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VIE PARLEMENTAIRE

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1. A l avenir on verra sans doute moins de diff rences dans les missions des uns et des autres pour l ducation des enfants L arriv e d hommes dans ce m tier va sans doute infl chir quelques repr sentations et tout d abord au niveau des parents biologiques souvent en effet les familles d enfant plac s vivent en situation soit monoparentale la m re levant seule les enfants soit avec une figure masculine changeante concubins diff rents Il est probable que la r action au placement de leur enfant pour ces m res chez un assistant familial homme va modifier leurs repr sentations et fantasmes ainsi la concurrence ressentie pourrait tre moindre que vis vis d une autre femme v cue plus directement comme rivale dans ses capacit s maternelles Mais tout autant pourrait se faire jour l mergence de fantasmes incestueux chez des parents Pourquoi un homme veut il s occuper de petits enfants on peut d ailleurs observer que ce fantasme est tout autant pr sent chez les travailleurs sociaux en particulier lors des formalit s d embauche Il sera d autant plus pr gnant qu il surgira chez des parents ayant eux m mes subi des attouchements ou des viols de la part d une figure paternelle situation incestueuse ou issus de familles transactions incestuelles dans lesquelles l ambiance tait par trop excitante et les barri res trans g n rationnelles non ou mal tablies Dans certains
2. Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 15 EPREUVES A PASSER Niveau des dipl mes ou b n fice d preuves DOMAINES DOMAINES GENERAUX PROFESSIONNELS EG1 EG2 EP1 EP2 EP3 Aucun dipl me niveau coll ge 3 niveau CAP ki Titulaire d un dipl me de l ducation nationale ou du minist re de l agriculture CAP CAPA BEP BEPA ou dipl me de niveau IV K BEP carri res sanitaires et sociales dispe BEP pr paratoire au CSS ns BEP CSS et MCAD dispens BEP bio services dominante ATA BEPA option services aux personnes di 2 i E se ispens CAP assistant technique en milieu familial et collectif CAP employ technique de collectivit 3 CAPA services en milieu rural dispera CAPA employ d entreprises agricoles et para agricoles sp cialit employ familial Dipl me relevant d autres minist res DEAVS Non dispens ou dispens pol dispens dispens si Titre professionnel d assistant de vie titulaire d un Certificat d aide M dico psychologique CAP CAPA disp AR ne BEP BEPA ou Dipl me professionnel d aide soignant A k ens z Sa A ERT i d un dipl me de 3 Dipl me professionnel d auxiliaire de pu riculture niveau IV B n fices par examen ou validation des acquis de l exp rience B n fice des preuves du domaine professionnel du CAP 7 y j 2 dispens Pe
3. partir du ler juillet 2011 la 1 re g n ration concern e est celle n e apr s le ler juillet 1951 e le dispositif li aux carri res longues est maintenu pour les personnes ayant commenc travailler avant l ge de 18 ans afin de permettre un d part anticip la retraite avant l ge l gal sous r serve d avoir la dur e de cotisation n cessaire et 2 ans suppl mentaires e Jes salari s ayant un certain taux d incapacit physique du fait d une situation d usure professionnelle constat e peuvent continuer partir la retraite 60 ans sans d cote Age de la retraite taux plein e l ge de la retraite taux plein qui correspond l ge auquel aucune d cote ne s applique passe progressivement de 65 67 ans e pour les assur s n s avant 1956 parents d au moins 3 enfants qui ont interrompu ou r duit leur activit suite la naissance de leurs enfants l ge du taux plein reste fix 65 ans e pour les assur s handicap s et sous certaines conditions pour les parents d un enfant handicap l ge du taux plein est maintenu 65 ans RCA REVENU CONTRACTUALISE D AUTONOMIE Un revenu contractualis d autonomie RCA sera vers au titre exp rimental d s le mois de d cembre 2010 Initi e dans le cadre du plan Agir pour la jeunesse cette allocation mensuelle de 250 sera attribu e titre exp rimental aux jeunes g s de 18 25 ans qui s engagent rechercher
4. Lundi soir une quinzaine de personnes des dames exclusivement sont venues assister Turckheim la r union d information sur le m tier d assistante maternelle initi e par Daniell RUBRECHIT l adjointe charg e des affaires sociales Une r union publique destin e susciter quelques vocations pour pallier au besoin urgent d assistantes maternelles et enrichir la r flexion municipale sur les modalit s d accueil des tout petits Turckheim Turckheim ne compte plus aujourd hui que sept assistantes maternelles agr es Toutes re oivent quotidiennement des appels t l phoniques de parents la recherche d une assistante maternelle sans pouvoir r pondre favorablement faute de places Lorsque j ai commenc exercer ce m tier il y a dix huit ans nous tions encore une vingtaine souligne Christiane venue participer la r union Une maman a t moign galement de ses difficult s pour trouver une assistante maternelle avec plus de 400 coups de t l phone RAM Source DNA mercredi 27 octobre Page 10 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM AUTO ENTREPRENEUR ram LES ACTIVIT S EXCLUES En effet la notion de services la personne regroupe un tr s grand nombre d activit s diverses et vari es Certaines activit s ne sont pas l galement ligibles au statut auto entrepreneur Donc si vous souhaitez travailler dans l un de ces domaines il vous faudra choisir un autre statut pour cr er votre entreprise ou ch
5. Suppression des donn es personnelles sur internet avec la plainte en ligne La Commission nationale de l informatique et des libert s Cnil offre d utiliser un service de plainte en ligne afin de supprimer des donn es personnelles diffus es sur internet nom pr nom photos vid os commentaires d cisions de justice PR T IMMOBILIER les salari s sont ils assur s en cas de rupture conventionnelle Le salari qui accepte une rupture conventionnelle de son contrat de travail n en mesure pas toujours toutes les cons quences Celui qui doit rembourser un pr t immobilier doit tre vigilant et s assurer que le contrat d assurance qui le couvre en cas de perte d emploi inclut bien la rupture conventionnelle Source actuEL RH fr RUPTURE CONVENTIONNELLE Des pistes pour am liorer l homologation d une rupture conventionnelle Le Conseil d analyse strat gique constatant certaines d rives dans la mise en uvre du dispositif de rupture conventionnelle homologu e propose au Gouvernement un assouplissement et une am lioration de la proc dure d homologation Source Editions Francis Lefebvre RETRAITE Apr s la loi les d crets La mise en uvre de la r forme des retraites d pend maintenant de la publication de nombreux d crets d application Source actuEL RH fr POLE EMPLOI Carton rouge sur l accompagnement Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 19 COMPTES RENDUS AUDITION AU SENAT
6. dans leur quasi totalit par la suite Ce gaspillage de talents finit par se retrouver dans la population active o un tr s grand nombre de gens arrivent sous qualifi s une mauvaise cole primaire est un obstacle la croissance Pour y rem dier il faut renforcer l galit des chances d s la cr che et la maternelle De nouvelles m thodes p dagogiques doivent tre int gr es dans la formation des ducateurs de cr ches et des enseignants de l cole maternelle afin de permettre l acquisition des comp tences n cessaires l apprentissage de la lecture La formation des diff rents intervenants aupr s des enfants de moins de trois ans doit tre progressivement harmonis e pour faire merger un nouveau type d encadrant ducatif aux comp tences p dagogiques accrues Pr parer la croissance de demain ASSURER A NOS ENFANTS UNE EDUCATION ET UN ENVIRONNEMENT DE QUALITE Renforcer l galit des chances d s la cr che et la maternelle en am liorant la qualit de l accueil en cr che Les modes d accueil collectif des tout petits se sont diff renci s pour r pondre des demandes diff rentes cr ches familiales halte garderie jardins d veil jardins d enfants micro cr ches maisons d assistantes maternelles s ajoutent aux cr ches d entreprises aux multi accueils et cr ches mono accueil chaque type d tablissement correspond une l gislation ou une absence de l gislation avec l inter
7. de la lettre d engagement l existence d une p riode d essai n tat pas prouv e Cass soc 13 d cembre 2000 n0 98 44464 D Absence de clause dans le contrat de travail A d faut d une clause contractuelle organisant l essai le salari n a pas de p riode d essai effectuer L employeur souhaitant rompre le contrat devra avoir un motif l gitime pour se s parer du salari et respecter la proc dure de licenciement Fixer la dur e de la p riode d essai La dur e de la p riode d essai doit tre fix e par la lettre d engagement ou le contrat de travail en respectant les dur es maximales l gales fix es par le code du travail pour les salari s en CDI D lai de pr venance La partie qui d cide de rompre le contrat durant la p riode d essai devra respecter le d lai de pr venance fix par les articles L 1221 25 et L 1221 26 du code du travail Contrats successifs dans les m mes fonctions En principe il n est pas possible de soumettre une p riode d essai un salari ayant d j occup la m me fonction chez le m me employeur Cass Soc 26 f vrier 2002 n 0040749 BC V n 78 Cass Soc 28 septembre 2005 n 03 47214 BC V n 273 Source RF social N 101b octobre 2010 RENOUVELLEMENT le salari a galement son mot dire La p riode d essai peut tre renouvel e par l employeur condition que le salari ait donn son accord expr s Selon une circulaire de la
8. le BIEMOURET De Madame Maryline REVEILLARD Pr sidente de l ADAAF 32 Page 2 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM R ponse de leur Vice pr sidente d l gu e l Enfance et la Famille Madame Michelle MEUNIER Madame Isabelle CHRETIEN pr sidente de l UDAMFALA Et Madame Marie No lle PETITGAS Pr sidente de l UDAFAAM 44 RAM Mesdames J ai le plaisir d accuser r ception de votre courrier au Pr sident du Conseil G n ral du 17 juillet qui a retenu toute mon attention et qui pose la question du principe de pr caution vis vis des enfants et de l antinomie avec le droit du travail des assistants maternels et familiaux pendant l enqu te judiciaire En ce qui concerne les assistants familiaux il est n cessaire que soient mises plat des proc dures qui concernent plusieurs services Des d marches sont engag es dans ce sens Mon souci est d viter la p nalisation financi re des assistants familiaux dans l attente de l enqu te judiciaire Pour les assistants maternels il ne peut y avoir transfert de charges financi res des parents employeurs au Conseil G n ral cependant la suspension et le retrait d agr ment permettent que les int ress s b n ficient de l ouverture des droits au ch mage Bien entendu le pr judice moral reste important certains assistants maternels ont pu obtenir une compensation financi re au titre de la r paration du pr judice Je ne manquerai de v
9. projet de loi de finances en conseil des ministres La suppression des exon rations de cotisations sociales pour les services la personne d j annonc e cet t par le ministre du Budget vient fragiliser une nouvelle fois un secteur d j bout de souffle alerte l Union nationale de l aide des soins et des services aux domiciles UNA La F d ration nationale des associations de l aide familiale populaire conf d ration syndicale des familles d nonce quant elle une atteinte aux droits des personnes fragiles La mesure pr vue vise faire disparaitre deux dispositifs D une part l abattement forfaitaire de 15 points sur les cotisations sociales dues par les particuliers employeurs cotisant sur le salaire r el D autre part la franchise de cotisations patronales dans la limite d un plafond correspondant au SMIC dont b n ficient les prestataires de services la personne PUNA craint que cette mesure devienne le coup de gr ce pour beaucoup de structures Selon elle 60 000 personnes fragiles sont actuellement menac es de ne plus avoir d aide et 10 000 salari s risquent de perdre leur emploi Source ASH N 2677 ASSURANCE INVALIDIT RAM L article 43 du projet propose d abroger l article L 341 10 du CSS pr voyant la suppression de la pension d invalidit du r gime g n ral en cas d exercice d une activit non salari e procurant l assur un revenu exc dant un plafond fix
10. rante et garante du collectif perde en contrepoint beaucoup de pouvoir c est toute la question de l av nement puis du d clin du pater familias de la Rome antique re qualifi par le droit Napol onien et d clin en ses avatars sociaux qu ont repr sent le cur l instituteur le policier le magistrat Cela a abouti au XX si cle la mont e du droit des femmes et cons cutivement est advenue peu peu la notion de droit de enfant A la diff rence des soci t s traditionnelles o le collectif est essentiel la personne n existant pratiquement pas hors du groupe notre soci t favorise l individu voire encourage l individualisme non sans risque de d litement des liens sociaux et familiaux M me dans notre travail m dico social le qualificatif individuel a conquis ses lettres de noblesse au travers du fameux projet individualis Mais cette tendance est contrebalanc e par une r sistance du c t du droit des parents explicable plusieurs niveaux e Pour des raisons purement logiques un vecteur le droit des groupes c est le classique effet de balancier que l on observe fr quemment dans les volutions de soci t s e Mais il existe aussi des raisons cliniques qui expliquent la mise en avant du droit des parents la famille est devenue objet de soin d tr nant l individu en souffrance gr ce notamment aux avanc es des th oriciens syst miques R cemment on e
11. s doivent tre pris en une p riode distincte des cong s maternit et avant un cong parental L employeur qui refuse la salari e de prendre ses cong s pay s dans ces conditions commet une faute dont la r paration consiste en un paiement de l indemnit de cong s pay s 10 du montant du salaire pour les jours concern s et des dommages int r ts Source prudhommesisere free fr Conclusion p riode d essai existence preuve essai pr vu par la convention collective clause contraignante information des salari s date RAW En vertu de la l gislation ant rieure la loi 2008 596 du 25 juin 2008 lorsque le contrat de travail ne fait pas mention de l existence d une p riode d essai l employeur ne peut se pr valoir de la p riode d essai institu e de mani re obligatoire par la convention collective que si au moment de son engagement le salari a t inform de l existence de cette convention et mis en mesure d en prendre connaissance Cass Soc 15 septembre 2010 n 09 42 277 Droits et obligations des parties employeur pouvoir de direction et d organisation appr ciation des qualit s professionnelles mise en place d un dispositif d valuation des salari s entretien d valuation compte rendu signature refus du salari sanction disciplinaire Le simple fait pour un salari de manifester un d saccord avec son sup ri
12. sinstitutionnalis La sociologue Ir ne THERY a mis en exergue le concept de d mariage Un de ses fondements repose sur le fait que les couples s unissent et se d sunissent au gr des al as sentimentaux qui les lient ou les d lient Ces unions ou d sunions ne sont plus li es la gestion du patrimoine mariages arrang s ou la pression morale ou religieuse on ne divorce pas dans notre famille Paradoxalement le d sir pour l autre devenant seul ma tre bord a fragilis la p rennit des couples La recomposition de couples am ne de nouveaux acteurs dans la pi ce familiale que sont les beaux beaux p res belles m res beau fils amenant d autres r partitions affectives et ducatives Qui n est d ailleurs si l on en croit nombre de sociologues ou d historiens qu une construction de la soci t bourgeoise du XIX si cle La m me rappelons le qui a vu merger la pens e freudienne et son mod le dipien Page 34 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM L union d un couple stable durable scell par le mariage devient m me un mod le minoritaire Certains juristes ou sociologues commencent penser au mariage CDD De nombreuses personnes choisissent ou subissent de vivre en c libataires et certaines postulent parfois pour ce m tier Les rep res classiques du mod le familial dipien le triangle p re m re enfant issu du mod le psychanalytique nous servent j
13. tablir Il n existe pas de liste des actes usuels et non usuels Source L assmat N 93 Novembre 2010 Source RF PAYE Octobre 2010 n 197 Page 14 Cireulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM CAP PETITE ENFANCE ram Comment se pr parer son obtention De plus en plus d assistants maternels agr s cherchent se qualifier et obtenir le CAP Petite enfance C est en effet un dipl me adapt la profession d assistant maternel car la personne ayant obtenu ce CAP est d fini comme un professionnel qualifi comp tent pour l accueil et la garde des jeunes enfants C est aussi un moyen de valorisation voire de passerelles vers d autres milieux professionnels D ores et d j les assistants maternels agr s depuis 2007 ont passer l preuve prise en charge de l enfant domicile d nomm e EP1 elle correspond l un des six modules du CAP Petite enfance Rappelons que le CAP Petite enfance comprend six preuves au total e _ EP1 Prise en charge de l enfant domicile crit et pratique e EP2 Accompagnement ducatif de l enfant vie sociale et professionnelle oral et crit e EP3 Fran ais crit et Histoire G ographie oral avec dossiers e EG2 Math matique et sciences physique chimie crit e EG3 Education physique et sportive dont les candidats libres sont dispens s Rappelons que pour se pr senter le candidat doit e _ tre g de 1
14. Les articles L 531 3 et L 552 1 du CSS seraient modifi s en cons quence Source Editions Francis Lefebvre Page 18 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM VALEUR DU POINT DANS LA CONVENTION COLLECTIVE La valeur du point dans la convention collective du 15 mars 1966 augmente de 0 6 effet du 1 janvier 2010 Elle passe 3 74 contre 3 72 depuis le 1 janvier 2009 Cela entra ne une revalorisation des grilles salariales pour les assistants familiaux dont l employeur est soumis ce texte l assmat n 71 septembre octobre 2008 p 31 n 79 juin 2009 p 33 Source L assmat N 92 Octobre 2010 STATISTIQUES RAM Les s niors g s de 50 64 ans repr sentent 34 des effectifs chez les assistants maternels contre 24 2 pour l ensemble des professions RAPPEL RAM L annexe 5 bis de la convention collective du 1 juillet 2004 pr voit que la liste des personnes autoris es venir chercher l enfant constitue une annexe au contrat de travail AUTORISATION PARENTALE ILL GALE RAM Les parents ne peuvent pas donner l autorisation un assistant maternel ou familial un proviseur de lyc e ou un directeur de colonie de vacances de prendre toutes les d cisions relatives la sant de l enfant Une telle autorisation est ill gale Source L assmat N 93 Novembre 2010 LECTIONS NATIONALES Inscription sur les listes lectorales jusqu au 31 d cembre 2010 CNIL
15. activement un emploi ou suivre une formation Le RCA concernera dans un premier temps les jeunes peu qualifi s ou au ch mage depuis une longue dur e ou les jeunes titulaires d une licence en recherche de leur premier emploi depuis au moins six mois L exp rimentation pourrait ensuite tre g n ralis e Source RF PAYE Source service public fr Source L assmat N 93 Novembre 2010 Page 12 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM ABSENCE NON REMUNEREE ram VALORISER L ABSENCE Dans le cadre des absences non r mun r es du salari ex retard gr ve mise pied disciplinaire l employeur pratique une retenue sur salaire Cette retenue doit tre strictement proportionnelle la dur e d absence du salari L employeur ne peut pas retenir une heure de salaire pour une absence de 15 minutes seulement Il existe diff rentes m thodes de calcul des valorisations de ces absences non r mun r es les tribunaux n en valident qu une La m thode de l horaire r el de travail Cass Soc 11 f vrier 1982 n 80 40359 BC v n 90 Un salari mensualis est pay 2 500 par mois pour 35 h de travail hebdomadaires r parties sur 5 jours raison de 8 h par jour du lundi au jeudi et 3 h le vendredi Les jours f ri s l gaux sont habituellement ch m s dans l entreprise et le salari est oppos remplir les conditions requises pour b n ficier du maintien de salaire ces jours l e En mai
