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etude pour la structuration des irrigants de cerdagne

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1. gt 5 me COPIL Cl ture de l tude Chambre d Agriculture du Roussillon 4 5 ANNEXE AVANT APRES SECTEUR STRUCTURATION PROPOSITION DE STRUCTURATION Angoustrine Aval ASA CIUR Assoc Loi 1901 Commission Internationale ASA CIUR Assoc Loi 1901 Commission Internationale Brangoli Err ASA du canal d Err ASA du canal d Err Estavar ASA Estavar Bajande ASA Estavar Bajande ASA du canal d Eyne ASA du canal d Eyne Eyne S gre amont ASA Caillastry ASA Rondole et Rouhet ASL Espluga ASA Caillastry ASA Rondole et Rouhet ASL Espluga Van ra ASA Canal sup rieur d Oss ja ASA Canal inf rieur d Oss ja ASA Canal sup rieur d Oss ja ASA Canal inf rieur d Oss ja S gre aval Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre Angoustrine Amont ASA du canal de Dorres ASA du canal de Dorres Targasonne Font Romeu ASL Font Romeu ASL Font Romeu Carol Syndicat du Ger ASA Puigcerda ASA Enveitg Syndicat du Ger ASA Puigcerda ASA Enveitg tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon BILAN 2 ASA 1 2 ASL 3 4 associations Loi 1901 Soit 7 structures 5 5 Perpignan Compte rendu Pr sents Excus s tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Le 13 juillet 2012 tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 4
2. 2communes pour 1 160 habitants l gitimit pr sider une association de propri taires e 10 agriculteurs irrigants 8 prises d eau utilis es multi usages et recens es par l ONEMA L ASA de Caillastry est le second pilier de notre sc nario id al C est une ASA aux capacit s gt d autofinancement int ressantes et qui sous l impulsion de Monsieur Planes propri taire irrigant engage un e 1 ASA de Caillastry qui se r organise q P prop g Bag mV chantier de remise jour du p rim tre et des statuts de l ASA Dans l tat actuel des choses l action prioritaire e 1 ASA du Rondole et Rouhet duale et en d ficit de gouvernance mener est d accompagner cette ASA afin qu une fois consolid e elle puisse tre un pilier de la structuration e lASLintimement li e la commune de Llo et oppos e au projet de structuration des irrigants Men des irrigants du secteur de l amont du S gre 3 canaux g r s par la commune de Saillagouse s MOMIE ne ASIE CE prises d ean particuli rgs etMtilisges n n recernsees par TONEMA Les canaux hors ASA Ces canaux peuvent tre r partis en 3 corps que sont la prise des lacs utilis e et g r e 1 commune de Llo impliqu e dans la vie des r seaux d irrigation et oppos e au projet de structuration par la commune de Saillagouse les 4 canaux sauvages connus de l ONEMA et les canaux sauvages non Les2ASA de la zone pr l vent hors secteur rivi re d Eyne connus qui concern
3. tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne surface est abattue de 3096 afin de prendre en consid ration l emprise du b ti et par cons quent la surface non arros e Le minimum de perception du r le est fix 45 Au premier poste des d penses viennent les travaux d entretien qui s l vent pr s de 5000 an A ces frais s ajoutent le paiement d annuit s qui se prolonge jusqu en 2015 2016 et enfin une redevance l agence de l eau cons quente en vertu du classement du S gre en zone sensible En cons quence la capacit d autofinancement moyenne de l ASA d Estavar est de l ordre de 12000 an La Mairie d Estavar s est totalement d gag e de la gestion et du financement de l ASA en 2002 2003 aujourd hui l ASA ne peut donc plus compter sur son soutien financier que ce soit sous forme de subvention ou de participation l entretien du r seau A l heure actuelle le pr sident et sa vice pr sidente g rent efficacement l ASA mais sachant que la mairie ne veut pas prendre part la gestion des canaux il craignent qu apr s leur d part il n y ait pas de reprise OBJECTIFS PROJETS BESOINS Une tude ad quation besoins ressources est en phase de finalisation Cette tude va notamment permettre l ASA de faire financer des travaux L ASA souhaite tout d abord r habiliter une prise d eau sur le S gre pour faciliter l arrosage d une 40aine d hectares De m me l ASA projette de Chambre d Agricu
4. Enjeu gt E AMBITION Int grer ce territoire d j bien structur au sch ma de structuration propos l chelle de la vall e d Angoustrine PRIORIT CONTEXTE n 3 2 ASA intemationales des communes impliqu es Prises sauvages gt A Enjen gt AMBITION Proposer une solution de structuration autour mais ind pendamment des ASA intemationales B AMBITION Initier la structuration en se basant sur les projets de la commune d Enveitg PRIORIT n 2 Enjeu gt PRIORIT Pes de sructute de gestion Prises sasvages gt B Enjeu gt AMBITION P opozer une soutien de sructurstioa propre cesscteur naturelle mea peu cot en eaa PRIORITE n2 1 ASL aux faibles marges de manoeuvre Prises sauvages gt C as AMBITION Initier des projets de structuration l chelle de chacune des 4 communes du secteur n 3 S GRE AMONT CONTEXTE C t Llo 2 AS et 1 commune d favorables au projet et c t Saillagouse une petite ASA favorable et une impliqu Prises sauvages gt Enjeu gt B AMBITION Prioriser le c t saillagousain et offrir une solution qui permette une int gration rapide du c t Llotois PRIORIT n 2 Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 21 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON ASSOCIATION DES IRRIGANTS DE CERDAGNE Au vu du contexte de la gestion de l irrigation
5. peu le d bit de la rivi re Angoustrine a permis la satisfaction des usages agricoles et AEP du canal sans avoir suivre rigoureusement les r gles de gestion du trait de Bayonne Ces derni res Chambre d Agriculture du Roussillon 2 3 ann es a n est plus le cas et c est pourquoi la commune d Angoustrine demande ce que ces r gles de gestion soient respect es et attend de la r activation de la commission internationale qu elle aboutisse ce r sultat La commune d Angoustrine souligne le fait que Llivia utilise le canal pour s curiser son alimentation en eau potable Cet usage eau potable implique un coulement continu dans le canal et semble donc incompatible avec les r gles de gestion nonc es dans le trait de Bayonne Pour satisfaire cet usage AEP la municipalit de Llivia a cuvel le canal c t espagnol Pour ce faire Llivia n a pas recouru la participation financi re des frangais laquelle le Trait de Bayonne donne droit En effet tous les travaux sur le canal doivent tre fianc s par les frangais et les espagnols au prorata de leurs surfaces irrigu es soit respectivement 14 et 76 hectares Aujourd hui la conjugaison des faibles d bits dans l Angoustrine et du non respect du Trait de Bayonne aboutit des tensions entre les agriculteurs d Angoustrine et de Llivia tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Fiche r capitulative Nombre de Commune Angoustrine
6. LATOUR DE Se CAROL Tartar s L gende A Toj anal de S Pierre Particulier x 3 ESPAGNE CAROL DONN ES Un secteur qui comprend l int gralit de la vall e du Carol 4 communes 7 hameaux et villages pour 700 habitants e 14 agriculteurs irrigants dont des irrigants espagnols cultivant des terres c t fran ais d une 20 de prises utilis es majoritairement en aval de la vall e Le canal international de Puigcerda g r par 2 ASA e 1 canal international g r par une association syndicale espagnole e 1 canal international hors structure mais r gi par le Trait des Pyr n es Des prises d eau majoritairement individuelles mais pouvant compter jusqu 4 agriculteurs e 2 prises d eau espagnoles contest es par les fran ais sur les riu Tort et Tartar s e 5 prises d eau utilis es recens es par l ONEMA SCENARIO PROPOSITION TECHNIQUE Le secteur de la vall e du Carol est marqu par son principal canal qu est le canal international de Puigcerda C t fran ais ce canal est r gi par 2 ASA une ASA pour la commune de Latour de Carol et une autre pour la commune d Enveitg Ces 2 ASA sont les interlocutrices de la Commission Internationale de Puigcerda qui r unit Espagnols et Francais autour de la gestion de cet ouvrage En parall le au canal de Puigcerda la vall e du Carol est ponctu e de prises d eau de faible envergure ainsi qu proximit de la fronti re espagnole
7. S 2 ao i o SU L fW R 3 Mise en uvre Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne ANNEXES Annexe n 1_ CAHIER DES CHARGES Annexe n 2 COMPTES RENDUS DE RENCONTRE DES STRUCTURES DE GESTION DE CANAUX D IRRIGATION Annexe n 3 TYPOLOGIE DES STRUCTURES DE GESTION REPRESENTATION GRAPHIQUE Annexe n d TABLEAU RECAPITULATIF AVANTAGES INCONVENIENTS A LA STRUCTURATION DU POINT DE VUE DES IRRIGANTS Annexe n COMPTES RENDUS DE RENCONTRE DES IRRIGANTS Annexe n COMPTES RENDUS DES COMITES DE PILOTAGE DE L ETUDE ANNEXE n 1 Cahier des Charges de l tude pour la Structuration des Irrigants de Cerdagne N ETUDE POUR LA STRUCTURATION EN DES IRRIGANTS DE CERDAGNE CHAMBRE SOIT PROPOSITION DE CAHIER DES CHARGES OBJECTIF Permettre la structuration des irrigants de Cerdagne pour instaurer une d marche de gestion quilibr e de la ressource en eau CONTEXTE Sur 58 syst mes de canaux comptabilis s sur les 4 rivi res principales du bassin versant du S gre seules 12 Associations Syndicales structurent les irrigants Partout ailleurs on p tit d un manque de structuration des irrigants qui se traduit par l absence d interlocuteurs privil gi s ou la multiplicit et par l impossibilit de mettre en oeuvre des proc dures de gestion concert e de la ressource Dans le but de maintenir l existence des canaux et d am liorer leur fonctionnement il semble n cessaire de r fl chir aux s
8. Targasonne Egat Font Romeu Bolqu re p 37 Rivi re d Err p 39 S gre Aval p 42 Van ra p 44 5 LES ELEMENTS D EMERGENCE DU PROGRAMME DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS DE CERDAGNE e p 46 Hi rarchisation des priorit s d action p 47 Lettre de Mission pour la structuration des irrigants de Cerdagne p 49 ANNEXES p 51 CAHIER DES CHARGES COMPTES RENDUS DE RENCONTRE DES STRUCTURES DE GESTION DE CANAUX D IRRIGATION TYPOLOGIE DES STRUCTURES DE GESTION REPRESENTATION GRAPHIQUE TABLEAU RECAPITULATIF AVANTAGES INCONVENIENTS A LA STRUCTURATION DU POINT DE VUE DES IRRIGANTS COMPTES RENDUS DE RENCONTRE DES IRRIGANTS COMPTES RENDUS DES COMITES DE PILOTAGE DE L ETUDE Nu D qe Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON 1 FOCUS SUR LA SITUATION DE L IRRIGATION EN CERDAGNE Rappel succinct du cahier des charges Pourquoi cette action Ce focus sur la situation va permettre l ensemble des partenaires de disposer des connaissances n cessaires pour b tir un programme de structuration efficace et coh rent avec la situation particuli re de l irrigation en Cerdagne En mettant face face la situation actuelle et les besoins de structuration ce focus permettra d inventorier les points de difficult s et ainsi de pouvoir r fl chir efficacement la mani re de les traiter Livrable Bilan de la situation de l irrigation en Cerdagne Cartographie analyse statist
9. obstru s par des boulements qui ont engendr des d bordements et donc des d g ts des eaux En mati re de projets l ASL a un autofinancement quasi nul qui la rend totalement d pendante de la commune L ASL souhaiterait donc que la commune appuie et soutienne financi rement ses projets Ainsi dans les faits la gestion des canaux est principalement op r e par la commune C est par ailleurs la commune qui a assum la r fection des prises d eau C est aussi la commune qui par le biais de chantiers d insertion entretient les canaux Chambre d Agriculture du Roussillon 1 2 notamment pour leur usage pluvial Enfin un employ communal est garde vanne sur la commune OBJECTIFS PROJETS BESOINS Le premier des besoins mis en avant par l ASL est de pouvoir avoir voix au chapitre quant au nouveau mode de r partition des eaux entre les communes d Egat Font Romeu et Bolqu re d une part et au sein m me de la commune d autre part L ASL projette des am nagements Pour l ASL la priorit serait d quiper le r seau en marteli res qui permettraient de faciliter la r partition de l eau dans le r seau secondaire et au champ Ce projet a fait l objet d un devis et aurait un co t de l ordre de 3 000 4 000 L autofinancement de l ASL ne lui permet pas d envisager un tel projet et de son c t apr s sollicitation de la part de l ASL la commune ne souhaite pas le financer Dans un second temps dans le bour
10. tude ad quation besoin ressources Aujourd hui la donne a chang l tude volume pr levable est une tude ad quation besoin ressource Des financements sont disponibles pour les retenues collectives de substitution et les bassins de stockages commencent faire partie de la boite outils des gestionnaires de l eau Par cons quent la commune souhaiterait r activer ce projet POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS En parall le l ASA du canal d Eyne on compte des petits canaux individuels en dehors de toute structure La n cessit de structuration pour les irrigants est comprise et partag e par l ASA Elle s accompagne de fatalisme il va falloir y passer passons y La mairie d Eyne et le pr sident de l ASA s interrogent sur la volont des irrigants individuels int grer l ASA d Eyne ou une autre structure Pour eux la meilleure option de structuration est celle de l ASA La question de la cr ation d une nouvelle ASA ou de l extension de l ASA d Eyne est alors pos e Les interrogations portent sur le mode de r partition du r le et sur la r partition du montant de la redevance Agence de l Eau Maire et pr sident semblent d courag s par la lourdeur qu implique une extension de l ASA et tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne une r vision du r le Pour eux le pr ambule toute prise de d cision quant la structuration est de r aliser l inventaire de l ensemble d
11. 5 Compte rendu de rencontre des irrigants du secteur Targasonne Egat Font Romeu Bolqu re Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 37 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON d tayer le diagnostic et ainsi d celer plus finement quelles sont nos marges man uvres Dans la m me dynamique il est propos que dans le cadre de l association des irrigants de Cerdagne l animation joue un r le de proposition et de dynamisation des irrigants et gestionnaires de ce secteur L MENTS REGLEMENTAIRES INCIDANT SUR LA STRUCTURATION A Font Romeu il est difficile de d finir la situation r glementaire des prises d eau En effet la d finition du cours d eau tant changeante il semble que des pr l vements hier consid r s comme des branches secondaires de ravins directement r aliment s par des canaux sont aujourd hui consid r s comme des prises d eau dans des cours d eau naturels Dans ce cas le droit d eau aff rant la prise principale d hier se por sur ces prises qui hier taient ses branches secondaires e t il Situation r glementaire CANAL SOLUTION STRUCTURATION OK analyse DDTM 0 papiers Canal de Bolqu re Association Loi 1901 des irrigants de Cerdagne X Canal Font d en Boyer ASL Font Romeu X Rec de Via ASL Font Romeu X Rec d En Bossa ASL Font Romeu X Cimeti re ASL Font Romeu X Prat del Manuel ASL Font Romeu X Garab ASL Font Romeu X
12. ASA de CAILLASTRY Date et lieu de rencontre Le 7 juin 2011 Saillagouse Pr sents PLANES Eric propri taire irrigant de l ASA BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 BOISSON Pierre stagiaire CA 66 LUDWIG Aline stagiaire CA 66 Compl ment d information Conversation t l phonique entre Mme Carcassonne secr taire de l ASA de Rondole et Rouhet et Jean Bertrand CA 66 le 2 septembre 2011 SITUATION L ASA compte 80 ayant droit dont seulement 8 irrigants ces 8 irrigants ont tous un usage agricole de leurs eaux d irrigation Le tour d eau de l ASA a t remis jour en 2000 Cette remise jour n a pas t op r e de fa on officielle mais elle est accept e et act e par les 8 irrigants de l ASA Le tour d eau a t calcul au prorata du r le historiquement pay par chacun des 8 irrigants Ainsi le montant du r le payer par chacun n a pas t modifi et les heures d eau mises dispositions le sont au prorata de ce montant C est un tour d eau par d cade le roulement s op re sur 10 jours Ce tour d eau est provisoire et non act par l Assembl e G n rale de l ASA tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne En effet les potentiels irrigants des lotissements n y sont pas inclus pour la simple raison qu leur actuel le r seau ne leur donne pas acc s l eau du canal Les relations entre les 8 agriculteurs irrigants et les 37 particuliers priv s du b n fice
13. CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON _ EMEN n NENNT S PHASES DE LA MISSION STRUCTURATION ANIMATION GESTION ADMINISTRATIVE EEE i I Appui aux ASA ASL existantes priorit s d action 7096 3096 D M 52 NUN S secteurs 100 0 Traduction op rationnelle des scenarii de structuration ER er Structuration des irrigants cahiers des charges ch anciers 100 0 tablir les modalit s avec la DDTM autorisations R gularisation des temporaires Engager des rencontres avec les pr l vements irrigants 100 0 Consolidation des ASA ASL existantes selon les besoins identifi s aide pour la cr ation d un secr tariat Appui aux ASA ASL existantes mutualis 40 60 Alimenter les dynamiques locales Structuration desirrigants information communication 40 60 R gularisation des Alimenter la proc dure de r gularisation d marches pr l vements administratives 70 30 Appui aux ASA ASL existantes tre personne ressource en cas de besoin 100 0 contin Cr ation amp Extensions Associations ASL ASA r daction des statuts identification des propri taires et Structuration des irrigants fermiers dossiers administratifs suivi des proc dures 30 70 4ans et Op rer le passage des autorisations de pr l vements R gularisation des individuelles et ou temporaires aux autorisations UE pr l vements p rennes au titre des nouvelles structures 70 30 4ans et Emergence 1 z o i 0 g 2 oO c
14. Date Le 11 mai 2012 A Coop rative laiti re CIMELAIT Err Entre BOSOM Francis LATOUR DE CAROL BOSOM Fr d ric ENVEITG JUBAL Georges Propri taire ENVEITG DELCOR Francis LATOUR DE CAROL pr sident de l ASA du canal de Puigcerda pour Latour de Carol BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 Le projet en quelques mots Le sc nario de structuration est pr sent En r sum il y est envisag de ne pas changer le fonctionnement des 2 ASA internationales de Latour et d Enveitg mais de cr er une structuration c t et non partir de ces ASA La solution envisag e est de cr er l chelle de la vall e du Carol une structure l g re qui fonctionnerait en parall le de l ASA de Latour de Carol La position des irrigants Au sujet du sc nario de structuration local Les irrigants sont pr ts s inscrire dans une telle structuration mais ont toutefois des remarques et des pr cisions formuler Le projet de cr ation d une nouvelle structure qui ne viendrait pas interf rer sur les ASA internationales est partag De m me l id e d organiser les assembl es g n rales et bureaux de l association dans les m mes cr neaux calendaires que ceux des ASA internationales est percue comme un facteur important de r ussite La vall e du Carol recoupe 4 communes mais la grande majorit des pr l vements concernent les communes de Latour de Carol et Enveitg De m me les 2 ASA internatio
15. Maisonette Crau ASL Font Romeu X Canal d Odeillo ASL Font Romeu X Chemin de Comes ASL Font Romeu X Estavar Bajande ASA Estavar Bajande X Canal d Egat Association Loi 1901 des irrigants de Cerdagne X La Torre Association Loi 1901 des irrigants de Cerdagne X 1 Cf Association Loi de 1901 des irrigants de Cerdagne Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 38 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON RIVI RE D ERR DONN ES Un secteur Err qui comprend l int gralit de la vall e de la rivi re d Err de sa source au Puigmal la fronti re de l enclave espagnole de Llivia e 1 village et 2 communes travers es Err et Saillagouse pour une population de 1 625 habitants e 11 agriculteurs irrigants 7 prises d eau utilis es et recens es par l ONEMA e lASA intimement li e la commune d Err Exclusivement sur la commune d Err moins d une dizaine de prises d eau particuli res de faible envergure non recens es par l ONEMA DONN ES La founs de R Particulier x 4 Rec de las fi T LLIVIA Particulier x 4 Rec del Carbonell Particulier x 4 SAILLAGOUSE Rec du prat gran Particulier x 4 Rec de la Salitouse Particulier x 4 La minoterie Particulier x 10 20 L gende Nom du canal Structure x Nb d irrigants ST LEOCADIE SCENARIO PROPOSITION TECHNIQUE Afin de concr tiser ses projets d am lioration de son r seau l A
16. Propri taires 176 Agriculteurs 7 ADASJA Jardins loisir 20 Financez R le 13 000 Capacit autofinancement 2011 9 200 2010 9 200 2009 9 200 Projets N 1 R am nagement d un lin aire de 80m tres N 6nvetage de 260 m tres Besoins N 1 Appui en comptabilit N Soutien ace aux difficult s rencontr es avec GNEMA ot Agence de L Eau Pogitionemont face au projet de structuration le Froing ba structuration N I M sentente amont aval tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon 2 2 COMPTE RENDU DE RENCONTRE ASA d Err Date et lieu de rencontre Le 22 juin 2011 Odeillo Pr sents NAUDEILLO Pascal agriculteur irrigant BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 BOISSON Pierre stagiaire CA 66 LUDWIG Aline stagiaire CA 66 SITUATION Les eaux du canal d Err servent l irrigation de 4 exploitations agricoles ainsi qu l arrosage des jardins du bourg et l ASA compte 55 propri taires L actuel pr sident de l ASA n est dans les faits pas le g rant op rationnel de l ASA Ce sont les 4 agriculteurs irrigant qui avec l appui de la mairie d Err gerent l ASA Au sein de l ASA la r partition des eaux est r gie par un tour d eau tablit sur 10 jours Ce tour d eau est respect et semble faire l unanimit des usagers et il n existe par cons quent pas de litiges entres usagers jardiniers et usagers a
17. TUDE POUR LA STRUCTURATION DES IRRIGANTS DE CERDAGNE N LE agence 1 del eau D AGRICULTURE pss ROUSSILLON on gr ol nn pq 0 Ao t 2012 i Communaut de Communes Pyr n es Cerdagnen SN la R gion Contrat de rivi re du Segre PIN PIN CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON SOMMAIRE 1 FOCUS SUR LA SITUATION EN CERDAGNE e p 1 Point de bilan sur la situation p 2 Synth se des points d achoppements la mise en uvre d un programme de structuration des irrigants p 4 2 SITUATION DES STRUCTURES DE GESTION DE L IRRIGATION EXISTANTES ss p5 Synth se des situations et postures des associations syndicales et communes g rant des canaux d irrigation p 6 Synth se sur le cas particulier de la gestion communale des canaux d irrigation p 10 Point sur les commissions internationales de Puigcerda et Llivia et synth se des rencontres de leurs membres p 11 Liste succincte des statuts juridiques applicables une structure de gestion de l irrigation p 12 3 SEGMENTATION DU BASSIN VERSANT DU SEGRE EN SECTEURS HOMOGENES p 14 4 ETABLISSEMENT ET PROPOSITION DE SCENARII DE STRUCTURATION p 19 Objectifs et hi rarchisation des priorit s p 21 Association des irrigants de Cerdagne p 22 Carol p 23 Brangoli p 25 Angoustrine Aval p 27 Angoustrine Amont p 30 Eyne p 31 S gre Amont p 33 Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON Estavar p 35
18. ja est d sormais plus urbain qu agricole Selon le maire d Oss ja son fonctionnement en ASA ne lui permet pas de d gager les moyens n cessaires un entretien correct L ASA collecte annuellement un r le de 5 000 et d pense pr s de 4 000 pour assumer l entretien du r seau En cas de besoin la commune soutient financi rement l ASA Aujourd hui Mr le Maire est pr t octroyer plus de financements l ASA mais souhaiterait en contrepartie que la commune ait au sein de l ASA le pouvoir n cessaire pour en tre le pilote En effet Mr le Maire r cuse qu en cas de probl me avec le canal inondation paiement du r le par des urbains non desservis ce soit vers lui que la population se tourne quand bien m me la commune n est pas responsable et surtout ignorante de la gestion men e par l ASA tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Cette volont de la commune de prendre la main sur la gestion du canal inf rieur va dans le sens de la pr sidente de l ASA En effet la pr sidente souhaiterait passer la main N tant plus en mesure de consacrer du temps l ASA elle souhaite d missionner A ce sujet une Assembl e G n rale doit se r unir en novembre 2011 pour lire un nouveau bureau et un nouveau pr sident OBJECTIFS PROJETS BESOINS Aujourd hui l ASA est dans une position d licate La gouvernance n est plus clairement d finie et se cherche entre une pr sidente sur le d part une c
19. ra Plan d eau Particulier x 4 Pailles de Bail Particulier x 2 OSSEJA VALCEBOLLERE Riu d Oss ja ESPAGNE L gende VAN RA SCENARIO PROPOSITION TECHNIQUE En France la vall e de la Van ra traverse 3 communes et est structur e par 2 canaux d irrigation en ASA Dans la vall e les pr l vements ont 3 visages les pr l vements agricoles partir du r seau de l ASA du canal sup rieur d Oss ja les pr l vements multi usages du bourg et de la p riph rie d Oss ja partir de l ASA du canal inf rieur et enfin l ensemble des prises d eau hors structure Les caract ristiques de ces 3 cat gories excluent d envisager la cr ation court ou moyen terme d une unique structure l chelle de la Van ra Il est donc propos de structurer les irrigants de la vall e comme suit 1 ASA du canal inf rieur d Oss ja tendue aux prises vocation domestique 2 ASA du canal sup rieur d Oss ja 3 ASL Association Loi 1901 de la Van ra 1 ASA du canal inf rieur d Oss ja tendue aux prises vocation domestique L ASA du canal inf rieur est dans une position d licate La gouvernance n est plus clairement d finie et se cherche entre une pr sidente sur le d part une commune pr te prendre le relais et une Assembl e G n rale de l ASA qui apr s 3 ann es de sommeil doit se r unir L avenir de cette ASA aujourd hui affaiblie semble tre la commune d Oss ja En eff
20. sultat gal en stricts termes de r sultats d irrigation il est plus avantageux de ne pas prendre part au travail de structuration 2 La structuration implique un passage d une gestion individuelle ou en petit comit 2 3 irrigants une gestion collective Certains pourront avoir des difficult s c der la souplesse de leur gestion individuelle au profit d une gestion collective De m me sur certains secteurs des projets de gestion collective pourront se heurter des probl mes humains de non entente entre les irrigants 3 La structuration des irrigants va augmenter la visibilit des pr l vements agricoles aupr s des acteurs de l eau en Cerdagne Ce fait va l encontre d une strat gie qui pour certains est de suivre l adage Pour vivre heureux vivons cach s Enjeux gt claircir la question de l incidence du d ficit de prises d eau r gularis es sur le travail de structuration des irrigants gt D montrer aux irrigants gestionnaires de canaux et acteurs de la gestion de l eau que le choix de la structuration est un choix gagnant c est dire que les avantages de la structuration p sent plus lourd que ses inconv nients gt Opter pour des sc narios de structuration qui minimisent ses inconv nients et qui l inverse maximisent ses avantages Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 4 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON 2 SITUATION DES STRUCTURES DE GESTION DE L IRRIGATION
21. CUMA Ce sont des soci t s coop ratives agricoles dont l objectif est de permettre aux agriculteurs de mettre en commun leur ressources pour acqu rir du mat riel agricole La CUMA doit obligatoirement mettre disposition de ses adh rents le mat riel dont elle est propri taire En change chaque adh rent s engage l utiliser pour une quantit et dur e donn e le respecter souscrire des parts sociales et payer les factures li es l utilisation de ce mat riel Pour se constituer une CUMA doit compter au moins 4 adh rents Les statuts doivent tre approuv s par assembl e constitutive suite quoi une demande d immatriculation doit tre faite aupr s du greffe du tribunal de commerce ainsi qu une demande d agr ment aupr s du Haut Conseil de la Coop ration Agricole Les CUMA sont ensuite r gies par des statuts types d finissant les r gles applicables et les modalit s d utilisation du mat riel pour chaque adh rent Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 13 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON 3 SEGMENTATION DU BASSIN VERSANT DU S GRE EN SECTEURS HOMOG NES DU POINT DE VUE DES BESOINS DE STRUCTURATION Rappel succinct du cahier des charges Pourquoi cette action Cette segmentation du BV en secteurs permettra d affiner les propositions de scenarii de structuration Elle permettra galement de moduler la proposition de structuration aux sp cificit s du territoire et aux objectif
22. Commune de Ft Romeu Odeillo Via et les communes d Egat et de Bolqu re et enfin une diff rence d appr ciation de la d finition des cours d eau et des canaux d irrigation L ancienne ASA d irrigation a t dissoute en 1994 Aujourd hui les 4 irrigants agricoles g rent l usage de l eau partir d un tour d eau tabli la cr ation de l ASL en 2009 Ce tour d eau est respect et accept par tous Il n existe pas de conflit entre usagers agricoles et usagers jardiniers La seule crainte de l ASL est celle des d bordements et d g ts des eaux dans les villages tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Les canaux font usage d vacuation des eaux pluviales leur d bit peut donc tre important Ainsi la mairie porte un int r t particulier ce r seau L ASL f d re l ensemble des canaux de la commune Elle doit percevoir un r le annuel de 30 de chacun des 4 agriculteurs irrigants Les canaux sont utilis s par les particuliers pour l arrosage des jardins mais l ASL ne souhaite pas les int grer au r le en vertu de leur faible consommation en eau L unique urbain payant le r le est le pr sident de l ASL Mr VERGES Le budget de l ASL se r sume donc 120 de r le l un des 4 agriculteurs ne paie pas et une subvention de 200 de la part de la commune Cette subvention est calqu e sur le co t de l assurance boulement prise par l ASL En effet dans le pass les canaux ont t
23. EXISTANTES Rappel succinct du cahier des charges Pourquoi cette action La structuration des irrigants du territoire va tre pens e partir d une base partir d une armature pr existante Cette action vise caract riser les composantes de cette armature Associations Syndicales communes ventuelles commissions internationales r activ es pour construire un programme de structuration des irrigants avec et autour d elles Livrable Synth se des situations et postures des associations syndicales et communes g rant des canaux d irrigation sur le territoire Synth se sur le cas particulier de la gestion communale des canaux d irrigation Point sur les commissions internationales de Puigcerda et et Llivia et synth se des rencontres aupr s des membres de ces commissions Liste succincte des statuts juridiques applicables une structure de gestion de l irrigation Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 5 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON Synth se des situations et postures des associations syndicales et communes g rant des canaux d irrigation sur le territoire Les repr sentants de 13 ASA et ASL et de 4 communes g rant des canaux d irrigation ont t contact s Seul le pr sident de l ASA de Puigcerda Enveitg n a pas pu se rendre disponible et n a par cons quent pas t rencontr Chacune des rencontres avec ces structures a fait l objet d un compte rendu d taill consultable
24. Espluga X objectif long terme rapprochement Ens Pair EN structure Saillagouse xX objectif moyen terme int gration Prise du stade ASA Caillastry X objectif moyen terme int gration Canal de la Prade ASA Caillastry X A objectif moyen terme int gration Canal de Ro ASA Caillastry X A objectif moyen terme int gration Prise des lacs ASA Caillastry X Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 34 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON ESTAVAR DONNEES Prat la vall Particulier x 1 Prise d Estahuja ESTAVAR Particulier x 1 5 Le Jardin PEN 6 ELM Particulier x 1 Pai ul Particulier x 1 Ppeicdliud Estahuja fotu Canal des jardins Particulier x 1 CUN Particulier x Particulier x 1 z Angou te LLIVIA Ledet S gre Salites rive droite Pratde S gre Particulier x 1 Particulier x 1 Taroussell zm N E Particulier x 3 Salites rive gauche ee ol Particulier x 1 rex E bs gt SAILLAGOUSE L gende Nom du canal Structure x Nb d irrigants S e p Prise franco a DONN ES secteur Estavar calqu sur les contours de la commune lcommune de 500 habitants 6 agriculteurs irrigants 1 ASA solide et dynamique Estavar Bajande Des eaux du canal de l ASA Saillagousaine du Caillastry en soutien l ASA d Estavar Bajande 12 prises d eau de faible envergure et hors structure e prise d eau franco espagnole L int gralit des prises d eau a t re
25. Espluga concerne un canal de 5km pr levant dans le S gre Aujourd hui 4 agriculteurs irriguent une surface d une dizaine d hectares partir du canal d Espluga Les eaux du canal d Espluga sont utilis es par des agriculteurs et par des villageois pour l irrigation des jardins et potagers Il n existe pas de tensions significatives entre les irrigants qu ils soient agriculteurs ou jardiniers Ainsi le tour d eau historique de l ASL perdure et est toujours suivi par les irrigants L ASL de Llo ne fonctionne plus depuis les ann es 80 Dans les faits c est le groupement pastoral qui g re le canal d Espluga La mairie intervient au besoin la demande du groupement pastoral de m me quand la mairie identifie un probl me sur le canal elle en r f re au groupement pastoral Actuellement la gestion du canal d Espluga est une gestion au coup par coup tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne les travaux r alis s sont des colmatages de fuites ou des r parations de casses occasionnelles Chaque ann e le d broussaillage du canal est assur par une association d insertion financ e par le groupement pastoral Aujourd hui et ce depuis les ann es 80 plus aucun r le n est per u par l ASL Le pr sident de l ASL ajoute que si toutefois le paiement d un r le tait demand il ne serait pas pay L autofinancement de la gestion du canal provient donc du groupement pastoral et de la mairie Il n existe aucun li
