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Stratégie de l`Agenda 21 de Nîmes Métropole

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1. YT JN IVV VI PESE OESTE 5 OVSNIUVIO OVUIIAVO 9 Durable 4 Strat SINOUVSSIVO DIRE PETI k Ee EISE 0 9 7 A ELE E L0 1 LE Fe Le 7 I 14 engagem eut 581838 eu AVE 17 fau 4 AGENDA 21 NIMES METROPOLE Strat gie de D veloppement Durable CONSEIL D VELOPPEMENT METROPOLE DURAB COMMUNAUT D AGGLOM RATION NIMES METROPOLE Nous devons tre nous m mes le changement que nous voulons pour le monde La C Gandhi St C me amp Maru jols Langlade St Dionisy Nous sommes la charni re entre un monde conomique qui s puise et un autre inventer Jean Paul Fitoussi AGENDA 21 AGENDA 21 DE NIMES M TROPOLE STRATEGIE DE D VELOPPEMENT DURABLE DITORIAUX DU PR SIDENT DE NIMES M TROPOLE S NATEUR MAIRE DE NIMES ET DU VICE PR SIDENT D L GU AU D VELOPPEMENT DURABLE L AGENDA 21 ET AUX PAYSAGES 06 INTRODUCTION L AGENDA 21 PROGRAMME D ACTIONS POUR UN AVENIR DURABLE L AGENDA 21 LA D MARCHE PARTAG E COMME VALEUR DU DIAGNOSTIC LA MISE EN UVRE 08 RE PARTIE LA STAT GIE AXES STRAT GIQUES ORIENTATIONS ET ACTIONS CADRES Axe 1 vers Nimes Metropole quilibr e et moins vuln rable r pondre et s adapter au changement climatique e
2. 2014 2015 131 NIMES j CONSEIL pe DEVELOPPEMENT DURABLE NIMES METROPOLE AGENDA 21 NIMES METROPOLE METROPOLE COMMUNAUT D AGGLOM RATION Pluralis Cabinet ARGOS 2 square Roger Genin BP 1523 38025 GRENOBLE Cedex T l 04 76 87 70 40 Fax 04 76 87 70 28 Courriel contact argos consultants fr guilhem ricome argos consultants fr APIEU CPIE Atelier Urbain Montpellier M ze Mas de Costebelle 842 rue de la vieille Poste 34000 Montpellier T l 04 67 13 83 15 Courriel bertrand dumas educ envir org Mosaique Environnement 111 rue du 1 Mars 1943 69100 Villeurbanne Tel 04 78 03 18 18 Fax 04 78 03 71 51 Courriel agence mosaique environnement com Cabinet SISIFE 69 impasse Mac Gaffey 34070 MONTPELLIER T l 04 67 42 06 93 Courriel contact sisife fr 8 Dec 2010 Bterralunofr Direction de la Communication de N mes M tropole DGA Modernisation et Evaluation
3. Conseil de d veloppement durable R f rents Agenda 21 communaux Information et d bat derniers ajustements Conseil Communautaire Vote adoption de l Agenda 21 et du ler plan d action La perspective de l valuation et le principe d une n cessaire prise en compte d indicateurs ont t int gr s d s le lancement de la d marche en 2008 dans le cahier des charges lors du diagnostic lors du Forum des actions de mars 2010 o un atelier sp cifique lui a t consacr enfin pour l laboration de chaque fiche action Cette approche d valuation teint e dans la masse m me de l Agenda 21 est la garante de son am lioration continue car elle permet de r ajuster le cap en fonction l objectif initial et des r sultats obtenus La strat gie d valuation continue a t codifi e dans son calendrier dans ses modalit s dans ses instances en vue de sa p rennisation et d une transparente vis vis des partenaires communes Conseil de D veloppement durable Comit mixte de suivi et d valuation administration interne Elle sera bien s r r valuable en vertu du principe d valuation et d am lioration continue l ensemble de la mise en uvre de l Agenda 21est soumis la d marche d valuation continue consid r e comme facteur cl de r ussite Evaluation de chaque action quel que soit le porteur de l action Nimes M tropole Commune acteur conomique asso ciatif ou institutionnel de la soci
4. Ces deux tapes s articulent autour de la r alisation chaque mois de septembre d un rapport d valuation qui dresse le bilan de l ann e pass e avancement du programme indi cateurs et pr sente les perspectives de l ann e suivante vi vier nouvelles actions Ce rapport annuel sera soumis pour avis l ensemble des contributeurs de l Agenda 21 3 pistes de d veloppement de ce processus de collaboration Ce dispositif de suivi valuation s appliquant d j de nombreuses th matiques travers l Agenda 21 il pourrait tre largi ou servir de base au suivi valuation d autres programmes ou documents cadre de NM ex PDU PLH Les CDD de NM et du Grand Al s pourraient faire l objet d un rapprochement dans le cadre des projets men s en coop ration entre ces deux EPCI Une charte de concertation ou r glement int rieur ex Lyon Nancy Lille Plaine commune devra tre tabli pour le Conseil de D veloppement Durable afin de faciliter son fonctionnement et ses relations avec les autres contributeurs de l Agenda 21 comme pr vu express ment par la d lib ration de mars 2009 ABLE PROCESSUS ANNUEL D AM LIORATION CONTINUE DE L AGENDA 21 SCH MA SIMPLIFI 118 ITI VI EVALUATION DE L AGENDA 21 VALIDATION PARTAG E CONSTRUCTION PARTAG E D cembre f vrier arbitrages budg taires R vision de l A21 avec validation par COPIL et Conseil Communautaire v D cemb
5. l chelon communal de l Agenda 21 et de sa d marche par les divers acteurs de la commune et les habitants En vue d apporter toute la dimension partenariale souhait e par Nimes M tropole en direction des communes un groupe de travail de r f rents Agenda 21 des communes a t mis en place regroupant un r f rent lu parmi lesquels de nombreux maires et un r f rent technique par commune il a pour r le de contribuer activement l laboration de l Agenda 21 La soci t civile Nimes M tropole souhaite associer l ensemble des acteurs conomiques et sociaux qui donnent vie au territoire aussi bien lors du diagnostic que pour concevoir la strat gie ou d finir le plan d action Le Conseil de D veloppement de Nimes M tropole refond dans la perspective de l Agenda 21 et du d veloppement durable va de ce point de vue constituer un atout majeur pour permettre la soci t civile de s exprimer et de participer l laboration la concr tisation ef au suivi du projet du territoire D I lt ET 3 g Ra m i mee j 4 aG 12 EE STRATEGIE NIMES METROPOLE DURABLE LES INSTANCES DE PILOTAGE LORS DE L LABORATION Comit d animation Vice Pr sident r f rent de NM Elue au DD de N mes Directeur Cabinet DGA Modernisation Mission Agenda 21 Service environnement et DD Comit technique Directions de NM Agence d Urbanisme Comit de
6. 4 octobre 2010 223 STRAT GIE 21 CAPE DURABLE Deux instances ont examin les fiches actions en parall le Les 9 commissions th matiques de Nimes M tropole compos es d lus Le Comit de Suivi Evaluation instance mixte p renne cr e la suite du Forum elle est compos e de repr sentants de tous les groupes contributeurs l Agenda 21 lus de NM les 5 rapporteurs du CDD NM le Pr sident du CDD ou son repr sentant 5 r f rents Agenda 21 des communes 5 membres de l administration de NM Les membres du Comit rendent compte leur instance d origine des travaux du Comit Forum des Actions de l Agenda 21 Pr sentation de la banque d id es 500 id es relev es lors des travaux pr paratoires Modalit s pratiques pour l inscription dans l Agenda 21 crit res DD fiche type etc Envoi des fiches actions la Mission Agenda 21 Commissions th matiques Comit mixte de de NM suivi valuation Avis sur l int r t des actions propos es en regard Avis sur l int r t la recevabilit des actions de la comp tence de la commission propos es en regard du d veloppement durable Si accord commission mise au budget dans les Proposition du contenu du plan d actions le 5 ans Agenda 21 programmation plurianuelle 4 bu ayant une vision globale du projet Comit de pilotage Validation politique et financi re choix des actions inscrites dans le 1er plan d action
7. action fonci re Poursuivre la gestion active du POS de Bezouce police de l urbanisme et conforter progressivement l action fonci re D velopper un R seau Haut Niveau de Services int grant i EEE NE l ensemble des services la mobilit de Nimes M tropole Mettre en place le Plan de D placements Interentreprises de l Actiparc Georges Besse l LLLI Mettre en ceuvre le PDE interne s appuyer sur un site Internet existant et une charte pour favoriser le covoiturage et 22 5828 former les agents de NM et la Ville de Nimes l co conduite Evaluer le Plan de D placements Urbains ainsi que l impact Se des Bus Haut Niveau de Service sur la qualit de l air R aliser une v lo station avec un site central en gare de Nimes et des relais sur les diff rents secteurs de Nimes EEUU uen x 0 M tropole D velopper et mailler un r seau intercommunal de pistes pr i ea m Pe r dsgm n cyclables Cr er un maillage des d placements doux de Clarensac et avec les pistes communautaires Axe 1 Cr er des cheminements doux Caveirac pour les d placements scolaires et les loisirs R viser le PL U de N mes avec des objectifs de d veloppement durable et une Approche Environnementale de l Urbanisme Elaborer un PLU durable G n rac Mener une d marche environnementale globale
8. toutes les formes d ducation et d apprentissage afin que nous puissions relever les d fis sociaux conomiques et environnementaux du XXIe si cle l EDD doit permettre la compr hension des relations entre les questions environnementales conomiques socioculturelles et doit aider les l ves mieux percevoir L interd pendance des soci t s humaines La n cessit d adopter des comportements qui tiennent compte de ces quilibres L importance d une solidarit l chelle mondiale 95 96 STRAT GIE DURABLE ANIMES METROPOLE ACTION CADRE SENSIBILISER INFORMER LES ACTEURS AU D VELOPPEMENT DURABLE Rappel diagnostic et enjeux Le diagnostic puis les enjeux partag s ont identifi la n cessit d une sensibilisation active et tendue concernant la mani re de faire avancer chacune des th matiques explor es vers de bonnes pratiques de d veloppement durable Tous les moyens peuvent contribuer d velopper la sensibilisation et l ducation aux bonnes pratiques aujourd hui peine mergentes Et il s agit d un champ o les associations sont l avant garde ayant depuis de nombreuses ann es uvr en direction de tr s nombreux publics au travers de l ducation l environnement puis au d veloppement durable et acquis une connaissance des perceptions du public Comp tence partag e entre les communes et Nimes m tropole l ducation l environnement et au
9. RENFORCER LES SOLIDARIT S TERRITORIALES ET LE VIVRE ENSEMBLE Les tres humains ont droit une vie saine et productive en harmonie avec la nature art 1 de la d claration de Rio Le d veloppement durable vise permettre la satisfaction des besoins et des aspirations des hommes sans compromettre les capacit s des g n rations futures assurer leur propre panouissement rapport Brundtland Concr tement cela implique pour Nimes M tropole que chacun doit avoir acces Aux biens et services essentiels information sant ducation sport Mais galement avoir la possibilit de cr er des liens sociaux et des changes interculturels De plus l panouissement d un individu sur un territoire ne doit pas hypoth quer les possibilit s d panouissement de ceux qui vivent ailleurs sur la plan te Cet axe strat gique de l Agenda 21 est donc caract ris par une forte transversalit entre th matiques et une forte complexit compte tenu de la diversit des actions et des acteurs qui contribuent l atteindre en d coule un enjeu fort de participation de la soci t civile et d un grand nombre d acteurs du territoire l atteinte de cet objectif passe par la mise en oeuvre d un ensemble d actions organis autour de 3 orientations strat giques et 5 actions cadres ORIENTATION 3 ORIENTATION 3 3 Favoriser l innovation environnementale et sociale Garantir l acc s des entreprises et des habitants la c
10. civile et des relais d opinion ainsi qu avec les 27 communes Un cho tr s fort en retour de la part des entit s associations et entreprises sollicit es a permis d aller jusqu la co laboration du diagnostic des enjeux des orientations ef axes strat giques prioritaires enfin du plan d action Cette d marche partag e gage de solidit pour l Agenda 21 s est traduite par plus de 70 r unions sur 18 mois avec le Conseil de D veloppement Durable CDD NM avec les R f rents Agenda 21 1 lu 1 technicien d sign s par chaque commune sans compter les nombreux changes avec les R f rents Agenda 21 de l administration de Nimes M tropole et de la Ville de Nimes ainsi que le Comit mixte de suivi valuation compos de repr sentants de tous les groupes contributeurs l Agenda 21 La qualit du travail r alis conduit N mes M tropole confirmer cette approche participative pour la mise en uvre de l Agenda 21 dans le cadre du CDD NM mais galement au del Philosophie et objectifs de l action cadre Les savoir faire de la soci t civile citoyens comme organismes sont d autant plus mettre profit qu ils concernent les nouveaux champs en lien avec le d veloppe ment durable Pour la conception et le suivi des projets au regard du d veloppement durable l action publique ne peut que s am liorer en continu et donc gagner en solidit s appuyer sur des entit s issues de la soci t civile co
11. de mettre en ceuvre son chelle les principes retenus et qui agiront sur les comportements du bassin de vie Les objectifs doivent tre partag s pour l efficacit g n rale du projet 20 7 STRAT GIE X D VEOPEMEN DURABLE ACTION CADRE D AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Rappel diagnostic et enjeux Ces derni res d cennies le mod le urbain g n ral a favoris une ville tal e tr s consommatrice d espace avec de nombreuses infrastructures fragmentant l espace d gradant voire d truisant les milieux par des pr l vements et des pollutions diffuses l agglom ration doit pr server son capital un territoire consti tu aux 3 4 d espaces naturels et agricoles dont certains remarquables ZNIEFF ZICO r serves naturelles sites Natura 2000 Les milieux locaux vari s souvent sp cifiques garrigues zones humides participent de sa grande diversit biologique et de son attractivit et contri buent sa qualit paysag re reconnue pour sa forte valeur identitaire et culturelle Elle r pond en effet aux besoins de nature et de mieux tre de la population et renforce la solidarit et la coh sion sociale Philosophie et objectifs de l action cadre l anticipation des changements climatiques passe par la d finition et la mise en uvre d un mod le d urbanisation plus compacte visant renforcer les p les urbains existants en limitant la consommation d espace et maitriser les d placements li
12. e et pour l ensemble suivre et valuer ainsi son avancement Les r f rents communaux l Agenda 21 a t construit en s appuyant sur groupe de travail de r f rents Agenda 21 des communes regroupant un r f rent lu parmi lesquels de nombreux maires et un r f rent technique par commune il aura pour r le de contribuer activement l am lioration de l Agenda 21 comme cela t le cas lors de son laboration Les services de Nimes M tropole l ensemble des tapes et du contenu de l Agenda 21 a et sera soumis pour validation aux 40 membres de la Direction G n rale largie de Nimes M tropole instance transversale d ci sionnelle et donc op rationnelle de la collectivit Les partenaires de Nimes M tropole Les partenaires de Nimes M tropole seront consult s r guli rement selon les actions du programme Agenda 21 mais galement lors de bilans r guliers afin d assurer une coh rence des interventions et ainsi renforcer l action publique Les maitrises d ouvrage d actions Le choix a t fait de favoriser le plus possible la diversit des portages juridiques pour les actions de l Agenda 21 dans le but de faire r ellement un projet territorial partag et port par une majorit d acteurs publics et priv s Le comit de suivi valuation Comme indiqu pr c demment l valuation ex ante des actions pour leur s lection au sein du premier programme Agenda 21 a t principalement men
13. et la mise en place de modalit s de pilotage pr cises que des r sultats probants pourront voir le jour en particulier en mati re de d veloppement durable puisque celui ci impose la transversalit 105 106 STRAT GIE BS DE DEVELOPPEMENT DURABLE TO ACTION CADRE D VELOPPER LES SYNERGIES ET LES PARTENARIATS ENTRE N MES METROPOLE LES COMMUNES ET LES AUTRES COLLECTIVITES Rappel diagnostic et enjeux Quel que soit le champ d intervention am nagement protection ef valorisation des milieux des paysages et des ressources politiques culturelles sportives action sociale politiques conomiques de retour l emploi l enjeu est de mieux coordonner les acteurs pour l atteinte d objectifs de valoriser les diff rentes initiatives et de d multiplier l impact des efforts publics et priv s Les dynamiques priv es de mise en r seau peuvent galement tre accompagn es et soutenues par les collectivit s voire impuls es l enjeu est d autant plus important en mati re de d veloppement durable que les efforts sont r cents et les avanc es r aliser immenses la coordination de tous r duira les efforts de chaque acteur ou la dynamique d ensemble s en trouvera acc l r e Philosophie et objectifs de l action cadre Le d veloppement durable suppose de nouveaux modes de travail tels qu une meilleure concertation entre les acteurs et les institutions Cette mise en coh rence des politi
14. participe bien s r au dynamisme du territoire peut a contrario g n rer des impacts n gatifs sur l environnement acc l ration de l artificialisation du territoire consommation d nergie d chets l horizon souhaitable pour le territoire est de d finir un mod le de rapport entre nature et soci t qui soit la fois compatible avec la pr servation de la biodiversit et avec le maintien de l attractivit du territoire et de la qualit de vie des habitants Cela passe par un changement des modes de d veloppement en privil giant ceux de moindre impact mais aussi par l innovation afin d inventer de nouvelles pratiques et des modes de faire qui soient plus int gr s et durables l atteinte de cet objectif implique la mise en uvre d un ensemble d actions organis autour de 3 orientations strat giques et 7 actions cadres ORIENTATION 2 ACTION CADRE D velopper la biodiversit et la place de Favoriser l innovation environnementale et sociale comme la nature en ville moteur de d veloppement conomique ACTION CADRE Valoriser et faire d couvrir le patrimoine ACTION CADRE Cr er et promouvoir une nouvelle image conomique de NM innovante dynamique et durable ORIENTATION 2 3 ACTION CADRE Investir les nouveaux secteurs R duire la source et g rer les pollutions et les d chets conomiques en lien avec le d veloppement durable ACTION CADRE Limiter les impacts sur l environnement ACTION CAD
15. rence et r aliser les Plans d Accessibilit communaux PAVE sur Nimes M tropole NM puis chaque commune R aliser un co complexe sportif et associatif Caveirac Commune de Caveirac Promouvoir les conditions d une bonne sant chez les enfants les adultes et les personnes g es en r duisant les in galit s sociales de sant P le Promotion Sant de Nimes Elaborer et mettre en uvre un Atelier Sant Ville sur les territoires prioritaires de l agglom ration NM Pr venir les troubles de l audition dans les lyc es professionnels de la ville de Nimes et l IUT P le Pro motion Sant de Nimes 63 64 EE STRATEGIE octo orare DURABLE 5 METR ORIENTATION 3 2 l objectif porte sur la capacit d int gration de l ensemble des habitants la vie de la cit et sur la possibilit de renforcer les relations sociales par la participation la vie locale La notion de bien vivre ensemble prend une importance croissante dans notre soci t en mutation perp tuelle elle rev t un enjeu majeur pour le territoire par l volution rapide de la population dans chaque village de Nimes M tropole anciens et nouveaux habitants se c toient souvent sans se m langer sans parler des habitants des diff rents quartiers le bien vivre ensemble participe pleinement de l panouissement humain et donc du d veloppement durable recoupe tous les champs de l intervention
16. ritable feuille de route pour l am nagement et le d veloppement de Nimes M tropole traverse la plupart des champs de notre action territoriale nous invite prendre le cap du D veloppement Durable pour l ensemble de nos comp tences avec le Projet d Agglom ration pour EDITORIAUX le plus long terme Dans ce cadre l Agenda 21 de Nimes M tropole apporte une m thode des orientations et un programme d actions qui permet d optimiser l attractivit et le rayonnement de notre territoire d attirer de nouvelles entreprises et de cr er des emplois de cr er de nouvelles solidarit s de faciliter les d placements des biens et des personnes de pr server notre cadre de vie L Agenda 21 de N mes M tropole contient 110 chantiers garants sur le terrain de nos engagements Mais le travail ne s arr te pas l La concertation et les changes engag s pour coproduire l Agenda 21 doivent se poursuivre avec les repr sentants de la soci t civile au sein du Conseil de D veloppe ment Durable pour enrichir notre Agenda 21 et le faire vivre avec tous les habitants de Nimes M tropole L objectif prioritaire est de continuer construire ensemble l avenir dont nous r vons pour les g n rations futures Jean Paul FOURNIER s nateur du Gard Pr sident de Nimes M tropole Maire de Nimes Pour laborer notre Agenda 21 la participation et l implication ont guid nos pas dans le domaine encore nouveau qu est le D velopp
17. s l talement urbain g n rateurs de gaz effet de serre de pollution et consommateurs de temps et de mat riaux v hicules En parall le la mise en place de trames vertes et bleues en un r seau cologique maill et D CIDER COLLECTIVEMENT ET D CLINER UN PROJET DURABLE coh rent permettra le bon fonctionnement des cosyst mes la pr servation des ressources et la r duction des risques Ce mod le devra explorer les notions d ach vement dents creuses et renouvellement du tissu urbain ou villageois de densit de mixit des fonctions et des populations de diversit des modes de vie d anticipation des besoins d adaptation aux changements climatiques et d anticipation des risques naturels et technologiques Une politique r glementaire et fonci re appropri e partenariale et anticipatrice est une condition essentielle de la maitrise de l talement urbain Introduction aux actions op rationnelles l action cadre coordonne Une approche strat gique et structurante visant la d finition d une vision prospective durable et partag e de l agglom ration Des actions de coop ration spatiale initi es dans la logique du contrat d axe entre Nimes et Al s avec une approche des projets majeurs d am nagement en partenariat avec les territoires voisins Des actions cibl es mais tr s transversales concourant pour des espaces probl matiques partag es atteindre l objectif g n ral gr c
18. territoire globaux et transversaux ils traduisent l tat et donc l volution du territoire de l Agglom ration en regard du d veloppement durable et permettent ainsi de faire le lien avec l ad quation des r ponses apport es par les acteurs notamment par l Agenda 21 M thode de collecte et de renseignement Les indicateurs territoire seront renseign s fin 2010 afin de constituer un tat O du territoire puis terme du ler programme d actions de l A21 Les indicateurs actions seront renseign s par des bi lans chaque fin d ann e et chaque fin juin ainsi qu terme de chacune d entre elle pour les indicateurs communs e Les indicateurs strat giques seront renseign s annuellement Les indicateurs actions et strat giques seront inscrits dans le rapport annuel de d veloppement Durable de Nimes M tropole Les r sultats du suivi valuation seront donc soumis pour validation au Comit de suivi et d valuation et pour avis l ensemble des contributeurs de l Agenda 21 selon le processus annuel pr sent pr c demment Ces avis valuatifs seront accompagn s de propositions d am lioration ou de r ajustements du programme Agenda 21 au besoin afin d tre soumis la validation du Comit de pilotage de l Agenda 21 regroupant l ensemble des maires de Nimes M tropole ainsi que le pr sident du Conseil de D veloppement Durable Tous ces indicateurs et les tableaux de bord de s
19. 8 1 DURABLE 5 METROPOLE ACTION CADRE INT GRER TOUT NOUVEAU PROJET D AM NAGEMENT ET DE R HABILITATION UNE APPROCHE DE D VELOPPEMENT DURABLE Rappel diagnostic et enjeux D veloppement durable et Qualit Environnementale sont de venus depuis quelques ann es les lignes directrices des nouvelles politiques de d veloppement dans de nombreux secteurs dont l urbanisme et la construction Si le b timent a d abord une incidence visible sur l environnement consom mation d espace d chets et rejets y compris lors du chantier esth tique ses impacts se mesurent surtout et en par ticulier sur le terrain nerg tique Responsable de 2596 des missions directes de gaz effet de serre et de 4596 des consommations d nergie au niveau r gional le b timent est au coeur des enjeux de lutte contre le changement climatique et l anticipation des risques l habitat pavillonnaire sur lequel le territoire est tr s concern d veloppement urbain ces derni res d cennies sous la forme pr dominante du lotissement est proportionnellement encore plus consommateur d espace et d nergie que le col lectif Philosophie et objectifs de l action cadre s agit d agir tout en amont de la fili re de production du b ti afin qu chaque tape celle de l am nagement puis celle de la construction et ou r habilitation les principes de d veloppement durable soient pris en compte de la mani re
20. D veloppement COPIL et Conseil Durable suite aux arbi 0065 3 Suivi valuation continu de 21 en relation avec les porteurs de projets NM Cnes CDD avec 2 tapes cl s de collecte des indicateurs juin janvier 4 En fin de l A21 rapport d valuation global et nouvelles perspectives Toutes instances pour un nouveau programme d finir de mani re concert e Y 121 122 p STRAT GIE AGENDA 21 DE DEVELOPPEVENT INIMES METROPOLE DU LE 2 3 LES INDICATEURS Objectifs Les indicateurs qualitatifs et quantitatifs d finis dans le cadre de l Agenda 21 visent principalement 3 objectifs Mesurer le degr de r alisation du programme dans son ensemble ef des actions individuellement Identifier les impacts de ces actons ainsi que les volutions constat es dans les pratiques les politiques et sur le territoire de l agglom ration Evaluer la qualit et la pertinence de la d marche d Agenda 21 travers l volution des probl matiques majeures du territoire correspondant aux orientations strat giques de l Agenda 21 et pouvoir ainsi proc der son ajustement si besoin l objectif est d am liorer la qualit des actions du pilotage afin d engager effectivement le territoire dans une d marche de progr s Les indicateurs ne visent pas l exhaustivit mais une bonne repr sentation de la situation et une valuation future des actions Leur choix
21. M tropole l essentiel des pollutions et nuisances est li au trafic routier Dans un contexte de tres fort trafic de transit 58 75 000 v hicules sur l A9 selon la saison le trafic local encore tr s tourn vers la voiture renforce encore la donne de m me qu en t les fortes temp ratures du climat m diterran en Le territoire subit ainsi proximit du couloir languedocien mais pas uniquement de la pollution photochimique d passement r current des seuils r glementaires pour certains polluants des missions de gaz effet de serre des nuisances sonores principale nuisance pour les habitants avec toutes leurs incidences sur la sant publique et la qualit de vie Philosophie et objectifs de l action cadre convient aujourd hui pour les collectivit s la fois de g rer les d chets et les pollutions install es et de responsabiliser chacun sur les choix li s leur devenir tri s lectif traitement valorisation Les communes sont aujourd hui en charge de ces questions mais une compl mentarit et un relais par Nimes M tropole interviendra d but 2011 avec la prise de comp tence communautaire sur les ordures m nag res Pour Nimes M tropole qui s est r cemment dot e de la comp tence Air l objectif est aussi de pr server un environnement sonore et un air de qualit en incitant une diminution la source de ces pollutions des enjeux sur l environnement et sur la Sa