16. b b le lundi mardi jeudi et vendredi J ai un agr ment pour 4 enfants et non 5 et si j accueille le petit gar on au coup par coup ou m me r guli rement cela me met en d passement d effectif Je vous remercie par avance de bien vouloir r pondre toutes mes interrogations et mes inqui tudes quant la suite donner cette situation bien compliqu e R ponse Lorsque vous avez modifi les jours d accueil passage de 3 5 j 2 5 j avez vous fait un avenant au contrat Et en avez vous fait un nouveau lors du dernier changement Dans l attente de votre compl ment d informations Question Malheureusement non les parents ne m en ont pas laiss le temps et taient h sitants d autant plus que les informations qu ils ont eues de la part de la PAJE CAF URSSAF taient contradictoires Pour ces organismes les avenants a n existent pas R ponse Si vous n avez port aucun avenant au contrat ce sont les contrats en cours qui font foi vous n tes donc pas en conformit avec vos accueils au r el de plus vous tes tenus d informer votre PMI de tout changement qui survient sur l accueil des enfants Une modification d un des l ments essentiels du contrat doit tre conclue avec accord des parties et faire l objet d un avenant Seule la signature effective d un avenant au contrat de travail engage le salari de fa on irr versible Si vos employeurs d sirent obtenir des renseignements pour des relations contractuelles
17. c demment A quel niveau se place t on Au niveau de la r mun ration Au niveau de la reconnaissance soci tale du m tier Au niveau des modes d exercice Une revue dit e par nos voisins belges est tr s bien faite ce propos tant dans la forme que dans son argumentaire elle replace l accueil familial parmi d autres professions La masculinisation probable du m tier De moins en moins de m tier ont un sexe il est bien rare pr sent de rep rer des professions d volues aux hommes ou aux femmes Cette tendance a de nombreuses explications dont la plus vidente est la moindre diff renciation des r les familiaux et sociaux entre hommes et femmes dans nos soci t s occidentales Le m tier d assistant familial ne fait pas exception la r gle m me si spontan ment notre langue notre stylo ou notre clavier ont tendance dire ou crire ce m tier au f minin On y voit arriver de plus en plus d hommes tout comme d ailleurs dans d autres m tiers l exemple significatif tant bien s r celui de ma euticien sage femme homme On peut penser que cette tendance va s accentuer l avenir m me si l on est encore loin pour l instant de la parit homme femme on serait dans un ratio d un homme pour 20 30 femmes actuellement La r partition des t ches et des r les en fonction du sexe dans le couple la famille et la soci t ont beaucoup chang en un si cle et vont encore voluer
18. de cassation en effet si l article 375 4 du code civil exclut cette double mesure il n interdit pas au juge des enfants de maintenir la mesure de milieu ouvert jusqu l ex cution effective du placement les deux mesures ne s exer ant pas de mani re concomitante Dans la pratique et sauf les cas d urgence il n est pas rare qu un certain d lai s coule entre la d cision de placement et la mise en uvre de cette d cision Il serait dommageable l enfant mais aussi sa famille d tre priv s d une intervention et d un soutien ducatifs pendant ce d lai Modalit s du droit de visite Dans le m me arr t la Cour rappelle que le juge des enfants lorsqu il ordonne une mesure de placement n a pas l obligation de fixer avec pr cision les modalit s du droit de visite des parents La formule le p re b n ficiera d un droit de visite hebdomadaire sur le lieu du placement en pr sence d un ducateur satisfait aux exigences de l article 375 7 alin a 4 du code civil qui impose au juge des enfants de fixer les modalit s du droit de correspondance de visite ou d h bergement conserv s par les parents en cas de placement Il revient au service gardien de garantir ce droit parents mineur et gardien pouvant bien s r saisir le juge en cas de difficult s JOURS DE FRACTIONNEMENT ram CALCULEZ LES JOURS DE FRACTIONNEMENT POUR CONGES PAYES Rappel de la r gle raisonnement en jours ouvrables Le fractionnement des 24 jours de co
19. de travail l interlocuteur en cette mati re est l inspection du travail et non la CAF ou PAJEMPLOI D s pr sent vous allez devoir vous mettre en conformit avec vos accueils afin de ne pas vous trouver hors agr ment JOURS FERIES ram Question J aimerais un petit renseignement sur les jours f ri s car une coll gue me dit que les jours f ri s ch m s taient malgr tout pay s par l employeur il me semblait qu part le 1 mai qui tait obligatoirement ch m et pay s il correspondait un jour d accueil les autres jours taient la d cision de l employeur Sachant que je d marre aujourd hui un nouveau contrat avec une dur e d accueil de 21 h par semaine j ai galement d j une enfant depuis novembre 2008 dont la dur e d accueil est exactement la m me R PONSE L article 11 de la convention collective r pond votre demande l employeur d cide si les jours f ri s sont travaill s ou ch m s s ils ne sont pas travaill s mais ch m s et que vous remplissez les conditions pour y pr tendre ils n entra neront pas de diminution de salaire et vous b n ficierez des jours f ri s REGULARISATION Question J arrive la fin de mon pr avis le 6 07 et pour cela j aurais aim savoir comment se calcul un solde de tout compte En sachant que c est une d mission de ma part Et aussi comment calculer une r gularisation R ponse Si vous tes en effet dans le cas d une ann e
20. des ressources des associations et la multiplicit des financeurs au niveau de l Etat Ce dispositif offre galement la possibilit un porteur de projet d acc der facilement l ensemble des proc dures d aides existantes gr ce aux informations saisies par les services de l Etat et ses partenaires Il pourra ainsi choisir selon son territoire d intervention le th me et le public concern s par son projet Ce programme permettra galement aux associations de b n ficier d un portail associatif leur fournissant un espace professionnel de publication des donn es qu elles sont amen es produire l administration ADELE 65 Espace Association Interrog e par une d put e UMP sur le bilan du fonctionnement de ce dispositif Subv net la secr taire d Etat charg e des sports de la jeunesse et de la vie associative a rappel e outre l objectif et le fonctionnement de ce dispositif sa dimension interminist rielle s adressant galement aux financeurs publics tels que les collectivit s territoriales Par ailleurs elle insiste sur la r ception par les services d concentr s d une circulaire leur demandant notamment de poursuivre le d ploiement et d inciter les associations s enregistrer dans ce dispositif Ce guichet unique est encore aujourd hui dans une phase d exp rimentation m me s il tend de plus en plus se propager dans le monde associatif Circ Du 24 d cembre 2002 relative aux subventio
21. e mais non prise l assistante maternelle a travaill plus de 1380 h Pour une r gularisation au bout d une ann e de contrat les jours f ri s ch m s et pay s tombant pendant les vacances de l assistante maternelle sauf dimanche et jours non travaill s habituellement Sont ils r cup r s ou pay s Faut il les marquer en heures effectives sur la fiche de paie ou sur la fiche de pr sence et quel endroit De m me comment mentionner les jours ou l enfant n est pas accueilli cong s des parents diff rents de ceux de l assistante maternelle et non enlev s en cas d ann e incompl te R PONSE Au moment de la rupture en ao t 2009 il ne reste que les CP acquis et non pris solder avec l indemnit due au titre de ces cong s pay s non pris on n voquera plus que l indemnit due au titre des cong s pay s non pris Les heures compl mentaires et suppl mentaires sont prendre en compte sur le mois o elles sont effectu es comme dans le cas des minorations pour absences Un mensuel n est pas fixe il peut tre major ou minor en fonction de l activit du mois Si ces heures n ont effectivement pas t r gl es elles restent dues Un jour f ri sur une p riode de cong s pay s a pour incidence le prolongement du cong ou bien la minoration de la prise en jours ouvrables Fiche pratique sur le sujet http www ufnafaam fr index php les conges payes html Dans le cas de l ann e incompl te on n
22. le principe de pr caution la recherche du risque minimal vont influencer de plus en plus nos d cideurs et les r percussions en cascade apparaissent d j chez les assistants familiaux ou les travailleurs sociaux Nous risquons d aller vers une soci t qui bridera les projets limitera les initiatives On peut prendre ici exemple des s jours de vacances pour lesquels tout est fait pour compliquer leur r alisation La vie h las est par d finition une situation risque dont d ailleurs l issue est toujours mortelle La transparence Si les b timents s ornent de verre et sont souvent tr s beaux si les lofts s duisent autant en architecture cela correspond une tendance actuelle qui se renforce autour du montrer du je n ai rien cacher Alain GUY que j ai remplac pour cette journ e a voqu au colloque de l ANPF Paris en 2008 que l on passait d une soci t du pouvoir une soci t du pourvoir L inflation des crans et des cam ras dans notre vie va dans le m me sens t l vision ordinateurs webcams t l surveillance Ce qui nous est cach est forc ment douteux et l intime a mauvaise presse il est toujours plus ou moins tax de sulfureux La notion de secret de famille a chapp telle la cr ature de Frankenstein au Dr TISSERON et il a m me d d fendre ult rieurement la fonction hautement protectrice du secret pour la psych individuelle L m
23. ou la personne accueillie qui n est pas l initiative de la demande de tiers r gulateur doit donner son accord pour la r alisation des prestations Pr vu par l article L 441 3 du CASF ce dispositif n cessite toutefois la publication d un d cret toujours attendu 6 ai i A rs HS Le nombre de personnes accueillies simultan ment de mani re permanente ou temporaire pour un accueil temps complet ou pour un accueil temps partiel ne doit pas d passer cette limite ADMINISTRATION DES MEDICAMENTS La question de l administration de m dicaments par les travailleurs sociaux dans les tablissements sociaux et m dico sociaux est r currente A suivre Source tsa N 1 novembre 2010 Source jurisassociations Page 38 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Texte de la question crite au Gouvernement N 87491 publi e au JO le 07 09 2010 page 9622 Monsieur Herv MARITON appelle l attention de Monsieur le Ministre du travail de la solidarit et de la fonction publique sur le statut des familles qui accueillent leur domicile des personnes handicap es mentales de plus de 21 ans Au regard de l article L 421 2 du code de l action sociale et des familles tabli par la loi n 2002 706 du 27 juin 2005 relative aux assistants maternels et aux assistants familiaux l assistant familial est une personne qui accueille habituellement et de fa on permanente des mineurs et des jeunes majeurs de moins
24. par d cret Selon l expos des motifs ce plafonnement peut constituer un frein la reprise d une activit professionnelle et g n re une diff rence injustifi e de traitement avec les assur s reprenant une activit salari e L article L 341 12 de ce m me Code pr voyant la suspension ou l cr tement de la pension d invalidit en raison du salaire ou de gain de l int ress serait alors applicable indistinctement au cumul d une pension d invalidit avec une activit non salari e ou salari e Cette mesure entrerait en vigueur le 1 juin 2011 PRESTATIONS FAMILIALES RAM L article 55 du projet de loi pr voit de modifier le point de d part du versement de l allocation de base de la prestation d accueil du jeune enfant PAJE actuellement fix au jour de la naissance ou de l adoption de l enfant Cette allocation destin e prendre en charge le co t li l entretien de l enfant jusqu son 3 anniversaire serait vers e pour les enfants n s ou adopt s compter du 1 avril 2011 partir du premier jour du mois civil suivant la date de la naissance ou de l adoption Le point de d part de son versement serait ainsi align sur celui de la plupart des autres prestations familiales allocations familiales compl ment familial allocation de soutien familial prime de naissance ou l adoption et compl ment de libre choix d activit de la prestation d accueil du jeune enfant
25. pi ces pouvant tre ing r es par des enfants Nous vous demandons de ne plus l utiliser et de le ramener au magasin Auchan le plus proche o il vous sera repris contre remboursement Nous vous remercions de votre compr hension Veuillez agr er Madame Monsieur l expression de nos salutations distingu es Le service Qualit AUCHAN T l 03 5930 5930 Page 40 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM
26. politique de d veloppement de l offre de garde uniquement sur l accroissement des capacit s d accueil des cr ches et l essor de la garde domicile Ces deux modes de garde doivent certes continuer tre soutenus par des aides publiques en raison de leurs avantages sp cifiques socialisation des enfants dans le premier cas souplesse des horaires de garde dans le second mais ils ne peuvent en aucun cas constituer une solution au d veloppement de l offre C est pourquoi votre rapporteur insiste cette ann e encore sur le fait que seule une politique privil giant l accroissement du nombre d assistants maternels est financi rement viable moyen terme La politique nationale de d veloppement de l offre de garde devrait ainsi suivre les trois orientations suivantes recruter davantage d assistantes maternelles et am liorer leur formation poursuivre le d veloppement des cr ches en proposant des cofinancements incitatifs aux collectivit s territoriales mieux solvabiliser l aide la garde domicile notamment partag e Evolution du nombre de places d accueil des jeunes enfants hors garde domicile et cole maternelle 2007 2008 2009 2010 Assistants maternels 572400 554458 613880 654000 CRECHES 332844 340939 352671 365171 TOTAL 905244 925397 966551 1019171 SOURCE DRESS 2007 2008 2009 et calcul commission affaires sociales pour 2010 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM
27. que la communication virtuelle imm diate prendra d autant plus d essor Les distances s estompent et une nouvelle prox mique appara t du fait des relations par Internet ou par le t l phone ce qui est loin est pr s ce qui est pr s est loin Je discute avec un ami d Australie sur face book tandis que je ne connais m me pas mon voisin de palier Pour ce qui est de l accueil familial L accueil familial va avoir travailler avec la question de nouvelles technologies de la communication et de l information d j notamment pour l adolescent es accueilli es se pose la question de poss der un t l phone portable avec ses conditions d utilisation et les probl mes que cela pose lorsqu un magistrat a impos de strictes visites m diatis es La notion de s paration risque de changer en profondeur les relations qu entretiendront les personnes s par es physiquement vont changer de nature des modes de communication d mat rialis s vont se d velopper dans les relations enfants parents mais aussi dans nos modes de travail Les discussions entres assistantes familiales et les travailleurs sociaux s effectueront demain par t l phone portable e mail des changes passeront par des blogs Apr s demain appara tront les visioconf rences holographiques et surtout nos doubles informatiques nos avatars virtuels n ayant qu une existence sur la toile d Internet qui parleront ou agiront t
28. qui supposent pour qu ils fonctionnent de r elles relations de confiance r ciproque D autant qu il s agit d un accueil au d part individuel qui devient collectif Les assistantes sont des professionnelles mais il ne faut pas oublier qu elles n ont pas la connaissance d un accueil qui devient effectivement collectif quoi qu on en dise Car lorsque vous accueillez 16 enfants dans un local que vous partagez avec d autres assistantes ce n est pas la m me chose que 4 enfants chez soi C est pourquoi nous insistons tant sur le r glement int rieur ou le projet ducatif qui obligent les assistantes r fl chir anticiper et valuer le fonctionnement au quotidien de ce nouvel accueil Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 25 QUESTIONS REPONSES ABSENTE POUR TEMOIGNAGE ram Question Lorsqu un assistant maternel est convoqu par le Procureur de la R publique pour t moigner un proc s les parents doivent ils lui laisser des jours et lui verser son salaire normalement R ponse Nous vous prions de bien vouloir trouver ci apr s l analyse faite par Groupama Protection Juridique Dans un premier temps il faut noter que l assureur ne peut fournir de textes auxquels se reporter dans la mesure o ce point particulier de l absence du salari ne figure pas dans le code du travail La seule source qui semble y faire r f rence est une r ponse minist rielle du 28 octobre 1978 laquelle l assureur ne peut avoir
29. s est calcul e selon les m mes r gles que si le salari travaillait temps plein Elle est donc gale au dixi me de la r mun ration totale per ue par le salari au cours de la p riode de r f rence c trav Art 1 3141 22 sans pouvoir tre inf rieure au montant de la r mun ration qui aurait t per ue pendant la p riode de cong si le salari avait travaill L employeur retient le mode de calcul le plus avantageux pour le salari ce qui se traduira en pratique par le choix de la r gle du 10 lorsque le salari travaillait pr c demment temps plein et de la r gle du maintien du salaire lorsque le salari a augment son volume de travail ACTES USUELS Les notions d acte usuel et non usuel d finies l article 372 4 du Code civil sont compl t es pour l enfant plac par les deux premiers alin as de l article 375 7 du Code civil La personne qui exerce la garde de l enfant peut accomplir seule les actes habituels de la vie de l enfant il s agit des actes usuels D s lors qu une d cision rompt avec le pass ou engage l avenir de l enfant cet acte devient un acte non usuel pour lequel le consentement des parents doit tre recherch L attention des assistants familiaux est appel e sur le fait que ces notions n ont pas t d finies r glementairement et l ont t partiellement par la jurisprudence Le seuil entre les actes usuels et non usuels est parfois difficile
30. 2010 Ce salari est absent les jeudi 13 8 h et vendredi 14 3 h soit un total de 11h Le mois de mai comprend 148 h r elles pay es comme du travail y inclus les jours f ri s ch m s e En juin 2010 Ce salari est absent les mercredi 2 8 h jeudi 3 8 h vendredi 4 3 h et lundi 7 8 h soit un total de 3x8 3 27 h Le mois de juin comporte en r alit 156 h de travail r el ou assimil La retenue sur salaire est donc de 2 500 X 27 h 156 h 432 69 e Synth se Compte tenu de l horaire r el de chaque mois chaque heure d absence du mois de mai quivaut une retenue de 2 500 148 h 16 89 et chaque heure d absence du mois de juin vaut 2 500 156 h 16 03 Source RF PAYE Octobre 2010 n 197 LA DEMISSION LEGITIME ram Dans certains cas bien pr cis une d mission peut tre qualifi e de l gitime et ouvrir droit pour le salari concern aux allocations ch mage ce type de d mission emporte aussi certaines cons quences en paye qu il est n cessaire de bien conna tre LES REGLES A APPLIQUER Qu est ce qu une d mission l gitime Dans certains cas une d mission peut tre consid r e comme l gitime au sens de l assurance ch mage Dans ces hypoth ses les salari s sont consid r s comme involontairement priv s d emploi et peuvent ainsi b n ficier des allocations d aides au retour l emploi ARE 14 cas de d mission l gitime Les c
