SPF JUSTICE Circulaire interministérielle PLP 50 relative à la
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1. 3 Proc dure d approbation Conform ment l article 36 de la LPI toutes les zones de police ont l obligation d tablir un plan zonal de s curit 8 1 Introduction du plan zonal de s curit via CD ROM 3 1 1 D lai 5 Loi du 5 ao t 1992 sur la fonction de police M B 22 d cembre 1992 Compte tenu de cette obligation et du d lai d approbation de 2 mois ventuellement augment d un mois en cas de non approbation du plan initial les plans zonaux de s curit doivent tre introduits d s le 1 octobre 2013 et au plus tard pour le 30 octobre 2013 Nous insistons sur l importance du respect de cette date afin que l ensemble de la proc dure puisse tre cl tur au plus tard dans le courant du mois de d cembre et permettre ainsi la mise ex cution des plans d action d s le mois de janvier 3 1 2 Recevabilit Le d lai d approbation de 2 mois ne commence courir qu en cas de respect des conditions suivantes Le plan doit tre sign par le ou les bourgmestres et le procureur du Roi Le pr sident du Conseil Zonal de S curit envoie deux CD ROMS sur lesquels est grav un exemplaire du plan zonal de s curit l adresse suivante Direction G n rale S curit et Pr vention DG SP Direction S curit Locale Int grale SLIV A l attention de Rachid KERKAB Directeur a i Boulevard de Waterloo 76 1000 BRUXELLES La check list d ment compl t e et sign e par le procureur2. s de SLIV au plus tard le 30 septembre 2013 SLIV transmet cette derni re son login et son mot de passe avec le manuel d utilisation de l application 3 2 1 D lai La zone de police qui utilise le guichet lectronique PZS peut introduire son plan zonal de s curit d s le 1 octobre 2013 et ce jusqu au 30 octobre 2013 8 2 2 Recevabilit Le d lai d approbation ne commence seulement courir partir du moment o l ensemble des conditions suivantes sont remplies e Le plan doit tre sign au moins par les bourgmestre s et le procureur du Roi Le plan doit tre introduit valablement via le guichet lectronique PZS e La check list d ment compl t e et sign e par le procureur du Roi doit tre transmise par celui ci par mail au Service de la Politique criminelle voir point 3 3 ci dessous La zone est tenue au courant de l volution du statut de traitement de son plan Une fois que le plan est d clar recevable la DG SP envoie syst matiquement un accus de r ception au pr sident du Conseil Zonal de S curit par l interm diaire du responsable zonal d sign pour introduire la PZS Cet accus de r ception constitue la date de d part pour calculer le d lai d approbation qui ne commence courir qu au moment o le PZS est transmis la DG SP et la check list au Service de la Politique criminelle Lorsque le plan zonal de s curit n est pas recevable une communication sera galement t
3. 2 Rappel des principes du cycle Ai Contextualisation de la proc dure d approbation des plans zonaux de s curit Il est important de situer la proc dure d approbation dans le cycle de politique polici re Le cycle de politique polici re est ainsi constitu de quatre tapes a Pr paration de la politique polici re janvier mars avril de l ann e de pr paration C est ce moment que s op rent le scanning et l analyse b D finition de la politique polici re avril d cembre Cette seconde phase est elle m me constitu e de plusieurs phases Tout d abord les choix strat giques argument s de politique sont d termin s par le Conseil Zonal de S curit et un projet de plan zonal est labor avril juin Celui ci doit alors tre approuv par le Conseil Zonal de S curit et comporte au minimum les signatures des autorit s locales bourgmestre s et procureur du Roi Le conseil communal ou de police pour sa part en est tenu inform et marque son accord pour les parties qui sont de sa comp tence Article 87 al 1 de la LPI Une fois le plan approuv par toutes les parties celui ci est transmis l administration concern e de l Int rieur partir du 1 octobre 2013 et au plus tard le 30 octobre 2013 La check list d ment compl t e est transmise au Service de la Politique criminelle pour la date du 30 octobre 2013 Les administrations de l int rieur et de la Justice pr parent la proc dur
