Charte contractuelle
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1. outils de ses Plans de paysage par les lus de chaque commune par les acteurs de la vie conomique sociale culturelle par les animateurs de la vie associative par les habitants actuels et futurs Pour que cette appropriation se fasse le plus rapidement possible le Syndicat Mixte du Pays avec l aide de ses partenaires m nera des actions prioritaires de communication d information et de p dagogie autour de la charte e Le lancement l animation et le suivi des premieres actions La phase d laboration de la charte paysag re a permis de lancer de nombreux projets port s par les communes et les acteurs du territoire en int grant des crit res de qualit paysag re Des projets pilotes prioritaires ont galement t lanc s lls doivent permettre de mettre au point des m thodes de travail entre le Pays et les porteurs de projets de faire cole de tirer des bilans et d am liorer les futurs projets Le Syndicat Mixte du Pays avec l aide de ses partenaires assurera en particulier dans les conditions d finies plus haut l animation et le suivi des premieres actions et des projets pilotes e Un bilan r gulier Le paysage est en perp tuelle volution Les actions et projets li s la charte feront l objet d une mise en uvre progressive sera donc tr s important de mesurer r guli rement tous les ans par exemple La qualit des volutions du patrimoine et des pays2. documents 4 1 4 4 Elle a permis de finaliser le pr sent document qui concr tise l engagement librement consenti de tous les signataires de la charte et de leurs partenaires et qui propose un mode d emploi La charte contractuelle La charte Patrimoine et Paysages pour Demain propose une nouvelle facon de penser l occupation de l espace du territoire du Pays et de concevoir son am nagement de mani re harmonieuse en D veloppant la qualit globale de ce territoire ses capacit s d accueil d attractivit et de coh sion Affirmant une d marche d avenir bas e sur les capacit s d innovation des acteurs de ce territoire pour agir sur son volution qualitative Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE 8 Charte contractuelle du Pays Midi Quercy e Le statut de la charte paysag re La charte Patrimoine et Paysages pour Demain est un document de r f rence commun qui donne la ligne de conduite que chacun doit respecter sur le territoire du Midi Quercy pour atteindre les objectifs fix s La charte est le fondement de la politique du Pays en faveur du paysage Elle engage ses signataires sur un projet un programme d actions des moyens La r ussite d pend de la capacit de la charte paysag re f d rer autour d elle les forces vives du territoire les organismes institutionnels les associations et les habitants La
3. RAGE 12 Charte contractuelle du Pays Midi Quercy p Le Pays est moteur de la mise en ceuvre de la charte sur l ensemble du territoire Il assure la coordination et l animation des actions li es cette mise en uvre assure sa mise jour r guli re et son adaptation ventuelle en fonction du bilan de l valuation annuelle Le Pays assure la maitrise d ouvrage directe seul ou en partenariat de la mise en oeuvre des recommandations transversales suivantes voir ces fiches dans la Boite outils 1 Animation suivi valuation 2 Formation sensibilisation p dagogie 3 Communication information 4 Documents d urbanisme chelle du Pays SCOT assure galement dans les m mes conditions la ma trise d ouvrage des actions du Plan de paysage de Pays est partenaire des projets pilotes tels que d finis dans le document Enjeux et strat gie et assiste leur demande les collectivit s locales du territoire dans la mise en oeuvre des projets labellis s tels que d finis dans ce document Enjeux et strat gie Le Pr sident du Syndicat Mixte du Pays est habilit signer les conventions de partenariat pour la mise en ceuvre de la charte e es Communaut s de communes sont moteur de la mise en ceuvre de la charte l chelle de chaque terroir Les Communaut s de communes sont moteur de la mise en ceuvre de la charte l chelle de chaque terroir
4. Conseil R gional Midi Pyr n es Guide financier pour l environnement de la DIREN Guide des contacts utiles en Midi Pyr n es de l ARPE I faut cependant consid rer que le succ s d une politique paysag re ne requiert pas toujours des financements sp cifiques suppl mentaires au titre du paysage Ce succ s d pend largement de la capacit des collectivit s et de leurs concepteurs faire de meilleurs projets en s appuyant sur la outils de la charte Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy Dg VIE DE LA CHARTE Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE 24 Charte contractuelle du Pays Midi Quercy Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy 25 La charte Patrimoine et Paysages pour Demain doit vivre chaque jour au travers de tous les actes et d cisions relatifs l am nagement de l espace public ou de l espace priv du territoire Midi Quercy Elle doit galement influencer les comportements des acteurs de la vie locale des habitants du Pays e L appropriation de la charte paysag re La vie de la charte commence par une appropriation progressive de son contenu de sa
