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1. alors le jeu en vaut la chandelle LES CAHIERS DE l Anah janvier 2011 272. Bourguet La mise en uvre d une large palette d outils les synergies entre de nombreux acteurs et une strat gie d animation renforc e 450 logements ont t visit s ont permis de trouver une issue favorable des situations qui pouvaient sembler d sesp r es Le montant total des travaux g n r s s l ve plus de 6 4 millions d euros couverts hauteur de 60 par les subventions apport es par l Anah principal financeur avec 2 5 millions d euros engag s la communaut d agglom ration et le conseil g n ral de la Seine Saint Denis r unis au sein d un fonds d investissement de quartier et le conseil r gional d le de France Les aides apport es par le conseil r gional ainsi qu une partie des financements du conseil g n ral ont t d di es la r duction de la quote part r siduelle des propri taires occupants les plus modestes Le montant total des aides sollicit es aupr s de l Agence d passe les pr visions initiales ajoute Sylviane Bourguet En particulier l aide au syndicat des copropri taires a repr sent deux fois et demie le montant pr visionnel La strat gie de mobilisation intensive des propri taires bailleurs a galement port ses fruits avec un pourcentage de r alisation de 268 d trois op rations de r habilitation globale d immeubles en monopropri t Sur les 38 adresses prioritaires les objectifs ont galement t atteints 28 immeubles ont fait l objet de travaux do
3. TERRITOIRES 3 ES be Le centre ville de La Courneuve a b n fici d une OPAH RU qui s est achev e en d cembre 2010 OPAH RU RHI ORI Une quation efficace contre l habitat indigne Pendant cinq ans le c ur de ville de La Courneuve Seine Saint Denis a v cu au rythme des travaux g n r s par une OPAH RU ambitieuse Retour sur une op ration dont le succ s est mettre au compte d une vaste palette d outils compl mentaires associant incitation et coercition PAR DOMINIQUE FIDEL D ans l imaginaire collectif le nom de La Courneuve est indisso ciable de celui de la cit des 4000 reconna t Laurent Thibaut maire adjoint charg du Logement Les difficult s de ce grand ensemble ten dent h las occulter celles du centre ville qui pr sente un tissu urbain tr s diff rent constitu d un assemblage de zones pavillonnaires et de petits immeubles de rapport Ce sont ces copropri t s pour la plu part des briques et pl tre des ann es 20 qui posent souvent pro bl me conjuguant insalubrit et dysfonctionnements physiques Sur un parc priv de 6600 logements La Courneuve compte ainsi 1 100 habi tations potentiellement indignes La ville se mobilise pour lutter contre cet tat de fait depuis plus de dix ans pr cise Sylviane Bourguet respon sable de l habitat indigne et de l habitat priv la DDT 93 En 1999 une premi re tude a t lanc e d bouchant sur la mise en place en 2001 d
4. e deux OPAH dans les quartiers des Quatre Routes et Pasteur o se trou vent la majorit des immeubles insalubres Ces op rations ont permis de rep rer un ph nom ne de r sistance dans la population des propri taires bailleurs pratiquant des loyers tr s lev s pour de petits logements inconfortables En 2005 six mois apr s la fin des OPAH la municipalit d cidait de lancer une OPAH RU avec la communaut d agglom ration 26 janvier 2011 LES CAHIERS DE l Anah de Plaine Commune poursuit Sylviane Bourguet Leur objectif la mise en uvre d un dispositif ensemblier permettant de diversifier les proc dures d intervention en associant si besoin le coercitif l incitatif 38 immeubles prioritaires Le p rim tre de cette op ration comprenait environ 3400 logements avec un ciblage sur 38 adresses totalisant 556 logements Les deux tiers des immeubles prioritaires sont des copropri t s rassemblant des appar tements T1 ou T2 pr sentant toute la gamme des pathologies propres ce b ti de pi tre qualit avec une nette pr dominance des d sordres dus des r seaux d eau anarchiques La d cision de mener une Op ra tion de restauration immobili re ORI s est impos e quelques mois apr s le lancement de l OPAH RU et une seconde ORI a t engag e en 2008 portant douze le nombre d adresses vis es par arr t pr fectoral Cette op ration est la premi re en Seine Saint Denis mettre
5. en uvre des ORI ajoute Laurent Thibaut Nous nous sommes r solus d ployer cette proc dure coercitive lourde et on reuse pour la commune en cas d ex propriation car elle nous est apparue comme le seul moyen susceptible de d bloquer des situations inextricables Deux op rations de R sorption EN BREF Les ORI mode d emploi Quels immeubles peuvent tre concern s Qu est ce qu une enqu te parcellaire Quelles proc dures dans un secteur sauvegard Pour r pondre toutes ces questions et bien d autres encore l Anah a publi un guide m thodologique des Op rations de Restauration Immobili re ORI destin aux collectivit s locales ma tres d ouvrage et op rateurs Diffus fin 2010 et mis en ligne sur anah fr ce support pr sente l ensemble des processus utiles juridiques op rationnels et financiers de la proc dure d ORI outil coercitif permettant de r gler les situations immobili res difficiles sp cifiquement dans les quartiers anciens d grad s Sur les 38 adresses cibl es 28 immeubles ont fait l objet de travaux dont 23 gr ce aux aides de l Habitat Insalubre RHI pr voyant l expropriation et la destruction de deux b timents sans potentiel de requalification compl tent le dis positif L OPAH RU de La Courneuve s est achev e en d cembre 2010 Objectifs atteints l issue de l op ration on peut consid rer que c est un succ s affirme Sylviane
6. nt 23 gr ce aux aides majoritairement sur les parties communes En ce qui concerne les ORI le bilan est galement positif se f licite R zak Khecha chef de projet chez Urbanis op rateur charg du suivi animation du programme Neuf des douze adresses sont sorties du processus d animation lourde avec des travaux importants effectu s Sur les trois autres deux font l objet d une enqu te parcellaire avec une expropriation envisag e Au del des chiffres certaines op rations pr sentent des r sultats remarquables sur le plan social En t moigne par exemple un immeuble qui a fait l objet d une acquisition par un seul propri taire en cours d ORI d bouchant sur une restructuration globale tr s largement subventionn e 11 logements T2 et T3 loyer interm diaire ont t cr s pr cise R zak Khecha Le relogement des locataires a t assur par Plaine Commune Certains occupants ont r int gr l immeuble et emm nag dans un logement plus grand salubre et confortable avec un loyer inf rieur ce qu ils payaient auparavant L ORI sans nul doute chang leur vie Et maintenant D ici quelques mois une enqu te sera men e sur les immeubles subventionn s pour mesurer le b n fice moyen terme de l op ration C est une d marche longue complexe et co teuse conclut Laurent Thibaut Mais si elle permet d am liorer le quotidien de nos administr s en transformant un logement subi en logement choisi
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