26. Georges Agriculteur BAQUE Abel Agriculteur MAJORAL Joseph Agriculteur SALLES Natacha Charg e de mission Contrat de Rivi re S gre tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne ARRIGHI Lolita CAILLENS Didier DDTM SER DDTM SER EXCUSES BERTRAND Jean TREVIDIC Olivier Chambre d Agriculture ONEMA RAPPEL DU CONTEXTE Le ruisseau du Bena est un affluent en t te de bassin versant du Brangoli lui m me affluent de la rivi re de l Angoustrine et se caract rise par des d bits d tiage faibles voire nuls Le canal du Rec Vell pr l ve sur le Bena sans droit d eau reconnu par l administration absence de droit fond en titre ou d autorisation loi sur l eau En outre les usagers manipulent r guli rement les vannes de la prise d eau de mani re d tourner la quasi totalit du d bit dans le canal sans respect du d bit r serv restituer au milieu naturel au titre de l article L 214 18 du Code de l Environnement Les services de l ONEMA ont constat d plusieurs reprises un non respect du d bit r serv ao t 2007 octobre 2008 octobre 2009 novembre 2009 janvier 2011 et ont r dig quatre rapports de constatation des faits A ce jour aucun proc s verbal n a t r dig toutefois il convient de rappeler que le non respect du d bit r serv est un d lit passible de 12 000 d amende article L 216 7 du Code de l Environnement et que le pr l vement sans autorisation un d lit passible
27. Propri taires 2 Agriculteurs Jardins loisir 20 40 Finances R le 0 00 Budget allou All ou par La commune en fonction des besoins Projets N 1 Cuvelage de tron ons du canat de La Serre N 2 Respect du trait de Bayonne quant au canal international N 3 Structurer es irrigants de a commune Besoins Ne Appui pour faire respecter Ce trait de Bayonne aupr s de la municipalit ot des irrigants de Llivia N Moyens humains pour Cancer La structuration des irrigants sur Ca commune Pogitionement face au projet de structuration 4 Froing La structuration NII III LI Chambre d Agriculture du Roussillon 313 COMPTE RENDU DE RENCONTRE Commune d Enveitg Date et lieu de rencontre Le 22 juin 2011 Enveitg Pr sents JORDY Pierre Maire d Enveitg BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 BOISSON Pierre stagiaire CA 66 SITUATION Comme ailleurs en Cerdagne la commune d Enveitg compte plusieurs canaux individuels qui sont g r s par les irrigants en dehors de toute structure Un de ces principaux canaux d irrigation est le Rec Vell C est le seul canal qui ne soit pas g r en direct par les irrigants mais par la commune d Enveitg Historiquement le rec vell a toujours t g r par la commune En effet il y a peu le conseil municipal tait encore principalement compos d agriculteurs c est donc naturellement que la commune s est empar e de
28. adjoint au maire de Targasonne agriculteur irrigant BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 BOISSON Pierre stagiaire CA 66 SITUATION La mairie de Targasonne g re 1 canal d irrigation qui permet 2 agriculteurs d irriguer La gestion des canaux a toujours t confi e la commune C est la commune qui finance la gestion et l entretien du canal et aucun r le n est recueilli aupr s des 2 agriculteurs irrigants Cette situation est directement issue du fait que les maires et le conseil municipal taient jusqu peu des agriculteurs de la commune et que par cons quent la commune a naturellement pris en charge le canal Aujourd hui tel n est plus le cas et la mairie assume son r le historique de gestion du canal mais souhaiterait s en loigner A Targasonne la situation hydrologique n a jamais t favorable l irrigation tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne a donc toujours t limit e par le faible d bit des cours d eau Depuis 3 4 ans la prise d eau du canal a t am nag e par la mairie de mani re respecter les d bits r serv s Mr l adjoint indique que ce recalibrage interdit l irrigation d s le la fin du mois de juin Mr l adjoint indique que ces frictions entre l ONEMA la mairie et les irrigants est un des facteurs qui pousse la commune vouloir se retirer de la gestion du canal Aujourd hui le canal et son r seau jouent principalement un r le de r seau d v
29. ce sont prononc s favorablement la cr ation d une ASA largie l chelle de la commune qui inclurait les canaux aujourd hui hors ASA Le co t de cette tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne int gration quivaudrait en moyenne une augmentation du r le d une dizaine d euros par an pour les membres de l ASA Le principal vecteur de cette volont d int grer l ASA d Estavar est de pouvoir solliciter des financements Chambre d Agriculture du Roussillon 2 3 Fiche r capitulative Nombre de ASA d Estavar Bajando Propri taires 160 Agriculteurs 4 Jardins loisir de 20 Finances R le 26 000 Capacit autofinancement 2011 12 000 2010 12 000 2009 12 000 Projets R habilitation d une prise d eau sur Le S gre 2 R am nagement d une prise d eau sur CAngonste 3 Cuvelage de 400m tres de r seau sur Co secteur des Rossignols 4 Etendre o p rim tre de CASA pour y inclure Les canaux aujourd Aui hors ASA ec Diagnostiquer un siphon afin d tablir sil est le vecteur de fuites constat es Besoins N 1 Financements pour travaux N 2 Besoin d appui d animation de pr sence de Ca part des partenaires institutionnels Pogitionement aco au projet de structuration tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon 3 3 COMPTE RENDU DE RENCONTRE ASA du canal d Eyne Date et lieu de r
30. d Agriculture mais elle pourrait tout aussi bien tre le Contrat de Rivi re du S gre ou toute autre structure qui s y pr te Le contrat de Rivi re semble en effet tre une structure naturellement vou e un tel portage Ce diagnostic est partag par l ensemble du COPIL mais am ne la question du devenir du Contrat de Rivi re Afin d chafauder une solution de structuration pour les irrigants de Cerdagne cette question m ritera donc d tre travaill e Les prochaines ch ances 15 ao t 2012 gt Validation des propositions finales de structuration Juillet Septembre 2012 gt R daction et tude de la lettre de mission Structuration Septembre Octobre 2012 gt 5 me COPIL Restitution de l tude aux irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon 3 3
31. d Oss ja est le principal pourvoyeur d eau d irrigation L ASA a par cons quent un r le majeur jouer dans la structuration des irrigants de la Van ra Son pr sident Bernard CLEMENT comprend les enjeux de la structuration et ce Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 44 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON notamment en terme de mobilisation de financements et de vecteur de paix entre les irrigants et l administration Ainsi le pr sident nous indique qu en 1991 un projet de barrage a amen la commune d Oss ja pr parer la cr ation d une ASA englobant toute la vall e de la Van ra Ni le projet d ASA ni le projet de barrage n ont abouti mais le recensement des propri taires de la potentielle ASA r alis par la commune peut tre une base de travail dans un projet de structuration sur la Van ra Toutefois si le pr sident de l ASA n est pas oppos la structuration des irrigants de l ASA il pense qu elle ne peut pas passer par la cr ation d une ASA englobant toute la Van ra Pour lui la cons quence m canique serait que le r le des propri taires d j adh rents l ASA augmente et que les irrigants aujourd hui hors ASA rejettent le paiement d un r le Il consid re galement que la structure ASA est lourde qu elle demande un travail de gestion et qu il n est pas opportun de passer directement d un fonctionnement individuel un fonctionnement en ASA Pour Bernard CLEMENT il faut viter
32. de deux ans d ans d emprisonnement et 18 000 d amende article L 216 8 du Code de l Environnement Le canal est un canal priv sans structure de gestion chaque propri taire dont la commune est responsable du tron on passant sur son bien immeuble Le canal dessert des prairies de fauche ainsi que des jardins potagers d Enveitg Au regard de la loi sur l eau et en l absence de personne morale responsable du canal le propri taire de la parcelle o est sise la prise d eau est responsable de son bon fonctionnement et du respect des obligations environnementales RELEVE DE DECISION tude par le Contrat de Rivi re S gre de la possibilit d alimenter en partie le canal du Rec Vell par un transfert d eau par le canal du Rec Nou depuis Chambre d Agriculture du Roussillon 2 3 le ruisseau du Brangoli plus productif hydrologiquement fin septembre 2011 Transmission par la DDTM des estimations de d bit r serv affect aux prises d eau du Rec Vell et du Rec Nou mail du 29 juillet 2011 Pr sentation par la DDTM des diff rents types d associations d irrigants possibles afin de monter une structure de gestion du canal incrimin association de la Chambre d Agriculture dans le cadre de son tude sur la structuration des irrigants de Cerdagne d cembre 2011 Objectif d p t par la future structure de gestion d un dossier loi sur l eau de r gularisation de la prise d eau ou justification d un droit fond en t
33. de cr er une grosse machine qui aura du mal avancer Il ne faut pas avoir les yeux plus gros que le ventre Le Pr sident de l ASA ajoute que l ASA du canal sup rieur a besoin pour tre efficace et jouer un r le moteur dans la structuration des irrigants de se consolider notamment en achevant la remise jour de son p rim tre en r glant ses probl mes d impay s et en se mettant jour vis vis du paiement de la redevance Agence de l Eau En r sum l ASA du canal sup rieur est favorable la structuration des irrigants mais elle pr conise que cette structuration ne passe par elle mais qu elle se construise autour d elle Par cons quent cette position de l ASA nous incite penser une solution de structuration qui consisterait d une part conforter les ASA d j existantes dans leur fonctionnement et en parall le construire une structuration l chelle des p rim tres des prises aujourd hui hors structure 3 ASL Association Loi 1901 de la Van ra Pour les prises d eau agricoles aujourd hui hors structuration L id e de l int gration l ASA du canal sup rieur tant cart e le but est de proposer une solution applicable au contexte de la Van ra et pr sentant une r elle plus value Dans cette optique 2 options peuvent tre envisag es d une part la cr ation d une ASL f d rant les prises hors structure et d autre part la cr ation d une association Loi de 1901 regroupant tou
34. de la commune de Llo L ASA fonctionne Elle re oit un r le mais elle se r unit tr s rarement en Assembl e G n rale Le pr sident de l ASA est Mr AUTONES Il est par ailleurs Maire de Llo et tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne pr sident de l ASL du canal d Espluga Dans les faits le pr sident de l ASA gere principalement la partie Rouhet et la gestion de la partie Rondole Saillagouse est assur e par un agriculteur irrigant Mr BAZAN Pour la commune de Llo le Rouhet permet d irriguer 10 hectares agricoles cultiv s par 2 agriculteurs et il n existe pas de conflits significatifs entre irrigants qu ils soient agriculteurs ou jardiniers L ASA compte une cinquantaine de propri taires Pour une quinzaine d entre eux le r le tant inf rieur 5 il n est pas recouvrable par le percepteur et par cons quent ces r les ne sont pas percus Les eaux de l ASA sont utilis es par 6 agriculteurs dont 2 Llo Rouhet et 4 Saillagouse Rondole En plus de ces 6 agriculteurs une trentaine de particuliers ont acc s l eau de l ASA et l utilisent en partie pour l arrosage des jardins potagers Historiquement pour l ASA de Rondole et Rouhet le r le est fix l heure d arrosage En 2011 il s l ve 3 par heure d arrosage Le montant du r le a diminu au fur et mesure du remboursement des emprunts de l ASA II est ainsi progressivement pass de 7 74 heure en 2005 3 heure
35. de prises d di es aux irrigants espagnols Le fonctionnement du canal de Puigcerda est r gi par le Trait des Pyr n es Par cons quent il est tout fait exclu d enrayer sa m canique de gestion par l extension des ASA d Enveitg et Puigcerda aux canaux aujourd hui hors structure Toutefois nous remarquons que les propri taires membres de ces 2 ASA et surtout que les irrigants concern s sont souvent les m mes propri taires et les m mes irrigants que ceux des prises d eau hors structure Fort de ce constat tout en excluant des extensions d ASA il est envisag de profiter de leur dynamique de fonctionnement pour constituer en parall le une structure de gestion des canaux hors structure ouverte tous les irrigants de la vall e Cette structure gagnerait du moins dans un premier temps r unir propri taires et fermiers Pour mobiliser ce public nous pouvons par exemple imaginer que les r unions de cette structure aient lieu la veille ou le lendemain des Assembl es G n rales de l ASA De m me nous pouvons imaginer que les invitations soient adress es via un m me courrier ou du moins le m me jour l objectif tant de cr er une structure totalement Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne N o CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON dissoci e des 2 ASA du canal international mais qui profiterait de leur bon fonctionnement pour en quelque sorte prendre leur aspiration Enfin dans le but de rester fi
36. de travaux sur le r seau l tape de l tude ad quation besoin ressource est d ores et d j valid e par l tude men e sur le bassin versant de l Angoustrine par le PNR Lolita ARRIGHI met en avant qu d faut de structuration et de gestion des pr l vements la DDTM incitera par ses avis le procureur faire aboutir les proc s verbaux de non respect du d bit r serv dress s par l ONEMA Enfin Lolita ARRIGHI s interroge sur l opportunit pour la Chambre d Agriculture de se charger de l animation pour ce seul secteur A ce sujet il est d cid de prioriser le Brangoli dans les rencontres avec les irrigants de Cerdagne lors d une r union qui aura lieu au mois d avril Une premi re prise de pouls aupr s des irrigants sera donc r alis e par la Chambre d Agriculture dans le cadre de la pr sente tude tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Les secteurs du Carol de Targasonne FtRomeu et de l Angoustrine amont sont sciemment non trait s du fait de leur moindre int r t ou de l absence de d bat sur les solutions qui y sont envisag es Alain HALMA conclut le Comit de Pilotage en indiquant les prochaines ch ances de l tude Mars Juin gt Rencontre irrigants 11 r unions de secteurs gt Proposition finale de sc narii de structuration gt 4 me COPIL validation discussion de la proposition finale de sc narii de structuration Juillet
37. du secteur Angoustrine aval est pr sent et discut Au sujet de la commune d Angoustrine Natacha SALLES tempere le caract re identifi par l tude comme moteur de la commune Elle indique notamment que sa posture quant la gestion du canal international ne va pas forc ment dans le sens d une implication positive quant la structuration des irrigants Cette remarque sera prise en compte dans la pr sentation des sc narii aux irrigants et cette occasion la commune pourra tre sollicit e afin que sa posture soit clairement identifi e Plus en aval Lolita ARRIGHI indique que l extension de l ASA CIUR est en cours Antoine SEGALEN s interroge quant l appropriation par les structures g rant des r seaux d irrigation des conclusions de l tude men e par le PNR sur le bassin versant de l Angoustrine Natacha SALLES informe que les ASA de Dorres et d Ur se sont totalement appropri es ces conclusions Pour Dorres des dossiers de subvention ont t envoy s et Ur avant de se lancer priorise son projet d extension de p rim tre ainsi que l avanc e du projet de cr ation d un bassin de stockage pour le secteur du plandall Sur le secteur d Err apr s discussion il apparait que la premi re des actions op rer est de consolider l ASA d Err et de formaliser par le biais d une convention par exemple ses liens avec la commune En effet Natacha SALLES fait apparaitre que ces liens aujourd hui non formalis s rendent l
38. effet inclure un p rim tre irrigu dans une structure type ASA affuble la parcelle d un r le Pour certains ce r le est une assurance irrigation qui donne une plus value leur propri t mais pour d autres il peut n tre percu que comme un imp t qui vient grever leur bien Y Pour les ASA d j constitu es la perspective d une extension fait craindre une hausse du r le per u l hectare destin prendre en charge les n cessaires travaux sur les prises et r seaux aujourd hui sauvages Cette crainte se justifie notamment par le fait que le nombre de prises et de lin aire de r seau par irrigant est moindre dans une ASA que dans le cas de nos prises d eau sauvages OBLIGATIONS L GALES ET PROC DURES ADMINISTRATIVES Dans plus de 14 des cas c est la crainte de la r glementation et ou la lourdeur li e la cr ation l extension d une Association Syndicale qui est cit e comme un frein la structuration v En Cerdagne l volution de la Loi sur l Eau d une part et les r sultats de l tude men e par le PNR sur l Angoustrine d autre part font craindre aux agriculteurs qu une part de leurs surfaces irrigu es est en danger Cette crainte les am ne penser qu un pr alable la structuration des irrigants est la s curisation de leur surfaces irrigu es v Certains font le constat que la structuration des irrigants impliquera une visibilit des pr l vements et craignent les obligations r glementaires telles que
39. en 2008 il tait de 6 h en 2006 et de 4 5 h en 2007 Aujourd hui et depuis 2008 l ASA a honor toutes ses annuit s d emprunts et ne projette pas d en souscrire de nouveaux Chambre d Agriculture du Roussillon 1 4 A l heure de nos entretiens le montant de la tr sorerie n est pas connu pr cis ment En 2011 le r le encaiss est de 4 807 par an L ASA a une d pense annuelle moyenne de 1 000 Ce millier d euros est consacr s au 5 jours de travail de la secr taire de l ASA 183 an et l adh sion et au paiement des prestations du chantier d insertion 100 an 550 an Les derniers investissements de l ASA datent de 2005 Ils concernaient alors le cuvelage de portions sensibles du canal Le canal de Rondole et Rouhet est cuvel sur environ 10 de sa longueur dans sa partie la plus amont dans la for t d Eyne avant m me la subdivision du canal entre Rondole et Rouhet Le canal est en relatif bon tat ce bon tat induit donc peu d interventions de la part de l ASA Chaque ann e le canal est toutefois entretenu et notamment d broussaill par 1 2 journ es de travail d un chantier cole La prise d eau du canal semble ne pas tre en conformit avec la Loi sur l Eau cette situation met l ASA en difficult vis vis des agents de l ONEMA OBJECTIFS PROJETS BESOINS Au vu de la faible capacit d autofinancement et du bon tat du canal l ASA assure l entretien de l ouvr
40. en Cerdagne et des diff rents freins qui localement peuvent s opposer la structuration il appara t comme n cessaire d envisager la cr ation d une structure l g re qui l chelle de la Cerdagne associerait structures de gestion de canaux d irrigation irrigants et propri taires de parcelles en p rim tres irrigu s Une telle association des irrigants de Cerdagne est pens e comme tant un moteur et un cadre d animation n cessaire au d veloppement des projets de structuration adopt s localement Mandat e par ses membres elle pourra galement jouer un r le de repr sentation des acteurs de l irrigation en Cerdagne et tre un des interlocuteurs mobilis s par les acteurs de la gestion de l eau L association des irrigants de Cerdagne pourra assumer ses r les de catalyseur et de relais par le biais par exemple de sessions annuelles r unissant l ensemble de ses membres et invitant des acteurs de la gestion de l eau Administration Contrat de Rivi re Chambre d Agriculture Communes Un tel type de rendez vous fournira pour les irrigants les moins touch s par les projets de structuration et par l actualit de la gestion de l eau en g n ral l occasion d tre sensibilis s ces th mes De m me ce sont lors de telles sessions qu un point sur l avanc e des projets de structuration et sur les difficult s de gestion en g n ral pourront tre r alis s l chelle de chaque secteur et discut s avec
41. en ZRE Lolita ARRIGHI propose le recours aux autorisations temporaires Dans ce cadre ces autorisations pourraient tre demand es l chelle de la Cerdagne ou de ses vall es par un organisme tierce c est la proc dure dite mandataire La Chambre d Agriculture du Roussillon est pr te s inscrire dans une telle proc dure Il sera donc n cessaire de se rapprocher de la Chambre d Agriculture du Roussillon 2 3 DDTM afin d en d finir les modalit s Alain HALMA pr cise que dans le cadre de la structuration des irrigants ce type de r gularisation ne peut tre que temporaire L objectif tant d utiliser les autorisations temporaires des fins de transition pour terme que ce soit les structures et non les irrigants qui disposent des autorisations de pr l vements Il est ainsi convenu que la r gularisation soit un des pans du chantier de structuration des irrigants op rer en Cerdagne Enfin la question du besoin de temps de travail d dier ce chantier de structuration est abord e Natacha SALLES indique que pour op rer les pr conisations formul es dans l tude nous aurons besoin de temps d animation et de temps de travail administratif Il faudra en effet alimenter la dynamique n e de la r alisation de l tude organiser la structuration consolider et mettre jour les structures existantes accompagner la r gularisation inventorier les propri taires et fermiers des p rim tres irrigu s ou enc
42. gestion des canaux et sur les comp tences dont elles disposent dans ce domaine Il pose notamment la question des subventions accord es aux ASA par les communes A Eyne en tant que principale propri taire sur le p rim tre de l ASA la commune intervient financi rement par le biais du r le De mani re g n rale Lolita ARRIGHI informe que dans tous les cas une commune ne peut pas assurer la ma trise d ouvrage de travaux sur le r seau d une ASA A ce sujet Yves HENON pr cise qu en Cerdagne sans le tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne recours aux communes les ASA qui existent aujourd hui ne seraient pas arriv es jusqu nous et qu elles ont jusqu alors t un soutien capital dans la gestion des canaux d irrigation Le secteur Segre Amont est difficile des fins d efficience et de pr paration du travail d animation Lolita ARRIGHI pr conise donc que l on d finisse des priorit s entre les secteurs et que ces secteurs difficiles soient trait s dans un second temps Pour ce faire il est convenu qu partir de la trame d j existante ce sujet la priorisation propos e pour chacun des secteurs soit explicit e et qu une estimation de la quantit de travail d animation fournir soit donn e Un des l ments de contexte symptomatique de la Cerdagne est qu une majorit des prises d eau n ont l heure actuelle pas de droit d eau ou d autorisation de pr l vement Au vu de ce constat Yve
43. id e d une ASA ou du moins d une structure Ribeira peut se faire de fa on naturelle en rassemblant les propri taires derri re l enjeu de l accompagnement de l urbanisation des p rim tres et par exemple vers la prise en compte et la meilleure gestion des usages de loisir En revanche il appara t difficile de motiver les propri taires de la Spouna la cr ation d une ASA Au vu du contexte l chelle de la Spouna la seule ambition que nous pouvons nous permettre est celle de f d rer les fermiers en une association Loi de 1901 L id e de la cr ation d une structure commune est celle d utiliser le secteur Ribeira comme moteur Suivant cette hypoth se l animation du projet de structuration pourra s appuyer sur des propri taires du secteur de la Ribeira plus nombreux et plus motiv s la cr ation de la structure touchera directement leurs int r ts arrosage loisirs qui entraineront dans leur sillage les propri taires du secteur de la Spouna Le secteur de la Spouna est dans la continuit directe de celui de la Ribeira les propri taires de la Spouna sont donc fortement susceptibles d tre propri taires sur la Ribeira Notre hypoth se serait ainsi consolid e une partie des propri taires de la Spouna sera de toute facon concern e par la cr ation d une structure autant profiter de cette dynamique pour cr er une structure qui inclut les 25 hectares agricoles de la Spouna De m me l int gration du secteur de la Spo
44. l ASA dispose d un autofinancement de 4 000 et en 2011 l ASA n a pas constitu d pargne Il est a not que la commune d Ur subventionne l ASA hauteur de 30 de sa capacit d autofinancement annuelle En 2011 l ASA devrait donc tre subventionn e hauteur de 1 200 En 2011 l ASA ne rembourse tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne plus d emprunts et n a charge que la gestion de l ASA et l entretien des canaux L entretien est op r d une part par un chantier cole et d autre part par des entreprises locales Les derniers gros investissements de l ASA datent de 2005 et de 2002 respectivement 58 000 et 33 000 pour des travaux de cuvelage sur les canaux du Plandaill et de Plantade Ansan res Le tour d eau des canaux de l ASA date de 1959 Aujourd hui il n est plus d actualit mais des accords tacites entre irrigants ainsi que la g n ralisation de la mise sous pression par les jardiniers permet tous les usages d tre satisfaits Sur le secteur le pr sident ne fait donc tat que de petites tensions qui sont rapidement apais es Mr BARNOLE indique que la priorit de l usage agricole sur les autres usages ne fait pas d bat au sein de l ASA Il ajoute toutefois que les irrigants ont une marge de man uvre pour am liorer la gestion de l eau au sein du r seau de canaux de l ASA Mr BARNOLE tient ainsi rappeler que l usage prioritaire du canal est l irrigation agricole mais que les can
45. la mise aux normes des prises d eau v Enfin d autres craignent la lourdeur li e la cr ation l extension d une Association Syndicale ____ Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 8 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON LITIGES ET M SENTENTES ENTRE LES HOMMES Ce sont dans plus de 14 des cas les freins mis en avant par les gestionnaires Ces litiges et m sententes peuvent opposer des agriculteurs entre eux Il peuvent galement opposer des agriculteurs et des mairies et enfin ils peuvent historiquement opposer des territoires le cas le plus fr quent tant les zones amont d tentrices des sources et les zones aval tributaires des pr l vements de l amont DEFICIT DE MOTIVATION Dans plus de 14 des cas ce d ficit est mis en avant comme un frein la structuration Dans un cas particulier de l amont de la vall e du S gre Llo c est la motivation du pr sident des Associations Syndicales qui fait d faut Ailleurs ce peut tre celle des irrigants eux m me En terme de motivation il ressort des rencontres avec les gestionnaires de canaux que la pr sidence des ASA et ASL suscite peu de vocations et qu il est en r gle g n rale difficile de susciter l implication des propri taires et des irrigants DES R ALIT S QUI CONTRARIENT LA STRUCTURATION Dans certaines configurations la structuration des irrigants n est pas jug e opportune par les gestionnaires de canaux d irrigation C est notamment
46. majorit de ces prises ne sont plus utilis es depuis les ann es 80 les d g ts de la crue de 1982 ayant jou le r le d l ment d clencheur gt La tendance est clairement la baisse du nombre de prises d eau x A peine 13 des prises d eau en activit sont g r es par une structure de gestion de type ASA ASL Mairie ou syndicat international gt Le d ficit de structuration des irrigants est av r Nb et importance relative des prises utilis es recens es Ext Nb de prises Int Importce relative C CA66 1 Autres ONEMA Par potentiel d irrigation nous entendons l importance relative de chacune des prises recens es C est dire le nombre d irrigants li Par totalement inconnue on entend inconnue de l ONEMA et non mentionn e dans les diverses tudes et recensements Contrat de aux prises rivi re Th se Jeanne Riaux inventaire DDA 1967 inventaire Tastu XIX me men s ce sujet Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 2 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON POINT DE BILAN PAR SOUS BASSIN VERSANT Afin d affiner le bilan les donn es ont t trait es par sous bassin versant du S gre On distingue donc 4 sous bassins Le Carol L Angoustrine Le S gre La Van ra LES CHIFFRES CLEF v du nombre total de prises etdu potentiel global d irrigation en Cerdagne BV Par potentiel d irrigation nous entendons l importance relative de chacune des
47. manque de motivation des irrigants Il sera semble t il difficile de trouver des candidats la pr sidence de structures de gestions des canaux De m me si les irrigants dans leur ensemble sont d accord sur l int r t qu ont les irrigants se structurer il faudra toutefois faire avec les m sententes entre certains agriculteurs du secteur Pour citer Mr Calvet ca ne va pas tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne tre vident Enfin pour Mrs Armengol et Calvet le pr ambule toute structuration est de s curiser les irrigants En effet aujourd hui les pr leveurs hors structures ont la crainte de voir leur pr l vement interdit Pour Mrs Armengol et Calvet il faudra les rassurer efficacement avant de pouvoir se lancer dans une structuration de ces irrigants Fiche r capitulative Commune do Saillagouse et ASA do Rondote et Rouhot Pogitionement face au projet do structuration Ftoing La structuration N cessit de s curiser Les pr l vements avant d initier tout travail de structuration 2 Paiement du r le Manque de motivation des irrigants s impliquer dans une Structure do gestion des canaux 4 M gontentes entre certains agriculteurs du secteur Chambre d Agriculture du Roussillon 2 2 COMPTE RENDU DE RENCONTRE Commune de Targasonne Date et lieu de rencontre Le 24 juin 2011 Targasonne Pr sents Monsieur MENSA
48. ou d une ASL qui regrouperait le Rec Vell et le Rec Nou En effet ce sont les 2 principaux canaux de la commune et ces 2 canaux sont connect s Monsieur le Maire est galement ouvert la cr ation d une structure de gestion plus large qui r unirait en plus des Rec Nou et Vell tous les petits canaux individuels de la commune Afin de profiter du volontarisme de la commune il est propos de se fixer comme ambition la cr ation d une ASA plut t que d une ASL Ainsi l animateur en charge de la structuration partira avec l objectif de cr ation d une ASA et si chemin faisant cette ambition semble d mesur e il pourra tre envisag de faire passer la structuration du secteur par la case ASL Monsieur le Maire informe qu une telle structure pourra notamment tre soutenue par une subvention communale pour lui donner une partie des moyens n cessaires A l heure actuelle le caract re multi usages du Rec Vell implique des conflits entre usagers Ainsi agriculteurs et jardiniers se plaignent des propri taires de r sidence secondaires qui leur yeux ne respectent pas les r gles de bonne gestion des eaux du canal Sur ce territoire particuli rement concern par les r sidences secondaires de vacanciers espagnols un des enjeux de la future structure pourra tre de construire un mode de gestion du canal qui r pondent aux particularit s de ces usagers Pour ce faire les irrigants insistent sur la n cessaire pr sence de la commune La c
49. par le Rec Vell Ces syst mes tant connect s hydrauliquement cette h t rog n it nuit la bonne gestion du syst me Les irrigants mettent notamment en avant la probl matique des branchements sauvages qu ils imputent aux nouveaux usagers tels que les r sidences secondaires L id e de la cr ation d une ASA l chelle du bassin versant du Brangoli est accept e mais un certain nombre de pr occupations sont mises en avant Sur les vall es du Bena et du Brangoli le nombre de propri taires et de fermiers est important Pour la constitution d une ASA on se heurte alors au d sint ressement de beaucoup de propri taires Pour les fermiers c est un probl me humain auquel nous nous confronterons En effet les litiges entres agriculteurs du secteur semblent tre importants selon les irrigants pr sents L id e de la cr ation d une ASA suscite des craintes quant la lourdeur qu en impliqueraient la cr ation et le fonctionnement Pour les irrigants les agriculteurs et les propri taires n y arriveront pas d eux m me Il est ainsi conclu que si la commune passe la main une ASA elle doit toutefois tre pilote et partie prenante dans cette future ASA Cette position pilote est notamment justifi e par les irrigants par le fait que le canal autrefois 100 agricole est aujourd hui multi usages Agriculteurs Jardiniers R sidences secondaires Il est galement justifi par le fait que la commune est prop
50. permettra galement de statuer sur la situation des 3 prises hors structure recens es par l ONEMA Situation r glementaire CANAL SOLUTION STRUCTURATION OK analyse DDTM 0 papiers Rondole et Rouet ou Llo ASA Rondole et Rouhet X Canal d Eyne ASA du canal d Eyne X Caillastry ASA Caillastry X Prise du village Assoc Loi 1901 des canaux dEyne Prise Assoc Loi 1901 des canaux d Eyne Prade de dalt Assoc Loi 1901 des canaux dEyne Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne W N CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON S GRE AMONT DONN ES SCENARIO PROPOSITION TECHNIQUE Le sc nario id al Sur le papier pour qui veut monter un projet de structuration des irrigants l ASA du Rondole amp Rouhet pr sente l int r t majeur de concerner un r seau d irrigation qui alimente 2 p rim tres d irrigation l un c t Saillagouse et l autre c t Llo L ASA du Rondole amp Rouhet est donc d j dimensionn e l chelle du secteur de l amont du S gre Au vu de cette singularit on peut tr s logiquement SAILLA GOUSE tre amen imaginer tendre cette ASA aux canaux hors structure aussi bien du c t Llotois que du c t Saillagousain Un second avantage que l on peut lui trouver c est qu elle partage avec la seconde ASA du secteur l ASA du Caillastry la m me ressource qu est la rivi re d Eyne Dans un souci de coh rence dans la gestion de l
