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Charte de Développement du Bassin de Vie de Bourg en

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1. R partition de la capacit d accueil touristique marchande Par communaut de communes source tude enfants famille 04 laccueil touristique marchande ES par communaut s de communes Capacit d accueil touristique marchande par type d h bergement en 2003 en nombre de lits CC de Montrevel Bresse H tel homologu Chambres d h tes G tes de France Gite rural Gites de France Autre meubl class Gite d tape Gites de France HLL Camping homologu Aire naturelle de camping Reverment B_BRLER CE H bergement collectif Limite intercommunale Source CDT Ain 2003 TER aveau lasti Di surche Tourvive Enfants Farslie Hawn ide vie de Boerg en Breusc rmai MN Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 72 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Caract ristiques des touristes proximit et familles La fr quentation touristique est constitu e 56 5 par des Rh nalpins avec une pr dominance des r sidents de l Ain 28 6 et du Rh ne 18 3 La Bourgogne est le deuxi me p le metteur avec 15 8 des touristes 43 des touristes ont entre 36 et 55 ans Notre client le est plut t g e 35 d entre eux ont plus de 56 ans 46 4 des touristes viennent en famille la proportion des couples sans enfant est importante 37 3 41 8 des touristes ont des enfants de 6 12 ans La principale motivation pour venir en
2. D A A A D A A A LS ER ER EE ER RE S P A Constats Enjeux Diagnostic partag Atelier diagnostic du 25 novembre 2004 Base de r flexion de atelier sc nario du 22 d cembre 2004 Le tableau complet des liens entre les 140 enjeux et les 23 th mes est fourni en annexe Il permet de v rifier que l ensemble des propositions a bien t int gr la synth se et montre la transversalit du travail r alis au cours du diagnostic Il sera d une grande utilit pour d terminer les actions relatives chacun des th mes une lecture verticale du tableau permet en effet de retrouver l ensemble des propositions mises qui concernent l un des 23 th mes identifi s au niveau de la synth se Cette synth se transversale est construite autour de 5 familles d enjeux STRATEGIE METHODE ECONOMIE RESSOURCES HUMAINES AMENAGEMENT ET ENVIRONNEMENT Elle ne pr sente que les points saillants du diagnostic et ne vise pas l exhaustivit Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 136 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 1 STRATEGIE Ce th me regroupe les enjeux strat giques pour le bassin de vie de Bourg en Bresse Ces cinq enjeux conditionnent l orientation de l ensemble du projet de territoire FEEFEE 1 1 Ouverture D mographie Bourg en Bresse ville centre moteur Image Poids des activit s Constats Un certa
3. 2 1 3 Promouvoir les d placements collectifs et doux Les d placements apparaissent comme un enjeu central pour la dynamique du territoire En effet l ensemble des communes se sent concern par les besoins et parfois les difficult s d acc s la ville centre Par ailleurs une politique de d placements ne pourra tre r ussie que par une approche large des d placements Ceci est l objectif recherch par la d marche de politique globale des d placements initi e par L agglo et dans laquelle le SCOT Bourg Bresse Revermont comme le CDRA sont partie prenante En s appuyant sur les premiers r sultats de cette tude et sur les exp riences existantes il conviendra de mettre en place les solutions r pondant aux besoins en terme de d placements des habitants du bassin de vie de Bourg en Bresse Objectifs 10 ans Une r duction en valeur relative des d placements en voiture individuelle Un d veloppement des modes doux de l intermodalit et des transports en commun Un renforcement de la mobilit sur le territoire notamment des personnes en difficult s Une r partition spatiale des activit s et de l habitat visant viter l engorgement de la ville centre 2 2 Des ressources environnementales et des milieux naturels pr serv s 2 2 1 Accompagner la d finition d une politique environnementale l chelle du bassin de vie Le territoire dispose d acteurs comp tents et mobilis s en mati re d environnement
4. ommunaut de communes e Treffort en Reuermont miaut de communes Communaut d Agglom ration 4 2 e 4 5 z MNT W SE ORI b Communaut de communes de Chalaronne Centre Communaut de communes resse Dombes Sud Revermont Communaut de communes Pont Daoin Priasg aramEon Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 2 Diagnostic Territorial Sectoriel PARTIE 2 DIAGNOSTIC TERRITORIAL SECTORIEL 1 ECONOMIE Le diagnostic conomique a t tabli par la commission ad hoc La r flexion a port la fois sur des th mes dits transversaux concernant l ensemble des secteurs d activit s et des th mes dits fili res propres certaines activit s Au fur et mesure des travaux des enjeux relatifs au projet global du bassin de vie ont t identifi s les l ments recueillis sur ces sujets ont aussi t r pertori s Des groupes de travail ont t constitu s pour approfondir ces th mes fili res les sessions pl ni res de la commission conomie s attachant plus particuli rement aux th mes transversaux Apr s avoir pr sent des l ments g n raux de l conomie du bassin de vie de Bourg en Bresse nous d taillerons les pr sentations de l ensemble des th mes transversaux d abord et par fili res ensuite en termes d tat des lieux et d enjeux 1 1 Constats g n raux nombre d emplois et taille des entreprises v An
5. 60 4 7 Espaces sols et sous sols sites militaires caserne Brouet caserne Aubry et l ancienne maison de retraite de la Charit Le Mis en forme 61 Ces quelques friches en milieu urbain repr sentent pr s de 10 ha Mis en forme justifi A H LI I Carri res et exploitation des mat riaux O et Mis en forme 62 Le sch ma d partemental des carri res fixe des objectifs l approvisionnement en granulats Il s agit x Mis enf rnne Police 10 pt DA S Mis en forme Police 10 pt Mis en forme 63 Les orientations d am nagement doivent donc permettre sinon de favoriser louverture de sites lt Mis en forme Police 10 pt d extraction de roches massives effectivement productifs de taille suffisante pour garantir de bonnes i Mis en forme 64 conditions d exploitation et de r am nagement mais pas trop grande pour ma triser les impacts X Less notamment paysages et transports gt Diagnostic d agglom ration aire urbaine de Bourg en Mis en forme Police 10 pt Bresse pr fecture de l Ain 2004 Mis en forme 65 Mis en forme 166 de r duire les pr l vements d alluvions qui perturbent les quilibres hydrologiques et de substituer Il conviendrait de plus de prendre en compte le risque de pollution des nappes engendr par la mise jour de la roche m re notamment dans le massif du Rev
6. En hiver novembre 2003 fin mars 2004 indice ATMO r v le une bonne qualit de Pair Bourg en Bresse puisqu il oscille principalement entre l indice 2 et 4 On note cependant quelques pics qui d notent d une qualit de lair moyenne voir pisodiquement m diocre Les sous indices ATMO montrent que ces v nements polluants sont principalement dus aux poussi res en suspension PM10 et au dioxyde d azote NO2 En t avril 2004 ao t 2004 la qualit de lair se d grade puisque l indice ATMO oscille alors principalement entre 3 et 8 ce qui traduit une qualit de l air globalement moyenne Une quinzaine de pics dus une pollution ozone d grade fortement la Mis en forme Police 10 pt qualit de l Air qui peut tre m diocre voire mauvaise Mis en forme Police 10 pt Ces mesures effectu es proximit du centre ville traduisent la qualit de lair sur une aires Mis en forme Retrait g ographique tr s localis e En effet la concentration d ozone par exemple est variable en fonction Gauche 0 pt Bordure de la distance avec le centre urbain Le processus de formation de l ozone est complexe en lien Gauche Pas de bordure notamment avec les conditions climatiques et la production de pr curseurs et les secteurs p riurbains peuvent tre plus touch s par cette pollution m me si les pr curseurs de l ozone sont produits majoritairement dans les centre urbains La qualit