4. commence courir partir de la r ception du plan zonal de s curit et de la check list d ment compl t e et sign e par le procureur du Roi De mani re concr te les instances suivantes pr parent la d cision des Ministres e La Direction G n rale S curit et Pr vention DG SP Direction S curit Locale Int grale SLIV pr pare les d cisions du Ministre de l Int rieur et lui soumet des propositions dans les mati res qui rel vent de la strat gie globale et des priorit s du Ministre qui a l Int rieur dans ses comp tences Dans ce cadre elle est charg e de la proc dure d approbation des plans zonaux de s curit Le Service de la Politique criminelle SPC est une instance consultative qui rel ve de l autorit du Ministre de la Justice lui m me Dans le cadre de ses missions le Conseiller g n ral la Politique criminelle informe le Ministre de la Justice de toute donn e qui pr sente un int r t pour la lutte contre la criminalit et lui fait part de toutes les propositions qu il juge utiles En cette qualit le SPC est charg de la proc dure d approbation des plans zonaux de s curit pour le Ministre de la Justice Afin de faire cela d une mani re optimale et rationnelle le SPC s appuiera sur la check list d ment compl t e et sign e par le procureur du Roi Cela permettra au SPC d valuer les crit res de contenu pr sentant un lien avec la justice au moyen d un input du terrain
5. transport lourd 2 En ce qui concerne les points d attention particuliers incivilit s Atteintes l int grit physique en particulier l gard des femmes D tection du blanchiment des avantages patrimoniaux frauduleux et leur saisie maximale en vue de leur confiscation Transports publics Domaines r cr atifs P les d attraction touristiques o000 O00 O Non Pourquoi pas 1 8 Le choix de retenir des priorit s des points d attention particuliers du PNS indiqu s au point 1 2 dans le PZS est il motiv O Oui Comment ce choix est il motiv O Non Pourquoi n y a t il pas de motivation 1 4 Le choix de ne pas retenir des priorit s des points d attention particuliers du PNS dans le PZS est il motiv O Oui Comment cela est il motiv O Non Pourquoi n y a t il pas de motivation 1 5 Y a t il d autres points de concordance avec le PNS O Oui Quels sont ces points Vous trouverez ci dessous quelques exemples pertinents pour la justice O La gestion de l information des enqu tes C La descente sur les lieux O Autre O Non Concordance entre la politique criminelle du procureur du Roi et le PZS 10 2 1 Quelles sont les priorit s fix es par le procureur du Roi dans le cadre de la politique de recherche et de poursuite au sein de son arrondissement Enum rez les 2 2 Dans quel document ces priorit s sont el
6. Bruxelles __ _ SPF INTERIEUR SPF JUSTICE Circulaire interminist rielle PLP 50 relative la proc dure de d p t des plans zonaux de s curit et de leur approbation par les Ministres de l int rieur et de la Justice A Mesdames et Messieurs les Gouverneurs de Province A Monsieur le Gouverneur f f de l arrondissement administratif de Bruxelles Capitale A Mesdames et Messieurs les Bourgmestres POUR INFORMATION A Mesdames et Messieurs les Procureurs g n raux A Madame le Commissaire g n ral de la police f d rale A Monsieur le Pr sident de la Commission permanente de la police locale A Mesdames et Messieurs les Commissaires d arrondissement A Mesdames et Messieurs les Chefs de corps de la police locale R f rence PLP 50 innovation Cette circulaire remplace et abroge la Circulaire PLP 44 La circulaire pr voit pour la premi re fois la possibilit pour les zones de police d introduire lectroniquement leur plan zonal de s curit PZS via le guichet lectronique Plans zonaux de s curit nouvellement cr Dans un souci de rationalisation l analyse des plans zonaux de s curit effectu e par le Service de la Politique criminelle SPC au nom du Ministre de la Justice se base d sormais sur une check list d ment compl t e et sign e par le procureur du Roi Cette check list d ment compl t e et sign e devient une condition de recevabilit pour l introduction du plan Cette check lis
