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Français - Food and Agriculture Organization of the United Nations

1. des programmes ducatifs et de communication visant veiller les consciences sur le danger d utiliser les emballages de pesticides pour conserver l eau et les aliments Des exemples de mat riel publicitaire cet gard sont indiqu s la section 3 3 3 1 3 R utilisation des emballages non r utilisables Les emballages non r utilisables ne doivent pas tre r utilis s ou remplis une fois que leur contenu a t employ cause de la contamination potentielle Le seul cas acceptable de recharge est celui o le r cipient est rempli avec un produit identique qui est transvas partir d un r cipient endommag 1 4 Hi rarchie de la gestion des d chets Dans la hi rarchie de la gestion des d chets il y a un ordre de priorit tabli pour le choix de l option la plus favorable en mati re de gestion des d chets Les options que l on pr f rera sont celles qui n ont pas d impact ou un impact n gatif minimal sur l environnement tandis que celles qui ont impact n gatif significatif sont d conseiller Nombre de pays englobent la hi rarchie dans leur l gislation environnementale Celle ci est galement utilis e dans les pr sentes directives pour choisir les solutions recommand es en mati re d emballages La figure 1 ci apr s illustre cette hi rarchie VITER R DUIRE PR F RER R UTILISER VALORISER RECYCLER R CUPERATION DES RESSOURCES A D CONSEILLER Figure 1 H
2. quipement d application ou dans une cuve de m lange laisser vacuer pendant 30 secondes apr s que le liquide a commenc s goutter remplir le quart du r cipient avec de l eau claire refermer soigneusement le couvercle agiter faire pivoter et retourner le r cipient pour que l eau atteigne bien toutes les parties de la surface interne verser le liquide de rin age dans le r servoir de l quipement d application ou dans la cuve de m lange ou bien l entreposer pour l utiliser plus tard ou pour l liminer laisser vacuer le contenu du r cipient pendant 30 secondes apr s que le liquide a commenc s goutter l op ration doit tre r p t e au moins deux autres fois jusqu ce que le r cipient apparaisse propre R cipients tr s encombrants vider le reste du contenu dans le r servoir de l quipement d application ou dans une cuve de m lange 10 remplir le quart du r cipient avec de l eau remettre en place les bouchons ou fermetures et bien serrer incliner le r cipient sur le c t et le rouler en avant et en arri re pendant 30 secondes en ayant soin de lui faire faire au moins un tour complet sur lui m me mettre le r cipient debout sur une de ses extr mit s et le remuer en l inclinant en avant et en arri re plusieurs fois renverser le r cipient sur son autre extr mit et r p ter l op ration ci dessus plusieurs fois verser le liquide de rin age dans le r servoir de
3. bouchons de r cipients ou les sacs ordures la mati re premi re doit tre un plastique d un seul type S il y a contamination par un autre genre de plastique le processus de fabrication et le produit lui m me pourraient tre compromis Le tri peut consister enlever les tiquettes des emballages ter les bouchons et s parer les emballages par genre de plastique C est un processus co teux mais il permet de s parer un mat riel de meilleure qualit par rapport des mat riels non s par s La n cessit de s parer et les raisons qui justifient la s paration seront d termin es par la valeur comparative du march des produits de haute qualit de qualit m diocre et les combustibles de substitution 6 Valorisation et destruction Les options de valorisation et de destruction sont num r es dans l ordre dans lequel elles apparaissent dans la hi rarchie de la gestion des d chets section 1 4 La hi rarchie n est que l un des facteurs qui contribuent influencer le choix de l option de gestion des d chets Il est important d avoir un large aper u et de prendre en consid ration tous les co ts environnementaux et externes des processus conduisant la valorisation destruction ainsi que leur impact 6 1 Recyclage et transformation en de nouveaux produits La plupart des programmes de gestion des emballages pr voient le recyclage des mat riels collect s et leur transformation en nouveaux produits En admettant
4. cup rent les d chets d emballages afin de promouvoir le recyclage et la valorisation des d chets R sultats En 2003 483 36 tonnes d emballages de pesticides ont t collect s ce qui repr sente 92 pour cent du poids total estim des emballages mis sur le march cette ann e l Environ 72 5 pour cent des emballages ramass s taient class s non dangereux le reste tant dangereux En 2003 les co ts du programme se montaient 704 229 euros sans compter les pesticides obsol tes Le co t par kilogramme a diminu au cours des ann es 7 3 Br sil Qui et comment Au Br sil c est l industrie qui a d marr l initiative de collecter et recycler les emballages vides de pesticides ult rieurement renforc e par une nouvelle loi obligeant les agriculteurs les distributeurs et les producteurs de pesticides rendre et collecter les emballages vides et en assurer l envoi vers une destination finale ad quate recyclage et incin ration En 1993 l Association nationale de la protection des plantes ANDEF avec les industries de pesticides qui en font partie a adh r un accord volontaire avec le Secr tariat l agriculture de l tat de Sao Paulo et la coop rative des planteurs de canne sucre dans le but de lancer un programme pilote de gestion des emballages Les emballages collect s taient livr s une petite firme de recyclage du plastique Dans les ann es qui suivirent d autres tats se joignirent l
5. emballages de pesticides afin d encourager les utilisateurs rapporter les emballages vides Toutefois l heure actuelle de telles incitations ne sont pas pratiqu es Il y a deux raisons cela La premi re c est l inqui tude suscit e par la possibilit qu un tel programme puisse encourager la collecte ill gale d emballages de pesticides vides par des adultes ou des enfants n ayant ni la connaissance ni les capacit s ni l quipement leur permettant de les manipuler en s curit Deuxi mement les co ts li s la comptabilit et l administration d un tel programme d incitation peuvent tre lev s Il y a d autres moyens pour encourager les utilisateurs ramener les emballages vides dont tablir des programmes de sensibilisation et d ducation pour informer les utilisateurs des dangers pos s par les emballages de pesticides vides et des dispositions du programme qui leur permet de rapporter les emballages gratuitement instruire les d taillants ne livrer un nouveau produit que si l emballage du produit pr c demment achet leur est rapport La mise en uvre d un tel programme pourrait se r v ler compliqu e et ne serait possible que dans les cas o les utilisateurs appliquent toujours le m me produit pesticide En outre cela pourrait avoir l effet ind sirable d encourager les utilisateurs conserver les emballages vides entre les saisons De m me qu il est important de mettre en place des mesures d
6. 2 763 000 1 760 000 1 263 000 1 950 000 1 263 000 Pologne 2 000 000 2 000 000 550 000 550 000 Espagne 6 672 000 6 672 000 1 072 000 1 072 000 Pays Bas 1 271 000 R gions Am rique du Nord 20 778 300 1271 000 20 960 264 571 950 5 550 480 1 143 900 5 539 616 Am rique latine 29 144 283 37 154 000 11 034 797 16 322 283 Australie NZ 2 744 666 2 049 021 1 070 420 1 106 471 24 341 000 Europe 77 008 249 84 304 285 26 855 647 32 930 270 Estimation global 24 141 000 190 000 000 9 199 950 9 961 900 32 930 270 Figure 7 Performance des programmes de gestion des emballages dans le monde Source CropLife 2006 43 8 R f rences et autres informations 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 FAO Code international de conduite pour la distribution et l utilisation des pesticides Rome 2005 voir http www fao org agriculture crops core themes theme pests pm code en FAO Collection limination des pesticides No 4 limination de grandes quantit s de pesticides dans les pays en d veloppement Rome 1996 voir http www fao org fileadmin user_upload obsolete_pesticides docs w1604e pdf CENUE L Accord europ en relatif au transport international des marchandises dangereuses par route Gen ve 2007 voir http www unece org trans danger publi a
7. Actuellement selon les dispositions sanitaires concernant la destination finale des emballages en plastique la priorit est accord e leur utilisation comme combustible de substitution dans les cimenteries tous les emballages en m tal sont recycl s dans les hauts fourneaux des aci ries et un petit pourcentage finit dans les d charges autoris es 7 6 France Qui et comment Adivalor est une organisation volontaire qui administre la gestion des emballages en France Elle a t cr e par l association fran aise des industries de pesticides l Union des Industries de la Protection des Plantes UIPP Adivalor r unit les organisations agricoles les fabricants et les d taillants de pesticides dans le but de collecter et d liminer les emballages de pesticides us s d une fa on respectueuse de l environnement Les responsabilit s et les co ts sont partag s Les agriculteurs sont exhort s bien rincer et stocker leurs emballages et les rapporter l un des 3 650 centres de collecte existants dans toute la France Les distributeurs doivent informer leurs clients de la marche suivre pour l limination de leurs emballages vides et ils doivent en organiser et contr ler la collecte en soutenant environ un tiers des co ts y relatifs Les fabricants de produits destin s la protection des plantes sont responsables du transport et de la r cup ration des emballages ils en soutiennent environ deux tiers du co t outre
8. FAO et l OMS encouragent la reproduction et la diffusion des informations figurant dans ce produit d information Les utilisations des fins non commerciales seront autoris es titre gracieux sur demande condition que la source Y soit clairement indiqu e La reproduction pour la revente ou d autres fins commerciales y compris pour fins didactiques est interdite sans l autorisation pr alable crite des d tenteurs des droits d auteur et pourrait engendrer des frais Les demandes d autorisation de reproduction ou de diffusion de mat riel et toute autre requ te concernant les droits et les licences sont adresser par courriel l adresse copyright fao org ou au Chef de la Sous Division des politiques et de l appui en mati re de publications Bureau de l change des connaissances de la recherche et de la vulgarisation FAO Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome Italie FAO WHO 2008 Cette uvre a t publi e par l Organisation des Nations Unies pour l alimentation et l agriculture FAO et par l Organisation mondiale de la sant OMS en anglais comme Guidelines on Management Options for Empty Pesticide Containers Cette traduction fran aise a t organis e par la FAO En cas de divergence la langue d origine devra tre prise en consid ration Table des mati res Arevan Se ag de dau a A mn M M EN R 1 DEfMIIONS isean neen RSS A E T AA E E se 2 L ANTONIO ESS RS a i a a a ee i a ae 3 LL Emballa
9. centres de collecte o ils sont accept s gratuitement L ACRC accepte uniquement les emballages plastiques usage agricole non r utilisables en PEHD Cinq contractants engag s par l ACRC s occupent de la trituration des emballages collect s les r duisent en flocons et les exp dient successivement des entreprises de recyclage autoris es lesquelles fabriquent des produits non destin s la consommation tels que des tuyaux de drainage agricole des poteaux marins etc Le programme de recyclage de l ACRC est financ par ses membres au pro rata du poids des emballages plastiques de pesticides qu ils mettent sur le march des tats Unis et en fonction du budget total de l ACRC 41 Contexte de politique Les r glementations f d rales en mati re de pesticides stipulent que les tiquettes contiennent les instructions qui concernent la gestion et la destruction des emballages De nouvelles r glementations relatives la conception des emballages et au contenants du vrac sont actuellement l tude Le recyclage et la destruction des emballages des pesticides us s sont limit s par les r glementations f d rales et des tats qui d finissent certains emballages de pesticides comme d chets dangereux Les gouvernements des tats r glementent le br lage en plein air et l enfouissement des d chets et influent donc aussi sur les options de destruction R sultats Le programme de recyclage des emballages des tats Unis col
10. collecte avec des r sultats positifs sur le comportement des agriculteurs 7 4 Canada Qui et comment Au Canada le type d emballage le plus courant pour les pesticides agricoles est le bidon en plastique de 10 litres Stewardshipfirst un programme volontaire de gestion des emballages de pesticides est dirig par CropLife Canada une association nationale de l industrie des pesticides repr sentant les fabricants et les distributeurs Il administre la collecte et le recyclage avec des fonds de contrepartie des gouvernements f d ral et provinciaux En outre une taxe de 0 54 dollar canadien environ 0 36 dollar EU est impos e tous les fabricants de pesticides par emballage mis sur le march pour financer le programme de collecte et de recyclage Les utilisateurs rapportent leurs emballages vides nettoy s plus de 1 200 centres de collecte travers le pays Cinq entrepreneurs effectuent la collecte et la trituration des emballages us s qui sont ensuite envoy s trois autres entreprises pour la valorisation Le plastique granul est transform en pieux usage agricole ou en garde fous d autoroute ou encore utilis comme source d nergie CropLife Canada met en uvre galement un programme parall le pour la gestion des pesticides obsol tes Contexte de politique Les r glementations f d rales sur les pesticides exigent que les tiquettes des pesticides destin s l usage agricole ou domestique contiennent l
11. des emballages Les tapes recommand es du processus visant tablir un programme complet sont les suivantes entreprendre une tude de faisabilit et si elle se d montre viable passer l tape successive entreprendre des projets pilotes dans diff rentes zones du pays avec des groupes diff rents d utilisateurs Si les projets donnent de bons r sultats passer l tape successive d velopper le programme complet 2 1 Autres emballages agricoles Ces directives sont ax es sur les emballages de pesticides non r utilisables qui doivent tre collect s chez l utilisateur ou que ce dernier doit livrer des points de ramassage Probablement les utilisateurs auront aussi des emballages d autres produits agricoles tels que des sacs d engrais ou des produits v t rinaires dont ils doivent se d barrasser Certaines techniques agricoles pr voient l emploi de feuilles de plastique en guise de paillage pour prot ger le sol et les plantes la fin de la saison de croissance celles ci doivent tre limin es Tous ces mat riels n cessitent les m mes technologies de recyclage et de destruction que les emballages de pesticides 20 Pour des raisons d conomie d chelle et d efficacit logistique il peut valoir la peine d tudier un programme commun pour g rer ces autres emballages et mati res plastiques en m me temps que les emballages de pesticides vides Un programme commun aura probablement des co ts inf rieur
