Reglement pprGourbeyre
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1. Mesures obligatoires gt La r alisation de la mesure suivante est rendue obligatoire dans un d lai de trois ans apr s l approbation du PPR et incombe aux propri taires des b timents et installations existants de classe D abritant des services en charge de la protection civile Proc der l installation de groupes de secours en lectricit Prot ger et renforcer des installations de radiot l communications ou se munir de moyens de communication redondants notamment par satellite gt La r alisation de la mesure suivante est rendue obligatoire dans un d lai de cinq ans apr s l approbation du PPR elle incombe la commune Faire proc der la destruction des b timents existants sinistr s qui ont fait l objet d une vacuation et dont les habitants ont t relog s la suite d une crue torrentielle ou d un mouvement de terrain gt La r alisation de la mesure suivante est rendue obligatoire dans un d lai de cinq ans apr s l approbation du PPR et incombe aux propri taires et exploitants d tablissements existants accueillant du public d activit s industrielles commerciales artisanales ou de services Afficher les risques pr sents Informer les occupants de la conduite tenir en cas de survenance d un ph nom ne naturel Mettre en place un plan d vacuation des personnes Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 48 Prendre les2. notamment par satellite gt La r alisation de la mesure suivante est rendue obligatoire dans un d lai de cinq ans apr s l approbation du PPR elle incombe la commune Faire proc der la destruction des b timents existants sinistr s qui ont fait l objet d une vacuation et dont les habitants ont t relog s la suite d une crue torrentielle gt La r alisation des mesures suivantes est rendue obligatoire dans un d lai d un an apr s l approbation du PPR et incombe aux propri taires et exploitants d tablissements existants accueillant du public d activit s industrielles commerciales artisanales ou de services Afficher les risques pr sents Informer les occupants de la conduite tenir en cas de survenance d un ph nom ne naturel Mettre en place un plan d vacuation des personnes Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 44 Prendre les dispositions pour alerter signaler et guider Article 3 2 Mesures recommand es gt Le plan de secours et d vacuation incombant la commune et vis l article 3 1 du titre pr voira des lieux de refuge clairement identifi s et am nag s avec des acc s ais ment praticables permanents et suffisants ais ment praticables itin raire si possible hors d eau pour un v nement comparable l v nement de r f rence ou d faut franchissable pied permanents acc s p re
3. devront tre compatibles avec une gestion pr ventive du risque et devront faire l objet d une vacuation en cas d alerte m t orologique Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 26 Article 1 3 Dispositions particuli res concernant les zones inondables tr s fort enjeu Dans les zones tr s fort enjeux soumises al a inondation fort une modification du plan de pr vention des risques ne pourra tre sollicit e par la commune qu apr s avoir approfondi les questions relatives aux possibilit s alternatives d urbanisation et au bilan entre b n fices attendus et accroissement de la vuln rabilit tudi les possibilit s de r duction de la vuln rabilit et de protection de la zone r alis les ouvrages de protections qui seraient possibles et n cessaires v rifi que les ouvrages pr sentent un niveau de s curit et de fiabilit garanti avec ma trise d ouvrage p renne La v rification du niveau de s curit et de fiabilit garanti avec ma trise d ouvrage p renne pourra se faire sur la base des tudes de dimensionnement des ouvrages de protection qui devront prendre en compte une p riode de retour des ph nom nes naturels concern s de 100 ans et dans le cas o la p riode retenue serait moindre valuer le risque r siduel Elles devront galement valuer les impacts de ces travaux de protection vis vis des autres al as des documen
4. Article 3 1 Mesures obligatoires gt La r alisation des mesures suivantes est rendue obligatoire dans un d lai de trois ans apr s l approbation du PPR et incombe aux propri taires des b timents et installations existants de classe D abritant des services en charge de la protection civile Proc der l installation de groupes de secours en lectricit Proc der la protection et au renforcement des installations de radiot l communications ou se munir de moyens de communication redondants notamment par satellite gt La r alisation des mesures suivantes est rendue obligatoire dans un d lai maximum de cinq ans apr s l approbation du PPR et incombe la commune faire proc der la destruction des b timents existants sinistr s qui ont fait l objet d une vacuation et dont les habitants ont t relog s la suite d une crue torrentielle de la houle cyclonique ou d un mouvement de terrain r aliser des tudes visant appr hender finement le risque r duire la vuln rabilit ou prot ger l existant et valuer la n cessit de mettre en ouvre un plan de relogement pour les personne concern es Ces tudes devront permettre la commune de programmer les op rations de r duction de la vuln rabilit ou de protection qui y seront pr conis es puis d engager les d marches pr alables n cessaires leur mise en uvre Ces tudes seront r alis es prioritaire
5. abords imm diats de l habitation par exemple gt Assurer la r sistance m canique du b timent par exemple en prot geant les fondations en amont du flux pr visible pour viter l affouillement gt Assurer la s curit des occupants et des riverains en cas de maintien dans les locaux par exemple en emp chant la lib ration d objets et de produits dangereux polluants ou flottants et limitant la cr ation d emb cle par arrimage tanch it mise hors d eau ou protection des d p ts existants contenant ces objets Article 2 2 Mesures visant limiter les dommages aux biens gt Limiter la p n tration de l eau dans le b timent par des dispositifs adapt s gt Choisir des quipements et des techniques de constructions adapt es techniques et mat riaux insensibles l eau permettant d assurer une meilleure r sistance aux vitesses d coulement et une p riode d immersion de plusieurs heures par exemple Article 2 3 Mesures visant faciliter le retour la normale gt Faciliter la remise en route des quipements par exemple en mettant hors d eau les r seaux lectriques ou les installations de climatisation en les dotant de dispositifs de mise hors circuit automatique gt Faciliter le s chage par exemple en installant un drain p riph rique Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 28 CHAPITRE III MESURE DE PREVENTION DE PROTECTION ET DE SAUVEGARDE
6. d lai de trois ans apr s l approbation du PPR et incombe aux propri taires des b timents et installations existants de classe D abritant des services en charge de la protection civile Proc der l installation de groupes de secours en lectricit Proc der la protection et le renforcement des installations de radiot l communications ou se munir de moyens de communication redondants notamment par satellite gt La r alisation de la mesure suivante est rendue obligatoire dans un d lai de cinq ans apr s l approbation du PPR elle incombe la commune Faire proc der la destruction des b timents existants sinistr s qui ont fait l objet d une vacuation et dont les habitants ont t relog s la suite d une crue torrentielle ou d un mouvement de terrain gt La r alisation des mesures suivantes est rendue obligatoire dans un d lai de un an apr s l approbation du PPR et incombe aux propri taires et exploitants d tablissements existants accueillant du public d activit s industrielles commerciales artisanales ou de services Afficher les risques pr sents Informer les occupants de la conduite tenir en cas de survenance d un ph nom ne naturel Mettre en place un plan d vacuation des personnes Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 37 Prendre les dispositions pour alerter signaler et guider Article 3 2 Mesures recomman
7. du 25 juin 1990 modifiant le champ d intervention du r gime des catastrophes naturelles Enfin il est rappel que l article 13 de la loi d orientation pour l outre mer du 13 d cembre 2000 a tendu la couverture du r gime d indemnisation des catastrophes naturelles aux effets du vent d un v nement cyclonique pour lequel les vents maximaux de surface enregistr s ou estim s sur la zone sinistr e ont atteint ou d pass 145 km h en moyenne sur dix minutes ou 215 km h en rafales En revanche la r partition entre le r gime l gal et la garantie contractuelle temp tes ouragans cyclones est maintenue pour les v nements de moindre importance Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 10 6 3 Rappel des responsabilit s pour la mise en uvre du PPR 6 3 1 Mise en uvre des interdictions et autorisations sous r serves de prescriptions Les services charg s de l urbanisme et de l application du droit des sols c est dire g n ralement les services de la DDE ou des collectivit s locales g rent les mesures qui entrent dans le champ du Code de l Urbanisme Plus g n ralement toute autorit administrative qui d livre une autorisation doit tenir compte des r gles d finies par le PPR Les ma tres d ouvrage qui s engagent respecter les r gles de construction lors du d p t de permis de construire et les professionnels charg s de r aliser les projets sont responsab