31. 7 44609 D JOURS OUVRES OU JOURS OUVRABLES Le choix le plus favorable possible C est l employeur qui d cide de d compter les cong s pay s en jours ouvr s jours normalement travaill s dans l entreprise ou en jours ouvrables tous les jours de la semaine sauf le dimanche et les jours f ri s ch m s S il opte pour le d compte en jours ouvr s il doit d montrer que le salari b n ficie au moins du nombre de jours ouvrables de cong s pay s auxquels il a droit en application de la loi Comparer globalement La comparaison doit tre faite globalement sur l ensemble de la dur e du cong et non pour les diff rentes p riodes fractionn es Cass Soc 30 octobre 1997 n 95 41947 D l employeur ne doit pas seulement se fonder sur la seule convention des jours ouvrables en jours ouvr s mais prouver que chacun des salari s concern s b n fici de 30 jours ouvrables de cong s pay s Cass Soc 21 mai 2008 n 06 45600 D Exemple Un salari travaille le lundi mardi et vendredi dans une entreprise o l horaire collectif est r parti du lundi au vendredi S il part en cong s une semaine le mardi soir il faut d compter vendredi samedi lundi mardi mercredi et jeudi soit 6 jours ouvrables S il ne revient que le lundi suivant il aura pris vendredi samedi lundi mardi mercredi jeudi vendredi et samedi soit 8 jours ouvrables INDEMNIT DE CONG S PAYES L indemnit de cong s pay
32. 8 ans au 31 d cembre de l ann e e justifier au moment du passage de l EP2 soit de 12 semaines de formation professionnelle en entreprise ou en stage plein temps aupr s d enfants de O 6 ans soit une activit professionnelle dans le domaine de la petite enfance activit s correspondant la finalit du dipl me en qualit de salari 420 heures au minimum Depuis la loi du 18 janvier 2002 toute personne qui a exerc pendant au moins 3 ans une activit justifi e en tant qu employ salari non salari ou b n vole en rapport direct avec le contenu du dipl me peut b n ficier d une validation pour l obtention totale ou partielle du dipl me Chaque personne d sireuse d obtenir le CAP Petite enfance doit donc faire le point sur son parcours scolaire et professionnel raison pour laquelle il est important pour chacun de se situer Le tableau ci contre permet de visualiser les preuves passer en fonction de chaque situation Deux choix sont possibles pour acc der ce dipl me e le premier par validation des acquis de l exp rience VAE les candidats doivent se rapprocher du rectorat de leur acad mie pour tre guid dans leur d marche e le second est de se pr parer seul l aide de cours par correspondance Dans tous les cas l investissement et le travail demand est important Il n cessite des r visions et l acquisition de connaissances de m me que des capacit s r d
33. Direction g n rale du travail et une jurisprudence constante Soc 25 novembre 2009 n 08 43 008 toutes dispositions conventionnelles qui imposent seulement l employeur de notifier par crit sa d cision unilat rale de renouveler la p riode d essai doivent tre cart es Par principe la p riode permet l employeur d valuer les comp tences du salari dans son travail notamment au regard de son exp rience et au salari d appr cier si les fonctions occup es lui conviennent C trav Art L 1221 20 En outre l article L 1221 21 du code du travail pr cise que la p riode d essai peut tre renouvel e une fois si un accord de branche tendu le pr voit Cet accord fixe les conditions et les dur es de renouvellement L article 1134 du code civil dispose quant lui que les conventions l galement form es tiennent lieu de loi ceux qui les ont faites Elles ne peuvent tre r voqu es que de leur consentement mutuel ou pour les causes que la loi autorise Elles doivent tre ex cut es de bonne foi Partant de ces principes la Cour de cassation a consid r que le renouvellement de la p riode d essai ne peut r sulter que d un accord expr s des parties intervenu au cours de la p riode initiale m me si les dispositions conventionnelles pr voient une simple information du salari Soc 12 juillet 2010 n 09 41 875 Source jurisassociations 426 15 octobre 2010 RECHERCHE ASSISTANTS MATERNELS
34. E TROP LARGE La loi a cr les maisons d assistants maternels Les conditions sont elles r unies pour qu elles fonctionnent sans probl mes Non car malgr la loi le cadre est trop large Il n y aucun accompagnement pr vu ni pour les assistants maternels ni pour les maires Par exemple le l gislateur n a pas voulu conserver la convention jusque l pr vue et sign e entre la CAF les assistants maternels et le Conseil G n ral voire la commune si elle mettait disposition un local Cette convention pouvait tre consid r e comme trop stricte les maires eux m mes se plaignant d une certaine rigidit notamment quant aux normes exig es Mais nous sommes aujourd hui dans l extr me inverse une convention plus souple le l gislateur a pr f r pas de convention du tout Ce qui est dommage c est que la loi loin de faciliter ces maisons r ussi provoquer la r ticence des partenaires que sont conseils g n raux maires et PML en imposant un cadre trop large et qui ne s curise personne Nous le constatons sur le terrain avec des Conseils G n raux qui refusent de d livrer des agr ments l oppos nous observons une autre d rive que nous craignions et qui se v rifie donc c est que des communes mettent sur la table des conventions encore plus strictes qu auparavant lorsqu elles mettent disposition un local en exigeant par exemple la fr quentation du relais d assistantes maternelles En r sum chacun c
35. M me ouverture des droits Les salari s temps partiel sont soumis aux m mes conditions d ouverture de droit cong s pay s que les salari s temps complet peu important l horaire pratiqu c trav Art L 3123 11 Ainsi tout salari qui justifie avoir travaill chez le m me employeur pendant un temps quivalant un minimum de 10 jours de travail effectif ou quivalent en Jours ouvr s c trav Art L 3141 3 et L 3123 10 En pratique le salari qui ne justifie pas de 10 jours de travail effectif n a donc l galement droit aucun cong pay A noter Les tribunaux europ ens estiment que le droit cong s pay s est ouvert sans condition de temps minimal de travail effectif CJCE 26 juin 2001 Aff C 173 99 Les juges fran ais maintiennent pour le moment cette condition Pas de proratisation de la dur e Les droits cong s pay s du salari temps partiel ne se proratisent pas en fonction de son horaire de travail Cass Soc 10 mai 2001 n 99 42566D Exemple Un salari qui travaille 2 5 jours par semaine acquiert comme un salari temps complet 2 5 jours de cong s par mois et non 1 25 jours Cong s suppl mentaires pas de r duction En pr sence de jours de cong s suppl mentaires comme le cong suppl mentaire des jeunes m res de famille c trav Art L 3141 9 employeur ne peut pas r duire leur nombre au motif que le salari travaille temps partiel Cass Soc 19 mai 2009 n 0
36. Page 17 Conclusion Dans son discours du 13 f vrier 2009 sur la politique familiale le Pr sident de la R publique s tait engag ce que le Gouvernement assure durant la l gislature la cr ation de 200 000 places de garde suppl mentaires r parties de mani re gale entre l accueil individuel et l accueil collectif D apr s les calculs de votre commission en prenant comme r f rence la p riode allant du 1 juillet 2007 au 31 d cembre 2009 le Gouvernement est en passe de respecter ses objectifs mais pas dans la proportion indiqu e Les maisons d assistantes maternelles rencontrent un franc succ s malgr les r ticences de certains Conseils G n raux Les MAM se sont particuli rement d velopp es dans l ouest notamment dans les d partements limitrophes ou proches de la Mayenne l exception de l Ille et Vilaine on en compte ainsi neuf en Maine et Loire sept en Loire Atlantique six dans la Sarthe quatre dans la Manche deux dans l Orne et en C tes d Armor et une dans le Morbihan Comme on pouvait s y attendre les projets ont surtout vu le jour dans les d partements ruraux au del de l Ouest on en retrouve ainsi trois dans le Puy de D me trois en Haute Loire et deux en Corr ze Actuellement 82 MAMS sont ouverts sur le territoire Source Le S nat FIN DES EXONERATIONS DANS LES SERVICES A LA PERSONNE Le coup de gr ce pour l aide domicile les craintes ont t confirm es par la pr sentation du
37. VIE PARLEMENTAIRE INDEMNITE LEGALE DE LICENCIEMENT Texte de la question crite N 91298 publi e au JO le 19 10 2010 page 11360 Mme Laure de La RAUDIERE interroge M le ministre du travail de la solidarit et de la fonction publique sur les divergences d interpr tation des textes concernant le montant de l indemnit verser l assistante maternelle agr e lors de la rupture de son contrat dur e ind termin e L article 18 de la convention collective des assistantes maternelles entr e en vigueur le ler janvier 2005 dispose que en cas de rupture du contrat par retrait d un enfant l initiative de l employeur celui ci verse sauf en cas de faute grave une indemnit de rupture au salari ayant au moins un an d anciennet avec lui Cette indemnit sera gale 1 120 du total des salaires nets per us pendant la dur e du contrat Cette indemnit n a pas le caract re de salaire Elle est exon r e des cotisations et d imp t sur le revenu dans les limites fix es par la loi Le statut des assistants maternels employ s par des particuliers employeurs est tout fait particulier et le licenciement n est pas un mode de rupture du contrat de travail entre une assistante maternelle agr e et un particulier employeur Seul le retrait de l enfant entra ne la rupture du contrat et constitue un mode original de rupture l initiative du parent employeur Il en r sulte que les dispositions du code du travail sur le licenciem
38. _ _indemnit es_OL html OG27253 ANNEE INCOMPLETE ram Question J ai sign un nouveau contrat j ai d but le 9 juin 2009 en ann e incompl te 3 j par semaine 10h j donc 30 h semaine Calcule de mon salaire 30 h S x tarif horaire x 42 s 5s de mes CP 5s de CP parent 12 1 10 de CP comme me l a indiqu le relais J ai pos 3 semaines de cong s cet t combien dois je d duire du salaire comment faire le calcul R ponse Vous ne d duisez rien de votre mensualisation car il s agit d un LISSAGE de SEMAINES de TRAVAIL dans le cas de l ann e incompl te on ne lisse ou ne mensualise que DU TRAVAIL programm ceci est hors cong s des parties Que vous partiez ou que votre employeur parte sur les semaines pr vues au contrat semaines cong s des parties vous recevez votre mensuel CONGES PAYES Question Pourriez vous me repr ciser certaines choses concernant principalement les cong s pay s En cas d accord contractuel sur le paiement anticip des 10 d s le 1 mois d accueil pour un contrat en ann e incompl te mensualis de septembre 2008 ao t 2009 46 semaines sur 30 h par semaine 1380 h En juillet 4 semaines de cong s pay s ont t prises Fin ao t la 5 semaine n a pas t prise la 6 semaine enlev e a t prise par les parents dans l ann e La 5 semaine de cong s pay s est elle perdue Faut il faire le d compte des heures suppl mentaires aux 1380 h Elle a t pay
39. acc s en ligne les bases de donn es n tant consultables qu compter de 2006 N anmoins et apr s recherches la r ponse de l assureur est que les parents de l enfant confi l assistant maternel ne peuvent s opposer l absence de ce dernier sous peine d entrave la justice Que l assistant maternel soit appel comme t moin ou tir au sort pour si ger comme jur d assises Les parents peuvent toutefois exiger qu il leur transmette un justificatif de pr sence aux l audience s Le contrat de travail est momentan ment suspendu pour la dur e de l absence Et l assistant maternel n est alors pas r mun r Il pourra toutefois solliciter une indemnit compensatrice de perte de revenus aupr s du Greffe o si ge la Cour d Assises Sur production d une attestation de salaire tablie par l employeur A noter que cette indemnit ne peut tre demand e que s agissant d audition de t moin devant le tribunal p nal Pour une audition devant le TI ou le TGI seuls les frais de voyage et de s jour peuvent tre indemnis s Pour plus d informations http vosdroits service public fr F1489 xhtml et http vosdroits service public fr F1538 xhtml Par ailleurs la loi ne disposant rien concernant l acquisition des cong s pay s de RTT ou d anciennet pendant l absence il faut donc se reporter la convention collective applicable et aux usages en vigueur En l esp ce la Conv
40. aire entre la famille accueillante et la personne fragilis e Afin de renforcer la professionnalisation de l accueil familial et les droits des accueillants familiaux la loi du 17 janvier 2002 de modernisation sociale l a profond ment r form Outre l encadrement de la proc dure d agr ment et la revalorisation de la r mun ration elle a pos l obligation pour l accueillant et la personne accueillie ou son repr sentant l gal de conclure un contrat d accueil conforme aux stipulations d un contrat type Surtout constatant qu un tel contrat ne pouvait tre assimil juridiquement un contrat de travail la fragilit des personnes accueillies emp chant la formation d un v ritable lien de subordination le l gislateur a autoris les personnes morales publiques ou priv es g rant certains tablissements et services sociaux et m dico sociaux ESSMS passer de v ritables contrat de travail distincts des contrats d accueil avec les accueillants familiaux Mais en pratique cette possibilit n a quasiment jamais t mise en uvre d abord parce que son champ d application tait limit certaines personnes morales ensuite et surtout parce qu aucune disposition entourant le statut juridique de l accueillant salari n avait t pr vue modalit s de remplacement en cas d absence r gime sp cifique des cong s etc La loi du 5 mars 2007 a rectifi le tir d une part en permettant to
41. ans les pays d velopp s Elle a frapp la France alors m me que notre pays tait loin d avoir mis en uvre l ensemble des transformations n cessaires pour retrouver le chemin d une croissance durable Les bouleversements des deux derni res ann es imposent d sormais une action prioritaire sur un nombre limit d urgences Les recommandations de ce second rapport viennent donc pr ciser et hi rarchiser les pr conisations de notre premier rapport en fonction d urgences nouvelles Ces recommandations forment la trame d une strat gie de transformation que nous proposons pour les dix prochaines ann es socle commun de r formes que tout Gouvernement quelle que soit son orientation politique devra mettre en uvre ind pendamment d autres r formes que chaque majorit pourrait souhaiter appliquer selon ses choix politiques pour laisser demain nos enfants la possibilit de faire eux aussi librement des choix collectifs Premi re priorit de long terme Garantir l ducation de nos enfants de la maternelle l universit Le syst me d ducation a longtemps t un atout de la France Il ne l est plus Des progr s ont t accomplis par la mise en uvre de notre premier rapport dans l enseignement sup rieur Il n en va pas de m me pour l cole primaire o s aggrave l chec scolaire et o recule la mobilit sociale En particulier les l ves en difficult avant leur entr e au CP le restent
42. ant maximum En effet les dispositions conomique et politique du gouvernement t moignent du souhait de r pondre aux demandes d accueil d enfants en situation de handicap Par ailleurs un assistant maternel qui accueille un enfant porteur d un handicap a une charge de travail si importante que parfois l accueil d autres enfants est impossible Cette majoration int gr e dans un prix maximal risque de dissuader les assistants maternels de faire ce choix LOI DU 9 JUIN SUR LES MAISONS D ASSISTANTS MATERNELS Nous pointons les difficult s rencontr es par les assistants maternels envisageant la cr ation d une MAM La frilosit des d partements est li e 1 un refus syst matique de ce nouveau mode d accueil 2 une crainte du manque d encadrement Le s nateur LARDEUX l un des initiateurs de cette loi pr cise que ce vide est volontaire L UFNAFAAM quant elle estime que cette absence de cadre l gal freine les initiatives d ouverture de ces structures Leur mise en uvre doit tre r fl chie et organis e l UFNAFAAM a con u un dossier sur la cr ation des MAM l intention des collectivit s et accompagne les assistants maternels qui forment le projet d y exercer leur activit professionnelle PROPOSITIONS D EVOLUTIONS DE LA PROFESSION La profession d assistant maternel doit voluer s ins rer dans un parcours s curisant et garantissant une volution de carri re Actuellement le pr
43. as de d mission l gitime concernent 14 cas limitativement d finis r gl ass Ch m Du 19 f vrier 2009 art 2 et 9 e changement de domicile d un salari de moins de 18 ans changement de domicile pour suivre son conjoint qui exerce un nouvel emploi changement de domicile pour se marier ou pour conclure un Pacs changement de domicile suite des violences conjugales salari victime d un acte d lictueux au sein de l entreprise exemple coups ou violences vol harc lement sexuel ou moral etc non paiement des salaires mise en uvre de la clause de conscience des journalistes clause de r siliation automatique d un contrat de travail dit de couple d mission pendant la p riode d essai d un emploi repris apr s un licenciement ou une fin de CDD e d mission motiv e par une embauche dont la p riode d essai est rompue par le nouvel employeur e d mission de certains contrats aid s pour un nouvel emploi ou une formation e d mission pour cr er ou reprendre une entreprise e d mission pour conclure un contrat pour une mission de volontariat de solidarit internationale ou associatif e d mission donnant lieu une reprise du reliquat des droits allocation Source RF PAYE Octobre 2010 n 197 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 13 TEMPS PARTIEL ram G RER LES CONG S PAYES AVEC LEURS PARTICULARISMES DROIT CONG S PAY S Comme les temps pleins
44. cas des hommes rejoignent leurs pouses pour exercer ce m tier en couple Ceci les rapproche alors des couples ducatifs qui accueillent dans les lieux de vie des enfants particuli rement inadapt s aux relations sociales ne trouvant pas leur place en foyer La modulation des accueils l assouplissement des prises en charge La diversification des modes de placement est en train d appara tre ainsi voit on arriver des accueils modul s accueil de jour accueil s quentiel quelques jours par semaine ou midweek accueil intermittent des s quences de deux trois semaines de temps en temps l instar des s jours de ruptures en lieux de vie Bien s r si les raisons du placement perdurent danger physique et ou psychologique av r pour l enfant parents trop marginalis s trop pris dans des troubles psychiques graves ou trop inconstants l accueil restera permanent puisque les conditions familiales ne sont pas requises pour que la notion de protection soit nuanc e par la notion de l int r t du lien familial Dans un certain nombre de cas cependant il est envisageable que l enfant r int gre son milieu familial d origine De cela d coulera un mode d accueil partiel plus complexe g rer au sein des services de placement familial et chez les assistants familiaux En effet cet accueil partiel ou modul risque d entra ner des cons quences divers niveaux au plan relationnel on peut mettre l h
