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D`AUTRES MONNAIES POUR UNE NOUVELLE PROSPÉRITÉ

1. Promotion de la co production et support des banques de temps cr ation de nouvelles banques de temps formation et partage des bonnes pratiques services aux adh rents logiciel d di pour l utilisation et la coordination des banques de temps Sarah Bird Martin Simon Nicki Baker lan Toplis Kaaren Morris Alexis Karlin 461 BdT dont Timebanks org 50 actives Non profit USA Canada NZ timebanks org Community Nourrir et tendre le mouvement Timebanking qui promeut l galit et veut b tir Weaver 3 0 des conomies d entraide pour les communaut s par l change inclusif de temps et de talents Edgar Cahn Irvin Dallas Badi Foster Christine Gray Sheryl Walton Curtis Watkins Polly Wiessner Afrique du Sud Community Afrique du 713 BdT 13 en Espagne USA Exchange France Non profit Finlande Community Systems Australie exchange community exchange org Syst me donnant ses utilisateurs les moyens d changer des biens et des services sans argent au sein d une communaut ou distance Tim Jenkin Don Northcott Dawn Pilatowicz Ken Mee Association Connex Non profit France www seliweb org Seliweb est un logiciel de gestion d un SEL sur internet Philippe Le Duigou Samir Chala Fr d ric Mathy Pit Marsick Arnaud Yonne 370 f Diffusion sur les 5 Cyclos SIRO Paye Bag communaut s Mon pror continents cyclos org Rapport
2. 46 R f rence au travail de Marie Fare Docteur en Economie in Fare M 2011 Les conditions mon taires d un d veloppement local soutenable des syst mes d change compl mentaire aux monnaies subsidiaires PhD Lumi re Lyon 2 University Lyon Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 51 181 Organisation fa ti re nationale pour les portefeuilles de microcr dits pour les BCD ne disposant pas de statuts propres et correspondant bancaire de banques publiques nationales pour le quartier du Conjunto Palmeiras l IP a g r au total toutes op rations confondues plus de 60 millions depuis 2005 en formant et en employant uniquement des habitants des communaut s De par son partenariat avec la Banque Nationale de D veloppement Economique et Social BNDES portefeuille actif de cr dit la production de pr s de 1 14 millions directement investis dans les quartiers l Institut Palmas r alise une hybridation des conomies locale solidaire et capitaliste de march favorisant l attractivit des quartiers pr sence d une institution de services bancaires incarnation du projet de d veloppement communautaire et le d veloppement propre des communaut s instituions et outils g r s par la communaut pour la communaut Correspondant bancaire de banques traditionnelles les BCD jouent aussi le r le de guichet universel de proximit ouverture de comptes courants
3. Deuxi me partie Avril 2015 p 122 181 Rejeton de la r volution du jasmin le programme tunisien montre que les services aux citoyens qui souffrent de p nuries de personnel du fait de la crise des finances publiques peuvent tre ressourc s une chelle nationale de mani re efficace par une banque de temps et la co production de services publics et sociaux que celle ci permet On sait en effet que plus il y a de Le projet tunisien Vie digne pour tous pr sente deux caract ristiques principales la banque de temps se d veloppe de concert avec une r duction de la pauvret qui va de pair avec le d veloppement des changes mutuels de services au sein de la population locale et entre celle ci et la banque de temps Les animateurs gestionnaires anciens ch meurs dipl m s s lectionn s et form s sp cifiquement sont eux m mes pour une partie substantielle r mun r s en monnaie temps le caract re hybride du dispositif mon taire banque de temps et financier fonds de garantie permet la monnaie temps dont l heure est tarif e en relation avec le salaire m dian de circuler galement dans certaines limites dans la sph re des changes commerciaux et de financer de l investissement sans compter qu elle peut aussi alimenter le circuit des finances publiques L institution de la NabtaBank et du syst me politique et financier dans laquelle elle s ins re r pond concr tement ainsi l
4. L expression de monnaie l gale signifie qu une MLC peut tre remise non pas en tant que bien ou marchandise mais en tant que monnaie lors d un paiement C est l apport incontestable de la loi ESS qui cr e en droit fran ais de nouveaux instruments juridiques dits titres qui sont sp cifiquement qualifi s par le l gislateur de monnaie Cette affirmation est d autant plus pr cieuse que la loi est avare de l emploi du terme monnaie dont la d finition juridique est complexe en droit comme dans d autres disciplines Le Code mon taire et financier dispose certes que La monnaie de la France est l euro L 111 1 Cette disposition n est pas en soi suffisante I ne suffit de rev tir nimporte quel bout de papier du signe de l euro pour que celui ci soit monnaie l gale Inversement les conditions dans lesquelles des monnaies locales portant leur nom mon taire propre le sol violette ou le gall co par exemple entrent dans la cat gorie juridique des TMLC et sont alors monnaie l gale ne sont pas toutes clairement tablies Mais le principe est pos des TMLC r guli rement mis peuvent tre l galement re us en paiement de biens ou de services dont le prix est libell en euro 47 JORF n 0176 du 1 ao t 2014 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 63 181 Des monnaies compl mentaires La cons cration des TMLC en tant que monnaie l gale
5. p 144 181 gagne N est il pas r v lateur de voir que nous sommes confront s une crise double face Une crise mon taire expression de la richesse symbolique et une crise cologique expression de la richesse r elle La diminution rapide des ressources non renouvelables et la pollution g n ralis e et grandissante de notre environnement ne nous invitent ils pas nous rappeler que l argent ne se mange pas comme le dit la sagesse indienne et qu avoir invers la hi rarchie des richesses on passe maintenant notre temps scier la branche sur laquelle on est assis La centralisation du pouvoir et l extraordinaire d veloppement des moyens de communication propres aux temps modernes ont permis la disparition des monnaies de proximit qui ont accompagn l histoire humaine jusqu la Renaissance Aussi loin qu on trouve des traces de monnaie dans le monde ce ne sont pas des monnaies uniques comme celles auxquelles nous sommes maintenant habitu s qu on rencontre mais diverses monnaies qui circulent en m me temps sur un m me territoire Or l tude de leurs formes donne le reflet de la nature des relations qui pr sidaient au c ur des communaut s les relations de proximit celles existant au sein des clans des villages entre les gens ordinaires et les relations lointaines concernant les lites politiques religieuses et le grand commerce Chez les premiers c est la notion de cr dit fond sur la confi
6. changerait 300 gagnerait un pouvoir d achat de 30 soit 3 33 de gain Un foyer gagnant 4 500 produisant le m me change b n ficierait d un pouvoir d achat suppl mentaire de 0 66 Des frais de gestion proportionnels aux OCCITO sur le compte L objectif est de faire circuler le plus rapidement possible cette monnaie Ceux ci repr senteraient 0 8 du montant moyen du compte sur le mois La monnaie n est pas fondante Un OCCITO vaudra toujours 1 pour les changes La mise en place de tels frais de gestion a pour objet d viter la th saurisation L OCCITO sera une monnaie de consommation Une monnaie uniquement num rique Pas de ch que pas de pi ce ni de billet cette monnaie sera enti rement num rique rendant plus simple son utilisation pour les usagers et les partenaires bancaires L objectif consiste ne pas favoriser des activit s non d clar es L organisme de gestion de cette monnaie tant dot d un comit scientifique la d mat rialisation permet de mesurer pr cis ment l efficacit conomique en chiffrant sa rotation r elle Cela permet galement de fournir une information statistique r guli re aux usagers adh rents au syst me Il est hors de question que par ce biais il soit perdu un euro de fiscalit ou de cotisation sociale Les paiements se feront par internet carte ou smartphone Par nature des paiements ile ne pourra tre g n r aucun rendu de monnaie en Euro sur
7. donn e quinze d entre elles Ce qui ressort de l exp rience ce sujet c est que la parole citoyenne ainsi construite dans une logique d changes et de contribution collective interpelle entre autres les photographies trac es par les sondages nationaux et renouvelle les visions de performance et comp titivit souvent adopt es comme lecteurs clefs des strat gies territoriales 5 articuler initiatives mon taires et audit des richesses Le r sultat de cet audit des richesses r elles et diagnostic des ressources disponibles et potentielles sur le territoire permettraient alors de construire les contours des initiatives mon taires travers en s appuyant sur ce prisme les outils mon taires tant mis au service de la r ponse aux lacunes et n cessit s mises en lumi re par l audit en utilisant les ressources existantes Et ce 1 dans les projets citoyens territoriaux par exemple e dans la d finition collective du p rim tre d changes de la monnaie dans sa combinaison avec d autres dynamiques ou pratiques inscrits dans la m me perspective politique et qui mobilise les habitants du territoire comme par exemple les dynamiques d change temps la finance solidaire partir du fonds de r serve de la reconversion ou adh sion sur des projets concrets r pondant aux priorit s d gag es par l audit participatif etc 2 dans des initiatives de type monnaies affect es port es par les collectivit s
8. effets de serre est la source d une externalit n gative globale Il s ensuit que la reconnaissance d une valeur sociale au carbone vit VSC fournirait une m trique g n rale aux projets d investissements la fois d abattement et d adaptation concernant potentiellement la totalit des activit s humaines pour orienter les choix technologiques dans le sens d une conomie bas carbone De m me que l or est devenu l talon mon taire universel par institutionnalisation progressive de la convertibilit des syst mes mon taires nationaux sur cette m trique au cours de la p riode 1873 1913 de m me la VSC pourrait devenir l talon universel des syst mes mon taires des pays engag s dans des politiques de Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 165 181 d veloppement au sein de la convention climat des Nations Unies Politique climatique un changement de cap Parce que le changement climatique est une externalit globale les politiques destin es y faire face impliquent une n gociation internationale La diplomatie qui a abouti au protocole de Kyoto a consid r le d fi climatique comme un fardeau partager pas comme une opportunit saisir un probl me de r partition des charges pas une refondation du r gime de croissance Corr lativement le prix du carbone a t consid r soit directement par la voie de taxes soit indirectement par la m diation d un
9. en 2005 on en d nombrait plus de 5000 dans le monde Leur d veloppement signifie donc la reconstitution de communaut s capables de coop rer et de se rendre mutuellement service C est en quelque sorte un contrepoids l individualisme forcen qu a engendr le syst me mon taire universaliste construit depuis un demi si cle Dans notre interpr tation c est un mouvement vers la gauche du graphique la diversit visant compenser la mise en coupe r gl e r sultant de l uniformit comptable et mon taire Il ne s agit pas de supprimer les grandes monnaies le l mais de les compl ter en favorisant les changes et les productions locales L histoire de W rgl Le cas de la ville de W rgl en Autriche 1933 montre quel point ces monnaies peuvent tre en cas de crise de v ritables bou es de sauvetage r gionales En 1931 32 du fait de la grande crise mondiale de 1929 cette ville de 4300 habitants comptait 1500 ch meurs Les imp ts ne rentraient pas et la municipalit n avait plus de ressources Alors le maire d cida de mener des travaux d am nagement qui emploieraient les sans travail Mais comme il n avait pas de ressources il d cida de les payer en monnaie franche mise par la municipalit apr s accord de la majorit des citoyens de la caisse municipale d pargne et avec la garantie formelle de la banque locale Les employ s municipaux y compris le maire touchaient la moiti de le
10. en 2012 habitants 8 D 8 S le ie a SFT DES AO l DPT E OP LAAN g ESTA US ASDA A 97 ee DOM OS Tele Le Lee res 0 TL o Hy A E o 1 26 2 38 Nombre de SEL de gt i o 00 4 E o 1216186 15 AA A he ee z CA M D 0 76 1 21 i AO r 0 079 E De 0 51 0 76 5 a PE E w 29 E De019 0 51 Pa CE 2 lt 9 C De0 019 e o o e e Pa at ai 74 2e Source Donn es SEL idaire traitement des Source Donn es SEL idaire traitement des auteurs auteurs Si les premiers SEL sont n s dans des r gions rurales ils sont en 2012 davantage implant s dans des communes urbaines que rurales En effet pr s de 79 des SEL se situent dans une commune urbaine alors que ces communes n atteignent que 20 l chelle nationale Ce constat montre une urbanisation des SEL durant ces dix derni res ann es puisque seule une faible majorit de SEL 51 se situaient en zone urbaine en 2004 Le d veloppement des SEL dans les communes urbaines peut tre 131 SEL idaire est une association qui promeut et diffuse des informations sur les SEL afin de favoriser leur cr ation et leur d veloppement ainsi que la communication entre eux L annuaire utilis a t mise jour en juin 2012 132 Nous avons retenu ici la d finition de l INSEE on appelle unit urbaine une commune ou un ensemble de communes pr sentant une zone de b tie continu pas de coupure de plus de 200 m tres entre deux co
11. l conomie sociale et solidaire a reconnu l existence de ces monnaies en leur consacrant une br ve section dans le Code mon taire et financier CMF La loi consacre aussi l appellation de monnaie locale compl mentaire mais sans lui donner un contour pr cis D autres types de MLC existent non adoss es l euro ou une autre monnaie officielle servant d unit s de compte pour comptabiliser et compenser des changes multilat raux Ce type de monnaie locale compl mentaire n est pas abord dans la pr sente note Les MLC papier rel vent de la cat gorie des titres c est dire un support corporel incorporant une cr ance sur l metteur Chaque unit de monnaie locale a en effet pour contrepartie des fonds en euros collect s par l metteur Nous verrons que l Autorit de contr le prudentiel ACPR attache la plus grande importance l indisponibilit de ces fonds pour permettre le remboursement vue des titres de MLC en euros La circulation par simple tradition manuelle remise de la main main du titre emporte transfert de la cr ance sur l metteur que le titre incorpore Plus pr cis ment les titres de MLC nous semblent ressusciter une cat gorie ancienne et peu usit e du droit civil celle des billets au porteur de droit commun qui sont licites condition de ne pas avoir pour objet de remplacer la monnaie fiduciaire ayant cours l gal article 442 4 du Code p nal Les caract ristiques juridiques de t
12. tout signe mon taire ayant pour objet de remplacer les billets et les pi ces ayant cours l gal est prohib e L origine de ces dispositions connues dans certaines l gislations trang res galement tient au respect de la souverainet mon taire et du monopole qui l accompagne Il s agit de refuser la production de monnaies priv es ou l appropriation ill gale du ph nom ne social la base de la monnaie Le sens de l expression de signe mon taire appara t suffisamment large pour s appliquer toute forme d initiative mon taire N anmoins on ne trouve aucune application de ce texte aux signes mon taires incorporels La monnaie des SEL n tant qu critures elle semble hors d atteinte de l article L 442 4 L article L 311 5 introduit par loi ESS dans le Code mon taire et financier leur donne une protection suppl mentaire au regard de l ordre public mon taire la condition n anmoins que l association ou l entreprise mettrice de la monnaie de SEL ait re u le statut d entreprise de l conomie sociale et solidaire Le droit bancaire Le droit bancaire a r serv l mission de la monnaie scripturale certaines institutions d ment agr es Contrairement aux banques n anmoins les SEL mettent leur monnaie franche sans recevoir des fonds libell s en monnaie nationale Or c est la r ception de ces fonds du public et leur transfert qui fonde en droit l exigence d un agr ment bancaire Ce
13. En particulier la premi re tape sera _ focalis e sur le cadrage de la plateforme avec la Banque de A ET l France et ACPR sur le N gt J mod le de l innovation a R seau C3 Les Pe financi re la conformit du A syst me et son mod le x d juridique l ventuel r le de la AN A BPI dans le dispositif 7 national Dans cette phase de Naon publics cadrage et concernant la constitution du socle commun il conviendra galement de solliciter Horizon 2020 programme de recherche et d innovation de l UE au service de la Strat gie Europe 2020 pour une croissance intelligente durable et inclusive Suivront des Appels Manifestation d Int r t AMI destination des banques de r seau pour travailler sur le programme en partenariat avec les collectivit s pour les d ploiements en r gions Assurance Banques Entreprise 90 Pas de n cessit de gestion permanente des conditions d quilibre du syst me 91 L tude de faisabilit s attachera mod liser ces valeurs selon les secteurs 92 D lais de paiement en France maj 17 09 2014 sans dispositions contraires figurant aux conditions de vente ou convenues entre les parties le d lai de r glement est fix au 30 jour suivant la r ception des marchandises ou l ex cution de la prestation S il est pr cis au contrat le d lai peut aller au del des 30 jours sans d passer 45 jours fin de mois 93 Entreprise cliente qui paiera la fac
14. Lutte contre la Pauvret et D veloppement conomique et social de Marica Cette loi cr ait entre autres un Fonds Municipal Banque Communautaire Populaire de Marica responsable du financement du Programme de monnaie sociale Bourse Marica Le Fonds g r par un conseil compos d lus et habitants re oit les ressources de la municipalit issues des royalties touch s par l exploitation du p trole pr sent sur le territoire de la ville En 9 mois de janvier ao t 2014 le Programme Bourse Marica a touch 13 000 familles 100 des familles en situation de pauvret dans la ville d un montant de 70 R au d part et aujourd hui de 85 R 27 mensuels avant d atteindre en rythme de croisi re 300 R pour un salaire minimum br silien de 724 R 234 la bouse constitue un suppl ment de pouvoir d achat consid rable pour les familles fragiles 104 commerces locaux font partie du r seau d acceptation de la monnaie locale Mumbuca distribu e via la carte magn tique du m me nom Plus de 3 2 millions R plus d 1 million ont ainsi circul sous forme de Mumbuca dans la ville aupr s de 74 des 104 commerces enregistr s Encore en phase test le programme g r par l IP en attendant que la BCD locale prenne le relais ne dispose pas encore de l ensemble des services d une BCD microcr dit notamment cartographie de la consommation et de la production etc Innovation majeure devant tre largi 20 000 familles d
15. Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 120 181 Faire de la monnaie un instrument pour le d veloppement qualitatif et humain plut t qu un m canisme qui provoque des d g ts de l environnement et emp che les pauvres d optimiser leurs capacit s 228 hOurworld comm naut s Non profit USA UK hourworld org Time nTalent Nous sommes des architectes sociaux qui pensons que les personnes sont la vraie richesse du monde car leurs talents peuvent b n ficier tous Nos racines sont les principes de simplicit et d abondance et la joie de donner et de recevoir Linda Hogan Stephen Beckett Terry Daniels Il existe bien d autres syst mes de gestion de monnaie temps par exemple Communitats Espagne 38 BdT Cronobank Espagne 28 BdT LIMS Belgique 46 LETS Obelio Allemagne 15 LETS Tauschen Ohne Geld Allemagne 68 Tauschringe TimeOverflow Espagne 22 BdT Perspectives Au XXI me si cle l incapacit trouver des r ponses adapt es des questions conomiques sociales environnementales et politiques essentielles manifeste partout dans le monde semble mener un consensus sur la n cessit de changer l attention que nous portons aux biens communs Ce changement met le territoire les collectivit s et les personnes au centre des processus de d cision politique et d mocratique Comme l crit Edgar Cahn aucune soci t n a lar
16. ci apr s TMLC qui est ins r e dans le Code mon taire et financier Art L 311 5 Les titres de monnaies locales compl mentaires peuvent tre mis et g r s par une des personnes mentionn es l article 1er de la loi n 2014 856 du 31 juillet 2014 relative l conomie sociale et solidaire dont c est l unique objet social Art L 311 6 Les metteurs et gestionnaires de titres de monnaies locales compl mentaires sont soumis au titre ler du livre V lorsque l mission ou la gestion de ces titres rel vent des services bancaires de paiement mentionn s l article L 311 1 ou au titre II du m me livre lorsqu elles rel vent des services de paiement au sens du II de l article L 314 1 ou de la monnaie lectronique au sens de l article L 315 1 En substance la loi assimile des MLC r guli rement mises elles sont alors en droit des TMLC la monnaie l gale Les supports juridiques de ces MLC sont des titres Leur r gime est double suivant qu ils rel vent du droit infrabancaire de l article L 311 5 TMLC type 311 5 ou du droit bancaire de L 311 6 TMLC type 311 6 Les monnaies locales monnaie l gale 1 Les monnaies locales compl mentaires sont monnaie l gale Parce qu ils sont express ment nomm s monnaies les TMLC doivent tre assimil s la monnaie l gale d autres formules auraient pu avoir la pr f rence du l gislateur comme des titres locaux de paiement
17. en Belgique et aux Pays Bas Outre Rhin par exemple o la plupart des Tauschringen avaient opt pour le temps comme unit de compte en s approchant ainsi du mod le des banques de temps une tude r alis e au d but des ann es 2000 Niemeyer 2002 estimait 300 le nombre de Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 37 181 dispositifs actifs et celui d adh rents 80 en moyenne L tude pointait aussi la faible densit des changes comme le principal frein au d veloppement de ce mod le la situation n a gu re chang depuis et le diagnostic de l poque reste valable L volution a t similaire en France o les chiffres voqu s aujourd hui environ 500 dispositifs chacun avec une centaine d utilisateurs en moyenne sont similaires aux observations faites la fin des ann es 1990 Apr s un essaimage rapide les ann es 2000 repr sentaient donc une stabilisation voire un essoufflement alors m me que d autres mod les commen aient merger La Grande Bretagne demeure en revanche une source majeure d innovation mon taire C est l o s est form le mouvement des Villes en Transition un ensemble d initiatives citoyennes locales visant pr parer les villes la transition cologique et nerg tique c est dans ce cadre que la plupart des monnaies locales britanniques Bristol Pound Brixton Pound Totnes Pound Stroud Pound Lewes Pound
18. finit l change comme un contrat par lequel les parties se donnent respectivement une chose pour une autre L absence de remise d une somme d argent renvoie alors commun ment la pratique du troc Monnaie de paiement L analyse de la monnaie de SEL en tant que simple monnaie de compte est cependant contest e Le fonctionnement de la soci t en g n ral ne serait pas diff rent de celui du SEL chacun se d penserait pour gagner de la monnaie qu il d pensera ensuite Dans l affaire du SEL pyr n en la Cour d appel avait refus de qualifier d change la transaction au motif qu il y avait eu ainsi en contrepartie du travail effectu un cr dit en grains de sel d un montant d termin constituant une v ritable r mun ration L est l ambigu t juridique du paiement au sein d un SEL la remise de choses de genre fongibles et consomptibles par la d pense s apparente aux yeux de la science juridique comme les caract ristiques de la remise de monnaie Or il ne s agit pas pour autant d une somme d argent qui appelle l application du r gime du Code civil La m taphore des grains re oit ainsi une application litt rale en droit la monnaie des SEL peut s analyser comme un syst me de paiement libell en grains ou en toute autre unit dont les unit s de paiement existent que sous forme d critures inscrites en compte La d pense La d pense par remise de monnaie de SEL n est pas illimit e
19. l metteur un accord commercial Il apparait n anmoins ici nouveau comme pour la notion de r seau limit que les crit res d exemptions con us principalement pour des dispositifs commerciaux qui brassent souvent des volumes de paiement incomparablement sup rieurs ceux des MLC sont globalement inadapt s l objet singulier que sont les MLC en tant que monnaies du lien non r ductibles leur seule fonction de moyen de paiement r gi par le droit bancaire C est pourquoi il serait souhaitable que les conditions d exemption soient assouplies et prennent en compte cette singularit eu gard galement l chelle souvent r duite voire micro locale des projets de MLC La loi reconnait l ACPR la facult de prendre en compte la sp cificit de certains tablissements de cr dit ou soci t s de financement appartenant l conomie sociale et solidaire pour fixer les conditions de l agr ment et d appr cier notamment l int r t de leur action au regard des missions d int r t g n ral relevant de la lutte contre les exclusions ou de la reconnaissance effective d un droit au cr dit article L 511 10 alin a 4 du CMF Il nous semble que sur la base de ce texte et de l arr t du Conseil d Etat du 24 avril 2013 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 75 181 qui lui a reconnu la facult d assortir ses d cisions d exemptio
20. l exercice d un microcr dit la consommation sans taux d int r t et d livr en monnaie locale bas sur la gestion et la diffusion d une monnaie sociale circulante locale le Palmas ne circulant que dans le quartier et index e parit sur le r al 1 r al 1 palmas La Banque Palmas f d re autour de ses activit s financi res des programmes e d insertion et de formation professionnalisants capacitations ciblant notamment les jeunes et les femmes en situation de risque social et visant cr er des leaders communautaires pour l avenir e d accompagnement vers le retour l emploi un bureau de l emploi local int gr e de renforcement du r seau de commer ants et de producteurs locaux notamment par la r alisation d une cartographie de la consommation et de la production locales de march s solidaires de cr ation d espaces de diffusion des productions locales cf stand a roport pendant la Coupe du Monde de Football e d incubation et de d veloppement de coop ratives locales reprenant la marque du quartier le Palmas PalmaFashion PalmaLimpe PalmalTur etc e de d veloppement de services financiers adapt s aux communaut s en compl ment des m canismes de microcr dit une micro assurance vie des contrats de correspondance bancaire avec les banques traditionnelles implantant un service financier de proximit dans le quartier e d innovation technique et technologique via la
21. march des droits polluer comme devant conduire un prix mondial du carbone en tant que vecteur de r partition des co ts d abattement Le protocole de Kyoto qui a formalis ce principe en 1997 n est entr en vigueur qu en 2005 et a t un chec par refus des Etats Unis d y participer et des pays mergents de prendre des engagements contraignants qui pourraient entrer en conflit avec leurs politiques de d veloppement Un changement de perspective s est dessin lors de la conf rence de Cancun en 2010 La d marche est pass e d un jeu st rile entre pays par d saccord sur leurs droits et obligations la responsabilit des Etats promouvoir volontairement des actions nationales appropri es Cette d marche met l accent sur l investissement dans les technologies bas carbone et par cons quent pose le probl me du financement Le changement doctrinal permet aussi de saisir la distinction entre le prix du carbone en tant que prix de march s incorporant au niveau g n ral des prix et modifiant le syst me des prix relatifs des biens et services d une part la valeur sociale du carbone en tant que prix notionnel incorpor au calcul conomique des projets d investissements propres d autre part Dans cette phase interm diaire o il s agit de lancer les flux d investissements bas carbone sur une chelle suffisante pour commencer faire voluer le syst me productif la VSC doit tre comprise comme un p
22. marchande ont progressivement volu pour devenir dominante r ciprocitaire Autrement dit cette nouvelle forme de SEL met l objectif de lutte contre la pauvret au second plan derri re la cr ation de liens sociaux Ces SEL se destinent principalement aux particuliers et leurs monnaies internes ne sont pas convertibles avec la monnaie nationale Cette contribution a pour vocation de pr senter et d analyser les r sultats de deux enqu tes r alis es au premier semestre 2014 aupr s des SEL de France et de leurs membres Ainsi cette note fait suite aux deux pr c dents travaux du m me type de 1998 et 2004 et propose un tour d horizon des SEL vingt ans apr s leur cr ation 124 L unit de compte est propre chaque association le clou le grain de SEL la fleur et circule sous forme d criture de compte On peut galement parler de monnaie de SEL 125 Blanc J Ferraton C et Malandrin G 2003 Les Syst mes d change Local Herm s n 36 pp 91 99 126 La d nomination SEL est la d clinaison fran aise des LETS 127 Gerardin H et Poirot J 2014 Entrepreneuriat et thique au sein des syst mes d change local XXX me Journ es du d veloppement de l association Tiers Monde 128 Une enqu te aupr s des SEL de David Marguerit pour France Strat gie et une autre aupr s des s listes d H l ne Privat Privat H en cours tude des motivations au s lisme dimensionnement ant c
23. nombreuses valeurs possibles qui peuvent tre caract ris es par le processus qui a conduit leur estimation valeur d usage valeur temps On parle traditionnellement d unit de compte pour ce r le Cependant une unit est un talon et le cours de la monnaie lui m me fluctue Parler d indicateur de valeur plut t que d unit de compte ouvre de nouvelles possibilit s comme celle d envisager une diversit de valeurs pour lesquelles la monnaie peut servir d indicateur ou m me de prendre en compte des indicateurs multiples Un indicateur est une grandeur ou un ensemble de grandeurs qui permet de d finir une strat gie Les indicateurs peuvent galement cr er de la valeur car ils permettent de prendre des d cisions mieux inform es en rendant visible un effet ou sa progression Souvent un indicateur est con u comme une mesure qui se traduit par un nombre mais il existe des grandeurs non mesurables que l on ne peut pas comparer un talon externe commun comme la confiance ou l estime Dans ce cas l indicateur peut simplement tre valu c est dire cat goris et approch Les indicateurs de valeur peuvent porter sur les biens et services chang s valeur d change d usage travail ou m me sur la monnaie elle m me ou bien sur les personnes elles m mes comptabilit d une personne ou d un groupe comportement autres indicateurs de richesses d une personne ou d un groupe Ces deux type
24. p 124 181 LES SELS EN 2014 EN FRANCE RESULTATS ET ANALYSES DE DEUX ENQUETES NATIONALESET LEURS UTILISATEURS DAVID MARGUERIT ET HELENE PRIVAT Un syst me d change local SEL est une association de fait ou de droit dont les membres appel s s listes changent des biens des services et des savoirs La valeur de ces changes est valu e l aide d une unit de compte scriptural propre Pour leurs partisans ces associations proposent une alternative au syst me conomique dominant jug comme g n rateur de nombreuses in galit s et loign des valeurs humaines C est en 1983 Vancouver Canada qu est n le premier Local Exchange Trading Syst me LETS Cette organisation apparue dans un contexte de crise conomique et de ch mage lev avait pour objectif de redynamiser l activit conomique locale en favorisant la cr ation d emploi afin de lutter contre le ch mage et la pauvret On parle alors de structure dominante marchande puisqu il s agit de reproduire un niveau local une organisation par le march en cr ant une monnaie ad hoc et d accepter en g n ral la convertibilit de cette monnaie avec celle nationale Dans ce cas de figure les participants sont la fois des particuliers et des entreprises Il faut attendre 1994 et la cr ation du SEL de l Ari ge dans les Pyr n es pour voir ce type d association merger en France Les SEL fran ais au d part dominante
25. parfois le cours de la monnaie interne celui de la monnaie nationale pour faciliter l change Ce proc d n tant pas en compl te coh rence avec les valeurs d fendues par les SEL il arrive que certaines associations refusent d changer des biens Enfin certains SEL mettent en place un m diateur dont le r le est de faciliter les changes lorsque deux s listes n arrivent pas s entendre sur la valeur d change Les SEL ne sont pas uniquement des lieux d change de biens de services et de savoirs En effet plus de 80 des SEL d clarent galement organiser des ateliers 66 des sorties culturelles 35 ou des v nements festifs 60 La plupart du temps il s agit d atelier d informatique d art plastique de cuisine de bricolage etc Concernant les sorties culturelles les SEL vont g n ralement au cin ma voir un spectacle faire une visite guid e ou encore couter des lectures Les v nements festifs prennent la forme de d jeuner de pique nique de soir e jeux etc L organisation de ces v nements correspond l objectif des SEL fran ais qui est principalement de lutter contre l exclusion sociale en formant du lien social Pour se d velopper les SEL ont besoin d une aide en nature plus marqu e des 154 Didier J 2010b Syst me d change local SEL Une monnaie mais diff rente R seau Financement Alternatif 155 Au sein des SEL on pr f re parler de valeur d change au lieu
26. personnes de verser 50 de la somme demand e en euros cela augmente d autant la possibilit de conversion de monnaie sociale en MLC Bien s r d autres proc d s peuvent tre imagin s pour augmenter la part distribuable sous cette forme constitution d un fonds de garantie mutualis Caution bancaire adapter selon l importance de l offre et de la demande de services de cet ordre Le b n volat se trouve ainsi valoris et sa valeur peut tre estim e par le montant global des unit s barter comptabilis es Une richesse collectivement utile qui passe pour le moment inaper ue Les personnes qui sont dans une situation difficile peuvent ainsi am liorer leur quotidien mat riellement et psychologiquement Sans alourdir les finances publiques on r pond de fa on plus pertinente aux besoins locaux tout en favorisant la coh sion sociale Dans tous les cas on fait ainsi sauter les barri res qui cantonnent les personnes dans une cat gorie trop souvent stigmatisante Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 149 181 B 5 INNOVATIONS MONETAIRES COMMENT ARTICULER MONNAIES COMPLEMENTAIRES ET DEVELOPPEMENT DE L INITIATIVE ECONOMIQUE JEAN MICHEL CORNU Les monnaies compl mentaires actuelles apportent principalement un avantage sur une des trois fonctions de la monnaie tre un interm diaire dans les changes Mais pourrait on galement imaginer des m canismes qui permettraient de
27. putation jug inacceptable des actifs et pourrait pr ter des organismes financiers tels la BIRD et la Caisse des d p ts qui repr teraient eux m mes aux Etats bas taux Voir aussi l article de Michel Rocard et Pierre Larrouturu dans le Monde sur le scandale de pr ts aux tats 600 fois sup rieurs aux taux consentis aux banques par la FED 0 01 11 Il s agit de r ussir la d construction d un mod le de d veloppement trop pr dateur et destructeur sur le plan humain et environnemental et la reconstruction d une vision et d une transition vers des soci t du bien vivre Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 18 181 Un rapport du S nat favorable au bitcoin obsession de l innovation Le rapport du s nat de la commission des Finances pr sid e par Philippe Marini UMP et du rapporteur g n ral Fran ois Marc PS montre une attitude affich e comme ouverte et pragmatique face cette technologie Le crit re de succ s et l innovation technologique sont pris comme crit re de validation mais paraissent moins pertinent qu un crit re d utilit pour la soci t qui na pas t consid r Le bitcoin conna t un succ s croissant aupr s des ecommer ants tels que le voyagiste Expedia ou encore l diteur de blogs WordPress et il est d sormais accept par service de paiement en ligne PayPal le bitcoin est porteur de multiples opportunit s pour l aven
28. qui finance depuis 2005 la diffusion de la m thodologie des BCD au Br sil Int grant des collectivit s locales d chelle d intervention diversifi es municipalit s tats r gions partenaires de plusieurs banques br siliennes appuy par les r seaux mondiaux d conomie sociale et solidaire valu par des chercheurs acad miques plusieurs fois prim diss min sur tout le territoire br silien le mod le de d veloppement vertueux institu par la Banque Palmas est d j une r f rence internationalement reconnue Cr en 2009 l institut Palmas Europe antenne informelle de l IP br silien a contribu entre autres la diffusion du mod le br silien en dehors des fronti res nationales et promouvoir les monnaies locales comme nouvel instrument de politiques de d veloppement territorial durable Ainsi il a particip la cr ation de la Semaine internationale des Monnaies Sociales et Compl mentaires uvrant rapprocher chercheurs acad miques et acteurs praticiens pour d velopper la connaissance des Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 50 181 mod les en cours au niveau mondial Lyon 2011 La Haye 2013 et venir Salvador de Bahia 2015 En pr s de 17 ans la Banque Palmas a renouvel les pratiques de l conomie sociale et solidaire et d montr la capacit des communaut s se saisir des instruments de l conomie et de la finance en con
29. s par ces monnaies sont par nature en contact avec des utilisateurs finals Les transactions interentreprises sont extr mement marginales dans ces dispositifs Deuxi mement M Aglietta indique trois risques qu il faut g rer les risques de cr dit risque de d faut de remboursement des d biteurs de liquidit risque pour l metteur de ne pas pouvoir faire face ses engagements court terme en mobilisant ses actifs et d op ration risques li s l activit de l metteur en terme de fraude par exemple mais aussi d erreurs humaines de d faillances de proc dures etc Il est remarquable que jusqu ici seul le troisi me risque est pr sent dans les dispositifs de monnaies locales Le premier en effet ne s applique pas pr cis ment parce que la monnaie locale n est pas mise par cr dit Le second est quasi nul du fait que la monnaie mise est int gralement garantie par une contrepartie en euros d pos e sur un compte bancaire Seul le troisi me peut tre identifi du fait de la faiblesse fr quente des associations mettrices et notamment de leur caract re fortement b n vole Il faut donc souligner quel point la seconde proposition de M Aglietta n est pour l instant pas en phase avec l existant des monnaies locales Cela conduit s interroger sur les conditions de faisabilit de cette proposition et dans quelle mesure cette proposition peut contribuer orienter les dispositifs mon taires locaux actuels
30. salari s citoyens et aux organisations but non lucratif et en g n ral l ESS Cela aussi parce que c est avant tout une telle extension de la participation d autres cat gories d acteurs qui fait d un syst me de compensation un syst me territorial proprement parler La premi re et la plus naturelle extension d un circuit b2b c est l inclusion dans celui ci des salari s des entreprises participant au circuit moyennant le paiement d une partie du salaire en monnaie compl mentaire Cette extension requiert d une part l accomplissement de deux conditions d autre part elle permet d obtenir plusieurs avantages La premi re condition est minemment politique il faut que le paiement des salaires en monnaie locale soit soumis l acceptation des salari s dans le cadre d une n gociation de deuxi me niveau impliquant aussi bien les syndicats que les associations patronales Or le trait fondamental de la n gociation de deuxi me niveau c est qu elle est une n gociation territoriale permettant d adapter la dynamique des relations entreprise salari s au contexte conomique local et de la lier des objectifs de renforcement territorial De plus elle s ins re lectivement dans le cadre de politiques publiques de d veloppement territorial par exemple dans le cadre du soutien des p les de comp titivit La seconde condition est conomique pour que la monnaie locale soit ais ment accept e par les sala
31. sectorielles s par es Or il est important de pouvoir assurer un suivi global des projets ce qui suppose une capacit au sein des collectivit s travailler davantage en transversalit Les projets en circuits courts sont par ailleurs souvent de petits projets et se pose alors la question de leur d tection Etre en capacit d identifier les projets de taille r duite du territoire et de suivre plusieurs petits projets voire beaucoup est central pour une collectivit qui cherche d velopper les initiatives en circuits courts Le suivi des initiatives innovantes sur un territoire n cessite galement une capacit d appui moyen long terme des projets qui doivent souvent tre aid s dans leur conception leur incubation avant d tre d ploy s d o l importance pour une collectivit d avoir une strat gie de d veloppement territorial qui Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 30 181 s inscrive dans le temps et donne la possibilit aux porteurs de projets de se projeter dans le cadre de leurs partenariats Les divers projets qui mergent dans les territoires ont besoin de formes diversifi es de soutien appui m thodologique mise en relation lien avec des financeurs partenariats avec la collectivit partenariats priv priv cela suppose finalement un r le d animation de la collectivit aupr s de ses acteurs conomiques une coordination non dir
32. t civile europ enne et mondiale qui verraient l enfin l amorce d un processus alternatif aux logiques dominantes actuelles Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 16 181 e entre outils mon taires diff renci s e entre d marches citoyennes et politiques publiques e entre monnaies ancr es sur l euro et monnaies temps Encart le NABTA Un exemple en Tunisie le NABTA ou vie digne pour tous proposition d un cadre et une m thodologie de lutte contre la pauvret au travers du d veloppement local dans un partenariat public priv soci t civile concept proof pilot par le cabinet de la pr sidence La d finition des actions mener sur le territoire se construit partir d un diagnostic de la situation du territoire indicateurs multidimensionnels de d veloppement locale d une cartographie des ressources disponibles Le classement des priorit s et urgences est tabli partir des indicateurs de d veloppement local et de forums ouverts de d bat citoyen Le plan d actions d cid e par la communaut seraient mises en place en utilisant les ressources locales Une monnaie ayant la double r f rence dinar temps le NABTA permettrait la mise en place d un syst me d changes articulant changes de services bonnes affaires produits de premi re n cessit et actions communautaires Au del de la Tunisie le concept Vigne digne pour tous peut s interna
33. tude pour permettre un avancement du programme MLC ind pendamment de l volution de la r forme territoriale Comment encourager et encadrer les initiatives locales dans leur diversit et leur compl mentarit avec le syst me europ en En France le droit l exp rimentation est offert de plein droit toute collectivit territoriale qui en fait la demande dans les conditions pr vues par la loi Pour les initiatives priv es et citoyennes il en va de m me dans la mesure o cela apporte un bien indiscutable la communaut qu il soit conomique social ou environnemental La fixation d un cadre qui permette l valuation des exp rimentations pourrait tre la premi re brique d un socle m thodologique pour mesurer les b n fices des initiatives au regard des politiques locales et des dynamiques citoyennes ou priv es Ce cadre d valuation semble galement indispensable pour valoriser les enseignements tir s des exp rimentations partager et promouvoir les bonnes pratiques av r es Si le bienfond des initiatives doit rester la main des acteurs locaux la barri re l entr e de la plupart des syst mes MLC est le co t de mise en place du socle technique organisationnel et l gal du dispositif Si les usages et objectifs des MLC varient au gr des projets il existe aujourd hui des plateformes technologiques qui permettent de couvrir tout ou partie des besoins des diff rents types de MLC Monnaies
34. un vide grenier Celui ci permet d acqu rir des biens des services et des h bergements d une valeur conomique r elle localement et sur toute la France Pour quelques personnes il est aussi un moyen de se faire conna tre et de cr er son r seau pour d marrer une activit professionnelle ou une possibilit d obtenir des services de la part de professionnels retrait s Le SEL est galement un soutien conomique dans la mesure o il n utilise pas d argent r el Il permet ainsi de r duire ses d penses et de trouver des services que l on n aurait pas les moyens de s offrir II donne aussi la possibilit d tre en d ficit temporaire Des s listes y prouvent enfin un sentiment de gratuit ou de richesse dans 161 Lenzi C 2006 op cit 162 Privat H en cours op cit Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 135 181 le cas d un compte cr diteur par opposition leurs conditions conomiques r elles Il pla t galement au membre que le SEL soit une autre mani re d changer originale changer de fa on de faire alternative de consommation partage autre valeur d change IIs appr cient le SEL parce qu il est un syst me galitaire II y a galement anonymat du niveau de richesse sociale des personnes et il est cr ateur de lien social Le SEL est cologique puisqu il permet de diminuer la consommation d objets neu
35. Conform ment l esprit des SEL elle est g n ralement contrainte par le r glement int rieur Celui ci limite l endettement de chacun en refusant que le d bit du compte d un membre d passe un certain plafond et inversement qu un membre accumule des grains sans les d penser Les r gles du SEL font ainsi obligation chaque membre d quilibrer la mani re dont il d pense des grains et celle par laquelle il se d pense personnellement dans ses changes avec les autres membres de l association Par ce dispositif la primaut du pouvoir de l argent dans la soci t serait renvers e au profit des liens que les personnes nouent ensemble il est dit alors que le lien est plus important que le bien L ordre public mon taire et les SEL D s lors que la monnaie des SEL est une monnaie de paiement bien qu elle est encore qu une monnaie franche de nature scripturale il convient de v rifier qu elle n enfreint pas l ordre public mon taire Le cours forc de circulation de l article R 642 3 du Code p nal Les SEL Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 139 181 manifestent leur opposition philosophique la monnaie nationale en recourant une monnaie con ue selon des principes thiques En imposant comme mode de r mun ration exclusif une monnaie franche les SEL mettent en pratique ce refus Or l article R 642 3 dispose que Le fait de refuser de recevoir des
36. Etat et reposer la question de la contribution collective autrement Il s agit bien de lutter contre la sp culation financi re avec une monnaie inflationniste qui ne pr sente aucun int r t pour la th saurisation De ce point de vue la collectivit locale a int r t soutenir les monnaies compl mentaires fondantes si elle veut pr server la diversit des monnaies sur son territoire en acc l rer la circulation ou si le but de la MLC est p dagogique pour d noncer l effet n faste des taux d int r t La collectivit territoriale doit pouvoir compter sur une valuation des r sultats de la d marche des MLC Et il faut bien reconna tre que ce type d valuation s il est difficile r aliser n est pas si fr quent L exemple du Palmas au Br sil montre que la monnaie locale peut tre un levier et le catalyseur d un changement de comportement d s lors que le volume des changes n est pas tr s grand Au d marrage du projet Palmas le diagnostic men par les habitants montre que 80 des achats se font l ext rieur du quartier Aujourd hui le rapport s est invers La cr ation de la monnaie locale alli e d autres dispositifs a permis d internaliser les changes et de cr er de l activit et de Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 33 181 l emploi au sein du quartier Ce nest pas seulement le volume d change et la vitesse de circulation de la MLC qui
37. Il s agit donc d un milieu dans lequel la concurrence des acteurs pose des probl mes l organisme central du Barter l organisation IRTA International Reciprocal Trade Association Au del de cela il conviendrait des consolider dans le volume global d change inter entreprises les changes directes hors r seau Barter entre les entreprises dans le cadre de r ciprocit s commerciales et l encore ce ne sont pas des chiffres que les entreprises priv es publient naturellement La certitude partag e est que depuis la crise bancaire de 2007 et la r ticence notoire des banques pr ter de l argent le volume d change inter entreprises au significativement augmenter 20 an Il est int ressant galement de constater que les changes entre entreprises trouvent leur sources dans la compl mentarit entre les membres d un r seau Barter mais aussi dans la proximit g ographiques des membres d un r seau Ainsi il existe de nombreux r seau et initiatives tr s locales de syst me Barter que l IRTA r f rence avec plus ou moins de difficult s On d nombre ainsi plus d une centaine de structures d di es au Barter au Etats Unis et au Canada alors qu en France en depuis les ann es 90 seul le mod le bien sp cifique de Barter Media a su s imposer aucun acteur n a pu proposer des plateformes g n ralistes de Barter si ce n est r cemment 2010 avec b2b EN TRADE Paris E Barter Lyon et RES dans le Nord
38. Landsman Community Services Paper No 1 3 Version No 1 3 http www gmlets u net com design dm1 5E3 html 100 Fare Marie 2009 2010 L Accorderie Qu bec un dispositif de monnaie sociale singulier conomie et Solidarit s Volume 40 num ro 1 2 p 2 16 2011 Monnaies sociales et solidarit s nouvelles le cas de l Accorderie Note de l Institut Veblen pour les r formes conomiques septembre Paris FPH Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 116 181 formul le concept de Core Economy que l on pourrait traduire imparfaitement en fran ais par conomie de base ou conomie fondamentale Nous utilisons par la suite le terme anglais Pour Cahn la Core Economy est celle de la famille du voisinage de la communaut et des droits civils Cette conomie produit l attention aux enfants la famille aux personnes g es le dynamisme et la s curit du voisinage la d mocratie et les droits civils au sein de la collectivit Elle est en fait le fondement partir duquel l conomie de march s est d velopp e dans ses deux composantes priv e et publique Elle repr senterait au moins 40 de l activit globale PIB Core Economy Elle n est pas incluse dans les statistiques du PIB produit int rieur brut En France l INSEE estime le travail dit domestique entre 42 et 77 milliards d heures par an pour un temps
39. M Aglietta pr voit l tablissement d une taxe l entr e des biens afin d viter de p naliser les investissements dans les pays soumis la VSC Ce point est en effet crucial et c est une autre difficult politique r gler notamment au vu des r gles de l OMC et dans un univers o les litiges entre firmes et Etats s orientent de plus en plus vers la condamnation des Etats cf le projet actuel d accord de libre change transatlantique La r solution des questions relatives aux externalit s renvoie g n ralement la dualit Pigou Coase ou taxation march de droits Dans la proposition pigouvienne les agents concern s connaissent le surco t la taxe tant fix mais les quantit s de polluants mis sont inconnues dans la proposition coasienne les agents concern s ne connaissent le co t de leurs missions qu apr s achat ou vente des droits sur un march cr ateur de prix mais les quantit s mises sont en principe connues puisqu elles sont fix es par la distribution de quotas aux agents Par rapport cette dualit le m canisme de la VSC s apparente la taxation la Pigou dans la mesure o le surco t ou plut t ici le rendement additionnel pour les investissements r duisant les missions de GES est connu gr ce aux paliers de fixation de la VSC sur 5 ans alors que les GES mis ne sont pas connus Ce m canisme ne peut donc tre consid r comme un vecteur s r de r duction des GES Il se heurt
40. Villeneuve sur Lot le 18 mai 2013 Il est la repr sentation de ce que nous sommes de notre v cu et de nos valeurs Ces valeurs traduisent une vision transformatrice pour assurer des transitions vers un mode de vie juste et soutenable 1 La r appropriation de la monnaie et de son usage par le citoyen comme outil conomique et comme moyen p dagogique pour comprendre sa vraie nature et donner du sens son usage Montrer que la monnaie locale compl mentaire et citoyenne a une utilit sociale qui ne se r duit pas au seul int r t conomique Elle permet de renforcer le lien social travers nos changes Une MLC est donc un des outils qui permet de contribuer individuellement et collectivement un mieux vivre ensemble L esprit d ouverture et de coop ration de chacun participe aux r flexions et actions men es dans le r seau Cela permet de replacer la personne au centre de la vie et l conomie uniquement comme un outil permettant d atteindre cet objectif Chacun est replac sa juste place Ensuite se lancer dans l aventure d un projet de MLC c est finalement pour le citoyen le meilleur moyen de s approprier les r ponses sur l origine de l argent qui le cr e d o vient le cr dit quoi sert une banque d o vient la cr ation mon taire quoi je souhaite que serve mon argent etc Dans cette reprise citoyenne c est le faire qui d termine le comprendre Les citoyens en r fl chissant la conception des billets qu il
41. a crit plusieurs ouvrages expliquant le probl me d utiliser un syst me fonction exponentielle les int r ts compos s dans des syst mes naturels en montrant ce que nous savons maintenant tous qu une croissance infinie n est pas possible dans un syst me fini Qu est ce que la monnaie Bernard Lietaer nous donne une d finition de ce que la monnaie est par opposition aux conomistes et aux livres d conomie qui nous r p tent les 3 fonctions principales de la monnaie Une monnaie est un accord d utiliser un m dia au sein d une communaut de confiance Charles Eisenstein dans son livre Sacred Economy insiste sur le fait que la valeur de la monnaie n est pas sa garantie en or mais bien la confiance que nous avons dans la communaut et les richesses r elles auquelles nous pouvons avoir acc s L or ou les m taux pr cieux s appuient sur des m canismes psychologiques de peur et de manque pour rassurer les d tenteurs de la monnaie mais en dernier recours l or ne se mange pas et n est pas pratique d placer en grandes quantit s Ainsi la valeur Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 95 181 d une monnaie r siderait non pas dans son m canisme de garantie mais plut t dans les richesses r elles de la communaut qui l utilise La monnaie c est la communaut et ses richesses propres La monnaie tant une invention humaine pour repr senter la richesse
42. afin d int grer financement et investissement dans les syst mes de monnaies locales afin qu elles contribuent la transition cologique des territoires 2 1 La proposition d une valeur sociale du carbone vit par M Aglietta une politique climatique dans le paradigme de Canc n et sa connexion inachev e aux monnaies locales 1 1 Quelques commentaires sur le dispositif propos La proposition par M Aglietta d un dispositif de valeur sociale du carbone vit qui a t d j pr sent e et discut e ailleurs est puissante et s duisante dans sa construction et dans le sens donn cette valeur sociale Elle laisse cependant dans l ombre quelques questions centrales Explicitons d abord cette proposition il ne s agit pas de fixer un prix au carbone mais une valeur sociale au carbone vit ou plus largement aux missions de gaz effet de serre vit s que les porteurs de projets d investissement int greraient dans leurs calculs et qui stimulerait de la sorte les investissements permettant une r duction 183 Voir notamment les commentaires de Wojtek Kalinowski Actif carbone ou l talon vert de Michel Aglietta 7 novembre 2013 http alternatives economiques fr blogs kalinowski 2013 11 07 C2 AB actif carbone C2 BB ou 1 E2 80 99etalon vert de michel aglietta consult le 31 octobre 2014 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi
43. afin de garantir la survie du syst me Le m canisme de l change implique qu un Accordeur accepte d tre parfois d biteur parfois cr diteur Dans une Accorderie le seul b n volat est celui de la participation aux r unions du conseil d administration Chaque Accordeur est r mun r pour le temps offert par des heures qu il ou elle pourra utiliser son tour pour recevoir un autre service La participation un comit de travail ou l accomplissement d une t che technique pour L Accorderie sont consid r s comme des services rendus L animation de l change de services et l organisation des activit s d change sont sous la responsabilit individuelle et collective de tous les Accordeurs Chaque Accordeur est responsable la fois des services qu il offre de l ensemble des activit s collectives mises en place par l Accorderie et des t ches techniques n cessaires au fonctionnement de l change de services Une Accorderie ne saurait fonctionner sans la participation des Accordeurs contre r mun ration en temps bien entendu Outre leur participation au fonctionnement de l Accorderie les Accordeurs sont appel s s impliquer progressivement dans leur gouvernance Il importe qu ils soient associ s au plus pr s des d cisions qui les concernent Ainsi aux cot s des partenaires publics telles les collectivit s locales des institutions vocation sociale ou encore des partenaires priv s comme les fondations les
44. agit l d une diff rence fondamentale avec les monnaies locales compl mentaires gag es dont la production suit la demande La seule limite d pend ici du pouvoir d achat de ceux qui les convertissent ou des institutions publiques comme Toulouse ou des associations qui redistribuent des publics d munis les monnaies locales qu elles acqui rent Une monnaie s imposant par d faut Sauf interdiction totale de l usage un point commun est que n importe quel particulier a la libert d acqu rir un bien ou un service et de r gler une dette avec toute nouvelle crypto monnaie apparaissant sur les march s Jusqu ici ne constituant qu une infime fraction des masses mon taires en circulation aucune autorit de r gulation mon taire et financi re n a cr une cat gorie juridique particuli re pour les crypto monnaies Avec la fermeture du site Mt Gox puis de Flexcoin quelques autorit s de r gulation ont choisi de faire rentrer cet instrument dans telle ou telle cat gorie I manque une r flexion conceptuelle pour qu merge une nouvelle cat gorie Cette d finition devra distinguer tr s nettement les monnaies locales du bitcoin Compte tenu de leur tr s faible importance dans les changes de biens et services il suffit d encadrer les sp culations auxquels ces biens donnent lieu et de les taxer en cons quence comme tout gain d un particulier Que doit on et que peut on taxer sur le bitcoin les revenus pr
45. allons pouvoir lancer le syst me de gestion de la monnaie et les premiers changes partir d un jardin associatif au S questre La base de test sera constitu e de 2 ou 3 associations et d une dizaine d usagers Tous accepteront la r gle de la monnaie pour l exp rimentation Objectif printemps 2015 L association est en train de signer toute un s rie de convention CCI MP Union r gionale des commer ants URSCOP UR CFDT BIOCOOP si possible sur les 2 actuelles r gions Nous souhaitons que pour le printemps prochain nous puissions travailler avec 2 associations de commer ants dans les 13 d partements concern s Lorsque nous aurons un millier d adh rents nous pourrons lancer la monnaie UN PROJET DE MONNAIE REGIONALE COMPLEMENTAIRE QUI MOBILISE LES CITOYENS POUR CREER UN RESEAU B2B ETIENNE HAYEM Les monnaies compl mentaires viennent apporter une r ponse diff rente une autre proposition de faire des changes de donner de la valeur et de se faire confiance Cet objet social aussi central dans notre soci t est fascinant tant il repr sente la fois une qu te universelle par les diff rentes couches de la soci t et tant ses intrications sont profondes et nombreuses avec d autres champs de l organisation soci tale Que ce soit la valeur mes valeurs ou ma valeur que ce soit mon besoin de s curit mes peurs du manque ou mon rapport l argent tous ces aspects vont tre secou s et remis en que
46. aussi pour l accr ditement en monnaie locale Il y a donc des plafonds ind passables e Ces conditions font que la monnaie du circuit est cr e et d truite par les changes entre les participants Toute vente sans achat cr e de la monnaie 43 Cf le site de IRTA WWW irta COM et aussi Capacity Trade and Credit Emerging Architectures for Commerce and Money Report prepared for the City of London Corporation ESRC and Recipco by Z Yen Published December 2011 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 42 181 sous forme d un solde actif d pensable aupr s de tout participant au circuit Toute d pense de solde actif d truit de la monnaie e Les soldes actifs ne constituent pas des cr ances au sens ordinaire du terme ils ne constituent pas un droit recevoir de la monnaie officielle en paiement Les cr ances repr sent es par les soldes actifs donnent droit acheter des biens et des services l int rieur du circuit Mieux encore elles repr sentent un droit devoir de d pense De fa on sym trique les positions n gatives repr sentent un droit devoir de vente l int rieur du circuit e Par cons quent la seule position souhaitable pour tout adh rant au circuit est l quilibre tout participant doit y revenir p riodiquement De cette derni re condition structurale et comptable en d coulent deux autres elles bien r elles e Au niveau macro le g rant du
47. aux initiatives citoyennes elle continue malheureusement dans la voie de l institutionnalisation celle de l innovation conomique plus que celle de l exp rimentation politique et du coup elle maintient l ESS dans cet entre deux qui fait d elle a fois un sous service public et un sous march de l emploi La dimension de ces exp rimentations de monnaies locales compl mentaires initi es par des citoyens va bien au del de l conomie locale il s agit bien d une r appropriation par les citoyens de l utilisation de la monnaie qui leur chappe Mais ces initiatives doivent d finir leurs objectifs car le fait d tre compl mentaire ne rend pas toute monnaie transformatrice Il nous appara t terrible que ces questions de fond quel encadrement et pourquoi n aient jamais t discut es la hauteur de l enjeu qu elles repr sentent Notre vision tant de faire voluer la loi le plus rapidement possible nous proposerons nouveau notre projet d amendement relatif aux MLC les diff rences qui nous semblent essentielles sont soulign es Amendement au projet de loi relatif l Economie sociale et solidaire Apr s l article 50 bis article du projet de loi ESS ins rer l article suivant Article 50 ter Dispositions relatives aux monnaies locales compl mentaires L Une exp rimentation est engag e pour une dur e de six ann es compter de la publication de la pr sente loi afin de faciliter l mi
48. comme on le verra la masse salariale e Cet all gement de la tr sorerie engendre une baisse du levier financier de l entreprise soit du rapport entre son chiffre d affaires et son endettement vis vis du syst me bancaire Ce qui engendre son tour une am lioration de la notation financi re de l entreprise par rapport aux crit res de B le Il Il y a donc un effet compl mentaire du circuit de compensation sur la gestion financi re ordinaire de l entreprise De fa on sym trique cette am lioration de la notation financi re des entreprises a des effets positifs sur le Tier 1 et Tier 2 des banques Un troisi me et non n gligeable effet du circuit directement li la multilateralit des changes est l effet de r f rencement entre entreprises le circuit induit un renforcement des liens entre les entreprises participantes qui peut engendrer un renforcement de l conomie territoriale Les graphes sociaux construits par Sardex montrent que la participation un circuit de compensation peut renforcer le rapport de l entreprise avec son territoire Il reste toutefois que de par sa construction un syst me de compensation b2b n a pas n cessairement une dimension territoriale les entreprises pouvant tre li es entre elles Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 43 181 par de liens fonctionnels non territoriaux L exemple en est Bartercard un syst me de com
49. conomique ou d outils d ing nierie financi re territoriale dites monnaies compl mentaires permettant la mobilisation de l pargne locale A l exemple du WIR en Suisse utilis par 60 000 entreprises suisses et g n rant 1 5 milliards de francs suisses d changes les acteurs locaux cr ent des titres d change permettant de mieux capter les richesses sur le territoire et d orienter la consommation de mani re vertueuse pour l conomie de proximit En Rh ne Alpes la dynamique est forte en parall le l ouverture de la place d change Hub visant mobiliser diff rentes ressources financi res pour le financement des PME locales projet de soci t de financement local visant la relocalisation de l pargne Val de Dr me dispositif Pr t de chez moi lanc par la NEF Grand Roanne avec le soutien de la R gion pour cr er un circuit court financier local impliquant les citoyens etc Pour encourager la relocalisation de l conomie pr s de 15 exp riences de monnaies compl mentaires l Euro sont ainsi en cours en Rh ne Alpes pour environ une centaine en France vocation tr s sociale comme les Accorderies de Chamb ry ou de Die ou vocation beaucoup plus conomique comme la Mesure Romans l Eco Annemasse ou encore le E Barter en r gion Tous les travaux montrent que ces monnaies compl mentaires peuvent s int grer parfaitement aux circuits mon taires classiques en total respect des l gislations fis
50. consid r e comme du b n volat Une Accorderie est une entreprise d conomie sociale et solidaire qui bien qu elle partage les pr occupations et les valeurs sociales et citoyennes port es par les organismes finalit sociale a pour projet de d velopper les conditions d un renforcement des changes conomiques non mon taires entre les membres de la communaut En r sum une Accorderie c est une alternative conomique Une Accorderie uvre dans le monde de l conomie sociale et solidaire donc en proposant un syst me conomique alternatif reposant sur la cr ation d une nouvelle forme de richesse Une richesse collective et solidaire qui s appuie essentiellement sur le potentiel des membres de toute la communaut Une communaut o trop souvent les citoyennes et les citoyens les plus pauvres sont jug s non productifs car occupant un emploi mal r mun r et tant exclus de la spirale folle de la surconsommation Une Accorderie fait plut t le pari qu il est possible de cr er cette richesse collective et solidaire en se basant sur la contribution de tous les membres de la communaut Une Accorderie c est une fa on d mocratique et organis e de construire une alternative au syst me conomique dominant avec ce qu il comporte d in galit s et d entrer dans la spirale d un r seau qui concr tise sa croyance que le monde peut fonctionner autrement en ne laissant personne de c t et qu il est pos
51. consomm s Ces titres g n rent donc la consommation qui leur est originellement d volue et pour la quasi int gralit de leur niveau d mission titre d exemple on constate un taux de non utilisation de l ordre de 0 5 des ch ques mis pour le produit Ch que D jeuner principalement li la perte ou la destruction accidentelle de ces derniers Petite coop rative cr e en 1964 sur des bases militantes et utopistes Le Groupe Ch que D jeuner aujourd hui repr sente 4 6 milliards d de volume d affaires dans 14 pays sert 24 4 millions d utilisateurs issus de 185 000 entreprises et collectivit s clientes Il offre des supports d mat rialis s dans 7 pays et emploie 2 300 collaborateurs Il est le N 3 mondial sur le march des titres et cartes de services 4 Pourquoi l ESS dispose t elle des meilleurs atouts pour inventer des monnaies locales compl mentaires Souvent qualifi e de fille de la n cessit l ESS s est construite sur des r ponses apporter au plus grand nombre L acc s Elle s oppose en ce sens au capitalisme qui lui s est d velopp sur une logique de raret plut t que d abondance d exclusivit plut t que d universalit de recherche d un profit maximis plut t que d une r ponse aux besoins sociaux soci taux et environnementaux Il suffit d effectuer un benchmark des communications vers le client pour s en rendre compte et d analyser le sens du vous chez les uns un v
52. cr ation du PalmasLab programme de production de logiciels de gestion open source de paiement par t l phonie mobile ou cartes magn tiques d applications de cartographies de la production et consommation locales d alertes communautaires par sms e de sensibilisation et de mobilisation des habitants au travers de campagnes p dagogiques et populaires consommer localement promotion des fondamentaux de l conomie solidaire concours locaux projets communautaires de d veloppement int gr Le dispositif est gouvern par la communaut r unie en assembl e populaire chaque mois au sein du FECOL Forum de l Economie Locale d mocratie directe qui d bat des orientations des programmes en cours mais aussi des difficult s conjoncturelles rencontr es par la communaut Le FECOL tablit les r ponses apporter et distribue entre les associations les habitants et leaders communautaires pr sents les responsabilit s pour le suivi et les n gociations conduire avec les interlocuteurs d finis La BCD n a de banque que le nom elle n est en effet en g n ral qu un programme int gr aux activit s d une association locale d habitants parfois elle m me sans statuts officiels informalit L institut Palmas IP cr en 2003 par la communaut du Conjunto Palmeiras pour diffuser la m thodologie dans le pays suite aux nombreuses demandes re ues d autres communaut s constitue l organisation fa ti re qu
53. d changes mon taires La non ouverture aux r seaux d entreprise ne permet pas non plus un d veloppement plus rapide des changes e Les monnaies vocation r gionale n atteignent ainsi pas la taille critique suffisante Seul le r seau des Accorderies atteint ce seuil par le nombre des utilisateurs comme par la diffusion du mod le pr s de 10 Accorderies en Rh ne Alpes en 2015 pour environ une vingtaine pr vue en France Les monnaies marchandes n ont pas d coll contrairement aux monnaies temps qui b n ficient d un mod le conomique tr s simple et tr s public Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 89 181 Quatre pistes de r flexion sont identifi es pour pallier ces difficult s et proposer des actions possibles e la communication doit permettre aux acteurs publics et notamment aux lus de mieux conna tre les principes de fonctionnement des monnaies compl mentaires et les enjeux auxquels elles peuvent r pondre mais aussi aux associations porteuses de monnaies de mieux faire conna tre leurs projets aupr s des personnes et entreprises susceptibles d tre int ress es La R gion Rh ne Alpes a produit a cet effet un premier court m trage destination principalement des lus locaux sur les monnaies e La coordination des monnaies compl mentaires doit participer leur d cloisonnement simplifier le paysage en f d rant voire unifiant certains pro