8. du sol et s impose notamment au plan local d urbanisme PLU voir article 6 1 Le PPR est aussi l outil qui permet d afficher la pr vention de donner une dimension p renne aux actions engag es par les collectivit s et de contribuer au d veloppement durable du territoire Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 4 Article 2 D finition des risques et al as naturels pris en compte Le risque naturel c est la probabilit de pertes en vies humaines en biens et en activit s cons cutives la survenance d un al a naturel Les al as naturels pris en compte concernent les ph nom nes suivants gt Les inondations gt Les mouvements de terrain gt Les s ismes et les effets qui en d coulent effets de site topographiques ou li s la nature du sol liqu faction mouvements de terrain gt Les cyclones et leurs effets vents surcotes marines houles gt Les ruptions volcaniques Ces al as sont cartographi s en fonction de 3 niveaux d finis par l intensit et la probabilit d occurrence du ph nom ne faible moyen et fort Article 3 L appr ciation des enjeux Les enjeux correspondent aux personnes biens activit s moyens patrimoines etc susceptibles d tre affect s par un ph nom ne naturel L appr ciation des enjeux passe par l analyse des diff rents types d occupation du sol actuelles et projet es travers notamment le Plan L
9. ne remet pas en cause l obligation pour les soci t s d assurance d tendre leurs garanties concernant les biens et activit s aux effets des catastrophes naturelles code des assurances articles L 125 1 L 125 5 Toutefois cette obligation ne s impose pas l gard des biens immobiliers construits et des activit s exerc es en violation des r gles administratives en vigueur et tendant pr venir les dommages caus s par une catastrophe naturelle code des assurances article L 125 6 Il en ira ainsi des biens immobiliers et des activit s nouvelles cr es en violation du pr sent PPR Il est rappel que sont consid r s comme effets des catastrophes naturelles les dommages mat riels directs non assurables ayant eu pour cause d terminante l intensit anormale d un agent naturel lorsque les mesures habituelles prendre pour pr venir ces dommages n ont pu emp cher leur survenance ou n ont pu tre prises L tat de catastrophe naturelle est constat par arr t interminist riel Cet arr t d termine les zones et les p riodes o s est situ e la catastrophe ainsi que la nature des dommages en r sultant qui sont couverts Les demandes de constatation de l tat de catastrophe naturelle sont adress es au Pr fet par les maires des communes concern es Pour tre assur contre les catastrophes naturelles il suffit de souscrire une police d assurance incendie classique d apr s la loi n 90 509
10. visant limiter les dommages aux biens 28 Article 2 3 Mesures visant faciliter le retour la normale 28 CHAPITRE III Mesure de pr vention de protection et de sauvegarde 29 Article 3 1 Mesures obligatoires 2 29 Article 3 2 Mesures recommand es 30 Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 2 TITRE IV DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES CONSTRUCTIBLES A CONTRAINTES SPECIFIQUES FORTES _ 31 CHAPITRE I R glementation des projets nouveaux 31 Article 1 1 Interdictions 4 44e 31 AruGle 1 2 Prescpt s LT Ton D MN DTA TRS 33 CHAPITRE II Mesures sur les biens et activit s existants 36 Article 2 1 Mesures visant assurer la s curit des personnes 36 Article 2 2 Mesures visant limiter les dommages aux biens 36 Article 2 3 Mesures visant faciliter le retour la normale 37 CHAPITRE III Mesure de pr vention de protection et de sauvegarde 37 Article 3 1 Mesures obligatoires 2 242520 Eten 37 Article 3 2 Mesures recommand es 38 TITRE V DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZON
11. 24142 aut tea dan ares hantets 48 Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 3 TITRE I PORTEE DU PPR DISPOSITIONS GENERALES Article 1 Champ d application Le pr sent r glement s applique au territoire de la commune de Gourbeyre Conform ment l article L S62 1 du code de l environnement le r glement du plan de pr vention des risques d finit les possibilit s et les conditions de r alisation dans lesquelles des constructions ouvrages am nagements ou exploitations nouveaux doivent tre r alis s Les exploitations concern es peuvent tre de tous types et notamment agricoles foresti res artisanales commerciales ou industrielles gt les mesures relatives l am nagement l utilisation l exploitation des constructions ouvrages installations ou espaces cultiv s existants qui doivent tre prises par les propri taires exploitants ou utilisateurs les mesures de pr vention de protection et de sauvegarde qui incombent aux particuliers et aux collectivit s publiques dans le cadre de leurs comp tences Le PPR r pond galement aux deux objectifs suivants gt Constituer et divulguer une connaissance du risque pour que chaque personne concern e soit inform e et responsabilis e gt Instituer une r glementation minimum afin de garantir les mesures de pr vention C est pour cela que le PPR constitue une servitude d utilit publique affectant l utilisation
12. 7 EX T Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PREFECTURE DE LA REGION GUADELOUPE COMMUNE DE GOURBEYRE Plan de Pr vention des Risques Naturels Novembre 2005 SOMMAIRE TITRE I Port e du PPR DISPOSITIONS GENERALES 4 Article 1 Champ application EEE RE NN AR ENS ae 4 Article 2 D finition des risques et al as naturels pris en compte 5 Article 3 Appr ciation des enjeux 5 s84 eat ai iteaiuerandiueresdnarnes 5 Article 4 Principes du zonage r glementaire 6 Article 5 Division du territoire en zones de risques 7 Arhele 6 Effets du PPRE sens nee a e n mae sine esse tbe 9 Article 7 Limites du zonage r glementaire 11 Article 8 Utilisation et contenu du r glement 12 TITRE II DISPOSITIONS COMMUNES APPLICABLES A L ENSEMBLE DU TERRITOIRE Em DA net AT EE TR ee 16 CHAPITRE I R glementation des projets nouveaux 16 Article 1 1 Prescriptions visant la pr vention des effets des vents cycloniques SUT les CONSUUCUONSS csiis en dent dant nr den nets ete des 16 Article 1 2 Prescriptions visant la pr vention des effets des s ismes sur les CONSTUBUOPS LE nent aie re one nee cer pce d 16 Article 1 3 Recommandations visant la pr vention des effets des s ismes sur les CONSEU
13. CHOS LAS da nee CMS ES ne EN ne nu 17 Article 1 4 Mesures visant la pr vention de certains effets des ruptions volcaniques sur les constructions 18 CHAPITRE IT Mesures sur les biens et activit s existants 19 Article 2 1 Mesures relatives aux tudes de pr diagnostic et de diagnostic 19 Article 2 2 Mesures relatives aux travaux 21 CHAPITRE IT Mesure de pr vention de protection et de sauvegarde 21 Article 3 1 laboration du DICRIM eiee cesse 21 Article 3 2 Recommandations de plans de secours et d vacuation pr ventive 21 Article 3 3 Gestion des eaux pluviales 21 Article 3 4 Entretien des cours d eau et de leurs abords 22 Article 3 5 Entretien des abords du r seau routier 22 TITRE III DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES INCONSTRUCTIBLES CHAPITRE I R glementation des projets nouveaux 23 Article 1 1 Interdictions i enirere EE E E EN AAAS 23 Ar le l 2 Presciptions oooi ea R ea ET den RTS tien 24 CHAPITRE II Mesures sur les biens et activit s existants 27 Article 2 1 Mesures visant assurer la s curit des personnes 28 Article 2 2 Mesures
14. ES DE CONTRAINTES SPECIFIQUES MOYENNES _ 39 CHAPITRE I R glementation des projets nouveaux 39 Article 1 1 Interdictions usine sauninsinieretaiste sans 39 Article 1 2 Prescriptions ssssssssseseseeesesesrssseereeeeseresssssroeeretess 41 CHAPITRE II Mesures sur les biens et activit s existants 43 Article 2 1 Mesures visant assurer la s curit des personnes 43 Article 2 2 Mesures visant limiter les dommages aux biens 43 Article 2 3 Mesures visant faciliter le retour la normale 44 CHAPITRE III Mesure de pr vention de protection et de sauvegarde 44 Article 3 1 Mesures obligatoires einen odetenasdenn lens ore eee 44 Article 3 2 Mesures recommand es fs RAR ER ie 45 TITRE VI DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES DE CONTRAINTES SPECIFIQUES FAIBLES Sin anne een Re eee 46 CHAPITRE I R glementation des projets nouveaux 46 Article 1 1 Interdictions fesse Dis sels bien ee ses 46 Arale T2 Presciptions ss Unes nd ee nu ne da Messe Rs 46 CHAPITRE II Mesures relatives aux biens et activit s existants 48 CHAPITRE III Mesure de pr vention de protection et de sauvegarde 48 Article 3 1 Mesures obligatoires 21242
15. a faible Bleu clair Bleu clair Quel que soit son Liqu faction Bleu clair Bleu clair niveau Mouvements de terrain Al a faible Bleu clair Bleu clair Al a nul ou consid r comme n gligeable Non o Non color es venant s ajouter aux risques cyclonique et sismique color es Tableau 1 Principe propos pour la d termination des zones du plan de zonage r glementaire en Guadeloupe Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 7 Le territoire comprend 5 zones dont la d finition est synth tis e dans le tableau ci apr s Tableau 2 Zone Niveau de contraintes Nature des prescriptions Zones inconstructibles Zones d interdictions Contraintes sp cifiques fortes Zones soumises op ration d am nagement pr alable Contraintes sp cifiques moyennes Zones soumises prescriptions individuelles et ou collectives Contraintes sp cifiques Bleu clair Zones soumises prescriptions individuelles faibles Non Zones soumises aux r gles de construction Contraintes courantes color es applicables l ensemble du territoire Tableau 2 Description des zones du plan de zonage r glementaire en Guadeloupe 5 1 Zones inconstructibles Les zones inconstructibles sont les zones o les niveaux d al a sont les plus forts Ce sont les zones color es en rouge Dans ces zones il convient de prendre les mesures permettant
16. acuation pr ventive La mesure suivante est d finie et incombe la commune gt Elaborer les d clinaisons communales des Plan de Secours Sp cialis Cyclone PSS Cyclone et Plan de Secours Sp cialis S ismes PSS S isme Article 3 3 Gestion des eaux pluviales gt Il est rappel que les propri taires des fonds amont ne doivent pas aggraver les cons quences sur les fonds aval des coulements des eaux pluviales article 640 du Code civil Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 21 Les mesures pr conis es ces fins apr s collecte des eaux au niveau de la parcelle pourront tre infiltration la parcelle limitation des d bits de fuite par cr ation de surfaces ou d ouvrages de r tention raccordement au r seau des eaux pluviales lorsqu il existe gt Il est rappel que le Sch ma Directeur d Am nagement et de Gestion des Eaux de Guadeloupe SDAGE approuv le 25 juillet 2003 opposable l Etat aux collectivit s locales et aux tablissements publics d finit plusieurs mesures op rationnelles concernant notamment la pr vention contre les risques d inondation aggrav s par un r seau pluvial d faillant obligation d entretien dimensionnement adapt recommand obligation de diagnostic et de programmation des am nagements r aliser sur le r seau pluvial dans le cadre des Sch mas directeurs d assainissement dont l laboration et la mise