7. le d senclavement des si ges d exploitations agricoles gt Le d veloppement touristique Une autre action phare du CGD est la structuration et la mise en r seau des acteurs du tourisme Gr ce un important travail d animation de ces acteurs un v ritable r seau de professionnels a merg Cette ing nierie d animation a facilit la cr ation d une brochure groupe et du guide de l amateur curieux du Pays de Bourg en Bresse qui assurent la promotion touristique du territoire et ont un r el effet en terme de commercialisation des produits Par ailleurs le bassin de vie est partenaire du dispositif r gional campagne et terroir De m me une tude de positionnement du bassin de vie par rapport la client le enfants familles a t r alis e Elle a permis de d finir un plan de formation action destination des prestataires touristiques qui servira de base aux actions tourisme du CDRA Les actions touristiques ont galement permis la constitution de l office intercommunal Pays du Cerdon Vall e de l Ain le d veloppement de l h bergement touristique sur le bassin de vie de Bourg en Bresse la cr ation l am nagement et le maillage de circuits touristiques qui contribuent renforcer l offre de notre territoire la r alisation de projets intercommunaux qui contribuent l attractivit touristique et de loisirs du bassin de vie sites d escalade p le de loisirs culturels et sportifs
8. 50 199 Effectifs 7738 12 131 0 728 8 753 38 350 2018 31 63 25 37 22 82 100 00 0 m 503199 2 653 3456 692 1 74 0 30 0 05 9 01 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 47 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Il faut noter la repr sentation particuli rement importante des entreprises entre 50 et 200 salari s qui sont surrepr sent es sur le territoire par rapport aux donn es d partementales de r f rence v Des services en progression Le relatif d ficit en services a t not ci dessus Il est cependant important de noter que c est le secteur qui conna t la plus forte progression depuis 1995 On peut compl ter ce constat par l analyse des progressions des diff rents types de services et du nombre moyen de salari s par tablissement services 2002 3 02 conseil et assistance ransport 11 00 10 00 immobilier 9 00 ervices op rationnels ervices financiers 7 00 1 69 2 12 Ces l ments confirment la progression des services et notamment des services destin s aux entreprises 125 120 gt industrie CDRA BTP CDRA commerce de gros CDRA 115 110 commerce de d tail CDRA services CDRA total CDRA 105 100 95 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 v Un territoire peu cr ateur d entreprise et un d veloppement essentiellement endog ne Le Bassin de vie de Bourg en Bresse es
9. du contrat de plan Etat R gion La mise en place de ce p le facilitera et donc permettra de d velopper Mis en forme Police 10 pt E Le Mis en forme Police 10 pt en forme Police 10 pt g E Mis en forme Police 10 pt l usage des transports en commun Cependant l intermodalit ne sera r elle que lorsque ses autres composantes tarification information et offre seront int gr es v Les transports un facteur de nuisance l environnement ma triser L augmentation de la circulation routi re engendre des nuisances importantes Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt La qualit de l air est d grad e par l augmentation des trafics routiers L augmentation des d placements automobiles en fr quence et en distance g n re des d gradations de la qualit de lair mission d oxydes d azote et de soufre poussi res fines pr curseurs de Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 96 Mis en forme g Mis en forme Police 10 pt _ Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt 4 2 Diagnostic Territorial Sectoriel l ozone et des missions de gaz effet de serre responsables du changement climatique mondial dioxyde de carbone notamment Une station de mesure en continu de la qualit de lair a t install e Bourg en Bresse depuis septembre 2003 Les r s
10. Bresse volaille AOC polyculture et bocage en perte de vitesse exploitations de plus en plus sp cialis es en recherche d une AOC pour le beurre et la cr me de Bresse __ Revermont production lait valoris e pour partie en Comt 4 fruiti res zone difficile p turages collectifs et risque d embroussaillement Dombes des quilibres traditionnels autour des tangs agriculture p che chasse et tourisme maintenir face au d veloppement de la grande culture besoin d une meilleure valorisation piscicole en recherche de reconnaissance d un signe de qualit ma trise de l eau et gestion de l cosyst me Un d clin du nombre d exploitations agricoles du fait de difficult s transmettre De 1988 2000 822 chefs d exploitations ont cess leur activit soit plus de 4 sur 10 ou 63 par an Par ailleurs 2 exploitants sur 3 de plus de 50 ans disent ne pas avoir de successeurs quelle que soit la dimension conomique de leur exploitation Les difficult s l installation sont nombreuses importants besoins en capitaux charge de travail future rentabilit conomique Ainsi avec des productions animales la qualit de vie des exploitants et l attractivit de l agriculture vis vis des jeunes sont largement handicap es par les difficult s tre remplac s Enfin sans un renouvellement suffisant des chefs d exploitations il existe un risque de perte des outils locaux de transformation de banalisatio
11. La communaut d agglom ration de Bourg en Bresse Le SMICOM de Chalaronne Vevle communaut s de communes des bords de Veyle et de Chalaronne Centre La communaut de communes Bresse Dombes Sud Revermont La communaut de communes de Pont d Ain Priay Varambon La communaut de communes de la Valli re Toutes ces EPCI effectuent le tri s lectif des d chets en apport volontaire depuis le 01 Juillet 2004 Les centres de tri et les d chetteries sont de la comp tence de ces EPCI V Communaut d agglom ration de Bourg en Bresse 2 d chetteries une Bourg en Bresse et une autre sur P ronnas Projet de d chetterie sur Poliat vV Communaut de communes de Bresse Dombes sud Revermont une d chetterie est implant e Saint Martin du Mont V Communaut de communes de Montrevel en Bresse une d chetterie sur la commune d Etrez vV Communaut de communes de Treffort en Revermont 2 d chetteries sont implant es sur les communes de Treffort Cuisiat et Simandre Cette derni re est aussi utilis e par la CC de La Valli re par convention v Pour le SMICOM de Chalaronne Veyle une d chetterie est situ e Ch tillon sur Chalaronne Une autre ouvre en Octobre 2004 sur la commune de Vonnas V La Communaut de communes de Pont d Ain Priay Varambon ne poss de pas de d chetterie gt Organisation du traitement Le transfert le transport et le traitement sont assur s par ORGANOM depuis 1 Janvier