12. incitation pour encourager les utilisateurs restituer les emballages il est tout aussi important d viter de cr er des situations qui les d courageraient le faire Par exemple le programme ne doit pas pr voir des frais directs pour l utilisateur quand il rapporte ses emballages et l endroit o il doit rapporter les emballages vides doit tre pratique et facile rejoindre sans d placement suppl mentaire 3 3 Infrastructure et logistique 3 3 1 Administration du programme Que le programme de gestion des emballages soit caract re volontaire ou obligatoire il est courant qu une entit juridique soit cr e pour l administrer Dans nombre de programmes existants qui fonctionnent dans le monde l organe administratif est une soci t sans but lucratif fond e et financ e par les fournisseurs de pesticides Dans les cas exceptionnels o le gouvernement lui m me s occupe de la fourniture et de la distribution des pesticides il conviendrait qu il tablisse et qu il finance lui aussi l organe administratif 23 L organe administratif sera charg de l infrastructure logistique pour la collecte des emballages vides des proc d s de traitement des emballages pour en faciliter la manutention par exemple la trituration ou la mise en balles et du tri des mat riels en lots suivant qu ils seront recycl s ou d truits et des technologies appropri es pour une gestion des mat riels rationnelle et respectueuse de l e
13. l quipement d application ou dans la cuve de m lange ou l entreposer pour l utiliser plus tard ou pour l liminer L op ration doit tre r p t e au moins deux autres fois jusqu ce que le r cipient apparaisse propre 1 5 6 Rin age pression Le dispositif de rin age pression utilise de l eau sous pression normalement 3 bars au moyen d une lance jet fixe ou rotatif et une valve Le jet d eau percute la surface interne du r cipient d tache et dissout les r sidus de pesticide Certains quipements de rin age comprennent un dispositif pointu qui perce la paroi du r cipient pour p n trer et en laver l int rieur pr sentant ainsi l avantage suppl mentaire de rendre l emballage inutilisable pour la conservation d autres produits Ces dispositifs doivent tre utilis s conform ment aux instructions indiqu es par le fabricant pour pr venir toute atteinte l op rateur Les figures 3 et 4 ci apr s montrent des exemples de dispositifs de rin age pression 11 b d North Dakota State University Agriculture and University of Florida Institute of Food and University Extension 5 Agricultural Sciences UF IFAS 6 for the people of the State of Florida Figure 3 Exemples de dispositifs de rin age pression La proc dure de rin age pression des petits r cipients est la suivante rev tir les quipements de protection individuelle indiqu s sur l tiquette du produit fixer la lance
14. l habitude routini re de pratiquer le triple rin age de leurs emballages et de les ramener rinc s aux centres de collecte La coop ration avec les autorit s agricoles sanitaires et environnementales ainsi qu avec le r seau des distributeurs a t un but crucial du programme et a permis l am lioration de la formation et facilit la collecte des emballages Au Guatemala le programme est maintenant bien connu sous le nom de Campo Limpio campagne propre cette date des centres de collecte plus grands dot s de tout l quipement n cessaire et 350 centres mineurs ont t install s dans le pays Contexte de politique Afin de surmonter l obstacle initial du financement un fonds sp cial a t tabli avec le soutien des autorit s pour contribuer au programme de collecte des emballages et la formation des agriculteurs sur l utilisation des pesticides Le fonds se base sur une rs sur l utlisato es Le ns A taxe sp ciale l importation des produits agricoles La volont des Suite gt autorit s de coop rer a constitu un autre l ment cl pour la r ussite du programme gt A a Figure 21 Exemple de Les autorit s du Guatemala ont reconnu la classification de non Campo Limpio dangereux aux emballages ayant subi le triple rin age CropLife America 39 R sultats En 2000 le programme avait d marr avec la collecte de 70 tonnes En 2008 il avait d j collect plus de 60 pour cent de
15. nn E Rene 32 0 3 Destr ction neiii i jier a nn A Te NE ne Tien en ne 33 7 Exemples de programme Sreser e R e a a a A E E S E R 33 RE USA nn a aa tes a E AA EETA NI Ve a ETA aS ar 33 T2 Beligan a R E E dis E A 34 Tar Br silienne e a a a a aa a As 35 TA Ganada shuneei a E Te dr Mn ut 36 T SCM Re E T 36 GE E ei E E EE E EN 38 T Guatemalas d eii E EA EEE ER E EEEE A 39 FS Allemagh en reee e a E n net ee nr ts ni 40 70 E KoT A a e E E E T E E E EAEE EE 41 7 10 tats Unis d Am rique rsrneeeesereserssnrsinsnse 41 7 11 Performance des programmes de gestion des emballages dans le monde 42 8 R f rences et autres informations usure eccsersssssssesecceensnssses 44 Abr viations ACRC ADR AFIPA AGREQUIMA ALGA ANDEF Avcare CWEG ECPA FAO FEM GID inpEV IVA OCDE OMS ONG PEHD RIGK STAP UIPP VMDA Ag Container Recycling Council USA Accord europ en pour le transport terrestre international des marchandises dangereuses Association nationale des fabricants et des importateurs de produits destin s la protection des cultures Chili Association nationale du commerce des produits chimiques agricoles Guatemala Association australienne des gouvernements locaux Association nationale de la protection des plantes Br sil Association nationale de la production v g tale et de la sant animale Australie Soci t pour la promotion du commerce des produits chimiques Allemagne Associ
16. pas tre apte au m lange avec la formulation pesticide auquel cas il conviendra de le traiter comme d chet pesticide et le d truire suivant un proc d respectueux de l environnement Rin age au solvant m canis et compactage des f ts Il est possible d avoir recours un quipement m canis pour rincer des f ts ayant contenu des pesticides base de solvants ou d huiles Un quipement semblable t efficacement utilis pour nettoyer et compacter des f ts vides r sultant de la campagne antiacridienne Le processus se d roule comme suit le f t vide est plac dans l appareil et les portes en sont scell es le f t est perc par les asperseurs contenant le solvant le solvant est pulv ris l int rieur du f t le solvant est extrait du f t le f t propre est compact le solvant est r utilis jusqu ce que la concentration en pesticide augmente le solvant contamin est limin comme d chet de pesticide La figure 8 ci dessous montre les quipements de lavage et de compactage FAO Figure 8 quipement m canis de rin age au solvant et de compactage des f ts 15 1 5 9 Performance des techniques de rin age Des tests ont t ex cut s pour d montrer l efficacit du triple rin age d crit plus haut Le tableau 2 ci dessous montre le r sultat d une exp rience qui visait d terminer la quantit de mati re active restante dans le r cipient apr s chaque tape du tr
17. pas entr s en contact direct avec les pesticides peuvent tre consid r s comme non contamin s et peuvent tre limin s la d charge municipale La valorisation des mat riels et la r cup ration d nergie seraient les deux options entre lesquelles choisir mais si elles ne sont pas disponibles l emballage secondaire peut tre d truit la d charge municipale 1 7 Participation des parties concern es Pour que le programme de gestion des emballages soit efficace il faut que toutes les parties concern es y soient engag es Parmi elles on compte 17 les gouvernements et leurs agences charg s d tablir et r glementer le cadre juridique en mati re d homologation des pesticides d utilisation des pesticides et d limination des d chets et de sp cifier les m canismes de financement du programme les fabricants les importateurs et les fournisseurs responsables de la conformit aux r glementations en mati re de pesticides et de d chets des bonnes pratiques en mati re de conception des produits et de leurs emballages de la surveillance du produit tout au long de la cha ne d approvisionnement et qui souvent sont galement charg s du financement et de la gestion du programme de gestion des emballages les usagers qui doivent g rer et utiliser les produits pesticides de fa on s curitaire l gale et responsable y compris l obligation de restituer les emballages vides pour qu ils soient recycl s ou d trui
18. ANDEF pour promouvoir le triple rin age et pour tablir des centres de collecte dans des endroits strat giques la fin de 2001 il existait 30 de ces centres au Br sil Entretemps l industrie de la valorisation croissait aussi En d cembre 2001 l Institut national pour le traitement des emballages vides inpEV tait cr Il s agissait d une entit sans but lucratif pour la gestion du traitement des emballages de pesticides vide vers leur destination finale et elle r unissait l industrie des pesticides du Br sil les distributeurs et les agriculteurs Contexte de politique En 2002 une loi r glementant la destination finale les emballages vides de produits agrochimiques entrait en vigueur Le programme volontaire pr c demment r alis avait permis de gagner assez d exp rience dans la collecte et l limination des emballages La loi impose aux agriculteurs de pratiquer le triple rin age de rapporter les emballages vides aux stations de collecte et de conserver les bordereaux de livraison et les factures relatifs aux produits achet s Les distributeurs doivent indiquer dans les factures l endroit o les cultivateurs rapporteront les emballages utilis s ils doivent construire et g rer les centres de collecte et mettre en uvre des programmes didactiques destin s aux utilisateurs finals Les fabricants de pesticides ont l obligation d assurer le transport la valorisation et le recyclage ainsi que la destruction des emballages v
19. Code international de conduite pour la distribution et l utilisation des pesticides Directives sur les options disponible en mati re de gestion des emballages de pesticides vides a World Health W WES Organization MAI 2008 Le Programme inter organisation pour une gestion rationnelle des produits chimiques IOMC a t con u en 1995 selon les recommandations effectu es par la Conf rence des Nations Unies sur l environnement et le d veloppement afin de renforcer la collaboration et accro tre la coop ration internationale dans le domaine de la s curit chimique Les organisations participantes sont l Organisation des Nations Unies pour l alimentation et l agriculture FAO l Organisation internationale du Travail OIT l Organisation de coop ration et de d veloppement conomiques OCDE le Programme des Nations Unies pour l environnement PNUE l Organisation des Nations Unies pour le d veloppement industriel ONUDI l Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche UNITAR et l Organisation mondiale de la sant OMS La Banque mondiale et le Programme des Nations Unies pour le d veloppement PNUD y participent en tant qu observateurs L objectif de lIOMC est d encourager la coordination des politiques et des activit s men es par les organisations participantes en collaboration ou individuellement afin de parvenir une gestion rationnelle des produits chimiques en faveur de la sant humaine et de l env
20. a collecte r utilisation et valorisation des emballages de pesticides us s travers un coordinateur d sign et tablit des tarifs pour la valorisation des emballages us s Le D cret minist riel 103 2003 concernant les d chets d emballages de pesticides impose aux fermiers de pratiquer le triple rin age et de rapporter les emballages us s d ment nettoy s aux centres de collectes d sign s La CSEBER doit enregistrer et conserver les donn es relatives aux collectes qu elle a effectu es R sultats En 2003 lors de sa premi re collecte CSEBER a ramass environ un million d emballages 760 tonnes entre plastique m tal et verre repr sentant 45 pour cent du mat riel d emballage de pesticides plac sur le march hongrois La loi 2000 sur la gestion des d chets a tabli comme objectif un taux de r cup ration de 50 pour cent de tous les d chets d emballage pour juillet 2005 En 2003 le co t du programme s levait 720 000 euros dont la majeure partie tait consacr e au transport et la valorisation 7 10 tats Unis d Am rique Qui et comment Cr en 1992 Ag Container Recycling Council ACRC est une organisation sans but lucratif fond e par les entreprises membres de CropLife America et sept autres membres affili s Elle conduit aux Etats Unis un programme volontaire de collecte et recyclage d emballages de pesticides Les utilisateurs finals apportent leurs emballages en plastique vides et rinc s aux
21. a protection des cultures ECPA s Project on Non Hazardous Classification of AgChem Containers par Dr Detlef D hnert BASF AG Allemagne 3 Mai 2006 FAO Collection limination des pesticides No 11 Directives l intention des pays Rome 2004 http www fao org fileadmin templates obsolete_pesticides Guidelines Y2566E pdf 45
22. ation europ enne pour la protection des cultures Organisation des Nations Unies pour l alimentation et l agriculture Fonds pour l environnement mondial des Nations Unies Gestion int gr e des d pr dateurs Institut national pour le traitement des emballages vides Br sil nstituto nacional de processamento de embalagens vazias Association pour la protection des cultures la lutte contre les ravageurs et les fertilisants Allemagne Organisation de coop ration et de d veloppement conomiques Organisation mondiale de la sant Organisation non gouvernementale Poly thyl ne haute densit Soci t pour la r cup ration des emballages plastiques industriels et commerciaux Allemagne Groupe consultatif scientifique et technique du FEM Union des Industries de la Protection des Plantes France Association des fabricants et distributeurs de produits v t rinaires Australie D finitions Emballage non r utilisable Les emballages qui ne doivent pas tre r utilis s ou remplis nouveau une fois que le contenu a t employ Emballage primaire L emballage qui est en contact direct avec le pesticide Emballage secondaire Emballage qui prot ge l emballage primaire Normalement l emballage secondaire n entre pas en contact avec le pesticide Liquide de rin age Le liquide contamin qui a servi rincer un r cipient apr s qu il a t utilis Directives sur les options disponibles en mati re de gest
23. ations entre et 5 et 50 pour cent suivant les localit s Dans les ann es qui viennent Adivalor compte lever le taux de collecte national 50 pour cent En 2003 le programme a collect 1 840 tonnes d emballages en plastique rigide Compar es aux 1 300 tonnes totales collect es en 2002 cela repr sente un accroissement de 41 pour cent Toutefois cette croissance tait inf rieure aux attentes Une des raisons pourrait se trouver dans la diminution de la consommation de pesticides en 2003 En 2002 Adivalor a collect pour la premi re fois des emballages d une capacit de 25 300 litres Auparavant le programme collectait seulement les petits bidons en plastique d une capacit maximum de 25 litres En 2003 le co t du programme de gestion des emballages se montait 2 euros par kilogramme de mat riel d emballage 7 7 Guatemala Qui et comment En mars 1999 avec l incin ration dans une cimenterie d environ 5 tonnes d emballages en plastique tritur s et pulv ris s le programme Collecte et destruction d emballages de produits agrochimiques est lanc Recolecci n y Eliminaci n de Envases de Agroqu micos Ce fut CropLife Latin America qui d marra le programme bien que plus tard d autres entreprises membres de l Association nationale du commerce des produits chimiques agricoles AGREQUIMA se joignirent l initiative L enjeu majeur de ce programme a t la formation impartie aux fermiers afin qu ils prennent