7. aux M B 23 mai 2008 Art 4 de l Arr t royal du 14 janvier 1994 cr ant un Service de la Politique criminelle M B 3 mars 1994 Cette tape dure entre trois mois et un an mais le r sultat provisoire interm diaire doit tre disponible pour le prochain cycle Pour laborer le plan zonal de s curit suivant la zone se basera donc sur les valuations interm diaires disponibles Chaque tape de ce processus est importante et repr sente une plus value avec comme finalit un plan zonal de s curit de qualit et port par les acteurs concern s qui prend en compte le service policier fournir externe les facteurs de gestion interne et qui contribue l am lioration et l innovation dans tous ces domaines A cet gard il est important d insister sur le caract re strat gique des plans zonaux de s curit Le plan zonal de s curit est un plan avec une vision sur le long terme Les plans d action annuels sont op rationnels et orient s pour tre mis en uvre court terme Au cours des 4 ann es de la mise en uvre du plan zonal de s curit il se peut que certains ajustements interviennent en cours de cycle soit l initiative du Conseil Zonal de S curit par exemple apr s une valuation interm diaire soit en cons quence une correction apport e au niveau f d ral Ces changements ont lieu sous la responsabilit des autorit s locales La proc dure d approbation telle que d crite dans cette cir
8. brique remarques observations du procureur du Roi Vous pouvez mentionner vos ventuelles remarques ou observations Date Signature du procureur du Roi 12
9. ck list d ment compl t e constitue une condition de recevabilit pour la proc dure d approbation du PZS la date limite pour le d p t de la check list est galement fix e au plus tard le 30 octobre 2018 Nous insistons sur l importance de la check list d ment compl t e et sur le respect du d lai afin que l ensemble de la proc dure puisse tre cl tur au plus tard dans le courant du mois de d cembre et permettre ainsi la mise ex cution des plans d action d s le mois de janvier La check list est d ment compl t e et sign e par le procureur du Roi et constitue un document distinct du PZS et de ses annexes Ce document a pour seule finalit de soutenir l valuation du PZS par le Ministre de la Justice et ceci dans un souci de rationalisation et d optimalisation de cette proc dure d approbation L avis qui sera tabli par le SPC et qui se base sur la check list sera transmis pour information au pr sident du conseil zonal de s curit La check list elle m me n est donc pas destin e tre diffus e et ne figure pas sur un site web ou le guichet lectronique Plans Zonaux de S curit Celle ci est transmise par le procureur du Roi par mail l adresse suivante a Service de la Politique criminelle A l attention de Nina Vanderlinden Nina vanderlinden just fgov be 3 4 Approbation du plan zonal de s curit 8 4 1 Crit res de forme En ce qui concerne le plan zonal de s curit il est vive
10. compte du PNS Cochez la bonne case O Oui O Non Pourquoi pas Passez directement la question 1 4 1 2 Y a t il des priorit s et ou des points d attention particuliers du PNS retenus dans le PZS C Oui Cochez les priorit s retenues En ce qui concerne les priorit s La criminalit en g n ral et les ph nom nes de criminalit prioritaires en particulier O Vols main arm e CO Violence dans l espace public en particulier dans les transports en commun et par des bandes urbaines O Drogues L importation et exportation de coca ne Cl Production et trafic de drogues synth tiques et de cannabis O Vente de stup fiants dealing Trafic ill gal des armes feu Terrorisme Violence intrafamiliale et violence contre les femmes Traite des tres humains O Exploitation sexuelle O Exploitation conomique Trafic des tres humains Criminalit informatique Fraude O Fraude sociale O Fraude fiscale C Fraude dans la gestion des d chets CI Effractions dans des habitations et autres b timents 000 0000 S curit routi re Les th mes prioritaires en mati re de circulation 1 Vitesse excessive O Conduite sous influence d alcool ou de drogues O Utilisation du GSM au volant L Non port de la ceinture et non utilisation des si ges enfants Les groupes cibles prioritaires O Usagers faibles pi tons cyclistes et conducteurs de cyclomoteurs O Motocyclistes C Chauffeurs de camion et le