51. prises recens es C est dire le nombre d irrigants li Pr s de 4 irrigants par prise sur le BV de l Angoustrine contre 1 5 sur la Van ra 33 des prises du BV de l Angoustrine sont tenues par une structure de gestion contre seulement 9 sur la Van ra Les prises du BV de l Angoustrine repr sentent 20 du total des prises de Cerdagne mais plus du tiers du potentiel d irrigation de Cerdagne Les prises du BV de la Van ra repr sentent 15 du total des prises de Cerdagne mais moins de 10 du potentiel d irrigation de Cerdagne Nombre et importance relative des prises d eau par sous bassin versant du S gre 60 50 40 30 20 SEGRE ANGOUSTRINE CAROL VANERA O Importance relative W NB utiis Bassin Versant aux prises 4 QU APPREND T ON x En Cerdagne l irrigation pr sente des traits caract ristiques homog nes mais on note des disparit s entre sous bassins versant dans l intensit de ces caract ristiques En terme de structuration les BV partent de plus ou moins loin Sur le secteur de l Angoustrine les ASA de Dorres et d Ur englobent plusieurs prises d eau A l inverse sur le reste du territoire les ASA ne concernent qu une unique prise d eau Sur la Van ra dans 6546 des cas les prises ne sont utilis es que par un irrigant tandis que sur l Angoustrine on a en moyenne 4 irrigants par prise et 69 des prises utilis es par au moins 2 irrigants On distingue des vall es d Angoustrine et
52. recours aux eaux de la rivi re Angoustrine A ce sujet l ASA CIUR a pris la d cision en Assembl e G n rale de porter l tude de faisabilit n cessaire la r alisation d un tel ouvrage Aujourd hui la Chambre d Agriculture des Pyr n es Orientales travaille f d rer et organiser les agriculteurs du secteur autour de ce projet afin de pouvoir initier l tude de faisabilit L ASA CIUR a galement pour projet de r am nager ses prises d eau afin de les mettre en conformit avec le respect des d bits r serv s De m me dans le but d affiner la gestion des eaux au sein du r seau l ASA projette de s quiper en vannes motoris es Afin d accroitre les retours directs des canaux vers la rivi re Angoustrine tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne l ASA souhaite galement se pencher sur les exutoires du canal du plandaill Enfin si l extension de l ASA CIUR aux canaux du Grand Soul et du Coumou d Ur aboutit l ASA CIUR a pour projet d tendre son maillage de mani re supprimer l une des prises d eau de ces 2 canaux Le principal besoin qu exprime l ASA CIUR est un besoin un manque de ma tres d oeuvre comp tents et disponibles pour mener bien les travaux projet s par l ASA A ce sujet la communaut de commune a t sollicit e et envisage de mettre disposition de l ASA son service Am nagement du Territoire pour la r alisation d tudes et de cahiers des charges techniques Aujourd
53. structuration des irrigants de Cerdagne 17 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON v La Van ra Van ra Amont Correspondant l amont de la prise d eau du canal sup rieur et la commune de Valceboll re ce secteur vise traiter plus particuli rement le cas des prises d eau faible enjeu de la haute vall e de la Van ra Van ra Aval Elle compte les 2 ASA des canaux inf rieur et sup rieur d Oss ja et en plus des prises d eau hors structures elle pr sente la particularit des canaux transfrontaliers L enjeu est de proposer une solution de structuration adapt e ce contexte particulier Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 18 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON 4 ETABLISSEMENT ET PROPOSITION DE SCENARII DE STRUCTURATION Rappel succinct du cahier des charges Pourquoi cette action 1 La synth se pr sentant les avantages et contraintes de la structuration du point de vue de l irrigant est importante pour que l ensemble des partenaires puisse appr hender le degr de contraintes et donc d efforts que la structuration va demander aux irrigants et l inverse les portes les possibilit s que cette structuration va leur ouvrir De m me ce travail permettra l ensemble des membres du COPIL de mieux comprendre les irrigants et donc de mieux anticiper leurs r actions face aux solutions de structuration qui leurs seront propos es P 2 L tablissement de sch mas de structuration th
54. y a fort parier qu un travail d animation visant les Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 39 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON impliquer ne produirait que peu de r sultats Au vu de ces l ments il est donc propos de structurer les prises d eau du secteur autour et non partir de l ASA d Err 2 Cr ation d une ASA Ribeira amp Spouna Les secteurs de la Ribeira et de la Spouna sont connexes ils sont tous 2 compos s d un chevelu de prises d eau rustiques li es des chenaux en terre G DAMIAN distingue le p rim tre Errois de la Ribeira du p rim tre Saillagousain de la Spouna du fait que le p rim tre de l un est de plus en plus urbain tandis que celui de la Spouna demeure int gralement vocation agricole Cette distinction fait pencher G DAMIAN vers l option de la cr ation de 2 ASA distinctes l une pour la Ribeira et l autre pour la Spouna Il rel ve notamment que la cr ation d une ASA de la Spouna butera sur le fait que les fermiers de la Spouna ne sont pas propri taires Dans ce cas les gestionnaires des r seaux ne sont une fois de plus pas les propri taires des parcelles irrigu es Au vu de ces r serves malgr les distinctions que l on peut op rer entre Ribeira et Spouna il est propos de rassembler les 2 secteurs en une structure commune En effet il semble que cette solution soit plus rentable dans l option de la cr ation de 2 ASA distinctes il appara t que l
55. 2010 600 2009 600 Projets N I Fiantiser La mise jour du p rim tre 5 R alisation d une trude ad quation besoins ressources avec CASA du canal inf rieur d Oss ja N 3 Cuvelage d 1 kilom tre de r seau Besoins N I Paix entre irrigants et administrations N 2 N cessit de financements pour La r alisation de travaux Pogitionomont face au projet de structuration Freins La structuration N I Paiement du r le pour Les irrigants aujourd hui Aors streuture Nr En cas d extrension d ASA hausse du r le pour les irrigants de la structure N 3 Pr conisation de cr ation d une structure type association Loi de 1901 l chelle de la vall e Chambre d Agriculture du Roussillon 2 2 COMPTE RENDU DE RENCONTRE ASA de Rondole et Rouhet Date et lieu de rencontre Le 22 juin 2011 Llo Pr sents AUTONES Robert pr sident de l ASA amp Maire de Llo BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 BOISSON Pierre stagiaire CA 66 LUDWIG Aline stagiaire CA 66 Compl ment d information Conversation t l phonique entre Mme Carcassonne secr taire de l ASA de Rondole et Rouhet et Jean Bertrand CA 66 le 2 septembre 2011 SITUATION Le canal de Rondole et Rouhet a sa prise d eau sur la commune d Eyne dans la rivi re d Eyne Sur les hauteurs de la commune de Llo le canal se divise en 2 entre le Rondole qui part irriguer Saillagouse et le Rouhet qui alimente les terres
56. A N 2 Co t d int gration L ASA pour Ces irrigants hors structure tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon 3 4 tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon 4 4 COMPTE RENDU DE RENCONTRE ASA de Dorres Date et lieu de rencontre Le 14 octobre 2011 Perpignan Pr sents GIL Claude pr sident de l ASA BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 SITUATION L ASA de Dorres s tend sur 300 hectares et compte 176 propri taires adh rents dont 7 agriculteurs et une vingtaine de jardiniers A Dorres le r le n est pas directement fonction de la surface en propri t 4 cat gories ont t cr es allant de la cat gorie des propri taires de moins de 20 ares qui paient 11 de r le an la cat gorie des propri taires de plus de 2 hectares qui paient 45 an Ce syst me permet l ASA de collecter un r le annuel de 2 500 Ce r le annuel est additionn une subvention communale de 2 000 et une redevance de 8 500 due par le centre thermal des Escaldes l ASA L ASA donc disposition 13 000 an L entretien du r seau est jusqu maintenant op r de mani re gratuite par les irrigants du canal Reste alors l ASA 1 000 d assurances le paiement du secr tariat et les moluments de l avocat embauch par l ASA pour d fendre ses droits aupr s du Syndicat d eau potable d
57. A du canal de Dorres Pont Canal ASA du canal de Dorres Nom du canal o x x x x x Q Combgrmada ENVEITG Riberdtte 1 Cf Association Loi de 1901 des irrigants de Cerdagne Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 30 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON EYNE Rivi re d Eyne Prise Particulier x 1 2 Prade de dalt i SPIERRE Particulier x 1 5 DELSFORCATS L gende Nom du canal Structure x Nb d irrigants LLO Rouket Un secteur concernant la vall e de la rivi re d Eyne et correspondant aux limites communales 1 village de 168 habitants 5 agriculteurs irrigant pour la commune d Eyne 1 ASA du canal d Eyne aux faibles capacit s d autofinancement et intimement li e la commune 2 prises d eau d ASA dont les p rim tres sont hors de la vall e Llo et Saillagouse 3 prises particuli res de faible envergure recens es par l ONEMA de 5 prises d eau particuli res de faible envergure non recens es par l ONEMA Une commune impliqu e volontaire et ayant besoin d appui SCENARIO PROPOSITION TECHNIQUE La rivi re d Eyne et la vall e qu elle dessine sont quasi int gralement comprises dans le territoire de la commune d Eyne Ainsi la rivi re d Eyne ne parcourt que quelques m tres sur la commune de Font Romeu avant de se jeter dans la rivi re Angouste Cette particularit jointe au fait que la commune est v
58. ASA d pendante de la commune Sur le secteur plusieurs sc narii peuvent tre envisag s Techniquement chacun d eux est coh rent C est certainement la variable humaine qui va Chambre d Agriculture du Roussillon 2 5 trancher entre un sc nario et un autre Par cons quent il est convenu de pr senter aux irrigants d Err 3 sc narii diff rents afin que la r action de l assembl e puisse nous indiquer le sc nario adopter Le cas du secteur d Eyne est l occasion pour Lolita ARRIGHI de nous indiquer que pour la DDTM en mati re de structuration la premi re des priorit s est la mise aux normes des ASA d j existantes dans un contexte o les ASA existantes ont du mal satisfaire cette exigence Lolita ARRIGHI indique qu il n est pas souhaitable de multiplier les structures type ASA Par cons quent il est pr cis que l tude telle que r alis e tend favoriser l extension d ASA d j existantes que dans le cadre de cr ation de structures ex nihilo elle pr conise la structuration en Association Loi 1901 ou ASL et qu elle n envisage la cr ation d ASA que dans les secteurs qui semblent s y pr ter Ainsi sur les 11 secteurs identifi s en Cerdagne il est pr conis de cr er 7 structures dont 2 ASA 1 2 ASL et 3 4 associations Loi de 1901 cf tableau annex Au sujet de la proximit entre la commune d Eyne et l ASA du canal d Eyne Antoine SEGALEN s interroge sur la place occup e par les communes dans la
59. CADIE L gende Torrent n gre Nom du canal Structure x Nb dirrigants Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 40 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON _ L MENTS REGLEMENTAIRES INCIDANT SUR LA STRUCTURATION Sur le secteur de la rivi re d Err les pr l vements sont particuli rement bien document s outre l ASA d Err dont la l galit du pr l vement ne fait pas l objet de discussion la DDTM dispose donc de divers types de documents faisant tat de l usage des prises actuellement en usage Situation r glementaire CANAL SOLUTION STRUCTURATION OK analyse DDTM 0 papiers Canal d Err ASA du canal d Err X Pach re de la place ASA Ribeira amp Spouna X Rec du prat grand ASA Ribeira amp Spouna X Rec de las Founes de R ASA Ribeira amp Spouna X Rec de la Salitouse ASA Ribeira amp Spouna X Rec de la founs de R ASA Ribeira amp Spouna X Rec del Carbonell ASA Ribeira amp Spouna X Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 41 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON S GRE AVAL DONN ES e secteur correspondant quasi essentiellement aux affluents du S gre en aval de Llivia Des affluents du S gre peu productifs ne permettant que des pr l vements printaniers 4communes dont 3 villages pour pr s de 1 600 habitants e 14 agriculteurs irrigants 16 prises d eau utilis es recens es par l ONEMA Moins d une trentaine de pr
60. CENARII DE STRUCTURATION En 2 mots Etablir entre membres du COPIL et irrigants une proposition globale de structuration des irrigants D tail de l action L action se d roule en 3 tapes 5 8 1 tablissement d une synth se pr sentant la situation avant et apr s la structuration afin de faire appara tre en se pla ant du point de vue de l irrigant les avantages et les contraintes de chacune des situations un exemple d avantage serait que la structuration permettrait de mutualiser les moyens et donc de pouvoir financer un poste de garde vanne Un exemple de contrainte serait de devoir payer la redevance Agence de l eau 2 partir des l ments de l tude laboration d une proposition de sc nario de structuration par secteur Chaque sc nario propos sera accompagn d un tableau synth tique pr sentant ces avantages et inconv nients du point de vue des irrigants et du point du vue de l objectif fix pour le secteur Ces propositions valid es par le 3 comit de pilotage de l tude pourront alors tre pr sent es et propos es aux irrigants de Cerdagne au cours de r unions dans chacun des secteurs de travail identifi Ces r unions auront pour objectif de discuter et d argumenter autour des projets de structuration afin de recueillir les ventuelles encouragements et ou r serves des irrigants pour les int grer notre proposition finale de structuration Le 3 Comit de pilotage sera r unit pour valider
61. Carol la gestion plut t collective et un bassin amont du S gre et une vall e de la Van ra la gestion plus individuelle 70 60 50 40 30 20 10 Absence de structuration des irrigants Par sous bassin versant en pourcentage de prises sans structure de gestion 100 EJ 80 70 60 50 40 30 20 10 o SEGRE ANGOUSTRINE CAROL VANERA TOTAL Nombre moyen dirrigant par prise en pourcentage du nombre de prises utilis es SEGRE ANGOUSTRINE CAROL VANERA TOTAL O Nb utilis 1 irrigant El96Nb utilis 2irrigants WNb utilis gt 2irrigants Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON SYNTH SE DES POINTS D ACHOPPEMENTS LA MISE EN OEUVRE D UN PROGRAMME DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS 45 des canaux de Cerdagne sont des canaux individuels qui ne servent qu un seul irrigant L objet des ASA ASL est d associer les irrigants autour d un ouvrage qu ils ont en commun Les canaux individuels entrent difficilement dans ce cadre En effet dans une structure qui r unirait qui f d rerait des canaux individuels l objet de l association ne serait plus un ouvrage mais une ressource et dans ce cas le cours d eau Concr tement pour une ASA qui tendrait son p rim tre pour inclure des canaux individuels la question du financement de travaux sur ces canaux individuels pourrait poser probl me un collecti
62. Ces secteurs seront d limit s selon leur homog n it g ographique ex bassin versant selon leur sp cificit en mati re d irrigation ex canal international et enfin selon les besoins et objectifs de structuration auxquels il est prioritaire de r pondre sur le secteur ex se structurer pour pouvoir embaucher Les propositions de scenarii de structuration pourront alors tre construites l chelle de ces secteurs et gagneront alors en pertinence Cette segmentation du territoire sera op r e en concertation avec le bureau d tude en charge de l tude volume pr levable sur le bassin versant du S gre Cette concertation aura pour objet d adopter une segmentation identique que ce soit pour l tude volume pr levable ou pour l tude pour la structuration des irrigants Le 2 Comit de pilotage interviendra pour valider le d coupage et affecter chaque secteur un ou des objectifs Pourquoi cette action Cette segmentation du BV en secteurs permettra d affiner les propositions de scenarii de structuration Elle permettra galement de moduler la proposition de structuration aux sp cificit s du territoire et aux objectifs fix s et poursuivis par les membres du comit de pilotage Livrable Carte du BV du S gre subdivis en secteurs Notice pr sentant caract ristiques objectifs arr t s par le COPIL chacun des secteurs distingu s Nombre de jours de travail 3 4 ETABLISSEMENT ET PROPOSITION DE S
63. ENARIO PROPOSITION TECHNIQUE Afin de respecter la coh rence hydrologique l option de la cr ation d une structure unique pour le bassin versant de l aval de l Angoustrine aval pourrait tre envisag e Toutefois au vu du contexte et de la dynamique locale le sc nario de structuration propos se base sur 2 territoires et sur 2 piliers que sont l ASA des Canaux d Irrigation d Ur ASA CIUR et la Commune d Angoustrine Villeneuve Les Escaldes Ainsi il est propos de structurer les canaux et prises d eau du secteur comme suit Extension du p rim tre de l ASA CIUR aux canaux connexes Structuration des irrigants l chelle de la commune d Angoustrine Villeneuve Les Escaldes Commission Internationale du canal d Angoustrine Llivia Association Loi 1901 du canal du Mas d En Pique Ur SEO dec Rattachement du canal de la Grange au secteur de Bourg Madame Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 27 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON Secteur ANGOUSTRINE AVAL rangoli p ENVEITG PUIGCERDA Ribel DORRES e ANGOUSTRINE BOURG MADAME La Grange Particulier x Jardins LLIVIA L gende 1 Extension du p rim tre de l ASA CIUR aux canaux et prises connexes L ASA CIUR issue de la fusion des ASA Soulane Plandails et Plantade Ansan res est par essence ouverte la structuration des irrigants C est ainsi qu elle projette en 2012 de s tendre aux canaux du Coumou d Ur et d
64. Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 26 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON ANGOUSTRINE AVAL Secteur ANGOUSTRINE AVAL Conduite forc e Particulier x 1 Ribeye APTE TERRES ANGOUSTRINE DORRES Canal de Villeneuve Particulier x 1 Pr de Plane Particulier x 1 LLIVIA Grand Soul Particuliers L gende Nom du canal ENVEITG Structure Mas Blanc Particulier x 3 Tun BOURG MADAME PUIGCERDA Canal multi usage La Particulier x Jardins Canal 100 jardins Aucune Structure DONN ES e Un secteur Angoustrine Aval concernant l aval du bassin versant de l Angoustrine hors Brangoli 5 villages pour 2 340 habitants permanents e 12 agriculteurs irrigants c t fran ais 15 prises d eau utilis es et recens es par l ONEMA 1 ASA motrice et 2 communes impliqu es e 1 ASA dynamique poursuivant des projets d extension e lcanalinternational encadr par une commission internationale l targique 1 canal g r par une association Loi de 1901 e 2 prises d eau exclusivement d di es aux jardins e d une dizaine de prises d eau particuli res servant 1 2 agriculteurs Exclusivement sur la commune d Angoustrine moins d une dizaine de prises d eau de faible envergure 1 2 irrigants non recens es par l ONEMA e lcommune pr te s investir dans un projet de structuration des irrigants l chelle de sa commune SC
65. IDANT SUR LA STRUCTURATION Les canaux internationaux ne souffrent a priori pas de probl mes quant leur situation r glementaire En revanche comme ailleurs les prises hors structures se divisent en 2 cat gories que sont les prises pour lesquelles le recensement de la Chambre d Agriculture indique l existence de documents et celles pour lesquelles ce m me recensement ne fait tat d aucun document Le secteur de la vall e du Carol se caract rise galement par l existence de prises espagnoles en territoire francais et par l assujettissement d un certain nombre de ces prises et cours d eau au Trait International des Pyr n es Situation r glementaire CANAL SOLUTION STRUCTURATION OK analyse DDTM 0 papiers Canal de Ger Syndicat du Ger X Canal de Saint Pierre Assoc Loi de 1901 des irrigants de la vall e du Carol X Canal international de Puigcerda ASA Puigcerda ASA Enveitg X Pont de Sault Assoc Loi de 1901 des irrigants de la vall e du Carol X La feuillati re Assoc Loi de 1901 des irrigants de la vall e du Carol X 1 Cf Annexe n 5 Compte rendu de rencontre des irrigants du secteur Carol Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 24 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON DONN ES L gende Nom du canal Structure x Nb d rrigants ENVEITG Franco Fan s Particulier x 1 LATOUR DE CAROL Aucune structure Un secteur Brangoli montagneux d
66. Le pr sident de l ASL insiste sur sa volont de p renniser le canal Il appui son propos en mettant en avant que les sources du village sont aliment es par les fuites des 5km du canal d Espluga De m me le pr sident de l ASL et maire de Llo affirme que la cogestion du canal assur e par la mairie n est pas une cogestion subie En effet en plus de l int r t purement agricole qu offre un r seau d irrigation le Maire de Llo d crit le canal d Espluga comme l art re d un bassin cologique l chelle de la commune il voque le besoin des jardiniers du bourg l int r t paysager et patrimonial et enfin l alimentation des sources de la commune Pour le Maire de Llo pr sident de l ASL le cuvelage total du canal est tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne inenvisageable pour 2 raisons La premi re est d ordre financier la commune n a pas les moyens d envisager de tels travaux La seconde raison touche aux sources de la commune qui sont en grande partie aliment es par les fuites et par le drainage des eaux du canal Pour le pr sident de l ASL l objectif principal est le maintien du canal d Espluga dans le but de s curiser et de pr server ce qu il appelle la petite agriculture en opposition l agriculture plus productive de Basse Cerdagne Ses limites sont financi res en effet les finances de la commune et du groupement pastoral ne permettent que de parer aux probl mes occasionnels mais r cu
67. MMMMMMMMMPMMMPMMMM M M M MM Besoins N I Appui financier N 2 LILI LILI LL LL LI Pogitionement face au projet do structuration Freins la structuration N 1 Paiement du r le N 2 HH M NN MM MM MMMMIHLZN N 3 HMM I 2 2 COMPTE RENDU DE RENCONTRE ASA d Estavar Bajande Date et lieu de rencontre Le 5 octobre 2011 Estavar Pr sents BESOMBES Paul pr sident de l ASA TAILLEFER Josette vice pr sidente de l ASA CAGNY Bruno Agriculteur JAFFARD Sandrine ADASIA BERTRAND Jean Chambre Agriculture 66 SITUATION L ASA d Estavar s tend sur un p rim tre de 160ha r partis entre 190 propri taires 123 de ces 160ha sont agricoles Ces 120ha agricoles sont divis s entre 20 propri taires et cultiv s par 4 agriculteurs Les 37ha non agricoles correspondent des jardins et des parcelles aujourd hui b ties Il n existe pas de tensions entre les usagers du canal Un tour d eau a t tablit et il est respect Ce tour d eau octroie l eau aux usagers non agricoles le mercredi et le week end de 8h 20h Les jardiniers ce sont habitu ce fonctionnement et sont quip s de r servoirs pour pouvoir arroser leurs jardins toute la semaine Le r le annuel th orique de l ASA est de 26000 Dans les faits l ASA voit ce r le grev d environ 5000 par les impay s L ASA facture un r le de 35cts a en secteur agricole et de 30cts a en secteur urbain En secteur urbain la
68. S BESOINS Ces derni res ann es une partie du p rim tre irrigu a t lotie A l poque du lotissement ni la mairie ni les lotisseurs n ont pris en compte le canal d irrigation Il en r sulte que les habitants des lotissements ne peuvent pas arroser leur jardin avec l eau du canal dont ils paient le r le 37 personnes sont dans ce cas L ASA a donc pour projet de profiter du r seau pluvial pour amener l eau du canal via une canalisation aux jardins des particuliers Agriculteurs et urbains sont int ress s par ce projet mais la question du financement pose probl me est ce la commune de financer ou aux propri taires A l aval du canal au niveau du Col Rigat le dernier kilom tre du canal de Caillastry n est plus en tat suite des boulements Il en r sulte que les eaux du Caillastry coulent naturellement vers le canal adjacent du Rondole L ASA dispose d un devis pour faire buser ce tron on mais dans l tat actuel de ses finances ne peut pas lancer les travaux A l amont du canal sur la route d Eyne proximit de la prise d eau le canal a un probl me de fuite sur environ 200 m tres Le canal constitu d l ments de b ton repose sur un substrat sableux Ce substrat n est pas stable et engendre donc des affaissements et des fuites du canal Aujourd hui ces Chambre d Agriculture du Roussillon 2 4 fuites sont r par es au jour le jour L ASA souhaiterait consolider l ouvrage de fa on p renn
69. S gre a t d cisif dans l mergence de ces projets Face aux surco ts engendr s par les travaux en altitude l ASA a besoin de financements De m me administrativement l ASA compte aujourd hui Chambre d Agriculture du Roussillon 1 2 beaucoup sur le contrat de rivi re et est donc attentive son devenir De m me Mr GIL regrette que l action de l ADASIA s amenuise et il fait notamment tat de difficult s pour satisfaire aux exigences de la tr sorerie en mati re de comptabilit Enfin Mr GIL a des probl mes avec l ONEMA et l Agence de l Eau quant au nombre de pr l vements r alis s par l ASA Une des difficult s est notamment qu un des pr l vements est r alis dans un ravin aliment en eau en amont par le canal de Dorres l ASA estime donc que ca n est pas un pr l vement quand l ONEMA et l Agence de l Eau estiment en revanche que s en est un POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS Toutes les prises d eau de la commune de Dorres appartiennent au p rim tre de l ASA A l chelle de Dorres la structuration des irrigants est donc effective L extension de l ASA de Dorres aux prises d eau de l aval n est pas envisageable en raison des litiges historiques opposant les usagers de l eau de l amont et de l aval Le Pr sident est favorable au projet de structuration des irrigants et l ASA est pr te si besoin s y inscrire Noto de Fiche r capitulative ASA de Dorres
70. SA du canal a mandat un bureau d tude pour la r alisation d une tude globale d optimisation ressources besoins Cette tude r alis e par G rard DAMIAN se penche notamment sur la question de la structuration des irrigants de la vall e d Err Les r flexions qui ont t men es dans le cadre de cette tude sont int gr es la proposition de structuration que nous proposons Le secteur d Err fait appara tre 3 zones La zone de l ASA du canal d Err la zone des prises d eau multi usages dite de la Ribeira cf tude G DAMIAN autour du bourg du village d Err et la zone de la Spouna qui correspond aux 4 prises d eau agricoles saillagousaines sur la rivi re d Err Il est propos de structurer ces canaux et prises d eau comme suit 1 Maintien de l ASA d Err en l tat 2 Cr ation d une ASA Ribeira amp Spouna 1 Maintien de l ASA d Err en l tat L ASA d Err concerne un canal long de 4 kilom tres desservant les parties hautes de la rive droite de la vall e d Eyne G DAMIAN exclut une extension du p rim tre de l ASA d Err Il en arrive cette conclusion en mettant en avant 3 particularit s de l ASA La premi re est sa discontinuit g ographique avec les 2 autres secteurs Cette discontinuit g ographique si elle est av r e peut toutefois tre temp r e par le fait que si les p rim tres ne sont pas contigus en revanche la ressource est elle tout fait la m me La seconde correspond son caract
71. a ressource il semblerait ainsi judicieux de rapprocher ces 2 structures et d aboutir pour le secteur de l amont du S gre la cr ation d une unique structure de gestion des r seaux d irrigation Or sorti du papier le contexte des ASA et les positions des acteurs locaux de la gestion de l eau s opposent une telle ambition de structuration L ASA du Rondole et Rouhet n est dans les faits pas g r e par un unique pr sident Sa gestion est partag e en une partie Rondole prise en charge par un agriculteur de Saillagouse et une partie Rouhet par le pr sident de l ASA Le pr sident de l ASA galement Maire de Llo aimerait se d sengager de la gestion de l ASA L sende A z NS Bonadi L ASA du Rondole amp Rouhet est par cons quent peu dispos e une ventuelle extension aux canaux hors Nom du canal Structure x Nb d imigants Poursuivant le but de structuration des irrigants du secteur il serait envisageable que le retrait de l actuel si i si i i j i pr sident se fasse au profit d un pr sident susceptible d alimenter ces projets de structuration Or cette t che est difficile d une part la candidature la pr sidence d une ASA ne mobilise pas et d autre part le candidat structure Un secteur S gre amont concernant le S gre de sa source l entr e dans la commune d Estavar naturel que serait le gestionnaire de la partie Rondole n est pas propri taire et n a donc juridiquement aucune
72. a commission internationale du canal d Angoustrine Llivia Ces 2 d l gu s Mrs MARANGES et TUBAU sont agriculteurs et usagers du canal international sur la commune d Angoustrine La commune d Angoustrine attend d sormais que la commune de Llivia en face autant A ce titre ils esp rent beaucoup de la nouvelle municipalit de la ville La commission internationale ne s est pas r unie depuis les ann es 30 40 Aujourd hui elle est donc totalement inactive et personne n a l exp rience de son fonctionnement Jusqu peu le d bit de la rivi re Angoustrine a permis la satisfaction des usages agricoles et AEP du canal sans avoir suivre rigoureusement les r gles de gestion du trait de Bayonne Ces derni res ann es a n est plus le cas et c est pourquoi la commune d Angoustrine demande ce que ces r gles de gestion soient respect es et attend de la r activation de la commission internationale qu elle aboutisse ce r sultat La commune d Angoustrine souligne le fait que Llivia utilise le canal pour s curiser son alimentation en eau potable Cet usage eau potable implique un coulement continu dans le canal et semble donc incompatible avec les tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne r gles de gestion nonc es dans le trait de Bayonne Pour satisfaire cet usage AEP la municipalit de Llivia a cuvel le canal c t espagnol Pour ce faire Llivia n a pas recouru la participation financi re de
73. a commune et ces 2 canaux sont connect s Mr Jordy est galement ouvert la cr ation d une structure de gestion plus large qui r unirait en plus des rec Nou et Vell tous les petits canaux individuels de la commune Chambre d Agriculture du Roussillon 1 3 Mr Jordy avance que la commune accordera une subvention la future structure de gestion afin de lui donner les moyens d agir A ce sujet il en appelle d autres financeurs afin que le poids financier de la gestion ne soit pas uniquement assum par la commune Selon Mr Jordy un des principaux freins la cr ation d une structure de gestion sera le manque de motivation des irrigants et des propri taires Pour Mr Jordy la gestion du rec vell par la commune offre une situation confortable pour les propri taires et les irrigants De son point de vue ils n ont donc pas int r t voir les choses changer Suite des constations de non respect du d bit r serv par l ONEMA sur le rec vell le maire d Enveitg a saisi la sous pr fecture de Prades Par cons quent le 21 juillet 2011 le contrat de rivi re du S gre la DDTM les agriculteurs irrigants et la commune d Enveitg se sont r unis et ont notamment trait de la cr ation d une structure de gestion Je joints ci apr s le compte rendu de cette rencontre PRESENTS JORDY Pierre DE PASTORS Raymond Maire d Enveitg Propri taire de la parcelle incluant la prise d eau BOSOM Fr d ric Agriculteur JUBAL
74. acuation des eaux pluviales A ce sujet la mairie est en litige avec les agriculteurs de la commune En effet le dessein de la mairie est de faire participer les agriculteurs au financement de la gestion du canal Or les agriculteurs opposent qu aujourd hui le canal est d tourn de son usage irrigation et que par cons quent il ne souhaitent pas participer la gestion d un r seau pluvial OBJECTIFS PROJETS BESOINS Selon Mr MENSA l objectif de la commune est de se d gager de la gestion du canal La commune semble toutefois porter un int r t l usage pluvial du canal et projette de le canaliser dans son int gralit dans le bourg du village afin de se pr munir des risques de d bordements et de d g ts des eaux rencontr s par le pass Chambre d Agriculture du Roussillon 1 2 De leur c t les agriculteurs de la commune souhaitent pouvoir conserver le canal d irrigation et son r seau car ils y voient un outil de valeur pour l avenir de l agriculture sur la commune POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS En mati re de structuration Mr MENSA ne voit pas l int r t de r unir en une structure commune le canal g r par la mairie et les canaux individuels qui gravitent aux alentours Pour Mr MENSA ces petits canaux servant essentiellement l abreuvement des b tes n ont pas la taille critique permettant cette structuration de pr senter un int r t tude pour la structuration des irrigant
75. age et r pond aux besoins occasionnels de travaux et elle n a pas d objectifs d intervention ou de travaux autres tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Aujourd hui les 5 jours de secr tariat que s offre l ASA ne suffisent pas g rer l ASA de facon optimale La secr taire de l ASA explique par exemple que certaines ann es elle n a pas le temps d mettre le r le et que par cons quent certaines ann es le r le est per u pour les 2 ann es pr c dentes La secr taire de l ASA aimerait voir une structure qui l chelle de la Cerdagne aurait pour r le d assurer la gestion administrative des ASA Le pr sident de l ASA est d motiv et affiche sa volont de se d sengager de la pr sidence de l ASA Comme d clencheur de son d sengagement il cite notamment les probl mes de l ASA avec l ONEMA et une Loi sur l Eau qu il juge trop s v re Pour Mr AUTONES le plus m me de prendre la pr sidence serait Mr BAZAN mais Mr BAZAN est irrigant mais pas propri taire juridiquement il n a donc aucune l gitimit pr sider une association de propri taires POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS En mati re de proposition de structuration le pr sident de l ASA juge que s il doit y avoir fusion l ASA du Rondole et Rouhet doit se rapprocher de l ASA d Eyne plus que de l ASL du canal d Espluga Llo A Llo la majorit des propri taires des parcelles irrigu es ne sont pas agriculteur