24. bsol tes actuellement homologu s Contexte de politique DrumMUSTER est un programme volontaire de l industrie Il fait partie de la politique nationale de gestion des d chets fond e sur une responsabilit largie des producteurs et une r duction des d chets l origine pour minimiser la quantit de mat riels d emballage destin s aux d charges Dans le cadre d un Protocole d accord du Programme de r duction des d chets industriels sign par les parties au programme les fabricants de produits chimiques agricoles et v t rinaires font payer un imp t de 0 04 dollar australien 0 024 euro par litre ou par kilo de la plupart des produits vendus dans des emballages non r cup rables pour financer le programme drumMUSTER Par cons quent le programme est en fin de compte pay par les agriculteurs conform ment au principe pollueur payeur Toutefois l accord portant cr ation de cet imp t a d obtenir une autorisation sp ciale de la part de la Commission australienne de la concurrence et de la consommation car cela aurait pu tre consid r comme une pratique non concurrentielle R sultats En 2003 drumMUSTER a collect environ 35 pour cent de la totalit des emballages vendus principalement des bidons de 20 litres ce qui repr sente presque 70 pour cent du volume total des produits chimiques agricoles et v t rinaires vendus en Australie Entre 1999 et avril 2004 plus de 5 600 collectes d emballages propres non r c
25. chimique en phase gazeuse le syst me par plasma d arc Ces proc d s sont d crits en d tail dans les Directives FAO pour la destruction des pesticides et des emballages de pesticides para tre et dans le rapport sur les technologies de destruction mergentes du Groupe consultatif scientifique et technique du Fonds pour l environnement mondial FEM l heure actuelle l incin ration haute temp rature est la m thode de destruction le plus largement utilis e et la plus conomique Les usines d incin ration sont r pandues dans toute l Europe et l Am rique du Nord mais elles sont peu nombreuses dans d autres r gions et inexistantes en Afrique Isolement Lorsque les emballages rinc s sont class s comme non dangereux l isolement est une technique appropri e La forme la plus commune d isolement est l enfouissement technique dans une d charge sp cialement con ue cet effet Une d charge de ce type est g n ralement projet e sur un substrat g ologiquement stable rev tu d une couche d argile et de membranes imperm ables en PEHD pour emp cher toute contamination du sol et des eaux souterraines par infiltration Les autorit s comp tentes du pays doivent d livrer une autorisation pour l installation de la d charge sur le site et celle ci doit tre g r e conform ment aux termes de cette autorisation Les emballages propres de tous genres bois papier carton plastique verre et acier peuvent tre accept s dan
26. collecte dans toute l Allemagne pendant une p riode limit e quatre cinq jours la reprise est gratuite Aux centres de collecte il y a inspection des emballages rapport s pour garantir que seuls les emballages bien rinc s entrent dans la fili re des d chets Si un emballage est jug insuffisamment propre il n est pas accept gratuitement le fermier a la facult de revenir avec son emballage relav ou de payer un droit pour d poser un emballage non ou mal rinc Les emballages sont tritur s et transport s aux installations de reconditionnement pour pr parer le mat riel la destruction finale valorisation thermique dans les fours ciment ou pour la conversion en m thanol Les emballages plastiques que PAMIRA collecte ne sont pas recycl s en nouveaux produits comme en Australie ou au Br sil Contexte de politique Le programme de collecte de PAMIRA est enti rement conforme l arr t allemand de 1998 concernant les emballages Verpackungsverordnung De m me que pour la conception des emballages de pesticides plusieurs directives europ ennes sont applicables dans ce cas y compris la Directive 91 414 relative la mise sur le march des produits phytopharmaceutiques la directive relative aux pr parations chimiques dangereuses la l gislation sur le transport la directive relative aux emballages et aux d chets d emballages conception et destruction des emballages et Seveso II entreposage La plupart des produit
27. conditions le programme doit garantir que le plastique recycl ne sera utilis que pour la fabrication de produits potentiellement peu susceptibles d entrer en contact avec l homme ni qu il subira un nouveau recyclage par exemple les tubes de protection lectrique Le programme pourrait envisager de produire lui m me ce genre d articles Au Canada le programme a fabriqu des pieux pour cl tures et des traverses de chemin de fer partir d emballages plastiques Les personnes n ont qu un contact limit avec ces deux produits Toutefois le march de ces articles est faible Au Br sil le programme de gestion des emballages produit une vaste gammes d articles y compris les cordages en PEHD les gaines de protection lectriques des carreaux de dallage en plastique et des sacs ordure Il fabrique aussi du bois plastique partir de mati res plastiques mixtes CropLife International Figure 16 Plastique tritur En Argentine des unit s mobiles fabriquent du bois plastique partir d emballages en plastiques mixtes Elles offrent l avantage potentiel de r duire les volumes et de pouvoir fabriquer le produit proximit des premiers points de collecte 31 CropLife International CropLife International Figure 17 Pieux de cl ture Figure 18 Tuyaux d gout 6 2 R cup ration des ressources Tous les diff rents types de mati res plastiques utilis es pour produire des emballages de pesticides ont
28. cyclage est une des options pr f rable par rapport celles o le mat riel est d truit ou n est pas utilisable R cup ration des ressources L utilisation des composants combustibles du mat riel de fabrication de l emballage comme combustible de substitution dans un four ciment ou une station nerg tique est consid r e comme une r cup ration de ressources Les mat riels qui constituent l emballage sont d truits mais l nergie en est r cup r e et entre dans le traitement Destruction L incin ration haute temp rature d truit les emballages et leurs contaminants pesticides en transformant leurs composants chimiques en produits secondaires moins dangereux Isolement L enfouissement ou le stockage permanent des emballages constituent des exemples d isolement Les emballages existent toujours mais ils sont mis en condition de ne pas nuire la sant publique ou l environnement L enfouissement peut utiliser peu de terrain mais rend le sol inutilisable pour l agriculture 1 5 Nettoyage des emballages 1 5 1 Avantages Le nettoyage des emballages pr sente de nombreux avantages et il convient d encourager cette pratique Les avantages conomiques sont les suivants Le rin age permet d conomiser de l argent Un emballage vide que l on laisse goutter dans le r servoir du pulv risateur peut contenir jusqu 2 pour cent de son contenu original En le rin ant et en ajoutant le liquide de rin age dan
29. d truire les mati res plastiques et les pesticides sont les incin rateurs tr s haute temp rature officiellement autoris s et les fours ciment qui disposent de m canismes efficaces de contr le des missions Les produits pesticides ne doivent jamais tre br l s ni la ferme ni ailleurs sur les lieux de l emploi Les pays doivent appliquer le principe de pr caution et tablir des r glementations afin d emp cher la combustion domestique des emballages primaires qu ils soient ou non nettoy s 1 6 2 Enfouissement des emballages Enterrer les emballages de pesticides rinc s sur les lieux de l emploi n est pas non plus la solution id ale En g n ral on utilise peu de terre pour les recouvrir et cela peut repr senter un danger pour les animaux Les emballages plastiques sont hautement stables et ne sont pas biod gradables par cons quent s ils sont enterr s ils resteront intacts ind finiment De plus enfouir les emballages sous terre n est pas simple car le vide qu ils contiennent et leur faible densit les ram nent progressivement la surface Aussi cela n est pas une solution viable Les pays doivent tablir des r glementations contre l enfouissement de tous les types d emballage et mettre au point un programme de gestion qui simplifie la restitution des emballages vides 1 6 3 limination de l emballage secondaire Les emballages secondaires propres telles que les palettes et les cartons externes qui ne sont
30. de d aspiration rin age pour conteneurs de grande dimension 1 5 7 Rin age int gr La technologie de rin age int gr pr voit le processus de rin age directement dans le pulv risateur tract grand d bit Lorsque cela est possible l quipement de rin age int gr est recommand Le rin age int gr est la m thode la plus efficace de nettoyage des grands emballages et garantit un niveau de s curit lev pour l op rateur En outre il est plus rapide que le triple rin age et que le rin age sous pression Les dispositifs de rin age int gr utilisent de l eau sous pression normalement entre 3 et 5 bars Une buse fixe munie d une valve est normalement install e dans l entonnoir d alimentation du pulv risateur La pression de l eau nettoie le bidon jusqu ce qu aucun r sidu ne soit plus visible en principe il faut 30 secondes et 15 litres d eau Le liquide de rin age est ensuite automatiquement ajout au liquide asperger Les dispositifs de rin age int gr peuvent fonctionner comme un syst me ferm de transfert chimique et assurer donc simultan ment un rin age efficace et une s curit accrue pour l op rateur Ils permettent d viter les fuites ce qui exposerait l op rateur un danger inutile Copyrighted by BayerCropScience Copyrighted by BayerCropScience container water Spray Copyrighted by Casafe http www casafe org Figure 5 Equipement de rin age int gr Les couvercl
31. de rin age pression au tuyau reli une source d alimentation en eau pouvant fournir un d bit une pression de trois bars laisser s goutter la formulation contenue dans le r cipient dans le r servoir du pulv risateur pendant au moins 30 secondes exercer une pression ferme sur la pointe de la lance jusqu ce que la sonde soit bien ins r e et fix e ouvrir ensuite l eau et rincer le r cipient pendant au moins 30 secondes en le laissant s goutter dans le r servoir du pulv risateur Durant le rin age remuer ia Copyrighted by the North Dakota State University et tourner la lance de mani re que les Agriculture jets d eau atteignent toute la surface interne du r cipient S assurer que les parties creuses comme les poign es sont bien rinc es Figure 4 Outils de rin age pression laisser s goutter le r cipient pendant au moins 30 secondes rincer les couvercles en les pla ant dans un seau d eau pendant 3 minutes Revisser les couvercles rinc s sur le r cipient et verser l eau du seau de rin age dans le r servoir de du pulv risateur 12 NOTE Use rocking twisting or wobbling motion to make sure spray hits bottom of container or pierce side of container instead of bottom Container Fi j Rinser i lt gt J AN Water Line 5 i SD Repiaceable Tips mjm 1 5 Gallon Pesticide j Container Sprayer Tank Copyrighted by the Nort
32. donn que la totalit de son contenu peut tre utilis e contre le ravageur cibl De m me le danger pour le public et l environnement se r duit en pr sence d un emballage vide bien rinc Crit res de conception pour r duire l impact environnemental lorsque l emballage vide doit tre recycl ou d truit Une fois que les crit res de s curit ont t satisfaits il faut valuer l impact environnemental engendr par le recyclage ou la destruction de l emballage vide Si on diminue le rapport entre le poids de l emballage vide et celui de l emballage plein on r duira galement la quantit totale de mat riel recycler ou d truire la fin du cycle de vie de l emballage Le choix du mat riel de fabrication de l emballage a une influence sur ses possibilit s de valorisation L option id ale serait que l emballage soit constitu d un seul type de mat riel Cela viterait de devoir s parer les l ments qui le composent pendant le processus de recyclage Ce probl me est particuli rement vrai dans les cas o l emballage est fait de plusieurs genres de plastiques Etiquetage L tiquette de l emballage joue un r le essentiel car elle communique les informations concernant le pesticide les dangers qu il pr sente les informations de s curit et le mode d emploi Les r glementations internationales telles que l Accord europ en pour le transport terrestre international des marchandises dangereuses ADR 3 les code
33. dr adr2007 07ContentsE html CENUE Syst me g n ral harmonis de classification et d tiquetage des produits chimiques Seconde dition r vis e New York et Gen ve 2007 voir http www unece org trans danger publi ghs ghs_rev02 02files_e html Universit de l tat du Nord Dakota Pesticide Container Rinsing and Water Quality Vern Hofman et Greg Dahl Mars 1993 http www ag ndsu edu pubs plantsci pests ae1052w htm Universit de la Floride IFAS Institute of Food and Agricultural Sciences Proper Disposal of Pesticide Waste http edis ifas ufl edu PI010 PNUE Convention de B le sur le contr le des mouvements transfronti res des d chets dangereux et de leur limination Gen ve 1989 voir http www basel int Association europ enne pour la protection des cultures Directives pour la gestion des emballages 2005 voir http www ecpa eu dashboard life cycle container management and disposal obsolate stock EU Catalogue europ en des d chets D cision de la Commission europ enne 2001 118 EC telle qu amend e par 2001 119 EC 2001 STAP Atelier sur les technologies novatrices mergentes pour la destruction et la d contamination des POP obsol tes ler 3 octobre 2003 Groupe consultatif scientifique et technique du FEM 2003 http www unep org stap OIT Convention concernant la s curit dans l utilisation des produits chimiques au travail Gen ve 1990 voir http ww
34. e routine et les emballages de pesticides en verre et en m tal taient recycl s Il y avait aussi une entreprise priv e charg e de nettoyer et r cup rer les emballages plastiques mais elle a ferm vers la mi 80 cause de probl mes d ordre conomique La Hongrie est repartie avec de nouveaux objectifs et des r glementations r vis es qui d finissent clairement la r partition des responsabilit s En 2003 la CSEBER a t cr e par 20 producteurs de pesticides il s agit d une organisation de coordination sans but lucratif pour la r alisation d un programme national de gestion des emballages de pesticide Quatre vingt dix centres de collecte ont t tablis Tous les fabricants de pesticides doivent adh rer la CSEBER ou prendre leur compte les conditions requises pour la gestion des emballages Les membres paient un droit de collecte s levant 0 04 euro litre pour des emballages de 2 25 litres 1 00 euro emballage pour des emballages de 26 60 litres 2 00 euros emballage pour les emballages de 61 250 litres et 3 50 euros emballage pour les emballages d passant 250 litres Le mat riel d emballage collect est transport par trois contractants et incin r s dans trois installations qui pratiquent la valorisation nerg tique Contexte de politique Le D cret gouvernemental 94 2002 relatif la gestion des d chets d emballages attribue aux fabricants et aux importateurs de pesticides la responsabilit de l