45. contrat de responsabilit parentale qui a t institu par la loi sur l galit des chances de mars 2006 en cas de situations d absent isme de troubles dans l tablissement scolaire ou de carence de l autorit parentale Enfin le rapport pr conise de faciliter le recours des poursuites p nales pour des parents d faillants les sanctions pr vues par la loi aujourd hui tant peu appliqu es en particulier sur le plan p nal Si l Association des maires des grandes villes de France AMGVF a accueilli ce rapport de fa on plut t positive elle s interroge n anmoins sur les modalit s de financement de l ensemble de ces propositions Pour leur part certains partis politiques de gauche ont exprim de fortes critiques vis vis de ce rapport notamment en ce qui concerne la question du rep rage des troubles du comportement d s 2 3 ans Source vie publique fr Page 16 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM PROJET DE LOI POUR 2011 FAMILLE ram FINANCEMENT DE LA S CURIT SOCIALE Les grandes lignes e le nombre de places d accueil progresse mais reste insuffisant e un taux de couverture du territoire perfectible et tr s in gal e ce Jour les donn es disponibles permettent d tablir un diagnostic clair de la situation au 1 janvier 2009 Capacit s th oriques d accueil des jeunes enfants par modes de garde au 1 janvier 2009 Pourcentage Modes de garde Nombre de places disponible
46. d tage la norme serait de 5 cat gorie avec des mesures all g es qui obligeraient seulement les assistants maternels avoir une ligne fixe et un extincteur ainsi le maire donnera un avis et la commission de s curit ne sera pas saisie Si par contre la structure accueille plus de 20 personnes et qu il y a un tage il s agirait d un ERP de 4 cat gorie donc avec l obligation de passage d une commission de s curit qui demanderait d appliquer des normes plus restrictives comme un syst me d alarme un contr le par un organisme agr e etc Sachant indique la direction de la s curit civile que le maire ou le d partement ne peuvent prendre la d cision de classer la MAM de leur propre initiative car ils n en ont ni la possibilit ni le pouvoir cela est de la comp tence du pr fet Si le d partement ou la commune souhaitent mettre disposition un local il faudra utiliser le formulaire PE 27 L UFNAFAAM s interroge sur les MAM d j ouvertes qui pourraient tre en ape cat gorie Le SDIS r pond que c est au pouvoir discr tionnaire du pr fet Le d partement de l Yonne s interroge sur la possibilit de r unir plus de personnes dans ces structures comme par exemple dans les moments festifs avec les parents La direction de la s curit civile pr cise qu il faut en faire la demande mais qu il existe une demande exceptionnelle d autorisation pour accueillir plus de public Elle indique ga
47. de 21 ans son domicile Or d s le jour o le jeune majeur atteint les 21 ans le statut d assistant familial ne s applique plus la famille devient accueillant familial Ainsi la situation fiscale de la famille change radicalement En effet si la personne handicap e mentale accueillie a moins de 21 ans l accueil domicile ouvre droit un abattement gal cinq fois le montant du salaire minimum de croissance par jour et par personne majeure de moins de 21 ans Pass 21 ans plus aucun abattement n est appliqu Il convient cependant de noter qu au regard des personnes accueillies les familles ne m nagent ni leur temps ni leurs efforts car qu elle soit mineure ou g e de plus de 21 ans elle requiert les m mes attentions Aussi il lui demande s il pourrait tre envisag de prolonger le statut d assistant familial en faveur de toute famille accueillant des personnes handicap es mentales sans limites d ges permettant par l m me le maintien du statut fiscal et le b n fice des abattements Tarifs UFNAFAAM au 1 janvier 2011 Cotisation annuelle 11 JOURNEES NATIONALES Inscription individuelle 40 actes compris Inscription avec prise en charge de l employeur 70 actes compris Les PUBLICATIONS Tarifs associatifs Circulaire 35 frais de port inclus ARC 19 frais de port inclus Contrat de travail et d accueil 3 50 frais de port inclus Contrat Dur
48. de son pr avis R ponse En principe c est la date de pr sentation de la lettre recommand e notifiant le licenciement qui fixe le point de d part du pr avis Par exception lorsque la notification intervient alors que le salari est en cong s pay s le point de d part du pr avis est report au terme des cong s Mais rien ne vous emp che de vous mettre d accord avec le salari pour retenir une date diff rente Source RF conseil N 223 Octobre 2010 AUGMENTATION DU SMIC ram Question Je ne sais pas comment r percuter l augmentation du SMIC sur le salaire de mon assistante maternelle Je la paie 4 brut de l heure 3 10 net de l heure L augmentation est telle obligatoire R ponse L augmentation est automatique lorsque le salari travaille sur la base minimum soit pour une assistante maternelle 2 48 brut de l heure ou 1 92 net de l heure ou si contractuellement le salaire est r f renc au SMIC A d faut l augmentation est possible par la n gociation d un avenant Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 27 ASSURANCES Question On se r unit dans une salle de la mairie avec des coll gues toutes adh rentes de notre association Le responsable du gymnase donne son accord pour que nous puissions venir au gymnase la rentr e de septembre pour effectuer de la motricit et profiter du mat riel et de l espace Seulement il nous demande si nous avons une assurance qui couvri
49. e et m me souhaitable de proposer un retour dans le milieu familial d origine avec le maintien des suivis effectu s par le service d accueil familial pour une dur e n cessairement limit e Dans les bons cas il favorise un retour progressif de l enfant dans sa famille avec une continuit des prises en charge socio ducatives et psychologiques Cela permet un temps de tuilage afin que la famille d origine puisse se r approprier les devoirs de soins et d ducation de leur enfant En effet il est souvent n cessaire de proposer des services relais mesures d AEMO SESSAD soins M dico psychologiques ambulatoires de type CMP ou CMPP qui le plus souvent ne peuvent d buter leur action sans un certain d lai Une possible volution du balancier droit des enfants autorit parentale Cette th matique a t longuement explor e par une autre conf renci re de la journ e au travers des tensions qui existent depuis fort longtemps entre les autorit s judiciaires et administratives Il existe une dialectique entre droits des enfants et autorit parentale les volutions soci tales ont t marqu es par des d placements du curseur entre droits des parents sur leurs enfants et droits des enfants La tendance lourde est que l individu au fil de l volution au moins dans les soci t s occidentales dites volu es ait de plus en plus de droits et que la figure tut laire d autorit g
50. e D termin e lot de 10 5 0 50 cts l unit frais de port inclus Contrat de travail occasionnel lot de 10 5 0 50 cts l unit frais de port inclus Agenda assistant maternel 2011 14 frais de port inclus Agenda assistant familial 2011 18 frais de port inclus IS Frais de port Possibilit de lots pour les commandes de contrat associatif 1 2 contrats 1 70 2 contrats 7 3 5 contrats 3 08 10 contrats 35 30 contrats 105 TARIFS ASSURANCES 2011 DE CLARENS ASSURANCES UFNAFAAM ASSOCIATION ADHERENTE ADHERENTS Co t vers l assureur Co t vers l UFNAFAAM Prix conseill RCP JURIDIQUE 22 15 22 75 23 35 RCP JURIDIQUE DOMMAGES AUX BIENS 42 15 42 75 43 35 VOITURE 38 38 38 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 39 auchan Centrale d Achats Direction Produits MAISON amp LOISIRS Service Qualit 200 rue de la recherche 59650 Villeneuve d Ascq Cedex PAGES DANIELLE 12 BOULEVARD DE LA DOURONNE 13390 AURIOL Villeneuve d Ascq le 19 Octobre 2010 Madame Monsieur Vous avez fait l acquisition du trousseau de cl s Baby marque Auchan R f 77759 AP EAN 4893413777593 code 614240 Par principe de pr caution la soci t AUCHAN proc de au rappel de vente de ce produit dans tous nos magasins Risque de d solidarisation de ces Produit l achat
51. e de gr gr entre l accueillant familial et la personne g e ou handicap e Un contrat d accueil conforme un contrat type doit tre conclu entre ces deux parties D sormais la demande de la personne accueillie ou de son accueillant une personne morale de droit public ou priv peut tre d sign e par le Pr sident du Conseil G n ral PCG comme tiers r gulateur pour faciliter leurs relations Ce dernier est notamment charg d assister la personne accueillie dans les d marches administratives de l accompagner pour des sorties non pr vues par le contrat d accueil et d organiser des projets collectifs d animation hors du domicile Il peut galement mettre en relation les accueillants familiaux rempla ants avec les accueillants familiaux et les personnes accueillies rechercher des places en ESSMS pour un accueil temporaire pendant les cong s de l accueillant familial En cas de litige il peut faire office de m diateur La mise en place d un tiers r gulateur n cessite la conclusion d une convention entre le PCG et la personne morale fixant les prestations ainsi que leurs modalit s de r alisation et de financement Les prestations financ es par le d partement devront tre distingu es de celles pouvant tre librement prest es et financ es par les accueillants familiaux ou les personnes accueillies Ces derniers doivent tre inform s de la conclusion des conventions de tiers r gulateur L accueillant
52. e lisse que des semaines programm es de travail HORS CONGES des parties Les jours d absence de l enfant non pr vue sont r mun r s et donc mentionn s comme tel Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 29 AVENANT AU CONTRAT ram Question En septembre 2008 j ai tabli un contrat de garde sur 3 5 j lundi matin mardi mercredi jeudi toute la journ e avec les parents d un b b de 4 mois A la rentr e de septembre le p re du petit gar on a t inform qu il se trouvait tre mis en ch mage partiel du fait de la situation de crise que nous traversons La soci t l informe qu il ne travaillera plus que 3 j par semaine du lundi au mercredi aucune reprise d activit ne se profilant dans un proche avenir De ce fait je propose aux parents un avenant au contrat de sorte d all ger leurs frais de garde et de passer de 3 5 j 2 5 j je travaille donc depuis d but septembre avec le nouvel accord Dans un m me temps j ai l opportunit d accueillir 2 enfants scolaris s les jours vacants Sur ces entrefaites la soci t pr vient qu il se peut en fonction des besoins qu il soit amen travailler les jours d finis ch m s ce sans planning De ce fait je me dois d accueillir le petit gar on Ce qui remet en cause mon organisation puisque le jeudi et le vendredi j ai d j pris un nouvel engagement Que dois je faire tant donn que j accueille d ores et d j 2 autres enfants 1 scolaris et 1
53. els nos doubles virtuels dans le futur espace temps num rique dont un des pr curseurs s appelle actuellement second life En pratique comment se fera une rencontre m diatis e par le biais d un de ces nouveaux outils de communication Comment g rerons nous les relations entre avatars Un avatar de p re violeur pourra t il rencontrer celui de sa fille sur le net Et que dira la loi ce propos Enfin sans aller jusqu un sc nario la Isaac ASIMOV quand les nanou robots Par exemple des cyber supernanny qui seraient plac s dans les familles o un risque de carence ou de violence pourrait exister En conclusion il est bien difficile de pr dire ce que l accueil familial deviendra l horizon de 5 10 ou 20 ans Le monde la soci t va voluer l accueil familial s y adaptera Formons des v ux pour que les aspects les plus nobles de ce m tier soient co te que co te pr serv s l accueil et le respect de l autre la qualit humaine d accompagnement et qu il ne soit pas paralys par l inflation technocratique ou noy sous l affluence d aspects proc duraux ou r glementaires BIsaa ASIMOV est un des plus grands auteurs de science fiction du XX si cle Il a crit d s 1950 les robots livre o il met en sc ne des cyborgs qui n tant au d part que des machines sophistiqu es se transforment au fil des chapitres et des progr s scientifiques en des tres quasi
54. ent sont inapplicables la relation de travail particuli re entre une assistante maternelle et un particulier employeur Cependant apr s l entr e en vigueur de la loi de modernisation du march du travail n 2008 296 du 25 juin 2008 certains syndicats se sont interrog s sur la question de savoir si dans le cas d une rupture de contrat pour retrait d enfant absence de faute les indemnit s de licenciements calcul es selon le droit commun taient applicable 1 5 des salaires Une fiche de la direction g n rale du travail n 2008 42 du 19 novembre 2008 s est prononc e en faveur de l application de l article L 1234 9 du code du travail soit 1 5 des salaires Or la Cour de cassation a depuis l mission de cette fiche pris par deux fois position et r affirm que seuls les articles repris l article L 423 2 du code de l action sociale s appliquaient et que la proc dure de licenciement d crite dans le code du travail et l indemnit en r sultant n taient pas applicable aux assistantes maternelles arr t du 16 d cembre 2009 pourvoi n 08 42579 arr t du 25 mars 2009 pourvoi n 07 43472 Cela remet en cause l interpr tation de la DGT qui pr voit l obligation de verser des indemnit s de licenciement dans le cas sp cifique d un retrait d enfant en dehors d une proc dure de licenciement Aussi elle souhaiterait qu il puisse clairer les milliers de parents employeurs et leurs assistantes maternelles quant la r gle de d
55. ention collective de r f rence ne pr voyant rien au titre de ce cong sp cifique on peut penser que ce dernier ne peut tre assimil de l accueil effectu et n ouvre donc pas droit cong s pay s S agissant du calcul de l anciennet l assureur tendrait le consid rer comme une p riode de pr sence prendre en compte pour le calcul de l anciennet en l absence de jurisprudence ce cas de suspension n tant vis ni par la Loi ni par la Convention Collective applicable ATTENTE D ENFANTS Question Je suis assistante familiale depuis onze ans et r cemment dipl m e J ai un agr ment pour deux enfants Je n ai plus de jeunes garder et quand j interroge mon chef de service je m entends r pondre qu il cherche ou qu il n a pas de jeunes me convenant un courrier adress ma directrice est rest sans r ponse alors que je lui expliquais mon souci et lui demandait un rendez vous afin qu on en parle Je cherche du travail ailleurs car ma situation financi re est critique Je ne comprends pas que mon employeur ne puisse pas me dire en face ce qu il me reproche Ne puis je rien faire d autre Leur proc d est inacceptable R ponse Tout d abord si vous n avez plus d enfants confi s par votre employeur vous devez tre en indemnit d attente pendant 4 mois maxi A Pissu de ces 4 mois ce dernier ne vous a toujours pas plac d enfants il doit proc der soit au licenciement pr c d du pr a
56. ents pr sents soulignent qu il y a une ambig it politique de la part du d partement de la Mayenne sur ce mode d accueil L UFNAFAAM interroge la DGCL sur les conventions de mise disposition d un local et sur l laboration de conventions qui interviennent directement dans le travail des assistants maternels La DGCL affirme galement que ce point est litigieux et conduirait dans ce cas une requalification de la commune en service public La DGCL souligne que les communes peuvent s appuyer sur des pr c dents pour laborer ces conventions comme celles sur les maisons m dicales par exemple Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 21 Le d partement de la Ni vre souligne que les assistants maternels domicile accusent leurs coll gues travaillant en MAM d tre favoris s La DGCL pr cise que le d partement devra trouver des arguments quitables lors d un pr t de logement car il pourrait se voir accuser de concurrence d loyale non seulement vis vis des assistants maternels domicile mais galement des cr ches collectives d j implant es Par contre les subventions donn es la MAM lors de sa cr ation ne devraient pas poser de soucis La DGCS indique qu une enqu te destin e toutes les PMI a t envoy e chaque d partement afin que ceux ci fassent remonter leurs pratiques cet effet un item sur les MAM a t rajout L ADF pr cise qu une association de la Mayen
57. ergence de termes comme la tra abilit indiquent une tendance forte de notre soci t qui ne supporte plus le cach et imagine la transparence comme le gage de la probit lCela n est cependant pas forc ment si nouveau au Moyen Orient les musulmans Chiites poss dent depuis des si cles une forme de mariage limit e dans le temps Je ne m connais pas ici la dimension symbolique essentielle dans la psychanalyse de la fonction paternelle qui ne se r sume pas la pr sence effective d un p re ou beau p re domicile il n emp che que ce mod le impr gne encore lourdement nos crit res de choix de familles d accueil Au premier rang desquels le principe de la non discrimination Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 35 Comment va se r organiser le mod le de vie familiale l aune de cette inflexion Comment va voluer la norme des modes relationnels entre parents et enfants Que doit il rester cach secret inaccessible au jeune Quelle distance physique et psychologique sera mise en 2030 Et ceci on le voit bien d teindra obligatoirement sur les accueils familiaux L innocence L mergence avec la mise en exergue par les m dias d affaires douloureuses concernant des p dophiles ou des r seaux p dophiliques est venue mettre en avant cette notion d innocence de l enfant de l enfance et son pendant savoir la responsabilit voire la culpabilit des adultes C est un fo
58. es associations le gouvernement a instaur voil d j huit ans un dossier unique de demande de financement dont le formulaire CERFA n 12156 03 vient d tre modifi par la circulaire du Premier ministre du 18 janvier 20107 Cette nouvelle proc dure r pond un double objectif e am liorer la simplification des d marches pour les associations e acc l rer les traitements de leurs besoins Servant d sormais de base toutes les relations instaur es entre l administration et l association ce dossier a l avantage de n tre constitu qu une seule fois sauf modification s rieuse Rappelons toutefois que ce dossier unique a simple vocation financer des actions sp cifiques ou encore le fonctionnement g n ral de l association et exclut toutes demandes relatives l investissement D sireux d aller un cran plus loin dans cette d marche de simplification des relations entre administration et associations le gouvernement a lanc en novembre 2008 le service de subvention en ligne offrant aux associations sollicitant une aide publique un guichet unique de demande de subvention Le projet Subv net est partie int grante de ce dispositif Il constitue un guichet unique sur Internet pour les demandes de subvention effectu es aupr s des services de l Etat Cette t l proc dure couvre les tapes de saisie d instruction et de suivi des demandes hors subventions d investissement et prend en compte la diversit