11. culaire ne s applique pas ces changements Par contre la motivation des changements ainsi que les changements appara tront dans le compte rendu du Conseil Zonal de S curit En ce qui concerne les changements ceux ci seront int gr s au plan zonal de s curit Les utilisateurs du guichet lectronique ont tout moment la possibilit d adapter leur plan aux conditions changeantes de la r alit de terrain Cette approche dynamique du plan zonal de s curit est un des objectifs principaux du guichet lectronique voir ci dessous 2 2 Les instances acteurs du cycle et leur r le Conseil Zonal de S curit Article 35 LPI Q Les plans zonaux de s curit sont discut s pr par s et labor s au sein des Conseils Zonaux de S curit D s lors les autorit s de police bourgmestre s et procureur du Roi et les services de police sont impliqu s ab initio dans le plan zonal de s curit dont ils sont d ailleurs tous responsables Q Le plan zonal de s curit est approuv et sign par le s bourgmestre s et le procureur du Roi Le Pr sident du Conseil Zonal de S curit envoie le plan zonal de s curit pour approbation la Direction G n rale S curit et Pr vention Direction S curit Locale Int grale guichet unique Dans le cas de l utilisation du guichet lectronique tout se d roule via ce dernier La check list est d ment compl t e et sign e par le procureur du Roi Le procureur du Ro
12. du Roi doit tre transmise par celui ci par mail au Service de la Politique criminelle voir point 3 3 ci dessous Une fois le plan jug recevable un accus de r ception est syst matiquement envoy par la DG SP au pr sident du Conseil Zonal de S curit L accus de r ception d termine la date de commencement de la p riode d approbation qui ne commence courir qu au moment o le PZS est transmis la DG SP et la check list au Service de la Politique criminelle En cas de non recevabilit du PZS une lettre sera galement envoy e au pr sident du Conseil Zonal de S curit afin qu il soit rem di au manquement Cette lettre par contre ne fait pas courir le d lai d approbation Si le procureur du Roi n a pas transmis la check list au Service de la Politique criminelle ou que cette derni re n a pas t d ment compl t e un mail sera envoy au procureur du Roi lui demandant de remplir ou de compl ter la check list Cette communication suspend la p riode d approbation 3 2 Introduction du plan zonal de s curit via le guichet lectronique PZS A c t de la possibilit d introduire le PZS via CD ROMS il existe la possibilit pour les zones de police qui le d sirent d introduire leur plan via le guichet lectronique PZS L utilisation de cet outil offre une s rie d avantages pour les zones police qui en font usage voir point 3 2 3 Une zone qui d sire introduire son plan par ce biais le signale aupr
13. e d approbation Elles peuvent galement proposer aux zones d adapter leur plan s il n est pas conforme certains crit res 3 4 2 Les deux Ministres comp tents examinent les plans ventuellement adapt s au plus tard dans un d lai de deux mois apr s l introduction de la version d finitive du plan zonal de s curit et de la check list c Ex cution de la politique polici re pendant les quatre ann es suivant l ann e de pr paration via l laboration de plans d action annuels Tout au long du cycle le Conseil Zonal de S curit assure un suivi permanent et proc de en son sein des valuations interm diaires r guli res et une ventuelle adaptation du plan zonal de s curit en cours Ces valuations ont une influence directe sur la r daction des plans d action successifs d Evaluation de la politique polici re de fin de cycle cette valuation approfondie survient imm diatement la fin de l tape d ex cution chaque derni re ann e du cycle de la politique existants constituent des outils particuli rement utiles au niveau du scanning et de l analyse des donn es Dans cette optique la mise en place d une collaboration troite avec le fonctionnaire de pr vention est vivement encourag e Arr t Minist riel du 22 avril 2008 fixant la proc dure de traitement administratif des mati res vis es par la loi du 7 d cembre 1998 organisant un service de police int gr structur deux nive