76. an de gestion et de travaux x Objectifs projets besoins Objectifs de la structure et Moyens mis en uvre pour les atteindre Projets en cours Type de besoins de probl matiques Administratifs R glementaire Gestion Travaux X Posture face au projet de structuration des irrigants Position de la structure vis vis du projet de structuration Freins mis en avant Opportunit pour l ASA d inclure de nouveaux canaux de nouveau adh rents d tendre son p rim tre de revoir ces r gles de gestion Position face l ventuelle int gration d un ou de plusieurs canaux individuels tat d esprit de la structure vis vis du projet de structuration attitude constructive ou obstructive Informations recueillir aupr s des repr sentants des commissions internationales x Conna tre leur situation Quel s interlocuteur s au sein des commissions internationales Dynamique de la commission Mode de fonctionnement Mode de financement Domaines d intervention aujourd hui dans le pass x Objectifs projets besoins Question de la r activation des commissions Quel domaine d intervention futur Quel s besoin s suscitent cette r activation Quels sont les interlocuteurs les partenaires de la commission x Posture face au projet de structuration des irrigants Vision des membres de la commission sur l objectif de structuration Articulation avec le devenir de la commission COMPTE RENDU DE RENCONTRE
77. anaux individuels qui gravitent aux alentours Pour eux ces petits canaux servant essentiellement l abreuvement des b tes n ont pas la taille critique permettant cette structuration de pr senter un int r t A Bolqu re l cho n est pas le m me Le canal de Bolqu re a un usage d irrigation affirm L ASA qui le g rait a t dissoute dans les ann es 90 et c est d sormais la commune qui le g re Du fait de l amenuisement du nombre d irrigants pas des surfaces irrigu es le fonctionnement en ASA n est plus celui qui convient au canal de Bolqu re mais on note toutefois un dynamisme de la part de la Mairie et des irrigants son sujet Dans le contexte actuel il est difficile de proposer un sc nario de structuration satisfaisant Litiges entre communes entre irrigants et communes entre irrigants et ONEMA absence de taille critique pour l adoption d une solution de structuration et absence de formalisme dans la gestion des canaux par les communes sont les l ments de contexte prendre en compte et faire voluer pour avancer dans la structuration des irrigants de ce secteur A l heure actuelle la premi re des actions envisager semble tre en passant par le formalisme d un dossier Loi sur l eau de r gler les litiges qui opposent les irrigants de la commune de Font Romeu aux services de l ONEMA Une fois se frein d verrouiller il faudra alors fournir un travail d animation sur ce secteur afin 1 Cf Annexe n
78. aux acteurs de l eau en Cerdagne Apr s un rappel des diff rentes tapes de l tude un retour sur les rencontres avec les irrigants est pr sent A l chelle des 11 secteurs identifi s 65 agriculteurs irrigants ont t invit s venir tudier les sc narii de structuration des irrigants que propose l tude Ce sont au final 26 irrigants qui ont t pr sents Le constat est donc celui d un d ficit de mobilisation mais aussi avec une pr sence de 40 des irrigants d une appropriation de l enjeu de structuration Le COPIL est tout d abord inform que les sc narii th oriques valid s au printemps sont globalement conformes aux r alit s et que par cons quent ils n ont t que peu modifi s suite aux rencontres avec les irrigants A titre d exemple et afin de ne pas reprendre la pr sentation de l int gralit des sc narii le sc nario de la vall e de la Van ra est repris et les modifications apport es sont soulign es Il est retenu de cette phase de rencontre que les irrigants sont d fiants vis vis de la lourdeur de la cr ation et du fonctionnement en ASA De m me au sujet de la cr ation d une Association des irrigants de Cerdagne l chelle de la Cerdagne les irrigants ont des commentaires et des r serves formuler Pour les irrigants l chelle de la Cerdagne n est pas une chelle de structuration et de gestion des canaux ad quate Il semble ainsi difficilement envisageable d imaginer que cet
79. aux n tant pas uniquement agricoles leur gestion impose de prendre au mieux en compte chaque corps d usagers OBJECTIFS PROJETS BESOINS L ASA CIUR est dynamique et a par cons quent de nombreux projets Tout d abord l ASA d sire s quiper d un Syst me d Information G ographique op rationnel afin d laborer un nouveau tour d eau A ce sujet l ASA est appuy e par l ADASIA pour adopter le syst me le plus adapt ses Chambre d Agriculture du Roussillon 1 4 besoins et ses finances L ASA CIUR envisage de s tendre aux canaux du Coumou d Ur et du Grand Soul Pour ce faire une r union d information aupr s des propri taires de ces canaux est organis e le 28 octobre 2011 Cette r union pr sentera les conditions et le co t d une telle extension et soumettra cette opportunit aux propri taires L ASA est accompagn e dans son projet d extension par le service Eaux et Risques de la DDTM Ce projet est lourd car pour de telles extensions d passant les 7 de l actuel p rim tre de l ASA l extension doit tre soumise enqu te publique En terme de travaux l ASA s investit dans le projet de cr ation de retenue collinaire sur le site de la coume d Ur Ce projet mis en avant par l tude ad quation besoin ressource men e par BRL sous ma trise d ouvrage du PNR propose la cr ation d une retenue aliment e par le canal du plandaill qui permettrait l irrigation estivale d une centaine d hectares sans aucun
80. cens e par l ONEMA e prise d eau d di e uniquement l irrigation de jardins Des prises p riurbaines multi usages 3 prises d eau espagnoles en territoire fran ais la confluence non identifi es sur le sch ma SCENARIO PROPOSITION TECHNIQUE Extension de l ASA Estavar Bajande l chelle communale L ASA d Estavar Bajande dessert partir d une prise d eau localis e Font Romeu sur la rivi re Angouste un p rim tre de 160 hectares sur la commune d Estavar Son p rim tre qui s tend de la rive gauche de l Estahuja la rive droite de la Medua est bord par une douzaine de micro p rim tres aliment s par autant de prises d eau Cette extension est un des projet phare de l ASA Elle a ainsi d j t discut e et majoritairement approuv e par les propri taires en Assembl e G n rale et galement de mani re informelle par les irrigants Les principaux vecteurs de cette approbation sont d une part la possibilit de pouvoir solliciter des financements publics et d autre part de pouvoir formaliser et s curiser l usage de l eau sur les p rim tres connexes celui de l ASA L id e d une extension de l ASA l chelle communale ne semble pas devoir tre remise en cause En effet cette chelle de gestion est coh rente par rapport l existant l ensemble des micro p rim tres est contigu au p rim tre de l ASA d Estavar elle est coh rente hydrologiquement elle regroupe 13 pr l ve
81. commune d Angoustrine souhaite continuer g rer les canaux de la commune et pour cela souhaite disposer des outils pour le faire de mani re rigoureuse Elle se pose depuis plusieurs mois la question de la structuration des irrigants de son territoire et a s rieusement envisag l embauche d une personne d di e ce projet Pour pouvoir se lancer dans un projet de structuration la commune a besoin de clarifier la situation pour savoir en connaissance de cause vers quel sc nario se diriger Elle a besoin d un diagnostic lui posant clairement la situation p rim tre irrigu irrigables irrigants propri taires pour pouvoir l orienter vers une solution et une forme de structuration r gie communale ASA ASL La commune fait tat d une volont de se mobiliser pour la structuration des irrigants de sa commune Ne faisant pas partie de la communaut de Communes Pyr n es Cerdagne c est un projet qu elle a envisag son chelle communale Malgr ce la commune d Angoustrine semblerait tout fait favorable une solution qui passerait par le contrat de rivi re du S gre Sur le territoire de la commune d Angoustrine il est propos par le biais d une animation qui pourrait tre renforc e par le volontarisme affich de la commune d Angoustrine CDD stage de cr er une ASL des 2 Cf Annexe n 2 Compte rendu de rencontre ASA des Canaux d Irrigation d Ur 3 Cf Annexe n 2 Compte rendu de rencontre Commune d Angoust
82. d le la gestion des eaux du Carol par les 2 ASA des communes de Latour de Carol et d Enveitg il est enfin propos que l association cr e soit dot e de 2 vice pr sidents que seront les Pr sidents des 2 ASA internationales Au sujet de la cr ation d une structure de gestion propre aux prises sauvages le pr sident de l ASA de Latour de Carol s interroge sur 3 points Les prises d eau qui sont aujourd hui hors structure ont elles la taille critique pour pouvoir former une structure dynamique et pour pouvoir tirer un avantage de cette structuration Aujourd hui si pr s d une quinzaine d agriculteurs utilisent ces prises d eau ils ne sont en fait que 3 principaux irrigants sur le secteur 3 irrigants suffisent ils justifier la cr ation d une structure Les propri taires des parcelles irrigu es seront ils volontaires pour voir la gestion des eaux sur leurs terres r gie dans le cadre d une nouvelle structure Ces interrogations tant l gitimes il est propos de cr er une structure l g re de type association Loi de 1901 Dans ce cas ce type de structure pr sente l avantage de pouvoir associer irrigants et propri taires Une telle structure pourra assumer le r le d interlocuteur pour les dossiers de r gularisation des prises et pour les relations avec l administration et sa structure pourra permettre de statuer sur l opportunit d adopter une structuration plus solide telle que l ASL ou l ASA L MENTS REGLEMENTAIRES INC
83. de gestion serait un bien Il faut toutefois ajouter que madame la Mairesse n identifie pas encore d agriculteurs r f rents avec lesquels initier une telle d marche La rencontre de juin dernier entre les ambassades de France et d Espagne au sujet de la gestion transfrontali res des eaux en Cerdagne a relanc le projet de r activation de la commission internationale du canal d Angoustrine Llivia La municipalit de Llivia sous l impulsion de la CHE Commission Hydrographique de l Ebre r fl chit donc aux modalit s de r activation de cette commission A l heure actuelle elle n a pas encore d sign de d l gu s mais un lu de la municipalit est clairement pressenti LE CANAL INTERNATIONAL VU D ANGOUSTRINE Au sujet de la gestion du canal international la commune d Angoustrine met une demande simple qui est de calquer la gestion du canal sur les prescriptions formul es dans le trait de Bayonne Mr l adjoint au Maire fait tat de se d ception suite la rencontre des ambassades de France et Chambre d Agriculture du Roussillon 1 2 d Espagne au sujet de la gestion transfrontali res des eaux en Cerdagne Il met notamment en avant que l quipe de 7 fran ais a d faire face une quipe de 30 espagnols et que dans ces conditions la discussion a tourn l avantage des espagnols Depuis 2008 2009 sous l impulsion de Monsieur le Sous Pr fet la commune a d sign en plus de la mairesse 2 d l gu s l
84. du canal sont bonnes En effet les particuliers comprennent parfaitement que le probl me est technique et que l ASA n est par responsable du fait que lotisseurs et mairie n aient pas envisag l arrosage de leurs parcelles ric PLANES a rassembl les actes de cr ation de l ASA ces actes datent de 1848 Pour ce qui est du p rim tre l ASA dispose de la liste des parcelles du p rim tre la date de cr ation en 1848 ric PLANES cherche actualiser ces donn es pour d finir clairement l emprise du p rim tre de l ASA Des d marches sont actuellement en cours aupr s des archives d partementales L ASA de Caillastry a un pr sident de moins en moins pr sent En terme de gestion cette absence pose des difficult s et il est difficile d identifier les responsabilit s de chacun au sein de l ASA Dans les faits ce sont les irrigants qui g rent entre eux le fonctionnement de l ASA Sur la partie aval du canal au niveau du col rigat un accord tacite confie la gestion et l entretien du canal au syndicat d levage pr sid par Mr CALVET Chambre d Agriculture du Roussillon 1 4 Le pr l vement s chelonne de mai octobre mais il n est pas quantifi La prise d eau a t construite de telle mani re toujours laisser un d bit la rivi re La prise est ancienne et ce d bit n a pas t dimensionn pour respecter les d bits r serv s mais pour ne pas l ser les canaux de l aval La surface du p rim tre de
85. e tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne COMPTE RENDU Pr sents ARRIGHI Lolita DDTM BERTRAND Jean CA 66 CAILLENS Didier DDTM DURAND S bastien Contrat Rivi re S gre HALMA lain CA 66 HENON Yves DDTM JAFFARD Sandrine ADASIA LUDWIG Aline Stagiaire CA 66 MATTEODA Karelle Agence de l eau RMC ROUGE Magali CG 66 SALLES Natacha Contrat Rivi re S gre Excus BARRAL Marc R gion Languedoc Roussillon Compte rendu Le comit de pilotage a suivi la trame tablie par le cahier des charges de l tude Dans un premier temps un bilan chiffr de la situation a t pr sent Ce bilan s appuie sur une base de donn es cr e par la chambre d agriculture au terme d un travail d inventaire des prises d eau de Cerdagne Les donn es de cette base seront transmises aux membres du COPIL et au bureau d tude SOGREAH en charge de l tude volume pr levable du S gre Cette transmission sera r alis e dans le cadre pr vu par le cahier des charges elle concernera donc les prises d eau recens es par l ONEMA gt Lolita ARRIGHI demande que dans le bilan chiffr on d finisse pr cis ment ce qu est une prise consid r e comme abandonn e gt Magali ROUGE soul ve la question de l usage irrigation domestique jardins potagers des canaux de Cerdagne L information tant pr sente dans la base de donn es il est demand qu elle soit exploit e pour
86. e Ce projet de consolidation est le projet prioritaire pour les irrigants de l ASA Le tour d eau gagnerait tre revu et officialis en Assembl e G n rale Cette r vision du tour d eau pourrait toutefois ne pas faire l unanimit car pour certains cette r vision aboutirait un nombre d heures d eau moins important En terme de besoins l ASA voque non pas des subventions mais plut t l obtention de pr ts taux 0 A ce sujet Mr Planes aimerait tre appuy par un agent de la Chambre d Agriculture par exemple dans ses n gociations avec les banques Aujourd hui les 1 2 jours de secr tariat que s offre l ASA ne suffisent pas g rer l ASA de facon optimale La secr taire de l ASA explique par exemple que certaines ann es elle n a pas le temps d mettre le r le et que par cons quent certaines ann es le r le est per u pour les 2 ann es pr c dentes La secr taire de l ASA aimerait voir une structure qui l chelle de la Cerdagne aurait pour r le d assurer la gestion administrative des ASA tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS ric PLANES estime qu il semble priori intelligent de vouloir r unir l ASA de Caillastry les petits canaux isol s du secteurs C t ASA il ne voit pas d obstacle cette int gration En revanche le principal frein qu il voit s opposer ce regroupement est le fait que les irrigants d
87. e cr er une association Loi de 1901 pour initier le sch ma de structuration que pourra adopter le secteur La position des irrigants Au sujet du sc nario de structuration local Le secteur S gre Aval regroupe l aval du S gre en Llivia et Bourg Madame et ses affluents Pour les irrigants les canaux du S gre et ceux de ses affluents sont trop diff renci s pour tre regroup s en un m me secteur Aujourd hui la majorit des canaux du secteur ne paient pas la redevance Agence de l Eau Les irrigants soulignent donc que pour que la structuration soit envisageable il faut que les irrigants aient un projet de d veloppement qui demeure rentable Au sujet du projet de cr ation d une association Cerdagne A cette chelle les irrigants ne se sentent pas repr sent s De m me ils craignent qu cette chelle d autres irrigants ayant eux l habitude du fonctionnement des ASA ne d cident leur place sur leur secteur Enfin pour les irrigants si localement les gens n arrivent pas se f d rer ils n y arriveront pas non plus l chelle de la Cerdagne p 72 Secteur Eyne Date Le 30 mai 2012 A Coop rative laiti re CIMELAIT Err Entre BOUSQUET Alain Maire dEYNE CARCASSONNE Marc EYNE BATTLO Michel EYNE PRADELL Jean EYNE BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 Le projet en quelques mots Cr er une association Loi de 1901 qui aura pour vocation de servir d tape
88. e d Hix Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Canal de la prade Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Canal de la Salite Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X ANONYME Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X ANONYME 2 Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Canal de Cot Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Prat d Enquella Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X La Prade Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Torrent d Eiffel Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Rec de la Jasse Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Pont de Rigat Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Soler Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 43 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON DONN ES e secteur qui comprend l ensemble du bassin versant de la Van ra 3 communes de 2 220 habitants Descommunes impliqu es dans la gestion des canaux d irrigation agriculteurs irrigants c t fran ais 8 prises utilis es recens es par l ONEMA e 1 ASA 100 agricole qui propose un sc nario de structuration e 1 ASA p riurbaine en p riode de transition 2 prises franco espagnoles e de 10 prises de faible envergure Prise d Aja Particulier x NAHUJA Pont de Palau Particulier x 2 Van
89. e des Espagnols ASL Assoc des canaux de la Van ra X Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 45 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON 5 LES ELEMENTS D EMERGENCE DU PROGRAMME DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS DE CERDAGNE Livrable Hi rarchisation des actions afin de d finir des secteurs de mobilisation prioritaires Lettre de mission type du programme de structuration des irrigants Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 46 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON Hi rarchisation des priorit s d action Au vu des r sultats de l tude pour la structuration des irrigants nous pouvons d finir afin d organiser la mission venir des priorit s d action par secteur Priorisation ANGOUSTRINE AVAL EYNE ERR VANERA SEGRE AMONT ESTAVAR BRANGOLI CAROL SEGRE AVAL OI NM D 0 A5 ODN TARGASONNE ANGOUSTRINE AMONT Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 47 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON Afin d chafauder cette priorisation 3 facteurs ont t pris en compte 1 L enjeu Structuration Ce crit re consid re le nombre l importance et la densit des prises d eau sur le cours d eau En r sum il reprend donc l int r t agir 2 La dynamique locale Ce crit re correspond l appui que l on peut attendre des gestionnaires d
90. e l eau et des irrigants sur le terrain Ce crit re reprend donc la plus ou moins importante facilit travailler la structuration des irrigants sur le secteur 3 La Somme de travail Ce crit re quantifie la somme de travail qu il faudra fournir pour aboutir une structuration des irrigants effective Afin d op rer une priorisation entre les secteurs une hi rarchisation de ces 3 crit res t op r e Le choix a t fait de mettre en avant avant toute chose l enjeu et donc l int r t de la structuration La premi re des priorisation est donc op r e en fonction du seul crit re enjeu Structuration Dans un deuxi me temps en respectant la priorisation par ordre d croissant selon le crit re enjeu la priorisation est op r e en fonction de l enjeu dynamique locale Enfin nous priorisons les secteurs qui enjeu et dynamique locale gale n cessite le moins d heures de travail nous int grons ainsi la priorisation une notion de rentabilit de l action La logique est simple nous travaillerons prioritairement sur les zones enjeux forts Parmi les zones enjeu forts nous travaillerons prioritairement sur les secteurs o nous pourrons nous appuyer sur les acteurs locaux Enfin pour op rer des choix entre des secteurs de m me enjeu et de m me dynamique en prenant en consid ration la somme de travail fournir nous prioriserons nos actions en prenant en compte son efficience Etude p
91. e la commune d Angoustrine Villeneuve Les Escaldes A cela s ajoute la redevance l Agence de l Eau d un montant de d sormais 1 300 an Chaque ann e les d penses obligatoires de l ASA s l vent environ 3 800 et laissent l ASA 9 200 tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne de capacit d autofinancement Il n y a pas de conflits entre les irrigants En revanche historiquement l ASA est en conflit avec l aval soit avec les usagers de l eau des villages de Villeneuve et des Escaldes Ainsi la gestion des eaux issues de la source de Tres Founts oppose l ASA au Syndicat d eau potable de la commune d Angoustrine Villeneuve Les Escaldes La commune et l ASA sont tr s li es du fait que Mr GIL est adjoint au Maire de Dorres De m me c est le Maire de Dorres qui assure titre b n vole la comptabilit de l ASA OBJECTIFS PROJETS BESOINS L ASA s est fix un programme de travaux d un montant total de 160 000 La grande majorit du lin aire des canaux de Dorres tant une altitude de 1 800 plus de 2 000 m tres le co t des travaux est ench ri par la n cessit de transporter les mat riaux par h licopt re Les travaux initi s par l ASA concernent donc le r am nagement d un lin aire de 80 m tres de canal du cuvelage de 260 m tres ainsi que de divers travaux d entretien Mr GIL souligne que l appui de la charg e de mission quantitative du contrat de rivi re du
92. e m me ils jugent que les irrigants ont besoin d une structure qui g re pour eux la partie administrative du pr l vement Ils mettent toutefois plusieurs avertissements Tout d abord Mrs Armengol et Calvet mettent le doigt sur la question financi re et sur le fait que la Chambre d Agriculture du Roussillon 1 2 r sultante imm diate de la structuration sera pour certains de payer un r le que jusqu alors ils ne payaient pas Ensuite il est mis en avant que le r le de l ASA de Caillastry est largement sup rieur au r le de de l ASA du Rondole et Rouhet Pour Mr Calvet il sera alors difficile d envisager la fusion de tous les irrigants de Saillagouse en une unique structure car certains irrigants individuels auraient alors payer le r le important des gros canaux dont l entretien co te beaucoup plus cher que celui des petites prises d eau Par cons quent pour que les irrigants adh rent la structuration Mr Calvet pr conise de f d rer les canaux individuels entre eux et de ne pas les regrouper aux 2 ASA d j existantes A cette remarque j ajoute que la regroupement des petits canaux une ASA n implique pas que le r le soit commun tous les irrigants En effet le r le peut tre modul et ainsi les pr leveurs aujourd hui individuels pourront au sein d une structure les regroupant aux gros canaux payer un r le moindre Le principal frein la structuration des irrigants Saillagouse sera le
93. e plus restreint et bien reconnues au niveau local tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Fiche r capitulative Nombre do ASA de Rondote et Rou ot Propri taires 00 Agriculteurs 6 Jardins loisir 60 Finances R le 4807 an Capacit autofinancement 2011 2010 2009 o ww Projets NT aueun Besoins N I N cessit de d bloquer des jours de secr tariat pow pouvoir assumer la gestion administrative de CASA Pogitionomont face au projet do structuration Froing la structuration o Majorit de prori taires non agriculteurs qui refuseront de voir Cour propri t af ubl e du paiement d un r le e2 Crainte d tre identifi s par la police de L eau et de devoir tre contraints d investir dans des prises d eau am nag es 3 Le morcellement du parcellaire ait craindre de ne pas pouvoir r unir le Guorum n cessaire La cr ation extension d une structure 4 D motivation de l actuel pr sident Chambre d Agriculture du Roussillon 3 4 tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon 4 4 COMPTE RENDU DE RENCONTRE ASL du canal de L Espluga Date et lieu de rencontre Le 22 juin 2011 Llo Pr sents Monsieur AUTONES pr sident de l ASL amp Maire de Llo BERTRAND Jean Chambre Agriculture 66 BOISSON Pierre stagiaire CA 66 LUDWIG Aline stagiaire CA 66 SITUATION L ASL du canal d
94. e sc nario de structuration doivent prendre en compte leur situation r glementaire parfois probl matique Nous pouvons distinguer 3 cat gories de canaux d un point de vue r glementaire D une part les canaux dont le droit d eau est reconnu par l administration d autre part les canaux dont l expertise de documents remis la DDTM pourra ou non attester d un droit d eau et enfin les canaux qui ne disposent dans l tat actuel de leurs recherches d aucun document de ce type On note que cet enjeu est pr sent sur tout le secteur Il est toutefois plus pr gnant sur le secteur d Angoustrine avec tant pour les prises connues de l ONEMA que pour les autres des situations se partageant entre l absence pure et simple de documents et le cas de documents dont la valeur sera estim e par la DDTM Situation r glementaire CANAL SOLUTION STRUCTURATION OK analyse DDTM 0 papiers Canal International Commission Internationale X Avellanosa ASL des canaux d Angoustrine X Conduite forc e ASL des canaux d Angoustrine X Pont de Cabre ASL des canaux d Angoustrine X Canal de Villeneuve ASL des canaux d Angoustrine X Soulane ASA CIUR X Plandall ASA CIUR X Pr de Plane ASA CIUR X Les Verdures ASA CIUR X Comou d Ur ASA CIUR X Ansani res ASA CIUR X Mas Blanc ASA CIUR X Mas d En Pique Assoc Loi 1901 X La grange Solution secteur Bourg Madame X Etude pour la structuration des
95. ement r cent d lus et le caract re majoritairement adducteur d eau potable du canal international ne va pas dans forc ment dans le sens de la r union d une commission internationale dont l objectif principal serait de faire appliquer le trait des Pyr n es et donc de minimiser les pr l vements espagnols L enjeu principal de ces commissions est effectivement l application du trait des Pyr n es et la gestion des canaux internationaux Dans le cadre de notre projet de structuration il ne semble pas que l outil commission internationale puisse tre mobilis Ces commissions ayant d autres objets et souffrant elles m me d un manque de dynamisme il semble ne pas falloir les lier au destin de la structuration des irrigants Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 11 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON Liste succincte des statuts juridiques applicables une structure de gestion de l irrigation Les Associations Syndicales Autoris s ASA Les associations syndicales autoris es sont des tablissements publics caract re administratif r gis par les dispositions des titres III V de l ordonnance du 1 Juillet 2004 Elles regroupent des propri taires sur un p rim tre d termin et disposent de pr rogatives de puissance publique pour ex cuter des missions travaux d entretien investissement gestion d int r t g n ral En contrepartie de ces pr rogatives l ASA a un devoir de gestion d un s
96. ement sur le S gre d une zone Est pr levant sur les affluents peu productifs de la rive gauche du S gre En mati re de structuration sur le secteur S gre aval nous partons donc de z ro Fort de ce constat il n est pas envisageable de proposer aux irrigants de passer d un fonctionnement 100 individuel un fonctionnement 100 46 collectif via par exemple la constitution d une ASA En cons quence il est propos de r fl chir un type de structuration qui permette d amorcer une dynamique de structuration et qui puisse tre le si ge de la r flexion quant la gestion de l eau et l avenir de la structuration des irrigants sur ce secteur Pour r pondre cet enjeu il est propos d initier ce travail par la cr ation d une association Loi de 1901 La cr ation d une telle association pourra tre le premier pas de ce secteur individuel vers une gestion plus structur e plus concert e des eaux et des ouvrages du secteur Ainsi dans une dynamique de structuration des irrigants de Cerdagne une telle association peut potentiellement mobiliser les 14 agriculteurs du secteur les propri taires de parcelles irrigu es et les nombreux jardiniers amateurs C est la r union de ces publics et de ces enjeux au sein d une telle association qui pourra nous orienter vers l avenir de ce secteur en terme de structuration Les irrigants individuels seront ils pr ts se f d rer Le secteur affluent doit il comme on le pressen
97. en aucun texte formalisant le lien entre Mairie ASL et Groupement pastoral pour la gestion du canal A Llo la majorit des propri taires des parcelles irrigu es ne sont pas agriculteurs De m me il est signal que dans leur grande majorit ces propri taires sont retrait s Selon Monsieur AUTONES ce public de propri taires sera peu enclin voir ses parcelles int grer une ASA et donc payer un r le Au sein d une ASA c est le fermier l exploitant de la parcelle qui paie le r le leur crainte est donc de payer ce r le la r siliation du bail agricole Une seconde crainte des propri taires est que la cr ation d une structure pour Chambre d Agriculture du Roussillon 1 2 des canaux aujourd hui orphelins est que cette structuration augmente leur visibilit et les contraigne notamment devoir investir dans des prises d eau am nag es pour les d bits r serv s Enfin le pr sident de l ASL informe que beaucoup de propri taires sont ext rieurs au territoire et que le parcellaire est tr s morcel parcellaire moyen 40 ares Il en conclut qu il sera d une part difficile d en r unir un quorum suffisant et qu il sera d autant plus difficile de les mettre d accord sur un projet de cr ation de structure Le pr sident de l ASL conclut qu en vertu de cette crainte d investir certains propri taires seraient pr ts abandonner purement et simplement les canaux d irrigation OBJECTIFS PROJETS BESOINS
98. en annexe STRUCTURATION 75 POUR 25 CONTRE Dans le cadre du projet de structuration des irrigants de Cerdagne le principal apprentissage des rencontres est que les structures de gestion de canaux sont globalement plut t favorables la structuration Ainsi 75 des structures rencontr es sont plut t favorables tr s favorables la structuration des irrigants et 25 d entre elles n en voient pas l utilit ou y sont clairement oppos es DES CANAUX ASA FORT ENJEU ET DES CANAUX COMMUNAUX PLUS MODESTES Tout d abord on note que parmi les structures pr sentant de forts enjeux agricoles et environnementaux on ne compte que des ASA En Cerdagne en r gle g n rale et parmi les communes rencontr es les canaux qui sont la seule charge d une commune sont souvent de petits canaux peu agricoles principalement d di s au jardinage des administr s l irrigation d espaces verts ou l alimentation de plans d eau On remarque galement que sur 10 ASA fort enjeu rencontr es seule 1 se pr sente comme d favorable au projet de structuration des irrigants DES STRUCTURES DIVERSES Les structures de gestion de canaux rencontr es peuvent tre regroup es en 4 cat gories Parmi les ASA importants enjeux agricoles et environnementaux et favorables la structuration des irrigants T van s le Les ASA aux capacit s d autofinancement satisfaisantes Ces 6 ASA ont des r les annuels sup rieurs 5 000 et m
99. en premier lieu r unir les irrigants C est donc la cr ation d une structure l g re et n cessitant peu d intrant humain et financier qu il est envisag de cr er Dans un second temps en fonction du contexte local et de la dynamique de structuration une telle association pourrait tre une base permettant d envisager la mutualisation d action d achats voir m me de poste Pour les irrigants l chelle de la Cerdagne n est pas une chelle de structuration et de gestion des canaux ad quate Il semble ainsi difficilement envisageable d imaginer que cette association pourrait se substituer long terme des structures de gestion plus locales En revanche cette chelle de structuration est per ue comme pouvant tre utile en tant qu tape dans certains processus de structuration et de r gularisation des pr l vements Enfin le but n tant pas de se substituer aux ASA ASL et associations locales mais bien de favoriser leur d veloppement et leur action l association des irrigants de Cerdagne devra avoir un statut souple et permettant l adh sion de tous les publics Par cons quent il est propos de cr er une Association Loi de 1901 des irrigants de Cerdagne Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 22 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON DONN ES Caro PORT PUYMORENS PORTA N La Feuillati re Malfourat Particulier x 2 k X Pont de Saut Particulier x 1 ENVEITG N
100. encontre Le 24 juin 2011 Eyne Pr sents CARCASSONNE Marc pr sident de l ASA BOUSQUET Alain Maire d Eyne Monsieur le secr taire de Mairie d Eyne BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 BOISSON Pierre stagiaire CA 66 SITUATION Le p rim tre de l ASA s tend sur 162 hectares dont 116 ha sont propri t de la mairie d Eyne Sur ces 162 ha de p rim tre aujourd hui une cinquantaine d hectares sont irrigu s Il y a peu la commune tait sous tutelle administrative et ne pouvait donc pas subventionner l ASA La solution qui a t trouv e a t de lui faire payer un r le l ASA Aujourd hui encore la mairie intervient financi rement par le biais du r le la mairie est propri taire de 72 du p rim tre de l ASA et met ses employ s communaux disposition de l ASA pour op rer de petits travaux C est galement le secr taire de mairie qui s occupe de la gestion administrative de la structure L ASA dispose d un tour d eau bas sur la surface irriguer Ce tour d eau ancien a t r vis de fa on informelle entre les 5 irrigants aux alentours de tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne l ann e 2005 Le contrat de rivi re du S gre a install une chelle limnim trique sur la prise d eau du canal C est le contrat de rivi re qui se charge d y relever les hauteurs d eau L ASA compte 5 irrigants agricoles le canal n est pas utilis pour l arrosage de jardins
