relative au suivi des co ts de r f rence du transport routier Application informatique relative au suivi des co ts de r f rence du transport routier de marchandises pour compte d autrui et de voyageurs Rapport 4 d taill faisant le point de l ensemble des prestations r alis es dans le cadre de cette phase Rapport 5 comportant la synth se g n rale de l ensemble des prestations r alis es et des principaux r sultats obtenus dans le cadre de cette tude ARTICLE 7 OBLIGATIONS LIEES A LA REALISATION DES PRESTATIONS Le titulaire aura sa charge toutes les t ches de gestion et de direction requises pour la conduite des prestations objet du march Il devra suivre la description d taill e dans son offre technique la d marche et la m thodologie qu il a propos es pour la r alisation des prestations qui pr cise notamment la pr sentation d taill e des tapes le programme les r sultats attendus et la consistance des livrables de chaque phase le chronogramme d affectation du personnel des diff rentes cat gories nominatif pour les experts et cadres sup rieurs le planning d ex cution des diff rentes prestations Il s engage galement donner suit
17. es avenants intervenus ARTICLE 24 ARRET D EXECUTION DES PRESTATIONS Conform ment l article 28 du CCAG EMO l Administration se r serve le droit d arr ter l ex cution des prestations la fin de l une des phases pr vues l article 5 du pr sent march A charge pour elle d en informer par crit le titulaire trente 30 jours l avance ARTICLE 25 RECEPTION PROVISOIRE En vertu des articles 47 48 et 49 du CCAG EMO la r ception provisoire de chaque phase est prononc e une fois que les livrables y aff rents sont livr s par le titulaire et valid s par le MO et sera sanctionn e par l tablissement d un proc s verbal de r ception provisoire La r ception provisoire du march est confondue la derni re r ception provisoire r ception provisoire de la phase 3 ARTICLE 26 D LAI DE GARANTIE Le d lai de garantie est fix douze 12 mois compter de la date de la r ception provisoire du march Pendant le d lai de garantie le titulaire sera tenu de rem dier l ensemble des imperfections ou anomalies qui lui seraient demand es par le MO par ordre de service et se rapportant aux prestations r alis es dans le cadre du march sans pour autant que ces prestations suppl mentaires puissent donner lieu un paiement ARTICLE 27 RECEPTION D FINITIVE Conform ment aux stipulations de l article 49 du CCAG EMDO et apr s expiration du d lai de garantie il sera proc d la r
18. es prestations sera pilot par un comit directeur et un comit de suivi dont la composition sera fix e par le MO Le Comit Directeur sera charg de donner les orientations g n rales des prestations donner les directives explicitant le contenu des prestations pr vues approuver les livrables des diff rentes phases Le Comit de suivi sera charg de suivre l ex cution des prestations s assurer de la compr hension par le titulaire des directives du comit directeur faciliter les contacts du titulaire avec les diff rentes personnes et entit s concern es par les volets du pr sent march examiner les livrables provisoires et soumettre les observations au titulaire soumettre avec son avis les livrables l approbation du comit directeur Les membres des comit s susvis s seront d sign s par le MO Par ailleurs et en fonction des besoins d autres comit s peuvent tre institu s Les r unions des comit s susvis s sont programm es la demande du titulaire ou du MO Elles devront faire l objet de comptes rendus r dig s par le titulaire et valid s par les participants ces r unions Le titulaire doit pr senter un compte rendu mensuel sur l tat d avancement des prestations et ce afin de permettre au MO de faire des commentaires et de proc der aux ajustements n cessaires 11 Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des
19. es transports routiers constitue un l ment fondamental pour appr cier le niveau de tarifs appliquer Elle permet galement de fournir des indices sur la comp titivit des entreprises nationales de transport et un signal aux investisseurs potentiels dans le secteur S agissant plus particuli rement du transport routier de voyageurs pour lequel les tarifs demeurent r glement s la d termination des co ts de revient permet d appr hender l ad quation entre les niveaux des co ts de transport et les tarifs maxima fix s par le Minist re de l Equipement du Transport et de la Logistique METL moyennant l arr t n 2445 96 de 1997 en tenant compte de l volution des co ts des facteurs de la structure du prix de revient de transport routier de voyageurs et de fournir des l ments d appr ciation sur l ventualit de l ajustement des tarifs maxima Pour ce qui est du transport routier de marchandises et de messageries pour compte d autrui dont les tarifs ont t lib ralis s suite la r forme de ce secteur consacr e par les dispositions de la loi n 16 99 l autorit gouvernementale charg e des transports est tenue d tablir et de publier r guli rement des co ts de r f rence A ce titre le Minist re de l Equipement du Transport et de la Logistique a proc d la d termination des co ts des diff rents postes de charge rentrant dans la structure des prix de revient des transports routiers et des co ts moy