54. d mesur e que prend la richesse mat rielle et plus pr cis ment la richesse mon taire et l argent dans nos soci t s Mais la monnaie fut elle sociale compl mentaire voire alternative suscite une telle fascination que la tentation est grande de voir se reproduire dans les tentatives actuelles les deux ph nom nes que nous contestons dans le syst me mon taire dominant a l inversion du rapport finalit outil le projet mon taire devenant un projet en lui m me b les tentatives de captation que cette fascination entra ne captation conomique risque de l mergence croissante de monnaies priv es d entreprises ou captation politique risque de nouveau seigneuriage comme lorsque les seigneurs battaient monnaie C est pourquoi il est n cessaire de garder en permanence a le lien entre nouvelle approche de la monnaie et nouvelle approche de la richesse c est dire revenir aux fondamentaux et articuler les initiatives mon taires une approche coh rente de la valeur comme force de vie et de la comptabilit des activit s b n fiques ou nuisibles car sources de perte s appuyant sur les richesses r elles et potentielles existantes sur le territoire concern b le lien entre nouvelle approche de la richesse et nouvelle approche du pouvoir face aux tentations de captation Dans le cas contraire le risque est grand de retomber dans certain travers du syst me que nous d non ons 4 pour un Audit des richesses
55. d veloppement conomique 152 L Innox changer c est investir ensemble 153 Et maintenant Zansi radin te tentes lt ane tes dae la an tele ation ni 154 Le C3 Circuit de Cr dit Commercial Cr dit Une innovation financi re qui Le probl me Es nent ennemie iann io nent 157 Lasol tionm propose Eriin dti 157 CS pasa DAS dan E a nn md din een A E 157 DATE LAUE 0 Le E E E E O E S E A E S E T 157 p 6 181 Rapport de la mission Monnaies Locales Compl mentaires Comparaison avec le produit bancaire classique le factoring ess nsssssssssrrnrrsnssrerrrrrrenn 157 Les changes interentreprises ou barter Samuel Cohen 160 a Guide des changes interentreprises sesesssesssesrrenertertttnrrnstttrtrrnnnnsntenntnn nn nen ennnen 160 b Le march du Barter l international et en France ssessssssssssrsesssessrrnnrnesrerernnnenesrent 160 Unifier les syst mes d changes utilisant des euros pouvoir lib ratoire Des exp rimentations en cours sur les services aux personnes en perte d autonomie 163 Une extension possible du RES une monnaie compl mentaire volontaire 163 Monnaie et d veloppement durable Michel Aglietta 165 Politique climatique un changement de cap 165 Une proposition pour le financement mon taire d actifs carbone en Europe 1
56. d interm diaire dans les changes Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 150 181 La monnaie permet d acheter pour pouvoir ensuite vendre une fois le produit ou service transform ou utilis pour d velopper l activit Elle permet donc d investir pour cr er de la valeur a posteriori on parle alors de r serve de valeur La monnaie permet donc de faciliter l change et l investissement en d calant dans le temps lachat et la vente de biens et de services Mais ce d calage dans le temps pr sente certains risques comme le piratage et la contrefa on de la monnaie elle m me l impact sur l conomie par exemple l inflation des prix ou encore des usages opportunistes par exemple en sp culant sur l volution des prix Les risques sont particuli rement pr sents dans les m canismes de r serve de valeur o il peut y avoir une grande diff rence entre la valeur actuelle d un bien et service et sa valeur potentielle m me s il na pas t transform sa valeur peut changer simplement en pariant sur l volution de son prix C est pour cette raison qu un certain nombre de monnaies d favorisent la r serve de valeur par exemple l aide d un int r t n gatif qui d value la monnaie au cours du temps Une autre fonction de la monnaie est de donner une indication de la valeur Habituellement il s agit de la valeur du bien ou du service chang mais il existe de
57. de financement europ en au titre du programme LIFE Financial instrument of the european community de la banque coop rative Rabobank et de l agence de d veloppement Stichting Points anciennement Barataria Baptis e carte NU maintenant en n erlandais cette carte lectronique fonctionnait selon les m mes principes que les cartes de fid lit classiques mais visait favoriser les comportements et la consommation responsables Les points taient distribu s pour r compenser les consom acteurs lors de leurs achats relevant d une consommation soutenable consommation de produits locaux et ou biologiques commerce quitable achats de produits et services cologiquement rationnels ou encore comportements responsables comme le recyclage D autres dispositifs de quatri me g n ration ont merg depuis en France la monnaie SOL telle qu elle a t pens e et partiellement mise en uvre autour de 2006 2008 en Belgique le Toreke leco iris ou le e portemonee Dans l ensemble ces syst mes restent peu nombreux car tr s lourds en terme financier et d ing nierie autour d une dizaine dans le monde en 2012 Dynamiques fran aises La France a connu une s quence sp cifique mergence des SEL partir de 1994 d buts des r flexions qui ont donn lieu au projet SOL en 1998 mise en uvre exp rimentale de la monnaie SOL en 2007 09 avec un financement europ en quatre grandes entreprises de l conomie sociale e
58. de cr dits taux z ro pour investissement cologique pour les entreprises et les m nages Le troisi me tage de la proposition int gre l existence d un plan europ en ou international visant valoriser le carbone vit tel que la proposition Aglietta de VSC valeur sociale du carbone vit II s agit de connecter les fonds d investissement territoriaux FITTE aux financements carbones d velopp s dans le cadre de tels plans carbone Il s agit donc de convertir l chelle des territoires pertinents par exemple la r gion une partie les fonds d gag s pour les investissements bas carbone et de les convertir en monnaies locales afin d avoir une action appropri e cette chelle Transition cologique de l conomie et monnaies locales Une proposition partir du cadre propos par M Aglietta Ce texte vise discuter la proposition de Michel Aglietta de fixation d une valeur sociale au carbone vit VSC et proposer une connexion de ce principe un dispositif de monnaie locale int grant la possibilit de financement des investissements cologiques La proposition de Michel Aglietta est double elle concerne d une part un dispositif de fixation d une valeur sociale au carbone vit en vue de stimuler les investissements bas carbone et d autre part la promotion d une conomie circulaire par les monnaies locales Je commence par commenter ces deux propositions 1 puis je propose un prolongement
59. de monnaie la banque C est ce qu on appelle le syst me d argent dette o l argent est cr partir d une dette Ce syst me s aggrave lorsque l on demande l emprunteur de rembourser la dette avec int r ts C est ce que les religions ont appel l usure et interdit pendant de nombreux si cles La finance islamique consid re encore de nos jours l int r t comme un p ch capital Margrit Kennedy a d montr les effets n fastes de ce syst me travers plusieurs livres tout au long de sa vie en mettant le doigt sur le syst me des int r ts compos s les int r ts qui s accumulent lorsque le principal n est pas rembours Les pays d Afrique connaissent bien ce syst me puisqu ils sont oblig s de r emprunter pour payer les int r ts de leur premier pr t La France n est pas exempte de ce m canisme puisque nous payons chaque ann e des sommes pharaoniques pour payer le principal et les int r ts de la dette fran aise Margrit Kennedy architecte urbaniste avait d couvert ce syst me et l impossibilit d investir sur le long terme cause du syst me de taux d int r ts Elle a crit Monnaies r gionales avec Bernard Lietaer pour faire la promotion de syst mes mon taires l chelle de la r gion et montrer des syst mes qui fonctionnent sans int r ts comme la banque JAK en Su de Elle a publi Occupy Money pour d noncer le co t des int r ts dans les biens courants et les diff rents Helmut Kreutz
60. de travail salari valu 38 milliards d heures Le paradigme de la Core Economy est celui d un travail non r mun r li au bien tre r alis au sein d espaces communautaires d change les banques de temps Celles ci sont fond es sur les cinq valeurs fondamentales nonc es par Edgar Cahn Ressources chaque tre humain est une ressource Red finir le travail certaines activit s n ont pas de prix et doivent tre reconnues et r compens es R ciprocit l aide est plus efficace quand elle se fait dans les deux sens Communaut nous sommes plus forts ensemble que chacun isol ment Respect chaque tre humain est important Bien que les SEL se situent dans la lign e des LETS leurs buts sont en accord avec les valeurs formul es par Cahn pour les banques de temps La charte des SEL qui est l l ment central de leur identit exprime une volont de vivre autrement en affirmant l importance du lien plus important que le bien de l change sans r f rence au syst me marchand du partage de la solidarit et du respect de chacun de pratiques d mocratiques de la conscience de limpact humain sur l environnement Les freins Au d part r aliser des changes en mesurant la valeur de l objet l aide du temps au lieu d une monnaie officielle a suscit des r actions de d fense de la part d acteurs de l conomie de march parmi les griefs la concurrence
61. dents et influence sur la pratique s liste Th se de doctorat en Sciences de gestion sous la direction du Pr Bertrand Urien et du Dr H l ne Cherrier Universit de Bretagne Occidentale Brest 129 Laacher S 2003 Les SEL une utopie anticapitaliste en pratique Paris La Dispute coll comptoir de la politique 171 p 130 Lenzi C 2006 L enqu te nationale sur les syst mes d changes locaux SEL en 2004 l ments d analyse in Blanc J dir Exclusion et liens financiers Monnaies Sociales Rapport 2005 2006 Paris conomica 547 p Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 125 181 Les SEL se d veloppent dans les zones urbaines compos es par la classe moyenne inf rieure D apr s l annuaire de SEL idaire la France comptait 472 SEL en 2012 carte 1 Ils sont principalement localis s autour du bassin m diterran en en Bretagne dans la r gion Rh ne Alpes dans l extr me nord et dans les d partements entourant l estuaire de la Gironde Le d partement de la Loire Atlantique comprend le plus de SEL 15 SEL suivi par l Is re 14 SEL et le Nord 14 SEL Rapport au nombre d habitants on constate que la densit de SEL est plus forte dans la moiti sud de la France o le nombre d habitant au kilom tre carr est le plus faible et en Bretagne carte 2 Carte 1 Nombre de SEL par d partement Carte 2 Nombre de SEL pour 100 000
62. des conditions socio conomiques se d t riorant Il est galement possible que les SEL connaissent un probl me de rotation rapide de leurs membres Ce point a d ailleurs t mis en avant dans l enqu te nationale sur les SEL faisant part de leur difficult retenir les membres plusieurs ann es de suite Graphique 7 Anciennet type de SEL et nature des changes des membres des SEL en 2014 B Entre 0 et 1 an 8 Entre 2 et 5 ans 6 ans et plus 5 Non ou mal renseign Lecture 23 des membres des SEL d clarent participer un SEL depuis au moins 6 ans 163 Privat H en cours op cit Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 136 181 Les types d changes des r pondants ainsi que les domaines d changes du SEL sont multiples vari s et couvrent tous les types de consommation biens pr t ou cession services et savoirs relatifs la maison la construction au transport aux enfants l alimentation aux v tements au jardinage au logement la sant aux loisirs la formation l informatique au secr tariat et l administratif l aide la personne g e ou handicap e aux animaux et l esth tique Les pourcentages de participation chacun des postes propos s aux r pondants sont lev s et varient entre 25 et 70 Les postes les plus importants auxquels participent plus de 50 d entre eux concernent la maison hors c
63. des informations qui prennent une grande valeur pour ceux qui doivent s lectionner les b n ficiaires des bourses Une premi re id e serait de convertir les Monibas en bourses de formations pas en monnaie conventionnelle qui permettrait d acheter n importe quoi mais en bourse ne pouvant servir qu une formation dans un organisme de formation agr qui ensuite seulement pourra le reconvertir en monnaie pour payer ses formateurs Mais cette solution comporte des inconv nients Les Monibas convertis en bourse disparaissent de la masse mon taire qui devient ainsi de plus en plus n gative plut t que de rester stable Par ailleurs cette solution ne favorise que ceux qui forment et non ceux qui ont fait l effort de se former Elle permettrait par exemple des approches du type Je mets des cours sur internet et toute personne qui les utilise me donne 1 Moniba sans que j aie d efforts suppl mentaires faire Une autre solution plus innovante serait de convertir en bourse non pas un montant de Monibas mais des informations sur le fonctionnement du compte de la personne Par exemple une personne qui dispose d un solde de z ro Moniba est peut tre une personne qui n a rien fait mais ce peut tre au contraire une personne qui a form beaucoup de personnes et ainsi gagn beaucoup de Monibas et t form un grand nombre de fois qui a donc d pens beaucoup de Monibas Plut t que de n utiliser que le solde en Monibas il d
64. devrait inciter les autorit s locales les accepter en paiement des contributions et imp ts locaux Elles demeurent cependant compl mentaires sous deux aspects d une part on peut penser que cette compl mentarit obligerait les TMLC tre mis comme des subdivisions de l unit mon taire euro et donc d adopter un cours fixe par rapport l euro g n ralement 1 pour 1 d autre part et c est plus certain les TMLC sont compl mentaires par rapport aux billets et pi ces ayant cours l gal Cela signifie que la d cision d accepter ou pas des TMLC appartient au b n ficiaire l o celle d accepter des billets et des pi ces est impos e Le principe de la prohibition de l mission mon taire Avant la loi ESS l mission de MLC tait passible de la prohibition de l article L 442 4 du Code p nal qui punit La mise en circulation de tout signe mon taire non autoris ayant pour objet de remplacer les pi ces de monnaie ou les billets de banque ayant cours l gal en France Dor navant lorsqu elles sont mises dans les conditions pos es par la loi la mise en circulation r guli re des TMLC ne s expose plus la sanction de l article L 442 4 2 L mission de plein droit Dans le nouveau r gime mon taire pos par l article L 311 5 une entreprise de l ESS peut mettre et g rer de plein droit une monnaie l gale sous la forme de titres de monnaies locales compl mentaires Ces titres
65. du tissu associatif local et l absence de leaders sociaux locaux le peu de confiance accord e aux institutions et la soci t civile la combinaison de l individualisme et du repli sur la vie familiale etc Ce diagnostic reste encore largement valable Quelques projets ont n anmoins vu le jour ces derni res ann es en Pologne la monnaie de cr dit mutuel Dobry a t lanc e en janvier 2014 tandis que les monnaies locales se frayent leur chemin en Hongrie soutenues par nombre de collectivit s mais aussi des politiques au niveau national Les premiers r sultats en sont le K kfrank lanc en 2010 par un groupe d entrepreneurs locaux de la ville de Sopron et le Balatoni Korona mis en place en 2012 par sept villes de la r gion de Balaton Enfin quant aux pays scandinaves les SEL LETS y ont connu le m me cycle d essor et de stagnation m me si les projets n ont jamais t aussi nombreux qu ailleurs Au del de ce mod le on observe quelques projets sporadiques comme la banque de temps d Helsinki en Finlande ou la monnaie locale Euron s en Su de g r e directement par la commune H gan s mais globalement les monnaies compl mentaires restent quasiment absentes du d bat public si ce n est travers les reportages des initiatives en cours dans l Europe du Sud Conclusion Ce rapide panorama europ en ne pr tend aucune exhaustivit nous en avons notamment exclu les projets de plate fo
66. eee 37 Un panorama des monnaies compl mentaires en Europe Wojtek Kalinowski 37 Le d veloppement des syst mes de compensation pour dynamiser l conomie sur des territoires limit s Massimo Amato nn srennnsrrennnnenenennnnne 40 tasit ation actuelle 22cm rune ea a EON 40 Extensions possibles Vers les circuits int gr s de compensation territoriale 42 volutions et oncles hnnancninisteitnrnenmananenicinreismend oimtetne diet 44 Banque Palmas Br sil une banque du peuple amp une monnaie locale Innover pour s affranchir durablement de la pr carit et de l exclusion faire soci t en agissant sur l ensemble des instruments et leviers politiques conomiques sociaux et culturels Carlos de Freitas ins 48 Le syst me Palmas en bref pour un d veloppement territorial endog ne et solidaire des COMMUNAUT S 25 Seven sen cacs Doreuans son cua a AT duE pue ae Lai se nent Gt ra du au ds can eu Pan see das eue 48 Un dispositif pour territorialiser l conomie dynamiser les changes transformer les Comportements Deer sturaetetucdemencene a dre sun een dec de nn au Pa tags te 49 Les innovations en cours uniquement celles li es directement la monnaie 000001100 51 Les difficult s et obstacles rencontr s d fis pour lavenir sssessssssssssserrrensssesrrrrrnresrerrenne 52 B 3 MLC en France r alit s et perspectives 58 Les dispositifs de premi re g n ration monnaies inconverti
67. effectivit Toutefois la fin des ann es 2000 les tensions et les impasses du SOL exp rimental ont conduit l mergence de projets nouveaux hors du r seau SOL au tout d but 2010 sont ainsi apparus l occitan P zenas et l abeille Villeneuve sur Lot donnant lieu un nouveau r seau que l on peut qualifier de post SOL et articul autour du terme monnaie locale compl mentaire Ce sont des projets de troisi me g n ration moins lourds techniquement et financi rement relativement peu articul s aux collectivit s Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 61 181 locales et revendiquant leur caract re ascendant contre le d veloppement centralis du SOL exp rimental Ils adoptent la forme papier et une convertibilit contr l e pour des monnaies qui sont parit avec l euro et doivent servir la circulation commerciale locale La grande dynamique de projets mon taires locaux dans la France du d but des ann es 2010 s inscrit principalement dans ces monnaies post SOL Une vingtaine d exp riences a t lanc e entre 2010 et 2014 parmi lesquelles la Mesure et l Eusko et au moins autant sont en cours de cr ation l automne 2014 Enfin la critique interne du SOL exp rimental ainsi que la dynamique nouvelle des exp riences post SOL ont fait merger ce qu on peut appeler un n o SOL dont le SOL Violette Toulouse cr en mai 2011 apr
68. entra nent des risques de cr dit de liquidit et d op ration Le syst me de paiement est quivalent un syst me de paiements au d tail en ce qu il s agit de nombreux paiements de valeur unitaire faible Pour limiter les risques le r glement est effectu g n ralement sur une base brute en temps r el Les instructions de paiements sont donc trait es une une L conomie circulaire peut donner une impulsion aux monnaies locales en ce qu elle incite d velopper la fonction de moyen d change en densifiant les transactions r ciproques dans un territoire Une plus grande v locit de la monnaie peut accro tre l activit conomique sur la base de flux de biens et services produits et consomm s localement TRANSITION ECOLOGIQUE DE L ECONOMIE ET MONNAIES LOCALES DISCUSSION A PARTIR DES PROPOSITIONS DE MICHEL AGLIETTA JEROME BLANC R sum Ce texte vise discuter la proposition de Michel Aglietta de fixation d une valeur sociale au carbone vit VSC et proposer une connexion de ce principe un dispositif de monnaie locale int grant la possibilit de financement des investissements cologiques La proposition de Michel Aglietta est double elle concerne d une part un dispositif de fixation d une valeur sociale au carbone vit en vue de stimuler les investissements bas carbone et d autre part la promotion d une conomie circulaire par les monnaies locales Je commence par commenter les deux pro
69. es ainsi que des fondations Le fonctionnement conomique des Accorderies suppose des ressources externes car elles emploient n cessairement un salari pour animer et dynamiser les changes et n ont pas de ressources propres par contre le co t de fonctionnement est limit par l acc s des ressources non mon tis es ex mise disposition de locaux par la collectivit et la forte implication b n voles des membres pr vue par la charte de fonctionnement de ces associations Une d marche nationale est en cours sur l valuation des premi res exp riences 4 Des pistes de progr s pour les monnaies compl mentaires en Rh ne Alpes L tat des lieux met en vidence les failles des monnaies compl mentaires de la r gion e Elles sont souvent assez largement m connues ce qui impacte galement leur l gitimit La dispersion des initiatives sous des noms diff rents ne facilite pas une vision d ensemble Hormis le r seau des Accorderies et la fusion annonc e Bogue Luciole les s minaires r gionaux n ont pas permis d op rer des regroupements ou tout du moins des f d rations de monnaies e Le mod le socio conomique des monnaies est leur talon d Achille il est souvent assez mal anticip et ne permet donc pas d assurer la sortie de la phase exp rimentatrice Pour les monnaies marchandes les plus courantes en Rh ne Alpes le volume de transactions d passe rarement pour une centaine d usagers 10 15 000
70. es par Timebanks org aux USA seules une cinquantaine ont enregistr au moins un change au cours des 7 derniers jours 110 S lidaire est une association dont l objet est la promotion des SEL l change d information et la solidarit entre les SEL Voir WwWw Selidaire org 111 Voir Www tauschringportal de et www tauschringadressen de 112 Voir www lets linkup com Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 118 181 France 480 http selidaire org 15 accorderie fr Italie 430 associazionenazionalebdt it Nouvelle Z lande 27 community timebanks org Portugal 28 bancodetempo net pt UK 300 timebanking org spiceuk com USA 700 timebanks org hourworld org Le d veloppement des banques de temps Le d veloppement des banques de temps s acc l re en fonction des v nements politiques et conomiques travers s Dans les ann es Reagan et Thatcher d cennie 1980 c tait la r duction des programmes sociaux Dans les ann es 1990 la lib ralisation de la finance partout dans le monde La crise de 2008 a ouvert de nouveaux espaces en particulier dans les pays comme l Espagne l Italie la Gr ce dont la population a t la plus durement frapp e Les banques de temps parviennent attirer des personnes non impliqu es dans le b n volat traditionnel souvent pour se r ins rer socialement Au Royaume Uni 58 des participants une b
71. est duale ambivalente car l une de ses faces repr sente l change positif un moyen au service de l tre humain dont la devise r publicaine libert galit fraternit figure toujours sur une face d une pi ce fran aise d 1 l autre face incarnant la th saurisation dans sa forme la plus n gative une finalit en soi 1 et plus gr ce au m canisme de l int r t Le Dollar am ricain rel ve de la m me ambivalence avec le fameux In God we trust et le qui pourrait tre lui r sum en In Gold we trust Il s agit par le biais des monnaies compl mentaires de travailler sur les fonctions de la monnaie pour recr er de l change positif l acc l rer par l m me de g n rer de la croissance et viter de retomber dans le pi ge de l int r t cumul Bien souvent ces monnaies compl mentaires s appuient sur une suppression totale ou partielle de la fonction r serve de valeur ceci afin de supprimer les effets de sp culation partir de l int r t et afin galement de d multiplier l change et g n rer de la croissance D autres comme le SOL port par des acteurs de l ESS et des collectivit s locales ont souhait aller encore plus loin en cr ant des monnaies fondantes CAD int r t n gatif si on ne les utilise pas en s appuyant notamment sur l exp rience Autrichienne de la ville de W rgl entre 1932 et 1936 Mais quasi toutes ont ou devraient avoir une date
72. est pas surprenant qu il se produise donc la surprise est nulle Log 1 est gal 0 Par contre si p tend vers 0 alors k Log p tend vers l infini la surprise est tr s grande Entre les deux cette surprise augmente contin ment mesure que l v nement qui se produit tait estim de moins en moins probable Il revient Ulanowicz Lietaer amp al d avoir attir l attention sur la signification de l expression k p Log p qui repr sente en quelque sorte la probabilit d tre surpris ce qui peut tre une d finition possible de la quantit d information que cet v nement engendre compte tenu des attentes de l observateur suppos inform de la probabilit de cet v nement Or cette expression k p Log p est gale z ro quand p 1 autrement dit lorsqu un v nement certain se produit l observateur n est pas surpris tout se d roule comme pr vu C est l image d un m canisme bien huil d o le hasard a t limin Mais ce qui est plus surprenant c est que cette expression k p Log p tend aussi vers z ro quand p tend vers z ro bien que Log p tende vers l infini mais moins vite que p tend vers z ro 16 Voir ce sujet le travail de Fran ois Roddier Thermodynamique de l volution qui analyse l volution comme un processus maximisant l information 17 Les travaux r cents de Stanislas Dehaene Le code de la conscience montrent exp rimentalement q
73. et de programmation du d veloppement du territoire Egalement le renforcement des micro et TPE se traduit par une mise en r seau solidaire et territorialis au travers de diverses animations formations mais galement de l outil de cartographie de la consommation et de la production locale r alis tous les 2 ans par les consultants communautaires futurs leaders de la communaut ayant suivi une capacitation sp cifique de plus de 600 heures Cet outil permet la banque communautaire de suivre les volutions du quartier dans le temps et d orienter les pr ts la production suivant les opportunit s et besoins r els de la communaut R guli rement valu es les actions de la Banque Palmas re oivent chaque fois le m me niveau d appr ciation par les habitants plus de 90 de pl biscite pour l importance de son action et des impacts de ses programmes pour le d veloppement du territoire Cette adh sion et ce soutien de la communaut envers son institution de r f rence d montre la capacit de p n tration de ce v hicule socio conomique et financier aupr s des populations les plus vuln rables renforcement de lauto estime d veloppement local solidarit s sont les facteurs communs de l ensemble des tudes r alis es 1998 2012 et 2013 Si les difficult s socio conomiques continuent Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 52 181 de p naliser le d v
74. et de tisser des relations entre les citoyens Selon eux la France conna t un d ficit grandissant de lien social entre ses citoyens et leurs structures permettent de lutter contre cela en g n rant des situations favorisant les rencontres travers des changes Les SEL voquent galement mais dans une moindre mesure l objectif de cr er de l entraide et de la solidarit entre les s listes Ils voient travers les SEL une mani re de venir en aide aux personnes qui sont dans le besoin Enfin certains SEL expriment la volont de proposer un syst me alternatif au mod le conomique dominant qui se caract rise par une impersonnalisation des relations et une consommation excessive de bien Plusieurs valeurs comme les principes d galit et d entraide sont li es ces objectifs et font partie int grante des SEL Ils fondent galement leurs activit s sur la solidarit la confiance et le partage entre les membres A l initiative de citoyens les SEL apparaissent en p riode d instabilit sociale L tude de la fr quence de cr ation des SEL montre qu il existe deux p riodes d expansion graphique 1 La premi re a lieu entre 1995 et 1997 et fait tr s probablement suite la p riode d instabilit sociale qui s est traduite par les mouvements de 1995 et par un taux de ch mage sup rieur 10 De plus les SEL venaient tout juste d appara tre en France et ont suscit une certaine curiosit des m dias entra na
75. faciliter l investissement la fonction r serve de valeur de la monnaie pour faciliter l initiative conomique Gen se de cette approche Cette question a d abord t trait e dans le cadre d un projet propos au premier Forum InnovAfrica en 2009 Bamako au Mali avec Ibrahima N Diaye alors ministre de l emploi et de la formation professionnelle et l Agence Nationale Pour l Emploi du Mali Dans ce cadre il s agissait d investissement en terme de bourses de formation pour des ch meurs qui attribuer des bourses pour maximiser l impact sur l emploi La question a ensuite t creus e par le groupe Innovation Mon taire de la Fondation Internet Nouvelle G n ration qui de 2011 2012 rassembl 130 personnes avec des m thodes d intelligence collective conomistes banquiers collectivit s territoriales innovateurs designers La question pos e tait de savoir s il tait possible d imaginer de nouvelles monnaies qui pourraient offrir de nouvelles fonctions utiles la soci t Le groupe a tudi entre autre l id e d articuler monnaies compl mentaires et monnaies conventionnelles pour faciliter l investissement tout en d favorisant la d rive sp culative Les r sultats du groupe et les bases th oriques utilis es ont t fournies deux promotions du Strate Coll ge une cole de designers sur Paris afin qu ils prototypent des projets qui faciliteraient l investissement dans les entreprises Il
76. formateur disposera sur son compte de 1 Moniba et la personne form e de moins 1 Moniba Il s agit d une monnaie de type cr dit mutuel sans cr ation de masse mon taire la somme de tous les comptes en Moniba est toujours de z ro Mais avec la formation nous sommes dans le domaine des biens immat riels non rivaux le formateur qui a donn la formation dispose toujours du savoir une fois que celui ci a t transmis En fait lacte de formation a permis non pas de donner un savoir mais de le partager La personne qui a t form e peut donc former son tour une personne et remettre son compte z ro ou m me former plusieurs personnes et se retrouver avec un compte positif ce stade la monnaie a servi de facilitateur d change plus pr cis ment d change de formations et a permis de recevoir des formations avant d avoir pu en donner contrairement au troc de formation Mais si le syst me s arr tait ce stade il ne s agirait pas d une monnaie de r serve de valeur et surtout ce syst me exclurait la formation professionnelle et tous ceux qui en vivent L id e est donc d ajouter une deuxi me tape au Moniba les gouvernements et les organismes d aide l emploi donnent en g n ral des bourses pour permettre d tudier ceux qui nen ont pas les moyens Mais comment identifier les meilleurs candidats la formation les plus motiv s C est l que l usage du Moniba peut apporter
77. le Crowdfunding financement participatif apporte est bien un essor de cette confiance lib r e des citoyens envers d autres citoyens sans interm diaire A sa fa on le P2P lending pr t de particulier particulier nous montre galement la capacit des particuliers choisir directement les projets auxquels ils croient sans interm diaire sp cialis pour leur dire ce qui a de la valeur et ce qui marche en fonction de crit res de rentabilit Libert de croire responsabilit de dire ce qui a de la valeur Lorsque l individu retrouve sa capacit et sa libert de choix il est capable de dire ce qui compte pour lui ce qui a de la valeur et ce en quoi il croit que ce soit rentable conomiquement ou non Il a le pouvoir de donner vie conomiquement des projets qui lui plaisent de les cr diter Il devient libre de prendre les risques pour ce en quoi il croit des risques qu il soutient d j par son utilisation de la monnaie et qu il paye d j dans le syst me conventionnel travers l inflation la d flation et les multiples crises r p tition Il devient galement conscient et responsable de ses choix et de leurs cons quences Aujourd hui nous avons cette capacit au niveau individuel avec notre argent et notre temps libre mais la capacit de cr er du cr dit sur le futur est un outil essentiel pour choisir et influencer la direction dans laquelle notre soci t avance et les projets qu elle finance Les
78. les LETS se sont d velopp s en parall le dans un grand nombre de pays En France les syst mes d change locaux SEL sont apparent s aux LETS ils changent des biens et des services Le premier SEL fran ais a t cr dans l Ari ge en 1994 Mais contrairement aux LETS les SEL cartent toute r f rence la monnaie officielle l euro les changes doivent se diff rencier sans ambigu t d une transaction commerciale pour des raisons r glementaires et fiscales Les SEL utilisent leur propre monnaie quivalente une monnaie temps utilis e pour les changes de services comme pour les changes de biens En revanche le mod le de fonctionnement des Accorderies con ues au Qu bec et qui se d veloppent d sormais aussi en France est celui d une banque de temps Les valeurs fondamentales En lan ant le Timedollar et en observant l activit des banques de temps Edgar Cahn a 98 Lorsqu appara t sur le compte d un membre une accumulation excessive de cr dit temps ou de dette temps vis vis de la collectivit des proc dures sont g n ralement pr vues pour traiter ces exc s et revenir la normale Par exemple un syst me de fonte de la monnaie temps qui op re comme un taux d int r t n gatif peut tre instaur qui incite ses d tenteurs l utiliser rapidement et qui amenuise r guli rement la valeur en temps des cr dits obtenus 99 Linton Michael August 1994 The LETSystem Design Manual
79. limite d utilisation de validit 3 L exemple du Groupe Ch que D jeuner acteur de l ESS et sp cialiste des moyens de paiement De mani re plus frustre d autres monnaies Yin sont apparues au fil des d cennies en particulier les moyens de paiements affect s qui devinrent au fil du temps des sp cialit s fran aises Ainsi les titres d jeuner lanc s au d but des ann es 1950 en Angleterre sont devenus une sp cialit fran aise bien souvent export e ce point que les 3 leaders mondiaux au d part taient des entreprises hexagonales le Groupe Accor devenu Edenred depuis le Groupe Sodexo et le Groupe Ch que D jeuner groupe coop ratif et par ailleurs seul groupe ind pendant de ce trio Il s agissait d apporter une r ponse aux salari s leur permettant de d jeuner un moindre co t par le partage de l addition entre le salari l employeur et dans une moindre mesure l Etat au travers d exon rations de cotisations sociales et d une fiscalit sp cifique un repas quilibr avec donc de r elles cons quences sur la nutrition et la sant publique 70 Bernard Lietaer Beyound greed and scarcity 71 Patrick Viveret Reconsid rer la richesse Editions de l Aube L Aube Nord 72 Ce n est pas la quantit de monnaie qui cr e de la croissance mais sa vitesse de rotation 73 L conomie sociale une alternative plan taire 2007 Edition ECLM T Jeantet JPh Poulnot Rapport Mission Mon
80. marche de transition C est tout cela que nous referions car cette d marche nous semble honn te simple respectueuse des tres humains de la plan te et des institutions Elle est force de proposition de changement innovant de nouveaux liens sociaux permettant chacun d tre acteur de sa propre vie Des points qui nous semblent importants creuser approfondir d passer avancer dans les initiatives MLC Ce n est pas parce que nous exp rimentons et que nous voulons nous ouvrir l avenir que nous ne devons jamais tenir compte de ce que l exp rience nous a d j apport Nos projets ont d j 3 4 ans de pratique et nous pouvons d j en avoir une Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 77 181 compr hension r trospective Mais cela m riterait v ritablement de prendre le temps d en d battre Cela suppose des moments et des lieux o ces discussions permettent de rep rer les probl mes de les formuler le plus explicitement possible ce qui est long et lent puis de les discuter en acceptant que l on commence par des positions diff rentes PUIS qu on cherche un consensus Nos rencontres du r seau sont de tels lieux et moments on aurait pu esp rer que la Mission le soit aussi quelquefois A ce stade l de construction d une MLC plusieurs questions peuvent se poser Que faire des euros d pos s cette question est souvent la deuxi me question positive q
81. me partie Avril 2015 p 66 181 respect du crit re du r seau limit de personnes Contrairement la proc dure de l article L 511 7 II al 2 pour les TMLC corporels l ACPR ne re oit pas de la loi le pouvoir de poser d autres conditions l octroi de la dispense La Banque de France dispose cependant d un pouvoir de recommandation en vertu de l article L 141 4 qui lorsque l metteur demeure impassible se mue en celui de formuler un avis n gatif publi au Journal officiel L conomie du dispositif appara t ainsi de nature menacer toute confiance dans une monnaie locale qui aurait t mise sans tenir compte des recommandations de la Banque de France Il n en demeure pas moins que l ACPR a pr f r anticiper une telle hypoth se En effet le dossier de notification d une exemption d agr ment demande qu en sus du dispositif pr vu par la loi l metteur ait ouvert un compte de cantonnement L ACPR s assure ainsi que l mission de ces monnaies locales sera garantie Lors du contr le d une d cision de dispense d agr ment le Conseil d tat a admis la l galit de cette pratique non pr vue par la loi en se fondant sur les missions de l ACPR II reste savoir si cette obligation impos e des entreprises de la grande distribution aux capitaux consid rables s applique galement l mission de TMLC TMLC lectroniques L exemption d agr ment permettant l mission de TMLC sous la forme de
82. mes construites partir de leurs changes Le projet Forward propose six indicateurs chiffr s construits autour de ces changes l investisseur pouvant faire son propre tri en fonction de l importance qu il attribue chaque aspect Le premier indicateur est la capacit d anticipation Il est construit en donnant la somme des symboles re us par la personne dans les diff rents commentaires qu elle a laiss e aux autres Un autre indicateur s int resse la capacit d observation et est obtenu gr ce la somme des Novas re us La capacit de travail en quipe est valu e par la somme des Novas chang s aussi bien ceux que l on a re us que ceux que l on a donn s Un indicateur de pers v rance est construit partir de la r partition des Novas donn s et re us dans le temps L acceptation de l appropriation est fournie par le nombre de Novas d pens s et l indicateur donnant une estimation du savoir faire se construit partir du nombre de commentaires jug s pertinents Les indicateurs et la fa on de les construire partir des Novas donn s et re us des commentaires jug s pertinents ou visionnaires pourront tre affin s partir de tests Ici aussi les diff rents usages de la monnaie sont s par s et utilisent des monnaies diff rentes des changes permettent de gagner et de donner des Novas Le fonctionnement de cette monnaie compl mentaire permet d obtenir un ensemble d indicateur
83. mon taire rel ve des conceptions de la banque d Angleterre qui confie l enti re gestion aux mains des hommes d affaires sans conc der au gouvernement une part quelconque dans la gestion ou le contr le L argument fort de cette th orie est que l activit de la banque centrale comme celle de toute autre banque est fond e sur le cr dit et que l valuation des cr dits est une affaire qui doit tre laiss e entre des mains expertes et que le gouvernement doit tre tenu l cart des affaires 37 La seule d rogation admise est l urgence militaire ce qui conduit interpr ter les nombreux conflits qui ont eu lieu depuis la seconde guerre mondiale comme une cons quence au moins partielle de la logique mon taire 38 Les commons dit on en anglais mobilisent normalement environ la moiti du PIB Leur tude a valu le prix Nobel d conomie en 2009 la seule femme qui ait obtenu cette distinction Elinor Ostrom 39 Les agences de bassin fran aises constituent un exemple d organe d di la protection d un bien collectif l eau 40 Comme d j signal dans l ouvrage 2100 r cit du prochain si cle Payot 1990 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 27 181 monnaies compl mentaires la plupart d usage local ou sp cialis Ces monnaies fonctionnent le plus souvent avec quelques centaines de personnes qui se connaissent et se font confiance D j
84. monnaie lectronique conna t une formulation identique celle des services de paiement L 525 6 N anmoins la condition du respect du crit re du r seau limit de personnes l article L 525 5 ajoute celui du plafonnement du chargement du support lectronique 250 euros En contrepartie l metteur de TMLC n est pas soumis aux r gles applicables aux metteurs de monnaie lectronique soit les tablissements de monnaie lectronique et les banques de l article L 525 1 Cela devrait signifier essentiellement que l metteur de TMLC lectroniques n est pas soumis une obligation l gale et syst matique de rembourser tous les d tenteurs comme celle qui p se les metteurs de monnaie lectronique L 133 29 A contrario il ne lui est pas interdit de pr voir par contrat le remboursement des TMLC lectronique des d tenteurs d termin s les commer ants accepteurs par exemple Les TMLC sont soumis au droit des instruments de paiement Contrairement aux TMLC dont la convertibilit est limit e les TMLC scripturaux et lectroniques sont soumis au droit des moyens de paiement En effet ind pendamment de leur support le compte de paiement ou le support lectronique pour tre employ s dans les paiements ces TMLC ont recours des instruments de paiement r pondant un droit propre Celui ci repose sur la notion d op ration de paiement en euros laquelle doivent tre assimil es les op rations en monn
85. nouveaut consid rable Il s agit en effet de connecter les fonds d investissement territoriaux pour la transition cologique FITTE aux financements carbones d velopp s dans le cadre de tels plans carbone Il s agit donc de convertir l chelle des territoires pertinents par exemple la r gion une partie les fonds d gag s pour les investissements bas carbone et de les convertir en monnaies locales afin d avoir une action appropri e cette chelle La nouveaut consid rable vient de la nature de la VSC d finie dans le plan Aglietta Celle ci en effet sert d actif en contrepartie de laquelle de la monnaie est cr e Autrement dit la monnaie locale cr e en contrepartie de la territorialisation d actifs carbone n a pas pour contrepartie des euros par d finition La reconversion en euros de la monnaie locale mise doit donc tre r alis e d sormais aupr s de banques capables d mettre des euros sur la base d actifs carbone Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 180 181 Rapport de la mission Monnaies Locales Compl mentaires Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 181 181 CONTACTS PRESSE CABINET DE CAROLE DELGA Sophie DULIBEAU et Anthony PORCHERON sec secacess presse cabinets finances gouv fr 01 53 18 44 13
86. ont t d velopp es C est aussi outre Manche que l on retrouve aujourd hui un r seau particuli rement dynamique des banques de temps la Time Bank Union britannique f d re aujourd hui pr s de 300 dispositifs locaux sur tout le territoire revendiquant quelques 350 000 utilisateurs Un aspect particuli rement int ressant du d veloppement sur les les britanniques concerne l implication des collectivit s territoriales Du c t des monnaies locales Bristol et Brixton les autorit s autorisent aux entreprises pr sentes sur le territoire de verser la taxe locale professionnelle business rate en monnaie locale et une extension aux particuliers est en discussion Pour stimuler l injection de la monnaie compl mentaire dans le circuit mon taire local des programmes volontaires ont t propos s aux employ s des collectivit s qui peuvent accepter une fraction de leur salaire en monnaie locale le maire de Bristol a donn exemple d s son lection en 2012 en annon ant qu il sera vers l int gralit de son salaire en Bristol Pound Du c t des banques de temps il convient d observer l apparition des cr dit temps publics dont le r le est d ins rer les services publics et les collectivit s dans la sph re des changes en temps Ainsi la ville de Londres a lanc en 2012 un Time Credit Scheme dont la gestion est confi e l ONG caritative Spice en s appliquant dans la production des services publ
87. ou l accepteur doit avoir suffisamment de titres de MLC pour rendre la monnaie en MLC d faut la MLC est consid r e comme un service bancaire de paiement Les crit res de qualification retenus par l ACPR ouvrent aux MLC qui les respecteraient un espace d exp rimentation assez vaste situ en dehors du champ du monopole bancaire et de la supervision de l ACPR Ces MLC libres seraient donc de simples des moyens de transf rer des cr ances sur des d biteurs pr d termin s de la jurisprudence Tir Group chappant doublement la qualification de services bancaires de paiement et de moyen de paiement rejoignant la n buleuse des titres de paiement infra bancaires 61 Ce ne serait pas le moindre paradoxe de la Loi ESS 59 Pour l analyse juridique il convient de ne pas se laisser tromper par la terminologie g n ralement utilis e pour d crire la monnaie locale monnaie signifie titre ou bon conversion signifie remboursement du titre en euros change signifie cession ou achat de bons 60 Revue de l ACPR p14 15 septembre octobre 2013 http www acpr banque france fr fileadmin user _upload acp publications revue acp 201309 Revue autorite controle prudentiel resolution pdf 61 Cfcontribution de R Zanolli Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 71 181 que les MLC voient leur existence consacr e qui
88. ouvertes dans le cadre de la mission e Contribuer r installer la d mocratie conomique mettre la question mon taire dans le d bat public en s appuyant sur la publication du rapport et la mise en lumi re de l ensemble des initiatives concr tes et r flexions existantes e Exp rimenter accompagner l exp rimentation avec les initiatives de terrain d j en cours de l articulation entre audit r el des richesses et outils mon taires dans une d marche d exp rimentation citoyenne d action r flexion LE BITCOIN UNE TRAGEDIE DU MARCHE DENIS DUPRE JEAN FRAN OIS PONSOT ET JEAN MICHEL SERVET Apparition et fonctionnement du bitcoin Introduit en 2008 par un groupe inconnu le bitcoin est parmi une centaine de monnaies lectroniques actuellement en circulation la plus m diatis e Le cours du bitcoin a connu une ascension fulgurante avec des fluctuations importantes Si un nombre tr s limit de prestataires de biens et services l acceptent comme moyen de paiement il s agit plus de l affichage d une possibilit que d une r alit Les positions actuelles des institutions de r gulation dans diff rents pays ont t pr sent es dans un rapport s natorial d ao t 2014 On doit souligner les interpr tations multiples des autorit s sur les plans l gaux mon taires mais aussi fiscaux La r ticence est aussi parfois du c t des institutions financi res notamment des banques en raison d un risque de r
89. pas L conomie circulaire fond e sur le recyclage est la premi re tape d une transformation des syst mes productifs pour augmenter l efficacit de l usage des ressources Il faut cr er des protocoles et des r glementations pour conduire les agents conomiques internaliser les externalit s environnementales la place des march s d faillants Cherchant accro tre la productivit de l usage des flux de mati res l conomie circulaire est un principe d int gration de l cologie et de l conomie A l encontre de la conception m canique de la croissance conomique selon la th orie n o classique l conomie circulaire oriente le d veloppement conomique vers la th orie des syst mes complexes importance des boucles de r troaction multifonctionnalit saturation des capacit s de r paration des sous syst mes donc limites au recyclage Compte tenu des interd pendances mobiliser les acteurs politiques en premi re ligne sont les pouvoirs politiques locaux Il leur incombe d organiser une d mocratie du territoire pour produire une intelligence collective strat gique permettant de mettre en r seau de coop ration des collectivit s territoriales des associations de citoyens et des entreprises 181 V Aurez et J C L vy Economie circulaire cologie et reconstruction industrielle d CDNC 2013 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 168 181 pour
90. pi ces de monnaie ou des billets de banque ayant cours l gal en France selon la valeur pour laquelle ils ont cours est puni de l amende pr vue pour les contraventions de la 2e classe Cet article ne serait pas si probl matique s il se bornait qu tablir le cours l gal des billets de banque et des pi ces de monnaie Or il instaure galement leur cours forc de circulation en sanctionnant le refus d accepter en paiement des esp ces ayant cours l gal Les SEL chappent cette incrimination lorsqu ils ne refusent pas express ment les esp ces ayant cours l gal et que le r glement int rieur du SEL ne se risque pas l affirmer La monnaie des SEL fonctionne sur le mode d une monnaie scripturale qui circule de compte en compte Or selon la th orie juridique ce n est qu au moment o les comptes sont arr t s que le paiement en monnaie l gale s impose D s lors que le compte d un membre de SEL n est pas cl tur autrement qu l quilibre aucune cr ance ne serait exigible en monnaie l gale au sens de l article R 642 3 du Code p nal Le membre d un SEL qui demanderait le r glement d une prestation ou d un bien sous forme de monnaie l gale devrait d une part faire valuer la transaction en monnaie l gale alors que d autre part il serait en contradiction avec les termes m mes de son engagement dans l association La prohibition de l article L 442 4 du Code p nal La mise en circulation de
91. plus est en tant que monnaies au c ur du code mon taire et financier en chappant la qualification de moyen de paiement et donc la supervision bancaire Il serait toutefois hasardeux d en d duire que ces MLC libres s affranchissent compl tement des contraintes des MLC r gul es m me si elles ne sont pas tenues de respecter stricto sensu la condition du r seau limit exig e par l article L 511 7 II du CMF tel qu appliqu par l ACPR elles devraient n anmoins circuler dans le r seau de facto limit de leurs adh rents pour se conformer l article 442 4 du Code p nal8 En tant que des moyens de transf rer des cr ances sur des d biteurs pr d termin s les MLC non r gul es n entreraient pas non plus dans le champ de la surveillance g n rale exerc e par la Banque de France sur la s curit des moyens de paiement pr vue l article L 141 4 du CMF Les metteurs de MLC qui effectuent des services bancaires de paiement c est dire qui mettent des MLC qui ne respectent pas les crit res susvis pos s par l ACPR doivent en principe solliciter un agr ment en tant qu tablissement de cr dit Les metteurs peuvent heureusement tre exempt s de ce statut en pratique trop contraignant pour eux lorsque la MLC circule dans le cadre d un r seau limit de personnes ou pour un ventail limit de biens et services notions qui soul vent nombre d incertitudes et de difficul
92. premi re g n ration les banques de temps entretiennent souvent des liens troits avec des collectivit s locales ou avec des organisations de l conomie sociale et solidaire ou du tiers secteur dans des objectifs sociaux des formes d entraide sociale locale et non conomiques Certaines banques de temps italiennes en particulier entretiennent des liens tr s forts avec les municipalit s appuy es par un cadre l gal adapt Ailleurs les banques des temps peuvent tre articul es des fondations cet gard cette seconde g n ration est prolong e dans de nouvelles directions par le mod le qu b cois de l Accorderie qui combine l change de temps un dispositif de microcr dit et un groupement d achat le tout avec un appui ext rieur sous la forme d une fondation Des projets de type Temp Oh et Nabta partent de cette base pour tenter de construire une r ponse plus compl te des besoins sociaux locaux Les dispositifs de troisi me g n ration monnaies convertibles et recherche de partenariats avanc s dans des objectifs conomiques locaux Une troisi me g n ration d marre avec l Ithaca Hour en 1991 partir du constat de l chec de la mise en place d un LETS et des limitations qu induit le principe de cr dit mutuel pour d velopper des transactions incluant des prestataires professionnels Elle Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 59 181 conna t un s
93. qui suppose des garanties et des nantissements Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 78 181 par les organismes d j engag s aujourd hui dans les financements solidaires C est l que le doublement op r par une MLC trouverait tout son sens l utilisateur au lieu de directement financer le projet qui l int resse le ferait par le moyen de la MLC ce qui pourrait grandement accro tre le volume qu il peut consacrer un tel financement Et du c t des garants passer par une MLC largirait leur base citoyenne Une MLC comme mutuelle de consommation et de production Rencontre avec les Mouvements de transition car en effet les MLC ne sont qu un moyen de transformation et d volution vers une soci t plus juste et plus thique De l espoir la d sillusion 1 Sur la question sp cifique de la loi et de l encadrement l gal La question qui se pose nous est de savoir comment penser un encadrement l gal qui donne la possibilit d avancer par la reconnaissance et la confiance hi rarchique qu il instaure sans pour autant emp cher de poursuivre dans l exp rimentation les t tonnements la construction en action Et ce sur un th me minemment politique celui de la monnaie C est ce qui a guid notre r flexion autour de l amendement MLC dans la loi relative l ESS loi globalement d cevante car incapable de reconna tre un r le moteur
94. r elles sur les territoires Toutes les civilisations toutes les traditions de sagesse ont eu pour point commun de consid rer que la distinction du b n fique et du nuisible constituait une exigence indispensable pour les communaut s humaines La modernit a pens pouvoir s en 2 cf les propositions du collectif Roosevelt 2012 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 13 181 affranchir en rempla ant cette exigence de discernement qui suppose d lib ration et souvent confrontation entre opinions diff rentes par une simple agr gation de flux mon taires Ce temps est d sormais r volu Le philosophe Aristote disait d j que lorsque l conomie oublie que la monnaie est un simple moyen et qu elle en fait une fin la cit est en danger Il s agit de proc der un audit des richesses qui ne se limite pas aux informations conomiques classiques mais qui int gre les donn es cologiques et soci tales mal prises en compte par les comptabilit s mon taires et se fonde sur un large processus participatif croisant expertise scientifique donn es existantes et contribution expertise citoyenne L audit souhaitable est un tat des lieux des richesses r elles et les nuisances effectives un bilan d passant les seules informations mon taires englobant l ensemble des facteurs du bien tre et du mal tre projet s dans le temps L audit doit nous permettre une approche corresponda
95. r glement de factures diverses ou perception des pensions de retraite et autres prestations sociales dont une partie peut tre vers e en monnaie locale r tribu e chaque transaction r alis e la BCD installe ainsi sa durabilit financi re En important par ailleurs des outils de gestion financi re professionnels logiciels s curis s co teux issus du monde traditionnel de la finance en d ployant des solutions technologiques propres gr ce des partenariats avec des cr ateurs de logiciels libres adapt s logiciel Our Bank et en les employant suivant des objectifs et des crit res thiques d acc s l conomie de redistribution et de partage des richesses l exp rience de la Banque Palmas et des BCD apporte des l ments de r ponse concrets aux questions d efficience des modes op ratoires alternatifs technicit et m thodologies pointues comp tences techniques et ing nierie financi re professionnelle coupl e des principes de redistribution effective des richesses et de capacitation des populations faibles revenus sur lesquels on s interroge constamment lorsque l on aborde la sph re du tiers secteur et sa plus value conomique et thique r plicabilit saut d chelle Au travers de leurs activit s les BCD garantissent ainsi socialement conomiquement financi rement et politiquement la solvabilit et la cr dibilit des communaut s en d montrant leurs capacit s d organisation de gestion
96. r seau connect s avec d autres territoires et elles ne peuvent pas non plus tre employ es pour des investissements n cessitant la commande de biens ou de services ext rieurs au territoire de circulation Un certain nombre de choix politiques doivent tre faits pour construire ce deuxi me tage D s lors que l on combine le principe de la monnaie locale et celui d investissements cologiques la question de l chelle pertinente se pose avec bien plus d acuit que lors du premier tage de la proposition Id alement le territoire pertinent est celui qui est capable de minimiser les flux d entr e et de sortie et donc dont les entreprises et les m nages peuvent r aliser une proportion importante de leurs transactions avec d autres acteurs de ce territoire D un point de vue pragmatique l chelle peut tre celle de la m tropole du pays du d partement ou de la r gion Il faut aussi d limiter politiquement ce qui rel ve du cr dit et ce qui rel ve de la subvention Celle ci peut tre con ue comme un moyen de contrecarrer la limite des cr dits d imp ts aux m nages une masse importante de m nages n tant pas assujettis l imp t Il faut enfin d finir politiquement la part des cr dits compl mentaires en monnaie locale accord s aux entreprises et m nages emprunteurs ainsi que les montants fournis en subvention Pour constituer une forme de bonification et donc contribuer l attractivit de ces i
97. ralement fix es parit et il est possible pour les prestataires pas pour les usagers de les reconvertir en monnaie nationale moyennant une taxation d sincitative Cela signifie que leur mission est r alis e en contrepartie de la mise en r serve de l quivalent en monnaie nationale En revanche plusieurs l ments conduisent affirmer que les monnaies existantes de troisi me g n ration ne sont pas compatibles avec la proposition de M Aglietta tout au moins dans leur forme actuelle Premi rement l inscription dans les politiques territoriales de formes mon taires locales fait d elles des outils descendants A ce titre on est bien plus proche de la quatri me g n ration de dispositifs qui s inscrivent dans des politiques locales que de la troisi me g n ration qui revendiquent une logique ascendante et non descendante et dont le rapport aux collectivit s locales est pour l instant relativement distendu On peut ajouter que la construction ascendante des monnaies locales se fait partir de regroupements associatifs de personnes autour de ces projets et qui affirment un ensemble de valeurs dont la concr tisation suppose d exclure un nombre relativement important de prestataires car non conformes ces valeurs par exemple des magasins en franchise des producteurs agricoles non bio etc On peut ajouter que ces dispositifs sont pens s partir de l usager final les commerces producteurs et services concern
98. retrouve pas loin de la moiti de l humanit o la finalit de profit financier justifie le d pe age de la plan te et met en p ril l avenir des g n rations futures ne faut il pas voir dans cette rupture l image de ce qu il advient quand l espace de confiance est conquis par l avidit et la soif de pouvoir Le mouvement des monnaies compl mentaires sans nul doute est l expression du besoin inextinguible de retrouver cet espace perdu de renouer avec ce lien la confiance sans lequel la vie devient impossible Cr er une synergie donner de la puissance aux exp riences mon taires existantes Si la diversit des monnaies compl mentaires est en soi une richesse traduisant la cr ativit des communaut s impliqu es et l adaptabilit traiter des probl matiques de natures diff rentes elle se r v le aussi tre une faiblesse du moins en France car les r glements qui encadrent la monnaie et le travail confinent les exp riences dans des espaces r duits ne leur permettant pas de donner leur pleine expression Il faut distinguer deux grands courants Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 145 181 a Les monnaies non appuy es sur la monnaie nationale Les r seaux qui choisissent cette direction cr ent purement et simplement leur unit de compte sans rapport et sans convertibilit avec la monnaie officielle On se trouve alors dans un cas de figure inverse celui q
99. s r pondre aux six questions suivantes En Pays de la Loire en lien avec le monde quelles richesses avions nous hier que nous n avons plus aujourd hui Quelles richesses avons nous aujourd hui que nous n avions pas Et plus largement de l ensemble des travaux sur les nouveaux indicateurs men s dans diff rents pays Que l on pourrait imaginer de confier si on se situe un niveau national une instance comme le CESE l office parlementaire d valuation ou une commission ad hoc Mais d cliner galement sur les territoires Voir le Rapport de la Recherche Action Indicateurs de richesses enjeux d mocratiques et territoires men par la Chaire Partenariale D veloppement Humain Durable et Territoires Nantes Bousculant les id es re ues La d marche s appuie sur la l gitimation de l ensemble des acteurs du territoire comme experts acad miques techniques politiques citoyens p 15 181 hier Quelles richesses avons nous pr serv es Qu est ce qui compte le plus Qu est ce qu il serait le plus grave de perdre Quelles richesses voulons nous transmettre En prenant appui sur les verbatim issus de quelques deux cents d bats organis s par les acteurs eux m mes au plus pr s du terrain et pr s de deux mille contributeurs via des entreprises des associations des collectivit s des groupes de voisins quarante huit richesses ont t dans un premier temps identifi es puis une priorit a t
100. si nous la remettons sa place d outil notre service nous sommes bien d accord que ce n est pas la monnaie en tant que tel qui nous int resse mais les biens et services auxquels elle nous donne acc s Dans les syst mes de cr dit mutuel nous nous faisons mutuellement cr dit nous nous accordons mutuellement confiance Le mot cr dit vient du latin credo credere qui signifie croire Dans un syst me de cr dit mutuel nous croyons respectivement en nous Nous croyons et avons confiance que les autres membres joueront le jeu de la communaut Qu ils feront des changes ventes achat dans le r seau et que leur position d bit cr dit voluera l int rieur des limites sym triques qui leur sont fix es par le r seau Nous croyons et avons confiance dans le fait qu ils rembourseront leurs d bits et qu ils donneront des cr dits pour permettre les changes dans le r seau avec les autres membres Cr dit et confiance croire en la vuln rabilit Il y a une crise du cr dit et une crise de la confiance dans notre pays Fran ois Hollande Nous avons perdu la capacit de faire du cr dit de donner de la force ce en quoi nous croyons de donner notre confiance Bruce Lipton scientifique en biologie cellulaire s appuie sur les d couvertes de la physique quantique pour nous d montrer qu aujourd hui nos croyances modifient le monde et que si nous changeons nos croyances nous manifestons un monde diff rent Ce que
101. territoriales r pondant certaines probl matiques sp cifiques et aux priorit s de l audit 3 dans des politiques publiques d incitation des activit s jug es b n fiques et d sincitatrices des activit s jug es nuisibles qui pourraient voir appuyer leur financement par des organismes de type banque publique d investissement et des banques coop ratives recadr es dans leur logique d conomie sociale et solidaire Ces banques pourraient tre les garantes et les mettrices de monnaies citoyennes afin de disposer d outils de relance non sp culatifs et coh rents avec un d veloppement territorial soutenable 4 Et dans le croisement et l articulation e entre niveaux de territoire 8 Voir http www boiteaoutils richessespdi fr 9 L ampleur m me du projet conduirait certainement des d bats forts voire des conflits avec la BCE sur la question de la cr ation mon taire On pourrait par ailleurs s inspirer sur des dispositifs tels que ceux propos s par la Fondation Nicolas Hulot financer l avenir sans creuser la dette http www fondation nicolas hulot org actions economie nos propositions financer les investissements de long terme La France cette occasion pourrait trouver des alli s aupr s de certains tats certaines institutions internationales inqui tes des cons quences dramatiques des programmes d aust rit cf mise en garde de l OIT et surtout des appuis de mouvements sociaux et civiques de la soci
102. une banque de temps sous la forme du b n volat un service peut tre d lib r ment rendu sans que le fournisseur attende du b n ficiaire un paiement en cr dit temps On peut m me penser que cela a t une condition pour que les banques de temps puissent se d velopper mais aussi que c est l un frein important leur reproduction et ou leur dynamique dans le temps cf infra Banques de temps LETS SEL L id e de monnaie temps est apparue aux Etats Unis au d but des ann es 1980 quand Edgar Cahn dit s tre rendu compte que l ass chement des budgets sociaux d cid par le gouvernement Reagan rendait n cessaire une autre monnaie diff rente Le concept de monnaie temps le Timedollar et de banque de temps tait n peu pr s au m me moment est apparu le premier Local Exchange Trading System LETS cr par Micha l Linton au Canada en Colombie britannique Un LETS est un syst me organis par un groupe de personnes appartenant une petite communaut qui se mettent d accord pour changer des biens et des services entre eux sans argent liquide La valeur des changes mesur e en monnaie officielle circule d une personne l autre par des comptes qui sont d bit s et cr dit s Ainsi la monnaie utilis e pour valoriser les changes distingue fondamentalement la banque de temps du LETS le temps pour la premi re la monnaie officielle pour les seconds Depuis leur apparition les banques de temps et
103. 006 Systainable Consumption the New Economics and Community Currencies Developping New Institutions for Environmental Governance Regional Studies Vol 40 N 7 Reichel Janusz Rzecz o pieni dzu dla lokalnych spo eczno ci czyli mate jest najpi kniejsze Wyd Zielone Brygady Krak w 1997 Thiel Christian THE GERMAN REGIOGELD SYSTEM AND ITS HANDLING IN EVERYDAY LIFE Working paper to be presented at the International Conference on Community Currencies Thirty years of community currencies what next February 16 17th 2011 Lyon France wawa Andrzej Ekonomia Alternatywna obecno idei w Polsce eksperymenty wnioski kt re z nich wynikaj oraz om wienie potencjalnych szans na rozw j tej ekonomii http www es teksty ekonomiaspoleczna pl pdf 2008_2_es_teksty pdf zoom 100 Volkmann Krister 2011 Solidarity economy between a focus on the local and a global view Regional currencies in Germany Austria and Switzerland Thirty years of community currencies what next February 16 17th 2011 Lyon France Sotiropoulou Irene Exchange Networks amp Paralle Currencies on the Map of Greece Working paper to be presented at the International Conference on Community Currencies Thirty years of community currencies what next February 16 17th 2011 Lyon France Sotiropoulou Irene The crisis of the Eurozone amp the rise of parallel currencies in Southern Europe The Greek case pr sent
104. 013 le Conseil d Etat a cependant reconnu qu eu gard la mission g n rale qui lui est confi e de veiller la stabilit du syst me financier article L 612 1 du CMF l ACPR peut l galement assortir ses d cisions d exemption d agr ment de conditions On pourrait ici souhaiter plus de souplesse de la part du r gulateur sans que cela ait d incidence sur la s curit des titres de MLC la condition de d p t des fonds pourrait tre remplac e alternativement au choix de l metteur par une garantie 62 Dossier tabli par une instruction de l ACPR n 2013 1 13 du 12 novembre 2013 accessible sur le site web de l ACPR l adresse suivante http acpr banque france fr agrements et autorisations procedures secteur banque tous les formulaires html 63 Note J Lasserre Capdeville Petites Affiches 17 juin 2013 n 120 p9 et s Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 73 181 bancaire ou le cas ch ant une garantie manant d une collectivit territoriale La principale difficult porte sur les conditions relatives au r seau limit de personnes ou d un ventail limit de biens et services Soulignons en premier lieu que ces crit res sont alternatifs Il en r sulte que si le r seau de personnes n est pas limit la condition l gale d exemption serait satisfaite si l ventail de biens et service l est et inversement L obtention de l exemption sur la
105. 14 climate policy architecture for the Cancun paradigm shift building upon the lessons of history International Environmental Agreement IAE special issue para tre Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 166 181 rendement interne int gral qui incorpore dans les cash flows futurs le gain social de l abattement du carbone Cela implique de donner gr ce la VSC une valeur la quantit de GES abattue par les investissements et valid e par des agences ind pendantes et sp cialis es dans cette valuation Encore faut il pouvoir les financer La finance ravag e par la crise qu elle a elle m me provoqu e est incapable de financer la transition nerg tique sous la contrainte climatique La finance climatique est fragment e car le march international des droits polluer n existe pas La finance carbone est volatile est tr s en dessous des montants de capital engager L aversion pour le risque s est fortement accrue la fois dans les banques et les investisseurs institutionnels ce dont t moigne la faible attirance pour les obligations vertes Pour rediriger l pargne dans les investissements bas carbone il faut abaisser les profils de risque des projets pour les investisseurs sans surcharger les contribuables ce que permet l institution de la VSC qui fait reconna tre que l abattement des missions joint aux investissements bas carbone dans tou