5. charte est un document crit et cartographique Ce document sert de fil conducteur de r f rent tout au long de sa mise en ceuvre La cartographie constitue une base de donn es initiales non exhaustives destin es voluer au fur et mesure de la d marche et de la connaissance territoire La charte est un document public Elle est publi e et facilement consultable par exemple sur le site Internet du Pays Midi Quercy Sa forme actuelle est destin e tre d clin e synth tis e th matis e pour tre largement diffus e et mise en uvre La Bo te outils est destin e une large vulgarisation La charte est un document contractuel Elle n a pas de valeur r glementaire Elle n est pas opposable aux tiers La charte est un document qui engage L adh sion la charte se marque par la signature de chaque collectivit locale du Pays et par la signature de conventions de partenariat Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy p 9 2 SIGNATAIRES ET ENGAGEMENTS Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy
6. e UR ETUR DIA N nette 17 48M MOYENS 19 Les moyens M 21 Les moyens techniques siennes 22 Les moyens financiers siennes 22 SE VIE DELA CRT 23 L appropriation de la charte paysag re ses 25 Le lancement l animation et le suivi des premi res actions 25 Uin pilan ragulo E M 25 L actualisation de la charte paysag 6re ttc esed poc Rute ER n pede 26 Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE 4 Charte contractuelle du Pays Midi Quercy Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy DS OBJECTIFS ET STATUT DE LA CHARTE Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE 6 Charte contractuelle du Pays Midi Quercy Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy p 7 e Les objectifs de la charte paysag re La charte Patrimoine et Paysages pour Demain a t initi e par le Syndicat Mixte du Pays dans le cadre des actions de d veloppement durable du t
7. est encourag e par les signataires Le Pays soutiendra cependant plus particuli rement y compris sur le plan financier les projets s appuyant sur la charte paysag re qui en respecteront les recommandations et utiliseront la Boite outils document 3 2 Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy p 15 PARTENAIRES DE LA CHARTE Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy 17 Pour laborer la charte Patrimoine et Paysages pour Demain le Syndicat Mixte du Pays a associ de nombreux partenaires Pour mettre en ceuvre les recommandations et les actions de la charte il envisage de formaliser par des conventions sp cifiques un partenariat actif avec tous ceux qui souhaiteront dans l avenir s engager d une mani re ou d une autre aux c t s du Pays pour faire vivre la charte Deux types de partenariats sont envisager e Les partenaires institutionnels s agit des part
8. les communes pour mettre en ceuvre certaines recommandations ou actions de la charte voir le rapport de stage de N GROSBORNE Comment int grer les aspects paysagers dans les politiques publiques du Pays Outils r glementaires adapt s la gestion des paysages et de l urbanisme Outils r glementaires adapt s la gestion des milieux naturels Outils op rationnels adapt s une charte urbanistique architecturale et environnementale Les moyens financiers Les moyens financiers sp cifiques n cessaires l action du Syndicat Mixte du Pays dans le cadre de la charte paysag re sont inscrits dans le Contrat de Pays Les projets ou actions engag s par les communes sont galement inscrits dans ce Contrat De plus des outils financiers sont mobilisables pour mener des actions recommand es dans la charte paysag re sur l urbanisme l habitat les voies vertes et les pistes cyclables les zones d activit s les sites et le patrimoine paysager le patrimoine et la culture l agriculture les fili res bois et les for ts les entreprises l artisanat le tourisme l ducation la sensibilisation ou l animation La liste et le mode d emploi de ces outils financiers sont disponibles au Syndicat Mixte CPER Contrat de Plan tat R gion 2000 2006 DOCUP Document de Programmation des cr dits europ ens Guide des interventions financi res du Conseil G n ral du Tarn et Garonne et du
9. p 11 La charte Patrimoine et Paysages pour Demain a t labor e par le Syndicat Mixte du Pays Midi Quercy Tous les documents constitutifs de cette charte ont t valid s par le Comit syndical du Pays Le Conseil de la Communaut de communes du Quercy Caussadais Le Conseil de la Communaut de communes du Quercy Rouergue et des Gorges de l Aveyron Le Conseil de la Communaut de communes des Terrasses et Vall e de l Aveyron Le Conseil de la Communaut de communes du Quercy Vert Le Conseil de D veloppement du Pays Cette charte paysag re est sign e par Le Pr sident du Syndicat Mixte du Pays Midi Quercy Les Pr sidents des 4 Communaut s de communes du Pays Midi Quercy Les Maires des communes concern es Les repr sentants du Conseil de D veloppement du Pays Par cette signature chacun des signataires s engage Promouvoir les objectifs et les actions de la charte paysag re Agir de mani re concert e et favoriser les actions entreprises dans le cadre de la charte D velopper des coop rations adapt es pour l laboration des projets en coh rence avec la charte Mettre en ceuvre un suivi et une valuation r guli re des actions de la charte sur la base d une grille valid e p rennisation d un comit de pilotage Informer r guli rement le public Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP
