Philippe Senna
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1. colte des donn es CHUT J OBSERVE LE TERRITOIRE ET Ho JE FAIS ASSEL L INFO R PUBLIQUE FRAN AI ISE ment 18 2 Vers des sirat gies et instrurnents int gr es Loi n 2010 788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l environnement Grenelle 2 CHAPITRE V Projets territoriaux de d veloppement durable Article 253 L article L 110 1 du code de l environnement est compl t i par des Ill et IV ainsi r dig s III L objectif de d veloppement durable tel qu indiqu au Il r pond de fa on concomitante et coh rente cinq finalit s 1 La lutte contre le changement climatique 2 La pr servation de la biodiversit des milieux et des ressources 3 La coh sion sociale et la solidarit entre les territoires et les g n rations 4 L panouissement de tous les tres humains 5 Une dynamique de d veloppement suivant des modes de production et de consommation responsables IV L Agenda 21 est un projet territorial de d veloppement durable 2 Vers des strat gies si insifurnents int gr es Rapport d veloppement durable des collectivit s territoriales Loi n 2010 788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l environnement Grenelle 2 CHAPITRE VI D bat en mati re de d veloppement durable Article 255 Le code g n ral des collectivit s territoriales est mod2. pour l laboration de ia Snnichir notre r flexion mais galement pour r cup rer certaines re eren 1e strat gie et du tan Sonnees Cela a t l occasion de mieux faire conna tre l ensemble de P P la d marche tous ces partenaires Shen RE HE gr i Nous avons pu ainsi publier un rapport d valuation assez fourni et comte de pilotage LEZ Nous avons utilis le r f rentiel pour pr parer La deuxi me phase de Le point de vue de 3 U n e 4 B O ite O ut j l S gt Jean Baptiste Etcheto Pr sident du Conseil de d veloppement du Pays Basque Sans pr sager des effets que cela aura plus long terme l utilisation du r f rentiel pendant l expermentation propos e par le minist re a permis certaines communes du Pays Basque de s approprier l outil pour leur propre d marche Les r flexions sur l valuation de l Agenda 21 du Pays Basque ont fait merger la n cessit d articuler L 1 4 Un formulaire excel 13 it rentes d marches d agenda 21 pr sentes sur le territoire st surtout per d ientier des r r h Le trava autour des questions strat giques du r f rentiel qui nous amen s questionner les e ec arga e objectifs strat giques du projet de territoire a t l occasion d associer des lus de diverses collectivit s du territoire Pays Basque Des liens se sont cr s par exemple avec Les lus de La ville de Bayonne qui labore son propre pour choisir ses questions s
3. Socle commun Finalit s Gouvernance amp evaluation Philippe SENNA Commissariat G n ral au D veloppement Durable Service de l conomie de l valuation et de l int gration du d veloppement durable Sous direction de l int gration des d marches de d veloppement durable dans les politiques publiques Bureau des Territoires Infrastructures transports etm er nergie et climat D veloppement durable Pr sent pour l avenir Minist re de l cologie du D veloppement durable des Transports et du Logement WWW developpement durable gouv fr Sommaire 1 Un cadre de r f rence pour les projets terfiiortaux de d veloouoerment durabla st las agendas 21 Joca 2 Vers des strat gies integr es l t Comit 21 20 10 2011 Paris 1 Un cadre de f f rence pour les projets territoriaux de d veloppement durable dont les agendas 21 locau e 2002 L engagement et la demande des villes fran aises Johannesburg 2003 La SNDD fixe comme objectif de mettre au point une premi re liste de crit res de r f rence pour le d veloppement durable des projets de territoire e 2005 Le s minaire gouvernemental du 23 mars sur le d veloppement durable ent rine l laboration d un cadre de r f rence national et la mise en place d un dispositif d encouragement pour la reconnaissance o 2006 Adoption en interminist riel d un cadre de r f rence pour les projets terri
4. TS S rojets t a Call tO X 1X Cible Elus pilotes population Responsables du projet services Elus pilotes population erritoriaux de Outil de niveau national Un r f rentiel d valuation adoss au cadre de r f rence Une liste d indicateurs pour les enjeux majeurs de DD 2 Vers des sirat gies et instusnents int gr es Co 2 R f rentiel A 21 sasac Les diff rentes pa Comment dialoguer avec les acteurs du territoire aux diff rentes tapes du projet 1 Argumentaire et mode d emploi Probl matique S engager dans un Agenda 21 local suppose d entrer Le point de vue de 7 t gt t ON SULOR SMOE TOUS WS Pierre Jean ARPIN directeur adjoint de l am nagement et du actes qui portos Ge d veloppement durable au SICOVAL teviers d action compl mentaires de ceux de la collectivit rent A auton notre agenda 21 sur la base d un bilan d taili de La mie en uvre du o Q 17 s apporter une s Les principes de l valuation ne se a n a impacts de notre premier Agenda 21 et de se donner les moyens de territoire Ces acteurs chambres mesurer les effets futurs de la mie en uvre de la deuxi me phase du L d d l H d consulaires associations Pojet e l 1 10 e el 1 1D OI u So de TRS 0 du Lors de la r alisation de ce premier bilan nous avons mobilis des rer 5 Souvent mo associations des collectivit s des organismes institutionnels