35. ection des emballages doit avoir lieu Seuls les emballages propres et rinc s sont accept s sur les lieux du programme de gestion Les emballages qui pr sentent une contamination r siduelle doivent tre consid r s comme d chets de pesticides et trait s comme tels Le programme ne doit pas refuser les emballages pr sentant une contamination r siduelle car cela encouragerait les d charges abusives ou une utilisation impropre des emballages contamin s Au contraire le programme doit accepter ces emballages mais le co t de leur destruction sera la charge de l utilisateur Distribution rebours La distribution rebours se sert de l infrastructure mise en place pour distribuer des produits vers l utilisateur afin d tablir un m canisme de retour des mat riels Cela est efficace car l utilisateur tablit une relation de travail avec une seule organisation d une part pour la fourniture de nouveaux produits et d autre part pour la restitution des emballages vides Quand l utilisateur rapporte ses emballages vides en m me temps qu il ach te un nouveau produit les temps et les co ts de transports sont minimis s les v hicules qui ont livr les produits au d taillant qui normalement retourneraient vides chez le grossiste peuvent tre utilis s pour transporter les emballages vides Ainsi les emballages peuvent remonter la fili re de l approvisionnement 24 La distribution rebours pr sente toutefois quelques pr
36. el ve de la responsabilit du pays de prot ger ces communaut s et donc d tablir un programme de gestion des emballages Les conomies d chelle et les options disponibles pourront tre inf rieures mais le programme doit tout au moins garantir la collecte des emballages leur loignement de la communaut et leur destruction selon des m thodes respectueuses de l environnement 4 Les agriculteurs et autres usages des pesticides Tous les utilisateurs de pesticides doivent faire preuve de sens des responsabilit s lorsque ils ach tent stockent et appliquent des pesticides Ils ont le devoir de pr venir le gaspillage d viter la contamination et de traiter de fa on responsable les d chets les r sidus et les emballages vides de pesticides Pour aider les utilisateurs ils doivent avoir acc s la connaissance et aux syst mes n cessaires la t che Le pays doit garantir la mise en place de programmes d ducation et de gestion des emballages La section 3 3 3 tudie les programmes d ducation et d information Il convient d acheter les pesticides en quantit ad quate relative l utilisation que l on entend en faire pour viter de cr er des stocks obsol tes Les pesticides doivent tre stock s en s curit et l abri loin des aliments et de l eau potable Les conditions d entreposage doivent tre conformes aux instructions indiqu es sur l tiquette en particulier en ce qui concerne l a ration la temp rature e
37. entr s mulsifiables Rin age l eau par la technique du triple Produits hydrosolubles rin age manuel le rin age pression ou le rin age int gr Solides hydrosolubles Produits base d huile et de Rin age au solvant solvants Tableau 1 M thodologies de nettoyage Il est important de remarquer que le choix d une m thodologie impropre sera inefficace dans le meilleur des cas et dangereuse au pire des cas Par exemple certaines formulations pesticides r agissent l eau et si leurs r cipients subissaient le triple rin age cela pourrait donner lieu une r action chimique violente La plupart des emballages non r utilisables disponibles sur le march peuvent tre rinc s l eau Par souci de clart il convient de savoir que les pr sentes directives sont ax es sur le rin age l eau comme m thodologie de nettoyage Il est extr mement important que le rin age des emballages se fasse aussit t que possible d s que le pesticide a t utilis Dans la plupart des cas cela se fera sur le lieu m me de l pandage c est dire la ferme Ind pendamment de la mani re dont on r cup re l emballage il doit tre rinc de fa on ad quate Cela est la base de toutes les activit s ult rieures La pratique correcte de rin age implique de la part de l utilisateur qu il rince les emballages imm diatement apr s les avoir vid s ajoute le liquide de rin age dans le r servoir du pu
38. es et bouchons peuvent tre rinc s en les pla ant dans l entonnoir d alimentation Avec le triple rin age ils sont nettoy s quand les r cipients sont agit s En outre l utilisation de tout quipement de rin age doit tre conforme aux instructions du fabricant 14 Une fois l emballage rinc il conviendra de l inspecter soigneusement pour v rifier que tous les r sidus ont t enlev s Ensuite l emballage doit tre perc ou d coup pour le rendre inutilisable Les emballages vides sont pr sent pr ts tre livr s au programme de gestion des emballages Quelle que soit la m thode de rin age choisie le liquide de rin age devrait tre ajout directement dans la solution pulv riser Si une application prochaine est pr vue et si la formulation pesticide n est pas encore p rim e le liquide de rin age peut tre entrepos cet usage futur Les r cipients d entreposage doivent tre correctement tiquet s Si aucun besoin n est pr vu dans un proche avenir ou si les sp cifications de la formulation ne peuvent pas tre garanties le liquide de rin age doit tre l galement limin conform ment aux directives de la FAO 1 5 8 Rin age au solvant Quand la formulation d un pesticide comprend un solvant ou une substance huileuse il n est pas hydrosoluble ou dispersable et il convient de se servir pour le processus de rin age d un support solvant Le liquide de rin age contenant le solvant pourrait ne
39. es instructions relatives la gestion et l limination de l emballage En ce qui concerne les pesticides agricoles les tiquettes indiquent que l emballage est recyclable et doit tre rapport un centre de collecte Pour les pesticides domestiques les tiquettes indiquent que l emballage doit tre limin avec les ordures m nag res Les r glementations f d rales et provinciales en mati re de d chets stipulent que les emballages de certains pesticides doivent tre trait s comme d chets dangereux R sultats Le programme canadien de gestion des emballages collecte et limine annuellement 658 tonnes de mat riel En 2003 5 4 millions d emballages ont t collect s qui s ajoutent aux 55 millions d emballages collect s depuis 1989 Aujourd hui dans tout le pays les producteurs ramassent sur base volontaire environ 70 pour cent des emballages mis sur le march Le co t total annuel du programme se monte 4 millions de dollars canadiens 2 9 millions de dollars EU 7 5 Chili Qui et comment Le programme a d marr en 2001 avec quatre centres de collecte fig 20 Il s est ensuite d velopp r guli rement pour passer 13 centres en 2004 jusqu 25 centres au d but de 2008 Il couvre maintenant un pourcentage lev des besoins du pays voir tableau 4 Les commer ants et les distributeurs de pesticides font partie du programme et soutiennent ses activit s travers des minicentres de collecte et d en
40. es parties concern es dans la cha ne d approvisionnement des pesticides Parmi ces parties concern es on compte les organes gouvernementaux les fabricants les utilisateurs les distributeurs et fournisseurs les op rateurs charg s du recyclage et de la destruction les ONG et les syndicats Ces directives indiquent de quelle mani re chacune de ces parties concern es peut contribuer un programme de gestion des emballages Le r le des fabricants dans la conception des r cipients et la formulation du produit y est pris en consid ration ainsi que leur responsabilit dans la gestion du produit Du point de vue environnemental la gestion rationnelle et s curitaire des emballages la fin de leur cycle de vie constitue un co t externe la commercialisation et l utilisation des produits pesticides C est pourquoi un programme de gestion des emballages doit assumer la charge de ces co ts Un tel programme n cessitera un financement ad quat pour soutenir toutes ses op rations ainsi que la gestion des emballages vides compatible avec l environnement Il revient au gouvernement de d cider de la structure du programme et de ses sources de financement Parmi les choix une taxation g n rale des imp ts sur les fabricants et les importateurs les cautionnements ou les droits Ces options sont examin es plus amplement la section 3 2 1 La question des stocks de r cipients et emballages utilis s contamin s par des r sidus de pest
41. eu o le produit est commercialis Dans les zones o le taux d alphab tisation est bas l tiquette doit afficher des symboles appropri s pour illustrer comment le produit doit tre utilis et comment l emballage doit tre nettoy En outre l tiquette doit contenir toutes les informations n cessaires concernant les dangers que le produit comporte Programmes d ducation Les programmes d ducation peuvent tre r alis s par les coop ratives d agriculteurs les fermes coles les ONG les services de vulgarisation les instituts et les coles d agriculture Ils peuvent veiller les sensibilit s sur l utilisation correcte des pesticides et la destruction des emballages vides Les programmes peuvent tre tay s d appuis divers aides la formation affiches repr sentations manuels r dig s dans la langue locale et contenant des illustrations pour les illettr s L ducation fait partie int grante du programme de gestion des emballages et donc ce dernier doit en soutenir enti rement le financement Les figures 11 et 12 montrent des exemples de bonnes pratiques suivre 26 Casafe http www casafe org Figure 11 Exemple d illustration montrant le triple rin age Ta O FAO limination des pesticides p rim s interdits et ind sirables Mozambique Projet GCP MOZ 080 JPN Phase II du projet d limination des pesticides p rim s Figure 12 Exemples d illustrations montrant de bonnes et de mau
42. eur Le montant que ce dernier paie est directement proportionnel la quantit de pesticide qu il ach te Le principe est semblable l imp t pay par les fournisseurs en ce que les co ts externes sont assum s par les organisations et les individus responsables des emballages vides Contrairement ce dernier cas la totalit des co ts de la taxe la vente retombe directement sur l utilisateur 22 Taxation g n rale Le pays peut aussi d cider que les co ts du programme soient imput s l ensemble de la population Dans ce cas les fonds proviendraient de la taxation g n rale c est dire que dans les pays o le secteur agricole est faible et n est pas en mesure d assumer les co ts d un programme de collecte le financement d rivant de la taxation g n rale pourrait tre une solution viable On trouvera la section 7 des exemples de programmes de gestion des emballages en Allemagne Australie Belgique Br sil Canada Chili Etats Unis d Am rique France Guatemala et Hongrie 3 2 2 Incitations Des incitations financi res peuvent encourager les utilisateurs restituer les emballages vides Des mod les d incitation ont t appliqu s pour d autres genres d emballage comme les bouteilles de boisson et les bouteilles de gaz pour lesquelles une caution est vers e lors du premier achat et est rembours e lorsque la bouteille vide est rapport e On peut envisager d appliquer une caution semblable pour les
43. fournir les donn es scientifiques concernant leurs produits Les emballages collect s sont incin r s un co t moyen de 480 euros par tonne dans des fours ciment et dans les usines d incin ration des entreprises de gestion des d chets dangereux avec r cup ration d nergie Adivalor administre galement un programme parall le pour la gestion des pesticides obsol tes subventionn par les autorit s publiques qui ne contribuent pas au programme de gestion des emballages Contexte de politique Les r glementations en mati re de d chets issus des produits destin s la protection des cultures interdisent l enfouissement ou le br lage et le m lange de d chets d origine professionnelle aux ordures m nag res de plus si le produit est dangereux ses d chets doivent tre d truits dans des installations autoris es En France les emballages de pesticides rin ables environ 70 pour cent des emballages commercialis s en France sont de par la loi class s comme d chets dangereux Adivalor est en 38 pourparlers avec les autorit s fran aises en vue d obtenir la r vision de cette classification Si les emballages sont rinc s de la fa on appropri e ils devraient tre class s comme non dangereux cela contribuerait de fa on significative abaisser le co t de l incin ration 100 euros par tonne ou moins R sultats En 2003 le taux moyen de collecte au plan national tait de 25 pour cent avec des vari
44. frique 14 3 2 Aspects conomiques et incitations 3 2 1 Financement Pour tre durables les programmes doivent tre conomiquement viables En mati re de programmes juridiquement contraignants les gouvernements doivent indiquer le mode de financement qu ils souhaitent pour le programme Les options sont les suivantes imp t sur les fournisseurs taxe la vente des pesticides taxation g n rale Imp t sur les fournisseurs La perception des imp ts pay s par les fournisseurs constitue le m canisme de financement le plus fr quent dans le cadre des programmes existants Ainsi qu expos plus haut la gestion des emballages la fin de leur cycle de vie repr sente un co t externe directement li la fourniture et l utilisation du produit En taxant le fournisseur ces co ts externes sont soutenus par les organisations qui en sont responsables G n ralement le niveau de l imposition est directement proportionnel la quantit de pesticides que le fournisseur introduit sur le march Les fournisseurs peuvent d cider de hausser les prix pour transf rer le montant de l imp t partiellement ou totalement l utilisateur Pour des raisons de concurrence les fournisseurs peuvent aussi d cider d absorber une partie de l imp t plut t que de hausser int gralement les prix Taxes la vente des pesticides La taxe la vente des pesticides est pay e directement par l acqu reur du produit c est dire l utilisat
45. ge sont class s comme d chets non dangereux et doivent tre g r s conform ment un programme d limination approuv par l autorit qui soutient le programme de gestion des emballages de l AFIPA R sultats Suite la mise en place de l infrastructure le nombre d emballages retir s s est accru r guli rement au fil des ann es Ann e Volume de plastique retir Kg Volume de m tal retir Kg 2001 12 946 1 321 2002 33 034 3 776 2003 81 192 12 584 2004 86 212 13 237 2005 132 316 9 800 2006 147 655 10 512 Tableau 4 Exemples des r sultats de la collecte dans le pays 37 La formation des agriculteurs utilisateurs et du r seau des distributeurs commer ants est un l ment essentiel du programme Jusqu pr sent 20 000 d entre eux ont b n fici du programme de formation Gestion appropri e et efficace des produits destin s la 18 946 protection des v g taux Utilisateurs certifi s 502 Total 19 448 Tableau 5 Formation des utilisateurs et des techniciens entre 2001 et 2006 Le cours de formation est offert par le minist re de l agriculture il donne droit un Certificat d application et exige la connaissance de la technique du triple rin age et de la gestion appropri e des emballages vides Le suivi et la surveillance des conditions de fonctionnement aux centres de collecte sont effectu s par l AFIPA et par les autorit s nationales
