Appel à projets national 2015 Expé
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1. i Sont consid r es comme telles les associations dont les ressources budg taires sont constitu es pour l essentiel de fonds publics dans une proportion atteignant ou d passant 75 du total des ressources de l association sans pr judice d autres financements publics ventuels collectivit s locales UE ou qui ne disposent pas d une autonomie r elle de gestion par rapport la collectivit qui les subventionne La jurisprudence en la mati re fait appel la technique du faisceau d indices et retient des l ments cumulatifs Ainsi elle tend consid rer comme un d membrement d une collectivit une association cf glossaire annex la circulaire du Premier ministre du 24 d cembre 2002 relative aux subventions de l Etat aux associations dont les statuts font appara tre une repr sentation pr pond rante des repr sentants de la collectivit au sein de ses organes dirigeants dont les modalit s de fonctionnement t moignent d une absence d autonomie dans l utilisation de ses moyens Il faut entendre par publics les financements assur s par des ressources d origine publique non affect es des conventions de gestion de services comme pat exemple dans le secteur m dico social que ces ressources proviennent de l Etat des collectivit s territoriales ou de fonds europ ens ventuellement par le biais d organismes et tablissements publics de soci t s d conomie mixte o2. d livr par la pr fecture e Joindre un Rib comportant un code IBAN Afin de faciliter la mise en paiement il est conseill de le joindre syst matiquement L adresse du si ge port e sur le Rib doit tre identique celle enregistr e aupr s de l Insee et d clar e en pr fecture e association doit tre jour de ses obligations d claratives adresse statuts nom des responsables liste des dirigeants n SIRET e Aucun agr ment n est n cessaire pour qu une association b n ficie du FDVA 2 Concernant le budget pr visionnel de association pour l exercice en cours Fiche 2 e Joindre imp rativement le budget 2015 int grant notamment toutes les subventions demand es aupr s des pouvoirs publics dont celle qui fait l objet de la demande e Pour une premi re demande joindre galement les comptes approuv s du dernier exercice clos 3 Concernant la description de l tude projet e et son budget Fiches 3 1 et 3 2 Fiche 3 1 Sous la rubrique Description de l action Ce descriptif doit permettre d appr cier le bien fond du projet faisant l objet de la demande de subvention cf supra ID Un dossier trop succinct expose Porganisme demandeur voir sa demande rejet e cet gard toutes les pi ces paraissant utiles seront avantageusement jointes au dossier Fiche 3 2 Sous la rubrique Budget pr visionnel de l action Le budget pr visionnel est tabli en d
3. rimentation 1 1 Titre du projet d exp rimentation 1 2 Objectif 1 3 Explication d taill e de la ou des pratique de coop ration interassociative locale 1 4 Association porteuse du projet et associations participant au projet en pr sentant le caract re nouveau de leur rapprochement 2 Presentation de la ou des pratiques de rapprochement interassociatif local et dans la mesure du possible 2 1 Les acteurs impliqu s leurs liens avec des r seaux nationaux la participation d associations non membres de r seaux ou f d rations leurs relations habituelles 2 2 Le ou les objets du rapprochement 2 3 Les principes de gouvernance mis en place au sens de participation et de d cision 2 4 Les principes du dispositif et ses modalit s de fonctionnement 2 5 Le ou les territoires des actions le lien avec ses enjeux sp cifiques et les b n fices attendus pour lui de cette parole concert e 2 6 La port e esp r e de la collaboration interassociative 2 7 Le cas ch ant la fa on dont ce dialogue structur entre associations sera mieux port aupr s des autorit s publiques locales collectivit s territoriales services de l tat mieux articul aux dispositifs formels ou informels de concertation existants ou nouveaux mis en place par ces autorit s l am lioration attendue de sa prise en compte dans la d cision publique 3 Suivi et modalit s de r alisation 3 1 Nature du r le de l associatio