12. renforcer Trop grande offre des CAP BEP tertiaire administratifs Existence de besoins de formation en petite enfance dans l aide aux personnes g es et les m tiers sanitaires et sociaux Des m tiers en tensions peu attractifs service aux personnes BTP agroalimentaire Pr carit Difficult faire bouger la machine ducative nationale Une universit d pendante de Lyon et un manque de coop ration entre formations secondaires et sup rieures Sch ma r gional de l enseignement sup rieur et de la recherche Etude d partementale enseignement post bac et sup rieur Cr ation possible de licences professionnelles pour r pondre des besoins sp cifiques D couverte de l image des m tiers pour am liorer l orientation D qaualification des ressources humaines noyau dur du ch mage Difficult s de r orientation RH frein objectif au d veloppement conomique Elever les qualifications et les comp tences des salari s et demandeurs qualifications et les comp tences des salari s et demandeurs d emplois du territoire par la formation la validation des acquis de l exp rience et le soutien l innovation Faire que l offre de formation soit plus lisible et adapt e aux besoins du territoire Elever les comp tences individuelles et collectives des salari s et demandeurs d emplois pour r pondre aux enjeux territoriaux Conforter l offre d enseignement post bac sup rieur professionnalisant et cr er
13. une tendance la concentration des emplois en zone urbaine l habitat tant p riurbain et de plus en plus loign ce qui de fait g n re une kyrielle d effets n gatifs augmentation des d placements routiers pollutions nuisances et risques associ s co ts d quipements publics sup rieurs ceux requis dans un habitat dense augmentation de l exposition aux risques inondations conflits d usages entre habitat activit s agriculture et espaces naturels et une hausse importante du co t du foncier La ma trise de l talement urbain est un choix politique fort qui s il n est pas partag ne se verra pas suivi d effets Coh rence m thode avec les enjeux de d veloppement durable Au regard de la transversalit et de l interdisciplinarit le diagnostic a recherch par son mode d laboration alternant travaux de groupes th matiques et travaux en pl ni res inter th matiques d gager des enjeux la fois transversaux et d importance pour l unit territoriale du bassin de vie En terme de mobilisation des partenaires le bassin de vie de Bourg en Bresse pr sente des exp riences reconnues de partenariat public priv dans le domaine de l action conomique MECA BOURG professionnels du tourisme Centre Ain Initiatives Technop le Alimentec CIEL qui sont autant de points forts valoriser m me si pour certains les r sultats attendus sont encore d montrer Au niveau des col
14. 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Contexte entrepreneurial Diff rents sujets ont t abord s sous le titre de contexte entrepreneurial logistique ressources humaines innovation services aux entreprises d veloppement international technologies de l information et de la communication environnement Etat des lieux Les dimensions ressources humaines et environnement seront pr sent es plus compl tement en int grant les l ments issus des travaux de la commission conomie aux points 2 et 3 Les l ments rassembl s par le travail de diagnostic n ont pas permis d identifier de faits saillants pour le territoire sur les th mes de l innovation et du d veloppement international L irrigation du territoire par les r seaux haut d bit est en cours sous l gide du conseil g n ral L acc s ces r seaux devient une condition pr alable et n cessaire au d veloppement et l implantation des entreprises Un potentiel logistique sous exploit La situation exceptionnelle de n ud autoroutier et d entr e nord de la r gion Rh ne Alpes du bassin de Bourg en Bresse n a pas suscit d implantation et de d veloppement important de l activit logistique terme ce d ficit pourrait tre un frein au d veloppement d entreprises locales dont certaines sont parmi les plus gros employeurs du territoire Le bassin de vie ne dispose pas de plate forme logistique de grande capacit Cette probl matique
15. 6 et 7 m diocre 8 et 9 mauvaise 10 tr s mauvaise Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 114 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Valeurs des sous indices ATMO entre le 12 Novembre 2003 et le 31 Aout 2004 Sation de Bourg en Bresse Donn es fournies par l Air de l Ain et des Pays de Savoie 9 8 7 S 6 Il T 5 NO2 LULU TU os E al A 11 LL 3 SLA LL MOMAN I NU k S ea r t nl N all LEO A AWANA A ALAIN Il LL DUAL IN PUR CL LUI AC UNU l ANN U N A N UT NU Supprim 0 Mis en forme E E V Agee AS e gegee ti E E E Retrait Ka Ka va ca NA S S co ou S K SP S S O s se ki S S 11 Gauche 0 pt Bordure l D D 6 ED E EE AN D D ES P NSE Gauche Pas de bordure Indices ATMO 1 et 2 tr s bonne 3 et 4 bonne 5 moyenne 6 et 7 m diocre 8 et 9 mauvaise 10 tr s mauvaise y Mis en forme Police 12 pt t 7 ee Non Ombre Non Petites R ponses et initiatives majuscules La loi du 30 D cembre 1996 fixe le cadre g n ral de la politique de la qualit de lair Le plan R gional pour la qualit de l air PRQA labor par le Pr fet de R gion en 2001 fixe des _ Mis en forme Police 12 pt orientations pour atteindre des objectifs de qualit de l air Le bilan des missions atmosph riques de Non Ombre Non Petites l
16. Diagnostic Territorial Sectoriel num riques mise en ligne des collectivit s Cette faiblesse pourrait galement d courager des entreprises petites ou grandes s installer voire se maintenir sur le bassin les TIC tant aujourd hui indispensables l autonomie des acteurs conomiques Si le territoire est riche d activit s sportives culturelles et associatives le diagnostic ne permet pas de se faire une id e sur les difficult s d acc s ces activit s aux plus d munis ou publics en difficult s Coh rence environnementale avec les enjeux de d veloppement durable Au regard de la pr servation des ressources naturelles De nombreux outils de pr servation existent sur le territoire t moignant de l importance des sites cologiquement remarquables que l on peut y trouver 47 inventaires 3 sites class s 6 arr t s pr fectoraux de biotope r serve naturelle de la grotte de Hautecourt 4 contrats de rivi re le SAGE de la basse vall e de l Ain des sites propos s Natura 2000 des outils volontaires de protection des paysages la TDENS La Dombes est en effet une zone humide d importance internationale et d int r t communautaire au titre de la directive Oiseaux propos e au r seau Natura 2000 elle est menac par la diminution des surfaces en prairie au profit d une sp cialisation c r ali re croissante par des pratiques cyn g tiques et une gestion des tangs pas toujours adapt s Le Rev
17. Les perspectives offertes par le renforcement des dessertes ferroviaires actuellement l tude TGV Rhin Rh ne ligne du Haut Bugey am lioration des communications avec l agglom ration lyonnaise et l a rodrome Bourg Ceyz riat class D3 sont de nature renforcer le bassin dans l espace nord rh nalpin Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse 18 Mai 2005 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 1 2 Une forte croissance de la population Le territoire du Bassin de Vie de Bourg en Bresse regroupait 122 102 habitants suite au recensement compl mentaire r alis en 2004 pour 15 communes du territoire Population des interconmunalit s du CDRA eme ht 4 duos communes kn 2004 du contrat Communaut d Agglom ration de Bourg en Bresse _ 15 24 6795 6 Communaut de Communes des Bords de Veye _ _ 6 6808 56 Communaut de Communes Bresse Dombes Sud Revemot 6 5217 43 Communaut de Communes Chalaronne Centre 12 1 979 80 Communaut de Communes dela Val re ooo do 9 111 7w 65 Source INSEE RGP sans double compte recensement compl mentaire 2004 Entre 1975 et 1999 la population du bassin de vie de Bourg en Bresse a augment de plus de 22 000 habitants 22 L ensemble des intercommunalit s de ce territoire a connu une forte augmentation de population CDRA Bassin de Vie de Bourg en Bresse 130 000 125 000 120