59. espace adh rent REFUS DE SUBVENTION zam Une association ou une assistante maternelle sollicite d une CAF une subvention d quipement pour un projet de cr che parentale ou d installation Demande rejet e Mais consid rant que sa demande t instruite dans des conditions fautives l association demande la CAF r paration de son pr judice A quel tribunal s adresser C est au tribunal administratif que devra s adresser l association ou l assistante maternelle qui voudrait contester un refus de prime l installation En revanche un refus de pr t l am lioration de l habitat rel ve du tribunal des affaires de S curit sociale Couse ln d put de Conpenion ada dom cat R el MF Source L assmat N 93 novembre 2010 Page 4 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Chapelle Launay et du Canton de SAVENAY 15Le Pr Jodie Assistante maternelle un m tier Haut Risque RAM Savenay le 18 avril 2006 Un b b de 5 mois avait t confi une assistante maternelle par ses parents A l heure de midi l assistante maternelle appelait les secours et l enfant tait hospitalis Il est d c d le 13 mai 2006 victime du syndrome du b b secou L assistante maternelle accus e d avoir secou le b b jug e en novembre 2010 vient d tre condamn e deux ans de prison ferme et 3 avec sursis bien que la d fense ait plaid l acquittement au b n fice d
60. est saisi il forme sa conviction en fonction des l ments c trav Art L 3171 4 e que le salari pr sente l appui de sa demande e que l employeur fournit et qui sont de nature justifier les horaires effectivement r alis s par le salari Concr tement c est le salari qui doit pr alablement pr senter des l ments de nature tayer sa demande s il veut voir cette derni re tudi e par les juges Cass Soc 25 f vrier 2004 n 01 45441 BC V n 623 Cass Soc 8 juin 2010 n 09 401448 D A noter Le juge peut ordonner les mesures d instruction qu il estime utiles Il peut aussi prendre sa d cision au vu des seuls l ments avanc s par le salari s il les estime suffisants Cass Soc 7 f vrier 2001 n 98 45570 D Cela tant la demande du salari ne peut pas tre rejet e au seul motif qu il produit des r capitulatifs qu il a tablis Cass Soc 21 janvier 2009 n 06 45914 D CARRI RE raw L ge l gal de d part la retraite fix 62 ans Publi le 10 11 2010 La loi r formant les retraites a t publi e au Journal officiel du mercredi 10 novembre 2010 Les principales mesures pr vues par cette loi concernent l ge l gal de d part la retraite et l ge de la retraite taux plein Age l gal de d part la retraite e l ge l gal est port de 60 62 ans en 2018 l ge l gal augmentant progressivement raison de 4 mois par an
61. eur hi rarchique lors d un entretien destin faire le point sur son volution professionnelle et sa situation ne saurait constituer une faute l entretien tant l occasion pour chaque partie de faire part de ses difficult s r criminations souhaits et incompr hensions La manifestation de ce d saccord par un d part de la r union et le refus de signer le compte rendu ne peut non plus constituer une faute ces actes ne pouvant tre assimil s une insubordination ou une attitude d sobligeante envers l employeur d s lors qu aucun moment l autorit ou le pouvoir de direction de ce dernier n ont t mis en cause La mise pied inflig e au salari pour ces faits doit en cons quence tre annul e EN LIBRAIRIE raw Le 4 novembre 2010 sous la direction de Sylvie RAYNA Marie Nicole RUBIO Henriette SCHEU Parents professionnels LA COEDUCATION EN QUESTIONS Largement employ e dans le champ de la petite enfance et au del la notion de co ducation recouvre des r alit s multiples Souvent associ e au terme non exempt d ambig it de soutien la parentalit elle se rapporte aux relations parents professionnels qui pr sident l ducation des enfants Alors qu on assiste une disqualification des comp tences parentales et que sont interrog es les comp tences professionnelles elle est ici mise en question Regards cliniques et approches critiques se croisent autour de l duquer ensemble avec o
62. gag e devant la juridiction par l une des parties en inobservation de cette clause sera irrecevable PROCES VERBAUX COMMENT RENDRE VOS PROCES VERBAUX INCONTESTABLES Il faut savoir que faute de preuve les juges n h sitent pas annuler les r solutions car rien ne leur permet de contr ler si les conditions exig es par les statuts et le r glement int rieur taient r unies UN CONTENU MINIMUM Au m me titre que sa r daction le contenu du proc s verbal n est pas impos par la loi mais certaines mentions doivent forc ment y figurer sans quoi il n aura aucune force probante devant le juge Il est ainsi souhaitable d indiquer e La d nomination de l association e La date l heure et le lieu de la r union e L auteur de la convocation et le mode de convocation en se r f rant le plus souvent aux statuts ou au r glement int rieur ou d faut selon l usage au sein de l association e La liste des membres pr sents ou repr sent s avec les pouvoirs crits ou si le nombre de membres est trop important souvent pour les assembl es g n rales l indication de la tenue d une feuille de pr sence avec margement des membres e Le cas ch ant le respect du quorum e L indication de l ordre du jour e La liste des documents et rapports utilis s durant la r union rapport moral et financier rapport de gestion statuts de l association etc e La d signation du pr siden
63. herche se prot ger d faut de se sentir en confiance dans le cadre actuellement fix par le l gislateur Quels conseils donneriez vous un maire auquel des assistantes maternelles demanderaient cr er un regroupement sur sa commune En me basant sur les exp riences positives que j ai pu observer sur la dur e l exemple de la Loire Atlantique o tous les acteurs conseil g n ral professionnels protection maternelle infantile association des maires ont r ussi se mettre d accord sur une charte qui permet d accompagner par des r gles simples mais claires le fonctionnement d une maison d assistantes maternelles Avec un r glement int rieur qui d finit bien qui fait quoi et un projet ducatif mis au point avec un accompagnement et non un contr le de la protection maternelle infantile C est une charte assez large pour ne pas rigidifier quoi que se soit mais qui permet de cadrer le fonctionnement de ces maisons Cela contente et rassure tout le monde En revanche dans d autres d partements certains regroupements d assistantes maternelles ont ferm au bout de deux ans d existence peine pour m sentente entre les assistantes car leur projet n avait pas t assez construit en amont Tandis que d autres projets n ont pu aboutir car les assistantes maternelles n ont pas trouv de communes acceptant de les pauler L essentiel est donc bien de travailler ensemble et en amont du projet sur ce type de regroupements
64. humains Page 36 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM DOSSIER DU MOIS ACCUEILLANT FAMILIAL D sormais les personnes morales de droit public ou de droit priv peuvent salarier des accueillants familiaux charg s de prendre soin titre on reux et au sein m me de leur domicile de personnes g es ou handicap es La conclusion d un contrat de travail et d un contrat d accueil est obligatoire Le vide r glementaire laiss apr s la loi du 5 mars 2007 instituant le droit au logement opposable DALO qui pour rappel a autoris les personnes morales de droit public ou de droit priv salarier directement des accueillants familiaux a t combl cet t Attendus depuis plus de trois ans deux d crets du 3 ao t 2010 fixent enfin le r gime juridique applicable ce nouveau mode d intervention Reconnu assez tardivement par une loi du 10 juillet 1989 l accueil familial titre on reux constitue un mode de prise en charge des personnes g es ou handicap es qui peine aujourd hui encore se d velopper Solution interm diaire entre le maintien domicile et l h bergement collectif en tablissement il se met en place au domicile m me d une famille d accueillants agr s charg s d apporter des solutions en mati re d h bergement et d accompagnement Le recours ce dispositif s est traditionnellement fait de gr gr c est dire d un commun accord et sans interm di
65. i pourraient tre imagin es aupr s des assistantes maternelles afin de les encourager prendre des jumeaux en garde Loi CHATEL Encore quelques jours pour r silier votre mutuelle frais de sant Si vous tes d j assur aupr s d une Mutuelle ou d une Compagnie d assurance et que vous souhaitez adh rer au contrat Groupe souscrit par l UFNAFAAM vous avez la possibilit de r silier votre contrat en cours en application de la Loi CHATEL n 2005 67 du 28 janvier 2005 Pour les contrats tacite reconduction couvrant les personnes physiques en dehors des activit s professionnelles la date limite d exercice par l Assur du droit la d nonciation du contrat doit tre rappel e avec chaque avis d ch ance annuelle de prime ou de cotisation Lorsque cet avis lui est adress moins de quinze jours avant cette date ou lorsqu il lui est adress apr s cette date l Assur est inform avec cet avis qu il dispose d un d lai de vingt jours suivant la date d envoi de cet avis pour d noncer la reconduction du contrat Dans ce cas le d lai de d nonciation court partir de la date figurant sur le cachet de la poste Lorsque cette information ne lui a pas t adress e conform ment aux dispositions de l alin a ci dessus l Assur peut mettre un terme au contrat sans p nalit s tout moment compter de la date de reconduction en envoyant une lettre recommand e l Assureur La r siliatio
66. ialis es MAS ne peuvent pas non plus faire l objet d un accueil familial ordinaire Compte tenu de la surveillance et des soins constants qu elles n cessitent un r gime sp cifique t instaur i Ce nouveau r gime ne concerne pas l accueil familial th rapeutique r gi par l article L 443 10 du code de l action sociale et des familles CASF Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 37 ACCUEILLANTS FAMILIAUX AGREMENT Les particuliers qui souhaitent accueillir leur domicile titre on reux temporairement ou de fa on permanente des personnes g es ou handicap es doivent tre pr alablement agr s en tant qu accueillant familial gt par le pr sident du Conseil G n ral PCG du d partement de leur r sidence Adress e au PCG par lettre recommand e avec demande d avis de r ception la demande d agr ment doit pr ciser en particulier le nombre maximum de personnes g es ou handicap es susceptibles d tre accueillies le cas ch ant leur r partition et le mode d accueil pr vu temps partiel ou temps complet Le PCG dispose de 10 jours pour accuser r ception de la demande ou r clamer la production des pi ces manquantes dans le d lai fix Pour obtenir l agr ment le demandeur doit notamment justifier de conditions d accueil permettant d assurer la sant la s curit et le bien tre des personnes accueillies s engager ce que l accueil soir as
67. iger s exprimer l oral Il est conseill de se faire aider Voici ci apr s deux questions qui pourraient tre pos es l crit de PEP1 par exemple Vous tes assistant maternel agr vous r sidez dans une maison au sein d un village proximit des coles Vous accueillez El onore g e de 18 mois et son petit fr re Th o 4 mois de 7h30 18h00 1 Vous envisagez une sortie cet apr s midi si le temps le permet Justifiez quatre int r ts de cette sortie pour les enfants 2 Th o doit tre vaccin cette semaine indiquez les vaccins obligatoires et citez deux vaccins conseill s R ponses attendues 1 Cela favorise la socialisation de l enfant par la rencontre d autres enfants et d autres adultes Cela permet l enfant de 18 mois de se d penser sur un plan physique ce qui correspond ses besoins compte tenu de son stade de d veloppement favorise la d couverte et l apprentissage C est aussi un milieu favorable la d couverte d un nouveau vocabulaire concernant les arbres les fleurs les animaux cela favorise l oxyg nation et permet de s adapter un autre environnement favorable la sant cela permet le ramassage de certains l ments en vue d une activit ducative par exemple feuilles d arbres 2 Les vaccinations obligatoires dipht rie t tanos polio les vaccinations conseill es rougeole oreillons d autres r ponses sont possibles
68. incompl te vous tes invit e v rifier que vous n ayez pas travaill plus que vous n ayez t pay e cas des semaines travaill es et non travaill es Pour se faire il vous faut utiliser vos fiches de pr sence mensuelle et v rifier avec votre mensuel Page 30 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM S0OEME ANNIVERSAIRE A DU CENTRE DE PLACEMENT FAMILIAL DE THOREY LYAUTEY spatie QUELQUES IDEES POUR DEMAIN LE PLACEMENT EN FAMILLE D ACCOEIL Monsieur Jean Bernard ANDRIEU P dopsychiatre ITEP de Croix Demain ou apr s demain l accueil familial va tre sans doute transform par la combinaison de plusieurs facteurs concomitants Certains l ments sont globaux inh rents l volution soci tale les Assistants familiaux en ressentiront les cons quences au m me titre que les familles biologiques ou les professionnels m dico sociaux D autres sont plus particuliers l volution des accueils dans leurs aspects cliniques ou juridiques et mergence et la reconnaissance progressive du m tier d assistant familial Nous aborderons dans un premier temps les facteurs sp cifiques avant d voquer des l ments plus g n raux La professionnalisation des Assistantes familiales qui va changer les rapports statutaires entre travailleurs sociaux Il en est des m tiers comme de esp ces vivantes il en na t et il en meurt r guli rement j ai appris incidemment qu il ne res
69. lement que lors de la remise des cl s un document notifiant la conformit des installations lectriques doit tre remis Le d partement de Seine et Marne confie sa difficult devant ces obligations qui ne sont notifi es dans aucun texte Cette absence de cadre am ne les assistants maternels tre parfois vindicatifs devant le discours contraire de madame PAPOUIN et les obligations de s curit ou d agr ments qu engendrent obligatoirement ces MAM Le d partement de l Yonne ajoute que son d partement a toujours t ouvert ces structures mais que cela ne se fera qu la condition que toutes les mesures de s curit soient prises La SDIS dit que si une MAM ouvre la nuit 22h 6 heures du matin elle sera alors consid r e comme un ERP de type local sommeil et reconsid r e automatiquement comme un ERP de 4 cat gorie L UFNAFAAM insiste alors sur la n cessit du double agr ment afin que les assistants maternels qui accueillent des enfants la nuit puissent repartir leur domicile pour continuer cet accueil tout en vitant la requalification de structure en local sommeil L UFNAFAAM demande galement la DGCS de repr ciser par crit ces conditions afin d avoir une deuxi me validation de ces propos avant d avertir son r seau Le groupe de travail prend fin 17h Page 22 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM RAPPORT ATTALI ss pour 10an PREAMBULE Une crise majeure se d roule d
70. les diff rents dont les th mes nous seront communiqu s au pr alable des r unions Ce r f rentiel sera compos de deux parties e La premi re pour les assistants maternels exer ant domicile e La seconde pour les assistants maternels exer ant dans une MAM Le module du 3 Octobre porte sur les Maisons d Assistants Maternels MAM il a pour th me Les locaux et les diff rents classements la s curit et l accessibilit AVIS DES PARTCICIPANTS D partement de Yonne le m decin de PMI pr cise que 2400 assistants maternels y exercent 8 ouvertures de MAM sont en projet pas encore bien finalis s Le d partement fait preuve de souplesse pour ces ouvertures D partement de la Ni vre le repr sentant du d partement indique qu ils ne sont pas contre les MAM mais que le flou du texte de loi pose probl me Il pr cise que les horaires de l accueil sont stipul s sur chaque carte d agr ment Ce d partement pr cise les horaires de l accueil sur chaque carte d agr ment La DGCS reprend la pratique du d partement 44 sur le double agr ment MAM et domicile Le d partement de la Ni vre indique que cette facilit peut aider mais a pour cons quence le chevauchement de dates Le d partement de l Ille et Vilaine est contre le double agr ment L UFNAFAAM propose que cette souplesse perdure et fasse l objet d une validation de la DGCS car elle facilite le travail de chacun d partement et assistants
71. lloque a eu lieu le 8 octobre 2009 l Institut Catholique de Lille et a trait des synergies entre p le sanitaire et m dico social au service de la personne handicap e ou d pendante On voit donc se dessiner des rapprochements des regroupements des mutualisations de moyens entre les domaines sociaux et sanitaires Comment alors dans dix ou vingt ans les choses vont elles se r articuler Quelles hi rarchies quels nouveaux organigrammes vont appara tre L ogre sanitaire avalera t il tout cru le petit Poucet m dico social De qui d pendront alors les assistants familiaux du social Leur mission sera t elle englob e dans la grande rubrique du soin la personne Le recul des retraites pour les assistants familiaux aussi L allongement de la dur e de vie dans les soci t s dites volu es va n cessiter une augmentation progressive de la p riode de travail li e une augmentation n cessaire des cotisations pour la retraite Cela vaudra pour tout un chacun donc aussi pour les assistants familiaux qui pourront ou devront travailler jusqu 65 67 70 ans Cela aura sans doute des effets contrast s la prolongation des accueils permettrait peut tre une forme de s curisation du parcours des jeunes En m me temps le vieillissement physique et psychologique des assistants familiaux pourra poser probl me du fait des effets de fatigue voire des accrocs de sant que l assistant familial pour
72. maternels La DGCS va devoir se positionner sur cette possibilit Si l id e est retenue l agr ment principal sera alors modifi Le d partement de l Ille et vilaine pr cise aux autres d partements que si l agr ment est modifi en cas d exercice dans une MAM il faut informer la CCPD Le d partement du Nord demande la marche suivre en cas de travaux dans une MAM pour l octroi de l agr ment de l assistant maternel Le d partement de l Yonne pr cise que dans ce cas on peut donner un agr ment diff r date pr vue de fin des travaux Le d partement de l Ille et Vilaine demande l UFNAFAAM si les pr cisions d ges des enfants sur la carte d agr ment peuvent entrainer le ch mage nous r pondons par l affirmative en argumentant Les d partements pr sents indiquent leurs craintes quant la d l gation d accueil et aux agr ments Le d partement du Nord ajoute qu il est n cessaire de bien cadrer le texte pour viter la responsabilit des d partements Le Nord ne veut pas d une convention car les groupes politiques ne sont pas d accord ce sujet Ce d partement ajoute qu un cadre de sant du d partement de la Mayenne avait crit un article dans lequel elle avait fait part du besoin de cadrer et d accompagner les assistants maternels en MAM Suite cet article monsieur ARTHUIS avait crit imm diatement un communiqu de presse pour expliquer qu il ne faut aucun cadre Les d partem
73. n Ceci vaut pour toutes les associations et pas seulement pour les grosses o le renouvellement des dirigeants est finalement peut tre plus ais dans la mesure o le vivier potentiel est plus grand Une petite association aura donc tout int r t int grer dans son conseil d administration ou son bureau des postes d adjoints m me si premi re vue il n y a pas forc ment du travail pour deux Le jour o apr s quelques ann es de bons et loyaux services le tr sorier souhaitera laisser sa place on pourra tout naturellement se tourner vers son adjoint plut t que de partir en quatri me vitesse la p che d un hypoth tique successeur LES MANIFESTATIONS EXONEREES Le code g n ral des imp ts instaure une exon ration des imp ts commerciaux pour les recettes de toute nature provenant de manifestations exceptionnelles de bienfaisance et de soutien organis es par une association exon r e d imp ts commerciaux dans la limite des six par an CGI art 261 7 1 c voir JA n 382 2008 p 30 JA n 416 2010 p 16 et JA n 420 2010 p 36 Le caract re exceptionnel des recettes ainsi g n r es implique selon l administration fiscale que ces manifestations ne soient pas la mise en uvre de l objet statutaire de l association Il ne s agit l que d une r gle fiscale Or en droit civil ou commercial la notion d habitude est souvent retenue partir de deux op rations et non de six Source jurisas