17. aire l objet d une tude de risque par un bureau d tudes qualifi afin de pr ciser les conditions de faisabilit et de s curit en tenant compte de la concomitance des al as m t orologiques et sismiques L tude devra prendre en compte l environnement du projet et montrer que ses dispositions n aggravent pas les risques sur les parcelles avoisinantes Elle devra en particulier pr ciser les modalit s de circulation des eaux de drainage des terrains concern s par le projet de terrassement de sout nement de talus et de fondation de la construction Sont prescrites les conditions suivantes de r alisation utilisation exploitation gt Les constructions am nagements ouvrages ou exploitations concernant des services publics ou d utilit collective doivent tre con u et r alis s pour rester fonctionnel en cas d inondation gt Les habitations comporteront un refuge hors d eau accessible de l int rieur et de l ext rieur gt La cr ation de logements ou de SHON suppl mentaire et les extensions de constructions existantes en zone inondable ne devront pas conduire une augmentation de l emprise au sol et la sur l vation devra tre limit e R 1 gt La construction et l am nagement d acc s de s curit ext rieurs voirie escaliers passage hors d eau par exemple devront prendre en compte la n cessit de limiter l encombrement de l coulement gt D
18. asismique intitul Construction parasismique des maisons individuelles aux Antilles CPMI Antilles dans son domaine d application Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 17 Article 1 4 Mesures visant la pr vention de certains effets des ruptions volcaniques sur les constructions 1 4 1 Interdictions Dans les zones soumises certains effets des ruptions volcaniques lahars identifi es sur la carte des al as volcaniques sont interdits les projets nouveaux suivants les installations relevant d autorisation au titre de la r glementation sur les installations class es pour la protection de l environnement les b timents devant servir la gestion de crise en cas de catastrophe naturelle sauf s il n existe pas d alternative r aliste pour l implantation du projet sur un site moindre risque sur un territoire ventuellement intercommunal 1 4 2 Mesure de pr vention de protection et de sauvegarde gt Les principales mesures de pr vention reposent sur le dispositif de surveillance et d alerte et sur l information pr ventive lles rel vent de la responsabilit de l tat via l IPGP Institut Physique du Globe de Paris et de la commune information r guli re des populations sur l activit de la Soufri re bilan public mensuel information des autorit s et des lus visites ponctuelles l observatoire sur rendez vous gestion de l acc s a
19. assainissement d faillant Il incombe la collectivit de prendre les mesures collectives n cessaires pour diminuer ces risques en coh rence avec le SDAGE Ce sont des zones soumises prescriptions individuelles et ou collectives CHAPITRE I REGLEMENTATION DES PROJETS NOUVEAUX Article 1 1 Interdictions Sont interdits gt Les constructions nouvelles pr sentant un int r t primordial pour la s curit civile ou la gestion de crise b timents de classe D gt Les tablissements recevant du public et en particulier les tablissements scolaires avec internat les garderies d enfants et les coles primaires et maternelles les tablissements recevant des personnes mobilit r duite ou des personnes g es les salles de spectacle gymnases et discoth ques Sauf s il n existe pas d alternative r aliste pour l implantation du projet sur des sites soumis moindres risques sur un territoire ventuellement intercommunal En outre les b timents de classe D doivent tre con us et r alis s pour rester op rationnel en cas de crise y compris les acc s et les quipements Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 39 gt Les installations relevant d autorisation au titre de la r glementation sur les installations class es gt La reconstruction de b timents d truits par une crue torrentielle ou un mouvement de terrain gt Les changemen
20. ature du terrain de sa topographie et des al as pr sents Les dispositions architecturales et constructives adopter au regard des al as pr sents en tenant compte lorsque c est le cas de la concomitance des al as sismiques et inondation L impact des am nagements et des constructions projet es sur les terrains environnants justifiant notamment la non aggravation des risques dans les zones construites Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 33 L tude devra dans tous les cas d finir les mesures de pr vention et de protection pr voir La r alisation d ouvrages de protection n cessite de d finir les conditions de r alisation et d entretien de ces ouvrages permettant de leur assurer s curit et fiabilit dans la dur e gt Dans les secteurs urbanis s ou partiellement construits l tude devra permettre en outre de d finir un sch ma d am nagement global incluant les constructions existantes et d finissant les travaux r aliser par la collectivit le cas ch ant et ceux qui seront la charge des propri taires La r alisation de l tude pr alable incombe la commune dans la mesure o elle doit tre men e une chelle d passant le cadre parcellaire et d finir les conditions de la poursuite de l urbanisation de ces secteurs Prescriptions relatives aux eaux us es pluviales ou de drainage gt Les eaux r cup r es par le drainage ainsi que l
21. bail emphyt otique ou de bail r habilitation ou aux concessionnaires en cas de concession d une dur e au moins gale 12 ans et sauf indication contraire dans le contrat relatif la concession gt En l absence d l ments sur leur comportement au s isme les b timents ouvrages et quipements vis s ci apr s et construits avant 1998 devront faire l objet d une tude de vuln rabilit au s isme simplifi e pr diagnostic ou le cas ch ant plus approfondie diagnostic gt Dans le cas o le b timent l ouvrage ou l quipement est situ dans une zone soumise un al a inondation ou mouvement de terrain les tudes de vuln rabilit pr diagnostic et diagnostic de vuln rabilit seront tendues aux ph nom nes correspondants gt Lorsque le b timent l ouvrage ou l quipement a d j fait l objet d un pr diagnostic de vuln rabilit qui conclut sur la n cessit et la faisabilit du renforcement un diagnostic de vuln rabilit sera r alis pour d finir pr cis ment les dispositions constructives et les co ts de confortement La r alisation des mesures d finies ci dessus est rendue obligatoire dans un d lai de 3 ans pour les b timents quipements et ouvrages de classe C ou D au sens de l arr t du 29 mai 1997 ainsi que les tablissements ou installations relevant de la cat gorie risque sp cial 3 ans pour les b timents des tablisse
22. clonique une crue torrentielle ou un mouvement de terrain l exception de ceux d truits par la houle et vis s l article 1 2 du pr sent chapitre Dans ce cas le nouveau b timent devra r pondre aux prescriptions de l article 1 2 du pr sent chapitre et des travaux de protection contre la houle devront tre r alis s gt La cr ation de logements ou de SHON suppl mentaire et les extensions de constructions existantes sauf dans le cas mentionn l article 1 2 du pr sent chapitre gt Les am nagements ouvrages ou exploitations aggravant les risques en cr ant de nouveaux ou augmentant la population expos e A ce titre sont interdits notamment les d boisements d frichements et remblais ne respectant pas les prescriptions de l article 1 2 du pr sent chapitre Article 1 2 Prescriptions Sont prescrites les conditions de r alisation utilisation exploitation suivantes gt Les travaux courants de confortement d entretien et de gestion des constructions ouvrages et am nagements implant s ant rieurement l approbation du pr sent PPR ne devront pas augmenter les risques en cr er de nouveaux ou conduire une augmentation de la population expos e am nagements internes traitements de fa ade r fection de toiture gt Les b timents ouverts d montables de surface au sol inf rieure 100 m ne devront pas avoir de fonction d h bergement et des mesures ad quates dev
23. ctrom nagers seront plac s au dessus de la cote de r f rence niveau de crue centennale lorsque celle ci est connue ou niveau des plus hautes eaux observ es gt Les r seaux lectriques situ s en dessous de la cote de r f rence sauf alimentation tanche de pompe submersible seront dot s de dispositifs de mise hors circuit automatique gt Des techniques et des mat riaux insensibles l eau permettant d assurer une meilleure r sistance aux vitesses d coulement et une p riode d immersion de plusieurs heures devront tre utilis s pour les parties du b tis situ s sous le niveau de la crue de r f rence niveau de crue centennale lorsque celle ci est connue ou niveau des plus hautes eaux observ es gt Les travaux effectu s sur les r seaux par les propri taires devront tre r alis s de mani re limiter les risques d accident pour la circulation des pi tons et des v hicules verrouillage des tampons d assainissement ou dispositif de protection par exemple diminuer la vuln rabilit des r seaux par exemple pour les r seaux lectriques mettre hors d eau les postes moyenne et basse tensions ainsi que les branchements et compteurs des particuliers Pour les r seaux d eau potable mettre hors d eau des quipements sensibles pompes armoires lectriques et assurer l tanch it des quipements Les constructions et am nagements cit s au pr sent article