106. 2015 p 148 181 est retenue comme valant une heure au taux du salaire minimum en vigueur e Cette valorisation du b n volat est totalement d fiscalis e Les d tenteurs d unit s barter ou autres unit s sp cifiques aux associations utilisant des monnaies vocation sociale obtenues de cette fa on pourraient demander la conversion de tout ou partie de ces unit s en monnaie locale compl mentaire en change de 50 en unit s propres son organisation et 50 en euros Exemple Un accordeur a effectu 8 h de b n volat dans le mois en partie pour une association et en partie pour une collectivit Admettons que le salaire minimum soit de 10 euros de l heure Il d sire avoir 100 unit s de monnaie locale compl mentaire pour effectuer divers achats dans le r seau des commerces et producteurs affili s Son compte sera d bit de 5h valoris es 10 euros soit l quivalent de 50 euros et il versera en compl ment 50 euros sachant que les MLC sont toujours parit avec la monnaie nationale La limite ce processus est d termin e par le taux de monnaie locale non reconverti Imaginons qu il y ait l quivalent de 50 000 euros circulant en MLC sur le territoire tournant 6 fois dans l ann e et que l on constate statistiquement qu ils sont reconvertis 75 Cela veut dire qu on peut accepter des unit s non garanties en euros pour 12 500 quivalents euros dans un espace de deux mois Mais comme on demande ces
107. 36 le font toujours ou fr quemment Conclusion La France compte 472 SEL regroupant entre 30 000 et 35 000 adh rents Ces associations ont connu une forte expansion au cours des derni res ann es avec la d gradation des conditions de vie due aux effets de la crise et une m diatisation plus marqu e Apr s tre apparu dans le sud de la France en zone essentiellement rurale les SEL se sont principalement d velopp s dans des communes urbaines situ es en Bretagne en Ile de France dans le Nord et dans la moiti sud de la France Les SEL fran ais se distinguent de leurs homologues trangers puisqu ils sont davantage r ciprocitaires que marchands Autrement dit leur objectif principal est de lutter contre l exclusion sociale gr ce la cr ation de lien social rendu possible par une nouvelle forme d change L objectif de pauvret n appara t alors qu en second plan Les s listes sont principalement compos s de femmes et de personnes g es de 50 ans ou plus ayant un niveau d ducation relativement lev Ils appartiennent pour la plupart la classe moyenne inf rieure Un soutien de la part des collectivit s locales est indispensable pour l largissement des SEL Toutefois les SEL mettent bien en avant que ce soutien doit prendre la forme d un pr t de mat riels ou de locaux et non pas de subvention En effet les SEL sont tr s attach s leur ind pendance vis vis des institutions publiques et ne veu
108. 5 p 141 181 Ce n est pas un r seau de troc Un troc cest un change simultan entre deux personnes et plus d objets ou de services qu ils consid rent peu pr s de la m me valeur Un troc se fait en direct et il n y a pas de monnaie d change Dans une Accorderie c est diff rent puisque l change repose sur l galit soit une heure de service rendu gale une heure de service re u peu importe la comp tence chang e De plus lorsqu un service est pay le vendeur repart avec son temps pour acheter son tour un service n importe qui au moment qu il le souhaite Il n y a donc pas de simultan it dans l change Ce n est pas du b n volat tre b n vole c est contribuer une cause ou s impliquer dans un organisme sans contrepartie financi re Le b n volat c est donner son temps volontairement et gratuitement Dans une Accorderie chaque Accordeur est r mun r pour le temps offert par des heures qu il ou elle pourra utiliser son tour pour recevoir un autre service Un Accordeur re oit du temps en r mun ration de ses services et s acquitte avec du temps pour ceux qu il re oit La participation un comit de travail ou l accomplissement d une t che technique pour l Accorderie sont consid r s comme des services rendus Toutefois comme pour toute entreprise d conomie sociale et solidaire la participation aux r unions du conseil d administration est
109. 65 L conomie circulaire et territoriale o l on reparle des monnaies locales 166 Transition cologique de l conomie et monnaies locales Discussion partir R SUM nn ne tnt ea Ne ot 169 Transition cologique de l conomie et monnaies locales Une proposition partir du cadre propos par M Aglietta osnneneneeeeeeenrneneereerrerreneeene 169 1 La proposition d une valeur sociale du carbone vit par M Aglietta une politique climatique dans le paradigme de Canc n et sa connexion inachev e aux monnaies locales 169 2 Un prolongement en trois tages des monnaies locales pour la transition cologique de l conomie via le cr dit et l investissement snssesessessesrrensseerttrnrrtesrerttnnnenesrennrnn nenene ent 172 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 7 181 Rapport de la mission Monnaies Locales Compl mentaires Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 8 181 B 1 MONNAIES CITOYENNETE EN QUOI LA REAPPROPRIATION DE LA MONNAIE PAR LES CITOYENS EST ELLE IMPORTANTE AUJOURD HUI DENIS CLERC ET JEAN BAPTISTE DE FOUCAULD L une des grandes le ons de la crise financi re de 2007 2008 qui a failli ravager l conomie mondiale c est que la monnaie d autant plus que son espace de circulation est mondial peut nourrir des op rations financi res haut risque et des
110. Accordeurs pr sident la destin e de l outil initi pour eux en si geant dans ses instances politiques Le R seau des Accorderies de France qui aujourd hui dans notre pays f d re les Accorderies 15 en juin 2014 et 20 fin 2014 est le garant du respect de la Charte des Accorderies et de la fid lit de ces derni res au dessein social que le R seau entend porter et promouvoir Il a pour mission d agr er les projets de cr ation d Accorderie et de veiller la p rennit du mod le Il est ouvert la mise en place des synergies indispensables au d veloppement de cette conomie participative laquelle pourrait tre l un des moteurs du bien tre de nos contemporains qui reste le principal dessein des acteurs de l conomie sociale travers le monde FAVORISER LE MAILLAGE DES DIVERSES INITIATIVES MONETAIRES PHILIPPE DERUDDER 1 Pourquoi est il n cessaire de mailler les diff rentes formes de monnaies citoyennes compl mentaires Se r concilier avec la vie raviver la confiance Les monnaies compl mentaires sont devenues un vaste mouvement mondial qui s tend et traduit la volont grandissante de trouver des r ponses aux grands d fis de notre temps en donnant la monnaie un sens qu elle a perdu En devenant la finalit de toute activit conomique ce n est plus ce qu on fait qui a de l importance mais ce qu on Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015
111. Deuxi me partie Avril 2015 p 14 181 indicateurs de richesse FAIR sur la partie positive des conclusions de la commission Stiglitz sur les l ments d information r unis par le syst me statistique et qui restent peu exploit es et valoris es ex les enqu tes emploi du temps de l Insee et sur des exp riences innovantes de nouveaux indicateurs de richesse men s dans diff rentes R gions en France e un premier travail de cadrage permettrait d int grer des donn es cologiques et soci tales mal prises en compte par les comptabilit s mon taires C est le cas par exemple sur le plan cologique de ressources non renouvelables ou de seuil d alerte concernant le risque de manquer de ressources vitales telles que l air l eau l nergie solaire etc C est le cas sur le plan social des seuils de dangerosit social exprim s par exemple par les suicides l importance des drogues et des stup fiants les accidents de la route les crimes etc L indice de sant sociale peut constituer une bonne approche en ce sens e Ce cadrage doit aller de pair avec un large processus participatif permettant la fois de d finir collectivement ce qu il convient de compter et de r aliser un diagnostic collectif des ressources r elles et potentialit s existantes sur le territoire Plusieurs d marches conduites en France ou dans le monde dans la d finition de nouveaux indicateurs de richesse peuvent tre source d inspiration Elles s ap
112. E2 reprend l exclusion de la DSP et cite les titres repas en exemple d exclusion La position fran aise e Avant 2009 une volont de la DGTr sor d inclure les titres de services e Apr s 2009 transposition de la DSP2 une exclusion mais une d finition restrictive de la notion de d un r seau limit et d ventail limit de biens ou de services par l ACP ins curit s juridique et commerciale e A partir de 2013 transposition de la DME2 une prise de conscience de la sp cificit des titres de services par Bercy et une exclusion explicite de la qualification de monnaie lectronique article L 525 4 du code mon taire et financier et arr t du 17 juin 2013 La r vision europ enne e Une future directive DSP2 pour 2015 La version en discussion sanctuarise l exclusion des titres de services en les d finissants express ment e La d finition est largement inspir e de la doctrine fran aise de 2013 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 105 181 7 Conclusion et pr conisations Dans un monde o l conomie se veut globale gr ce aux moyens modernes de communication dont l internet on voit se d velopper une nouvelle forme d conomie L conomie du partage et le paradoxe c est que celle ci s est galement d velopp e partir de l internet Ce d veloppement ne pourra que s acc l rer en particulier avec l av nement d un internet no
113. EL Tensions et intentions propos des notions de solidarit et d int r t g n ral Politix Vol 11 N 42 pp 123 149 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 131 181 Graphique 3 Type d change dans les SEL en 2014 Biens uniquement JM Services uniquement fs Biens et services nl 0 20 40 60 80 En L Lecture 72 des SEL d clarent changer des biens et des services Pour effectuer leurs changes les SEL utilisent une monnaie interne qui peut se r sumer ainsi une monnaie totalement inconvertible en monnaie conventionnelle qui est uniquement scripturale et dont le cours n est pas li celui de la monnaie officielle Cette monnaie est principalement bas e sur le temps entra nant dans 95 des changes de service une unit de compte pour une minute de service Toutefois d autres crit res peuvent de temps en temps entrer dans la formation de la valeur d change la comp tence n cessaire pour rendre le service le mat riel utilis la difficult la relation affective entre les partenaires d change la connaissance de la situation conomique difficile du partenaire etc L estimation de la valeur d change d un bien est plus difficile d s lors qu il n a pas t produit par la personne offreuse Dans ce cas la valeur d change est g n ralement d termin e par des n gociations de gr gr en adossant
114. L AGLIETTA Lier monnaie et d veloppement durable peut para tre intrigant Pourtant la monnaie est un contrat social C est le bien commun des membres d une collectivit le lien qui en valide la permanence Le d veloppement durable ou soutenable est essentiellement l am lioration du bien tre social travers les g n rations Il engage le long terme Or l Europe souffre d une incompl tude de l euro en tant que lien social et subit une triple crise financi re sociale et cologique Le doute sur lavenir qui ronge toute la Communaut Europ enne quant la poursuite du progr s social se manifeste par l attrition de l investissement tant public que priv L interrogation sur l enlisement possible dans la stagnation s culaire ne peut tre lev e sans une politique d investissement qui soit structurante pour l ensemble de l Europe et inclusive en irrigant les territoires Une telle politique implique une conception g n ralis e du capital qui int gre troitement les ressources cologiques au r gime de croissance inventer Il devrait tre clair que la finance fond e sur le fondamentalisme du march qui s occupe surtout d innover dans les arbitrages r glementaires pour pi ger le contr le prudentiel ne peut financer de tels investissements dont la contribution au bien tre r sultera des externalit s positives qu ils cr eront et des externalit s n gatives qu ils viteront Le carbone sous la forme de gaz
115. LC qui fl ch s et peuvent tre exp riment s en toute ind pendance les uns des autres Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 108 181 premi re bonne pratique consiste prioriser le cas d utilisation des changes inter entreprises Ce cas d utilisation est simple mettre en place les structures relais locales peuvent permettre d atteindre rapidement la masse critique n cessaire la stabilit du circuit Cette premi re phase constitue un jalon rapide pour pouvoir autofinancer et faire conna tre le dispositif Les autres usages des MLC pourront ensuite s ajouter comme autant de nouveaux services ind pendants la plateforme ainsi constitu e D un point de vue op rationnel l atteinte rapide de cette masse critique est le gage de r ussite de la plateforme Le syst me pour la prosp rit du territoire est fond sur des principes thiques et solidaires Une attente naturelle est que le comportement des entreprises adh rentes soit dans cette logique Cela dit dans la phase de mise en application il conviendra de ne pas faire peser des contraintes op rationnelles et administratives qui compromettraient l adh sion des entreprises ou g n reraient des charges prohibitives pour le projet Par analogie les listes blanches ou noires utilis es dans les syst mes antifraudes bancaires ou t l com n cessitent de g rer les utilisateurs habilit s ou non autoris s Il Va d
116. Mission d tude sur les monnaies locales compl mentaires et les syst mes d change locaux la demande de la Ministre du logement amp dela Secr taire d tat charg e de l galit des territoires et du commerce de l artisanat de la ruralit de la consommation et de l conomie sociale et solidaire D AUTRES MONNAIES POUR UNE NOUVELLE PROSP RIT Jean Philippe MAGNEN Vice pr sident de la r gion Pays de la Loire charg de l Emploi de la Formation professionnelle et des m tiers de demain Et Christophe FOUREL chef de la mission prospective la direction g n rale de la coh sion sociale Minist re des Affaires Sociales de la Sant et des Droits des femmes Rapporteur Nicolas MEUNIER Rapport remis Carole DELGA Secr taire d tat charg e du commerce de l artisanat de la consommation et de l conomie sociale et solidaire le 8 avril 2015 Deuxi me partie Contributions Rapport de la mission Monnaies Locales Compl mentaires Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 2 181 Rapport de la mission Monnaies Locales Compl mentaires SECONDE PARTIE contributions des membres du Groupe Ressource Cette partie constitue le second volet du rapport Elle pr sente les contributions r dig es par les membres du Groupe Ressource Elle montre la grande diversit d expertise et d exp rience qui a t mobilis e par la Mission tout au
117. N et Christophe FOUREL comme pilotes Apr s nous avoir adress la lettre de mission ils nous ont fait conna tre le groupe d appui qu ils ont constitu La premi re surprise fut qu aucune monnaie locale compl mentaire en circulation n tait dans ce groupe d experts Objet d tude ou apporteur de contenu Nous n tions donc pas consid r s alors comme des experts du terrain qui avaient les mains dans le cambouis de l innovation sociale tous les jours mais notre avis des simples faire valoir Quelle fut notre surprise alors de d couvrir que le Groupe Ressources tait constitu uniquement d experts conomistes d instituts financiers de structures classiques de l conomie ainsi que de monnaies r gionales en voie de construction et que comme dit plus haut nous n tions pas nous invit s ce d bat Partant au tout d part d un sentiment plut t favorable sur la construction de cette mission nous avons fait part lors de la premi re visite sur le terrain des missionn s Toulouse de nos questionnements et r flexions sur la constitution de ce groupe d appui Nous avons t alors entendus et apr s discussion l Abeille la Mesure l Eusko le Sol violette ont t accept s dans le Groupe Ressources malgr la restriction financi re dont on nous a fait part M me si nous ne l avons jamais exprim ce premier point nous a marqu d autant plus que les probl mes financiers nonc s taient valabl
118. RAMA DES MONNAIES COMPLEMENTAIRES EN EUROPE WOJTEK KALINOWSKI Les monnaies sociales et compl mentaires tentent de r pondre la triple crise conomique sociale et cologique laquelle les pays europ ens sont confront s depuis plusieurs d cennies Les volutions r centes en France refl tent assez fid lement les dynamiques observ es ailleurs en Europe occidentale les toutes derni res ann es ont t marqu es par la multiplication des banques de temps et des monnaies locales soutenues par les collectivit s territoriales Dynamique et innovant sur le plan social mais aussi technique ce mouvement suit globalement une volution cyclique avec plusieurs vagues d essaimage suivies d un d clin relatif et au final peu de projets suffisamment p rennes pour permettre un bilan solide Le dynamisme des dispositifs varie d un projet l autre et la dynamique d ensemble d un pays l autre la Grande Bretagne et l Allemagne paraissent comme des sources majeures d innovation en partie gr ce la coexistence des traditions intellectuelles locales E F Schumacher et le mouvement cologique Silvio Gesell et la monnaie franche etc et des diffuseurs d id es capables de mobiliser les acteurs de terrain comme la New Economics Foundation ou le Schumacher College en Grande Bretagne En comparaison la vague plus r cente de monnaies sociales et compl mentaires dans l Europe m diterran enne porte les marques des solut
119. RMES DE MONNAIES REGIONALES AUTOFINANCEES UN NECESSAIRE BESOIN D ETUDE PRELIMINAIRE POUR PROMOUVOIR LES MLC ET SOUTENIR L ECONOMIE LOCALE BERNARD LIETAER ET PASCAL TREHET M me si l article III du trait de Maastricht institue l Union Europ enne comme une union conomique et mon taire fond e sur la monnaie unique les MLC sont proprement parler une innovation financi re permettant de se r approprier l usage de ce lien social et citoyen qui nous rassemble un signe d accord sur ce que nous souhaitons r aliser La Monnaie c est nous d en faire Sur le plan conomique les monnaies locales compl mentaires ont un objectif cibl stimuler l conomie locale en cr ant des circuits mon taires forte vitesse de circulation pour relocaliser le PIB Ceci afin de soutenir les changes entre PME dans une dynamique territoriale fond e sur des valeurs de solidarit et d entraide coh rentes avec les politiques locales Plus largement elles permettent de cr er entre acteurs des territoires pour soutenir l conomie sociale et solidaire Il est n cessaire de rappeler quelques aspects connus de la monnaie que ce soit celui 76 Jeremy Rifkin La nouvelle soci t du co t marginal z ro edition LLL les Liens qui Lib rent Septembre 2014 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 106 181 d interm diaire dans les changes avec pouvoir lib ratoire sa nature d unit
120. SEL sans centralisation des comptes 168 Accorderie N e en 2002 au Qu bec l Accorderie est un concept solidaire qui vise lutter contre la pauvret et l exclusion et favoriser la mixit sociale Il repose sur un principe simple proposer aux habitants d un m me quartier de se regrouper pour changer entre eux des services sur la base de leurs savoir faire et ce sans aucune contrepartie financi re Concr tement un membre Accordeur qui effectue par exemple une heure de d pannage informatique se voit attribuer un cr dit de temps qu il peut ensuite utiliser comme bon lui semble pour obtenir l un des services propos s par d autres Accordeurs de son quartier 169 Barter Syst me de troc entre entreprises Leur but est de r unir l int rieur de leur r seau le plus grand nombre possible d entreprises aux activit s les plus vari es pour permettre l change entre elles des biens et services qu elles produisent l aide d un moyen de paiement exprim dans une unit de compte propre leur r seau Cela pr sente un double avantage celui d all ger leur tr sorerie en monnaie nationale et celui de dynamiser leurs affaires dans un esprit plus solidaire Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 146 181 tous il n en reste pas moins que cette remarque a toute sa pertinence Il est noter que certains pays comme les tats Unis et le Canada n ont pas une telle o
121. TAKER Nous sommes confront s un triple dysfonctionnement de plus en plus grave du syst me mon taire dominant 1 La d mesure de l conomie sp culative par rapport l conomie r elle moins de 5 des flux financiers quotidiens correspondent des biens et services effectifs cf travaux de B Lietaer F Morin J Gadrey La banque des r glements internationaux elle m me s inqui te de la masse d mesur e des produits d rives se montant pr s de 700 mille milliards de dollars soit plus de 10 fois la richesse mondiale annuelle 2 La coupure entre conomie et cologie se traduisant par rapport aux des pertes de richesse r elles du fait de destructions de ressources non renouvelables de d gagements excessifs de gaz effet de serre probl me gravissime du climat d atteintes dangereuses la biodiversit et qui pose tout l enjeu d un mod le de d veloppement humain soutenable capable de rep rer les seuils d insoutenabilit ne pas franchir 3 Enfin la coupure entre Finance et monnaie d une part et exercice de la citoyennet de l autre qui r sulte la fois de l opacit du syst me financier global et du poids des Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 11 181 march s financiers capables de bloquer tout changement important impuls au niveau des politiques nationales Cette triple rupture est a la racine du fondamentalisme marchand cf Stiglitz Po
122. a monnaie C est le seul mod le public associatif priv avec implication d un partenaire priv dans le d veloppement commercial du r seau ceci pose la question de la gouvernance et du pilotage au regard des objectifs thiques assign s la monnaie locale par ses initiateurs Il faudra suivre de pr s la question du mod le conomique sa capacit mobiliser la pertinence et l effet levier de l outil choisi et l articulation avec la monnaie de Romans sur le territoire Pas de convergence ce jour entre DELMO et la Mesure les deux monnaies circuleront parall lement et les associations restent en contact LE DIZZ Die un support de fid lisation commerciale plut t qu une monnaie Lanc l initiative de l union de commer ants de Die en d cembre 2012 le DIZZ est une d marche de fid lisation collective de territoire 1 en DIZZ par tranche de 25 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 86 181 d achats pouvant tre d pens s dans 27 commerces adh rents du centre ville de Die Le DIZZ n est pas et ne souhaite pas tre une v ritable monnaie circulante on fait du commerce pas de la politique on risquerait de perdre des adh rents La dimension militante les exigences thiques des monnaies locales et la fonte seraient des freins l adh sion de commer ants d autant plus dans le contexte Diois Le co t est de 4 pour les commer ants le ta
123. a question du comment un syst me de monnaie temps peut alimenter des budgets ou apporter du pouvoir d achat permettant d acc der des biens et services qui requi rent aujourd hui des dollars des euros des yens ou des dinars coop ration dans la conception et dans la r alisation d une action publique plus celle ci est efficace La Nabtabank est con ue pour permettre que des hommes et des femmes qui ne peuvent pas ou plus travailler dans l conomie de march alors qu ils ont des talents et qu ils voudraient les utiliser puissent couvrir les besoins sociaux non solvables d laiss s par le march N a t on pas l le prototype d un nouveau paradigme de protection sociale allant de pair avec une d mocratisation de l action publique Elargir la sph re de la citoyennet active Cette perspective peut tre prolong e en mettant cette fois l accent moins sur la protection sociale assur e par les banques de temps et plus sur le caract re intrins quement d mocratique des changes de temps la parit entre individus comme dans le vote une voix gale une voix La monnaie temps appara t comme un levier singuli rement puissant pour d velopper la d mocratie participative et ressourcer en main d uvre la production de services collectifs par la puissance publique Le principe de reconnaissance de la valeur de l activit fond e sur la r ciprocit et financ e par les banques de temps se confond avec
124. able au bitcoin l obsession de l innovation ssseseeseeeeeeerereeeersrrrsereren 19 D autres limites du bitcoin que n ont pas les monnaies locales 20 Risques d une anti monnaie locale compl mentaire 20 Conclusion le bitcoin comme trag die de la concurrence 21 Information complexit monnaies Thierry Gaudin 22 1 Les textes ont t re us sous des formes et mises en page diverses il peut arriver que lors de la remise en forme quelques erreurs notamment de niveaux de titres soient apparues par rapport l ambition des auteurs des contributions Il s agirait alors d erreurs involontaires pour lesquelles les r dacteurs du rapport esp rent tre pardonn s Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 O p 3 181 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 Rapport de la mission Monnaies Locales Compl mentaires Quels apports de l tude des circuits courts pour la compr hension des enjeux territoriaux des monnaies locales compl mentaires Isabelle Laudier 29 MLC territoires et conomie solidaire Christiane Bouchart 29 Un renforcement matusel 22822888 naiss ae tance a teeu read eco 30 Fes limites dela MECS dec ns see a ca tee 31 Poursuite et valorisation des PTCE et des Circuits courts Claude Alphand ry 33 B 2 MLC DANS LE MONDE siiis dessein ennemies
125. able dans l administration publique pour viter une gestion de fait de fonds publics par une personne non habilit e seul le Tr sorier peut effectuer des paiements Pourquoi terme ne pas payer une partie des subventions indemnisations et primes compl ments de salaires des agents publics des collectivit s territoriales en monnaie locale Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 34 181 e a mise en place de l habilitation permettant au r gisseur de la collectivit territoriale de payer des achats de biens ou services en monnaie locale lorsqu elle est d mat rialis e e le non assujettissement TVA des associations portant les projets de monnaies locales e l utilisation d une partie non n gligeable du fonds de reconversion MLC EURO pour des projets locaux d utilit sociale quitte mutualiser le risque entre MLC assur par une caution bancaire Dans le cadre de ces exp rimentations encadr es des collectivit s locales moins pionni res pourraient ainsi tre plus volontaires utiliser la monnaie locale en tant qu instrument d innovation sociale et faire levier En tout tat de cause la sph re publique a la responsabilit de poser ces d bats autour des monnaies locales et de leur usage POURSUITE ET VALORISATION DES PTCE ET DES CIRCUITS COURTS CLAUDE ALPHANDERY Il est n cessaire et urgent de sortir d un mod le domin par le pouvoir financier et de donn
126. able en garantissant un montant d actifs carbone pour une p riode de 5 ans Cela permet la banque centrale d inscrire l actif de son bilan la valeur des actifs carbone garantis En contrepartie la banque centrale peut mettre son passif des certificats carbone Ce sont des r serves pour les organismes financiers banques de financement banques de d veloppement fonds d investissement qui ont financ les projets d investissement valid s par les agences de certification L ensemble du dispositif est repr sent dans le sch ma ci dessous Contrairement aux politiques quantitatives men es par les banques centrales depuis la crise le financement mon taire d actifs carbone s applique la cr ation d actifs r els nouveaux qui ne seraient pas entrepris sans ce partage des risques Il serait possible de sortir de ce financement mon taire lorsque la valorisation de l externalit carbone par l outil financier propos convergerait avec celle qui manerait d une future taxe carbone 179 M Aglietta J C Hourcade C Jaeger and B Perrissin Fabert 2014 Financing transition in an adverse context climate finance beyond carbon finance International Environmental Agreement IAE special issue para tre 180 M Aglietta B Barreau et E Espagne le financement de la politique climatique Une proposition pour mettre en uvre le changement de paradigme de Cancun dans un contexte financier affaibli par les s quelles de la cri
127. ace de Monnaies locales compl mentaires renforcent ind niablement le couple d veloppement territorial endog ne conomie sociale et solidaire Utiliser une monnaie locale qui par nature ne peut pas sortir du p rim tre g ographique notamment qui lui est assign dynamise n cessairement la production et les changes locaux r duire la d pendance des territoires vis vis d approvisionnements lointains en renfor ant les circuits courts et locaux am liore la r silience du territoire l gard des crises mais aussi l inscription dans la dur e de politiques transformatrices Participer l ducation populaire participer une monnaie locale remet en cause notre rapport l argent facilite les questionnements sur la nature de la richesse et de la pauvret permet ainsi de partager la vision sur la circulation de la monnaie comme une richesse de voir la monnaie comme un outil et non un fin de comprendre la dette S int resser aux diff rentes fonctions de la monnaie c est d passer les repr sentations intimement ancr es dans notre culture lutter contre le blocage culturel qui existe en chacun de nous afin de d sacraliser la monnaie et se la r approprier __ pr ner une attitude plus responsable l gard de ce qui est produit et consomm aboutit construire une conomie citoyenne fondement de l ESS Les monnaies locales compl mentaires offrent aux citoyens les moyens de questionner les politiqu
128. age du cr dit inter entreprises mis en place des usages nouveaux peuvent naturellement tre r alis s au del des transactions commerciales paiement des salaires de l imp t des cotisations sociales Bien con ue cette plateforme au d part plut t conomique est d un point de vue technique en mesure d h berger tout type de MLC monnaie temps B2C et d usages Quand lancer un projet B2B pour susciter l adh sion quel usage en cas de crise mon taire D exp rience l innovation financi re d changes inter entreprises s acc l re en p riode de crise C est le moment propice pour f d rer pouvoirs publics et entreprises autour de la construction d un r seau de coop ration territoriale id al pour amortir les chocs En cas de crise mon taire aggrav e le syst me peut d ailleurs devenir crucial de mani re transitoire jusqu r tablissement d un r gime nominal Le d ploiement en R gion fournit donc un v ritable syst me alternatif et palliatif en cas de d faillance du syst me conventionnel Une coop ration f d ratrice fond e sur une solidarit de proximit Sur le plan des affaires si l utilisation de l affacturage par une PME g n re une image n gative pour les partenaires bien au contraire l adh sion une plateforme B2B territoriale est un signal positif d appartenance une mouvance volontaire responsable innovante et solidaire Relay e l chelle d un territoire s
129. agne les banques de temps existent depuis 1998 mais se sont multipli es partir de 2008 2009 port es par des municipalit s ou des ONG caritatives comme Salud y Familia On en compte environ 300 actuellement dont environ 40 Madrid et 50 Barcelone la plus grande d entre elles revendiquant 3000 membres Le pays compte galement plusieurs dizaines de projets de monnaie locale pr sents sur tout le territoire Les m mes tendances sont visibles mais moins prononc es au Portugal o les banques de temps ont t introduites en 2002 par le mouvement des femmes Le r seau s est r tr ci au cours des ann es 2000 et le regain d int r t partir de 2011 ne compense que partiellement ce recul En Italie en revanche ce type de dispositif avait connu une forte croissance avant la crise de 2008 2009 gr ce notamment au contexte l gislatif favorable la loi pass e en 2000 En 2002 une tude avait ainsi recens 250 banques de temps dans la p ninsule comparer avec 430 identifi s aujourd hui par l Associazione Nazionale Banche del Tempo En parall le une s rie de monnaies locales solidaires a t mise en place depuis 2008 par l association Arcipelago SCEC un r seau national d environ 15 mille particuliers et 2 mille entreprises Il faut galement noter la monnaie de cr dit mutuel Sardex en Sardaigne qui veut reproduire le succ s du WIR suisse ainsi qu une s rie d autres monnaies locales d velopp es par les municipal
130. aies locales L metteur et donc le gestionnaire doit mener ces op rations conform ment au droit et pour cela met en place des proc dures complexes pour lesquelles il engage sa responsabilit not art 133 3 133 27 C mon fin L metteur de TMLC peut n anmoins opter pour un droit all g o les obligations qui lui incombent sont limit es information due aux parties au paiement responsabilit en cas de fraude Le r gime all g des instruments r serv s au paiement de faibles montants L 133 28 exige en contrepartie que les instruments de paiement ne puissent effectuer des op rations sup rieures 30 euros ou connaissent une limite de d penses de 150 euros ou ne puissent stocker plus de 150 euros Ces conditions devront tre cumul es avec celle du support de TMLC lectronique mis sous le r gime de l exemption d agr ment 250 euros 53 Conseil d Etat 9 et 10 sous sections r unies 24 avril 2013 n 354957 soci t Printemps Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 67 181 Perspectives du droit infrabancaire des monnaies locales L volution du droit des monnaies locales compl mentaires La loi ESS a l galis les monnaies locales compl mentaires en les partageant entre l application d un nouveau droit infrabancaire TMLC type 311 5 et celle du droit bancaire Type 311 6 La fronti re entre les deux r gimes repose sur l
131. aines taxes en monnaie r gionale Les dispositifs de quatri me g n ration des projets multiplexes et un r le central des collectivit s locales Enfin une quatri me g n ration de monnaies associatives a commenc merger au d but des ann es 2000 Elle a pour particularit de combiner plusieurs objectifs jusqu ici demeur s s par s et d int grer plus qu auparavant la pr occupation environnementale La multiplexit de ces projets alourdit d autant l ing nierie n cessaire et contraint rechercher des solutions techniques parfois tr s co teuses Il est fr quent que des cabinets de consultants soient appel s pour d finir les projets Ceux ci reposent sur des partenariats complexes rapprochant collectivit s locales acteurs conomiques et organisations ou programmes nationaux voire europ ens pour les dispositifs dans des pays de l Union et exp rimenter avant de se lancer une chelle plus large Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 60 181 Le syst me NU exp riment dans la ville de Rotterdam entre 2002 et 2003 a connu un certain retentissement mais pas de suites imm diates Il a t initi par la mairie dans la phase de r flexion sur la mise en uvre de l Agenda 21 local en 1998 L id e tait d introduire Rotterdam une carte incitant au d veloppement de comportements durables avec le soutien de la Province de Hollande du Sud d un programme
132. aires de d veloppement r alisant du cr dit la consommation Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 177 181 Les banques de d p t et soci t s financi res gestionnaires des comptes des associations mettrices la NEF le Cr dit coop ratif et des cr dits municipaux pour l essentiel utilisent ces fonds dans le cadre de leur activit g n rale D o l importance de cibler ces partenaires financiers selon le double crit re du local pour l ancrage territorial des activit s financ es et du solidaire pour la nature des projets Jusqu ici les fonds de r serve sont des fonds de garantie qui ne sont pas mobilis s par les associations mettrices On peut souhaiter que ce fonds soit mobilis partiellement pour r aliser des op rations de financement de partenaires associations et projets productifs locaux compatibles avec les objectifs du dispositif de monnaie locale Le fonds ainsi engag peut tre n anmoins garanti par le partenaire financier principal maintenant ainsi la confiance des usagers et prestataires dans le dispositif Cependant la proposition que l on fait ici consiste connecter les monnaies locales des activit s financi res dont la vocation est locale solidaire et promeut un capital patient finance participative compatible avec ces principes CIGALES microcr dit d investissement cr dit aux entreprises sociales et solidaires capital
133. ale pour tout acteur particuliers usagers organisations productives associations collectivit s organismes financiers e conversion sortante sous conditions limit e aux organisations et moyennant des frais de reconversion caract re d sincitatif Il faut cependant que la monnaie locale puisse int grer les circuits interentreprises et plus largement entre banques entreprises et collectivit s afin de sortir des seuls rapports entre consommateurs et fournisseurs et porter ainsi l investissement et pas 187 On ne parle pas ici des dimensions symboliques qui jouent un r le potentiellement tr s important dans la prise de conscience de la communaut dans laquelle la monnaie circule Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 176 181 seulement la consommation Il faut pour cela que la monnaie locale puisse prendre une forme lectronique D un point de vue technique il faut privil gier les dispositifs qui sont les plus simples les moins co teux et qui sont les plus largement employ s C est pourquoi cette monnaie doit pouvoir tre mobilisable par t l phonie mobile car une tr s grande partie de la population est quip e de t l phones En revanche on peut douter de la pertinence de dispositifs techniques n cessitant un quipement sp cifique des usagers et prestataires L organisme gestionnaire devra donc avoir un agr ment pour gestion de monnaie lectronique P
134. ance qui l emporte Les outils mon taires sans aucune valeur propre ne sont pas des moyens de paiement comme nous les entendons mais plut t des reconnaissances de dette On se connait et on remet la personne envers qui on est redevable un signe symbolique socialement admis rappelant qu on est en dette envers elle Chez les seconds on a besoin de quelque chose qui a de la valeur en soi bijoux pierres pr cieuses or argent etc pour traiter avec l tranger l autre celui qu on ne connait pas o la confiance ne pr existe pas par nature Cela devrait conduire faire une distinction entre monnaie et argent la monnaie redevenant un symbole entre personnes qui se font confiance pour rendre plus ais le tissage des liens dans la communaut et l argent qui a besoin d tre fond sur une valeur propre plus universellement reconnue pour permettre des changes entre personnes et communaut s o la confiance ne pr existe pas ou est plus difficile tablir en raison de leur sp cificit politique conomique culturelle religieuse etc La nature de la monnaie est ou devrait r sider dans la confiance celle de l argent est dans le pouvoir qu il donne celui qui le poss de En ce d but de XXI me si cle o seuls les r gles de la mondialisation s imposent valorisent le lointain par rapport au proche o les sommets qu atteint la fortune de quelques uns n ont d quivalent que l abime de pauvret o se
135. and reconna t aussi le probl me de la p rennisation sans subvention et avec des recettes propres insuffisantes ces projets reposent fondamentalement sur l engagement des b n voles Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 38 181 La situation est similaire en Autriche o l on recense une trentaine de Tauschkreise et o les monnaies locales apparaissent surtout dans le Land Vorarlberg situ la fronti re occidentale du pays Cinq monnaies locales y circulent actuellement la plus grande accueillant quelques 150 entreprises membres et mettant 100 000 euros en circulation Vorarlberg est aussi la r gion qui accueille la banque de temps la plus dynamique du pays Talente Vorarlberg 1800 membres Quant la Suisse al manique on y retrouve un r seau de banques de temps r unies au sein de l association TALENT mais le pays reste surtout connu pour la monnaie de cr dit mutuel WIR la seule survivante des monnaies compl mentaires cr es l poque d entre deux guerres utilis e actuellement par 60 000 PME suisses La Belgique et les Pays Bas ont suivi les tendances observables en France et en Allemagne avec l apparition des SEL d s les ann es 1990 Plus r cemment une s rie de monnaies locales ont t lanc es ou soutenues par les municipalit s en Belgique le d bat se focalise actuellement sur l Eco iris lanc Bruxelles avec le soutien du minist re de l Enviro
136. ange Trading System qui ont vu le jour dans les ann es 1982 1983 au Canada constituent le d but d une vague sans quivalent dans l histoire contemporaine de saisissement participatif des questions mon taires par la construction associative et citoyenne de monnaies Depuis lors l mergence et la diffusion dans le monde et notamment en Europe de ces monnaies n ont pas suivi un mod le unique qui se serait dupliqu linfini Un double processus de multiplication et de diff renciation a donn naissance des mod les vari s de monnaies Il a pris quatre grandes formes une diss mination tr s ouverte engendrant une grande diversit et des innovations un essaimage souple o les exp riences essaim es sont autonomes mais reli es par des principes communs parfois formul s dans des chartes un essaimage en franchise qui suppose une contractualisation formelle et enfin un d veloppement centralis d clinant territorialement un mod le unique On peut distinguer quatre g n rations de dispositifs qui se caract risent par une organisation mon taire particuli re et des rapports particuliers au monde socio conomique et aux autorit s publiques locales ou centrales Ces g n rations ne se succ dent pas mais s imbriquent l mergence d un dispositif d une g n ration nouvelle ne met pas fin aux pr c dents et se transforment l innovation au sein d une m me g n ration peut lui redonner un coup de fouet On pr sen
137. aniela Klingebiel Bank Insolvencies Cross Country Experience Policy Research Working Paper no 1620 Washington DC World Bank Policy and Research Department 1996 J Frankel and A Rose Currency Crashes in Emerging Markets an Empirical Treatment Journal of International Economics vol 4 1996 pp 351 366 Graziela L Kaminsky and Carmen M Reinhart The Twin Crisis The Causes of Banking and Balance of Payment Problems American Economic Review vol 89 no 3 1999 pp 473 500 and for the data after 2006 Luc Laevan and Fabian Valencia Resolution of Banking Crises The Good the Bad and the Ugly IMF Working Paper 10 146 Washington International Monetary Fund 2010 p 4 http www imf org external pubs ft wp 2010 wp10146 pdf 32 La concentration urbaine est aussi un caract re du Moyen ge central 1100 1300 33 Ancien ministre des finances du gouvernement de Gaulle inventeur du nouveau franc 1961 34 Ce qui taye une id ologie de la croissance alors qu il s agit pour une bonne part de croissance de l mission de monnaie de plus pr cis ment Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 26 181 la sant d clinent ou sont privatis es au d triment des plus pauvres d o accroissement des in galit s Les soins la nature l am nagement et les quipements collectifs se retrouvent aussi massivement court de financemen
138. anque de temps ont un revenu inf rieur 10 000 livres contre seulement 16 dans les organisations charitables traditionnelles 72 sont en dehors de l emploi formel contre 40 En France une tude montre que les membres des Accorderies sont majoritairement 74 des femmes 57 des accordeurs ont plus de 45 ans la part des plus de 56 ans a tendance diminuer Pr s de la moiti vivent seul 31 sont en couples et 11 sont des familles monoparentales 52 vivent avec moins de 20 000 par an 36 sont salari s 25 retrait s et 22 sans emploi Jean Michel Servet observe dans le mouvement fran ais des SEL un loignement de l utopie un accroissement du nombre de S listes non militants et leur vieillissement Il se demande m me si l id ologie n olib rale du march qui privil gie l individuel au d triment du collectif qui est ni n est pas parvenue s immiscer subrepticement l int rieur m me des groupes locaux d change Un exemple de cette volution peut tre trouv au Royaume Uni avec le projet Spice m me si les id es d Edgar Cahn sont r affirm es les offres sont largement tourn es vers la convivialit et les activit s ludiques et souvent on reuses 7 Une entreprise commerciale comme Timerepublik bas e en Suisse propose un r seau d change mondial qui ne fait r f rence ni un projet ni une utopie pour mobiliser les internautes Les syst mes de gestion de monnaies
139. ans les campagnes Cette unification est la cause principale du grand d clin d crit par Huizinga dans l automne du Moyen ge En effet le principe de population nonc par Malthus s nonce La population augmente jusqu saturer les subsistances Dans cette perspective la population m di vale aurait d se stabiliser autour de 40 habitants au Km2 la densit de la fin du 137 si cle Or ce n est pas ce qui s est produit Les cons quences de la renovatio monetae impos e par Louis IX et Philippe le Bel furent terribles le manque d argent et la d sorganisation des circuits d approvisionnement locaux engendrent des famines au d but du 14 puis une g n ration plus tard la grande peste se r pand dans une population affaiblie Elle est r currente pendant un si cle et demi pendant lequel se d roule aussi la guerre de cent ans accompagn e de pillages Au total la densit de population qui avait doubl entre 1100 et 1300 est divis e par deux en deux si cles entre 1300 et 1500 Ce fut un effondrement Revenons dans le monde actuel les quarante ann es qui se sont d roul es depuis Nixon 1971 sont un m lange d euphorie marchande appel e d veloppement par les conomistes et de crises Les signes d une prise de pouvoir structurante vers la 25 Cette d cision a t prise en r ponse une demande de la France de convertir en or 4 milliards de l quipe du pr sident Pompi
140. antes sont des entreprises de l ESS et l association Sol qui en repr sente les utilisateurs Ainsi EcoSol propose o des monnaies locales sociales et compl mentaires dont le Sol o des plateformes locales d changes de services et de savoir faire EcoSol est a concepteur conseil conduite de projet assistance ma trise d ouvrage b op rateur gestion prestation technique Ecosol agit pour a les collectivit s locales les cr dits municipaux en proposant un syst me de mise en valeur du territoire et du d veloppement conomique de proximit b les associations commerces et entreprises porteurs des valeurs de l conomie sociale solidaire et durable en mettant leur disposition des outils de stimulation et de fid lisation de l engagement de leurs b n voles et de leurs clients c les citoyens en valorisant les comportements solidaires et durables et en leur donnant des leviers d influence pour se r approprier les circuits conomiques et mon taires locaux 6 Etat de la r glementation et des directives au sujet des titres de services La position de l Union Europ enne La Directive Services de Paiement de 2007 DSP exclusion des titres de services sur support papier et des instruments utilis s dans le cadre d un accord commercial l int rieur d un r seau limit nombre restreint de commerce ou pour un ventail limit de biens ou de services La Directive Monnaie Electronique de 2009 DM
141. approche int gr e de l conomie locale est souvent choisi mais d autres type de gouvernance existent exemple des SAPO et montrent l utilit de la diversit des modes de gouvernance conomique Le troisi me point li au pr c dent porte sur la n cessaire prise en compte des externalit s qui permet de rentabiliser des projets conomiques en circuits courts comme la r mun ration d externalit s positives ou la valorisation des conomies de ressources qui sont r alis es dans de tels projets Ce point renvoie en fait la probl matique de la comptabilit de la croissance et met en vidence l importance d une vision globale et int gr e des co ts et des b n fices mat riels et immat riels Ces diverses r flexions incitent enfin raisonner en termes d conomie territoriale qu il s agisse de territoires institutionnels pr existants ou de territoires de projets Quels enjeux de gouvernance territoriale des circuits courts En effet la conduite des projets de territoires fond s sur les circuits courts suppose une adaptation de la gouvernance dans les territoires notamment du point de vue des collectivit s La premi re remarque porte sur la capacit suivre des projets en circuits courts de fa on transversale Nombreux sont les projets relevant de plusieurs probl matiques sectorielles d veloppement conomique emploi d veloppement durable qui rel vent au sein des services de directions
142. artient un foyer qui d tient un revenu mensuel net se situant entre 1 001 et 2 500 euros lls sont 15 avoir un revenu compris entre 0 et 1 000 euros et 33 avec un revenu sup rieur 2 500 euros Ces r sultats confirment que les s listes appartiennent plut t la classe moyenne inf rieure Graphique 6 Cat gorie professionnelle des membres des SEL en 2014 Agriculteur W 1 Ouvrier mm 4 Artisan commer ant chef d entreprise mm 5 Autre ounonrenseign SSSR 9 Profession interm diaire Employ Cadre profession intellectuelle sup rieure m 30 Lecture 38 des membres des SEL sont employ s Faire partie d un SEL r pond des besoins sociaux conomiques et id ologiques Les motivations faire partie d un SEL sont les suivantes cr er du lien acqu rir faible co t r pondre des id aux alternatifs se distraire et s enrichir intellectuellement 7 Pour ses adh rents le SEL permet la rencontre L objectif est de se faire des amis ou d largir son r seau amical ou de rencontrer des personnes d horizons diff rents en mati re de cat gorie socioprofessionnelle mais poss dant des valeurs id ologiques relativement similaires Le SEL cr e ensuite du lien sous forme d amiti Il est en effet convivial et utilise la valeur de lien plut t que la valeur d change ou d usage classiques des biens et services Le SEL est ensuite un march alternatif qui peut s apparenter
143. as tre n cessairement soutenu par les seuls pouvoirs publics et que les parties prenantes pourraient tre invit es d s le d but le financer Pour la m me raison il nest pas n cessaire que la gestion d un syst me de compensation soit confi e un sujet public on peut envisager un r gime de sous traitance pure mais aussi une d marche de gestion public priv Ce qui doit rester public au sens de particip et en m me temps transparent c est plut t la gouvernance du syst me On peut bien imaginer que ce soit une soci t de capitaux qui ira g rer le syst me dans son op rationnalit ordinaire mais que ce soit une SCIC ou une Fondation ou une association de pr figuration qui d tiendra les cl s de la vision strat gique du circuit Et qui surtout r pondra aux exigences de transparence vis vis des instances de contr le centrales ACPR en derni re instance mais aussi les minist res conomiques Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 47 181 BANQUE PALMAS BRESIL UNE BANQUE DU PEUPLE amp UNE MONNAIE LOCALE INNOVER POUR S AFFRANCHIR DURABLEMENT DE LA PRECARITE ET DE L EXCLUSION FAIRE SOCIETE EN AGISSANT SUR L ENSEMBLE DES INSTRUMENTS ET LEVIERS POLITIQUES ECONOMIQUES SOCIAUX ET CULTURELS CARLOS DE FREITAS Le Conjunto Palmeiras est un exemple non seulement pour le Br sil non seulement pour l Am rique latine mais partout sur la plan te o il y a
144. as d un point de vue macro conomique Elle ne peut en effet compenser que tr s partiellement les fluctuations de la circulation mon taire lesquelles on le sait on l a encore vu en 2008 peuvent aboutir de graves difficult s de liquidit au sein de l conomie nationale ou internationale Ainsi comme toujours seuls les partisans convaincus ou les personnes directement b n ficiaires dotent un syst me conomique de qualit s win win gagnant gagnant Non tout le monde n est pas gagnant dans les monnaies locales Mais ceux qui le sont se recrutent plut t dans les perdants habituels de la comp tition conomique et d une certaine mani re les monnaies locales ont de ce fait un caract re social affirm ne serait ce que parce qu elles renforcent la coh sion sociale d une collectivit de personnes C est pourquoi elles s inscrivent dans l ensemble de ces alternatives qui visent substituer une forme unidimensionnelle de comp titivit un ensemble de crit res pluridimensionnels dans lesquels le social tient aussi une place aux c t s et non pas part de l conomique De ce point de vue les monnaies locales se situent tr s clairement dans une probl matique de lutte contre ce qu il faut bien appeler l imp rialisme conomique dont la figure la plus connue aujourd hui est celle de la dictature du PIB DE L AUDIT DES RICHESSES AUX MONNAIES CITOYENNES PATRICK VIVERET ET CELINA WHI
145. ation aux rencontres de Villarceaux le 27 29 juin 2014 S rdi G bor Par di Dolgos Anett Varga J zsef Comparative analysis of the Hungarian complementary currency systems 2012 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 41 181 Szalay Zsuzsanna LETS in the Central European Post Communist Countries including Hungary Jel nek P Szalay Zs Kone n A Jel nek Petr Mendel University Brno 2011 ZAGATA L 2010 Czech LETS Empirical study on local complementary currencies in the Czech Republic Czech University of Agriculture Prague Czech Republic Agriculture Economy 51 2005 6 271 278 Visotschnig Andrea 2010 Die Regionalw hrung Waldviertler Auswirkungen eines Projektes solidarischer konomie auf die Regionalentwicklung Diplomarbeit am Institut f r Regional und Umweltwirtschaft Wien LE DEVELOPPEMENT DES SYSTEMES DE COMPENSATION POUR DYNAMISER L ECONOMIE SUR DES TERRITOIRES LIMITES MASSIMO AMATO La situation actuelle Les syst mes de compensation utilisant une monnaie compl mentaire comme unit de compte existent d j depuis longtemps Il s agit des circuits dits b2b business to business circuits interentreprises dont les services de compensation sont normalement offerts par une entreprise g rante non n cessairement avec agr ment bancaire Cette forme de monnaie compl mentaire est bien diffus e comme le t moignent les donn es de
146. atiques et des m canismes les sous tendant que dans la mesure o sont rendus possibles des cadres l gaux et r glementaires reconnaissant et instituant ce type de strat gies et instruments d quit et de solidarit e souples et hybrides e appliqu s et adapt s aux contextes et aux niveaux locaux e en toute subsidiarit e _relocalisant les conomies et les fili res productives e mobilisant l pargne locale vers le d veloppement local dans une optique de d veloppement endog ne territorialis e agr geant et reconnaissant la participation et la contribution concert e et compl mentaire de l ensemble des parties prenantes du territoire Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 54 181 e mettant en discussion d mocratiquement et en toute transparence l affectation budg taire des fonds disponibles e dans un cadre d alliances strat giques articul es organis es et planifi es e reconnues et soutenues par les autorit s Ayant uvr cr dibiliser son approche l IP a beaucoup investi sur l excellence de sa gestion des portefeuilles de microcr dits ainsi que sur la d finition d une offre de services financiers la plus large possible pour les communaut s cibl es Or cette politique s est faite au d triment de l exploitation des potentiels des monnaies locales incarn e par le manque de moyens de communication donn s aux communaut s pour promouvo
147. aussi un int r t de l tat central italien Un projet de loi a t d pos en juillet 2014 la chambre des d put s visant r glementer les monnaies compl mentaires dont aussi les syst mes de compensation territoriaux en donnant les crit res pour leur construction participative Au del de la lettre de la loi nous pouvons r diger une liste des crit res de construction des circuits int gr s de compensation qui est aussi une liste des criticit s A La co construction de ces circuits est une condition imp rative Et on ne peut pas se contenter de l afficher dans des strat gies de communication visant l effet annonce Il faut plut t de la prudence dans la communication et beaucoup de souplesse dans la construction des conditions pr alables Ce qui implique 1 une activit de consultation syst matique entre les parties prenantes d s le tout premiers pas du projet organis e mais non impos e par la puissance publique Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 46 181 2 une d lib ration publique passage par les Conseil municipal communautaire r gional encadrant le projet et visant trouver le maximum de convergence entre les forces politiques c est l esprit dans lequel on a agi pour le Sol violette en France et pour les monnaies de Lombardie de Sardaigne et de Molise en Italie et affichant les principes de fond du projet en termes de renforcement c
148. bac bac 3 Bac 4 et plus Lecture 54 des membres de SEL ont un niveau d ducation compris entre bac et bac 3 Concernant la situation des s listes vis vis du march du travail 32 des s listes sont en CDI 9 en CDD et 60 d entre eux d clarent ne pas avoir d activit professionnelle 50 au niveau national ils sont soit en retraite ou au ch mage lls ont donc davantage de temps pour s investir dans le SEL Ils voient dans les SEL une mani re de rester acteur d une soci t dans laquelle le r le int grateur du travail ne leur est pas accessible En 2004 159 Insee 2011 Population non scolaris e de 15 ans ou plus par sexe ge et dipl me le plus lev RP2011 exploitation principale 160 Insee 2012 Taux d emploi par sexe et ge regroup en moyenne annuelle Insee enqu tes Emploi Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 134 181 Lenzi trouvait des pourcentages inverses 40 d inactifs contre 60 d actifs Cela pourrait tre expliqu par un ventuel vieillissement des membres et une augmentation soci tale de la pr carit D un point de vue socio conomique les s listes sont essentiellement issus de la cat gorie socioprofessionnelle des employ s 28 des professions interm diaires 23 et des cadres et professions intellectuelles sup rieures 30 graphique 6 Par ailleurs un s liste sur deux app
149. base du crit re de l ventail limit de biens et services parait assez hypoth tique m me si on ne peut l exclure notamment lorsque l adh sion au r seau d pend du respect d un ensemble de crit res thiques sociaux ou li s au d veloppement durable Il reste que la fourniture au stade de la demande d exemption c est dire en principe avant toute activit d une liste exhaustive des biens et services chang s dans le r seau n est pas r alisable s agissant d une MLC Il convient donc de s attacher au crit re du r seau limit de personnes La loi ne pr cise pas ce qu est un r seau limit de personnes Cette appr ciation est laiss e l ACPR sous le contr le des tribunaux Rappelons que cette notion est issue du droit europ en et qu elle d limite la fronti re entre les instruments de paiement harmonis s par le droit europ en et ceux soumis la seule comp tence des l gislateurs nationaux Bien que les services bancaires de paiement sur support papier n taient pas dans le champ d application de la directive 2007 64 relative aux services de paiement l ordonnance 2009 866 du 15 juillet 2009 qui l a transpos e en droit fran ais a calqu cette occasion la r daction de l article L 511 7 Il s agissant de la condition du r seau limit sur celle de l article L 521 3 du CMF relatif aux conditions de dispense du statut d tablissement de paiement Le m me crit re du r seau limit est galeme
150. ble de chute de la demande interne et 45 soit dit en passant l extension des circuits de compensations aux particuliers permet aussi l utilisation de la monnaie compl mentaire comme outil de fid lisation commerciale les points fid lit pouvant tre substitu s par la monnaie locale Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 45 181 finalement de d flation Un circuit int gr de compensation territoriale pourrait avoir des effets positifs sur 1 Les conditions d octroi du cr dit 2 Le soutien des revenues et donc de la demande 3 Le soutien de la production locale face un soutien de la demande locale 4 les conditions de financement des politiques publiques Il reste videmment que la monnaie locale d un circuit de compensation territorial est une monnaie compl mentaire et non substitutive de l euro tout simplement parce qu une conomie locale n est pas une conomie ferm e sur elle m me Il faut donc pouvoir d terminer quel est degr de territorialisation de l conomie en question pour comprendre quel pourrait tre le degr d utilisation de la monnaie locale Ce qui n emp che que dans une perspective de moyen terme on puisse regarder la monnaie locale comme un facteur de dynamisation de l conomie locale en vue du soutien de sa comp titivit globale Renforcer le tissu productif et social d un territoire c est aussi le rendre plus r sili
151. ble de consid rations notamment la s curit des moyens de paiement les moyens retenus pour assurer la protection des utilisateurs le montant unitaire et les modalit s de chaque transaction La demande d exemption prend la forme d un dossier remplir par le demandeur intitul D claration d exemption d agr ment d tablissement de cr dit au titre du Il de Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 72 181 l article L 511 7 du Code mon taire et financier 62 L ACPR dispose d un d lai de trois mois compter de la r ception d un dossier complet pour notifier son opposition au d clarant si elle estime que les conditions de l exemption ne sont pas remplies tant pr cis que le point de d part du d lai est retard jusqu ce que l ACPR estime avoir un dossier complet Le dossier d exemption doit notamment comporter les principaux l ments suivants la description de l metteur et des activit s envisag es la description des l ments justifiant du respect des crit res du r seau limit d accepteurs ou de l ventail limit de biens et services savoir s agissant du crit re de l ventail limit de biens et services une liste exhaustive des biens ou des services pouvant tre acquis sur la base des services bancaires de paiement fournis le dossier d exemption pr cisant que les biens ou services offerts doivent s inscr
152. bles peu de partenariats socio conomiques et une distance l gard des pouvoirs publics ssssessssosseerrnneseerrnnneneseene 58 Les dispositifs de seconde g n ration des monnaies temps inconvertibles et une logique Parfois M NICIDAlR 4556e5 0 semaines E aiits 59 Les dispositifs de troisi me g n ration monnaies convertibles et recherche de partenariats avanc s dans des objectifs conomiques locaux 59 Les dispositifs de quatri me g n ration des projets multiplexes et un r le central des collectivit s IOCAlSS 3280 ncsnbracetenreintsseremnenhec a a Eaa 59 D namiques ran aises ssihnrnatumnsntenl intensif 60 Le nouveau cadre jurico l gal des MLC apr s l adoption de la loi ESS avanc e et incertitude Romain ZanoQIli 8 5080086000n i sssvesesunesrsnitrennemeireinns 63 Les monnaies locales monnaie l gal sssrseies anse andere RAE era 63 Les monnaies locales monnaies bancaires 64 Perspectives du droit infrabancaire des monnaies locales 66 Les monnaies locales compl mentaires sur support papier et le droit bancaire exemption d agr ment bancaire Herv Pillard 69 conditions d 1 Les MLC sur support papier au regard du droit bancaire 69 2 Conditions auxquelles les MLC papier peuvent b n ficier de l exemption d agr ment Dane aleea ae an nd ana disque Das entente entend ad 1 ent 70 Si c tait refaire retour d exp rience sur le mise en place des monnaie
153. bligation L les monnaies locales sont consid r es comme des moyens de paiement priv s o seul pr side ce qui est convenu entre les acteurs leurs risques et p rils La simple utilisation d un moyen de paiement autre que celui qu offre la monnaie officielle ne changera rien c est un label visible d engagement citoyen C est l animation du r seau qui permettra les volutions esp r es Mais qui dit animation dit actions conduites par des tres humains Nous sommes l dans des d marches qui s inscrivent dans la dur e Le seul b n volat souvent l origine d une MLC ne saurait suffire On le constate il y a essoufflement au fil du temps Il faut donc recourir des postes salari s et ou envisager une fa on de valoriser le b n volat Quelles que soient les politiques publiques mises en uvre depuis une quarantaine d ann es le ch mage est devenu une constante conduisant la marginalisation l exclusion la pauvret la d socialisation accompagn es des dommages collat raux qu il g n re sous forme de maladies de violence de criminalit La logique d assistanat tatique qui tente de limiter ces ph nom nes ne peuvent en aucun cas restaurer les b n ficiaires dans la dignit et leur redonner une place reconnue et valorisante dans la soci t Il y a fracture profonde et grandissante un peu plus chaque ann e entre deux mondes celui de l emploi et celui du ch mage et des fins de droits Pourtant les pers
154. bulles sp culatives dont l explosion est dramatique par les effets collat raux qu elle provoque Autant la monnaie en g n ral est un bien collectif majeur g n rateur d externalit s positives autant ces moments d extr me incertitude elle se r v le galement productrice d externalit s n gatives dont les victimes sont le plus souvent les personnes ou les entreprises les plus fragiles celles qui ne disposent d aucun matelas amortisseur Par opposition les monnaies locales du moins celles qui servent financer des changes de services le seul type de monnaies locales qui sera pris en compte dans ce qui suit ont une vertu essentielle le territoire limit au sein duquel est confin e leur circulation emp che qu elles se coagulent en armes potentielles de destructions massives Il ne suffit pas qu elles soient citoyennes au premier sens du terme c est dire issues de citoyens faisant partie de la soci t que l on qualifie aujourd hui de civile pour qu elles disposent de cette qualit par exemple le bitcoin monnaie non tatique et priv e est aujourd hui un vecteur de sp culation exactement au m me titre que les produits financiers nourris par la monnaie issue des banques centrales justement parce qu elle a une circulation mondiale Le caract re citoyen des monnaies locales ne tient pas leur metteur mais leur territoire Non seulement elles ne peuvent nourrir de sp cula
155. caire de l article L 311 5 permet dor navant une entreprise de l ESS d mettre de plein droit des TMLC sous forme de billets condition que ceux ci ne soient pas remboursables ce qui a pour cons quence d emp cher le rendu de monnaie L avantage de ces titres papier demeure qu ils peuvent tre mis contre la remise de fonds Les TMLC lectroniques La situation est inverse avec les TMLC lectroniques Tout TMLC mis sur un support lectronique d mat rialis contre la remise de fonds soit de monnaie nationale re oit la qualification de monnaie lectronique au sens de la loi L 315 1 et doit respecter le droit de la monnaie lectronique Il est interdit d mettre 48 Cour de cassation Chambre commerciale 6 juin 2001 n 99 18 296 Tir Group Bull 2001 IV N 111 p 101 49 Les monnaies locales Revue de l ACPR n 14 septembre octobre 2013 p 14 15 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 64 181 une telle monnaie sauf ob ir aux dispositions du droit bancaire L 525 3 En revanche il ne semblerait pas que l interdiction porte sur l mission de TMLC d s lors que les fonds ne sont vers s que lors du paiement des titres et non lors de leur mission Une telle hypoth se d une mission de plein droit de ces TMLC se retrouverait dans le cas de bons lectroniques subventions r compenses ou autres allocations dans le cadre d un syst
156. cales sociales et bancaires en vigueur Elles ont un effet de p dagogie active et de stimulation de l conomie locale en acc l rant et en relocalisant les changes Elles permettent des acteurs conomiques de mieux amortir les chocs conomiques en fluidifiant leur tr sorerie et en acc l rant les changes tout en les relocalisant Apr s une phase d observation en 2012 la R gion d cide de soutenir le d veloppement des nouveaux supports d change conomique et favoriser la coordination et la mutualisation des exp riences Les principes d intervention sont les suivants Aide au d marrage de projets de supports d change conomique ou d outils d ing nierie financi re territoriale permettant la mobilisation de l pargne locale travers un appui financier ponctuel au fonctionnement la premi re ann e permettant d amorcer un tour de table avec des partenaires locaux publics et priv s le dispositif Id clic Solidaire projet remani dans cette pr sente d lib ration sera notamment mobilis pour ce faire Il favorisera la diversit des exp riences monnaies sociales monnaies marchandes la meilleure r partition de celles ci sur le territoire r gional et l interconnexion des projets entre eux 5 projets seront aid s par an environ parmi les plus prometteurs Contribution la mise en r seau des exp riences de monnaies compl mentaires et d outils d ing nierie financi re territoriale permettant la mobilisation d
157. calisation Cette orientation conomique et ce souci d efficacit et de maturit conduit de plus en plus rechercher les coop rations ad quates Ils visent les actes de consommation quotidienne des populations et reposent donc sur l acceptation par des entreprises et des commerces de la monnaie locale Dans ce cadre des partenariats avec des banques locales peuvent tre d terminants Dans le cas du mod le br silien de banque Palmas la banque est d ailleurs premi re l origine tait la cr ation d une banque communautaire 1998 hors tout statut formel int gr e dans l association des habitants d une favela de Fortaleza afin de fournir du microcr dit l id e d une monnaie propre n est venue que dans un second temps 2002 afin de d multiplier l effet local des microcr dits Mais des partenariats avec les collectivit s locales peuvent tre tout aussi d terminants Deux objectifs peuvent justifier de tels partenariats d une part int grer des services publics dans le dispositif de sorte que des paiements de services de sant de transport etc puissent tre r alis s en monnaie locale d autre part faire en sorte que les taxes et imp ts locaux puissent tre r gl s en monnaie locale ce qui constitue un puissant soutien ces dispositifs En Autriche o sont pr sents quelques dispositifs de type Regio les pouvoirs publics ont pris part leur d veloppement en acceptant le paiement de cert
158. cateurs gr ce la comptabilit Si les monnaies donnent une indication utile de la valeur d un bien d un service ou m me d une personne ou d une organisation et s il existe tant de formes de valeur alors pourquoi se limiter Plut t que de se limiter un seul indicateur comme les monnaies traditionnelles qui s int ressent uniquement la valeur d change nous pourrions multiplier les indicateurs pour obtenir plus d informations la fois dans les m canismes de type mon taire d change de biens et de services deuxi me r gime de la valeur mais aussi dans les autres m canismes qui permettent d valuer des comportements premier r gime de la valeur Ces indicateurs peuvent tre issus de la comptabilit des changes La comptabilit est une discipline pratique consistant r pertorier et enregistrer les donn es chiffr es permettant de refl ter et de qualifier pour un agent ou une entit aussi bien l ampleur de son activit conomique que ses cons quences sur l inventaire de son patrimoine elle est donc bien adapt e r cup rer des indicateurs multiples au del de la valeur faciale de la monnaie Le Moniba favoriser la formation mutuelle et la formation professionnelle Le Moniba est une monnaie qui a t con ue au d part au Mali dans le cadre de l Agence nationale pour l emploi ANPE du Mali Il a pour but d identifier au mieux les 171 Cf comptabilit dans Wikip d