18. socialement et professionnellement Un vaste chantier de requalification des personnes en difficult s jeunes et adultes doit prendre appui sur tous les outils existants et dispositifs mobilisables en faveur de l accompagnement l emploi durable articul avec un pilotage volontariste et coordonn de l action publique Objectifs 10 ans Des processus de requalification sociale syst matiquement coordonn e sur le territoire dans l objectif de la construction d un accompagnement durable l emploi Optimisation des dispositifs et des domaines d intervention des structures d insertion par l activit conomique 4 4 La territorialisation des actions emploi formation 4 4 1 Mettre en coh rence la mise en uvre des dispositifs contractuels Le secteur de l Emploi et de la Formation est complexe complexit dans le processus de d centralisation et dans l identification des comp tences de chacun complexit des syst mes de contractualisation grande diversit des acteurs des dispositifs qui rendent difficilement lisible le syst me local Il s agit bien dans cet enjeu de territorialisation de mettre le territoire avec ses r alit s et ses besoins au centre du syst me d intervention public en mettant en uvre de mani re coordonn e la d marche de labellisation de la Maison de l emploi dans le cadre du plan de coh sion sociale et le Contrat Territorial Emploi Formation propos par le Conseil R gional Objectifs
19. Agriculture 13 septembre 2004 11 octobre 2004 8 novembre 2004 Commerces services artisanat 15 septembre 2004 12 octobre 2004 Agroalimentaire 16 septembre 2004 4 octobre 2004 Tourisme 20 septembre 2004 18 octobre 2004 BTP 20 septembre 2004 Nouvelles fili res 21 septembre 2004 11 octobre 2004 11 janvier 2004 MMCI 23 septembre 2004 Commission emploi formation 4 r unions pl ni res 2 juillet 2004 7 septembre 2004 14 octobre 2004 4 novembre 2004 3 r unions du groupe de travail enseignement sup rieur 18 novembre 2004 16 d cembre 2004 10 mars 2005 Commissions attractivit du territoire 3 r unions pl ni res 6 juillet 2004 14 septembre 2004 3 novembre 2004 4 r unions de groupes de travail TIC 13 octobre 2004 Urbanisme habitat logement 20 octobre 2004 Transport et d placements 21 octobre 2004 Culture sports loisirs services la population et vie associative 26 octobre 2004 8 r unions de pr sentation du projet de Charte dans les intercommunalit s Treffort en Revermont 15 f vrier 2005 Bords de Veyle 17 f vrier 2005 Pont d Ain Priay Varambon 28 f vrier 2005 La Valli re 23 mars 2005 Chalaronne Centre 31 mars 2005 L agglo 24 janvier et 4 avril 2005 Montrevel en Bresse 12 avril 2005 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 181 Association pour Le Developpement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse 18 Gig rue des Dimes
20. Police Par d faut Arial 10 pt Supprim probl matiques supprim cas Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police 10 pt r sidences maisons logements autres types principales individuelles collectifs de logement Communaut d agglom ration de Bourg en Bresse 28301 Communaut de Communes des Bords de Veyle 2628 Communaut de Communes Bresse Dombes Sud Revermont 1953 Source INSEE RGP 99 les populations en difficult s sociales Cependant on constate un certain dynamisme en terme d habitat social et de r qauilibrage d mographique op ration de renouvellement urbain Par exemple sur l agglom ration de Bourg en Bresse des actions importantes de renouvellement urbain On identifie ainsi un manque de mixit sociale sur le bassin de vie avec une ville centre qui concentre lt Mis en forme corps texte et de requalification urbaine ont t lanc es R alisation par la Ville de Bourg d une tude pr Mis en forme Police 10 pt op rationnelle de r novation urbaine sur le quartier Challes Reyssouze et constitution en gours du dossier ANRU lancement par L agglo d une tude pr op rationnelle d Op ration Programm e d Am lioration de l Habitat de type Renouvellement Urbain avec pour ob
21. attractivit des m tiers et la probl matique de la transmission Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 14 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Un territoire bien maill Le maillage du territoire s organise comme suit 1 P le principal Agglom ration Bourg en Bresse Viriat P ronnas Saint Denis 4 P les secondaires Montrevel en Bresse Pont d Ain Ch tillon sur Chalaronne Vonnas 9 P les locaux Attignat Ceyz riat Foissiat Lent M z riat Neuville les Dames Polliat Saint Etienne Treffort Cuisiat Aucun de ces p les n est imm diatement menac mais un risque de fragilit est identifi par les op rateurs Seules 5 communes sur les 77 du bassin de vie ne disposent d aucun commerce On peut noter notamment gr ce l action des collectivit s une redynamisation du commerce et de la desserte des communes rurales avec l installation ou la modernisation de commerces multiservices De plus deux commerces de vente directe ont t cr s Ceyz riat et Ch tillon sur Chalaronne projets soutenus par le pr c dent C G D ajouter cette couverture du territoire 17 march s forains dont 12 se tiennent en fin de semaine en notant le dynamisme particulier du march de Bourg en Bresse dont l attractivit est historique Enfin plusieurs commer ants r alisent des tourn es pour la desserte des communes rurales Le d veloppement de ces formes de distribution peut tre une op
22. autour d une ville moyenne Il int gre notamment les besoins d intermodalit et des transports collectifs gt Am lioration de la desserte ferroviaire Lyon Bourg gt Limitation de l usage de la voiture en r duisant l talement p riurbain et en r partissant harmonieusement les activit s gt D veloppement des modes alternatifs et doux 5 2 4 Services de proximit Le territoire doit organiser et adapter les quipements et les services rendre la population en fonction notamment de ses volutions d mographiques gt D veloppement des quipements d accueil petite enfance gt Desserte prioritaire en tr s haut d bit de ses points strat giques gt Adaptation ou cr ation d quipements d accueil et de loisirs la dimension du territoire 52 9 Milieux naturels paysages et cadre de vie Cet enjeu fait appel la pr servation des paysages des espaces naturels des cosyst mes de la biodiversit gt Valorisation et pr servation des cosyst mes remarquables gt Pr servation des paysages qui risquent de se banaliser gt D veloppement et maintien des trames vertes en zones urbaines gt Requalification cologique des cours d eau protection des espaces de libert des cours d eau et du r le de r gulation des milieux aquatiques Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 145 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bo
23. bit des points strat giques du prioritaire en tr s haut d bit des points strat giques du territoire notamment zones d activit s B Utilisation des TIC au service de la coh rence du projet de territoire et du d veloppement des mises en r seaux C Accompagnement des changements s imposant aux collectivit s aussi bien dans leur fonctionnement que par le d veloppement de e citoyennet Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 102 2 Diagnostic Territorial Sectoriel 4 UN TERRITOIRE DE QUALITE ENVIRONNEMENTALE Les acteurs du CDRA ont plac la d marche d veloppement durable et la qualit environnementale comme axe majeur du projet de territoire Pour ce faire ABCD Durable a r alis un diagnostic environnemental exhaustif du bassin de vie de Bourg en Bresse Ce point concerne principalement les th mes environnementaux Les l ments de ce diagnostic se rapportant d autres th mes conomie tourisme agriculture ont t int gr s dans les parties relatives ces th mes 4 1 Espaces naturels paysages et diversit biologique Quatre unit s paysag res gt La Bresse un territoire dominante agricole La Bresse s tend l Ouest et au Nord de Bourg en Bresse en direction de la Sa ne et est limit e l Est par les contreforts du Revermont Cet espace pr sente une topographie aux ondulations relativement douces Paysage bocager ancien encore bi