101. eno uud nionaus Jo1ne ejnuenp Z v eio ejnueno uorne mnjon js e Y So q9 1049 39 SJUIIAJSIA suo oui XNE xnejuourauuoJIAUO 39 So oor iae xnofuo sjuejuodui e VSV supef 9JjUEND uby ejnueno 0 f13WOH njonus Jo1ne ejrnuengo c v ejoH ejnueno supef ojnuenc uy ejnueno 0 v9N1dS3 njonus Jo1ne ejnueno Z v ejod ejnueno supef ojnuenc uby ejueno 0 l3H OH 4310Q0NOH njonus Joine ejnuenp c v ejou ejnueno sjuesriJI sop uoreanonjs op sjofoud xne soosoddo sounjonagg dJNNOSVOuVI supef 9JjUEND uy ejueno njonis Jojne ejnueno v eod ejnueno supef ojnuenr uby ejueno supef ojnueni uy ejnueno S3uuHOd njonus Joine e nuen v ejod eiueno supef ojnuenrc uby ejnueno unio nionus Joine e nuenp v eod ejnueno uone mnjon js ej e so qe104 9 39 sjuanbosuoo suoa oui XNE XNEJUSUISUUOITAUD 39 So oor iae xnofuo sjuejuodui e VSV suiper ajjuenD uby ejnueno AuLSVTIIVO nionus Joine ejnuenc v ejod ejmueno supef ojnueni uby ejnueno Vf 3S SOdNI njonns Joje ejnueno Y ejod ejnueno supef o nuenp uy ejnueno Vf3SSsOdns nionis Joine ejuenc v 9 oH SIUEND ANNEXE n 4 Avantages et Inconv nients la structuration du point de vue des irrigants Tableau r capitulatif L gende Irrigants structur s ASA ASL Assoc Irrigants structur s de fait gestion communale Irrigants non reconnus par la r glementation Avantanges et inconv nients la structu
102. ent essentiellement la zone la plus en amont du S gre Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne o o CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON Le Maire de Llo et pr sident de l ASL d Espluga n tant pas clairement favorable au projet de structuration des irrigants il est propos de prioriser le territoire Saillagousain et d offrir une solution permettant terme d int grer les irrigants Llotois C t Saillagousain il faut prendre en consid ration que seul le canal particulier de la Prade est aujourd hui totalement hors structure Au terme d un travail d accompagnement des ASA de Caillastry et du Rondole amp Rouhet on peut envisager d tendre l une ou l autre aux canaux hors structure La solution alternative qui serait de cr er une structure propre aux canaux hors structure de Saillagouse para t plus difficile mettre en uvre En effet dans ce cas la structure serait cr er tandis que dans le cas de l extension d une ASA la structure ASA existe d j De m me les candidats la pr sidence de structures de gestion de l irrigation tant rares il semble pr f rable de privil gier les extensions d ASA quand elles sont possibles Enfin il sera plus ais pour les irrigants des canaux communaux d tre dirig s vers une structure solide d j existante plut t que vers la cr ation d une nouvelle structure Enfin malgr les difficult s que connait l ASA du Rondole amp Rouhet il semble qu il soi
103. ervice public et doit respecter 2 principes la continuit du service et l galit de traitement des usagers adh rents Les associations syndicales autoris es sont cr es par arr t pr fectoral apr s enqu te publique l initiative de propri taires de collectivit s locales ou de l tat Contrairement l ASL les propri taires r calcitrants dont les terrains sont inclus dans le p rim tre ont obligation d adh rer l ASA moins de vendre leurs biens Apr s cr ation l ASA s organise et fonctionne en vertu des dispositions qu elle a fix es dans ses propres statuts Les obligations qui en d coulent s appliquent l ensemble des parcelles engag es par les propri taires lors de la cr ation de l ASA et non aux personnes Toutes les d lib rations de l assembl e des propri taires sont soumises au contr le du pr fet De plus l ASA suit des r gles de comptabilit publique Les Associations Syndicales Libres ASL Les associations syndicales libres sont des personnes morales de droit priv r gies par les dispositions du titre II de l ordonnance du 1 Juillet 2004 Elles ne disposent donc pas de pr rogatives de puissance publique pour exercer leurs activit s Elles constituent aussi des associations de propri taires mais contrairement aux ASA elles ne peuvent tre cr es que par consentement unanime et consign par crit des propri taires int ress s Une ASL peut tre cr e sans l autorisation de l ad
104. es Catalanes SEGALEN Antoine PNR Pyr n es Catalanes ARRIGHI Lolita DDTM 66 CAILLENS Didier DDTM 66 HENON Yves DDTM 66 DEBEURNE Fanny Chambre d Agriculture 66 HALMA Alain Chambre d Agriculture 66 BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 JAFFARD Sandrine ADASIA EUDES Isabelle Agence de l Eau ROUG Magali Conseil G n ral 66 CHARRON meric Conseil G n ral 66 tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Documents Document de travail faisant tat des sc narii de structuration des irrigants de Cerdagne envisag s par l tude Objectif Donner au Comit de Pilotage tous les l ments n cessaires la bonne compr hension des propositions de sc narii de structuration afin que dans un deuxi me temps par change de mails nous puissions les valider pour qu elles soient discut es secteur par secteur avec les irrigants de Cerdagne D roul de la r union Pour commencer il est rappel que les propositions de structuration sont soumises 2 fois la validation du COPIL et 1 fois l avis et aux r actions des irrigants Au final les propositions de structuration retenues par l tude auront t valid es une premi re fois en COPIL puis ventuellement revues apr s pr sentation aux irrigants et enfin soumises une derni re fois aux membres du COPIL afin d tre d finitivement valid es Chambre d Agriculture du Roussillon 1 5 En pr alable Antoine SEGALEN demande ce que les di
105. es canaux isol s vont tre difficiles convaincre sachant que l int gration d une ASA signifie le paiement d un r le En secteur urbain pour les canaux isol s un autre frein est que les pr leveurs sont nombreux et que certains sont litt ralement cach s En effet il semble qu il y ait beaucoup de branchements sauvages sur ces canaux Dans ce contexte pour que les irrigants de ces canaux isol s int grent l ASA il faudrait que les irrigants cach s l int grent galement S il y a plus d adh rents ou plus de canaux l ASA devra se doter d une plus grande capacit de gestion administrative Aujourd hui le secr tariat partag co te environ 300 l ASA Les 1 2 jours de secr tariat ne pourront peut tre pas tre tendus une autre solution devra donc tre imagin e pour assumer cette gestion Chambre d Agriculture du Roussillon 3 4 Fiche r capitulative Nombre do ASA de Caillastry Propri taires 80 Agriculteurs 8 Jardins loisir 0 Finances R le 6500 an Capacit autofinancement 2011 0 2010 0 2009 0 Projets N Am nager le r seau de telle sorte ce que les lotissements puissent avoir acc s lean du canal N 2 Busage du canat sur sa partie aval sur un lin aire d un kilom tre N 3 Consolidation d un tron on de 200m tres en partie amont Besoins N 1 Soutien financier gt Pr ts taux 0 N 2 Appui dans la n gociation de pr ts aup
106. es propri taires des p rim tre actuel et futurs Pour op rer cet inventaire et ensuite opter pour une solution de structuration l ASA sollicite l appui des partenaires de la gestion de l eau Chambre d Agriculture du Roussillon 2 3 Fiche r capitulative Nombre de ASA du canal d Eyne Propri taires 87 Agriculteurs Jardins loisir 0 Finances R le 23 ha an Capacit autofinancement 2011 000 2010 1 000 2009 1 000 Projets N I R am nagement des vannes du r seau N 2 Poursuite des travaux de cuvelage N 3 Cr ation d un bassin de stockage multi usages Bosoins N Soutien financier N Appui pour accompagner le projet de structuration sur Ca commune d Eyne Pogitionement face au projet de structuration l Froing La structuration nr Co t du r le assujotissement La redevance Agence de L Eau N 2 Lourdour li e La cr ation et ou L extension d une ASA ASL NET III LILI LILI LILI LIL LL tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon 3 3 COMPTE RENDU DE RENCONTRE ASA du canal inf rieur Date et lieu de rencontre Le 5 octobre 2011 Oss ja Pr sents DE PASTOR lisabeth pr sidente de l ASA Madame LLAU secr taire de l ASA DELESTRE Daniel Maire d Oss ja JAFFARD Sandrine ADASIA BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 SITUATION Le canal inf rieur d Oss
107. es sources la confluence entre Bena et Brangoli Brangoli et Bena constituent la ramification Ouest du bassin versant de l Angoustrine 1 Commune et 3 hameaux pour 635 habitants 4 agriculteurs irrigants Moins d une dizaine de prises d eau utilis es 3 prises d eau utilis es et recens es par l ONEMA Moins de 5 prises d eau de faible envergure non recens es par l ONEMA 2 canaux structurants historiquement g r s par la commune 1 commune souhaitant passer le relais une structure de gestion ind pendante BRANGOLI SCENARIO PROPOSITION TECHNIQUE Historiquement la commune d Enveitg assume la gestion et l entretien des canaux du Rec Vell et du Rec Nou Ces 2 canaux sont les 2 principaux canaux du secteur Le Rec Nou qui a sa prise d eau dans le Brangoli alimente le Rec Vell qui lui a sa prise d eau dans le Bena Rec Nou et Rec Vell forment un syst me Aujourd hui la commune ne souhaite plus assumer seule la gestion du canal Le maire d Enveitg souhaite voir les usagers s emparer de la gestion du Rec Vell et sollicite donc la cr ation d une structure de gestion du canal Dans ce cadre il est propos de cr er une ASA Bena Brangoli qui r unirait le systeme Rec Vell Rec Nou et l ensemble des prises individuelles de montagne DORRES UR Cr ation d une ASA Bena Brangoli La commune d Enveitg est pr te participer la cr ation d une structure de gestion Monsieur le Maire pr conise la cr ation d une ASA
108. et jusqu alors la commune limitait son intervention un soutien financier d sormais pour pallier aux soucis de l ASA elle souhaite peser dans la gestion de l ASA par le biais de sa pr sence en Assembl e G n rale L extension urbaine du village d Oss ja aboutit au fait qu aujourd hui le p rim tre de l ASA du canal inf rieur est tr s urbain Par cons quent les usages de l eau pr lev e par l ASA sont principalement des usages domestiques jardins loisirs Ce changement de vocation est un des moteurs de l implication de la commune En effet les usagers urbains ont tendance se tourner vers la commune tandis que les usagers agricoles se tournent plus naturellement vers le pr sident de l ASA Affaiblissement de l ASA plus forte implication de la commune et vocation urbaine de l ASA sont les 3 facteurs qui am nent proposer une solution de structuration qui dissocie l ASA urbaine du canal inf rieur des canaux et prises agricoles du reste de la vall e Cette vocation urbaine ou multi usages de l ASA du canal inf rieur permet d envisager d s lors que sa situation se sera stabilis e une extension de son p rim tre la prise d eau communale dite du plan d eau l objectif tant de faire de cette ASA le p le f d rateur des prises multi usages de la vall e de la Van ra om du canal Prise franco icu x ND sd espagnol ARR 2 ASA du canal sup rieur d Oss ja Pour les agriculteurs de la vall e le canal sup rieur
109. et de structuration des irrigants tat d esprit des gestionnaires et membres des Associations Syndicales attitude constructive ou obstructive La question de la pertinence de la commune comme structure de gestion de canaux d irrigation sera tudi e avec les communes concern es L ADASIA sera sollicit e pour participer aux rencontres des ASA membre de l ADASIA 3 8 2 Pour assurer le bon d roulement de la gestion transfrontali re des eaux le Trait des Pyr n es pr voit la r union de commissions internationales Par cons quent il est pr vu de rencontrer les repr sentants des commissions internationales du canal de Puigcerda mairies d Enveitg et Puigcerda et de Llivia maires d Angoustrine et Llivia afin de Caract riser la posture des diff rents membres de ces commissions face l enjeu de la gestion transfrontali re des eaux Juger de l opportunit de r activer ces commissions dans le cadre de la structuration des irrigants 3 tablissement d une liste succincte des statuts juridiques applicables une structure de gestion de l irrigation dans le but de pr parer le travail d laboration de scenarii de structuration Le 1er Comit de pilotage interviendra en pr alable aux rencontres afin de valider le questionnaire employ et la m thodologie suivie Pourquoi cette action La structuration des irrigants du territoire va tre pens e partir d une base partir d une armature pr exista
110. et non par la commune La motivation premi re de la municipalit n est pas de faire des conomies en se d lestant du canal mais plut t de transf rer une structure de gestion du type Association Syndicale le r glement des litiges entre irrigants et surtout les litiges avec l ONEMA A Targasonne la municipalit g re un canal dans un but de drainage des coulements pluviaux et la mairie souhaiterait que les agriculteurs participent au financement de la gestion du canal De leur c t les agriculteurs d noncent un canal d tourn de son usage agricole par son r le d missaire du pluvial et ne souhaitent pas s impliquer financi rement dans sa gestion car ils d sapprouvent l am nagement de la prise r alis e par la Mairie D autres communes voient leur h ritage sous un autre angle et indiquent qu elles souhaitent que la commune s inscrive directement dans la Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 10 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON question des canaux que ce soit dans la gestion ou dans le soutien au fonctionnement Pour ces communes le r seau de canaux d irrigation est trait comme un patrimoine et surtout comme un capital c est dire comme un outil dont il faut pr server le potentiel pour l avenir C est par exemple dans cette optique que la commune d Angoustrine souhaite tre appuy e dans son projet de structuration des irrigants l chelle communale Elle a besoin pour cela d information et d appu
111. ette ASA urbaine une teinte agricole en l tendant aux prises agricoles individuelles Fiche r capitulative Nombro de ASA du canal Inf rieur Propri taires 928 d Oss ja Agriculteurs 4 ADASJA Jardins loisir 100 Finances R le 5 000 Capacit autofinancement 2011 1 000 2010 1 000 2009 1 000 Projets N I Election d un nouveau Gureau d un nouveau pr sident N 2 Trangmottre a gestion du canl a commune N 3 Consolider un tron on du canat ot r habiliter ses prises d eau Besoins N Conseil pour mettre en oeuvre Cog modalit s de pilotage de CASA par La commune N 2 Besoins financiers Pogitionement face au projet de structuration Sans o6jet Froing La structuration N I L ASA est essentiellement urbaine tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon 2 3 tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon 313 COMPTE RENDU DE RENCONTRE ASA du canal sup rieur Date et lieu de rencontre Le 5 octobre 2011 Oss ja Pr sents CLEMENT Bernard pr sident de l ASA JAFFARD Sandrine ADASIA BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 SITUATION Le p rim tre de l ASA s tend sur 84 hectares et compte parmi ses adh rents 7 agriculteurs r partis sur les communes d Oss ja Palau de Cerdagne et Nahuja Le canal sup rieur est quasi essentie
112. f rieur faire r aliser une tude ad quation besoin ressource afin de financer des travaux de cuvelage 1 000 m tres sur le lin aire des canaux Quand vient la question des besoins le pr sident de l ASA affiche en premier lieu un besoin de paix Il entend par cela un besoin de r solution des m sententes que provoque la mise en ceuvre de la Loi sur l Eau en Cerdagne Bernard CLEMENT cite galement une redevance Agence de l Eau jug e trop lev e et invite prendre exemple sur l Espagne et la Conf d ration Hydrographique de l Ebre qui lui semblent offrir cette paix aux irrigants Dans un second temps le pr sident de l ASA met en avant un besoin de assumer les travaux d entretien et de financement pour pouvoir modernisation du r seau Chambre d Agriculture du Roussillon 1 2 POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS Le pr sident de l ASA voit le projet de structuration d un bon il Selon lui il existe toutefois des freins cette structuration et pour qu elle soit efficace elle doit tre pens e en cons quence Bernard CLEMENT indique qu en 199 un projet de barrage a amen la commune d Oss ja pr parer la cr ation d une ASA englobant toute la vall e de la Van ra Ni le projet d ASA ni le projet de barrage n ont abouti mais le recensement des propri taires de la potentielle ASA r alis par la commune peut tre une base de travail dans un projet de structuration sur la Van ra Pour Be
113. f viendrait financer un ouvrage qui ne profite qu un individu La question est de savoir si les canaux individuels ont leur place dans le sch ma de structuration actuel en ASA ou si leur structuration doit passer par d autres voies Y La question des droits d eau et de l absence d autorisation administrative de pr l vement se pose comme un obstacle la structuration des irrigants Pour jauger de la taille de cet obstacle il nous faut r pondre 2 interrogations Les processus de structuration des irrigants et de r gularisation des pr l vements peuvent ils et doivent ils tre concomitants Dans un cadre ou l engagement se structurer implique une assurance de r gularisation la r gularisation des pr l vements peut elle passer apr s la structuration pour tre confi e aux futures structures de gestion La structuration des irrigants ne pourra pas tre op r e efficacement sans leur adh sion Pour les irrigants opter pour la structuration est un choix un calcul Pour qu ils fassent ce choix de la structuration il est important de d celer les points qui pourraient les en loigner 1 Vraisemblablement et quel que soit le mode de structuration choisi la majorit des irrigants va devoir passer d une situation o ils irriguaient avec de l eau et du travail une situation o il devront ajouter l quation le paiement d un r le la structure de gestion Dans une vision court terme il est alors ais de penser qu r
114. ff rents statuts applicables une structure de gestion d un r seau d irrigation soient rappel s et explicit s Par la suite la r union suit le plan du document de travail et le comit de pilotage se penche sur les sc narii de structuration propos s pour chacun des secteurs Au sujet du projet de cr ation d une Association Loi de 1901des irrigants de Cerdagne l chelle de la Cerdagne le comit de pilotage partage les motivations qui poussent cette proposition mais indique qu une telle cr ation n est envisageable qu condition qu elle b n ficie d un travail d animation De m me Natacha SALLES indique que le pr sident de l ASA des canaux d irrigation d Ur CIUR est d une part demandeur de plus d changes entre ASA cerdanes et que d autre part il indique avoir besoin d une aide administrative la gestion de sa structure Au terme de la pr sentation de cette proposition il est expliqu que la pr sente tude ne s attache qu la formulation de propositions de structuration que ces solutions impliquent toutes un investissement dans du temps d animation et que la question de l animation devra tre trait e d s lors que l tude sera termin e et valid e par le Comit de Pilotage Au final il est donc propos de tester cette proposition en la soumettant comme pr vu par le cahier des charges de l tude aux irrigants de Cerdagne tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Le sc nario
115. fournir un constat chiffr Suite au bilan chiffr une synth se des points d achoppement la structuration des irrigants est expos e et discut e Au sujet de la difficult induite par le caract re individuel des prises d eau Sandrine JAFFARD informe que d sormais le statut des ASA leur permet de se constituer autour d une ressource commune L individualit des prises d eau n exclut donc pas le recours la structure ASA Le cas d une ASA qui r unirait un canal en commun et plusieurs prises d eau individuelles est expos En effet dans ce cas on peut aboutir au fait qu un collectif viennent financer un ouvrage individuel Sandrine JAFFARD pr cise alors que les ASA peuvent opter pour une tarification diff renci e et par exemple choisir de majorer le r le des irrigants ayant des prises individuelles gt A ce sujet des prises individuelles Karelle MATTEODA voque la constitution d un OU comme une solution De m me que la structuration en ASA de travaux peut tre int ressante tudier L accompagnement financier de l Agence des structures portant l animation peut tre envisag e mais la strat gie restera d finir Sandrine JAFFARD pr cise que les analyses juridiques r alis es au sujet de l OU montrent que l OU joue un r le de courroie de transmission entre les irrigants et le pr fet en effet au final c est le pr fet qui fixe les autorisations de pr l vement Lolita ARRIGHI pr sente l OU comme une s
116. g dans la crainte de fuites et donc de d g ts des eaux l ASL souhaiterait faire cuveler les canaux POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS En mati re de structuration au vu de la proximit avec les communes d Egat et Bolqu re il pourrait tre imagin de regrouper les canaux de ces 3 communes en une structure Or dans les faits cette solution est exclue par l ASL en raison de litiges sur le partage des eaux entre ces communes Fiche r capitulative Nombre do ASIL Font Romen Odoitto Via Propri taires Agriculteurs Jarding loisir INK Finances R le 120 an Capacit autofinancement 2011 90 2010 90 2009 90 Projets N 1 quiper le r seau on marteli res N 2 Cuvelage du r seau traversant le bourg N SHMMMMMPMEEEECICHDHlNHIHU M ML MT LL Besoins N 1 Trouver un compromis sur Le partage de l eau entre Bolqu re Font Romen ot Egat N 2 Eclaircir avec Cog autorit s comp tentes la d finition des cours d eau au soin de La commune gt D bits r serv s Pogitionement face au projet do structuration Ftoing La structuration og Regroupements intorcommunaux impossibles en raison de litiges quant la gestion de L eau RAI LIL LILI LL IL LIL LIL LIL LL NOS SINILILL tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon 2 2 COMPTE RENDU DE RENCONTRE Commission internationale cana
117. g ne des hauts de Port Puymorens jusqu au bas de Latour de Carol donne de la coh rence la cr ation d une entit propre toute la vall e du Carol Pour ce secteur l objectif est de f d rer en parall le des 2 ASA de Puigcerda les canaux hors structures de la vall e du Carol au sein d une structure commune v L Angoustrine Il est propos de diviser le bassin versant en 3 sous secteurs o L Angoustrine Amont Elle correspond essentiellement la zone de Dorres L le besoin de structuration est moindre qu ailleurs car l ASA des canaux de Dorres concerne l int gralit des prises d eau du secteur Les litiges historiques entre l amont et l aval rendent inopportuns le regroupement des zones amont et aval La zone amont devra toutefois tre repr sent e lors des travaux de structuration afin que l ASA de Dorres puisse trouver sa place dans le sch ma de structuration propos l chelle du bassin versant de l Angoustrine L Angoustrine Aval En plus des divers canaux hors structure ce sous bassin versant compte parmi ses principaux canaux le canal d Angoustrine Llivia et les canaux de l ASA CIUR On note galement une int ressante dynamique du c t de l ASA CIUR et des projets de structuration de la part de la commune d Angoustrine C est autour de cette dynamique que pourront tre construits les sc narii de structuration sur ce secteur Le Brangoli Affluent de l Angoustrine et lui m me aliment par le Bena
118. gricoles L ASA percoit un r le de 3 100 g r par le secr taire de la mairie d Err Mr Bernard CHAVELAS Le r le de l ASA compense peine ses d penses obligatoires En effet apr s le paiement des 470 d assurance des 460 de tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne redevance Agence de l eau et des frais d entretien annuel de l ordre de 2 500 il ne reste plus de capacit d autofinancement L Assembl e G n rale de l ASA est r unie une fois par an Cette AG vise plus faire le bilan de l ann e coul e qu d finir la gestion du canal La mairie joue un r le de gestion par la mise disposition de son secr taire de mairie ainsi qu un r le de soutien financier en cas de travaux Ce mode de fonctionnement est tout fait assum par la mairie En effet en plus du r le d irrigation elle met en avant son soutien l ASA comme un l ment de sa vision patrimoniale du territoire communal OBJECTIFS PROJETS BESOINS Mr NAUDBEILLO ne dispose pas des montants exacts du r le et de la tr sorerie de l ASA et renvoie vers Mr le secr taire de Mairie Toutefois il est tabli que le r le et la tr sorerie de l ASA suffisent assumer l entretien quotidien du canal fuites curage mais pas des projets plus lourds tels que le cuvelage de trongons du canal Le canal d Err est long de plusieurs kilom tres et sur sa portion amont il chemine sur une versant tr s abrupt Sur ce ver
119. hors structure et au sein de cette association faire merger une ASL qui r unira tous les volontaires A ce sujet Jean Pierre MAURELL et Bernard CLEMENT adoptent l id e de fixer les Assembl es G n rales de cette association sur les m mes ch ances que celles du canal sup rieur De m me ils se posent comme les irrigants qui joueront un r le dynamiseur aupr s de leurs confr res p 9 12 Au sujet du projet de cr ation d une association Cerdagne Les Secteur Targasonne Egat Ft Romeu Bolqu re irrigants de la vall e de la Van ra envisagent positivement la proposition Date Le 11 juin 2012 de cr ation d une association l chelle de la Cerdagne et ne formulent A Coop rative laiti re CIMELAIT Err pas de remarques particuli res Entre SUNE Jean Fran ois TARGASONNE COMANGES Gil VIA INGLES Jean Pierre Adjoint au Maire de BOLQUERE ROSSELL Joseph BOLQUERE VERGES Daniel ODEILLO SALLES Natacha Contrat de Rivi re du S gre BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 Le projet en quelques mots Ce secteur de Haute Cerdagne est un cas part Il compte plusieurs prises hors structure dont l usage d irrigation est limit d une part par la ressource et d autre part par la vocation aujourd hui touristique du territoire L il est propos avant toute chose de mener un travail d animation de pr sence pour d celer le sch ma de structuration le plus opportun La position des ir
120. hui l ASA CIUR est bien accompagn e dans ses projets par la charg e de mission gestion quantitative du contrat de rivi re du S gre cet accompagnement est administratif l ASA souhaiterait que le contrat de rivi re s largisse et qu un accompagnement technique soit propos De m me le pr sident de l ASA met en avant le manque de visibilit existant quant l avenir du contrat de rivi re et se pose la question de la p rennit du service rendu au terme du contrat li avec l Agence de l Eau Enfin suite aux r sultats de l tude du PNR sur la vall e de l Angoustrine l ASA explore les solutions adopter afin de concilier respect de la r glementation et alimentation des canaux d irrigation En plus du projet de retenue collinaire le pr sident de l ASA s engage dans la sollicitation de la retenue des bouillouses pour le soutien aux d bits de la rivi re Angoustrine POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS L ASA CIUR issue de la fusion des canaux de la soulane et du plandaill est Chambre d Agriculture du Roussillon 2 4 par essence ouverte la structuration des irrigants C est ainsi qu elle projette de s tendre aux canaux du Coumou d Ur et du Grand Soul Pour le pr sident l extension de l ASA n est envisageable que pour les canaux qui en valent la peine ou pour ceux situ s en p riph rie directe du p rim tre de l ASA Pour l ASA pour que l extension et pour que l int gration se fassent il fa
121. i et est pr te envisager une embauche en CDD l accueil d un stagiaire ou l appui du contrat de rivi re du S gre pour concr tiser ce projet Point sur les commissions internationales de Puigcerda et Llivia et synth se des rencontres aupr s de leurs membres Dans un contexte de r activation de la Commission Mixte des Eaux Transfrontali res autour d enjeux d passant le cadre de la structuration des irrigants les informations issues des membres espagnols des commissions internationales ont t obtenues par l interm diaire du contrat de rivi re et des r unions de pr paration de cette commission mixte Aujourd hui nos 2 commissions internationales sont dans des situations diff rentes D un c t la commission internationale de Puigcerda fonctionne et de l autre celle d Angoustrine Llivia ne s est pas r unie depuis les ann es 30 40 La commission du canal de Puigcerda se r unit annuellement afin de faire le point sur la gestion du canal et notamment de d terminer un calendrier d intervention et de fixer selon les accords issus du trait des Pyr n es les montants de participation des fran ais et des espagnols A Angoustrine la municipalit appelle de ses v ux la r activation de la commission et elle a pour cela d sign 2 d l gu s De l autre c t de la fronti re Llivia la municipalit est moins active ce sujet mais affiche tout de m me la volont de r activer cette commission C t espagnol le chang
122. il compte des petites prises d eau hors structures et parmi celles ci le Rec Vell dont la commune souhaiterait pouvoir c der la gestion une structure type Association Syndicale La structuration pourra tre pens e partir de la demande de la commune d Enveitg et du maillage des prises d eau hors structures Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 16 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON v L Angouste Il est propos de diviser le bassin versant en 3 sous secteurs La Vall e d Eyne Elle est le si ge des prises d eau des ASA d Eyne du Caillastry et du Rondole et Rouhet et compte galement des prises d eau hors structures La volont de l ASA et de la commune d Eyne s inscrire dans un projet de structuration pourra servir de fondement notre travail De m me la g ographie m me de la vall e d Eyne impose qu elle fasse l objet d un secteur en particulier Bolqu re Font Romeu Egat Targasonne Secteur de haute Cerdagne cheval sur les bassins versant de l Angoustrine et de l Angouste comptant l ASL de Font Romeu ainsi que des prises d eau hors structures et pr sentant de faibles enjeux c est l homog n it de la situation de ces prises d eau ainsi que le faible enjeu agricole et environnemental qui justifient l identification d un sous secteur L l enjeu peut tre au sein de chaque commune de f d rer les canaux en une structure repr sentative Estavar Une fois de plus cheval sur les bas
123. il est 100 agricole Le p rim tre de l ASA est d tenu par 37 propri taires Par le jeu des fermages ce sont 9 fermiers et propri taires qui paient un r le l ASA Le montant du r le est de 23 centimes d euro l are ce qui pour les 162 ha de p rim tre devrait rapporter 3 726 par an l ASA Dans les faits la capacit d autofinancement est de d ordre de 1 000 A ces 1 000 est retranch e une redevance Agence de l Eau de l ordre de 500 et c est donc de 500 que dispose alors l ASA OBJECTIFS PROJETS BESOINS La gestion du canal se fait au coup par coup L ASA n a pas de plan de gestion moyen et long terme elle r pond aux besoins les plus pressants en fonction de ses finances En 2010 elle a pu cuveler 300 m tres lin aires de canal et buser le tron on de canal traversant le village Dans l avenir l ASA souhaiterait pouvoir r am nager toutes les vannes du r seau et poursuivre le cuvelage du canal Ce qui lui fait le plus d faut est le manque d autofinancement Chambre d Agriculture du Roussillon 1 3 Monsieur le Maire expose son projet de cr ation de bassin de stockage partir du canal d Eyne Le but de l op ration serait de r aliser un stockage de 60 000 m pour r pondre au besoin hivernal en neige artificielle et au besoin estival pour l irrigation agricole Ces derni res ann es ce projet a t abandonn faute de financements d appui et face la n cessit de r aliser une
124. in ASA Estavar Bajande X Canal del moli ASA Estavar Bajande X Canal des jardins ASA Estavar Bajande Prat Gran ASA Estavar Bajande X Les Salites 1 ASA Estavar Bajande X Les Salites 2 ASA Estavar Bajande X Tarroussell ASA Estavar Bajande X Prat de S gre ASA Estavar Bajande X Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 36 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON TARGASONNE Ft ROMEU DONN ES Unsecteur de montagne aux cours d eau peu productif et aux terres globalement peu irrigu es 4 communes 6 villages pour 3 780 habitants 7 agriculteurs irrigants e lASL la capacit d autofinancement quasi inexistante Descommunes impliqu es Moins d une 20 de prises utilis es 13 prises recens es par l ONEMA Des prises pour l irrigation de p rim tres tr s restreints ER MBITION nier des projets de AMBITION iier des pres d Pedes i chelle de c chacune das 4 remets co unes du secteur FONT ROMEU ODEILLO VIA ORIT ws Canai de Bolqu re Particulier x 5 BOLQU RE TARGASONNE Pont de Pierre Canai d Egat Particulier x 1 Particulier x 1 Em f z Rec de Targon 0 tai a ta f Ny Angouste f VA N LLIVIA EYNE P ad ESTAVAR i i SCENARIO PROPOSITION TECHNIQUE Ce secteur est montagneux L comme ailleurs en Haute Cerdagne les prises d eau sont rustique
125. interm diaire l extension de l ASA du canal d Eyne aux p rim tres irrigu s des prises d eau aujourd hui hors structure La position des irrigants Au sujet du sc nario de structuration local L avis des irrigants est conforme la proposition qui leur a t faite Les irrigants insistent sur le besoin d animation pour qu au sein de l association Loi de 1901 soit op r le travail de recensement des propri taires et des fermiers des p rim tres inclure terme l ASA du canal d Eyne Au sujet du projet de cr ation d une association Cerdagne Les irrigants de la vall e d Eyne envisagent positivement la proposition de cr ation d une association l chelle de la Cerdagne et ne formulent pas de remarques particuli res p 8 12 Secteur Van ra Date Le 11 juin 2012 A Coop rative laiti re CIMELAIT Err Entre MAURELL Jean Pierre PALAU DE CERDAGNE CLEMENT Bernard OSSEJA SALLES Natacha Contrat de Rivi re du S gre BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 Le projet en quelques mots Sur un territoire qui comprend 2 ASA et une somme de prises hors structure 2 options sont envisag es La premi re est celle de la cr ation d une ASL regroupant en parall le des 2 ASA existantes les prises d eau individuelles Cette option vise terme aboutir un territoire structur en 3 ASA La seconde option celle qui est jusque l pr conis e est celle de la cr ation d une a
