.Fax 021.845 17 35 . à son Conseil Communal
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1. MUNICIPALIT DU CHENIT CANTON DE VAUD a T l 021 845 17 21 La Municipalit du Chenit Ne an son Conseil Communal E mail municipalite amp chenit ch PREAVIS N 10 2015 Objet Pr avis et r ponse la motion de Mme Claire Lise Piguet relative l tude de la possibilit de r duire le nombre de conseillers communaux pour la l gislature 2016 2021 Madame la Pr sidente Mesdames et Messieurs les Conseillers Rappel du texte de la motion En date du 2 mars 2015 Mme Claire Lise Piguet au nom du Groupe Force 3 a d pos une motion qui a t accept e par le Conseil communal dont voici l nonc Madame la Pr sidente Mesdames et Messieurs En r f rence l article 1 du r glement du Conseil communal du Chenit je d pose ce soir au nom du groupe Force 3 cette motion demandant la Municipalit de pr senter un pr avis sur la possibilit de diminuer le nombre des membres du Conseil communal pour la prochaine l gislature 2016 2021 Je souhaite que la Municipalit puisse d poser ce pr avis pour la s ance du 27 avril prochain mais au plus tard pour la s ance du 29 juin 2015 afin de prendre une d cision dans le cadre des d lais l gaux Recevabilit et cadre l gal Apr s examen il s av re que la formulation de la motion et son contenu ont t jug s recevables par le bureau du Conseil communal A ce titre l article premier du nouveau r glement du conseil pr voit qu un pr avis2. est d avis que la r ponse cette situation passe par une politique d information claire et apolitique au niveau communal afin de soutenir le recrutement des groupes La mise en place de l mission de Val TV Ma commune mode d emploi est l une des mesures pr conis e dans ce cadre La planification des missions jusqu en 2016 donnera ainsi la possibilit de pr senter concr tement le r le jou par le L gislatif communal et laissera la place aux partis pour s exprimer En mati re de communication la responsabilit des partis est importante et il convient de rappeler aux trois tendances pr sentes sur la commune qu en premier lieu il s agit de mettre en place une politique dynamique de recrutement de candidats de telle sorte qu il y ait suffisamment de postulants pour viter le spectre de l lection tacite Il est galement de la responsabilit de l ensemble des autorit s communales Municipalit et Conseil communal d expliquer de fa on accrue les comp tences propres dont dispose un conseiller communal cela afin que les citoyens comprennent l importance de cette fonction pour la vie communale Enfin depuis 2006 ann e d introduction du nouveau bar me relatif au nombre des conseillers communaux la population de la Commune du Chenit a l g rement progress Aussi d faut d une diminution sensible de population il n y pas lieu de tenir compte de cet l ment pour r duire le nombre des conseillers communaux Conclusi
3. communal a donc t prononc e Une lection compl mentaire a d alors se tenir sur l ordre du pr fet afin de repourvoir 4 si ges ainsi que les 7 postes des municipaux qui avaient entre temps t lus la Municipalit Cette lection a galement eu lieu tacitement Lors du changement de l gislature le corps lectoral n a donc pas t appel lire le conseil communal de fa on formelle Position de la Municipalit Un examen attentif des d missions au sein du l gislatif communal durant la l gislature montre que plus de la moiti des 70 si ges ont t repourvus Dans ce cadre les partis doivent faire appel des viennent ensuite et en cas de d faut c est le cas au Chenit pr senter un candidat soutenu par des parrains sans nouvelle lection Malgr le manque de viennent ensuite les situations v cues au cours de la l gislature montre que cette solution a fonctionn pleinement et qu il n a pas t n cessaire jusqu ce jour de proc der une nouvelle lection compl mentaire Par ailleurs un taux d absent isme important est constat lors des s ances pl ni res La Municipalit est toutefois convaincue que cette volution certes regrettable fait partie des r alit s de la soci t moderne Il en va de m me pour les nombreuses d missions constat es qui ont forc remplacer plus de la moiti des membres initialement candidats Une r duction du nombre de conseillers ne solutionner
4. ait pas ce point Le manque de rel ve politique est un ph nom ne g n ralis que l on constate en Suisse et en Europe En r duisant l effectif du conseil pour ces motifs la Municipalit craint qu une nouvelle r duction devienne indispensable au bout de quelques ann es et qu au final la repr sentativit de la population ne soit plus garantie Avec sa superficie ses trois villages et ses deux hameaux la Commune du Chenit est difficilement comparable des communes population similaire Id alement par souci de repr sentativit la composition du L gislatif doit en tenir compte et de ce fait le nombre de 70 se justifie plus forte raison si l on sait que chacun des trois villages pourrait former une commune lui tout seul La Municipalit remarque que le remplacement de nombreux conseillers au cours de l gislature a vu arriver plusieurs jeunes politiciens Cette situation est particuli rement encourageante Mais pour que leur engagement soit total il faut qu ils puissent acqu rir de l exp rience aupr s d anciens membres La r duction du nombre de conseillers ne ferait qu acc l rer le d part des membres exp riment s dans les groupes politiques et terme cela provoquerait une nouvelle crise plus grave que celle connue Le probl me majeur qui sous tend dans le d bat est le fait qu aucune lection n a pu avoir lieu lors du changement de l gislature Cela pose un probl me d mocratique La Municipalit
5. municipal doit tre d pos pour demander la r duction du nombre de membres du conseil La fixation d un d lai la Municipalit est galement correct au regard de l article 33 al 2 de la loi sur les communes Par ailleurs un courrier du 11 juin 2014 du Services des communes et du logement l attention des Municipalit s vaudoises pr cise qu une d cision sur le changement du nombre de conseillers dans les l gislatifs et ex cutifs communaux doit tre imp rativement prise avant le 30 juin 2015 Il est galement rappel que selon l article 144 Cst le syst me d lection la proportionnelle est obligatoire pour les communes de plus de 3000 habitants Enfin l article 17 de la Loi sur les communes pr cise qu une commune comprenant entre 1 001 et 5 000 habitants doit compter de 35 70 conseillers dans son l gislatif communal Pour le cas du Chenit le 28 juin 2010 le conseil communal avait t appel se prononcer sur la r duction du nombre de conseillers 60 membres Apr s discussion et vote l abaissement du nombre de conseillers avait t refus par 25 voix contre 21 et 1 abstention Situation v cue au cours de la l gislature 2011 2016 Lors des lections g n rales de 2011 3 listes ont t d pos es comme suit 1 Liste UDI 31 candidats 2 Liste Socialistes et FG 22 candidats 3 Force 3 13 candidats soit un total de 66 candidats pour 70 si ges L lection tacite des membres du conseil
6. ons Au vu de ce qui pr c de nous vous recommandons Madame la Pr sidente Mesdames et Messieurs les Conseillers de bien vouloir d lib rer et vous prononcer sur les conclusions suivantes LE CONSEIL COMMUNAL DU CHENIT Vu le pr avis n 10 2015 Ou le rapport de la Commission d tude Consid rant que cet objet est port l ordre du jour 1 d cide de maintenir 70 le nombre des conseillers communaux D l gu s municipaux Mme Jeannine Rainaud Meylan Syndic M Christian Vullioud
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