24. d chets toxiques en quantit dispers est anormalement faible il n existe pas de centre d enfouissement technique de classe dans le d partement pour stocker les DIB Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 130 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Si le territoire est globalement peu expos aux risques on constate tout de m me que les risques naturels sont recens s inondations dans 34 communes sur 77 crues torrentielles dans 3 communes mouvements de terrain dans 2 communes et retrait gonflement des sols argileux dans une quarantaine de communes Ces risques sont li s aux v nements climatiques et les anticiper s av re certainement difficile mais n anmoins n cessaire Par ailleurs le risque technologique touche le territoire risque industriel majeur dans 4 communes risque de rupture du barrage de Vouglans dans 8 communes risque de transport de mati res dangereuses par gazoduc dans 38 communes transport souterrain dans 22 communes risque nucl aire et risque de transport routier et ferroviaire Pr servation et valorisation des paysages Le territoire du bassin de vie de Bourg en Bresse pr sente quatre unit s paysag res La Bresse Le Revermont La Dombes et le plateau entre Bresse et Dombes menac es par la p riurbanisation autour de Bourg mais aussi autour des p les secondaires et par le mitage des campagnes La p riurbanisation s accompagne d une dispari
25. f rentiel qui a servi au bureau d tudes lors de ses relectures de l ensemble des travaux r alis s t automne 2004 25 novembre 2004 3 2 2 Une approche sectorielle dans un premier temps Afin de r aliser l important travail de diagnostic requis par une telle d marche une approche sectorielle par th matique a t privil gi e Tout d abord la cellule technique a effectu un important travail de recherche de donn es et de recensement des tudes existantes A partir de ces l ments 11 r unions de commissions et 21 r unions de groupes de travail annexe 2 ont favoris une approche pr cise et un d bat sur de nombreux th mes cf Premi re Partie 3 1 3 La production principale pour chacun des th mes a t le rep rage des atouts faiblesses opportunit s menaces et enjeux cf Deuxi me Partie Par ailleurs le travail de relecture effectu par le bureau d tudes a permis l interpellation des groupes partir d un questionnement tabli au regard du d veloppement durable Ainsi comme vous pourrez le voir dans la partie consacr e au diagnostic sectoriel le d veloppement durable n est pas une partie sp cifique mais est int gr transversalement Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 Si 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse En compl ment du travail des commissions le cabinet ABCD Durable a r alis un diagnostic environnemental du Bassin de Vie de Bourg e
26. gouvernance fond e sur la participation et la co laboration des projets Cela conduira naturellement renforcer l ing nierie territoriale afin de poursuivre la dynamique cr e et de permettre une mise en uvre efficace du programme d actions du CDRA 6 1 Une poursuite de la d marche d veloppement durable dans une perspective de lancement d un Agenda 21 6 1 1 Informer et sensibiliser tous les publics l environnement et au d veloppement durable Le d veloppement durable implique une volution des comportements vers plus de citoyennet de responsabilit et de respect des biens collectifs et du patrimoine Cette volution comportementale concerne aussi bien les g n rations futures que les divers publics que sont les entreprises industrielles et le monde agricole les lus et techniciens les associations et l ensemble des citoyens habitants du territoire Le CDRA affirme sa volont d tre acteur fort de l information et de la sensibilisation des partenaires de son action et des habitants Il incitera et accompagnera des actions d int gration des pr occupations environnementales et de d veloppement durable dans les actions mises en uvre avec les acteurs conomiques et les acteurs de la formation professionnelle Objectifs 10 ans Un concept de d veloppement durable compr hensible par tous grand public scolaires lus entreprises monde agricole De nouveaux comportements des acteurs professio
27. gr e aux PLU des communes __ Plusieurs autres chartes de paysages et plans paysage couvrent pr s des deux tiers du lt territoire Revermont vall e de l Ain Bresse Revermont Ces outils visent pr server valoriser les paysages les sites remarquables et les villages et galement sensibiliser les habitants et les lus Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 106 Mis en forme Police 10 pt n Fran ais France Mis en forme Police 10 pt Gras Fran ais France Mis en forme Police 10 pt Non Italique Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Gras Italique Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Non Gras Mis en forme Avec puces Niveau 1 Alignement 18 pt Tabulation apr s 36 pt Retrait 36 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt 1 Non Gras Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Non Gras Supprim Mis en forme Police 10 pt supprim Mis en forme Police 10 pt Gras Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Non Gras Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Non Gras Mis en forme Police 10 pt supprim s supprim 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Fi
28. gt les repr sentants des employeurs manant du tissu conomique local gt les repr sentants des corps interm diaires branches professionnelles chambres consulaires syndicats de salari s organismes de formation divers gt les repr sentants de la vie associative locale associations pertinence intercommunale manant du monde culturel du monde sportif et des loisirs du monde relatif la vie sociale gt les personnalit s qualifi es capables d apporter une expertise particuli re choisies ou non l int rieur du territoire Les lus ne participent en principe pas aux r unions du CLD mais peuvent tre invit s de mani re ponctuelle Seuls le Pr sident du CDRA et le Conseiller R gional rapporteur du contrat en sont membres Bien qu il ait initialement t constitu partir des propositions des Pr sidents des intercommunalit s le CLD est une instance informelle qui s est adapt e au fur et mesure de la d marche en fonction des besoins du projet de territoire Le CLD d cide de s organiser librement l animation est assur e par la cellule technique du CDRA Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 31 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse Le CLD est associ l laboration et la conduite du projet de territoire et la d finition du programme d actions Il est sollicit de deux mani res Le CLD en s ance pl ni re donne un avis propre sur les grandes tap