22. Nimes M tropole l chelle inter communale d une offre de services adapt e aux besoins effectifs exprim s par les communes de l Agglom ration Poursuite et renforcement des actions li es au partenariat des Agglom rations de Nimes et Al s vecteur d une meilleure qualit de vie et d un meilleur rayonnement du territoire ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Construire avec les communes de Nimes M tropole un dispositif de mutualisation dans le domaine de l nergie et int grer les r seaux d nergie dans les projets d am nagement NM Mutualiser les services de la DSI de Nimes M tropole avec les communes NM Mettre en place une aide ponctuelle fonctionnelle aux communes NM Signer un Contrat d axe Nimes Al s entre les partenaires territoriaux Association pour un projet de d veloppement commun des Agglom rations de Nimes et d Al s 107 108 STRAT GIE BS DE DEVELOPPEMENT DURABLE he F ACTION CADRE D VELOPPER LES SYNERGIES PUBLIC PRIV AUTOUR DU D VELOPPEMENT DURABLE Rappel diagnostic et enjeux Le d veloppement durable l chelle locale doit d sormais irriguer tous les champs d intervention l action sociale les politiques de retour l emploi les politiques conomiques la protection et la valorisation des milieux des paysages et des ressources et l Agenda 21 avec son plan d action et son dispositif partag de suivi valuation constitue cett
23. air et l environnement urbain gt Contribuer la sant des usagers Le PDU veut donc promouvoir les modes de d placement non motoris s s en d veloppant un r seau cyclable continu maill et s curis sur le territoire de N mes M tropole s en programmant les tudes pr alables la mise en place d un systeme de v lo stations pr t location en pr conisant l int gration syst matique de ces modes dans les projets d am nagement urbain en aidant les communes r aliser des am nage ments de voirie int grant ces modes s en initiant des actions de sensibilisation aupres de diff rents publics Les trois actions d am nagement de pistes cyclables inscrites l Agenda 21 sont de malitrises d ouvrages diff rentes Les objectifs de d veloppement durable sont les m mes et affirm s par le PDU mais il s agit gr ce l Agenda 21 d assurer une unicit des dispositifs une coh rence et une compl mentarit entre les interventions des diff rents acteurs De la m me mani re sont prendre en compte les r alisations et projets de voies vertes du Conseil G n ral ainsi que le projet de v loroute en lien avec la future LGV Le besoin de logements est croissant pour l Agglom ration accueil de population nouvelle ou de cohabitation des jeunes besoin en logement social De plus le parc existant est ancien 6096 des logements ont t construits avant 1974 Sachant que le b timent
24. cela les savoirs et savoir faire sp cifiques du territoire fili res agricoles et agroalimentaires biotechnologies TIC logistique co construction et nergies renouvelables tourisme et demain la long vit sont un capital d velopper et diffuser l objectif est aussi de cr er et promouvoir une nouvelle image conomique de Nimes M tropole en investissant les nou veaux secteurs conomiques en lien avec le d veloppement durable La science et la technologie peuvent apporter des solutions techniques pour rem dier aux multiples impacts de l conomie sur l environnement mais surtout pour les pr venir Introduction aux actions op rationnelles Permettre l innovation c est aussi promouvoir l change entre les chercheurs et ceux qui mettent en ceuvre C est un ob jectif de partage de l information voire de mise en r seau pour faciliter exp rimentation et l innovation Les actions retenues s organisent en actions de promotion D une nouvelle culture conomique l int rieur du territoire Etd une nouvelle image la fois vis vis de l ext rieur mais aussi en direction des acteurs m me du territoire ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Faire passer la culture de l innovation de l entrepreneuriat et du d veloppement durable travers les Matinales de Nimes M tropole NM Cr er et animer un club d entreprises co responsables NM Am liorer l image de Nimes M tropole et
25. conforter la politique intercommunale voiture Les am nagements possibles sont vari s et s envi sagent en fonction des objectifs des emprises des voies et des niveaux de trafic piste cyclable ou voie verte bande ACTIONS OP RATIONNELLES MENER cyclable zone 30 R aliser une v lo station avec un site central en gare de Nimes et des relais sur les diff rents secteurs NM Philosophie et objectifs de l action cadre En compl ment des nouveaux services et des nouveaux D velopper et mailler les r seaux cyclables usagers qui seront d velopp s cf action cadre D velopper D velopper un r seau de Pistes cyclables intercommunal de nouveaux services de mobilit durable l objectif est de NM d velopper une approche globale sur la question des d pla Mailler les d placements doux de Clarensac avec les cements cyclables ef de faciliter ces nouveaux usages pistes communautaires Commune de Clarensac alternatifs l automobile au travers de l am nagement du Cr er des cheminements doux Caveirac pour les territoire afin d engager le territoire dans une politique durable d placements scolaires et les loisirs Commune de de mobilit Caveirac L am nagement de pistes cyclables Le PDU de NM met en vidence la faible utilisation du v lo Pourtant son d veloppement pr sente un triple enjeu Maitriser les flux VP quotidiens en particulier sur des trajets courts s Am liorer la qualit de l
26. de l augmentation des co ts nerg tiques sur les entreprises et les habitants en particulier les plus d munis Pour cela Nimes M tropole s engage Mettre profit le fort potentiel territorial d nergie renou velable ensoleillement surtout vent Engager des op rations permettant de limiter la d perdition nerg tique en particulier dans les logements et les b timents publics construction neuve et r habilitation Etudier en amont les impacts potentiels de nouvelles im plantations afin de ne pas mettre en uvre des solutions qui engendreraient de nouvelles difficult s notamment en termes d utilisation de foncier Le territoire s inscrit ainsi dans les objectifs du Grenelle de l environnement sur l efficacit nerg tique et le d veloppe ment des nergies renouvelables avec leur forte dimension territoriale Nimes M tropole a vot un document cadre sur le d veloppement de fermes photovoltaiques il pose les bases d une politique pour pr venir la r duction de la surface agricole utile la d gradation des sols et les effets n gatifs de la bulle sp culative des nergies renouvelables E eZ sn 4 T 3 34 MA STRAT IE AGENDA21 JNIMES METROPOLE o ACTION CADRE R DUIRE LES CONSOMMATIONS D NERGIES ET LUTTER CONTRE LA PR CARIT NERG TIQUE Rappel diagnostic et enjeux Les d fis point s par le diagnostic ont trai
27. grand public et les plus jeunes en particulier soient sensibilis s la n cessit de maintenir des espaces naturels et agricoles de qualit Les enjeux diff rent selon les pratiques et le contexte dans lequel elles s inscrivent l activit agricole et viticole des plaines des garrigues est pr server pour son r le majeur dans la valorisation et l animation de ces territoires qui contrastent avec les coteaux secs Dans la plaine de la Costi res l enjeu consiste prot ger les espaces agricoles structurants pour l Agglom ration coupures vertes espaces de respiration espaces agricoles forte valeur conomique soumis une tr s forte pression urbaine Sur les secteurs en d prise ou lorsque la reprise des exploitations n est pas assur e un enjeu fort existe de soutien d une activit de continuit d entretien la fois en vue de la limitation des risques incendie notamment de continuit agricole et paysagere et de la dimension sociale Face au d clin de l agriculture la redynamisation de ce secteur peut tre l occasion d voluer vers des pratiques plus raisonn es et prioritairement biologiques favorisant une activit fiable durable et viable La proximit de p les urbains attractifs peut tre exploit e pour d velopper des circuits conomiques courts et forte valeur ajout e en mati re de production agricole pour exp rimenter de nouveaux produits et services innovants sans lien forc men
28. initi des actions pour r duire la consommation d eau D autres initiatives sont en cours avec le SAGE et avec l Agence de l Eau notamment L utilisation de cette richesse par les g n rations futures se doit d tre anticip e d s aujourd hui en termes qualitatifs et quantitatifs d autant que les pressions ne cessent de croitre tant sur la qualit que sur la quantit de la ressource Les milieux aquatiques constituent un l ment majeur en fermes de r serves et d am lioration de la qualit de l eau Leur pr servation voire leur restauration est une priorit Une gestion durable des eaux souterraines et superfi cielles doit tre planifi e au travers des SAGE et de contrats de rivi res et d un futur Sch ma Directeur d Assainissement Des travaux de modernisation des r seaux d approvisionnement AEP et d assainissement et de s curisation des installations doivent tre envisag s en compl ment Ces actions ne peuvent n anmoins tre men es que gr ce la coordination de l ensemble des acteurs collectivit s distributeurs consommateurs AXES STRAT GIQUES ORIENTATIONS ET ACTIONS CADRES 16 SAGE AGENDA 21 DURABLE ACTION CADRE FAVORISER L ACC S DE TOUS UNE RESSOURCE EN EAU DE QUALIT Rappel diagnostic et enjeux Ld qualit des eaux superficielles est globalement bonne mais le Vistre connait localement des probl mes de temp rature d eutrophisation et de ba
29. la disposition du plus grand nombre Les actions de promotion et de diffusion assurent le rayon nement du patrimoine qui devient lieu de rencontre et ACTIONS OP RATIONNELLES MENER d change vecteur du d veloppement conomique touristique et local Elles doivent galement tre accompagn es de Restaurer le patrimoine pierres s ches capitelles et mesures op rationnelles reposant sur une politique affirm e enclos de la colline Saint Roch Caveirac et participer et partag e la cr ation d un institut de la pierre s che Commune et Caveirac Loisirs 51 3 STWI GE AGENDA EN Jr NIMES METROPOLE epe D CHETS Les activit s humaines g n rent immanquablement des d chets mais leur volume n a pas toujours t et n est pas le m me dans toutes les poques et toutes les cultures sur la plan te l impact des d chets s av re d autant plus grand que la densit de population est importante ce qui est le cas des villes et des grandes m tropoles La pollution est une r alit tr s pr sente dans notre environ nement et ce sous plusieurs formes compl tement diff rentes Tous ces types de pollutions ne pr sentent pas le m me degr de nocivit mais il demeure tout de m me important de reconnaitre leur pr sence d autant qu elles affectent Ia qualit du cadre de vie des populations locales et peuvent affecter de mani re irr versible des ressources vitales pour l homme Les
30. la plus concr te et partenariale possible Chacun des multiples acteurs publics et priv s de la fili re de production du b ti doit en tre investi ma tres d ouvrages maitres d oeuvre bureaux d tudes promoteurs notaires g ome tres etc La continuit de la prise en compte du d veloppement durable en d pend pour une vraie efficacit des actions une tape ou une autre de la fili re A cet gard les solutions telles que la HQE sont int ressantes mais tr s partielles en regard du besoin d une action une chelle plus large et plus globale tout en tant concr te Le Plan B timent issu du Grenelle de l Environnement propose quant lui une approche plus globale int grer aux actions de l Agenda 21 Ces actions doivent aussi bien videmment se concevoir en coh rence avec une vision et un projet d ensemble en urba nisme et am nagement en transversalit entre les politiques d habitat et de transport au sens le plus large Introduction aux actions op rationnelles Pour atteindre ces objectifs le choix est fait de favoriser la mise en uvre de mani re syst matique des principes de d veloppement durable Parla d finition d une charte de construction durable qui permettra de d finir un cadre et des principes d intervention partag s e Par l int gration des principes de construction durable dans les documents d urbanisme Des actions de modification et de r vision des PLU qui devront
31. marche de maitrise de la consommation d nergie dans le b ti et ou le process des entreprises Contribuer la cr ation d une licence professionnelle sur la gestion des risques naturels et industriels et sur les impacts environnementaux 4 44 STRAT GIE AGENDA 21 NIMES METROPOLE DURABLE ACTION CADRE RENFORCER LE SECTEUR DE L CONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE Rappel diagnostic et enjeux souvent confondue avec le secteur de l insertion qui n en est qu une petite partie l ESS constitue un champ conomique tr s vivant et dynamique en forte croissance li e la d mographie Elle rec le un important potentiel de d velop pement de cr ation de valeur ajout e et d emplois peu d localisables LESS permet ainsi un v ritable ancrage local du d veloppement conomique et le renforcement des services au plus pr s de l usager habitants mais aussi professionnels Placant l humain au c ur de ses pr occupations l conomie sociale et solidaire ESS repose sur des projets conomiques viables ayant une d marche citoyenne Elle vise tant la viabilit conomique que la rentabilit environnementale et sociale Elle promeut les filieres courtes de distribution favorise la prise en compte de crit res thiques et environ nementaux dans l acte de consommation agriculture biologique commerce quitable En Languedoc l ESS repr sente environ 1196 des tablisse ments employeurs 1296 des effecti
32. opportunit de coh sion sociale de solidarit entre urbains et ruraux de r appropriation mutuelle entre les espaces Philosophie et objectifs de l action cadre l agriculture est le 2 me secteur conomique local apr s le tourisme et l chelle du d partement elle g n re 796 du PIB et offre en outre des emplois non d localisables semble alors opportun e De soutenir cette fili re d j en place d tentrice de savoir faire traditionnels reconnus et au del de son r le alimentaire de la reconnaitre comme un acteur global du d veloppement local De conforter les savoir faire mergents li s au d veloppement durable et d encourager l innovation et le d veloppement du secteur Les volutions r centes de l agriculture sont alors des opportunit s saisir pour introduire la qualit environne mentale sociale et alimentaire en traitant la fois des questions de ressources de d chets de d placements de consommations d insertion et de services l agriculture et la fili re agroalimentaire qui peinent rester concurrentielle sur le march international peuvent op rer une mutation via les circuits courts r seau AMAP ou l agriculture bio et poser les bases d une agriculture p riurbaine g n rant de l emploi et de la solidarit Introduction aux actions op rationnelles l action cadre se d cline en deux types d actions op rationnelles e Cr ation de fili res d emplois nouvelles re
33. pilotage Les Maires Pr sident de NM Pr sidents des 9 commissions de NM Pr sident du Conseil de D veloppement Durable Strat gie animation g n rale R union mensuelle Validation technique Validation politique et financi re LA PARTICIPATION RELAIS D OPINION ET R F RENTS lt gt Conseil de D veloppement Durable 120 membres en 5 coll ges li s aux finalit s du d veloppement durable Expression et relais d opinion de la soci t civile mes 1 r f rent lu 1 r f rent technique par commune Guichets uniques vers depuis les communes pour la d marche Directeurs g n raux Adjoints Directeurs chefs de service Relais vers depuis leurs services LA PRODUCTION ET LA VALIDATION DES FICHES ACTIONS Les id es mises lors des premi res tapes d laboration ont t rassembl es et pr sent es le 11 mars 2010 au Forum des Actions de l Agenda 21 sous forme d une banque d id es pr s de 500 assortie d un mode d emploi crit res d acceptation dans le plan d action fiche action type Suite au Forum 190 fiches actions ont t transmises Quelques chiffres Source des fiches nb Maitrise d ouvrage propos e 30 d actions en cours Nimes M tropole 62 NM 9 1796 d actions valid es et en projet Communes 47 Cnes 63 53 d actions nouvelles Soci t civile 81 gt CDD 36 1096 d actions internes calendrier 11 mars 2010 Fin mars 2010 Avril j 28 juin 2010
34. pour le PLU de Langlade et int grer l AEU d s l amont Construire par de nouvelles formes urbaines durables en secteur inondable le nouveau quartier universitaire Hoche Sernam Mettre en uvre l OPAH R duction de la vuln rabilit du quartier Richelieu Elaborer Caveirac un Plan exp rimental global et coordonn de pr vention de tous les risques Mettre en place une broyeuse pour la pr vention incendie et la gestion des espaces verts de Bezouce R aliser un bilan de territoire des missions des GES et un bilan interne l administration de NM et cr er d ici fin 2011 un observatoire des consommations nerg tiques Faire le bilan carbone du lyc e agricole de Nimes Rodilhan Inscrire la performance informatique dans le d veloppement durable par le d ploiement d une d marche EcoTIC R aliser des conomies de C02 et stimuler le march des conomies d nergie suite au bilan de la thermographie a rienne Economiser l nergie dans le patrimoine b ti de Nimes avec un Contrat de Performance Energ tique R aliser un diagnostic et un plan d actions nerg tiques de l clairage public Saint Chaptes Mettre en place des lampadaires solaires l cole de Poulx R nover en basse consommation l clairage public de Manduel Equiper la ville de Nimes en petit mat riel lectrique pour le nettoiement D finir la politique de Nimes M tropole en mati re d nergies renouvelables R nover le
35. publique et priv e mais concerne tout particuli rement la vie associative et culturelle l am lioration de l environnement socio culturel des habitants ENCOURAGER LES INITIATIVES CR ATRICES DE LIEN SOCIAL ET D OUVERTURE CULTURELLE Cet objectif n cessite de favoriser les changes entre les habitants au del des clivages g n rationnels et sociaux de valoriser un patrimoine b ti culturel naturel transmettre aux g n rations futures d encourager la discussion entre les cultures via des op rations de coop ration et de jumelages toutes les initiatives qui permettent de renforcer le sentiment d appartenance de chacun une collectivit solidaire Des actions nergiques doivent tre entreprises pour r int grer ces habitants dans la vie de la cit politique de transport volontariste facilit pour l acc s la culture des pratiques sociales dans ef hors du quartier s agit autant de permettre un mieux vivre aujourd hui que d anticiper les difficult s et les risques venir notamment dans certains quartiers d gradation progressive du lien professionnel puis du lien social pour certains habitants 66 STRAT GIE 12822 DURABLE ENDA 21 JWIMES METROPOLE ACTION CADRE D VELOPPER LES INITIATIVES SOCIALES ET CULTURELLES R PONDANT AUX ENJEUX DU DEVELOPPEMENT DURABLE Rappel diagnostic et enjeu x Le diagnostic et les enjeux partag s de l Agenda 21 ont point la gran
36. t civile CDD NM Evaluation terme des politiques publiques VA STRAT GIE AGENDA 21 DURABLE 1 RE PARTIE LA STRAT GIE AXE 1 VERS NIMES M TROPOLE QUILIBR E ET MOINS VULNERABLE R PONDRE ET S ADAPTER AU CHANGEMENT CLIMATIQUE ET AUX RISQUES l engagement de Nimes M tropole dans la lutte contre le changement climatique r pond la n cessit d anticiper les effets locaux du r chauffement en travaillant adapter les modes de vie et les modes de production et g rer les risques majeurs auxquels le territoire est soumis l agglom ration nimoise doit pouvoir poursuivre son d veloppement et accueillir la population attendue les emplois et les quipements correspondants Mais l environnement biologique et climatique m diterran en la fois riche et vuln rable impose de ma triser et de r duire les effets de l activit humaine sur le territoire l atteinte de cet objectif passe par la mise en uvre d actions organis es autour de 4 orientations strat giques et de 8 actions cadres ORIENTATION 1 1 D finir un projet global d am nagement urbain lutte contre l talement trame verte et bleue ACTION CADRE D cider collectivement et d cliner un projet durable d am nagement du territoire ACTION CADRE Concr tiser une politique fonci re en lien avec le projet global d am nagement ORIENTATION 1 2 Favoriser une offre de d placements compl mentaires et alt
37. tique pour les collectivit s et par la suite pour les habitants notamment des logements sociaux l objectif est que les op rations venir qu elles concernent les logements neufs ou r habiliter devront d sormais int grer des exigences en mati re de performance nerg tique et favoriser les conomies d nergie et la r cup ration des nergies naturelles La reconqu te du parc ancien devra int grer l obligation de performance nerg tique en saisis sant les opportunit s qu offrent les programmes nationaux et r gionaux d aide la r novation de l habitat ANAH l enjeu est d autant plus fort sur le territoire que le projet d agglom ration fixe un objectif ambitieux de production de 11 000 logements en 6 ans En mati re d clairage public les collectivit s se pr occupent de plus en plus d un clairage de nuit optimis la fois pour des motifs conomiques cologiques et sociaux demande d un clairage plus discret la nuit dans les zones d habitat et en m me temps efficace sur d autres secteurs cl s Introduction aux actions op rationnelles Cette action cadre se veut pratique et exp rimentale Elle vise donc de permettre la r alisation de mani re plus syst matique des projets de r duction des consommations sur la base d tude de consommation et d actions concr tes Elle se d cline donc par la r alisation d actions op rationnelles port es en priorit par les Ma tres d Ouvrage publics
38. tiques et ont permis le maintien d une exceptionnelle richesse et vari t du vivant La richesse cologique des garrigues de la Camargue des gorges du Verdon pr sentent un int r t l chelle de l agglom ration et bien au del l outarde canepeti re esp ce tr s rare li e aux espaces agricoles connait localement une pr sence parmi les plus fortes d Europe Dans ce contexte exceptionnel la menace d rosion de la biodiversit est alors avec le changement climatique un enjeu majeur auquel le territoire doit faire face Philosophie et objectifs de l action cadre l action de Nimes M tropole travers ses comp tences environnement eau assainissement am nagement d veloppement conomique peut avoir un impact positif ou n gatif sur les milieux l agglom ration est pr te relever le d fi de l adaptation de ses activit s au cap du d veloppement durable et notamment orienter son action pour favoriser la pr servation et la mise en valeur de la biodiversit Pour la reconnaissance des valeurs et services rendus par la diversit biologique il faut que cette derni re soit mieux connue commencer par la connaissance par les habitants usagers et tous les acteurs du territoire lui m me La connaissance scientifique op rationnelle doit tre d velopp e et une information publique fiable et transparente est mettre au point Introduction aux actions op rationnelles Les actions reposent sur La conn
39. tourn des fins de communi cation le d veloppement durable est pour bon nombre de personnes un sujet flou dont tout le monde parle mais que peu savent v ritablement d finir Or l appropriation des probl matiques qu il v hicule est primordiale pour la compr hension des enjeux et l acceptation de changements de comportements r put s n cessaires L ducation pour le d veloppement durable EDD vise alors doter les individus des comportements comp tences et connaissances qui leur permettront de prendre des d cisions clair es pour eux m mes et les autres aujourd hui et l avenir et de traduire ces d cisions en actes l ducation et la sensibilisation apparaissent comme des pr alables indispensables pour d une part faire dispara tre certains comportements li s un d ficit de connaissance et d autre part inciter des pratiques plus vertueuses sur la base d exemples objectiv s quotidiens cr dibles d montrant que des solutions concr tes et accessibles existent Des initiatives existent l chelle mondiale nationale comme locale en direction des adultes mais encore plus en direction des jeunes qui sont les citoyens de demain La D cennie des Nations Unies pour l ducation au service du d veloppement durable DEDD 2005 201 4 dont l UNESCO est l organisation chef de file s emploie int grer les principes les valeurs et les pratiques indissociablement li s au d veloppement durable
40. tre conformes au projet d am nagement durable et au SCOT Lint gration de l approche environnementale de l urbanisme dans les PLU PLU Quatre actions de l Agenda 21 concernent l int gration d une approche et de crit res d veloppement durable dans l laboration des PLU l objectif de l inscription de ces actions communales li es aux PLU dans l Agenda 21 est d assurer une compl mentarit des diff rentes d marches Il pourrait notamment s agir d exp rimenter des actions innovantes diff rentes puis de partager les r sultats et ainsi reproduire ce qui marche innovation exemplarit et reproductibilit ACTIONS OP RATIONNELLES MENER D velopper la charte de construction durable et l tendre Nimes M tropole et aux autres communes Nimes M tropole et Ville de Nimes nt grer les objectifs de d veloppement durable dans les documents d urbanisme R viser le Plan Local d Urbanisme PL U de Nimes en int grant des objectifs de DD et en mettant en uvre une Approche Environnementale de l Urbanisme Ville de Nimes Elaborer un PLU durable Commune de G n rac Mener une d marche environnementale globale pour le PLU et int grer l AEU d s l amont Commune de Langlade 29 30 y STRAT GIE AGENDA 21 DURABLE INIMES METROPOLE ACTION CADRE INT GRER LES CONTRAINTES LI ES AUX RISQUES POUR METTRE EN UVRE DE NOUVEAUX MODES DE DEVELOPPEMENT PLUS DURABLES R
41. un r le fort d exemplarit pour cr dibiliser les d marches innovantes et montrer qu elles ne se positionnent pas comme donneurs de le ons mais s appliquent elles m mes les changements de pratiques Mais sans implication de chacun citoyen professionnel associatif aucun progr s v ritable ne pourra se faire La volont locale ne peut suffire et chacun s il doit prendre conscience des responsabilit s collectives et publiques ne doit pas perdre de vue les responsabilit s individuelles l implication et la mobilisation de tous outre l effet de masse permet de partager les savoirs et les pratiques pour acc l rer les processus de transformation Elles cr ent les conditions d une valorisation des initiatives engag es par les acteurs publics priv s associatifs collectivit s en leur donnant de la visibilit et en facilitant leur d multiplication dans une d marche globale et coh rente Elles permettent de montrer au grand public qu il participe un effort partag par un grand nombre d acteurs de fous types l atteinte de cet objectif passe par la mise en uvre d un faisceau d actions organis es autour de 4 orientations strat giques et 8 actions cadres AXES STRAT GIQUES ORIENTATIONS ET ACTIONS CADRES ORIENTATION 5 D velopper l ducation au d veloppement durable pour changer les pratiques ACTION CADRE Sensibiliser informer les acteurs au d veloppement durable ACTION CADRE Forme