159. ce d une association formelle conduit poss der au moins un compte bancaire Toute association mettant une monnaie locale dispose ainsi d un compte courant et est donc en lien avec une banque Mais la sp cificit de l activit de ces associations conduit g n ralement ouvrir un autre compte la contrepartie en euros des missions r alis es est alors plac e dans un compte sp cifique afin de le pr server des op rations courantes de l association Les usages s orientent pour cela tr s fortement vers la NEF soci t financi re ayant obtenu la possibilit de devenir banque en 2014 et le Cr dit coop ratif Enfin des banques peuvent tre partenaires de ces associations non pas pour g rer leurs comptes mais pour constituer un comptoir de change des lieux o l on peut op rer la conversion euro monnaie locale Il y a ainsi de plus en plus souvent une ou des banques membres des dispositifs cr dits municipaux Cr dit coop ratif voire caisses d pargne A l tranger les banques membres sont caract ris es par leur dimension locale coop rative et thique Il faut souligner ici en cons quence que l un des int r ts des monnaies locales convertibles est de d doubler la capacit de circulation mon taire th oriquement peuvent circuler la monnaie locale et sa contrepartie en euros La monnaie locale peut tre mise lors d op rations de cr dit comme c est le cas au Br sil dans des banques communaut
160. circuit en utilisant la MLC pour le paiement de ses achats et pour la r ception du paiement de ses services Cest d abord pour les utilisateurs qu il faut proposer du concret qui fasse sens qui les mobilise passer de la motivation l acte et les engage pour convertir des euros en MLC Devraient tre mis en avant L abonnement la conversion sur le principe d une Amap les abonn s s engageraient convertir chaque mois des euros en MLC Cela garantirait aux prestataires un volume global de MLC en circulation Une MLC comme association de consommateurs et de prestataires Les MLC devraient viser devenir l argent des circuits courts Ces derniers valent d abord non pas parce qu ils sont locaux mais parce qu ils permettent une r duction des co ts socialement et cologiquement inutiles Du coup les MLC auraient un impact social et cologique non pas par l augmentation du pouvoir d achat des uns mais par la baisse des co ts pour tout le monde Une MLC comme coop rative de consommation et de production Les Finances solidaires Cette solidarit pourrait tre abond e par les revenus de la reconversion des adh sions voire de la fonte mais il y a des chances pour que si les volumes de circulation le permettent ces sommes aillent en priorit au financement de r mun rations Du coup c est bien en utilisant les euros du fonds de r serve que l on peut trouver de r els financements ce
161. circuit doit s efforcer de maintenir un quilibre entre le pouvoir d achat cr par le fonctionnement du circuit et la disponibilit de biens et de services l int rieur du circuit e Au niveau micro chaque participant ne pouvant entre autoris qu acheter autant qu il peut vendre voire ne s endetter que dans la mesure de ses capacit s de vente le g rant doit exercer une grande prudence dans la concession des autorisations de d couvert pour chaque participant Sous ces conditions un circuit de compensation b2b peut donner lieu un syst me d change multilat ral qui est aussi un syst me de cr dit mutuel interentreprises Les avantages de ce syst me de cr dit sont multiples e constitue avant tout un instrument pour all ger la gestion de la tr sorerie Toute vente engendre une cr ance envers la chambre de compensation cr ance qui est imm diatement liquide pour tout achat l int rieur du circuit La liquidit des cr ances est donc imm diate avec suppression de tout d lai de paiement Par contre tout achat donne lieu une dette envers la chambre de compensation qui pourra tre pay e par la vente de biens et services l int rieur du circuit avec un d lai allant normalement de 9 12 mois Il est clair que cette mani re de g rer les d lais de paiement constitue un all gement de la tr sorerie pour ce qui concerne le financement du capital circulant essentiellement les fournitures mais aussi
162. classement une aide la personne etc Bref des aides en tous genre permettant ces associations et aux collectivit s de r pondre mieux et plus facilement leurs besoins ponctuels Les demandes seraient faites aupr s de l association de gestion et d animation de la monnaie locale Celle ci diffuserait la demande aupr s des Accorderies SEL ainsi qu aupr s des autres associations affili es pour t cher de trouver la ou les personnes aptes r pondre au besoin exprim Les comptes seraient tenus et centralis s par l association g rant la monnaie locale ou par un mandataire d sign par le CA L entit b n ficiaire du service verrait son compte d bit du nombre d unit s barter correspondant au temps effectu par le ou les b n voles une unit de compte une minute et l entit qui aurait fourni le service par l interm diaire de ses adh rents se verrait cr dit e du m me montant Les b n voles ayant accompli la t che demand e recevraient de l entit laquelle ils adh rent la valorisation de leur action en unit s de compte propre leur organisation SEL accorderie Dans ce cas il y a convertibilit de l unit barter en unit propre l organisme ou dans la m me unit barter pour les associations n ayant pas de monnaie propre e Une heure de b n volat traduite en unit s de comptes comme d crit ci dessus Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril
163. constituent les supports juridiques assurant l existence des monnaies locales dans la sph re juridique Le droit d mettre ces titres de nature mon taire est une nouvelle pr rogative des acteurs de l conomie locale et solidaire Deux conditions doivent tre r unies pour que cette mission de plein droit soit l gale l metteur doit appartenir la cat gorie des Entreprises de l conomie sociale et solidaire EESS telles qu elles sont d finies l article premier de la loi ESS et les TMLC qu il met ne doivent pas tomber sous le coup de l article L 311 6 Le champ de cette mission de plein droit n est pas uniforme il diff re selon la forme que prennent les titres de monnaies locales Les TMLC corporels Avant la loi ESS conform ment la jurisprudence de la Cour de cassation le r gulateur bancaire l autorit de contr le prudentiel et de r solution ci apr s l ACPR reconnaissait que les monnaies locales corporelles lorsqu elles ne sont ni remboursables ni fractionnables et ne donnent lieu aucun rendu de monnaie ne relevaient pas du champ d application de la r glementation bancaire Conform ment cette jurisprudence cette inconvertibilit en monnaie nationale ne concerne cependant pas tous les d tenteurs de monnaie locale les commer ants ayant pass un contrat avec l metteur sont ligibles au paiement de ces titres de cr ance Reprenant cet tat du droit le droit infraban
164. culer entre les membres du r seau Leur caract re en th orie ind finiment r utilisable est m me ce qui les distingue le plus fondamentalement de simples ch ques cadeaux ou bons d achat et qui leur conf re justement leur puissance quasi mon taire56 Tandis que les ch ques cadeaux ou bons d achat sont pr sent s au paiement par leur premier b n ficiaire et non remis en circulation les MLC selon l intention de leurs initiateurs est en effet de constituer un circuit d change aussi complet que possible dans lequel chaque participant serait id alement alternativement payeur et accepteur en MLC Les titres de MLC sont ils des moyens de paiement au sens de la loi bancaire c est dire un proc d permettant de transf rer des fonds article L 311 3 du CMF 57 ou bien ne sont ils que des des moyens de transf rer des cr ances sur des d biteurs pr d termin s selon les termes de la jurisprudence Tir Group 58 permettant de les assimiler des ch ques cadeaux des bons d achats La r ponse cette question d pendra des caract ristiques de la MLC consid r e et en particulier des conditions de remboursement en euros des titres La loi n 2014 856 du 31 juillet 2014 en cr ant une section sp cifique pour les MLC distincte de la section consacr e la d finition des op rations de mise disposition de la client le ou de gestion de moyens de paiement semble leur conf rer un statut particulier non r duc
165. d loyale le travail dissimul le travail brad l vasion fiscale Mais les changes intervenant l int rieur de la Core Economy donc en dehors de l conomie marchande peuvent ils tre soumis aux m mes r gles que celles encadrant cette derni re sans tre imm diatement touff s dans l uf Cela a conduit la formulation de r gles sp cifiques variables selon les pays r gissant ce type d changes Ainsi aux Etats Unis PIRS Internal Revenue Service a mis des conditions l exemption de taxes dont b n ficie le Time Dollar une heure une heure sans consid ration de l objet de l change des changes non contractuels un but non 101 Cahn Edgar 2006 Priceless money Banking Time for Changing Times Timebanks USA Washington 27p 102 INSEE Premi re N 1423 Novembre 2012 103 Del Moral Lucia 2013 Espacios comunitarios de intercambio bien estar y sostenibilidad de la vida Tesis doctoral Universidad de Sevilla 104 S lidaire Selidaire org spip La Charte Esprit du SEL Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 117 181 commercial En France les conditions d exemption de l imp t sur le revenu et de la TVA pour les changes au sein d un SEL ont t pr cis es par un arr t de la Cour d Appel de Toulouse Suivant cette jurisprudence le service objet de l change doit tre apport de mani re occasionnelle et spontan e en dehors de toute r
166. d tournement de la monnaie qui passe de lactivit productive vers l activit sp culative et d crochage sans pr c dent entre changes conomiques et transactions financi res Ce qui conduit des erreurs dramatiques des gouvernements dont Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 12 181 la politique serait d termin e par le souhait de rassurer lesdits march s Alors qu au contraire il faut adopter une politique extr mement ferme la Roosevelt afin d imposer aux march s de nouvelles r gles du jeu y compris de supprimer effectivement le poumon financier que repr sentent les paradis fiscaux e Le non contr le d mocratique de la cr ation mon taire et de la r gulation du syst me e Un syst me indiff rent la nature et la finalit des activit s et de l change une logique qui ne pense que flux et accumulation mon taires et non plus besoins ressources et potentialit s finalit s L enracinement d une culture de la pr dation et de la domination contaminant les relations soci tales toutes les chelles 3 Combiner nouvelle approche de la monnaie et nouvelle approche de la richesse On assiste aujourd hui une explosion des initiatives de monnaies locales sociales compl mentaires en France et dans le monde Au fond l espoir que suscite ce nouvel outil et ses potentialit s d action transformatrice est la mesure de la place
167. de compte et du fait qu elle constitue une r serve de valeur sujette pargne placement g n ration d int r t tout cela afin de comprendre pourquoi les mesures d assouplissement quantitatif utilis es par les banques centrales en p riode de crise n ont pas les effets escompt s sur l investissement dans l outil productif De fait l argent circule aujourd hui difficilement dans l conomie r elle En F vrier 2013 une tude de l Observatoire des d lais de paiement indique que 60 des cessations d activit sont dues un probl me de liquidit s et non la viabilit de l activit L tat y assiste sans s autoriser mobiliser v ritables leviers d action La monnaie est trop souvent d tourn e de son usage premier permettre d changer des biens et des services D o la n cessit pour les pouvoirs publics et les acteurs de l conomie locale de se la r approprier l chelle des territoires pour prot ger ses bassins conomiques et de vie La monnaie r gionale est un outil de r silience dans un contexte de crise europ enne Cr er une MLC c est tout d abord vouloir remettre la monnaie sa place celle du m dium fondateur des liens et des changes Mais pas seulement Ces monnaies qui accompagnent le renouveau social et conomique local essaient de rem dier aux imperfections des monnaies classiques par l introduction de fonctions correctrices cette monnaie est non sp culative car elle ne g n re pas d
168. de 70 des SEL changent aussi bien des services que des biens graphique 3 De plus ils sont l g rement plus de 20 n changer que des services et 6 que des biens Par ailleurs les SEL d clarent faire tr s attention ce que les biens et services chang s ne prennent aucunement la forme d un travail r p titif ou donnent lieu des changes en euros En effet tout change de biens ou services entrant en concurrence avec une activit professionnelle est proscrit Cette disposition fait suite au proc s du SEL de Foix en Ari ge en 1997 qui a vu trois s listes condamn s pour travail clandestin puis relax en appel car ils avaient r par un toit dans le cadre de l association qui tient la comptabilit 149 Le principe est identique la feuille d change mais sa long vit est plus longue puisqu il s agit d un carnet et non d une simple feuille 150 Le bon d change se compose de 3 parties qu il faut remplir chaque change Le premier volet est gard par l offreur un deuxi me par le demandeur du service et le troisi me est envoy la comptabilit centralis e 151 Gerardin H et Poirot J 2014 op cit 152 La fronti re entre change de savoirs et change de services tant parfois floue et d pendante de l interpr tation de chacun des SEL nous avons pr f r tout rassembler sous la d nomination service 153 Laacher S 1998 L tat et les syst mes d changes locaux S
169. de ce que n appr hende pas la notion de services de paiement issue de la directive 2007 64 elle se limiterait essentiellement l mission de ch ques Selon l ACPR lorsque les coupons de MLC papier ne sont ni remboursables ni fractionnables et ne donnent lieu aucun rendu de monnaie ils ne rel vent pas du champ d application de la r glementation bancaire En revanche dans le cas o ils sont remboursables fractionnables ou permettent un rendu de monnaie l ACPR consid re qu il s agit d instruments de paiement relevant des services bancaires de paiement 60 Ces crit res qui sont alternatifs et non cumulatifs si l un d entre eux est satisfait l ACPR consid re que la MLC qui lui est soumise est un service bancaire de paiement s appuient sur la jurisprudence Tir Group susvis e L ACPR semble en pratique avoir quelque peu assoupli sa position et cart l application du crit re de fractionnabilit Elle consid rerait d sormais qu une MLC n est pas un service bancaire de paiement lorsque 1 seuls les accepteurs c est dire les prestataires et commer ants acceptant des MLC en paiement peuvent demander le remboursement de leurs titres en euros et 2 aucun rendu de monnaie n est effectu en euros Le crit re relatif au rendu de monnaie est strictement entendu aucune tol rance n est pr vue y compris pour les rendus de monnaie en centimes d euros Le payeur en MLC doit donc faire l appoint
170. de la communaut elle leur permet de consommer aupr s des commer ants et des producteurs acceptant la monnaie locale en constituant un circuit de circulation le plus large possible et en incarnant la notion de solidarit locale Ces derniers offrent aux clients r glant leurs achats travers cette monnaie des d comptes incitatifs partir de 2 15 en fonction de la taille de leur commerce Les administrations publiques pr sentes dans le quartier et certaines entreprises r glent parfois une partie 5 20 des salaires de leurs employ s issus du quartier en monnaie locale participant ainsi renforcer la vitesse de circulation de la monnaie locale Cette relocalisation sociale de l conomie dans les quartiers favorise un d veloppement endog ne et p renne sans pour autant isoler la communaut et les commer ants du march traditionnel les commer ants peuvent en effet convertir la monnaie locale en monnaie nationale aupr s de la banque communautaire afin de renouveler leurs stocks mais galement pour importer des produits ou technologies pr sents sur le march national Si la monnaie nationale cr la richesse la monnaie sociale la redistribue L institut Palmas IP organe de diffusion de cette m thodologie f d re aujourd hui un r seau de 104 banques communautaires r parties dans 19 Etats f d r s du Br sil et constitu es suivant les principes de la Banque Palmas mais en toute autonomie
171. de prix d change 156 Didier J 2010b op cit 157 Ibid 158 Le total fait plus de 100 car certains SEL organisent toutes ces activit s la fois Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 132 181 collectivit s locales la question de savoir si les SEL veulent se d velopper davantage la r ponse est mitig e En effet environ 40 des SEL ne souhaitent pas s tendre g ographiquement une proportion quasiment identique veut au contraire se d velopper 43 et le reste ne le sait pas Par ailleurs on constate que le d sir de ne pas s tendre est l g rement plus fort dans les communes situ es en zone rurale Pour justifier leur refus de se d velopper les SEL mettent en avant la crainte de perdre leurs valeurs initiales et leur incapacit g rer un SEL d une taille plus importante En effet l largissement d un SEL peut entra ner la cr ation d une comptabilit centralis e plus importante et difficile tenir peut fragiliser la convivialit et la faisabilit de la d mocratie participative et peut rendre les changes plus co teux en mati re de transport de temps et d cologie Toutefois les SEL mettent en avant plusieurs l ments susceptibles d largir le nombre de SEL en France et leurs participants lls pensent que les collectivit s locales doivent davantage soutenir leur d marche en mettant par exemple disposition un local En effet de pe
172. dou tant sans doute indign e des normes d penses de la guerre injustifi e contre le Viet N m 26 dont Paul Volcker le futur Pr sident du Federal Reserve Board et a l poque sous s cretaire du Tr sor pour les affaires internationales Volcker aurait pr f r une autre solution une r evaluation de l or en termes de dollar 27 Selon l expression pertinente du G n ral de Gaulle qui avait suscit videmment une bruyante indignation outre atlantique 28 Rappelons seulement que les deux chefs d Etat qui avaient envisag que le p trole soit pay en d autres monnaies que le US Saddam Hussein et Khadafi sont morts dans des circonstances violentes et spectaculaires propres dissuader ceux qui pourraient avoir la m me id e 29 Parles ordonnances de 1264 66 30 Voir entre autres les livres de Guy Bois La Grande d pression m di vale et Jacques Le Goff Le Moyen ge et l argent et Jean Favier Philippe le Bel 31 Le FMI et la Banque Mondiale ont d nombr entre 1970 et 2010 pas moins de 425 pays qui ont v cu des crises financi res syst miques Il y a moins de 200 pays dans le monde donc beaucoup sont pass s par plusieurs crises Cela comprend 145 crises bancaires comme celle de 2007 8 208 crash mon taires quand la monnaie perd brutalement sa valeur et 72 crises de dettes souveraines Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 25 181 droite du graphique sont v
173. du 16 septembre 2009 concernant l acc s l activit des tablissements de monnaie lectronique et son exercice ainsi que la surveillance prudentielle de ces tablissements JOUE n L 267 10 octobre 2009 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 68 181 LES MONNAIES LOCALES COMPLEMENTAIRES SUR SUPPORT PAPIER ET LE DROIT BANCAIRE CONDITIONS D EXEMPTION D AGREMENT BANCAIRE HERVE PILLARD Les monnaies locales compl mentaires MLC sont un territoire encore largement inexplor par la recherche juridique La pr sente contribution n aborde que l une des nombreuses interrogations qu elles soul vent et sur laquelle se porte souvent l attention des porteurs de projet de MLC quelles conditions les metteurs de MLC sur support papier qui repr sentent la quasi totalit des MLC en circulation peuvent tre exempt s de l agr ment de banque 2 Auparavant nous pr senterons les principales caract ristiques juridiques des MLC sur support papier au regard du droit bancaire 1 1 Les MLC sur support papier au regard du droit bancaire Les MLC sur support papier gag es sur l euro sont une cr ation de la pratique Leur existence et leurs modalit s de fonctionnement reposent fondamentalement sur la loi des parties c est dire sur un ensemble de contrats entre notamment utilisateurs et accepteurs de MLC et l metteur La loi n 2014 856 du 31 juillet 2014 relative
174. e conomie ne peut se passer d un secteur artisanal vivier de tr s petites entreprises et d initiatives nouvelles l int rieur m me des entreprises la bonne gestion suppose un quilibre entre des moments structurants et des moments cr atifs de transgression lesquels sont en g n ral port s par de petits groupes soud s par une empathie Toutes ces oscillations sont des ph nom nes informationnels Pour ce qui est des effondrements l ouvrage de Joseph Tainter illustr de nombreux exemples met bien l accent sur l aspect informationnel la saturation cognitive entra nant la chute des trop grandes structures Les monnaies Voyons maintenant une question centrale en amont de la finance les monnaies 21 Jean Claude Ameisen La sculpture du vivant qui illustre la position du philosophe Gilbert Simondon pour qui l information est ce qui donne forme voir sa th se L individuation la lumi re des notions de forme et d information 22 Il faudrait compl ter ces constats par une analyse de ce qui se passe l chelle mol culaire et pr biotique de mani re comprendre le passage du non vivant au vivant 23 Francesco Alberoni a fort bien analys ce ph nom ne dans ses deux livres Le Choc amoureux et Genesis Voir aussi L ge de l empathie de Frans de Waal 24 Dans leffondrologie il faut citer aussi Jared Diamond Naomi Oreskes et Guy Bois Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaire
175. e membres d une m me quipe mais galement entre membres d quipes diff rentes qui peuvent s enrichir mutuellement Lors d un change chacun des protagonistes gagne un innox Chaque change rapportant aux deux parties il y a donc cr ation mon taire chaque fois L innox propose trois tapes pour construire progressivement des indicateurs sur les porteurs de projets utiles aux investisseurs Les donn es brutes comprennent la trace des changes entre les personnes les innox re us les profils qui permettent de voir avec quel type de personne on change ainsi que l volution des profils la fa on dont la personne per oit l volution de ses qualit s et de ses comp tences La trace de l volution des quipes comme l ajout ou le retrait de membres est conserv e Ces donn es brutes permettent de construire des donn es d riv es plus labor es par exemple la compl mentarit des profils dans une quipe ou lors d un change La proportion des changes qui se font l int rieur des quipes et entre les quipes fournit galement des informations importantes de m me que la fr quence des changes entre deux personnes et l existence ou non d changes dans la dur e De plus lInnox s int resse au nombre de personnes par change et au nombre de personnes diff rentes rencontr es Enfin diverses volutions volution du profil personnel ou encore de la composition de l quipe peuvent compl ter les d
176. e crit re de l inconvertibilit ou la convertibilit restreinte si l on admet le paiement aux commer ants propre aux monnaies du droit infrabancaires Crit res en construction Il reste savoir comment conjuguer le crit re de la convertibilit restreinte et celui du r seau limit de personnes issu du droit bancaire europ en Le l gislateur fran ais aurait sans doute pu fusionner les deux crit res en exemptant de l application du droit bancaire et des moyens de paiement tous les TMLC marqu s par une convertibilit limit e Cela aurait eu pour avantage de soumettre les TMLC scripturaux et lectroniques mis contre des fonds un r gime juridique comparable aux TMLC corporels Une telle l gislation serait conforme au droit europ en dans la mesure o celui ci exempte assez largement les instruments de paiement vocation sp cifique Les monnaies locales mises dans une zone g ographique limit e uniquement par des metteurs EESS portant nom mon taire propre et arborant une convertibilit limit e n apparaissent pas comme des instruments de paiement vocation g n rale Il est vrai cependant qu une confirmation par le l gislateur europ en serait la bienvenue 54 Directive 2007 64 CE du Parlement europ en et du Conseil du 13 novembre 2007 concernant les services de paiement dans le march int rieur JOUE n L 319 du 05 d cembre 2007 et Directive 2009 110 CE du Parlement europ en et du Conseil
177. e d une lutte contre la pauvret et l exclusion servie par les outils qu elle met en place de fa on concr te pour accomplir cette mission syst me d change de services et accompagnement au pouvoir d agir appuy s par des moyens budget salari local outils de gestion C est l ensemble du syst me mission outils moyens qui font la sp cificit et l efficacit de l Accorderie Ce syst me est videmment am liorer les moyens ont un co t et l action a besoin de temps de regard sur soi pour confirmer son impact mais la base est bien l forte du succ s rencontr Doit on pour autant consid rer l Accorderie comme une banque de temps plus performante que les SEL Rien de moins sur Car m me si l outil est commun la finalit de la mission diff re Certains pr f reront la libert de fonctionnement du SEL tandis que d autres trouveront le cadre de l Accorderie plus structurant pour garantir sa p rennit dans le temps Ainsi la cr ation d une Accorderie sur un territoire permet souvent de dynamiser les SEL et RES aux alentours ET bien que SEL et RES existent d j en France les Accorderies ont su trouver depuis 2010 leur espace d implantation et de d veloppement Concr tement donc dans une Accorderie chaque change de service est comptabilis dans une banque de temps sur la base des heures chang es La banque veille ainsi l quilibre de l ensemble des transactions effectu es en
178. e l pargne locale par des rencontres r gionales annuelles des porteurs rh nalpins et de leurs partenaires ainsi que les porteurs fran ais et trangers les plus innovants et les acteurs de la recherche centr s sur ces objets Cette mise en r seau r gionale permettra d identifier les mutualisations possibles entre les diff rentes exp riences Elle inclura un volet valuation des impacts conomiques sociaux et environnementaux de ces exp riences Elle pourra tre galement un levier de promotion de Rh ne Alpes terre d innovation en ing nierie financi re Exp rimentation de l usage d un outil de type monnaie compl mentaire comme support une politique r gionale De fait des supports comme la carte M Ra ou la carte Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 91 181 OURA ont d j presque tous les attributs d une monnaie compl mentaire le savoir faire d velopp aupr s des exp riences fran aises et trang res et notamment celles port es par les collectivit s locales Nantes Toulouse r gion Bretagne permettra de guider la R gion dans un test ce sujet courant 2013 Projet de monnaie compl mentaire num rique G rard Poujade Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 Expos des motifs L objectif d une monnaie est le soutien l activit et l emploi local Le nom de cette monnaie est l OCCITO Elle perme
179. e les ayant droit utilisent pour payer les produits qui leur sont financ s Les prestataires les envoient alors aux metteurs de titres qui les changent alors contre des euros A la fin en th orie les metteurs de titres ont restitu tous les prestataires les sommes qui leur ont t remises par les financeurs Pour le moment ces interm diaires fonctionnent avec une gouvernance interne mais ne sont pas soumis au contr le des banques centrales car ils ne font pas de cr dits Ce type de besoins se multiplie ch ques cadeaux points de fid lit de la grande distribution La multiplication de ces titres oblige poser la question de la rationalisation et du contr le des multiples structures qui les g rent Formellement tous ces syst mes ressemblent beaucoup ceux de monnaies compl mentaires en euros qui permettent eux aussi de r gler des changes cantonn s des acteurs bien d termin s Cette note expose ce qui a t fait pour les services aux personnes en perte d autonomie et propose de conduire des exp rimentations permettant d utiliser la m me architecture de fa on 1 capitaliser les innovations sur les plates formes et les services qu elles procurent qui sont communes tous ces syst mes et n ont donc aucun int r t tre multipli es Elles doivent au contraire pouvoir tre mises la disposition de tous moyennant un co t d usage et sous une forme standardis e 2 mettre le syst me bancai
180. e notamment aux possibilit s d effet rebond on peut imaginer par exemple que les investissements verts stimul s par la VSC engendrent un surcro t de croissance du PIB dans ce cas m me si produire une unit de valeur ajout e n cessite peu peu moins de GES par gains d efficience nerg tique le volume global de GES peut tout fait s accro tre C est donc l le probl me connu aujourd hui de la cr dibilit d un d couplage entre croissance de l activit et croissance des missions le m canisme de la VSC m me vertueux par ailleurs ne permet pas de lever le doute La g n ralisation de la VSC suppose comme indiqu dans la proposition l tablissement d un syst me de certification des investissements et de leurs effets sur les missions de GES Si la mise en uvre de la VSC peut tre r alis e une chelle r gionale par exemple dans l Union europ enne la proposition assigne une institution comme l ONU le soin d tablir les conditions de la certification Point crucial l encore car les agences doivent tre ind pendantes leurs valuations doivent faire l objet dun consensus tre accept es par les parties en pr sence et minimiser les risques de fraude et surtout de sur valuation des avantages des investissements verts 1 2 Dimensions mon taires et financi res de la proposition Venons en aux dimensions mon taires et financi res de la proposition de VSC La prop
181. e pourrait on pas d coupler les deux en cr ant un circuit sp cifique d mission mon taire sur la base des cr dits carbone Cette s paration permettrait de mieux contr ler de mani re sp cifique chacun des deux circuits en imposant des r gles diff rentes et particuli rement des taux d int r t diff rents Au plan international M Aglietta estime que la VSC pourrait devenir l talon universel des syst mes mon taires des pays engag s dans des politiques de d veloppement au sein de la convention climat des Nations Unie l instar de l or dans le syst me d talon or de 1873 1913 Une diff rence importante cependant s pare lor de la VSC l or est aussi marchandise tandis que la VSC n est qu un bien non marchandis comme on l a indiqu plus haut Pour que la VSC soit ce bien talon au c ur d un nouveau syst me mon taire l chelle internationale il faut que les monnaies nationales soient universellement convertibles dans la VSC En fait deux possibilit s apparaissent quant la d tention des VSC soit les seules banques centrales nationales les d tiennent soit une institution internationale est habilit e les d tenir voire les mettre La proposition de M Aglietta ouvre les deux possibilit s Dans la seconde on peut bien s r penser au FMI institution existante dont la r forme pourrait passer par la transformation du DTS en VSC L avantage du DTS et que conserverait la VSC est son exis
182. e r serve de valeur La monnaie s accumule s pargne et constitue ainsi une r serve de valeur Pouvoir stocker la valeur permet de pr parer un investissement important permet de lisser les changes dans le temps pour satisfaire des besoins futurs En soi cette option de r serve de valeur est peu critiquable s il s agit de satisfaire des besoins venir C est l quilibre en effet entre les trois fonctions d crites ci dessus qui donne la monnaie un int r t intrins que pouvoir changer en toute confiance un instant T unit de compte et moyen de paiement tout en pr parant toujours en confiance des changes plus lointains un instant T 1 r serve de valeur A ceci pr s que la d rive de la fonction r serve de valeur devint vite l int r t sur la 69 de la richesse des Nations livre 1 1776 Adam Smith Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 101 181 valeur puis pire encore l int r t sur l int r t sur la valeur l int r t compos La monnaie est donc devenue de fait une finalit et non plus un moyen au service des activit s humaines 2 Des monnaies compl mentaires pour pallier le manque d change De Bernard Lietaer qui d finit des monnaies Yin et des monnaies Yang Patrick Viveret qui met en vidence la double face de la monnaie la monnaie entre change et domination tout le monde s accorde dire que la monnaie
183. e soi qu une telle gestion appliqu e au domaine de la responsabilit soci tale constituerait une barri re l entr e qui compromettrait de facto l hypoth se de g n ralisation massive du syst me La reconnaissance apriori de l attrait social et solidaire d une entreprise locale pour son territoire permet de s affranchir de cette question d ligibilit La mise en place d une strat gie d ensemble pour utiliser le nouvel cosyst me mon taire des MLC une chelle significative dans le d veloppement des r gions est une n cessit Parvenir survivre sans aide des pouvoirs publics est un premier objectif La mise une place d une plateforme autofinanc e constitue une r ponse pour aider et promouvoir les MLC de mani re p renne Le cr dit inter entreprises une stabilit d j prouv e un besoin commun tous les territoires A titre illustratif prenons le cas de la banque coop rative suisse WIR dont la r putation et l efficacit continuent de s duire bon nombre d conomistes Elle offre ses membres une forme de cr dit inter entreprises reposant sur la mise en place d une chambre de compensation En effet les membres professionnels TPE PME PMI s engagent accepter et r gler une certaine part de leurs transactions en WIR typiquement de 20 50 du paiement jusqu un certain plafond pour viter d tre court de monnaie officielle Le WIR existe en Suisse depuis plus de 80 ans e
184. econd souffle depuis le d but des ann es 2000 avec les cas allemand Regiogeld et br silien banques communautaires sur le mod le du Banco Palmas Ce n est que dans la seconde moiti des ann es 2000 qu elle appara t en Grande Bretagne avec les monnaies locales de quelques villes en transition puis en France au tout d but de 2010 Il existe aujourd hui autour de 200 monnaies de ce type dans le monde dont une moiti au Br sil un tiers en Europe Dans ces dispositifs une quivalence fixe lie la monnaie locale la monnaie nationale des formes de convertibilit sont tablies et toutes deux sont utilisables conjointement L mission de monnaie locale est couverte par une r serve quivalente en monnaie nationale L entr e par conversion de monnaie nationale en monnaie locale est possible et m me g n ralement favoris e par un taux bonifi par exemple 105 en monnaie locale pour 100 en monnaie nationale La sortie par conversion de monnaie locale en monnaie nationale n est pas toujours accept e Ithaca Hour lorsqu elle est possible des p nalit s de sortie cherchent limiter les risques de revente en masse de la monnaie locale Ces mod les se veulent plus efficaces dans leur gestion dans l impact conomique de leur activit dans leurs relations au monde socio conomique IIS promeuvent partout des formes d ancrage territorial des activit s productives et commerciales et affirment parfois chercher leur relo
185. ective avec le milieu entrepreneurial local Ce r le peut ainsi favoriser la visibilit des projets une meilleure circulation de l information et une mise en relation des acteurs entre eux ce qui joue globalement en faveur du dynamisme conomique local Enfin et c est un point important le p rim tre des projets en circuits courts est variable pouvant aller du micro local des chelles plus larges au niveau des agglom rations ou bien r gionales ou encore inter r gionales en fonction des secteurs des fili res concern s Les projets s inscrivent par ailleurs dans les r seaux conomiques classiques Cela pose donc la question de l articulation entre les chelles territoriales d une part notamment en ce qui concerne la coop ration entre diff rents niveaux de collectivit s quand cela est n cessaire et d autre part l articulation entre circuits locaux et circuits conomiques classiques Quelles pistes de r flexion pour les monnaies locales compl mentaires Au del de l ensemble de ces enjeux qui s appliquent aussi bien aux circuits courts qu aux projets de monnaies locales compl mentaires voici ci dessous quelques pistes d approfondissement Une premi re d marche consiste poursuivre l observation des projets des initiatives avec l objectif de mieux identifier les questions au c ur de ces d marches du point de vue des projets eux m mes et du point de vue de leur contribution au d veloppement du terr
186. el on nous a fait savoir que nous ne pouvions si ger nouveau car ils allaient auditionner d autres MLC entre autre dont l Eusko L encore nous nous sommes sentis mis l cart car les MLC dans leur fonctionnement et dans leurs liens n ont pas de secrets les uns pour les autres d autant plus rappelons le que nous avons tous contribuer et signer le Manifeste des MLC Nous ne nous sentions d ailleurs pas juges des autres Par contre nous nous sentions encore partie prenante de la construction d un texte l gislatif qui nous concernait fortement Notre d termination nous a amen e s proposer dans le cadre de la loi une Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 81 181 proposition l exp rimentation sociale et citoyenne Des questions de fond mais pas d espace de discussion Nous tenons dire que nous n avons pas t soutenus entendus compris notre avis par la Mission Nous nous sommes sentis flou s car apr s un travail intense qui a r uni plusieurs MLC des sp cialistes du droit et sp cialiste conomique notre proposition d amendement n a m me pas t pr sent e La cerise sur le g teau a t que nous n avons m me pas t pr venus de la r union du Groupe Ressources la Mission Interminist rielle du 13 mai 2014 A compter de cette p riode un sentiment de suspicion est n Nous l avons fait savoir par crit par un courrier dat du 2 et 3
187. eloppement des communaut s locales fragilis es les BCD constituent un levier fermement promu par les r seaux acad miques et institutionnels comme offrant de forts potentiels de r duction des in galit s et de p n tration des populations isol es confiance p rennit de l accompagnement etc Les innovations en cours uniquement celles li es directement la monnaie Le programme Banco da Periferia Banque de la P riph rie Fortaleza Dans le cadre de la coh sion territoriale l IP a choisi de lancer une initiative de maillage du territoire de la p riph rie de la r gion m tropolitaine de Fortaleza en cr ant et en mettant en r seau une quarantaine de BCD prestant service plus de 120 000 familles et l o aucune agence bancaire traditionnelle n est pr sente Ce projet d inclusion financi re de grande ampleur devrait b n ficier du soutien de la R gion m tropolitaine qui jusqu alors s est toujours tenue distance des programmes de la Banque et de l Institut Palmas l exception notable d avoir attribu en 2007 le statut administratif de quartier formel au Conjunto Palmeiras en reconnaissance des r alisations exceptionnelles de la communaut L alliance in dite entre revenu de base et monnaie locale lectronique Marica Etat de Rio de Janeiro Le 26 juin 2013 les autorit s de la ville de Marica ont adopt une loi locale instituant le Programme municipal d Economie Solidaire
188. els billets savoir la cessibilit sans formalit l absence de solidarit des porteurs successifs et l inopposabilit des exceptions55 rendent compte juridiquement du m canisme extr mement simplifi de circulation des titres de MLC 55 Dans un arr t du 31 octobre 1906 la chambre civile de la Cour de cassation a d cid que dans les bons au porteur le d biteur accepte d avance pour ses cr anciers directs tous ceux qui en deviendront successivement porteurs et qu il suit de l que le porteur est investi d un droit qui lui est propre et n est passible s il est de bonne foi que des exceptions qui lui sont personnelles ou qui r sultent de la teneur de l acte principe dit d inopposabilit des exceptions propre au droit des effets de commerce Cass civ 31 octobre 1906 DP 1908 I 497 S1908 I 305 note Lyon Caen solution reprise dans un arr t de la chambre commerciale de la Cour de cassation du 17 juillet 1984 RTD civ 1985 p378 obs Mestre Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 69 181 Chaque transmission des titres permet de r aliser un paiement imm diatement lib ratoire s analysant en une dation en paiement des titres de MLC sont remis l accepteur la place d une somme d argent laquelle les accepteurs ont consenti par avance en adh rant au r seau de la MLC Jusqu leur remboursement les titres de MLC peuvent en principe ind finiment cir
189. ement initial vient de la collectivit Plus pr cis ment la personne qui souhaite investir et ventuellement celle qui lui pr te ou qui lui donne pour qu elle en ait les moyens cherchent valuer le risque que la valeur attendue ne soit pas atteinte Ce risque d pend du projet lui m me mais aussi de la personne et de son comportement sa capacit anticiper ou s adapter par exemple Si la monnaie est un indicateur de valeur des biens et services chang s elle permet galement de construire diff rents indicateurs utiles sur les personnes qui l utilisent Ainsi il est possible d utiliser une premi re monnaie compl mentaire afin de produire un indicateur qui sera utile pour donner des informations aux personnes qui investissent Celles ci pourront le faire dans une monnaie conventionnelle ou alternative qui sera adapt e l investissement Pour augmenter notre capacit mieux choisir avant d investir dans un projet individuel cette premi re phase peut tre collective Il ne s agit plus ici de convertir une monnaie dans une autre mais plut t d utiliser le fonctionnement d une premi re monnaie pour en tirer un indicateur sur le risque qui peut tre utilis pour investir avec l autre monnaie Les indicateurs pertinents issus de la premi re monnaie ne sont pas forc ment des indicateurs de stock combien je d tiens de monnaie mais aussi des indicateurs de flux comment nous changeons Multiplier les indi
190. ementares Partosmiisnaerani iae e a aa i a 102 5 Les riches enseignements du projet Sol 102 6 Etat de la r glementation et des directives au sujet des titres de services 103 1 Concl sion et pr conisations sardines a E EG 104 Plates formes de monnaies r gionales autofinanc es un n cessaire besoin d tude pr liminaire pour promouvoir les MLC et soutenir l conomie locale Bernard Li taer et Pascal Tr het 106 Quel est le bon p rim tre pour les MLC pour quelles comp tences 7 106 Comment encourager et encadrer les initiatives locales dans leur diversit et leur compl mentarit avec le syst me europ en 7 106 Comment autofinancer les plateformes de monnaies r gionales eneee 106 Le cr dit inter entreprises une stabilit d j prouv e un besoin commun tous les territoires scarnrrnroncanrn eannan aaan A aE AAE CN a AAA AAAA 107 Une coop ration f d ratrice fond e sur une solidarit de proximit 108 Le C3 un mod le qui permettrait le financement du socle des MLC 108 Un syst me simple qui am liore la tr sorerie des PME et dope le tissu conomique local 109 Quel serait le r le des banques vis vis du syst me 7 109 Une plateforme qui d multiplie l action des politiques publiques sur le territoire 110 p 5 181 Rapport Mission Monnaies Locales C
191. en change de quatre mille grains de SEL n cessairement soit deux mille grains chacun Des professionnels du b timent s taient alors constitu s parties civiles et avaient invoqu une concurrence d loyale La question pos e aux magistrats tait de savoir s il y avait emploi de travailleurs clandestins et travail dissimul Saisie en premi re instance le tribunal de grande instance de Foix TGI Foix 6 janv 1998 avait cart tant la qualification d change que celle de service b n vole Au contraire en visant le louage de services il devait caract riser l infraction de travail clandestin Le tribunal avait n anmoins retenu les circonstances particuli res du SEL et en r f rence directe son objet social de r insertion n avait prononc l encontre des pr venus qu une peine d amende avec sursis La Cour d appel de Toulouse avait r form cette d cision en estimant que l activit avait un caract re occasionnel amateur et aux revenus en de des seuils d imposition Il en r sultait que l immatriculation au r pertoire des m tiers ou au RCS n avait plus un caract re obligatoire pas plus que la d claration aux organismes de protection sociale et l administration fiscale L infraction de travail clandestin n tant pas constitu e la Cour avait relax les pr venus Pr s de quinze ans plus tard il ne semble pas que la vie des SEL ait connu de contentieux similaire Pourtant un aspect avait t souli
192. ench rissent d autant l acc s au capital pour le d veloppement Egalement l IP ou les BCD du R seau pourraient constituer des produits financiers mieux adapt s leurs populations en int grant des m canismes de financement du renforcement de capacit des entrepreneurs locaux compl mentaires Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 55 181 aux pr ts ces m canismes aujourd hui sont financ s par des subventions ou par des r affectations de b n fices issus des op rations de microcr dits impactant la viabilit des BCD Ainsi la loi sur la cr ation d un Segment national des finances populaires et solidaires pr sent e en 2007 par la d put e Luiza Erundina et qui permettrait d instaurer de tels am nagements reste encore aujourd hui en discussion dans les diff rentes commissions du Congr s Br silien Cette loi proposant un cadre l gal fort pour le d veloppement de services et institutions d di s aux populations exclues du syst me financier traditionnel permettrait de reconna tre des droits diff renci s pour les structures de l conomique solidaire et de pr voir un meilleur maillage et une plus grande articulation entre leur efficience et les politiques publiques nationales et locales Un d cret pr sidentiel permettant de reconna tre l existence des monnaies locales est galement en cours d laboration afin de contourner les difficult s rencont
193. enons d voquer Contrairement aux monnaies vocation conomique les monnaies sociales ne sont pas appuy es sur la monnaie nationale Les monnaies sociales valorisent principalement des changes de services ponctuels en devenant convertibles en monnaies compl mentaires vocation conomique on passerait du b n volat au salariat On pourrait donc imaginer le dispositif suivant Sur le territoire o circule une monnaie locale compl mentaire les associations qui en feraient la demande et dont l utilit collective serait reconnue par le CA Conseil d administration de l association qui anime la monnaie locale et o si gerait au moins un repr sentant de la collectivit locale deviendraient adh rentes du r seau et pourraient donc utiliser la monnaie locale Au del de cela elles pourraient s entre aider en s changeant des services valoris s par une unit de compte sp cifique sur le mod le des SEL ou des barter simple unit de compte scripturale non appuy e sur la monnaie nationale Il ne s agit pas d une monnaie mais d un enregistrement de la valeur estim e des services chang s au sein du r seau Ces associations ainsi que les collectivit s locales impliqu es pourraient faire appel des aides ponctuelles comme de la saisie informatique une pr sence sur un stand une aide la promotion d un v nement un suivi des prestataires dans le v cu de l exp rience de monnaie compl mentaire un sondage du
194. ent vis vis des pressions venant de la concurrence globale volutions et criticit s pr sent les syst mes de compensation territoriaux sont encore l tat de projet plus ou moins avanc s dans leur laboration mais pas encore op rationnels Mis part le projet de Nantes qui s affiche comme un circuit de compensation territorial mais sur lequel les informations sont plut t impr cises et contradictoires voir le site www sonantes fr o le d marrage du projet continue tre annonc pour l automne 2013 mais o l onglet pour l adh sion au circuit est encore en construction c est plut t en Italie qu on trouve des projets prometteurs C est par exemple le cas de la R gion Lombardie qui a d lib r avec une loi r gionale approuv e l unanimit la mise en place d un circuit exp rimental int gr sur un territoire limit g r par un sujet mixte public et priv La R gion Molise a suivi en lan ant un appel d offre visant rep rer un partenaire priv pour la mise en place d un circuit r gional De m me la r gion Sardaigne a montr depuis longtemps son int r t participer au circuit Sardex principalement pour g rer les paiements publics envers les entreprises mais aussi pour mettre en place des politiques de soutien des revenus plus faibles soutien aux ch meurs revenu de citoyennet cet activisme d en bas des administrations publiques locales italiennes r pond
195. enu son engagement 14 800 mandat s sur 2012 2013 via le CDDRA Le syst me fid lisation carte avec lecteur sp cifique fonctionnant mal d sengagement des commer ants Aujourd hui le projet est dans l impasse le r seau reconstruire et l association trop endett e pour assurer une relance Points positifs Le retour sur exp rience l engagement dans le r seau national l ex chef de projet contribue la formation d acteurs groupe Lyonnais Monnaie locale lyonnaise la GONETTE Le p rim tre de la GONETTE monnaie marchande est l agglom ration lyonnaise territoire d fini pour inclure potentiellement les producteurs alimentant les circuits courts La construction est progressive avec l appui formations du r seau national Olivier TRUCHE du SOL Alpin Fred BOSQUE Les porteurs sont soucieux d avancer progressivement de construire les r seaux avant l outil d int grer les retours sur exp rience des autres monnaies Sans doute pas de d marrage avant fin 2014 d but 2015 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 87 181 Projet l EIEPH Chamb ry D marrage septembre 2014 d une monnaie marchande port par l Association La Monnaie Autrement porteuse de l Accorderie de Chamb ry Soutien local au moins partiel 20 lus pr sents le 20 novembre Chamb ry M tropole soutien en cours via le volet ESS du CDDRA Atouts r seau constit
196. er toute sa place l conomie sociale et solidaire Celle ci a d velopp des initiatives nombreuses et diverses qui font face aux effets destructeurs d une conomie fond e sur des profits d mesur s elle s efforce de promouvoir des modes de production d changes et de consommation qui cr ent des emplois pour celles et ceux que le march du travail rejette qui r pondent aux besoins de proximit qui sauvegardent l environnement menac Le labo ess s est donn pour mission de la promouvoir de la faire conna tre et reconna tre L objectif est en partie atteint En quelques ann es l opinion les m dia les autorit s se sont saisies d initiatives exemplaires et les ont popularis es la r alit les pratiques et les valeurs de l ESS sont entr es dans le paysage conomique une loi les a l gitim es La d monstration par la preuve laquelle le labo a pris une grande part a donn des r sultats importants pour une meilleure connaissance des initiatives de l ESS mais sa dispersion sa fragmentation ont limit son impact ses effets d entrainement sa capacit de r sistance aux discriminations et l exclusion Elle n aura sa pleine reconnaissance elle ne surmontera ses faiblesses politiques que par la prise de conscience de ses liens par la mise en r seau de ses initiatives leur coop ration sur des projets communs Le labo s attache relier cr er des synergies de projets en partant du terrain b n fician
197. es apparemment pour les quatre repr sentants des MLC et non pas pour la vingtaine d experts d j nomm s dans ce Groupe Ressources Toulouse d j nous avons permis la mission de rencontrer en plus de l exp rience du Sol violette les monnaies r gionales ainsi que les repr sentants du SEL Toulousain Nous avons ainsi tous insist lors de cette visite sur le fait que la d marche mise en place par les MLC en Midi Pyr n es tait bien une d marche citoyenne permettant de comprendre que nous tions dans une dimension d ducation populaire et non pas de r duire la monnaie un outil seulement facilitateur d changes conomiques entre individus les changes se faisant sur des produits respectueux des individus et de l environnement Le but tant de remettre l conomie sa juste place et donc de replacer l tre humain au centre des d cisions dans une soci t solidaire Une autre visite a eu lieu Romans sur ls re o l encore la mission interminist rielle a rencontr les acteurs de la Mesure ainsi que les Lucioles ard choises Entre temps la premi re r union de la mission s est faite Paris o nous avons t auditionn s l apr s midi de la premi re journ e mais nous n avons pas particip la mise en place du Groupe Ressources qui a eu lieu le matin Nous ne pouvions pas nous a t on dit tre juges et parties Cela a d ailleurs t le cas de la deuxi me rencontre de ce Groupe Ressources pour lequ
198. es et la MACIF elle a soutenu titre Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 88 181 exp rimental la mise en place d une coordination r gionale associative visant accompagner l mergence d Accorderies par la formation d acteurs notamment avec les Centres Sociaux les Foyers de Jeunes Travailleurs les R gies de Quartiers un comit de pilotage r gional inter institutionnel associant la R gion la Fondation MACIF les trois r seaux associatifs et progressivement le R seau national des Accorderies les CAF la Caisse des D p ts d autres collectivit s l appui l mergence de trois Accorderies Chamb ry Die et Grenoble A la suite d une premi re ann e d exp rimentation la dynamique de d veloppement est forte sur Chamb ry et Die Grenoble d marrant juste D autres projets sont en mergence dans des secteurs ligibles la politique de la ville notamment Romans Lyon Annecy Le milieu semi rural et rural est galement concern par de nouveaux projets Amb rieu Les Aveni res La question de la p rennisation et de la diversification du financement des Accorderies se pose avec des pistes de r ponse encore inabouties La mise en place d un r seau national des Accorderies permet de travailler galement cette question une autre chelle Diverses institutions Conseils g n raux CCAS CAF organismes HLM sont sollicit
199. es et organisations lorsque le syst me bancaire traditionnel valorise l conomique aux d pens des impacts sociaux et environnementaux Selon Bernard Lietaer en temps de crises les PMEs sont les plus fragiles et les plus sujettes la rupture de tr sorerie lorsque les liquidit s se font rares Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 97 181 Une offre de tr sorerie valable dans un r seau de confiance limit au niveau territorial nous semble compl tement en phase avec les challenges des collectivit s locales et territoriales de la r gion d velopper l activit locale cr er des emplois et accro tre les richesses sociales environnementales culturelles et conomiques du territoire Pourquoi ouvrir aux citoyens Si les entreprises sont le moteur de l conomie en tant qu organisations ce sont bien les citoyens sous la forme entrepreneuriale ou salari s qui cr ent la richesse Ainsi il nous para t coh rent d ouvrir dans un second temps aux citoyens Nous esp rons ainsi montrer qu il est possible et souhaitable de cr er des monnaies compl mentaires citoyennes l chelle r gionale en commen ant par les entreprises et en sensibilisant les citoyens la responsabilit de la cr ation mon taire POURQUOI ET COMMENT UNE COLLECTIVITE LOCALE PEUT ELLE CREER UNE MONNAIE COMPLEMENTAIRE LE CAS DU CONSEIL GENERAL D ILLE ET VILAINE JEAN YVES PRAUD Le Conseil G n ra
200. es instances dirigeantes Les femmes trouvent alors dans les SEL une mani re de valoriser des activit s et des comp tences que la soci t a encore du mal reconna tre Par ailleurs les SEL sont g n ralement compos s de personnes plus g es que le reste de la population En effet 70 des s listes ont 50 ans et plus contre 37 au niveau national graphique 4 Cette pr pond rance de la population g e peut s expliquer par le d sir de cr er de nouveaux liens sociaux un ge o les activit s permettant de le faire se r duisent Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 133 181 Rapport de la mission Monnaies Locales Compl mentaires Graphique 4 ge des membres des SEL en 2014 Moins de 40 ans Entre 40 et 60 ans Plus de 60 ans Lecture 15 des membres de SEL d clarent tre g s de moins de 40 ans Les s listes ont un niveau d ducation scolaire relativement lev En effet plus de quatre s listes sur cinq 83 ont un niveau d ducation quivalent ou sup rieur au BAC 30 pour BAC 4 et plus contre environ 40 pour la France graphique 5 La nature du message politique manant des SEL d mocratie participative critique du mod le conomique dominant est sans doute une des raisons de la surrepr sentation des personnes duqu es Graphique 5 Niveau scolaire des membres des SEL en 2014 8 Inf rieur au bac De
201. es sont incit es par ce syst me pousser leurs fournisseurs adh rer au r seau C3 La technologie de gestion du r seau C3 ne n cessite aucune nouvelle l gislation ou approbation du gouvernement et le logiciel n cessaire est disponible en logiciel libre 1 Seules les factures et reconnaissances de dettes garanties 100 et g r es lectroniquement sont acceptables dans un syst me C3 En cela le syst me C3 encourage la g n ralisation des nouvelles technologies et leur usage plus efficient dans les PME Pour les gouvernements et en particulier les collectivit s r gionales L approche C3 est une voie s re pour une r duction syst mique du non emploi Les syst mes C3 sont organis s au mieux une chelle r gionale de telle sorte que chaque r seau reste une dimension g rable Les entreprises ayant des comptes dans le m me r seau r gional sont incit es d penser leurs unit s C3 les unes avec les autres et ainsi elles stimulent davantage l conomie de la r gion C3 procure un environnement gagnant gagnant pour tous les participants et donc favorise d autres collaborations d affaires entre les entreprises de cette r gion Le meilleur moyen pour les pouvoirs publics de donner un support un syst me est simplement d y participer en acceptant le payement de taxes en C3 De plus ils ont un int r t pour le faire puisque la nature purement lectronique du C3 rend impossible les op rations en n
202. es territoriales et d occuper une place plus engag e dans la soci t C est un excellent terreau humain pour des politiques locales d ESS transformatrices Elles offrent la possibilit de consommer de mieux consommer et de retrouver le Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 32 181 plaisir de consommer Mettre en uvre des monnaies locales sert de pr texte pour exp rimenter de nouveaux modes de gouvernance o chacun s habitue la coop ration et aux de d cisions coll giales La question de la gouvernance au sein des MLC est d ailleurs un sujet qui est r guli rement trait pour aboutir souvent faire g rer la MLC dans le cadre de structures d ESS associations ou coop ratives inscrire les fournisseurs de services et les clients dans un r seau durable de solidarit enserre dans un r seau de proximit qui redonne du pouvoir d achat aux plus d munis et du sens pour tous La MLC peut ainsi compl ter gr ce ses propres m canismes l aide publique aux personnes d munies Le caract re souvent fondant de la MLC permet par ailleurs d viter tout ph nom ne de th saurisation et de sp culation La monnaie est vraiment ce qu elle n aurait pas d cesser d tre un instrument de compte et d change Ainsi sur les plans conomique politique d mocratique social culturel et ducatif voire festif la confluence entre une initiative de MLC et une pol
203. et socialement et d mocratiquement soutenable On ne doit donc pas s tonner que certains chercheurs qui remettent en cause la r duction de l conomie une conomie de march pens e comme autosuffisante voient dans les banques de temps et la monnaie temps des outils potentiellement puissants pour trouver des pistes de sortie de la crise conomique cologique et politique actuelle Deux perspectives peuvent tre ici voqu es qui s attachent red finir les relations entre l conomie de march et l conomie r ciprocitaire des banques de temps en mobilisant les qualit s sp cifiques de ces derni res en termes de protection sociale et de d mocratie Protection sociale et d mocratisation de l action publique La premi re perspective est celle trac e par le projet tunisien Vie digne pour tous Pour radiquer la pauvret et r duire le ch mage structurel notamment celui des jeunes dipl m s ce programme met au c ur de son dispositif une banque de temps la monnaie temps est le Nabta fonctionnant l chelle nationale mais d centralis e au niveau des r gions Ce projet issu de la soci t civile con u en 2013 gouvern par des associations f d r es au sein d un Institut de la citoyennet IdeC et soutenu par la pr sidence de la r publique est en cours d impl mentation 121 Kaabi Lotfi 2013 Vie digne pour tous septembre Tunis IdeC Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires
204. et les d ployer dans une logique d efficacit conomique en terme de transition cologique 185 Les deux premi res g n rations sont constitu es par les LETS SEL et trueque G1 et les banques de temps G2 Sur cette construction g n alogique voir notamment J Blanc et M Fare Les monnaies sociales en tant que dispositifs innovants une valuation Innovations juin 2012 vol 38 n 2 pp 67 84 http dx doi org 10 3917 inno 038 0067 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 174 181 2 Un prolongement en trois tages des monnaies locales pour la transition cologique de l conomie via le cr dit et l investissement Pour r sumer l enjeu de la seconde proposition de M Aglietta quant aux monnaies locales est de les utiliser pour r orienter les conomies l chelle locale vers un mod le bas carbone en promouvant en particulier les logiques d conomie circulaire On peut tout fait ici ouvrir la perspective au del de la seule conomie circulaire et inclure toute activit et tout investissement participant de la transition cologique de l conomie investissements conomisant des GES d veloppement d une agriculture biologique de circuits de proximit etc La proposition qui suit part de cette lecture critique du plan Aglietta de dispositif international et de sa mobilisation pour stimuler des investissements bas carbone Cette propositi
205. evient alors possible d utiliser le fonctionnement du compte comme un indicateur de valeur qui lui peut tre converti Par exemple une personne dont le compte aura au cours de son fonctionnement re u de l ext rieur plus de 100 Monibas et qui aura vers d autres comptes galement plus de 100 Monibas pourrait recevoir une bourse Plut t que cette bourse prenne des Monibas sur le compte elle retirerait du compte la fois cent transactions de cr dit et cent transactions de d bit Cela n cessite de ne pas conserver seulement le solde mais plut t deux nombres le Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 153 181 total des cr dits et le total des d bits ce qui ne pose pas de probl me pour un compte qui utilise un serveur informatique Bien s r l algorithme demande tre peaufin Pour viter que deux amis ne se donnent mutuellement 100 Monibas il serait possible de d cider que la bourse soit donn e un compte qui a donn 100 Monibas et re u 100 Monibas d au moins cinquante personnes diff rentes Quel que soit l algorithme final il n emp chera pas la triche avec certitude tout comme les monnaies conventionnelles Mais l objectif est de faire en sorte que ce m canisme permette d attribuer des bourses de formations et seulement cela de fa on plus efficace que sans utiliser le Moniba Ce n est donc pas la richesse en Moniba d une personne qui a de l impo
206. eza Nordeste du Br sil Aujourd hui r unies en R seau national les BCD se d finissent comme institutions entrela ant des services financiers solidaires de nature associative et communautaire dirig es vers la cr ation d emploi et la g n ration de revenus dans une perspective de r organisation des conomies locales et fond e sur les principes de l conomie solidaire Leurs objectifs sont de promouvoir le d veloppement de territoires bas revenus en encourageant la cr ation de r seaux locaux de consommateurs et de producteurs les prosommacteurs car acteurs du d veloppement du territoire bas s sur le soutien aux initiatives de l conomie solidaire et ses divers champs d application i e les activit s entrepreneuriales socio productives la provision de services de base et le soutien la commercialisation Il s agit d encourager la cr ation et le renforcement de cha nes de valeur int gr es engageant la responsabilit de l ensemble de la communaut et d ploy e sous la gestion le contr le et la propri t de cette communaut en partenariat troit avec les Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 48 181 institutions publiques et priv es pr sentes sur le territoire Comment a marche La technologie sociale Palmas allie un syst me traditionnel de microcr dit la production taux d int r ts volutifs et solidaires
207. fin de mieux rendre compte des r alisations et des r sultats des monnaies compl mentaires et donc d aider asseoir leur l gitimit Il s agit bien s r d en mesurer les effets conomiques volume des transactions nombre d utilisateurs rotation de la monnaie mergence de plus values marchandes Mais les effets sociaux sont galement essentiels qualifier r inscription dans des circuits d change relocalisation des activit s contribution la r duction de l empreinte cologique la cr ation d emploi la cr ation de liens sociaux Annexe d lib ration du Conseil r gional Rh ne Alpes Rapport n 12 04 677 Economie de proximit III 4 Appuyer des formes nouvelles d ing nierie financi re 13 12 2012 En parall le aux travaux pilot s l chelle nationale et locale sur de nouveaux outils de financement des collectivit s de nombreuses exp riences en France et en 67 http www rhone alpesolidaires org mediatheque les monnaies complementaires innovent en rhone alpes Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 90 181 Europe ont d montr le potentiel de nouveaux outils d ing nierie financi re territoriale pour d velopper l conomie locale Depuis plus de 70 ans en Suisse 20 ans en Allemagne une dizaine d ann es partout dans le monde les conomies locales et certaines fili res professionnelles d veloppent de nouvelles formes de supports d change
208. fs de fa on uniforme un tarif unique en contrepartie de leurs heures d activit politique Ceux ci pourraient s en servir pour payer leurs imp ts Ou alors l utiliser dans l conomie de march moyennant certaines limites et des marquages incitatifs des comportements civiquement responsables tant au plan cologique que social est possible de montrer que ce type de dispositif aurait des effets conomiques et sociaux positifs quoique diff renci s selon le tarif choisi de l heure d activit citoyenne redistribution des revenus en faveur des citoyens les plus d favoris s dans l conomie marchande renforcement de la participation d mocratique d veloppement possible de r seaux commerciaux labellis s coresponsables et d un secteur conomique r ciprocitaire et last but not least r duction de l endettement public Remerciements J r me Blanc Marie Fare et Bernard Billaudot pour leurs commentaires et suggestions 123 Th ret Bruno 2011 Une nouvelle conomie politique de la prosp rit de la d mocratie formelle la citoyennet participative Conf rence au Coll ge Belgique Bruxelles 17 novembre http www humandee org spip php article169 2012 R duction du temps de travail d mocratie participative et monnaie temps Note de l Institut Veblen pour les r formes conomiques d cembre Paris FPH Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015
209. fs en donnant une deuxi me vie aux objets Le SEL repr sente aussi pour certains la soci t en un peu mieux Il en gomme en effet quelques imperfections argent roi profiteurs consommation outrance de produits neufs isolement et d valorisation sociale Les adh rents sont enfin la recherche de distraction et d enrichissement intellectuel Le SEL est en effet une occupation pour la plupart des s listes Certains s inscrivent d ailleurs initialement au SEL parce qu il leur permet de faire une activit Il s agit principalement de s occuper en l absence d activit professionnelle retraite maladie ch mage Mais il peut galement s agir de r aliser dans le cadre du SEL une activit plaisir li e aux services chang s par exemple faire du jardinage lorsque l on ne poss de pas de jardin Le SEL est aussi source d apprentissages et permet l panouissement de soi Les s listes ont peu d anciennet mais s investissent dans les r unions et les changes de biens de services et de savoirs Sur les 957 s listes interrog s un membre sur deux a entre 2 et 5 ans d anciennet au sein d un SEL et 25 sont de nouveaux entrants 1 an ou moins d un an graphique 7 Ainsi les trois quarts des membres des SEL ont adh r au mouvement apr s que la crise ait eu lieu et que les conditions de vie se soient d grad es Il est possible que les s listes voient dans les SEL une alternative bienfaisante
210. gent pour acheter aux prix du march ce qui est n cessaire pour lever un enfant disposer d un voisinage s r prendre soin des gens g s faire fonctionner la d mocratie ou r duire les injustices syst miques la seule mani re de r soudre les probl mes sociaux de la plan te est de faire appel aux gens eux m mes aujourd hui class s comme clients et consommateurs et de les convertir en co producteurs partenaires et reconstructeurs de la Core Economy Ce nouveau paradigme chemine peu peu dans les esprits il est significatif que des consultants aussi investis dans le d veloppement de l conomie marchande que ceux du cabinet McKinsey reconnaissent que la prosp rit des soci t s humaines ne peut plus tre mesur e uniquement par des indicateurs mon taires La prosp rit d une soci t est une accumulation de solutions des probl mes humains Les monnaies temps et les banques de temps sont en situation d apporter ces r ponses en restant enracin es dans les valeurs qui ont conduit leur d veloppement D j les Accorderies se sont donn pour ambition de r unir des personnes volontaires dans des groupes certes dans un but de solidarit et d inclusion sociale mais sans exercer 118 Angeon V Caron P Lardon S 2006 Des liens sociaux la construction d un d veloppement territorial durable quel r le de la proximit dans ce processus D veloppement durable et territoires Dossie
211. gn d une mani re qui portait l inqui tude par les commentateurs juridiques de l poque celui de l emploi d une monnaie propre dans l organisation des SEL Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 138 181 La monnaie des SEL tentative de qualification g n rale La monnaie des SEL Le jugement du Tribunal de Foix avait remarqu que le r glement int rieur du SEL pyr n en pr voyait que les changes s effectuaient sans utiliser largent mais gr ce un syst me de comptes internes l aide de l unit de mesure d nomm e grains D autres SEL opposent plus radicalement la confiance sociale dans largent au recours une monnaie choisie Monnaie de compte Les SEL tiennent des comptes nominatifs libell s dans leur unit de mesure propre les grains La fonction des monnaies des SEL est double permettre aux membres de d cider d un prix pour chaque change puis enregistrer les obligations que chacun contracte avec les autres membres de l association Ce n est pas alors en donnant des grains virtuels qu une personne se lib re de ses dettes en monnaie de SEL c est en r tablissant son compte l quilibre Or elle ne peut le faire qu en offrant sa participation aux changes du SEL La monnaie des SEL ne serait qu un instrument technique au service d un syst me multilat ral d changes L article 1702 du Code civil d