46. ges d s pesticides a entr i Sat en e ae 4 La conception d un emballage de pesticide est importante Un emballage bien con u peut D LAN URL Ce A a iE A ET E RE Aa aS 4 2 Valurmtrins que des emballages ss nni aE EE R E 6 1 3 R utilisation des emballages non r utilisables 6 1 4 Hi rarchie de la gestion des d ChelS tennis in fe 6 1 5 Nettoyage des emballages sssssionicrseriiosiin oinnia iian ei iS 8 1 6 limination sur les lieux de l utilisation ss 17 1 7 Participation des parties CONCEM ES nn eme nn Na dense 17 2 valuation de la nature et de l ampleur de la questions 18 2E Autres emballagesiasricoles enca a e a e a 20 3 M canismes pour la mise au point d un programme de gestion des emballages 21 3L Bas sJ ridiqg S s spss trin a tiaa sias 21 3 2 Aspects CONOMIQUES et incitations ssesesessseeeessetssetssetsseesseetssseessressresseesseeeessees 22 3 3 Tnfr str ct reetloristg e seenen See A a a 23 3 4 Pays utilisant peu d pesticides neso ti Er E E EEE T E 28 4 Les agriculteurs et autres usages des pesticides 28 de A ATAT a C EEEE Re See ee el ee EE 29 5A R UCHONOAUVOMMES SRE SD MA Tes CA ne Sie 29 5 2 S paration d MATIERE el RS A a ne td r i oS i 30 6 Valorisation et destr ction cnie eaea ae aae AAEE ERE AAEE AER REES ineas 30 6 1 Recyclage et transformation en de nouveaux produits 30 6 2 R c p raton des T SSOMICES ne ne
47. gramme Pr traitement Le pr traitement des emballages est la proc dure par laquelle on am liore l efficacit du transport ou le processus de valorisation et d limination Les facteurs limitant le chargement qu un v hicule peut transporter sont le poids et le volume Or avec les emballages vides le volume maximal qu un v hicule peut transporter est vite atteint alors que leur poids ne repr sente qu une fraction seulement du poids maximal autoris travers des proc d s tels que la trituration le compactage ou la mise en balles on augmente la densit du mat riel et le poids que le v hicule peut transporter s am liore consid rablement Ces proc d s de pr traitement peuvent tre conduits au moyen d quipements fixe ou mobile L quipement fixe reste au centre de collecte et traite sur place les emballages qui sont livr s Cet quipement peut tre calibr de mani re g rer les quantit s re ues au centre de collecte et travailler 25 en continu L quipement mobile de pr traitement peut tre amen chaque point de collecte pour traiter les stocks et les pr parer tre collect s ult rieurement et transport s aux centres de valorisation L quipement mobile de pr traitement peut tre charg sur les v hicules de collecte G n ralement cette option n est pas privil gi e cause du temps n cessaire broyer compacter ou r duire en balles les emballages pendant lequel le v hicule est imm
48. h Dakota State University Agriculture and University Extension Figure 5 Rin age pression pendant l op ration Les emballages trop grands et trop lourds pour pouvoir tre soulev s au dessus du r servoir du pulv risateur comme les f ts de 200 litres peuvent tre maintenus en position verticale et nettoy s l aide d une sonde d aspiration rin age On peut voir le diagramme d une telle sonde la figure 6 La proc dure pour le rin age des grands emballages est la suivante l aide de la sonde aspirer le contenu dans le r servoir du pulv risateur Remuer l g rement le f t pour que le reste du contenu s amasse dans un recoin et qu il puisse tre aspir dans le r servoir du pulv risateur ouvrir la lance de rin age et en m me temps aspirer le liquide de rin age dans la cuve de m lange Poursuivre le rin age pendant 3 5 minutes fermer la lance de rin age et continuer l aspiration du liquide de rin age dans le r servoir du pulv risateur Le f t peut tre secou pour permettre l aspiration de la totalit du liquide de rin age dans le r servoir du pulv risateur Rinsate to the Mix Tank Rinse Water Inlet Satety Spray Shieki ra 7 DO NOT SEAL PROBE TO THE CONTAINER e f i Extended Position for Rinso Opora on D R S E 416 118 A 13 ONorth Dakota State University Agriculture and University Extension Figure 6 Son
49. hercher quantifier les diff rents mat riels d emballages pr sents sur le march comme le montre la figure 10 ci dessous 19 Type d emballage Mat riel Quantit kilos Acier M tal Aluminium Total m tal Poly thyl ne haute densit COEX Plastique rigide PET Polypropyl ne Total plastique rigide Poly thyl ne M tallis Sacs souples 72 1 Papier int rieur doubl Total sacs souples Bo tes Carton Figure 10 Mod le pour l enregistrement des quantit s annuelles de mat riel d emballage Dans le secteur agricole la distribution des pesticides est fonction de la g ographie en termes d utilisation des terres dans le pays et elle est li e aux saisons pendant lesquelles ils sont utilis s Dans le secteur de la sant la g ographie est fonction de la distribution temporelle et spatiale des maladies transmises par des vecteurs Ainsi quand on value les besoins d un programme de gestion des emballages il faut tenir compte des p riodes pendant lesquelles les emballages vides doivent tre collect s aupr s des utilisateurs L valuation doit fournir l indication de la cyclicit et des pics de la demande de la r partition des dimensions et des types d emballages des quantit s de chaque mat riel et de leur distribution g ographique Cette valuation doit aboutir une sp cification des demandes auxquelles doit r pondre le programme de gestion
50. i rarchie de la gestion des d chets Les exemples suivants depuis l option pr f rable jusqu celle d conseiller montrent comment fonctionne la hi rarchie viter R duire L utilisation d une quantit inf rieure de pesticides travers les pratiques de gestion int gr e permet de r duire la quantit de d chets d emballage Cela permet galement de diminuer la diss mination de pesticides dans l environnement et pr sente des b n fices conomiques pour l utilisateur Quant aux emballages solubles ils vitent de g n rer des emballages contamin s R utilisation L utilisation de r cipients circuit ferm permet de r utiliser l emballage plusieurs fois jusqu au moment o il doit tre valoris ou d truit Le recours aux emballages r utilisables est pr f r car ils vitent les co ts en termes d environnement de production et de destruction d autres genres d emballages non r utilisables Toutefois les emballages circuit ferm r utilisables ne peuvent tre utilis s qu en un nombre limit de cas ainsi qu illustr la section 1 1 1 Valorisation Recyclage La valorisation consiste retraiter les mat riels qui constituent la structure de l emballage pour les recycler en les transformant en produits diff rents Le recyclage comporte des co ts environnementaux par exemple l nergie n cessaire au retraitement des mat riels mais il n y a pas de perte de la mati re premi re Le re
51. icides livr s sur le march kg Poids des emballages de pesticides collect s kg collect s 2004 USA 18 000 000 2005 18 000 000 2004 3 600 000 2005 3 564 000 2004 Canada 2 778 300 Argentine 5 700 000 2 960 264 5 700 000 1 950 480 102 600 1 975 616 501 600 Bolivie 537 000 537 000 19 869 39 738 11 706 283 Chili 100 000 Br sil 15 707 000 130 000 10 067 403 20 000 13 665 090 26 000 Colombie 2 365 000 2 365 000 148 995 182 105 Costa Rica 650 000 650 000 144 950 200 200 R publ Dom 140 000 300 000 quateur 140 000 300 000 36 960 0 40 600 24 900 El Salvador 355 000 360 000 99 400 136 800 Guatemala 350 000 350 000 120 050 177 450 215 000 3 220 000 Honduras Mexique 250 000 5 450 000 39 990 199 640 74 000 348 800 Nicaragua 350 000 350 000 0 0 Panama 315 000 315 000 31 500 Paraguay 1 150 000 2 400 000 792 000 P rou 625 000 800 000 32 000 Uruguay 166 000 450 000 22 500 Venezuela 900 000 Australie et N lle Z lande 2 744 666 2 049 021 1 070 420 1 106 471 39 0 54 0 Autriche 350 000 900 000 350 000 245 000 27 000 245 000 585 000 7 500 000 Belgique France 585 000 7 500 000 538 000 3 200 000 538 000 3 200 000 3 200 000 2 763 000 Allemagne Hongrie 3 000 000
52. icides est tudi e dans les directives FAO sur l limination de grandes quantit s de pesticides p rim s dans les pays en d veloppement 2 dont une version r vis e est en pr paration pour viter les chevauchements avec les pr sentes directives 1 1 Emballages des pesticides La conception d un emballage de pesticide est importante Un emballage bien con u peut contribuer r duire au minimum les risques de fuites durant le transport et le stockage r duire au minimum l exposition pour l utilisateur et r duire au minimum l impact sur l environnement la fin du cycle de vie de l emballage De m me un emballage de conception m diocre est dangereux Par cons quent les pays devraient r glementer la conception de l emballage aussi bien que la formulation du pesticide au moment de l homologation d un produit Les crit res principaux sur lesquels se fonde un emballage bien con u sont les suivants contenir le produit et emp cher qu il ne se d verse pendant l entreposage et le transport prot ger le produit contre toute d t rioration caus e par les conditions dans lesquelles il est distribu et entrepos faire en sorte que le produit puisse tre transvas dans le syst me d application sans mettre en danger la sant de l utilisateur ou l environnement r duire au minimum l impact sur l environnement caus par la gestion de l emballage une fois que son contenu a t utilis Dans l valuation d un embal
53. ides rassembl s dans les centres de collecte modifier les tiquettes pour y inclure les informations concernant le triple rin age et la reprise des emballages vides et mettre en uvre des programmes didactiques destin s aux utilisateurs finals avec les distributeurs et le gouvernement R sultats partir de la mi 2004 l inpEV dans le cadre d un programme conjoint avec les distributeurs administrait 260 centres de collecte la fin de 2004 le nombre des centres atteignait 300 avec l objectif d arriver 350 400 En 1994 il y avait une seule petite installation de recyclage la fin de 2004 les usines de valorisation taient au nombre de neuf En mai 2004 le taux de collecte variait selon les tats de 85 pour cent dans l tat de Bahia et 84 2 pour cent au Paran jusqu 21 pour cent de 35 Esp rito Santo et moins encore dans certains autres tats En 2003 au total les quantit s collect es taient de l ordre des 7 800 tonnes soit 35 pour cent du total des emballages vendus En 2004 ce chiffre atteignait 15 300 tonnes soit un accroissement du taux de collecte de 65 pour cent Environ 95 pour cent des emballages vendus peuvent tre valoris s plastique m tal etc et le reste est incin r L InpEV m ne des campagnes d ducation et de sensibilisation vaste chelle y compris des annonces t l vis es et des affiches pour promouvoir le triple rin age et la restitution des emballages vides aux centres de
54. ients de mani re ce qu ils soient class s comme d chet non dangereux Le tableau 3 ci dessous montre les principales diff rences entre les deux proc dures Catalogue europ en des d chets num ro 15 01 10 16 Caract ristiques Rin age Triple rin age pression Nombre d tapes 8 17 Temps pass par emballage 1 2 min 4 9 min Genre d emballage rinc s Tous Tous quipement sp cial n cessaire Buse eau sous Aucun pour rincer haute pression Tableau 3 Comparaison entre les rin ages triple et pression Le nettoyage d un emballage per triple rin age compte le double d tapes et prend environ quatre fois plus de temps que le rin age pression Toutefois il ne requiert aucun quipement sp cial On pr f rera cette technique lorsque l utilisation de pesticide est mod r e et qu on ne dispose pas d quipement sp cial En revanche le rin age pression est sans doute l option ad quate en zone d agriculture intensive 1 6 limination sur les lieux de l utilisation La FAO et l OMS recommandent d interdire la pratique de d truire les emballages sur place soit en les br lant soit en les enterrant 1 6 1 Incin ration des emballages Quand on br le le plastique et les pesticides sans contr le on ne d truit pas compl tement les composants dangereux et on risque de g n rer des missions toxiques persistantes dans l environnement Le seul proc d thermique capable de
55. ion des emballages de pesticides vides 1 Introduction Les pr sentes directives offrent des conseils concernant la gestion des emballages non r utilisables de pesticides apr s l emploi de leur contenu moins d tre g r s correctement les emballages vides de pesticides constituent un danger r el pour l tre humain et pour l environnement Ils peuvent tre r utilis s pour conserver de l eau ou des aliments ce qui conduit des intoxications par pesticides Ils peuvent tre abandonn s dans l environnement et provoquer ainsi la pollution du sol et de la nappe d eau souterraine Un programme de gestion des emballages vides peut contribuer r duire ces risques et fait partie du concept de cycle de vie tel qu il est abord dans le Code international de conduite pour la distribution et l utilisation des pesticides 1 Un programme de gestion des emballages doit garantir que e les r cipients soient d contamin s imm diatement apr s l emploi de leur contenu e l utilisation impropre des r cipients vides soit vit e et e Ja restitution des r cipients vides au programme soit facile ex cuter pour les utilisateurs Lorsque un programme de gestion des emballages de pesticides est mis en place la s curit des utilisateurs de pesticides et du public est d une importance primordiale Dans le monde les programmes r ussis de gestion des emballages ont pu tre r alis s gr ce l engagement et au soutien de toutes l
56. ion est divis e en trois genres d utilisateurs de pesticide ijles fermiers et les horticulteurs ii les soci t s de pulv risation et 111 les utilisateurs de grands f ts au del de 60 litres Les collecteurs autoris s de d chets sont engag s sous contrat pour la collecte de deux genres de d chets dangereux et non dangereux Les collecteurs de d chets doivent certifier que le mat riel ramass est incin r aupr s d installations autoris es avec r cup ration d nergie ou recyclage Phytofar Recover g re galement la collecte et le traitement bisannuels de pesticides obsol tes ainsi qu un programme plus limit au Luxembourg Contexte de politique En 1993 une cotaxe de 0 124 euros 5 francs belges tait introduite sur les emballages de pesticides agricoles par litre de produit emball Toutefois une exemption fut accord e condition que soit tabli 34 un syst me de collecte et de traitement des emballages vides et que le volume total de la collecte atteigne au minimum 80 pour cent en emballages de pesticides vides des produits commercialis s pendant l ann e Cela poussa Phytofar tablir un programme national de gestion des emballages Plus tard en 2003 cette cotaxe fut abolie Aujourd hui l Accord de coop ration r gionale concernant la pr vention et la gestion des d chets d emballages de 1997 stipule que l utilisateur final rapporte aux points dits et les responsables des emballages ramassent et r