20. lacement du personnel du titulaire Examen des livrables CHAPITRE II CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES Pi ces constitutives du march R f rences aux textes Election de domicile Frais de timbre et d enregistrement Assurance contre les risques Validit du march Approbation du march Secret professionnel Droit de reproduction des r sultats des prestations Sous traitance D lai d ex cution des prestations P nalit s de retard Arr t d ex cution des prestations R ception provisoire d lai de garantie r ception d finitive R siliation du march Contestations litiges CHAPITRE III CLAUSES FINANCIERES PARTICULIERES El ments compris dans les prix D finition des prix R vision des prix Nantissement Cautionnement Retenue de garantie Modalit s de r glement Article 37 Bordereau des prix D tail estimatif Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique CHAPITRE I CLAUSES PARTICULIERES ARTICLE 1 OBJET DE L APPEL D OFFRES Le pr sent march a pour objet la r alisation d une tude visant le calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique ARTICLE 2 CONTEXTE DE LA PRESTATION Contexte La connaissance des co ts de revient d
21. n vigueur b aux accidents de travail pouvant survenir au personnel du titulaire du march qui doivent tre couverts par une assurance conform ment la l gislation et la r glementation en vigueur Aucun ordonnancement ne sera effectu tant que le titulaire naura pas rempli cette obligation Le titulaire du march est tenu de pr senter au ma tre d ouvrage la justification du renouvellement des assurances pr vues ci dessus pour couvrir constamment la p riode d ex cution ARTICLE 18 VALIDITE DU MARCHE APPROBATION DU MARCHE Le march ne sera valable d finitif et ex cutoire qu apr s notification de son approbation par l Autorit Comp tente Le titulaire ne peut pr tendre aucune indemnit dans le cas o le MO ne donne pas suite au pr sent march L approbation du march doit tre notifi e au titulaire dans un d lai maximum de quatre vingt dix 90 jours compter du jour de l ouverture des plis Si la notification de l approbation n est pas intervenue dans ce d lai le titulaire est lib r de son engagement vis vis du MO Dans ce cas mainlev e lui sera donn e sa demande de son cautionnement provisoire 14 Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique Toutefois le MO peut dans un d lai de dix 10 jours avant l expiration du d lai vis l
22. niques de l application le manuel d utilisation de l application le proc d d installation du produit r alis et du logiciel avec licence les techniques de transfert de connaissances assur au profit du personnel appel administrer cette application A l issue de cette phase le titulaire laborera un document comportant la synth se g n rale de l ensemble des prestations r alis es et des principaux r sultats obtenus dans le cadre de cette tude Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique ARTICLE 6 LIVRABLES Phases Livrables PHASE 1 Approche m thodologique pour le calcul des co ts de r f rence du transport routier Rapport 1 d taill faisant ressortir une m thode claire pour le calcul des co ts et tarifs de transport routier de marchandises pour compte d autrui et de voyageurs PHASE 2 Etablissement des co ts de r f rence du transport routier et laboration d un bulletin d information Rapport 2 relatif l tablissement des co ts de r f rence du transport routier de marchandises pour compte d autrui toutes cat gories comprises Rapport 3 aff rent l tablissement des tarifs de r f rence pour le transport routier de voyageurs Un bulletin d information des co ts de r f rence du transport routi