212. i du RES syst me de cr dit mutuel n en 1996 en Belgique Darius Brzozowiec g rant d un syst me de cr dit mutuel en Pologne pendant 12 ans Giuseppe Littera fondateur de Sardex syst me de cr dit mutuel fort d veloppement sur l le de Sardaigne en ltalie depuis 2009 Quelle est la garantie La garantie de ces syst mes repose d abord dans la confiance tiss e entre les membres et leur engagement jouer le jeu En dernier recours la monnaie repose sur les biens et services des entreprises qui font partie de l conomie r elle les usines les produits les salari s qui produisent cette richesse En cas de soucis les g rants pr voient un fond de garantie en monnaie compl mentaire pour faire face aux ventuels d fauts des participants Jacques Stern directeur du Cr dit Municipal de Nantes et responsable technique de la monnaie Sonantes Nantes pr cise que les risques de d faut dans l conomie r elle dans un r seau d entreprises qui se connaissent est de 3 Pourquoi commencer par les entreprises Nous voyons les entreprises comme les moteurs de l conomie et pensons que leur offrir une aide de tr sorerie est la meilleure fa on de les aider d velopper leurs activit s et soutenir l conomie locale en temps de crise En s lectionnant et valorisant les entreprises et associations vertueuses avec un impact positif conomique social et environnemental nous donnons de la force ces entrepris
213. i g re les portefeuilles de Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 49 181 microcr dits obtenus de diverses banques publiques ou priv es ou fonds d investissement ainsi que les n gociations avec les pouvoirs publics appels projets nationaux conf rences et manifestations tribunes plaidoyer etc Elle dispose d un statut d OSCIP organisation de la soci t civile d int r t public de microcr dit Ces banques sont situ es dans des zones caract ris es par la pauvret l exclusion bancaire et financi re en p riph rie urbaine mais galement dans les communaut s de quilombos o vivent les descendants d esclaves africains les zones autochtones et les quartiers isol s du Nordeste semi aride Chaque BCD est tablie la demande de la communaut actrice et b n ficiaire du changement apr s une ann e de formation soutien et empowerment Le lien se fait naturellement avec les autres intervenants du territoire universit s banques traditionnelles micro et PME locales et en particulier les autorit s locales Ces derni res mettent g n ralement en place un syst me l gal r glementant la BCD via un d cret loi municipale encourageant la circulation de la monnaie locale et l institution de la BCD cr es sp cifiquement pour la zone les r sidents choisissent eux m mes leurs noms et le graphisme de la monnaie et en toute autonomie par rapport l IP mais
214. ia 172 Cf la pr sentation du Moniba sur imaginationforpeople org http imaginationforpeople org fr project moniba 173 Le terme Moniba a t propos par Dioncounda Niakat directeur g n ral adjoint de l ANPE du Mali Il signifie la monnaie de Iba Iba tant Ibrahima N Diaye ministre de l Emploi et de la Formation professionnelle au Mali cette poque Mais le moni est galement une bouillie de mil ou de ma s servie chaude que les Maliens mangent tr s souvent le matin au petit d jeuner et ba veut dire beaucoup en bambara la langue locale v hiculaire au Mali Moniba signifie donc aussi beaucoup manger pour tout le monde Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 152 181 personnes qui l on attribuera une bourse de formation professionnelle Cette monnaie fonctionne en deux temps Tout d abord le Moniba permet de d velopper les comportements de formation mutuelle Une personne est form e durant une matin e par un ami ou un voisin Elle va alors donner 1 Moniba la personne qui l a form e l unit de compte est volontairement approximative 1 Moniba repr sentant quelques heures de formation Pour cela le b n ficiaire va utiliser son t l phone mobile et appeler un num ro de t l phone o un serveur vocal lui demandera un code personnel et le nom de la personne laquelle elle souhaite donner 1 Moniba la suite de cette op ration le
215. ial est un sujet complexe En ce sens que ce soit la vision du bassin de vie ou celle du bassin d emploi aucune vision ne pourra apporter de solution parfaite Cependant les exp rimentations en Italie le d montrent cf SARDEX l chelle de la r gion semble tre un niveau pratique pour envisager la couverture de la plupart des relations des acteurs d un territoire les entreprises entre elles les administrations et administr s les entreprises et les salari s les entreprises et le grand public De mani re subsidiaire l exp rience de r insertion sociale dans les quartiers d favoris s de la ville de Gan d montre galement que de plus petits territoires peuvent r ussir tr s 77 Personne ne peut refuser la monnaie en r glement d une une dette libell e dans cette monnaie 78 Quantitative Easing 79 L attrition ou la fonte est un int r t n gatif qui ob re l accumulation du capital stimule la vitesse de circulation et donc le PIB 80 http fr wikipedia org wiki Th C3 A9orie quantitative de _la_monnaie Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 107 181 localement sur des sujets cibl s de par leur forte proximit des r alit s La France compte environ 60 bassins d emploi de 500 000 personnes et 7 bassins de plus de 1 million de personnes Par del les remous du chantier de la r forme territoriale en cours langle bassins d emploi pourrait tre retenu en phase d
216. iande qu il n en peut consommer le brasseur et le boulanger en ach teraient volontiers une partie mais ils n ont pas autre chose offrir que les diff rentes denr es de leur n goce et le boucher est d j pourvu de tout le pain et toute la bi re dont il a besoin On appr hende assez ais ment dans cet exemple la limite du troc et la n cessit d largir le cercle d changes d autres acteurs et utiliser des outils de m diation pour pouvoir satisfaire les besoins de chacun Au del et plus le nombre d acteurs sera important plus il sera n cessaire de mettre en uvre un outil quasi universel reconnu par tous et valablement accept par tous dans le processus d change C est donc une des premi res fonctions de la monnaie que d tre un moyen de paiement avec cette particularit de pouvoir additionner des carottes et des navets c est dire des biens et des services tr s divers tr s h t rog nes Nous distinguons par l m me la seconde fonction de la monnaie savoir la fonction d unit de compte qui permet ce type d addition C est pour remplir cette fonction d unit de compte d talon que les pays afin de conf rer la monnaie la confiance n cessaire aux changes l ont gag sur l or ou sur largent m taux pr cieux rares connus tr s vite par toutes les civilisations et jusqu des temps r cents La troisi me fonction de la monnaie quant elle est de jouer le r le d
217. ici 2016 le projet est de r aliser le versement d une bourse Mumbuca l ensemble des familles du territoire Budget participatif et monnaie locale un couple gagnant Des discussions sont en cours aux fins de mettre en place un couplage entre affectation des enveloppes issues des discussions du budget participatif l autre innovation Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 53 181 br silienne et monnaie locale qui permettrait d investir une partie du budget public pour la r alisation des travaux d am nagements ou r habilitation sous la forme mon taire locale Renfor ant la strat gie de d veloppement communautaire choix des investissements contr le des orientations ainsi que les volumes investis dans le circuit mon taire local cette alliance devrait permettre l encore d laborer de nouvelles innovations financi res au niveau des BCD et d augmenter leur ind pendance par rapport aux portefeuilles de microcr dits actuellement utilis s taux d int r ts notamment La Palminha une monnaie de la transmission La Palminha est une monnaie sociale cr e en mai 2013 pour les enfants de 5 8 ans Elle entend transmettre cette culture de la consommation locale ainsi que l h ritage des luttes pass es aux nouvelles g n rations qui naissent ou s installent avec leurs familles dans le quartier sans savoir ou se rendre compte de son volution et des combats qui ont pr s
218. ics ou en aidant les associations locales les habitants acc dent une vaste palette de services r cr ation sports tourisme culture sant etc Londres mais aussi ailleurs dans le pays D apr s le catalogue d t 2014 les quelques 13 000 habitants qui participent au programme gagneraient environ 10 000 heures par an la densit des changes est donc faible pour le moment On retrouve une deuxi me source importante d innovations mon taires dans les pays de langue allemande o les porteurs de projet s inspirent volontiers des exp riences d entre deux guerres et des travaux de Silvio Gesell sur la monnaie fondante En Allemagne le r seau Regiogeld f d re ainsi environ 70 monnaies locales vocation commerciale merg es au d but des ann es 2000 et ob issant souvent au principe gesellien de la fonte de la monnaie L exemple la plus connu dans ce groupe est le Chiemgauer cr en 2003 dans la commune bavaroise de Prien am Chiemse il repr sente une masse de circulation environ 500 000 euros sup rieure toutes les autres monnaies Regio prises ensemble en moyenne il s agit donc plut t de 10 mille euro en circulation Comme dans le cas des SEL l essaimage rapide des ann es 2000 s est arr t par la suite la fermeture r cente de quatre projets laisse penser que les Regio eux aussi cherchent un deuxi me souffle malgr la notori t du Chiemgauer L association nationale Regiogeld Verb
219. id fa onner son visage actuel et son aura m diatique Elle se veut le pont entre les diff rentes g n rations un outil de transmission des valeurs et des repr sentations d fendues par la technologie sociale Palmas Un millier d enfants du quartier participent ce programme comportant la mise en place de la monnaie 15 000 Palminhas de 5 50 centimes utilisables dans les commerces du quartier acceptant le Palmas la r alisation d une pi ce de th tre et de chansons pour la sensibilisation ainsi qu une foire solidaire o des produits ducatifs et r cr atifs seront achetables en Palminhas cahiers stylos gommes p te modeler etc Les difficult s et obstacles rencontr s d fis pour lavenir L exp rience de la Banque et de l Institut Palmas et du r seau br silien des banques communautaires de d veloppement d montre la capacit des communaut s s organiser et op rer les transformations et transitions co socio culturelles indispensables au saut de paradigme rendu in luctable par les d fis pr sents et futurs pos s par la croissance urbaine et la s gr gation sociale et financi re y aff rant ainsi que par les risques financiers mais galement alimentaires nerg tiques et climatiques touchant le plus violemment et en premier lieu les populations pauvres Mais de tels dispositifs aussi efficients et vertueux soient ils ne sauraient atteindre l chelle ad quate au changement des pr
220. ie des richesses produites sur un territoire donn ne profite pas directement ses habitants Valoriser la consommation thique biologique et de proximit _ Orienter les comportements d achats des citoyens Orienter les entreprises vers la prise en compte de la RSE au sein de leurs tablissements Cr er du pouvoir d achat pour les cat gories sociales les plus en difficult s D mocratiser l appropriation citoyenne de la monnaie et ne plus la laisser aux seuls mains des financiers La monnaie solidaire devient ainsi un v ritable outil de politique publique au service de l int r t g n ral Une d marche participative un ancrage territorial un nom La d marche men e par la Conseil G n ral s est r solument voulue participative L appropriation de la nouvelle monnaie ne peut se faire que si les citoyens sont eux aussi associ s sa construction D o la mise en uvre d une approche bottom up et la mise en place de plus d une trentaine de r unions publiques dans les territoires vis s R unions avec les populations les acteurs locaux mais aussi avec les lus Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 99 181 locaux sans lesquels rien n aurait t possible Plusieurs types de r unions ont ainsi t programm s des r unions purement informationnelles pr sentant les orientations et la d marche du Conseil G n ral des r unions p dagogique
221. iennent d ailleurs des bananes aux ordinateurs en passant par les voitures ou les services de t l communication Relocaliser une conomie ne peut jamais la concerner tout enti re les effets de r seaux les conomies d chelle la sp cialisation croissante des qualifications tout cela emp che un territoire de vivre en vase clos et tel n est pas heureusement l objectif d une monnaie locale Elle permet seulement que l conomie de proximit dispose d une place mieux assur e et qu il soit plus facile pour les producteurs d y trouver des d bouch s Ces avantages comme toujours ne sont pas sans revers D abord la monnaie locale restreint l espace de choix de l acheteur qu il soit citoyen ou producteur Ce qui du m me coup peut avoir un effet n gatif sur le pouvoir d achat la concurrence est moindre et les co ts de production plus lev s du fait de moindres conomies d chelle Ce n est videmment pas une r gle absolue et l conomie de proximit peut se r v ler au contraire une source d conomies notamment pour les services gains de productivit faibles ou nuls l autopartage est moins co teux que le recours au taxi le cours de maths galement lorsqu il est donn dans le cadre d une monnaie locale que lorsqu il est achet par recours une soci t ayant une enseigne nationale le panier de l gumes galement Mais le choix est alors plus limit C est sans doute ce qui expli
222. ils sont faits de liquides et de membranes qui ne sont pas vraiment des solides m me pour les structures osseuses et cependant ils sont structur s ni trop ni trop peu comme l voque l analyse de Lietaer Ulanowicz laquelle aboutit au constat que l limination du hasard en se positionnant aussi pr s que possible de p 1 est non seulement impossible mais en fait catastrophique Les organisations L histoire de la vie telle que lavait esquiss Gould compl t e depuis par M C Maurel laisse penser que depuis le foisonnement des procaryotes puis la construction d tres complexes faits d eucaryotes puis de soci t s v g tales animales et humaines un m me fonctionnement est l uvre que la courbe k p Log p pr sent e plus haut permet de positionner Le d roulement de la vie appara t comme une oscillation dans la zone de viabilit entre la droite et la gauche du maximum Au d but d une vie il y a structuration de la mati re inerte est mobilis e ordonn e pour construire l tre vivant C est un mouvement vers la droite Apr s la fin de la vie au contraire la mati re est dispers e entre des formes de vie plus l mentaires c est un mouvement vers la gauche 18 Gould dans La structure de la th orie de l volution p 830 et suivantes se demande si les esp ces sont des individus qui naissent et meurent comme ce qu on a coutume d appeler individu Notre approche
223. in par Frank Buscaja Jean Baptiste Chancerelle Jean Doutrebente Cl ment Gougeon et Matthias Schmitt l ves du Strate Coll ge l occasion du workshop sur l innovation mon taire du 27 f vrier au 2 mars 2012 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 154 181 id e qui pourrait lui tre utile Il laisse un commentaire qui est remarqu par la personne qui en b n ficie mais aussi par d autres membres de la communaut Ces derniers ne manquent pas d indiquer en retour qu ils le trouvent int ressant ce qui lui fait gagner des Novas Les membres de la communaut peuvent galement indiquer qu elles trouvent un projet particuli rement clairvoyant en cliquant sur le symbole dans le commentaire de Logan Marvel noter que lorsqu une personne donne un Nova par exemple en indiquant qu elle trouve un commentaire pertinent elle ne le d duit pas de ses propres Nova celui ci est cr par la plateforme Cela ressemble donc plus un syst me de r compense qu aux monnaies classiques telles que nous les connaissons Nous pourrions parler galement de monnaies non rivales Parall lement Marcu Pirson un investisseur qui cherche de nouveau talents cr atifs s inscrit sur la plateforme Foward mais en tant qu investisseur Il a acc s tous les projets et peut suivre ceux qui l int ressent particuli rement Il dispose galement d indications sur les porteurs eux m
224. informationnelle conforte la r ponse positive de Gould 19 On peut consid rer les for ts naturelles comme des soci t s v g tales dans lesquelles fonctionnent des symbioses et des changes d information 20 L thologie d crit le fonctionnement des soci t s animales qui par bien des aspects ressemblent aux soci t s humaines Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 23 181 D lib r ment je ne pr cise pas de quelle vie il s agit cette oscillation concerne les v g taux les animaux les cosyst mes les humains les techniques les croyances les entreprises les Etats etc Elle est mouvement et il est sans doute illusoire d esp rer trouver une position stable De m me on peut dire que la mort est un constituant permanent de la vie Ainsi d apr s Ameisen pour un humain moyen environ un kilo de cellules se dissolvent chaque jour par apoptose du fait qu elles ne re oivent plus de messages de leurs voisines leur demandant de rester en vie Alors que les recherches concernant les origines ou la pr sence de la vie se sont focalis es sur la pr sence des mol cules constitutives des tres vivants connus ADN ARN prot ines la vie appara t ici notamment en ce qui concerne l apoptose comme un processus informationnel dans lequel ces mol cules ne sont que des supports sans doute contingents d change d information Par ailleurs si l oscil
225. int r ts son utilisation n est pas obligatoire contrairement l Euro son champ de validit est volontairement limit un territoire ou une activit fl ch e enfin ce n est pas un outil d pargne elle est fondante elle perd de la valeur au del d une certaine ch ance L objectif terme n est pas de supplanter la monnaie conventionnelle mais de coexister avec elle La monnaie conventionnelle n a pas les m mes fonctions c est en cela que les deux monnaies sont compl mentaires Le Dollar le Yen et l Euro ont t propices la cr ation de march s globalis s l accumulation du capital la stimulation de la concurrence Mais aujourd hui leur bilan soci tal est d l t re Si l on s en tient la th orie quantitative d Irvin Fischer ces circuits mon taires d di s forte vitesse de circulation dopent l conomie locale et l emploi Ce sont des boosters locaux La dimension du territoire concern est donc le premier facteur consid rer Quel est le bon p rim tre pour les MLC pour quelles comp tences Un principe fondamental est le respect de la pluralit et de la subsidiarit des initiatives locales dans un sch ma d ensemble favoris et contr l par l tat D un point de vue fonctionnel les usages de la monnaie touchent diff rents secteurs de la r alit sociale administration et citoyennet conomie et emploi social et solidarit Le d bat du d coupage territor
226. ions de n cessit labor es dans le contexte d une crise sociale sans pr c dent Et la plupart des tentatives pour implanter les monnaies compl mentaires dans l Europe centrale et orientale ou plus rarement dans les pays scandinaves se sont sold s jusqu ici par l chec Texte issu d une contribution la mission interminist rielle sur les monnaies locales et compl mentaires cr e en f vrier 2014 par Beno t Hamon et C cile Duflot alors respectivement ministre de l ESS et ministre de l Egalit des territoires et du logement et confi e Christophe Fourel Chef de la Mission Analyse Strat gique Synth ses et Prospective la Direction G n rale de la Coh sion Sociale et Jean Philippe Magnen alors lu Nantes et Nantes m tropole en charge pendant 13 ans de PESS et vice pr sident du RTES L histoire r cente des monnaies compl mentaires en Europe remonte au milieu des ann es 1980 lorsque les premi res exp riences des syst mes d change locaux SEL LETS venues du Canada ont apparu en Grande Bretagne pour ensuite migrer vers d autres pays europ ens Ces premiers projets ont chou mais une nouvelle vague a merg au d but des ann es 1990 dans le sillage de la crise conomique de l poque Vers la fin de la d cennie la Grande Bretagne comptait ainsi 450 LETS avec environ 40 000 membres A la m me poque le mod le s est diffus rapidement sur le continent notamment en France en Allemagne
227. iper au montage financier des projets Nous pouvons alors partir d objectifs aujourd hui encore limit s cr er de la transversalit de l innovation construire des politiques territoriales globales qui mettent la soci t civile au coeur des grands th mes d un d veloppement juste et durable Prenons des exemples il est clair qu partir de l co quartier de l isle saint denis surgissent non seulement de nouveaux modes de construction conomes en nergie mais des besoins d emplois qualifi s des entreprises qui les recrutent et les forment et aussi des associations de citoyens participant aux d cisions et aux actions relatives la vie d un quartier plus cologique Des territoires ruraux ne sont pas moins int ressants La plateforme commune de la montagne limousine fait merger de ses forets et de ses moutons des filli res du bois et de la laine et aussi des projets de formation d inadapt s et de tourisme populaire Le p le du pays de Bray le p le sud Romans regroupent des dizaines d entreprises et mettent en oeuvre des innovations qui m ritent d tre approfondies et diffus es Il appartient au labo en collaboration avec un partenariat largi de choisir certains territoires et certains projets o des actions d envergure serviront de test aux transformations profondes de l conomie Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 36 181 B 2 MLC DANS LE MONDE UN PANO
228. ique mais seulement de souligner qu il peut exister une proximit entre lauto organisation mon taire pr n e par ces courants et les monnaies locales Au total les monnaies locales ne peuvent au mieux qu tre un dispositif partiel Ses partisans le reconnaissent d ailleurs volontiers puisqu ils parlent de monnaie compl mentaire et non alternative Il ne faut pas confondre digue et forteresse et les Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 10 181 partisans des monnaies locales doivent admettre ce qu ils ne font pas toujours que toute l activit conomique d un territoire ne peut reposer sur la seule conomie de proximit Qu elle permette cette derni re de mieux s panouir serait d j un r sultat appr ciable Cessons de r ver aux petites communaut s vivant en autonomie m me les transports doux la bicyclette ou la marche pied ont besoin de produits difficiles produire sur un territoire limit qu il s agisse des pneus de bicyclette ou des anoraks La monnaie locale ne peut tre qu un compl ment une monnaie au territoire d action plus large national voire mondial Enfin la monnaie locale est d pourvue de toute vertu contracyclique La critique de la loi de Say reprend ici toute sa pertinence car si d un point de vue micro conomique la monnaie locale peut s envisager comme une alternative limit e une fois encore elle ne l est p
229. ir en tant que moyen de paiement mais surtout en tant que technologie de validation d centralis e des informations Les multiples opportunit s soulign s par le rapport oublient l impact cologique et se r sume finalement des frais de transaction r put s quasi nuls un ing nieux m canisme de cr ation mon taire qui r mun re les utilisateurs du syst me une tr s grande s curit des transactions Les risques surveiller sont une tr s forte volatilit aucune garantie de convertibilit en monnaie r elle par les pouvoirs publics l anonymat qui s attache aux transactions fait du bitcoin une aubaine pour la cybercriminalit ou le blanchiment D autre part le protocole de validation des transactions est lui m me tr s s curis il n en va pas n cessairement de m me pour le stockage Ces risques d passent largement les avantages pr c demment d crits et la conclusion plut t favorable au bitcoin apparait comme peu justifi e La lettre de Ben Bernanke alors pr sident de la FED la commission du S nat am ricain sur opportunit s et risques des virtual currencies du 6 septembre 2013 souligne lui aussi l apport fondamental qui se r sume dans le terme consacr innovation technique Seul dans une d claration le 4 d cembre 2013 sur Bloomberg TV Alan Greenspan l ancien pr sident de la FED a point que le bitcoin sans valeur intrins
230. ir les monnaies aupr s des habitants fragilisant ainsi la port e conomique directe des monnaies des BCD tout en conservant leur port e symbolique intacte cf le boom m diatique au lancement d une BCD sur ce point En t moigne ainsi le fait que la monnaie Palmas ne circule plus que de mani re r duite dans le quartier qui a vu na tre la premi re monnaie communautaire au Br sil Si plusieurs l ments expliquent ce constat le Palmas a rempli ses fonctions la consommation locale est effective l acc s aux cartes de cr dits traditionnelles plus s curis es que des billets favorise le recours la carte puce les quipes de la Banque Palmas ont d fini une nouvelle strat gie une monnaie pour les enfants Palminhas ducation populaire lien identitaire m moire des luttes ou le recours au paiement par sms ou carte magn tique Carte Mumbuca Marica De nouveaux d veloppements devraient donc permettre de d ployer les monnaies locales avec un impact renouvel et en phase avec l volution du public cible des BCD Les BCD ont essaim sur le territoire national br silien en tr s peu de temps on ne comptait que 49 BCD en 2009 78 en 2012 cette croissance exponentielle doit d abord se stabiliser pour capitaliser sur les effets de masse et pouvoir en tirer les premiers enseignements aussi afin de ne pas d clencher un ph nom ne de fragilisation du R seau un fort investissement est n cessaire dan
231. ire dans une offre th matique dont le contenu doit tre d limit de fa on suffisamment restrictive s agissant du crit re du r seau limit de personnes tous l ments utiles permettant l ACPR d appr cier le caract re limit du r seau d accepteurs ex enseigne commune appartenance une coop rative ou une association de commer ants r seau d accepteurs situ dans un p rim tre g ographique circonscrit et n ayant pas vocation s tendre liens capitalistiques ventuels entre l metteur et les accepteurs troites relations commerciales existantes entre l metteur et les accepteurs etc et la description des l ments relatifs la s curit op rationnelle notamment r sistance la contrefa on s curit du traitement des moyens de paiement s curit informatique L ACPR exige en outre que les fonds en euros qui repr sentent la contrepartie des titres en circulation soient d pos s sur un compte sp cifique ouvert aupr s d un tablissement de cr dit habilit recevoir des fonds remboursables du public dans le cadre d une convention de compte d di sign e avec l tablissement dossier de demande d exemption d agr ment pr cit p 7 Cette condition peut surprendre car si la loi pr voit express ment que l ACPR peut assortir ses d cisions d agr ment de conditions elle ne le pr voit pas s agissant des d cisions d exemption63 Dans un arr t du 24 avril 2
232. ire serait envisag e sur Bourg en Bresse avec l appui semble t il de la mairie et de CAP3B A terme la R gion souhaite que cette application puisse tre propos e aux monnaies convertibles install es en Rh ne Alpes Les accorderies en Rh ne Alpes une strat gie r gionale de d ploiement Une Accorderie est un syst me d change n au Qu bec visant lutter contre la pauvret en d veloppant la participation des habitants Des changes de services sont d velopp s avec comme support une monnaie temps une heure est chang e contre une heure Tout en r pondant des besoins tr s concrets des habitants ce syst me permet de valoriser des savoirs faire inemploy s de d velopper la convivialit de remettre en confiance et de restaurer les liens et la capacit d agir des personnes exclues du march du travail et de la vie sociale tout en d veloppant un r seau de solidarit avec des personnes de divers milieux Elle permet ainsi de d velopper une richesse non mon taire mais valuable en terme de b n fices sociaux tant pour la personne que pour la soci t le quartier le territoire solidarit capacit d change et d initiative sant tranquillit publique acc s l emploi La R gion Rh ne Alpes en partenariat avec la Fondation MACIF s est engag e dans le soutien l mergence d Accorderies sur son territoire Dans le cadre d une convention pass e en juillet 2012 entre la R gion Rh ne Alp
233. irriguer et renforcer des circuits d approvisionnement locaux mais ne peut porter elle seule toute l ing nierie de d veloppement de ces circuits La question du maillage des monnaies avec ces acteurs est donc cruciale Elle rel ve de choix strat giques op rer par les porteurs eux m mes mais aussi par leurs partenaires possibles acteurs conomiques et collectivit s locales L ancrage philosophique thique des monnaies locales est aussi une caract ristique tr s forte Les porteurs de monnaie sont souvent dans une d marche d ducation populaire de r appropriation citoyenne des questions conomiques Ils sont soucieux d ancrer leur d marche dans une charte de valeurs r unissant les diff rents partenaires consommateurs prestataires de biens et services le cas ch ant banques et collectivit s locales De ce fait les partenaires naturels se situent plut t parmi les acteurs de l conomie sociale et solidaire au moins dans un premier temps que parmi les acteurs plus classiques du commerce Des passerelles avec des d marches cousines comme les outils locaux de fid lisation commerciale sont possibles mais supposent un temps d appropriation r ciproque de construction de bases de confiance Ex Die les commer ants promoteurs du DIZZ refusent clairement l identification une monnaie locale le volet thique tant per u comme source de tensions et de fermeture La place des acteurs publics est encore h s
234. ise en uvre de politiques locales ou publiques au plus pr s du territoire Par exemple un ville qui souhaitait soutenir la fois ses quipements sportifs communaux tout en favorisant l acc s au sport certaines cat gories de la population plut t loign es du sport par exemple ont pu le faire en offrant des Sols affect s pour r gler tout ou partie de l abonnement annuel un club sportif Dans ce cadre tr s pr cis la collectivit r pondait une triple pr occupation Etre innovante gr ce aux supports internet et cartes puce du Sol Etre bon gestionnaire gr ce un syst me de pilotage aux indicateurs adapt s Etre comptable des deniers publics gr ce une parfaite maitrise des aides attribu es et des budgets vot s En contre exemple l APA vers e sous forme de monnaie sonnante et tr buchante a montr ses limites car toutes les sommes ne sont pas utilis es pour les services pour lesquels elle a t attribu e et rares sont les Conseils G n raux qui mettent effectivement en uvre la reprise sur succession telle que pr vue par la loi Le projet Sol a donn les r sultats qu en attendait l Union Europ enne c est dire une Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 104 181 exp rimentation certes limit e mais tr s fouill e et th oris e Il a toutefois donn naissance une entreprise de l ESS EcoSol dont les parties pren
235. isibles l agriculture industrialis e la consommation de ressources non renouvelables le d clin de la biodiversit et surtout la logique comptable s imposant aux actions humaines tous niveaux La concentration de la population dans d immenses villes en est la manifestation la plus spectaculaire et la plus inqui tante aussi elle se fait au d triment des soins que les humains apportaient la nature laquelle est d sormais consid r e comme un facteur de production parmi d autres Bien qu il soit vident qu une telle civilisation n est pas durable la conscience des causes de sa vuln rabilit n est pas clairement per ue De notre point de vue cette volution depuis la fin de la seconde guerre mondiale peut tre analys e comme une cons quence de l unification du syst me mon taire lequel a engendr un d placement structurel vers la droite du graphique Il faut pour bien le comprendre tenir compte d une observation de Jacques Rueff Personne disait il ne peut r sister la pression des acteurs conomiques pour cr er des faux droits il entendait par l des avoirs sans contrepartie Or ce qu il avait pr vu s est produit La valeur de l once d or tait de 35 en 1945 Elle est actuellement de 1400 soit une division par 40 de la valeur du dollar exprim en or Ainsi faute de r gulation physique l mission de monnaie a explos faisant pr valoir les changes marchands structur
236. istent au niveau europ en Dans le cadre de la nouvelle programmation europ enne lancer un projet transnational entre plusieurs collectivit s territoriales impliqu es dans les monnaies de lien et monnaies locales pour mettre en pratique cet assouplissement assouplir l tanch it entre monnaie de lien tel que le SEL et MLC de mani re largir la dynamique le non connaisseur ne fait pas priori de diff rence entre les deux type de monnaies et pourrait les utiliser alternativement Cela suppose la reconnaissance juridique de cette conomie informelle du troc dans des limites acceptables sur le plan fiscal et juridique Exp rimenter dans le cadre du droit existant maintenant que la loi reconna t les monnaies locales utiliser le droit l exp rimentation inscrit dans la loi organique du 1er ao t 2003 art LO1113 1 LO1113 7 CGCT pour tudier en lien avec l Etat e la mise en place d un agr ment pour les coordinateurs du circuit de la monnaie locale compl mentaire permettant l utilisation de la monnaie comme moyen de paiement en lien avec l autorit de contr le prudentiel et de r solution r gulant les frais de reconversion e l inscription de la monnaie locale compl mentaire au sein de la comptabilit publique e a mise en place de l habilitation permettant au r gisseur de la collectivit territoriale d encaisser la monnaie locale Actuellement sur la base de s paration de l ordonnateur et du compt
237. it tre double envers les autres entreprises membres du r seau et galement envers le r seau Barter qui offre des solutions pour d penser ses unit s de compte l animation r seau et qui offre la s curisation des transactions ainsi que la garantie du syst me Ainsi des mod les comme la soci t coop rative d int r t collectif SCIC France Barter cr e en 2014 permettent d acc der un mod le collaboratif et participatif gage de confiance pour les entreprises qui sont impliqu es dans un r seau qui leur appartient en tant que soci taires de la SCIC Ce mod le de financement par du cr dit commercial ax pour l origine duquel on retrouve les soci t s b2b EN TRADE et E Barter apporte une vraie solution pour encadrer ce mode de commerce et encourager un maximum d entreprises b n ficier de ce mode de financement tou fait efficace dans le mod le actuel France Barter Cr en 2014 du rapprochement des soci t s b2b EN TRADE et E Barter Il s agit d un nouveau mode de financement non bancaire pour les TPEs et PMEs bas sur le credit commercial achats compens s par des ventes France Barter est un r seau social BtoB permettant aux entreprises membres de r aliser des transactions d changes de marchandises et de services par l interm diaire d un outil financier innovant le Barter Euros Ce mode de commerce permet ainsi aux membres de la coop rative de vendre sur le r seau et de b n ficier en contrepa
238. it ou se retrouvent pour des rencontres amicales ou festives Le concept d change amical et d entraide nous interpelle non seulement sur notre addiction l change marchand mais aussi sur notre relation la collectivit dans laquelle nous vivons sur nos pratiques de la solidarit et sur la conscience plus ou moins claire que nous avons de l utilisation et de l entretien des biens communs que nous partageons au sein d un groupe d une communaut ou d un territoire Il existe trois mani res de disposer d un objet l change m diatis par un march la redistribution un centre collecte et redistribue aux membres de la collectivit la r ciprocit don contredon La science conomique tudie l change et la r partition des objets en fonction de leur valeur telle qu elle est mesur e sur des march s avec les instruments mon taires correspondants Le champ de la r ciprocit est en dehors de ce p rim tre dans la r ciprocit l change peut se faire sans qu il y ait n cessairement repr sentation d une quivalence entre les contreparties Une monnaie temps est un instrument mon taire de la r ciprocit bas sur une chelle de valeur immat rielle celle du temps d activit d une personne La monnaie temps instrumente un principe mutualiste d quivalence de la contribution en temps de chaque participant du type une heure une heure L objet un bien ou un service est mis dispositio
239. it s ou les groupes de commer ants locaux En r ponse ces volutions Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 39 181 sur le terrain le nouveau projet de loi italien actuellement en discussion au Parlement propose un cadre l gislatif accommodant aux monnaies locales et aux monnaies de cr dit mutuel La situation est tr s diff rente en Europe centrale et orientale o les premiers LETS ont apparu au milieu des ann es 1990 introduits le plus souvent par les milieux cologistes La plupart des projets a rapidement d clin et l histoire s est r p t e dans les ann es 2000 avec les banques de temps Ainsi en R publique Tch que aucun des projets d marr s aux alentours des ann es 2000 n est actuellement en activit M me situation en Slovaquie voisine o une quinzaine de SEL avaient vu le jour au d but du si cle ou encore en Hongrie o l introduction des SEL s est faite avec le soutien des organisations autrichiennes et britanniques En Pologne une vingtaine de banques de temps a t lanc au milieu des ann es 2000 avec le soutien des fonds europ ens programme EQUAL fonds de coh sion sociale la quasi totalit des projets a t abandonn lorsque le financement initial avait t puis Une tude r alis e au milieu des ann es 2000 Zagata 2004 pointait les difficult s li es aux traits sp cifiques des soci t s post communistes la faiblesse
240. itante sur le sujet Les collectivit s locales sont partiellement impliqu es via une entr e ESS ex CDDRA Ard che m ridionale plus r cemment CDDRA bassin Chamb rien ou Agenda 21 Ville de Romans Les Conseils g n raux et les CAF sont sensibles la dynamique des Accorderies en Rh ne Alpes L implication de la R gion Rh ne Alpes a eu un r el effet de cr dibilisation des projets mais n a pas encore fait suffisamment effet de levier sur les financements Un travail en cours avec l autorit prudentielle ACP men par le r seau national et la Ville de Toulouse devrait permettre mieux d finir le cadre l gal et de nouveaux leviers d intervention possibles des collectivit s ex financement en monnaie locale de services publics locaux ou de certains prestations Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 85 181 3 Tour d horizon des monnaies locales en Rh ne Alpes mars 2014 La Bogue et la Luciole Ard che M ridionale Monnaies marchandes soutenues l une via IDECLIC Solidaire l autre via le CDDRA Bon d veloppement du r seau Luciole essoufflement de la Bogue choix de part et d autre de fusionner Des sollicitations y compris en Centre Ard che pour tendre le r seau La Mesure Romans La premi re monnaie marchande lanc e en Rh ne Alpes Une d marche ancr e sur des valeurs thiques fortement affirm es et une volont d ducation populaire Un cer
241. itique locale d ESS est vidente Gr ce toutes ses dimensions conjugu es dans une seule d marche l outil MLC est un immense champ d exp rimentation La collectivit territoriale ne peut pas ignorer ce champ Ce n est pas un hasard si certaines d entre elles sont l origine de la MLC Cette situation doit tre limit e dans le temps car elle doit rapidement s ancrer dans l initiative citoyenne Comme tout outil ou d marche la MLC pr sente des limites qu il faut conna tre pour participer une d marche globale d ESS ancr e sur un territoire Les limites de la MLC La MLC est d abord un outil complexe qui n a de monnaie que le nom La l galit de la MLC est certes renforc e par l article 16 de la loi relative l ESS la MLC est d sormais reconnue comme service bancaire de paiement service de paiement ou monnaie lectronique Mais elle n est pas une monnaie virtuelle car elle reste une cr ance sur l metteur et est mise contre une remise de fonds en monnaie initiale ayant cours l gal Cette diff rence est essentielle Elle permet de bien distinguer une MLC des monnaies virtuelles comme le Bitcoin qui pose de nombreuses questions aux Etats membres comme celle de pouvoir tre le carburant d une conomie maffieuse qui se soustrait la solidarit fiscale La collectivit territoriale a tout int r t se servir de ces distinctions juridiques pour monter des partenariats avec les services comp tents de l
242. itoire Une deuxi me question qui se pose dans le suivi moyen terme des projets est li e la capacit penser leur volutivit en effet les initiatives voluent dans le temps et au fur et mesure de leur d veloppement notamment du fait de leur insertion dans l conomie locale et il est important de pouvoir int grer ces volutions et la porosit avec le milieu conomique local Un enjeu important pour la mise en uvre de ces projets est leur hybridation avec les circuits conomiques classiques qu il s agisse de circuits courts ou de monnaies locales compl mentaires ces projets sont inscrits dans l conomie locale et l enjeu de bien construire l insertion conomique de ces projets Enfin le travail d analyse mais aussi de portage des initiatives locales conduit la r flexion sur les impacts la contribution au d veloppement local peut faire l objet d une r flexion en soi sur les bons indicateurs de suivi et d impact sur les territoires Cette question renvoie plus largement la question des mesures d impact que l on retrouve aussi dans le champ de l ESS ou de l investissement socialement responsable Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 31 181 MLC TERRITOIRES ET ECONOMIE SOLIDAIRE CHRISTIANE BOUCHART La monnaie locale compl mentaire MLC est un des outils qui permet de contribuer individuellement et collectivement cr er les condi
243. itoyenne n est pas en rapport avec le professionnalisme du personnel politique S il est une chose dont nous sommes convaincus c est qu une r elle r volution citoyenne ne peut commencer que par en bas Or les alternatives la marge existent en nombre croissant pour ceux qui circulent dans le quotidien Nous souhaitons participer mutualiser cette diversit d exp riences alternatives concr tes en prise avec la r alit particuli re de chaque territoire pour proposer des r flexions et solutions positives qui fassent sens pour tous Or dans le cadre d un r seau partag tel que nous le concevons cela suppose du temps de la confiance bienveillante car sans la possibilit de se tromper pas de libert Ce sont toutes ces donn es qui doivent tre partag es pour qu en merge un cadre l gal respectueux et respectable Pour le R seau des Monnaies Locales Compl mentaires et Citoyennes ni ne vole listes monnaie locale complementaire net http monnaie locale complementaire net Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 83 181 COLLECTIVITES REGIONALES ET SOUTIEN A LA DYNAMIQUE DES MONNAIES COMPLEMENTAIRES CYRIL KRETZSCHMAR 1 L approche politique du Conseil R gional Le Conseil R gional Rh ne Alpes a inscrit dans son plan de mandat 2010 2015 le soutien aux monnaies compl mentaires Cette th matique a t effectivement reconnue dans deux d lib rations l une en 2011
244. jets mais aussi largir leur champ d action et favoriser le partage d exp riences et de moyens pour des probl matiques communes L int gration des monnaies compl mentaires dans la Loi ESS doit permettre de l gitimer de telles coordinations territoriales l chelle r gionale et intercommunale articul es avec les sch mas r gionaux de d veloppement de l conomie sociale et solidaire e Le d veloppement des monnaies compl mentaires doit pouvoir contribuer l am lioration des mod les socio conomiques m me d assurer la p rennit des projets Les monnaies marchandes auront s appuyer sans doute sur des usagers entreprises notamment par des fonctions d ing nierie financi res nouvelles mutualisation de tr sorerie WIR escompte mutualis C3 troc de produits services barters Les monnaies temps d j assez pr sentes travers les Syst mes d Echange Locaux SEL connaissent un essor important avec l exp rience des Accorderies L implication p renne des collectivit s des CAF et des Fondations pourrait leur permettre de devenir lun des premiers outils de d veloppement communautaire en France Les monnaies engagement sont en revanche parent pauvre en Rh ne Alpes comme en France C est l que des monnaies affect es des enjeux publics tels que l efficacit nerg tique ou la collecte et le recyclage de d chets encombrants pourraient tre les plus int ressantes e L valuation est indispensable a
245. l ments de cr dits taux z ro pour investissement cologique 2 2 Le troisi me tage renforce ces politiques publiques de transition en les connectant au plan Aglietta de VSC comme tout type de plan pour une conomie d carbon e passant par l entr e du co t ou du rendement des investissements 2 3 2 1 Int grer les monnaies locales dans les conomies locales On a vu la diff rence entre la troisi me et la quatri me g n ration de monnaies associatives Dans une logique de circulation tendue de la monnaie un grand nombre d acteurs au del des usagers finals qui sont l objet central de la G4 et pour un grand nombre de biens et de services mais sur un territoire pr d fini et aussi afin que le dispositif puisse rester l ger au moins dans ses premiers tages on se concentre ici sur la troisi me g n ration de dispositifs G3 celle des monnaies locales Si certaines de ses exp riences sont devenues embl matiques et connaissent un 186 On emploie ici circuits de proximit pour ancrer dans la proximit territoriale le concept de circuit court qui tel qu il est g n ralement entendu ne suppose pas une telle proximit mais simplement l absence d interm diaires vente directe ou l existence d un seul interm diaire entre producteurs et consommateurs Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 175 181 certain succ s comme le SOL violette
246. l association internationale du barter IRTA Comme toute autre monnaie compl mentaire les circuits de compensation se fondent sur une monnaie acceptation volontaire La monnaie du circuit doit donc tre meilleure que la monnaie officielle ce qui implique ou bien que les transactions qu elle permet soient plus int ressantes que celles faites en monnaie officielle ou bien encore que la monnaie compl mentaire elle m me rende possibles des transactions qui n auraient pas pu avoir lieu en monnaie officielle Il faut donc identifier dans ce type de circuit d j les facteurs critiques qui d cident du succ s ou de l insucc s d un circuit de compensation e Le circuit doit se baser sur une unit de compte ancr e la monnaie officielle de pr f rence par un rapport fixe et non modifiable de 1 1 pour garantir la comparabilit des prix en monnaie compl mentaire et en monnaie officielle e Cette unit de compte est inconvertible sauf dans des cas tr s limit s et toujours par l interm diaire du g rant officiel du circuit toute conversion entre acteurs tant interdite e L inconvertibilit vaut dans les deux sens on ne peut ni acheter ni vendre de la monnaie compl mentaire contre des euros Chaque participant obtient donc une autorisation de d couvert en monnaie locale qui lui permet de d marrer les changes avec un achat La limite pour l endettement est sym trique pour chaque participant et elle vaut
247. l d Ille et Vilaine a fait du bien vivre ensemble et du lien social le c ur de ses politiques publiques Par lien social on entend l ensemble des relations que les individus entretiennent avec leur famille leurs amis leurs voisins leurs coll gues de travail ou encore avec divers groupes d appartenance en particulier avec le quartier la commune et la communaut nationale Cette coh sion va tre d autant plus forte que certaines conditions appropri es sont pr sentes normes et r gles communes territoire langue La monnaie en tant que moyen facilitateur des changes joue ce r le important de coh sion sociale Or il y a actuellement plus de 6 millions de personnes qui sont en exclusion bancaire En privant l individu de ses capacit s d changes conomiques le syst me capitaliste le prive du lien social n cessaire son panouissement personnel L absence d un lien social harmonieux emp che la cr ation de nouvelles richesses et pourtant il est possible de cr er des changes sur des valeurs de r ciprocit d quit et de solidarit A leurs fa ons les SEL et les monnaies compl mentaires r pondent ce besoin leur objectif n est plus le profit mais des valeurs communes de respect de chacun et de notre environnement lls sont la preuve de la prise de conscience de la finitude de nos existences et de celle de nos ressources En ce sens les monnaies compl mentaires mises en place dans le monde r pondent a
248. l de l Union Europ enne le Sol consistait en un ensemble de 3 monnaies sous la forme de cartes puce et d internet ayant toutes leurs r gles du jeu et ayant toutes des objectifs diff rents bien que compl mentaires a Le Sol dit Coop ration fut test sous la forme d une monnaie permettant l change entre des particuliers les Solistes dans un r seau constitu de partenaires de l ESS du D veloppement Durable des circuits courts Ce Sol coop ration disposait d une contrepartie euro 1 sol 0 10 et avait la particularit th orique d tre un monnaie fondante Cela signifie que les Sols non utilis s fondraient s ils n taient pas utilis s qu une partie de la fonte devrait alimenter le circuit conomique du dispositif et que l autre partie de la fonte aurait eu pour objet d alimenter un fonds pour soutenir de grands projets vot s par ailleurs par la communaut des Solistes b Le Sol Engagement devait permettre des changes de temps b n voles et gratuits entre Solistes et mettre en lueur cette part importante d changes non marchands pour autant part enti re de tout syst me conomique Bien videmment ce Sol tait assorti de r gles de gouvernance afin que tous puissent contribuer au syst me de mani re au moins quitable On constate ainsi que des syst mes de troc tels couchsurfing fonctionnent avec le m me type de r gles C Le Sol Affect tait en r alit un outil moderne pour la m
249. la faillite de la Creditanstalt se tourna vers l Allemagne et accueillit l Anschluss avec soulagement Cet exemple au moment o quelque 5000 monnaies compl mentaires ont germ dans le monde montre quel point nos deux r orientations mondiales sont urgentes car les trois causes principales d effondrement m me si elles ne sont pas encore compl tes 41 Le Chimgauer en Bavi re est accept par 600 magasins le WIR monnaie interentreprises en Suisse existe depuis plus de 70 ans et concerne plusieurs dizaines de milliers d entreprises Compl ments d information historiques et contemporains dans l ouvrage de Bernard Lietaer Au c ur de la monnaie et dans le rapport du Club de Rome europ en Money and sustainability the missing link dirig par Bernard Lietaer 42 D crit dans le livre de Philippe Derudder Les monnaies locales compl mentaires pourquoi comment 2014 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 28 181 sont d j videmment pr sentes dans le monde actuel savoir le d s quilibre cologique la prolif ration des formalit s et l unification mon taire QUELS APPORTS DE L ETUDE DES CIRCUITS COURTS POUR LA COMPREHENSION DES ENJEUX TERRITORIAUX DES MONNAIES LOCALES COMPLEMENTAIRES ISABELLE LAUDIER Cette contribution vise pr senter de fa on synth tique quelques questionnements transversaux identifi s dans le cadre de la recherche cond
250. lanyi qui ouvre la voie au fondamentalisme identitaire Il ne sert rien de lutter contre le second tout en aggravant le premier travers l obsession comp titive et la recherche d une forme de croissance non soutenable A la racine de ce triple dysfonctionnement nous rencontrons un l ment commun ne plus s interroger sur les richesses et les nuisances r elles Les audits limit s des donn es purement mon taires finissent ainsi par tre au mieux r ducteurs et au pire mensongers comme l avait montre le rapport du CESE sur l tat r el du patrimoine d un pays comme la France d s lors que l on prenait en compte des donn es correspondant au patrimoine cologique social culturel infrastructurel de notre pays Il est donc n cessaire d articuler les initiatives de monnaies citoyennes de nouveaux syst mes d change temps savoirs notamment sur des audits cherchant sur les territoires cerner la r alit des richesses r elles et des nuisances effectives et repla ant les comptabilit s mon taires au rang de sous syst me d information et d valuation cf rapports du Cese de 2011 sur l tat de la France 1 L impasse d une vision r ductrice de la richesse La vision r ductrice consiste ne prendre en compte que les richesses marchandes travers des indicateurs tels que le PIB et ne pas voir ce que l on peut appeler en amont des fondamentaux conomiques les fondamentaux cologiques et anthropologiques toute
251. lation entre la droite et la gauche du graphique est constitutive de l volution la recherche de l immortalit ou de toute forme de permanence structurelle est en contradiction avec l essence m me du vivant En ce qui concerne les soci t s humaines l histoire montre aussi des oscillations entre des p riodes structur es les grands empires les r gimes militaires et des p riodes de diversit La conqu te de la Gaule par Jules C sar est un exemple d ordre imp rial s imposant la diversit des ethnies gauloises inversement la chute de l empire romain est le retour vers une nouvelle diversit Ult rieurement la prise de pouvoir par Charlemagne puis la fragmentation de son empire ou plus pr s de nous l Allemagne hitl rienne ou la Russie stalinienne furent des crispations structurantes chacune suivie d un retour vers une diversit plus pacifique Dans le monde des entreprises on observe aussi de telles oscillations De tr s grandes entreprises apr s avoir ventuellement absorb leurs concurrents se trouvent en situation de monopole ou de situation dominante inventent des disciplines et des contraintes pour maintenir l unit puis oblig es par la loi ou non se fragmentent Aux Etats Unis l empire de Rockefeller Ford General Motors ATT IBM ont connu de telles volutions et l on peut pr dire que la puissance dominante de l Internet Google se fragmentera aussi l oppos de ces grandes structures aucun
252. le principe d galit d mocratique un humain une voix Il semble donc l gitime de s inspirer des modalit s de d veloppement des monnaies temps priv es pour faire reconna tre la valeur de l activit politique et de service public citoyen Les activit s publiques sont essentiellement des activit s de services et notamment de services la personne ducation sant s curit ainsi que des activit s de d lib ration de n gociation d tude de prise de d cision dont le contenu cognitif immat riel est fort Elles se rapprochent des activit s des banques de temps priv es o de la m me fa on sont chang s essentiellement des services la personne et des services collectifs et associatifs et o les heures d activit sont aussi valoris es 122 Minist re flamand de l nergie de la ville et de l conomie sociale 2014 Monnaie compl mentaire manuel pour les collectivit s locales et les associations traduction de Handboek gemeenschapsmunten voor lokale besturen en organisaties thuisindestad be TempOnh Paris Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 123 181 uniform ment sur une base d mocratique Dans le contexte conomique et politique actuel des d mocraties occidentales on observe simultan ment une r duction massive et tr s mal r partie du temps de travail illustr e par des taux de ch mage et d inactivit tr s lev s et une s
253. lent pas se sentir redevables 164 March qui s apparente un vide grenier Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 137 181 LA MONNAIE DES SYSTEMES D ECHANGE LOCAUX SEL APRES LA LOI ESS ROMAIN ZANOLLI Les syst mes d change locaux les SEL recourent des pratiques mon taires qui sont fr quemment assimil es des monnaies locales Le nouveau cadre juridique des monnaies locales compl mentaires MLC invite reconsid rer cette appartenance une cat gorie juridique commune du droit mon taire Description des SEL Les SEL sont des regroupements de personnes structur s autour du d sir commun de partager des comp tences des savoirs et des biens Ils sont constitu s sous forme d associations soumises la loi de 1901 dont les membres se proposent de recourir les uns aux autres pour des prestations de service et des changes de biens Trois l ments sont fortement imbriqu s une association fond e sur l entre aide un catalogue o sont d crits les prestations ou biens propos s et une monnaie propre au SEL Le r gime des prestations de service au sein du SEL Les SEL ont t attraits sur le terrain du droit lors de l affaire du SEL pyr n en En l esp ce trois membres d un SEL avaient convenu de r parer la toiture d une maison La premi re propri taire de l immeuble avait achet les fournitures les deux autres devaient effectuer les travaux
254. les d tre vir s ou d pos s sur un compte 4 ils sont donc d pourvus de tout caract re fongible et liquide ne repr sentaient pas une valeur mon taire pas m me apr s inscription en compte pour une utilisation ult rieure de leurs montants des fins indiff renci es Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 70 181 une cr ance incorpor e dans un titre L 315 1 du CMF Le nom donn aux unit s de MLC Abeille Mesure Roue SOL etc n est qu un masque d une cr ance en euros59 Au final les MLC semblent poss der deux faces comme la monnaie lectronique pile ce sont des titres de cr ance face elles sont un nouvel instrument mon taire reste que la port e de la reconnaissance par la loi des MLC en tant que monnaie compl mentaire de l euro reste enti rement explorer en droit Les metteurs de MLC papier effectuent ils des services bancaire de paiement La r ponse cette question est d un enjeu fondamental pour les metteurs de MLC puisqu elle trace la ligne de partage entre les MLC entrant dans le champ du monopole bancaire soumis supervision de l Autorit de contr le prudentiel et celles qui ne sont pas r gul es Il est bien difficile de savoir ce que recouvre pr cis ment cette notion tant son articulation avec la notion classique de moyen de paiement est incertaine Simple cat gorie r siduelle
255. les partenaires 88 B2B Business to Business inter entreprises 89 Lors de la crise du Rouble en 1998 le paiement des taxes a t effectu de mani re transitoire sur la base d changes en cuivre Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 110 181 Un syst me simple qui am liore la tr sorerie des PME et dope le tissu conomique local e Le syst me est l un des plus simples dans sa mise en place e Les entreprises adh rentes ont acc s des fonds court terme au gr de leurs besoins De ce fait elles augmentent leurs capacit s de production pour un co t largement inf rieur au pr t bancaire conventionnel Selon les secteurs d activit les entreprises peuvent s adosser au circuit pour une masse mon taire entre 25 et 40 de leurs ventes e Les fournisseurs sont pay s imm diatement ind pendamment des d lais de paiement fix s avec l acheteur originel De ce fait des liquidit s importantes sont inject es dans le r seau tr s bas co t L acc s ces liquidit s rend le r seau particuli rement attractif pour les TPE et petites PME de 0 19 salari s e La plateforme permet l exploration de nouveaux march s entre membres du syst me de coop ration Quel serait le r le des banques vis vis du syst me La question du r le des banques vis vis du syst me est un sujet sur lequel l tude pr liminaire donnera un clairage pr cis
256. les trois protagonistes ayant activement contribu la r daction du rapport minist riel PIPAME en 2012 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 162 181 Un retard du marche fran ais par rapport aux anglo saxons Une autre composante clef du Barter est la notion de confiance entre les membres du r seau qui va contribuer acc l rer les transactions et donc jouer consid rablement sur le volume d changes Les anglo saxons sont l origine du Barter car ils d veloppent dans les rapports commerciaux et plus pr cis ment dans le nouement de la relation d affaire une confiance sans doute plus importante que dans les cultures europ ennes Les mod les europ ens prouv s sont principalement Suisse avec le mod le WIR qui regroupe aujourd hui plus de 60 000 entreprises et le Sardex en Sardaigne Il faut noter que les pays tr s touch s par la crise s int ressent de pr s au mod le Barter ainsi des initiatives ont vu le jour depuis 2010 en Gr ce et en Espagne avec le site Troco buy qui a d but en 2012 Les entreprises ont plus de difficult s trouver des clients et donc plus d actifs disponibles elles peuvent gr ce au syst me Barter utiliser ces actifs comme mode de paiement pour des d penses ou des projets d investissement qu elles ont effectuer Le Barter repose sur le principe d un cr dit commercial entre les entreprises et cela implique une confiance qui do
257. lle est assum e choisie et construite 3 La monnaie comme moyen d change invitant l entraide la coop ration et la solidarit Il est bon dans ce contexte de se rappeler qu une monnaie locale compl mentaire se d finit par e Compl mentarit une MLC coexiste avec l euro c est un outil parmi d autres pour exp rimenter et construire d autres modes de vie d change et de solidarit e Parit L euro est convertible en MLC euro est gal une unit de MLC e Subsidiarit son chelle celle de son bassin de vie une MLC donne la possibilit chaque personne de reprendre la ma trise de son argent pour redevenir acteur de ses choix de vie et de consommation Chaque MLC se construit partir de l identit de son territoire et de ceux qui la portent Ce sont ces deux diversit s humaines et territoriales qui cr ent la richesse d un r seau par les liens les changes et le partage des id es pour le d veloppement de l ensemble du r seau Finalement une MLC est un des outils qui permet de contribuer individuellement et collectivement cr er les conditions pour mieux vivre ensemble L esprit d ouverture et de coop ration de chacun participe aux r flexions et actions men es dans le r seau Les porteurs de monnaies locales compl mentaires et citoyennes souhaitent favoriser le partenariat local ils invitent les collectivit s et les autres acteurs du territoire les rejoindre et accompagner cette d
258. lmas et autres Banques communautaires br siliennes sur la chaine YouTube de Monnaies En D bat https www youtube com channel UCvg1TDpFQd4tWN3Xb8eq_qg playlists Livre Viva Favela Quand les d munis prennent leur destin en main de Joaquim Melo Elodie B cu et Carlos de Freitas Editions Michel Lafon 2009 Le livre retrace la trajectoire de la communaut et de la Banque Palmas travers le regard de Joaquim Melo l un des leaders communautaires fondateurs du Palmas Quelques articles et m moires acad miques disponibles en fran ais et anglais C mara Neiva Augusto Teixeira Nakagawa Carolina Braz Juliana 2014 Community development and social currency Main results of the Banco Palmas experience Institut Veblen Marie Fare Carlos de Freitas Camille Meyer para tre 2014 Territorial development and Community currencies symbolic meanings in Brazilian Community development banks JCCR Meyer C 2012 Les finances solidaires comme biens communs durables tude de cas de la Banque communautaire de d veloppement Palmas Br sil Universit libre de Bruxelles Facult des sciences sociales et politiques Master en sciences de la population et du d veloppement Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 57 181 B 3 MLC EN FRANCE REALITES ET PERSPECTIVES UN PANORAMA DES DISPOSITIFS DE MONNAIES ASSOCIATIVES JEROME BLANC ET MARIE FARE Les LETS Local Exch
259. long de son travail et sur laquelle cette derni re a pu s appuyer Ces r flexions ces analyses ces retours d exp riences mais aussi les propositions qui ont pu tre formul es sont tr s pr cieuses et il a sembl important la Mission de les livrer in extenso sans coupes ni modifications hormis la mise en page afin d en faciliter la lecture M me si chaque auteur e porte la responsabilit de son texte cet ensemble de contributions fait partie int grante du rapport de la Mission Table des mati res B 1 MONNAIES CITOYENNETE nn ns ne nn ns nes sensenn ns ns enennnensnne 9 En quoi la r appropriation de la monnaie par les citoyens est elle importante aujourd hui Denis Clerc et Jean Baptiste de Foucauld 9 1 L impasse d une vision r ductrice de la richesse 4 444 12 2 Le probl me du d r glement majeur du r le de la monnaie dans nos soci t s 12 3 Combiner nouvelle approche de la monnaie et nouvelle approche de la richesse 13 4 pour un Audit des richesses r elles sur les territoires 13 5 articuler initiatives mon taires et audit des richesses 16 6 Um processus participatif et CitOYeN rssrdirsterntesternsssriennetennastiateuneienas titenne tent 17 En COnNCIUSION 2 22 4e ae dard tm ni radars sentent a hi ins tie ie 18 Apparition et fonctionnement du bitcoin aaa aaa 18 Un rapport du S nat favor
260. loppement strat gique de l entreprise et g n rer des recettes potentielles Selon le rapport le barter se r v le tre un booster de l conomie r elle et permet d optimiser de 3 10 les actifs inutilis s Par ailleurs l tude r v le que cette pratique peut g n rer entre 3 et 5 de chiffre d affaires suppl mentaire e Outil de financement Le barter peut tre utilis comme outil de financement lorsque l entreprise de Barter a mis en place une unit de compte interne au r seau Les entreprises adh rentes ont alors la possibilit d avoir une ligne de d couvert Barter sans taux d int r ts e D velopper son r seau Les changes interentreprises permettent d int grer un r seau et de nouer des relations avec des entreprises avec lesquelles elles n auraient probablement pas effectu d op rations conomiques Par ailleurs les changes sont une opportunit de rencontres et permettent de dynamiser les interactions entre des entreprises ancr es localement sur un territoire pr cis Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 161 181 Le rapport minist riel de la DGCIS a mis en exergue l utilit conomique et l int r t qu ont les entreprises pratiquer des op rations d changes mais met galement en avant les limites inh rentes l utilisation de cette pratique commerciale Le Barter d finition juridique Les fondements juridiques du Bar
261. m canisme C3 contribue de mani re syst mique la stabilit de l emploi et de l conomie toute enti re ce qui est d un grand int r t pour la solidit des portefeuilles bancaires dans leur ensemble Le graphique suivant r sume l ensemble du processus C3 Comparaison avec le produit bancaire classique le factoring s Producteu f Reseau C3 Services Gouvernementau v i me partie Avrii2015 p 159 181 Rapport Mission Monnaies Locales Il existe un produit bancaire classique pour r pondre ces probl mes similaire au C3 le factoring Pourquoi le C3 est il pr f rable Ce que les entreprises cherchent c est de minimiser les co ts financiers du cash flow trap Ce que la banque cherche c est de pr ter le plus possible d argent des taux avantageux et au moindre risque Les objectifs ne sont donc pas les m mes et cela se remarque dans les conditions comparatives entre le C3 et le factoring Le factoring s applique en principe sur toutes les factures d une PME alors que dans le C3 c est la PME elle m me qui d cide de pr senter les factures s lectivement Il est plus cher pour l utilisateur puisqu il faut payer commission et int r ts pour chaque op ration alors que dans le cas du C3 cela n a lieu que lorsqu on d sire quitter le syst me C3 Le cr dit d passe rarement les 30 jours tandis que le C3 peut en principe fonctionner sur des horizons plus flexibles Il es
262. ma tre bienveillant peut serrer nous touffer si nous n allons pas dans la bonne direction dans sa bonne direction ou bien de pouvoir tre rel ch s avec un sentiment de libert brid e condition de faire l effort d aller sur les chemins d j trac s de notre soci t actuelle II nous semble important de dire que si nous ne sommes pas plus que les experts et les politiques qui nous m nent aujourd hui en tout cas nous citoyens nous disons que nous ne sommes pas moins qu eux et qu il est bon que nous soyons respect s notre juste valeur C est dire experts de notre vie et de nos exp riences donc force de propositions qualitatives vers un changement respectueux des tres humains et de la terre En conclusion Si c est bien une analogie que de consid rer l argent comme le sang de l conomie suivant des processus identiques dans le corps social la confusion entre int r ts conomiques et politiques constitue de plus en plus une g ne pour la soci t emp chant les individus de f conder sainement l organisme social Toutes les tentatives impuissantes ma triser les crises conomiques et sociales actuelles sont condamn es chouer tant qu on applique pour les r soudre les m thodes qui ont conduit leur apparition Et l on est en droit de se demander si le Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 82 181 manque de consid ration de la parole c
263. mai 2014 o nous faisions conna tre l ensemble de nos d saccords sur le fonctionnement de la mission sur l change entre la Mission et les MLC sur notre proposition d amendement et nous terminions par une invitation aux Rencontres Nationales des MLC Libourne le dimanche 1er juin La r ponse ce courrier de la Mission a t de nous inviter rapidement aux diff rentes autres rencontres Cependant les questions de fond n ont jamais t abord es M me si nous reconnaissons aujourd hui que les MLC dans le nouveau texte de loi ESS sont reconnues en tant que telles nous sommes d sappoint s sur le 2 article qui ne r gle en rien les relations et le fonctionnement avec les institutions financi res telle que la Banque de France et l ACPR De l illusion l espoir la d sillusion Aujourd hui il est certain que nous ne referions pas la m me chose et s rement que le R seau MLC form de b n voles donnerait plus d nergie contacter travailler expliquer aupr s de nos d put s s nateurs quelles sont nos attentes nos d sirs afin d avoir un peu plus de chance d tre entendus D o notre titre de l illusion l espoir la d sillusion mais dans le contexte politique actuel pouvions nous nous attendre plus En tout cas les citoyens que nous sommes au tout d part nous y avons cru tait ce de l utopie Notre na vet nous donne aujourd hui l impression d exister mais avec une corde autour du cou que notre