57. iple rin age Mati re active pr sente dans 28 g 10z de liquide restant dans un bidon de 22 5 litres 5 gallons tape de rin age R sidu de pesticide Pourcentage restant Apr s gouttage 14 2 g 100 0 Apr s le ler rin age 0 2 g 1 4 Apr s le 2 me rin age 0 003 g 0 021 Apr s le 3 me rin age 0 00005 g 0 00035 Tableau 2 Statistiques relatives au rin age Source Pest Management Principles for the Wisconsin Farmer 1 5 10 Classification des d chets d emballages rinc s Les pays devraient aborder la question de la classification des d chets d emballages vides rinc s qu ils soient d finis comme d chet dangereux ou d chet non dangereux La d cision comporte une diff rence significative par rapport aux co ts impliqu s et aux formalit s administratives qui p seront sur le programme de gestion des emballages En Europe si les emballages vides sont class s comme d chets dangereux leur transport est troitement contr l et soumis des tarifs r glementaires Les mouvements internationaux transfronti res doivent tre conformes aux dispositions de la Convention de B le 7 Pour les emballages class s comme d chets dangereux les possibilit s de recyclage et de destruction sont inf rieures et plus co teuses En Allemagne des estimations ont tabli que la diff rence de co t entre la gestion des emballages vides selon qu ils sont class s comme dangereux ou
58. ironnement Cette publication a t r alis e dans le contexte de l IOMC Son contenu ne refl te pas obligatoirement les opinions ou les politiques formul es par les diff rentes organisations adh rentes lIOMC Les appellations employ es dans cette publication et la pr sentation des donn es qui y figurent n impliquent aucunement l expression d une opinion quelconque de la part de l Organisation des Nations Unies pour l alimentation et l agriculture FAO ou de la part de l Organisation mondiale de la sant OMS concernant le statut juridique de tout pays territoire ville ou zone ou de leurs autorit s ou encore la d limitation de leurs fronti res ou limites La mention de soci t s d termin es ou de produits de fabricants qu ils soient ou non brevet s n entra ne de la part de la FAO et de l OMS aucune approbation o recommandation desdits produits de pr f rence d autres de nature analogue qui ne sont pas cit s Le mat riel publi est distribu sans aucune garantie ni explicite ni implicite Le lecteur assume la responsabilit de l interpr tation et usage de ce mat riel En aucun cas la FAO et l OMS ne pourront tre tenues responsables des dommages engendr s par l usage de ce mat riel d information Les opinions exprim es dans ce produit d information sont celles des auteurs et ne refl tent pas n cessairement celles de la FAO ou de l OMS E ISBN 978 92 5 206832 8 PDF Tous droits r serv s La
59. lage l autorit d homologation devra tenir compte du respect des crit res tablis pour l entreposage le transport et l utilisation En supposant que ces crit res soient satisfaits l autorit d homologation doit ensuite consid rer les crit res tendant minimiser l impact environnemental de l emballage vide la fin de son cycle de vie lorsqu il devra tre valoris ou d truit Crit res pour l entrevosage le transport et l utilisation Un emballage satisfait aux crit res de s curit pour l entreposage le transport et l utilisation quand il est conforme aux codes des Nations Unies en mati re d emballages il est construit en mat riels inertes imperm ables au contenu et auxquels les pesticides et les liquides de rin age n adh rent pas il est suffisamment solide pour r sister aux dangers de la distribution et du stockage il est tanche et poss de un couvercle rescellable il est facile manipuler par les utilisateurs il permet de verser uniform ment et proprement sans d gouliner ni gargouiller il peut tre vid compl tement et ne pr sente aucune forme qui puisse capturer le contenu il est tiquet de mani re appropri e il permet de d terminer ais ment la quantit de pesticide restante par exemple travers des parois translucides et il est facile rincer Un r cipient qui peut tre enti rement vid et rinc facilement repr sente un b n fice conomique pour l utilisateur tant
60. lecte environ 3 175 tonnes 7 millions de livres soit peu pr s 10 millions d emballages par an Cela repr sente en gros 28 pour cent des emballages plastiques de pesticides utilis s par les agriculteurs am ricains chaque ann e 35 millions depuis 1993 plus de 29 484 tonnes 65 millions de livres soit environ 93 millions d emballages ont t recycl s Le co t total annuel du programme se monte 3 9 millions de dollars EU dont 80 pour cent sont d pens s pour la collecte des emballages 7 11 Performance des programmes de gestion des emballages dans le monde La performance d un certain nombre de programmes de collecte op rationnels dans le monde a fait l objet d une tude statistique L analyse compare les quantit s d emballages mis sur le march avec les quantit s d emballages vides g r s par les programmes L analyse est illustr e la figure 22 ci dessous On remarquera que le programme fonctionnant au Br sil pr sente la plus haute efficacit de collecte Ce programme est l un des premiers avoir t mis en place et est soutenu par une forte r glementation environnementale et l implication de toutes les parties concern es Le programme a mis au point de vastes plans de communication travers la publicit la t l vision et dans la presse ainsi que des plans d ducation destin s aux utilisateurs de pesticides Plus de d tails sur ce programme se trouvent la section 7 3 42 Poids des emballages de pest
61. liorer l efficacit du transport qui suivra La trituration peut galement augmenter la valeur du mat riel recycler Dans les pays plus grands le r seau peut comprendre des centres de collecte locaux et r gionaux Les centres de collecte locaux sont facilement accessibles aux utilisateurs pour y rapporter leurs emballages Les v hicules du programme peuvent ramasser les emballages du centre local et les regrouper au centre r gional de collecte Les conomies d chelle au centre r gional permettront d entreprendre efficacement le pr traitement et le traitement Les centre de collectes peuvent tre des installations part uniquement r serv es l entreposage des emballages vides ils peuvent tre situ s dans des lieux appartenant aux membres de la cha ne de distribution ou bien aux organisations charg es des activit s de valorisation et de destruction Collecte Le programme devra g rer la collecte des emballages des centres de collecte Dans le cas d utilisateurs de pesticides grande chelle le programme peut choisir d organiser la collecte des emballages directement de chez l utilisateur La gestion du transport peut se faire de deux fa ons en utilisant une flotte de v hicules appartenant au programme ou en passant des contrats avec des compagnies de transport propri taires de v hicules munis des autorisations n cessaires et disposant d op rateurs form s pour effectuer les collectes pour le compte du pro
62. lv risateur comme partie de la solution pr par e Cela permet de supprimer efficacement les r sidus de pesticides Non seulement il s agit l d une bonne pratique agricole mais elle est aussi conomiquement rationnelle puisqu elle consent l utilisation de la totalit du produit Si le liquide de rin age ne peut pas tre ajout dans le r servoir de l quipement d application il peut tre entrepos pour tre utilis plus tard ou tre limin L limination doit tre toujours effectu e conform ment aux directives de la FAO et de l OMS et aux lois et r glements nationaux et internationaux Il y a trois options normales de rin age le triple rin age le rin age pression le rin age pression int gr 1 5 5 Triple rin age Le triple rin age est la m thode laquelle il faut avoir recours en l absence d quipement m canique de rin age ad hoc C est l option la plus pratique dans les pays en d veloppement Elle est utilisable pour nettoyer toutes les mesures d emballages mais la technique est l g rement diff rente selon qu il s agit de r cipients de petite taille que l on peut agiter manuellement ou d emballages de dimensions plus importante trop grands pour tre agit s Des exemples d instructions pour le rin age sont illustr s ci apr s Bayer CropSciences Figure 2 Exemples de triple rin age R cipients assez petits vider le reste du contenu dans le r servoir de l
63. non dangereux est de 0 60 par kilogramme de poids des emballages vides 18 Dans plusieurs pays europ ens et en Am rique du Nord les emballages de pesticide nettoy s sont class s comme d chet non dangereux l exception de la France de l Irlande et de l Espagne o ils sont class s comme dangereux Le Catalogue europ en des d chets 9 fournit des orientations en mati re de classification des emballages contenant des r sidus de substances dangereuses ou qui en sont contamin s Lorsque la concentration d un composant hautement dangereux est inf rieure 0 1 pour cent l emballage est class comme non dangereux Des tudes men es au Canada ont analys la contamination r siduelle dans des emballages rinc s ayant contenu chacun 40 produits pesticides diff rents hautement dangereux Les tudes ont recherch la contamination adh rant la surface de l emballage et ayant t transmise au mat riel de l emballage Ces tudes ont d montr que la concentration totale l int rieur de l emballage tombe moins de 0 1 pour cent source CropLife International La FAO et l OMS recommandent aux pays de classer de mani re ad quate les emballages bien rinc s que l inspection a qualifi de non dangereux 1 5 11 Comparaison des techniques de rin age Le triple rin age et le rin age pression effectu s conform ment aux normes tablies dans les pr sentes directives sont en mesure de nettoyer les r cip
64. nt tre int gr es par des enqu tes sur le march des pesticides Le but de cet examen est d valuer la distribution g ographique les types et la quantit des emballages qui sont fournis aux utilisateurs Les fabricants les importateurs les formulateurs les reconditionneurs et les distributeurs seront m me de fournir ces informations Les autorit s douani res fourniront les informations concernant les pesticides import s Les associations d utilisateurs illustreront les mod les d utilisation des pesticides Il est important de comprendre la mani re dont fonctionne la cha ne des approvisionnements surtout si on envisage de l utiliser rebours pour la collecte des emballages vides Un exemple de cha ne des approvisionnements est illustr la figure 9 ci apr s 18 Filiale Fabrication Importateurs agen Formulateurs locale LE Grossistes Coop ratives D taillants Petits Grands Utilisateurs utilisateurs Figure 9 Exemple de cha ne d approvisionnement Dans le processus d valuation de la cha ne d approvisionnement il est important d tudier tous les parcours potentiels qu un produit pesticide pourrait suivre avant de parvenir l utilisateur Dans certaines conomies il peut se r v ler n cessaire de tenir compte des pesticides distribu s ill galement et le cas ch ant des m thodes pour les r gulariser et les contr ler doivent tre mises au point la fin de l enqu te le pays doit c
65. nvironnement ou de passer les contrats avec les organisations externes pour effectuer le recyclage et la destruction 3 3 2 Logistique La logistique repr sente un co t significatif pour le programme surtout dans les pays o les distances sont longues entre les zones agricoles et le lieu des op rations de recyclage et de destruction Le transport des emballages vides n est pas non plus exploit au mieux cause du rapport lev volume poids Pour que le retour des emballages vides vers le programme se fasse efficacement il faut qu il soit facile pour l utilisateur de les rapporter C est pourquoi il est crucial de bien projeter l infrastructure destin e la logistique Pour cela il y a un certain nombre d options consid rer qui sont indiqu es ci apr s Consentement des utilisateurs Les utilisateurs doivent tre encourag s rapporter leurs emballages vides en conditions de s curit de mani re ne mettre en danger ni leur sant ni l environnement Le transport s curitaire des pesticides et des emballages doit faire l objet de programmes de sensibilisation Un tel programme pr voit de ne pas transporter des pesticides ou des emballages l int rieur de la cabine du v hicule que les emballages soient s rs et non d t rior s que les emballages soient solidement arrim s et que les quantit s transport es soient limit es Quand l utilisateur rapporte les emballages vides une proc dure formelle d insp
66. obilis Des options de pr traitement sp cifiques sont trait es la section 5 Valorisation et destruction Le programme devra identifier les options de valorisation et de destruction du mat riel des emballages Les technologies potentiellement utilisables sont examin es la section 6 Le programme doit tudier chacune des options et valuer la possibilit d investir et mettre en uvre la technologie directement ou s il conviendra de passer un contrat une organisation de sous traitance externe qui se sert d j de ces technologies Quand les op rations de valorisation et de destruction doivent tre effectu es hors des fronti res du pays il faut s assurer que les mouvements transfronti res du mat riel seront autoris s aux termes de la Convention de B le 7 et le cas ch ant de la Convention de Bamako 14 3 3 3 Information and communications Une bonne communication est essentielle pour que le programme r ussisse Les utilisateurs doivent tre conscients de leurs responsabilit s conna tre les techniques de nettoyage des emballages et savoir o amener ces derniers une fois qu ils ont t vid s et nettoy s Le programme peut recourir une quelconque des m thodes de communication suivantes tiquette de l emballage Les r glements se rapportant l homologation doivent pr ciser les informations afficher obligatoirement sur l tiquette La langue utilis e doit tre la langue locale du li
67. obl mes En effet les participants la fili re de l approvisionnement devront pouvoir disposer d un plus grand espace de stockage pour pouvoir d tenir la fois les produits et les emballages vides Selon le cadre juridique et la classification des emballages vides comme d chets les membres de la fili re d approvisionnement auront peut tre besoin de demander une autorisation pour le stockage et le transport de d chets un certain point de la fili re les emballages vides devront tre envoy s des organisations charg es d effectuer le pr traitement le tri le recyclage et la destruction La d cision de d terminer quel moment de la fili re rebours ces op rations seront effectu es d pendra des conditions sp cifiques existant dans le pays R seau des centres de collecte En alternative au mod le de distribution rebours le programme peut tablir un r seau de centres de collecte o les utilisateurs peuvent rapporter leurs emballages vides Le choix de l endroit les horaires d ouverture et le nombre d op rateurs des centres de collecte tout doit tre ais pour favoriser l utilisateur Des endroits et des horaires d ouverture peu pratiques n encourageront pas les utilisateurs rapporter leurs emballages Les centres de collecte peuvent servir de base pour commencer le tri des emballages par mat riel et leur pr traitement comme la mise en balles et la trituration dans le but d accro tre la densit et am
