Note d`information - Ville de Chalette
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1. l Cabinet Hubert PLU de l AME 19 3 8 Zone 2AUM La zone 2AUM correspond aux r serves d urbanisation future peu quip es peu ou pas construites de surfaces g n ralement importantes et sur lesquelles sont pr vues moyen ou long terme les d veloppements urbains vocation r sidentielle mixte de l agglom ration L urbanisation de la zone 2AUM est subordonn e une modification ou une r vision du PLU Les articles 9 10 et 14 correspondant l emprise au sol la hauteur et le COS ne sont pas r glement s La majoration de 30 des droits construire n impacte donc pas cette zone Cabinet Hubert PLU de l AME 20 lom ration Agglom ration Montargoise Et rives du loing Plan Local d Urbanisme intercommunal SiG ToN Zones 2AUM 75ha R alisation AME SIG Echelle 1 55 000 pour un A3 Juin 2012 CONFLANS SURLOING 0 0 5 1 o Kilom tres l Cabinet Hubert PLU de l AME 21 4 Conclusion L article 14 du PLU r glementant le COS est celui ayant le plus d impact pour agir sur les droits construire s appliquant un terrain Une augmentation de la hauteur maximale ou de l emprise au sol sans accro tre le seuil du COS n aurait qu un effet mod r sur la hausse de la constructibilit des espaces Par ailleurs les services instructeurs de l Agglom ration soulignent qu ce jour aucune op ration ayant fait l obj2. E Note d information Cons quences de l ventuelle application de la majoration des droits construire de 30 sur le territoire de l Agglom ration Montargoise Et rives du loing AME Cabinet Hubert PLU de l AME 1 Cadre l gislatif 11 Le principe de la majoration La loi 2012 376 du 20 mars 2012 a pour objet de majorer de 30 jusqu au 1 janvier 2016 les droits construire en ce qui concerne le gabarit la hauteur l emprise au sol et le coefficient d occupation des sols COS dans les communes et EPCI couverts par un PLU L objectif poursuivi par cette mesure est double d une part relancer l offre de logements notamment en facilitant l agrandissement des logements existants et la production de nouveaux logements d autre part favoriser la densification des constructions en r duisant la consommation fonci re 12 Le champ d application La majoration des droits construire est applicable aux communes ou EPCI couvertes par un POS ou un PLU pour l agrandissement ou la construction de b timents usage d habitation sur certaines parties du territoire seulement si la commune ou l EPCI le souhaite apr s information et consultation des habitants La majoration des droits construire ne s applique pas dans les zones A B et C des Plans d exposition au bruit dans les secteurs sauvegard s vis s aux articles L 313 1 et suivants du code de l urbanisme Dispositi
3. 1 COS maximal 1 3 Cabinet Hubert PLU de l AME 8 m ration Agglom ration Montargoise Et rives du loing Plan Local d Urbanisme Intercommunal SG Zones UM 200ha ri R alisation AME SIG Echelle 1 55 000 pour un A3 Juin 2012 0 0 5 1 nl Kilom tres l Cabinet Hubert PLU de l AME 3 3 Zone UMB La zone UMB est une zone vocation mixte r sidentielle destin e aux constructions usage d habitation individuelle ou collective mais aussi aux activit s n cessaires pour assurer le dynamisme de ces quartiers Elle couvre le tissu vocation principale r sidentielle dans l agglom ration l exclusion des centres bourgs class s en zone UM en raison de leurs sp cificit s mais galement les hameaux les plus importants Articles Emprise au sol Hauteur maximale de fa ade cos Cabinet Hubert PLU de l AME Majorations des principales PLU approuv le 19 f vrier r gles d finissant les droits 2009 construire Indice minimal 26 Indice minimal f 20 Indice maximal b 70 Indice maximal 91 Hauteur minimale 3 5 m Hauteur minimale 4 55 m Hauteur maximale 16 m Hauteur maximale 20 8 m COS minimal 0 26 COS minimal 0 20 COS maximal 1 6 COS maximal 2 08 ss Agglom ration Montargoise Et rives du loing Eu Plan Local d Urbanisme