42. 02 00 du 2 MARS 2009 a valid la refondation du Conseil de D veloppement en Conseil de D veloppement Durable de Nimes M tropole et ses grands principes d organisation et de fonctionnement Suite cette d lib ration le CDD NM a particip l ensemble du processus d laboration de l Agenda 21 travers de nombreuses s ances pl ni res et ateliers Des rencontres th matiques ont galement eu lieu sa demande r unissant membres du CDD NM lus et services de NM De nombreuses actions de A21 sont issues du CDD NM De la m me mani re les r f rents communaux ont particip l ensemble des phases de l Agenda 21 fait des propositions d actions et ont t des relais importants au sein des communes Les r f rents A21 des services de NM Direction G n rale largie ont galement t sollicit s sur l ensemble du processus et ont apport leur vision interne et op rationnelle Une valuation ex ante des actions a galement t ET SUIVI VALUATION DE L AGENDA 21 initi e en phase suivante lors du forum des actions de l Agenda 21 le 11 mars 2010 Bouillargues Elle a permis de d finir de mani re concert e quelles taient les actions les plus pertinentes en mati re de d veloppement durable et donc de r ponse apport es aux orientations strat giques de l Agenda 21 de NM Cette valuation a en particulier t men e par un comit de suivi valuation qui a ainsi donn un avis en mati re d
43. CES DE LIEN SOCIAL ET D OUVERTURE 64 ORIENTATION 3 3 GARANTIR L ACC S DES ENTREPRISES ET DES HABITANTS LA SOCI T DE 67 Axe 4 vers Nimes Metropole bonne gestionnaire pr voir les besoins essentiels de demain 12 ORIENTATION 4 1 S CURISER LA RESSOURCE EN EAU PROMOUVOIR SA GESTION RAISONN E 74 ORIENTATION 4 2 PROMOUVOIR DES ESPACES ET DES FILI RES AGRICOLES DE PROXIMIT RAISONN ES 80 ORIENTATION 4 3 FAVORISER POUR TOUS DES LOGEMENTS SUFFISANTS ET DE QUALIT 86 Axe 5 vers Nimes M tropole exemplaire et partenaire s impliquer et mobiliser pour le d veloppement durable 92 ORIENTATION 5 1 D VELOPPER L DUCATION AU D VELOPPEMENT DURABLE POUR CHANGER LES PRATIQUES 94 ORIENTATION 5 2 ORGANISER LES MODES DE CONCERTATION ET DE PARTICIPATION 10 ORIENTATION 5 3 RENFORCER LES COOP RATIONS N MES METROPOLE COMMUNES ET LES SYNERGIES PUBLIC PRIV 104 ORIENTATION 5 4 DOTER N MES METROPOLE DE NOUVELLES COMP TENCES POUR UN D VELOPPEMENT PLUS DURABLE 109 2 PAR
44. DRE Valoriser une agriculture durable dans les politiques publiques et aupr s des agriculteurs ORIENTATION 4 3 Favoriser pour tous des logements suffisants et de qualit e ACTION CADRE D velopper des co quartiers et renforcer les crit res d aide au logement li s au d veloppement durable ACTION CADRE Renforcer les actions prioritaires d am lioration des logements 4 Axe STRATEGIE A4 25 21 Mimes METROFOLE DURABLE ORIENTATION 4 1 S CURISER LA RESSOURCE EN EAU ET PROMOUVOIR SA GESTION RAISONN E l acc s l eau et en particulier l eau potable sera un des enjeux majeurs de demain Habitu s une ressource abondante et relativement peu ch re nous concevons difficilement un acc s restreint Pourtant dans une r gion m diterran enne o la consommation et les rejets pollu s augmentent il est urgent d anticiper et de pr server cette ressource partie int grante du patrimoine collectif Les collectivit s dont l tat ont la responsabilit de mettre en place les outils n cessaires en tenant compte de l int r t g n ral pour pr server la ressource ma triser la consommation tarification incitations tout en assurant le droit d acc s de chacun l eau Nimes M tropole comp tente pour les eaux de surface s est engag e dans l Am lioration de l assainissement en perspective d une augmentation des rejets Des communes de l Agglom ration ont galement
45. DU LE 2 2 LE DISPOSITIF ANNUEL D AM LIORATION CONTINUE Cf sch mas de synth se pages suivantes Le processus propos vise avant tout favoriser les changes les passerelles entre acteurs th matiques et chelles d intervention C est donc un environnement porteur de progression et d am lioration qui doit tre p rennis suite l laboration de l Agenda 21 Le contenu suivre et valuer le premier Agenda 21 de NM comporte environ 110 actions r parties sur 5 ans de programmation Ces actions sont de diff rentes port es de l achat de mat riel au projet d am nagement global mais aussi dur es 1 2 ans correspondant une action classique plusieurs ann es voire sans date d arr t Le suivi valuation devra donc s adapter cette diversit A ce jour la planification pr visionnelle des actions permet d envisager un renouvellement partiel de l Agenda 21 pour fin 2011 En effet 44 actions devraient tre r alis es avant cette date 13 fin 2010 21 fin 201 1 N anmoins les actions les plus nombreuses 55 sont celles d velopper sur l ensemble de ces 5 ann es La plupart d entre elles seront m me poursuivre au del de ces 5 ans Cette part importante d environ 50 96 d actions de long terme traduit clairement la volont de Nimes M tropole et de ses partenaires d agir pour un changement de pratiques profond en faveur d un d veloppement plus durable L Agenda 21 n est p
46. E D AM LIORATION CONTINUE ENGAG ET P RENNISER Cf fiche action Suivre valuer et am liorer en continu l Agenda 213 l Agenda 21 est une d marche territoriale de d veloppement durable dont un des fondements majeur doit tre le principe de l am lioration continue I est un outil d aide la d cision et au d veloppement A ce titre il constitue un le document de r f rence auquel il conviendra de se reporter en amont de toute intervention afin de s assurer de facon permanente que les principes du d veloppement durable sont syst matiquement pris en compte dans la mise en uvre des diff rentes politiques et actions des acteurs et partenaires de la Communaut d Agglom ration de Nimes M tropole Actions r alis es l ensemble du dispositif d am lioration a t mis en oeuvre progressivement en amont de l approbation de l Agenda 21 l valuation de l Agenda 21 a ainsi t mise en place d s le d but de la d marche notamment par l identification d s l tat des lieux d indicateurs th matiques cl s du d veloppement durable mais aussi par une approche plus qualitative sur le niveau d int gration du d veloppement durable dans l action publique par le biais d enqu tes tr s compl tes aupr s des communes et services questionnaire Trajet DD Cette valuation initiale a permis d identifier les enjeux et orientations strat giques cl s poursuivre par l Agenda 21 La d lib ration N 2009
47. ET NIMES METROPOLE ACTION CADRE LIMITER LIMPACT DES DIFF RENTES POLLUTIONS SUR L ENVIRONNEMENT ET LE CADRE DE VIE ET PR SERVER L AIR Rappel diagnostic et enjeux Les d chets envahissent souvent notre espace visuel d charges l gales et sauvages et impactent notre cadre de vie Des pollutions non contr l es s chappent avec des cons quences sur les milieux Peuvent tre mis en cause l insuffisance de d chetteries pour particulier et professionnels mais aussi des pratiques contestables d versements sauvages en garrigue ou rivi re de biens de consommation articles m nagers automobiles etc de mat riaux artisanaux et industriels Des d charges contr l es existent pourtant mais l absence de prise de conscience la recherche de facilit le refus de payer le co t de traitement pr valent dans ces pratiques sans aller jusqu au d p t sauvage le tri la source est loin d tre acquis Ainsi sur Nimes M tropole malgr 12 d chetteries r parties sur le territoire le volume des d chets apport s autres que les ordures m nag res r siduelles s av re tres faible au regard de la moyenne nationale 42 kg habitant an contre 143 La cr ation locale de valeur ajout e partir des d chets reste extr mement marginale Par ailleurs le territoire comme bien d autres subit les nuisances sonores et l mission dans l air de polluants dont les transports constituent la principale source Sur Nimes
48. IENTATION 5 3 RENFORCER LES COOP RATIONS N MES M TROPOLE COMMUNES ET LES SYNERGIES PUBLIC PRIV La multiplication des acteurs publics parapublics priv s et associatifs qui interviennent dans les diff rents domaines du d veloppement et de l am nagement du territoire limitent l efficacit des politiques et actions men es et le millefeuille administratif est souvent critiqu en tant que tel par les entreprises et les habitants Nimes M tropole fait partie de ces acteurs au m me titre que l Etat la R gion le D partement les communes les entreprises Elle n a pas la possibilit de d finir dans tous les cas de nouveaux modes de gouvernance mais elle ambitionne de mettre en avant cet imp ratif de coordination et d articulation des acteurs entre eux La simplification de l organisation territoriale en particulier du millefeuille administratif est une priorit pour l Agglo m ration Si cette situation n est pas sp cifique au territoire nimois il n en constitue pas moins un des leviers majeurs de l efficacit de l action publique La multiplication des acteurs des chelles diff rentes fragilise l efficacit d intervention publique rend peu lisible aupres des citoyens et des acteurs socio conomiques leurs actions et tend compliquer l association des acteurs priv s aux diff rents projets C est par ailleurs au travers de la recherche syst matique de synergie entre acteurs publics et priv s
49. IR LES NOUVEAUX SECTEURS CONOMIQUES EN LIEN AVEC LE soutenir la d marche en offrant un cadre structurant et en ciblant les investissements sur des domaines strat giques sur la base d une vision de l innovation de la filiere conomique concern e Les proc d s innovants dans tous les domaines sont promouvoir Cette innovation s entend la fois dans sa dimension techno logique mais galement environnementale sociale et soci tale c est dire tourn e vers les nouveaux usages des habitants des consommateurs et des entreprises outre la valorisation de nouvelles fili res Introduction aux actions op rationnelles l action cadre s organise en actions visant La structuration de nouvelles fili res aujourd hui mergentes nergies renouvelables co construction e l appui sur une nouvelle approche r solument durable et renouvel e pour optimiser les potentiels du territoire dynamiser certaines fili res d j existantes tourisme ou construire de nouveaux savoir faire process des entreprises e Lg valorisation et la capitalisation de nouveaux savoir faire comme ceux acquis dans la lutte contre les risques majeurs inondations incendie D velopper le groupement ENERGIES 30 groupement gardois d entreprises construction durable et nergies renouvelables favoriser l mergence d une fili re dans ce domaine Mener une action collective r gionale tourisme durable Mettre en uvre une d
50. IR UNE POLITIQUE DE PRODUCTION ET DE SOBRI T NERG TIQUES La ma trise nerg tique est aujourd hui per ue comme une priorit tant en raison de la d pendance de notre conomie vis vis des nergies fossiles que du co t correspondant l utilisation de ces nergies pour les m nages les entreprises et les collectivit s sachant qu il va augmenter dans les ann es venir l objectif est de d finir un plan concret et coordonn pour le territoire On sait aussi que le recours aux nergies fossiles ne va pas sans missions polluantes En m me temps notre modele de d veloppement et nos pratiques exigent toujours plus d nergie Les voies qui s imposent pour faire face la demande crois sante d nergie reposent sur la maitrise de la consommation la maitrise des missions l exploitation des gisements d nergies renouvelables et l conomie des ressources fossiles avec de plus une n cessaire recherche de nouvelles solutions toutes les chelles territoriales et pour tous les acteurs en va de la qualit de vie des habitants et de la capacit locale de d veloppement notamment conomique La mise en uvre d une politique territoriale initi e et pilot e par Nimes M tropole en partenariat avec les diff rents acteurs priv s et publics apparait donc comme strat gique et structurante afin d e Assurer aujourd hui et demain les besoins des entreprises et des habitants e Apnticiper les impacts
51. NDA 21 DED IROPPRMEN NIMES METROPOLE SE L AXE STRATEGIQUE 3 Pour une agglom ration solidaire et conviviale Renforcer les solidarit s terri toriales et le vivre ensemble e Mailler les quipements les services de proximit et les services la personne e Encourager les initiatives cr atrices de lien social et d ouverture culturelle e Garantir l acc s des entreprises et des habitants la soci t de l information La croissance comme la crise conomique laissent souvent de c t certaines populations plus fragiles Les remaniements d mographiques et so ciaux l oeuvre sur le territoire sont aussi facteurs de liens sociaux distendus de lacunes dans l int gration et la coh sion sociale Enfin les besoins croissent en valeur absolue avec l augmentation de la population mais aussi avec de nouvelles demandes sociales Notre ambition retisser le lien social et am liorer le vivre ensemble entre citoyens et entre parties du territoire permettre chacun d acc der aux services vecteurs d int gration d identit et d panouissement personnel L AXE STRATEGIQUE 4 Objectif Nimes M tropole bonne gestionnaire Pr voir les besoins essentiels de demain e S curiser la ressource en eau et promouvoir sa gestion raisonn e e Promouvoir des fili res agricoles de proximit raisonn es et bio e Favoriser pour tous des logements suffisants et de qualit L acc s aux ressources essentielles la vie boire manger s
52. PROMOUVOIR LES SERVICES LA PERSONNE SAP COMME AXE DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE Rappel diagnostic et enjeux Le champ des services la personne SAP agr ge des services forte utilit sociale et des services caractere lucratif plus classiques dits de confort Un maillage des services existe sur le territoire communautaire et certaines associations sont m me pr sentes dans toutes les communes mais l acc s ces services n est pas encore le m me entre Nimes et les autres communes surtout rurales et les services sont plus ou moins d velopp s selon leur nature et selon les villes l offre sur Nimes M tropole est aujourd hui surtout dirig e vers les personnes g es notamment valides mais elle tend se d velopper vers les jeunes actifs demandeurs par exemple de modes de garde pour la petite enfance faut donc aussi adapter et largir les formations en r ponse ces nombreux nouveaux besoins l utilisation des SAP n est pas encore entr e dans les pratiques locales et l ensemble du secteur n est pas connu et reconnu en raison d un manque de lisibilit et d une communication insuffisante aupr s de la population qui n est pas toujours au courant de la diversit de l offre 9096 des services sur le d partement sont encore financ s par les pouvoirs publics et seulement 1096 achet s directement par les consommateurs ceci est aussi en partie d au travail non d clar Le secteur repr sente p
53. Plan de D placements de l Administration cr er un site Internet d di et une charte en faveur du co voiturage former les agents l co conduite Evaluer le Plan de D placements Urbains mettre en place un observatoire en valuant l impact des bus haut niveau de service sur la qualit de l air 25 26 no 281 DURABLE ACTION CADRE AM NAGER LES ESPACES PUBLICS POUR FAVORISER LES MODES DE D PLACEMENTS DOUX EN PARTICULIER V LO Rappel diagnostic et enjeux Introduction aux actions op rationnelles Les am nagements cyclables sont actuellement tr s Cette action cadre se d finit par modestes quantitativement d autant que conform ment au mod le pr dominant d organisation urbaine les infrastructures Lamise en ceuvre d actions structurantes l chelle de de communication existantes r pondent essentiellement l agglom ration r seau de Pistes cyclables intercommunal des besoins de d placements automobiles et Plans d Accessibilit communaux visant donner une coh rence d ensemble aux diff rents projets qui seront La mise en place progressive d un r seau cyclable continu r alis s s curis et maill accompagn de l implantation de parcs La r alisation d actions l chelle communale chemi v lo proximit des gares et de services sp cifiques de nements doux Caveirac et Clarensac qui viendront location de v los est un outil cl pour une alternative au tout confirmer et
54. Poursuivre et renforcer la mise en r seau des biblioth ques NM Cr er une nouvelle gouvernance d acteurs de terrain pour laborer les projets et actions du prochain Contrat Urbain de Coh sion Sociale C U C S NM Mobiliser l ensemble des acteurs locaux dans l laboration et la mise en uvre d un Plan Territorial de Pr vention et de Lutte contre les Discriminations NM Les ados de Nimes M tropole font leur cin ma Kal idoscope via le CUCS ORIENTATION 3 3 GARANTIR L ACCES DES ENTREPRISES ET DES HABITANTS A LA SOCIETE DE L INFORMATION Les technologies de l information et de la communication sont un levier de d veloppement territorial et d panouissement personnel Pour accompagner cette volution sociale et conomique il est cependant n cessaire de se pr occuper 9 l acc s ce service couverture r seau de tout le territoire et point d acces e Dela capacit des personnes l utiliser 06065 la soci t de l information est aujourd hui un droit incontourna ble pour les habitants de Agglom ration au m me titre que l ducation ou encore la sant Les technologies de l information et de la communication offrent en effet des possibilit s fortes pour les individus pour se rapprocher des autres pour changer pour prendre connaissance d informations culturelles et donc pour lutter contre les situations d enfermement donner la possibilit aux habitants d tre ouverts sur l
55. RE Renforcer le secteur de l conomie et le cadre de vie des diff rentes pollutions sociale et solidaire ACTION CADRE Pr server un environnement sonore un air de qualit ORIENTATION 2 2 Cultiver la biodiversit et les atouts locaux cl s de la qua lit de vie et de l attractivit e ACTION CADRE Reconna tre et pr server la biodiversit et la richesse naturelle et paysag re ORIENTATION 2 1 FAVORISER L INNOVATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE COMME MOTEUR DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE Le d veloppement du territoire comporte la r ponse de nombreux d fis notamment la mondialisation qui avec l intensification des changes de biens de services et d informations rend n cessaire une adaptation constante de l conomie Chaque territoire se trouve plong dans la comp tition avec de nombreux autres espaces et doit lutter sur divers registres pour parvenir une visibilit Par ailleurs face la rar faction de certaines ressources naturelles en particulier nerg tiques aux atteintes port es l environnement et plus g n ralement aux menaces plan taires une remise en cause du fonctionnement de notre soci t est n cessaire toutes les chelles Mais la prise en compte des nouveaux enjeux environ nementaux et nerg tiques ne doit pas tre consid r e seulement comme une contrainte n gative elle est aussi un moteur significatif d innovation et d ouverture de nouveaux s
56. TIE Mise en uvre et suivi valuation de l Agenda 21 2 1 UN PRINCIPE D AM LIORATION CONTINUE ENGAG ET P RENNISER cuis 112 2 2 LE DISPOSITIF ANNUEL D AM LIORATION CONTINUE eee 114 2 3 122 2 4 CALENDRIER G N RAL DES ACTIONS lla 124 26668 STRAT GIE DA 27 NIMES METROPOLE DURABLE Le Sommet de la Terre de Rio en 1992 a marqu un tournant d cisif dans l histoire de notre plan te en fixant le cadre d un partenariat mondial pour le D veloppement Durable Toutes les Collectivit s ont t invit es r aliser un Agenda 21 programme d actions dont l objectif est de mettre le d veloppe ment durable l chelle du territoire de maniere p renne Pour Nimes M tropole c est maintenant chose faite Notre Agenda 21 a t adopt par le Conseil Communautaire le 4 Octobre 2010 Nous rejoignons ainsi une dynamique nationale avec l int gration depuis 2004 des principes de d veloppement durable dans le Pr ambule de 10 Constitution et plus de 500 Agenda 21 aujourd hui r alis s en France Quel territoire allons nous laisser aux g n rations futures Cette question est au coeur de nos pr oc cupations Le D veloppement Durable est une n cessit mais aussi une chance pour notre Collectivit Aussi nous devons continuer construire une Agglom ration sur les fondations d une d marche globale de D veloppement Durable A ce titre l Agenda 21 v
57. a haute qualit environne mentale en lien avec les caract ristiques m t orologiques m diterran ennes Agir sur le lien social notamment en contribuant une meilleure r partition de l offre de logement social sur l Agglom ration ou au travers de d marches nouvelles sur les espaces publics et les abords des logements sur la pr sence des commerces et services Les conditions de logement sont un facteur qui peut aggraver les difficult s de certains En effet la question du logement est souvent un l ment d clenchant ou aggravant de difficult s pour les personnes les plus fragilis es Or la construction d un avenir commun et durable suppose que soient r gl es certaines questions telles que le logement ou encore l emploi La maitrise du foncier est primordiale pour pouvoir travailler sur l habitat car il touche aux domaines de l urbanisation de l architecture du b timent et des travaux publics avec une prise en compte de l environnement Une prise de conscience est en train de naitre les professionnels ainsi que les techniciens prennent de plus en plus compte de l approche environnementale en urbanisme dans leurs projets avec l co construction la maitrise de l nergie 6 68 ACTION CADRE D VELOPPER DES CO QUARTIERS ET RENFORCER LES CRIT RES DE DEVELOPPEMENT DURABLE POUR L AIDE AU LOGEMENT Rappel diagnostic et enjeux Les nouveaux enjeux du d veloppement durable conduisent a
58. action concret s qu maintien des pratiques agricoles art de vivre qui a faconn durablement les paysages et l ment cl de leur pr servation et de celle de la biodiversit se la protection de l environnement en limitant les risques naturels se la pr servation du paysage cadre de vie et vitrine touristique de notre r gion 2l 21 STRAT GIE 21 0 86 80 DURABLE ACTION CADRE CONCR TISER UNE POLITIQUE FONCI RE EN LIEN AVEC LE PROJET GLOBAL D AMENAGEMENT Rappel diagnostic et enjeux Ld croissance d mographique et le d veloppement sous toutes ses formes urbain conomique infrastructures n cessitent indiscutablement le recours du foncier qu il soit neuf ou r utilis urbain p riurbain ou rural Cependant penser aux g n rations futures comme l exigent les principes du d veloppement durable est indissociable d une gestion en bon p re de famille de la ressource fonci re Car le foncier est la fois la mati re premi re de l am nagement et le support sans lequel il ne peut y avoir d agriculture notamment de proximit sans parler d autres usages Sa pr ciosit doit donc d sormais tre affirm e et son utilisation conome port e et favoris e sans rel che par les acteurs concern s au premier chef les collectivit s Les terrains d urbaniser dans l agglom ration repr sentent environ 3365 ha On notera que l usage de la ressource fonci re es
59. aissance de la biodiversit passe par la r alisation d inventaires sp cifiques et la d finition d indicateurs de description ef de suivi s agit galement terme de planifier une gestion adapt e pour en pr server voire en restaurer la qualit ACTIONS OP RATIONNELLES MENER 9 Elaborer le document d objectif de la Z PS FR 9112015 Costieres de Nimes Outarde Canepeti re NM Cr er un Observatoire de la biodiversit de Nimes M tropole NM 4 STRATEGIE AGENDA 21 NIMES METROFOLE DURABLE ACTION CADRE D VELOPPER LA BIODIVERSIT ET LA PLACE DE LA NATURE EN VILLE Rappel diagnostic et enjeux Le d veloppement d mographique actuel et venir a induit sur le territoire de l agglom ration une urbanisation forte Cet talement selon le mod le urbain g n ral ant rieur au d veloppement durable s est fait au d triment des espaces agricoles et naturels et aussi au d triment de la qualit de vie des habitants ruraux et urbains du territoire Les d fis pour le territoire communautaire r sident dans la pr servation de la richesse et de la diversit des habitats favorables la biodiversit en travaillant r duire la pression li e l urbanisation cr er des continuit s vertes saisir toutes les opportunit s favorables y compris en milieu urbain conviendra aussi de sensibiliser ef responsabiliser les habitants les acteurs et usagers du territoi
60. appel diagnostic et enjeux La notion de risques est une donn e locale incontournable et elle marque profond ment la fois le territoire mais aussi la mentalit des habitants et des acteurs publics et priv s Entendue au sens large cette notion vise principalement les inondations et les incendies le risque d accentuation exponentielle des risques en lien avec le r chauffement cli matique toutes les communes de Nimes M tropole sont concern es par au moins un risque majeur Voir Agenda 21 Constats d enjeux partag s carte p 25 I faut aussi souligner le risque li au fort transit routier ou ferr de mati res dangereuses TMD quelques centaines de m tres de Nimes ou des villages du couloir languedocien 50 80 v hicules jours selon la saison La notion de risques est int grer dans chaque projet d am nagement en vue de r duire la vuln rabilit du territoire En cela elle sollicite la capacit des acteurs locaux trouver des r ponses et porte donc une forte dimension d innova tion de d veloppement et un potentiel de capitalisation Philosophie et objectifs de l action cadre l anticipation des risques est une n cessit r affirm e fortement lors des diff rents travaux participatifs de la d marche En effet le territoire d j soumis depuis des ann es des risques majeurs avec des cons quences importantes ex inondations de 1986 2003 sera vraisemblablement de plus
61. ar la possibilit pour les habitants de disposer et acc der aux services n cessaires leurs besoins personnels Cette ambition vaut pour chacun o qu il soit dans le territoire communautaire et c est une condition n cessaire au d veloppement quilibr du territoire faute de maillage d quipements et de services une perte d attractivit de certains quartiers ou noyaux villageois se produirait Cette ambition r pond galement un enjeu de d velop pement conomique au regard du potentiel d emploi que repr sente le secteur des services la personne qui tend se d velopper fortement en particulier dans des territoires comme celui de augmentation de la population et accroissement du nombre de personnes g es et ou d pendantes La logique d une optimisation g ographique de l offre de services voudrait une articulation forte entre De grands quipements rendus accessibles par une politique de transport l chelle de l Agglom ration e Et un maillage des petits quipements de proximit sur toute la Communaut d Agglom ration Cette articulation vers laquelle il faut tendre serait garante d une qualit de vie Un tel maillage pourrait tre compl t par une politique d v nements l chelle locale afin d animer les villages promouvoir le sport la culture et renforcer le lien social 60 STRAT GIE X DRECRREI DURABLE ENDA 21 JWIMES METROPOLE ACTION CADRE