5. as 21 locaux vis l article 254 alin a 2 de la loi n2010 788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l environnement 2 Vers d s sirat gies si instrurnents int gr es Rapport d veloppement durable des collectivit s territoriales laborer le rapport D veloppement durable Premiers El ments m thodologiques Calendrier des travaux Actuellement une version provisoire enrichie par les associations d lus est en relecture aupr s de services juridiques et d concentr s du minist re p dagogie m thode questionnements Attente de l accord des associations d lus pour obtenir leurs logos AMF AMGVF ADCF Version stabilis e sans doute en octobre Merci de votre attention Plus d information sur les sites RE me p BSAA rie ie KES Cadre de r f rence de la r alisation d agendas 21 locaux TENT e pour les p rojets territoriaux Le d veloppement E de d veloppement durable durable dans les projets RA et agendas 21 locaux dam nagement 3 3 s F5 F 4 4 Pr sent Pr sent PAT ir pour Re l avenir a E Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE pris Minist re de l cologie du D veloppement durable des Transports 2 3 et du Logement
6. bases communes pour tous les types de territoires o Porter le regard sur l Agenda 21 ou le PTDD comme projet strat gique Un outil au service de l valuation souple d utilisation et sans vis e comparative Comit 21 20 10 2011 Ce qu il faut savoir sur le r f rentiel Les collectivit s au c ur de l laboration de l outil 1 Le comit de pilotage des associations d lus AMF ADF ARF AMGVF ADCF APFP FN PNR 2 Le groupe de travail 15 collectivit s pendant 1 an Grand Lyon Lille M tropole Nantes M tropole Rennes M tropole CG Essonne CG Gironde CG Is re Pays Basque Toulouse Orl ans Aurillac Gap Hillieux la Pajpe Maurepas Echirolles Ce qu il faut savoir sur le r f rentiel Les 18 territoires tests R gion Midi Pyr n es cc Gironde CG Seine et Marne Le S questre M rignac CA de Marne et Chantereine Pays Basque PNR des Pyr n es Catalanes CC des V ziaux d Aure CA du SICOVAL CC de Decazeville Aubin CC des Monts d Alban Pays de Morlaix Bordeaux Pessac Mell Pamiers CG Essonne Niveau de l valuation Projet strat gique Actions Territoire Ce qu on value Les r sultats d une strat gie La mise en uvre du plan d action Les impacts clefs des politiques sur le territoire Outil de la collectivit Un syst me d valuation Des tableaux de bord Un syst me de collecte des donn es r l valuation d rable et agendas 21 IOC S p A
7. ent tre durable poursuivies de front logie ne nt Comit 21 urable er re 20 10 2011 Paris l t Comit 21 1 Un cadre de r f rence pour les projets tafiioraux de d velouoernerrt dufaols doni les agendas 21 locaux Permettre l vanoulssement de tous les tres Numains Ua e Pr server la biodiversit prot ger les milieux et les ressources Fonder les dynamiques de d veloppement suivant des modes de production et de consommation responsables e Lutter contre le changement climatique et anticipation prot ger l atmosph re Assurer la coh sion sociale et la solidarit entre les territoires et entre les g n rations Paris 20 10 2011 Un cadre de re terfiortauls c de qe fonce vour las ofojais va sloppemen Ji TAN iai ni Os D Un Pr arr labor progressivement partir d exp riences pionni res men es par les collectivit s territoriales e Valicl par une exo rirnentation 2005 2006 e Adopt en r union interminist rielle en juillet 2006 e S inscrivant dans la SNDD e Soutenu par les principales associations de collectivit s AMF ADF APVF AMGVF ACUF e Lancement du dispositif de r sen FM connaissance national en 2006 R PUBLIQUE FRAN AISE 2 Vers des strat gies int gr es Loi constitutionnelle relative la Charte de l environnement 28 02 2005 Le peuple fran a