4. lib ration pr vue l article L 123 1 111 pour autoriser un d passement des r gles de constructibilit Cette d lib ration est motiv e et pr cise les r gles de constructibilit que la commune souhaite moduler ainsi que les taux appliqu s La collectivit peut d cider tout moment de ne plus appliquer le dispositif de majoration des 30 selon la proc dure ci dessus Cabinel Hubert PLU de l AME 4 2 Contexte de l AME L Agglom ration Montargoise Et rives du loing a approuv son PLU intercommunal le 19 f vrier 2009 Le PADD repose sur les orientations suivantes limiter l talement urbain prot ger les espaces agricoles et naturels promouvoir la qualit et une image sp cifique de la vall e du Loing miser sur une croissance dynamique et quilibrante pour le territoire diversifier l conomie et d velopper l emploi renforcer le grand c ur d agglom ration donner un nouveau souffle aux centres bourgs et structurer les extensions de la zone agglom r e prot ger la ressource en eau sous toutes ses formes pour tous ses usages r pondre l chelle de l AME aux enjeux nerg tiques et climatiques prendre en compte les risques et nuisances sur l ensemble du territoire Les orientations du PADD ont t traduites dans le r glement Les r gles d finissant le gabarit la hauteur l emprise au sol ou le COS ont t d finies selon la sp cificit de chaque zo
5. 30 sur le territoire concern avant le 20 septembre 2012 Ces incidences doivent tre appr ci es notamment au regard de l article L 121 1 du code de l urbanisme l Cabinet Hubert PLU de l AME 3 Le conseil municipal ou communautaire doit d terminer les modalit s selon lesquelles le public pourra consulter la note mise en ligne du dossier de consultation pr sentation de la note d information dans le cadre d une ou plusieurs r unions publiques insertion de la note d information dans la presse utilisation de panneaux d affichage et formuler ses observations La d lib ration qui fixe ces modalit s doit tre port e la connaissance du public au moins huit jours avant la proc dure de mise disposition de la note Le public dispose d un d lai d un mois pour formuler ses observations A l issue de la consultation le maire ou le pr sident de l EPCI pr sente la synth se des observations du public au conseil municipal ou communautaire Cette synth se doit tre tenue disposition de la population La majoration des droits construire est applicable huit jours apr s la date de la s ance au cours de laquelle la synth se des observations du public a t pr sent e sauf si l organe d lib rant de l EPCI ou le conseil municipale a d cid a l issue de cette pr sentation de ne pas appliquer la majoration des droits construire de 30 sur tout ou partie de son territoire d adopter la d
6. 78 COS URC et URC1 0 50 COS URC et URC1 0 65 14 ea Agglom ration Montargoise Et rives du loing Tekis Plan Local d Urbanisme Intercommunal dt M 1z SiG Zones UR 24ha R alisation AME SIG Echelle 1 55 000 pour un A3 Juin 2012 CONFLANS SURLOING 0 0 5 1 asenn Kilom tres l Cabinet Hubert PLU de l AME 15 3 6 Zone US La zone US est une zone vocation mixte r sidentielle destin e aux constructions usage d habitation mais aussi aux activit s n cessaires pour assurer le dynamisme de la zone Cette zone est sp cifique au p rim tre du quartier de l H pital Montargis PLU approuv le 19 f vrier Majorations des principales r gles d finissant les droits construire Articles Sono Emprise au sol Pas de r gle Hauteur l gout du toit 14m cos Pas de r gle Cabinet Hubert PLU de l AME Pas de majorations 18 2m Pas de majorations 16 lgelom ration Liontargoise Lens Agglom ration Montargoise Et rives du loing e Plan Local d Urbanisme Intercommunal MI SiG Zones US 3 8ha R alisation AME SIG Echelle 1 55 000 pour un A3 Juin 2012 o 05 1 P Kilom tres l Cabinet Hubert PLU de l AME 17 3 7 Zone 1AUM La zone 1AUM est destin e accueillir le d veloppement r sidentiel de l agglom ration mais aussi les acti
7. AME 22