126. ique Synth se des points d achoppements la mise en uvre d un programme de structuration des irrigants Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 1 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON POINT DE BILAN SUR LA SITUATION LES CHIFFRES CLEF Y 176 prises d eau en activit Y En moyenne 2 4 agriculteurs irrigant par prise N 87 des prises d eau n ont pas de structure de gestion N 51 des prises utilis es sont connues de l ONEMA Y 67 du potentiel d irrigation est connu de l ONEMA Y En moyenne 3 1 agriculteurs irrigant par prise ONEMA S 45 des prises sont individuelles et 27 sont utilis es par au moins 3 irrigants Statut des prises d eau utilis es Ext TOTAL prises Int prises ONEMA ASA ASL 1 Mairie O Particulier amp Autres Nous parlons uniquement des agriculteurs irrigants les usagers domestiques arrosage de jardins ne sont pas comptabilis s QU APPREND T ON En Cerdagne on recense pr s de 300 prises d eau agricoles dont 176 sont encore en activit L ONEMA a recens les principales prises d eau agricoles de Cerdagne Seules 28 des prises d eau de Cerdagne sont totalement inconnues Les prises d eau inconnues ne repr sentent que 14 du potentiel d irrigation de Cerdagne gt L image d une Cerdagne dont les prises d eau seraient majoritairement inconnues n est plus exacte x Sur pr cis ment 293 prises d eau recens es 117 ne sont plus utilis es La
127. irrigants de Cerdagne 29 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON ANGOUSTRINE AMONT DONN ES SCENARIO PROPOSITION TECHNIQUE Un secteur correspondant aux limites de la commune de Dorres et regroupant les 5 prises les plus en Le secteur Angoustrine Amont correspond aux limites de la commune de Dorres Les 5 prises d eau du amont du secteur Angoustrine Aval secteur alimentent pour 4 d entre elles le canal de Dorres et pour la derni re le plus modeste canal dit du Pont commune de 200 habitants canal Ces 5 prises d eau sont situ es en amont de l Angoustrine et d un des ses affluents qu est la Riberette 5 agriculteurs irrigants Ces prises d eau ont donc un int r t majeur pour la gestion des eaux de l Angoustrine et pour les pr leveurs situ s en aval sur les commune d Angoustrine Villeneuve Les Escaldes Ur et dans une moindre mesure 5 prises utilis es dont 4 pour le canal de Dorres e 1 ASA regroupant l int gralit des prises pour 2 canaux d irrigation Bougie Mem Toutes les prises d eau de la commune de Dorres appartiennent au p rim tre de l ASA du canal de Dorres A e lcommune directement impliqu e dans la gestion de l ASA l chelle du secteur la structuration des irrigants est donc effective L extension de l ASA de Dorres aux prises L int gralit des prises d eau recens es par l ONEMA d eau de l aval n est pas envisageable en raison de litiges historiques opposant les usagers de l eau de
128. ise d eau utilis es de faible envergure Aucune structure de gestion Plusieurs canaux uniquement d di s l arrosage de jardins UR DRE LLIVIA Rahu k SAILLAGOUSE Particulier x 4 Partenlier x 2 S gre D Ta Salite aste Hue Bec de la Jasse ERR Particulier x 2 Particulier x 2 Canal de la Prade S LEODADIE Particulier x 15 Patcuiers 1 Salvat articulier x 2 ie lose du prat BOURGMADAME Rec de la dev se d en riu Patodierz 1 Torrent de Nerouls La Jasse Anonyme Prat d Enquella Particulier x 7 Particulier x 1 e Paniculi 4 E Particulier z 1 TA Canal de Cor x La Prade SFIGNE icul nede E Pont de Riga x Particulier x 2 R el Reco OSSEJA L gende Nom du canal Aucune strucrure 100 jardins Structire x No d irigants SCENARIO PROPOSITION TECHNIQUE Le secteur de l Aval du S gre est la fois tr s repr sentatif du paysage de l irrigation en Cerdagne et tr s particulier Sa particularit tient au fait que sur ce territoire pourtant tendu qui concerne 4 communes ainsi que le S gre et 2 de ces affluents il n existe l heure actuelle aucune structure de gestion des ouvrages d irrigation De m me ce secteur est toutefois tr s repr sentatif de la Cerdagne car l irrigation y est tr s majoritairement bas e sur des prises d eau individuelles servant l irrigation de surfaces restreintes Ce territoire n est pas uniforme On distingue ainsi une zone Ouest pr levant direct
129. itre La chef adjointe du Service de l Eau et des Risques Christine MARSILLE Fiche r capitulative Nom re do Commune d Enveitg Propri taires Canal du Rec Vett w Agriculteurs Jardins loisir 15 20 Finances R le 0 Budget allou Fonction des besoins d entrotion Projets nr C der la gestion du canal une structure de gestion autonomo N 2 Cuvelage du canat N 3 HHMMMPMHHMMMHMMMMMM MM MM MTM Besoins N Me pour Cancer La cr ation d une structure de gestion du canat N 2 Soutien financier pour soutenir Ca future structure de gestion Pogitionement face au projet de structuration Froeing La structuration N Manque de motivation des irrigants TILL III LILI LILI LL LIL D PIT III III LILI LILI LL LILI NNI tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon 313 COMPTE RENDU DE RENCONTRE Commune de Saillagouse et ASA Rondole amp Rouhet Date et lieu de rencontre Le 24 juin 2011 Saillagouse Pr sents ARMENGOL Georges Maire de Saillagouse CALVET Jean Claude agriculteur irrigant BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 BOISSON Pierre stagiaire CA 66 SITUATION La commune de Saillagouse est concern e par les 2 ASA de Caillastry et du Rondole et Rouhet Elle compte galement plusieurs petits canaux dans le S gre et sur la rivi re d Err Une partie d entre eux sont des canaux individ
130. ividuelles 2 ASA et I1 ASL il est propos de tout d abord redynamiser les 2 ASA pour ensuite envisager des extensions aux canaux aujourd hui hors structure Il est propos d op rer cette extension via le canal Saillagousain de Caillastry La position des irrigants Au sujet du sc nario de structuration local Les irrigants s accordent sur l id e et sur le principe du sc nario qui leur est pr sent Dans le d tail il semble toutefois aux irrigants dont Monsieur le Pr sident de l ASA du Rondole amp Rouhet qu il vaudrait mieux se baser apr s un travail de redynamisation sur l extension de l ASA du Rondole et Rouhet plut t que vers l extension de l ASA du Caillastry Enfin pour ce qui est de la prise individuelle du canal de R il semble l qu il faille plut t la rapprocher du sc nario de structuration d Estavar Au sujet du projet de cr ation d une association Cerdagne Les irrigants du secteur S gre Amont envisagent positivement la proposition de cr ation d une association l chelle de la Cerdagne et ne formulent pas de remarques particuli res p 6 12 Secteur S gre Aval Date Le 30 mai 2012 A Coop rative laiti re CIMELAIT Err Entre MARTY Bruno STE L OCADIE SCEACOT BOURG MADAME MAJORAL Bruno NAHUJA BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 Le projet en quelques mots Sur un territoire aujourd hui vierge de toute structure liant les irrigants il est propos d
131. l ASA et la surface irrigu e ne sont pas connues Le canal arrose sur Saillagouse et Estavar et l exutoire du canal alimente des chutes qui regagnent le S gre Annuellement le montant total du r le devrait tre de 6 500 Dans les faits il est de l ordre de 4 500 Jusqu la fin 2011 ce r le est quasi essentiellement consomm par le remboursement d annuit s d emprunts Les d penses de fonctionnement de l ASA sont de l ordre de 1 000 an D s 2012 l ASA sera d gag e de cette charge et pourra envisager des investissements L ach vement du paiement de ces annuit s a permis L ASA de r duire progressivement le montant du r le de 17 82 par heure en 2006 16 56 par heure en 2011 17 4 h en 2007 et 16 88 h de 2008 2010 C est une secr taire dont le poste est partag entre diverses structures qui sur 2 journ es se charge de la gestion administrative de l ASA Aujourd hui la gestion de l ASA est un gestion au jour le jour L ASA ne fait pas de pr visionnel La gestion de l ASA est informelle c est une gestion tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne r alis e en se croisant aux coins des champs Un pr sident plus pr sent m nerait vraisemblablement une meilleure gestion de la structure A ce sujet il n existe pas de candidat d clar mais il semble envisageable que certains adh rents puissent prendre le relais de l actuel pr sident OBJECTIFS PROJET
132. l Angoustrine Llivia Date et lieu de rencontre Le 8 septembre 2011 Angoustrine Pr sents BOMPIEYRE Jacques adjoint au Maire BARDES Jacques secr taire de Mairie BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 DEBEURNE Fanny Chambre d Agriculture 66 Le 8 septembre Ur pour compte rendu de rencontre entre Natacha SALLES du contrat de rivi re du S gre et Silvia ORRIOLS I PALMERO Mairesse de Llivia LE CANAL INTERNATIONAL VU DE LLIVIA Pour la Mairesse de Llivia r cemment lue au printemps 2011 le canal international est tout d abord percu comme un outil de s curisation de l approvisionnement en eau potable et dans un second temps comme un outil agricole En effet la municipalit mobilise le canal pour alimenter un ch teau d eau difi pour pallier aux ventuels assecs de la rivi re d Err actuelle ressource pour l AEP Madame la Mairesse avoue d couvrir le sujet et tre en train de s y plonger Elle informe qu au niveau agricole il n existe aucune structure de gestion des tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne canaux d irrigation de Llivia et ce tant du c t du canal international que du c t d Err Aucun r le n est donc per u et c est la municipalit qui g re et finance l entretien des canaux Madame la Mairesse informe que l absence de structuration et donc de tours d eau aboutit des conflits entre irrigants En cons quence elle pense que la cr ation de structures
133. l amont T et de l aval N anmoins le pr sident de l ASA du canal de Dorres est favorable au projet de structuration des irrigants et l ASA est pr te si besoin s y inscrire En terme de structuration pour Dorres l enjeu est d sormais de coordonner son action avec le secteur de l aval de l Angoustrine Il est propos que le th tre de cette coordination soit une structure dont l chelle d passera celle des secteurs et des vall es pour concerner l ensemble de la Cerdagne et du bassin versant du S gre Pour ce secteur l enjeu de l animation de la structuration des irrigants sera donc de veiller ce que l ASA du canal de Dorres participe la dynamique de cette association des irrigants de Cerdagne AMBITION pr grer ce t bien structur au sch ma propos l chelle de la vall e d Angoustrine B PRIORIT n 3 L MENTS REGLEMENTAIRES INCIDANT SUR LA STRUCTURATION Sur le secteur l ensemble des prises de l ASA du canal de Dorres sont en conformit avec la r glementation le projet de structuration ne vendra donc pas buter sur cette probl matique ANGOUSTRINE 28 VILLENEUVE x a QE LES ESCALDES CANAL SOLUTION STRUCTURATION Situation reglementaire analyse DDTM 0 papiers L gende Canal de Dorres prise nd ASA du canal de Dorres Canal de Dorres prise n2 ASA du canal de Dorres Canal de Dorres prise n3 ASA du canal de Dorres Canal de Dorres prise n AS
134. l ensemble des acteurs de l irrigation de Cerdagne Dans ce cadre l association des irrigants de Cerdagne jouera le r le de mortier entre les projets de structuration des diff rents secteurs Elle sera par exemple le lieu ou pr leveurs amont et aval pourront se concerter et pourra galement tre une des seules occasions donn e des irrigants des communes ou des secteurs en diff rents de se rencontrer et de b n ficier de la conciliation de l ensemble des membres de l association De m me l association des irrigants de Cerdagne constituera le lien le point commun la structure commune des acteurs de l irrigation en Cerdagne Ainsi la structure Cerdagne permettra aux irrigants des secteurs dans lesquels les projets de structuration ont des difficult s voir le jour de pouvoir en attendant une solution plus locale se rattacher une structure m re L association Cerdagne viendra de la sorte pallier au d ficit de motivation la pr sidence et la gestion de structures locales qui caract rise la Cerdagne De cette mani re chaque irrigant chaque propri taire de Cerdagne aura l occasion de pouvoir individuellement faire le choix d adh rer cette structure de gestion et ce qu il soit dans un secteur dynamique ou atone vis vis de la structuration des irrigants Dans cette optique l association des irrigants de Cerdagne est donc avant tout pens e comme une association d information et de communication visant
135. la gestion du canal La gestion communale du rec vell se justifie galement par le fait qu une large portion du canal traverse des terrains communaux Le rec vell a un tour d eau tabli en 1955 Aujourd hui le canal compte 4 agriculteurs irrigants et est utilis pour l irrigation de pr s d agr ments chevaux nes et d une quinzaine de jardins tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne On notera que les agriculteurs se plaignent de certains usagers de loisirs ne respectant pas le tour d eau Ces plaintes ne concernent pas les jardins irrigu s mais les r sidences secondaires OBJECTIFS PROJETS BESOINS Aujourd hui la commune ne souhaite plus assumer seule la gestion du canal Le maire d Enveitg Mr Jordy souhaite voir les agriculteurs s emparer de la gestion du rec vell Il sollicite donc la cr ation d une structure de gestion du canal En vertu de ce d sengagement la commune n intervient que sur les portions de canal dont elle est propri taire Elle se borne r gler les probl mes quotidiens et se refuse avoir des projets pour le canal On notera toutefois que le maire souhaiterait voir le rec vell cuvel POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS La commune d Enveitg est pr te participer la cr ation d une structure de gestion M Jordy pr conise la cr ation d une ASA ou d une ASL qui regrouperait le Rec Vell et le Rec Nou En effet ce sont les 2 principaux canaux de l
136. le cas Targasonne et pour une partie des prises d eau de Latour de Carol L les gestionnaires jugent qu il n est pas utile de cr er une structure pour des prises d eau modestes et ne pr sentant par cons quent pas d enjeux importants Pour ces gestionnaires la structuration des irrigants n a d int r t que pour les prises d eau ayant d pass un certaine taille critique Au canal inf rieur d Oss ja le caract re tr s majoritairement urbain de l ASA am ne les gestionnaires exclure des extensions vers des terres plus agricoles Cette ASA plut t urbaine ne pourra donc pas tre un appui notre projet de structuration des irrigants Enfin l ASA de Caillastry soul ve un point int ressant qui est celui des branchements cach s Ces branchements cach s sont le fait de particuliers qui d tournent une partie de l eau d un canal d une branche secondaire ou d une rigole Un projet de structuration impliquera l utilisateur de la prise d eau mais pas les utilisateurs de ces branchements sauvages Le gestionnaire du canal d nonce une situation dans laquelle les pr leveurs connus paieraient pour les pr leveurs cach s ____ Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 9 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON Synth se sur le cas particulier de la gestion communale des canaux d irrigation En Cerdagne les canaux d irrigation tant la seule charge de communes sont des canaux pr sentant de faibles enjeux agrico
137. les L action des communes est toutefois primordiale dans le fonctionnement des canaux plus forts enjeux qu ils soient structur s en Association Syndicale ou non Dans ces cas si les communes n interviennent pas dans les instances de gestion du canal elles sont en revanche souvent pr sentes pour le financement de travaux ou pour la mise disposition de personnel technique et administratif ouvriers communaux secr taires de mairie L implication des communes dans la gestion et le fonctionnement des canaux d irrigation est historique En effet la Cerdagne autrefois majoritairement agricole lisait des maires et des conseils municipaux dans lesquels la profession agricole tait tr s repr sent e Dans ce contexte les communes se sont naturellement impliqu es dans la gestion et ou le fonctionnement des canaux d irrigation de leur territoire Aujourd hui la situation est diff rente Le poids des agriculteurs dans la population et dans les conseils municipaux a consid rablement diminu et les communes envisagent leur h ritage de diff rentes mani res Ainsi certaines communes aimeraient se d gager de la gestion des canaux dont elles ont la charge A Enveitg par exemple le Maire appelle de ses v ux la cr ation d une structure ind pendante de la commune autour d un canal le rec vell aujourd hui g r par la municipalit Dans ce cas la Mairie juge que le canal est un outil agricole qui doit tre g r par les agriculteurs
138. les propositions de scenarii de structuration avant les r unions avec les agriculteurs 3 Proposition finale de scenarii de structuration des irrigants issue des scenarii de d part des r unions de terrains et d changes avec le membres du COPIL Le 4 comit de pilotage viendra valider cette proposition Le 4 Comit de pilotage interviendra pour valider discuter les propositions finales de scenarii de structuration Un 5 Comit de pilotage viendra clore l tude et sera suivi d une r union de restitution aupr s des agriculteurs de Cerdagne Pourquoi cette action 1 La synth se pr sentant les avantages et contraintes de la structuration du point de vue de l irrigant est importante pour que l ensemble des partenaires puisse appr hender le degr de contraintes et donc d efforts que la structuration va demander aux irrigants et l inverse les portes les possibilit s que cette structuration va leur ouvrir De m me ce travail permettra l ensemble des membres du COPIL de mieux comprendre les irrigants et donc de mieux anticiper leurs r actions face aux solutions de structuration qui leurs seront propos es 2 L tablissement de sch mas de structuration th oriques partag s par l ensemble des partenaires via le COPIL servira proposer aux irrigants des solutions qui font d j l unanimit aupr s des partenaires c est dire que les solutions pr sent es aux irrigants auront d j t prouv es et affin e
139. llement agricole A Oss ja c est le canal inf rieur qui alimente les jardins et potagers d agr ment Annuellement le montant du r le s l ve 5 450 Le r le repr sente 68 cts are et le minimum de perception par l ASA est de 17 En termes d autofinancement le remboursement d annuit s h rit de travaux de cuvelage r alis s en 2000 2001 laisse l ASA peu de marges de man uvre En 2011 ces annuit s repr sentent 3 700 Ajout cela les salaires du garde vanne et de la secr taire ainsi que l entretien du canal et il ne reste l ASA qu une capacit d autofinancement de l ordre de 600 Dans le chapitre des finances il est important de noter que dans le contexte de travaux l ASA peut compter sur le soutien financier de la commune d Oss ja La gestion du canal inf rieur de g n re pas de tensions structurelles entre irrigants agricoles De m me les divers usages du canal cohabitent sans que tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne l on ne rel ve de tensions notables Le tour d eau du canal a t r actualis en 1994 et il n est pas remis en cause par les irrigants Le pr sident de l ASA est motiv pour continuer s impliquer dans sa gestion OBJECTIFS PROJETS BESOINS L ASA est en cours de mise jour de son p rim tre sa premi re priorit est donc de finaliser cette mise jour D ici 2 ans le pr sident de l ASA souhaiterait conjointement l ASA du canal in
140. llon et de la Spouna Pour eux joindre ces 2 secteurs contigus aurait l avantage de r unir plus de propri taires et ou d usagers d tre plus logique en terme g ographique et d assurer une structuration un secteur du vallon qui sa trop petite chelle ne pourra pas se doter d une structure Les irrigants soulignent que pour eux la structuration devra passer au moins dans un premier temps par une autre option que celle de la cr ation d une ASA Pour eux les contraintes li es au fonctionnement et la cr ation d une telle structures seraient propres faire avorter le projet Au sujet du projet de cr ation d une association Cerdagne Ce projet est bien per u Les irrigants y voient notamment la structure m re qui pourrait servir de couveuse aux projets de cr ations de structures locales C est pour eux une association qui pourrait notamment assurer le travail de recensement des propri taires et fermiers pour alimenter la future constitution d une ASA p 5 12 Secteur S gre Amont Date Le 30 mai 2012 A Coop rative laiti re CIMELAIT Err Entre AUTONES Robert LLO Pr sident de l ASL du canal d Espluga Pr sident de l ASA des canaux de Rondole amp Rouhet CALVET Jean Claude SAILLAGOUSEB FIRVIDA Isidro SAILLAGOUSE AUTONES Thierry LLO BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 Le projet en quelques mots Dans un contexte ou l on retrouve parmi des petites prises d eau ind
141. lture du Roussillon 1 3 r am nager sa prise sur l Angouste et de cuveler un lin aire de 400m tres sur le secteur des Rossignols Enfin suite un probl me d inondation cet hiver l ASA va diagnostiquer un des siphons du r seau afin de v rifier si l ouvrage est responsable du d g t Le premier des besoins mis en avant par l ASA est celui des financements En effet depuis pr s d une dizaine d ann e l ASA se passe de subventions communales et met en avant des difficult s pour financer ses projets de travaux L ASA avertit galement que face des usagers et des riverains de plus en plus proc duriers le pr sident et la vice pr sidente se sentent un peu seuls et d sarm s Ils mettent donc un besoin d appui de la part des partenaires institutionnels et des acteurs de l eau A ce sujet ils pl biscitent l action et le soutien apport par la charg e de mission gestion quantitative du contrat de rivi re du S gre Enfin la vice pr sidente de l ASA regrette que l id e de cr ation d un secr tariat commun toutes les ASA de Cerdagne ne ce soit pas concr tis e Pour Madame TAILLEFER un tel secr tariat permettrait d am liorer la gestion administrative des ASA cerdanes et permettrait de mutualiser les efforts des ASA POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS A Estavar la structuration des irrigants a d ores et d j t pens e par l ASA En effet en assembl e g n rale de l ASA les irrigants hors ASA
142. me Comit de Pilotage SALLES Natacha Contrat de Rivi re du S gre MARECHAL Marion Contrat de Rivi re du S gre ARRIGHI Lolita DDTM 66 LUCAS Marie Andr DDTM 66 HENON Yves DDTM 66 HALMA Alain Chambre d Agriculture 66 BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 JAFFARD Sandrine ADASIA EUDES Isabelle Agence de l Eau ROUG Magali Conseil G n ral 66 CHARRON meric Conseil G n ral 66 BARRAL Marc Conseil R gional Languedoc Roussillon Documents Document de travail faisant tat des propositions finales de sc narii de structuration des irrigants de Cerdagne Comptes rendus des rencontres avec les irrigants Objectifs Faire tat au comit de pilotage des conclusions des rencontres avec les irrigants Valider apr s consultation d un mois les propositions finales de sc narii de structuration des irrigants Travailler l apr s tude Quels besoins Quelle structure porteuse D roul de la r union Ce 4 me comit de pilotage est l avant dernier comit de pilotage de l tude Il fait suite la validation par le 3 me COPIL des premi res propositions de sc narii de structuration Ce 4 me COPIL livre les propositions finales de sc nari de structuration revus corrig s et amend s suite une derni re phase de rencontre avec les irrigants Le dernier comit de pilotage sera la Chambre d Agriculture du Roussillon 1 3 r union de restitution de l tude aux irrigants et
143. me sup rieurs 9 250 pour 3 d entre elles Une bonne gestion de ces r les um doit leur permettre d avoir des capacit s d autofinancement satisfaisantes pour pouvoir mener bien leurs projets Quantile Agri Quantile Jardins Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 6 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON Les ASA aux capacit s d autofinancement insuffisantes Ces 3 ASA disposent de r les inf rieurs Quartile R le 4 000 par cons quent apr s les d penses obligatoires d entretien d assurance de redevance Agence de l Eau et de secr tariat acquitt es la part d autofinancement est tr s restreinte Cette carence est prise en auntie autot Struotu charge par la commune dans le cas de la commune d Err Dans le cas de l ASA de Puigcerda elle est compens e par l intervention financi re des espagnols En revanche Eyne malgr l appui communal elle reste probl matique Quantile Agri Quantile Jardins Quantile R le Parmi les 7 autres structures 1 v Les canaux communaux peu agricoles et favorables la structuration Au nombre de 3 ils voient 2 uantile auto muctu dans le projet de structuration une opportunit IL Quantile R le 4 2 Quantile Agri Quantile Jardins Quantile autof Structu v Les structures oppos es au projet de structuration Ces 4 structures pr sentent des r les restreints et si les canaux servent encore un usage agricole ils sont majoritairement utilis
144. ments sur le S gre elle se base sur une ASA solide et enfin c est un projet issu de l ASA elle m me et approuv par une majorit de propri taires et d irrigants L ASA d Estavar Bajande est dynamique et dispose d une bonne capacit d autofinancement En se basant sur cette base solide l animateur du projet de structuration aura pour mission d appuyer et de guider l ASA dans les diff rentes tapes de son processus d extension Comme ailleurs en Cerdagne mais a un degr plus important au vu du nombre de prises d eau un des enjeux majeur sera de conjuguer extension de l ASA et 1 Cf Annexe n 2 Compte rendu de rencontre ASA Estavar Bajande Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne o2 CA CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON situation r glementaire des prises d eau L MENTS REGLEMENTAIRES INCIDANT SUR LA STRUCTURATION Hors l ASA d Estavar Bajande la documentation sur les ASA du secteur d Estavar est rare au sein de l inventaire men par la Chambre d Agriculture Cette situation devra tre prise en compte dans l accompagnement de l ASA dans son projet d extension Situation r glementaire CANAL SOLUTION STRUCTURATION OK analyse DDTM 0 papiers Estavar Bajande ASA Estavar Bajande X Prat la vall 1 ASA Estavar Bajande X Prise d Estahuja ASA Estavar Bajande X Pr de la mine ASA Estavar Bajande X Estahuja aval ASA Estavar Bajande X Le Jard
145. ministration elle doit seulement tre d clar e la pr fecture et fait l objet d une publication au journal officiel La loi ne comporte pas de dispositions pr cises quant au fonctionnement des ASL Elles s organisent et fonctionnent en vertu des dispositions qu elles ont fix es dans les statuts d finis par les membres de l association Les obligations qui en d coulent s appliquent l ensemble des parcelles engag es par les propri taires lors de la cr ation de l ASL et non aux personnes Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 12 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON Les associations loi de 1901 Ce sont des associations but non lucratif Elles doivent tre d clar es la pr fecture et obtiennent le statut de personne morale lors de la parution au journal officiel Ce statut leur conf re des capacit juridiques telles que le droit de recevoir des cotisations acheter et g rer des biens servant l association agir en justice s engager par contrat Elles fonctionnent autour d une structure lue par une assembl e g n rale et compos e au moins d un pr sident d un secr taire et d un tr sorier L association relevant du droit priv ce sont les statuts et les r glements int rieurs qui r gissent le fonctionnement de l association Contrairement une ASA ou une ASL les membres peuvent quitter l association sans l accord des autres adh rents Les Coop ratives d Utilisation de Mat riel Agricole
146. nales du canal de Puigcerda concernent respectivement ces 2 communes Afin de respecter cette partition et les habitudes locales de gestion de l eau les irrigants pensent quil est important que les ASA des 2 communes soient repr sent es au sein de la p 1 12 nouvelle association Il est ainsi propos que l association compte 2 vice pr sidents qui soient les pr sidents des ASA internationales de Latour de Carol et Enveitg Enfin de mani re g n rale les irrigants pl biscitent dans un premier temps une structuration sous forme d association Loi 1901 En effet en l tat actuel des choses la constitution d une ASA leur semble inappropri e et la structuration en ASL encore trop lourde Au sujet du projet de cr ation d une association Cerdagne L id e de cr ation d une telle association suscite des interrogations Il est notamment craint qu une association cr e l chelle de la Cerdagne soit pour certains vue comme une structure permettant de se d douaner d une structuration d une action men e l chelle locale De m me il est craint qu une association trop vaste ne soit pas assez repr sentative des enjeux et des sp cificit s de chacune des vall es cerdanes Ainsi il est craint que les ASA les plus importantes que les irrigants les plus importants aient la main sur cette association et qu ils portent ainsi pr judice aux int r ts particuliers de certains secteurs Pour palier ce biais pour une telle s
147. nte Cette action vise caract riser les composantes de cette armature Associations Syndicales communes ventuelles commissions internationales r activ es pour construire un programme de structuration des irrigants avec et autour d elles Livrable Synth se des situations et postures des associations syndicales et communes g rant des canaux d irrigation sur le territoire Synth se sur le cas particulier de la gestion communale des canaux d irrigation Point sur les commissions internationales de Puigcerda et et Llivia et synth se des rencontres aupr s des membres de ces commissions Liste succincte des statuts juridiques applicables une structure de gestion de l irrigation Nombre de jours de travail 30 dont 3 jours ADASIA 1 Rencontres AS et communes 23 jours dont 4jours ADASIA 2 Rencontres Commission internationale 6 jours 3 Liste statuts juridiques 1 jour 4 8 3 SEGMENTATION DU BASSIN VERSANT DU SEGRE EN SECTEURS HOMOGENES DU POINT DE VUE DES BESOINS DE STRUCTURATION En 2 mots D couper le BV en secteurs homog nes dans le but d affiner nos proposition de structuration D tail de l action Le bassin versant du S gre est d coup en vall es et en territoires qui pr sentent des situations h t rog nes quant aux besoins et aux objectifs de structuration des irrigants Pour prendre en compte cette diversit des besoins de structuration le bassin versant du S gre sera segment en secteurs
148. olontaire quant l enjeu de structuration incite proposer une solution de structuration l chelle de la vall e De m me la rivi re d Eyne constitue la ressource des ASA de Caillastry et du Rondole et Rouhet Ces 2 canaux d irrigation tant d di s l irrigation de p rim tres situ s sur les communes de Llo et de Saillagouse il est propos de les inclure dans un sc nario de structuration l chelle du secteur S gre amont Ainsi il est propos de structurer les canaux et prises d eau du secteur comme suit SC NARIO FROMEU SAILLAGOUSE ASA du canal d Eyne et Association Loi de 1901 des Canaux d Eyne 2 ASA du Rondole et Rouhet 3 ASA du canal de Caillastry EYNE S PIERRE DELS FORCATS Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 31 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON 1 ASA du canal d Eyne et Association Loi de 1901 des Canaux d Eyne tant compris dans la m me commune et pr levant dans la m me ressource qu est la rivi re d Eyne les prises et canaux individuels hors structure et l ASA du canal d Eyne sont naturellement appel s tre g r s conjointement A terme l ambition de structuration peut ainsi tre d tendre l ASA du canal d Eyne l int gralit des prises individuelles de la commune d Eyne Pour atteindre cette ambition le contexte local nous impose toutefois d avancer par tape En effet une telle extension demande un travail d inventai
149. olution potentielle de structuration et rajoute qu il existe beaucoup d autres options de structuration Enfin Lolita ARRIGHI conclut que la DDTM n a pas d exigences particuli res vis vis de la cr ation d OU gt La question de l interaction entre structuration des irrigants et r gularisation des pr l vements est soulev e Lolita ARRIGHI tient d connecter les 2 d marches et souligne que la structuration n implique pas la r gularisation Lolita ARRIGHI informe qu au terme de l tude volume pr levable les r gularisations se feront en fonction des d bits minimums biologiques d finis Dans l attente des r sultats de l tude les irrigants peuvent se d clarer Dans l tat actuel des connaissances la r gularisation des pr l vements serait instruite partir du d bit r serv au 1 10 me du module Lolita ARRIGHI pr cise que dans le cadre d une r gularisation c est au p titionnaire de fournir l estimation du module aux services de la DDTM Dans ce cadre Lolita ARRIGHI ajoute que rien ne s opposerait la r gularisation des prises d eau gt Au sujet du co t qu impliquera la structuration pour l irrigant Karelle MATTEODA informe qu partir de sc narios de pr l vements l agence de l eau peut fournir des simulations du montant de redevance La question du conflit ou de la m sentente entre irrigants appel s op rer une gestion collective est pos e Magali ROUGE souligne qu en plus des m sententes entre ir
150. ommune pr te prendre le relais et une assembl e g n rale de l ASA qui devrait se r unir prochainement apr s 3 ann es sans s tre r unie En terme de gouvernance ces projets sont donc de proc der l lection d un nouveau pr sident et de son bureau Chambre d Agriculture du Roussillon 1 3 De m me l actuelle pr sidente et Mr le Maire s interrogent sur les modalit s de pilotage de l ASA par la commune Dans cette optique la question m me de la dissolution de l ASA au profit de la commune est pos e Un des projets de l ASA est donc de clore ce dossier en actant une prise de d cision En plus de ces probl mes de gouvernance l ASA est confront e des probl mes de personnel En effet le garde vanne r cemment embauch ne donne pas satisfaction l ASA L ASA et le garde vanne sont actuellement en litige et l ASA travaille son licenciement Enfin malgr ses probl mes de gestion l ASA se projette dans l avenir de son r seau et envisage d s qu elle en aura les moyens financiers et humains de consolider un trongon du canal proximit du couvent et de r habiliter les prises d eau du canal POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS En terme de structuration des irrigants du fait que l ASA soit essentiellement urbaine elle ne se sent pas r ellement concern e De plus la commune souhaitant prendre la main sur la gestion du canal inf rieur il parait difficilement envisageable de donner c