14. e s curit int grale plan national de s curit que local plan local de s curit int grale lignes politiques des bourgmestres politique criminelle des procureurs du Roi plan de politique du parquet par exemple 12 Cadre l gal et cadre de travail La pr sente circulaire minist rielle est prise en application des articles 35 37 de la LPI Quatre instruments de travail importants sont vivement recommand s pour l laboration des plans zonaux de s curit Le vade mecum du plan de s curit e Le guide m thodologique pour un diagnostic local de s curit 1 Loi du 7 d cembre 1998 organisant un service de police int gr structur deux niveaux M B 5 janvier 1999 www besafe be certaines villes et communes ont d r aliser un diagnostic local de s curit pour pouvoir b n ficier d un plan strat gique de s curit et de pr vention Tant ce guide m thodologique que le contenu des diagnostics locaux de s curit e Le manuel du cycle de politique polici re au niveau local Le manuel de r daction du plan zonal de s curit 2009 2012 13 Services concern s Conform ment l article 37 3 de la LPI le plan zonal de s curit est soumis apr s approbation par le s bourgmestre s et le procureur du Roi l approbation des Ministres de l Int rieur et de la Justice qui doivent se prononcer leur sujet dans les deux mois qui suivent la r ception du plan Ce d lai de deux mois
15. i a la responsabilit d envoyer cette check list par mail au Service de la Politique criminelle La check list ne peut tre introduite via le guichet lectronique Plan Zonaux de S curit Q Le bourgmestre pr sident destinataire de la lettre d approbation du plan zonal de s curit est charg de communiquer celle ci et les informations qu elle contient aux membres du Conseil Zonal de S curit Le Conseil Zonal de S curit cherche des solutions si en cours d ex cution les capacit s pr vues de la zone s av rent insuffisantes pour ex cuter ses missions Q Le Conseil Zonal de S curit est galement responsable de l valuation de l ex cution du plan zonal de s curit e La Concertation Provinciale Article 162 LPI Article 9 2 LFP Une Concertation Provinciale est organis e dans chaque province entre le gouverneur le procureur g n ral pr s la Cour d Appel les directeurs coordinateurs administratifs les directeurs judiciaires et les repr sentants de la police locale Elle joue un r le essentiel dans le soutien aux zones de police L objectif est de stimuler les Conseils Zonaux de S curit et la collaboration interzonale Pour qu un tel soutien puisse tre organis il est videmment important que les zones de police communiquent leur plan zonal de s curit au gouverneur De m me des liens plus troits seront tiss s entre le niveau f d ral et provincial afin de renforcer une vision int gr e
16. in nombre d activit s reprises au sein des plans d action peuvent tre accomplies dans le cadre du travail r gulier L laboration des plans d action est r alis e de mani re transversale au sein de l organisation polici re tout enti re de pr f rence par une quipe de projet sous la conduite d un chef de projet Si la phase d ex cution dure quatre ans les plans d action restent cependant annuels En effet ceux ci doivent rester flexibles et pouvoir tre ajust s suite l valuation interm diaire Pour assurer le suivi de cette phase d ex cution des indicateurs clairs doivent tre fix s pr alablement L objectif est que la mise en uvre du plan zonal de s curit puisse tre valu e Ces valuations interm diaires devront tre soumises au Conseil Zonal de S curit et des adaptations pourront tre envisag es Au terme de la p riode d ex cution de quatre ans une valuation globale de celle ci dont le Conseil Zonal de S curit est responsable devra galement tre r alis e Ces valuations sont videmment une base indispensable la pr paration du plan zonal de s curit suivant 5 Soutien f d ral au niveau local 5 1 Direction G n rale S curit et Pr vention DG SP La DG SP se tient la disposition des autorit s locales et provinciales ainsi que des zones de police pour toute information relative la pr sente circulaire et la proc dure y relative aux choix de polit
