Inventaire des prestations sociales sous condition de ressources
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1. 03 html Publications OFS 2010 Statistique financi re des prestations sociales cantonales sous condition de ressources R sultats 2003 2006 Actualit s OFS Neuch tel http www bfs admin ch bfs portal fr index news publikationen html publicationtD 3860 OFS 2007 Les prestations sociales sous condition de ressources allou es dans les cantons suisses en 2007 Inventaire au 01 01 2007 Neuch tel http www bfs admin ch bfs portal fr index news publikationen html publicationtD 2954 OFS 2006 Les prestations sociales sous condition de ressources en Suisse Aper u des prestations cantonales 2002 info social 12 Neuch tel http www bfs admin ch bfs portal fr index news publikationen html publicationtD 2157 OFS 2005 Gesamtschau der bedarfsabh ngigen Sozialleistungen in der Schweiz berblick ber die kantonalen Bedarfsleistungen 2002 Neuch tel seulement en allemand http www bfs admin ch bfs portal fr index themen 13 22 publ html publicationtD 2039 OFS 1999 Aide sociale un pilier de la s curit sociale Un aper u des prestations sociales li es au besoin allou es en Suisse info social 1 Neuch tel http www bfs admin ch bfs portal fr index themen 13 22 publ html publicationtD 875 Do t 13 03_WK 02 10 102. consulter le chapitre 3 2 du manuel d utilisation Ici ga lement si vous tes d accord avec notre description de la prestation vous pouvez directement nous en faire part sur Internet Si vous n tes pas d accord veuillez nous envoyer vos corrections l adresse sozinventar bfs admin ch Veuillez r pondre aux questions suivantes par e mail sozinventar bfs admin ch 3 Des prestations sociales sous condition de ressources ont elles t cr es entre le 2 jan vier 2012 et le 1 janvier 2013 Veuillez nous communiquer pour chaque nouvelle prestation a Les bases l gales b La date d entr e en vigueur c La personne responsable nom fonction t l e mail 4 De nouvelles prestations sociales sous condition de ressources sont elles en cours d laboration Contact sozinventar bfs admin ch Un grand merci pour votre pr cieuse collaboration 9 10 Do t 13 03_WK 02 Inventaire des prestations sociales sous condition de ressources l essentiel en bref 7 Liens et autres informations Plate forme web Inventaire des prestations sociales sous condition de ressources http www sozinventar bfs admin ch lang fr Manuel pour l utilisation de la plate forme web de l OFS pour la saisie et la publication des donn es http www bfs admin ch bfs portal fr index themen 13 22 lexi Document Informations g n rales de l OFS sur la statistique de l aide sociale http www bfs admin ch bfs portal fr index themen 13
3. galement partie des prestations indirectes les mesures de pr vention les t ches de coordination l information et la recherche en g n ral de m me que les prestations de l aide sociale qui ne sont pas destin es des cas individuels Toutes ces mesures sont en principe exclues de l inventaire Prestations sociales mat rielles en esp ces il s agit de prestations financi res Lorsqu une prestation comporte galement des l ments non mat riels p ex conseils en mati re d aide sociale seules les prestations en esp ces sont relev es Les prestations non mat rielles non p cuniaires c est dire qui se pr sentent sous la forme d aides en nature et de mesures de soutien personnelles conseils p ex ne sont pas consid r es Mais dans la pratique ces divers aspects sont souvent troitement li s du fait que la plu part des prestations sous condition de ressources combinent une aide mat rielle en esp ces une aide non mat rielle sous forme de conseils ou de soutien Des prestations sociales allou es sous condition de ressources elles ne sont allou es que s il est av r que le requ rant a personnellement besoin de ressources financi res Ces prestations sont octroy es sur la base d une valuation individuelle des besoins Ne font pas partie des prestations sous condition de ressources les prestations dont l octroi est garanti in d pendamment de la situation personnelle toutes les prestations des assu