62. as un programme fig Son principe fondamental est bien celui d une am lioration continue et partag e Le pilotage l instance de d cision est le Comit de Pilotage de l Agenda 21 regroupant tous les maires de Nimes M tropole ainsi que le Pr sident du Conseil de D veloppement Durable se r unit pour valider les plans d actions le bilan annuel et ajuster la strat gie de mise en uvre le cas ch ant pour l ann e suivante s appuie sur un comit technique et un comit de suivi et d valuation qui pr parent ses d cisions Les contributeurs Les commissions permanentes de Nimes M tropole Compos e d lus de l ensemble de l agglom ration et forces de propositions politiques de la collectivit les commissions se sont positionn es sur les actions de l Agenda 21 s engageant ainsi assurer leur r alisation dans les 5 ans Elles devront donc d sormais assurer la mise en oeuvre et le suivi des projets qui les concernent De nombreuses actions concernant plusieurs commissions les changes devront se d velopper afin de garantir coh rence et transversalit et donc durabilit des projets Le Conseil de D veloppement Durable accompagne le Comit de Pilotage chaque tape de la d marche et constitue un terreau d initiatives et d changes permettant d enrichir les travaux de l agenda 21 Les 120 membres qui le compose seront amener pour certains conduire les op rations inscrites l Agenda 21
63. atique aux enjeux rep r s sur le territoire et le cas ch ant de g n raliser certaines r ponses qui se r v leraient efficaces sur les autres communes et quartiers de l Agglom ration Certaines communes notamment Nimes se sont fortement investies sur la Sant qui repr sente une des forces du potentiel conomique local et parmi les plus innovantes existe en effet une v ritable dynamique locale autour de la sant et le secteur compte de tr s nombreux emplois De nombreuses entreprises dans l Agglom ration recherchent ou fournissent des applications et produits li s la m decine Nimes dispose aussi d un CHU qui dans le cadre d un fort partenariat avec celui d Al s est en pointe par exemple sur des services distance t l diagnostic d un IUT en pointe sur la r tine artificielle etc les questions de pr vention sont essentielles aussi en mati re de sant et c est pourquoi le P le Promotion Sant de Nimes en a fait un axe fort de son action en direction des scolaires des populations des quartiers difficiles des per sonnes 00665 car la Sant concerne chaque individu m me si toutes les populations n y ont pas le m me acc s Nimes M tropole sans tre dot e directement de la comp tence Sant intervient indirectement et en conscience sur ce champ travers ses diverses comp tences transports eau assainissement am nagement ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Mettre en coh
64. besoins locaux en nergie corr l s la croissance d mographique dans une perspective de tr s forte rar faction des ressources Notre ambition am nager construire se d placer utiliser l nergie oui mais autrement L AXE STRATEGIQUE 2 Vers Nimes M tropole innovante et belle vivre r concilier attractivit conomique biodiversit et cadre de vie e Favoriser l innovation environnementale et sociale comme moteur du d veloppement conomique e Cultiver la biodiversit et les atouts locaux cl s de la qualit de vie et de l attractivit R duire la source et g rer les pollutions et les d chets Pendant longtemps on s est peu pr occup des impacts de l activit conomique Et pourtant les atouts du territoire sont largement le socle de son attrac tivit et de sa richesse est urgent de concilier les deux volets en les consid rant d embl e comme indissociables La biodiversit locale une des plus riches en Europe mais souvent vue comme un parent pauvre pourrait tre prot g e et valoris e pour le tourisme Cet il nouveau doit aussi permettre de revisiter certaines certitudes comme la place de l conomie sociale les pratiques phytosanitaires ou la notion de patrimoine Notre ambition poursuivre notre d veloppement conomique en pr servant notre richesse naturelle locale notre biodiversit et tout ce qui constitue le socle de l attractivit du territoire ass AGE
65. c un important volet en direction des quartiers de la Politique de la Ville qui se renforce de l ensemble des actions du programme partenarial du Contrat Urbain de Coh sion Sociale CUCS dont Nimes M tropole est partenaire Une action pilote de l Agenda 21 vise donner une place forte aux acteurs de terrain afin de construire les projets concernant les quartiers et garantir leur r ussite par une d marche troitement concert e 91 2 STRAT GIE BS DE DEVELOPPEMENT DURABLE GEI ILHA 1 AXE 5 VERS NIMES M TROPOLE BONNE GESTIONNAIRE PR VOIR LES BESOINS ESSENTIELS DE DEMAIN En lien avec ses comp tences Nimes M tropole a de nombreux domaines d intervention chacun d entre eux ayant voir avec le d veloppement durable Suite aux lois Grenelle la responsabilit des collectivit s territoriales va se renforcer sur de nombreux domaines comme les transports l urbanisme la gestion de l eau et des d chets Ainsi pour lutter contre les missions de gaz effet de serre elles vont devoir engager un programme de r novation de leurs b timents tablir des plans climat nergie territoriaux r aliser des co quartiers renouveler leur flotte de v hicules ou encore d velopper les transports alternatifs la route Pour mettre en ceuvre la politique du Grenelle les collectivit s devront donc agir la fois sur leur politique territoriale mais galement sur leur propre fonctionnement Elles ont ce titre
66. cation la culture et la sant La r ponse aux enjeux du d veloppement durable doit se faire l chelle la plus pertinente Les pr occupations des citoyens rel vent d une coop ration d centralis e et des comp tences des collectivit s locales qui garantissent ainsi une meilleure transversalit notion au coeur du concept de d veloppement durable 109 110 STRAT GIE aas DEVELOPPEMENT METROPOLE DURABLE ACTION CADRE FAVORISER LES PRISES DE COMP TENCES D MULTIPLIANT L ACTION DE NIMES M TROPOLE EN MATIERE DE D VELOPPEMENT DURABLE Rappel diagnostic et enjeux Chaque commune sur son territoire peut agir en fonction de ses comp tences Cependant la r forme des collectivit s territoriale la rationalisation des politiques publiques le contexte fiscal local coefficient d int gration fiscal les exigences nouvelles li es au d veloppement durable pos es par les lus sur certains champs prioritaires notamment au travers de l Agenda 21 vont amener revisiter l organisation des attributions de comp tences sur le territoire La prise en charge de certains secteurs sp cifiques peut en effet g n rer des conomies d chelles r duire les co ts globaux assurer une meilleure coordination sur le territoire Gr ce une proximit g ographique et organisationnelle les interventions l chelle de l Agglom ration sur ces domaines seront plus efficaces dans la mesure o les responsabili
67. cation pratiques sociales dans ef hors du quartier Cette qu te n cessite de favoriser les changes entre les habitants au del des clivages g n rationnels et sociaux de valoriser un patrimoine b ti culturel naturel transmettre aux g n rations futures d encourager le dialogue local entre les cultures toutes initiatives qui permettent de renforcer le sentiment d appartenance de chacun une collectivit solidaire Philosophie et objectifs de l action cadre Cette action cadre est caract ris e par une forte transversalit entre th matiques et une forte complexit compte tenu de la diversit des actions et des acteurs qui peuvent contribuer l atteindre Concr tement cela implique que chacun doit avoir 0 possibilit e D acc der aux biens et services de tous ordres favorisant l panouissement individuel et les loisirs Ala production et l change culturel et interculturel De s approprier ou de participer des projets ancr s dans les lieux de vie quartier village etc Introduction aux actions op rationnelles Sont privil gi es e Soit des actions cibl es dans la continuit de projets structurants d j engag s et qu il est jug important de confirmer ex le r seau de biblioth ques e Soit d actions pilotes et innovantes pour aller plus loin dans la r ponse aux enjeux nouveaux ex gouvernance pour le nouveau projet de CUCS ACTIONS OP RATIONNELLES MENER
68. ce pour l ensemble des actions ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Cr er un Conseil d co citoyennet Manduel Suivre valuer l Agenda 21 pour l am liorer en continu NM engag es et futures de l Agenda 21 pour favoriser les passerelles entre les diff rents acteurs et les diff rentes th matiques Le bilan annuel tabli dans le cadre d un processus participatif bien cal tout en tant en ad quation avec les circuits de validation de la collectivit permettra de capitaliser les enseignements des premi res actions Le plan d action mis en uvre ainsi vivant et toujours actualis pourra alors tendre vers des pratiques de plus en plus vertueuses appuy es sur la valeur de l exemple et sur les enseignements tir s des premi res programmations Introduction aux actions op rationnelles La nouvelle gouvernance implique un renforcement de la place des instances participatives l chelle communale Conseil co citoyen de Manduel et l chelle communautaire autour de la mise en uvre du document strat gique et op rationnel qu est l Agenda 21 Cela implique la fois une d finition pr cise des implications des diff rents acteurs et la mise en place de processus et dispositifs cadr s et par ailleurs une d marche constante et participative de suivi valuation en vue de l am lioration continue des projets 104 STRAT GIE BS DE DEVELOPPEMENT DURABLE L EN JA INIMES METROPOLE OR
69. chauffage urbain nimois en recourant au maximum aux nergies renouvelables 2010 2011 2012 2013 2014 2015 E sew AGENDA 21 NIMES METROPO s Faire passer la culture de l innovation de l entrepreneuriat et du d veloppement durable a travers les Matinales de Nimes M tropole Cr er et animer un club des entreprises co responsables Am liorer l image conomique de Nimes M tropole et valoriser le territoire grace des ambassadeurs Promouvoir ORIZON salon professionnel du d veloppement durable D velopper ENERGIES 30 groupement gardois d entreprises de construction durable et nergies renouvelables favoriser l mergence d une fili re dans ce domaine Mettre en uvre une d marche de ma trise de la consommation d nergie dans le b ti et ou le process des entreprises Mener une action collective r gionale tourisme durable Contribuer la cr ation d une licence professionnelle sur la gestion des risques naturels et industriels et sur les impacts environnementaux Identifier et promouvoir le secteur de l Economie sociale et solidaire sur l agglom ration de Nimes M tropole D velopper le chantier d Insertion Addei de recyclage de palettes Elaborer le document d objectif de la Z P S FR 9112015 Costi res de N mes Outarde Canepeti re Cr er un Observatoire de la biodiversit de Nimes M tropole Assurer une gestion raisonn e d
70. ct riologie l am nagement du territoire depuis des d cennies a favoris la ville tal e tres consommatrice d espace l emprise du d veloppement urbain et des infrastructures s est faite au d triment des espaces naturels et agricoles cr ant des ruptures cologiques d gradant les milieux par des pr l vements ou des pollutions diffuses Les nappes alluviales Gardon Vistre Costi res tr s vuln rables pr sentent des pollutions aux pesticides et nitrates Le Vistre conna t des probl mes quantitatifs tiages s v res qualitatifs pollutions diffuses li es aux effluents de stations d puration Enfin les pr l vements en eau potable d passent la consommation r elle le r seau vieillissant ayant un rendement faible avec des ressources insuffisamment diversifi es Les opportunit s r sident dans les actions de protection de gestion et de valorisation men es par les acteurs agissant sur le territoire Des structures intercommunales se sont mises en place afin de prot ger et g rer les ressources en eau dans le cadre du SDAGE avec notamment un projet de SAGE sur la nappe de la Vistrenque et des Costi res l Agglom ration met en place des pi ges nitrates Philosophie et objectifs de l action cadre La ressource en eau est essentielle au mieux tre environne mental conomique et social des populations est important de la reconnaitre comme partie int grante du patrimoine collectif Cela
71. d veloppement durable a d j fait l objet de nombreuses actions en g n ral dans le cadre de partenariats avec d autres partenaires publics ou associatifs pour un rayon d action maximum On peut citer entre autres sur divers registres et par divers acteurs Paysage et flore le Catalogue d animation garrigue eau faune et flore destination des communes et des enseignants l exposition itin rante issue de l Atlas des paysages de NM et l exposition Mais o sont pass es nos garrigues la sensibilisation l Ambroisie plante envahissante et allerg ne aupr s des personnels des espaces verts des agriculteurs et bient t du grand public Biodiversit animations et participation la nuit europ enne de la chauve souris e Eau Sensibilisation aux questions de l eau avec Vistre Ensemble des Syndicats Mixte du Bassin Versant du Vistre et Nappe du Vistrenque e Risques naturels sensibilisation avec NimetPasLeFeu jeu de r le pour sensibiliser les lus et les am nageurs la pr vention des incendies de for ts Alimentation saine produits bio co construction d chets actions des CIVAM Philosophie et objectifs de l action cadre Un partenariat des acteurs publics avec le monde associatif d j d tenteur d un savoir faire ancien en mati re de sensibilisation et avec d autres acteurs publics et priv s engag s localement en mati re de sensibilisation est essentiel Pour la mise
72. de richesse culturelle patrimoine mat riel et immat riel b ti ou naturel dimension traditionnelle et festive activit s artistiques mus es anciens et contemporains et la diversit de l offre sportive locale 60 disciplines dont certaines avec des clubs de haut niveau et des quipements r cents Mais les d fis ont galement t soulign s la n cessit d un meilleur taux et r partition des quipements la mise en oeuvre progressive d une politique culturelle et sportive l chelle de l Agglom ration des pratiques sportives adapt es tous les publics le d veloppement de la sph re artistique la synergie des acteurs publics et priv s l am lioration des changes interculturels la tr s grande palette socio culturelle li e la position carrefour du territoire peut apparaitre la fois comme une opportunit et un d fi Des difficult s sociales constat es dans certains quartiers de Nimes mais aussi de Saint Gilles sont jug es pr occupantes aux yeux d acteurs associatifs qui l expliquent par une d gradation progressive du lien professionnel puis du lien social Elle g n re des tensions susceptibles de cro tre dans les ann es venir voire de d river sur des refermements communautaires Des actions doivent concourir r int grer ces habitants dans la vie de la cit politique de transport volontariste facilit s pour l acc s la culture et acc s large aux nouveaux moyens de communi
73. e des cl s communes pour les documents d urbanisme ou gr ce des chartes strat giques ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Etablir une vision prospective durable et partag e de l agglom ration nimoise l horizon 2030 AUDRNA Contribuer la d finition de la trame verte et bleue l chelle communautaire AUDRNA Harmoniser le contenu des PADD des PLU par des d marches g ographiques sectorielles AUDRNA Pr server une dynamique de territoire au travers les chartes paysag res Mettre en uvre la Charte Paysag re des Costi res de N mes Syndicat des Costi res de N mes Elaborer la Charte Paysag re et environ nementale des Garrigues de N mes M iropole NM Elaborer la Charte Paysag re et environ nementale de la Vaunage L association des communes de la Vaunage Chartes paysageres l Agenda 21 int gre les trois chartes paysag res valid es ou en cours de r alisation sur le territoire Une charte paysag re est un document strat gique partant d une analyse paysag re du territoire et traitant de ses caract ristiques actuelles de ses mutations et de ses perspectives d avenir Elle t moigne d une prise de conscience de l importance du patrimoine naturel et paysager pour le d veloppement et le maintien de l identit du territoire et d veloppe des outils d aide la d cision de connaissance et de diffusion Elle vise donc principalement travers un plan d
74. e DD pour chacune des actions propos es Ce comit de suivi comprend 20 membres repr sentant les 3 groupes de contributeurs ci dessus CDD NM communes services Une grille de lecture DD des projets et un tableau de bord de suivi ont pour cela t mis disposition de acteurs Ce comit au r le central a galement propos au Comit de Pilotage une lecture d ensemble et de coh rence de la totalit du programme d actions avant son approbation Objectifs l objectif est d sormais de suivre valuer et am liorer en continu l Agenda 21 avec l ensemble des contributeurs de l Agenda 21 CDD NM r f rents des communes services e suivre et valuer l avancement et les effets de l Agenda 21 sur le territoire et en interne Recueillir et ou initier et valuer l int r t DD de nouvelles propositions d actions int grer au projet P renniser et renforcer l action des contributeurs de l A21 et notamment du Conseil de D veloppement Durable de Nimes M tropole et des r f rents communaux Cette valuation ex post venir devra ainsi v rifier de mani re concert e si les actions pr vues sont bien enga g es et quels sont les r sultats obtenus Elle devra enri chir la prise de d cision et participer la mobilisation des acteurs sur des objectifs communs dans un contexte socio conomique et environnemental sans cesse en volution 113 114 A 4 STRAT GIE AGENDA 21 INIMES METROPOLE
75. e Favoriser la mise en coh rence et la recherche d une compl mentarit entre les chelons communal et inter communal en mati re de politique et d action visant des pratiques plus durables Les choix effectu s par les lus suite l tude ont conduit organiser plusieurs transferts de comp tence depuis les communes vers l tablissement public de coop ration inter communal EPCI selon un calendrier raisonn Introduction aux actions op rationnelles Les premi res actions visent des champs particuli rement embl matiques car tr s transversaux et fortement li es aux pr conisations issues par exemple du Grenelle ou v hicul es par les media pour des pratiques plus vertueuses Elles sont exemplaires vis vis des populations en raison de leurs implications imm diatement quotidiennes d chets ou en lien avec de grandes peurs collectives sp cifiques au territoire risques inondations et incendie ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Transf rer les comp tences collecte et traitement des d chets m nagers et assimil s des communes membres la Communaut d Agglom ration de Nimes M tropole Etudier les conditions d une pr vention et d une coordination des risques l chelle communautaire risque inondations dont ruissellement risque incendie 111 112 E JNIMES METROPOLE SIJECIE AGENDA 21 DURABLE 2 PARTIE MISE EN UVRE 2 1 UN PRINCIP
76. e fin un outil cl et une r f rence collectivement labor e Mais quel que soit le domaine d intervention et la comp tence qui s y exerce communautaire ou communale etc publique ou priv e l enjeu porte sur une meilleure coordination des acteurs concern s avec le d fi de r ussir les synergies en vue d atteindre les objectifs fix s et de valoriser les diff rentes initiatives A cet gard les p les de comp titivit sont exemplaires poursuivant une d marche de recherche appliqu e et d innovation gr ce aux efforts combin s de l universit des entreprises et des acteurs publics de diff rentes chelles territoriales Philosophie et objectifs de l action cadre Ld recherche privil gi e de partenariats entre diff rents acteurs intervenants sur une th matique un enjeu un projet est un gage de r ussite et d efficacit Qu ils soient publics ou priv s l association des diff rents acteurs dans le cadre d une gouvernance ad hoc est donc une pratique renforcer pour atteindre les objectifs fix s sera utile de piocher dans les diff rentes solutions juridiques existantes tablissements publics locaux de construction d am nagement et ou de gestion PPP pour favoriser ces partenariats public priv s et adapter au mieux les modalit s de gouvernance de projets qui peuvent concerner de nombreux domaines en lien avec le d veloppement durable construction durable eau nergies renouvelable
77. e loger et ce dans de bonnes conditions ne va pas de soi m me dans les pays dits d velopp s La responsabilit des collectivit s est ici lourdement sollicit e et cela passe la fois par une tr s forte anticipation et une vision trans versale des diff rentes probl matiques li es mais aussi par la r paration de certains dommages ou chemins d acc s aux ressources de base Notre ambition assurer d chacun et aux g n rations futures toutes les conditions d un bien tre de base une eau de qua lit en suffisance un environnement respectueux de la sant et une alimentation saine un habitat harmonieux L AXE STRATEGIQUE 5 Nimes M tropole exemplaire et partenaire S impliquer et mobiliser pour le d veloppement durable e D velopper l ducation au d veloppement durable pour changer les pratiques e Organiser les modes de concertation et de participation e Renforcer les coop rations Nimes M tropole communes et les synergies public priv e Doter Nimes M tropole de nouvelles comp tences pour un d veloppement plus durable Avancer sur la voie nouvelle du d veloppement durable est un grand d fi collectif face aux menaces et aux risques encourus par tous L efficacit de la r ponse d pend d une coordination tendue des efforts diff rentes chelles et dans les diff rentes sph res avec la recherche syst matique des synergies Face aux profondes et rapides mutations du territoire de Nimes M tropole le d vel
78. e monde et sur les autres l apprentissage de la culture et du num rique peut agir comme un lien in terg n rationnel au sein de la famille ou un levier dans la recherche et l ob tention d un travail Le territoire b n ficie aujourd hui d une tr s bonne desserte en haut d bit puisque 98 du territoire est ligible en 2Mb s Mais d j Nimes M tropole est sollicit e par les acteurs du territoire pour une mont e en d bit rapide e Le monde conomique exprime un besoin grandissant d acces au tr s haut d bit actuellement 100 mbs pour accro tre sa comp titivit dans le secteur concurrentiel e Les institutions et services publics sont d pendants de l acc s au tr s haut d bit pour d velopper des services de proximit h pitaux maintien domicile des personnes d pendantes e Lamont e en d bit est aussi demand e par les particuliers pour des usages tr s diversifi s qui vont des jeux en ligne au t l travail et ce dans les zones rurales autant qu urbaines du territoire communautaire 6 68 STRAT GIE 12822 DURABLE ENDA 21 5 METROPOLE ACTION CADRE POURSUIVRE LA COUVERTURE DU TERRITOIRE EN TR S HAUT D BIT Rappel diagnostic et enjeu x La dynamique conomique du territoire de Nimes M tropole s appuie sur des secteurs d activit s issus du territoire m me les fili res agricoles et agroalimentaires les biotechnologies les NTIC la logistique le touris
79. e par un comit de suivi valuation a t d cid que ce Comit soit prorog pour assurer le suivi valuation ex post de l Agenda 21 l originalit et la force de ce comit de suivi valuation tiennent d sa composition mixte il rassemblera en effet d sormais environ 25 repr sentants des groupes de contri buteurs de l A21 9 lus de Nimes M tropole avec un r f rent DD par commission plus le Vice Pr sident d l gu au D veloppement Durable si geant en commission Finances 5 r f rents des communes les 5 rapporteurs du Conseil de D veloppement Durable 5 repr sentants de la direction g n rale largie de Nimes M tropole et ponctuellement au besoin des organismes ext rieurs apportant leur expertise est ce titre garant d une neutralit mais galement en capacit de proposer des changes riches et argument s susceptibles d clairer les choix du Comit de Pilotage 115 116 GENDA 21 2 00 RABLE NIMES METROPOLE Ce Comit de suivi valuation aura donc vocation se r unir dans le but de e Faire le bilan valuatif des actions programm es lors de l ann e pr c dente et d en tirer les enseignements porteurs d am lioration pour la suite de la d marche Pr parer les programmations suivantes sur la m me logique d valuation ex ante Chacun de ses membres aura la t che d assurer un relais d information au sein du groupe de contributeur qu il
80. ecteurs d activit s dont il faut savoir saisir l opportunit Savoir innover est donc un l ment cl pour une nouvelle donne 40 EG AGENDA 66 ou NIMES METROPOLE er ACTION CADRE CR ER ET PROMOUVOIR UNE NOUVELLE IMAGE CONOMIQUE DE NIMES M TROPOLE INNOVANTE DYNAMIQUE ET DURABLE Rappel diagnostic et enjeux La logique conomique de l Agglom ration directement issue de la richesse de son patrimoine ef de ses conditions climatiques doit mieux int grer la fragilit de l cosyst me Dans un contexte de mutations techniques tr s fort et pour se d marquer le territoire doit cr er les conditions d une conomie plus durable o la fonction de production n est plus la composante exclusive et dominante Le d veloppement conomique attendu participera la cr ation d une nouvelle identit ouverte sur le futur dynamique et novatrice Une nouvelle image conomique cr er qui doit int grer la fois la composante traditionnelle romanit et donner voir une vision nouvelle pour demain de l agglom ration nimoise Pour construire l image elle m me une dynamique d j entam e est d velopper et diffuser Philosophie et objectifs de l action cadre Nimes M tropole souhaite engager son territoire et les acteurs conomiques dans ce qui fera l attractivit et la comp titivit conomiques de demain savoir investir sur l innovation technologique environnementale et sociale Pour
81. ement Durable L ensemble des lus communautaires s est engag avec d termination dans la construction d un vrai projet durable pour notre territoire Le document finalis est le r sultat d changes et de concertation avec des repr sentants de la soci t civile r unis au sein du Conseil de D veloppement Durable et les services des communes de Nimes M tropole L Agenda 21 affiche les valeurs et la strat gie adopt es par notre Collectivit un long temps a t consacr partir d un diag nostic puis d enjeux pens s collectivement faire merger une strat gie partag e Nous avons aussi voulu avancer de facon pragmatique et concrete sur la voie du d veloppement durable et c est pourquoi l Agenda 21 est un document op rationnel chaque fiche action est construite comme une feuille de route Je souhaite remercier toutes les personnes qui ont particip l criture de ce document avec une mention particuli re au Pr sident Dominique Granier qui a su mener un large d bat au sein du Conseil de D veloppement Durable et pr senter des propo sitions innovantes rendant possible une co production la mise en uvre et l volution dans le temps du plan d action de l Agenda 21 En effet on ne saurait parler D veloppement Durable sans parler am lioration continue l Agenda 21 contient son propre dis positif de mise en ceuvre d actualisation et d valuation avec toujours une place forte de co laboration avec le