23. nnel le titulaire fournira une personne d une comp tence gale ou sup rieure Si le MO n est pas satisfait de la performance d un membre de l quipe ou d couvre qu un des membres du personnel s est rendu passible dun manquement s rieux ou est poursuivi pour crime ou d lit ou s il a des raisons suffisantes pour tre non satisfait du comportement d un des membres du personnel le titulaire devra alors sur demande motiv e du ma tre d ouvrage d signer imm diatement un rempla ant dont la comp tence et l exp rience sont jug es acceptables par le MO Le personnel d sign par le titulaire en remplacement conform ment aux clauses ci dessus sera soumis approbation crite pr alable du MO Le titulaire prendra sa charge tous les frais r sultant de ce retrait et ou de ce remplacement Il ne pourra en aucun cas soumettre des demandes de paiements au titre des co ts suppl mentaires r sultant du retrait ou remplacement du personnel ARTICLE 12 EXAMEN DES LIVRABLES Les livrables relatifs chaque phase du march seront r dig s en langue fran aise et fournis en 15 quinze exemplaires Le MO se r serve un d lai de 15 jours pour donner son avis sur ces livrables compter de la date de leur remise sans pour autant que ce d lai ne soit compt dans les d lais d ex cution Les livrables provisoires hormis le bulletin d information des co ts de r f rence de transport routier de marchandises pour compte d a
24. rise d uvre CCAG EMO pass es pour le compte de l Etat approuv par le d cret n 2 01 2332 du 22 rabii I 1423 4 juin 2002 En cas de contradiction ou de diff rence entre les dispositions de ces pi ces elles pr valent dans l ordre o elles sont num r es ci dessus ARTICLE 14 REFERENCES AUX TEXTES Le titulaire est soumis aux textes suivants Dahir du 23 chaoual 1367 28 ao t 1948 relatif au nantissement des march s publics D cret n 2 06 388 du 16 Moharrem 1428 05 F vrier 2007 fixant les conditions et les formes de passation des march s de l Etat ainsi que certaines dispositions relatives leur contr le et leur gestion Le d cret n 2 7 1235 du 04 11 2008 relatif au contr le des d penses de l Etat Le dahir n 2 86 99 du 14 03 86 pour l application de la loi 30 85 relatives la TVA D cret Royal n 330 66 du 10 moharrem 1387 21 Avril 1967 portant r glement g n ral de la comptabilit publique tel qu il a t modifi et compl t Les lois et r glements en vigueur au Maroc notamment en ce qui concerne la fiscalit taxe sur la valeur ajout e imp t sur les soci t s l emploi de la main d uvre Le d cret n 2 98 984 du 22 03 99 instituant pour la passation de certains march s de services pour le compte de l Etat un syst me d agr ment des personnes physiques ou morales ex cutant des prestations d tudes et de ma trise d uvre Tous les textes r gissan
25. routier de marchandises pour compte d autrui Un bulletin d information pr sentant l volution de ces co ts de r f rence a t tabli et publi en mars 2011 Par ailleurs et suite l augmentation des prix des produits p troliers notamment du gasoil d cid par le Gouvernement en date du 2 juin 2012 et l application du syst me d indexation partielle des prix des produits p troliers liquides partir du mois de septembre 2013 et afin de permettre aux professionnels de suivre les volutions qui interviennent sur les niveaux des co ts de transport routier de marchandises la DSPCT a proc d la r vision des co ts de r f rence moyens du transport routier de marchandises pour compte d autrui au niveau national selon les diff rents types de v hicules exploit s Ces co ts moyens sont calcul s sur la base des donn es de l enqu te de structure r alis e en 2007 Toutefois et six ans apr s il est fort probable que la structure du co t moyen de r f rence de transport routier de marchandises pour compte d autrui connaisse des changements Aussi et afin de mieux appr hender ces co ts moyens de r f rence le METL compte r aliser une tude visant le calcul l actualisation et le suivi des co ts des diff rents postes de charge entrant dans la structure des prix de revient des transports routiers de marchandises pour compte d autrui et de voyageurs la d termination des co ts de r f rence et l laboration d
26. s selon un certain nombre de crit res la nature le service de transport le type de v hicule Mettre la disposition des autorit s publiques un outil d appr ciation du co t de revient du service de transport routier afin de mieux orienter et cibler les r formes visant le d veloppement et la mise niveau du secteur ARTICLE 4 CONSISTANCE DES PRESTATIONS La pr sente tude se d roulera selon les trois phases ci apr s z PHASE 1 Approche m thodologique pour le calcul des co ts de r f rence du transport routier Elaboration d un diagnostic d taill de la situation des co ts de transport routier au Maroc et valuation de quelques exp riences similaires Concertation avec les principaux intervenants Administration op rateurs et professionnels Elaboration de la m thodologie de calcul des co ts de r f rence du transport routier Conception et r alisation des enqu tes sur les co ts et tarifs de transport routier Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique E PHASE 2 Etablissement des co ts de r f rence du transport routier et laboration d un bulletin d information Etablissement des co ts de r f rence du transport routier de marchandises pour compte d autrui Etablissement des co ts de r f rence du transport routier de voyageurs