10. Charte Patrimoine et Paysages pour Demain du Pays Midi Quercy NN T gt Midi Quercy URBANISME amp PARCOURIR REP RAGE A O TRKE J BERTANA A S HOCHARD JP HEGOBURU F MAUXION B REDON Charte contractuelle du Pays Midi Quercy p e SOMMAIRE 19 OBJECTIFS ET STATUT DE LA CHARTE usa secn ss t t ieE 5 Les objectifs de la charte paysag re iii 7 Le statut de la charte paysag re nue eee reb ee tur dee eL eek do e ELE 8 2H SIGNATAIRES EI ENGAGEMENTS ra 9 Le Pays est moteur de la mise en uvre de la charte sur l ensemble du territoire 12 Les Communaut s de communes sont moteur de la mise en uvre de la charte l chelle de chaque MIA LI LAE 12 Les Communes sont moteur la mise uvre de la charte sur leur 12 Le Conseil de D veloppement participe activement aux actions de mise en uvre de suivi et d valuation d la charle C 13 35 PARTENAIRES DE LA CHARTE aaa 15 Les partenaires institutionnels se eet yu pre RYE V a eeu EAR 17 Les partenaires de rooted ERE EE Ie UE EE Ee ne EE eeu
11. Pays projette la mise en oeuvre des moyens suivants Cr ation d un poste de charg de mission paysage Sa t che a t d finie de la fa on suivante travailler en troite collaboration avec les agents de d veloppement des 4 Communaut s de communes coordonner animer et assurer le suivi de la mise en oeuvre des recommandations et des actions de la charte paysag re impulser la mise en uvre des recommandations transversales de la charte paysag re diffuser d cliner et mettre jour la Boite outils de la charte mobiliser les aides externes et suivre le montage op rationnel des actions Cr ation d un groupe de suivi technique Charg de conseiller le ou la charg e de mission paysage en mati re de suivi technique des projets et des actions choix des actions crit res de labellisation de la charte d am lioration des m thodes de travail Le groupe technique qui a suivi l laboration de la charte paysag re pourrait tre renforc par le paysagiste conseil de la D D E et l quipe d urbaniste et de paysagistes qui a labor la charte 11 pourrait galement tre renforc par des acteurs du territoire comp tents qui se sont port s volontaires P rennisation d un comit de pilotage Ce comit sera charg de dresser un bilan annuel de la mise en uvre de la charte paysag re sur la base d une grille d valuation de tirer les enseignements des pro
12. QUE PARCOURIR REP RAGE
13. ages au vu des choix faits lors de l laboration de la charte d estimer l efficacit des recommandations et de la mise en oeuvre des actions concr tes sur le terrain Le degr d appropriation de la charte par les acteurs et les habitants du territoire ainsi que les progr s accomplis au quotidien au niveau de l implication de chacun dans la mise en ceuvre et le suivi de la charte Le Syndicat Mixte du Pays avec l aide de ses partenaires assurera dans les conditions d finies plus haut l animation et le suivi de ce bilan annuel Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE 26 Charte contractuelle du Pays Midi Quercy e L actualisation de la charte paysagere Le travail d valuation mettra certainement en vidence la n cessit d am liorer la charte ses documents graphiques sa Boite outils pour les adapter aux conditions r elles de leur mise en ceuvre Au vu de la nature des volutions du paysage constat es les pr conisations de la charte ainsi que les vocations des espaces du territoire pourront tre revues et modifi es pour les adapter de nouveaux besoins r orienter les objectifs modifier ou ajuster les recommandations jug es non satisfaisantes ou revoir des choix qui ne s av reraient plus pertinents Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTI
14. en coh rence avec le Pays Elles assurent en partenariat avec les communes de leur territoire la maitrise d ouvrage des actions du Plan de paysage de leur terroir e Les Communes sont moteur de la mise en uvre de la charte sur leur territoire Les communes sont moteur de la mise en uvre de la charte sur leur territoire en coh rence avec le Pays et la Communaut de communes concern e Elles assurent la ma trise d ouvrage directe seules ou en partenariat de recommandations paysag res en particulier de la mise en uvre de la recommandation transversale suivante 4 Documents d urbanisme PLU POS cartes communales plans de r f rence Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy 13 Les communes et leurs partenaires locaux ventuels sont d ouvrage des projets pilotes et des projets labellis s tels que d finis dans le document 2 Enjeux et strat gie e Le Conseil de D veloppement participe activement aux actions de mise en ceuvre de suivi et d valuation de la charte Ses repr sentants participent au comit de pilotage qui dresse un bilan annuel de l valuation des actions de la charte paysag re ll est associ par le Pays aux volutions de celle ci La charte n est pas un document opposable La mise en oeuvre de ses recommandations n a aucun caract re obligatoire mais elle