74. n doit tre rembours e c est la loi En revanche jusqu cette ann e 2010 il n existait pas d une fa on formelle d obligation de restituer un reliquat de subvention d s lors que l activit subventionn e avait t pleinement ex cut e conform ment aux obligations d finies dans la convention de subvention Les reliquats venaient abonder le fonds de roulement de l association ou les fonds propres r duisant les cons quences financi res des d lais de versement des subventions Cette absence formelle d obligation connaissait n anmoins des att nuations lD cr loi du 30 juin 1934 et loi n 45 0195 du 31 d cembre 1945 JO du ler janvier 1946 art 112 Source jurisassociations num ro sp cial du15 octobre 2010 DEMATERIALISATION DES DEMANDES DE SUBVENTION Associations vous d sirez obtenir des subsides de l Etat des collectivit s territoriales et ou des tablissements publics Simplifiez vous la vie rendez vous sur le Web Toute association d clar e a la facult de recevoir des subventions de l Etat des collectivit s territoriales et des tablissements publics Pour cela il lui incombe de remplir un dossier de financement Cette proc dure fastidieuse a tendance d courager les organismes sans but lucratif confront s une recrudescence de montages de dossiers variant au regard des exigences sp cifiques des diff rents bailleurs publics Pour mettre un terme cette lassitude constat e chez l
75. n prend effet le lendemain de la date figurant sur le cachet de la poste Afin de faciliter vos d marches vous trouverez ci apr s un mod le de lettre de r siliation compl ter et adresser votre assureur en recommand e avec AR Vous pourrez ainsi en toute libert adh rer au contrat d assurance Groupe Compl mentaire Frais de Sant souscrit par l UFNAFAAM et b n ficier de ses multiples avantages voir circulaire octobre 2010 Pour tous renseignements compl mentaires vous pouvez contacter e Thierry MIGEON 01 44 13 13 75 tmigeon declarens com e Franck MATEOS 01 44 13 13 32 f mateos declarens com Toujours d sireux de mieux vous accompagner nous sommes persuad s que vous appr cierez les avantages du partenariat UFNAFAAM DE CLARENS et notamment son contrat d assurance Groupe Compl mentaire Frais de Sant Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 3 VIE INTERNE LA PROVENCE dimanche 24 octobre 2010 ARDEPAMF 13 A la conf rence DE L ENFANCE A L ADOLESCENCE Monsieur Guillaume BRONSARD psychiatre de l enfant et de l adolescent a su captiver son auditoire Samedi 16 octobre l ARDEPAMF 13 organisait dans l Espace Charles TRENET une conf rence ouverte tous sur le th me DE L ENFANCE A L ADOLESCENCE APPRENDRE A PERDRE POUR GRANDIR Pour cette intervention les organisateurs avaient invit Guillaume BRONSARD psychiatre de l enfant et de l adolescent direc
76. ne adh rant des MAM leur a r v l qu elle f d re 200 d entre elles Les d partements soulignent une r elle difficult de coh rence des informations entre la r alit du terrain ses difficult s et les propos de cette association Selon les d partements pr sents la loi a laiss aux d partements le travail d tablir un cadre Cette absence de tout encadrement rend les d partements craintifs Le d partement de Seine et Marne comme celui de la Ni vre appr hendent cette responsabilit que le l gislateur n a pas d sir prendre ASSURANCE L UFNAFAAM pr cise que les assurances doivent aussi int grer dans leur article le principe de d l gation qui n est pas implicite depuis l laboration de la loi sur les MAM mais qui l autorise d sormais La DGCS fera intervenir lors du prochain groupe de travail la F d ration des Assurances pour clarifier les nouvelles dispositions Apr s midi Avec la direction de la s curit civile et la direction de la SDIS incendie et secours Selon la direction de la s curit civile affirme que les MAM sont des ERP tablissements recevant du public Le colonel de la SDIS de Paris ajoute qu il avait fait une r ponse monsieur LARDEUX en ce sens confirmant que les MAM sont effectivement des ERP La qualification des MAM en ERP va avoir des cons quences Selon la Direction de la s curit civile si la structure accueille moins de 20 personnes et qu il n y a pas
77. ner envie aux ventuels b n voles de s engager et il faut fid liser ceux d j impliqu s en particulier ceux qui le sont de fra che date en g n ral plus fragiles que les autres Il faut prendre en compte le changement des mentalit s et attribuer une mission pr cise au nouveau b n vole Avant de se lancer dans des recrutements l association aura donc fait l inventaire des besoins qui n cessitent le recours au b n volat Ce recours ne doit pas entra ner de risques de confusion dans le qui fait quoi Comme le rappelle fr quemment France B n volat un b n vole n est pas un salari non pay Tout cela ne se con oit pas sans une d marche de formation qui peut rev tir bien des formes transmission par un coll gue recueil d instructions formation interne avec rappel du projet associatif et explication de la logique de la mission par rapport ce projet formation externe qui parfois r unit des b n voles d associations diff rentes Les formations aux m tiers de l association telle que l coute dans une structure qui soutient une quelconque cat gorie de b n ficiaires existent sous une forme ou sous une autre Les formations la gouvernance des associations sont moins fr quentes ce qui peut tre une des explications la grave crise de recrutement des b n voles lus La fid lisation des b n voles Cette fid lisation passe par un dialogue notamment entre le b n vole et son r f re
78. ng principal hors 5 me semaine ouvre droit certaines conditions des jours de cong s pay s suppl mentaires dites de fractionnement c trav Art L 3141 17 L 3141 20 6 jours de cong principal ou plus pris en dehors de la p riode l gale des cong s d t 1 mai 31 octobre donnent droit 2 jours de fractionnement 3 5 jours pris hors p riode d t procurent 1 jour suppl mentaire en pratique tout d pend donc du solde de cong principal non pris au 31 octobre Pour rappel e il faut prendre au moins 12 jours ouvrables continus durant la p riode d t e la 5 semaine n ouvre pas droit des jours de fractionnement e il importe peu que le fractionnement soit l initiative de l employeur ou du salari e il est possible de demander au salari de renoncer aux jours de fractionnement Source RF PAYF octobre 2010 n 197 autoentrepreneurinfo com Source tsa quotidien Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 11 DEPASSEMENT DU TEMPS DE TRAVAIL ram HEURES SUPPLEMENT AIRES ET COMPLEMENTAIRES La r alisation des heures suppl mentaires ou compl mentaires peut faire l objet d un litige G n ralement c est l employeur qui en conteste l existence ou le nombre Juridiquement la charge de la preuve p se aussi bien sur l employeur que sur le salari c trav Art L 3171 4 Cass Soc 30 septembre 2003 n 02 42730 BC V n 248 Lorsque le juge
79. nit s tous les mois est ce l gal Doit elle me payer les 10 d indemnit s la fin du CDD R PONSE Les 10 s agit il de l indemnit compensatrice de cong s pay s ou bien celle de fin de contrat Suite question Les 10 correspondent une indemnit de fin de contrat R ponse Elle s appliquera comme son nom l indique en fin de contrat car elle s applique la totalit de la r mun ration brute vers e au salari l indemnit compensatrice de cong s pay s n entre pas dans le calcul de l indemnit de fin de contrat Page 28 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM CDD ram Question J emploie actuellement mon assistante maternelle en CDD fin du contrat au 31 08 09 A l issue de ce contrat je serai en cong maternit Quelles sont mes obligations en tant qu employeur pour la garde de mon 1 enfant R ponse Si vous tes en CDD le contrat prend donc fin la date indiqu e soit le 31 08 D s la fin du contrat vous devez fournir sous peine de sanctions 1 un bulletin de paie 2 un certificat de travail 3 un re u pour solde de tout compte Code du travail article L 1234 20 4 une attestation ASSEDIC N h sitez pas consulter notre rubrique http www ufnafaam fr index php la rupture du contrat de travail html Ainsi que les formalit s li es une fin de contrat en CDD http www urssaf fr employeurs dossiers_reglementaires dossiers_reglementaires rupture_du_contrat_de_travail
80. ns de l Etat aux associations JO du 27 voir JA n 361 2007 p 18 Cire NOR PRM X 10 01610 C du 18 janvier 2010 JO du 20 R p min M MARLAND MILITELLO JOAN du 26 mai 2009 n 3575 Voir JA n 398 2009 p 8 Source jurisassociations num ro sp cial du15 octobre 2010 Page GlCirculaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM B comme BENEVOLE Est b n vole toute personne qui s engage librement pour mener une action non salari e en direction d autrui en dehors de son temps professionnel et familial On est donc dans l engagement terme tr s fort qui souligne l implication personnelle son plus haut niveau L engagement associatif va de pair avec la notion de libert Par ailleurs la caract ristique de la gratuit est une composante suppl mentaire du statut ou plut t du non statut du b n vole Certes il y a des retours autres que financiers mais l absence de r mun ration est un facteur d ind pendance Qu est ce qui motive l engagement b n vole Des facteurs divers se conjuguent d un c t la recherche d un panouissement personnel gr ce de nouveaux contacts sociaux des acquisitions de connaissances ou l utilisation de comp tences que l on veut faire fructifier d un autre c t des motivations altruistes telles que la d fense d une cause ou la volont de donner du sens sa vie en rendant le monde meilleur Comment d velopper l engagement b n vole Il faut don
81. nt Ce dernier peut jouer la fois le r le de professeur et celui de supporter qui vient relever le moral du b n vole quand ce dernier conna t des moments de fatigue et de d couragement Bien souvent un salari permanent peut avoir une action de coordination qui soulage le travail des b n voles et qui permet d assurer les plannings et de lancer de nouveaux projets Fid liser implique de prendre en consid ration les b n voles leurs conditions de travail la fa on dont on les tient inform s la fa on dont on sait les accueillir puis maintenir le contact et enfin la fa on dont on sait les remercier Un ma tre mot pour conclure celui de comp tence La comp tence se trouve et est utile tout niveau mais les difficult s de plus en plus importantes que rencontrent les associations les obligent se mettre en mesure de choisir des personnalit s comp tentes ventuellement futurs administrateurs capables d accomplir des t ches d licates en gardant l esprit associatif PASSERELLES ET COMPETENCES La principale probl matique des associations aujourd hui c est la fid lisation des b n voles comp tents Celles qui gagneront la guerre du b n volat parce qu il y en a une la population n est pas extensible l infini sont celles qui auront compris que les b n voles sont la colonne vert brale de leur projet T moignage En 2002 je travaillais pour un grand cabinet de ressources humaines a
82. ofessionnel est d valoris car aucune passerelle apr s le CAP ne permet de valider son exp rience vers un dipl me Petite Enfance facilitant l acc s en accueil collectif Faute de voir voluer leur situation professionnelle les assistants maternels d missionnent alors m me que le gouvernement vise l accroissement du nombre de places d accueil Pour ce faire les structures ayant besoin de davantage de professionnels de la Petite Enfance devront recruter des assistants maternels d j form s et exp riment s A la fin de l entretien nous lui remettons les r ponses au questionnaire r dig es pr alablement l audition Pour l UFNAFAAM SANDRA ONYSZKO Page 20 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM ELABORATION DU REFERENTIEL Mercredi 3Octobre 2011 75006 PARIS GROUPE DE TRAVAIL DESTINE A L ASSISTANT MATERNEL taient repr sent s les d partements de l Yonne Ni vre Ille et Vilaine Seine et Marne Morbihan Nord ADF la DGCS et la DGCL direction g n rale des collectivit s territoriales L ADF association des d partements de France et la DGCS direction g n rale de la coh sion sociale ont mis en place un groupe de travail qui se r unira jusqu au 26 Janvier 2012 L UFNAFAAM est le seul repr sentant de professionnels pr sent sur ce groupe de travail Ces r unions ont pour but de d finir un r f rentiel national destin aux assistants maternels Elles sont compos es de modu
83. oisir une autre activit en auto entrepreneur Parmi les activit s de services la personne que vous ne pouvez pas exercer en auto entrepreneur on peut notamment citer e le jardinage domicile ou autres services similaires relevant de la TVA agricole et est donc exclus du r gime auto entrepreneur e le m tier d assistante maternelle le code de la s curit sociale stipule que les assistantes maternelles doivent obligatoirement tre salari es M me s ils ne sont pas directement exclus du statut auto entrepreneur certains m tiers sont r glement s et n cessitent e soit des qualifications prouv es par un dipl me ou un certificat e soit un agr ment qualit li diff rents crit res comme le lieu d accueil ete A titre d exemple il est n cessaire d obtenir un agr ment qualit tr s compliqu obtenir pour exercer dans le domaine e des soins et activit s touchant des enfants de moins de 3 ans e des soins services et aide domicile aupr s de personnes d pendantes personnes g es ou en situation de handicap MESURE D AMEO Maintien d une mesure d AEMO jusqu au placement effectif Lorsqu il confie un mineur au service de l aide sociale l enfance le juge des enfants peut maintenir la mesure d action ducative en milieu ouvert jusqu la r alisation effective du placement ces deux mesures ne s exer ant pas de fa on concomitante Les mesures n taient pas concomitantes Pour la Cour
84. onvention collective INDEMNITE D ENTRETIEN Question Je suis assistante familiale et adh rente J ai une question concernant l indemnit d entretien Le Conseil G n ral qui m emploie verse une indemnit d entretien T1 pour un enfant de 0 3 ans puis de T2 nettement inf rieur L enfant que je garde a eu 3 ans le 11 mai Je viens de recevoir le d tail qui me sera vers Le mois complet est compt au taux 2 Puis je r clamer afin que les 10 premiers jours de mai me soient pay s au taux 1 Autre question Penfant n est propre ni le jour ni la nuit puis je demander une indemnit pour les couches R ponse Pour les couches nous vous invitons garder l indemnit T 1 Vous pourrirez vous rapprocher de la PMI qui appuierait votre demande ainsi que le r f rent de l enfant ou demander un remboursement sur facture Le Conseil G n ral ne donne pas de prorata par rapport l ge de l enfant si son anniversaire est dans le mois Il en est de m me pour les autres organismes tels que la CAF MSA ou mutuelles qui stoppent le mois pr c dent la date anniversaire allocation changement de grille FIN DE CDD Question Je fais un remplacement de 6 mois mon employeur a voulu me faire un CDD car elle reprend son assistante maternelle la fin de mon CDD elle me dit qu elle me doit 10 de mes salaires per us sur les 6 mois Ce matin elle me dit que a va lui faire trop cher et souhaite me mettre 10 des indem
85. ou plus ces sympt mes pouvant compromettre l accueil familial les orientations en tablissement sp cialis s seraient plus rares Bien s r on pourra aussi avancer la tentation de transformer tous les enfants en petits moutons bien sages et de confondre ainsi la saine et n cessaire affirmation de soi avec les r actions oppositionnelles excessives I ci la question des limites entre le normal et le pathologique sera pos e avec d autant plus acuit Les bouleversements profonds des mod les familiaux nucl aires classiques Finie la famille p re m re enfants L ancien mod le o le p re biologique celui qui a con u l enfant tait en m me temps le p re psychologique celui qui l ve qui duque les enfants et le p re symbolique et social celui qui donne le nom qui en est l galement responsable est de plus en plus souvent battu en br che Cela est fr quent dans les familles que nous sommes amen s accompagner comme si quelque part elles taient en avance par rapport aux familles plus construites plus install es socialement Nul doute que cette d sintrication de la fonction paternelle pr dit celle de la fonction maternelle La m re qui con oit l enfant n tant plus n cessairement celle qui l ve l enfant ou qui lui donne son nom on le voit au travers de la probl matique des m res porteuses par exemple L augmentation des divorces ou des s parations montre que le couple s est d
86. ous tenir inform es des avanc es de ce dossier pour les assistants familiaux GARDE DES JUMEAUX Texte de la question crite N 90373 publi e au JO le 12 10 2010 page 11081 M Marc FRANCINA alerte Mme la secr taire d Etat charg e de la famille et de la solidarit sur le manque de place vidente en cr che ainsi sur la situation des parents de jumeaux En effet la volont gouvernementale tait de cr er un nombre de places suffisant en cr che afin de permettre notamment aux femmes de reprendre apr s la grossesse une activit professionnelle et ainsi ne pas venir augmenter les rangs des ch meurs Or le manque cruel de place ne permet pas de satisfaire les demandes et notamment les demandes des parents de jumeaux Ceux ci se trouvent confront s aux refus r currents des assistantes maternelles de recevoir des jumeaux et ce sans raison apparente hormis le fait que ce sont des jumeaux et que la psychologie des jumeaux est plus complexe De fait les mamans de jumeaux se retrouvent souvent confront es un double probl me de garde puisque celles qui souhaitent reprendre une activit ne sont pas prioritaires dans les places en cr ches municipales si elles n ont pas encore de contrat et que les assistantes maternelles refusent de les garder Il lui demande donc les mesures mises en place afin de faciliter l ouverture de cr che par les collectivit s et galement par les entreprises et par ailleurs les mesures incitatives qu
87. pr s avoir connu une exp rience humanitaire dans ma jeunesse Je commen ais d ailleurs prendre un peu de distance avec mon activit professionnelle Un jour j ai rencontr dans le m tro quelqu un que j avais connu en Tha lande et qui tait rest dans le milieu associatif Son association tait en train de dispara tre car elle ne parvenait pas trouver de directeur g n ral un certain nombre avaient t recrut s mais n taient pas rest s Cet ami m a demand de venir l aider Le mois o j ai conduit cette mission b n vole ma femme m a fait remarquer que j avais en permanence le sourire Par le plus grand des hasards j ai r alis au m me moment mon plus gros chiffre d affaires J ai constat que cette mission non seulement ne g nait pas ma vie professionnelle mais que au contraire elle la transformait Enfin les personnes qui j en parlais autour de moi montraient elles aussi l envie de mener des missions Engagement plaisir et envie tous les ingr dients pour un projet r ussi taient r unis Source jurisassociations 427 1 novembre 2010 Source jurisassociations 425 1 octobre 2010 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 7 PARTAGE DES BENEFICES L interdiction du partage des b n fices entre membres Si l objet d une association doit tre autre que le partage des b n fices entre les membres cela ne signifie pas qu une association sans but lucratif ne p