8. Intercommunal ero praa SG Zones UMEB 1 885ha R alisation AME SIG Echelle 1 55 000 pour un A3 Juin 2012 0 05 1 a Kilom tres Cabinet Hubert PLU de l AME 11 3 4 Zone UP La zone UP est sp cifique au projet urbain du Plateau situ sur les communes de Ch lette sur Loing Montargis et Villemandeur Elle comprend un secteur le secteur UPa sp cifique l op ration des Rives du Solin Ch lette sur Loing Majorations des principales PLU approuv le 19 f vrier 2009 Emprise UP 50 Emprise UPa 70 12m Articles r gles d finissant les droits construire Emprise UP 65 Emprise au sol Emprise UPa 91 Hauteur maximale l gout du toit 15 6 m COS 1 3 Cabinet Hubert PLU de l AME 12 nee Agglom ration Montargoise Et rives du loing Plan Local d Urbanisme Intercommunal y SiG Zones UP 20ha CORQUILLEROY R alisation AME SIG Echelle 1 55 000 pour un A3 Juin 2012 CONFLANS SURLOING 0 0 5 1 a Kilom tres Cabinet Hubert PLU de l AME 13 3 5 Zone UR La zone UR est une zone vocation mixte r sidentielle destin e aux constructions usage d habitation mais aussi aux activit s n cessaires pour assurer le dynamisme de la zone Cette zone est sp cifique aux terrains de la commune d Amilly du quartier des Terres Blanches Elle es
9. et d un permis de construire d livr ou en cours de traitement n a n cessit une demande de d plafonnement de COS ni n a m me atteint le seuil maximum autoris par le cos Cette situation s explique par un double ph nom ne l augmentation des droits construire lors de l laboration du PLU n a pas eu pour effet une dynamisation massive et rapide des march s immobiliers locaux En outre les premiers travaux relatifs au bilan triennal de production de logements de l AME venir d ici fin 2012 sur la p riode 2009 2011 confirme que les constructions de logements environ 300 logements par an ont t inf rieures l objectif ambitieux fix par le PLU plus de 400 logements par an De plus on peut craindre que la majoration de 30 des droits construire sur une partie du territoire de PAME pourrait avoir des effets pervers sur les march s fonciers et immobiliers Les vendeurs auraient tendance augmenter le prix de leur terrain en arguant des nouvelles possibilit s de construction sans que cette hausse ne soit l gitim e par une pression insoutenable sur le march du logement et un manque r el de possibilit s constructibles sur les territoires de l AME Cette survalorisation fictive des terrains qui se verraient affecter la majoration des 30 contribuerait gripper les march s fonciers et immobiliers en mettant en p ril les quilibres des op rations Cabinet Hubert PLU de l
10. f de majoration des droits construire de 30 Minist re de l Ecologie du D veloppement durable des Transports et du Logement Mai 2012 Cabinet Hubert PLU de AME 2 dans le cas ou le conseil municipal ou communautaire a d j d cid de mettre en place une majoration de densit telle qu elle r sulte de l application de l article L 123 1 11 1 du code de l urbanisme 13 La proc dure D lib ration fixant les modalit s de la consultation du Recueil des 1s observations Mise disposition au public de la synth se public du recueil du publie et de la conservation des 20 d cembre observations 2012 Fin dela proc dure 20 septembre 2012 Majoration Promulgation au plus tard antomatiqne de la loi mise disposition Pr sentation de la D lib ration d office de Ja note synth se ex cutoire d information des observations par le maire ou le Pr sident de l EPCI En l absence de d lib ration contraire prise par la collectivit Source Dispositif de majoration des droits construire de 30 Minist re de l Ecologie du D veloppement durable des Transports et du Logement Mai 2012 La loi dispose que les communes et les EPCI doivent organiser la consultation du public sur la mise en application de cette mesure en mettant sa disposition une note d information pr sentant les cons quences de la majoration de
11. ne tout en prenant en compte leur possibilit d volution au regard de leur identit et de leur environnement La majoration de 30 des droits construire ne s appliquant que pour les b timents usage d habitation seules sont concern es par la pr sente note les zones Urbaines gt zones UM zones de centre ville et centre bourg gt zones UMB zones vocation r sidentielle Cabinet Hubert PLU de l AME 5 gt zone UP zone sp cifique au projet urbain du Plateau Elle comprend le secteur UPa sp cifique l op ration des Rives du Solin gt zone UR zone vocation mixte r sidentielle sp cifique aux terrains de la commune d Amilly du quartier des Terres Blanches gt zone US zone vocation mixte r sidentielle sp cifique au p rim tre du quartier de l H pital Montargis A urbaniser gt zone 1AUM zone destin e accueillir le d veloppement r sidentiel de l agglom ration mais aussi les activit s compatibles avec la vocation habitat gt zone 2AUM r serves d urbanisation future peu quip es peu ou pas construites de surfaces g n ralement importantes et sur lesquelles sont pr vues moyen ou long terme les d veloppements urbains vocation r sidentielle mixte de l agglom ration Pr cision Les zones accueillant seulement des habitations li es aux activit s ou quipements n ont pas t prises en compte ici Cabinet Hubert PLU de l AME 6 3 Les cons
