Conseil de quartier Villette Paul Bert Lyon 3
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1. 7 rue Major Martin 69001 LYON pour la cit humaine les droits du pi ton Association d clar e la Pr fecture du Rh ne Date 1 d cembre 2011 Mise jour R dacteur Yves Gascoin T l 04 78 54 09 97 Courriel lt yves gascoin club internet fr gt Conseil de d veloppement du Grand Lyon Groupe de travail Alerte V lo Contribution de notre association Objet de la pr sente note Notre association milite pour le d veloppement de la marche pied mode principal de d placement en ville et des transports collectifs son compl ment naturel Elle recherche l volution de la cit dans un sens plus pratique et plus humain dans l int r t de ses habitants et usagers Ces objectifs sont coh rents avec le Plan des D placements Urbains de la Communaut Urbaine de Lyon A ce titre nous voulons pr server la libert d aller et venir pied partout dans la ville dans des conditions s res confortables et si possible agr ables avec une attention particuli re pour les personnes les moins valides La pr sente note constitue notre contribution au groupe de travail Alerte V lo lanc par le Conseil de D veloppement du Grand Lyon Il s agit de rechercher les moyens d acc l rer le d veloppement de l usage du v lo comme mode de d placement Lyon Elle se divise en deux parties 1 Diagnostic 2 Propositions DIAGNOSTIC Les qualit s du v lo Les qualit s du v lo en ville ne sont plus2. d montrer A peine plus encombrant qu un pi ton il ne demande qu un passage de 1 m il est facile stationner conomique le plus rapide de tous les modes de d placement en ville pour quelques km bon pour la sant Il a bien s r quelques inconv nients comme l in vitable entretien et surtout les risques de vol Un contexte institutionnel favorable A tous les chelons administratifs des efforts ont t faits depuis au moins une dizaine d ann es pour son d veloppement comme mode de d placement urbain Cela concerne l Etat avec la cr ation d un coordonnateur interminist riel pour l usage du v lo l volution du Code de la Route comme d taill plus loin la Communaut Urbaine avec les dispositions favorables du Plan des D placements Urbains en 1997 et sa r vision de 2005 la Charte du V lo en 1997 les plans Modes Doux successifs de 2003 et 2009 les v los en libre service V lo v en 2005 Le v lo et le Code de la Route Selon le Code de la Route le v lo est un v hicule art R311 1 6 10 et le cycliste un conducteur art R431 9 1 l ne doit donc pas circuler ailleurs que sur e la chauss e art R412 7 e la bande cyclable art R110 2 partie de la chauss e qui lui est exclusivement r serv e e la piste cyclable art R110 2 chauss e sp ciale distincte de la chauss e g n rale et du trottoir qui lui est exclusivement r serv e aussi e les aires pi tonnes ar
3. Grand Lyon Si cette pratique n est pas vraiment dangereuse il y a quand m me quelques accidents plus graves pour les pi tons elle d grade nettement la vie du pi ton surtout les plus faibles qui y perd sa tranquillit l gitime et l agr ment de ses d placements De plus ces cyclistes constamment contraints de slalomer entre les pi tons ne progressent qu assez lentement par rapport aux possibilit s de ce mode Une des raisons qui d tourne les cyclistes de type 1 de cette pratique Nous mettons en annexe le tract tabli en commun par les associations de pi tons et de cyclistes r prouvant en commun cette pratique Si certains ont pu revendiquer un tel m lange par r f rence au Japon par exemple il n est plus revendiqu par les associations de cyclistes comme l ont montr les travaux du Code de la Rue Sur ce point en imposant dans ses documents PDU Plan Modes Doux le principe de non mixit ou non nuisance entre les am nagements cyclables et pi tons le Grand Lyon a pris depuis plusieurs ann es une position non quivoque Nous mentionnons en outre le probl me particulier des d ficients visuels pour lesquels cette notion de refuge est encore plus importante Ils ont besoin de pouvoir distinguer usuellement par une d tection la canne la piste du trottoir Sans cela ils risquent de divaguer sur la piste adjacente avec des risques pour les cyclistes et eux m mes En pratique cela n cessite u