17. ique f d rale et plus pr cis ment ceux du Ministre de l Int rieur l utilisation du guichet lectronique PZS Par un suivi plus proche des Conseils Zonaux de S curit et des Concertations Provinciales ainsi que de l actualit des zones en rapport avec des ph nom nes d ins curit la DG SP souhaite apporter un soutien constructif au niveau local 5 2 Service de la Politique criminelle SPC Le SPC se tient la disposition des autorit s judiciaires locales pour toute information relative la pr sente circulaire aux choix de politique f d rale et plus pr cis ment ceux du Ministre de la Justice 5 3 La police f d rale Les services du Commissariat g n ral continueront d assurer dans les limites de leurs capacit s un appui m thodologique aux zones de police qui le demandent 6 Echange d informations Dans le cadre de ce processus int gr il est important d optimaliser le dialogue et l change d informations Les documents suivants sont envoy s la Direction G n rale S curit et Pr vention laquelle se charge de transf rer l information au Service de la Politique criminelle du SPF Justice mais galement au Commissariat g n ral de la police f d rale CGL leur demande e Les rapports du Conseil Zonal de S curit Les rapports annuels des zones de police Les rapports des Concertations Provinciales art 162 LPI Les plans d action approuv s par le Conseil Zona
18. l de S curit qui font partie du plan zonal de s curit pour le 31 d cembre qui pr c de l ann e de leur mise en uvre L change d informations et de documents se fait de pr f rence via la messagerie lectronique infosliv ibz fgov be Pour les zones qui souhaitent travailler avec le guichet lectronique PZS ces derni res 8 Voir le manuel du cycle de politique polici re au niveau local peuvent disposer d une biblioth que virtuelle pr sente comme fonctionnalit sur ce guichet lectronique PZS afin d y d poser les documents susmentionn s La pr sente circulaire remplace et abroge la circulaire PLP 44 du 16 juillet 2008 portant instructions concernant la proc dure de d p t et d approbation des plans zonaux de s curit Veuillez Madame Monsieur le Gouverneur mentionner au M morial administratif la date laquelle la pr sente circulaire est publi e au Moniteur Belge Nous vous saurions galement gr de bien vouloir informer de ce qui pr c de tous les bourgmestres de votre province La Ministre de la Justice La Ministre d l Int rieur nnerie TI EL M Annexe check list pour le procureur du Roi PLANS ZONAUX DE SECURITE 2014 2017 CHECK LIST A COMPLETER PAR LE PROCUREUR DU ROI Zone num ro et nom Arrondissement judiciaire 1 Concordance entre le plan national de s curit PNS et le plan zonal de s curit PZS 1 1 Le PZS a t il t labor en tenant
19. les fix es O Un plan de la politique du parquet O Une note du parquet O Autre 2 3 Y a t il une concordance entre les priorit s fix es par le procureur du Roi dans le cadre de sa politique de recherche et de poursuite et les priorit s du PZS O Oui Sur quels points y a t il une concordance Enum rez les priorit s communes Quel est l objectif de cette concordance Quelle est la plus value du PZS pour le parquet O Non Pourquoi pas 2 4 Y a t il une concordance entre les directives de politique criminelle telles que d termin es par le Ministre de la Justice et le Coll ge des Procureurs G n raux et le PZS O oui En quoi consiste cette concordance O Non Pourquoi pas 3 Respect de la norme minimale d organisation et de fonctionnement pour la fonction de base recherche et enqu te locale 3 1 Quel est le pourcentage pris en compte pour calculer la norme minimale pour la fonction de base recherche et enqu te locale 10 du personnel de l effectif en personnel du cadre op rationnel C 7 du personnel de l effectif en personnel du cadre op rationnel 3 2 Quelle est la norme de fonctionnement mentionn e dans le PZS Il faut prendre comme point de d part l effectif r el du cadre op rationnel 11 4 3 3 La zone de police satisfait elle la norme minimale pour cette fonction de base O Oui O Non Pourquoi pas Ru