88. rait les enfants est ce celle que nous avons titre personnel Protection Juridique ou celle de lUFNAFAAM qui couvre l assistant maternel lorsque l on se r unit pour faire des activit s R ponse Pour vos activit s vous allez avoir besoin des deux c est dire la responsabilit civile que nous r glons pour vous au titre de l association et pour chacune des assistantes maternelles pr sentes leur propre RCP INDEMNITE DE CONGE PAYE ram Question Concernant les heures compl mentaires avec 10 de cong s j ai voulu retrouver un texte sur le TSA et la convention collective mais rien ne dit que l on a des cong s pay s sur ces heures O puis je trouver ce texte pour une assistante maternelle car il lui faut des preuves R PONSE La r mun ration brute des cong s est gale 1 soit la r mun ration brute que le salari aurait per ue pour une dur e d accueil gale celle des cong s pay s hors indemnit s entretien nourriture 2 soit au 1 10 de la r mun ration totale brute y compris celle vers e au titre des cong s pay s per ue par le salari au cours de l ann e de r f rence hors indemnit s entretien nourriture Les heures compl mentaires et suppl mentaires sont des heures de travail effectu es et font donc parties de la base sur laquelle se calcule l indemnit de cong s pay s http www ufnafaam fr index php les conges payes html ou article 12 cong s annuels de la c
89. rait subir Les services auront alors anticiper ce risque en se montrant plus souples et r actifs en cas d indisponibilit de la famille d accueil L avenir du m tier d accueil familial va aussi tre soumis des volutions possibles de la m decine et de la psychiatrie On peut imaginer que des progr s en psychiatrie notamment en ce qui concerne les recherches neurobiologiques parviennent traiter de fa on plus efficace certains sympt mes particuli rement g nants notamment l instabilit psychomotrice ou l impulsivit Actuellement les prescriptions m dicamenteuses ne ciblent pas tr s pr cis ment tel ou tel sympt me leur efficacit est r elle mais variable selon les enfants et il demeure le probl me de certains effets ind sirables court ou long terme Mais dans dix ou vingt ans ne pourrait on imaginer qu en fonction de la carte g n tique individuelle de chacun on puisse tablir quelle mol cule pourrait permettre de r guler les sympt mes les plus p nibles pr sent s par les enfants pour leur entourage l agressivit l intol rance aux frustrations l impulsivit l instabilit psychomotrice Cela aurait alors des effets en cascade dans un certain nombre de cas la boucle interactive sympt me de l enfant r actions inad quates des parents serait interrompue et certains placements d enfants seraient sans doute vit s Et m me en cas de placement l enfant ne pr sentant pas
90. ram Le 13 octobre 2010 17H30 Le s nateur LARDEUX rapporteur de la commission sur le PLFSS 2011 Projet de la s curit sociale nous auditionne Au pr alable un questionnaire a t remis l UFNAFAAM sur la pr sentation de l UFNAFAAM analyse de la profession aujourd hui la loi du 9 juin 2010 sur les MAM des propositions pour le PLFSS 2011 Apr s avoir pr sent l UFNAFAAM et d velopp sa repr sentativit au niveau national Nous mettons l accent sur la crise conomique qui n pargne pas les assistants maternels nombreux tre touch par le ch mage Monsieur LARDEUX nous demande si l application du versement de l indemnit de licenciement pose toujours des soucis Nous r pondons par l affirmative Monsieur LARDEUX confirme notre l gitimit quant ce droit Il ajoute alors apparemment le PLFSS 2009 n est toujours pas en application Nous pensons que les personnes auditionn es pr c demment ont du aborder ce point L UFNAFAAM confirme que le montant du tarif maximum n est toujours pas d termin Monsieur LARDEUX nous informe que la FEPEM d sire que le plafond journalier soit divis par 9 et non par 8 pour obtenir le tarif horaire maximum Nous avons notre disposition des mails du service PAJEMPLOIT affichant une division par 8 Il ajoute que la dur e habituelle d une journ e travaill e est de 8 h et qu aucune majoration ne doit tre int gr e ce mont
91. rmidable retour en arri re car l enfant des ann es 70 c est un peu l enfant de la psychanalyse est d abord sujet Un peu plus tard et dans la m me veine Terry BRAZELTON nous a dit que B b tait une personne Suite aux travaux freudiens les th rapeutes ont questionn la v racit d attouchement incestueux voqu s par des patients en psychoth rapie ou en psychanalyse Ces dires pourraient aussi tre des constructions des sc narii r crits dans une probl matique dipienne qui s est mal n goci e L enfant d alors avait un sexe un d sir Bien entendu cette position a g n r des exc s notamment de nier voire d nier pour certains la possibilit qu une personne puisse subir ou avoir subi dans son enfance des attouchements ou des incestes ou en minimiser le caract re traumatique ou pathog ne Il faut rejeter une telle attitude porteuse d un manque d empathie pr judiciable au bon d roulement des soins N anmoins on sait depuis longtemps que ce n est pas l acte en tant que tel aussi abject et barbare soit il qui fait traumatisme mais la mani re dont il pourra ou non tre m tabolis par le psychisme du sujet Les ann es 2000 voient le retour en force de la fragilit de l innocence de l enfant Le risque cette fois ci est de refuser aux enfants toute forme de responsabilit de nier leurs capacit s s ductrices de barrer la question de leur d sir L enfan
92. roit applicable pour le calcul des indemnit s en cas de rupture de leur contrat de travail dur e ind termin e PRESOMPTION D INNOCENCE Texte de la question crite N 90637 publi e au JO le 12 10 2010 page 11083 Mme Muriel MARLAND MILITELLO interroge Mme la secr taire d Etat charg e de la famille et de la solidarit sur les modalit s de suspension des agr ments des assistants maternels et des assistants familiaux L article L 421 6 du code de l action sociale et des familles dispose que si les conditions de l agr ment cessent d tre remplies le pr sident du conseil g n ral peut apr s avis d une commission consultative paritaire d partementale modifier le contenu de l agr ment ou proc der son retrait En cas d urgence le pr sident du conseil g n ral peut suspendre l agr ment Tant que l agr ment reste suspendu aucun enfant ne peut tre confi L article R 421 24 du m me code pr cise que la d cision de suspension d agr ment fixe la dur e pour laquelle elle est prise qui ne peut en aucun cas exc der une p riode de quatre mois La p riode de suspension est en g n ral mise profit pour mener une enqu te N anmoins il peut arriver qu l issue de la p riode de suspension l enqu te ne soit pas termin e Dans ce cas elle aimerait savoir ce qu il advient de l agr ment concern et si la suspension peut tre prolong e Lettres ses d put s Monsieur Philippe MARTIN et Madame Gis
93. rsonnes vivant au foyer suspicions consid r es post rieurement comme non fond es par la justice p nale Malheureusement comme vous pourrez le lire sur le site du s nat http www senat fr seances s200912 s20091215 s20091215001 html ce qui angoissait nos lus ce n tait pas de se pr occuper du sort de l assistante maternelle de son mari rest seul ou de ses enfants d sormais orphelins mais plut t de s interroger sur les cons quences ventuelles de la d cision de retrait d agr ment notamment lorsque cette derni re reste infond e Alors toutes les assistantes maternelles du Canton l association rappelle qu il faut tre vigilante et se prot ger Il est donc pr f rable de ne pas accueillir un enfant d s lors qu il existe un doute maladie pr sence d ecchymoses modification du comportement de l enfant des parents Pour seulement quelques euros de l heure les assistantes maternelles sont juridiquement fortement expos es inutile de prendre un tel risque L ASSOCIATION RAPPELLE QU ELLE PROPOSE UNE ASSURANCE JURIDIQUE INDISPENSABLE DANS CE GENRE DE SITUATION Contacts Association des assistantes maternelles de la Chapelle Launay et du Canton de Savenay Marie Claude JUBEAU Pr sidente 0240569766 aamcles wanadoo fr Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 5 VIE ASSOCIATIVE SUBVENTION Utilis e ou rembours e Une subvention non utilis e ou d tourn e de son affectatio
94. s dans l offre de garde totale Assistants Assistants maternels 613 880 53 a 60 a EAJE 349 779 30 Garde domicile 39 904 4 Ecoles maternelles 148 906 13 Total 1152489 100 Source programme de qualit et d efficience de la branche famille PLFSS pour 2011 Au 1 janvier 2009 la capacit d accueil des jeunes enfants s levait donc 1 152 489 places Avec plus de 600 000 places propos es les assistantes maternelles repr sentent le premier mode de garde en volume Viennent ensuite les EAJE avec pr s de 350 000 places disponibles l cole maternelle qui accueille pr s de 150 000 enfants de moins de trois ans et enfin la garde domicile qui concerne pr s de 40 000 enfants Ces chiffres cachent cependant une disparit territoriale importante La capacit d accueil varie en effet en fonction des d partements de la m tropole de vingt quatre soixante quinze places pour cent enfants de moins de trois ans Pr s de 30 des d partements ont un potentiel d accueil inf rieur quarante cinq places la moiti des d partements se situe dans une moyenne comprise entre quarante six et cinquante six places et 20 d entre eux ont d velopp une capacit d accueil sup rieure ou gale cinquante sept places Trois priorit s pour la politique d accueil du jeune enfant A ce stade et au regard de ces donn es il est indispensable de rappeler qu il n est pas possible pour des raisons financi res de b tir une
95. si demander une d lib ration lors d une prochaine r union du Bureau de l association pour expliquer et autoriser le remboursement En comptabilit le mieux est de cr er un compte de tiers de classe IV dans le quel vous constaterez la cr ance au cr dit d un sous compte de 46 avec comme contre partie l criture pass e en d bit d un compte de charge classe 6 dans le sous compte correspondant la charge Lorsque vous serez rembours de cette somme votre sous compte de 46 sera d bit soldant ainsi le compte et c est le compte en banque classe 5 qui sera cr dit Source Associations mode d emploi Num ro 122 Octobre 2010 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 9 ACTUALITES PERIODE D ESSAI ram CLAUSES RELATIVES LA P RIODE D ESSAI La p riode d essai ne se pr sume pas elle doit tre express ment pr vue par la lettre d engagement ou le contrat de travail c trav Art L 1221 23 Cette exigence a mis fin une jurisprudence constante qui admettait qu une p riode d essai puisse r sulter directement d une convention collective lorsque le salari avait t mis en mesure d en prendre connaissance La p riode d essai doit donc figurer dans les contrats conclus depuis le 27 juin 2008 date d entr e en vigueur de la loi portant modernisation du march du travail loi 2008 596 du 25 juin 2008 JO du 26 Les juges ont estim qu en l absence de signature par le salari
96. smat N 92 Octobre 2010 D SACCORD SUR LE CALCUL DU DIF ram Question Notre salari e temps partiel souhaite b n ficier de son droit individuel la formation DIF Nous sommes en d saccord avec elle sur le nombre d heures acquises celle ci estimant qu elle a b n fici de 20 h par an m me lorsqu elle tait en cong maternit puis en cong parental Est ce vrai R ponse Sauf dispositions conventionnelles pr voyant une dur e sup rieure le droit individuel la formation est de 20 h par an mais pour un salari temps plein Ainsi cette dur e doit tre proratis e pour les salari s temps partiel c trav Art L 6323 1 et L 6323 2 En revanche la p riode d absence du salari pour un cong de maternit ou pour un cong parental d ducation est int gralement prie en compte pour le calcul des droits ouverts au titre du DIF c trav Art L 6323 2 Prenez connaissance de votre compteur DIF sur le Site Internet de l IRCEM www ircem com Source RF SOCIAL N 101 OCTOBRE 2010 FRATRIE ET PAJEMPLOI ram Question J accueille une fratrie m ais je ne pratique pas le m me taux horaire pour les 2 enfants Dans la d claration PAJE dois je faire une moyenne R ponse Interrog PAJEMPLOI nous r pond Il faut remplir 2 volets distincts LICENCIER PENDANT LES CONG S ram Question J ai licenci un salari qui se trouvait en cong s pay s Quelle date retenir pour le d but
97. sociations 427 1 novembre 2010 QUESTIONS REPONSES PASSIF Question Une association qui va tre dissoute peut elle vendre son mobilier et utiliser l argent pour offrir des T shirts personnalis s aux adh rents R ponse NON La d cision de dissolution est affaire de l assembl e g n rale extraordinaire qui d cide cette dissolution et nomme un ou des liquidateurs dont le travail est justement de faire l tat de l actif et du passif de l association L action des liquidateurs est aussi d apurer le passif Ce n est que lorsqu il y a extinction du passif que le solde r siduel ventuel peut tre d volu cette d volution tant faite suivant ce qui est pr vu par les statuts ou d cid par l AG de dissolution cf art 9 de la loi 1901 Toute d volution un membre de l association dissoute s analyse comme un partage de b n fices capitalis s interdit par l article 1 de la loi du 1 juillet 1901 Une telle op ration illicite peut en outre remettre en question le r gime fiscal de l association instruction fiscale BOI 4 H 5 06 DU 18 d cembre 2006 Source Associations mode d emploi Num ro 122 Octobre 2010 FACTURE Question j ai effectu des achats en tant que pr sident mais la facture est mon nom Comment me faire rembourser R ponse Pr sentez la facture et le cas ch ant ajoutez une petite note qui devra rester li es la facture expliquant la situation Vous pourrez aus
98. st pass encore un cran au dessus en situant la famille comme sujet de soins l enfant et ses parents deviennent de plus en plus des partenaires de soignants l aide se contractualise on le rep re par exemple dans la r daction obligatoire du contrat de s jour Enfin il ne faut pas m conna tre non plus la pes e de raisons conomiques il est moins co teux au moins court et moyen terme de maintenir dans leur milieu familial des enfants avec des mesures d accompagnement social que de les placer en famille d accueil les faire h berger en foyer voire en institution sp cialis e L articulation entre le social le m dico social et le sanitaire Les liens entre le soin social et le soin M dico psychologique sont depuis longtemps au c ur du travail social en France L aussi existent de nombreux niveaux qui s interp n trent des tensions entre des logiques fonci rement diff rentes Le point commun entre les prises en charge sociales et m dico psychologiques est le co t qu elles repr sentent pour une collectivit En France une instance a t cr e r cemment l Agence R gionale de Sant ARS instance issue de l Agence R gionale Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 33 d Hospitalisation des fins de contr le et de r gulation administrative et financi re A terme il est pr vu que l ARS chapeaute l organisation des soins sanitaires et m dico sociaux Un co
99. stante maternelle a t convoqu e par le m decin de PMI afin qu il lui soit signifi que son agr ment tait suspendu conform ment la r glementation Quelque temps apr s l assistante maternelle s est suicid e Il ne peut tre cart que cette d cision pourrait tre le fait g n rateur du suicide de cette assistante maternelle A toutes fins utiles et vu l tat de d tresse de l assistante maternelle lors de l entretien r alis dans les services de la PMI au conseil g n ral le m decin de PMI avait propos l assistante maternelle l intervention d une psychologue pour la soutenir et l accompagner dans cette situation difficile L assistante maternelle n avait pas donn suite il tait d j trop tard Plus tard la justice a consid r que les suspicions taient non fond es Devant cette situation le mari de l assistante maternelle saisissait les lus Le s nat dans sa s ance du 15 d cembre 2009 abordait le sujet au travers d une question d pos par le s nateur M Jean L once Dupont Madame la secr taire d tat je souhaite vous interroger sur ventuelle r paration par le d partement des pr judices subis par une assistante maternelle ayant fait l objet d une suspension ou d un retrait d agr ment prononc par le pr sident du conseil g n ral la suite de l ouverture d une enqu te p nale portant sur des suspicions d actes r pr hensibles de son fait ou du fait d une des pe
100. sur de fa on continue et disposer d un logement ad quat Il devra galement suivre une formation initiale puis continue et accepter la mise en place d un suivi social et m dico social des personnes accueillies Le PCG rend sa d cision dans un d lai de quatre mois suivant la date de r ception du dossier complet D sormais d faut de r ponse dans ce d lai la demande d agr ment sera consid r e comme accept e et non plus rejet e Cette acceptation tacite s applique aux dossiers complets d pos s avant le 7 ao t 2010 L agr ment est accord pour cinq ans Dans sa d cision le PCG doit mentionner e le nombre dans la limite de trois e de personnes pouvant tre accueillies e le cas ch ant la r partition entre personnes g es et handicap es les modalit s d accueil pr vues Tout refus d agr ment doit tre motiv RETRAIT L agr ment peut tre retir en cas de non conclusion du contrat d accueil de non respect des obligations contractuelles de non souscription d un contrat d assurance ou de fixation d un montant manifestement abusif de l indemnit d h bergement En outre lorsque les conditions d accueil ne pr sentent plus les garanties de s curit et de bien tre des personnes accueillies l accueillant doit sur injonction du PCG rem dier aux carences dans un d lai maximum de trois mois A d faut l agr ment est retir A SAVOIR L accueil familial peut toujours se fair
101. t et du secr taire de s ance pr vue par les statuts le r glement int rieur ou effectu e en d but de s ance e Le r sum des d bats en indiquant que des observations sont chang es sur tel sujet Sant tout retranscrire des discussions qui ont eut lieu durant la r union et qui peuvent parfois d vier du sujet voqu ou s terniser sans toujours tre tr s pertinentes le proc s verbal doit permettre de comprendre les grandes id es qui ont t soulev es e Enfin les r solutions qui ont t vot es avec pour chacune d elles les modalit s et le r sultat du vote Source Associations mode d emploi Num ro 122 Octobre 2010 Page 8 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM ADJOINTS MAIS PAS POTICHES LES ADJOINTS SONT TROP SOUVENT CONSIDERES COMME DE SIMPLES SUPPLEANTS tre adjoint c est s obliger m me dans le cadre d une fonction peu utilis e dans le fonctionnement quotidien de l association se tenir au courant du secteur auquel on a t attach pour tre pr t le moment venu UNE PETITE ASSOCIATION Y A TOUT INT R T Moins qu une crise du b n volat c est une crise du recrutement des dirigeants associatifs que sont confront es beaucoup d associations La fili re adjoint peut dans ce cadre tre utilis e autant comme une fili re de formation que comme une fili re de recrutement de successeurs pr par s et comp tents aux dirigeants qui souhaitent passer la mai
102. t n est ni ange ni d mon ni faucon ni colombe il int gre des degr s variables ces deux aspects contradictoires en lui Tout au plus devons nous lui reconna tre une asym trie dans la force physique la maturit sexuelle et psychologique par rapport aux adultes Alors comment vont se g rer se traiter les probl matiques sexuelles des enfants plac s l avenir Bien entendu les trois aspects Assurance innocence transparence peuvent s associer diversement et amplifier leurs effets r ciproques Les modifications de notre mode de vie li es l envahissement de notre quotidien par les technostructures que sont les outils informatiques et ou automatiques ainsi que l Internet Au niveau de l espace temps Les temps de parcours diminuent le TGV ou l avion ont singuli rement r duit le temps de d placements Mieux le temps peut parfois totalement s annihiler dans l instantan l Internet les t l phones permettent un contact imm diat mais sans le contact physique Au plus long terme avec la crise des d placements qui ne manquera pas de survenir du fait de la rar faction des nergies fossiles avec l absence d une autre nergie alternative et de la fin probable du mod le de soci t consum riste qui puise et pollue la plan te nos modes de vie vont se transformer on se d placera paradoxalement peut tre moins physiquement dans 20 ans qu aujourd hui Mais le corollaire de cet argument est