24. d es Dans les zones d al a inondation moyen les mesures suivantes sont d finies gt Le plan de secours et d vacuation incombant la commune et vis l article 3 1 du titre pr voira des lieux de refuge clairement identifi s et am nag s avec des acc s ais ment praticables permanents et suffisants ais ment praticables itin raire si possible hors d eau pour un v nement comparable l v nement de r f rence ou d faut franchissable pied permanents acc s p rennes passerelle cote de plate forme suffisante et non vuln rable structure porteuse adapt e l ennoiement et apte r sister aux effets du courant suffisants gabarit suffisant pour l vacuation des personnes concern es gt Afin de limiter les risques d accidents des pi tons et des v hicules et de limiter les dommages sur les r seaux sont recommand s le verrouillage des tampons d assainissement la mise en place de dispositif de protection grille la mise hors d eau des quipements sensibles ou leur tanch it Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 38 TITRE V DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES DE CONTRAINTES SPECIFIQUES MOYENNES Les zones contraintes sp cifiques moyennes zones bleues sont les zones urbanis es soumises al a inondation moyen Dans ces zones les risques d inondation peuvent tre aggrav s par un r seau d
25. de mieux ma triser les risques d am liorer la s curit des personnes d j pr sentes et de ne pas augmenter la population et les biens expos s Certains am nagements ouvrages ou exploitations pourront n anmoins y tre admis de fa on permettre aux occupants de mener une vie et des activit s normales et s ils sont compatibles avec les objectifs vis s ci dessus 5 2 Zones constructibles sous prescriptions Les zones constructibles sont constitu es de zones contraintes sp cifiques fortes moyennes ou faibles et des zones contraintes courantes Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 8 Dans ces zones les al as naturels ne menacent pas directement les vies humaines en raison de leur niveau ou de leur caract re pr visible Il convient cependant de prendre des mesures particuli res afin de limiter les risques pour les personnes et les biens et de pr server la s curit des personnes pr sentes gt Les zones contraintes sp cifiques fortes sont les parties du territoire color es en bleu fonc Ce sont des zones constructibles sous prescription de r alisation d une op ration d am nagement pr alable qui devra prendre en compte les risques naturels identifi s par des mesures visant r duire les risques r duire la vuln rabilit et ma triser les enjeux gt Les zones contraintes sp cifiques moyennes sont les parties du territoire color es en bleu Ce son
26. des mesures relatives l information du public gt des mesures relatives aux r seaux et infrastructures publics desservant les zones expos es et visant faciliter les ventuelles mesures d vacuation et l intervention des secours S1 certaines de ces mesures sont rendues obligatoires le r glement pr cise qui elles incombent et le d lai pour leur r alisation Ce d lai est au maximum de cinq ans et peut tre r duit en cas d urgence Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 14 En r sum le mode d emploi de l instructeur d un dossier est le suivant gt Consultation du plan de zonage r glementaire au format papier ou num rique gt Identification de la zone r glementaire du projet l une des 5 zones et consultation du tableau de lecture du r glement gt Consultation du titre et des chapitres correspondant la zone identifi e indiqu s dans le tableau ainsi que le titre II relatif aux dispositions communes gt Application des dispositions g n rales et particuli res et des mesures d crites dans ces chapitres Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 15 TITRE II DISPOSITIONS COMMUNES APPLICABLES A L ENSEMBLE DU TERRITOIRE Ces dispositions concernent l ensemble des zones rouges bleues et non color es Les r glementations parasismique et paracyclonique en vigueur s appliquent l ensemble du territo
27. des personnes et la s curit des biens en cas d inondation Les cl tures pleines murs ou quivalents lorsqu elles sont projet es perpendiculairement au sens de la plus grande pente sens du courant principal Les exhaussements de terrain remblais digues sauf s ils sont de nature abaisser le risque collectif encouru par les constructions existantes L impact et les mesures compensatoires seront d finies sur la base d une tude hydraulique et de danger Les excavations de sol Tout stockage ou d p t de toute nature notamment de mati res ou produits polluants et ou sensible l humidit et d objets flottants sauf si des dispositions ont t prises pour emp cher leur lib ration Article 1 2 Prescriptions Prescriptions relatives aux op rations d am nagement ou d am nagement global gt Toute op ration d am nagement ou tout am nagement global vis l article 1 1 ci dessus devra faire l objet d une tude pr alable par un bureau d tudes qualifi afin de ma triser les risques d inondations l chelle du bassin versant et les risques de mouvements de terrain l chelle du versant Cette tude visera appr hender plus finement le risque comportera des informations pr liminaires sur la faisabilit g otechnique du projet tude G11 et pr cisera Les conditions de faisabilit de s curit et de stabilit du projet au regard de la n
28. dispositions pour alerter signaler et guider gt La r alisation des mesures suivantes est rendue obligatoire dans un d lai d un an apr s l approbation du PPR et incombe aux propri taires Proc der l enl vement de tout objet non arrim susceptible de g n rer des emb cles et de tout mat riau flottant ou sensible l eau et polluant Assurer la protection des d p ts existants d objets ou de produits dangereux ou polluants xX ok k kK Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 49
29. en uvre sont du ressort des collectivit s locales Article 3 4 Entretien des cours d eau et de leurs abords gt Il est rappel que les rivi res de Guadeloupe relevant du Domaine Public de l Etat ce dernier doit s assurer du bon coulement des eaux par un curage vieux fond vieux bords article 14 du Code du domaine public fluvial gt En revanche les ravines appartiennent aux propri taires riverains Ceux ci sont alors charg s d en assurer l entretien afin de maintenir le bon coulement des eaux Les propri taires riverains doivent galement entretenir les berges minima par lagage et rec page de la v g tation Article 3 5 Recommandation relative l entretien des abords du r seau routier Avant chaque p riode cyclonique et dans le respect de leurs pr rogatives respectives les gestionnaires et riverains des r seaux routiers expos s feront proc der l lagage ou si n cessaire l abattage des v g taux vuln rables Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 22 TITRE III DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES INCONSTRUCTIBLES Les zones inconstructibles zones rouges sont les zones soumises al a houle cyclonique ou al a mouvement de terrain fort ou al a inondation par crue torrentielle ou surcote marine fort Dans ces zones il convient de prendre les mesures permettant de mieux ma triser les risques d am liorer la s curit des personn
30. ernat les garderies d enfants et les coles primaires et maternelles les tablissements recevant des personnes mobilit r duite ou des personnes g es les salles de spectacle gymnases et discoth ques Sauf si les conditions suivantes sont r unies L am nagement de ces secteurs notamment en terme d quilibre social et d emploi procure des b n fices suffisamment importants pour compenser les co ts d am nagement Il n existe pas d alternative r aliste pour l implantation du projet sur des sites soumis moindres risques sur un territoire ventuellement intercommunal En outre les b timents de classe D doivent tre con us et r alis s pour rester op rationnel en cas de crise y compris les acc s et les quipements gt Les installations relevant d autorisation au titre de la r glementation sur les installations class es gt La reconstruction de b timents d truits par une crue torrentielle ou un mouvement de terrain gt Les changements de destination de constructions existantes avec augmentation de la vuln rabilit gt Si le projet est dans une zone soumise al a inondation sont en outre interdits Les constructions individuelles dont l ensemble des pi ces d habitation est susceptible d tre inond Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 32 Les sous sols dont la conception ne garantit pas la s curit
31. es d j pr sentes et de ne pas augmenter la population et les biens expos s Le principe y est donc l inconstructibilit Cependant certains am nagements ouvrages ou exploitations pourront y tre admis de fa on permettre aux occupants de mener une vie et des activit s normales et s ils sont compatibles avec les objectifs vis s ci dessus Il convient de noter que les cours d eau les ravines et leurs abords voir cartes d al as sont inconstructibles CHAPITRE I REGLEMENTATION DES PROJETS NOUVEAUX Article 1 1 Interdictions Sont interdits gt La cr ation ou l extension de zones d habitat ou d activit s lotissements op rations group es ZAC etc gt Les infrastructures de transport sauf si la finalit de l op ration rend impossible toute implantation en dehors de la zone gt Les parkings collectifs sauf si des mesures sont prises pour r duire les risques gt Les constructions nouvelles ne rentrant pas dans le cadre des projets soumis prescriptions vis s l article 1 2 du pr sent chapitre Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 23 gt Les changements de destination des constructions existantes avec augmentation de la vuln rabilit ou des enjeux expos s En zone inondable cela concerne notamment l am nagement des sous sol existants en pi ces habitables gt La reconstruction de b timents d truits par la houle cy