82. en uvre de sa comp tence d ducation l environnement Nimes M tropole s appuie ainsi largement sur les communes sur des prestataires ext rieurs surtout associatifs pour la mise en uvre d actions Dans le cadre de l Agenda 21 ces derni res doivent tre renforc es d velopp es dans une strat gie globale et coh rente Introduction aux actions op rationnelles Si la prise de conscience des enjeux actuels de d veloppement durable prend de plus en plus d ampleur depuis le Grenelle de l Environnement mais aussi au travers d articles missions colloques etc d sormais quotidiens l volution des comportements de chacun individu association entreprise acteur public ne pourra se faire que dans la dur e n cessite des actions e Pour mieux conna tre les milieux locaux la qualit et la fragilit des ressources locales Desensibilisation d ducation de p dagogie pourquoi et comment faire face d une part aux menaces sur ces richesses locales biodiversit paysage mais aussi aux menaces pour l homme et les milieux li es aux caract ristiques du territoire risques Ie ait Gr ACTIONS OP RATIONNELLES MENER D velopper des propositions d animation changes sensibilisation l environnement et au D veloppement Durable sur le territoire de Nimes M tropole NM Sensibiliser la population sur les risques naturels inondations feux de for t et tech
83. en plus vuln rable compte tenu des pr visions sur le r chauffement climatique et l augmen tation des frafics l objectif est de d velopper une v ritable culture du risque afin d int grer syst matiquement cette notion en amont toute r flexion puis tout projet sur le territoire et de capitaliser petit petit les nouveaux savoirs Dans un premier temps il est n cessaire de mettre en uvre des actions concr tes engageant les acteurs publics et priv s dans une d marche d exemplarit Philosophie et objectifs de l action cadre Les actions retenues s articulent autour D actions d am nagement exp rimentales qui pr voient la prise en compte du risque en particulier inondation dans la conception du projet e D actions de planification ou d anticipation sur le terrain des risques identifi es ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Construire par de nouvelles formes urbaines durables en secteur inondable quartier universitaire Hoche Sernam Ville de Nimes Mettre en ceuvre l OPAH r duction de la vuln rabilit du quar tier Richelieu Ville de Nimes Elaborer Caveirac un Plan exp rimental global et coordonn de pr vention de tous les risques Commune de Caveirac Mettre en place une broyeuse pour la pr vention incendie et la gestion des espaces verts Commune de Bezouce 31 32 EM STRAT GIE AGENDA 21 NIMES METROPOLE DURABLE ORIENTATION 1 4 ETABL
84. er les surco ts cuisiner plut t que d acheter des plats pr par s peut ramener le prix de revient des repas bio celui des menus conventionnels Faire du bio c est aussi se pr occuper de la provenance des denr es Les produits du terroir pr sentent un avantage majeur par rapport aux produits bio import s cela limite la pollution g n r e par le transport raccourcit les circuits de distribution C est aussi une forme de commerce quitable local Les fili res d approvisionnement sont cruciales car les d convenues sont g n ralement li es des ruptures d approvisionnement Toutes les collectivit s ne b n ficient pas de fili res locales d approvi sionnement Le rep rage des zones pr server imp rativement des pollutions zones de captage sources commerciales constitue alors une opportunit pour inciter planter des cultures bio bl l gumes etc dans la zone de captage puis les utiliser pour la restauration scolaire ce qui contri bue constituer des filieres d approvisionnement locales donc s curis es Enfin il est n cessaire de sensibiliser les enfants parfois d concert s par l apparence et le go t des produits naturels 8 86 STRAT GIE DURABLE ORIENTATION 4 3 FAVORISER POUR TOUS DES LOGEMENTS SUFFISANTS ET DE QUALIT Nimes M tropole dans le cadre du Programme Local de l Habitat PLH et en partenariat avec les communes et les acteurs du logemen
85. erme La formation de tous responsables et d cideurs comme agents employ s ou citoyens est le fondement de l Agenda 21 et par ailleurs il est essentiel de faire la preuve par l exemple d identifier collectivement et de diffuser de nouveaux modes d agir concrets efficaces et transposables ni plus co teux ni plus compliqu s mettre en uvre que la mani re pratiqu e jusqu ici Philosophie et objectifs de l action cadre Le d veloppement durable repose sur une pluralit d acteurs dont l ducation et la formation constituent le lien incontournable La prise de conscience de l enjeu des questions environne mentales s est en effet r percut e sur les diff rents secteurs professionnels directement concern s comme le batiment la gestion des espaces verts l urbanisme par le biais de nouvelles r glementations ou l introduction de nouvelles technologies La prise en compte des principes concrets du d veloppement durable doit s exercer par tous les acteurs d s la conception des projets lors des processus de mise en uvre enfin dans la gestion long terme l appropriation des principes du d veloppement durable la responsabilisation l volution des pratiques individuelles et collectives est souvent indissociable d un volet p dagogique Pour faire face ces mutations les acteurs doivent s adapter et donc se former Introduction aux actions op rationnelles La mise en uvre de la formation au d veloppement d
86. ernatifs la voiture ACTION CADRE D velopper de nouveaux services de mobilit durable ACTION CADRE Am nager les espaces publics pour favoriser les modes de d placements doux en particulier v lo ORIENTATION 1 3 Am nager construire et r habiliter durablement e ACTION CADRE Int grer tout nouveau projet d am nagement et de r habilitation une approche de d veloppement durable 9 ACTION CADRE Int grer les contraintes li es aux risques pour mettre en uvre de nouveaux modes de d velop pement plus durables ORIENTATION 1 4 Etablir une politique de production et de sobri t nerg tiques ACTION CADRE R duire les consommations d nergies et lutter contre la pr carit nerg tique ACTION CADRE Faire de Nimes M tropole un territoire producteur d nergie Une coordination efficace des actions de cet axe strat gique est essentielle pour la r ussite de chacune et il s agit d ta blir des synergies et des compl mentarit s entre actions de d placements de construction et d am nagement pour r us sir concilier les objectifs de d veloppement en particulier urbain les besoins de services et la ma trise des contraintes engendr es par ce d veloppement Transports collectifs et urbanisation d veloppement desserte en nergie et prise en compte des risques doivent devenir indissociables dans le projet nimois AXES STRAT GIQUES ORIENTATIONS ET ACTIONS CADRES La strat
87. es la personne SAP dans la politique de d veloppement conomique et la strat gie de communication de Nimes M tropole avec un v nement phare annuel NM 61 62 E ENDA 21 RCE NIMES METROPOLE ACTION CADRE PERMETTRE TOUTE LA POPULATION COMPRIS LES PLUS FRAGILES L ACC S AUX SERVICES DE BASE SANT SPORT DUCATION TRANSPORTS Rappel diagnostic et enjeux Les besoins de Nimes M tropole en mati re de services favorisant l panouissement humain ont t fortement identifi s lors du diagnostic partag si de nombreux services existent et si des initiatives publiques et priv es tendent les renforcer Diagnostic pages 40 41 la situation est am liorer Dans certains cas c est la carence ou la faiblesse de certains services qui a t point e dans d autre c est la difficult d acces d fini comme physique mais galement social ou psychologique les besoins sociaux exprim s d coulent des multiples aspirations des habitants ainsi que d une forte pression d mographique ils concernent de multiples champs sant ducation culture sport mobilit au sein de l Agglom ration pour l acc s aux services activit s associatives lien social traditions etc Ils concernent aussi bien les personnes g es h bergement des personnes 00665 d pendantes besoin d information et de lien social la petite enfance cr ches et haltes garde ries les person
88. es espaces verts action de la commune de Poulx Restaurer le patrimoine de la colline Saint Roch Caveirac et participer la cr ation d un institut de la pierre s che Mettre en uvre Rodilhan un plan communal d am lio ration des pratiques phytosanitaires et horticoles R aliser et distribuer en interne des co notes recycl s R habiliter les carri res et d charges de Poulx Sensibiliser la qualit de l air aupr s du grand public et dans les tablissements publics accueillant la petite enfance 2010 2011 2012 2013 2014 2015 p i Q p n cr AS PS UI u tLLUl OAUx LLY Axe 3 int grer les Services la Personne dans la politique de d veloppement conomique et la strat gie de communication de Nimes M tropole avec un v nement phare annuel Ftudier la mise en coh rence et la r alisation de Plans d Accessibilit voirie et espaces publics communaux PAVE sur Nimes M tropole R aliser un co complexe sportif et associatif Caveirac Promouvoir les conditions d une bonne sant chez les en fants les adultes et les personnes g es en r duisant les in galit s sociales de sant Elaborer et mettre en uvre un Atelier Sant Ville sur les territoires prioritaires de l agglom ration Pr venir les troubles de l audition dans les lyc es profes sionnels de la ville de Nimes et a l IUT GECKO d velopper le haut et tr s haut d bit pour les entrepr
89. est responsable de 2596 des missions directes de gaz effet de serre et de 45 des consommations d nergie au niveau r gional il est urgent que le territoire s engage dans une politique forte dans ce domaine Pour r pondre ces besoins qui touchent la fois la consommation nerg tique la qualit de l habitat pour les habitants salubrit et la quantit de logements nouveaux pour absorber la croissance d mographique l objectif est d engager les acteurs publics et priv s dans le respect syst matique de l approche environnementale dans les projets d urbanisme la production de logements neufs selon les nouvelles normes environnementale la r habi litation de logements anciens l engagement de l approche environnementale AEU dans toutes ces op rations d urbanisme serait souhaitable car elle permet en amont la connais sance sur les questions li es aux risques et l environnement prises dans leur ensemble et les d cisions la fois l chelle de l op ration et du b timent ce titre gard les solutions telles que la HQE sont int ressantes mais partielles en regard du besoin d une action large et volontariste sur le territoire 5 Les op rations venir qu elles concernent les logements neufs ou r novation devront d sormais int grer des exigences en mati re de performance nerg tique et favoriser les conomies d nergie et la r cup ration des nergies naturelles 27 28
90. et son efficacit est intimement li e au renforcement des p les et des densit s urbains et villageois 2 E AGENDA 21 INIMES MET DURABLE METROPOLE ACTION CADRE D VELOPPER DE NOUVEAUX SERVICES DE MOBILIT DURABLE Rappel diagnostic et enjeux l talement urbain conjugu la tr s forte concentration sur la ville centre d multiplie les besoins de mobilit et le recours la voiture particuli re d autant que les r seaux de circulations douces sont restreints aux zones urbaines denses ef que les transports collectifs bien que dynamiques restent peu concurrentiels en temps de parcours Ainsi la part modale de l automobile est de 6096 Nimes et plus de 8096 en p riurbain Par ailleurs 1 m nage sur 3 en dehors de Nimes poss de au moins 2 voitures Le r seau routier plut t dense et convergent vers la ville centre subit ainsi une congestion li e aux niveaux croissants de trafic local augment du trafic de transit Outre une contribution au r chauffement climatique ces habitudes de d placements cr ent des nuisances sonores et contribuent la d gradation de la qualit de l air par une pollution photochimique Face ces menaces le d veloppement des modes de trans port alternatifs la voiture doit permettre la pr servation des milieux naturels la protection de la population vis vis du bruit de la pollution et des risques l accroissement de la mobilit totale t
91. ets consultations d bats publics 101 102 STRAT GIE C Eee DE DEVELOPPEMENT METROPOLE DURABLE ACTION CADRE P RENNISER ET ACCOMPAGNER LES D MARCHES PARTICIPATIVES ET DE D VELOPPEMENT DURABLE TRAVERS l AM LIORATION CONTINUE ET LES CHANGES DE SAVOIR Rappel diagnostic et enjeux Les modes de participation la vie publique notamment au niveau local donc communal ont volu fortement aux cours des derni res d cennies Les habitants aspirent des formes d implications citoyennes plus en prise avec la mise en ceuvre de l action publique Cette volution qui concerne nos modes d expression d mocratique doit tre accompagn e organis e et valoris e dans un objectif d am lioration de l action publique gr ce la mise profit de l exp rience et des savoir faire de la soci t civile Sur le territoire au niveau communal existent d j des modes de repr sentation locale conseils et comit s de quartiers associations d habitants Ces formes de repr sen tation doivent relayer de nouvelles formes de concertation mais leur cadre d expression est repenser afin d viter un mode uniquement revendicatif et plut t les inscrire dans les processus de projet Pour le document cl qu est l Agenda 21 territorial au regard des enjeux de demain le choix politique a t fait d une d marche partag e pour toutes les tapes d laboration avec des formes d expression de la soci t
92. fs salari s 11 96 de la masse salariale Entre 2005 et 2007 au niveau r gional les effectifs de l ESS ont progress de 14 96 contre 7 96 dans le reste du secteur priv En 2009 ann e de crise le secteur a cru de 996 ce qui d montre bien sa vitalit et son potentiel pour le d veloppement local Par ailleurs des initiatives locales CRES LR concourent l organisation de ce secteur et la formation pour le consolider Philosophie et objectifs de l action cadre Dans un contexte de crise financi re conomique sociale et environnementale majeure o chacun semble conscient de la n cessit de revisiter ses modes de production et de consommation se r approprier l conomie sociale et solidaire dans ses dimensions innovantes pour en favoriser leur diffusion devient un enjeu important Elle repr sente un potentiel de d veloppement conomique d emploi jusque dans les villages de service aux usagers et entreprises d accompagnement social qu il est important de mettre profit pour le territoire Introduction aux actions op rationnelles Des actions de connaissance de sensibilisation et de promotion de l ESS seront dans un premier temps n ces saires pour structurer ce secteur conomique Elles seront accompagn es par des actions ponctuelles port es par des acteurs de l ESS locaux ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Identifier et promouvoir le secteur de l conomie sociale et solidaire sur Nimes M
93. gie choisie s articule autour de 5 grands axes et 17 orientations prioritaires cf page 7 ORIENTATION 1 1 D FINIR UN PROJET GLOBAL D AM NAGEMENT URBAIN LUTTE CONTRE L ETALEMENT TRAME VERTE ET BLEUE Une des faiblesses du territoire r side dans son organisation urbaine concentrant les activit s N mes avec un habitat dispers dans la couronne p riph rique et des villages dont la centralit services ne permet pas de proposer une alter native au tout urbain et dans l exposition aux risques natu rels al as majeurs en augmentation annonc e La pr paration du territoire la soci t de demain comporte notamment la r ponse la pression d mographique attendue et des besoins sociaux complexes voire antinomiques habitat transports emploi et en m me temps demande de nature et de protection de l environnement Cette pr paration passe par l organisation de l espace et par les volutions de comportements publics et priv s collectifs et individuels au sein de l espace communautaire et une r elle prise de conscience de tous les acteurs est d s pr sent perceptible Nimes M tropole souhaite accompagner ces facteurs et ac c l rer les processus li s l am nagement de l espace com munautaire un levier majeur d autant qu il s articule d autres comp tences institutionnelles notamment les comp tences urbanisme et environnement des communes l objectif est de r orienter le mod le d organisa
94. hangement de mode de vie par un tri de nos d chets de nouvelles habitudes de d placements des achats responsables une conomie de l nergie est aujourd hui largement admise Mais le passage l acte est pourtant encore difficile Les raisons de cette inaction sont nombreuses des connais sances lacunaires une pr occupation encore tr s secondaire par rapport d autres enjeux notamment dans un contexte de crise conomique mais aussi des obstacles pratiques infrastructures offre prix etc Mais la motivation changer de comportement ne suffit pas changer effectivement Entre la volont et le passage l acte il y a l acte de d cision l ment cl du processus de changement de comportement Pour tre solide et p renne doit s appuyer sur un engagement personnel et librement consenti mais qui peut toutefois tre pour partie sollicit et ou suscit notamment par l exemple La prise de conscience tant encore insuffisante pour enclencher un changement radical les collectivit s ont une responsabilit pour acc l rer les dynamiques en s appliquant elles m mes et tous niveaux ainsi que dans leurs rela tions avec les autres acteurs publics les principes du d ve loppement durable Philosophie et objectifs de l action cadre Le changement ne se d cr te pas mais des mesures d accompagnement peuvent en revanche aider les individus franchir diff rentes tapes en vue de l am li
95. hes action de f vrier juin calage des projets selon l objectifs DD de NM et leur faisabilit court moyen et long terme service DD en relation avec les porteurs de projets et direc tion r f rentes de Nimes M tropole septembre 2 Validation du suivi valuation de l ann e pass e et du programme d actions de l ann e suivante juillet janvier 2 1 Rapport d valuation annuel A21 DD par le service DD entre juillet et septembre Indicateurs de suivi des actions et strat giques Tableau de bord et logiciel ges tion de projet Actions propos es issues du vivier Nouvelles actions propos es 2 2 Avis Comit de suivi d but octobre R daction d un avis DD annex au rapport annuel d valuation Une r union du CDD NM et une r union des R f rents communaux pour information sur les suites donn es par NM aux actions propos es de f vrier juin et les enseignements du bilan de l ann e pass e 2 6 Arbitrage budg taire d c d f vrier Commission Finances et Bureau Communautaire 2 4 Avis des commis 2 3 Avis Dir Gle largie sions permanentes de de NM mi octobre novembre Avis sur bilan et pro Passages dans les com postions pour l ann e missions concern es par suivante avant com les souhaits de suppres missions sions ajouts modifications d actions de l A21 2 8 Validation du r ajus 2 7 R vision de tement du programme d c f vrier f A21 d c f vrier Service
96. identifi s comme prioritaires Au vu des actions propos es et de la force des axes strat giques l Agenda 21 de Nimes M tropole est la fois quilibr et coh rent sur les champs d action territoriale de Nimes M tropole et support d une dynamique partenariale et convergente des acteurs locaux L AGENDA 21 PROGRAMME D ACTIONS POUR UN AVENIR DURABLE L AXE STRATEGIQUE 1 Vers nimes m tropole quilibr e et moins vuln rable r pondre et s adapter au changement climatique et aux risques e D finir un projet global d am nagement urbain lutte contre l talement trame verte et bleue e Favoriser une offre de d placements compl mentaires et alternatifs la voiture e Am nager construire et r habiliter durablement e Etablir une politique de production et de sobri t nerg tiques Lutter contre les causes et les effets du changement climatique est aujourd hui la premi re priorit pour le territoire nimois Au niveau local sont en effet d j fortement ressentis ou annonc s e Une urbanisation en expansion li e aux cons quences du mod le urbain pr dominant la forte pression d mographique avec la d multiplication des transports li e d nos modes de vie associ s ce modele avec les atteintes aux paysages et au cadre de vie e L accentuation des p riodes chaudes le renforcement des risques majeurs des pollutions et des missions de gaz effet de serre renforc s dans le couloir languedocien e Des
97. ier agricole et pr venir la sp culation ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Renforcer la politique de r serves fonci res sur le territoire communautaire et les partenariats associ s NM Prot ger durablement les terres arables par l action fonci re NM Poursuivre la gestion active du POS de Bezouce police de l urbanisme et conforter progressivement l action fonci re Commune de Bezouce ORIENTATION 1 2 FAVORISER UNE OFFRE DE DEPLACEMENTS COMPLEMENTAIRES ET ALTERNATIFS A LA VOITURE La recherche ef la mise en place de solutions nouvelles de d placement pour les diff rents usagers de l agglom ration sont prioritaires afin 9 D am liorer le service rendu aux habitants et aux entre prises et am liorer la qualit de vie Delimiter les impacts des d placements sur le territoire en particulier les missions de gaz effet de serre mais galement le bruit les risques et ainsi participer la lutte contre le changement climatique La r ponse apport e s appuie sur la notion d intermodalit entre les diff rents modes de transport pour am liorer la mobilit g n rale et favoriser les d placements alternatifs la voiture pistes cyclables transport urbain en site propre TER d placements pi tons La r ponse en nouveaux services et modes de transport doit tre coordonn e avec les actions li es l orientation 1 4 D finir un projet global d am nagement urbain en eff
98. imes et LR que dans la moyenne nationale sont tr s fortement affect s par le ch mage Une action sur la formation et l adaptation des comp tences aux emplois est donc indispensable mais elle ne saurait se faire sans une coordination des acteurs Les enjeux diversifi s li s cet axe constituent ainsi autant de d fis tres forts relever protection de la ressource en eau d veloppement de fili res agricoles de proximit r alisation d co quartiers facilitant une mixit sociale et g n rationnelle gestion anticip e des emplois et des comp tences des nouvelles filieres conomiques li es au d veloppement durable agrotourisme circuits courts efficacit nerg tique r duction des impacts environnementaux nergies renouvelables etc AXES STRAT GIQUES ORIENTATIONS ET ACTIONS CADRES l Agenda 21 pour atteindre cet objectif pr voit la mise en ceuvre d un ensemble d actions organis es autour de 3 orientations strat giques et 7 actions cadres ORIENTATION 4 S curiser la ressource en eau et promouvoir sa gestion raisonn e ACTION CADRE Favoriser l acc s de tous une ressource en eau de qualit ACTION CADRE Economiser la ressource en equ ORIENTATION 4 2 Promouvoir des espaces et des filieres agricoles de proxi mit raisonn s et bio ACTION CADRE Structurer renforcer et animer les fili res agricoles de proximit bio et durables ACTION CA
99. implique que e Chacun puisse avoir acc s la ressource et en faire un usage conforme sa nature Les collectivit s dont l tat aient la responsabilit de mettre en place les outils n cessaires pour pr server sa qualit et sa quantit en tenant compte de l int r t g n ral Nimes M tropole veut assumer pleinement cette responsabilit en regard de ses comp tences sur les eaux de surface uniquement eau potable et assainissement du Sch ma Directeur en Eau Potable visant r pondre la croissance d mographique 75 80 000 habitants attendus pour 2030 a pour objectif de garantir pour chacun et pour les diff rents usages la quantit et la qualit de l eau et de planifier les travaux de modernisation et d quipement r seaux stations d puration potabilisation Pour l assainissement il s agira d entretenir et tendre les r seaux et d am liorer le fonctionnement des stations d puration Le Sch ma Directeur d Assainissement en cours d laboration devra renouveler et regrouper le parc de stations d puration dans la perspective d une croissance des rejets et prot ger les eaux de captage des menaces de rejets li es l urbanisation Un objectif est aussi d quilibrer les usages entre les ressources locales en eau brute et eau potable Introduction aux actions op rationnelles Cette action cadre s inscrit dans 2 programmes d actions qui concernent la protection de la ressource et la p
100. ique de l eau coordonn e l chelle du territoire et de f d rer les diff rents acteurs qui y sont impliqu s Le Sch ma directeur d Alimentation en eau Potable de Nimes M tropole devrait porter les rendements du r seau 7596 D autre part la croissance de la demande en eau fait pression sur la ressource Le d fi pour l agglom ration est de garan tir une qualit et une disponibilit p renne de la ressource en eau Dans ce but il lui faut urgemment assurer 10 diversification des sources d approvisionnement pour s curiser l alimentation en eau potable am lioration des capacit s d assainissement en antici pant l augmentation des rejets Une ressource conomis e am lioration rendements consommation Philosophie et objectifs de l action cadre Consid rant l importance et la vuln rabilit de la ressource en eau en r gion m diterran enne il est n cessaire d enga ger rapidement des actions de pr vention La philosophie de la d marche Agenda 21 appliqu e cette action cadre a pour finalit d engager le plus grand nombre possible d utili sateurs et d acteurs publics et priv s dans cette d marche d conomie de la ressource en equ Nimes M tropole comme les communes et d autres acteurs publics et priv s du territoire entendent s impliquer avec vo lontarisme sur ce champ o la solidarit collective et la prise de conscience de chacun dans son quotidien sont indispen sables Introducti
101. ises et les particuliers Elaborer et mettre en uvre un mod le conomique per mettant de d ployer court terme le FTTH dans les zones d activit s conomiques communautaires Elaborer et mettre en uvre un mod le conomique per mettant de d ployer moyen et long terme le FTTH Fiber To The Home pour les particuliers de N mes M tropole Promouvoir et accompagner le t l travail aupr s des entreprises et du grand public de Nimes M tropole Espaces Num riques l cole inventer cr er et accompagner l cole num rique Poursuivre et renforcer la mise en r seau des biblio theques de Nimes M tropole Cr er une nouvelle gouvernance d acteurs de terrain pour laborer les projets et actions du prochain Contrat Urbain de Coh sion Sociale C U C S Mobiliser l ensemble des acteurs locaux dans l labora tion d un Plan Territorial de Pr vention et de Lutte contre les Discriminations Les ados de Nimes M tropole font leur cin ma 2010 2011 2012 2013 2014 2015 C 117 Le CENDA gt echec RABLE NIMES METROPOLE Axe 4 Poursuivre le partenariat entre Nimes M tropole l Agence 2010 2011 2012 2013 2014 2015 de l Eau et la Chambre d Agriculture pour des techniques alternatives de protection des eaux de captage R aliser un Sch ma Directeur d alimentation en eau brute de l agglom ration pour pr server les ressources en eau potable Pr f rer l eau du robinet ac