4. Grand Lyon n a pas encore arr t sa doctrine Citons d abord la s paration des pistes par rapport la chauss e adjacente o l on utilise tant t des boudins rue Rebatel tant t des bordures en saillie quai Pierre Scize pont Morand par rapport au trottoir adjacent avec l emploi de bordurettes associ es une petite d nivellation rue de la Part Dieu de carreaux maill s avenue Jean Jaur s de pav s affleurant rue Fr d ric Mistral de bordures en saillie mail Bouchut Il existe aussi des sections avec simple ligne peinte exemple Bd Pinel que nous mentionnons pour m moire car cela ne convient pas du tout notamment aux d ficients visuels et doit donc tre progressivement r sorb De m me pour les divers rev tements o des erreurs ont t faites avec des pistes en enrob s grenaill s entrainant des vibrations sur le v lo si bien que bon nombre de cyclistes pr f rent rouler sur le trottoir adjacent plus lisse C est le cas de l avenue Jean Jaur s et c tait le projet de la rue Fr d ric Mistral que nous avons pu faire rectifier in extremis A l inverse les berges du Rh ne sont une belle r ussite par le simple choix d un rev tement l g rement rugueux pour la bande pi tonni re et parfaitement lisse pour la bande v los l affectation se r alise correctement 95 Cependant les handicap s moteur demandent maintenant que les trottoirs soient aussi lisses que les pistes pour l
5. e confort des fauteuils Ce sera le cas dans le 2 tube du tunnel sous la Croix Rousse travaux en cours Les cyclistes une population h t rog ne Nous souscrivons la classification des cyclistes faite par l association Pignon sur Rue Laurence Picado rappel e ci dessous Type 1 celui qui ose rouler sur toute chauss e Il est exp riment et ne craint pas le voisinage de la voiture Il roule plut t vite et pratique le v lo d placement Son am nagement pr f r est la bande cyclable plus s re dans les intersections et plus roulante Type 2 celui qui ose rouler en circulation apais e ou au minimum sur des bandes cyclables Son profil est interm diaire C est le c ur de la population totale Type 3 celui qui n ose rouler que s il b n ficie d am nagements a priori s curisants et non s curis s le risque z ro n existant pas c est dire les pistes cyclables isol es de la circulation auto A d faut il pr f re circuler sur les trottoirs en infraction Il est plut t d butant et manque donc d exp rience et de pratique Il pratique plut t le v lo promenade Son am nagement pr f r est la piste au niveau du trottoir le plus loin possible de la voiture abrit derri re une file de stationnement L seulement il se sent en s curit m me si celle ci est moins bonne dans les intersections que pour la bande cyclable Mais il ne le per oit pas On voit donc qu il existe de gra
6. ent adopter un comportement prudent et respectueux envers les autres usagers des voies ouvertes la circulation Il doit notamment faire preuve d une prudence accrue l gard des usagers les plus vuln rables le concept de zone de rencontre est cr et d fini Dans ces zones la circulation est tr s apais e La vitesse est limit e 20 km h Elles sont ouvertes tous les modes de transport Mais les pi tons b n ficient de la priorit sur tous l exception des tramways Ils peuvent se d placer sur toute la largeur de la voirie y compris en long Le stationnement et l arr t des v hicules motoris s ne sont possibles que sur les espaces am nag s le double sens cyclable est g n ralis aussi bien dans les zones 30 que dans les zones de rencontre sauf cas particulier Il consiste autoriser la circulation des cyclistes dans les deux sens sur les rues en sens unique Les gestionnaires avaient jusqu au 1 Juillet 2010 pour mettre en place la signalisation correspondante et prendre un d cret pour les exceptions justifi es En 2010 la mesure suivante a t introduite possibilit pour les communes sur demande aux services de l Etat d exp rimenter le tourne droite au feu rouge par les cyclistes Le Plan des D placements Urbains Pour l ensemble de la Communaut Urbaine de Lyon c est le document d orientation de r f rence Adopt en 1997 puis r vis en 2005 il fait une part imp