29. les secondaires avec une attention particuli re la densification risque de mitage et l accessibilit en voiture aux commerces le maintien et le renforcement de l attractivit du centre ville de Bourg en Bresse Bon maillage Sch ma de d veloppement commercial de l Ain ATOUTS Exp rience du soutien au commerce rural Baisse de dynamisme des p les secondaires Mitage des commerces et services dans les centres villages Dispersion des tablissements de soir e bars pubs restaurants discoth ques FAIBLESSES Absence de centre commercial de centre ville D ficit d unanimit en CDEC Absence de sch ma de d veloppement commercial l chelle du bassin de vie Attractivit du march de Bourg Bourg Dynamisation des march s forains D marche conjointe de d veloppement de la qualit dans les commerces OPPORTUNITES l artisanat et le tourisme mieux valoriser les d marches existantes et les commerces laur ats utilisation d un label commun d terminer D sengagement des services publics en milieu rural D ficit de locomotive en centre ville de Bourg en Bresse Risque de tertiarisation du centre ville MENACES Difficult de transmission de commerce de bouche Risque d inad quation entre les attentes de la population de plus en plus p riurbaine et l offre de commerces ruraux Professionnalisation gt S ENJEUX Accessibilit et attractivit des centre villages Attractivit du cen
30. les caract ristiques de l industrie de l emballage agroalimentaire qui en font une industrie de proximit difficilement d localisable et sa proximit avec d autres march s comme ceux de l emballage cosm tique ou pharmaceutique __ l emballage plastique ne repr sente que 12 de la production totale de la plasturgie en Rh ne Alpes contre 26 en moyenne nationale alors que Rh ne Alpes est la r gion fran aise n 1 en emballage n 1 en plasturgie et n 1 en agroalimentaire emploi salari et valeur ajout e Des rencontres organis es avec les diff rents acteurs techniques concern s ont permis de confirmer ces l ments et les diff rentes synergies possibles entre ces op rateurs Toutefois il na pas t possible dans le temps de ce diagnostic de v rifier que les conditions de volont politique partag e de pr sence d entreprises pionni res de coh sion des acteurs techniques et de r alit conomique de l activit taient r unies Parall lement l initiative du Syndicat Mixte du Technop le Alimentec un axe transversal Emballage Agro alimentaire Biod gradable a t inscrit dans la candidature de P le de Comp titivit Plasturgie du bassin d Oyonnax Le rapprochement des deux d marches a montr que la r flexion emballage plastique agroalimentaire s inscrivait dans une probl matique plus large que celle du Bassin de vie de Bourg en Bresse Enjeux Un potentiel valoriser Compte ten
31. les collectivit s et les exploitants agricoles est pr conis e par le document d objectifs Par ailleurs la fr quentation du site pour les loisirs peut engendrer des conflits d une part entre les diff rentes pratiques de loisirs circulation motoris e sur les chemins pratique de la randonn e p destre du v lo du cheval et d autre part avec les activit s agricoles pratiques d une agriculture extensive qui n cessite des cl tures et des barri res qui ne sont pas toujours respect es gt La vall e de l Ain une biodiversit exceptionnelle A n Sur la frange Est du territoire plusieurs communes bordent la rivi re d Ain Corveissiat Cize Hautecourt Roman che Pont d Ain Varambon Priay L Ain forme des gorges dans la partie amont puis le lit de la rivi re s largi ensuite pour s ouvrir sur la plaine de P Ain convoit s par le d veloppement r sidentiel Corridor fluvial pr serv il se caract rise dans ce secteur par la proximit des milieux secs fort niveau de biodiversit Revermont d une part et haut Bugey d autre part L ensemble de la basse vall e de l Ain dont le bas Suran est identifi dans le SAGE sch ma d am nagement et de gestion des eaux du m me nom comme milieu aquatique remarquable au fonctionnement alt r o les liaisons sont pr server pour garantir un bon fonctionnement des milieux Site d une grande biodiversit les esp ces embl matiques de la riv
32. patrimoine activit s de nature et de d couvertes susceptibles de s duire une client le en qu te d authenticit de ressourcement Le touriste de passage ou en s jour sur le bassin de vie de Bourg en Bresse se situe au carrefour de r gions touristiques tr s diff rentes la Bresse et ses bocages la Dombes et ses tangs le Revermont et ses d nivel s Ces milieux naturels remarquables dont la pr servation doit tre une priorit sont source de nombreuses pratiques sportives de pleine nature randonn e p destre cyclotourisme baignade p che Le tourisme d affaire assure aujourd hui une part significative de la fr quentation sur le bassin de vie de Bourg en Bresse Son d veloppement repose entre autre sur Ainterexpo Cet outil polyvalent accueille trois types d v nements des spectacles des foires et salons et des congr s Quelques infrastructures aux capacit s moindres sont n anmoins g n ratrices d une activit tourisme d affaires significative Cinq offices de tourisme deux syndicats d initiative et un point d accueil sont pr sents et bien r partis sur le bassin de vie de Bourg en Bresse L action conduite dans le CGD a permis une mise en r seau de ces ressources Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 70 2 Diagnostic Territorial Sectoriel R partition de l offre d activit s et de d couvertes sur le bassin de vie de Bourg en Bresse source tude enfants
33. seau des acteurs Conduite d tudes prospectives sur les fili res et les secteurs en tension Informer mobiliser sur l int r t et les moyens de mise en uvre de la GPEC au niveau des entreprises 4 2 2 Formation tout au cours de la vie Cet enjeu recoupe l ensemble de l offre de formation du territoire formation professionnelle enseignement sup rieur recherche II est fortement li la n cessit de requalification et la validation des acquis de l exp rience Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 143 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse gt gt gt D veloppement d une offre de formation en direction des m tiers en tension Accompagnement des salari s et des demandeurs d emploi dans leur parcours professionnel et sa validation D veloppement et p rennisation de l offre d enseignement sup rieur professionnalisant sur le bassin de vie Emergence de synergies Animation d un p le Enseignement sup rieur et recherche 4 2 3 Acc s l emploi des personnes en difficult s Cet enjeu renvoie au mode de traitement social et conomique du ch mage sur le territoire gt gt gt gt R orientation des personnes sur les secteurs professionnels porteurs et engagement sur un grand chantier de requalification Implication des entreprises et des collectivit s dans les nouveaux dispositifs de coh sion sociale
34. site touristique de l le Chambod base de loisirs de Pont d Ain mise en lumi re de Brou cr ation de la maison de l eau et du Revermont AXE 3 CGD ACCROI TRE LE DYNAMISME SOCIAL ET LA SOLIDARITE A L ECHELLE DU TERRITOIRE La sensibilisation et le d veloppement des technologies de l information et de la communication TIC sont galement pr sents dans le CGD La cr ation et l animation de l intranet du bassin de vie de Bourg en Bresse Aliz ont favoris l mergence d une culture TIC En effet l ensemble du personnel des collectivit s du bassin de vie a pu b n ficier de formation et de conseils relatifs ces technologies Cette action TIC a t renforc e par la cr ation d un cyber espace Bourg en Bresse permettant l accueil et la formation du public Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 28 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse D autres actions ont permis de conforter l enseignement sup rieur la recherche et l innovation sur le bassin de vie cr ation d une maison de l tudiant Bourg en Bresse en lien avec le point information jeunesse Soutien au Centre Europ en d Entreprises et d innovation CEEI en favorisant le d veloppement de la recherche appliqu e par la mobilisation des gisements de formation pour d boucher sur de nouveaux produits d velopp s en milieu industriel Cette premi re contractualisation a permis d apporter un soutien aux points c