8. es Ad ir Il est probable que les projets portes par les collectivites du Pays auront plus de facilit partager des Indicateurs et les renseigner objectifs communs entre elles et avec notre projet de Pays gr ce cette d marche E 5 Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Minist re de l cologie du D veloppement durable des Transports et du Logement Comit 21 Paris 20 10 2011 EA Microso Je E Pr parer l valuation Choisir les diti questions strat giques ITHons Pi Choisir les indicateurs cl s M valuer Renseigner les questions strat giques D Se ASS indicateurs cl s Vers des strat gies et instruments int gr e En amont d un projet Pr parer l valuation e 1 Discuter autour des questions strat giques Un temps de choix politiques e 2 Construire le diagramme logique du projet Avoir une lecture commune des liens logiques entre objectifs et actions e 3 Choisir ses indicateurs Crit res politiques Crit res techniques Pertinence pour piloter Capacit produire l indicateur Pertinence pour rendre compte Capacit le reproduire dans le lisibilit temps de fa on fiable Comit 21 20 10 2011 Paris 2 Vers d s sifat dgies et instruments int gr es e 4 Renseigner les questions et les indicateurs tat z ro Q Construire les partenariats E 3 e Pr parer la r
9. ifi Dans les communes et les EPCI de plus de 50 000 habitants pr alablement aux d bats sur le projet de budget le maire pr sente un rapport sur la situation en mati re de d veloppement durable int ressant le fonctionnement de la collectivit les politiques qu elle m ne sur son territoire et les orientations et programmes de nature am liorer cette situation Le contenu de ce rapport et si n cessaire les modalit s de son laboration sont fix s par d cret 2 Vers des sirat gies et insirurnents int gr es Rapport d veloppement durable gt des collectivit s territoriales D cret n 2011 687 du 17 juin 2011 relatif au rapport sur la situation en mati re de d veloppement durable dans les collectivit s territoriales Ce rapport comporte au regard des cinq finalit s du d veloppement durable vis es au Ill de l article L 110 1 du code de l environnement le bilan des actions conduites au titre de la gestion du patrimoine du fonctionnement et des activit s internes de la collectivit le bilan des politiques publiques des orientations et de programmes mis en oeuvre sur son territoire Ces bilans comportent en outre une analyse des modalit s d laboration de mise en uvre et d valuation des actions politiques publiques et programmes Cette analyse peut tre labor e partir du Cadre de r f rence pour les projets territoriaux de d veloppement durable et agend
10. is consid rant e Que la diversit biologique l panouissement de la personne et le progr s des soci t s humaines sont affect s par certains modes de consommation ou de production et par l exploitation excessive des ressources naturelles e Qu afin d assurer un d veloppement durable les choix destin s r pondre aux besoins du pr sent ne doivent pas compromettre la capacit des g n rations futures et des autres peuples satisfaire leurs propres besoins e Proclame e Les politiques publiques doivent promouvoir un d veloppement durable A cet effet elles concilient la protection et la mise en valeur de l environnement le d veloppement conomique et le progr s social M Co gt s ot instrurnanis int gr s re ee proje mona UX as te 21 loc Des outils pour construire E et valuer son projet territorial de d veloppement durable Q D 2 A IA X 3 R f rentiel pour l valuation gt yaluation des r sultats Avril 2011 strat giques Interrogation du projet de territoire en termes de moyens pour la mise en uvre du dd Vision partag e de la i concr tisation des finalit s 1 Cadre de r f rence _________ de d veloppement durable Comit 21 20 10 2011 Paris Ce qu il faut savoir sur le r f rentiel L esprit et les objectifs du r f rentiel e Un outil labor la demande des collectivit s e Proposer des
11. toriaux de d veloppement durable et agendas 21 locaux de l cologie du D veloppement Comit 21 urable 20 10 2011 Paris COMMENT Une d marche pour l laborer le mettre en uvre et l valuer 5 l ments d terminants identifi s pour la dynamique et la gouvernance du projet Comit 21 20 10 2011 Paris POUR QUOI Une strat gie et un plan d action r pondant aux 5 finalit s du d veloppement durable t s exprimant dans divers domaines Sant habitat urbanisme gestion des ressources acc s la connaissance transports culture s Un cadre de r f rence pour les orojais territonaux de d veloppement durable dont les agendas 2 Joca Les l ments d terminants de la d marche La participation des acteurs L organisation du pilotage du projet La transversalit de l approche L valuation partag e Au service d une strat gie d am lioration continue logie ne nt Comit 21 urable net 20 10 2011 Paris 3 Un cadre de r f rence pour les projets tarriiortaue de d valouosrnent duraols doni las agendas 21 Joca Ces finalit s sont e Chacune d entre celles mises en elles est avant dans les transversale aux textes et les enjeux Sociaux environnementaux socer alom et conomiques internationaux elles sont fondateurs du interd pendantes d veloppement et doiv
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