15. enaires principaux du Pays pour la mise en uvre des politiques territoriales l tat la R gion le D partement s agit de proposer ces partenaires institutionnels des conventions sp cifiques d finissant les modalit s de leur engagement pour soutenir la mise en uvre de la charte paysag re y compris financi rement participer directement ou indirectement ses actions participer son suivi et son valuation r guli re prendre en compte les recommandations de la charte paysag re dans les actions qu ils conduisent sur territoire Ces conventions seront adapter au cas par cas suivant les comp tences et le degr d engagement de chacun des partenaires ou de ses services d centralis s Elles devront tre sign es avec des interlocuteurs parfaitement identifi s et directement impliqu s vis vis de la charte e Les partenaires de travail s agit de tous les partenaires publics ou priv s acteurs de la vie conomique sociale culturelle associative qui souhaiteront s associer un ou plusieurs aspects de la mise en oeuvre de la charte paysag re ou telle ou telle action concr te sp cifique afin de participer son tude son laboration ou sa r alisation Pour les partenaires conomiques des conventions pourraient tre envisag es par fili res professionnelles ou par m tiers architectes paysagistes urbanistes environnementalistes agriculteurs ma ons p pini
16. erritoire Midi Quercy Elle est inscrite dans la charte de Pays Les objectifs fix s par le Syndicat Mixte pour l laboration de la charte paysag re taient les suivants tablir un diagnostic pr cis du territoire qui servira de base de r flexion et de travail pour d terminer les enjeux et les actions mener R f rencer les lieux embl matiques et les points noirs du territoire Proposer des principes d intervention sur le paysage tablir le programme d actions dans un document concret de r f rence facilement utilisable par les lus et leurs partenaires Formaliser un document de charte contractuelle traduisant les objectifs quant au devenir du paysage valid et sign par les lus laborer des Plans paysages l chelle du Pays et des quatre intercommunalit s L laboration de cette charte est le fruit d une d marche participative associant les lus et les acteurs de la vie locale ainsi que les repr sentants des administrations et milieux professionnels concern s Cette d marche partenariale a permis Une prise de connaissance partag e des paysages Diagnostic partag document 1 De faire des choix quant son avenir Enjeux et strat gie document 2 De proposer des m thodes et d laborer des recommandations Boite outils document 3 2 De proposer un programme d actions concr tes l chelle du Pays et de chaque terroir Plans de paysage
17. jets pilotes et de proposer au Syndicat Mixte des pistes pour optimiser ou am liorer la charte et sa Bo te outils Les Communaut s de communes et les Communes pourront mobiliser les moyens existants au niveau des animations de territoire pour des actions cibl es en troite relation avec le ou la charg e de mission paysage du Syndicat Mixte du Pays Elles pourront galement faire appel aux nombreuses personnes ressources celles qui disposent d un savoir faire sp cifique mobilisable sur telle ou telle action particuli re Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE 22 Charte contractuelle du Pays Midi Quercy Les moyens techniques Pour mener bien ces missions le ou la charg e de mission paysage du Syndicat Mixte pourra se servir de la Bo te outils et des Plans de paysage en s appuyant sur tous les autres documents de la charte Pour les actions d animation d information de sensibilisation de p dagogie des outils existants pourront tre mobilis s journaux des intercommunalit s journaux municipaux Cependant des outils sp cifiques de vulgarisation devront tre cr s plaquettes expositions fiches techniques v nements annuels type journ e du paysage ou troph e du paysage Un certain nombre d outils r glementaires ou op rationnels existants pourront galement tre utilis s par
18. ristes Ces conventions seront adapter au cas par cas suivant les comp tences et le degr d engagement de chacun Elles devront tre sign es avec des interlocuteurs parfaitement identifi s et directement impliqu s vis vis de la charte Il est bien entendu que chaque personne chaque structure engag e dans un partenariat autour de la charte paysagere reste ma tresse des engagements et des d cisions relevant de sa propre comp tence Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy p 19 4 MOYENS MOBILISER Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE 20 Charte contractuelle du Pays Midi Quercy Charte Patrimoine et Paysages pour Demain Juin 2004 quipe URBANISME ET ACOUSTIQUE PARCOURIR REP RAGE Charte contractuelle du Pays Midi Quercy p 21 Pour mettre en ceuvre les recommandations et les actions de la charte Patrimoine et Paysages pour Demain les signataires ont d fini les moyens et les acteurs mobiliser sur le court le moyen et le long terme e Les moyens humains Pour mener bien l ensemble des r les qu il s est fix le Syndicat Mixte du
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