35. syst mes productifs locaux existants MMCI ou d un tissu conomique int ressant IAA qu il s agit d animer de valoriser et de diff rencier dans une conjoncture mondiale et europ enne difficile Un territoire qui souhaite consolider un d veloppement touristique de proximit ressourcement nature et d couverte qui d pend de la pr servation et la valorisation des ressources naturelles et patrimoniales et qui de ce fait devrait devenir un acteur mobilis pour sa pr servation Une dynamique lanc e de d veloppement d une agriculture durable port e par la chambre d agriculture et qui est une r ponse aux d fis de demain pour la fili re avec des exp riences ponctuelles m ritant d tre tendues et confort es L existence de nombreux sites cologiquement remarquables pour lesquels des dispositifs ponctuels de pr servation de la biodiversit existent mais qui sont n anmoins menac s par les volutions des pratiques agricoles l urbanisation des campagnes et de possibles conflits d usage en lien avec l augmentation de fr quentation de loisir Un territoire sur lequel la ressource en eau est court terme prise en charge par des dispositifs concert s de gestion contrats de rivi re SAGE qui devraient permettre une reconqu te progressive de sa qualit La volont de d velopper la qualification des ressources humaines dans une perspective d acc s l emploi et d aide l insertion est trait
36. urbanisation quipements Une poursuite de la d marche d veloppement durable dans une perspective de lancement d un agenda 21 6 1 Un r el p le d animation territorial 6 4 Mi ome e o o e e e e e e e e a a m a a a a m e Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 159 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations AXE 3 D VELOPPER UNE ECONOMIE DURABLE ET CREATIVE L conomie est avec l environnement et les ressources humaines l un des piliers du d veloppement durable La fili re du b timent et des travaux publics le soutien pour l mergence de la fili re bois de construction et bois nergie l accompagnement de l volution des pratiques agricoles l am nagement des zones d activit s sont autant d orientations en lien avec la pr servation des ressources et du cadre de vie Pour l conomie le projet comprend trois finalit s propres en plus d une articulation forte avec l axe 4 r pondre durablement aux enjeux de ressources humaines de territoire Ces trois familles d orientations concernent le d veloppement du tissu conomique l organisation des fili res l offre fonci re et immobili re 3 1 Un d veloppement assis sur le tissu conomique local existant 3 1 1 Accompagner le d veloppement la p rennit et l ancrage des entreprises du territoire D veloppement endog ne Le bassin d
37. veloppement de r ponses adapt es au territoire et s appuyant sur l insertion conomique l apprentissage la professionnalisation partir d une forte ENJEUX d concentration des moyens Impliquer les entreprises et les collectivit s publiques dans les dispositifs d appui et d accompagnement du retour l emploi durable Recruter communiquer sur les secteurs professionnels porteurs et sur l image des m tiers 2 4 La formation tout au cours de la vie l enseignement post bac sup rieur et de la recherche Etat des lieux La formation tout au long de la vie sugg re qu elle soit une valeur permettant l individu de ma triser son parcours professionnel et l entreprise de mieux g rer ses besoins et comp tences Les niveaux de comp tences entre l Etat et les collectivit s territoriales R gion D partement Communes la densit des partenaires sociaux la densit des acteurs publics ou priv s rendent difficilement lisible sur le territoire local l organisation du syst me de formation et l offre de Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 86 2 Diagnostic Territorial Sectoriel formation Le territoire de proximit doit veiller la bonne coh rence des syst mes locaux et leur connaissance par les professionnels et plus globalement la population La formation tout au long de la vie interpelle les entreprises qui sont expos es des modifications sensibles de leur e
38. 000 115 000 110 000 105 000 100 000 95 000 90 000 1975 1982 1990 1999 Source INSEE RGP 99 Ainsi ce territoire se caract rise par un dynamisme d mographique inscrit dans la dur e li la qualit de son cadre de vie et sa croissance conomique Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 19 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse Evolution de la population du bassin de vie de Bourg en Bresse entre 1975 et 1999 Evolution 1975 1999 en nbr d habs en ommunaut d agglom ration de Bourg en Bresse 8 095 14 ommunaut de Communes des Bords de Veyle 1 014 ommunaut de Communes Bresse Dombes Sud Revermont 2 260 ommunaut de Communes Chalaronne Centre 2 555 ommunaut de Communes de Montrevel en Bresse 2 470 ommunaut de Communes Pont d Ain Priay Varambon 520 ommunaut de Communes de Treffort en Revermont 2 584 ommunaut de Communes de la Valli re 5 225 7 943 2 718 98 821 121 037 Source INSEE RGP99 sans double compte 76 36 25 16 50 071 N O0 CDRA Bassin de Vie de Bourg D U _ D o o D 1 2 1 Une hausse de population port e par l exc dent migratoire Entre 1990 et 1999 22 800 personnes sont venues s installer dans le bassin de vie de Bourg en Bresse alors que 19 000 le qauittaient Cet exc dent conf re au bassin un taux de migration annuel nettement sup rieur celui d autres agglom rations de Rh ne Alpes qui comp
39. 10 ans Une coh rence territoriale des actions entreprises en faveur du d veloppement des ressources humaines du territoire Mise en synergie des politiques contractuelles Un territoire pertinent dans la gestion des moyens d concentr s au niveau local Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 169 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations 4 4 2 Favoriser la mise en synergie des acteurs emploi formation du territoire au b n fice des entreprises La complexit des probl mes traiter en mati re d emploi formation n cessite une approche et une adaptation plus troite aux r alit s et besoins du territoire Une plus grande proximit aux publics aux entreprises aux acteurs socio conomiques et de la formation vise l objectif d une plus grande efficacit et disposer des marges de man uvres n cessaires dans la gestion des enjeux du territoire Objectifs 10 ans Des actions en faveur de l emploi et de la formation coordonn es et mises en r seau l chelle du territoire Ing nierie et animation territoriale int gr es dans un p le emploi formation territorialis Transversalit voir finalit s Une ville centre moteur du d veloppement 1 3 i Un territoire dot d une identit propre 1 4 Un d veloppement assis sur le tissu conomique local existant 3 1 Des fili res structur es et actives 3
40. 2 Un territoire vivant et solidaire 5 1 i Une poursuite de la d marche d veloppement durable 6 1 i Un r el p le d animation territoriale 6 4 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 170 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations AXE 5 DYNAMISER LA VIE LOCALE ET LES SOLIDARITES Pour enclencher une v ritable dynamique de d veloppement il convient de cr er les conditions de la r ussite en renfor ant l attractivit du territoire et la qualit de vie locale En effet les donn es d mographiques prospectives indiquent une croissance de la population qui n cessitera un maintien des services de proximit et une adaptation des quipements Par ailleurs l attractivit du territoire doit tre renforc e destination de cibles identifi es cadres jeunes par une offre culturelle de qualit et la dynamisation de la vie locale Cette animation du territoire doit se soucier galement de l acc s pour le plus grand nombre l offre de services du territoire 5 1 Un territoire vivant et solidaire 5 1 1 Accompagner le maintien du commerce rural et des p les secondaires Le bassin de vie de Bourg en Bresse se caract rise par un bon maillage du territoire en p les secondaires qui offrent des services de proximit la population La compl mentarit entre ces p les secondaires et la ville centre qui remplit de