4. l inventaire Les prestations qui s appuient sur une base l gale cantonale mais qui sont mises en place uni quement si les communes le d cident c est le cas pour certaines aides au logement sont con sid r es comme des prestations communales et par cons quent ne sont pas relev es dans l inventaire Prestations sociales directes aides la personne le crit re d terminant pour qu une pres tation soit prise en compte est qu un dossier individuel soit tenu pour la personne assist e le fait que la prestation aille directement la personne concern e ou par exemple dans le cas des aides au logement soit vers e au propri taire ne joue aucun r le De telles prestations sont galement appel es aides la personne Dans plusieurs cantons les prestations sociales sous condition de ressources sont remplac es par des aides l objet prestations en nature contributions de l Etat aux frais d exploitation des institutions subventions de l Etat pour des investissements dans l infrastructure sociale ou dans la construction de logements qui ne font pas partie de l inventaire C est ainsi que des cantons et des communes participent aux frais de s jour de certains pensionnaires de homes pour per sonnes g es en contribuant aux frais d exploitation de ces derniers Cette mesure permet de soulager le budget de ces personnes et de limiter ainsi les d penses directes pour des presta tions sous condition de ressources Font
5. propos es dans chaque canton la diversit des bases l gales cantonales relatives aux prestations sous condition de ressources ayant conduit une multitude de syst mes de prestations L inventaire des prestations sociales sous condition de ressources remplit plusieurs fonctions 1 C est une pr cieuse source d information et une r f rence pour la statistique des b n fi ciaires de l aide sociale et pour la statistique financi re 2 C est une base d information pour les milieux int ress s et un instrument important pour la recherche sociale et conomique dans le domaine de la s curit sociale en Suisse Do t 13 03_WK 02 2 10 Inventaire des prestations sociales sous condition de ressources l essentiel en bref 2 Les prestations sociales sous condition de ressources L inventaire des prestations sociales sous condition de ressources se pr sente sous la forme d un catalogue de prestations qui cat gorise et d finit les prestations Plusieurs crit res d terminent l entr e d une prestation dans l inventaire celle ci doit tre allou e sous condition de ressources di rectement en esp ce et doit tre r gie par la l gislation cantonale Ces crit res sont d taill s dans le chapitre suivant Cas limites certaines prestations ne satisfont pas ces crit res de mani re cat gorique Ainsi dans le cas des aides au logement certaines prestations ne sont allou es que si la personne vit dans un lo gement subventi
6. Schweizerische Eidgenossenschaft D partement f d ral de l Int rieur DFI Conf d ration suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Office f d ral de la statistique OFS Economie Etat et questions sociales 13 Protection sociale octobre 2013 Inventaire des prestations sociales sous condition de ressources L essentiel en bref Section Analyses sociales SOZAN Inventaire des prestations sociales sous condition de ressources l essentiel en bref 1 Introduction et buts Les prestations sociales sous condition de ressources constituent un l ment important de la politique sociale suisse Elles interagissent troitement avec d autres syst mes de prestations de la s curit sociale Les changements conomiques et sociaux ainsi que l augmentation des d penses consa cr es la s curit sociale rendent n cessaire l adoption de nouvelles mesures si l on veut r pondre aux exigences d une politique sociale moderne La Conf d ration les cantons et les communes doivent pouvoir fonder leurs d cisions politiques et les mesures d ex cution en mati re de s curit sociale en se basant sur des donn es fiables d o l importance des statistiques r alis es dans ce domaine par l Office f d ral de la statistique OFS qui visent combler les lacunes relev es Ces statistiques fournissent au niveau suisse des donn es des analyses et des rapports sur les prestations sociales sous condition de ressources