4. taillant les modalit s de r partition des charges indirectes dans les diff rentes cat gories propos es ainsi que les contributions volontaires en nature notamment le b n volat affect es la r alisation du projet Il est pr cis que le b n volat est pris en compte dans le taux des ressources priv es internes et externes soit 20 d s lors qu il aura fait l objet en amont d une valorisation r glementaire dans les documents comptables que produit association pour Pexercice coul Il est rappel que Pinscription du b n volat en comptabilit n est possible que si Passociation dispose d une information quantitative valorisable sur les contributions volontaires ainsi que de m thodes d enregistrement fiables dans les documents comptables comptes annuels bilan compte de r sultat et annexe explicative Sont inclus galement les dons en nature priv s qui ont fait l objet d une valorisation dans les documents comptables de Passociation cf guide La valorisation comptable du b n volat en ligne sur www associations gouv fr rubrique documentation C Transmission des dossiers L ensemble du dossier doit tre adresse au plus tard le 26 octobre 2015 de preference par le t l service eSubvention depuis Votre compte Association fiche n 1040 et le cas ch ant par voie postale Padresse suivante le cachet de la poste fera foi Direction de la jeunesse de l ducation populaire et de la vi
5. 7 5 Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DE LA VILLE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS Direction de la jeunesse de ducation populaire et de la vie associative Fonds pour le d veloppement de la vie associative FDVA APPEL A PROJETS ANNUEL relatif aux subventions attribu es pour l ann e 2015 Au moyen du FDVA NATIONAL au titre des exp rimentations L ensemble du dossier complet doit tre adress de pr f rence par le t l service eSubvention fiche n 1040 depuis Votre Compte Association ou le cas ch ant par voie postale la Direction de la jeunesse de l ducation populaire et de la vie associative Bureau du d veloppement de la vie associative du volontariat et du b n volat DJEPVA B2 FDVA 95 avenue de France 75650 PARIS cedex 13 au plus tard le 26 octobre 2015 Le cachet de la poste fera foi Contacts projets exp rimentations Marie Laure CUENAT T l 01 40 45 98 43 Yamina RABIA T l 01 40 45 96 59 Katty RIVAL Tel 01 40 45 91 37 Secr tariat du bureau T l 01 40 45 95 10 djepva b2 jeunesse sports gouv fr Fax 01 40 45 93 72 Mis en ligne le 28 09 2015 Le d cret n 2011 2121 du 30 d cembre 2011 relatif au fonds pour le d veloppement de la vie associative FDVA pr voit qu il a pour objet de contribuer au d veloppement des associations exception de celles qui interviennent dans le domaine des ac
6. e la mise en place d un circuit de concertation informel d un dispositif formel et p renne voire d un regroupement Sans tre exhaustives les modalit s de la structuration du tissu associatif et le lien avec les pouvoirs publics locaux pourraient tre entendus au sens de Elaboration d un diagnostic interassociatif ponctuel construit sur un mode informel sur un ou des enjeux locaux d int r t g n ral Structuration autour d un sch ma formel de concertation interassociatif p renne ventuellement con u en rapport avec les instances de consultation des pouvoirs publics Structuration autour d un regroupement associatif formel pour porter une parole interassociative vis vis des pouvoirs publics du territoire Ce rapprochement sera con u pour terme coordonner une parole interassociative vis vis des acteurs publics locaux collectivit s territoriales et services de l tat d concentr s L initiative pr cisera comment la coop ration envisage de mieux porter cette parole et le cas ch ant d tre mieux articul e aux dispositifs de consultation mis en place par les acteurs publics Pour cette raison une coop ration interassociative abord e exclusivement sous Pangle d un rapprochement par recherche d conomies de rationalisation et de restructuration du champ ne sera pas ligible Place des acteurs publics locaux collectivit s et services de PEtat Le cas ch ant le projet pr