103. taine mutualisation de vie et des moyens redevienne plus fr quent L largissement pourrait tre horizontal faire garder et lever les enfants par des s urs fr res amis On pourrait aussi observer un largissement vertical vers les g n rations suivantes du fait de la difficult s autonomiser financi rement pour les plus jeunes et vers les g n rations pr c dentes en raison de l explosion des co ts de prise en charge des personnes du quatri me puis bient t du cinqui me ge Les familles largies vont ainsi peut tre retrouver une place de choix dans la soci t future Bien entendu ces volutions marqueront autant les familles biologiques des enfants plac s que les familles d accueil Et m me aussi les professionnels des quipes M dico psycho sociales dans nos services Si la famille largie ne semble pas trop dysfonctionnelle alors on peut imaginer qu l instar du mod le belge d accueil familial de nombreux enfants soient plac s au sein de la famille largie chez des grands parents une tante Les effets du trio assurance transparence innocence Nous sommes soumis dans notre soci t actuelle aux effets positifs et n gatifs d une volution de nos relations li s l interaction entre ces trois tendances L assurance Nous sommes de plus en plus confront s une logique d assurance la formalisation de protocoles impos s par la DDASS l apparition de notions comme
104. tait que six ivoiriers en France sculpteurs sur ivoire et l inverse se d veloppent des m tiers d infographiste ou de coacher Qui peut ici pr dire que seront les m tiers de demain Et quelle inflexion prendra le travail dans une soci t post industrielle La professionnalisation des assistants familiaux n est pas vraiment r cente mais elle a subi un coup d acc l rateur ces derni res ann es On en voit des effets positifs les exigences de formation ne font qu augmenter les VAE permettent une reconnaissance du savoir faire des assistants familiaux et peuvent d clencher des effets de passerelle vers d autres m tiers du social comme par exemple moniteur ducateur ASH Outre l importance narcissique que rev t le fait de faire partie d un corps de m tier connu et reconnu la professionnalisation permet de mieux rep rer les contours et limites du m tier que l on observe par exemple par la distinction nette qui s op re pr sent entre assistant familial et assistant maternel mais aussi d asseoir une meilleure protection sociale Le salaire de ce m tier pour peu que l assistant familial re oive deux enfants parfois plus devient plus attractif et se rapproche que celui de certains travailleurs sociaux ducateurs Assistantes sociales On peut aussi imaginer des effets n gatifs ou des risques au d cours d une professionnalisation pour un travail si particulier A insi
105. teur de plusieurs structures en rapport avec les enfants et adolescents et collaborateur du c l bre professeur Marcel RUFO Brillant orateur Guillaume BRONSARD a d abord d velopp le propos partir des diff rentes tapes depuis l enfance notamment les phases d opposition les difficult s de sommeil les relations aux deux parents jusqu l adolescence et ses caract ristiques exp rimentation d couverte du corps et de la sexualit mais surtout les addictions la boulimie et l anorexie Le public d plac en nombre a appr ci la qualit du propos de l intervenant tant dans le fond que dans sa mani re de le donner tr s s rieusement mais aussi avec beaucoup d humour et de d tachement lorsque cela s y pr tait Apr s une courte pause Guillaume BRONSARD a r pondu aux questions des professionnels de l enfance et des parents pr sents qui tournaient notamment autour de l inqui tude quant aux adolescents victimes d anorexie de boulimie et de diverses addictions Le public est reparti ravi de ce moment enrichissant v ritable succ s pour l ARDEPAMEF 13 qui organise nombre d interventions r guli res 44 FICHE TECHNIQUE DES MAM La fiche technique des MAM tablie et valid e par la CDAJE du Conseil G n ral de la Loire Atlantique 44 parue dans notre circulaire n 278 de septembre 2010 page 25 a t remise jour Vous pouvez la consulter dans son entier sur notre site Internet www ufnafaam fr
106. tite enfance B n fice des domaines g n raux du CAP Petite enfance dispens E di x B n fice de l une ou l autre des preuves du domaine F Les preuves ou l preuve professionnel non valid e s est passer Source Assistantes maternelles magazine D LINQUANCE DES JEUNES Renforcer la responsabilisation des parents Le secr taire d Etat la Justice a remis au Pr sident de la R publique mercredi 3 novembre 2010 son rapport sur la pr vention de la d linquance juv nile Ce rapport formule 15 propositions selon 3 axes de r flexion soutenir la parentalit restaurer la citoyennet et reconqu rir l espace public Face des parents en difficult devant les comportements de leurs enfants mineurs le rapport num re des pistes d actions destin es renforcer l autorit parentale programme de soutien aux parents mise en place d un statut pour les beaux parents et responsabiliser les familles l gard de l obligation scolaire mise niveau linguistique et r publicaine pour certains parents Par ailleurs le rapport confirme l importance du r le du maire en proposant par exemple la g n ralisation d instances municipales de proximit d aide la parentalit avec l installation des conseils pour les droits et les devoirs des familles dans toutes les communes de plus de 10 000 habitants En mati re de sanctions parentales le rapport insiste galement sur le renforcement du
107. tte situation est encore d grad e par la diminution de la qualification des encadrants pr vue par les textes r glementaires r cents et le d veloppement des maisons d assistantes maternelles qui font craindre une diminution du caract re ducatif de l accompagnement des enfants Afin de passer d un encadrement sanitaire et social un encadrement ducatif l mergence d une nouvelle profession est n cessaire celle d accueillant ducatif dont la formation en mati re ducative serait renforc e et sanctionn e par un dipl me Celui ci remplacerait progressivement les diff rents m tiers de la petite enfance l exception des ducateurs de jeunes enfants qui assureront la direction des structures d accueil collectifs et g reront les accueillants ducatifs Outre la formation de ces nouveaux encadrants il faut harmoniser la formation des professionnels de la petite enfance existants sur celle des encadrants ducatifs par un effort important de formation continu Commentaire UFNAFAAM L UFNAFAAM pourrait demander que ce nouveau dipl me soit ouvert aux assistants maternels via la formation continue vers les passerelles d emplois de l accueil individuel l accueil collectif Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 23 JURISPRUDENCES Cour de Cassation Chambre sociale Audience publique du 2 juin 2004 N de pourvoi 02 42405 Publi au bulletin RAW Les cong s pay
108. u c te c te partir d analyses effectu es dans des contextes diff rents cr che cole maternelle lieu d accueil enfants parents de France d Italie de Belgique et du Japon et de points de vue th oriques divers psychologique psychanalytique sociologique politique L objectif de cet ouvrage est de faire avancer la connaissance des significations et des dynamiques interactives dans les processus ducatifs de la petite enfance aujourd hui Les auteurs explicitent les perspectives politiques et thiques qui fondent les approches de collaboration et de participation Ils fournissent outils th oriques et exemples de dispositifs et de pratiques pouvant aider les professionnels de la petite enfance dans leurs t ches ducatives et leur relation avec les parents Ils montrent que des politiques publiques en faveur de l implication parentale sont possibles dans les services de la petite enfance Source Editions Francis Lefebvre Sylvie RAYNA est ma tre de conf rences l Institut national de recherche p dagogique et l universit Paris 13 EXPERICE Page 24 Cireulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM LU POUR VOUS La GAZETTE des Maires de France zam 93 CONGRES DES MAIRES DE FRANCE Jeudi 25 novembre matin Sandra ONYSZKO Charg e de mission l UFNAFAAM Union F d rative Nationale des Associations de Familles d Accueil et d Assistantes Maternelles MAISONS D ASSISTANTS MATERNELS UN CADR
109. u doute Pourtant l assistante maternelle qui n avait pas b n fici de la formation du Conseil G n ral nie les faits Dans cette affaire et malgr le jugement la question reste enti re Le d fenseur de l assistante maternelle plaide l acquittement Doit on prendre le risque de condamner un innocent Non Nous avons la certitude que la datation du traumatisme n est pas possible C est peut tre elle mais ce n est peut tre pas a lanc l avocat de l assistante maternelle Contrairement aux autres salari s les assistantes maternelles sont expos es aux risques juridiques C est la parole de l assistante maternelle contre celle des parents et faute de t moin l assistante maternelle ne peut se d fendre Parmi les Assistantes maternelles du Canton qui n a pas v cu des situations d licates Qui ne s est pas vu confier un b b malade parfois m me sans en tre averti par les parents A l association nous avons des exemples de parents qui ont confi leur enfant le matin leur assistante maternelle sans la pr venir que la nuit pr c dente ils avaient fait appel au m decin en urgence d autres au SAMU Accuser son assistante maternelle parfois sans preuve peut parfois se terminer en drame C est ce qui s est produit r cemment FAY de Bretagne Contexte A la suite d une proc dure judiciaire ayant entra n l hospitalisation d un enfant de 4 mois syndrome du b b secou une assi
110. uisse pas faire de b n fices Mais ceux ci ne sauraient tre de quelque fa on que ce soit partag s entre les membres Source jurisassociations 427 1 novembre 2010 UNE BONNE MEDIATION VAUT MIEUX QU UN LONG PROCES Pour viter de recourir aux tribunaux pour r gler le moindre diff rend il est utile de pr voir dans les statuts de votre association une clause obligeant de tenter un r glement l amiable Les relations entre les membres les administrateurs et les dirigeants d une association peuvent parfois se d t riorer Il peut aussi exister des irr gularit s dans le fonctionnement des instances qui d bouchent sur un conflit La r daction d une clause de m diation ou de conciliation dans les statuts de l association permet de d signer ou de pr voir la d signation d un m diateur ou conciliateur ainsi que les modalit s de son intervention EXEMPLE DE CLAUSE DE MEDIATION En cas de diff rend ou de litige entre un membre de l association et l association un de ses organes un de ses administrateurs ou un autre membre les parties chercheront r gler leur litige devant un m diateur ou une commission de m diation les modalit s de sa d signation peuvent tre pr cis es Une mise en demeure pourra tre effectu e par la partie la plus diligente Le m diateur ou la commission de m diation aura pour mission de tenter de trouver une solution amiable au diff rend un d lai peut tre pr vu L action en
111. une formation insuffisante ou mal comprise peut donner l illusion d un savoir propos de l enfant accueilli ou sa famille savoir mal int gr plaqu r utilis alors avec un manque de nuance et de distance La perte d un certain naturel ou d une certaine spontan it est parfois galement soulev e mais n est ce pas ici un mythe quelque peu rousseauiste des travailleurs sociaux Beaucoup de services de placement familial ont d j mis en place au sein m me de leur structure des r unions vis e informative et formative pour les Assistants familiaux en compl ment de ce qui est propos par les organismes de formation habituels dans le cadre du plan de formation Ce qui ne manque pas parfois de g n rer quelques tensions parfois verbalis es rarement travaill es en profondeur dans la comparaison des niveaux de vie On l observe par exemple au d cours des remarques faites par tel ou tel travailleur social en parlant de l achat par l Assistant familial d une grosse voiture neuve Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Page 31 Pour paraphraser le grand Jean Jacques Rousseau qui a d ailleurs lui m me us et abus des placements pour ses propres enfants l assistant maternel serait bon par nature ce sont les services qui le corrompent Alors demain Lorsque l on voque qu assistant familial sera vraiment un m tier comme les autres veut on dire par l qu il ne l tait pas pr
112. usqu pr sent de norme En cas d embauche d un e assistant e familial e c libataire ou veuf ve ou divorc e la relation avec l enfant plac ne risque t elle pas de glisser vers une relation symbiotique La critique est d autant plus pertinente que l enfant lui m me ayant subi le plus souvent des carences ou des distorsions affectives pr coces se glissera d autant mieux dans cet enfer pav des meilleures intentions que repr sente la fusion entre lui est son assistant e maternel le il mettra en uvre des conduites d adh sivit de d pendance symbiotiques qui pourront vite d g n rer en ali nation conflictuelle Des demandes d embauche pourront aussi provenir de plus en plus souvent l avenir par des personnes vivant en couples homo parentaux L volution du corps social sur la question de l homosexualit une plus grande tol rance de la soci t vis vis des gays et lesbiennes mais aussi les droits dont ils pourront l avenir se pr valoir vont modifier en profondeur les crit res de choix des assistants familiaux Nos mod les de famille sur lesquelles nous nous appuyons pour l instant vont tre on le voit consid rablement boulevers s l avenir A court et moyen terme les mod les familiaux nucl aires p re ou beau p re m re ou belle m re enfant vont perdurer mais plus long terme il est possible qu un mod le familial plus largi avec l apparition d une cer
113. ute personne morale de salarier des accueillants familiaux et d autre part en donnant un cadre juridique cette relation de travail Reprenant certaines propositions issues du rapport sur l accueil familial de Val rie ROSSO DEBORD les d crets d application tr s attendus ont enfin t publi s D sormais c t des accueillants familiaux de gr gr des accueillants familiaux peuvent tre salari s par une personne morale Outre la signature d un contrat d accueil un contrat de travail devra tre conclu Ce dernier devra notamment pr voir les modalit s de prise en charge des personnes d pendantes pendant les cong s de l accueillant familial QUI EST CONCERNE D sormais l accueil familial peut tre mis en place entre trois personnes la personne fragilis e l accueillant familial et son employeur une personne morale PERSONNES ACCUEILLIES En principe l accueil familial est ouvert aux personnes g es d au moins 60 ans et aux adultes handicap s qui ne peuvent ou ne veulent ni demeurer leur domicile ni tre h berg s en tablissements Toutefois certains d entre eux en sont exclus Afin de ne pas introduire de rapport p cuniaire au sein de la solidarit familiale l accueil familial ne peut s organiser entre membres d une m me famille jusqu au quatri me degr inclus Par ailleurs les personnes handicap es relevant d une prise en charge dans les maisons d accueil sp c
114. vention de professionnels aux formations et profils tr s diff rents Le personnel de la petite enfance entre 1 an et demi et 3 ans se compose de diff rents m tiers de la sant de l ducation et du social pu ricultrices ducateurs de jeunes enfants auxiliaires de pu riculture infirmiers psychomotriciens assistants maternels Les diff rences de formation qui vont de l absence de dipl me requis pour les assistantes maternelles au brevet pour les auxiliaires de pu riculture jusqu au bac 3 pour les ducateurs de jeunes enfants La formation de ces diff rentes professions l exception des ducateurs de jeunes enfants pr voit peu de temps pour la formation l encadrement ducatif d veloppement psychologique affectif de l enfant interactions sociales mais se concentre actuellement sur la dimension sanitaire et sociale Seul un quart du temps de formation des auxiliaires de pu riculture est consacr aux activit s d accompagnement d veil Les ducateurs de jeunes enfants bien form s aux enjeux ducatifs sont devenus eux les personnels encadrant des tablissements d accueil et non plus les acteurs encadrant directement les enfants Actuellement seulement 40 des encadrants de la petite enfance ont suivi une formation dipl mante Cette situation est un obstacle un v ritable accompagnement ducatif des jeunes enfants n cessaires l apprentissage ult rieur de la lecture criture Ce
115. vis soit reverser le salaire initial Vous ne pourrez postuler ailleurs que lorsque vous serez d gag e de votre contrat de travail Prenez contact avec des associations de d partements limitrophes o d autres employeurs seraient susceptibles de vous embaucher par la suite Voici un contact il s agit d une association de Seine St Denis mais elle accueille des assistants familiaux de Seine et Marne Association des Assistantes Familiales d Ile de France AAFIF Pr sidente Mme RUBEN Martine T 01 48 67 98 58 ma noun free fr N h sitez pas prendre contact avec elle elle pourra peut tre vous aider Page 26 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM DETERMINATION DE L ANCIENNETE ram Question J accueille un enfant d enseignant Les vacances scolaires durant lesquelles je ne travaille pas sont elles prise en compte pour le calcul de l anciennet R ponse Pour la Cour de cassation d s lors qu un contrat est dur e ind termin e l anciennet des salari s remonte leur date d embauche initiale m me si du fait des p riodes de non ex cution du contrat de travail le travail est intermittent Chambre sociale 7 avril 1998 n 95 43091 Ce qui correspond exactement au contrat en ann e incompl te Les p riodes qui peuvent tre d duites de l anciennet sont limitativement d finies maladie cong s sans solde elles correspondent des p riodes o le salari aurait d travailler Source L as
116. ypoth se que l investissement affectif voire les modes d attachement de l enfant sa famille d accueil seront moins solides parce que plus partag s Au niveau mat riel cela va impliquer pour la famille d accueil de disposer d une chambre pour des accueils ponctuels Lors du recrutement il va de soi qu il convient de prendre toutes les garanties possibles pour s assurer de la virginit du casier judiciaire des postulants assistants familiaux Qu ils soient d ailleurs homme ou femme Page 32 Circulaire n 281 d cembre 2010 UFNAFAAM Et s il est pr vu un accueil en alternance de plusieurs enfants comment ces derniers pourront ils s approprier cet espace intime de la chambre parfois v ritable projection de leur soi en sachant qu ils doivent la partager avec un ou plusieurs autres Au niveau financier comment seront r mun r s les assistants familiaux en cas de prise en charge partielle Et un niveau plus global de gestion de service ne sera t on pas tre amen rentabilit oblige augmenter le nombre d enfants accompagn s Cela aura des incidences sur la qualit des suivis puisque arithm tiquement parlant le nombre d audiences chez le magistrat de visites m diatis es de synth ses vont augmenter d autant le rythme de suivi risque d tre d autant diminu Enfin la notion de placement judiciaire imtrafamilial est en train d appara tre dans certains cas il est possibl

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