7. e des prestations sociales sous condition de ressources l essentiel en bref 6 Catalogue de questions pour l inventaire Actualisation 2013 Veuillez r pondre aux questions suivantes pour chaque prestation dont vous tes responsable 1 L inventaire rassemble les bases l gales concernant la prestation et classe les informations qu elles contiennent dans des rubriques uniformes La description de la prestation dans son tat au 1 janvier 2013 est elle compl te et cor recte Vous trouverez l inventaire sur Internet Pour vous aider dans votre d marche vous pouvez con sulter le Manuel d utilisation Si vous tes d accord avec notre description de la prestation vous pouvez directement nous en faire part sur Internet cf manuel d utilisation au chapitre 3 1 si vous n tes pas d accord veuillez nous envoyer vos corrections l adresse sozinventar bfs admin ch 2 L inventaire r pertorie galement toutes les modifications des bases l gales sur lesquelles s appuient les prestations Par modifications on entend l abrogation l adoption et la r vision de lois d ordonnances etc Les changements sont d taill s lorsqu ils sont significatifs pour l inventaire Les modifications l gislatives entre le 2 janvier 2012 et le 1er janvier 2013 concernant la prestation sont elles compl tes et correctes Veuillez vous r f rer aux dates d entr e en vigueur non pas aux dates d adoption Pour acc der aux modifications veuillez
8. hwache Famili en Prestations compl mentaires pour familles D taill es oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui Cantons concern s ZH LU OW GL ZG FR SO BS SH SG GR AG TI VD VS GE JU ZH LU GL ZG FR SG GR VD GE BS SH AG TI TI VD VS VD JU OW GR TI SO VD GE Prestations sociales sous condition de ressources en compl ment d une protection priv e insuffisante Avances sur pensions alimentaires Aides au logement Agr gation des sous prestations suivantes Aides au logement Mietzinsbeitr ge nach Mietbeitragsgesetz MBG Kantonale Zusatzverbillijgung Allocation de logement Subvention personnalis e Aide aux mineurs oui oui oui oui oui oui oui oui tous BE TI pas sous condition de resssources BE UR SZ ZG BS BL AI SG TI VS GE JU BE UR SZ ZG AI SG TI VS JU BS BL GE GE BL TI VD Prestations sociales sous condition de ressources allou es dans le cadre de l aide sociale publique Aide sociale Aide sociale dans le domaine de l asile et des r fugi s Agr gation des sous prestations suivantes Aide sociale dans le domaine de l asile Aide sociale dans le domaine des r fugi s Aide d urgence Do t 13 03_WK 02 oui non non non non tous tous tous tous tous 8 10 Inventair
9. idique judiciaire gratuite non tous 1 5 Subsides pour le paiement des cotisations aux assu non tous rances sociales AVS AI APG 2 Prestations sociales sous condition de ressources en compl ment des assurances sociales 2 1 Prestations compl mentaires l AVS AI PC non tous 2 2 Aides cantonales suppl mentaires aux prestations com oui ZH BE NW ZG FR BS BL pl mentaires l AVS AI et autres aides pour les frais de soins et pour les s jours en tablissement Agr gation des sous prestations suivantes 2 2 0 Kantonale Beihilfen zu den Erg nzungsleistungen zur AHV IV zur h uslichen Pflege Therapie und Heimunter bringung 2 2 1 Kantonale Beihilfen zu den Erg nzungsleistungen zur AHV IV 2 2 2 Allocations sp ciales en faveur des personnes de condi tion modeste 2 2 3 Allocations cantonales compl mentaires l AVS AI 2 2 4 Frais d accompagnement des personnes en tablisse ment m dico social 2 2 5 Aide et soins domicile 2 2 6 Beitr ge der Gemeinden an die Pensions und Betreungskosten 2 2 7 Aufenthalts und Betreuungskostenbeitr ge an behinder te Menschen 2 2 8 Ausserordentiiche Erg nzungsleistungen zur AHV IV 2 2 9 Prestazioni cantonali per il mantenimento a domicilio di persone anziane o invalide non autosufficienti 2 2 10 Mesures d aide et d int gration pour personnes handica p es 2 2 11 Aide aux personnes recourant l action m dico sociale 2 2 13 R duction des prix de pension pour
10. it res d octroi 5 01 D finition du revenu et de la fortune d terminants 5 02 Prise en compte des revenus et fortunes d autres membres 6 01 Nature de la prestation 6 02 Mode de calcul de la prestation 6 03 Montants allou s 6 04 Seuil minimal maximal 6 06 Limitation dans le temps 6 07 Remboursement 6 08 Liens avec des obligations instructions 6 09 Dispositions sp ciales pour les prestations 7 Adaptation au rench rissement 8 R partition du financement entre les cantons et les communes 9 Particularit s 10 Adresse de contact Les modifications des bases l gales pour chaque prestation sont class es par loi et par date de modi fication Elles sont synth tis es de mani re ce que les changements significatifs soient rapidement per us Seuls les passages l gislatifs inscrits dans l inventaire sont d taill s Ainsi lorsqu une base l gale contient des informations sur plusieurs prestations on ne d taille que les modifications concer nant directement la prestation consid r e De m me les modifications concernant des th mes hors rubrique comme par exemple l organisation la proc dure ou les sanctions sont laiss s de c t 3 Consultation les prestations et les modifications des bases l gales sont soumises aux places cantonales responsables par l interm diaire de la plate forme 4 Publication les prestations sont publi es sur la plate forme sur Internet 5 10 Do t 13 03_WK 02 Inve