7. e associative Bureau du d veloppement de la vie associative du volontariat et du b n volat DJEPVA B2 FDVA 95 avenue de France 75650 PARIS cedex 13 ATTENTION N oubliez pas de mettre jour les obligations d claratives de l association statuts adresse nom des responsables RIB n SIRET et de bien fournir l ensemble des pi ces demand es dans le dossier Cerfa 12156 LES DOSSIERS INCOMPLETS NE SERONT PAS EXAMIN S Pour le ministre de la ville de la jeunesse et des sports Le d l gu interminist riel la jeunesse directeur de la jeunesse de l ducation populaire et de la vie associative Jean Beno t DUJOL
8. ent de coordonner et renforcer leur parole vis vis des pouvoirs publics locaux Analyser les sch mas de rapprochement interassociatif local innovant choisis les leviers les conditions de succ s ou de freins celles de reproductibilit d autres territoires par l association nationale l articulation aux instances de consultation des autorit s publiques locales collectivit s et services de PEtat et le cas ch ant l volution de la prise en compte de cette parole interassociative plus concert e et coordonn e Territoires Les pratiques identifi es seront situ es dans les quartiers politique de la ville QPV Elles pourront tre plus tendues que ces seuls territoires notamment pour montrer comment le dialogue cr entre les associations de ces QPV s tend aussi avec celles des territoires alentours Les bonnes pratiques identifi es dans des territoires ruraux fragilis s seront aussi examin es Le projet pr sent pourra ne comporter qu une seule action locale et ne porter que sur un territoire notamment si la forme du dialogue interassociatif est particuli rement innovante ou si le territoire est particuli rement tendu Seront toutefois pr f r s les projets pr sentant plusieurs actions bonnes pratiques organis es sur des territoires diff rents l objet de Pappel projets visant permettre la comparaison et la mise en exergue de conditions de reproductibilit Associations concer
9. es par exemple de suites donn es de d veloppement envisag de diffusion et de partage Ces enjeux existent Des tudes ont cependant d j t soutenues en 2013 par le FDVA Dans ce cadre d ici le 1er juillet 2017 en plus du compte rendu financier de l action une analyse critique de la ou des pratique s locale s devra tre transmise par Passociation au minist re sous la forme d un rapport Celui ci d crira entre autres A D 2 3 4 5 6 1 3 4 La description et analyse de la ou des pratiques locales au c ur de initiative Les facteurs l origine de Pinitiative et du besoin ressenti Le d ploiement initial effectif de la d marche de coordination interassociative notamment les leviers qui Pont suscit e et facilit e ses modalit s de fonctionnement ses acteurs les ressources affect es et mobilis es le niveau d int gration du rapprochement et son mode de gouvernance le lien troit avec le territoire le cas ch ant Particulation initiale envisag e et con ue par rapport aux instances des pouvoirs publics localement Ses volutions au fil de l ann e de ses acteurs de son objet de sa gouvernance de son p rim tre territorial de ses ressources et des relations avec les acteurs publics Ses impacts en termes de structuration et de dynamisation du tissu associatif local notamment les cons quences du rapprochement pour le tissu associatif local secto
10. n es par les pratiques de rapprochement identifi es accompagn es analys es Le projet port au niveau national visera accompagner une ou des associations locales membres de celle nationale qui tissent de fa on informelle ou formelle un rapprochement un dialogue avec d autres associations locales la fois membres d associations nationales et non membres de tels r seaux Ces associations pourront tre impliqu es sur un m me champ sectoriel ou sur des champs diff rents Autant que possible les associations partenaires refl teront la diversit des territoires et ses enjeux Nature et objet de la ou des bonnes pratiques locales identifi es accompagn es analys es Cet appel projets entend soutenir des d marches impuls es de dialogue et ou de coop ration entre associations de proximit diff rentes visant mieux appr hender un enjeu par leur coordination et leur compl mentarit et renforcer par une parole et une r ponse plus concert es l coute qui leur est accord e par les pouvoirs publics locaux Ces initiatives auront pour objet de favoriser un dialogue et la construction d une action et ou d une parole coordonn e entre des associations ne travaillant pas ensemble jusque l Ce rapprochement pourra tre suscit aussi bien par un levier d abord mat riel P laboration ou la mutualisation d outils communs ou d embl e socio politique un diagnostic sur un enjeu territorial sp cifiqu