7. er le tourne droite au feu rouge par les cyclistes Cette mesure est certes marginale mais elle peut aussi constituer un signal bien re u par les personnes h sitantes Renforcer les contr les Pour fonctionner harmonieusement et en s curit la ville ne peut pas se passer d un certain ordre Le Code de la Route avec ses r centes volutions est fait pour cela Tout irait tellement mieux si l ensemble des usagers de la rue pi tons cyclistes conducteurs respectaient mieux les feux les pi tons ne traversaient pas moins de 50 m d un passage pi ton les conducteurs voitures et motos roulaient moins vite et plus prudemment ne stationnaient pas r guli rement sur les am nagements cyclables les passages pi tons et les trottoirs les cyclistes ne roulaient pas sur les trottoirs et les voies du tram Simultan ment avec la p dagogie et l information les contr les et les sanctions doivent tre proportionn s au nombre des infractions Ce qui est loin d tre le cas pour les infractions ci dessus Nous rappellerons le cas des limitations de vitesse sur route Lorsqu on a commenc appliquer cette r gle radars automatiques en 2002 il n a fallu que 6 ans pour que les vitesses baissent de plus de 10 km h ce qui a permis de diviser par deux le nombre annuel de tu s SSSSSSSSS Cyclistes Pour plus d informations En roulant sur les trottoirs Vous g nez les pi tons qui sont les usagers les plu
8. n pistes sans nouvelle emprise sur la voiture Les pistes cyclables devraient tre au v lo ce que les autoroutes sont la voiture Calmer les vitesses dans la grande Zone 30 en cr er de nouvelles et acc l rer la mise en uvre des doubles sens cyclables La grande zone 30 Perrache Croix Rousse est une coquille vide Depuis longtemps un collectif d associations dont nous faisons partie demande qu on la traite pour r duire physiquement les vitesses notamment en rempla ant les parcours rectilignes par des parcours sinueux Ce qui peut se faire peu de frais en redistribuant diff remment le stationnement On am nera ainsi sur la chauss e davantage de cyclistes du type 3 d s qu ils remarqueront que les vitesses ont baiss Nous proposons galement que l on ne se cantonne pas cette zone principale mais que l on tablisse d autres Zones 30 dans les c urs des quartiers qui se pr tent une telle volution Le fait que dans l ensemble de ces zones le double sens cyclable soit la r gle et le sens unique int gral l exception contribuera lancer ou d velopper l usage du v lo autour de ces noyaux de circulation apais e La ville de Lyon doit acc l rer pour r sorber le retard qu elle a pris pour la mise en uvre 100 km la ville de Grenoble a fait beaucoup mieux Exp rimenter les Tourne droite au feu rouge Nous proposons que le Grand Lyon demande aux services de l Etat d exp riment
9. ndes diff rences ce qui est source de difficult s pour le choix des am nagements Depuis 2 ans environ le Grand Lyon privil gie le v lo promenade destin aux cyclistes du type 3 Ce que nous contestons car les cyclistes d butants sont destin s devenir des cyclistes confirm s du type 1 Voisinage avec les pi tons Dans nos villes la voiture par sa masse et sa vitesse constitue un danger mortel pour les pi tons lors des travers es de chauss e Comme elle nettoie tout ce qui se trouve sur la chauss e les trottoirs sont devenus le refuge de tout le mobilier et autres activit s commerces etc N anmoins dans la rue majoritairement affect e la voiture circulation et stationnement les trottoirs restent le seul endroit peu pr s s r et relativement calme Et donc le refuge des personnes les plus vuln rables Ainsi que l a relev la Mission parlementaire sur la S curit Routi re II est indispensable de conserver au trottoir son caract re de sanctuaire pour les pi tons tout particuli rement les personnes g es et les enfants Or de nouveaux cyclistes s estimant en danger sur la chauss e et m me sur les bandes cyclables Type 3 ont trouv plus commode de s approprier le trottoir en infraction au Code de la Route Comme cette pratique est tol r e par la ville de Lyon elle s est fortement d velopp e au point d couler aujourd hui 16 du trafic v lo comptages du
10. ne bordure mail Bouchut ou une petite d nivellation continue de la piste rue de la Part Dieu Quelques difficult s pour le d veloppement du v lo On peut citer une circulation tr s intense trop rapide qui effraie certains cyclistes le stationnement ou l arr t r current sur les pistes cyclables une mise en place trop lente des am nagements cyclables des am nagements trop vari s souvent discontinus des choix techniques parfois discutables nature des rev tements type de s paration avec les pi tons le vol et le vandalisme Propositions D finir un petit nombre d am nagements types Le Grand Lyon a maintenant un parc suffisant d am nagements de tous types Il doit pouvoir les valuer en tirer les conclusions et d finir un petit nombre d am nagements types bande cyclable double sens cyclable piste au niveau de la chauss e piste au niveau du trottoir couloir bus largi Ces derni res devront tre s par es du trottoir par un dispositif rep rable et d tectable par les d ficients visuels R aliser des am nagements continus de grande longueur Quel que soit le type d am nagement piste ou bande cyclable en travaillant ainsi on rend le r seau plus clair et donc plus facile d usage Exemples r ussis piste du quai Pierre Scize bande et voie bus largie Saxe Foch Plus de bandes plus vite et moins de pistes La place prise par un am nagement cyclable double sens est rela