102. jet ENR dans le logement social peuvent venir compl ter les engagements du territoire Philosophie et objectifs de l action cadre En lien avec l ensemble des projets d am nagement d urbanisme et d infrastructures envisag s dans le cadre de l Agenda 21 il apparait n cessaire de mettre en place une politique du logement ambitieuse comprenant un Programme Local de l Habitat PLH articul autour de cinq orientations strat giques e Axe 1 Pr voir le logement des m nages dans un souci de mixit sociale par de nouveaux quilibres r sidentiels ACTIONS OP RATIONNELLES MENER et sociaux qui prennent en compte la fois la mixit des types d habitats et la mixit g n rationnelle R aliser une Ma trise d uvre urbaine et sociale Lutte e Axe 2 Favoriser les parcours r sidentiels sur l ensemble contre l insalubrit entre 2010 et 2013 NM du territoire communautaire par le d veloppement de l offre locative e Axe 3 D velopper l offre de logements loyers ma tris s en diversifiant l offre de logement social mais aussi en am liorant le parc social sur le territoire Axe 4 Participer au renouvellement de la ville sur elle m me par la mise en oeuvre de projets de r novation urbaine la remise sur le march de logements vacants et la lutte contre l habitat indigne Axe 5 D velopper une politique fonci re en faveur de l habitat Introduction aux actions op rationnelles Le PLH comprend don
103. laborative circuits de vali dation et de signature lectroniques des documents de nn D 1 Nimes M tropole et de la Ville de Nimes D mat rialiser les assembl es municipales et commu nautaires et actes Administratifs Cr er un conseil d cocitoyennet Manduel LL ue EP I 130 ET SUIVI EVALUATION DE L AGENDA 2 Axe 5 Suivre valuer et am liorer en continu l Agenda 21 Construire avec les communes de Nimes M tropole un dispositif de mutualisation dans le domaine de l nergie territoriale Mutualiser les services de la DSI de Nimes M tropole avec les communes Concevoir et mettre en place une aide ponctuelle fonctionnelle aux communes Signer un contrat d axe Nimes Al s entre les partenaires territoriaux Structurer une nouvelle fili re conomique autour la lon g vit l institut 2 Mettre en place le cluster environnement et gestion des risques Transf rer les comp tences collecte et traitement des d chets m nagers et assimil s des communes membres la Communaut d agglom ration de Nimes m tropole Ftudier les potentialit s d intervention de NM en mati re de pr vention des risques l chelle communautaire 2010 2011 2012 o 2013
104. laborer un Agenda 21 institutionnel G n rac Commune de G n rac D velopper la d mat rialisation production collaborative circuits de validation et de signature lectroniques des do cuments de Nimes M tropole et de la Ville de Nimes NM et Ville de Nimes D mat rialiser les assembl es municipales et communautaires et actes administratifs NM ORIENTATION 5 2 ORGANISER LES MODES DE CONCERTATION ET DE PARTICIPATION D apr s le cadre de r f rence du Minist re de l cologie de l nergie du D veloppement Durable et de la Mer la partici pation de la population et des acteurs est un des 5 l ments d terminants d une d marche territoriale de d veloppement durable Le principe de participation tous concern s tous impliqu s tous acteurs est constitutif de la notion de d veloppement durable va au del de la simple information en associant la soci t civile associations acteurs conomiques ou simples citoyens directement ou au travers d instances repr sentatives au processus de d cision par le biais de la concertation Cela lui permet d tre inform e d mettre des avis des suggestions des critiques et de confronter ses opinions celle des d cideurs Dans le m me temps ce processus permet une diffusion progressive de nouvelles pratiques qui tendent favoriser l implication des citoyens dans l laboration des politiques publiques ou tout du moins dans certains proj
105. loppement d une agriculture locale raisonn e et ou biologique vise des objectifs primordiaux e Pour l am nagement du territoire et la pr servation d une ceinture verte Elle est garante d un quilibre entre ruralit et urbanisation et contribue galement la gestion et l entretien de l espace et des paysages Elle joue ce titre un r le important dans la lutte contre l talement urbain et dans la pr vention des risques naturels incendies et inondations en contenant notamment l imperm abilisation des sols en maintenant le champ d expansion des crues Pour la lutte contre les changements climatiques et la r duction des missions de gaz par l organisation de circuits courts e Pour le d veloppement conomique local et la valorisation des productions sur le territoire G n ratrice d emplois locaux 1 ha de verger 1 quivalent temps plein et non d localisables l agriculture met en valeur plus des 3 4 du territoire commu nautaire La diversit et la qualit des terroirs conjugu es une bonne disponibilit de la ressource en eau marquent le territoire d une empreinte agricole forte et sp cialis e vigne fruits maraichage et c r ales avec des productions de qualit AOC Le maintien de l activit agricole n est assur que si le contexte local lui est favorable et si en particulier la p rennit des zones agricoles est garantie par les documents d urbanisme implique galement que le
106. ls R aliser l coquartier m dico social le Cavermel Caveirac R aliser un coquartier de c ur de village Clarensac R pondre au besoin en habitat de Garons notamment social tout en cr ant un quartier de qualit Conditioner les aides financi res l habitat la performance nerg tique des logements en s appuyant sur les r sultats de la thermographie a rienne 2010 2011 2012 2013 2014 2015 R aliser une Ma trise d uvre urbaine et sociale de Lutte contre l insalubrit entre 2010 et 2013 129 EE AGENDA 2 EB JNIMES METROPOLE Axe 5 2010 2011 2012 2013 2014 2015 D velopper les animations changes et actions de sensibilisation au d veloppement durable Sensibiliser la population sur les risques naturels et technologiques et pr parer la gestion de crise R aliser un guide de l co agent de Nimes M tropole et l accompagner par des formations au d veloppement rr M ma durable Elaborer un guide de bonnes pratiques en s appuyant sur la r alisation et l utilisation de l cole effinergie de M Clarensac Int grer les objectifs de d veloppement durable dans les march s publics Elaborer l Agenda 21 institutionnel de G n rac D mat rialiser production col
107. lture Biologique FNAB le principal obstacle au d ve loppement de la fili re est la difficult trouver des terres c d es aux b tisseurs ou pr empt es par l agriculture conventionnelle et des mesures insuf fisamment incitatives pour que la production conventionnelle se tourne vers le biologique Il faut r fl chir d s aujourd hui au type d agriculture qu on veut promouvoir Avec 76 000 t de pesticides par an la France est le Ter consommateur d Europe et 6 36 du monde nclure des clauses agriculture de proximit et seuil minimum de bio dans les march s de la restauration scolaire et collective de la ville de Nimes Ville de Nimes Mettre en place des repas bio la cantine de Langlade commune de Langlade Sensibiliser la consommation de produits bio de proxi mit en restauration collective avec l exemple du lyc e agricole de Rodilhan EPLEFPA N anmoins les produits bio font une perc e dans les cantines scolaires avec une multiplication par 10 de 2004 2007 Mais la part du bio ne repr sente encore en France que 0 5 96 des repas servis l cole Certaines villes Lons le saunier Lorient qui vers 1998 ont introduit quelques denr es 100 96 naturelles dans la restauration collective puis cr une mont e en puissance progressive atteignent 25 96 des achats de nourriture Certains produits 100 96 naturels peuvent co ter deux fois plus cher notamment la viande Pour limit
108. matique sur les modalit s de pr servation ou de r introduction d esp ces en particulier v g tales dans les espaces urbains denses ACTIONS OP RATIONNELLES MENER 9 D velopper une gestion raisonn e des espaces verts en s appuyant sur l op ration de Poulx Commune de Poulx 49 0 AGENDA MET NIMES METROPOLE ACTION CADRE VALORISER ET FAIRE D COUVRIR LE PATRIMOINE Rappel diagnostic et enjeux Par sa situation g ographique son climat ses ressources naturelles mais aussi ses l ments architecturaux le territoire de Nimes M tropole jouit de paysages de qualit dont certains sont d exception l ensemble constitue pour les habitants un cadre de vie privil gi et un v ritable patrimoine naturel b ti et humain T moignant des savoir faire anciens des croyances des modes de vie et des activit s pass s ils participent l identit de l Agglom ration et constituent des l ments fondamentaux de la culture locale Cependant le patrimoine est une notion complexe qui comprend la fois les patrimoines mat riels b tis richesses arch ologiques historiques patrimoine romain patrimoine vernaculaire architecture et am nagements contemporains les patrimoines naturels non b tis biodiversit paysages sites remarquables voire la nature ordinaire mais aussi les patrimoines immat riels savoir faire viticole tradition taurine savoir faire artisanaux talen
109. me et demain la long vit I2ML ou encore la gestion des risques et l environnement Trois secteurs d activit s mergent comme pouvant favoriser un mode de production et de consommation responsable c est dire produire simultan ment de la richesse de l em ploi du lien social et assurer la protection de la ressource e Le tourisme qui constitue la premi re source de richesse du territoire e l agriculture riche et sp cifique viticulture arboriculture ol iculture elle g n re des emplois locaux entretient les espaces naturels assure une protection contre le risque inondation 9 16 commerce et les services notamment les services la personne li s au d veloppement d mographique du territoire ainsi qu sa zone de chalandise La couverture num rique de l ensemble du territoire s av re indispensable au d veloppement de ces activit s que ce soit pour le tourisme pour l agriculture ou pour le commerce et les services Sur le volet de l acc s des particuliers au tr s haut d bit Nimes M tropole doit prendre en compte la couverture par Num ricable en fibre optique jusqu l habitant du c ur de sa ville centre soit 45000 prises irrigu es Cette donn e a permis une mont e en d bit tr s rapide du secteur le plus urbain mais il a affaibli l attractivit conomique du territoire de Nimes M tropole dans son ensemble pour un op rateur priv Philosophie et objectifs de l action cadre l action
110. mme par exemple des conseils co citoyens communaux A l chelle communautaire l Agenda 21 doit servir de r f rence locale tous ceux et celles qui veulent dans leur champ d actions respectifs les collectivit s communales l aune de leurs comp tences les entreprises dans leur mode de production et vis vis de leur responsabilit sociale les associations dans le service rendu les habitants dans leurs gestes de tous les jours d cliner les principes de d veloppement durable l Agenda 21 est donc un cadre de mobilisation des acteurs et partenaires locaux en faveur du d veloppement durable C est la conjonction des initiatives prises par chacun qui fera le succ s de cette d marche de d veloppement durable C est pourquoi Nimes M tropole entend pour sa mise en uvre poursuivre la d marche participative men e lors de l laboration notamment en p rennisant et renforcant l ac tion du CDD NM saisie sur des projets majeurs partenariat avec le Conseil de d veloppement du Grand Al s en poursuivant l animation du r seau des r f rents Agenda 21 des communes sans compter les changes essentiels avec les lus commissions et l administration Le premier chantier participatif concerne Agenda 21 lui m me avec sa d marche int gr e de suivi valuation concue comme le cadre principal d am lioration continu des politiques de d veloppement du territoire doit servir de laboratoire et de r f ren
111. n l absence de satisfaction de ses besoins de base boire manger habiter au premier chef tout individu aura du mal se pr occuper du devenir de la plan te et des g n rations futures C est dire l importance de cet axe la fois dans ce qu il vise les besoins essentiels la vie et dans ce qu il n cessite d engagements imm diats Car d s aujourd hui Nimes M tropole percoit que e 50 ressource en eau est menac e les nappes alluviales Gardon Vistre Costi res tr s vuln rables pr sentent des pollutions aux pesticides et nitrates e l augmentation des surfaces de terres en jach re et le non renouvellement des exploitants agricoles font peser une incertitude sur la s curit alimentaire pour les prochaines ann es l offre locale de logements et notamment les logements locatifs sociaux r v lent une inadaptation par rapport aux besoins en particulier en raison de leur anciennet La r partition tr s in gale de l offre sur le territoire va jusqu la p nurie sur certaines zones au moins en mati re de diversit de l offre de logements Or une offre diversifi e conditionne la pr sence d une mixit de population e l acc s l emploi constitue lui seul un d fi majeur pour le territoire Le taux de ch mage comme dans l ensemble du Languedoc Roussillon est un des plus lev s en France il touche plus qu ailleurs les hommes principalement de moins de 25 ans Les non dipl m s l aussi plus nombreux N
112. nes mobilit r duite am lioration de l accessibilit sous toutes ses formes l information et la coordination des acteurs autour du projet de vie de la personne que tout citoyen d une mani re ou d une autre Au del de la r ponse qui n cessite une forte anticipation des besoins le territoire doit alors aussi r fl chir aux moyens qui pourraient permettre d largir encore le champ de leur utilisation et de leur accessibilit Philosophie et objectifs de l action cadre l objectif est de d velopper sur le territoire de l Agglom ration une r ponse plus op rationnelle et organis e des services notamment publics en veillant proposer une offre galement r partie sur l ensemble du territoire avec une attention particuli re sur les populations fragiles Le d veloppement d actions allant dans ce sens doit permettre Demieux r pondre aux besoins diagnostiqu s 9 D anticiper l augmentation constat e ou annonc e de ces besoins li s de nouvelles aspirations sociales de nouvelles pratiques notamment des jeunes aux volutions d mographiques vieillissement etc 9 D ancrer localement un secteur multiples potentiels Enfin de poser ainsi les bases d un d veloppement humain et conomique durable Introduction aux actions op rationnelles Les actions port es dans le cadre de cette action cadre concernent l ensemble des th matiques des services Elles visent r pondre de mani re tr s pr
113. nformation pour tous Actions op rationnelles mener 5 GECKO d velopper le haut et tr s haut d bit pour les entreprises et les particuliers NM Elaborer et mettre en uvre un mod le conomique permettant de d ployer le FTTH dans les zones d activit s conomiques communautaires NM Elaborer et mettre en uvre un mod le conomique permettant de d ployer moyen et long terme le FTTH pour les particuliers NM 69 10 ZEE ZU xou oroLE DURABLE ACTION CADRE D VELOPPER LES USAGES DU NUM RIQUE Rappel diagnostic et enjeu x La fracture num rique n est pas seulement li e l accessibilit physique aux r seaux En effet les diff rences constat es en terme d utilisation des TIC par les habitants suivant leur lieu d habitation leur ge leur milieu social et les entreprises suivant leur champ d activit l ge des dirigeants montrent que cet acc s est plus complexe tablir Philosophie et objectifs de l action cadre La g n ralisation de l utilisation des TIC constitue un enjeu majeur de d veloppement territorial les TIC sont un vecteur majeur pour l conomie pour l acc s au savoir pour l acc s aux autres Pour cela il est cependant n cessaire de favoriser l appropriation par les diff rents usagers de ces outils Au del de ces enjeux d accessibilit il est galement urgent de consid rer les volutions majeures que les TIC vont induire dans no
114. nologiques Pr parer la gestion de crise NM 9 98 STRAT GIE DURABLE ANIMES METROPOLE ACTION CADRE FORMER LES ACTEURS AU D VELOPPEMENT DURABLE Rappel diagnostic et enjeux Le d veloppement durable constitue pour beaucoup un changement de modes de r flexion et de pratiques Ceci n cessite d abord de s approprier les v ritables enjeux diff rentes chelles d avoir une vision partag e et un langage commun sur le sujet l enjeu est de rendre chacun responsable son chelle l addition des actions individuelles tant la cl d une volution massive vers un d veloppement durable Cela implique une prise de conscience par chacun et chaque acteur qu il faut favoriser ou accompagner par des actions de sensibilisation tout ge et d s le plus jeune ge en changeant les savoirs en mettant en avant l exemplarit ou la r ussite de certaines actions publiques ou priv es si minimes soient elles l explication la d monstration la coh rence et la transparence sont essentielles tous les niveaux pour lutter contre la r sistance au changement souvent li e l incompr hension sur les enjeux la m connaissance d alternatives de comportements des facteurs personnels de non engagement Aussi la compr hension et l appropriation par les acteurs des valeurs du d veloppement durable est elle une condition pour qu ils acceptent de modifier leurs comportements et choix de long t
115. nsables du d ficit observ Le logement social n assure alors plus son r le de transition dans le parcours r sidentiel traditionnel parc embouteill client le captive et g n re un grippage du parcours r sidentiel traditionnel C est pourquoi Nimes M tropole s est engag e dans une politique forte de d veloppement du parc de logements annonc e dans le projet d agglom ration puis port e en partenariat au travers du PLH et ce la fois sur le plan quantitatif objectif de production de 11 000 logements en 6 ans et qualitatif Le chantier de la politique du logement est important commence par une reconqu te du parc ancien des centres villes gr ce l OPAH Coeur de village ainsi que par le recours aux aides du FISAC pour la revitalisation du commerce dans les centres anciens des villes et villages de Nimes M tropole Ce vaste chantier peut s appuyer sur l aide au portage foncier par l Etablissement Public Foncier r gional qui va permettre d acqu rir moins difficilement et moins cher le foncier constructible Outre la reconstitution d une offre locative int grant la mixit sociale dans le cadre des op rations de r novation urbaine de la cit Sabatot de Valdegour et du Chemin bas d Avignon des programmes nationaux et r gionaux ambitieux d aide la r novation de l habitat notamment dans le cadre de l ANAH des objectifs d efficacit nerg tique de r duction d mission de CO2 exemple l appel pro
116. nsommation l clairage public de Manduel Equiper la Ville de Nimes en petit mat riel de nettoiement lectrique Ville de Nimes 36 STRAT GIE X D VEOPEMEN DURABLE AGENDA 21 NIMES ACTION CADRES FAIRE DE NIMES M TROPOLE UN TERRITOIRE PRODUCTEUR D NERGIE Rappel diagnostic et enjeux l Agglom ration b n ficie de conditions favorables au d veloppement des nergies renouvelables et d un gisement important notamment solaire un ensoleillement annuel moyen de pr s de 2700 heures contre 1900 heures en moyenne en France Sur l olien de fortes contraintes existent dans l agglom ration en raison de la pr sence de radars militaires et m t orologiques Le potentiel solaire et les objectifs visant amener la part des nergies renouvelables 20 de la production d nergie et r duire de 20 la consommation nerg tique lectricit chaleur carburants il y a des avanc es notamment en ce qui concerne les conomies d nergie dans le patrimoine b ti de N mes avec un Contrat de Performance Energ tique l impact de la mise en uvre de certains projets solaires extensifs sur le foncier les paysages et les ressources du territoire doit tre tudi avec soin dans le cadre d une vision globale Nimes M tropole a lanc une r flexion sur le d veloppement de fermes photovoltaiques pour pr venir Id r duction de la surface agricole utile la d gradation des s
117. nt Publique puisque ces pollutions ont sur elle des effets directs et induits On note des co ts directement li s aux mesures de r duction de ces nuisances S y ajoutent les co ts induits li s aux frais de sant qu elles engendrent la moindre performance et aux arr ts de travail des salari s expos s trop de bruit ou g n s par une mauvaise qualit de l air la d pr ciation des biens immobiliers situ s dans des zones affect es par l une et ou l autre de ces nuisances Enfin ces pollutions cr ent un probl me d image en influant directement sur la qualit de vie quotidienne des populations et en touchant galement les visiteurs touristes investisseurs Introduction aux actions op rationnelles Cette action se veut avant tout pr ventive et comporte des actions op rationnelles de sensibilisation et d information afin d aider chacun mieux connaitre la situation pour mieux agir Elle passe galement par des choix techniques destin s limiter la source les missions de pollutions et de bruit ACTIONS OP RATIONNELLES MENER R habiliter les carri res et d charges de Poulx Commune de Poulx Sensibiliser la qualit de l air aupr s du grand public et dans les tablissements publics accueillant la petite enfance NM Capter EN ccr f JAGENDA 21 Aret 1 RE PARTIE LA STRAT GIE AXE 3 POUR UNE AGGLOM RATION SOLIDAIRE ET CONVIVIALE
118. ols et les effets n gatifs de la bulle sp culative sur les nergies renouvelables Ces questions sont en effet d battre avant d engager des actions qui pourraient se r v ler contraires l ambition de d veloppement durable l impact des investissements doit par ailleurs tre appr hend globalement Des aides existent pour promouvoir les nergies renouvelables tarif de rachat d lectricit r glement pr t taux z ro pour les propri taires occupants ou bailleurs aides aux particuliers Le document cadre vot par Nimes M tropole pour le solaire photovoltaique pose les bases d une politique sur le sujet s agit d aller plus loin sur la base d un plan concret int gr et phas int grant toutes les nergies mobilisables sur le territoire et optimisant les potentiels en partenariat avec les diff rents acteurs de l nergie Philosophie et objectifs de l action cadre Consid rant le potentiel d nergie renouvelable du territoire l augmentation in luctable du co t des nergies fossiles et son impact sur l conomie et le pouvoir d achat des m nages et les impacts de l utilisation de ces nergies sur l environnement Nimes M tropole a souhait s engager pour l avenir en d veloppant une politique de production d nergie Cette politique vise la fois cr er les conditions de d veloppement d une filiere conomique locale et contri buer localement la limitation des rejets de CO2 dans l a
119. omme moteur de d veloppement conomique soci t de l information e ACTION CADRE Promouvoir les SAP comme axe de ACTION CADRE Poursuivre la couverture du territoire en d veloppement conomique tr s haut d bit e ACTION CADRE Permettre toute la population y ACTION CADRE D velopper les usages du num rique compris les plus fragiles l acc s aux services de base sant sport ducation transports ORIENTATION 3 2 T Encourager les initiatives cr atrices de lien social et d ou verture culturelle ACTION CADRE D velopper les initiatives sociales et culturelles r pondant aux enjeux du d veloppement du rable 50 AXES STRAT GIQUES ORIENTATIONS ET ACTIONS CADRES ORIENTATION 3 1 MAILLER LES QUIPEMENTS LES SERVICES DE PROXIMIT ET LES SERVICES LA PERSONNE l panouissement individuel passe par la possibilit donn e aux habitants de l Agglom ration de b n ficier de services de proximit indispensables pour leur sant leur quilibre et leur d veloppement personnel s agit autant des services li s la dignit de tout tre humain sant ducation que de ceux favorisant leur panouissement individuel et leur int gration dans la vie collective sport culture engagement associatif possibilit d acc der la cible recherch e par des services de mobilit ou distance La r ussite du projet de d veloppement durable du terri toire passe alors p
120. on aux actions op rationnelles Les choix op rationnels de Nimes M tropole sont clairs la priorit est la remise en tat des r seaux afin de diminuer au maximum le taux de fuite Pour les communes l action sur les espaces verts est un l ment cl pour la maitrise des consommations d eau et de plus un excellent support pour l exemplarit vis vis des habitants Une op ration innovante comme celle de Bouillargues pourra tre transposable d autres collectivit s De m me au sein des structures d enseignement la sensibi lisation des le plus jeune ge apparait aussi d terminante pour duquer aux gestes qui une fois d multipli s compte ront pour tous Le lyc e agricole de Rodilhan s inscrit son niveau dans cette d marche d conomie faisant un objectif ducatif ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Am liorer les rendements des r seaux d eau potable NM D velopper la r duction des consommations d eau dans les espaces verts partir de l op ration pilote de Bouillargues Bouillargues Rechercher et lutter contre les fuites du r seau d eau potable priv du lyc e agricole Marie Durand EPLEFLA 6 ES STRAT GIE 1 oem DURABLE ORIENTATION 4 2 PROMOUVOIR DES ESPACES ET DES FILI RES AGRICOLES DE PROXIMIT RAISONN ES ET l appui au d veloppement de fili res agricoles de proximit rev t un caract re strat gique pour le d veloppement territorial dans son ensemble Le d ve
121. oppement durable au travers de ses cinq finali t s est fortement porteur de sens et d espoir Notre ambition sensibiliser former informer au d veloppement durable consolider le champ d action intercommunal pour une meilleure gouvernance et l efficacit face aux d fis de demain STRAT GIE 80 881 DURABLE NIMES METROPOLE D cembre 2007 D lib ration d cidant de lancer un Agenda 21 Avril 2008 Cr ation de la Mission Agenda 21 Un bureau d tudes est d sign en juillet Automne 2008 Pr sentation de la d marche dans les communes Mise en place du Comit de Pilotage tous les Maires les pr sidents de commissions Mars 2009 Cr ation du Conseil de D veloppement Durable CDD NM Le pr sident du CDD NM est membre du Comit de Pilotage Mai 2009 Cr ation des r f rents Agenda 21 1 r f rent lu et 1 technique d sign s par chaque commune D signation des R f rents Agenda 21 dans les services de la CANM INTRODUCTION UNE LABORATION SUR PR S DE DEUX ANS Et 2009 Premiers travaux du Conseil de D veloppement Durable sur le diagnostic Premiers ateliers des R f rents Agenda 21 communaux Septembre 2009 Validation du diagnostic partag Octobre 2009 Validation du constat d enjeux partag s D cembre 2009 Validation de la strat gie et des orientations Mars septembre 2010 Forum des actions de l Agenda 21 le 11 mars Cr ation du Comit de suivi val
122. oration de leurs pratiques quotidiennes et de leurs choix une meilleure information des r seaux d change et des retours d exp riences des encouragements s engager ou m me des syst mes de contraintes Mais le message ne sera cr dible aupr s de la population que si la collectivit qui porte le message est en coh rence avec ce dernier Cela signifie concr tement qu elle a elle m me enclench l chelle de ses propres comp tences les changements qu elle d sire voir qu elle a fait merger en interne de nouveaux modes de conception et de gestion des projets qu elle a pu susciter ou favoriser des initiatives de son personnel De fait c est l exemplarit de la collectivit qui est ici fortement sollicit e Introduction aux actions op rationnelles C est pourquoi nombre les actions propos es visent les modifications de pratiques au sein m me des services de NM et des collectivit s qui la composent dans un esprit d exemplarit de la collectivit et en choisissant des champs tr s transversaux susceptibles en raison de leur nature m me et de leur visibilit de susciter un v ritable effet d entrainement La commande publique les circuits de d cision les agendas 21 institutionnels sont cet gard d excellents terrains d exp rimentation ACTIONS OP RATIONNELLES MENER nt grer les objectifs de d veloppement durable et d velopper les clauses sociales dans les march s publics NM E