20. ment recommand de suivre le canevas repris dans le manuel de r daction des plans zonaux de s curit 2009 2012 www infozone be Par ce biais l objectif est de respecter un quilibre entre une certaine uniformit facilitant la lecture et la compr hension des plans zonaux de s curit et permettant de s assurer que celui ci prend en compte tous les points importants et par ailleurs une r flexion dynamique ax e sur la prise en compte de la r solution des probl mes sp cifiques la zone La septi me fonctionnalit de base la s curit routi re doit cependant tre rajout e dans le plan En ce qui concerne la check list vous trouverez le mod le utiliser en annexe de la pr sente circulaire Elle doit tre d ment compl t e et sign e par le procureur du Roi 3 4 2 Crit res de contenu Les l ments principaux auxquels les services approbateurs seront attentifs Coh rence et compl mentarit du plan zonal de s curit avec le plan national de s curit et avec les lignes de politiques actuelles des Ministres de la Justice et de l Int rieur entre autres si disponible la note cadre de s curit int grale ainsi qu avec les lignes politiques des autorit s locales par exemple plan local de s curit int grale plan de politique du parquet En vertu de l article 37 de la LPI le plan zonal de s curit est r dig en tenant compte du plan national de s curit La zone n est videmment pas tenue de ch
21. oisir l ensemble des ph nom nes du plan national de s curit mais motive les raisons pour lesquelles certains ph nom nes ont t retenus ou pas Coh rence du plan zonal de s curit avec d autres instruments politiques relevant du domaine de la pr vention et de la s curit plans strat giques de s curit et de pr vention Motivation des objectifs strat giques Contribution de la police locale l ex cution des missions caract re f d ral vis es l article 61 de la LPI Respect des normes minimales relatives au personnel op rationnel et au personnel administratif et logistique de la police locale ainsi que des normes d organisation et de fonctionnement de la police locale visant assurer un service minimum quivalent la population et d faut de satisfaction ces normes minimales ou d organisation et de fonctionnement une justification circonstanci e de leur non respect ainsi qu une mention des mesures de correction envisag es 8 4 3 D cision d approbation ou de d sapprobation Traitement administratif S il s av re l examen du plan que des carences ou insuffisances formelles sont pr sentes les administrations concern es pourront de commun accord inviter la zone compl ter le dossier Quelques exemples de manquements Oubli ou absence de certaines annexes Oubli de fournir une explication Oubli ou absence d un organigramme Oubli ou absence du mod le d arg
22. ransmise au pr sident du Conseil Zonal de S curit par l interm diaire du responsable zonal d sign pour introduire la PZS avec la demande de bien vouloir rem dier aux points manquants relev s Si le procureur du Roi n a pas transmis la check list au Service de la Politique criminelle ou que cette derni re n a pas t d ment compl t e un mail sera envoy au procureur du Roi lui demandant de remplir ou de compl ter la check list Cette communication suspend la p riode d approbation 8 2 3 Avantages de l utilisation du guichet lectronique PZS e La zone est tenue au courant de l volution du traitement de son plan en se connectant l application La zone dispose des documents de r f rence pour r diger son nouveau plan via la biblioth que de l application e La zone peut uploader sur l application d autres documents concernant la politique polici re Cela concerne les documents repris au point 5 que la zone est invit e transmettre la DG SP e La zone peut avoir directement acc s au diagnostic local de s curit priorit s des communes qui se trouvent sur leur territoire sous r serve de l accord des communes concern es e Les plans zonaux de s curit qui sont introduits via l application sont prioritairement trait s e La zone peut en permanence mettre jour son plan en fonction de nouveaux d veloppements ou exigences 3 3 Introduction de la check list Compte tenu du fait que cette che