264. me de compensation centralis permettant aux entreprises membres d un m me r seau de financer une partie de leurs achats sans toucher leur tr sorerie mais directement en change de leur production Ainsi la pratique de l change se r v le tre un v ritable levier conomique pour l entreprise car chaque fois qu un achat est substitu par un change l entreprise pr serve sa tr sorerie et gagne le montant de sa marge brute sur la transaction Exemple Une agence de web design souhaite acheter 10 000 euros de mat riel informatique Plut t que de faire lachat en num raire elle passe par une plate forme barter et change deux sites internet d une valeur totale de 10 000 euros contre le mat riel informatique Les co ts de production inh rents la r alisation de ces deux sites internet sont de 5000 euros Si nous prenons comme hypoth se qu elle marge 50 Ainsi le mat riel informatique 10 000 euros lui aura r ellement co t 5 000 euros de tr sorerie par l change au lieu de 10 000 euros si elle avait pay en num raire L entreprise a donc gagn le montant de sa marge brute sur l op ration d change e Valorisation des actifs sous utilis s ou d pr ci s La pratique du barter permet aux entreprises de valoriser des actifs sous utilis s ou inutilis s Temps humain stocks capacit de production et de les changer contre des biens ou services qui pourraient rentrer dans le cadre du d ve
265. me de r tribution L metteur s engagerait rembourser les titres mis lorsque ceux ci viendraient entre les mains de porteurs g n ralement les commer ants qui auront re u un droit au paiement dans les conditions stipul es contractuellement lors de l mission Les TMLC scripturaux Ces titres sont dits scripturaux parce qu ils prennent la forme incorporelle d critures qui sont g r es par inscription en comptes les titres sont ici encore d mat rialis s Traditionnellement la gestion de ces comptes est r serv e des tablissements soumis au droit bancaire Les monnaies des syst mes d change locaux SEL sont une exception au monopole bancaire dans la mesure elles sont totalement inconvertibles que ce soit l entr e par la remise de fonds ou la sortie par l interdiction statutaire de toute conversion 3 Un droit infrabancaire des TMLC L mission de plein droit pr vue par l article L 311 5 s accompagne d un droit infrabancaire des TMLC de type 311 5 Une circulation de titres pas de moyens de paiement Dans la mesure o les titres non convertibles sont des moyens de transf rer des cr ances sur des d biteurs pr d termin s et non des moyens de paiement au sens de la loi leur circulation ne rel ve pas du champ de la r glementation bancaire Ces titres au porteur circulent alors dans les conditions du droit commun L metteur de ces TMLC non convertibles n est
266. me partie Avril 2015 p 170 181 des missions de GES en les rendant plus rentables La diff rence entre prix et valeur sociale est tr s importante Un prix en effet suppose une proc dure marchande par laquelle l galisation des quantit s offertes et demand es d terminent le prix Le prix est donc d embl e par principe fluctuant et en apparence non politique En apparence seulement comme le montrent les march s dits de droits polluer dans lesquels le politique se loge en amont du march dans l ing nierie du march et dans les modalit s de distribution des quotas dans la phase initiale du march qui re oit combien de droits et quel co t Au contraire du prix l id e de valeur sociale d velopp e par M Aglietta renvoie certes une mon tarisation comme dans le cas d un prix du carbone mais pas d une marchandisation contrairement au cas du prix du carbone Le m canisme de VSC propos n est donc pas une proposition de marchandisation mais simplement de mon tarisation de sorte que les agents conomiques puissent int grer cette valeur sociale dans leurs calculs d investissement de co ts et de rentabilit Il s agit donc de permettre aux agents conomiques d internaliser les externalit s climatiques Mais si elle n est pas marchande la valeur sociale doit tre fix e par une instance politique Selon la proposition de M Aglietta il s agit de fixer cette valeur par n gociati
267. membres ou l troitesse de 64 Solution transposable l article L 511 7 Il qui utilise la m me notion de r seau limit Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 74 181 leurs relations commerciales et que son caract re limit se trouve ainsi garanti S il nest pas possible d apr s cette jurisprudence de d finir a priori la taille du r seau des MLC qui satisferait la condition l gale d un r seau limit il semble que le pouvoir d appr ciation de l ACPR doive rester assez discr tionnaire en la mati re notamment au regard des caract ristiques de chaque MLC en cause on retient principalement de cette jurisprudence que la d finition du r seau doit tre objective Dans la mesure o les MLC cherchent relier par l instrument mon taire une communaut d utilisateurs ancr e le plus souvent sur un territoire sans limiter a priori la diversit des biens et services chang s le crit re objectif qui semble le plus pertinent pour les MLC est le crit re g ographique Selon cette interpr tation un metteur de MLC ne pourrait pas pr voir dans sa charte d utilisation d agr er des accepteurs en dehors du territoire d fini m me titre exceptionnel et pour une raison l gitime appr ci e librement par lui telle que l absence d offre similaire dans le territoire d fini Cela ne s opposerait pas en revanche l augmentation progressive du nombre d adh rents au
268. ments thiques Le Galleco une exp rience innovante en France au service des citoyens De mani re g n rale les monnaies compl mentaires ont t port es depuis des ann es par des acteurs priv s telles que des associations Le fait que certaines collectivit s se lancent dans ce type d orientation est assez r cent et pr sentent une nouvelle g n ration de monnaies alternatives Nantes Toulouse Alors qu il s agissait auparavant d une prise de conscience populaire et citoyenne l int r t que portent aujourd hui les collectivit s locales cet outil socio conomique prouve bien sa capacit fournir des leviers d action locale pertinents dans la mise en uvre de politiques publiques innovantes porteuses de valeurs Un constat conomique social et environnemental Face une situation conomique de plus en plus compliqu e confront e de nouveaux enjeux cologiques et sociaux le Conseil G n ral a d cid d exp rimenter sur plusieurs territoires du D partement la mise en place d une monnaie compl mentaire qui se veut principalement solidaire Les objectifs du Conseil G n ral portent sur plusieurs points tout d abord dynamiser l conomie locale la monnaie devra pouvoir permettre d intensifier et multiplier les changes locaux afin que la richesse produite sur le territoire puisse b n ficier au maximum aux habitants du d partement de l Ille et Vilaine En effet aujourd hui une grande part
269. monnaies compl mentaires coupl es aux m canismes de financement participatif doivent permettre cette remise en responsabilit des citoyens devant leurs choix de soci t s Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 96 181 Des alternatives connues et reconnues Que ce soit en Allemagne aux Etats Unis en Suisse en Italie en Angleterre il existe d j de par le monde environ 900 syst mes de chambre de compensation locales dans ce qui s appelle des credit clearing union ou des syst mes de cr dit mutuel dont la plus connue est le WIR L avis des pratiquants et experts Lors de la conf rence internationale de recherche sur les monnaies compl mentaires La Haye en Juin 2013 les membres de la table ronde sur les syst mes de cr dits mutuels taient tous d accord avec plusieurs points Nous devons passer d une culture du me me me au we we we y a un grand besoin d ducation ces syst mes qui changent les r gles et la fa on d tre en relation avec les autres La fa on de g rer ces syst mes a volu d un g rant priv un regroupement d entreprises qui partagent la propri t et la gouvernance La table ronde rassemblait 4 pratiquants et experts des syst mes de Cr dit Mutuel Annette Riggs pr sidente de l IRTA International Reciprocal Trade Association et g rante du syst me de cr dit mutuel Community Connect Trade depuis 4 ans Pepe Jord
270. mun ration et de toute contrainte C est pour cela que les Accorderies et les SEL interdisent aux participants professionnels la r alisation d un change en temps dans leur champ de comp tences professionnelles En Finlande en Su de et au Danemark le d veloppement des banques de temps est en revanche frein par une politique fiscale fond e sur une assiette de taxation tr s large En Belgique et en Italie la tol rance fiscale est plus grande Un groupement de mara chers de Wallonie a obtenu qu un pourcentage du prix d un panier de l gumes soit pay en monnaie temps le Minuto Cette monnaie temps se singularise puisque l usage en est propos des utilisateurs professionnels Un autre frein au d veloppement des banques de temps est qu elles n cessitent un apport ext rieur minimum de ressources pour assurer le fonctionnement de l organisation b n volat subventions et aides publique dons de fondations priv es Ceci peut expliquer d un c t leur d veloppement limit en termes de territoires couverts et populations participantes de l autre les projets d largissement de leur action en tant que nouveau paradigme de politique sociale et de d mocratie participative Les banques de temps dans le monde Il n existe pas d tude mesurant pr cis ment la diffusion des banques de temps travers le monde Les annuaires d associations de banques de temps donnent des chiffres qui doivent tre consid r s avec p
271. n e en 8 rs 6 A 2 8 w a 6 li 4 2 L 0 Lecture 15 5 des SEL qui ont r pondu l enqu te ont t cr s en 2009 Un grand nombre de SEL sont l uvre d initiatives citoyennes 80 sans structures pr existantes graphique 2 Ce mode de cr ation semble d ailleurs avoir progress au fil des ann es puisqu il n atteignait que 64 en 2004 Tel qu avanc dans les enqu tes de 1998 et 2004 cela marque la volont des s listes d avoir une certaine ind pendance vis vis de structures d j existantes pouvant avoir des liens avec le pouvoir politique ou les institutions publiques Graphique 2 Origine de la cr ation des SEL 0 3 16 amp Associations g 1 pr existentes r r wha p amp Centre social Citoyens Nsp Lecture 80 des SEL d clarent avoir t cr par l initiative de citoyens Environ 90 des SEL ont un statut juridique d association de 1901 et sont d clar s aupr s de la pr fecture Cela marque une forte progression par rapport la situation de 2004 o seulement 71 des SEL taient d clar s Par ailleurs on constate que les SEL non d clar s sont en moyenne l g rement plus anciens 9 5 ans que ceux d clar s 8 5 ans Deux explications peuvent tre l origine de cette diff rence Tout d abord les premiers SEL avaient peut tre une volont plus forte de se d marquer des institutions publiques et ne v
272. n de conditions l ACPR pourrait am nager les conditions d exemption des MLC dans le cadre par exemple d une instruction sp cifique d autant que depuis la depuis la loi du 31 juillet 2014 les MLC forment une cat gorie juridique sp cifique inscrite dans le paysage de l conomie sociale et solidaire Si C ETAIT A REFAIRE RETOUR D EXPERIENCE SUR LE MISE EN PLACE DES MONNAIES CITOYENNES ET PERSPECTIVES D AVENIR RESEAU DES MLC Et si c tait refaire La question ne serait elle pas mal pos e En effet le pi ge serait de passer pour des personnes qui ne se remettent pas en question ou pour des personnes instables dans leur choix ne tenant pas compte des valeurs thiques auxquelles elles croient qui d coulent d un travail collectif long et transformateur Or les exp rimentations citoyennes constituent de la recherche en action faite de t tonnements d essais d erreurs de retours r flexifs entre la pratique et la th orie La r ponse n est donc pas simple et m rite l explication de notre d marche de notre r flexion volutive et de notre vision d avenir elle aussi volutive dans le temps pour correspondre le mieux possible un buen vivir pour chaque personne respectueux de l tre Humain et de l environnement Notre d marche et nos objectifs Tout d abord aujourd hui nous continuerons nous r f rer au Manifeste pour les MLC qui a t crit collectivement lors des premi res Assises des MLC
273. n en change d un cr dit temps inscrit simultan ment l actif et au passif de la banque Les dispositifs d change base temps sont ainsi construits sur l enregistrement de dettes mutuelles entre les membres Le solde de leurs bilans est donc en principe toujours nul mais des bonfications et incitations en cr dit temps peuvent tre distribu es par certaines banques de temps L unit de compte tant fixe et non manipulable par convention l heure d activit domestique ou communautaire n est pas sujette variations la monnaie temps ne saurait tre inflationniste Elle n est pas non plus destin e tre pargn e sauf rares exceptions le Fureai Kippu au Japon un syst me dont l unit de compte est une heure de service une personne g e le permet Elle 96 Marx Karl Grundrisse La Pl iade T2 p 307 308 97 Blanc J r me 2000 Les monnaies parall les Unit et diversit du fait mon taire Paris L Harmattan Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 115 181 ne peut donc faire l objet d une sp culation financi re Enfin selon le choix de ses cr ateurs une monnaie temps peut ou non avoir un prix mesur en monnaie nationale et ventuellement tre convertible La monnaie n est pas n cessaire l exercice de la r ciprocit car il n y a pas forc ment quivalence entre don et contredon Le don gratuit est souvent pratiqu par les adh rents d
274. naies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 102 181 C est ainsi qu au fil du temps le Groupe Ch que D jeuner inventa tr s souvent en lien avec d autres membres de l ESS et sur un sch ma de partage des co ts assez similaire celui du Ch que D jeuner Le Ch que Vacances pour permettre aux salari s d acc der aux vacances Le Ch que Lire pour favoriser la lecture et soutenir les librairies ind pendantes Le Ch que Disque pour permettre l acc s la musique tout en tentant de soutenir les disquaires Puis le Ch que Culture le Ch que Cadhoc ou encore le Ch que Domicile le Ch que de Services La caract ristique commune tous ces ch ques est de poss der deux seulement des trois fonctions de la monnaie En effet la fonction r serve de valeur est fortement limit e puisque ces titres ont une date de validit l issue de laquelle ils n ont plus de valeur Par ailleurs leur fonction moyen de paiement est circonscrite une utilisation pr affect e De plus et dans la mesure o la contre valeur des ch ques est r glement e les Par voie de cons quence ces moyens de paiement affect s ont un effet doublement vertueux IIS remplissent pleinement l usage auquel ils sont pr destin s gr ce un r seau encadr et labellis y compris au plan r glementaire Is ne donnent lieu aucune r serve de valeur et de production d int r t et d s lors sont effectivement
275. nces en Rh ne Alpes La diffusion rapide des projets de monnaie locale compl mentaire va de pair avec certaines difficult s pour certains des projets initi s en Rh ne Alpes Le travail en r seau l chelle nationale l accompagnement des nouveaux projets par certains des porteurs des premi res initiatives ex Fred ric BOSQUE de Toulouse Olivier TRUCHE de Grenoble permettent une certaine capitalisation des retours sur exp rience la diffusion d outils et de d marches Quelques traits communs se d gagent des premiers projets rh nalpins une difficult atteindre une taille critique et un mod le conomique p renne Il semble qu on ne puisse attendre un autofinancement tr s court terme Dans le cas de l exp rience toulousaine apr s 3 ans de soutien de la municipalit la monnaie parviendrait s autofinancer 50 Un des freins et levier de progression est le d veloppement des changes interentreprises l ment cl pour qu une monnaie circule et soit plus qu un simple outil de fid lisation cela demande d une part un gros travail d animation d autre part des r seaux locaux d change et d approvisionnement qu une monnaie peut consolider mais sans doute pas g n rer partir de rien Une cl de succ s des monnaies locales est qu elles soient consid r es comme outil d une strat gie plus large port e par une diversit d acteurs Par exemple une monnaie locale a vocation
276. ncore en remboursement du cr dit Un tel fonctionnement d multiplie les effets des monnaies locales par l appui institutionnel dont elles b n ficient alors mais aussi par la diversification des modalit s de l mission le cr dit et la subvention apparaissent ici comme des formes d mission puissantes susceptibles de largement d passer les modalit s historiques d mission par conversion entrante de la part des usagers Employ es pour favoriser les conomies l chelle locale si le territoire n est pas trop large dans le cadre d une conversion cologique des territoires il semble que les valeurs de ces monnaies seraient proches de celles incluses dans l existant des monnaies locales aujourd hui MLC et SOL Le glissement majeur qui peur s op rer est celui de la construction citoyenne Pour la pr server il faut introduire un gouvernement de la SCIC dans lequel les usagers ont un r le important sous la forme d un coll ge et partir de parts sociales au montant acceptable par un grand nombre d usagers mais aussi un gouvernement du fonds territorial FITTE qui l encore inclut les usagers 2 3 Connecter la proposition d actifs carbone au principe des monnaies locales Le troisi me tage de la proposition int gre l existence d un plan europ en ou international visant valoriser le carbone vit tel que la proposition Aglietta de VSC valeur sociale du carbone vit II est tr s simple mais introduit une
277. ngager dans des actions d utilit commune en leur offrant le double avantage de retrouver le sens de leur propre valeur tout en leur permettant de mieux r pondre des besoins essentiels dans des conditions satisfaisantes de qualit et d thique ce serait permettre aux acteurs impliqu s dans les monnaies locales de donner de la puissance leur action et de mieux incarner les valeurs qu ils veulent promouvoir ce serait le moyen d inciter plus fortement les prestataires changer entre eux sachant que cet acte lib re proportionnellement des moyens dont b n ficie l ensemble du territoire ce serait le moyen de rendre plus visible aux yeux de la communaut locale l int r t et le sens de l exp rience permettant ainsi de toucher une population qui peine les voir et de donner l initiative la dimension sans laquelle aucun r sultat probant Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 147 181 n est attendre Bref favoriser une voie o la monnaie devient lien outil de coh sion sociale au service d un mieux tre pour tous 2 Comment concr tement r aliser ce maillage La question porte principalement sur le maillage entre les monnaies vocation essentiellement sociale que nous avons appel plus haut monnaies de lien et les monnaies vocation essentiellement conomique Dans l tat actuel des choses elles ne peuvent inter agjir pour les raisons que nous v
278. nge locaux SEL apr s la Loi ESS Romain La monnaie des SEL tentative de qualification g n rale 138 ordr public monetaire t s SEL armement internat 139 L Accorderie un concept d conomie sociale L implantation des Accorderies en France Alain Philippe Rapha l Slama 141 La banque de temps sissesscsanneneenemmansanenenemndanneneesnineneneententelennneennalenintins 141 Lecompte TEMPS resanni a a tee isa ananas antit ete 141 Favoriser le maillage des diverses initiatives mon taires Philippe Derudder 144 1 Pourquoi est il n cessaire de mailler les diff rentes formes de monnaies citoyennes Compl mentaires amener dec ete e A E 144 2 Comment concr tement r aliser ce maillage eeeeeeeseeesseeeesneersrreseersesrrrnssernnaerennesee 145 B 5 INNOVATIONS MONETAIRES ii nrrrrrrrnnnnsnnnnnnnnnnnnnnnnnes 150 Comment articuler Monnaies compl mentaires et d veloppement de l initiative conomique Jean Michel Cornu videment 150 Genese decette approch aeina eina e iaai aaia aiaia 150 Repenser les d finitions de la monnaie pour ouvrir de nouvelles possibilit s 150 Articuler monnaies et indicateurs 151 Multiplier les indicateurs gr ce la comptabilit snnssnnenenssesentnrrenneeertrrnnenesrernrnnrnneseent 151 Le Moniba favoriser la formation mutuelle et la formation professionnelle 152 Favoriser le
279. nir b Mettre en uvre l exp rimentation sur l usage du cr dit inter entreprises BL Instanciation du socle et gestion du projet Bu Gestion op rationnelle de la communication externe et interne c Valider la compatibilit du socle avec la pluralit et la diversit des projets territoires et politiques locales identifi e dans le sch ma directeur d Faire un bilan de la premi re phase e Valider le plan de g n ralisation et les vagues de d ploiement territoires versus usages 3 Une g n ralisation fin 2015 a Pilotage du d ploiement du socle par vagues successives transfert de comp tences b Accompagnement des initiatives locales Tous nos remerciements Manfred Olm pour ses conseils avis s et sa relecture Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 o p 114 181 B 4 SYSTEMES BASE TEMPS ET MAILLAGE MONETAIRE LE DEVELOPPEMENT DES MONNAIES TEMPS JEAN BOURDARIAT ET BRUNO THERET L talon de mesure de la vraie richesse est le temps disponible Karl Marx Grundisse Les monnaies temps l change et la r ciprocit Les monnaies temps et les banques de temps sont apparues il y a une trentaine d ann es environ d abord dans les pays anglo saxons Il existe aujourd hui plusieurs milliers de banques de temps de par le monde La plupart d entre elles r unissent un cercle restreint de membres qui changent entre eux des services ou des biens sans rechercher le prof
280. nnement un projet controvers au vu des frais de fonctionnement sans commune mesure avec la masse mon taire en circulation En 2013 la ville d Amsterdam a lanc la monnaie locale makkie dans le quartier d favoris Makassarsquare ce dispositif r compense des gestes citoyens d une fa on similaire au Torekes Gand en Belgique n erlandophone Une s rie d autres villes n erlandaises Groningen Leiden Nijmegen pr parent actuellement leurs projets respectifs tandis que la ville de Rotterdam a d j lanc deux projets en parall le une monnaie temps zuiderlings destin es aux quartiers d favoris s de la ville et une monnaie de cr dit mutuel dam destin es aux PME locales Le dynamisme des Pays Bas ne date pas d aujourd hui c est ici qu ont vu le jour les premi res exp riences des cartes green for green NU Spaarpass du d but des ann es 2000 et s explique par la pr sence d un acteur local particuli rement dynamique dans la promotion et la mise en place des monnaies locales et compl mentaires Qoin Foundation L Europe m diterran enne a connu dans le sillage de la crise conomique un essor rapide des monnaies de plusieurs types notamment des banques de temps L volution a t la plus spectaculaire en Gr ce o les nombre de projets a cru de 1 environ 70 entre 2008 et 2014 d apr s la recherche disponible une quarantaine de ces dispositifs seraient r ellement actifs Sotiropoulou 2014 En Esp
281. nnnnns 94 En guolest garanti Tero 2 ss ennemi E nent 94 Qu estc rque la monnaie esse ipia in e inaa E ai ERSE teste ti tenaient 94 Libert de croire responsabilit de dire ce qui a de la valeur nssssssnnirenssserenrrenesreerenne 94 Des alternatives connues et reconnues 95 Lavis d s pratiquants ET XPENIS iaaiiai na rdc essence metal te onde tent 95 Guele eestla garanie eenieder nn dede dard etre tait med r nee 95 Pourquoi commencer par les entreprises 7 95 Pourquoi et comment une collectivit locale peut elle cr er une monnaie compl mentaire le cas du Conseil G n ral d llle et Vilaine Jean Yves Praud 98 Les monnaies compl mentaires l exp rimentation du Gall co en Ille et Vilaine 98 Le Galleco une exp rience innovante en France au service des citoyens s es 98 CONGCILISION sarersbernreoctenenre seen a a needs ponpene enr semence Durban rt Enr 98 Monnaie monnaies Le r le de l conomie sociale dans l essor des monnaies affect es en France Jacques Landriot et Jean Philippe Poulnot 101 1 Une monnaie officielle d natur e une conomie livr e elle m me aaaannnnnonnnnnenenee 101 2 Des monnaies compl mentaires pour pallier le manque d change 102 3 L exemple du Groupe Ch que D jeuner acteur de l ESS et sp cialiste des moyens de paiement cus D 102 4 Pourquoi l ESS dispose t elle des meilleurs atouts pour inventer des monnaies locales compl
282. nstructions qui compte au moins 2 000 habitants 133 Lenzi C 2006 op cit Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 126 181 le fruit d un anonymat souvent plus fort dans ces zones Par ailleurs les r gions rurales poss dent d j des r seaux d change et d entraide informels annihilant la n cessit de d velopper des SEL Enfin il semblerait que les SEL situ s dans les zones rurales soient compos s en grande partie de n oruraux En 2012 les SEL se situaient dans des communes o le taux de ch mage tait en moyenne plus lev qu au niveau national 8 5 contre 6 9 et o le revenu fiscal m dian par unit de consommation tait l g rement plus faible 18 204 euros contre 18 402 euros Bien que les s listes n appartiennent pas forc ment la m me ville que le SEL il semble que les SEL se d veloppent dans des zones o l exclusion sociale est davantage pr sente Cela confirme l id e que les SEL fran ais sont surtout r ciprocitaires Une analyse toute chose gale par ailleurs permettant de tenir compte de chacun des effets pris s par ment confirme certains des r sultats pr c dents II en ressort que la probabilit pour une commune d avoir un SEL augmente avec la taille de la population et le fait d tre d finie comme urbaine Comme pressentie en 1998 cette probabilit est galement plus forte lorsque la part des profession
283. nt travers un syst me de compensation en r seau entre entreprises Tout d tenteur d un tel instrument a le choix ou de l encaisser en avec un certain co t ou payer directement ses fournisseurs avec le produit de la facture assur e La mani re dont cela fonctionne est d crite ci dessous C3 pas pas Le m canisme du C3 comporte 6 tapes 1 Les entreprises participantes commencent par souscrire a une assurance de factures jusqu un montant pr d termin fond sur les besoins sp cifiques de cr dit de leur propre secteur et sur les types de cr ances qu ils d tiennent sur des tiers 2 L entreprise qui a obtenu une telle assurance nous l appellerons entreprise A ouvre un compte sur le r seau de compensation Elle change lectroniquement sa facture assur e contre des fonds de compensation et paie ses fournisseurs entreprise B imm diatement et enti rement avec ces fonds de compensation via le r seau lectronique 3 Pour tre pay e l entreprise B a seulement besoin d ouvrir son propre compte sur le r seau Elle a alors deux options ou encaisser la somme en en payant le co t des int r ts sur la dur e restant courir par ex 90 jours et les frais bancaires ou payer sans frais ses propres fournisseurs avec les fonds de compensation correspondants 4 Quel que soit le calendrier de paiement de ce qui est du la soci t A la soci t B peut utiliser la balance positive de son com
284. nt une conception sociale et cologique du progr s Il est souhaitable que des audits p rim tre r duit et plus pr cis mesurent l effort accomplir mon taire et non mon taire pour permettre aux populations les plus fragilis es d un territoire de franchir le seuil de pauvret non pas mon taire mais multidimensionnelle et au del Encart la comptabilit b n fique Une proposition en voie d exp rimentation la comptabilit b n fique qui enregistre les activit s b n fiques d une part source de bienfaits pour les humains ou leur environnement et les pertes entendues au sens r el du terme c est dire pertes de valeur le terme de valeur tant lui m me pris dans son sens tymologique de force de vie Il y a ainsi perte de force de vie naturelle si l on d grade ou d truit un cosyst me naturel et perte de force de vie humaine si l on d grade la force de vie physique ou psychique d tres humains Des accidents du travail des conditions d hygi ne insatisfaisantes voire une souffrance au travail g n rant des suicides constituent ainsi une perte de valeur humaine enregistrer dans les pertes Cette appr ciation qualitative suppose un enregistrement et l agr gation des avis des diff rentes parties prenantes concern es par l organisation travers par exemple un syst me de bons et de mauvais points qui peuvent tre gradu s afin de constituer des seuils d alerte Par exemple la destruction d
285. nt employ par la directive 2009 110 relative la monnaie lectronique transpos e par la loi 2013 100 du 28 janvier 2013 A propos du crit re du r seau limit le 5e consid rant de cette directive dont s inspirent les termes du dossier d exemption apporte l clairage suivant il n y a pas lieu d exclure du champ d application de la pr sente directive les instruments pouvant tre utilis s pour r aliser des achats aupr s de commer ants enregistr s dans une liste lesdits instruments tant con us en principe pour un r seau de prestataires de services qui ne cesse de s tendre Par ailleurs le Conseil d Etat dans l arr t pr cit du 24 avril 2013 a apport une importante pr cision sur cette notion Rappelons que les d cisions individuelles de l ACPR comme un refus d agr ment ou un agr ment assorti de conditions dont le fondement est contest par le requ rant sont des actes administratifs susceptibles de faire l objet d un recours pour exc s de pouvoir devant le Conseil d Etat Saisi d un tel recours l encontre d une d cision d exemption qui avait exclu certaines soci t s du r seau le Conseil d Etat a annul ladite d cision en consid rant qu un un r seau peut tre regard comme conforme aux exigences de l article L 521 364 du CMF sil satisfait des crit res objectifs tels que notamment un p rim tre g ographique circonscrit l importance des liens capitalistiques entre ses
286. nt un engouement pour ce type de mod le alternatif II faut ensuite attendre 2008 et plus particuli rement 2009 pour voir le nombre de cr ations de SEL progresser vigoureusement et rester un niveau relativement lev jusqu en 2014 Cette nouvelle p riode d expansion s explique sans doute par l ampleur de la crise conomique et de ses effets sur la population fran aise En effet les SEL apparaissent comme un moyen de maintenir le niveau de vie de ses membres et comme une alternative un mod le socio conomique dont les Fran ais semblent douter de plus en plus Par ailleurs les SEL ont t davantage m diatis s ces derni res ann es et ont multipli les actions de communication pr sence sur des salons animations en mairie 142 Il est possible que l enqu te surrepr sente l g rement les SEL importants en taille en raison d une mobilisation plus facile de ces membres et de leurs informations Par ailleurs les SEL r pondants se trouvent l g rement plus fr quemment en milieu urbain que pour l ensemble des SEL 86 contre 79 mais ne pr sentent pas de diff rences significatives en mati re de revenu fiscal m dian par unit de consommation de la commune 18 396 euros contre 18 204 euros et de taux de ch mage 8 7 contre 8 4 143 Lenzi C 2006 op cit Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 128 181 Graphique 1 Fr quence de cr ation des SEL par an
287. nvestissements le compl ment de cr dit en monnaie locale doit tre taux z ro Le fonctionnement peut alors tre le suivant 1 Un investisseur ou un m nage n gocie un financement pour un investissement cologique aupr s d un partenaire financier structure de capital risque banque structures de finance locale et solidaire Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 179 181 2 Un dossier de demande de soutien est mont en parall le du dossier pr c dent aupr s d un fonds d investissement territorial pour la transition cologique FITTE qu abondent les collectivit s pertinentes dans lesquelles on peut trouver aussi l Etat en tant que pilote national de politiques d ploy es l chelle territoriale Pour tre les plus efficaces les r gles de soutien financier doivent tre adapt es la situation de chaque territoire et donc d cid es de fa on sp cifique par chaque FITTE 3 Une fois l agr ment par le FITTE obtenu celui ci verse le montant d cid en euros la SCIC gestionnaire de la monnaie locale qui verse alors ce montant en monnaie locale l investisseur ou au m nage b n ficiaire 4 investisseur ou le m nage recevant une part en monnaie locale de son cr dit n a pas d obligation de le rembourser en monnaie locale Il peut l utiliser aupr s de fournisseurs locaux aupr s de collectivit s en paiement de services ou d imp ts locaux ou e
288. ocur s par la fabrication celles n es des sp culations ou les transactions faites en cette monnaie Risques d une anti monnaie locale compl mentaire Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 20 181 Outre les dangers d une course l innovation socialement et conomiquement sans cons quence positive pour un mieux vivre ensemble voire son oppos du fait de la mise en place d un nouvel instrument de sp culation pour l empire de la liquidit on doit relever le risque de confusion de ces crypto monnaies dans l opinion publique avec les monnaies promues par les r seaux de l conomie sociale et solidaire sous la forme des monnaies compl mentaires Comme les sp culations sur le bitcoin peuvent d cr dibiliser les monnaies compl mentaires il para t judicieux que la r glementation des monnaies locales compl mentaires se fasse dans le cadre de lois et r glements sur les pratiques solidaires de l conomie et de la finance et non partir de loi et r glements portant sur l ensemble de nouveaux instruments pouvant servir payer Il serait dangereux que des dispositifs visant favoriser les innovations dans le domaine de l conomie sociale et solidaire soient mobilis s par des acteurs dont la principale finalit est l enrichissement personnel Conclusion le bitcoin comme trag die de la concurrence La nature de marchandises des bitcoins peut tre fond e sur le pr
289. ode civil Au sens du CMF le paiement s entend de toute circulation mon taire fiduciaire scripturale ou sous forme de monnaie lectronique sans qu il y ait n cessairement extinction d une obligation ex un virement entre deux comptes ayant le m me titulaire Au sens du droit civil n importe quel bien peut tre un moyen de paiement en lieu et place d une somme d argent si le cr ancier l accepte c est le principe de la dation en paiement 58 Cass com 6 juin 2001 n 99 18 296 dans cet important arr t l occasion d une affaire o lui tait pos e la question de savoir si des ch ques cadeaux multi enseignes sont ou non des moyens de paiement au sens de l article L 311 3 du CMF la Cour de cassation a r pondu par la n gative estimant que les ch ques cadeaux multi enseignes sont des moyens de transf rer des cr ances sur des d biteurs pr d termin s et donc que leur mission est libre de m me que les cartes mono enseigne mises par l enseigne elle m me en retenant le faisceau d indices suivants 1 les ch ques cadeaux ne peuvent pendant la dur e limit e de leur validit qu tre chang s aupr s de personnes et contre des biens ou des services limitativement d finis 2 ils ne sont jamais convertibles en monnaie toute restitution d une diff rence de valeur ventuelle entre le prix du bien acquis et le montant du titre tant interdite 3 ils ne sont pas non plus susceptib
290. oir Les Pouvoirs Publics diff rents niveaux Europe pays r gions peuvent d cider de contribuer conjointement ou non un m canisme de garantie Un tel m canisme est consid rablement moins co teux financer que les subventions ou autres approches traditionnelles pour r duire le ch mage Chaque r seau C3 devrait faire r f rence aux m mes standards d assurance et utiliser un software compatible de telle sorte que les r seaux puissent s interconnecter en un r seau de r seaux Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 158 181 Pour les banques et le syst me financier L approche gagnant gagnant du C3 inclut aussi le syst me financier Comme le syst me C3 est enti rement informatis cela simplifie significativement la gestion bancaire des pr ts et des assurances pour les PME Les PME peuvent donc devenir un secteur plus rentable pour les banques galement parce que les lignes de cr dit sont n goci es avec l ensemble du r seau apportant au secteur financier la diversification du risque de tous les participants au r seau La plupart des banques sont galement impliqu es dans des activit s d assurance C3 leur ouvre un nouveau march pour l assurance et le cr dit allant jusqu la micro finance Comme le syst me C3 est enti rement informatis m me des soci t s tr s petites peuvent tre servies et ceci un co t tr s faible Le
291. ojets Si les cr ateurs ont besoin de fonds les investisseurs pour leur part ont besoin de comprendre le projet de mieux conna tre les personnes auxquelles elles ont faire pour identifier celles qui sont les plus susceptibles de mener bien un projet En effet un m me projet qui serait lanc par des personnes diff rentes chacune ayant sa propre capacit d adaptation d anticipation ou encore de travail en quipe donnerait un r sultat diff rent En introduisant une monnaie entre innovateurs il est possible gr ce la mise en place d indicateurs d observer comment les diff rents porteurs de projets s adaptent Prenons l exemple de Logan Marvel un jeune designer qui est la recherche d un investisseur Il sait par ailleurs que quelques avis et conseils l aideraient am liorer son projet Il se dirige alors sur la plateforme Forward bas e sur l entraide entre porteurs de projets o il y cr e son profil et y publie une description de son projet Le site comprend la fois des interfaces qui permettent de communiquer de commenter et de partager avec les autres utilisateurs mais galement une monnaie compl mentaire le Nova qui r compense la participation et l entraide Logan Marvel gagne un premier Nova en d crivant son projet apr s quoi il en obtient d autres gr ce ces changes avec d autres porteurs de projet il d couvre notamment le projet de Pascal Derzert et a une 174 Ce projet a t imag
292. ompl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 O Rapport de la mission Monnaies Locales Compl mentaires En synth se quels sont les avantages du socle commun 7 111 Quelles sont les grandes phases du programme 7 111 B 4 SYSTEMES BASE TEMPS ET MAILLAGE MONETAIRE 115 Le d veloppement des monnaies temps Jean Bourdariat et Bruno Th ret 115 Les monnaies temps l change et la r ciprocit 115 Ba ques de temps LETS SEL aneii 222 t0r cute na nana sat nm ae 116 L s Valeurs fondamentales 40e mnete muet matiere me tnt ends matins nl 116 ESS ES qunnnnineen a a a T a a a T 116 Les banques de temps dans le monde 116 Le d veloppement des banques de temps 117 Les syst mes de gestion de monnaies temps 117 Perspective Seanina anni tan ele ee ir ele es ne re 119 Protection sociale et d mocratisation de l action publique 120 Elargir la sph re de la citoyennet active 121 Les SELs en 2014 en France r sultats et analyses de deux enqu tes nationaleset leurs utilisateurs David Marquerit et H l ne Privat 125 Les SEL se d veloppent dans les zones urbaines compos es par la classe moyenne INT RESS tn ann E E en E E bn anne nd en Len E 125 Les Syst mes d change Locaux et leur fonctionnement 125 Les caract ristiques des S lISteS isseiussdunsnnar samedi naniii ie 130 TT 1101 BE A 0 ER a R a 135 La monnaie des syst mes d cha
293. on internationale mais une chelle qui peut ne pas tre mondiale La VSC devrait tre fix e tout en tant r visable et r vis e la hausse par paliers de cinq ans de sorte que cette r gularit soit le socle d anticipations correctes de la part des investisseurs cette simple r gle est une n cessit si l on veut que les investisseurs int grent durablement et sans craintes d al as r glementaires les contraintes de valorisation du carbone vit Cette VSC est pr sent e comme une tape interm diaire avant la mise en uvre d une taxe carbone pour l instant introuvable Pourtant d un point de vue logique elle en est l inverse alors qu une taxe carbone doit sanctionner l mission de GES la VSC pr sent e r compense la r duction des GES A ce titre elle para t davantage compl mentaire d une taxe carbone qu un simple substitut provisoire et par d faut Elle peut tout fait constituer le vecteur compl mentaire d une taxe d un renversement des flux de taxation et de subvention depuis des activit s fortement mettrices de GES vers des activit s qui en mettent peu Cette compl mentarit conduit interroger le profil d volution haussier par paliers de 5 ans propos par M Aglietta si la VSC doit tre r hauss e tous les cinq ans pour progressivement forcer les investisseurs int grer une contrainte de plus en plus forte dans leurs calculs n y a t il pas au d but le risque d une innoc
294. on ne pr suppose pas la mise en uvre du plan Aglietta mais celui ci lui donnerait une impulsion nouvelle La proposition qui suit n cessite en effet deux l ments cl s des banques faisant cr dit des entreprises dans le cadre d investissements bas carbone et des collectivit s publiques pr tes bonifier ces cr dits via une monnaie locale L introduction du m canisme de VSC d multiplie les possibilit s de bonification mais n est pas logiquement ou institutionnellement n cessaire pour cette proposition Pour la r sumer en une phrase notre proposition porte sur une organisation mon taire d centralis e et territorialis e apte soutenir la transition cologique de l conomie et dans un rapport de subsidiarit avec l organisation mon taire l chelle nationale Elle est pr sent e selon trois tapes ou tages successifs chaque tage supposant que le pr c dent a t construit Le premier tage de la proposition consiste renforcer l existant des monnaies locales pour lui int grer le principe du financement de l investissement il ne n cessite pas des politiques publiques de transition mais suppose n anmoins une implication des collectivit s 2 1 Le second tage introduit les politiques publiques de transition qui passent alors par la conversion de fonds publics fournis des Fonds d investissement territoriaux pour la transition cologique FITTE en monnaie locale sous forme de subventions ou de comp
295. onn es d riv es partir des donn es brutes Une troisi me tape consiste utiliser ces donn es brutes pour construire des indicateurs qui peuvent tre directement utiles aux investisseurs En mixant les diff rentes donn es d riv es et en les pond rant l Innox propose d valuer la capacit des membres d une quipe se conna tre eux m me rechercher des compl mentarit s et combler leurs lacunes savoir g rer la dynamique interne dans les quipes s ouvrir aux autres quipes travailler en quipe ou encore quelle est la stabilit et la diversit des intervenants dans un projet Quel que soit le d part pris par une quipe qui lance un projet nombres d v nements se d roulent pendant toute la p riode n cessaire sa mise en place et a fortiori pendant la dur e de l investissement initial Pr senter un projet un moment donn par exemple au tout d but lors de sa soumission un investisseur ne suffit pas Ce qui compte c est la possibilit d aboutir in fine un projet de qualit gr ce la capacit d adaptation des membres de l quipe aux changes qui se d rouleront au sein de l quipe et avec l ext rieur tout au long du d veloppement du projet Et maintenant L articulation de monnaies permet la fois de favoriser des changes par l interm diaire d une monnaie compl mentaire mais galement de construire des indicateurs complexes qui permettent de r duire le risq
296. onnes qui appartiennent au second ne sont ni sans talents ni sans utilit Ayant du temps on en retrouve un certain nombre uvrant b n volement au sein d associations ou de r seaux dont l utilit sociale est vidente En inciter plus faire de m me ne serait pas du temps perdu Si des liens peuvent tre facilement tablis entre les barter et MLC car ces deux initiatives sont bien adapt es au cadre du premier monde il n en n est pas de m me pour les ressortissants du second car valoriser l implication b n vole avec des outils de paiement utilisables dans le monde marchand fait basculer dans la sph re de l emploi Cela cr e pour le moment une cloison tanche entre ce que nous avons appel les monnaies de lien et les monnaies locales compl mentaires C est pourquoi favoriser l implication citoyenne dans des actions d utilit commune en les valorisant par un moyen non discriminant d acc der la satisfaction de besoins essentiels et d une consommation plus responsable b n ficierait l ensemble de la soci t moindre co t Dans cet esprit il conviendrait d assouplir dans certaines conditions l tanch it entre les monnaies de lien SELs monnaie de temps et les MLC en permettant la convertibilit de la premi re vers la seconde Il serait regrettable de r duire par trop de formalisme un potentiel qui ne demande qu se d ployer En revanche le favoriser ce serait inciter les personnes marginalis es s e
297. onomique et social du territoire vis 3 la construction d une structure d autogouvernement du circuit qui soit repr sentative des parties prenantes voir loi italienne dou e de pouvoirs et de responsabilit s r elles 4 la recherche de la part du public d une collaboration aussi avec le monde des banques en vue de la mise en place de strat gies communes de financement du d veloppement territorial B Cela dit il est clair que pour un syst me de compensation territorial l chelle par exemple d une agglom ration et encore plus l chelle d une r gion l investissement technologique de d part n est pas du tout n gligeable car la mise en place d un circuit de ce type exige 1 une tude pr alable et syst matique des interd pendances conomiques du territoire vis seule condition pour d terminer la faisabilit d un circuit dans un territoire donn condition n cessaire et la taille optimale du circuit en question condition suffisante 2 l identification d un syst me de paiement ad quat et fiable compte tenu de l ampleur des transactions pr vues 3 l laboration d un syst me de risk management ad quat a nature du risque de cr dit qui est propre un syst me de compensation C l action de la puissance publique visant garantir beaucoup plus les conditions de transparence du circuit que les conditions de son op rationnalit il est aussi clair que ce type d investissement ne doit p
298. onstruction les transports l alimentation les v tements et le jardinage Sur le plan de la nature des changes la moiti des changes concernent les services 49 tandis que l autre moiti se r partit entre les savoirs 27 et les biens 24 D La participation des membres au SEL se r alise travers quatre modalit s une participation aux changes de biens de services et de savoirs notamment travers le catalogue d changes une participation aux r unions ex CA une participation aux Bourses locales d changes et enfin pour certains une participation au fonctionnement du SEL au bureau ou quivalent au journal l animation d un atelier Plus de 50 des r pondants l enqu te participent fr quemment ou toujours aux changes et aux r unions et entre 25 et 35 n y participent que quelquefois Cela montre une certaine volont des membres prendre part aux d cisions concernant l orientation des SEL Ils veulent pouvoir exprimer leurs opinions sur ce que doit tre le SEL tout en continuant participer aux changes et dans une moindre mesure aux bourses d change Toutefois les adh rents se sentent moins concern s par les t ches n cessaires au fonctionnement des SEL bien que celles ci entra nent parfois une indemnisation en unit de compte En effet pr s d un adh rent sur deux 47 d clare ne jamais ou que rarement participer au fonctionnement alors que
299. osition inclut un financement mon taire d actifs carbones Dans ce m canisme un actif r el les actifs carbones entre au bilan de la banque centrale en contrepartie des certificats carbone obtenus par les banques commerciales lors des cr dits 184 A titre d illustration on sait aujourd hui combien l auto valuation des missions des automobiles par leurs constructeurs conduit sous valuer consid rablement la quantit d mission au kilom tre et contribue une communication associant voitures et vertu climatique A ce titre ce n est peut tre pas seulement sur les missions par kilom tre parcouru qu il faut jouer et donc sur les investissements de r amp d des constructeurs sur les motorisations et autres param tres cl s de la consommation de carburant mais sur la transition d un mod le de propri t individuelle de l automobile vers un mod le de la fonctionnalit et donc sur les questions de structuration de l industrie et d organisation des services Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 172 181 verts qu elles op rent pour leurs clients Cet actif r el appara t en tant que monnaie de r serve ultime sur la base de laquelle la liquidit bancaire est mise et qui en cons quence contribue la cr ation mon taire par les banques commerciales C est une nouvelle contrepartie pour une liquidit bancaire qui elle ne change pas de nature N
300. otocole m me de production de la raret qui pr side son invention Le bitcoin pr sent comme immat riel est en fait une accumulation d lectricit et de puissance consid rable de calcul Devenir dans un pays temporairement une valeur refuge devenir l objet des strat gies classiques de manipulations de cours et des anticipations sp culatives autant ces pratiques sont offertes avec le bitcoin autant ces pratiques sont impossibles pour les monnaies locales compl mentaires compte tenu de leurs sp cificit s Des questions thiques fondamentales laissent penser que les l gislateurs soucieux du bien commun pourraient choisir d interdire le bitcoin pour les raisons suivantes Si le bitcoin fait faillite Les l gislateurs auraient laiss essuyer les pertes aux derniers acheteurs de bitcoin avant la faillite qui sont en g n ral les suiveurs et non les interm diaires bien inform s des march s financiers Ce sont toujours les citoyens les plus fragiles qu un tat d mocratique doit prot ger Le d lit d initi en mati re de bitcoin est consid rable tout comme les effets de lobbying Si le bitcoin n est pas fortement encadr pars des normes anti sp culatives les l gislateurs auront particip jeter le discr dit sur les monnaies locales car les objectifs qu elle sert sp culation opacit des changes sont en tout point antinomique avec les exp riences sur un territoire des monnaies locales Il convient aussi de
301. ou leusko en France le Bristol pound en Grande Bretagne ou le chiemgauer en Allemagne elles n ont pas encore pris une extension suffisante pour pouvoir pr tendre avoir un impact significatif sur les dynamiques productives et commerciales l chelle du territoire recherch Elles ne sont donc pas la hauteur des enjeux d une transition cologique de l conomie l chelle locale m me si elles peuvent y contribuer par la sensibilisation progressive des acteurs du territoire Une premi re proposition relative ces monnaies consiste donc construire un environnement institutionnel et partenarial tel qu elles puissent contribuer infl chir en profondeur les dynamiques productives et commerciales Pour cela il faut aller au del du rapport usagers consommateurs citoyens prestataires producteurs commer ants associations qui constitue le point de d part des monnaies de cette g n ration lesquelles se raccrochent en cons quence mais partiellement ce que certains appellent la consommation engag e la consommation critique ou le consum risme politique le changement des choix de consommation de consommateurs critique dans certains cas selon une logique individuelle dans d autres via l organisation de dispositifs collectifs qui enracinent cette action dans la dur e comme les AMAP Pour aller au del de ce seul rapport usagers prestataires il faut int grer la circulation mon taire inte
302. oulaient donc pas se d clarer aupr s d elles Deuxi mement il est possible que la recherche de formes in dites d animation comit d animation et de gestion bureau avec assembl e mensuelle souveraine en d mocratie participative participation au CA volontaire ait t dans un premier temps difficilement comprise par les pr fectures rejetant ainsi les demandes de statuts 144 Ibid 145 Ibid Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 129 181 d association de 1901 En effet bien qu il soit possible de d clarer une association de 1901 avec un fonctionnement coll gial un certain nombre de SEL ont fait part de leur difficult le faire aupr s des pr fectures Le nombre d adh rents est une question importante pour les SEL Ils craignent qu en atteignant un nombre trop important de participants ils s loignent de leurs valeurs initiales Il n est donc pas rare de voir un SEL se scinder en deux lorsque sa taille devient critique De plus un certain nombre de SEL se plaignent de faire face un turn over lev de la part de leurs adh rents compliquant ainsi le fonctionnement de la structure En 2014 Les SEL comptent en moyenne 74 adh rents Toutefois ce chiffre varie fortement selon que le SEL est tabli dans une commune rurale 40 adh rents en moyenne ou urbaine 79 adh rents Ainsi d apr s la r partition g ographique des SEL voir supra le nombre de s li
303. our des raisons symboliques et d universalit des usages il faut que cette monnaie prenne aussi la forme papier qui est celle historique des monnaies locales de troisi me g n ration 2 Des partenariats avec les collectivit s locales La Loi ESS de juillet 2014 introduit les titres de monnaies locales compl mentaires TMLC Les collectivit s et organismes publics peuvent donc d sormais accepter ces titres en paiement pour services municipaux ou intercommunaux pour taxes locales etc De m me il est possible de distribuer les TMLC comme partie des r mun rations ce qui rapproche la France de ce qui se pratique d j par exemple en Grande Bretagne voir l exemple du Bristol Pound Cette possibilit nouvelle doit tre saisie par les collectivit s pour plusieurs raisons validation des projets mon taires citoyens qui sont le r sultat de dynamiques populaires de prise d autonomie et de r flexivit autour des conditions du bien tre social sur le territoire usage des TMLC comme outils possibles de politiques sociales conomiques et environnementales par lesquelles le tissu commer ant et productif local est renforc tout en s orientant vers un mod le plus cologique etc L implication de collectivit s constitue videmment un levier important pour dynamiser les dispositifs existants et les faire changer d chelle 3 Des partenariats avec des organismes financiers vocation locale et solidaire L existen
304. ous individuel voire individualiste et le vous chez les autres un vous tout simplement collectif 74 Le Ch que Vacance est op r par l agence nationale du Ch que Vacance la marque Ch que Vacance lui tant gracieusement pr t e par le Groupe Ch que D jeuner qui en est le d positaire 75 Jeremy Rifkin l ge de l acc s la v rit sur la nouvelle conomie Pocket ditions la D couverte amp Syros Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 103 181 Dans la pluralit de ses formes Coop ratives mutuelles Associations et Fondations et dans sa capacit naturelle la coop ration plut t qu la comp tition dans sa connaissance fine des populations qu elle accompagne au quotidien l ESS est un puissant levier d identification des probl matiques et de la co construction de r ponses adapt es A titre d illustration qui mieux que les r seaux d aide domicile associ s aux r seaux de l insertion aux banques coop ratives aux mutuelles de sant aux organisations syndicales aux collectivit s locales associ es au Groupe Ch que D jeuner pouvaient inventer le CESU Ch que Domicile en 1995 Qui mieux que les acteurs du tourisme social les banques coop ratives et le Groupe coop ratif Ch que D jeuner pouvaient inventer le Ch que Vacances dans les ann es 80 5 Les riches enseignements du projet Sol Cr dans le cadre d un projet Equa
305. ous l impulsion motrice des collectivit s il faut le rappeler galement donneurs d ordres et des chambres consulaires ce dispositif peut rencontrer un succ s fond sur le sentiment et la fiert d appartenance r gionale facteur d entrainement rapide voire d engouement aupr s des PME et des artisans Le C3 un mod le qui permettrait le financement du socle des MLC Son mod le fonctionne de mani re satisfaisante dans plusieurs pays d Am rique latine Le processus recourt des factures garanties utilis es comme moyens de paiement au sein d un r seau inter entreprises qui fait office de chambre de compensation Le syst me s adosse l euro par le biais des actifs garantis la conversion rendue possible en sortie permet l quilibre du syst me Chaque d tenteur d un actif garanti peut l changer contre sa valeur en monnaie conventionnelle ou l utiliser son tour pour payer ses propres fournisseurs avec des fonds de compensation garantis par le r seau L attrition constitue le signal prix qui stimule la vitesse de circulation L entreprise peut via un service de change assur par des banques partenaires convertir tout ou partie du cr dit de MLC en euros pour faire face ses besoins hors circuit Les frais de change financent le co t de la plateforme et le service de change La gouvernance repose id alement sur une structure coop rative pilot e par les entrepreneurs les pouvoirs publics et
306. ous production de services publics et sociaux Par ailleurs du fait du caract re purement repr sentatif de la d mocratie l activit politique est monopolis e par une petite lite ce qui nuit la d lib ration politique la transparence de l administration et la rationalit de la prise de d cision La philosophie des banques de temps sugg re de faire se rencontrer ces deux manques pour en faire un plus pour la d mocratie En effet pourquoi ne pas mobiliser le temps de travail conomis dans l conomie de march pour le r investir dans l activit administrative et l action politique On largirait ainsi la sph re de la citoyennet active et on cr erait de nouvelles formes de service civil Conform ment l esprit des banques de temps il suffirait pour cela de d velopper une fiscalit en heures d activit politico administrative mon tis e par une banque de temps succursale du Tr sor public Celle ci mettrait des cr dits temps en contrepartie de ces heures d activit cr dits avec lesquels chaque citoyen actif pourrait compenser due concurrence sa charge fiscale selon le tarif en monnaie nationale de l heure d activit citoyenne Le dispositif pourrait tre le suivant sur la base du temps d activit politico administrative global des citoyens la puissance publique mettrait une monnaie temps dot e d un pouvoir lib ratoire de l imp t La monnaie temps serait distribu e aux citoyens acti
307. pas tenu au respect du droit des instruments de paiement et de la monnaie lectronique Il b n ficie alors d une grande libert dans la conception des conditions de circulation et de d tention des titres sp ciaux De mani re encourager la dynamique propre aux monnaies locales l metteur peut ainsi mettre en uvre les r gles sp ciales d velopp es par les th oriciens des MLC les m canismes de fonte ou de d pr ciation de la valeur des titres les limitations et taxes de sortie ou de conversion les bonifications d entr e etc Compte de cantonnement Il en r sulte de ce statut que l metteur est galement dispens de l obligation de d poser dans un tablissement de cr dit les fonds collect s sur un compte dit de cantonnement qui est distinct de ses propres comptes de fonctionnement Il peut cependant choisir d abonder un tel compte selon sa propre politique notamment pour encourager la confiance dans la circulation de ses TMLC Outre cette confiance l metteur de TMLC demeure conform ment au droit commun tenu de rembourser les porteurs dans les conditions stipul es lors de l mission II engage sa responsabilit personnelle tant civile que p nale Contrepartie de l mission de plein droit En contrepartie une entreprise de ESS doit faire de l mission et de la gestion de TMLC son unique objet social Sa sph re d activit en sera limit e Les acteurs de l conomie sociale auraient sans doute p
308. pensation permettant des paiements internationaux entre entreprises exportatrices Extensions possibles Vers les circuits int gr s de compensation territoriale Comme il a t d j dit les circuits b2b existent d j et depuis longtemps Le circuit Wir existe en suisse al manique depuis 80 ans Plus r cemment le circuit RES en Belgique et le circuit Sardex en Italie ont d montr la r plicabilit du mod le En particulier le circuit Sardex conna t des multiples reprises territoriales en Italie Ce qui caract rise les circuits de compensation b2b c est le fait que de par leur fonctionnement ils ne n cessitent d aucune intervention du public Ils sont en effet des accords entre entreprises fond s sur le code civil Certes cela n emp che pas qu un encadrement plus sp cifique soit souhaitable C est le cas du projet de loi italien r cemment d pos la chambre des d put s qui pr voit aussi pour les circuits b2b un organisme de gouvernance repr sentatif des parties prenantes et une activit de contr le de la part de la Banque d Italie En revanche l intervention de la puissance publique avant tout comme garant de la transparence des relations entre acteurs mais aussi comme acteur ventuel dans la compensation devient n cessaire l o les circuits de compensation se complexifient suite l largissement de la participation d autres cat gories d acteurs conomiques notamment aux particuliers consommateurs
309. plementary currencies Annals of Public and Cooperative Economics vol 84 n 1 Fare M 2009 10 L Accorderie Qu bec un dispositif de monnaie sociale singulier conomie et Solidarit s vol 40 n 1 2 pp 2 16 Kennedy M et Lietaer B 2008 Les monnaies r gionales De nouvelles voies vers une prosp rit durable Paris Charles L opold Mayer 247 p Melo J 2009 Viva Favela Quand les d munis prennent leur destin en main Paris Michel Lafon 281 p Sambeek van P et Kampers E 2004 NU Spaarpas The sustainable incentive card scheme Amsterdam Stichting Points Seyfang G 2001 Community currencies small change for a green economy Environment and planning A vol 33 pp 975 996 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 62 181 LE NOUVEAU CADRE JURICO LEGAL DES MLC APRES L ADOPTION DE LA LOI ESS AVANCEE ET INCERTITUDE ROMAIN ZANOLLI Par la loi n 2014 856 du 31 juillet 2014 relative l conomie sociale et solidaire loi ESS la France a adopt un cadre juridique pour les monnaies locales compl mentaires MLC Celles ci sont g n ralement mises l initiative d acteurs locaux dans l objectif d employer la dynamique inh rente au ph nom ne monnaie au b n fice de l conomie locale Ce cadre juridique repose sur deux articles d une nouvelle section intitul e Les Titres de Monnaies Locales Compl mentaires
310. positions 1 puis je propose un prolongement afin d int grer financement et investissement dans les syst mes de monnaies locales afin qu elles contribuent la transition cologique des territoires 2 Dans ce troisi me temps la proposition qui est faite porte sur une organisation mon taire d centralis e et territorialis e apte soutenir la transition cologique de l conomie et dans un rapport de subsidiarit avec l organisation mon taire l chelle nationale Elle est pr sent e selon trois tapes ou tages successifs chaque tage 182 Voir le rapport dirig par J PAubert Mutations socio conomiques et territoires les ressources de l anticipation mai 2014 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 169 181 supposant que le pr c dent a t construit Le premier tage de la proposition consiste renforcer l existant des monnaies locales pour lui int grer le principe du financement de l investissement il ne n cessite pas des politiques publiques de transition mais suppose n anmoins une implication des collectivit s Le second tage introduit les politiques publiques de transition qui passent alors par la conversion de fonds publics fournis par les collectivit s locales et territoriales concern es et par l Etat des Fonds d investissement territoriaux pour la transition cologique FITTE en monnaie locale sous forme de subventions ou de compl ments
311. principes avec les instances nationales et europ ennes a t Les ambitions du projet MLC France intentions strat giques p rim tre objectifs cibles a t Le cadre l gal et les mod les m tier une pluralit au service des territoires yc administratif aul La cr ation d un socle organisationnel m thodologique et technique transf rable et adaptable en r gions Un acc l rateur Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 112 181 la main des territoires et des projets aw Qualification des pistes de financement du socle MLC a D Un sch ma directeur p renne compatible avec une diversit n cessairement plurielle a w Identifier des territoires candidats l exp rience des PME ou secteurs CCI acteurs d accompagnement a wu Le cadre d valuation des exp rimentations Suivi et valuation au regard des objectifs des moyens et des contraintes Efficience des projets b Lotir le programme d finir les phases et les chantiers les pr parer BL Le Plan programme Bu D finir la gouvernance du programme b ii 1 Dans la continuit de la mission MLC avec les responsables de la mission b ii 2 Structure du comit de programme instances fr quences comp tences b ii 3 Des instances de suivi des chantiers b ii 4 La repr sentativit des parties prenantes Gouvernance de mani re obtenir la meilleure appropriation par les partenaires internes et ex
312. promouvoir des innovations bottom up Des syst mes d information ouverts et en d veloppement continu sont n cessaires pour les valuations de politiques territoriales Les monnaies locales ou compl mentaires portent le lien social de la monnaie en favorisant des changes r ciproques dans des espaces g ographiques relativement petits Elles sont adapt es l conomie circulaire Ces monnaies sont compl mentaires d s lors qu elles ne constituent pas des syst mes de paiements ferm s sans possibilit s de conversion en d autres formes de r serve de valeur Les monnaies compl mentaires peuvent tre achet es et vendues contre la monnaie l gale ou toute autre devise des taux de change ventuellement variables mais bien d finis Leurs syst mes de paiements sont donc connect s aux syst mes de paiements des monnaies l gales ce qui implique une r gulation par les metteurs En effet si une monnaie locale est libell e dans une unit ce compte qui n est pas la monnaie l gale et si les avoirs dans ces monnaies n ont pas tre convertibles au pair en monnaie l gale le contr le de l offre est laiss l metteur qui est une entreprise non financi re L metteur joue un r le crucial dans le syst me de paiement qui fonctionne comme un syst me tripartite o les comptes des participants sont tenus par l metteur et o donc les paiements sont des transferts de cr ances sur la dette de l metteur Ces paiements
313. proposition de M Aglietta est moins formalis e et combine l objectif d conomie circulaire et les possibilit s de monnaies locales ou compl mentaires Il s agit de faire de ces monnaies des outils au service de la transition cologique de l conomie Cela suppose leur int gration dans des politiques de d veloppement territorial Les monnaies locales ou compl mentaires que M Aglietta a en vue sont des monnaies convertibles Cela les rapproche des monnaies locales ou monnaies associatives vocation commerciale qui constituent la troisi me g n ration de monnaies associatives depuis leur mergence au d but des ann es 1980 G3 Il existe Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 173 181 une quatri me g n ration de dispositifs G4 plus complexe qui vise une pluralit d objectifs est lourde financi rement et techniquement mais qui inclus plus fortement que dans la troisi me g n ration des objectifs de valorisation de comportements cologiquement vertueux comme par exemple la r tribution en une monnaie sp cifique de comportements de recyclage cette monnaie tant ensuite utilisable dans un r seau de commerces producteurs et services publics agr s Ces monnaies de troisi me et quatri me g n ration se rapprochent de ce que M Aglietta a en vue du point de vue de leur convertibilit et de leur adossement la monnaie nationale elles sont g n
314. pte sur le r seau par exemple pour payer son fournisseur C Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 157 181 5 l entreprise C a seulement besoin d ouvrir son tour un compte sur le r seau Elle a ensuite les m mes deux options que B encaisser en monnaie conventionnelle ou d penser sur le r seau Et ainsi de suite 6 A l ch ance de la facture cad dans notre exemple apres 90 jours le r seau r cup re son montant en Euros aupr s de l entreprise ou de sa compagnie d assurance si est d faillante Quiconque d tient ce moment les montants de monnaie de compensation C3 g n r s par la facture assur e peut l encaisser en Euros sans supporter aucun frais au titre des int r ts Avantages Pour les entreprises Les firmes accroissent leur capital de travail et leur acc s au cr dit a court terme autant qu il est n cessaire et peuvent mieux utiliser leur capacit de production Le volume de ce cr dit peut tre fix un niveau stable entre un quart couvrant alors jusqu une moyenne de 90 jours de d lai de paiement et la moiti des ventes annuelles un co t substantiellement plus faible que ce qui est possible autrement Les fournisseurs sont pay s imm diatement sans r f rence au calendrier de paiement de leur client ce qui injecte de la liquidit de mani re substantielle et tr s bon march dans tout le circuit des PME Les entrepris
315. puient sur l organisation de d bats d changes en groupes de pairs sur des m thodes de type panel conf rences de citoyens enqu tes temps de l Insee etc Toutes montrent la contribution essentielle de l expertise citoyenne et du croisement des expertises est point par tous et ce quel que soit le processus mis en uvre en ce qu elle d cale le regard et est v ritablement porteuse de contenu et de sens permettent de mettre en lumi re des probl matiques non per ues premi re vue des interpr tations et priorit s diff rentes et d cal es et de porter une approche plus globale invitant clairement une refonte de la priorisation des choix soci taux Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 Encart les Nouveaux indicateurs de richesse en Pays de Loire L exemple de la d marche nouveaux indicateurs de richesses en Pays de la Loire initi e conjointement par la R gion des Pays de la Loire et l association Observatoire de la d cision publique Reposant sur l id e que nous sommes tous l gitimes d terminer ce qui compte le plus la d marche a t construite autour d un large appel d bats ouvert l enjeu n tant pas de recueillir des avis individuels mais des contributions partag es Pour partager leur vision sur le bien vivre pour tous ensemble dans un environnement pr serv et partag en lien avec le monde les participants ont t invit
316. qu de r soudre en quelques ann es ce que les dysfonctionnements mondialis s de la financiarisation de l conomie ont provoqu et institu cf les bilans et analyses convergentes sur la crise de 2007 e Ces nouvelles politiques du d veloppement int gr r clament du temps de l ind pendance et de la constance dans le soutien dont elles pourraient jouir ceci en dehors des alternances politiques tant au niveau local que national ou r gional e La garantie de p rennit de ces dispositifs suppose le renforcement de leur appropriation collective et consciente par les habitants elle repose sur la capacitation permanente des citoyens et des instances les repr sentant via le soutien leurs comp tences d innovations b n ficiant des opportunit s de r duction des co ts et d efficience propos es par les mutations technologiques actuelles Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 56 181 C est en l esp ce ce que l exp rience des banques communautaires br siliennes a permis d incarner et de d montrer Et c est sur cette base que l Institut Palmas souhaite partager son exp rience et s inspirer des initiatives et acteurs renfor ant son action et son intuition Retrouvez l exp rience de la Banque Palmas Sur internet sites en portugais http www institutobancopalmas org http www inovacaoparainclusao com Les reportages concernant la Banque Pa