123. ou non d utilisation leur impact environnemental notamment pollutions Philosophie et objectifs de l action cadre La r glementation a permis de mieux pr voir a priori les impacts des activit s humaines sur l environnement pour limiter les mesures mettre en uvre a posteriori La technologie contribue la r duction la source en proposant des produits moins nocifs plus facilement d gradables faut aujourd hui travailler la diminution des d chets la source et leur recyclage en aval mais aussi initier en amont des d marches partenariales internes et externes pour des r sultats sectoriels significatifs en matiere de pr vention et de r orientation des pratiques agriculture espaces verts priv s et publics conomie activit interne des organismes Introduction aux actions op rationnelles Le d fi est d arriver l quilibre cologique autant qu cono mique en changeant nos pratiques Cela passe par des mesures de r duction ou de compensation pour limiter les impacts de certaines pratiques En compl ment des gestes simples au quotidien peuvent contribuer r duire les pollutions et la quantit de d chets produits ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Mettre en uvre Rodilhan un Plan communal d am lioration des pratiques phytosanitaires et horticoles Commune de Rodilhan R aliser et distribuer en interne des conotes recycl s NM 56 AGENDA M
124. ourtant la fois une r ponse au plus pr s des besoins des habitants donc un facteur fort de qualit de vie et un axe de d veloppement conomique porteur fort pourvoyeur d emploi local non d localisable favorise la coh sion sociale ainsi que la coh rence territoriale Philosophie et objectifs de l action cadre l objectif est de permettre un d veloppement harmonieux des services la personne sur le territoire en connaissant mieux et en faisant connaitre activement 9 165 champs et les activit s concern s susceptibles de r pondre des besoins pour toutes les g n rations d s le plus jeune ge jusqu la grande d pendance et pour toutes les cat gories de personnes dans toutes les com munes 165 acteurs publics priv s et associatifs qui interviennent dans ce secteur l objectif est la fois de consid rer ce secteur comme un axe de d veloppement conomique clef pour le territoire et la fois comme une r ponse aux besoins actuels et venir des habitants Introduction aux actions op rationnelles Dans un premier temps il s agit de d terminer une strat gie de d veloppement porteuse en termes de services et de d veloppement conomique l chelle de l Agglom ration Cette action structurante sera par la suite accompagn e d ac tions op rationnelles permettant de favoriser l acc s ces services sur l ensemble du territoire ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Int grer les servic
125. out en maitrisant les flux automobiles Philosophie et objectifs de l action cadre l objectif est de d velopper sur le territoire de l agglom ration de nouveaux services permettant de proposer une alternative efficace l utilisation de la voiture et de constituer une offre de d placements bas e sur la compl mentarit des modes transports collectifs rnodes doux Ces nouveaux services doivent permettre une baisse significative de la part modale de l utilisation des v hicules personnels la r duction des missions de gaz effet de serre et l am lioration de la cir culation et l accessibilit de l agglom ration Un travail de tr s large ampleur a t lanc partir du PDU de l agglom ration et doit encore se d velopper Introduction aux actions op rationnelles Ces nouveaux services de mobilit s articulent autour d actions d initiatives publiques communautaires PDA partenariales PDE Georges Besse Les actions retenues s organisent en Actions structurantes PDA PDE R seau Haut Niveau de Services Actions de suivi et d valuation des impacts environnementaux du PDU et des nouveaux services ACTIONS OP RATIONNELLES MENER D velopper un R seau Haut Niveau de Services RHNS int grant l ensemble des services la mobilit de Nimes M tropole Mettre en place le Plan de D placements inter Entreprise de l Actiparc Georges Besse Mettre en ceuvre le
126. pement urbain lotissements infrastructures zones d activit s Certains secteurs agricoles locaux sont cycliquement en crise sur les march s internatio naux Le risque hydraulique menace certaines exploitations Nimes subit comme ailleurs la d saffection pour les m tiers agricoles avec une baisse constante des exploitations agricoles surtout ces 20 dernieres ann es 830 agriculteurs titre principal en 2009 Cependant l agriculture apparait comme un secteur d activit pouvant favoriser un mode de production et de consommation responsable C est dire produire simultan ment de la richesse de l emploi du lien social la protection de la ressource fonci re sans compter tous ses autres r les 45 des agriculteurs ont plus de 55 ans une telle r orientation peut aussi encourager l installation de jeunes Ld prise de conscience de la n cessit de poser les bases d une agriculture p riurbaine d marche initi e en Vaunage par le projet ADAR est d autant plus importante Le Grenelle de l environnement la nouvelle strat gie europ enne de remise en cultures des terres en jach re face la menace de p nurie alimentaire sont un contexte encourageant Le d veloppement de l agriculture bio et de circuits courts de consommation apparait comme une voie favoriser fortement sur le plan local Enfin certains acteurs relay s par une r flexion par certaines communes et d autres acteurs institutionnels r clament une
127. prise en compte du potentiel agricole local dans les documents d urbanisme Philosophie et objectifs de l action cadre Un travail de sensibilisation appuy par des actions publiques volontaristes est n cessaire pour accompagner les initiatives de structuration des fili res Cependant la valorisation de l agriculture durable et plus largement toute action de soutien l agriculture locale est indubitablement li e aux efforts de ma trise de l urbanisation en tant qu elle contribue all ger la pression urbaine qui d stabilise les exploitations au profit d une conomie de rente fonci re Introduction aux actions op rationnelles ACTIONS OP RATIONNELLES MENER l action cadre se d cline en deux types d actions op rationnelles Des politiques d achat public privil giant les produits d une agriculture de proximit et d une agriculture bio e Des actions de sensibilisation formation communica tion aupr s des consommateurs notamment les jeunes consommateurs et les scolaires sur l int r t de produire local et consommer local Les cantines bio Les conclusions du Grenelle de l environnement fixent 15 96 en 2010 et 20 96 en 2012 la part des produits biologiques dans la restauration collective publique Pour y parvenir le gouvernement a fix l objectif de porter 6 96 en 2013 et 20 96 en 2020 la part de la surface agricole utile d volue qu bio Mais selon la F d ration Nationale d Agricu
128. ques publiques entre elles et du public avec le priv doit se faire diff rentes chelles commune intercommundlit de facon transversale et dans tous les domaines de comp tences des acteurs institutionnels et priv s lutte et adaptation au changement climatique protection des milieux et des ressources coh sion sociale Nimes M tropole veut prendre en compte les strat gies des partenaires dans la d finition des programmes pour tous ses domaines de comp tence ou sur les th matiques larges et transversales qui int ressent le territoire conomie environnement formation emploi coh sion sociale agriculture etc Les 27 communes de l Agglom ration sont bien s r des partenaires majeurs et incontournables A l chelle interterritoriale un partenariat privil gi est tabli entre les Agglom rations de Nimes et d Al s en vue d un d veloppement et un am nagement plus efficaces plus harmonieux et mieux partag s de leur territoire et bassins de vie Les actions engag es outre l aboutissement d une strat gie pour un projet commun permettent d j une valorisation conjointe du territoire salons et vont chercher renforcer toutes les synergies Introduction aux actions op rationnelles Les actions op rationnelles visent am liorer l efficacit et l efficience des moyens mis en oeuvre au travers de plusieurs types d actions e Mise en place de processus de mutualisation D veloppement par
129. r vention du risque inondation Elle se d cline par la r alisation d ac tions op rationnelles port es par diff rents acteurs ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Poursuivre le partenariat entre Nimes M tropole l Agence de l eau et la Chambre d Agriculture pour des techniques alternatives de protection des eaux de captage NM R aliser l tude d un sch ma directeur d alimentation en eau brute pour pr server les ressources locales d di es l eau potable NM Pr f rer l eau du robinet Action lyc e 21 EPLEFPA Restaurer les cours d eau selon une gestion dynamique et mobiliser les champs d expansion de crue SMBVV Ht 18 d DIAGNOSTIC IDA 21 ORA PARTAGE NIMES M ACTION CADRE ECONOMISER LA RESSOURCE EN EAU Rappel diagnostic et enjeux La consommation d eau Nimes M tropole atteint en moyenne 174 litres habitant an 2008 et les 75 80 000 habitants attendus d ici 20 ans vont accro tre la consom mation en valeur absolue Tous les acteurs doivent concou rir ma triser la consommation d eau Pour l alimentation en eau potable la s curisation de la ressource est assurer Deux aquif res repr sentant 83 de l alimentation sont vuln rables en p riode s che Par ailleurs des pertes significatives sont enregistr es sur les r seaux Un accord cadre entre Nimes M tropole et l Agence de l Eau va permettre la mise en uvre op rationnelle d une polit
130. r l Homme et ses activit s conomie urbanisation mais aussi l homme dans son quotidien au coeur de la biodiversit dans toutes ses composantes les espaces naturels et agricoles la nature dans la ville et tendre vers un plus grand respect de l envi ronnement et des milieux Elle propose dans chaque domaine d int grer l objectif de pr servation de la biodiversit et d en faire l affaire de tous Elle fait le pari d une volution des rapports entre l Homme et son Environnement qui puisse alimenter le d veloppement durable du territoire et offrir aux citoyens un support de mobilisation collective 45 46 PONE STRAT GIE AGENDA 21 NIMES METROFOLE DURABLE ACTION CADRE RECONNAITRE ET PR SERVER LA BIODIVERSIT ET LA RICHESSE NATURELLE ET PAYSAGERE Rappel diagnostic et enjeux La biodiversit locale participe pleinement la pr servation de la richesse naturelle plan taire Elle est un enjeu vital pour l homme par les services de tous ordres qu elle procure Elle est aussi investie de valeurs morales culturelles symboliques et identitaires fortes A l chelle r gionale 7096 des esp ces animales et 4096 des habitats prioritaires francais sont pr sents et le Gard souvent m connu sur le territoire m me repr sente une des plus grandes r serves de biodiversit en Europe Dans l agglom ration nimoise la g ologie le climat et les activit s humaines ont faconn des paysages caract ris
131. r les acteurs au d veloppement durable ACTION CADRE Modifier les pratiques et les usages pour qu ils int grent mieux les objectifs du d veloppement durable ORIENTATION 5 2 Organiser les modes de concertation et de participation ACTION CADRE P renniser et accompagner les d marches participatives et de d veloppement durable travers l am lioration continue et les changes de savoir ORIENTATION 5 3 Renforcer les coop rations Nimes M tropole communes et les synergies public priv ACTION CADRE D velopper les synergies et les partenariats entre Nimes M tropole les communes et les autres collectivit s ACTION CADRE D velopper les synergies public priv autour du d veloppement durable ORIENTATION 5 4 Doter Nimes M tropole de nouvelles comp tences pour un d veloppement plus durable ACTION CADRE Favoriser les prises de comp tences d multipliant l action de Nimes M tropole en mati re de d veloppement durable 25 94 STRAT GIE DURABLE IN ES METROPOLE ORIENTATION 5 1 D VELOPPER L DUCATION AU D VELOPPEMENT DURABLE POUR CHANGER LES PRATIQUES Le d veloppement durable vise r pondre aux besoins du pr sent sans compromettre la capacit des g n rations futures de r pondre aux leurs Nous devons apprendre surmonter les probl mes sociaux et environnementaux du monde actuel et adopter des modes de vie viables Concept r cent et souvent d
132. re Philosophie et objectifs de l action cadre Dans un contexte de pression accrue sur le foncier mais galement de recherche d une meilleure qualit de vie de la part des habitants il apparait comme objectif compl mentaire l tablissement d une trame verte et bleue de reconqu rir des espaces verts ou en friche en milieu urbain afin de cr er de meilleures conditions la pr servation de la biodiversit la respiration en secteur dense et l am lioration du cadre de vie des habitants de l agglom ration A l int rieur des tissus urbanis s la demande sociale de nature en ville oblige aussi les collectivit s Une grande attention est aussi porter sur la gestion des espaces naturels ou forestiers voire agricoles en limite des secteurs urbanis s urbains ou villageois ils sont particuli rement sensibles la fois soumis une forte pression humaine fr quentation pollutions et d chets etc et en m me temps souvent soumis aux risques naturels majeurs inondations et ou incendie et enfin souvent investis affectivement par les habitants Ce champ d action repr sente donc un investissement pour l avenir de Nimes M tropole autant sur le plan environne mental que social Introduction aux actions op rationnelles Dans un premier temps ce sont des actions exp rimentales qui d velopp es et mises en uvre sur le territoire de l Agglom ration avant d engager une r flexion territoriale plus syst
133. re information CDD NM et communes collecte d indicateurs de r alisation des actions PROCESSUS ANNUEL D AM LIORATION CONTINUE DE F vrier juin collecte et instruction de nouvelles actions pour l A21 dont vivier Mise en Ouvre du plan d action valid pour l ann e en cours Collecte d indicateurs de suivi valuation 4 Mars mai Pl ni res et ateliers au besoin avec CDD NM r f rents des communes services L AGENDA 21 Novembre Avis des commissions v Octobre Avis du comit de suivi valuation globale dans 5 ans Juin Propositions d actions 601665 DD faisabilit Indicateurs de suivi renseign s Septembre Rapport annuel d valuation DD Bilan de l ann e et perspectives 119 M STRATEGIE NDA SES DURABLE PROCESSUS ANNUEL D AM LIORATION CONTINUE DE L AGENDA 21 SCH MA D TAILL 120 Janvier 1 Construction continue et partag e de l A21 f vrier juin Collecte et instruction des fiches actions reprise du vivier et nouvelles propositions d actions 1 1 Coordination CDD NM D but f vrier Bilan de la concertation pass e et planification du travail du CDD NM pour l ann e venir Une r union en pl ni re du CDD NM et une r union des R f rents des communes pour propositions d actions Si besoin ateliers de travail par axe ou th matiques selon les actions propos es mars juin Appui la r daction des fic
134. repr sente La vocation centrale de la d marche d am lioration continue de l Agenda 21 incarn e par le Comit de suivi est bien d clairer le Comit de Pilotage sur les possibilit s de progr s tir s des enseignements pratiques remarqu s Elle vise fa voriser ainsi les changes de bonnes pratiques en tissant des passerelles entre th matiques et acteurs Les tapes de la d marche d am lioration continue de l Agenda 21 Chaque ann e le processus de suivi valuation se d cline en deux grandes tapes cf sch mas pages suivantes Etape 1 Construction partag e et continue de l Agenda 21 Collecte et instruction des fiches actions reprise du vivier et nouvelles propositions d actions f vrier juin e Une r union de la coordination du CDD NM pour un bilan de la concertation pass e et la planification du travail pour l ann e venir Une s ance pl ni re pour reprise des actions du vivier et ou propositions d actions nouvelles Si besoin selon les actions propos es des ateliers de travail Etape 2 Validation partag e du suivi valuation de l ann e pass e et du programme d actions de l ann e suivante juillet janvier Participation des rapporteurs du CDD NM au Comit de suivi pour r daction d un avis DD annex au rapport annuel d valuation Une r union pl ni re du CDD NM pour information sur les suites donn es par NM aux actions propos es de f vrier juin
135. s lus le Conseil de D veloppement Durable les services et bien s r toutes les communes de Nimes M tropole I s agit pr sent de relever avec tous les habitants de Nimes M tropole le challenge d un am nagement et d un d veloppe ment harmonieux et responsables au pr sent comme au futur Vincent ALLIER Vice Pr sident de Nimes M tropole d l gu au D veloppement Durable l Agenda 21 et aux Paysages Maire de Saint C me et Maru jols 1 asc AGENDA o NIMES METROPOLE 2 INTRODUCTION AGIR DE MANI RE QUILIBR E SUR LES FRONTS PRIORITAIRES DU D VELOPPEMENT DURABLE LE DEVELOPPEMENT DURABLE POUR REPONDRE AUX DEFIS DE DEMAIN Nimes M tropole vient aujourd hui s inscrire dans la dyna mique d ensemble des agendas 21 et rejoint les 500 col lectivit s qui ont adopt un agenda 21 et son programme d actions Nimes M tropole les communes de l agglom ration les ac teurs partenaires disposent ainsi d un projet de territoire du rable op rationnel transversal et partag sur de nombreux champs d action territoriale o s exercent les comp tences sp cifiques de chacun L agenda 21 ouvre la voie vers un projet d agglom ration o le d veloppement durable croisera sans exception toutes les comp tences de Nimes M tropole De par sa transversalit l Agenda 21 interpellera et mobilisera tous les lus et toutes les commissions th matiques et toute l administration de Nimes M tropole mai
136. s aussi tous les personnels et services des 27 communes de l agglom ration tous les personnels ef services des acteurs partenaires notamment les membres du Conseil de D veloppement Durable Consiruits sur les bases solides d un diagnostic et d enjeux partag s entre les lus et les groupes contributeurs la strat gie et le plan d action de l Agenda 21 constituent le cadre strat gique local de r f rence pour la mise en uvre des principes de d veloppement durable dict s au sommet de la Terre de Rio en 1992 et d clin s ensuite au niveau national dans le pr ambule de la Constitution dans la strat gie Nationale de D veloppement Durable SNDD dans divers textes l gislatifs et r glementaires L Agenda 21 est une r ponse locale aux d fis plan taires Tous ceux qui ont exprim leur volont de poursuivre leur implication pour la mise en oeuvre du plan d action de l Agenda 21 et la d marche partag e de suivi valuation en vue de l am lioration continue du projet de d veloppement durable disposent ainsi pour les prochaines ann es d une v ritable boite d outils concrete pragmatique et anticip e financi rement dans le cadre d une programmation pluriannuelle 5 ans pour exp rimenter et en synergie innover sur le terrain en vue d un d veloppement durable du territoire tous les niveaux Le premier programme d actions de l Agenda 21 approuv par la communaut d agglom ration veut agir sur tous les fronts
137. s inscrit dans les 3 piliers du d veloppement durable Du point de vue conomique elle favorise au travers d op rateurs conomiques l am nagement num rique durable du territoire ainsi que son d veloppement conomique Cette action doit renforcer l attractivit du territoire pour l implantation des entreprises et la cr ation d emplois Au niveau social Nimes M tropole fait le choix de pr venir une fracture num rique entre communes urbaines et communes rurales Elle veut maintenir et renforcer une couverture homog ne du territoire en irrigant en tr s haut d bit des zones d habitat peu denses pour garantir l acc s l information du plus grand nombre d habitants d entreprises et de services publics Ge C r seau num rique N mes M tropole passe la vitesse sup rieure Au niveau environnemental le d ploiement du haut d bit concoure r duire les d placements facilite le t l travail les changes professionnels distance limitant l mission de gaz effet de serre Introduction aux actions op rationnelles Nimes a d ploy un r seau de 60 km entre 2002 et 2009 pour r pondre ses besoins propres et ceux de son territoire constitue une base solide au d ploiement vers les communes et atteste de la capacit r aliser le r seau et le faire vivre en r gie directe Cette action s inscrit dans la continuit de cette politique visant donner sur le territoire un acces l i
138. s maitrise de l nergie modes doux de d placements etc Par ailleurs Nimes M tropole veut poursuivre son engagement actif innovant au sein de plusieurs p les de comp titivit tous assis sur une logique partenariale public priv Q alimed agroalimentaire Eurobiomed biotechnologies Derbi nergies renouvelables Trimatec technologies issues du nucl aire le projet d avenir I2ML le nouveau cluster Environnement et Gestion des Risques Introduction aux actions op rationnelles Des projets sont d s pr sent en cours dans cette logique de partenariat renforc l objectif est de les appuyer et de fa voriser les initiatives nouvelles ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Structurer une nouvelle fili re conomique autour de la long vit l institut I2ML CPER 2007 2013 NM Mettre en place une logique de cluster gestion des risques et cleantech NM ORIENTATION 5 4 DOTER N MES M TROPOLE DE NOUVELLES COMP TENCES POUR UN D VELOPPEMENT PLUS DURABLE Les collectivit s territoriales ont toujours jou et jouent encore un r le primordial de d veloppement voire parfois sur certains chemins innovants d entra nement de l initiative priv e Par les flux financiers manant de leurs missions et projets elles ont une place importante dans l conomie locale Leurs missions se d clinent en domaines d actions pr cis le d veloppement conomique l am nagement du territoire et la planifi
139. s relations humaines sociales mais galement dans nos relations au travail une r volution qui concerne nos comportements de d placement est en cours et il est strat gique d y r pondre d s pr sent Introduction aux actions op rationnelles Des actions cibl es sont propos es afin de r pondre de mani re op rationnelle ces enjeux Le t l travail et sa promotion sont au coeur de cette volution de nos compor tements mais galement l enseignement et l appropriation par tous de l utilisation des TIC en particulier 065 le plus jeune 006 ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Promouvoir le t l travail aupr s des entreprises et des habitants du territoire Maison de l Emploi Espaces Num riques l cole inventer cr er et accompagner l cole num rique Ville de Nimes STRAT GIE xus 1 RE PARTIE LA STRAT GIE AXE 4 VERS NIMES M TROPOLE BONNE GESTIONNAIRE PR VOIR LES BESOINS ESSENTIELS DE DEMAIN Cet axe strat gique vise garantir les besoins essentiels boire manger habiter disposer d un revenu pour vivre souvent per us comme incertains dans l avenir si l action publique ne pr voit pas d en assurer la continuit des aujourd hui m L f c CMM LE La satisfaction des besoins de base en regard du d veloppement durable est cruciale et leur n cessit intervient avant m me de parler d panouissement individuel On peut souligner tr s prosaiquement qu e
140. sera donc d termin par le contexte urbain et l environnement local ainsi que par les premiers besoins et enjeux identifi s Afin d tre les plus op rationnels possibles ces indicateurs se devront d tre clairs compr hensibles par tous pertinents et facilement calculables Les 3 types d indicateurs Les indicateurs sont de trois natures Des indicateurs de contexte l tat du territoire et son volution Des indicateurs de r alisation ce qui a t fait tat d avancement de l action Des indicateurs de r sultat quelle ad quation entre les impacts attendus et observ s Dans le cadre de l Agenda 21 de Nimes M tropole les indi cateurs choisis seront de trois chelles et donc de trois types diff rents Les indicateurs actions chaque fiche action du programme d actions de l Agenda 21 comporte des indicateurs renseign s et renseigner par les porteurs de projets S y ajoute 10 indicateurs communs toutes les actions et qui permettront de traduire la somme des effets de l ensemble des actions sur les principaux piliers du d veloppement durable conomie environnement social et gouvernance Les indicateurs strat giques ils mesurent l volution des probl matiques majeures du territoire exprim es par les 18 orientations strat giques de l Agenda 21 en pr cisant que la centaine d actions de l A21 ne peut r ponde que partiellement aux enjeux de ces orientations e Les indicateurs
141. soci t s essayent progressivement de mieux prendre en compte les volumes croissants les risques sanitaires leur nature plus technique et plus g n ralement toutes les g nes qu occasionnent leurs d chets et leurs effluents Collecter dans des poubelles purer les rejets trier valoriser ce qui peut l tre traiter avant le retour dans les cycles naturels minimiser l impact sur l environnement et la sant de ce qui ORIENTATION 2 3 R DUIRE LA SOURCE ET G RER LES POLLUTIONS ET LES est dispers et de ce qui reste sont quelques uns des gestes qui deviennent naturels ou du moins r glementaires dans nos soci t s modernes Toutefois si ces diverses initiatives et l veil progressif des consciences la n cessit d agir permettent une diminution progressive des pollutions et des d chets produits les volutions d mographiques attendues tendent quant elles en accroitre l importance tout du moins en part absolue et appellent en cons quence l action des collectivit s La prise de comp tence ordures m nag res par Nimes M tropole en janvier 2011 permettra sur ce champ une action coordonn e et d multipli e l chelle communautaire Voir ci apr s Orientation 5 4 Favoriser les prises de comp tences permettant une d mulfiplication de l action de N mes M tropole et Plan d action fiche action Transf rer les comp tences collecte et traitement des d chets m na gers et assimil s des comm
142. stauration collective avec une part importante de produits bio distribution et vente de produits locaux e Sensibilisation formation communication aupr s des consommateurs et des agriculteurs l int r t de produire local et consommer local ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Accompagner une agriculture locale et qualitative Promouvoir et valoriser les circuits courts de commer cialisation des produits agricoles action pilote NM D velopper l agriculture biologique sur le territoire de Nimes M tropole Chambre d Agriculture Former les agriculteurs de l agglom ration la demande en produits de proximit Chambre d Agriculture Encourager l offre par les agriculteurs de nouvelles prestations non alimentaires Chambre d Agriculture Redynamiser le patrimoine et l activit agricoles en milieu p ri urbain en particulier en Vaunage Vaunage Vivante Agriculture de proximit et circuits courts Les consommateurs sont de plus en plus sensibles aux productions agricoles locales La saisonnalit des produits les qualit s gustatives la fra cheur des produits et le maintien d une activit agricole de proximit sont autant d arguments qui plaident pour le d veloppement de ce type d agriculture Cette agriculture de proximit raisonn e ou biolo gique apporte des l ments concrets et compatibles avec les objectifs de l Agenda 21 sur l approvision nement de la restauration collective ou les circ