27. s exp riences similaires r alis es ce sujet tant sur le plan national qu international La deuxi me tape sera r alis e pour compl ter le diagnostic d crit ci haut et consistera en la r alisation d une large concertation aupr s des principaux intervenants et personnes ressources dans le secteur via des interviews et des entretiens Aux termes de ces deux tapes un inventaire des facteurs entrant dans le calcul des prix de revient des op rations de transport routier sera ainsi d termin Dans une 3 me tape et sur la base de l inventaire susmentionn le titulaire doit pr senter une m thodologie d crivant le proc d et la d marche pr conis s pour le calcul des co ts de r f rence du transport routier de marchandises pour compte d autrui et de voyageurs Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique Le titulaire sera amen r aliser dans une 4 me tape des enqu tes sur le terrain d envergure nationale aupr s d un chantillon repr sentatif des op rateurs de transport routier de marchandises pour compte d autrui et de voyageurs pour collecter les informations sur les diff rents l ments du co t support s dans le processus de prestation du service de transport Le champ de ces enqu tes sera constitu de l ensemble des entreprises assurant les principaux ser
28. stre et chaque fois que les co ts de r f rence augmentent d un taux sup rieur ou gal 2 sur la base d une enqu te l g re permettant de recueillir des informations sur les variations des principaux postes de charges entrant dans le calcul des co ts de r f rence De m me il a t convenu qu une enqu te de structure aupr s d un chantillon repr sentatif des op rateurs de transport routier de marchandises soit r alis e tous les trois ans afin d identifier les changements structurels du co t de r f rence en actualisant l ensemble des param tres et hypoth ses retenus pour le calcul de ces co ts C est dans ce cadre que le Minist re de l Equipement du Transport et de la Logistique a r alis fin 2007 une deuxi me enqu te de structure qui a touch un chantillon de 759 v hicules et compte tenu de la sp cificit de certaines cat gories de transport de marchandises notamment les transports de gaz de carburants et de mati res dangereuses qui n cessitent des quipements sp ciaux et des mesures de s curit il a t galement proc d l tablissement des co ts de r f rence pour cette branche de transport Sur la base des donn es de cette enqu te la Direction de la Strat gie des Programmes et de la Coordination des Transports DSPCT r alise r guli rement des enqu tes l g res aupr s des principaux op rateurs concern s visant l actualisation des co ts de r f rence du transport
29. t d dition et d une mani re g n rale tous les frais qui sont une cons quence directe de l ex cution des prestations du pr sent CPS ARTICLE 31 DEFINITION DES PRIX Prix n 1 R mun re d une mani re forfaitaire l ensemble des prestations r alis es la phase n 1 Approche m thodologique pour le calcul des co ts de r f rence du transport routier Prix n 2 R mun re d une mani re forfaitaire la r alisation de la phase n 2 Etablissement des co ts de r f rence du transport routier et laboration d un bulletin d information Prix n 3 R mun re d une mani re forfaitaire la r alisation de la phase n 3 Conception laboration et mise en exploitation d une application informatique relative au suivi des co ts de r f rence du transport routier ARTICLE 32 REVISION DES PRIX Conform ment aux dispositions de l article 14 du d cret n 2 6 388 du 05 f vrier 2007 pr cit les prix du pr sent march sont r visables par application de la formule suivante Cette r vision s applique au prix hors taxes P Po 0 15 0 85 ING INGo P Montant hors taxe de la prestation consid r e Po Montant initial hors taxe de cette m me prestation ING Valeur de l index global du mois de la date d exigibilit de la r vision z INGO Valeur initiale de l index global relatif la prestation du mois de la date limite de la remise des offres Les r
30. t les march s publics et rendus applicables la date de l ouverture des plis 13 Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique ARTICLE 15 ELECTION DE DOMICILE En application des dispositions de l article 17 du CCAG EMO les notifications du ma tre d ouvrage sont valablement faites au domicile lu ou au si ge social du titulaire mentionn dans l acte d engagement ARTICLE 16 FRAIS DE TIMBRE ET D ENREGISTREMENT Le titulaire du march s acquittera des droits de timbre et d enregistrement du march conform ment aux stipulations de l article 6 du CCAG EMC ARTICLE 17 ASSURANCE CONTRE LES RISQUES Conform ment aux dispositions de l article 20 du CCAG EMO tel qu il a t modifi et compl t le titulaire est tenu de fournir au ma tre d ouvrage avant tout commencement de l ex cution des prestations une ou plusieurs attestations d livr es par un ou plusieurs tablissements agr s cet effet justifiant la souscription d une ou plusieurs polices d assurances pour couvrir les risques inh rents l ex cution du march et pr cisant leurs dates de validit savoir ceux se rapportant a aux v hicules automobiles et engins utilis s pour les besoins de l ex cution du march qui doivent tre assur s conform ment la l gislation et la r glementation e