11. ncombe aux services sociaux des communes ou des r gions Il existe de grandes diff rences entre les cantons aussi bien quant la palette des prestations type de presta tions et nombre de prestations que du point de vue de l organisation et de la structure de celles ci Chaque canton dispose de ses propres bases l gales dans lesquelles sont d finis entre autres les diff rents seuils et conditions donnant droit des prestations 3 10 Do t 13 03_WK 02 Inventaire des prestations sociales sous condition de ressources l essentiel en bref 3 D finition de l inventaire L inventaire des prestations sociales sous condition de ressources rel ve les prestations so ciales 1 cantonales 2 directes octroy es des personnes et 3 mat rielles 4 allou es sous condition de ressources Explications 1 2 3 4 Prestations sociales cantonales sont relev es les prestations qui se fondent sur la l gislation cantonale L l ment d terminant est uniquement le niveau auquel la prestation est r glemen t e et non l agent financeur ou l ex cution Ainsi les prestations qui sont int gralement finan c es et mises en uvre au niveau communal sont aussi prises en consid ration si elles sont r gies par une l gislation cantonale Certaines communes proposent leurs propres prestations sous condition de ressources qui s appuient sur des r glementations communales Ces prestations n apparaissent pas dans
12. ntaire des prestations sociales sous condition de ressources l essentiel en bref La communication entre l OFS et les places cantonales responsables s effectuent par e mail Les per z 1 sonnes de contact re oivent un compte personnel pour acc der la plate forme web et peuvent ainsi examiner les textes concernant les prestations dont elles sont responsables Organisation Conception responsabilit du projet et personne de contact pour l inventaire Office f d ral de la statistique OFS section analyses sociales SOZAN Neuch tel Madame Regula Schlanser t l 032 713 63 93 e mail sozinventar bfs admin ch 1 L acc s au compte est individuel Il se fait par ann e par canton et par prestation Do t 13 03_WK 02 6 10 Inventaire des prestations sociales sous condition de ressources l essentiel en bref 5 Catalogue des prestations L inventaire 2013 rassemble les prestations sociales sous condition de ressources suivantes Pour diff rentes raisons certaines prestations ne sont pas d taill es dans l inventaire cf colonne D tail l es Prestations et sous prestations D taill es Cantons concern s 1 Prestations sociales sous condition de ressources garantissant l acc s aux prestations pu bliques de base 1 1 Bourses d tudes non tous 1 2 R duction prise en charge des primes d assurance non tous maladie obligatoire 1 3 Aide aux victimes d infraction indemnisation non tous 1 4 Assistance jur
13. onn dans le cadre d une aide l objet II ne s agit donc plus ici d une prestation indi viduelle proprement parler mais d une combinaison entre une aide l objet et une aide la per sonne L int gration ou l exclusion d une telle prestation d pend donc de la situation et du point de vue adopt Ces cas limites sont aussi relev s dans le cadre de l inventaire mais ils sont accompagn s de notes explicatives cela permet de les distinguer des autres prestations Les prestations sociales sous condition de ressources se r partissent entre les cat gories suivantes 1 Prestations garantissant l acc s aux prestations publiques de base bourses d tudes aides aux victimes d infractions assistance judiciaire subsides pour le paiement des cotisations aux as surances sociales r duction paiement des primes de l assurance maladie obligatoire Ces presta tions sociales sont inscrites dans la l gislation f d rale et existent dans tous les cantons 2 Prestations accord es lorsque les prestations des assurances sociales se r v lent insuffi santes ou ont t puis es certaines prestations sociales sous condition de ressources sont octroy es lorsque les assurances sociales ne sont pas suffisantes Des allocations de maternit de naissance et des allocations familiales sont ainsi vers es en compl ment des allocations pour enfants D autres prestations viennent en outre compl ter l assurance vieillesse et sur