32. es dispositions seront prises pour emp cher la lib ration d objets et de produits dangereux polluants ou flottants exemple arrimage tanch it mise hors d eau gt Sauf en cas d impossibilit technique les quipements lectriques lectroniques et les appareils lectrom nagers seront plac s au dessus du niveau de la crue de r f rence niveau de crue centennale lorsque celle ci est connue ou niveau des plus hautes eaux observ es Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 41 gt Les r seaux lectriques situ s au dessous du niveau de la crue de r f rence sauf alimentation tanche de pompe submersible seront dot s de dispositifs de mise hors circuit automatique ou r tablis au dessus de la cote de r f rence gt Des techniques et des mat riaux insensibles l eau permettant d assurer une meilleure r sistance aux vitesses d coulement et une p riode d immersion de plusieurs heures devront tre utilis s pour les parties du b tis situ s sous le niveau de la crue de r f rence niveau de crue centennale lorsque celle ci est connue ou niveau des plus hautes eaux observ es gt Les travaux effectu s sur les r seaux par les propri taires devront tre r alis s de mani re limiter les risques d accident pour la circulation des pi tons et des v hicules verrouillage des tampons d assainissement ou dispositif de protection par exemple dim
33. es eaux pluviales ventuellement collect es et les eaux us es seront vacu es dans les r seaux existants ou vers un missaire naturel capable de recevoir un d bit suppl mentaire sans aggraver les risques ou en provoquer de nouveaux augmentation de l rosion dans les exutoires naturels saturation du r seau inondation glissement ou effondrement de terrains gt Les ouvrages de collecte de traitement et de rejet devront tre entretenus et surveill s par leur propri taire r guli rement et notamment apr s chaque forte pr cipitation Prescriptions relatives aux am nagements ext rieurs gt Des mesures devront tre prises pour garantir une vacuation rapide des zones de stationnement collectif en p riode de crise Des panneaux signal tiques devront informer les usagers des risques potentiels Prescriptions particuli res concernant les zones inondables gt La cr ation de logements ou de SHON suppl mentaire et les extensions de construction existantes en zone inondable ne devront pas conduire une augmentation de l emprise au sol et la sur l vation devra tre limit e R 1 Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 34 gt La construction et l am nagement d acc s de s curit ext rieurs voirie escaliers passage hors d eau par exemple devront prendre en compte la n cessit de limiter l encombrement de l coulement gt Des dispositions seront prise
34. essus les mesures dont les objectifs sont d finis l article 8 2 ci dessous 8 2 D finition des mesures r glementaires Ces mesures comportent Une intention priori motiv e par la mitigation la ma trise ou la gestion des risques Un objet g n rique Des conditions encadrant son champ d application Une intention traduit l un des objectifs suivants Limiter l exposition des biens et des personnes Limiter la vuln rabilit Limiter les al as R duire les risques par des actions de pr vention ou pr paration L objet des mesures rel ve de l un des trois aspects suivants Projets nouveaux Biens et activit s existants Mesures de pr vention de protection et de sauvegarde 8 3 R glementation des projets nouveaux Le PPR r glemente les utilisations et l occupation du sol en fonction des risques pr sents Il dicte notamment les prescriptions ou interdictions s appliquant aux constructions aux ouvrages aux am nagements ainsi qu aux exploitations agricoles foresti res artisanales commerciales ou industrielles nouveaux Ces prescriptions ou interdictions peuvent concerner leurs conditions d implantation de r alisation ou d utilisation Les prescriptions relatives aux projets de reconstruction d un b timent sinistr d extension de changement de destination ou de sur l vation de construction existantes sont trait s au titre des proje
35. inuer la vuln rabilit des r seaux par exemple pour les r seaux lectriques mettre hors d eau les postes moyenne et basse tensions ainsi que les branchements et compteurs des particuliers pour les r seaux d eau potable mettre hors d eau des quipements sensibles pompes armoires lectriques et assurer l tanch it des quipements Prescriptions relatives aux eaux us es pluviales ou de drainage gt Les eaux r cup r es par le drainage ainsi que les eaux pluviales ventuellement collect es et les eaux us es seront vacu es dans les r seaux existants ou vers un missaire naturel capable de recevoir un d bit suppl mentaire sans aggraver les risques ou en provoquer de nouveaux augmentation de l rosion dans les exutoires naturels saturation du r seau inondation glissement ou effondrement de terrains gt Les ouvrages de collecte de traitement et de rejet devront tre entretenus et surveill s par leur propri taire r guli rement et notamment apr s chaque forte pr cipitation Prescriptions relatives aux am nagements ext rieurs gt Des mesures devront tre prises pour garantir une vacuation rapide des zones de stationnement collectif en p riode de crise Des panneaux signal tiques devront informer les usagers des risques potentiels Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 42 CHAPITRE II MESURES SUR LES BIENS ET ACTIVITES EXISTANTS Lors des trava
36. ique les r sultats de l tude probabiliste de l al a sismique sur le territoire national r alis e en 2002 par le Minist re de l cologie et du d veloppement durable MEDD dans le cadre de la r vision du zonage sismique de la France montrent que l acc l ration au rocher g n r e par les s ismes n est pas totalement uniforme sur l ensemble du territoire de la Guadeloupe Elle augmente significativement d Ouest en Est Les autres effets effets de site et effets induits pour les s ismes surcotes marines inondations et houles pour les cyclones sont sp cifiques chaque zone du territoire Les zones o s appliquent de mani re significative ces autres effets sont les zones rouges et bleues d finies l article 5 du titre I Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 6 Article 5 Division du territoire en zones de risques Le territoire comprend des zones inconstructibles et des zones constructibles dont la d finition est synth tis e dans le tableau ci apr s Espaces urbaniser Espaces Ph nom ne naturel Niveau d al a Zones naturelles ou urbanis s i agricoles Houle cyclonique Al a fort effets directs de la houle Inondation crue torrentielle ou Al a fort surcote marine Mouvements de terrain Al a fort Mouvements de terrain Al a moyen Inondation Al a moyen Inondation Al a faible Bleu clair Bleu clair Faille active Al
37. ire Elles constituent des contraintes courantes CHAPITRE I REGLEMENTATION DES PROJETS NOUVEAUX Article 1 1 Prescriptions visant la pr vention des effets des vents cycloniques sur les constructions gt Il est rappel que tout projet doit tre con u dans le respect de la r glementation paracyclonique en vigueur au moment du d p t du permis de construire et dans le respect des dispositions sp cifiques pr vues au r glement du pr sent PPR La mise en uvre des mesures pr ventives propres ce risque et applicables aux constructions r sulte ce jour de l application des dispositions des R gles NV 65 modifi es d finissant les effets de la neige et du vent sur les constructions et annexes classant la Guadeloupe en r gion V site expos coefficient de site de 1 2 Article 1 2 Prescriptions visant la pr vention des effets des s ismes sur les constructions 1 2 1 Dispositions g n rales gt Il est rappel que l implantation des constructions ouvrages et quipements de la cat gorie risque sp cial doit tre pr c d e d une tude de dangers et d une valuation de l al a sismique local arr t du 10 mai 1993 gt Il est rappel que tout projet de la cat gorie risque normal doit tre con u dans le respect des normes parasismiques en vigueur au moment du d p t du permis de Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 16 construire et en appliqua
38. les des tudes ou des dispositions qui rel vent du code de la construction en application de son article R126 1 Les ma tres d ouvrages des travaux am nagements et exploitations de diff rentes natures sont responsables des prescriptions et interdictions y aff rents Le respect des dispositions du pr sent PPR ne saurait dispenser les am nageurs et constructeurs du respect d autres dispositions et r glements r gles d urbanisme r gles de construction 6 3 2 Mise en uvre des mesures de pr vention de protection de sauvegarde et mesures sur l existant La mise en uvre des mesures d finies ou rendues obligatoires par le PPR est de la responsabilit du ma tre d ouvrage comp tent de la collectivit locale du particulier ou du groupement de particuliers Article 7 Limites du zonage r glementaire Lorsque le terrain d implantation d un projet est concern par deux ou plusieurs zones r glementaires rouge bleu fonc bleu bleu clair non color les r gles appliquer seront suivant l implantation du projet sur la parcelle gt si le projet est situ int gralement dans une seule zone ce sont les contraintes li es cette zone qui s appliquent Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 11 gt Si le projet est cheval sur plusieurs zones c est le r glement aff rent la zone la plus contraignante qui s applique Article 8 Utilisation et conte
39. ment dans les zones d al a mouvement de terrain fort puis dans les zones d al a inondation fort et houle cyclonique mettre en place un plan d alerte de secours et d vacuation dans les secteurs urbanis s situ s en zone d al a inondation fort ou houle cyclonique Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 29 gt La r alisation des mesures suivantes est rendue obligatoire dans un d lai de un an apr s l approbation du PPR et incombe aux propri taires et exploitants d tablissements existants accueillant du public d activit s industrielles commerciales artisanales ou de services afficher les risques pr sents informer les occupants de la conduite tenir en cas de survenance d un ph nom ne naturel mettre en place un plan d vacuation des personnes prendre les dispositions pour alerter signaler et guider Article 3 2 Mesures recommand es gt Le plan de secours et d vacuation incombant la commune et vis au titre II chapitre IMI article 3 1 ainsi qu l article 3 1 du pr sent chapitre pr voira des lieux de refuge clairement identifi s et am nag s avec des acc s ais ment praticables permanents et suffisants ais ment praticables itin raire si possible hors d eau pour un v nement comparable l v nement de r f rence ou d faut franchissable pied permanents acc s p rennes passerelle cote de plate forme suffisante et