31. ucture des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique L administration se lib rera des sommes dues en proc dant un virement au compte bancaire ou postal du Titulaire A cet effet le Titulaire doit pr senter l issue de chacune des x phases de l tude et l expiration du d lai de garantie une facture tablie en cinq exemplaires sign e et arr t e en toutes lettres Sur la base de cette facture l Administration tablira des d comptes ARTICLE 36 BORDEREAU DES PRIX DETAIL ESTIMATIF Les prestations objets du march telles que sont d taill es aux articles 4 et 5 du CPS figurent au bordereau des prix d tail estimatif ci apr s N PRIX DESIGNATION DES QUANTITE ur RE PRIX TOTAL PRESTATIONS EN DH H T En chiffre En lettre Phase 1 Approche m thodologique pour le calcul 1 des co ts de r f rence du Forta transport routier Phase 2 Etablissement des co ts 2 de r f rence et laboration d un Forfait bulletin d information Phase 3 Conception laboration et mise en exploitation d une 3 application informatique relative Forfait au suivi des co ts de r f rence TOTAL HORS TVA TAUX DE LA TVA TOTAL TTC Arr t le pr sent bordereau des prix d tail estimatif la somme COR N E Dirhams toutes taxes comprises 19 Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi d
32. utrui tenant compte des remarques du MO doivent tre remis celui ci en vingt 20 exemplaires sur supports papier et informatique dans un d lai maximum de 15 jours compter de la remise de l avis du ma tre d ouvrage 12 Appel d offres ouvert relatif au calcul l actualisation et le suivi de la structure des co ts de r f rence du transport routier et la mise en place d une application informatique Le bulletin d information quant lui devra tre dit en langues arabe et fran aise en 400 exemplaires 200 pour chaque langue la r ception provisoire du march A l expiration du d lai de garantie les livrables d finitifs du march doivent tre remis au MO en trente 30 exemplaires sur supports papier et informatique apr s que le MO se soit assur que les anomalies ou les imperfections ventuelles ont t r par es par le titulaire Le titulaire est tenu de remettre au MO les diff rents rapports et l ensemble des fichiers de donn es ayant servi l ex cution des phases CHAPITRE II CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES ARTICLE 13 PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE Les pi ces constitutives du pr sent march sont L acte d engagement Le pr sent Cahier des Prescriptions Sp ciales L offre technique Le Bordereau des prix d tail estimatif Le cahier des clauses administratives g n rales applicables aux march s de services portant sur les prescriptions d tudes et de ma t
33. vices de transport routier et couvre l ensemble du territoire national et int gre la fois le transport de voyageurs et le transport de marchandises pour compte d autrui toutes cat gories comprises Cette premi re phase sera sanctionn e par un rapport d taill faisant ressortir une m thode claire pour le calcul des co ts et tarifs de transport routier de marchandises pour compte d autrui et de voyageurs PHASE 2 Etablissement des co ts de r f rence du transport routier et laboration d un bulletin d information A la lumi re de la m thodologie pr conis e et des r sultats des enqu tes effectu es le titulaire doit tablir les co ts de r f rence du transport routier de marchandises pour compte d autrui et de voyageurs Il proc dera galement la conception et la r alisation d un bulletin d information pr sentant l volution depuis 2007 des co ts de r f rence du transport routier de marchandises pour compte d autrui et les variations enregistr es par les principaux param tres entrant dans le calcul de ces co ts De m me et dans la perspective d une ventuelle r vision des tarifs maxima du transport routier de voyageurs fix s par l arr t n 2445 96 de 1997 et sur la base des co ts de r f rence labor s le titulaire proc dera l tablissement des tarifs minima et maxima qui permettront une rentabilit acceptable pour les op rateurs de transport Cette phase donnera lieu
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