317. que ne pouvait tre qu une bulle On ne peut pas comprendre autrement l avertissement de Gavin Andresen le principal d veloppeur de programme pour le bitcoin dans le Wall Street Journal Je dis aux gens que ce n est qu une exp rimentation et de n investir en temps et argent que ce qu ils acceptent de perdre Innovation le mot magique reste une notion clef pour la justification de la non r gulation Cette monnaie pourtant oppos la soci t s impose la soci t Ringards ceux qui questionnent l innovation ou r sistants au bougisme comme le conseillait le sociologue Pierre Andr Taguieff 12 Le co t cologique de production des bitcoins n est pas pris en compte et pourtant il faut selon le Financial Times 450 d nergie lectrique pour produire un bitcoin Sa production a t programm e afin d accro tre sa raret et par cons quent le nombre d unit s bitcoin produites par unit lectrique d pens e diminue au fil du temps Le bitcoin se trouve donc concurrenc aujourd hui par d autres monnaies crypt es 13 Effectivement la fluctuation de son cours est consid rable la diff rence des monnaies locales compl mentaires qui ne peuvent pas faire l objet de sp culations 14 Pratique et discret pour le blanchiment de fonds le bitcoin a vu brutalement sa demande augmenter dans le contexte de la crise chypriote et donc son prix monter Puisque son cours s l ve certains march s financiers suivent a
318. que que les monnaies locales sont plus faciles instaurer en p riode de crise qu en p riode normale En outre une monnaie locale ne permet gu re de division du travail si ce n est de fa on assez limit e alors que c est notamment la division du travail qui est g n ratrice d une plus grande efficacit Ensuite les changes de services que finance une monnaie locale se font sans paiement de cotisations sociales et sans garantie de qualit ou responsabilit civile si je r pare mal la voiture de mon voisin et que cela est cause d accident ou l inverse s il me demande de cueillir ses cerises et que je tombe de l arbre aucune r gle concernant le contrat sous jacent l change de services n est en g n ral pr vue Derri re l auto organisation qui est l origine de la monnaie locale le risque de d r gulation est patent et rarement sinon jamais pris en compte Du coup le potentiel alternatif de ce type de monnaie est limit car faute d instance de r gulation publique elle ne peut reposer que sur la confiance donc sur des liens forts entre les participants C est sa limite principale Comment ne pas souligner d ailleurs que les courants ultra lib raux dans la mouvance par exemple de Hayek se font les chantres de monnaies priv es cr es sans intervention publique Il ne s agit pas de soutenir que les monnaies locales s inscrivent par nature dans des formes d conomie sans pr sence publ
319. r caution car les banques de temps sont souvent petites elles sont nombreuses fonctionner au ralenti Elles peuvent aussi tre recens es plusieurs fois et il n est pas certain que les informations enregistr es soient jour A titre d exemple si S lidaire recense dans sa base de donn es plus de 480 SEL en France ce sont seulement 272 SEL qui ont pay leur cotisation en 2013 Enfin certains LETS utilisent une monnaie temps mais on n en conna t pas le nombre alors qu ils sont nombreux en Allemagne Tauschringen Il y aurait 1500 LETS dans 39 pays Le tableau qui suit recense pr s de 2500 organisations utilisant une monnaie temps pour une s lection de pays Mais pour J r me Blanc le nombre r el serait inf rieur et pourrait se situer entre 1500 et 2000 Allemagne 400 batt online de Australie 48 timebanking com au Espagne 340 bdtonline org 105 Imketimeexchange org are time dollars taxable 106 Cour d Appel de Toulouse n 98 00166 du 17 septembre 1998 Voir Guichachoua Herv 2013 La fronti re entre l activit professionnelle et le b n volat Le Droit Ouvrier n 777 Avril 2013 107 Van Der Wekken Ruby 2014 Villarceaux Monetary Forum Institut Veblen June 2014 Istadinaikapankki wordpress com in english helsinki timebanks abc 108 Dombret Laurent 2014 Villarceaux Monetary Forum Institut Veblen June 2014 minuto be 109 Aux USA sur les 451 banques de temps enregistr
320. r es par la discussion en commissions Catalyseurs du d veloppement local les BCD comme avec l exemple du Marica pourraient tre fl ch es comme les organisations de r f rence de la distribution des Bolsas familias le programme de cash transfer conditionn mis en place par Lula et qui a sorti un segment large des populations pauvres des statistiques nationales de la pr carit Cette possibilit d j en place sur le terrain au cas par cas via le r le de correspondant bancaire de la Caixa Economica Federal banque publique en charge de cette distribution prendrait un tout autre essor et sens si elle tait r alis e directement par les BCD Par ailleurs il convient de rappeler une vidence trop souvent occult e dans les d bats sur le d veloppement e ces dispositifs affrontent des r alit s d exclusion et de violence sociales conomiques politiques et culturelles h rit es de d cennies de mal d veloppement largement point es du doigt aujourd hui dans nombre de publications officielles d institutions comme la Banque mondiale ou le FMI sans voquer celles de diff rentes agences des Nations Unies et d autres acteurs de la soci t civile comme les ONG les r seaux entrepreneuriaux et de collectivit s locales e l ne saurait donc tre demand ces instruments de la m tamorphose des relations et des organisations soci tales et humaines vers un d veloppement durable et r silient r ellement appli
321. r f r avoir galement le droit d employer une partie des encaissements pour distribuer des microcr dits En effet une EESS qui mettrait ses TMLC contre de la monnaie l gale 50 V notre contribution sp cifique portant sur les monnaies des syst mes d changes locaux 51 Cour de cassation Chambre commerciale 6 juin 2001 n 99 18 296 Tir Group Bull 2001 IV N 111 p 101 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 65 181 devrait r colter quelques fonds en euros Si le syst me mon taire local est bien configur et obtient le succ s esp r l EESS pourrait se retrouver avec quelques r serves redistribuer sous forme de pr t Or le monopole des op rations de cr dit appartient en principe aux banques Il existe n anmoins diff rentes d rogations pour les pr teurs sociaux V par ex C mon fin art L 511 6 1 II reste savoir quelles conditions ces diff rentes personnes morales pourraient combiner leur activit Les monnaies locales monnaies bancaires Les monnaies locales compl mentaires sont des monnaies bancaires Le nouvel article L 311 6 vient confirmer la pratique ant rieure la loi ESS Dans la mesure o une monnaie locale est pleinement convertible elle est assimil e un moyen de paiement soit la monnaie bancaire Son metteur doit alors obtenir un agr ment de la part du r gulateur bancaire Ce dernier tant inaccessible pour de
322. r 7 17 juillet 2006 developpementdurable revues org 2851 119 Cahn E 2007 It s the core economy stupid an open letter to the non profit community in The new wealth of time NEF London Nov 2008 120 Beinhocker Eric and Hanauer Nick 2014 Redefining Capitalism McKinsey Quaterly September www mckinsey com insights Corporate Social Responsibility Redefining_c apitalism Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 121 181 d influence ni sur le choix des actions mener ni sur la mani re de les conduire Il s agit d augmenter le pouvoir d agir dans une d marche bottom up en droite ligne de l utopie de co production En restant dans le p rim tre de la Core Economy et en continuant s interdire la convertibilit entre monnaie temps et monnaie commerciale les banques de temps ont un champ potentiel large de d veloppement au service du bien tre des gens et des collectivit s Mais pour cela elles doivent r duire leur d pendance paradoxale vis vis du travail b n vole ou de sources de financement ext rieur tant publiques que priv es L enjeu essentiel ici est une nouvelle articulation entre deux sph res de valeurs et d change social h t rog nes Il faut aller dans le sens de la compl mentarit entre ces sph res tout en r quilibrant leur rapport en faveur de la Core Economy C est la condition d un d veloppement durable au plan cologique
323. r le plan juridique fiscal ou comptable Par ailleurs cette tude explique que l offre et la demande en mati re d changes interentreprises se renforce depuis les ann es 2000 du fait du d veloppement d un contexte favorable aux changes interentreprises Contexte conomique favorable e Des difficult s de tr sorerie Les trous de tr sorerie repr sentent la principale difficult financi re rencontr e par les dirigeants de TPE PME Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 160 181 e Des capacit s de production inutilis es Tr s peu d entreprises utilisent leurs capacit s de production 100 De nombreuses entreprises subissent une d pr ciation d actifs inutilis s e D sengagement des banques traditionnelles dans le financement du besoin en fond d exploitation BFE e La multiplication des entreprises sp cialis es dans la finance participative crowd founding d montre une volont de rechercher des mod les alternatifs de financement et de croissance Les changes interentreprises une solution anti crise Le rapport minist riel pr cit stipule que les changes interentreprises peuvent tre en partie la solution aux probl mes nonc s ci dessus et dresse la liste des principaux avantages qui r sultent de la pratique d changes interentreprises e Pr server la tr sorerie Le Barter ou change interentreprises est un syst
324. r les monnaies locales la transition cologique de l conomie via l investissement des entreprises et l quipement des m nages L esquisse ci dessus constitue un premier tage pour une organisation mon taire territorialis e apte soutenir la transition cologique de l conomie et dans un rapport de subsidiarit avec l organisation mon taire nationale Cependant le rapport la transition sera d autant plus puissant que ces monnaies seront int gr es dans des circuits de financement de l investissement cologique et de l quipement des m nages stimul s par les politiques publiques investissement en mat riels et proc d s plus conomes production et consommation d nergies renouvelables connexion des entreprises dans des relations d conomie circulaire stimulation de la production biologique et des circuits de proximit d ploiement d une conomie de la fonctionnalit r novation thermique des habitations etc Les monnaies locales peuvent tre utilis es comme compl ment et bonification de financements en euros sous la forme de cr dit ou de subventions pour entreprises et pour m nages c est le second tage de cette proposition Il faut bien s r garder l esprit que tant l chelle locale dont l tendue reste cependant discuter ces monnaies locales ne peuvent tre employ es pour des investissements lourds li s des infrastructures ou quipements tr s co teux ou des l ments de
325. re dans la boucle de fa on organiser un contr le de ce type de paiement aussi efficace et peu co teux que possible Des exp rimentations en cours sur les services aux personnes en perte d autonomie Jusqu maintenant les conseils g n raux ne disposaient d aucun syst me global satisfaisant pour changer les plans d aide avec les prestataires qui les ex cutent ni pour les payer apr s avoir contr l l effectivit des prestations que ces plans d aide pr voient et financent Un projet co financ en 2009 par la CGCIS a permis de concevoir le prototype d une sorte de r seau conomique et social RES sur Internet qui propose un tel syst me global Il permet toutes les associations qui rendent ces services d changer les plans d aide avec le conseil g n ral de leur d partement dans un langage commun d obtenir tr s facilement et faible co t tous les services organisant efficacement l activit de leurs prestataires au domicile des b n ficiaires Le contr le d effectivit des prestations composante importante de cette nouvelle organisation du travail des prestataires est transmis au conseil g n ral par la structure employant le prestataire Le conseil g n ral peut alors donner l ordre la banque de d biter le compte du b n ficiaire d di l APA que le conseil g n ral aura pr alablement approvisionn Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie A
326. rejet des pauvres nouvelle mis re Il montre que des hommes et des femmes de bonne volont anim s d une foi humaniste peuvent susciter une cr ation collective permanente Edgar Morin philosophe et sociologue Livre des 15 ans de la Banque Palmas En 1998 apr s 25 ans de luttes pour l acc s aux services de base eau lectricit transport assainissement et face des circonstances sociales et conomiques toujours plus aggravantes une communaut du Nordeste br silien a choisi de s manciper de sa condition de laiss e pour compte en s inventant une institution sur mesure la banque communautaire de d veloppement BCD Fonci rement innovante diss min e dans tout le pays 104 BCD ce jour cette politique de d veloppement endog ne durable labor e et mise en uvre par les communaut s elles m mes b n ficie aujourd hui du soutien du gouvernement en vue de sa r plication nationale Agr geant autour de ses programmes de nombreuses institutions et organisations publiques ou priv es elle a re u plusieurs prix internationaux et rayonne bien au del des fronti res du Conjunto Palmeiras l ancienne favela qui l a vue na tre Le syst me Palmas en bref pour un d veloppement territorial endog ne et solidaire des communaut s D finition Les banques communautaires de d veloppement BCD s inspirent du mod le de la Banque Palmas cr e en 1998 dans le quartier du Conjunto Palmeiras Fortal
327. rentreprises et plus largement inter prestataires Ce qui suit est donc une esquisse d une organisation mon taire l chelle territoriale contribuant la conversion cologique des territoires sans toutefois que les politiques publiques soient ce stade concern es au premier plan Cette esquisse prend l existant des monnaies locales et propose de renforcer leur activit dans les conditions suivantes 1 une monnaie locale parit convertible sous conditions et partiellement lectronique afin d int grer les transactions interentreprises 2 des partenariats avec les collectivit s locales et territoriales afin de d multiplier les possibilit s de circulation des monnaies locales 3 des partenariats avec des organismes financiers vocation locale et solidaire afin de d multiplier les capacit s de financement des dispositifs de monnaie locale et 4 une SCIC comme organisme metteur afin de garantir l int r t collectif du projet en rassemblant une diversit de parties prenantes sur le territoire 1 Une monnaie locale parit convertible sous conditions et partiellement lectronique Les r gles principales des monnaies de la G3 semblent ici pertinentes e monnaie locale parit avec l euro pour ne pas cr er de discontinuit entre l activit en euros et l activit en monnaies locales et couverte par une r serve quivalente en euros e mission par conversion entrante euro monnaie loc
328. ri s il faut que le circuit s largisse en s ouvrant aux entreprises commerciales Seulement la pr sence de la petite moyenne et grande distribution rend en effet conomiquement viable la substitution d un partie du salaire en monnaie officielle avec l attribution d actifs l int rieur du circuit Ces derniers doivent tre ais ment d pensables au moins aussi ais ment que leur contrevaleur en monnaie 44 Pour une exposition g n rale des circuits int gr s de compensation territoriale cf M Amato L Fantacci Saving Market from Capitalism Polity press 2014 et M Amato L Fantacci Moneta complementare e book Pearson 2014 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 44 181 officielle ce qui est pr cis ment rendu possible par la participation des entreprises e la distribution Cette participation d ailleurs un effet micro conomique positif aussi sur le circuit b2b les entreprises ne sont plus oblig es rechercher leur quilibre en monnaie compl mentaire entre elles en achetant des entreprises autant qu elles vendent aux entreprises mais elles peuvent aussi passer par la d pense de leurs actifs vers les particuliers salari s et par la vente de leurs produits aupr s des particuliers Une fois ces conditions remplies il reste valuer les effets et les avantages de l extension En termes macro conomiques l avantage de l insertion des salari s dans
329. richesse r sulte de deux sources fondamentales la nature et l activit humaine Ainsi le PIB qui ne comptabilise que les richesses marchandes mon taires comptabilise positivement destructions activit s nuisibles ou simplement r paratrices dans la mesure o elles produisent une valeur ajout e mon taire et ne comptabilise aucune des activit s produisant une forte valeur ajout e au sens tymologique de suppl ment de forces de vie partir de richesses humaines ou naturelles mais qui ne sont pas exprim es mon tairement dont les activit s domestiques et les activit s associatives non marchandes ce que Karl Polanyi a appel l conomie de r ciprocit en constituent des exemples typiques Si l audit se borne un bilan d actifs et de passifs mon taires il est fauss par des actifs irr els ou malsains et ne prend pas en compte au passif le creusement des in galit s et la d gradation des conditions de vie la d gradation des biens communs la destruction des ressources naturelles 2 Le probl me du d r glement majeur du r le de la monnaie dans nos soci t s Trois causes majeures ce d r glement e La transformation de la monnaie qui d un outil de lien est devenu un bien synonyme de richesse et la place d terminante prise par l conomie sp culative C est dire un syst me o ce n est m me plus le d veloppement conomique qui est au centre mais l argent avec un transfert ou plut t
330. risque comme le capital risqueur local et solidaire Herrikoa au Pays basque mais aussi certaines formes de cr dit la consommation Les banques commerciales classiques m me celles coop ratives sont marginales dans cet ensemble d activit s De tels partenariats financiers trouvent tout leur sens dans ces dispositifs d s lors qu ils conduisent financer en capital en cr dit en don le tissu conomique local Dans le cas de leusko par exemple le partenaire capital risqueur Herrikoa abonde proportion des conversions entrantes un fond employ pour soutenir en euros des projets vari s Dans plusieurs cas de monnaies locales les produits de l activit sont employ s pour financer des projets et structures associatives le plus souvent partir d un choix r alis par l association ou par les usagers eux m mes 4 Une SCIC comme organisme metteur Plut t que des associations marqu es par l absence de capital et la difficult faire cohabiter des parties prenantes diff rentes dans leur structure de gouvernement les organisations gestionnaires de ces monnaies pourraient tre des SCIC soci t s coop ratives d int r t collectif Selon la loi ESS de juillet 2014 ce statut est l un de ceux qui sont possibles pour mettre des titres de monnaies locales compl mentaires Les SCIC en effet ont la capacit de rassembler dans leur capital des parties prenantes d origines vari es y compris des collecti
331. rix public dans le r f rentiel du taux d actualisation L institution d un profil d volution croissant de la VSC sur des p riodes renouvel es de 5 ans peut combattre l effet inhibant du taux d actualisation sur des investissements handicap s par leur dur e leur taille et les risques plus lev s que les technologies prouv es La VSC vite aux pays d tre bloqu s dans les technologies sales existantes Une proposition pour le financement mon taire d actifs carbone en Europe Comprenons bien le lien entre l institution de la VSC et le financement mon taire des projets d investissement bas carbone Ceux ci doivent se d ployer bien au del du secteur de l nergie Les transports les b timents les nouveaux mat riaux et leur transformation le recyclage des d chets et la bio agriculture sont concern s Les investissements de r duction des missions ont un rendement social pour la collectivit dont une dimension est la r duction de la quantit de GES dans l atmosph re Il s agit d une externalit positive par diminution d une externalit n gative Si elle n est pas reconnue par un prix le calcul du rendement interne de l investissement propre sera sous valu et ce projet d investissement sera domin par la poursuite des investissements nerg tiques par exemple plus polluants Il faut donc calculer un 177 NAMAs nationally appropriate mitigation actions 178 J C Hourcade PR Shukla et C Cassen 20
332. rme d change interentreprises et il ne se veut pas conclusif il est trop t t pour dire jusqu o portera la vague la plus r cente d innovations mon taires en Europe celle qui a merg dans le sillage de la crise conomique 2008 2009 On peut n anmoins observer que les projets demeurent fragiles parce qu ils voluent dans un contexte institutionnel hostile au principe m me de la pluralit mon taire D o l int r t de suivre la nouvelle l gislation italienne et la pratique des collectivit s territoriales britanniques Mais le probl me vient plus profond ment de l articulation de la sph re des changes parall le avec l organisation conomique dans son ensemble L o elle repose sur la distinction entre activit s professionnelles et non professionnelles comme dans le cas des SEL et de la plupart des banques de temps cette articulation est plus facile mais ses effets sont aussi plus limit s palliatifs plus que transformateurs et l histoire des projets de monnaie compl mentaire enseigne que l engagement des b n voles tend s puiser avec le temps L o la monnaie Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 40 181 parall le int gre au contraire le circuit commercial le potentiel est plus grand mais la circulation se r v le limit e rares sont les exemples de projets affichant 1000 utilisateurs Beaucoup d efforts ont t d ploy s ces derni res ann e
333. rojets de MLC dans la question de la place des MLC dans le paysage institutionnel mais aussi dans l valuation de ces initiatives en termes de potentialit s et de risques ce qui tait l un des objets de la mission est celle de la place de l exp rimentation la construction en action et celle de la reconnaissance de l expertise r flexive et concr te des acteurs de terrain des citoyens acteurs chercheurs D autant plus sur le th me de la monnaie et tous les enjeux qui lui sont associ s Car effectivement nous d fendons une r appropriation citoyenne de la monnaie dans une vision transformatrice pour assurer des transitions vers un mode de vie juste et soutenable Pour cette raison nous aimerions revenir sur la mani re dont se sont d roul es nos relations et notre participation la mission car elle met en exergue ces questions et les claire Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 80 181 La composition du groupe ressource En d but 2014 nous avons appris la mise en place d une mission interminist rielle pour pr parer une loi sur les monnaies locales compl mentaires qui devaient s inscrire dans la loi en pr paration sur l conomie sociale et solidaire Nous avons appris alors que le minist re du logement et le minist re de l conomie sociale et solidaire dirig s respectivement par C cile DUFLOT et Beno t HAMON avaient d sign Jean Philippe MAGNE
334. rrespond la somme des ressources d clar es par les contribuables sur la d claration des revenus avant tout abattement Il comprend ainsi les revenus d activit s salari es les pensions d invalidit et les retraites hors minimum vieillesse les pensions alimentaires re ues d duction faite des pensions vers es les revenus d activit s non salari es certains revenus du patrimoine ainsi que les revenus sociaux imposables indemnit s de maladie et de ch mage hors RSA et autres prestations sociales Il s agit des donn es de 2011 138 Certains s listes peuvent venir des villes environnantes du SEL auquel ils appartiennent 139 Diff rents mod les logit avec les variables suivantes ont t test s taille de la population taux de ch mage commune urbaine part des hommes revenu fiscal m dian par unit de consommation part de la population par tranche d ge et par cat gories socioprofessionnelles 140 Laacher S 2003 op cit 141 Blanc J 2006 Introduction g n rale Les monnaies sociales un outil et ses limites in Blanc J dir Exclusion et liens financiers Monnaies Sociales Rapport 2005 2006 Paris conomica 547p Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 127 181 appartiennent Les SEL veulent cr er du lien social Bien que les SEL poursuivent plusieurs objectifs ils se constituent avant tout dans l optique de cr er du lien social
335. rtance mais un indicateur plus subtil de son comportement issu du fonctionnement de son compte Cet indicateur cr e de la valeur pour l organisme qui est charg de faire fonctionner au mieux la communaut L exemple du Moniba montre que l utilisation d une monnaie compl mentaire cr e un indicateur sur le comportement des personnes qui l utilisent et permet ainsi de mieux choisir celles pour lesquelles on choisit d investir Favoriser le d veloppement conomique Mais ne pourrait on pas identifier d autres investissements immat riels que les bourses de formation Le temps par exemple il est n cessaire d en avoir pour mettre en place un projet c est notamment le cas pour un projet d entreprise innovant Les porteurs de projet ont besoin de disposer de temps pour mener leur projet maturit y compris pour vivre avant que leur projet soit rentable Et pendant cette p riode de gestation ils ont peu de temps consacrer autre chose ou donner en retour au risque de se disperser Qu est ce que les porteurs de projets pourraient alors changer qui n cessite peu de temps et qui permettrait d identifier ceux qui ont le plus de chance de mener bien leur projet C est l objet des deux exp rimentations suivantes le Forward et l Innox Le Forward cr er un change qui favorise l investissement L objectif du projet de plateforme Forward est de cr er un change qui favorise l investissement dans les pr
336. rtie de prestations ou de fournitures de la part d autres membres En plus de donner acc s au syst me des Barter uros et de s curiser les transactions sur le r seau France Barter assure la s lection et l affiliation de nouveaux membres sur le r seau ainsi qu un travail d interm diation efficace UNIFIER LES SYSTEMES D ECHANGES UTILISANT DES EUROS A POUVOIR LIBERATOIRE RESTREINT MICHELE DEBONNEUIL Depuis longtemps des metteurs de titres se sont intercal s entre les banques et les citoyens pour organiser des changes en euros affect s lachat de produits bien d finis Les banques ne savaient pas organiser ce type d changes dont le besoin existe pourtant depuis longtemps Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 163 181 Ainsi par exemple les entreprises ont souhait distribuer leurs salari s des compl ments de revenus affect s leur d jeuner sous forme de ch ques d jeuner De m me les Conseils g n raux commencent distribuer des ch que emploi service universel CESU destin s payer des services d aide domicile aux personnes en perte d autonomie qui ont droit une allocation pour personne en perte d autonomie APA Le m tier des metteurs de titres consiste recevoir des sommes en euros des financeurs entreprises conseils g n raux et distribuer aux ayant droit des ch ques libell s en euros qu ils mettent et qu
337. s Deuxi me partie Avril 2015 p 24 181 sont des v hicules d information Avant m me la fin de la seconde guerre mondiale en juillet 1944 l accord de Bretton Woods pr par depuis deux ans a impos que le dollar l poque convertible en or pour les banques centrales des pays participants puisse servir de monnaie de r serve dans une quarantaine de pays Puis le 15 Ao t 1971 le Pr sident Nixon a d cid unilat ralement que le dollar ne sera plus du tout convertible Ce geste pris apr s consultation d un groupe d experts inaugure en fait une conqu te de l conomie mondiale par les Etats Unis au moyen d une monnaie qu il ne tient qu eux d mettre d sormais accept e de gr ou de force comme talon universel Ce processus d uniformisation mon taire peut tre intuitivement accept comme un progr s N est il pas plus commode pour les usagers d avoir partout la m me monnaie Mais cette acceptation cette passivit n glige l analyse syst mique et aussi les le ons de l histoire L exemple le plus significatif est celui du Moyen Age europ en Deux si cles de d veloppement les 12 et 13 mes avec une grande diversit de monnaies fonctionnant en parall le dans un m me espace conomique Pendant cette p riode la densit de population a doubl Mais vers la fin du 13 Louis IX puis Philippe le Bel imposent l unification mon taire r duisant la fluidit des changes d
338. s citoyennes et perspectives d avenir r seau des MLC ismrrmnurnnns 76 Etsi c tait refaire 222520 taneene teurs ta nee die peu anuai uN ENS ENVENON UNN 76 p 4 181 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 O Rapport de la mission Monnaies Locales Compl mentaires Notre d marche et nos objectifs srecciriiinrerierien niri aininn aneia e ra tei 76 Des points qui nous semblent importants creuser approfondir d passer avancer dans les LE MES MUG sran maa aa da a a a ad 77 Delespoir a la dJesillUSiOM uzsieni iiine mana raaa ar doara 77 D l illusion l espoir la d sMusiom s arianresennnnn a sat an aa nent aaa 80 n CONCIUSION 72 7m E edcan a ete ans a MN T da en 80 Collectivit s r gionales et soutien la dynamique des monnaies compl mentaires Cyril Kretzschmar ss seeennessneennneneennnenenens 84 1 L approche politique du Conseil R gional 84 2 Quelques constats sur les monnaies locales issus des exp riences en Rh ne Alpes 84 3 Tour d horizon des monnaies locales en Rh ne Alpes mars 2014 85 4 Des pistes de progr s pour les monnaies compl mentaires en Rh ne Alpes 87 Projet de monnaie compl mentaire num rique G rard Poujade eeessseesssereseerrsseeeeeee 90 Un projet de monnaie r gionale compl mentaire qui mobilise les citoyens pour cr er un r seau B2B Etienne Hayem si iiiii eennnrrrreeee
339. s es sur le temps l heure d activit bien que cela ne soit pas suffisant pour permettre une fixation g n ralis e du montant des changes d s lors notamment que des biens sont chang s Ces monnaies ont pour caract ristiques d tre formellement inconvertibles en monnaie nationale mais cela n emp che pas leur utilisation conjointe avec les monnaies nationales pour certains changes de nature professionnelle qui impliquent le r glement de taxes comme la TVA Dans la tr s grande Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 58 181 majorit des cas ces monnaies sont mises en uvre par des associations locales en r ponse des aspirations et des besoins qui ne sont pas satisfaits par la production marchande et par la production publique les changes non professionnels dominent et peu de partenariats sont nou s avec des collectivit s locales Dans les pays concern s par ces mod les de premi re g n ration on a pu constater une p riode d extension rapide suivie par un tassement des d sillusions et parfois l chec marqu par une mort m diatique ces mouvements en Argentine ayant t particuli rement violents de 1998 2003 Des seconds souffles sont cependant possibles soit par la mise en uvre d innovations soit du fait de situations de crise conomique et sociale le regain quantitatif des SEL en France depuis 2008 illustre ce dernier point Si l on met de c t l e
340. s non sans succ s pour faire accepter les monnaies par les commerces locaux mais le v ritable probl me appara t du c t des utilisateurs individuels qui semblent r ticents s en servir alors m me qu ils disent partager les valeurs que les monnaies sociales portent En cons quence du faible nombre d utilisateurs le soutien financier n cessaire au maintien des projets d passe en r gle la masse mon taire en circulation les recettes propres restent limit es alors que les bailleurs de fonds s attendent une auto suffisance progressive Bien conscients du d fi les porteurs de projets misent surtout sur les am liorations techniques les partenariats institutionnels et une meilleure communication vis vis des habitants Les prochaines ann es montreront dans quelle mesure ces r ponses permettront de relever le d fi de la p rennisation Bibliographie Cuenca Garcia Cristina 2011 Bancos de Tiempo una reflexi n desde la Psicolog a Social Critica Dificultades xitos e impacto de los Bancos de Tiempo espa oles Thirty years of community currencies what next February 16 17th Lyon France Niemeyer Verena 2002 Tauschringe in Deutschland Diplomarbeit Universit t Heidelberg Hontschoote Fr d ric Les monnaies locales cr ation et rentabilit d un capital social Analyse comparative de l Ithaca Hour et du Sel de Paris DEA de sociologie du pouvoir Universit de Paris VII Jussieu Seyfang Gill 2
341. s TMLC quelle que soit la cat gorie de moyens de paiement laquelle ils sont rattach s L 311 3 C mon fin Le droit fran ais en compte trois les TMLC corporels scripturaux et lectroniques correspondant aux services bancaires de paiement aux services de paiement et la monnaie lectronique art L 311 6 C mon fin TMLC corporels L entreprise souhaitant mettre des TMLC sous forme de billets pleinement convertibles d faut d une telle convertibilit elle peut recourir r gime de l mission de plein droit doit demander une exemption par l ACPR en vertu de l article L 511 7 II Lors de l examen du dossier l ACPR prendra en compte la s curit des moyens de paiement les modalit s retenues pour assurer la protection des utilisateurs le montant unitaire et les modalit s de chaque transaction L 511 7 Il al 2 L ACPR d duit de sa mission de protection des utilisateurs le pouvoir d obliger les metteurs d poser l int gralit des fonds re us des porteurs TMLC sur un compte de cantonnement TMLC scripturaux La proc dure pour obtenir une exemption d agr ment pour mettre des TMLC sous forme de services de paiement d tenus sur un compte de paiement ob it au r gime de l article L 521 3 La seule condition pos e par cet article tient au 52 V sur la question propre aux TMLC corporels la contribution de H Pillard Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi
342. s agissait d imaginer les bases de ce que pourrait tre le design mon taire L ensemble fait l objet d une publication la monnaie et apr s Repenser les d finitions de la monnaie pour ouvrir de nouvelles possibilit s Le groupe innovation mon taire est reparti de la d finition de base de la monnaie donn e par Aristote afin de mieux comprendre comment une remise plat de cette d finition pourrait conduire une extension de la notion de monnaie et ainsi permettre de nouvelles fonctions Deux des fonctions de la monnaie interm diaire dans les changes et r serve de valeur peuvent tre reli s afin d clairer la notion de sp culation Lors des changes en troc deux personnes se donnent mutuellement des biens ou des services qu ils consid rent de valeur proche Mais si nous d sirons quelque chose chez une personne celle ci n a pas forc ment trouv e une contrepartie qui l int resse dans ce que nous pouvons offrir La monnaie a donc entre autre pour but de s parer les deux parties de l change de biens et de services Un vendeur donne un acheteur un bien ou un service mais la contrepartie se fait en monnaie une repr sentation symbolique de la valeur qui permettra au vendeur par la suite d acheter aupr s d autres personnes En fait le d calage dans le temps entre l achat et la Vente peut se faire dans les deux sens La monnaie permet de vendre puis d acheter plus tard quelqu un d autre on parle
343. s d indicateurs correspondent deux r gimes de valeur bien diff rents Il existe plusieurs indicateurs sur la valeur du bien ou du service chang La plus connue est la valeur d change c est dire le r sultat d une n gociation entre deux personnes sur le prix auxquelles elles sont pr tes changer un bien ou un service I peut s agir aussi de la valeur travail Dans ce cas on cherche valuer le co t du travail pour produire un bien On peut par exemple utiliser une mesure de temps comme talon plusieurs monnaies compl mentaires mesurent en heure les services chang s Enfin il est galement possible de s int resser la valeur d usage Dans ce cas la valeur peut tre diff rente pour l acheteur et le vendeur Articuler monnaies et indicateurs Un des points cl s de l investissement est de savoir si ce qui va tre achet au d part 170 Laurent Gilles les diff rents r gimes de la valeur in la monnaie et apr s p142 http reseau fing org blog view 83780 notions de base annexe 10 laurent gille les diffrents rgimes de la valeur Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 151 181 permettra de produire suffisamment de valeur suppl mentaire pour rembourser vivre donner plus celui qui nous a ventuellement pr t par l int r t ou par une simple r mun ration de son service ou produire de la valeur collective par exemple lorsque le financ
344. s de l opinion publique et des d cideurs publics et priv s la R gion a notamment soutenu un travail sp cifique sur les mod les conomiques des monnaies compl mentaires r alis par deux chercheurs Marie Fare et J r me Blanc La R gion est galement membre actif du R seau des Accorderies de France et change sur la th matique avec les membres du R seau des Territoires de l Economie Solidaire e La mobilisation de l outil monnaie compl mentaire autour d une politique r gionale la R gion souhaite exp rimenter pour ses propres politiques le support d une monnaie compl mentaire Elle dispose d outils proches de cette philosophie comme le syst me d abonnement TER OURA la carte de d bit affect pour les lyc ens M Ra ou encore la soci t publique locale OSER d di e au financement de travaux d efficacit nerg tique Suivant de pr s les travaux en cours d autres R gions comme Midi Pyr n es Mipy ou Ile de France SAMBA la R gion Rh ne Alpes n a pas encore engag cette tape op rationnelle 65 Docteur en sciences conomiques Universit Lumi re Lyon 2 UMR 5206 Triangle Institut des Sciences de l Homme 66 Ma tre de Conf rences HDR en sciences conomiques Universit Lumi re Lyon 2 UMR 5206 Triangle Institut des Sciences de l Homme Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 84 181 2 Quelques constats sur les monnaies locales issus des exp rie
345. s interm diaires et celle des cadres et professions intellectuelles sup rieures augmentent l inverse elle diminue mesure que le revenu fiscal m dian par unit de consommation et que la part des hommes dans la population cro t Le taux de ch mage ne pr sente pas d effet significatif Ces l ments confirment que les s listes font partie de la classe moyenne inf rieure qui est socialement int gr e et qui ne conna t pas de stress financier m me si son niveau de vie n est pas tr s lev voir infra Les Syst mes d change Locaux et leur fonctionnement Concernant l enqu te sur les SEL et leur fonctionnement les 472 SEL inscrits dans l annuaire de SEL idaire ont t contact s par courriel afin de leur soumettre un questionnaire en ligne Parmi les 92 SEL qui ont r pondu soit un taux de r ponse de 20 environ 90 ont enti rement rempli le questionnaire S il n est pas possible d affirmer la parfaite repr sentativit des r sultats celle ci est tr s satisfaisante la vue de la vari t des SEL r pondants et des caract ristiques des communes auxquelles ils 134 Ibid 135 Didier J 2010a Syst me d change local SEL Une monnaie pour les bobos R seau Financement Alternatif 136 Le taux de ch mage est calcul en divisant le nombre de demandeurs d emplois cat gories ABC inscrit P le emploi par la population de 15 ans ou plus Il s agit des donn es de 2011 137 Le revenu fiscal co
346. s interroger sur la l gitimit de cette appropriation totalement priv e d un droit de seigneuriage L analyse couts b n fices pour les citoyens apparait nettement d favorable cette monnaie les b n fices hors des gains individuels pour fait de sp culation n ayant m me pas pu tre pr cis s Cette monnaie participent elles remplir autre chose que des d sirs et contribuent elles aux besoins humains fondamentaux La trag die que repr sente la simulation de disparition du bitcoin avec l effondrement d une plateforme devrait remplir son effet cathartique et inspirer le l gislateur la repr sentation d une bulle ou d une d mesure humaine 15 Voir Jean Michel Servet 2010 Le Grand Renversement De la crise au renouveau solidaire Paris Descl e de Brouwer Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 21 181 INFORMATION COMPLEXITE MONNAIES THIERRY GAUDIN Comme tous les hommes de Babylone j ai t proconsul comme eux tous esclave j ai connu comme eux tous l omnipotence l opprobre les prisons Ainsi commence La Loterie Babylone de Borg s dans laquelle les pouvoirs du tirage au sort s accroissent dans un premier temps puis se d multiplient en une myriade de tirages al atoires et secrets au point qu on se demande la fin si cette loterie si puissante et si universelle existe vraiment La question de la probabilit d un v nement doit po
347. s le renforcement des capacit s actuelles des agents de la diss mination objectif du second appel projets lanc par le SENAES A ce titre les moyens humains du R seau des BCD restent largement en de des besoins pour structurer celui ci syst matiser les outils et les diffuser int grer des indicateurs de suivis permettant une valuation des impacts plus qualitative Si le R seau b n ficie aujourd hui d un programme national d appui c est via des appels projets qu il est mis en place n cessitant une gymnastique bureaucratique trop chronophage de la part des organisations de base que sont l IP mais galement les incubateurs issus des Universit s br siliennes partenaires du R seau des BCD et ayant contribu la diss mination du mod le Palmas dans les diff rents Etats Le fait que les BCD ne puissent capter l pargne locale issue de la communaut elle m me constitue un facteur limitant en comparaison des pouvoirs des banques traditionnelles qui peuvent r aliser des op rations de cr dits en g rant toute la cha ne des produits financiers offerts et ainsi en r duisant les co ts de transaction L IP est en effet redevable d un taux d int r t minimum entre 1 et 1 5 mensuels sur le portefeuille BNDES de microcr dit qu il g re Un pr t taux z ro ou l utilisation de l pargne locale lui permettrait de ne pas r percuter ce co t sur les pr ts r alis s aupr s des acteurs locaux qui r
348. s ont fait imprimer en s assurant de leur infalsifiabilit en garantissant les d p ts en aidant leur circulation s approprient le fonctionnement de quelque chose qui leur semblait interdit et lui redonne une respiration nouvelle et humaine Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 76 181 2 La monnaie est utilis e dans ce cadre l comme un symbole de richesses largies aux champs thique cologique social et culturel Elle favorise prioritairement la consommation locale par des circuits courts de proximit et de qualit Elle favorise l initiative l autonomie et la responsabilit entrepreneuriale tout en refusant la sp culation Dans ce sens elle donne un surcro t de sens aux prestataires et am ne donc un autre int r t que celui conomique ou p cuniaire Ils cr ent un r seau des prestataires o les crit res mis en avant relocalisation cologie social humain permettent de sortir de l entre soi Cet engagement des prestataires en fonction de ce qu ils sont au moment de leur engagement est progressif Une d marche de progr s est donc mise en place par chacun Elle permet aussi aux utilisateurs de r orienter leur consommation vers un r seau l gal et thique Le consommateur sait alors que son choix d achat n est plus neutre Il y a alors un pari de r ussite d une consommation thique et un plaisir retrouv de libert de vie qui a d autant plus de go t qu e
349. s par la comptabilit sur toute autre consid ration L habitude s est progressivement r pandue d estimer non seulement les entreprises mais aussi les individus les collectivit s et m me les Etats laune de leurs r sultats comptables exprim s en dollars ce qui est bien une mise en coupe r gl e caract ristique de la partie droite du graphique On peut interpr ter les 425 crises conomiques qui se sont produites depuis 30 ans comme des ruptures r sultant des tensions excessives qu engendrent ces contraintes De plus les entreprises et m me les particuliers cherchant chapper l imp t ont trouv refuge dans des paradis fiscaux Ce sont souvent de petits Etats qui pratiquent le secret bancaire et accueillant des avoirs consid rables peuvent fonctionner avec des taux d imposition minimes Plus g n ralement les conseils en comptabilit internationaux ont d velopp une activit l optimisation fiscale consistant indiquer aux soci t s comment positionner leurs tablissements et leurs avoirs pour payer le moins d imp ts possible Ainsi les Etats sont mis en concurrence par les entreprises et m me par certains particuliers ils peinent faire rentrer les imp ts et doivent tailler dans leurs d penses Il en r sulte que des fonctions collectives les biens communs telles que l ducation et auxquelles il faut ajouter plus r cemment un 73ieme cas avec la Grece Sources Gerard Caprio and D
350. s plus labor s que la simple valeur faciale de la monnaie Ces indicateurs aident des investisseurs mieux estimer la capacit d un cr ateur mener son projet terme en compl ment des informations d claratives CV description du projet et business plan Ensuite les investissements sont r alis s en monnaies conventionnelles L Innox changer c est investir ensemble Le projet Innox se base galement sur une communaut de porteurs de projets mais cette fois ce sont des quipes compl tes autour d un projet qui s inscrivent sur la plateforme il est pr vu galement une application pour smartphone pour faciliter les interactions plus spontan es Sur son profil chaque personne indique la fois ses propres qualit s humaines cr ativit efficacit capacit d adaptation relationnel et travail en quipe mais aussi ses comp tences par exemple en design programmation management etc Ce profil permettra de mieux tracer les 175 Cet indicateur est proche de celui construit dans le cadre du Moniba 176 Ce projet a t imagin par Ludovic Bernard Antoine Martinez Stefan Hwang Tzy Lung et Jean Baptiste Vivi l ves du Strate Coll ge l occasion du workshop sur l innovation mon taire du 27 f vrier au 2 mars 2012 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 155 181 compl mentarit s entre les personnes qui changent Les changes se font entr
351. s proposant des conf rences populaires pour les habitants sur le r le fondamental de la monnaie et des r unions d laboration du projet Ces tapes taient importantes car elles assuraient le processus d appropriation citoyenne de la monnaie Les participants ses r unions qu ils s agissent d associations ou de personnes physiques sont devenus ainsi des relais importants dans la diffusion des informations n cessaires l acceptation de la monnaie solidaire Afin que la participation des acteurs locaux soit constante tout au long de l exp rimentation des CLA Conseils locaux d animation ont t mis en place sur chaque territoire Ils ont eu pour objectif de faire le lien entre la collectivit et les citoyens de faire remonter les remarques et surtout d assurer localement l animation de la monnaie solidaire C est donc une v ritable d marche territoriale qui a t mise en uvre qui est aujourd hui port e par une association cr e d s les d buts des exp rimentations Elle a pris le relais de l action men e par le D partement initiateur de la d marche qui se fond avec les autres acteurs au sein de cette association en charge du pilotage du projet Le nom donn cette association le m me que la monnaie le montre En effet le nom de Galleco voque la fois l appartenance locale Gallo et l implication conomique mais aussi cologique de cette monnaie Eco Une d marche de progr s En entrant dans le r
352. s questions de co t et de complexit pour la plupart des initiatives sociales l metteur d une MLC peut rechercher l appui d une banque aupr s de laquelle il peut sous traiter une telle mission les caisses de cr dit municipal ou les banques coop ratives par exemple Pour demeurer l metteur en titre il reste l entreprise de ESS la possibilit de b n ficier d une des exemptions d agr ment pr vues par le Code mon taire et financier Le droit bancaire repris Particle L 311 6 distingue les instruments de paiement g n raux des instruments de paiement sp cifiques partir du crit re du r seau limit de personnes Lorsque cette condition est remplie l entreprise est dispens e de se constituer sous la forme d un tablissement de type bancaire Mais c est l le seul avantage de la dispense puisque les instruments ainsi mis demeurent soumis au droit des instruments de paiement exactement comme ceux des metteurs ayant re u un agr ment bancaire qui ne sera pas trait ici Le crit re du r seau limit de personnes Pour tre ligibles cette dispense d agr ment les TMLC doivent tre mis en vue de l acquisition de biens ou de services uniquement dans les locaux de cette entreprise ou dans le cadre d un accord commercial avec elle dans un r seau limit de personnes acceptant ces moyens de paiement ou pour un ventail limit de biens ou de services Cette condition est pos e pour le
353. s un long travail participatif pilot par la mairie le Bou SOL Boulogne sur Mer et le Gall co d partement d llle et Vilaine en sont d autres repr sentants Les r gles du SOL Violette se sont align es sur les monnaies de troisi me g n ration convertibilit entrante pour les utilisateurs convertibilit sortante pour les seuls prestataires moyennant un co t parit avec l euro format papier Il s en diff rencie n anmoins du fait de la lourdeur financi re du dispositif et de l implication majeure des collectivit s dans le montage m me du projet Au final deux r seaux interconnect s ont merg pour ce qui concerne les monnaies de troisi me g n ration en France le r seau issu du projet SOL et structur par l association Mouvement SOL d une part et le r seau informel des monnaies locales compl mentaires Tous deux sont articul s personnes et id es font la connexion et circulent entre les deux R f rences Amorevole R Colombo G et Grisendi A 1998 La Banca del Tempo Come organizzare lo scambio di tempo i valori i principi i protagonisti 1996 Milano FrancoAngeli 111 p Blanc J et Fare M 2012 Les monnaies sociales en tant que dispositifs innovants une valuation Innovations Cahiers d conomie de l innovation 2012 2 n 38 pp 67 84 Blanc J et Fare M 2013 Understanding the role of governments and administrations in the implementation of community and com
354. se France Strat gie 2014 para tre Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 167 181 Un m canisme de financement de la transition bas carbone Certification de Gouvernement r ductiondes missions AN I Fue 1e Veeur Socisie I du Carb se VC E F i i ks 1 3 g 2 f z FI I z m Evis H i R ductions optimales SElEe l s 2152 z I d missions de GES 5 B5 lys I g Salig a S E gijx i eue rede UT E 221 I les projet gduisent ies 5 CE RE i justitiam j cr ation parh an 9 E 13 1 ca aron a I Y po N i Ed B Ta Pr t Entrepreneurs Banquecentale pe vert d commerciale Fii bas arbone a Fax monetaire gt Fha immat riel s s gt Fix de Certificats Carbone Source M Aglietta B Barreau et E Espagne le financement de la politique climatique op cit L conomie circulaire et territoriale o l on reparle des monnaies locales Le changement climatique n est pas la seule menace pour le r gime de croissance des conomies capitalistes La surexploitation des cosyst mes et des ressources naturelles finies ne peut s autor guler car elle est ignor e des normes que la finance affiche pour orienter l investissement Il n existe pas de valeur fondamentale r v l e par les march s financiers pour les actifs non produits porteurs de raret absolue qu ils soient renouvelables ou
355. seau Galleco les participants qu ils s agissent des consommateurs ou des producteurs s engagent adopter des comportements responsables En effet pour int grer le r seau des offreurs les commer ants doivent respecter une grille de crit res sociaux et environnementaux Un nombre minimum de ces crit res est exig pour permettre l entreprise d entrer dans le r seau ainsi que son engagement de mettre en uvre les moyens n cessaires pour obtenir de nouveaux crit res En entrant dans ce r seau les acteurs conomiques s assurent l octroi d une client le fid le guid e par des valeurs r pondant celles des membres du r seau Un cercle vertueux se met alors en place o les producteurs doivent continuer proposer une offre exigeante pour garder cette client le de valeurs Conclusion Avec la crise et les interrogations profondes qu elle impose sur nos mod les de d veloppement sur notre relation l autre la biodiversit la consommation des ressources naturelles au r chauffement climatique la diversit des initiatives locales en faveur du d veloppement durable prend une importance capitale dans l avenir que nous voulons construire collectivement Chaque outil conomique devient ainsi un levier utiliser pour mettre en uvre les facteurs de transition vers une autre mod le de soci t Les monnaies compl mentaires sont de ces outils Elles permettent d engager un changement profond
356. sein du territoire circonscrit le territoire lui m me ne s tend pas On ne peut que recommander aux metteurs de r diger avec soin les crit res d inclusion au r seau pour les rendre aussi objectifs que possible m me si une telle objectivation n est pas conforme l esprit des MLC et s harmonise difficilement avec la r alit conomique et humaine qui sous tendent le r seau des MLC Il faut enfin aux termes de l article L 511 7 Il susvis pour que la condition d exemption soit satisfaite que l metteur soit une entreprise et que l accord le liant avec les prestataires soit un accord commercial Une association loi 1901 forme que rev tent le plus souvent les metteurs de MLC peut elle satisfaire ces crit res Dans la mesure o elles constituent et organisent un r seau d changes de biens et de services activit conomique en soi ces associations nous semblent devoir tre consid r es comme des entreprises au sens de la loi De m me si la finalit des MLC n est pas mercantile activer un r seau de commerces thiques et responsables sur le plan environnemental cr er du lien entre les citoyens etc le r seau de MLC peut aussi apparaitre comme un catalyseur de transactions commerciales par exemple en visant revitaliser un territoire via le commerce de proximit et par cons quent il n est pas d raisonnable d assimiler pour les besoins de lexemption l accord qui lie les entreprises
357. servant des objectifs de d veloppement solidaire et une approche de co gestion appliqu e Un dispositif pour territorialiser l conomie dynamiser les changes transformer les comportements Le d veloppement territorial s est vu d fini comme finalit premi re d s les premi res actions de la communaut du Conjunto Palmeiras Toutes les innovations d ploy es par la suite se sont donc naturellement articul es autour des BCD comme institutions de r f rence des communaut s pour l appropriation du territoire et de ses m canismes de d veloppement endog ne monnaie locale microcr dit formations incubations assurances production et exploitation des donn es locales etc N e du constat de l appauvrissement de la communaut par la fuite de son pargne achats en dehors du quartier sous d veloppement des commerces locaux la Banque Palmas travers des campagnes d ducation et de mobilisation populaires et le recours la monnaie locale comme support identitaire et de m moire des luttes des habitants a permis de renverser la tendance si en 1997 80 des habitants d claraient r aliser leurs achats l ext rieur du quartier depuis 2002 ils ne sont plus en moyenne qu autour de 7 le faire Au sein des BCD la monnaie sociale f d re les nergies communautaires autour d un projet collectif et territorialis Symbole de la mobilisation des habitants des quartiers pauvres marque de fabrique
358. sible de produire et de consommer autrement Chaque Accorderie r unit des adh rents les Accordeur e s qui mettent la disposition des autres leurs propres comp tences habilet s et savoir faire sous la forme d offres de services Pour faciliter l change de services une Accorderie cr e une monnaie sociale le temps Elle est sociale puisqu elle sort du syst me conomique traditionnel bas principalement sur l argent Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 142 181 Chaque change est comptabilis sur la base des heures donn es selon le principe de base suivant une heure gale une heure Ainsi toutes les comp tences sont valables et tous les services sont mis sur un m me pied d galit Pour changer des services il faut tre un Accordeur Toutes les personnes int ress es et pr tes changer des services peuvent devenir Accordeur dans la mesure o elles adh rent la mission et aux r gles sp cifiques de chaque Accorderie La banque de temps L Accorderie appartient la famille des banques de temps et partage avec ses cousines bien des points et des enjeux ainsi nouvelle fa on de consid rer les richesses rapport au temps la comp tence des individus valeurs souvent gales enjeux de reconnaissance et de droit Par contre l Accorderie s en distingue par sa mission premi re celle relevant de son histoire cell
359. sion Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 130 181 22 ou par informatique 11 L ordre est quelque peu modifi pour les SEL comptabilit individuelle qui utilisent uniquement les carnets d changes 55 et les feuilles d change ou feuilles de richesse 45 Par ailleurs de nombreux SEL ont fait part de leur difficult mettre en place une comptabilit claire pouvant tre suivie dans le temps En effet il semblerait que l absence de formations et d outils informatiques ad quats pour g rer la comptabilit soit un r el souci pour le fonctionnement au quotidien des SEL Afin de favoriser les changes et d viter les abus 70 des SEL ont instaur un solde n gatif et ou positif maximum et pr s de 60 d clarent effectuer des contr les Malgr ces pr cautions un nombre important de SEL mais difficile chiffrer estime avoir connu des d tournements d usage Ces d tournements se caract risent g n ralement par des personnes qui n adh rent aux SEL que pour b n ficier des prestations sans jamais rien proposer en contrepartie ou par des professionnelles qui cherchent d velopper leur client le Les personnes l origine de d tournements d usage sont exclues des SEL Les SEL un lieu d change de services et de biens mais aussi d activit s vari es Au sein d un SEL il est possible d changer des biens des services et des savoirs En France en 2014 plus
360. sont importants mais l orientation qu elle permet Mais il en d coule une question sur le territoire pertinent des MLC en terme de confiance non r gl e ce jour Cette question de la confiance est essentielle La pr sence d une collectivit publique dans une monnaie locale g n re cette confiance mais la l gitimation a ses imp ratifs la politique publique d ESS ne doit pas favoriser une seule forme d outil financier territorialis de mani re conjuguer tous les objectifs d une politique publique r silience diversit et changement d chelle et viter des pratiques client listes toujours possibles dans des r seaux ferm s La MLC est elle en d finitive LE marqueur politique de l ESS ancr e dans le territoire Oui condition d tre une d marche inscrite dans la globalisation de la solidarit v ritable id al de territoires en transition Quelques propositions Avancer dans la connaissance des MLC un observatoire des monnaies locales permettrait suite au rapport de la Mission MLC de continuer l observation et l change de pratiques Utile toutes les monnaies locales existantes et venir cet observatoire pourrait tre financ sur la base des fonds de reconversion des monnaies locales Des financements publics notamment de collectivit s territoriales pourraient tre mobilis s Elargir la mobilisation de l Union europ enne sur les MLC des projets de mise en r seau des monnaies locales ex
361. ss es Comme dans notre pays les monnaies locales ont par la loi obligation de s appuyer quivalence sur l euro remarque est couramment faite qu elles ne sont accessibles qu ceux qui en ont Les plus fragiles sont donc exclus du dispositif Si des am nagements sont imagin s ici et l pour favoriser l acc s des monnaies locales 166 SEL Syst me d change local Cest le syst me le plus connu en France plus de 400 r seaux II ne concerne que les particuliers Les participants changent biens et services mais surtout des services dans une unit de compte le grain de sel auquel chaque r seau donne un nom sp cifique Le compte de l offreur est cr dit du nombre de grains de SEL qui aura t convenu la m me somme sera d bit e du compte du receveur Pr alablement bien s r le groupe aura d fini ce que repr sente un grain de SEL une unit de la monnaie nationale par exemple mais le plus souvent un grain de SEL une unit de temps par exemple 1 minute ou 5 Ensuite est tabli un inventaire des offres disponibles au sein de la communaut pour permettre aux membres de savoir qui fait quoi et qui offre quoi Les changes se font de gr gr un coupon trois volets est alors tabli dont un est conserv par l offreur l autre par le demandeur le troisi me est remis au bureau de l association qui tient les comptes de tous les membres 167 JEU Jardin d change universel Est une variante du
362. ssion et la circulation des monnaies locales compl mentaires qui sont sociales dans l objectif de liens et citoyennes par leur gouvernance d mocratique dans le respect de valeurs telles que la proximit la coop ration la solidarit Pour le pr sent article monnaie locale compl mentaire d signe les titres de paiement sur support papier ou d mat rialis s qui remplissent les conditions suivantes 1 lesdits titres de paiement sont mis et g r s par toute personne vis e l alin a 1 du deuxi me paragraphe de l article 1erde la loi n dot e d une gouvernance d mocratique d finie par ses statuts et poursuivant une utilit sociale au sens de l article 2 de la loi pr cit e 2 lesdits titres de paiements sont utilis s pour l acquisition de biens ou de services Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 79 181 dans le cadre d une convention avec l metteur s appliquant un r seau limit de personnes acceptant ces titres de paiement ou pour un ventail limit de biens ou de services Afin de d fendre nous m mes nos r ves nos utopies aupr s des d cideurs Rencontre avec l Autorit de Contr le Prudentiel et de R solution Rencontre avec le Secr tariat d tat l conomie sociale et solidaire Rencontre avec des d put s et s nateurs 2 Sur la m thodologie Il nous semble que l une des questions m thodologiques centrales dans nos p
363. stes au niveau national se situe entre 30 000 et 35 000 Les SEL ont un budget assez faible et optent davantage pour une comptabilit centralis e Les SEL d clarent en 2014 un budget annuel m dian de 350 euros Toutefois il existe de fortes disparit s puisque certains d clarent avoir un budget sup rieur 1 000 euros au maximum 3 000 euros alors que d autres avancent qu ils n ont pas de ressources financi res apparait galement que le budget des SEL d pend fortement du nombre d adh rents plus celui ci est important et plus le budget est lev La faiblesse des budgets s explique par des co ts d organisation souvent limit s En effet le fonctionnement des SEL repose presque exclusivement sur le b n volat et les co ts se limitent souvent la location d une salle si celle ci n est pas fournie par un adh rent ou la collectivit locale et l impression de livrets pr sentant les services et biens offerts et demand s Par ailleurs un nombre grandissant de SEL ont d cid de ne plus imprimer de livrets au profit d une diffusion par internet plus conomique Environ 90 des SEL de l enqu te d clarent recevoir des financements mon taires Ils correspondent pour plus de 85 d entre eux au seul montant des adh sions S y ajoutent pour les autres des subventions de collectivit s locales De plus un peu moins d un SEL sur deux d clare avoir un local mis disposition par les collectivit s locales D aille
364. stion lorsque je commence questionner la monnaie et mon rapport l argent Il est impressionnant de constater comment cette petite pi ce de monnaie apparemment aussi inoffensive influence les relations conomiques et sociales dans les rapports de force qu il sous tend par la fa on dont la monnaie elle m me va tre mise comment dans quelles conditions et par qui En cr ant des monnaies compl mentaires et en d finissant de nouvelles r gles nous changeons compl tement le jeu conomique son but la fa on de jouer et les rapports de forces entre ses acteurs Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 94 181 En quoi est garanti l euro Historiquement nous avons associ la monnaie avec l or C est encore dans nos esprits nous croyons globalement que la monnaie est garantie en or ou en quelque chose de physique qui la garantirait encore Or depuis 1971 les monnaies nationales qui taient changeables en dollars la monnaie de r serve ne sont plus garanties en or Alors nous pensons que la monnaie qui nous est pr t e est garantie par les d p ts des autres pargnants de notre banque C est partiellement vrai mais c est partiellement faux galement Depuis l instauration du syst me de r serve fractionnaire il est possible pour les banques de cr er plus de cr dits en circulation qu il ny a d pargne en d p t Ainsi nous avons plus de monnaie en circulation que
365. suivant les principes du r seau des BCD Les collectivit s locales r glent en g n ral les salaires des premiers employ s de la banque et fournissent des locaux int grant la BCD comme un catalyseur et un outil sp cifique de lutte contre la pauvret et de promotion des principes syst mes et m canismes de l conomie solidaire au sein de leurs politiques publiques Depuis 1998 la Banque Palmas v ritable laboratoire et les autres BCD ont int gr peu peu diff rents instruments compl mentaires aux activit s de microcr dit et de monnaie locale ou laborant des innovations sur la forme ou la structure de ces m mes outils carte de cr dit communautaire monnaies de clubs de troc monnaie index es sur des volumes de d chets recycl s monnaies th matiques interne des groupes culturels services de micro assurances microcr dit en monnaie locale cartes magn tiques paiement par sms etc Gr ce leur innovation socio conomique constante leur capacit de mobilisation des communaut s et des r sultats exemplaires l IP et les BCD ont pris de l ampleur au Br sil y compris en influen ant par le format des BCD les questions l gislatives concernant la reconnaissance de l conomie solidaire en r interrogeant la Banque centrale sur sa mission d inclusion conomique et financi re et en tant appuy s par le gouvernement f d ral par l interm diaire du Secr tariat national l conomie solidaire SENA ES
366. sur les monnaies d engagement au titre de la vie associative l autre en 2012 sur les monnaies locales compl mentaires au titre de l conomie de proximit La d marche r gionale s appuie sur trois leviers successifs e Le soutien l mergence de monnaies locales compl mentaires sur les territoires la R gion soutient politiquement et financi rement le lancement de nouvelles exp riences sous condition de l existence d un collectif porteur de diversit des formes de monnaies temps marchandes engagement de pluralit des territoires engag s et de capacit d essaimage des projets Au printemps 2014 la R gion a soutenu 8 projets La Mesure Romans la Luciole en Ard che DELMO Valence le projet r gional de l Ecole de la Nature et des Savoirs et les Accorderies de Chamb ry Die Grenoble et Amb rieu D autres projets sont en construction e L acc l ration de la mise en r seau et de la coop ration entre les projets de monnaies la R gion a contribu la mise en place a minima d une rencontre r gionale annuelle des porteurs de monnaies en Rh ne Alpes Trois s minaires ont d j eu lieu en 2011 2012 et 2013 Universitaires et experts r gionaux nationaux et internationaux acteurs conomiques financiers et de l ESS sont associ s ces rencontres qui visent mieux mod liser les exp riences faciliter le transfert de savoir faire et l essaimage constituer une communaut agissante aupr
367. t jusqu aujourd hui a r sist toutes les crises Ses effets contra cycliques permettent de soutenir les PME et de maintenir l emploi en p riode de crise En 2010 la France comptait 3 2 millions de PME soit 99 9 des entreprises qui repr sentent 52 de l emploi salari La mise en place d une monnaie inter entreprises permettrait quelle que soit la r gion de favoriser la bonne sant et le d veloppement des entreprises Soutenir le r seau des entrepreneurs locaux via une plateforme d di e favorise dans les faits les dynamiques d change solidaires tout en diminuant les besoins en fonds de roulement Il limite galement le risque syst mique de faillite l chelle du territoire et optimise la gestion des stocks et des surcapacit s des secteurs amont La protection et le soutien du tissu conomique local et de l emploi est 85 La gestion a posteriori par effraction une charte des statuts et ou un r glement CGU sont autant de pistes envisageables 86 WIR La crise conomique mondiale s vissant depuis 1929 et qui a atteint son apog e en 1934 a t le d clencheur de la cr ation de la WIR Wirtschaftsring Genossenschaft par Werner Zimmermann Paul Enz et 14 autres personnes en Suisse 87 http www economie gouv fr cedef chiffres cles des pm Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 109 181 videmment un enjeu commun toutes les r gions Une fois l us
368. t s pour les porteurs de projets de MLC 2 Conditions auxquelles les MLC papier peuvent b n ficier de l exemption d agr ment bancaire L metteur de MLC dans la mesure o il effectue un service bancaire de paiement doit en principe solliciter aupr s de l ACPR un agr ment en tant qu tablissement de cr dit Toutefois en application de l article L 511 7 II du CMF l Autorit de contr le prudentiel peut exempter d agr ment une entreprise fournissant des services bancaires de paiement pour l acquisition de biens ou de services dans les locaux de cette entreprise ou dans le cadre d un accord commercial avec elle s appliquant un r seau limit de personnes acceptant ces services bancaires de paiement ou pour un ventail limit de biens et services Pour accorder l exemption l ACPR doit notamment prendre en compte la s curit des moyens de paiement les moyens retenus pour assurer la protection des utilisateurs le montant unitaire et les modalit s de chaque transaction Il convient de souligner la grande latitude d appr ciation que ce texte laisse l ACPR pour accorder ou non l exemption Tandis qu en mati re de monnaie lectronique ou de services de paiement l ACPR doit seulement v rifier si les conditions de dispense ne sont pas remplies et le notifier elle peut accorder une exemption d agr ment bancaire si les conditions sont r unies et doit fonder sa d cision sur l appr ciation d un ensem
369. t au moment o les pollutions et l puisement des ressources naturelles justifieraient qu on leur accorde la priorit sur la consommation Cette situation est donc li e la configuration du syst me mon taire et plus pr cis ment au processus de cr ation de monnaie Ce processus actuellement prend sa source dans les banques Prenons un exemple vous allez trouver une banque et vous lui dites je poss de tel terrain pr tez moi l argent pour y construire je revendrai les appartements une fois construits et vous verserai des int r ts La banque vous pr te et ce faisant elle cr e partir de rien de la monnaie qui auparavant n existait pas et de fa on parfaitement l gale peut inscrire l actif de son bilan une cr ance nouvelle correspondant ce pr t Ainsi la cr ation de monnaie est exclusivement orient e vers les op rations commercialement rentables Il en r sulte que compte tenu de l optimisation fiscale voqu e plus haut l entretien des biens communs est de plus en plus d laiss faute d un financement appropri De notre point de vue cette situation devenue critique appelle deux types de solutions qui chacun sort du cadre actuel La premi re est la cr ation de monnaie directement par les banques centrales ou par le FMI pour financer sans int r ts des agences d am nagement on peut en imaginer une par grande r gion du monde plus une pour les oc ans dont la vocation excl