40. ments scolaires qui sont destin s l accueil ou l h bergement des enfants et des l ves salles de cours de classe de TP internats Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 19 3 ans pour les b timents des tablissements destin s l accueil des enfants en ge pr scolaire cr ches parentales et municipales 3 ans pour les l ments ponctuels et lin aires des r seaux d Alimentation en Eau Potable A E P et d assainissement 5 ans pour les tablissement recevant du public ERP de 4 me cat gorie 5 ans pour les b timents d habitation collective comportant plus de deux niveaux habitables ainsi que pour les b timents usage de bureaux dont l effectif est compris entre 50 et 300 personnes Les d lais de r alisation sont fix s compter de la date d approbation du PPR Ces tudes de pr diagnostic et de diagnostic de l existant pourront tre r alis es prioritairement dans les zones rouges puis dans les zones bleues et enfin dans les zones non color es Ces tudes devront permettre au ma tre d ouvrage de d finir des travaux d am lioration significative possibles dans la limite de 10 de la valeur neuf de ces biens d cret n 95 1089 du 05 octobre 1995 article 5 game alin a d examiner les conditions de leur mise en uvre et de prendre les mesures n cessaires leur r alisation Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gou
41. mesures ad quates afin de ne pas aggraver les risques sont concern s notamment les restaurants clubs de voile ou de plong e tals de p cheurs boutiques de souvenirs l am nagement de carbets dans secteur de randonn e et limiter les dommages sur les biens et les personnes gt Les b timents d exploitation agricole compatibles avec les documents d urbanisme en vigueur PLU SAR devront faire l objet de mesures ad quates afin de ne pas aggraver les risques et afin de limiter les dommages sur les biens et les personnes Prescriptions particuli res en zones inondables gt La cr ation de logements ou de SHON suppl mentaire et les extensions de constructions existantes en zone inondable ne devront pas conduire une augmentation de l emprise au sol et la sur l vation devra tre limit e R 1 gt La construction et l am nagement d acc s de s curit ext rieurs voirie escaliers passage hors d eau par exemple devront prendre en compte la n cessit de limiter l encombrement de l coulement Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 25 gt Les dispositions seront prises pour emp cher la lib ration d objets et de produits dangereux polluants ou flottants exemple arrimage tanch it mise hors d eau protection des d p ts existants gt Sauf en cas d impossibilit technique les quipements lectriques lectroniques et les appareils le
42. n glissement ou effondrement de terrains gt Les ouvrages de collecte de traitement et de rejet devront tre entretenus et surveill s par leur propri taire r guli rement et notamment apr s chaque forte pr cipitation Prescriptions relatives aux am nagements ext rieurs gt Des sout nements dispositifs anti rosion ou toute autre disposition assurant la stabilit doivent tre envisag s pour tout talus de d blai de hauteur sup rieure 2 m Les ouvrages de sout nement qui seraient n cessaires doivent tre calcul s suivant les r gles de l art sous sollicitation sismique gt Lors de la cr ation de talus de pente sup rieure 33 des mesures de protection des personnes et des biens doivent tre recherch es par le ma tre d ouvrage mesures actives telles que l quipement des talus avec des grillages boulonnages etc mesures passives telles que des murs et cl tures renforc s Dans tous les cas les terrassements ou talutages seront r alis s avec des sout nements dimensionn s et adapt s au contexte g otechnique et g ologique et seront drain s Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 47 CHAPITRE II MESURES SUR LES BIENS ET ACTIVITES EXISTANTS Les extensions ou changement de destinations devront respecter les prescriptions relatives au chapitre II du titre II CHAPITRE III MESURE DE PREVENTION DE PROTECTION ET DE SAUVEGARDE Article 3 1
43. njeux Le principe est d viter autant que possible d exposer des enjeux dans les espaces naturels ou agricole situ es dans ces zones et donc d viter leur urbanisation afin de ne pas engendrer de nouveaux risques CHAPITRE I REGLEMENTATION DES PROJETS NOUVEAUX Article 1 1 Interdictions Sont interdites gt Toutes constructions n entrant pas dans le cadre d une op ration d am nagement telle que ZAD ZAC lotissements permis group s RHI comportant une tude pr alable d finie l article 1 2 ci apr s gt Toute construction y compris les extensions de constructions existantes dans des secteurs urbanis s ou partiellement construits n ayant pas fait l objet d une tude pr alable et d un sch ma d am nagement global d finis l article 1 2 ci apr s sauf Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 31 les extensions de constructions existantes limit es 20m2 de SHOB et une seule extension dans l unit fonci re consid r e et condition de prendre les mesures ad quates afin de ne pas aggraver les risques et augmenter la vuln rabilit En outre dans le cadre de ces am nagements sont interdits gt Les constructions nouvelles pr sentant un int r t primordial pour la s curit civile ou la gestion de crise b timents de classe D gt Les tablissements recevant du public et en particulier les tablissements scolaires avec int
44. nnes passerelle cote de plate forme suffisante et non vuln rable structure porteuse adapt e l ennoiement et apte r sister aux effets du courant suffisants gabarit suffisant pour l vacuation des personnes concern es gt Afin de limiter les risques d accidents des pi tons et des v hicules et de limiter les dommages sur les r seaux sont recommand s le verrouillage des tampons d assainissement la mise en place de dispositif de protection grille la mise hors d eau des quipements sensibles ou leur tanch it Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 45 TITRE VI ZONES DE CONTRAINTES SPECIFIQUES FAIBLES Les zones contraintes sp cifiques faibles zones bleues clair sont les zones soumises l al a faille active ou l al a liqu faction ou un al a mouvement de terrain faible ind pendamment de leur niveau d enjeu de ces zones Dans ces zones des parades existent l chelle de la parcelle pour minimiser les effets des al as identifi s Ce sont des zones soumises prescriptions individuelles CHAPITRE I REGLEMENTATION DES PROJETS NOUVEAUX Article 1 1 Interdiction Est interdite la reconstruction de b timents d truits par un mouvement de terrain Article 1 2 Prescriptions Prescriptions relatives aux tudes gt Toute construction ou am nagement nouveau devra tre r alis dans le respect des r gles
45. non vuln rable structure porteuse adapt e l ennoiement et apte r sister aux effets du courant suffisants gabarit suffisant pour l vacuation des personnes concern es gt Afin de limiter les risques d accidents des pi tons et des v hicules et de limiter les dommages sur les r seaux sont recommand s le verrouillage des tampons d assainissement la mise en place de dispositif de protection grille la mise hors d eau des quipements sensibles ou leur tanch it Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 30 TITRE IV DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES CONSTRUCTIBLES A CONTRAINTES SPECIFIQUES FORTES Les zones contraintes sp cifiques fortes zones bleues fonc sont les zones soumises soit un al a mouvement de terrain moyen soit un al a inondation moyen dans une zone urbaniser naturelle ou agricole Dans ces secteurs il est imp ratif d viter les am nagements au coup par coup qui peuvent se r v ler contradictoires et augmenter les risques Les travaux r aliser doivent donc tre envisag s une chelle coh rente vis vis du risque En cons quence ce sont des zones constructibles sous prescription de r alisation d une op ration d am nagement ou d un am nagement global qui devra prendre en compte les risques naturels identifi s par des mesures visant r duire les risques r duire la vuln rabilit ma triser les e
46. nt ces objets Article 2 2 Mesures visant limiter les dommages aux biens gt Limiter la p n tration de l eau dans le b timent par des dispositifs adapt s gt Choisir des quipements et des techniques de constructions adapt es techniques et mat riaux insensibles l eau permettant d assurer une meilleure r sistance aux vitesses d coulement et une p riode d immersion de plusieurs heures par exemple Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 43 Article 2 3 Mesures visant faciliter le retour la normale gt Faciliter la remise en route des quipements par exemple en mettant hors d eau les r seaux lectriques ou les installations de climatisation en les dotant de dispositifs de mise hors circuit automatique gt Faciliter le s chage par exemple en installant d un drain p riph rique CHAPITRE III MESURE DE PREVENTION DE PROTECTION ET DE SAUVEGARDE Article 3 1 Mesures obligatoires gt La r alisation des mesures suivantes est rendue obligatoire dans un d lai de trois ans apr s l approbation du PPR et incombe aux propri taires des b timents et installations existants de classe D abritant des services en charge de la protection civile Proc der l installation de groupes de secours en lectricit Proc der la protection et le renforcement des installations de radiot l communications ou se munir de moyens de communication redondants