12. quences par zone de la majoration de 30 des droits construire 3 1 Pr ambule rappel du mode d emploi du r glement Le territoire de l AME est divis en zones Dans chaque zone les terrains comportent des indices pr cisant les r gles applicables pour les articles 6 7 9 10 et 14 Les r gles correspondant ces indices se trouvent dans le chapitre de la zone Exemple Zone urbaine mixte vocation r sidentielle Implantation en retrait d 5 m minimum des voies i Hauteur maximale 9 m Implantation en limite s parative ou en retrait de 3 m minimum Emprise au sol maximale 50 L Cabinet Hubert PLU de l AME 7 3 2 Zone UM La zone UM est sp cifique aux tissus urbains de centre bourg vocation mixte r sidentielle destin e aux constructions usage d habitation individuelle ou collective mais aussi aux activit s n cessaires pour assurer le dynamisme de ces centres Majorations des principales PLU approuv le 19 f vrier 2009 Articles r gles d finissant les droits construire Indice minimal d 50 Indice minimal 65 Emprise au sol Indice maximal a 70 Indice maximal 91 Hauteur minimale 6 m Hauteur minimale 7 8 m Hauteur maximale de fa ade Hauteur maximale 14 m Hauteur maximale 18 2 m COS minimal 0 7 COS minimal 0 91 cos COS maximal
13. t compos e de trois secteurs le secteur URA concerne les terrains situ s autour de la rue du Mail du boulevard Mend s France et des places des Terres Blanches et de l Eglise il comprend un sous secteur URA plus sp cifique au secteur situ de part et d autre du Boulevard Mend s France le secteur URB couvre les terrains situ s de part et d autre de la rue Charlie Chaplin et est d limit au sud par la rue des Terres Blanches et au nord par la rue Lino Ventura le secteur URC est sp cifique au secteur travers notamment par les rues Jean Moulin Pierre Brossolette et G rard Philippe il comprend un sous secteur URC1 dont la r glementation sp cifique vise affirmer l intersection des rues G rard Philippe et Lino Ventura Articles Emprise au sol Hauteur l gout du toit PLU approuv le 19 f vrier 2009 Emprise URA non r glement e Emprise URA1 70 Majorations des principales r gles d finissant les droits construire Pas de majorations Emprise URA1 91 Emprise URB 60 Emprise URC et URC1 50 Hauteur URA 11 m Hauteur URA1 URB URC et URC1 8m Emprise URB 78 Emprise URC et URC1 65 Hauteur URA 14 3 m Hauteur URA1 URB URC et URC1 10 4 m cos Cabinet Hubert PLU de AME COS URA non r glement Pas de majorations COS URA1 1 COS URA 1 3 COS URB 0 60 COS URB 0
14. vit s commerces bureaux compatibles avec la vocation habitat Les secteurs suivants font l objet d orientations d am nagement au titre de l article L 123 1 du code de l urbanisme secteur rue de la Ronce communes de Ch lette sur Loing et de Pannes secteur Clos Bourbon Chantaloup communes de Ch lette sur Loing et de Pannes secteur des Hautes Feuilles commune d Amilly secteur de Viroy commune d Amilly secteur des Petits Louis commune d Amilly secteur de la Comt e commune de Villemandeur secteur de la Charbonni re commune de Pannes Les autorisations d urbanisme doivent tre compatibles avec ces orientations d am nagement Hauteur l gout du toit PLU approuv le 19 f vrier 2009 Articles Indice minimal f 20 Emprise au sol Indice maximal c 60 Majorations des principales r gles d finissant les droits construire Indice minimal 26 Indice maximal 78 Hauteur minimale 6 m Hauteur minimale 7 8 m Hauteur maximale 12 m COS minimal 0 20 cos Hauteur maximale 15 6 m COS minimal 0 26 COS maximal 0 60 Cabinet Hubert PLU de l AME COS maximal 0 78 18 ation Agglom ration Montargoise Et rives du loing a Plan Local d Urbanisme Intercommunal SiG bezai Zones 1AUM 185ha 1 Pad CORQUILLEROY R alisation AME SIG Echelle 1 55 000 pour un A3 Juin 2012 0 0 5 1 a Kilom tres
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