370. t de financer taux z ro des investissements li s au d veloppement durable La monnaie pourra rentrer en circulation par deux moyens lachat volontaire et l attribution de pr ts Sur Midi Pyr n es et Languedoc Roussillon les pr ts sont d volus la r novation nerg tique de particuliers de TPE PME ou de collectivit s Les enjeux d une monnaie r gionale A la cr ation d un PIB r gional Les monnaies compl mentaires en Europe ont des taux de rotation qui vont 1 5 13 fois par an L euro tourne lui environ 3 fois par an Le premier objet sera donc de v rifier celui de la monnaie cr e Si on prend pour hypoth se 10 M qui tourneraient 7 fois par an cela repr senterait 70 ME soit l quivalent de 1 000 emplois temps plein Une phase d extension de la monnaie passerait par la mise en circulation de l quivalent de 100 par habitant en monnaie compl mentaire Pour Midi Pyr n es et Languedoc Roussillon ceci repr senterait 550 M en Monnaie r gionale B Le financement de la r novation nerg tique La monnaie permettrait de mettre en place des pr ts taux z ro pour la r novation nerg tique des particuliers et des PME Bilan nerg tique si les logements r nov s sont les plus nergivores on diminuerait la consommation de 25 par un tel investissement A terme ce mode de financement permettrait de diminuer de 15 20 par an la consommation des foyers de la r gion C Une ges
371. t des 400 cahiers d esp rance pr sent es aux Etats G n raux de l ESS il a cherch d gager des initiatives mettant en place des formes de rapprochement des outils de coop ration et qui comme tels structurent le d veloppement de leur territoire Deux axes lui ont paru prometteurs les PTCE et les circuits courts solidaires Ici encore les succ s sont impressionnants la loi sur l ESS dans son article 9 d finit les PTCE et les voies de leur promotion Les circuits courts se r pandent sous les formes les plus diverses d changes responsables et solidaires ils marquent notamment la plupart des d marches d conomie collaborative et circulaire Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 35 181 La voie est donc ouverte mais nous savons qu il faut aller plus loin tant par une r flexion long terme que par des actions imm diates Il appartient notre pr sident de proposer des orientations et d animer cette r flexion comme il le fait dans son projet moyen terme Je souhaite apporter ma contribution en partant des exp riences en cours sur les PTCE et les circuits courts solidaires et en projetant d s 2015 ces initiatives sur des projets qui changent la vie qui sont des facteurs de renouvellement de sortie de crise je pense pr cis ment aux th mes ambitieux propos s dans la note de Hughes transition nerg tique et cologique nouvelles formes d conomie collabora
372. t des collectivit s locales mergence de monnaies locales hors SOL en 2010 essaimage en franchise des Accorderies partir de 2011 sur la base de partenariats tablis avec la Fondation MACIF et des collectivit s territoriales On propose ici une vue de l articulation entre monnaie SOL et monnaies locales compl mentaires c est dire dans les termes qui pr c dent l articulation entre un projet de quatri me g n ration et des monnaies de troisi me g n ration Le projet SOL devait combiner une monnaie de fid lisation distribution de points des clients fid lis s comme la carte NU une monnaie r tribuant des actions b n voles s inspirant des SEL et une monnaie affect e syst me de bons d achat La complexit du projet la nature du financement obtenu un programme europ en EQUAL et les orientations des entreprises de l conomie sociale partenaires ont conduit laborer de mani re centralis e un mod le qui devait ensuite prendre place dans les territoires locaux Son exp rimentation effective a eu lieu partir de 2007 sur quelques territoires Mais l preuve du terrain la monnaie SOL exp rimentale s est essentiellement centr e sur son volet SOL coop ration qui correspondait une monnaie de fid lisation de la client le au sein d un r seau de prestataires thiques agr s et disposant de terminaux pour lire les cartes puce SOL Des probl mes techniques durables ont pes sur son
373. t le syst me productif a une valeur mon taire croissant dans le temps Pour les entreprises porteuses de projets l avantage se trouve dans la certitude de l accroissement de la valeur sociale du carbone dans le temps laquelle l ve la valeur des investissements de long terme conformes la politique climatique relativement aux autres Mais il faut aussi que les pr teurs aient l opportunit d offrir des financements dont le risque est partag la hauteur des projets d investissement valid s par les agences ind pendantes ce que permet un financement mon taire d actifs carbone Le financement mon taire a l avantage majeur d attribuer une valeur mon taire l utilit sociale de nouveaux actifs r els cr s par les investissements encourag s L avantage social est que les projets d investissement valid s r mun rent des r ductions d mission de GES effectives Le gain priv est que le rendement de ces projets b n ficie aux preneurs priv s du risque financier initial s agit donc bien d une organisation financi re qui vise liminer le divorce entre rendements priv s et rendement social des investissements qui est caract ristique des domaines o les externalit s sont pr gnantes L organisation financi re est alors la suivante Un accord international institue la VSC II donne l opportunit mais n oblige pas les pays orienter leurs politiques de d veloppement dans le sens du d veloppement dur
374. t non lucratif gr ce l introduction d un m canisme de fonte sur les soldes des particuliers Cette fonte ne d truirait pas le pouvoir d achat des particuliers mais elle le transformerait plut t en une facult de donation le r sultat de la fonte passerait sur un autre compte toujours au nom du m me particulier mais affect des donations aux associations du territoire La fonte rendrait ainsi possible l insertion syst matique de l conomie sociale et solidaire dans les circuits de compensation territoriale avec deux effets positifs e le financement des associations deviendrait une pr rogative citoyenne des particuliers ce qui augmenterait l ind pendance du secteur associatif non seulement des donations des entreprises strat gies de RSE mais aussi des subventions publiques e la d pense des associations aurait un effet d impulsion sur la dynamique macro conomique du circuit tant caract ris es par une propension la consommation proche l unit les associations deviendraient une sorte de d penseur de dernier ressort capable d assurer la circulation mon taire et donc la cl ture du circuit Si les dynamiques entre acteurs d un circuit int gr de compensation territoriale sont mises en place avec intelligence et prudence voir chapitre 3 on peut commencer se faire une id e du potentiel de dynamisation territoriale d un circuit de compensation surtout dans un contexte de croissance fai
375. t souvent sujet un minimum par exemple 5 millions d Euros Les soci t s doivent se soumettre une surveillance tr s stricte de la banque LES ECHANGES INTERENTREPRISES OU BARTER SAMUEL COHEN a Guide des changes interentreprises En 2012 la Direction G n rale de la Comp titivit de l Industrie et des Services DGCIS du minist re du redressement productif a r alis dans le cadre du P le Interminist riel de Prospective et d Anticipation des Mutations Economiques PIPAME une tude prospective sur les perspectives de d veloppement des plate formes d changes interentreprises Cette tude nous donne la d finition suivante des changes interentreprises L change interentreprises ou barter en anglais est l op ration conomique par laquelle une entreprise c de la propri t d un bien d un groupe de biens ou d livre un service une autre entreprise et re oit en retour un autre bien ou service Cet change ne passe pas par une transaction mon taire en num raire mais peut dans certains cas tre n anmoins valoris via une unit de compte interne au r seau qui facilite la multiplicit et la diversit des changes Cette tude r v le que les changes interentreprises sont m connus des acteurs conomiques et font l objet d a priori souvent non justifi s En effet l tude de la PIPAME rappelle que l op ration d change n a rien d ill gal en France que ce soit su
376. tain essoufflement mobiliser prestataires un renouvellement mais difficult d velopper les changes interentreprises y compris pour une enseigne comme BIOCOOP Mobilisation citoyenne difficile pas plus de 50 utilisateurs effectifs Portage politique local de la Ville via l Agenda 21 mais pas au del pistes d utilisation de la monnaie pour des prix en r compense appel projet citoyen et pour payer des services publics locaux piscine non valid es ce jour par le TPG Commer ants pas de contact ce jour avec le Management de Centre Ville Une tr sorerie tendue DELMO Valence Premier projet de monnaie nouvelle g n ration ax e sur un support mon tique s appuyant en partie sur un levier fid lisation Plus ou moins bien per ue des autres porteurs de projet l exp rience du SOL Alpin grenoblois ayant un peu un effet repoussoir Le mod le est encore en cours de finalisation et d pend du partenariat qui sera nou avec le s prestataire s pour l interface num rique En derni re hypoth se est envisag un double partenariat d une part avec un prestataire informatique charg de la mise en place de l outil adaptation d un logiciel con u pour la fid lisation d autre part avec un prestataire local qui prendrait en charge la gestion de l outil num rique mais en m me temps une part de la communication et du d veloppement du r seau en s autofinan ant sur l activit de l
377. talgique de l talon or la cr ation mon taire 10 Le cas de la BCE tant cet gard pire que celui de la FED La FED a au moins parmi ses objectifs Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 des l ments tels que l emploi alors que la BCE n a pour mandat que la stabilit des prix Cela dit comme le remarque le collectif Roosevelt 2012 m me ce titre la BCE devrait lutter contre l inflation p 17 181 doit tre gag e soit sur des richesses r elles dont il faut faciliter l change soit sur des richesses potentielles que l on transforme en richesses r elles par la vertu anticipatrice du cr dit Cela suppose que cette cr ation s inscrive dans des processus d mocratiques et repose sur des institutions largement ouvertes sur la soci t capables d op rer sur des territoires le bon diagnostic sur l tat r el des richesses Au travers de tout cela de reprendre pouvoir sur nos vies et sur notre capacit agir et transformer Ce que permettent les monnaies citoyennes par l exp rimentation c est dire l action et la r flexion partir des pratiques Voir contribution des Monnaies citoyennes Cela suppose un changement de notre rapport aux savoirs aux expertises acad mique scientifique politique technique issue des pratiques ou du v cu et au croisement de ces expertises et ce que produit ce croisement En conclusion Quelques pistes pour poursuivre les portes
378. tant dans notre relation l argent qu notre fa on de consommer et produire Elles interrogent chacun de nous sur l importance de nos choix aux quotidiens et de leurs impacts sur le monde que nous laisserons aux g n rations futures 68 A noter que trois types de territoires participent l exp rimentation un urbain un p riurbain et un rural Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 100 181 MONNAIE MONNAIES LE ROLE DE L ECONOMIE SOCIALE DANS L ESSOR DES MONNAIES AFFECTEES EN FRANCE JACQUES LANDRIOT ET JEAN PHILIPPE POULNOT 1 Une monnaie officielle d natur e une conomie livr e elle m me La monnaie formidable invention du g nie humain avait au d part pour vertu de permettre l change de biens et services lorsque le troc ne pouvait plus op rer En effet si les syst mes de troc peuvent parfaitement bien fonctionner petite chelle de l ordre du village ou de la communaut y compris dans leurs formes les plus modernes tels les Syst mes d Echanges Locaux S E L il devient difficile de les faire fonctionner grande chelle tant il est vrai que la confiance la connaissance des autres la part d affectif et la pluralit des biens et services changer deviennent essentielles dans la logique du troc D s 1776 Adam Smith avait bien r sum la limite du troc entre deux co changistes Le boucher a dans sa boutique plus de v
379. tatives pour le territoire e La cr ation d un circuit mon taire conomique pour un territoire est un puissant levier politique et protectionniste pour pr server le tissu conomique et renforcer la politique sociale par le maintien des emplois En synth se quels sont les avantages du socle commun Le foisonnement des projets locaux qui fleurissent en p riode de crise rend n cessaire un accompagnement de leur d veloppement Un socle qui int gre une monnaie interentreprises permettant de g n rer une tr sorerie en euro de mani re durable d une part et d autre part de soutenir des monnaies lectroniques vocation sociale ou cologique permet d autofinancer l ensemble des MLC Une telle approche n cessite une volont politique et un bon phasage du projet dans le temps pour atteindre la pleine effectivit de la Plateforme des monnaies r gionales Rassembler tous les partenaires publics priv s et citoyens autour d un projet o toutes les parties sont gagnantes fournira nos territoires des instruments nouveaux pour contrecarrer les effets long terme de la crise Quelles sont les grandes phases du programme 1 Une tude pr liminaire d s la validation du programme par les instances politiques sollicit es par la mission sur les monnaies locales compl mentaires Cette phase conditionne la r ussite du programme Elle consiste cadrer le programme et dure environ 4 mois a Valider les
380. te derni re est de fournir aux monnaies locales un support juridique sous la forme des titres Ce support juridique permet aux monnaies locales de circuler l galement dans les caisses des commer ants des producteurs locaux et des collectivit s locales Cette nouvelle l galit de l acceptation des monnaies locales semble laisser les monnaies des SEL insensibles En effet la circulation de celles ci est intentionnellement r serv e l entre aide locale cloisonn e de la monnaie nationale qui leur donne l allure de monnaies communautaires plus que des monnaies compl mentaires D s lors elles ne profiteraient pas directement du statut que la loi ESS conf re aux monnaies locales compl mentaires En revanche l ancrage local et solidaire des monnaies des SEL devrait les pr server l application d une ventuelle r glementation sur les monnaies virtuelles L ACCORDERIE UN CONCEPT D ECONOMIE SOCIALE L IMPLANTATION DES ACCORDERIES EN FRANCE ALAIN PHILIPPE RAPHA L SLAMA Une Accorderie c est un syst me d change de services qui regroupe toutes les personnes int ress es changer entre elles diff rents services le d pannage informatique de la traduction de texte du transport des formations de l aide pour une d claration d imp ts etc Il s agit d un outil de solidarit visant am liorer les conditions de vie socio conomiques des membres qui y adh rent A l origine et ce d s 2002 dans le q
381. te ici ces quatre g n rations avant d en venir succinctement aux dynamiques proprement fran aises Une telle pr sentation ne pr tend pas regrouper de mani re exhaustive tous les cas existant aujourd hui mais fournir une cl d intelligibilit de l ensemble en montrant ses grandes tendances Il faut en effet ajouter cela des dynamiques non citoyennes ou associatives dont on ne traitera pas ici les monnaies cryptographiques la fa on du bitcoin labor es sur internet et pour des usages lectroniques d territorialis s ainsi que les chambres de compensation pour transactions interentreprises Voir ce dernier sujet la contribution de Massimo Amato Les dispositifs de premi re g n ration monnaies inconvertibles peu de partenariats socio conomiques et une distance l gard des pouvoirs publics Une premi re g n ration de monnaies associatives appara t avec le mod le des LETS dans les ann es 1980 Elle a t particuli rement vive jusque dans les ann es 1990 de grands r seaux ont merg autour de dynamiques d essaimage souple permettant l innovation par le bas renvoyant la community aux logiques grassroots Ce sont des monnaies de cr dit mutuel comme les LETS et les SEL sans cr ation de monnaie au pr alable les comptes des partenaires d un change sont simultan ment cr dit s et d bit s mais aussi des monnaies de papier comme le trueque argentin Les premi res sont fr quemment ba
382. temps Du fait que les monnaies temps sont presque toujours scripturales un syst me 113 Gisbert Quero Julio 2010 Vivir sin empleo Los Libros Del Lince 114 NEF 2002 The Time of Our Lives 115 Etude technique sur les Accorderies de 2011 2013 information aimablement communiqu e par Zo Renaut Revoyre 116 Servet Jean Michel 2012 Quelques r flexions sur l volution des SELS entre 1998 et 2012 De l utopie volontariste de la corne d abondance l affirmation qu une heure gale soixante minutes Rencontres annuelles nationales Intersel Poisy 28 08 2012 117 Spice Voir justaddspice org our work html Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 119 181 informatique est indispensable pour en faire usage Les utilisateurs d une banque de temps ouvrent des comptes l outil informatique assure la gestion de ces comptes et l enregistrement des changes L inventaire des principaux syst mes pr sent ici ne doit pas tre consid r comme exhaustif 520 Community Forge Suisse communaut s Non profit USA Suisse 2012 France Belgique Community communityforge net Forge a 7 z z 3 Distribuer des logiciels libres et open source pour g rer des monnaies compl mentaires et fournir des sites internet h berg s ou non Tim Anderson Matthew Slater Shawn Berlin Danielle Warynski Dr Jem Bendell Timebanking Non profit www timebanking org
383. temps B2B B2C Le socle m thodologique et organisationnel reste consolider La mise disposition gracieuse d un tel socle comme acc l rateur des initiatives locales est de toute vidence un facteur cl de succ s pour le bien commun puisque d j prouv et gratuit C est un gage de r ussite des projets Comment autofinancer les plateformes de monnaies r gionales Les usages des services sous tendus par les MLC touchent 4 grandes parties prenantes utilisatrices 1 Les entreprises principalement TPE et PME B2B 2 Les collectivit s territoriales et administrations 3 Les salari s 4 Le grand public Une des plus grandes difficult s pour les MLC est d atteindre la masse critique pour assurer la p rennit conomique d un syst me en coh rence avec les politiques locales Ce n est pas le syst me technique qui est le plus on reux mais plut t l accompagnement des parties prenantes dans l adoption et l appropriation du syst me le faire savoir notamment Dans l optique de d ploiements de plateformes territoriales g n ralisables une 81 http wwvw insee fr fr ppp bases de donnees donnees detaillees atlas zone emploi 2010 pdf atlas ze 2010 pdf 82 Conseil constitutionnel d cision n 2004 503 DC du 12 ao t 2004 cons 12 83 Les banques assureurs et autres op rateurs nationaux sont des parties prenantes partenaires 84 La plateforme est un socle commun qui supporte les usages des M
384. tence p renne en tant que liquidit ultime non remboursable et strictement inter nationale non d pendante d un Etat h g mon Ce qu apporterait la VSC en plus du DTS est la d connexion d avec un ensemble d Etats dominants puisque le DTS est aujourd hui d fini comme panier de monnaies Un effet collat ral du dispositif de VSC pourrait donc tre un renouvellement en profondeur du SMI dans une voie qui viterait l h g monie d un pays dollar la lutte entre deux puissances dollar yuan ou la fragmentation de l espace mon taire international Il y a cependant deux s rieuses objections cette possibilit Premi rement cela suppose que la VSC soit un dispositif endoss par la plupart des Etats du monde ce qui renvoie au probl me de sa faisabilit politique Deuxi mement d s lors que la VSC obtenue par les banques centrales nationales d pend des investissements bas carbone r alis s sur leur territoire les asym tries de puissance se manifestent dans les portefeuilles respectifs des banques centrales Ce n est que par une injection de VSC par le haut c est dire le FMI et selon des r gles visant l quilibre international que l on peut viter que les asym tries de dynamique conomique se traduisent par des rapports de puissance o r apparaissent les logiques h g moniques de certains Etats 1 3 Une connexion inachev e du plan Aglietta aux monnaies locales et l conomie circulaire La seconde
385. ter reposent sur l change de cr ances et de dettes entre les acteurs membres du r seau et d une chambre de compensation de factures En aucun cas il ne s agit donc juridiquement d une monnaie Le rapport minist riel est assez formel sur le sujet et pr cise que les unit s de compte r seau se distinguent des monnaies l gales car elles n en pr sentent pas toutes les caract ristiques Ces unit s de compte UC ou Barter ne circulent pas sous forme de pi ces ou de Billets les UCR ne sont pas utilisables hors du r seau les UCR ont une contrepartie dans le r seau lorsque le membre d un r seau ach te un bien ou un service avec des UCR il s engage par cet acte vis vis des membres du r seau cr er et mettre leur disposition la valeur quivalente de biens ou services relevant de sa comp tence c est l esprit r seau En dernier lieu les UCR ne sont pas une monnaie de th saurisation ni une monnaie sp culative b Le march du Barter l international et en France Une industrie caract ris e par une certaine opacit sur les chiffres L industrie du Barter est assez peu transparente pour deux facteurs principaux les entreprises utilisatrices des solutions Barter communiquent peu sur le sujet et galement les r seaux Barters existant pr f rent prot ger leur r seau que de communiquer sur le nombre de membres et le volume de transaction tant il est difficile d animer un r seau Barter
386. ternes coll ges b ii 5 Strat gie de communication interne et externe Bau Quel mod le de partage de la valeur b iii 1 Identification des parties prenantes du projet b iii 2 Appel manifestation d int r t des op rateurs priv s banques assurances b iii 3 Conventions avec partenaires institutionnels chambres consulaires et territoires Biw Quels usages quels processus quel s socle s technique s b iv 1 R daction d un cahier des charges b iv 2 D pouillement proposition soumissionnaires B D Quel s mod le s conomique s b v 1 Besoins et plan de financement possibles du socle MLC b v 2 Quel sc nario pour financer le socle b v 2 a Mod liser les usages possibles par secteur d activit b v 2 b Mod liser les secteurs d activit par territoire b v 2 c V rifier les hypoth ses en termes d autofinancement b v 3 Quels impacts positifs attendre du dispositif B2B b v 3 a Entreprises b v 3 b Territoire PIB et emploi b v 3 c Leviers d action des politiques publiques 2 Lancer une exp rimentation pilote restreinte 6 mois partir de la fin de l tude pr liminaire a Valider les principes avec les parties prenantes des territoires pilotes pressentis a t Un territoire rural comme la Basse Normandie qui est d j Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 oo p 113 181 sensibilis par exemple a t Une grande ville en r gion d fi
387. tes cad au travers d une vision verticale et sectorielle du d veloppement conomique est en effet souvent mis en avant pour illustrer les enjeux conomiques du d veloppement durable Or cette vision ne permet pas de prendre en compte les effets de coh rence et de synergie qui sont ceux d une vision int gr e de l conomie territoriale locale partir des ressources de proximit D o l id e de caract riser une vision horizontale de l conomie verte dans les territoires et ce partir de l analyse des circuits courts c est ce que cette recherche a tent de construire Les circuits courts sont compris dans cette analyse de fa on large tous secteurs confondus agro alimentaire nergie recyclage et diff rentes chelles de territoires englobant ainsi les nombreux concepts qui existent cologie industrielle conomie circulaire conomie collaborative Un point m thodologique important de la recherche fut de partir de l observation des projets de territoires dans une approche bottom up afin d identifier des questionnements transversaux aux diff rents projets Nous parlons ici de questionnements de cadre d analyse et non pas de mod le unique qui serait une vision uniforme plaqu e sur les initiatives observ es l enjeu de ce travail d observation fut au contraire de d gager des probl matiques communes et de les traduire si possible en termes d action locale tant pour les porteurs de projets que po
388. tible aux moyens de paiement au sens du droit bancaire L utilisation par la loi du terme monnaie intrigue Les MLC sont elles une monnaie une telle question ne vient elle pas se briser sur le principe d unicit mon taire nonc l article L 111 1 du CMF Si l on enferme la monnaie dans la tautologie du cours l gal l vidence les MLC ne peuvent tre appel es monnaies puisqu elles n ont pas cours l gal nul n est oblig par la loi de les accepter Pourtant leur mode de circulation ressemble trangement celui de la monnaie fiduciaire La comparaison des MLC papier avec les unit s de monnaie lectronique est cet gard clairante Comme la monnaie lectronique la MLC est cr e par remise de fonds circule dans un r seau limit et n a pas cours l gal Les unit s de MLC comme les unit s de valeur de la monnaie lectronique constituent 56 Pour le doyen Carbonnier le caract re r utilisable de la monnaie est l une de ses caract ristiques distinctives Qu est ce qui fait la monnaie la facult la libert de la r utiliser de la remettre en circulation imm diatement Jean Carbonnier Droit civil les biens T IIl p43 57 La notion de paiement diff re en droit civil et en droit bancaire Pour le droit civil le paiement mode naturel d extinction de toute obligation n est autre chose que l ex cution de celle ci Le paiement suppose donc une dette article 1235 du c
389. tion coop rative et autonome Enfin le dernier enjeu de cette monnaie passe par sa gestion qui ne sollicite pas de contributions publiques pour son fonctionnement Les ressources de la structure seront Les frais de gestion des comptes Le co t sur les transactions informatiques Les cotisations d adh sions la structure Le placement des fonds nantis Mode de fonctionnement de la monnaie Une monnaie au cours stabilis Un OCCITO vaudra 1 EURO dans tous les changes entre usagers Un boni l mission des frais de gestion la restitution Pour 10 l usager obtiendra 11 OCCITO Pour 10 OCCITO l usager obtiendra 9 p 92 181 Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 Avec cette typologie d change la structure sera tout instant en capacit rembourser les OCCITO en circulation Seuls les professionnels auront le droit de reconvertir leurs OCCITO en Ce mode de fonctionnement permet de r pondre la question qui paie les 10 de boni l mission Celui qui sort du syst me avec les 10 de frais qui lui sont imput s La capacit de transaction Un usager pourra convertir en OCCITO un nombre limit d Euros Nous avons retenu pour hypoth se de ne pouvoir convertir que 20 du salaire m dian soit 300 par mois L enjeu est de favoriser les tranches les plus modestes de la population Un foyer ne percevant que 900 par mois qui
390. tion d riv e mais surtout elles irriguent le territoire sur lequel elles sont admises et lui seul pass ce territoire elles perdent toute valeur deviennent objets de curiosit et non plus moyens de paiement En d autres termes aucune fuite n est craindre car toute monnaie mise n est d pensable que sur le territoire o elle est accept e et la loi de Say peut alors s appliquer pleinement la production l occasion de laquelle des unit s de cette monnaie ont t mises en circulation engendre forc ment un montant de d penses exactement de m me importance au sein du m me territoire Tout comme en agriculture l eau utilis e pour irriguer engendre une production locale la monnaie locale cr e l occasion d une activit productive engendre lors de sa d pense des d bouch s pour d autres activit s productives alors que la vente des produits de l agriculture irrigu e est le plus souvent nationale voire internationale La monnaie locale est en quelque sorte un conservateur d activit s productives elle garantit que la production et la d pense ont lieu sur le m me territoire Il s agit l d une vertu essentielle en ces temps de coagulation de la richesse dans certains p les au d triment de p les jug s moins attractifs Laurent Davezies fait remarquer que le d partement de la Seine St Denis est la fois l un des plus riches de France en termes de produit par t te et l
391. tionaliser e tre un mod le d op rationnalisation des ODD Objectifs de D veloppement Durable ONU Agenda post2015 voir contribution de Lotfik Kaabi 6 Un processus participatif et citoyen L ensemble de ces d marches audit des richesses r elles diagnostic des ressources existantes initiatives mon taires alternatives ne peut se faire sans un large processus participatif et citoyen Et ce car s agit e De d lib rer sur ce qui doit tre compt sur ce que l on consid re comme richesse r elle comme activit b n fique ou comme nuisance pour le bien tre de tous dans une vision centr e sur la valeur ajout e cologique et sociale Cette d lib ration nous concerne tous et doit tre collective e De d finir l ensemble des ressources et richesses disponibles sur un territoire Ce diagnostic ne peut tre que participatif incluant la connaissance que portent les habitants sur leur territoire et sur leurs propres ressources et comp tences mobilisables e De se r approprier la compr hension de ce qu est la monnaie et des m canismes mon taires et de re prendre le contr le d mocratique de la cr ation mon taire pour l inscrire dans une perspective de d veloppement humain soutenable Contrairement l actuelle privatisation de l essentiel de la cr ation mon taire et la pseudo ind pendance des banques centrales en r alit fortement d pendantes des march s financiers ou une vision nos
392. tions pour mieux vivre ensemble L esprit d ouverture et de coop ration de chacun participe aux r flexions et actions men es dans le r seau extrait du manifeste les monnaies locales compl mentaire 18 mai 2013 Cette assertion du manifeste des MLC renvoie directement l conomie sociale et solidaire dont l un des objectifs est le mieux vivre ensemble sur un territoire donn dans une d marche de coop ration Et c est le r le des lus en charge de ESS d initier contribuer et participer sa mise en uvre Le manifeste se conclut d ailleurs en appelant les porteurs de monnaies locales compl mentaires tr s souvent des acteurs associatifs de l conomie sociale et solidaire inviter les collectivit s locales et les autres acteurs du territoire les rejoindre et accompagner cette d marche de transition Le r seau des collectivit s territoriales pour une conomie solidaire RTES en rapprochant les deux termes territoire et conomie solidaire voil plus de 12 ans et en pr nant sans rel che pour des politiques locales d ESS est un pr curseur Il est vident que l apparition et le d veloppement des d marches de monnaies locales compl mentaires ne peuvent que renforcer cette conomie solidaire locale Mais le positionnement des collectivit s territoriales vis vis des monnaies locales soul ve aussi quelques interrogations Un renforcement mutuel Les raisons qui pr sident la mise en pl
393. tive et participative nouvelles formes d entreprises de travail et d emploi Ces th mes sont sous des formes diverses au coeur des initiatives de PTCE et de circuits courts qui se d veloppent sur certains territoires Pourquoi choisir ceux ci C est qu ils b n ficient d une participation active de la soci t civile d outils d conomie solidaire prouv s d un fort engagement des collectivit s locales de partenariats solides aptes un investissement financier Le labo doit s attacher en largir les objectifs et les moyens en approfondir les m thodes innovantes et collaboratives Il s efforcera de mettre en oeuvre des coop rations plus complexes et de faire merger des projets ambitieux de transition nerg tique de cr ation d entreprises et d emplois de participation citoyenne rompant avec les usages ant rieurs et ceux ci pourront leur tour nourrir la r flexion sur la place le r le et l impact de l ESS un impact un effet d entra nement qui devtait permettre de dessiner des sorties de crise autres que par les solutions mena antes d exclusion et de boucs missaires Soyons pragmatiques dans le choix de territoires bien plac s par la qualit de leur engagement de leurs projets des quipes l oeuvre des outils utilis s et n avan ons qu avec l appui de partenaires fortement impliqu s r seaux associatifs organismes publics entreprises lucratives concours b n voles etc et susceptibles de partic
394. tre Accordeurs Le compte temps Comme dans une banque ou une caisse chaque Accordeur dispose d un compte personnel nomm ici un compte temps o sont comptabilis s les d penses services re us et les revenus services rendus Pour ce faire il dispose d un carnet de ch ques temps pour payer les services qu il re oit Le principe de fonctionnement de base d une Accorderie est qu une heure de service rendu est gale une heure de service re u quels que soient la nature la complexit ou l effort reli s au service chang De l aide pour faire le m nage vaut autant que du d pannage informatique de la correction de textes de la couture ou des conseils en d coration Le temps de lun vaut autant que le temps de l autre L change de services repose sur un rapport galitaire La monnaie d change d une Accorderie c est le temps Le seul moment o l argent entre en ligne de compte c est pour rembourser les d penses li es un service rendu Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 143 181 Par exemple c est l Accordeur qui demande de laide pour peindre son mur qui doit fournir la peinture L adh sion une Accorderie implique de la part de chaque Accordeur une obligation morale vis vis du groupe et une aptitude r elle rendre service Il est essentiel que chaque Accordeur s engage participer aux changes offres et demandes
395. tte impossibilit de convertir des euros en monnaie de SEL vaut aussi bien pour l op ration inverse qui consisterait convertir une monnaie de SEL en monnaie nationale Le cloisonnement qui caract rise ces monnaies franches leur permet d chapper au champ d application de la r glementation bancaire L unit de r f rence des SEL L inconvertibilit n interdit pas en principe les monnaies des SEL de recourir l talon de l unit mon taire nationale o une unit de monnaie SEL serait assimil e intellectuellement un euro L absence de convertibilit rend cette correspondance purement th orique Du reste la r gle qui pr vaut en la mati re semble tre d exprimer la monnaie d un SEL en temps avec l heure comme 165 Sur cette question V notre contribution sur les monnaies locales apr s la loi ESS Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 140 181 unit de r f rence et de paiement En aucun cas une unit de SEL n appara t substituable ou fongible une unit en euro La d termination de la valeur d un bien ou d un service dans l unit mon taire d un SEL ne peut valoir d termination de sa valeur en monnaie nationale La loi sur l conomie sociale et solidaire L ordre public mon taire n appara t pas s opposer l existence des monnaies franches des SEL ce qui te une partie de l int r t de la loi ESS Le deuxi me int r t de cet
396. ture de l adh rent ch ance facture garantie entr e dans le syst me 94 Autorit de contr le prudentiel et de r solution 95 Banque Publique d Investissement Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 111 181 Dans le dispositif envisag la premi re fonction des Banques de r seau serait d offrir le service de change pour la conversion de la MLC en euros conventionnels Il est probable les AMI le confirmeront que le regroupement TPE et PME locales au travers d un syst me coop ratif r gional facilitera gr ce une meilleure diversification des risques et l effet d chelle la cr ation d offres de financement conventionnelles destination des entreprises de petite taille Une plateforme qui d multiplie l action des politiques publiques sur le territoire e Les b n fices au sein du syst me rel vent des m mes r gles d imposition que celles men es en Euro Le syst me favorise la lutte contre l conomie grise ou le march noir dans la mesure o les entreprises adh rent officiellement au r seau pour y mener des transactions toutes enregistr es lectroniquement et tra ables e Les pouvoirs publics disposent d un outil permettant de stimuler l conomie locale sans subventions et disposent de m triques pour qualifier les secteurs soutenir e Les pouvoirs publics peuvent en s adossant au syst me optimiser les retomb es de leurs mesures inci
397. u La Monnaie Autrement int gre les retours d exp rience notamment du SOL Alpin b n ficie de l investissement de la salari e de la Monnaie Autrement int r t des lus de Chamb ry M tropole int gr au volet ESS du CDDRA II conviendra de suivre le d veloppement du r seau dans un contexte a priori assez favorable l articulation avec l conomie de proximit et ESS L ECO Annemasse et la monnaie du Grand Gen ve Une monnaie marchande initi e dans le but de promouvoir le commerce quitable en premier lieu Volont d ouverture vers certains acteurs conomiques partenariat m c nat avec GAN Assurances partenariat recherch avec Carrefour Une d marche est initi e aupr s du Grand Gen ve en lien avec une association de d veloppement de l conomie sociale et solidaire c t suisse Carte affinitaire de territoire Ecole de la nature et des savoirs Une quipe bas e dans le Diois s est propos e de d velopper un support logiciel pour le d veloppement de cartes affinitaires Les cartes bancaires de type VISA ou MASTERCARD permettent en effet d muler des transactions sur plusieurs unit s de comptes Cette propri t est d j utilis e par diff rents op rateurs bancaires comme le Cr dit Coop ratif et sa carte affinitaire Ensemble chaque transaction g n re un pourcentage de dons des ONG selon des modalit s d finies par le porteur de la carte Une d clinaison de cette carte affinita
398. uartier Saint Roch de la ville de Qu bec l Accorderie a t cr e pour r pondre aux besoins des personnes en situation de pauvret ou d exclusion sociale tout en favorisant l organisation de nouvelles formes de solidarit Import en France par la Fondation Macif en 2009 le concept d Accorderie la fran aise s est inscrit dans la philosophie originelle qu b coise avec comme dessein de lutter contre la pauvret et l exclusion sociale en renfor ant les solidarit s dans la communaut entre des personnes d ges de classes sociales de nationalit s et de sexes diff rents Une Accorderie d veloppe par l change de services et la coop ration les conditions d une am lioration r elle et au quotidien de la qualit de vie de tous ses membres les Accordeurs La premi re Accorderie a ouvert en France l automne 2011 Paris dans le 19 me arrondissement Elle a t suivie peu de temps apr s par une seconde ouverte Chamb ry L activit de l Accorderie repose sur des valeurs d galit de solidarit et de reconnaissance des comp tences et des talents de tous les citoyens et de toutes les citoyennes qui deviennent Accordeur e s Une Accorderie est une organisation conomique marchande non mon taire Les services chang s ont une r elle valeur celle du temps et des talents offerts et re us par les Accordeurs Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 201
399. ue d investissement qui peut se faire dans une monnaie conventionnelle Il reste maintenant exp rimenter ces nouvelles approches dans le domaine du d veloppement conomique bourses pr ts micro cr dits etc Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 156 181 LE C3 CIRCUIT DE CREDIT COMMERCIAL CREDIT UNE INNOVATION FINANCIERE QUI PROTEGE ET ENCOURAGE STRUCTURELLEMENT L EMPLOI BERNARD LIETAER Ce qui a commenc comme une crise bancaire et financi re en 2008 est devenu de maniere totalement previsible une crise majeure de l emploi On sait aussi que la grande majorit des emplois sont fournis par les petites et moyennes entreprises PME Et la survie de beaucoup d entre elles est typiquement en question cause de probl mes de tr sorerie Le probl me Les PME se voient r clamer un paiement rapide par leurs fournisseurs disons 30 jours alors que leurs principaux clients les paient 90 jours ou davantage Cela devient un pi ge une impasse de tr sorerie si les banques refusent de faire un cr dit pont ou le font des conditions trop s v res Cette question est devenue r cemment plus critique en France du fait de la crise financi re mais elle a longtemps t un probl me end mique dans les pays en d veloppement La solution propos e Le proc d C3 utilise des factures assur es ou d autres cr ances comme des instruments de paieme
400. ue le cerveau est un estimateur permanent de probabilit s Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 22 181 for mtescon j Face t d apr s Lietaer Entre les deux cette courbe a une forme de cloche un peu d form e et son maximum se situe p 1 e Ce r sultat est essentiel pour l analyse de syst me Il m ne une perception nouvelle restituant au hasard la place centrale qui est la sienne Il ne s agit pas ici de discuter du d terminisme de Laplace mais de la place du hasard dans les syst mes vivants plus pr cis ment de l imperfection de leur capacit anticiper Ainsi un syst me d o l influence du hasard a t limin e p voisin de 1 comme on tente de le faire dans beaucoup d organisations n est plus un syst me vivant l oppos un syst me o tout serait laiss au hasard p voisin de 0 ne serait pas non plus durablement vivant Pour le dire en termes de physique l image voquant p voisin de 1 est celle du cristal o les atomes sont rang s selon une maille g om trique invariable et celle voquant p voisin de 0 est celle du gaz parfait o chaque atome anim d un mouvement erratique s entrechoque au hasard avec les autres Entre les deux il y a les liquides et Prigogine a montr que les liquides s ordonnent en forme de cellules lorsqu il s y produit une dissipation d nergie Tous les syst mes vivants proc dent de cette logique
401. ue pose un utilisateur n ophyte mais il a d j pos en g n ral une premi re question plut t n gative c est quoi la diff rence avec l Euro Doivent ils abonder un fonds de garantie Et si cela est le cas ce fonds de garantie doit il tre d pos sur une banque Cr dit Coop ratif ou soutenir des projets de La NEF Est ce suffisant Pourrait on financer des microcr dits pour des projets thiques L utilisateur pourrait librement d cider et choisir le projet qu il voudra soutenir L usage d une MLC ne permet pas une r ponse simple valable pour tous les participants du projet et c est tant mieux car cette diversit et cette h t rog n it des questions et des id es garantissent son ouverture C est bien un projet citoyen mais cela exclut il les institutions Un projet ascendant n est aucunement un projet hostile aux institutions D s que le projet est lanc et partir du moment o les institutions reconnaissent une d marche citoyenne il est possible de les int grer au projet C est non seulement simplement possible mais tout fait l gitime lls peuvent soutenir de diff rentes mani res a Soutenir techniquement par des locaux permettre de financer des services municipaux ou travailler avec les services sociaux b Soutenir financi rement des projets d initiatives citoyennes en garantissant des pr ts 0 proposer des subventions aider relocaliser une affaire locale c Etre partie prenante du
402. ui pr side au syst me dominant Dans celui ci il faut avoir pr alablement l argent sur son compte pour pouvoir acc der au bien ou au service d sir L c est l existence du bien ou du service dans la communaut et l accord d change entre les parties qui cr ent la monnaie On retrouve l d un c t ce qu on peut appeler les monnaies de lien telles que les SELs Syst me d changes locaux les JEUS Jardin d change universel les Accorderies et banques de temps qui concernent en g n ral des r seaux de personnes individuelles et de l autre les barter troc qui regroupent des entreprises qui se fournissent mutuellement en acceptant l unit de compte propre au r seau b Les monnaies appuy es sur les monnaies officielles C est dans ce cas de figure qu on trouve les monnaies locales compl mentaires en fort d veloppement en Europe depuis peu Si l aspect conomique est souvent mis en avant il convient toutefois de bien prendre conscience qu il ne s agit pas de faire en petit avec elles ce que les devises internationales font en grand Elles proposent une exp rience humaine individuelle et collective qui tente d apporter des r ponses aux immenses d fis humains et cologiques propres notre si cle Une exp rience de transition socio conomico cologique Les objectifs vis s par les MLC Monnaies locales compl mentaires sont en effet ambitieux Pour les atteindre certaines limites doivent tre d pa
403. uit du m canisme Ne devrait on pas au contraire d marrer avec une VSC lev e pour signifier l importance des changements r aliser en vue du maintien de la hausse de la temp rature moyenne du globe un niveau raisonnable L ensemble renvoie au probl me politique premier du choix des valeurs et des niveaux de taxation non pas seulement son valuation par des experts toujours susceptibles de controverses en particulier si certains experts sont financ s par les industries fortement mettrices de GES mais aussi dans la sph re de la d cision politique A ce titre il n est pas certain que la VSC soit plus facilement praticable qu une taxe carbone hormis le point important qu elle ne suppose pas un bouleversement progressif du syst me fiscal contrairement la taxe carbone en tant qu outil destin tre g n ralis si l on veut que l ensemble des activit s conomiques int gre la question des GES Si l on met de c t cet avantage ind niable de la VSC reste le probl me de l accord politique alors m me que m me en Europe les gouvernements sont globalement r ticents prendre des engagements contraignants Autrement dit une VSC niveau faible est plus politiquement acceptable qu une VSC niveau lev mais alors o est Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 171 181 l avantage par rapport une taxe carbone Enfin la proposition de
404. uite par l Institut CDC pour la Recherche de la Caisse des D p ts et le Programme LEED de l OCDE avec l appui de la Fondation de l Homme sur le th me Politiques de d veloppement territorial int gr les circuits courts 2013 Il s agit en effet de tracer un parall le entre les enjeux des circuits courts et les enjeux des monnaies compl mentaires dans les territoires ou plus exactement d illustrer via les circuits courts les questions conomiques et territoriales qui peuvent tre pos es par la mise en uvre des monnaies compl mentaires En d autres termes ce parall le entre ces deux types d initiatives contribue clairer la dimension de d veloppement conomique territorial des monnaies compl mentaires qui m rite d tre analys e de fa on approfondie Quelle articulation entre monnaies compl mentaires et territoires ou quel impact des monnaies compl mentaires en termes de d veloppement conomique territorial c est cette probl matique que le d tour par les circuits permet d clairer Le travail de recherche sur les circuits courts entrepris par l Institut CDC pour la Recherche et le Programme LEED de l OCDE visait mettre en lumi re les enjeux territoriaux de strat gies de d veloppement territorial fond es sur la valorisation des ressources locales ou et visant la retomb e dans le territoire de la valeur ajout e Le concept de croissance verte partir du d veloppement de nouvelles fili res ver
405. un circuit purement b2b r side en l injection dans celui ci de la demande finale proprement parler Ce passage est crucial non seulement pour le d veloppement quantitatif des syst mes de compensation via l injection d une nouvelle et puissante source de pouvoir d achat mais aussi pour leur ancrage dans un territoire La transformation d une partie de la masse salariale en monnaie locale fait que toute cette partie se transforme en une demande locale pour des produits locaux La transformation en monnaie locale d une partie de la masse salariale locale aura donc un effet positif de multiplication sur la demande effective locale et donc un effet de dynamisation territoriale compte tenu du fait que les actifs en monnaie compl mentaire ne sont pas th saurisables et que donc la propension consommer en monnaie locale sera plus lev e que celle en monnaie officielle Cet effet macro conomique ne pourra qu tre renforc par l injection aussi de la d pense finale publique L effet multiplicatif lui aussi sera renforc par l action de la d pense publique l acteur public local devant quilibrer ses d penses achat de biens et services mais aussi subvention dans le cadre d une politique publique et ses recettes en monnaie locale soit avec la vente de services soit avec l imp t Une mani re ult rieure de renforcer l effet multiplicateur de la demande des particuliers passe par l insertion dans le circuit des organisations bu
406. un des plus pauvres en termes de taux de pauvret tout simplement parce que la monnaie circule et la richesse cr e dans le 93 occasionne des revenus mon taires d pens s en large partie dans des d partements de l Ouest parisien ou dans les lieux o sont install s les r sidences secondaires voire aux Seychelles ou New York Pour prendre une autre comparaison Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 9 181 la monnaie locale est analogue aux nergies renouvelables le co t de l nergie au lieu de se traduire par des importations demeure sur le sol national Une monnaie locale emprisonne davantage encore la richesse en alimentant l conomie de proximit au lieu du grand large Au sein d une conomie o les effets d agglom ration jouent un r le essentiel la monnaie locale est un contre feu qui peut maintenir la vie de territoires se vidant de leurs forces productives Autrefois on parlait d am nagement du territoire d sormais il faut bien comprendre qu une monnaie locale condition qu elle soit accept e constitue une digue contre le d m nagement des territoires Il ne faut cependant pas trop se leurrer quand bien m me une monnaie locale unanimement adopt e par les habitants serait mise en place en Loz re ou en Corse elle n emp cherait sans doute pas les habitants de d penser aussi une partie de leurs revenus pour acheter des produits qui v
407. un paiement en OCCITO Pr t taux z ro En Midi Pyr n es et Languedoc Roussillon lOCCITO permettra de financer des investissements pour des particuliers des TPE PME des associations des collectivit s en lien avec la transition nerg tique Pour donner un ordre d id e prenons le cas d un particulier qui doit financer 20 k de travaux sur 20 ans si la moiti du pr t est z ro pour cent la mensualit est 13 moins ch re par rapport un pr t un taux de 3 Cette diff rence permet souvent d avoir un remboursement mensuel inf rieur la facture nerg tique Il restera d terminer pour quelle valeur maximale un pr t pourra tre obtenu p 93 181 La gouvernance L organisme de gestion de la monnaie r gionale comporte trois instances de gouvernance a Un Conseil d administration pour g rer la structure b Un comit d ligibilit des pr ts Chaque r gion d terminera ainsi sur quels aspects du DD porteront les pr ts c Un comit scientifique compos de trois coll ges de sp cialistes des conomistes pour v rifier le bien fond et le volume de l activit conomique g n r e des sociologues pour analyser le comportement des usagers des experts du DD pour mesurer l efficacit de la monnaie sur la transition cologique D marrage de la monnaie Objectif fin 2014 Un premier d marrage aura vocation tester les r gles de gestion et l outil informatique aff rant Nous
408. une ressource non renouvelable ou un suicide seront not s 5 sur une chelle de 1 10 allant de 5 pour les activit s jug es les plus b n fiques 5 pour les plus nuisibles la valeur neutre O tant utilis es quand il y a doute et quand il y a un d bat entre parties prenantes avant qu une valuation plus pr cise r sulte d un d bat ou on utilisera des m thodes telles la construction de d saccord pour d passer les faux d bats issus de malentendus de soup ons de proc s d intention etc Ce syst me d information permet de faire de la comptabilit mon taire un sous syst me d information et d appr ciation que l on peut comparer avec d autres comptabilit s quantitatives temps unit s de CO2 volume par exemple et avec cette comptabilit qualitative S il y a coh rence entre les diff rentes appr ciations par exemple une production b n fique de biens ou de services utiles aux tres humains non nuisible pour l environnement et source de b n fices mon taires alors nous sommes dans le cas positif d une activit r pondant aux crit res de la responsabilit soci tale Si en revanche il y a d calage voire contradiction par exemple parce que les b n fices ou les valeurs ajout es mon taires correspondent des activit s nuisibles alors Plusieurs pistes pour construire l audit e on peut s appuyer sur les travaux des membres du Forum pour d autres Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires
409. ur r mun ration en monnaie franche la totalit pour les nouveaux La ville r ussit solder tous ses arri r s et put faire ex cuter des travaux sept routes neuves 7 Km de recharge et d asphaltages On tendit le syst me de canalisation on planta des arbres on reboisa la for t Il y eut du travail pour tous Sur le nouveau pont en ciment on inscrivit construit avec de l argent libre Des conomistes trangers Irving Fischer notamment vinrent constater ce miracle la ville qui sortait de la crise par ses propres moyens Voyant ces r sultats les communes voisines commen aient mettre leur nouvelle monnaie Innsbruck et plusieurs autres villes de Styrie se pr paraient introduire des billets timbre C en tait trop une plainte fut d pos e la cour supr me par la banque centrale de Vienne contre le maire de W rgl Les arguments de la ville taient fond s sur l efficacit de la d marche et l absence de confusion avec une monnaie officielle ceux de la banque taient que cette monnaie h r tique portait atteinte son privil ge d mission Et le jugement donna raison au privil ge de la banque Les monnaies compl mentaires furent interdites Voyant le succ s de W rgl quelque 300 villes d Autriche se pr paraient en faire autant Le jugement les arr ta et l opinion constatant que la crise ne pouvait tre surmont e localement elle avait t d clench e en Autriche par
410. ur de perdre leur ind pendance vis vis du pouvoir politique les SEL pr f rent recevoir de l aide en nature au d triment d un soutien financier De plus ils pensent qu il faudrait organiser une campagne de m diatisation des SEL pour faire conna tre leur mouvement et les valeurs qu ils d fendent Les caract ristiques des s listes Concernant l enqu te portant sur les s listes 281 SEL ont t contact s al atoirement partir de l annuaire de SEL idaire couvrant ainsi 60 des SEL situ s dans 20 r gions de France m tropolitaine Le protocole de l enqu te a t de demander leurs membres de r pondre un questionnaire sur leurs motivations faire partie d un SEL Au total 957 questionnaires exploitables ont t retenus ce qui garantit un chantillon repr sentatif de la population SEL Le SEL est majoritairement constitu de femmes duqu es de plus de 40 ans La population s liste est principalement compos e de femmes 75 contre 25 d hommes Cette participation accrue des femmes peut s expliquer de diff rentes mani res Tout d abord les SEL permettent de mon tiser des activit s par exemple le travail domestique jusqu alors non valoris es par l conomie dominante et principalement r alis es par des femmes Par ailleurs le monde associatif et plus particuli rement les SEL qui proposent une vision galitaire des rapports sociaux permet aux femmes d acc der plus facilement des postes dans l
411. ur les collectivit s soucieuses d appuyer les initiatives conomiques en circuits courts L observation a port sur des initiatives locales inscrites dans des contextes de territoires tr s diversifi s agglom ration dense et bordure d agglom ration territoire rural ville moyenne grande ville et couvrant des secteurs galement tr s vari s agriculture bio recyclage nergie plateforme technologique Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 29 181 logement Au del des monographies de projets des visites de terrain ont permis d interroger les acteurs et de construire avec eux le diagnostic des circuits courts dans leurs territoires Quels enjeux conomiques ont t identifi s Un premier axe d observation a port sur l innovation quels que furent les projets observ s tous comportent une forte dimension d innovation qu il s agisse d innovation technique mais surtout d innovation socio conomique de gouvernance de processus sociale Les circuits courts sont d abord des projets innovants mettant en uvre des innovations territoriales qu il faut identifier et appuyer Les projets en circuits courts observ s ont souvent par ailleurs t d velopp s dans le cadre de statuts alternatifs et t moignent de modes entrepreneuriaux originaux Le statut coop ratif mieux m me de prendre en compte les diff rentes externalit s positives g n r es par une
412. ur nous aussi tre mani e avec pr caution Si l on d finit les v nements avec une grande pr cision par exemple que tel objet soit observ dans telle position au temps t d fini au micron pr s et la nanoseconde pr s alors la probabilit que cet v nement se produise est quasi nulle C est seulement en observant avec une impr cision suffisante qu on peut estimer des probabilit s significatives L analyse qui suit essaie de surmonter cette difficult elle concerne les syst mes vivants et leurs relations avec le non vivant elle voque leurs perceptions et leur intentionnalit Une clef d analyse La formulation math matique suivante simple mais fondamentale permet de comprendre comment on peut approcher l analyse de ces questions et plus g n ralement des syst mes dits complexes Soit p la probabilit qu un v nement E se produise p est une quantit comprise entre 0 et 1 Si p 0 cela signifie qu on est certain que E n aura pas lieu Si au contraire p 1 cela signifie qu il se produira certainement Boltzmann prolongeant la loi de Fechner selon laquelle la sensation est proportionnelle au logarithme de l excitation fait observer que si pour un observateur l estimation de la probabilit d un v nement est p avec 0 lt p lt 1 alors la surprise de cet observateur peut tre d finie par l expression k Log p o k est une constante positive En effet si p 1 l v nement est certain il n
413. urs la disposition d un local est l une des pr occupations majeures des SEL puisqu il leur permet de faire des r unions mais galement d avoir un lieu pour organiser des v nements La comptabilit des changes se fait dans trois cas sur quatre via une comptabilit centralis e Autrement dit l change est entr dans un document comptable au niveau du SEL Ce mode de comptabilit est un peu moins utilis dans les zones rurales puisque 40 des SEL lui pr f rent une comptabilit individuelle Selon SEL idaire si la comptabilit centralis e l avantage d tre plus transparente elle est aussi plus difficile mettre en place cause de la n cessit de r cup rer l ensemble des feuilles retra ant les changes Il est possible que cela soit d autant plus vrai en zone rurale o le SEL peut s tendre g ographiquement Dans les SEL avec une comptabilit centralis e les changes sont principalement not s sur des feuilles d change ou feuilles de richesse 38 des carnets d change 26 des bons d changes 146 Le coefficient de corr lation entre le nombre d adh rents et le montant du budget des SEL est de 0 73 147 SEL idaire 2009 SEL Mode d Emploi 148 chaque change le d biteur et le cr diteur doivent chacun remplir la feuille de son partenaire et la signer Dans le cas d une comptabilit centralis e cette feuille est envoy e tous les mois la personne Rapport Mis
414. usive serait de conna tre activit de recherche de m trologie et de cartographie de prendre soin et d am nager les biens communs par exemple les infrastructures d int r t collectif la protection des ressources en eau des for ts tropicales humides et des r cifs coralliens r servoirs de biodiversit sera aussi n cessaire que de telles agences disposent d une force publique leur permettant de faire face aux agressions des diff rents pr dateurs conomiques ou maf fieux Ainsi la nouvelle vocation des militaires serait de prot ger ce qui garantit la s curit long terme de l esp ce humaine savoir le bon tat de la Nature La seconde est de diversifier la cr ation mon taire en encourageant la cr ation de 35 Pour l Europe c est une disposition act e dans les trait s de Maastricht puis de Lisbonne qui pr cisent que les Etats n ont pas acc s aux pr ts de la banque centrale lesquels sont r serv s aux banques 36 Le mythe encore souvent r p t dans des manuels d conomie m me universitaires que les banques ne jouent qu un simple r le d interm diaires entre les pargnants et les emprunteurs a t officiellement enterr avec la publication d une note explicative par la Banque Centrale d Angleterre Money Creation in the Modern Economy Quarterly Bulletin 2014 Quarter 1 En t moigne cette citation de Paul Warburg concepteur de la federal reserve am ricaine Le plan de la commission
415. uvelle g n ration L internet des objets D s lors de nouvelles communaut s se cr ent tant au niveau mondial sur des bases affinitaires qu au plus pr s du local Ainsi de nouvelles formes d change se mettent en place circuits courts bio le co co voiturage Co location co production de biens et services culturels La notion de bien commun commons d entrepreneurs sociaux de libre logiciels plans techniques d conomies collaborative du partage circulaire autant de nouveaux changes qui n cessiteront faute de monnaie officielles la mise en uvre de nouveaux outils Le Crowdfunding et surtout les monnaies locales compl mentaires Ces derni res devront favoriser l change et donc cr er de la valeur sans tomber dans les travers des monnaies officielles la r serve de valeur C est pourquoi il semble que les monnaies locales compl mentaires telles que d finies l article 16 de la loi 2014 856 du 31 juillet 2014 devraient relever d une exclusion ou exemption de la qualification de monnaie lectronique dans la mesure o Elles ne sont valides que dans un tat ou un territoire d fini Elles sont mises la demande d une entit publique Elles portent un droit pour un individu recevoir un bien ou un service aupr s de prestataires ayant un accord commercial avec un metteur Elles ne sont pas changeables contre de la monnaie ni ligibles au rendu de monnaie PLATES FO
416. ux de retour de DIZZ est de 2 environ soit un co t net pour les commer ants de 2 pour fid liser la client le sur le territoire Reste valuer le co t de l animation pour maintenir la dynamique Monnaie locale de St Etienne En projet la d marche est en cours depuis pr s de deux ans Le SOL ALPIN Grenoble Port par l association le SOL ALPIN le projet de monnaie marchande avec support num rique est cofinanc via le CDDRA entre 2009 et 2013 Il s agit d un des cinq projets SOL historiques initi s en 2007 avec l appui de l Europe programme EQUAL et de partenaires priv s Cr dit Coop ratif MACIF Ch que d jeuner avec en Rh ne Alpes un portage initial URSCOP et un transfert l association le SOL ALPIN Il est bas sur un syst me de carte de cr dit avec lecteur d di chez les commer ants et un m canisme de fid lisation Trois niveaux d utilisation taient initialement pr vus monnaie marchande monnaie temps monnaie engagement Plusieurs difficult s sont apparues au cours du projet 2009 tensions avec les partenaires transfert du portage URSCOP initial via la cr ation d une association 2012 montage financier pour une suite de financement via le CDDRA R gion 14 000 M tro 14 000 Ville 7 000 D sengagement par la suite de la M tro et de la Ville suite r orientation d une monnaie conomique une monnaie d engagement la R gion a n anmoins maint
417. ux dysfonctionnements du mod le capitaliste et redonnent la monnaie sa fonction principale celle de l change aussi bien conomique que social Les monnaies compl mentaires l exp rimentation du Gall co en Ille et Vilaine Les politiques publiques men es par Conseil G n ral d Ille et Vilaine sont fortement marqu es par la notion d co localisme En effet le CG35 a fait le choix d orientations r pondant la fois la pr servation de l cosyst me ainsi qu la subordination de l conomie la soci t et la communaut locale La proximit du Conseil G n ral avec les territoires lui permet ainsi de d velopper au plus pr s des acteurs locaux des politiques innovantes qui correspondent ses orientations Le p rim tre d partemental offre ainsi une diversit d acteurs ainsi qu une d limitation des fronti res administratives Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 98 181 int ressantes pour exp rimenter de nouveaux outils telles qu une monnaie compl mentaire C est la fois un outil de politique publique et un moyen pour les habitants de participer activement au d veloppement local dans le respect de valeurs fortes partag es Car les enjeux fondamentaux sont bien l relocaliser l conomie ralentir la fuite des richesses cr es sur nos territoires mettre l conomie aux services des hommes favoriser la consommation et les comporte
418. vec l arriv e de traders et sp culateurs L encore c est une diff rence marqu e avec les monnaies locales compl mentaires Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 19 181 D autres limites du bitcoin que n ont pas les monnaies locales Une monnaie non gag e permettant des priv s de s approprier le droit de seigneuriage Les cr ateurs de bitcoin s approprient le seigneuriage Historiquement droit de l Etat avec la cr ation mon taire par le cr dit les tablissements financiers priv s s en sont empar s C est donc une autre diff rence essentielle avec les monnaies locales compl mentaires solidaires qui sont gag es par un d p t quivalant la masse mise en circulation et s appuient sur une gestion d mocratique des associations qui les mettent Les monnaies locales caract re solidaire sont construites comme un commun alors que le bitcoin l est comme un bien priv en l tat caract re principalement sp culatif Une raret programm e inadapt e aux besoins d changes La production de bitcoin par des ordinateurs qui moulinent permet de limiter leur mission et donc de cr er une p nurie croissante Alors que la demande est suppos e augmenter par effet de notori t le processus de cr ation se ralentit Ceci accorde un avantage consid rable aux premiers initiateurs ayant stock des bitcoins en vue de leur cession ult rieure Il s
419. vit s publiques On peut imaginer ici une SCIC 5 coll ges salari s c est une obligation l gale particuliers usagers prestataires professionnels acceptant la monnaie collectivit s locales partenaires financiers Le statut de SCIC garantit l int r t collectif du projet II garantit aussi l impossibilit de captation privative des b n fices de l activit Cette impossibilit et donc le fait que 188 Le crowdfunding est en g n ral orient vers un financement longue distance ou du moins dont les distances ne sont pas questionn es L usage de plateformes internet qui donne toute sa puissance l outil est pr cis ment un facteur d effacement des distances Par ailleurs la dimension solidaire du crowdfunding ne va pas de soi lorsqu il s agit de distribuer un cr dit donnant lieu des int r ts taux lev s Il s agit donc ici de se concentrer sur des plateformes de finance participative la fois locales et solidaires 189 Clubs d investisseurs pour une gestion alternative et locale de l pargne solidaire une forme de capital risque pour de petites entreprises locales et collectives prenant souvent des statuts d ESS Rapport Mission Monnaies Locales Compl mentaires Deuxi me partie Avril 2015 p 178 181 l metteur et gestionnaire de la monnaie locale n est pas m par un objectif de lucrativit est en concordance avec la nature de la monnaie qui est d tre un bien public 2 2 Connecte
420. vril 2015 p 164 181 Le premier r seau conomique et social de ce type vient d tre install en Corse du Sud Dans un premier temps il ne comprend pas la partie paiement mais tout est pr t pour l inclure d s qu un budget de 400 KF permettra de l impl menter Comme ce r seau a t con u pour tre extensible tr s facilement sur l ensemble du territoire il va pouvoir tre install gratuitement dans les d partements qui en feront la demande De sorte que pour un co t modique il pourra tre mis la disposition des conseils g n raux et de toutes les structures prestataires de services qui souhaiteront en b n ficier Une extension possible du RES une monnaie compl mentaire volontaire On propose d tendre l usage de ce RES et de ses services associ s la gestion d une monnaie compl mentaire volontaire par exemple on pourrait penser la Violette car le groupe GFI qui est tr s impliqu dans le fonctionnement du RES l est aussi dans le syst me qui pilote cette monnaie compl mentaire et serait tr s int ress par une telle exp rimentation Si cette exp rimentation tait concluante il serait possible d tendre le RES toutes les autres monnaies compl mentaires qui le souhaiteraient r duisant ainsi les co ts de mises en place qui peuvent tre partag s et organisant un contr le efficace et peu co teux des paiements par la Banque de France MONNAIE ET DEVELOPPEMENT DURABLE MICHE
421. xceptionnel cas argentin ces dispositifs de premi re g n ration n ont pas cess de prendre de l ampleur avec probablement un peu plus de 2 500 cas dans le monde en 2013 Les dispositifs de seconde g n ration des monnaies temps inconvertibles et une logique parfois municipale La seconde g n ration plonge ses racines dans les dispositifs japonais de Fureai Kippu qui dans les ann es 1970 construisent une r ponse sous la forme d une entraide comptabilis e aux besoins de services notamment des personnes g es mais il ne semble pas y avoir eu de diffusion de ce mod le au del des fronti res du Japon C est avec les exp riences tats uniennes de Time banks ou Time dollars impuls es par Edgar Cahn tout d abord 1987 puis les Banche del tempo italiennes dans la seconde moiti des ann es 1990 que ces dispositifs mergent v ritablement et qu une dynamique internationale appara t Cette seconde g n ration a connu une grande extension depuis lors et l on compte plus de 1 700 dispositifs aujourd hui dans le monde Les banques de temps tablissent des monnaies de cr dit mutuel comme les LETS et les SEL mais les changes sont concentr s sur les services et leur comptabilisation se fait sur la base du temps qui est consacr leur prestation Ces monnaies sont inconvertibles au point qu aucune quivalence fixe n est donn e entre l heure et la monnaie nationale Contrairement la plupart des exp riences de

D`AUTRES MONNAIES POUR UNE NOUVELLE PROSPÉRITÉ

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