143. sur leur propre champ de comp tence et leurs b timents L clairage public Toutes les communes de Nimes M tropole ont lanc ou ont des projets d am lioration des performances nerg tiques de leur clairage public et installent variateurs ampoules basse consommation Leds panneaux solaires Les projets inscrits l Agenda 21 ont donc valeur d exemple pour les communes qui souhaitent s engager en faveur des conomies d nergie et donc de la lutte contre le changement climatique Le partage d exp rience sera assurer et valoriser sur tout le territoire communautaire ACTIONS OP RATIONNELLES MENER R aliser d ici fin 2011 un bilan des missions des GES du territoire et interne l administration et cr er un observatoire de l nergie NM Faire le bilan carbone de l EPLEFPA de Nimes Rodilhan Lyc e Marie Durand Inscrire la performance informatique dans le d veloppement durable par le d ploiement d une d marche Eco TIC NM R aliser des conomies de CO2 et stimuler le march des conomies d nergie suite au bilan de la thermographie a rienne NM Economiser l nergie dans le patrimoine bati de Nimes avec un Contrat de Performance Energ tique Ville de Nimes Ma triser l clairage public R aliser un diagnostic et un plan d action nerg tique de l clairage public St Chaptes Mettre en place des lampadaires solaires l cole de Poulx R nover en basse co
144. t s sont plus faciles tablir les actions plus faciles contr ler et les interd pendances entre les acteurs plus ais es prendre en comple parait donc int ressant que Nimes M tropole se dote de nouvelles comp tences en largissant les prises de comp tences terme et progressivement d autres domaines toujours dans un objectif de mutualisation et de meilleure efficience des actions Philosophie et objectifs de l action cadre Le nouveau contexte l gislatif coupl des exigences de d veloppement durable ainsi que la volont des lus d une coop ration intercommunale accrue ont conduit Nimes M tropole en partenariat avec toutes les communes de l Agglom ration mener une tude exploratoire sur la d finition et la mise en place de nouvelles comp tences Cette tude incluait pour chaque comp tence d j exerc e et potentielle maitrise fonci re num rique d chets petite enfance action culturelle une mise en perspective et des pistes d volution des comp tences de la Communaut d Agglom ration en vue d apporter des r ponses aux enjeux du territoire l objectif d un transfert de nouvelles comp tences NM est double e Conforter l action de NM sur les domaines concern s et son r le moteur dans cette prise de comp tence et favoriser la diffusion de l exp rience capitalis e aupr s des autres communes cette action tant bien videmment reproductible et non sp cifique
145. t s est s engag e dans une politique ambitieuse du logement car cette th matique est centrale pour son projet de d veloppement durable Le PLH fixe un objectif ambitieux de 11 000 logements en 6 ans Les besoins identifi s sont nombreux et vari s Besoins quantitatifs li s l arriv e de populations nouvelles et aux ph nom nes de multiplication des foyers d cohabitation des jeunes foyers monoparentaux plus importants c libataires e Besoins qualitatifs en termes de niveau d hygi ne et de confort en particulier pour les logements anciens mais aussi en termes d adaptation aux nouvelles normes environnementales de construction e N cessit de ma triser l utilisation du foncier Pour cela une d marche ambitieuse et vertueuse doit tre engag e afin de e Poursuivre la requalification urbaine dans les quartiers les plus modestes comme dans les bourgs e Accompagner le d veloppement urbain en favorisant un habitat durable de qualit et en int grant le logement et le b ti en g n ral dans une vision d ensemble de maitrise des nergies d adaptation aux conditions locales R pondre aux besoins en logement en maintenant un r le d accueil des populations modestes e Poursuivre les op rations de r habilitation du parc existant pour am liorer le cadre de vie des habitants e Tenir compte du vieillissement de la population en d veloppant une offre d habitat compatible e Promouvoir une adaptation l
146. t au d veloppement d une politique nerg tique associant acteurs publics et priv s sur l ensemble du territoire au d veloppement d une approche durable conome en nergie et en mission de CO pour tous les projets d am nagement et de construction avec le d veloppement d outils de sensibilisation des habitants et des acteurs aux questions nerg tiques Concernant le b ti et compte tenu du climat m diterran en les enjeux portent tant au niveau du chauffage notamment chauffage d un parc important de logements anciens pour plus de 6096 ant rieur 1974 que du confort thermique d t potentiellement tr s consommateur en nergie Outre l enjeu environnemental et conomique sur le b ti la demande de confort y compris d t des occupants est de plus en plus forte dans l ancien et le neuf Des solutions existent orientation des immeubles logements traversants ventilation etc et peuvent tre d ploy es toutes les chelles ville quartier b timent logement Philosophie et objectifs de l action cadre l objectif est de diminuer les consommations nerg tiques sur le territoire par l am lioration des performances nerg tiques des b timents et des actions men es par les collectivit s C est un investissement pour l avenir les actions men es permettront en effet de r duire les impacts sur l environne ment de l utilisation des nergies fossiles mais galement de r duire la facture nerg
147. t aux risques 18 ORIENTATION 1 1 D FINIR UN PROJET GLOBAL D AM NAGEMENT URBAIN LUTTE CONTRE L TALEMENT TRAME VERTE ET 19 ORIENTATION 1 2 FAVORISER UNE OFFRE DE D PLACEMENTS COMPL MENTAIRES ET ALTERNATIFS LA VOITURE 23 ORIENTATION 1 3 AM NAGER CONSTRUIRE ET R HABILITER DURABLEMENT 2 ORIENTATION 1 4 TABLIR UNE POLITIQUE DE PRODUCTION ET DE SOBRI T NERG TIQUES eee 32 Axe 2 vers Nimes Metropole innovante et belle vivre reconcilier attractivit conomique biodiversit et cadre de vie 36 ORIENTATION 2 1 FAVORISER L INNOVATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE COMME MOTEUR DE D VELOPPEMENT CONOMIQUE 39 ORIENTATION 2 2 CULTIVER LA BIODIVERSIT ET LES ATOUTS LOCAUX CL S DE LA QUALIT DE VIE ET DE L ATTRACTMT 45 ORIENTATION 2 3 R DUIRE LA SOURCE ET G RER LES POLLUTIONS ET LES D CHETS 52 Axe 3 pour une agglom ration solidaire et conviviale LA renforcer les solidarit s territoriales ef le vivre ensemble 58 ORIENTATION 3 MAILLER LES QUIPEMENTS LES SERVICES DE PROXIMIT ET LES SERVICES 59 ORIENTATION 3 2 ENCOURAGER LES INITIATIVES CR ATI
148. t avec l alimentaire 6 82 STRAT GIE DEDHELCPPEENT DURABLE ACTION CADRE STRUCTURER RENFORCER ET ANIMER LES FILI RES AGRICOLES DE PROXIMIT BIO ET DURABLES Rappel diagnostic et enjeux l agriculture locale b n ficie d une diversit et d une qualit des terroirs ainsi que de la pr sence de la ressource en eau dont r seau d irrigation permettant des productions vari es vin olive fruits l gumes de qualit reconnue Ses sp ciali sations l huile d olive et l olive de Nimes Picholine seules reconnues AOC en Languedoc Roussillon concernent toutes les communes de Nimes M tropole Cependant les filieres d approvisionnement notamment en grandes surfaces prennent titre principal non le crit re de proximit mais celui du prix Les circuits ne sont pas toujours optimis s et des p ches locales ont pu arriver sur le march via Rungis d lai co t de transport bilan carbone augment s l agriculture durable locale est mergente et on peut qualifier de raisonn e selon la Chambre d Agriculture une grand part de la production Le Gard est le 2 me d partement francais apr s la Dr me en nombre d exploitations certifi es bio mais un tr s petit nombre seulement est pr sent sur Nimes M tropole et l chelle r gionale seule 596 de la surface agricole utile SAU est en agriculture bio Agriculture bio et circuits courts sont souvent coupl s il y a l une nouvelle
149. t peu r versible une fois urbanis un terrain redevient rarement vierge Philosophie et objectifs de l action cadre Une analyse partag e des probl matiques fonci res sur le territoire apparait aujourd hui primordiale la fois sur les objectifs mais aussi sur les m canismes qui permettent de limiter les cons quences de la pression fonci re organisation de la concurrence fonci re mesures en faveur d un am nagement du territoire moins consommateur de l espace mise en place de partenariats sur le champ transversal co teux et sensible qu est le foncier En lien avec l ensemble des projets d am nagement d urbanisme et d infrastructures envisag s sur le territoire une v ritable politique de gestion du foncier doit aussi allier 0 d clinaison dans les documents d urbanisme des principes de protection des espaces agricoles ef naturels e La reconqu te d espaces faiblement urbanis s dans le cadre de la logique de constitution d une trame verte et bleue garante de la biodiversit locale et de la qualit du cadre de vie Une politique d acquisition fonci re permettant aux collectivit s locales de maitriser et de planifier leurs projets d am nagement Introduction aux actions op rationnelles Cette action cadre comprend donc Des actions d acquisitions fonci res en ad quation avec les objectifs de l Agenda 21 Une optimisation de la boite outils PLU pour pr server le potentiel fonc
150. tant l int gration des principes de performance environnementale dans les projets de construction ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Soutenir le d veloppement des op rations pilotes d co quartiers sur le territoire NM Cr er 3 co quartiers Nimes Porte Ouest Mas Lombard Puits du Roulle Ville de Nimes R aliser une op ration pilote d co quartier saint C me et Maruejols R aliser l co quartier m dico social le Cavermel Caveirac Commune de Caveirac R pondre au besoin en habitat de Garons notamment social tout en cr ant un quartier de qualit Commune de Garons Conditionner les aides financi res l habitat la performance nerg tique des logements en s appuyant sur les r sultats de la thermographie a rienne NM 90 STRAT GIE DEDHELCPPEENT DURABLE ACTION CADRE RENFORCER LES ACTIONS PRIORITAIRES D AM LIORATION DES LOGEMENTS Rappel diagnostic et enjeux Le territoire de Nimes M tropole pr sente des besoins en logements importants issus principalement d une forte croissance d mographique et de tensions sur le march foncier l offre locale et notamment les logements locatifs sociaux r v lent une inadaptation par rapport aux besoins avec une r partition g ographique tr s in gale de l offre sur le territoire ou sur certains types de logements allant jusqu la p nurie La vacance et la d gradation de nombreux logements sont galement respo
151. tion Lyc e 21 Restaurer les cours d eau assurer leur gestion dynamique et mobiliser les champs d expansion de crue Am liorer les rendements des r seaux d eau potable D velopper la r duction des consommations d eau dans les espaces verts partir de l op ration pilote de Bouillargues Rechercher et lutter contre les fuites sur le r seau priv d eau potable du lyc e agricole Marie Durand Promouvoir et valoriser les circuits courts de commercialisation des produits Agricoles D velopper l agriculture biologique sur le territoire de Nimes M tropole Former les agriculteurs de l agglom ration la demande en produits de proximit Encourager l offre par les agriculteurs de nouvelles prestations non alimentaires Redynamiser le patrimoine et l activit agricoles en mi lieu p ri urbain en particulier en Vaunage Axe 4 Inclure des clauses agriculture de proximit et seuil minimum de bio dans les march s pour la restau ration scolaire et collective Mettre en place des repas bio la cantine de Langlade Sensibiliser la consommation de produits bio de proximit en restauration collective par l exemple du lyc e agricole de Rodilhan Soutenir le d veloppement des op rations pilotes d co quartiers sur le territoire communautaire Cr er trois coquartiers urbains Nimes R aliser une op ration pilote d coquartier Saint C me et Maruejo
152. tion de l espace communautaire En privil giant la construction au sein des espaces ur bains et villageois existants avant de cr er de nouvelles extensions ce qui induira une densification et surtout un renforcement des p les urbains et villageois existants et donc leur valorisation l utilisation de la r serve fonci re la consommation d espace naturel en seront diminu es l investissement public sur am nagement des diff rents quipements et infrastructures baissera avec une optimisation des syst mes de transport collectif En pr servant et maillant les espaces naturels existants sources de biodiversit faune flore et richesse du cadre de vie voire en cr ant de nouvelles zones cet effet dans une logique de trame verte et bleue C est ces conditions que le territoire pourra assurer son d veloppement et maintenir son attractivit pour les ann es venir sans d gradation de l environnement naturel et urbain qui est aujourd hui un de ses atouts cl s Cela implique La d finition d un projet communautaire ambitieux et partag r pondant aux nouveaux d fis La d clinaison et le respect des objectifs et des principes dans les documents d urbanisme r glementaire communaux PLU Une gestion fonci re prospective La maitrise de l urbanisation est v ritablement un enjeu communautaire urgent et partager chaque commune doit alors tre partie prenante dans le processus de r flexion afin
153. tmosph re pour contribuer la lutte contre le r chauffement climatique Introduction aux actions op rationnelles Afin de ne pas faire des choix inopportuns par pr cipitation Nimes M tropole souhaite e D finir un cadre d intervention partag et strat gique par la r alisation d tudes permettant de pr ciser la politique mener et les articulations trouver entre Nimes M tropole et les communes sur ce champ e Accompagner cette d marche par un principe de prise en compte de la question de l nergie dans tout nouveau projet d am nagement en int grant autant que faire se peut les r seaux d nergie eux m mes dans ces projets ACTIONS OP RATIONNELLES MENER Etudier la faisabilit d une maitrise publique par Nimes M tropole de la production d lectricit par centrale photovoltaique NM R nover le chauffage urbain nimois en recourant au maximum aux nergies renouvelables Ville de Nimes 5 DN STATE GIE AGENDA 21 NIMES METROFOLE DURABLE AXE 2 VERS NIMES M TROPOLE INNOVANTE ET BELLE VIVRE R CONCILIER ATTRACTIVIT CONOMIQUE BIODIVERSIT ET CADRE DE VIE Avec plus des 3 4 de sa superficie constitu e d espaces naturels et agricoles avec une biodiversit parmi les plus riches en Europe l agglom ration nimoise jouit d un patrimoine de qualit qui contribue la qualit de son cadre de vie et attirer des acteurs et habitants venus d ailleurs Cette attractivit
154. tropole NM D velopper le chantier d Insertion Addei de recyclage de palettes ADDEEI sud ORIENTATION 2 2 CULTIVER LA BIODIVERSIT ET LES ATOUTS LOCAUX CL S DE LA QUALIT DE VIE ET DE L ATTRACTIVIT La richesse et la vari t du patrimoine naturel local les paysages caract ristiques voire remarquables les activit s conomiques qui y sont li es agriculture tourisme viticulture artisanat sont la base de l attractivit de la qualit de vie et de l identit culturelle de l agglom ration nimoise Ce sont des l ments cl s pour fonder le projet de d veloppement durable que Nimes M tropole ambitionne Mais la pr servation de ces ressources indispensables au bien tre humain et au d veloppement ne va pas de soi Partout dans le monde la biodiversit et les services innombrables qu elle rend l humanit r gulation du climat recyclage des d chets organiques pr vention des maladies lutte contre la pollution de l eau de l air des sols fourniture de mati res premi res sont menac s Sur le territoire de l agglom ration nimoise la nature est encore largement pr serv e mais les pressions anthropiques entra nent une artificialisation des milieux naturels et une fragilisation des cosystemes Les volutions observ es ou pr visibles obligent repenser les relations entre Nature et Soci t dans le sens d une moindre agressivit La strat gie de Nimes M tropole entend place
155. ts dans fous les champs artistiques Le principe g n ral de la pr ciosit des patrimoines immat riels est reconnu par l UNESCO depuis 2003 Ceux de Nimes m tropole ne sont pas class s ils n en sont pas pour autant oublier Les protections r glementaires ne constituent qu une moindre mesure Elles ne concernent que les l ments les plus remarquables omettant tr s souvent les autres types de patrimoine qui pourtant contribuent la richesse et la qualit du cadre de vie Aussi il est n cessaire de mettre ses l ments en valeur et d accompagner leur entretien pour en garantir la connaissance la reconnaissance et la p rennit Philosophie et objectifs de l action cadre Faire appel d ses patrimoines est sans conteste un levier aux possibilit s illimit es pour un territoire aussi bien en interne pour sa population qu en externe pour l image et l attractivit Valoriser ces richesses les entretenir en coh rence avec les savoir faire locaux les faire d couvrir sont autant d actions porteuses de sens comme de croissance Elles r pondent de multiples enjeux d ordre culturel p dagogique conomique touristique et social Introduction aux actions op rationnelles Les efforts de protection de conservation et de collecte ainsi que la connaissance du patrimoine n auraient pas de justification en soi si l objectif poursuivi n tait pas de mettre les richesses du patrimoine sous toutes ses formes
156. uation membres issus des groupes contributeurs S lection des actions par le Comit de Pilotage sur avis des commissions de NM et du Comit mixte de suivi valuation Octobre 2010 Vote du ler plan d action L AGENDA 21 LA DEMARCHE PARTAGEE COMME VALEUR DU DIAGNOSTIC LA MISE EN UVRE L ORGANISATION DU PILOTAGE DE LA CONCERTATION ET DE LA TRANSVERSALITE Les instances internes techniques ef politiques de l Agenda 21 Le calage g n ral de la d marche Agenda 21 et l organisation du travail s effectuent dans une perspective d laboration partag e L ann e 2008 a ainsi vu se mettre en place les grandes instances d laboration et de validation technique et politique de l Agenda 21 e Comit d animation mixte lus administration strat gie et animation g n rale de la d marche e Comit technique directions techniques de Nimes M tropole Agence d Urbanisme des r gions de Nimes et d Al s avis technique faisabilit e Comit de Pilotage compos de tous les Maires et des Pr sidents de commission de Nimes M tropole et pr sid par Jean Paul Fournier validation politique et strat gique chaque tape Les communes de l Agglom ration Relais territorial indispensable pour l laboration de l Agenda 21 et pour sa mise en uvre ult rieure elles gardent leurs propres comp tences sur leur territoire Leur r le est pr pond rant en mati re d information de sensibilisation et d appropriation
157. uits courts en particulier mais aussi sur la question des missions de gaz effets de serre et plus globalement sur la diminution des transports Le territoire de Nimes M tropole offre la possibilit de mettre en place ce type de cultures essentiellement maraicheres et fruitieres En effet la couverture hydraulique BRL irrigation par eau brute le climat et encore le potentiel agronomique offrent de nombreuses possibilit s pour l installation ou le confortement d agriculteurs inscrits dans cette d marche De plus un march potentiel de 200 000 personnes vivant ou travaillant sur Nimes M tropole nous permet en effet d envisager un d veloppement durable de cette activit Enfin il convient de rappeler que la crise climatique que nous allons traverser la s curit alimentaire et la n cessit de maintenir un territoire p riurbain quilibr et harmonieux vont nous obliger ins rer ou sauvegarder une agriculture respectueuse de l environnement et conomiquement viable gr ce ces circuits de commercialisation locaux l objectif tant d atteindre 20 de surfaces agricoles utile bio l horizon 2020 83 64 STRAT GIE ENDA 21 AGENDA 21 81885 DURABLE ACTION CADRE VALORISER UNE AGRICULTURE DURABLE DANS LES POLITIQUES PUBLIQUES ET AUPRES DES AGRICULTEURS Rappel diagnostic et enjeux La richesse des terres Vistre Costi res et Vaunage est menac e par le d velop
158. uivi des actions et du programme Agenda 21 qui en d couleront seront arr t s de mani re concert e sur propositions du service D veloppement Durable de Nimes M tropole Ce travail de d termination des outils permettant de v rifier l avancement du projet ef ses effets constituera ainsi une des premi res missions du Comit de suivi de l Agenda 21 et du Conseil de D veloppement Durable 123 m AGENDA21 INIMES METROPOLE DURABLE 2 4 CALENDRIER GENERAL DES ACTIONS Le plan d actions se r partit de mani re quilibr e sur les 5 ans de programmation permettant un renouvellement d s fin 2011 Axe 2010 2011 2012 201 2014 2015 Etablir une vision prospective durable et partag e de l agglom ration nimoise l horizon 2030 S LL Contribuer la d finition de la trame verte et bleue E l chelle communautaire Harmoniser les PADD des PLU par des d marches g ographiques sectorielles Pr server une dynamique de territoire au travers de la mise en ceuvre de la charte paysagere des Costi res de ug Nimes Elaborer la Charte Paysag re et environnementale des gar rigues intercommunales de Nimes M tropole Elaborer la Charte Paysag re et environnementale de la Vaunage Renforcer la politique de r serves fonci res sur le territoire communautaire et les partenariats associ s Prot ger durablement les terres arables par l
159. ujourd hui d une mobilisation de toute la chaine de production du logement en vue d une approche globale int grant d s l amont et de la mani re la plus transversale possible la prise en compte des nergies de la maitrise des consommations des d chets de l optimisation des transports et d placements la mixit sociale et interg n rationnelle etc Ces pr occupations s inscrivent largement dans les r flexions nationales en mati re d co quartiers car les changes de savoirs sur ce nouveau champ sont essentiels Philosophie et objectifs de l action cadre En lien avec la mise en uvre du Programme Local de l Habitat PLH et la mise en place de la trame verte et bleue est apparu important d engager d s pr sent des op rations d urbanisme mettant en ceuvre les principes de d veloppement durable sur le territoire Plusieurs projets d co quartiers sont en germe sur le territoire communautaire et Nimes M tropole soutient activement ces projets par une politique d aide qui vient renforcer sa politique d aide la pierre A terme c est tout l difice de l aide que Nimes m tropole ambitionne de conditionner au respect des crit res de d veloppement durable Car c est l espace urbain de demain qui se construit Introduction aux actions op rationnelles Cette action cadre comprend donc des op rations de quartiers durables ou co quartiers des actions de constructions de logement et des actions incitatrices permet
160. unes la Communaut d Agglo m rafion 54 AGENDA _ Er NIMES METROPOLE ACTION CADRE DIMINUER LA CONSOMMATION DE MATI RES PREMI RES ET DE POLLUANTS Rappel diagnostic et enjeux Le volume et la nature des d chets la pollution sont le r sultat de nos choix en tant que soci t de consommation nous consommons trop de mati res premi res en regard du besoin satisfaire nous consommons des produits sans prendre en compte ou mal la pollution qu ils g n rent Une th se r cente affirme m me que l invention du d chet date de l re industrielle le d chet tant auparavant massivement recycl On peut alors souligner qu apr s un si cle environ de consommation sans pr occupation du devenir des r sidus la recherche actuelle de recyclage rejoint un mode de faire tout fait ancien Pour ce qui concerne les pollutions l aussi les pratiques dans les activit s modernes transports industrie agriculture etc mais aussi usages quotidiens des habitants g n rent des effluents et des nuisances dont les impacts s additionnent Nimes M tropole n chappe pas au sort commun C est pourquoi il est crucial De r duire la source la consommation de mati res premi res dont l utilisation non judicieuse cr e d autant plus de volumes r siduels Etpar ailleurs de r orienter nos pratiques qu elles soient publiques et priv es en int grant au moment du choix
161. urable fait appel plusieurs types d actions Actions visant enrichir l offre de formation des organismes par des stages internes ou externes consacr s aux enjeux probl matiques et techniques du d veloppement durable voir aussi l action co conduite dans l axe 1 Actions visant proposer des outils pour des pratiques plus raisonn es et cet gard la construction collective de ces outils est la meilleure garantie de leur efficacit qu ils soient destin s un usage en interne guide de l co agent ou destination des usagers tous publics guide de bonnes pratiques Clarensac Actions visant mettre en valeur des actions symboliques et durables la r alisation d un b timent effinergie en est une par exemple R aliser un guide de l co agent de Nimes M tropole et l accompagner par des formations au d veloppement durable Elaborer un guide de bonnes pratiques en s appuyant sur la r alisation et l utilisation de l cole effinergie de Clarensac 100 STRAT GIE BS DE DEVELOPPEMENT DURABLE O EREI ACTION CADRE MODIFIER LES PRATIQUES ET LES USAGES POUR QU ILS INT GRENT MIEUX LES OBJECTIFS DU DEVELOPPEMENT DURABLE Rappel diagnostic et enjeux La pr occupation pour les questions environnementales progresse parmi la population des pays d velopp s Pour faire face au changement climatique l puisement des ressources fossiles l rosion de la biodiversit n cessit d un c
162. valoriser le territoire gr ce des ambassadeurs NM Promouvoir Orizon salon professionnel du d veloppement durable CCI 41 4 EG AGENDA 66 ou NIMES METROPOLE er D VELOPPEMENT DURABLE Rappel diagnostic et enjeux l innovation en tant que telle est une opportunit de d velopper l conomie du territoire Ce dernier b n ficie d un enseignement de recherche ouvert sur l conomie et orient vers l innovation et d un positionnement conomique important dans le domaine des biotechnologies avec un p le de comp titivit et des clusters En lien avec le contexte d mographique le d veloppement de la recherche et de l conomie dans les domaines scientifique technologique et de services pour l accompagnement de la long vit apparaissent comme des enjeux forts Philosophie et objectifs de l action cadre Le d veloppement de modes de production et de consommation responsables doit s appuyer sur des secteurs d activit s largement moteurs sur le territoire les biotechnologies les fili res agricoles et agroalimentaires le tourisme et demain 10 long vit I2ML ou encore la gestion des risques et l environ nement l mergence de nouvelles fili res est galement valoriser en mettant profit le potentiel de recherche et d innovation des p les de comp titivit et clusters pr sents sur le territoire Le renforcement des p les et clusters est un outil important pour ACTION CADRE INVEST

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