68. permettant de r duire le volume comprennent la mise en balles le compactage et la trituration Il est souhaitable que la r duction du volume ait lieu vers le d but de la cha ne logistique entre l utilisateur et l op rateur du recyclage ou de la destruction afin d am liorer l efficacit g n rale du programme Mise en balles La mise en balles est le processus de compression des emballages en vrac qui sont r duits en blocs et maintenus en place par un cerclage Les emballages adapt s la mise en balles sont les grands bidons en plastique et les sacs en plastique La mise en balles ne convient pas pour les petits emballages en plastique car il faudrait un plus grand nombre de bandes de cerclage et du carton ou d autres mat riels pour maintenir la balle en place CropLife International Figure 13 Balles d emballages FAO La mise en balles ne sert qu optimiser la densit des emballages pour conomiser de l espace aux fins du transport et du stockage lorsque l espace repr sente une limite La mise en balles ne favorise en rien les processus de recyclage ou de destruction Compactage Le compactage est galement un processus de compression mais le mat riel compact reste d form lorsque la pression du compacteur est rel ch e Les mat riels typiquement adapt s au compactage sont les f ts en aluminium et en acier Figure14 Piles de f ts compact s de 200 litres 29 Trituration Par la t
69. que les mat riels qui constituent l emballage puissent tre s par s de fa on appropri e en composants suffisamment purs ces derniers peuvent tre facilement recycl s Les composants comprennent tous les mat riels cit s la figure 10 verre acier 30 aluminium carton et diff rents types et grade de plastiques Les produits en plastique de haute valeur et de qualit lev e requi rent une mati re premi re pure et sp cifique il est donc important que les diff rents types de plastiques soient tenus s par s Il est possible de fabriquer des produits de qualit et valeur m diocres partir de mati res plastiques mixtes Le programme devra tre vigilant en ce qui concerne les produits ventuellement fabriqu s partir des mat riels recycl s Ces derniers pourraient encore contenir des traces de pesticides polluants en concentrations tr s basses mais qui pourraient potentiellement nuire lors de certains usages Le verre l acier et l aluminium peuvent tre remanufactur s apr s avoir t fondus haute temp rature La fusion et le raffinage de ces mat riels suffisent d truire tout r sidus de pesticide Ces mat riels peuvent tre vendus directement sur le march des mat riels secondaires Le cas du plastique est diff rent La temp rature de fusion des mati res plastiques est relativement basse et pourrait tre insuffisante d truire ou neutraliser la contamination des pesticides Dans ces
70. r son couvercle sont beaucoup plus difficiles nettoyer Ils faut souvent d caper l int rieur de l emballage pour les d tacher physiquement par abrasion et cela n cessite une bien plus grande quantit de liquide de rin age Rincer l emballage imm diatement quand le pesticide est encore liquide est une op ration rapide et simple 1 5 3 Bases juridiques pour le nettoyage des emballages Un pays ne peut pas compter uniquement sur les utilisateurs pour nettoyer les emballages Bien qu une grande partie d entre eux nettoient effectivement leurs emballages par simple bon sens car cela signifie un b n fice conomique et environnemental un certain nombre d utilisateurs ne le font pas Pour persuader ce groupe nettoyer leurs emballages il faudra rendre cette op ration obligatoire dans le cadre de la l gislation sur les pesticides La d finition juridique d emballage vide doit stipuler que ce dernier doit tre rinc de mani re appropri e Un emballage qui n a pas t rinc de mani re appropri e reste class comme d chet dangereux 1 5 4 M thodologies de nettoyage La m thodologie de nettoyage d pend des caract ristiques physiques et chimiques du pesticide Dans tous les cas les instructions relatives au nettoyage de l emballage doivent figurer sur l tiquette et sur les fiches de s curit du produit Le tableau 1 ci dessous montre les m thodologies de nettoyage Formulation M thodologie de nettoyage Conc
71. rituration les emballages sont d chiquet s ou fragment s et r duits en petits morceaux Cette technique se pr te bien aux mat riels qui se coupent facilement comme le plastique le carton ou l aluminium Il est possible de triturer l acier mais l quipement n cessaire est encombrant et co teux et forte consommation d nergie Pour les f ts en acier la technique la plus conomique est le compactage La trituration est requise dans le cas o le mat riel de l emballage est destin tre valoris comme combustible dans une cimenterie ou une centrale lectrique Dans ces processus les CropLife International combustibles non conventionnels solides Figure 15 Triturateur mobile comme le plastique sont introduits dans le syst me par soufflage il est donc n cessaire de les r duire en granul s La trituration est aussi une tape pr liminaire n cessaire avant de pouvoir convertir le plastique en de nouveaux produits Dans le cas de produits de haute qualit le plastique devra d abord tre tri et isol de sorte que le mat riel tritur soit propre et d un seul type 5 2 S paration du mat riel Lorsque l emballage est destin tre r utilis comme mati re premi re pour la fabrication d un autre produit il est important qu il soit conforme aux sp cifications requises Dans le cas de produits de qualit tels que les cordages en poly thyl ne haute densit PEHD les bidons de lubrifiant les
72. rnisseurs tablissent un programme volontaire Dans les programmes juridiquement contraignants le niveau des services fournis aux utilisateurs peut tre sp cifi Un programme dans le cadre duquel la restitution des emballages vides est facilit e aura un 21 taux d efficacit plus lev en mati re de collecte Cela est certainement le cas pour le programme mis en uvre au Br sil d crit la section 7 3 3 1 3 Autres questions juridiques Quelle que soit la base juridique du programme sa mise en uvre doit tre conforme toutes les lois nationales pertinentes en mati re d environnement de d chets et de transport En outre lors de la conception du programme le cadre juridique international doit galement tre pris en consid ration y compris Le Code international de conduite pour la distribution et l utilisation des pesticides 1 La Convention sur la s curit et la sant dans l agriculture de l OIT 11 La Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants 12 La Convention de Rotterdam sur la proc dure de consentement pr alable en connaissance de cause applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l objet d un commerce international 13 La Convention de B le sur le contr le des mouvements transfronti res de d chets dangereux 7 La Convention de Bamako sur le contr le des mouvements transfronti res et la gestion des d chets dangereux produits en A
73. s FAO et le Syst me g n ral harmonis de classification et d tiquetage des produits chimiques SGH 4 tablissent les normes pour la conception et le contenu de l tiquette Ces derni res doivent aussi inclure les informations concernant les modes de nettoyage et de destruction de l emballage apr s que son contenu a t utilis Comme partie du processus d homologation d un pesticide dans un pays la nature des emballages autoris s entrer sur le march peut tre s v rement contr l e afin de garantir que les normes r gissant leur conception et leur tiquetage soient respect es 1 1 1 Alternatives aux emballages non r utilisables La forme d emballage la plus commune est le r cipient non r utilisable qui doit tre g r apr s l emploi de son contenu Toutefois il existe des conceptions alternatives d emballages qui ont t mises au point pour viter d avoir recycler ou d truire les r cipients vides y compris ceux r utilisables ou rechargeables et ceux solubles dans l eau Emballages rechargeables Les emballages rechargeables ont t mis au point pour les applications de pesticides sur les sites o la demande est importante et r guli re et o les produits sont utilis s proximit du lieu o l emballage doit tre rempli Par cons quent les emballages rechargeables ne sont appropri s que dans un nombre tr s limit de cas L avantage potentiel des emballages r utilisables rechargeables consi
74. s destin s la protection des plantes sont class s comme dangereux en ce qui concerne leur transport ce qui implique des emballages primaires approuv s par l ONU Par cons quent la conception des emballages doit tenir compte de tous les aspects logistiques de tous les modes de transport d entreposage d application ainsi que de la fili re de l limination des emballages primaires us s et rinc s D autre part en Allemagne les emballages de pesticides us s rinc s de mani re appropri es et inspect s sont class s comme non dangereux et consid r s comme emballages plastiques conform ment au catalogue europ en des d chets Ainsi les emballages vides qui ont pass l inspection ne sont pas class s comme dangereux et ne sont pas sujets aux r glementations sur le transport des marchandises dangereuses R sultats En 2003 PAMIRA a trait et recycl environ 1 547 tonnes de mat riel d emballage Cela repr sente une moyenne nationale des reprises de 52 pour cent Dans le pays le taux de restitution des emballages est 40 variable allant de 92 pour cent du Schleswig Holstein au 13 pour cent de la Rh nanie Palatinat En 2003 les co ts de PAMIRA se montaient 1 075 euros par tonne 7 9 Hongrie Qui et comment Pendant les ann es 70 et 80 la Hongrie connaissait une consommation de pesticides plus lev e qu aujourd hui et g n rait de 7 000 8 000 tonnes de d chets d emballages par an Il y avait une collecte d
75. s le r servoir on ne gaspille pas de pesticide le recyclage ou la destruction d un emballage rinc de mani re appropri e est moins co teux La contamination r siduelle par le pesticide sera suffisamment basse voir sections 1 5 9 et 1 5 10 pour que l emballage soit class comme d chet non toxique Les avantages environnementaux sont les suivants un emballage rinc de mani re appropri e r duit au minimum les risques de contamination du sol des eaux de surface et des eaux souterraines le rin age de l emballage imm diatement apr s l avoir vid r duit les possibilit s d exposition des usagers du public en g n ral et des animaux les emballages rinc s de mani re appropri e peuvent tre valoris s et transform s en produits diff rents plut t que de devoir les d truire comme d chets dangereux Dans tout programme de gestion des emballages non r utilisables le nettoyage des emballages est fondamental car il permet de r duire les dangers li s aux traitements ult rieurs ainsi que les risques pour la sant publique et l environnement 1 5 2 Quand faut il nettoyer les emballages Le nettoyage doit tre effectu tout de suite apr s que le r cipient a t vid de son contenu de fa on que toute la quantit de produit a pu tre utilis e et qu aucun r sidu ne puisse contaminer la superficie interne du r cipient Les r sidus de pesticides qui durcissent ou se coagulent l int rieur du r cipient ou su
76. s par tonne collect e 3 M canismes pour la mise au point d un programme de gestion des emballages Lors de la structuration d un programme de gestion des emballages il conviendra de prendre en consid ration ses bases juridiques ses moyens de financement et m thodes d incitation et la fonctionnalit de son infrastructure et de sa logistique 3 1 Bases juridiques ce jour il y a deux mod les de programmes de gestion des emballages qui ont t appliqu s le mod le volontaire et le mod le juridiquement contraignant 3 1 1 Programme volontaire Le mod le volontaire pr voit une organisation pour la mise au point d un programme sans le support d un cadre juridique de la part du gouvernement Parmi les organisations qui ont tabli un programme volontaire on compte les associations commerciales des fabricants de pesticides et des ONG Les associations pour le commerce des pesticides ont tabli de nombreux programmes volontaires dans le monde comme partie d un programme plus g n ral de surveillance des produits Les ONG ont lanc des programmes pilotes de collecte qui ont ensuite volu pour devenir des programmes plein titre Les programmes volontaires peuvent donner de tr s bons r sultats en particulier quand tous les fournisseurs dans le pays participent aux associations de commerce et fournissent leur contribution au programme Toutefois dans certains cas il y a des fabricants qui approvisionnent les march s san
77. s pour autant participer aux associations commerciales et qui ne souhaitent pas collaborer avec le programme de gestion des emballages La collecte de leurs emballages est de fait effectu e et financ e par leurs concurrents la longue cela n est pas acceptable Les firmes qui contribuent au soutien du programme sont d savantag es et risquent de devoir se retirer du programme Un programme de collecte durable ne pourra tre r alis qu longue ch ance lorsqu une source de financement est assur e Pour cela il faut un programme juridiquement contraignant 3 1 2 Programme juridiquement contraignant Les programmes juridiquement contraignants doivent tre mis en place dans le cadre de la r glementation sur les pesticides en vigueur dans le pays G n ralement comme partie du processus d homologation et d autorisation l usage il est demand aux utilisateurs de participer au programme Quand un pays choisit d tablir un programme juridiquement contraignant il doit aussi tablir dans ses r glementations un m canisme durable de financement Lorsque les fournisseurs de pesticides sont sujets une perception d imp ts ils sont oblig s de financer le programme Cela vite le probl me de l vasion plut t fr quent dans les programmes volontaires ainsi qu illustr plus haut La menace d tablir un programme juridiquement contraignant de la part du gouvernement devrait tre une incitation suffisante pour que les fou
78. s une d charge autoris e lorsqu il n y a pas d autres options disponibles de recyclage ou de r cup ration de ressources 7 Exemples de programmes Cette section comprend dix exemples de programmes de gestion d emballages op rationnels dans le monde industrialis et dans les pays en d veloppement Certains de ces exemples ont t pr sent s au S minaire de l OCDE sur la r duction des risques li s aux pesticides par une bonne gestion des emballages 1 d autres ont t soumis par CropLife International La description ci dessous vise fournir une vue d ensemble des programmes tablis dans les diff rents pays 7 1 Australie Qui et comment Le programme national australien de gestion des emballages drumMUSTER est un programme de gestion globale mis en uvre par l industrie l Association nationale de la production v g tale et de la sant animale Avcare Ltd l Association des fabricants et distributeurs de produits v t rinaires VMDA la F d ration nationale des agriculteurs NFF et l Association australienne des 33 gouvernements locaux ALGA Lanc en 1999 drumMUSTER est administr par une organisation ind pendante sans but lucratif Agsafe Ltd enti rement contr l e par Avcare Ltd Agsafe a stipul 456 accords avec des gouvernements locaux qui s occupent de la collecte dans les territoires qui sont sous leur juridiction Agsafe Ltd administre galement un programme de collecte des pesticides o