47. nt le mouvement sismique de calcul d fini ci apr s sauf prescriptions contraires 1 2 2 Mouvement sismique de calcul gt La commune de Gourbeyre comporte trois types de zones pr sentant une r ponse sismique homog ne cf carte 10 de l atlas cartographique de l al a sismique local Pour le dimensionnement des structures le constructeur utilisera le spectre de r ponse normalis correspondant au site et la classe du b timent construire gt La prise en compte des effets de site li s la topographie ne donne lieu aucune prescription autre que les dispositions pr vues par les r gles de construction parasismique Il appartient aux ma tres d ouvrages et ma tres d uvre de faire toutes v rifications utiles au stade des projets 1 2 3 Exigences de comportement des b timents de classe D gt Le ma tre d ouvrage d un b timent quipement ou ouvrage de classe D a l obligation de prendre toutes les dispositions n cessaires pour que celui ci demeure op rationnel apr s un v nement correspondant au s isme r glementaire Ceci est valable pour les structures comme pour les quipements groupe de secours en lectricit protection et renforcement des installations Article 1 3 Recommandations visant la pr vention des effets des s ismes sur les constructions Pour les maisons individuelles il peut tre fait usage du guide de recommandations de Association Fran aise du g nie Par
48. nu du r glement 8 1 Lecture du r glement Le pr sent r glement comprend des dispositions communes et des dispositions sp cifiques aux diff rentes zones Les dispositions communes s appliquent sur l ensemble du territoire Elles sont pr sent es au titre II du pr sent r glement La premi re clef d entr e du r glement est l une des 5 zones r glementaires du plan de zonage es dispositions relatives aux diff rentes zones ne s appliquent que sur les zones Les d t lat diff t appl t l concern es Pour chaque zone elles sont regroup es au sein des titres et chapitres du r glement pr cis s ci apr s TABLEAU DE LECTURE DU REGLEMENT ZONES ZONES CONSTRUCTIBLES SOUS PRESCRIPTIONS INCONSTRUCTI Dispositions Contraintes Contraintes Contraintes BLES communes ou sp cifiques sp cifiques sp cifiques Contraintes fortes moyennes Faibles courantes TITRE III TITRE IV TITRE V TITRE VI CHAPITRES L II CHAPITRES I CHAPITRES I CHAPITRES TITRE II et III II et III II et III I II et III La deuxi me clef d entr e du r glement concerne pour les titres IL IHI IV V et VI les 3 objets suivants 1 Les projets nouveaux 2 Les biens et activit s existants 3 Les mesures de pr vention de protection et de sauvegarde 12 Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre La troisi me clef d entr e concerne enfin pour chacun des objets ci d
49. ocal d Urbanisme PLU de la commune qui doit tre compatible avec les orientations du Sch ma d Am nagement R gional SAR Elle permet de recenser notamment Les b timents isol s selon la classification des ouvrages d finie par la r glementation parasismique ouvrages risque sp cial et ouvrages risque normal des classes A D Les diff rents r seaux transport nergie et eau L appr ciation des enjeux est formalis e dans l atlas cartographique par la carte des enjeux Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 5 Article 4 Principes du zonage r glementaire La prise en compte des enjeux et des al as est le fondement de la d limitation du zonage r glementaire Le plan de zonage r glementaire de la commune de Gourbeyre repose sur une cartographie multirisque pour les raisons suivantes gt La conjonction de plusieurs al as peut conduire un zonage et des clauses r glementaires plus s v res que s ils taient consid r s isol ment gt Les prescriptions doivent tres d finies en veillant la compatibilit de protection vis vis des divers al as Comme l ensemble de la Guadeloupe le territoire de la commune de Gourbeyre est concern par le risque cyclonique et le risque sismique La prise en compte des vents cycloniques est g ographiquement indiff renci e sur le territoire et ne fait pas l objet d un zonage sp cifique S agissant du risque sism
50. ors d eau les postes moyenne et basse tensions ainsi que les branchements et compteurs des particuliers Pour les r seaux d eau potable mettre hors d eau des quipements sensibles pompes armoires lectriques et assurer l tanch it des quipements Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 35 CHAPITRE II MESURES SUR LES BIENS ET ACTIVITES EXISTANTS Lors des travaux de r habilitation ou de r paration de biens existants situ s en zone inondable des mesures adapt es la construction existante seront prises par le propri taire afin de r duire la vuln rabilit de ses biens vis vis de l inondation en veillant la coh rence de ces mesures avec l al a sismique Ces mesures viseront par ordre de priorit assurer la s curit des personnes limiter les dommages aux biens faciliter le retour la normale Sont obligatoire les mesures dont le co t des travaux correspondants ne d passe pas 10 de la valeur v nale du bien Article 2 1 Mesures visant assurer la s curit des personnes gt Faciliter la mise hors d eau des personnes et l attente de secours par l identification ou la cr ation de zone refuge par exemple gt Faciliter l vacuation des personnes par la cr ation d un ouvrant de toiture ou d un balcon am nagement des abords imm diats de l habitation par exemple gt Assurer la r sistance m canique du b timent par exemple en pro
51. parasismiques et paracycloniques en vigueur au moment de l instruction du dossier en veillant la d finition de fondations adapt es En particulier elle devra faire l objet au pr alable d une tude g otechnique mission normalis e de type G12 afin de d finir les conditions de sa faisabilit au regard de la g ologie et de la nature des sols de la pr sence d une faille et pr ciser le cas ch ant les risques li s la liqu faction et aux zones d instabilit s de pentes ainsi que les param tres prendre en compte pour le dimensionnement de la construction et les am nagements ext rieurs talus terrassements drainage Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 46 L objectif de cette prescription est d adapter les b timents futurs la nature du terrain et de d finir les mesures compensatoires actives ou passives permettant soit de minimiser les al as soit de d finir les mesures permettant de s affranchir de leurs effets Prescriptions relatives aux eaux us es pluviales ou de drainage gt Les eaux r cup r es par le drainage ainsi que les eaux pluviales ventuellement collect es et les eaux us es seront vacu es dans les r seaux existants ou vers un missaire naturel capable de recevoir un d bit suppl mentaire sans aggraver les risques ou en provoquer de nouveaux augmentation de l rosion dans les exutoires naturels saturation du r seau inondatio
52. rbeyre 20 Article 2 2 Mesures relatives aux travaux gt En cas d extension ou de transformation importante d un b timent existant les r gles d finies au chapitre pr c dent sont applicables assimil un projet nouveau Les extensions ou transformations concern es sont pr cis es par l arr t interminist riel du 29 mai 1997 et le d cret n 2000 892 du 13 septembre 2000 gt En cas de travaux de couverture toitures planchers de sur l vation ou de travaux de gros uvre sur une construction existante les propri taires les locataires en cas de bail emphyt otique ou de bail r habilitation ou les concessionnaires en cas de concession d une dur e au moins gale 12 ans et sauf indication contraire dans le contrat relatif la concession feront proc der son confortement parasismique s il le n cessite dans la limite de 10 de sa valeur v nale ou estim e la date d approbation du pr sent PPR CHAPITRE III MESURES DE PREVENTION DE PROTECTION ET DE SAUVEGARDE Article 3 1 Elaboration du DICRIM gt Il est rappel au maire l obligation d laborer un Document Communal d Information sur les Risques Majeurs DICRIM et d organiser les modalit s d affichage des consignes de s curit figurant dans ce document dans les locaux et terrains mentionn s l article 6 du d cret 90 918 du 11 octobre 1990 modifi Article 3 2 Recommandation de plans de secours et d v
53. ront tre prises par les propri taires afin de ne pas aggraver les risques et afin de limiter les dommages sur les biens et les personnes en cas d v nement majeur Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 24 gt Les travaux am nagements ouvrages ou exploitations contribuant la r duction d un ou plusieurs des risques pris en compte au titre du pr sent r glement ne devront pas augmenter la vuln rabilit l gard des autres ph nom nes gt Les travaux am nagements ouvrages ou exploitations soumis d claration d utilit publique ou d claration d int r t g n ral suivant l article L211 7 du code de l environnement devront faire l objet de toutes les mesures ad quates afin de r duire les risques En particulier ils devront faire l objet d une tude pr alable pr cisant les conditions de faisabilit et de s curit au regard du ou des types d al a pr sents et montrant qu ils ne sont pas de nature aggraver les risques gt Des mesures devront tre prises pour interdire l acc s et garantir une vacuation rapide des zones de parking collectif en cas d alerte Des panneaux signal tiques devront informer les usagers des risques potentiels gt Les travaux am nagements ouvrages ou b timents d exploitations li s l activit touristique ou la mer ne devront pas avoir de vis e ou de fonction d h bergement et devront faire l objet de
54. s pour emp cher la lib ration d objets et de produits dangereux polluants ou flottants exemple arrimage tanch it mise hors d eau gt Sauf en cas d impossibilit technique les quipements lectriques lectroniques et les appareils lectrom nagers seront plac s au dessus du niveau de la crue de r f rence niveau de crue centennale lorsque celle ci est connue ou niveau des plus hautes eaux observ es gt Les r seaux lectriques situ s au dessous du niveau de la crue de r f rence sauf alimentation tanche de pompe submersible seront dot s de dispositifs de mise hors circuit automatique ou r tablis au dessus de la cote de r f rence gt Des techniques et des mat riaux insensibles l eau permettant d assurer une meilleure r sistance aux vitesses d coulement et une p riode d immersion de plusieurs heures devront tre utilis s pour les parties du b tis situ s sous le niveau de la crue de r f rence niveau de crue centennale lorsque celle ci est connue ou niveau des plus hautes eaux observ es gt Les travaux effectu s sur les r seaux par les propri taires devront tre r alis s de mani re limiter les risques d accident pour la circulation des pi tons et des v hicules verrouillage des tampons d assainissement ou dispositif de protection par exemple diminuer la vuln rabilit des r seaux par exemple pour les r seaux lectriques mettre h