23. t ne fait pas partie du plan zonal de s curit et constitue un document distinct Vous trouverez cette check list en annexe R sum La circulaire traite de mani re d taill e de la proc dure de d p t des plans zonaux de s curit et de leur approbation par les Ministres de l Int rieur et de la Justice Elle replace galement cette proc dure dans le cycle global de la politique int gr e et pr cise le r le de chaque acteur 1 Cadre g n ral 14 Objectifs de cette circulaire Cette circulaire vise mettre jour la proc dure de d p t des plans zonaux de s curit 2014 2017 et de leur approbation par les Ministres de l Int rieur et de la Justice reprise auparavant dans la PLP 44 Il doit tre pr cis que les plans zonaux 2009 2012 sur demande de la Ministre de l Int rieur et de la Ministre de la Justice ont t prolong s de douze mois jusqu au 31 d cembre 2013 L ex cution des plans zonaux de s curit 2014 2017 commencera par cons quent le 1 janvier 2014 Le plan zonal de s curit en ce qu il vise la planification et la mise en uvre de l activit polici re au niveau local fait partie d un processus plus large con u dans le cadre d une approche int grale et int gr e de la s curit et est d s lors labor en tenant compte de diff rents autres instruments de planification pr vus tant aux niveaux f d ral et r gional lignes politiques des ministres si disponible note cadre d
24. umentation Oubli ou absence d un tableau de capacit SE SCR RE AL Ce faisant le d lai d approbation de 2 mois est suspendu compter de la demande la zone de parfaire le dossier et recommence courir au moment de l introduction du dossier compl t la DG SP e D cision En vertu de l article 37 3 de la LPI apr s approbation par le s bourgmestre s et le procureur du Roi le plan est soumis pour approbation aux Ministres de l Int rieur et de la Justice qui doivent se prononcer dans un d lai de deux mois compter de la r ception du plan et de la check list Pass ce d lai leur approbation est r put e acquise Si les Ministres de l Int rieur et de la Justice n approuvent pas le plan dans sa totalit ou en partie une nouvelle version de celui ci leur est soumise La zone dispose d un mois pour pr senter un nouveau plan Dans ce cas le d lai pour l approbation est ramen un mois Une d cision de d sapprouver un plan intervient lorsque celui ci comporte des manquements trop importants et non justifi s emp chant que le travail d valuation soit r alis Notification de la d cision La DG SP envoie la d cision au bourgmestre pr sident du Conseil Zonal de S curit qui doit son tour en informer les autres membres du Conseil Zonal de S curit de pr f rence l occasion d une r union sp cialement pr vue cet effet Nous invitons galement les membres du Conseil Zonal de S c
25. urit transmettre ces informations au sein de leurs instances respectives 4 Ex cution du Plan zonal de s curit Une fois le plan zonal de s curit approuv par les ministres il est vident que celui ci doit tre mis ex cution L ex cution du plan zonal de s curit s tale sur une p riode de quatre ann es Rappelons que le chef de corps de la police locale est responsable de l ex cution de la politique polici re locale article 44 LPI sous l autorit du bourgmestre du coll ge de police article 45 LPI et du procureur du Roi Tout d abord les choix strat giques fix s dans le plan zonal de s curit doivent tre traduits en plans d action op rationnels Arr t royal du 5 septembre 2001 d terminant l effectif minimal du personnel op rationnel et logistique de la police locale M B 12 octobre 2011 7 Arr t royal du 17 septembre 2001 d terminant les normes d organisation et de fonctionnement de la police locale visant assurer un service minimum quivalent la population M B 12 octobre 2001 Des plans d action sont labor s pour r pondre des ph nom nes complexes d une certaine ampleur qui seront trait s en collaboration avec d autres partenaires de la cha ne de s curit A cet gard une attention syst matique est accord e la pr vention polici re Une capacit et des moyens particuliers sont alors indispensables Par ailleurs il est important de rappeler qu un certa
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