79. ste dans le fait qu ils permettent d conomiser le co t de fabrication d un nouvel emballage et le co t de la destruction apr s chaque emploi Eu gard aux emballages r utilisables il y a des aspects tenir en compte y compris la perm ation long terme du pesticide dans le mat riel de l emballage l int grit long terme de l emballage et de l tiquette l accumulation de r sidus apr s des emplois et des remplissages r p t s la s paration ou cristallisation et l homog n it des r sidus et produit de remplissage Les emballages rechargeables ne doivent tre recharg s qu avec la m me formulation de produit pesticide original pour viter le risque de contamination crois e Les paquets solubles dans l eau Les emballages solubles dans l eau sont prendre en consid ration dans le cas de pesticides qui doivent tre dilu s avec de l eau avant d tre appliqu s Les sacs solubles sont plac s directement dans le r servoir du pulv risateur o ils se dissolvent et lib rent leur contenu Ce syst me pr sente deux avantages principaux il n y a pas exposition de l op rateur car les sacs ne doivent pas tre ouverts et il n y a pas d emballage contamin recycler ou d truire L emballage soluble doit tre consid r comme partie int grante de la formulation Les paquets solubles n cessitent un emballage secondaire imperm able pour les prot ger contre tout dommage qui pourrait survenir pendant le
80. t la lumi re Les formulations pesticides stock es de fa on impropre peuvent se d t riorer et leur cycle de vie s en trouver abr g De fa on g n rale les emballages de pesticides devraient tre stock s dans les conditions suivantes au sec bien ventil s maintenus temp rature constante l abri des temp ratures extr mes l abri de la lumi re forte Les pesticides ind sirables et les r sidus de pesticides ne doivent jamais tre d truits la ferme Ce genre de d chets doivent tre livr s directement une organisation de destruction des d chets autoris e ou rendus au fournisseur 28 Ce sont les agriculteurs et les autres utilisateurs qui ont la responsabilit de nettoyer les emballages vides imm diatement apr s l emploi tel qu illustr la section 1 4 Apr s le nettoyage les emballages doivent tre perc s ou rendus inutilisables d une fa on ou d une autre et entrepos s la ferme en s curit avant d tre rendus au fournisseur ou apport s l un des centres de collecte local du programme de gestion des emballages 5 Pr traitement Le pr traitement peut am liorer l efficacit de la logistique ou du recyclage limination des emballages vides 5 1 R duction du volume Ainsi qu expos la section 3 3 en mati re de logistique la r duction du volume des emballages permettra de transporter un plus grand chargement sur les v hicules Les techniques les plus communes
81. tous les emballages c est dire 230 tonnes sur les 350 tonnes vendues annuellement Le prix lev du plastique et les possibilit s de recyclage ont conduit AGREQUIMA importer des emballages vides des pays voisins El Salvador Honduras et Nicaragua o le programme Campo Limpio a t galement introduit 7 8 Allemagne Qui et comment PAMIRA est un programme volontaire de collecte d emballages de pesticides vides tabli en Allemagne par l Association pour la protection des cultures la lutte contre les ravageurs et les fertilisants VA faisant suite quelques ann es de projets pilotes conduits par l industrie allemande pour la protection des cultures En janvier 2003 la direction de PAMIRA a t transf r e de la CWFG Soci t pour la promotion du commerce des produits chimiques la RIGK Soci t pour la r cup ration des emballages plastiques industriels et commerciaux l une des quatre firmes de r cup ration engag es dans les activit s de PAMIRA L TVA exerce toujours une surveillance politique de PAMIRA L industrie finance les co ts de PAMIRA au pro rata de la quantit de mat riel d emballages primaires mise sur le march allemand Les distributeurs et les d taillants assurent le fonctionnement des centres de collecte PAMIRA ramasse les emballages primaires vides et rinc s jusqu 60 litres de capacit Une fois par an les agriculteurs rapportent leurs emballages primaires 230 centres de
82. treposage des emballages 36 En 1993 l Association nationale des fabricants et des importateurs de produits destin s la protection des cultures AFIPA a introduit le F CENTR principe du triple rin age et tabli ce programme s DE ACOPIO DE ENVASES VACIOS en coop ration avec les autorit s nationales z DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS Depuis lors l AFIPA a form le personnel des centres de collecte pour s assurer que les emballages ramass s r pondent aux conditions requises du triple rin age T re pE j Bg LA 2 t Fpp Erot Weri iE Les emballages en plastique collect s sont tritur s et emmagasin s dans chaque centre de collecte dans des maxi sacs de poly thyl ne pour tre ult rieurement exp di s aux cimenteries aux usines de valorisation ou aux d charges selon les autorisations d livr es par le minist re de la sant Ministerio de Salud CropLife America Figure 20 Centre de collecte au Chili Contexte de politique En 1997 la technique du triple rin age devint partie int grante des conditions officiellement requises pour l tiquetage Cela constituait la base d un programme pilote ex cuter en 1998 99 et de la participation des distributeurs commer ants En juin 2003 le minist re de la sant a publi la R glementation sanitaire en mati re de gestion des d chets dangereux qui stipule l article 24 que les emballages qui ont subi le triple rin a
83. ts de mani re appropri e les ONG les instituts et coles agricoles les services de vulgarisation les coop ratives et les associations d agriculteurs qui sont bien plac s pour veiller les consciences en mati re de bonnes pratiques d utilisation des pesticides et dans certains cas pour ex cuter les programmes de gestion des emballages les organisations de gestion des d chets et de valorisation Lorsqu un pays souhaite tablir un programme de gestion des emballages il devra consulter ces parties concern es et les faire participer l laboration de ce programme Au d but de ce processus il conviendra d tablir en priorit un comit directeur et un forum de discussion entre les parties On trouvera de plus amples informations dans le Code de conduite 1 et dans les Directives l intention des pays 19 de la FAO 2 valuation de la nature et de l ampleur de la question Afin d valuer les options pour la mise au point d un programme de gestion des emballages il convient en premier lieu d valuer les types et la quantit d emballages qu il y aura g rer Le forum des parties doit tre en mesure de fournir les informations n cessaires pour mener bien cette valuation L valuation commencera par l examen des informations concernant les pesticides que l on peut extraire des registres d homologation des registres douaniers et d autres syst mes de collecte de donn es Le cas ch ant ces informations peuve
84. ue dans la hi rarchie de la gestion des d chets la r cup ration des ressources se trouve un chelon inf rieur par rapport au recyclage de nombreux programmes dont le programme canadien voir section 7 pr f rent cette solution du point de vue conomique Avec la hausse des prix du p trole les prix des combustibles non conventionnels ont aussi augment offrant ainsi des revenus plus lev s au programme Si l on y ajoute les conomies repr sent es par la non s paration des plastiques en leur diff rents composants la r cup ration des ressources peut repr senter un d bouch all chant pour les plastiques r cup r s W Schimpf GTZ Figure 19 Four ciment aux Philippines 32 6 3 Destruction Lorsque la valorisation n est pas possible les emballages devront tre limin s Il y a deux processus d limination g n raux la destruction et l isolement tel qu indiqu la section 1 4 ci dessus concernant la hi rarchie de la gestion des d chets Destruction Quand les emballages pr sentent encore des niveaux de contamination dangereux on pr f re la destruction l isolement car les dangers li s la contamination r siduelle sont limin s au cours du processus de destruction Il y a plusieurs techniques de destruction qui ont t exp riment es pour les d chets de pesticides Elles comprennent l incin ration haute temp rature la d chloration catalys e par base la r duction
85. une valeur calorifique lev e qui peut tre exploit e comme combustible de substitution pour la fabrication de clinker dans les fours ciment cotraitement Avec les combustibles fossiles de plus en plus rares et aux co ts lev s les industries utilisation intensive de chaleur comme les cimenteries recherchent des combustibles de substitutions Le processus de production de clinker est galement efficace pour la destruction des r sidus de pesticides dans les emballages car il n cessite une longue permanence tr s haute temp rature en milieu alcalin Pour des raisons de s curit tous les emballages de pesticides vides doivent tre nettoy s et broy s avant d tre livr s aux cimenteries et avant d tre introduits dans le four ciment Il se pourrait que le syst me d introduction du mat riel dans le four ciment doive tre modifi pour permettre le traitement des emballages broy s Les r glementations nationales sur l environnement pourraient imposer des permis sp ciaux de mise en uvre et cette op ration peut faire l objet d une surveillance r guli re Les d chets de plastiques peuvent aussi servir comme i i cA o r N combustible de substitution dans un haut fourneau d aci rie pour la r duction du minerai de fer Dans ce processus les plastiques mixtes sont galement accept s car la temp rature du haut fourneau est assez haute pour d truire toute contamination r siduelle par pesticides Bien q
86. up rables ont t effectu es les deux tiers en plastique recyclable le reste tant des f ts en acier se traduisant par 4 85 millions de f ts pr lev s la ferme ce qui repr sente plus de 7 400 tonnes de d chets d tourn s des d charges La plus grande partie du mat riel recycl est r utilis e pour fabriquer de nouveaux produits avec un petit pourcentage reconditionn pour tre r utilis comme r cipients de produits chimiques agricoles et v t rinaires Le co t d clar de fonctionnement du programme se monte 759 euros par tonne 7 2 Belgique Qui et comment C est Phytofar Recover qui administre le programme national belge de gestion des emballages Le programme fut tabli en 1997 par Phytofar l Association belge de l industrie de protection des cultures Ses membres paient une facture annuelle pour financer le programme de gestion des emballages au pro rata du volume r el des emballages qu ils mettent sur le march Phytofar Recover traite les emballages primaires ceux qui sont au contact direct du produit exclusivement usage agricole professionnel La p riode de collecte annuelle pour les bidons primaires et les emballages industriels provenant de fermiers et horticulteurs va de septembre novembre apr s la p riode de pulv risation Les emballages rinc s sont ramass s dans des sacs transparents fournis par Phytofar Recover en s parant les bidons des emballages en papier ou en carton L op rat
87. ur stockage ou leur distribution Les r glementations en mati re de pesticides doivent encourager une conception novatrice des emballages qui permette d am liorer la s curit publique et de r duire l impact sur l environnement 1 2 Valeur intrins que des emballages Dans certaines conomies les emballages vides ont une valeur car ils sont utilis s pour conserver l eau ou les aliments ou pour tre transform s en ustensiles de cuisine ou de cuisson Dans certaines r gions le co t d un f t en acier de 200 litres quivaut au salaire mensuel d un gardien de d p t Sans un contr le ad quat le danger que les emballages des pesticides soient utilis s de fa on impropre est r el et conduit des probl mes de sant publique li s aux provisions d eau et d aliments contamin s Si bien lav s qu ils soient les emballages de pesticides ne sont pas appropri s pour la conservation de l eau et de la nourriture Le programme de gestion des emballages doit pr voir des mesures de pr caution pour garantir que les emballages de pesticides ne soient pas utilis s de cette mani re Ces mesures comprennent avertissement aux utilisateurs pour qu ils nettoient le r cipient imm diatement apr s l usage et pour l endommager de fa on le rendre inutilisable Trouer ou couper les emballages sont des moyens appropri s pour en pr venir la r utilisation Les proc dures de nettoyage comme le triple rin age sont tudi es la section 1 5 5
88. vaises pratiques Pour am liorer l acceptation de la part des utilisateurs les illustrations doivent tre tudi es de mani re que chaque programme d ducation tienne compte de la culture des ethnies et des pratiques locales 27 Campagne publicitaires Outre les programmes d ducation les campagnes de publicit peuvent avoir recours aux m dias de communication de masse comme la t l vision la radio le cin ma et la presse Les co ts de tels programmes peuvent tre lev s mais en pr sence d une communaut d utilisateurs vaste et dispers e ces campagnes peuvent servir veiller les consciences tr s rapidement Le programme de collecte des emballages du Br sil ex cut par l inpEV Institut national pour le traitement des emballages vides a men une campagne de presse et de t l vision lava me obtenant un grand succ s pour communiquer la n cessit du triple rin age 3 4 Pays utilisant peu de pesticides Les pays qui utilisent des quantit s relativement basses de pesticides peuvent se demander si un programme de gestion des emballages est v ritablement n cessaire M me en pr sence de petits volumes d utilisation des pesticides les risques pour l environnement et pour la sant humaine subsistent en particulier dans les communaut s o les pesticides sont utilis s Pour viter ces risques il faut que les utilisateurs disposent d un m canisme pour lib rer la communaut des emballages vides Il r
89. w ilo org ilolex cgi lex convde pl C170 document C170 PNUE Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants Gen ve 2001 voir http chm pops int default aspx FAO PNUE Convention de Rotterdam sur la proc dure d information et consentement pr alable ICP en connaissance de cause applicable certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l objet d un commerce international Rome Gen ve 1998 texte et informations http www pic int Organisation de l unit africaine Convention de Bamako sur le contr le des mouvements transfronti res et la gestion des d chets dangereux produits en Afrique Bamako 1991 44 15 16 17 18 19 OCDE S RIE OCDE SUR LES PESTICIDES Num ro 28 Rapport du Groupe directeur de l OCDE sur la r duction des risques d rivant des pesticides S minaire sur la r duction des risques d rivant des pesticides par une bonne gestion des emballages 22 juin 2004 Bonn Allemagne ENV JM MONO 2005 12 voir http www oecd org officialdocuments displaydocumentpdf cote env jim mono 2005 12 amp doclanguage en USEPA Sandaras for Pesticide Containers and Containment Final Rule 2006 http www epa gov pesticides regulating containers htm USEPA Final Pesticide Container and Containment Regulations At Glance August 16 2006 fhttp www epa gov opp00001 regulating container_requirements pdf Association europ enne pour l

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