151. on de Canaux d Irrigation de Cerdagne Informations recueillir aupr s des structures de gestion ASA du canal de Caillastry ASA des Canaux d Irrigation d Ur ASA du canal Dorres ASA du canal d Err ASA des canaux d Estavar Bajande ASA du canal d Eyne ASA du canal inf rieur d Oss ja ASA du canal Sup rieur d Oss ja ASA du Rondole et Rouhet ASL du canal d Espluga ASL de Font Romeu Odeillo via Commission internationale Angoustrine Llivia Commune d Angoustrine Commune d Enveitg Commune de Saillagouse et ASA du Rondole et Rouhet Commune de Targasonne Informations recueillir aupr s des structures de gestion des canaux de Cerdagne Connaitre leur situation P rim tre Pr l vement Nombre d irrigants agricoles et non agricoles R le Capacit d autofinancement r le comptabilit des ann e n n 2 pour les mairies budget allou allouable Tour d eau type de Gestion jour le jour cadr e dans le temps Motivation du pr sident d ASA Relations Irrigants lt gt Irrigants Irrigants lt gt Structure Irrigants agricoles lt gt Irrigants domestiques Dans le cas particulier de la gestion communale Gestion assum e ou subie Historique de la passation de la gestion la commune Quel r le pour la commune dans le projet de structuration passage de t moin a autre structure ou commune structure centrale Pr te ou d sireuse de d velopper la gestion des canaux laboration d un pl
152. ore suivre et alimenter les proc dures administratives d extension et de cr ation d associations d ASL ou d ASA Ces t ches sont nombreuses et les membres du comit de pilotage proposent que l on puisse r fl chir partir d une lettre de mission type afin de pouvoir lister et enfin traduire en ETP les besoins n cessaires la mission Structuration des irrigants de Cerdagne Il est donc propos que la Chambre d Agriculture r dige une premi re lettre de mission qui sera modifi e et amend e au fil d changes successifs entre la Chambre d Agriculture et le Contrat de Rivi re du S gre Au terme de ces tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne changes cette lettre de mission sera communiqu e l ensemble des membres du comit de pilotage La r flexion quant aux modalit s de mise en ceuvre de cette lettre de mission pourra alors tre r fl chie et discut e En terme d animation la premi re tape est l tude de cette lettre de mission Avant m me cette tude nous savons tout de m me que cette mission n cessitera du temps et par cons quent une structure porteuse et des financements A ce sujet Alain HALMA introduit en pr cisant que la Chambre d Agriculture n est pas n cessairement candidate au portage d un tel poste La position de la Chambre d Agriculture est celle d identifier par le biais du comit de pilotage la structure porteuse la plus ad quate Cette structure peut tre la Chambre
153. oriques partag s par l ensemble des partenaires via le COPIL servira proposer aux irrigants des SO La 2 solutions qui font d j l unanimit aupr s des partenaires c est dire que les solutions pr sent es aux irrigants auront d j t prouv es et affin es par les membres du COPIL 3 La proposition finale de scenarii de structuration sera l outil qui permettra de choisir et d adopter en toute connaissance de cause une solution de structuration Cette proposition sera la pierre angulaire de la structuration effective des irrigants de Cerdagne Livrable Proposition de sc nario de structuration des irrigants sous forme de synth se sch mas cartes tableau avantages inconv nients La proposition de sc nario sera pr sent e l chelle du bassin versant du S gre et l chelle de chacun des secteurs de travail identifi s Les comptes rendus des r unions de travail avec les agriculteurs seront annex s l tude Un mode d emploi pour la constitution d AS sera fourni par la DDTM et amend l tude Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 19 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 20 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON STRUCTURATION DES IRRIGANTS DE DE CERDAGNE gt Objectifs et hi rarchisation des priorit s CONTEXTE ANGOUSTRINE AMONT 1 ASA motrice et 1 commune impliqu e Prises sauvages gt C
154. our la structuration des irrigants de Cerdagne 48 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON LETTRE DE MISSION STRUCTURATION DES IRRIGANTS DE CERDAGNE Objectif L exercice vise lister les t ches qui devront tre r alis es pour mener bien la mission structuration des irrigants de Cerdagne Cette lettre de mission n est pas donc pas une fiche de poste En revanche c est une trame qui pourra servir r diger amender une ou plusieurs fiches de poste au sein d une ou de plusieurs structures Trois d marches sont mener en parall le pour mener bien la mission de structuration des irrigants 1 La structuration proprement dite cr ation ou extension de structures de gestion R unions d animation avec les irrigants et structures d irrigation il faut remobiliser les acteurs rapidement pour ne pas laisser retomber la dynamique Les pr leveurs qu ils soient agricoles ou p riurbains doivent tre inform s et associ s la d marche 2 La consolidation des structures existantes ASA et ASL La plupart des ASA rencontrent des difficult s or ce sont les seules structures existantes et il parait indispensable de les aider retrouver une bonne dynamique si l on veut s appuyer sur elles pour les projets de structuration Toute extension de p rim tre d une ASA ne pourra tre envisageable que si l ASA poss de des bases solides aussi bien administrativement que financi rement Les probl mes sont de plusieurs ordres Stat
155. pr l vements irrigation de la ressource Rivi re d Eyne Or dans le cas de ces ASA cette entr e par la ressource se confronte au fait que les p rim tres irrigu s de ces ASA sortent de la vall e d Eyne et viennent arroser la vall e du S gre sur les communes de Llo Rouhet et Saillagouse Rondole Caillastry Ainsi les irrigants de la commune d Eyne ne sollicitent pas ces 2 ASA tandis que les irrigants des canaux de la vall e du S gre sont galement les b n ficiaires de ces 2 canaux Par cons quent il est propos d exclure ces 2 ASA du sc nario de structuration propre la vall e d Eyne et de les inclure au sch ma de structuration chafaud pour le secteur S gre amont 4 Cf Annexe n 2 Compte rendu de rencontre ASA du canal d Eyne L MENTS REGLEMENTAIRES INCIDANT SUR LA STRUCTURATION Sur le secteur d Eyne comme ailleurs en Cerdagne on distingue 3 cat gories de canaux d un point de vue r glementaire D une part les canaux dont le droit d eau est reconnu par l administration d autre part les canaux dont l expertise de documents remis la DDTM pourra ou non attester d un droit d eau et enfin les canaux qui ne disposent dans l tat actuel de leurs recherches d aucun document de ce type Parmi les canaux non recens s par l ONEMA le travail d inventaire des documents relatifs aux canaux de Cerdagne dont dispose la DDTM laisse appara tre l existence de droits d eau L tude plus fine de ces documents
156. r ation de l ASA Bena Brangoli va certes b n ficier du soutien de la commune mais va toutefois devoir faire face un public de propri taires qui ne sera pas n cessairement acquis la cause de la structuration En effet aujourd hui la gestion du Rec Vell par la commune leur offre une situation confortable qu ils ont du moins pour les propri taires en zone non agricole peu d int r t voir changer 1 Cf Annexe n 2 Compte rendu de rencontre Commune d Enveitg 2 Suite une rencontre entre la commune d Enveitg il est convenu que DDTM et contrat de rivi re du S gre apportent des l ments d expertise quant ce projet de structuration 3 Cf Annexe n 5 Compte rendu de rencontre des irrigants du secteur Brangoli Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne N CA CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON L MENTS REGLEMENTAIRES INCIDANT SUR LA STRUCTURATION Les canaux du Rec Nou et du Rec Vell sont pr sents dans l inventaire de documents r alis s par la Chambre d Agriculture En revanche l ensemble des prises particuli res du secteur n y apparaissent pas L encore le montage de la proposition de structuration se verra poser la question de la r gularit des pr l vements Situation r glementaire CANAL SOLUTION STRUCTURATION OK analyse DDTM 0 papiers Rec Vell ASA Bena Brangoli X Rec Nou ou Rec Nau ASA Bena Brangoli X Franco Farr s ASA Bena Brangoli X
157. r s des Ganques N 3 N cessit de d bloquer des jours de secr tariat pour pouvoir assumer la gestion administrative do CASA Pogitionement face au projet do structuration I Freing La structuration N 1 Paiement du r le nr Probl me des branchements sauvages sur Les canaux Les pr levours connus paieraient pour Les pr levours sauvages NET MH PL MM M MMMMMAM tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon 4 4 COMPTE RENDU DE RENCONTRE ASA des Canaux d Irrigation d UR CIUR Date et lieu de rencontre Le 5 octobre 2011 Ur Pr sents BARNOLE Jacques pr sident de l ASA Monsieur le secr taire de l ASA JAFFARD Sandrine ADASIA BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 SITUATION L ASA CIUR est issue de la fusion des ASA de la Soulane et du Plandail Depuis cette fusion effective au ler janvier 2010 le p rim tre de l ASA s tend sur 240 hectares Environ 75 du p rim tre correspondent des terres agricoles cultiv es les 25 restants correspondent des surfaces b ties et des jardins L ASA compte 166 propri taires adh rents et 15 agriculteurs irriguent partir des eaux des canaux de l ASA Le r le est de 43 cts are ce qui correspond annuellement pour l ASA un montant total de l ordre de 12 000 Ces derni res ann es une fois l entretien les frais de gestion et les annuit s d emprunts rembours es
158. r l abreuvement du b tail Le canal de la Serre tait anciennement en ASA Cette ASA a t dissoute en 2008 et la gestion du tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne canal a t confi e la mairie L ASA a t dissoute par ce qu elle ne fonctionnait plus Cette absence de fonctionnement est directement due la d prise agricole sur ce secteur Aujourd hui l usage d irrigation agricole y ayant t tr s largement r duit le tour d eau institu par l ancienne ASA n est plus respect Les usagers non agricoles du canal acc dent l eau en pla ant un tuyau dans le canal afin de profiter d un peu de pression Ce syst me permet de satisfaire aux besoins du canal sans en interrompre l coulement et donc sans avoir instituer de tours d eau La commune met en avant l tude r alis e par le PNR sur la vall e de l Angoustrine et rappelle que la canal de la Serre pr l ve 12 l s et qu il en rejette directement 9 l s la rivi re Angoustrine OBJECTIFS PROJETS BESOINS La commune d Angoustrine envisage les canaux de la commune comme des ouvrages patrimoniaux qu elle souhaite pr server Au del de ca elle pr sente les canaux comme des outils dont elle souhaite pr server le potentiel Ainsi dans le cas du canal de la Serre par exemple la commune entretient le canal de telle sorte que des parcelles qui aujourd hui ne sont plus irrigu es puissent Chambre d Agriculture du Roussillon 1 3 l
159. ration pour les irrigants Tableau r capitulatif AVANTAGES INCONV NIENTS Echelle de gestion se rapprochant de celle du cours d eau qui permet en cas de tension de mieux partager l eau et donc globalement d arroser plus longtemps Lourdeur li e la cr ation et ou l extension d une ASA ASL Organisation plus efficiente des irrigants face au durcissement de la r glementation sur l eau Assujetissement la redevance Agence de l Eau Mutualisation des co ts travaux secr tariat Paiement du r le Ouverture des financements publics Crainte d tre tenus d engager des travaux co teux prises d eau Transfert des relations avec l administration et l agence de l eau de l individu vers la structure redevance ONEMA DDTM R gularisation Crainte de voir le pr l vement interdit ou restreint Passage d une gestion individuelle une gestion collective ANNEXE n 5 Comptes Rendus de Rencontre des Irrigants de Cerdagne Vall e du Carol Vall e du Brangoli Vall e d Err Amont de la vall e du S gre Aval de la vall e du S gre Vall e d Eyne Vall e de la Van ra Secteur de Targasonne Egat Font Romeu Bolqu re Vall e de l Angoustrine ETUDE POUR LA STRUCTURATION DES IRRIGANTS DE CERDAGNE Phase 4 tablissement des sc narii de structuration Comptes Rendus des r unions locales avec les irrigants Secteur CAROL
160. re de l ensemble des propri taires des p rim tres actuels et futurs De m me les questions de la r partition du r le du montant de la redevance Agence de l Eau devront tre pos es et un travail d animation devra tre men aupr s des propri taires et des fermiers l chelle des p rim tres irrigu s de la commune d Eyne Afin de valider cette tape il est propos de se doter d un cadre de structuration simple et peu contraignant qu est l association Loi de 1901 L association regroupera les canaux hors structure de la commune d Eyne et pourra m me associer l ASA du canal d Eyne L association jouera son r le structurant Elle fournira donc un relais d information et de suivi aux acteurs de l eau et permettra de mobiliser des financements Outre ce r le structurant l association devra tre le si ge du projet d extension de l ASA du canal d Eyne l chelle communale l association sera la structure de base du travail de pr paration et d animation de l extension de l ASA L ASA du canal d Eyne et la commune d Eyne seront des partenaires actifs de cette association et de cette ambition d extension de l ASA mais pour mener bien ces projets de structuration ils sollicitent l appui des partenaires de la gestion de l eau 2 ASA du Rondole et Rouhet et ASA du canal de Caillastry Ces 2 ASA ont pour ressource la rivi re d Eyne En ce sens il pourrait tre envisag de les inclure une structure qui r unirait l ensemble des
161. re totalement agricole face des prises d eau de la Ribeira qualifi es de p ri urbaines et au sein desquelles l irrigation agricole c de de plus en plus le pas l irrigation de jardins ou des usages domestiques et de loisirs En effet proches du bourg d Err les prises d eau de la Ribeira desservent une part croissante de parcelles urbanis es Ainsi sur une vingtaine d hectares irrigu s ce sont une dizaine d hectares qui sont aujourd hui urbanis s De m me le Plan Local d Urbanisme d Err pr voyant une extension urbaine sur la dizaine d hectares restant loigne un peu plus les prises de la Ribeira du seul enjeu agricole Enfin la troisi me de ces particularit s tient au fait que l ASA d Err est de facto uniquement g r e par les fermiers de son p rim tre en d autres mots l ASA association de propri taires ne doit son fonctionnement qu une assembl e informelle de fermiers Dans ce contexte une extension de l ASA d Err impliquerait donc de sa part une r vision de son fonctionnement qui induirait une plus grande implication des propri taires dans la vie de l ASA Dans le cadre d un chantier de structuration des irrigants nous pourrions envisager cette r vision mais elle ne semble toutefois pas opportune En effet cette gestion par les fermiers est la r sultante directe d une absence de motivation s impliquer de la part des propri taires dans la gestion d une eau agricole dont l enjeu ne les concerne pas Ainsi il
162. ri taire d une importante part des p rim tres irrigables De m me il est pr cis que le canal longe la route et que cet aspect ne peut pas tre g r sans la collectivit Enfin les irrigants pointent le besoin d animation et pensent ainsi en premier lieu leur commune Au sujet du projet de cr ation d une association Cerdagne L id e de cr ation d une telle association suscite des interrogations Il est notamment craint qu une association cr e l chelle de la Cerdagne soit pour certains vue comme une structure permettant de se d douaner d une structuration d une action men e l chelle locale De m me il est craint qu une association trop vaste ne soit pas assez repr sentative des enjeux et des sp cificit s de chacune des vall es p 3 12 cerdanes Ainsi il est craint que les ASA les plus importantes que les irrigants les plus importants aient la main sur cette association et qu ils portent ainsi pr judice aux int r ts particuliers de certains secteurs Pour palier ce biais pour une telle structure les irrigants proposent que les statuts de l ASA pr voient une gale repr sentation de toutes les vall es de Cerdagne Secteur Err Date Le 11 mai 2012 A Coop rative laiti re CIMELAIT Err Entre COLOMER Andr ERR CANONGIA Joseph ERR BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 Le projet en quelques mots Le secteur d Err se compose de 3 secteurs irrigu s distinct Le
163. rigants Au sujet du sc nario de structuration local Les irrigants font le p 10 12 diagnostic que dans leur contexte la structuration des irrigants est un projet trop ambitieux En effet localement les litiges avec l ONEMA quant la l galit des prises d eau sont tr s nombreux Aujourd hui ces litiges constituent le principal probl me des irrigants L administration pour traiter le probl me demande l ASL ce qu il soit expos sous la forme d un dossier Loi sur l Eau Dans ces conditions les irrigants d cident d tre partie prenante dans les projets de r gularisation des prises de Cerdagne que les irrigants cerdans souhaitent mettre en uvre Ces litiges qui pour l instant bloquent toute perspective de structuration pourront alors peut tre tre lev s Au sujet du projet de cr ation d une association Cerdagne Les irrigants du secteur envisagent positivement la proposition de cr ation d une association l chelle de la Cerdagne Ils voient notamment dans cette association la structure qui pourrait tre porteuse du ou des dossiers Loi sur l Eau de r gularisation Secteur Angoustrine Amont Angoustrine Aval Date Le 11 juin 2012 A Coop rative laiti re CIMELAIT Err Entre MARTY Joseph UR DE MAURY Jean UR SALLES Natacha Contrat de Rivi re du S gre BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 Le projet en quelques mots Sur le secteur de la vall e d Angoustrine amont e
164. rigants agricoles une opposition est susceptible d apparaitre entre irrigants agricoles et urbains jardins S bastien DURAND rappelle que la cr ation d ASA implique un besoin d appui technique et financier et met l id e d un h bergement et d une gestion assur e par les mairies via le secr taire de mairie Enfin S bastien DURAND avertit que les candidats la pr sidence de structures de gestion de canaux ne seront pas nombreux Natacha SALLES informe que les utilisateurs d un canal de de Bourg Madame se sont organiser en association Loi de 1901 Natacha SALLES sera invit e tre associ e aux rencontres avec les membres des commissions internationales Pour finir les membres du comit de pilotage sont invit s discuter et amender le d tail des informations recueillir aupr s des structures de gestion qui seront rencontr es Il ressort que pour que le travail de structuration emporte l adh sion il est essentiel d tablir et de porter un message commun aux irrigants et aux gestionnaires de structures de gestion de canaux Ce message qui sera port durant la phase d tude sera port au nom des membres du comit de pilotage il est donc important de le forger ensemble Au vu des interventions de chacun durant le comit de pilotage le message commun suivant est propos Au vu de l volution de la r glementation et des premi res tudes men es sur l Angoustrine les usagers de l eau ont et auron
165. rine et Commission Internationale Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 28 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON canaux d Angoustrine Villeneuve Les Escaldes et de recueillir les l ments et l exp rience n cessaire permettant de poursuivre un objectif de structuration en ASA La prise d eau de la conduite forc e et les canaux de l Avellanosa du pont de Cabre et du canal de Villeneuve pourront ainsi int grer la nouvelle ASL Les prises d eau sauvages du secteur Angoustrine Aval tant dans leur int gralit situ es sur la commune d Angoustrine l int gration cette ASL est la solution de structuration qui leur est propos e 3 Commission Internationale du canal d Angoustrine Llivia Pour ce canal international le cadre de structuration est d ores et d j instaur et c est celui de la Commission Internationale r unissant les repr sentants de la municipalit espagnole de Llivia et de la commune fran aise d Angoustrine Villeneuve Les Escaldes En sommeil depuis les ann es 30 40 il s agit pr sent dans un contexte de tension sur la ressource et d usage d passant d sormais la seule irrigation agricole AEP Llivia de r activer cette Commission Aujourd hui ce travail est men et b n ficie du travail d animation du contrat de rivi re du S gre Le probl me tant international et touchant aux enjeux eau potable d une commune touristiques rend toutefois la t che ardue 4 Associa
166. rnard CLEMENT la structuration ne peut pas passer par la cr ation d une ASA englobant toute la Van ra Pour lui la cons quence m canique serait que le r le des propri taires d j adh rents l ASA augmente et que les irrigants aujourd hui hors ASA rejettent le paiement d un r le Il consid re galement que la structure ASA est lourde qu elle demande un travail de gestion et qu il n est pas opportun de passer directement d un fonctionnement individuel un fonctionnement en ASA Pour Bernard CLEMENT il faut viter de cr er une grosse machine qui aura du mal avancer Il ne faut pas avoir les yeux plus gros que le ventre Le pr sident de l ASA indique que des projets de type retenue collinaire pourraient tre frein s par une ASA trop tendue il pense ce sujet qu il est plus facile d avancer par petits groupes d agriculteurs que dans le cadre d une ASA Van ra Bernard CLEMENT pr conise la cr ation d une association Loi de 1901 qui sur la base du volontariat f d rerait l ensemble des canaux de la vall e Pour lui un des int r ts de cette structuration pourrait tre l ouverture des financements de modernisation des canaux d irrigation tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Fiche r capitulative Nom re de ASA du canal Sup rieur Propri taires 166 d Oss ja Agriculteurs 7 Jardins loisir de 5 Finances R le 5 460 Capacit autofinancement 2011 600
167. rrents du canal POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS Le pr sident de l ASL fait tat de sa crainte des structures trop lourdes trop loign es du terrain qui peuvent aboutir un moins bon fonctionnement que des structures plus petites li es un territoire plus restreint et bien reconnues au niveau local Le pr sident de l ASL voit l int r t de la structuration mais oppose qu il faut que ca n est aucun co t pour les propri taires et pour les irrigants Il pense que cette structuration ne doit pas englober les petits canaux individuels mais s arr ter aux canaux structurants du territoire En effet pour les petits canaux individuels il juge que les contraintes li es la structuration sont sup rieures ses int r ts et craint que ces contraintes n engendrent la disparition de certains de ces canaux Chambre d Agriculture du Roussillon 2 2 COMPTE RENDU DE RENCONTRE ASL de Font Romeu Odeillo Via Date et lieu de rencontre Le 22 juin 2011 Odeillo Pr sents VERGES Daniel pr sident de l ASL Monsieur BRAGULAT irrigant membre de l ASL BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 BOISSON Pierre stagiaire CA 66 LUDWIG Aline stagiaire CA 66 SITUATION L ASL a t cr e en 2009 dans le but de faire face au conflit opposant irrigants commune et ONEMA Cette opposition est bas e sur l am nagement des prises d eau aux d bits r serv s au repartage de l eau entre la
168. rs 5 Organisation de 5 comit s de pilotage 1 r union de restitution 5 jours 7 8 ch ancier indicatif 3 janvier 2011 D marrage de l tude Focus sur la situation de l irrigation en cerdagne 17 janvier 2011 Situation des structures de gestion de l irrigation existantes 1er f vrier 1 COPIL 23 mai 2011 Segmentation du BV en secteurs homog nes 14 juin 29 e COPIL 20 juin 2011 Etablissement et proposition de scenarii de structuration Synth se 27 juin 2011 Etablissement et proposition de scenarii de structuration Scenarii th oriques et r unions 1er septembre 3 e COPIL 24 octobre 4 me COPIL 17 novembre 2011 5 me COPIL R union de Pr sentation Rendu de l tude Liste des 10 ASA d arrosage de Cerdagne ASA du Canal International de Puigcerda LATOUR DE CAROL ASA du Canal International de Puigcerda ENVEITG ADASIA ASA de Dorres ADASIA ASA des Canaux d irrigation d Ur ADASIA ASA du Canal Sup rieur d Oss ja ADASIA ASA du Canal Inf rieur d Oss ja ADASIA ASA d Estavar Bajande ADASIA ASA du canal d Err ASL de F Romeu Odeillo Via 10 ASA Rondole et Rouhet 11 ASA de Caillastry 12 ASA du Canal d Eyne NO O1 BR D Liste des 4 communes g rant des canaux d irrigation qu il est envisag de rencontrer 1 Targasonne 2 Enveitg 3 Saillagouse 4 Ur 8 8 ANNEXE n 2 Comptes Rendus de Rencontre des Structures de Gesti
169. s De m me il est signal que dans leur grande majorit ces propri taires sont retrait s Selon Monsieur Auton s ce public de Chambre d Agriculture du Roussillon 2 4 propri taires sera peu enclin voir leurs parcelles int grer une ASA et donc le paiement d un r le Au sein d une ASA c est le fermier l exploitant de la parcelle qui paie le r le Leur crainte est donc de payer ce r le la r siliation du bail agricole Une seconde crainte des propri taires est que la cr ation d une structure pour des canaux aujourd hui orphelins est que cette structuration augmente leur visibilit et les contraigne notamment devoir investir dans des prises d eau am nag es pour les d bits r serv s Enfin le pr sident de l ASL informe que beaucoup de propri taires sont ext rieurs au territoire et que le parcellaire est tr s morcel parcellaire moyen 40 ares Il en conclut qu il sera d une part difficile d en r unir un quorum suffisant et qu il sera d autant plus difficile de les mettre d accord sur un projet cr ation de structure Le pr sident de l ASL conclut qu en vertu de cette crainte d investir certains propri taires seraient pr ts abandonner purement et simplement les canaux d irrigation Enfin le pr sident fait tat de sa crainte des structures trop lourdes trop loign es du terrain qui peuvent aboutir un moins bon fonctionnement que des structures plus petites li es un territoir
170. s HENON demande si le fait de se structurer va automatiquement attribuer un droit d eau ou si tout du moins cette structuration en facilitera la d marche Lolita ARRIGHI informe que la structuration facilitera la r gularisation de ces prises par le seul fait que leurs dossiers Loi sur l eau seront d autant mieux accueillis si elles ont jou le jeu de la structuration De m me dans l tat actuel des connaissances la r gularisation des pr l vements serait instruite partir du d bit r serv au 1 10 me du module Dans ce cadre Lolita ARRIGHI ajoute que rien ne s oppose la r gularisation des prises d eau et informe qu un dossier Loi sur l eau commun plusieurs prises peut tre port par la Chambre d Agriculture dans le cadre d une proc dure mandataire Enfin Chambre d Agriculture du Roussillon 3 5 Lolita ARRIGHI cite les autorisations temporaires de pr l vements d une dur e de 6 mois comme une tape envisageable avant le d p t d un dossier de r gularisation Pour les secteurs Van ra et S gre aval les propositions sont discut es et approuv es A leur sujet il restera toutefois juger de leur faisabilit au vu du retour des r unions de pr sentation aupr s des irrigants Le cas du secteur Brangoli est particuli rement attendu car le Maire d Enveitg a sollicit les partenaires afin d initier un projet de structuration Lolita ARRIGHI ouvre la discussion en mettant en avant que pour la r alisation
171. s de Cerdagne Nombre do Propri taires Agriculteurs Jardins loisir Financez R le Budget allou Projets Besoins Ne N 2 Pogitionement face au projot do structuration Fiche r capitulative Commune de Targasonne e amp 0 All ou par a commune on fonction des besoins N I Cession de La gestion du canal une structure autonome Dans Le bourg busage du r seau afin d utiliser Le canal comme un r seau p nviat NET LILI LILI LILI LILI LILI LL LL LIL LL LIL LL LL LL LL LIL LL LIL LL LIL LL LL LL LL LL Freins La structuration N I Litiges entre mairie et agriculteurs Np Canaux individuels n ayant pas a taille critique pour trouver un int r t La structuration N3NHMMPMPMMMMHMHHHIMMHHMM MM MM ZG Chambre d Agriculture du Roussillon 2 2 ANNEXE n 3 Typologie des structures de gestion Repr sentation graphique supef ojnueno uy ejueno 2SNOOVTIVS nionaus Joine e nueng Z v ejod ejmueno supef ojnuenr uby ejueno OLIHAN3 njonus Joine ejnuenp Z v ejou ejueno supef aJjUENnD uby ejnueno JNIHLSDQIOONV nionius Jo1ne ejnuenp Z v e oH 8IUEND uone njon ns e S9 qU I0A9 sounuruioo sap Ied S9198 SIJBE nod xneue supef jpueno uy ejueno DOLISAN3 Vauaob9tnd njonas Jo1ne ejuenp v e oH ejqueno supef aJjUEND uy ejueno dNA3 njonis Jo1ne ejnuenp 2 v ejou ejueno supef jpueno uy eju
172. s et alimentent des p rim tres irrigu es restreints La vocation touristique des communes d Egat Font Romeu Bolqu re et dans une moindre mesure de Targasonne amenuise d autant plus l usage de ces prises pour l irrigation Ainsi le r seau des canaux les plus importants joue pour les communes un r le d vacuateur pluvial et Targasonne et Egat ces prises servent principalement l abreuvement du b tail A Font Romeu une ASL a r cemment t cr e dans le but de r gler des litiges entre irrigants et ONEMA Cette structure est aujourd hui sans r elle capacit d autofinancement et est directement d pendante de la commune de Font Romeu Dans une optique de structuration des irrigants on pourrait envisager d ouvrir cette ASL aux communes voisines d Egat Bolqu re et Targasonne En effet les enjeux sont les m mes et l extension pourrait permettre l ASL de mobiliser plus de fonds et par cons quent de gagner en autonomie Or cette solution se heurte la r alit En effet l ASL de Font Romeu est aujourd hui en diff rent avec ses communes voisines d Egat et de Bolqu re pour des questions de partage de l eau et de sources Sur le terrain il est donc inenvisageable pour l ASL de s ouvrir Egat et Bolqu re De m me Targasonne et Egat c est aujourd hui la commune qui entretient les canaux Ainsi Targasonne les irrigants ne voient pas l int r t de r unir en une structure commune le canal g r par la mairie et les c
173. s fix s et poursuivis par les membres du comit de pilotage Livrable Carte du BV du S gre subdivis en secteurs Notice pr sentant caract ristiques objectifs arr t s par le COPIL chacun des secteurs distingu s Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 14 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON QU SeenkNv UR EVP SERA o Sn EX UNAT Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 15 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON Comme convenu dans le cahier des charges la segmentation adopt e suivra la m me trame que celle utilis e par le bureau d tude SOGREAH pour l tude Volumes Pr levables du S gre La base de la segmentation suit donc un d coupage en 5 sous bassins versant correspondant au Carol l Angoustrine l Angouste au S gre l exclusion de l Angouste et la Van ra Dans le but de prendre en compte la diversit des besoins de structuration cette segmentation a t affin e sur certains secteurs v Le Carol C est le plus vaste des 5 sous bassins versant identifi s est c est pourtant l unique secteur sur lequel une subdivision en sous secteurs ne semble pas opportune Sur la vall e du Carol seul le canal de Puigcerda est g r en ASA Outre ce canal les prises d eau hors structures sont nombreuses Le fait que les agriculteurs du secteur soient souvent pr sents de l amont de la vall e jusqu l aval et que la situation des canaux d irrigation soit homo
174. s fran ais auquel le trait de Bayonne donne droit En effet tous les travaux sur le canal doivent tre financ s par les frangais et les espagnols au prorata de leurs surfaces irrigu es soit respectivement 14 et 76 hectares Aujourd hui la conjugaison des faibles d bits dans l Angoustrine et du non respect du trait de Bayonne aboutit des tensions entre les agriculteurs d Angoustrine et de Llivia Chambre d Agriculture du Roussillon 2 2 COMPTE RENDU DE RENCONTRE Commune d Angoustrine Villeneuve Les Escaldes Commission internationale canal Angoustrine Llivia Date et lieu de rencontre Le 8 septembre 2011 Angoustrine Pr sents BOMPIEYRE Jacques adjoint au Maire BARDES Jacques secr taire de Mairie BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 DEBEURNE Fanny Chambre d Agriculture 66 SITUATION La commune d Angoustrine est active en mati re de gestion des canaux Elle s implique directement dans la gestion de 3 canaux d irrigation que sont les canaux de la Serre du Moulin et du Riberal La commune prend galement part la gestion du canal international d Angoustrine Llivia Les canaux de la Serre du moulin et du Riberal g r s par la commune sont principalement utilis s pour l irrigation de jardins potagers Le principal usage agricole de la Serre est l abreuvement des animaux En effet le canal de la Serre passe dans les estives de Dorres et Angoustrine et est l unique ressource pou
175. s par les membres du COPIL 3 La proposition finale de scenarii de structuration sera l outil qui permettra de choisir et d adopter en toute connaissance de cause une solution de structuration Cette proposition sera la pierre angulaire de la structuration effective des irrigants de Cerdagne Livrable Proposition de sc nario de structuration des irrigants sous forme de synth se sch mas cartes tableau avantages inconv nients La proposition de sc nario sera pr sent e l chelle du bassin versant du S gre et l chelle de chacun des secteurs de travail identifi s 6 8 Les comptes rendus des r unions de travail avec les agriculteurs seront annex s l tude Un mode d emploi pour la constitution d AS sera fourni par la DDTM et amend l tude Nombre de jours de travail 23 jours 1 Synth se 2 jours 2 Scenarii th oriques et r unions 14 jours 3 Proposition finale 7 jours 5 ORGANISATION DE 5 COMIT S DE PILOTAGE 1 R UNION DE RESTITUTION Livrable Un compte rendu sera r dig pour chacun des comit s de pilotage ainsi que pour la r union de restitution finale Nombre de jours de travail 5 Nombre de jours de travail 65 jours 1 Focus sur la situation de l irrigation en Cerdagne 4 jours 2 Situation des structures de gestion de l irrigation existantes 30 jours 3 Segmentation du BV en secteurs homog nes 3 jours 4 Etablissement et proposition de scenarii de structuration 23 jou