11. n porteuse en termes d impulsion de suivi d accompagnement d analyse critique ventuellement comparative en cas de territoires diff rents de valorisation 3 2 Nom s et qualification s de s personnes s qui r aliseront le suivi et le rapport B Constitution des dossiers de demande de subvention Les renseignements fournir sont ceux qui figurent dans le formulaire de demande de subvention Cerfa n 12156 qui peut tre t l charg sur le site Internet http vosdroits service public fr associations R1271 xhtml Les associations peuvent transmettre une demande de subvention d mat rialis e gr ce au t l service eSubvention en se connectant sur Votre Compte Association inscription pr alable obligatoire partir du site internet www associations gouv fr rubrique formulaires et t l services Pour le FDVA national s lectionner la fiche n 1040 Les pr cisions qui suivent faciliteront la constitution du dossier 1 Pr sentation de l association Fiches 1 1 et 1 2 Fiche 1 1 Sous la rubrique Identification e Indiquer le num ro Siret code Siren de 9 chiffres 5 chiffres correspondant au code personnalis de Padresse de l tablissement si ge Il est rappel que ce num ro doit tre mis jour pour toute modification d adresse ou de d nomination e Indiquer le num ro RNA num ro du r pertoire national des associations commen ant par W ou d faut celui du dernier r c piss
12. nal par ses statuts Une attention particuli re sera port e aux projets pr sent s par des coop rations interassociatives 2 Est consid r e comme association un organisme but non lucratif appartenant l espace conomique europ en ayant des b n voles sur le territoire fran ais et se proposant d organiser des actions de formation qui leur sont destin es 3 Aucun agr ment n est n cessaire pour qu une association b n ficie du FDVA 4 En revanche les associations sollicitant une subvention au titre des exp rimentations doivent avoir un fonctionnement d mocratique r unir de fa on r guli re leurs instances statutaires veiller au renouvellement de celles ci et avoir une gestion transparente Elles doivent respecter la libert de conscience et ne pas proposer d actions vis e communautariste ou sectaire 5 Ne peuvent b n ficier d aides du FDVA a Les associations d fendant et ou repr sentant un secteur professionnel tels les syndicats professionnels qui sont r gis par le code du travail ou les associations dont les statuts et ou l activit t moignent d une large part consacr e la d fense d un secteur professionnel b Les associations d fendant essentiellement les int r ts communs d un public adh rent au regard de leur objet statutaire ainsi que de leurs activit s r elles de lobbying c Les associations qui seraient identifi es comme pata administratives
13. riel ou intersectoriel que ce soit en termes de parole coordonn e d actions conjointes de structuration d activit s associatives nouvelles de promotion de valeurs ou de normes partag es voire d volution des projets associatifs ou d impacts transfert renouvellement de pratiques autres sur les mod les de gouvernance des associations concern es Ses cons quences pour et sur le territoire Le cas ch ant Particulation aux dispositifs de consultation des acteurs publics et la prise en compte de la parole interassociative par les pouvoirs publics Les conditions de succ s et de reproduction de l initiative sur d autres territoires par Passociation nationale Quelles sont les conditions du rapprochement des associations locales Quels sont les faiblesses et les succ s du rapprochement d associations de proximit n ayant pas Phabitude de travailler ensemble et n appartenant pas des r seaux diff rents Quel accompagnement cela requiert de l association nationale et d autres acteurs ventuellement Si possible comment l association nationale peut elle accompagner l extension de la pratique locale d autres territoires et d autres tablissements de son r seau III D ROULEMENT DE LA PROC DURE A Pr sentation du projet d exp rimentation Cette pr sentation sur papier libre comprendra les l ments suivants 1 Pr sentation du caract re d int r t national de exp