55. t geant les fondations en amont du flux pr visible pour viter l affouillement gt Assurer la s curit des occupants et des riverains en cas de maintien dans les locaux par exemple en emp chant la lib ration d objets et de produits dangereux polluants ou flottants et limitant la cr ation d emb cle par arrimage tanch it mise hors d eau ou protection des d p ts existants contenant ces objets Article 2 2 Mesures visant limiter les dommages aux biens gt Limiter la p n tration de l eau dans le b timent par des dispositifs adapt s gt Choisir des quipements et des techniques de constructions adapt es techniques et mat riaux insensibles l eau permettant d assurer une meilleure r sistance aux vitesses d coulement et une p riode d immersion de plusieurs heures par exemple Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 36 Article 2 3 Mesures visant faciliter le retour la normale gt Faciliter la remise en route des quipements par exemple en mettant hors d eau les r seaux lectriques ou les installations de climatisation en les dotant de dispositifs de mise hors circuit automatique gt Faciliter le s chage par exemple en installant d un drain p riph rique CHAPITRE III MESURE DE PREVENTION DE PROTECTION ET DE SAUVEGARDE Article 3 1 Mesures obligatoires gt La r alisation des mesures suivantes est rendue obligatoire dans un
56. t des zones constructibles soumises prescriptions individuelles et ou collectives gt Les zones contraintes sp cifiques faibles sont les parties du territoire color es en bleu clair Ce sont des zones constructibles soumises prescriptions individuelles gt Les zones contraintes courantes sont les parties du territoire qui ne sont ni en zone rouge ni en zone bleue Ce sont des zones constructibles soumises aux prescriptions li es l application des r gles de construction paracyclonique et parasismique Article 6 Effets du PPR 6 1 Effets sur le P L U Le PPR approuv vaut servitude d utilit publique Il doit donc tre annex au PLU en application des articles L126 1 et R123 24 du Code de l Urbanisme par l autorit responsable de la r alisation du PLU dans un d lai maximum de trois mois suivant son approbation A d faut et apr s mise en demeure non suivie d effet adress l autorit comp tente le Pr fet a obligation de proc der d office l annexion La mise en conformit du PLU avec les dispositions du PPR n est pas r glementairement obligatoire Elle est cependant n cessaire lorsque ces documents Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 9 divergent pour rendre coh rentes les r gles d occupation du sol et donc dans ce cas intervenir la premi re r vision du PLU 6 2 Effets sur l assurance des biens et activit s L existence du PPR
57. ts attestant que les travaux ont t r alis s suivant les r gles de l art devront tre fournis qualifications des entreprises CCTP PV de chantier PV de r ception d une convention d exploitation de ces ouvrages de protection qui devra d finir leur modalit s de surveillance et d entretien afin que leur int grit et leur p rennit de fonctionnement soient garantis CHAPITRE II MESURES SUR LES BIENS ET ACTIVITES EXISTANTS Lors des travaux de r habilitation ou de r paration de biens existants situ s en zone inondable des mesures adapt es la construction existante seront prises par le propri taire afin de r duire la vuln rabilit de ses biens vis vis de l inondation en veillant la coh rence de ces mesures avec l al a sismique Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 27 Ces mesures viseront par ordre de priorit assurer la s curit des personnes limiter les dommages aux biens faciliter le retour la normale Sont obligatoire les mesures dont le co t des travaux correspondants ne d passe pas 10 de la valeur v nale du bien Article 2 1 Mesures visant assurer la s curit des personnes gt Faciliter la mise hors d eau des personnes et l attente de secours par l identification ou la cr ation de zone refuge par exemple gt Faciliter l vacuation des personnes par la cr ation d un ouvrant de toiture ou d un balcon am nagement des
58. ts de destination de construction existantes avec augmentation de la vuln rabilit En zone inondable cela concerne notamment l am nagement des sous sols existants en pi ces habitables gt Les constructions individuelles dont l ensemble des pi ces d habitation est susceptible d tre inond gt Les sous sols dont la conception ne garantit pas la s curit des personnes et la s curit des biens en cas d inondation gt Les cl tures pleines murs ou quivalents lorsqu elles sont projet es perpendiculairement au sens de la plus grande pente sens du courant principal gt Les exhaussements de terrain remblais digues sauf s ils sont de nature abaisser le risque collectif encouru par les constructions existantes L impact et les mesures compensatoires seront d finies sur la base d une tude hydraulique et de danger gt Les excavations de sol gt Tout stockage ou d p t de toute nature notamment de mati res ou produits polluants et ou sensible l humidit et d objets flottants sauf si des dispositions ont t prises pour emp cher leur lib ration gt Les extensions et la cr ation de SHON suppl mentaire sauf dans les cas mentionn s l article 1 2 du pr sent chapitre Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 40 Article 1 2 Prescriptions Prescriptions relatives aux tudes gt Toute construction ou am nagement nouveau devra f
59. ts nouveaux Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 13 8 4 Mesures relatives aux biens et activit s existants Le PPR dicte des mesures concernant des ouvrages constructions exploitations ou am nagements existants la date d approbation du PPR Dans le pr sent PPR ces mesures sont pr sent es en fonction de l objectif de pr vention recherch Elles correspondent des moyens l gers de sauvegarde et de protection qui incombent aux propri taires particuliers par exemple pour les inondations tanch it ou sur l vation etc Elles peuvent avoir galement pour objet la r alisation d tudes relatives la r duction de la vuln rabilit du bien Elles sont rendues obligatoires l occasion de travaux de r habilitation ou de r paration de biens 8 5 Mesures de pr vention de protection et de sauvegarde Le PPR d finit des mesures de pr vention prendre en compte par les collectivit s ou leurs groupements dans le cadre de leurs comp tences les propri taires d tablissement recevant du public les propri taires de b timents et d quipements strat giques notamment gt des mesures prendre par les communes dans le cadre de leur comp tences en mati re de police par exemple l laboration de plans communaux de secours ou d vacuation gt des tudes relatives la r duction de la vuln rabilit et d passant le cadre parcellaire gt
60. ux de r habilitation ou de r paration de biens existants situ s en zone inondable des mesures adapt es la construction existante seront prises par le propri taire afin de r duire la vuln rabilit de ses biens vis vis de l inondation en veillant la coh rence de ces mesures avec l al a sismique Ces mesures viseront par ordre de priorit assurer la s curit des personnes limiter les dommages aux biens faciliter le retour la normale Sont obligatoire les mesures dont le co t des travaux correspondants ne d passe pas 10 de la valeur v nale du bien Article 2 1 Mesures visant assurer la s curit des personnes gt Faciliter la mise hors d eau des personnes et l attente de secours par l identification ou la cr ation de zone refuge par exemple gt Faciliter l vacuation des personnes par la cr ation d un ouvrant de toiture ou d un balcon am nagement des abords imm diats de l habitation par exemple gt Assurer la r sistance m canique du b timent par exemple en prot geant les fondations en amont du flux pr visible pour viter l affouillement gt Assurer la s curit des occupants et des riverains en cas de maintien dans les locaux par exemple en emp chant la lib ration d objets et de produits dangereux polluants ou flottants et limitant la cr ation d emb cle par arrimage tanch it mise hors d eau ou protection des d p ts existants contena
61. ux secteurs du volcan pr sentant un danger potentiel information pr ventive site Internet de l IPG conf rences d bats forums formation en milieu scolaire F te de la science interventions dans les m dias laboration de plaquettes informatives Plan de Secours Sp cialis PSS soufri re labor en 1999 Ce document pr voit les mesures de protection des populations mettre en uvre en cas d activit volcanique dangereuse ainsi que des phases de vigilance de pr alerte d alerte et d vacuation gt Recommandations pour les constructions Les ruptions volcaniques peuvent tre l origine de nuages de cendres susceptibles de parcourir des distances importantes Sans constituer n cessairement un danger Plan de Pr vention des Risques de la commune de Gourbeyre 18 pour les constructions les cendres peuvent nuire consid rablement aux biens pr sents l int rieur des constructions et g ner consid rablement le retour des habitants chez eux apr s l ruption Cela fut le cas en 1976 La mesure suivante est d finie et incombe aux ma tre d ouvrage et ma tre d uvre viter tout syst me d ouverture permanent type claustra CHAPITRE II MESURES RELATIVES AUX BIENS ET ACTIVITES EXISTANTS Article 2 1 Mesures relatives aux tudes de pr diagnostic et ou diagnostic Les mesures suivantes sont d finies Elles incombent aux propri taires aux locataires en cas de
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