176. s pour le jardinage di Quantile Agri Quantile Jardins QUELS FREINS A LA STRUCTURATION DES IRRIGANTS Si les gestionnaires de canaux d irrigation sont majoritairement favorables la structuration ils n en d c lent pas moins des freins et des int r ts susceptibles d aller l encontre d une telle dynamique L analyse des comptes rendus de rencontre des gestionnaires fait apparaitre 5 cat gories de freins qui en ordre de nombre de citations rel vent du co t de la structuration des craintes des obligations l gales et administratives de litiges et m sententes entre les hommes du d ficit de motivation des irrigants et des gestionnaires et enfin de r alit s techniques et administratives qui rendront la structuration difficile mettre en place Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 7 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON LE PREMIER DES CUEILS C EST LE CO T Plus de 35 des freins cit s par les gestionnaires de canaux sont d ordre financiers v Le premier des constats fait par les gestionnaires est celui d une situation ante structuration dans laquelle les pr leveurs sur prises d eau sauvages ne paient aucun r le aucune redevance Agence de l Eau une situation post structuration dans laquelle ils auront s en acquitter v Le paiement d un r le est un frein du point de vue de l agriculteur du fermier d une terre agricole mais peut galement l tre du point de vue de son propri taire En
177. sant le canal est soutenu par un mur de sout nement en pierre s che Ce mur de sout nement est plus que Chambre d Agriculture du Roussillon 1 2 centenaire et sur certains secteurs il commence pr senter des signes de faiblesse L ASA aimerait donc que ses finances lui permettent d envisager des travaux d entretien de ces murs Le premier besoin mis par l ASA est donc celui d un appui financier Pour pouvoir mener bien ces projets l ASA d Err a mandat un bureau d tude pour r aliser une tude sur laquelle l ASA pourra s appuyer pour entrer dans une d marche contrat de canal POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS L objectif de structuration des irrigants est compris et approuv L ASA du canal d Err est ouverte l int gration des prises d eaux aujourd hui hors structure Pour Mr NAUDEILLO le principal frein une int gration l ASA sera le paiement du r le En effet pour lui il sera difficile de faire accepter aux irrigants aujourd hui individuels le paiement du r le de l ASA tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Chambre d Agriculture du Roussillon Fiche r capitulative Nombre de ASA d Err Propri taires 00 Agriculteurs 6 Jardins loisir 10 20 Finances R le 8100 Capacit autofinancement 2011 0 2010 0 2009 0 Projets N I R aliser des travaux d entretien des murs de sont nomont du canal N 2 HMM MPH M MM M M M N 3 NHMMMMM
178. secteur haut arros par l ASA du canal d Err le secteur du bourg autrement appel le vallon ou la ribeira et le secteur plus aval dit de la Spouna sur la commune voisine de Saillagouse Le sc nario initial pr voit la cr ation d une ASA Ribeira et Spouna en parall le du renforcement de l ASA du canal d Err Apr s discussion en comit de pilotage il est apparu qu il ne fallait tout de m me pas fermer la porte des options telles que l extension de l actuelle ASA tout le bassin versant ou l inverse la cr ation d une structure par secteur La position des irrigants Au sujet du sc nario de structuration local Les irrigants excluent l option de cr ation de 2 nouvelles structures pour les secteurs du vallon p 4 12 et de la Spouna Selon eux le secteur du vallon tant d j tr s urbain et ayant encore vocation tre urbanis il n y a pas possibilit de cr er une ASA En effet le principal arrosant agricole du secteur est un agriculteur aujourd hui retrait Pour les irrigants l option de l extension de l ASA du canal d Err est envisageable et pourrait tre soumise l Assembl e G n rale de l ASA Les irrigants ajoutent toutefois que la lourdeur d une telle extension de p rim tre est certainement trop important face l enjeu en terme de surfaces arros es Pour les irrigants la solution la plus envisageable reviendrait la cr ation d une structure int grant les secteurs du va
179. sins versant de l Angoustrine et de l Angouste les canaux d Estavar ont pour force motrice de leur structuration l ASA d Estavar Bajande Sur ce secteur l objectif est d accompagner l ASA dans son souhait d int gration des canaux aujourd hui hors structures v LeS gre l exclusion de l Angouste Il est propos de diviser le bassin versant en 3 sous secteurs LeS gre Amont Il correspond aux communes de Llo et de Saillagouse Le secteur compte l ASL d Espluga l ASA de Rondole et Rouhet ainsi que des prises d eau hors structures Sur le secteur de Llo la structuration serait plus difficile mettre en uvre que partout ailleurs en Cerdagne Il va en effet falloir tenir compte de la position actuelle du Maire de Llo et pr sident des 2 associations syndicales qui demeure r serv quant aux projets de structuration des irrigants Du c t de Saillagouse la donne est diff rente et il faudra peut tre penser un rapprochement avec d un c t Estavar et de l autre Eyne o La vall e d Err L c est autour de l ASA d Err et d une commune investie dans son fonctionnement que la structuration des canaux de la vall e va pouvoir tre labor e Sainte L ocadie et Nahuja Secteur naturellement peu dot en eau car isol du S gre et de ses principaux affluents il n en compte pas moins des petites prises d eau hors structures Le cas particulier de ce secteur doit donc faire l objet d un traitement sp cifique Etude pour la
180. sposer des connaissances n cessaires pour b tir un programme de structuration efficace et coh rent avec la situation particuli re de l irrigation en cerdagne En mettant face face la situation actuelle et les besoins de structuration ce focus permettra d inventorier les points de difficult s et ainsi de pouvoir r fl chir efficacement la mani re de les traiter Livrable Bilan de la situation de l irrigation en Cerdagne Cartographie analyse statistique Synth se des points d achoppements la mise en oeuvre d un programme de structuration des irrigants Nombre de jours de travail 4 2 SITUATION DES STRUCTURES DE GESTION DE L IRRIGATION EXISTANTES En 2 mots Conna tre la situation des structures de gestion existantes pour construire avec et autour de ces structures un programme de structuration des irrigants fiable coh rent et op rationnel D tail de l action 1 Rencontre des repr sentants des 12 Associations Syndicales d arrosage de Cerdagne et des repr sentants de 4 communes g rant des canaux d irrigation afin de Conna tre leur situation p rim tre pr l vement nombre d irrigants capacit d autofinancement Mettre en avant leurs objectifs et projets par exemple objectif de mieux prendre en compte l usage urbain des canaux ou projet d imperm abilisation de r seaux de restauration de prises d eau ou d largissement des p rim tres Faire tat de leur posture face au proj
181. ssociation Loi de 1901 qui engloberait en plus des prises hors structure les 2 ASA l objectif de cette option tant d aboutir terme l extension de l actuelle ASA du canal sup rieur d Oss ja La position des irrigants Au sujet du sc nario de structuration local Tout d abord les irrigants dressent le constat d un contexte difficile quant la structuration des irrigants En premier lieu il est relev que sur 7 8 irrigants seuls 2 irrigants sont pr sents cette r union de travail Pour les irrigants cette faible mobilisation est une des difficult s un des enjeux auxquels les projets de structuration se verront confronter Le canal inf rieur prend aujourd hui une vocation urbaine Il est pr sid par un lu communal pr sident de l APPMA locale Le canal sup rieur d di l irrigation agricole doit tre renforc Il doit remettre son p rim tre jour r gler ses probl mes de r les impay s et se mettre jour vis vis de la redevance Agence de l Eau Enfin la question des pr l vements espagnols en territoire frangais et de leur prise en compte dans la structuration est pos e Malgr ce contexte particulier les irrigants estiment qu il est envisageable d op rer une structuration sur la Van ra Apr s r flexion il ressort que le sch ma envisageable semble tre un interm diaire entre les deux options envisag es c est dire de cr er une association Loi de 1901 regroupant ASA et prises
182. structuration des irrigants est de proposer aux agriculteurs des solutions de structuration dans le but de permettre une gestion concert e de la ressource en eau L atteinte de cet objectif impose de conna tre finement la situation de l irrigation afin de proposer des solutions applicables et appliqu es aux territoires et aux objectifs poursuivis En revanche l atteinte de cet objectif ne n cessite pas de fournir une base de donn es qui permette de faire le lien entre des irrigants et des pr l vements non r glementaires Etant donn que la majorit des prises d eau ont t recens es par l ONEMA nous proposons de travailler sur la base de ce recensement L ensemble des irrigants sera mobilis pour adopter des solutions de structuration les irrigants utilisant des prises d eau non recens es seront donc touch s par ce travail au m me titre que leurs coll gues L tude et l animation devront permettre de proposer des solutions qui au fur et mesure devraient aboutir la d claration de l ensemble des prises d eau par les irrigants eux m me 2 8 Pour chacune des prises d eau recens es par l ONEMA et par secteur g ographique homog ne BV haute vall e basse vall e plateau nous pourrons donc renseigner Nom Cours d eau et rive Actives ou non Droit d eau assur ou non Statut Nombre d irrigants Pourquoi cette action Ce focus sur la situation va permettre l ensemble des partenaires de di
183. t tre diff renci du secteur S gre ou au contraire le secteur S gre doit il servir de moteur la structuration Les usagers loisirs doivent ils tre trait s part Il est donc propos de cr er une association Loi de 1901 r unissant les irrigants de l aval du S gre afin de partir sur ce territoire encore vierge de toute structuration d une base dont on peut esp rer qu elle nous permettra de construire un sch ma de structuration plus solide Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 42 CHAMBRE D AGRICULTURE DU ROUSSILLON L MENTS REGLEMENTAIRES INCIDANT SUR LA STRUCTURATION L absence de structuration se retrouve dans la situation r glementaire des prises d eau En effet aucune prise d eau ne pr sente un droit d eau li une ASA et donc d embl e reconnu comme l gal par l administration En revanche ses prises d eau anciennes disposent pour la moiti d entre elles de documents qui apr s analyse de la DDTM peuvent se r v ler avoir une valeur de droit pr lever Situation r glementaire CANAL SOLUTION STRUCTURATION OK analyse DDTM 0 papiers La grange Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Pach re du moulin Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Salvat Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Pach re Cosme Assoc Loi de 1901 des irrigants de l aval du S gre X Rasclos
184. t pour les irrigants plus r aliste et plus naturel d envisager l extension de l ASA du Rondole amp Rouhet plut t que celle du Caillastry Proposition gt Au final le plan de structuration propos s articule en 3 temps 1 Travail d animation visant o Consolidation de l ASA du Caillastry o Identification de personnes ressources et de marges man uvres pour redynamiser et consolider l ASA du Rondole amp Rouhet 2 Extension de l ASA Rondole amp Rouhet aux canaux hors structure de Saillagouse 3 Ouverture de la structuration op r e Saillagouse aux irrigants de Llo en fonction de modalit s qui d pendront des r sultats des travaux d animation des phases 1 et 2 1 Cf Annexe n 5 Compte rendu de rencontre des irrigants du secteur S gre Amont L MENTS REGLEMENTAIRES INCIDANT SUR LA STRUCTURATION Sur le secteur S gre Amont les pr l vements des 2 ASA et de l ASL d Espluga semblent en conformit De m me pour les prises connues de l ONEMA comme pour les autres la DDTM dispose de donn es qui pourront tre analys es en vue d une r gularisation Enfin parmi les prises recens es par l ONEMA l inventaire de documents men par la Chambre d Agriculture ne comprend aucun l ment Situation r glementaire CANAL SOLUTION STRUCTURATION OK analyse DDTM 0 papiers Rondole et Rouhet ASA Rondole et Rouhet X Caillastry ASA Caillastry X Espluga ASL du canal d
185. t aval compris la proposition technique tient au maintien et au renforcement de l ASA de Dorres la cr ation d une ASL l chelle de la commune d Angoustrine Villeneuve Les Escaldes et un accompagnement de l ASA CIUR vers son extension au prises de la commune d Ur La position des irrigants Au sujet du sc nario de structuration local Il est difficile de faire tat d une position des irrigants quant la proposition qui leur est faite En effet la pr sence de seulement 2 irrigants et leur d saccord ne permettent pas de conclure une position ferme p 11 12 Il semble toutefois que la proposition formul e est coh rente et que son application devra toutefois se heurter comme ailleurs des probl mes de litiges entre irrigants Au sujet du projet de cr ation d une association Cerdagne Il ressort que la n cessit d une meilleure structuration est partag e Dans ce cadre de structuration les irrigants mettent la r gularisation des prises en avant A ce sujet l Association Cerdagne est per ue comme tant une structure potentielle porteuse d une telle d marche p 12 12 ANNEXE n 6 Comptes Rendus des Comit s de Pilotage COPIL n 1 du 20 mai 2011 COPIL n 2 du 24 novembre 2011 COPIL d information sans prise de d cision gt absence de compte rendu COPIL n 3 du 29 f vrier 2012 COPIL n 4 du 13 juillet 2012 PERPIGNAN le 14 juin 2011 Comit de pilotag
186. t moins d eau se partager il y a de l eau pour tous mais pas autant qu auparavant Dans ce contexte l objectif de notre travail est de rechercher des solutions qui impliqueront forc ment des efforts de l ensemble des usagers de l eau de Cerdagne Parmi ces solutions l am lioration de l efficience des r seaux cuvelage travaux sur prises la cr ation de stockage de substitution l optimisation de la structuration des irrigants la r gularisation des pr l vements et l am lioration des pratiques agricoles Pour la chambre d agriculture la mise en parall le des pr l vements agricoles n cessaires l irrigation et des besoins du milieu naturel d bits r serv s fait clairement apparaitre que la ressource ne suffit pas satisfaire pleinement les usages qu ils soient ceux de l agriculture ou ceux du milieu naturel Dans ce cadre la chambre d agriculture tient informer que hors du cadre de l tude pour la structuration des irrigants la chambre d agriculture pr conise une mise en uvre progressive et adapt e au contexte local de la r glementation afin que tous les usages puissent tre concili s R union du prochain comit de pilotage pr vue mi octobre 2011 Perpignan Compte rendu Pr sents Excus s Le 29 f vrier 2012 tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 3 me Comit de Pilotage SALLES Natacha Contrat de Rivi re du S gre ALTADILL Mathieu PNR Pyr n
187. te association pourrait se substituer long terme des structures de gestion plus locales En revanche tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne cette chelle de structuration est percue comme pouvant tre utile en tant qu tape dans certains processus de structuration et de r gularisation des pr l vements Le membres du COPIL concluent que le montage de l Association Cerdagne ne doit pas tre un objectif dans le cadre de la structuration mais qu une telle chelle pourra tre si besoin utilis e pour faciliter le travail de structuration des irrigants et de r gularisation des pr l vements Enfin pour les irrigants le chantier de structuration est percu comme int grant le travail de r gularisation des pr l vements Cette n cessit de la r gularisation est partag e par les membres du COPIL En effet il est difficile d envisager une extension d ASA des canaux qui n ont pas d existence l gale De m me la cr ation d une structure toute l g re qu elle soit demande ce que les pr l vements des irrigants soient r guliers A ce sujet Lolita ARRIGHI informe que la r gularisation d un pr l vement n cessite un dossier Loi sur l eau il est galement soulign qu en Cerdagne les QMNAS tant faibles beaucoup de dossiers de r gularisation seront soumis une proc dure contraignante co t important enqu te publique qu est la proc dure d autorisation La Cerdagne n tant pas class e
188. tes les prises d eau de la vall e ASA y compris Sur un territoire tendu et dont les propri taires et irrigants seront difficiles f d rer il n est pr sent pas envisageable de songer la constitution d une ASA Dans un premier temps la 1 Cf Annexe n 2 Compte rendu de rencontre ASA du canal sup rieur d Oss ja 2 Cf Annexe n 5 Compte rendu de rencontre des irrigants du secteur de la Van ra constitution d une ASL constitue donc le type de structuration le plus ambitieux qu il nous est possible de mettre en place Face l option Association Loi de 1901 l ASL pr sente l avantage d tre une structure plus solide et par cons quent priori mieux m me de mobiliser des financements de la part des acteurs de l eau De m me la cr ation d une ASL peut tre vue comme un premier pas fait vers la constitution en ASA L option Association Loi de 1901 concerne une autre chelle En effet sa constitution plus l g re permettrait une adh sion des 2 ASA du secteur L association Loi 1901 aurait donc l avantage d englober toute la vall e Ainsi si l option ASL est un premier pas vers la constitution d une 3 ASA l option association Loi de 1901 est une porte ouverte l extension de l ASA du canal sup rieur d Oss ja Devant ce choix la fois conscients que la dynamique sera difficile a cr er et que malgr tout l option de l ASL est pr f rable les irrigants penchent pour une solution interm diaire Cette solu
189. tion Loi de 1901 du Mas D en Pique Devant faire face des travaux de r habilitation de leur canal d irrigation en 2011 les irrigants du Mas d En Pique se sont constitu s en association Loi de 1901 Dans un premier temps il est propos de ne pas int grer le canal du Mas d en Pique une autre structure En effet aujourd hui cette structuration en association semble tre adapt e aux besoins et aux modes de fonctionnement du canal Dans un second temps l int gration une structure plus vaste et surtout plus protectrice telle qu une ASA pourra tre envisag e Dans cette optique pr levant dans la Rahur et tant directement dans la continuit des p rim tres du Mas blanc et du plandall il pourrait tre int gr l ASA CIUR De m me son p rim tre tant int gralement localis sur la commune de Bourg Madame il pourrait l instar du canal de la grange s inscrire dans une structuration l chelle de Bourg Madame 5 Rattachement du canal de la Grange au secteur de Bourg Madame Le canal de la grange est exclusivement d di l arrosage des jardins du bourg de Bourg Madame Son p rim tre est distinct des p rim tres d irrigation agricole du plandall du Mas blanc et du Mas d En Pique Malgr son pr l vement dans la Rahur il est propos de penser la structuration de ce canal dans le cadre du secteur de Bourg Madame L MENTS REGLEMENTAIRES INCIDANT SUR LA STRUCTURATION Le montage et l accompagnement de c
190. tion passerait par la cr ation d une association Loi de 1901 globale Dans un souci de cr ation de dynamique les assembl es g n rales de cette association seraient associ es celles de l ASA du canal Sup rieur Enfin cette association serait cr e dans le but de f d rer les prises hors structure en ASL Dans ce cadre le r sultat global serait donc l existence de 2 ASA d 1 ASL et d une association qui en fonction de la dynamique locale survivra ou non la cr ation de l ASL2 L MENTS REGLEMENTAIRES INCIDANT SUR LA STRUCTURATION Dans la vall e de la Van ra seules les situations des 2 ASA sont claires r glementairement Les autres prises qu elles soient ou non recens es par l ONEMA se r partissent galement en 2 cat gories que sont d une part les prises pour lesquelles on retrouve des documents attestant d un usage ancien et d autre part les prises d eau pour lesquelles le recensement r alis par la Chambre d Agriculture ne fait pas tat de tels documents CANAL SOLUTION STRUCTURATION GK analyse BDTM bee Canal sup rieur dOss ja ASA Canal sup rieur d Oss ja X Canal inf rieur d Oss ja ASA Canal inf rieur d Oss ja X Canal du plan d eau ASA Canal inf rieur d Oss ja X Colom ASL Assoc des canaux de la Van ra X Sales ASL Assoc des canaux de la Van rd X Palles de baill ASL Assoc des canaux de la Van ra X Pont de Palau ASL Assoc des canaux de la Van ra X Pris
191. tre nouveau en cas de redynamisation de ce territoire Aujourd hui la commune ne fait pas payer les irrigants pour l entretien des canaux La commune intervient et finance des travaux aux besoins A l heure actuelle en plus des besoins chroniques d entretien la mairie envisage de cuveler des tron ons du canal de la Serre POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS La commune d Angoustrine se pose depuis plusieurs mois la question de la structuration des irrigants de son territoire et a s rieusement envisag l embauche d un charg de mission Pour pouvoir se lancer dans un projet de structuration la commune a besoin de clarifier la situation pour savoir en connaissance de cause vers quel sc nario se diriger Elle a besoin d un diagnostic lui posant clairement la situation p rim tre irrigu irrigables irrigants propri taires pour pouvoir l orienter vers une solution et une forme de structuration r gie communale ASA ASL La commune souhaite continuer g rer les canaux de la commune et pour cela souhaite disposer des outils pour le faire de mani re rigoureuse Pour ce faire la commune sait qu elle aura besoin du travail d une personne d di e ce projet se pose alors la question du financement de ce temps de travail La commune voque l embauche d un charg de mission en CDD l option d un stagiaire de la Chambre d Agriculture ou un appui du contrat de rivi re du S gre Les repr sentan
192. tructurations des irrigants lesquelles peuvent se traduire par l adoption d un statut juridique constitution d ASA d ASL d associations loi 1901 etc par la fusion ou l union des ASA existantes PLAN 1 Focus sur la situation de l irrigation en Cerdagne 2 Situation des structures de gestion de l irrigation existantes 1 COPIL 3 Segmentation du bassin versant du segre en secteurs homogenes du point de vue des besoins de structuration COPIE 4 Etablissement et proposition de scenarii de structuration ge et 4 COPIL 5 me COPIL et R union de restitution aupr s des agriculteurs FORMIGUERES Aude LES ANGLES ANGOUSTRINE VILL PORTE PUYMOREN LA LLAGONNE BOLQUERE Pa DORRES FONT ROMEU ODEI MORT OUIS k EGAT DA CASanASSE ENVEITG ETR SAINT PIERRE SAILLAGOUSE ESPAGNE COMMUNES DU BASSIN VERSANT RE DU SEG OSSEJA C im ESPAGNE 1 8 1 FOCUS SUR LA SITUATION DE L IRRIGATION EN CERDAGNE En 2 mots Diagnostic de la situation afin d talonner le niveau de connaissance de l ensemble des partenaires et d inventorier les difficult s qui vont faire obstacle au travail de structuration D tail de l action Pour pr parer le travail de structuration des irrigants la Chambre d Agriculture a men un travail pr alable visant conna tre pr cis ment la situation de l irrigation et des irrigants de Cerdagne Ce focus sur la situation de l irrigation en Cerdagne sera ta
193. tructure les irrigants proposent que les statuts de l ASA pr voient une gale repr sentation de toutes les vall es de Cerdagne Secteur BRANGOLI Date Le 11 mai 2012 A Coop rative laiti re CIMELAIT Err Entre BOSOM Francis LATOUR DE CAROL BOSOM Fr d ric ENVEITG JUBAL Georges Propri taire ENVEITG DELCOR Francis LATOUR DE CAROL pr sident de l ASA du canal de Puigcerda pour Latour de Carol BERTRAND Jean Chambre d Agriculture 66 Le projet en quelques mots Il est projet de cr er une ASA qui r unirait les 2 prises d eau principales du bassin versant ainsi que les quelques prises d eau aujourd hui hors structure Historiquement c est la commune qui g re ces 2 canaux du Rec Nou et du Rec Vell L enjeu est de r unir au sein d une ASA commune agriculteurs jardiniers et usagers des r sidences secondaires Le projet est d j amorc par la commune d Enveitg et DDTM et contrat de rivi re du S gre appuient la d marche p 2 12 La position des irrigants Au sujet du sc nario de structuration local Les irrigants dressent le constat d une gestion d sorganis e des pr l vements sur le syst me de canaux Rec Nou Rec Vell et s accordent sur la n cessit d en r organiser la gestion Pour les irrigants non seulement les r gles de gestion ne sont pas respect es par les diff rents usagers mais en plus de cela ces r gles diff rent que l on soit desservi par le Rec Nou ou
194. ts de la commune concluent qu ils seront attentifs aux conclusions de l tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne CAS PARTICULIER DU D ANGOUSTRINE LLIVIA CANAL INTERNATIONAL Au sujet de la gestion du canal international la commune d Angoustrine met une demande simple qui est de calquer la gestion du canal sur les prescriptions formul es dans le trait de Bayonne Monsieur l adjoint au Maire fait tat de sa d ception suite la rencontre des ambassadeurs de France et d Espagne au sujet de la gestion transfrontali res des eaux en Cerdagne Il met notamment en avant que l quipe de 7 fran ais a d faire face une quipe de 30 espagnols et que dans ces conditions la discussion a tourn l avantage des espagnols Depuis 2008 2009 sous l impulsion de Monsieur le Sous Pr fet la commune a d sign en plus de la mairesse 2 d l gu s la commission internationale du canal d Angoustrine Llivia Ces 2 d l gu s Mrs MARANGES et TUBAU sont agriculteurs et usagers du canal international sur la commune d Angoustrine La commune d Angoustrine attend d sormais que la commune de Llivia en face autant A ce titre ils esp rent beaucoup de la nouvelle municipalit de la ville La commission internationale ne s est pas r unie depuis les ann es 30 40 Aujourd hui elle est donc totalement inactive et personne n a l exp rience de son fonctionnement Jusqu
195. u Grand Soul Pour le pr sident l extension de l ASA n est envisageable que pour les canaux qui en valent la peine situ s en p riph rie directe du p rim tre de l ASA Pour l ASA pour que l extension et l int gration se fassent il faut que pour l ASA et pour les irrigants du canal vis le rapport co t avantage de l int gration soit r aliste Ainsi pour l ASA l int gration d un nouveau canal doit apporter des avantages en terme de droit d eau ne doit pas tre trop lourde financi rement en investissement mais galement en fonctionnement r duction du nombre de prises d eau maillage des canaux et pour le nouveau canal les avantages en termes de financements de repr sentation politique doivent tre sup rieurs au co t de l adh sion une structure de gestion Dans ce cadre nous pouvons envisager l int gration l ASA CIUR des canaux du pr de Plane des Verdures et du Mas Blanc et de l ASL Espalougues en sommeil depuis de nombreuses ann es En effet pour l ASA ces4 canaux situ s dans la p riph rie directe du p rim tre de l ASA entrent dans le champ des canaux identifi s comme potentiellement int grables C t irrigants afin que cette proposition d int gration suscite l adh sion un travail de mise en balance du rapport co t avantage de la structuration en ASA devra tre pr sent et explicit 2 Structuration des irrigants l chelle de la commune d Angoustrine Villeneuve Les Escaldes La
196. uels et 2 d entre eux sont g r s par la commune Le canal du Rondole et Rouhet a sa prise d eau Eyne sur la rivi re d Eyne Il a la particularit de se diviser en 2 branches le Rondole qui irrigue Saillagouse et le Rouhet qui irrigue Llo Comme cit dans le compte rendu de rencontre avec l ASA Rondole et Rouhet le pr sident de l ASA est Mr Auton s le maire de la commune de Llo Dans les faits Mr Auton s g re la partie Rouhet et c est un agriculteur irrigant de Saillagouse Mr Bazan qui g re la partie saillagousaine tude pour la structuration des irrigants de Cerdagne Le canal de Caillastry est galement en ASA Dans les faits sur la partie aval du tron on du canal c est monsieur CALVET qui par le biais du syndicat d levage g re et entretient le canal La commune de Saillagouse g re 2 canaux que sont la prise du stade et la prise d eau des 3 plans d eau de la commune La mairie n intervient aucunement dans le fonctionnement des ASA et n a pas le projet d y intervenir dans l avenir OBJECTIFS PROJETS BESOINS Pour les objectifs projets et besoins je renvoie aux comptes rendus des ASA de Caillastry et du Rondole amp Rouhet POSTURE FACE AU PROJET DE STRUCTURATION DES IRRIGANTS Messieurs Armengol et Calvet partagent les arguments du besoin de structuration et jugent que l int r t de la structuration est plus important que les efforts et que le d bours qu il va engendrer pour les irrigants D
197. una m nerait la cr ation d une structure dans laquelle les voix de l agriculture et des usages domestiques seraient la m me hauteur Pour les irrigants agricoles du secteur de la Ribeira cette ouverture serait donc un argument de poids pour la cr ation d une structure Enfin la cr ation d une unique structure para t plus coh rente vis vis des enjeux de la gestion conome de l eau En effet l organisation du partage de l eau de l aval de la rivi re d Err entre usagers domestiques loisirs et agricoles se fera plus efficacement au sein d une seule structure Si la solution d une structure commune semble la plus efficiente il faut toutefois prendre en consid ration une difficult La structure Ribeira amp Spouna aura une partie de son p rim tre sur la commune de Saillagouse Spouna et l autre sur la commune d Err Ribeira Cette distinction administrative n est pas r dhibitoire mais sachant que le r le des communes appui financier et humain est souvent pr pond rant dans la vie des ASA il faudra bien en prendre compte et tablir le cadre d intervention de chacune de ces 2 communes Au final au vu du contexte local il est propos de se fixer comme ambition de cr er une ASA Ribeira amp Spouna En effet au vu du contexte local cette ambition parait r aliste Au rythme du travail d animation il pourra toutefois tre envisag de cr er cette ASA par tape en passant notamment par la case ASL ST LEO
198. ut que pour l ASA et pour les irrigants du canal vis le rapport co t avantage de l int gration soit positif Ainsi pour l ASA l int gration d un nouveau canal ne doit pas tre trop lourde financi rement et pour le nouveau canal les avantages en termes de financements de repr sentation politique doivent tre sup rieurs au co t de l adh sion une structure de gestion L ASA est donc sous conditions ouverte l extension de son p rim tre Fiche r capitulative Nomre do ASA des Canaux d Jrrigation Propri taires 166 dur Agriculteurs 15 ADASJA Jardins loisir de 30 Finances R le 12 000 Capacit autofinancement 2011 4 000 2010 4 000 2009 4 000 Projets l Equipement en SIG pour dition d un nouveau tour d eau e gt Extension du p rim tre aux canaux du Coumou d Ur et du Grand Soul 3 Cr ation d une retenue collinaire 4 R am nagement dos prises d eau pour adaptation Ca LEMA 5 Equipement en vannes motcris es 6 Am nagement d xutoires pour Le r seau du canat du plandaite o Suite l extension an Coumon d Ur et au Grand Soul extension du maillage pour suppression d une prise dean Besoins N I Appui technnique Maitrise d oeuvre N 2 Solutions pour concilier usages du canat et respect de La r gl mentation gt Option Bouillouses Pogitionement face au projet do structuration l Froing La structuration N I Co t d int gration pour L AS
199. uts pas jour en g n ral en raison d une m connaissance du p rim tre initial Probl mes pour recouvrir les r les certaines ASA n ayant pas fait l acquisition de logiciel de comptabilit la perception leur refuse les r les papiers Difficult s dans le fonctionnement administratif g n ral r daction des d lib rations suivi des mutations de propri t s Beaucoup de gestionnaires d ASA ne savent pas comment g rer au jour le jour ces structures il leur faudrait un interlocuteur disponible pour les appuyer ou les former Les formations que souhaite mettre en place la DDTM fin 2012 vont dans ce sens Certaines ASA sont demandeuses de r unions d change l chelle de la Cerdagne 3 La r gularisation des pr l vements Le chantier de structuration n est pas dissociable du travail de r gularisation des pr l vements En effet il est difficile d envisager une extension d ASA des canaux qui n ont pas d existence l gale De m me la cr ation d une structure toute l g re qu elle soit demande ce que les pr l vements des irrigants soient r guliers Ainsi la r gularisation doit tre men e en parall le de tous les projets de structuration Dans un premier temps il est envisag d utiliser les autorisations temporaires des fins de transition pour terme que ce soit les structures et non les irrigants qui disposent des autorisations de pr l vements Etude pour la structuration des irrigants de Cerdagne 49
200. y par une analyse des donn es issues du travail pr alable de la chambre d agriculture et fera la synth se des points d achoppements la mise en uvre d un programme de structuration des irrigants Quelles donn es du travail de la Chambre pourront tre utiles au travail de structuration En pr alable la r union de de structuration il a paru la Chambre d Agriculture n cessaire de travailler avec les agriculteurs afin d inventorier les prises d eau agricoles de Cerdagne Ce travail touche des donn es sensibles beaucoup de prises d eau ne sont pas dans les clous de la r glementation c est pourquoi il n a t envisageable de le mener que dans le cadre d une relation de confiance avec les agriculteurs Aujourd hui gr ce cette relation de confiance qui lie les agriculteurs leur Chambre d Agriculture nous disposons d une vision d taill e de la situation de l irrigation en Cerdagne Tr s concr tement nous disposons d une base de donn es renseignant les prises de Cerdagne Nom Commune Cours d eau Activit Assurance d un droit d eau Statut Nombre d irrigant Identit des irrigants Localisation LIIE Mettre disposition l int gralit de cette base de donn es aurait pour cons quence de rompre la confiance liant les irrigants de Cerdagne la Chambre d Agriculture et moyen terme de compromettre le travail mener par les acteurs de l eau et de l agriculture en Cerdagne L objectif du travail de

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