14. sent pr cisera si et comment les pouvoirs publics locaux sont associ s l initiative Etat d avancement des projets Les initiatives locales identifi es accompagn es et analys es seront d ores et d j d ploy es sur le terrain Dur e du soutien de Pexp rimentation Le soutien sera apport pour un an vers en 2015 pour l ann e 2016 III MODALITES DU FINANCEMENT Une enveloppe totale de 500 000 euros est d di e cet appel projets La subvention allou e sera variable selon le projet pr sent Le cas ch ant elle tiendra compte du fait que le projet est port par une coop ration d associations ou qu il analyse plusieurs pratiques sur des territoires diff rents Les projets seront particuli rement appr ci s pour leur caract re innovant duplicable et ou permettant la comparaison entre plusieurs territoires La subvention sera vers e l association porteuse avant le 31 d cembre 2015 pour un projet soutenu pendant un an 2016 Elle fera l objet d un versement unique apr s signature de la convention Eventuellement association porteuse pourra reverser une partie de la subvention l association pilote de la coop ration locale Cela devra tre pr cis dans le projet pr sent IV ATTENDUS L action pr sent e devra pr voir et dans la mesure du possible pr ciser dans la proposition comment Paction sera valoris e au del de l ann e de soutien en 2016 en term
15. tivit s physiques et sportives notamment au niveau national par attribution de concours financiers pour soutenir des exp rimentations qui concourent au d veloppement de la vie associative dans une perspective d innovation sociale et d exp rimentation sociale Le pr sent appel a projets g r par le minist re de la ville de la jeunesse et des sports a pour objet de d finir pour l ann e 2015 les modalit s de l octroi des concours financiers pour des exp rimentations sur d cision du ministre apr s avis du comit consultatif L appel a projets pr cise les associations ligibles au titre du dispositif national les orientations sp cifiques de Pexp rimentation ainsi que les modalit s financi res retenues pour 2015 Une lecture attentive de cet appel projets s av re indispensable avant de se r f rer la partie concernant la constitution du dossier de demande de subvention I ASSOCIATIONS ELIGIBLES AU FDVA NATIONAL EN 2015 1 Sont ligibles au titre du pr sent appel projets les associations les unions et les f d rations dites nationales l exception des associations agr es dans le domaine des activit s physiques et sportives qui rel vent du code du sport article L 121 4 Est consid r e comme nationale une association ou une union r gie par la loi du 1 juillet 1901 et son d cret d application ou relevant du droit local dont le champ d activit est d fini comme natio
16. u d organismes autoris s pr lever des fonds aupr s des entreprises cf circulaire n 3 300 SG du 15 janvier 1988 du Premier ministre relative aux rapports entre l Etat et les associations b n ficiaires de financements publics et guide La subvention publique le march public et la d l gation de service public Mode d emploi sur www associationsgouv fr rubrique documentation II OBJET DES EXPERIMENTATIONS L objet des projets soutenus s inscrit dans une des mesures retenues par le comit interminist riel l galit et la citoyennet CIEC du 6 mars 2015 Soutenir la structuration des associations de proximit la mise en relation avec des outils d accompagnement et la mutualisation de leurs moyens d action au niveau local Objet Accompagnement par une ou plusieurs associations nationales partenaires de bonnes pratiques locales de rapprochement dialogue mise en r seau et coop ration entre associations locales de nature structurer le tissu local et renforcer son poids notamment vis vis des autorit s publiques L association ou les associations nationales porteuses du projet seront soutenues pout Identifier une ou des initiatives locales existantes de dialogue interassociatif informel ou formel entre associations de proximit Accompagner ces rapprochements destin s renforcer la mutualisation la mise en r seau et la coop ration des associations locales en vue notamm
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