11. ortante aux modes doux notamment au v lo Il pr cise que devant les contraintes d espace de la ville les am nagements doivent d abord satisfaire aux besoins du pi ton puis ceux des cyclistes et des transports en commun et enfin ceux de la voiture Cependant en pratique le Grand Lyon d roge souvent ce principe La Charte pour l Usage du V lo Adopt e en 1998 elle indique notamment que La piste cyclable sur chauss e est l am nagement pr f r des cyclistes vis vis de leur s curit Elle contribue plus facilement au report modal et est pr f rable la piste sur trottoir qui prend la place aux pi tons Elle prend donc nettement position en faveur du v lo d placement Le Grand Lyon semble avoir perdu de vue son document puisqu il favorise actuellement le v lo promenade c est dire les pistes au niveau du trottoir Le Plan Modes Doux Adopt en 2003 et r vis en 2009 c est un document de programmation pour les am nagements en faveur des v los En effet la partie relative aux pi tons ne comporte que des orientations g n rales non quantifi es ni programm es Il vise doubler l usage du v lo pour 2014 soit 5 de part modale puis le tripler en 2020 notamment par l extension du r seau cyclable la cadence de 30 km par an Il num re les divers types d am nagement bandes cyclables couloirs bus largis pistes cyclables et doubles sens cyclables san
12. s en donner le mode d emploi Il hi rarchise le r seau entre r seau cyclable structurant sur les grands axes et r seau cyclable secondaire ailleurs sans pour autant prendre parti dans le choix des types d am nagements que ce soit en g n ral ou selon la classe hi rarchique du r seau Les V lo v Mis en service en 2005 Lyon pour la premi re fois une telle chelle 1 tranche de 2000 v los cette offre de v los en libre service a rencontr un tr s vif succ s Cela en a fait un vecteur incomparable de vulgarisation de ce mode En r ponse un assez grand nombre de personnes ont acquis leur propre v lo Le co t du vandalisme s est av r beaucoup plus important qu il avait t initialement estim Tr s grande vari t des am nagements cyclables Le Code de la Route aussi bien que les diverses techniques d am nagement permettent de r aliser des am nagements extr mement vari s En voici une classification par rapport la chauss e soit l am nagement est une partie de la chauss e g n rale bande cyclable soit c est une petite chauss e distincte de la chauss e g n rale et exclusivement d di e au v lo piste cyclable Il existe au moins 2 variantes de la bande cyclable qui sont le double sens cyclable o la bande se trouve en sens inverse d une chauss e en sens unique le plus souvent troite et le couloir bus largi dans lequel les v los sont admis leur alti
13. s vuln rables Et vous risquez une amende de 90 En roulant sur la chauss e Vous faites r ler les automobilistes Mais vous tes dans votre droit ASSOCIATIONS DE PI TONS Les Droits du Pi ton droitsdupieton lyon gmail com R agir l Enfant et la rue reagirenfantrue wanadoo fr Votre place est sur la chauss e Le trottoir est exclusivement destin aux pi tons Si vous ralentissez les voitures ne culpabilisez pas e Vous contribuez la diminution FR du risque d accidents Rue de l Avenir jean claude chausse orange fr ASSOCIATIONS DE CYCLISTES URBAINS En circulant v lo plut t qu en utilisant un engin motoris vous contribuez d j au bien tre de la ville Mais vous pouvez faire encore bien plus INFORMEZ VOUS Rapprochez vous des associations de cyclistes urbains Pour avoir des conseils de circulation s curit r glementation Pour peser dans la concertation sur les nouveaux am nagements pour vous conforter dans votre l gitimit ENTRETENEZ VOTRE IMAGE En respectant le code de la route et les autres usagers CT vous montrez l exemple suivre AGISSEZ Demandez votre maire d appliquer les mesures issues du Code de la rue zones limit es 30 km h g n ralisation des doubles sens cyclables autorisation du tourne droite pour les cyclistes aux carrefours feux Demandez au Maire de Lyon d am nager les ponts pour que les cyclistes puissent les empr