14. personnes invalides 2 4 Aide aux ch meurs 2 4 1 Rente pont Do t 13 03_WK 02 oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui oui SG TI VD NE GE NW ZH BS BE ZG GE FR FR BL BL SG TI VD VD NE UR ZG BS SH TI NE JU VD 7 10 Inventaire des prestations sociales sous condition de ressources l essentiel en bref 2 5 2 5 1 2 5 2 2 5 3 2 5 4 2 5 5 2 5 6 2 5 7 2 5 8 2 5 9 2 5 10 2 5 11 2 5 12 2 5 13 2 5 14 2 5 15 2 5 16 2 5 17 3 3 1 3 2 3 2 0 3 2 1 3 2 3 3 2 4 3 2 5 3 3 4 4 1 4 2 4 2 1 4 2 2 4 2 3 Prestations et sous prestations Aides familiales Agr gation des sous prestations suivantes Kleinkinderbetreuungsbeitr ge Mutterschaftsbeihilfe Erwerbsersatzleistungen f r einkommensschwache El tern Allocations de maternit Allocations familiales Beitr ge an die Betreuung in der Familie Erwerbsersatzleistungen an alleinerziehende Elterntei le Familienzulagen f r Nichterwerbst tige Elternschaftsbeihilfe Assegno integrativo Assegno di prima infanzia Allocations en faveur des familles s occupant d un mineur handicap domicile Fonds cantonal pour familles Aide au financement des soins dentaires Beitr ge an die familienerg nzende Kinderbetreuung Rimborso spesi di collocamento in asili nido o famiglie diurne Erg nzungsleistungen f r einkommenssc
15. rances sociales 4 10 Do f 13 03_WK 02 Inventaire des prestations sociales sous condition de ressources l essentiel en bref 4 M thode de relev L inventaire des prestations sociales sous condition de ressources est actualis chaque ann e l OFS La saisie annuelle se fait en plusieurs tapes 1 R colte des informations l OFS v rifie si les prestations ont t modifi es d une ann e l autre en examinant les modifications dans les bases l gales cantonales Il se renseigne galement sur les ventuelles suppressions de prestations ou sur l introduction de nouvelles prestations dans chaque canton 2 Saisie du texte les prestations et les modifications des bases l gales sont introduites sur la plate forme web de r colte et de publication de l inventaire Les informations sur chaque prestation sont extraites telles quelles des bases l gales puis class es dans des rubriques uniformes formant ainsi une fiche La r f rence est inscrite la fin de chaque extrait article de loi Chaque fiche de prestation est organis e de la mani re suivante rubriques 1 D finition de la prestation 2 3 Bases l gales f d rale et cantonale 4 01 Ayants droits 4 02 Exceptions l gales parmi les ayants droit 4 03 4 05 4 09 4 10 Crit res de domicile de nationalit d ge et groupes sp ciaux 4 11 Autres crit res 4 12 D termination du seuil d attribution 4 13 Dispositions sp ciales pour les cr
16. vivants et l assurance invalidit AVS AI les prestations compl mentaires vers es ces derni res l assurance ch mage et l assurance maladie Elles font l objet d une r glementation essentielle ment cantonale 3 Prestations allou es en compl ment une protection priv e insuffisante lorsqu elles ne disposent pas d conomies et que le membre de la famille concern ne satisfait pas son obliga tion d entretien les personnes dans le besoin peuvent toucher des avances sur pensions alimen taires ou des allocations individuelles de logement Ces prestations sont elles aussi r glement es principalement au niveau cantonal 4 Prestations allou es dans le cadre de l aide sociale publique aide sociale en tant que sys t me de dernier recours l aide sociale est accord e lorsque les cantons ne proposent pas de prestations sous condition de ressources ou seulement de fa on partielle Dans certains cantons des prestations sous condition de ressources sp cifiques sont allou es dans le cadre de l aide sociale p ex allocations individuelles au s jour en tablissement ou prise en charge des frais d enterrement alors qu elles font partie de la palette des prestations d autres cantons A la diff rence des assurances sociales qui sont r glement es au niveau f d ral les prestations so ciales sous condition de ressources sont de la comp tence des cantons et des communes De ma ni re g n rale leur octroi i
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