14. t R110 2 la condition de conserver l allure du pas et de ne pas occasionner de g ne aux pi tons art R431 9 Malheureusement malgr les travaux du Code de la Rue auxquels notre association a activement particip il n y a toujours pas de d finition du trottoir inscrite dans le Code Voici la d finition du trottoir propos e par le groupe de travail comp tent Partie de la route affect e la circulation des pi tons distincte de la chauss e et de tout emplacement am nag pour le stationnement Sa limite avec toute chauss e est rep rable et d tectable Cependant tout concorde dans divers articles du Code pour une affectation exclusive du trottoir aux pi tons et assimil s art R412 34 II Cette exclusivit n est d ailleurs contest e par personne en particulier par aucune des associations fran aises de cyclistes Le groupe de travail a seulement admis des facilit s largies pour les Rollers qui ne sont toujours pas parues Une volution nationale favorable au v lo Dans le cadre de l adaptation du Code de la Route la ville la d marche dite du Code de la Rue s est montr e favorable au d veloppement de l usage du v lo en ville En 2008 une premi re batterie de mesures a introduit les modifications suivantes le principe de prudence l gard de l usager vuln rable a t adopt L article R412 6 du Code de la route pr cise d sormais que le conducteur doit tout mom
15. tivement ind pendante du type de l am nagement Elle correspond grossi rement une file de circulation ou une file de stationnement Car les trottoirs d j t massivement r duits depuis 50 ans au b n fice de la voiture ne permettent pas sauf exception de nouvelles amputations Nous souscrivons galement la proposition de l association Pignon sur Rue sur la m thode de r alisation Plut t que de cr er grand frais des pistes au niveau du trottoir pour satisfaire les cyclistes de type 3 qui sont appel s les d laisser lorsqu ils seront devenus des cyclistes confirm s nous proposons de centrer le d veloppement du r seau sur les bandes cyclables Nous y voyons deux avantages pour une m me d pense on fera un lin aire beaucoup plus cons quent rapidement D o un fort effet d entrainement on captera ainsi les cyclistes de type 2 qui constituent le c ur de la population On doit parier que les cyclistes de type 3 voyant ces bandes cyclables de plus en plus fr quent es finiront par s y essayer et constateront l usage que cela est beaucoup moins redoutable qu ils ne le craignaient Ceci n est pas une vue de l esprit de nombreuses enqu tes ont montr que la pratique du v lo apparaissait d autant moins dangereuse ses pratiquants qu ils en avaient un usage fr quent Il sera toujours temps ensuite d observer o se trouvent les trafics les plus importants et de transformer certaines bandes e
16. tude Si la bande cyclable par d finition est toujours au niveau de la chauss e la piste cyclable peut tre soit au niveau de la chauss e et alors s par e par un dispositif au moins une bordure soit au niveau du trottoir 15 cm et alors s par e de la chauss e par la bordure de trottoir et s par e du trottoir par un dispositif rep rable et d tectable par les d ficients visuels soit encore un niveau interm diaire galement encadr par des bordures am nagement type Copenhague aux sens de circulation des cyclistes Si la bande cyclable comporte toujours un seul sens celui de la voie adjacente de la chauss e g n rale la piste cyclable peut tre unidirectionnelle 1 50 m mini ou bidirectionnelle 3 m au stationnement auto lorsqu il existe La bande cyclable se trouve toujours devant le stationnement La piste cyclable peut tre aussi devant le stationnement exemple type Copenhague Bd des Etats Unis mais elle se trouve le plus souvent derri re comme le trottoir C est aussi le cas des pistes au niveau du trottoir A Lyon on observe depuis 7 ans la cr ation d am nagements trop vari s souvent discontinus Cela d route surtout les usagers mais aussi les lus et le public Ce qui se per oit par exemple lors de r unions publiques car tout cela ne peut pas s expliquer en quelques mots Nous voyons sans cesse des modifications au cours des am nagements successifs qui montrent que le
17. unter v lo dans le confort la s curit et la l galit La Ville V lo www lavilleavelo org contact lavilleavelo org Lyon V lo www lyon velo org contact lyon velo org Pignon sur rue WWWw pignonsurrue org contact pignonsurrue org ET AUSSI LES ASSOCIATIONS DARLY www darly org FFCT www codep69 com FUB http www fubicy org
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