41. 2004 syndicat mixte de traitement des d chets qui regroupe 17 EPCI dont 7 EPCI assurant la collecte des d chets sur le territoire du CDRA du bassin de vie de Bourg en Bresse Les ordures m nag res r siduelles issues du territoire du CDRA sont majoritairement stock es au centre d enfouissement technique CET de classe Il de la Tienne sur la commune de Viriat Les d chets en provenance du SMICOM Chalaronne Veyle sont orient s vers le centre de stockage de Vaux sur la commune du Plantay en dehors du territoire du CDRA Le centre de stockage de la Tienne a une dur e de vie actuellement estim e six ans Dans ces conditions il appara t qu terme les capacit s d enfouissement pour les d chets m nagers seront insuffisantes Ainsi ORGANOM a lanc des tudes prospectives durant l t 2004 pour d finir d s 2005 les choix concernant le traitement des d chets l horizon 2 010 Le syndicat Organom a initi une charte d objectifs Cette charte a t labor e par les EPCI et fixe des objectifs en mati re de gestion des d chets m nagers en particulier au niveau du tri et de la valorisation Le compostage est principalement r alis sur le site de La Tienne Viriat I permet le recyclage des d chets verts issus des d chetteries ou des priv s et du fumier Cette plate forme fournit un compost de qualit qui lui permet d adh rer la charte r gionale de qualit des composts noter
42. Berliet collection Radior mus e de l attelage collection v hicule incendie Savoir Faire usine Renault Trucks show room MECA BOURG centre de formation restauration de v hicule Loisirs h bergement restauration boutiques circuits de sports m caniques customming amp tunning mod lisme Objectifs 10 ans Un grand projet ou un grand v nement diff renciant et identifiant pour le territoire Une mesure objective et ind pendante de la pertinence et faisabilit d un tel projet pour l image du territoire Ge ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee de ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ce de ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ee ce ee ee ee ee ee Transversalit voir finalit s Des fili res structur es et actives 3 2 M canique M tallurgie Carrosserie Industrielle Agroalimentaire tourisme La formation atout du territoire 4 2 enseignement sup rieur post bac et la recherche Des collectivit s locales exemplaires 6 3 Mummnnmmmmmmmmms A Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 155 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations AXE 2 AMELIORER ET VALORISER NOTRE CADRE DE VIE EN PRESERVANT NOS RESSOURCES ENVIRONNEMENTALES Les orientations de cet axe sont ressorties comme les pr occupations majeures pour les acteurs du CDRA Le bassin de vie de Bourg en Bresse est confront une
43. Diffusion de l activit des structures d insertion sur l ensemble du bassin de vie D veloppement de l accompagnement durable des personnes 5 AMENAGEMENT ET ENVIRONNEMENT Ce th me recoupe l ensemble des enjeux relatifs l espace les ressources du territoire le cadre et la qualit de vie Gestion de l espace Habitat et logements Transport et d placements Services de proximit Milieux naturels paysages et cadre de vie Ressources environnementales 5 1 Constats gt Un d veloppement p riurbain consommateur d espaces et g n rateur de d placements gt Une hausse du co t du foncier et de la concurrence entre les activit s pour l espace gt Des mutations agricoles en cours D prise agricole et risque d une diminution de l entretien de l espace Extension des labours prairies ma siculture ruissellement gt Des quipements et services parfois insuffisants face cette croissance p riurbaine gt Un manque de mixit sociale avec une concentration des populations en difficult s sociales sur Bourg en Bresse gt Une insuffisance de logements locatifs dans les petites communes ce qui ne favorise pas le turn over de la population gt Des liens forts avec les Sch mas de Coh rence Territoriale et la Charte des d placements gt Un cadre de vie bien pr serv mais des menaces de banalisation des paysages gt Une identit paysag re bien marqu e Bresse Dombes Revermont gt Des espaces nature
44. Italique Couleur de police ah i Automatique Supprim Quel bilan du contrat de rivi re 4 Mis en forme Police Non Italique Couleur de police i n Automatique Non Surlignage Mis en forme Police Non Italique Couleur de police 1 nn lie Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Supprim D cembre 1999 Mis en forme Police 10 pt Non Italique Couleur de police Automatique Non i i Surlignage _ n N CE N CE CE Suppri m lt gt f Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Supprim quel tat actuel Supprim LC N CE CE Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police 10 pt 7 j Dm N Q CI Mis en forme Police 10 pt 2 Diagnostic Territorial Sectoriel La question de la r gulation du niveau d eau des tangs est fondamentale pour l quilibre des Mis en forme Police 10 pt cours d eau qui est principalement d pendant du niveau des tangs de Glareins et de Virieu hors NES nn oh jki Mis en forme Police Par p rim tre CDRA et qui subit r guli rement des grosses contraintes d tiage d faut A
45. ation que pour leur fonctionnement Les communes agglom r es sont directement associ es ces effets qui influent bien au del du p rim tre du CDRA Objectifs 10 ans Une offre de services de centralit de Bourg en Bresse renforc e au b n fice de l ensemble de la population du bassin de vie Un rayonnement accru de Bourg en Bresse l ext rieur du territoire 1 4 Un territoire dot d une image 1 4 1 D finir et promouvoir une image partag e du territoire et d velopper le sentiment d appartenance de la population Bassin de vie d une taille moyenne sans caract ristique g ographique ni historique particuli re le territoire souffre d un d ficit d image qui est renforc par une culture locale de la discr tion et de l effacement L image existante repose quasi exclusivement sur l appellation d origine du poulet de Bresse et sur les ventres jaunes Cette image ne correspond pas la r alit du territoire notamment son dynamisme conomique et industriel La volont est de modifier cette image aupr s de cibles identifi es environnement conomique population cadres tudiants Le territoire du bassin de vie est composite Bresse Dombes Revermoni et d nu de r f rence historique ou culturelle forte L appartenance est un facteur de r ussite du projet car elle facilite la mobilisation des acteurs renforce l image et l identit territoriale contribue l ancrage local Un autre effet
46. cente mise aux normes Mis en tome Pole 10 La situation vis vis de l azote et du phosphore appara t comme tr s pr occupante de mani re Supprim e voire nettement us i Re 5 catastrophique sur une grande g n rale A noter que les tablissements Point Viriat quarrissage apportaient une charge partie du r seau polluante significative_qui s est nettement r duite suite l am lioration r cente de leur station hydrographique d puration Supprim en Supprim t supprim a 7 Supprim Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 109 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Le contrat de rivi re de la Reyssouze sign en f vrier 1997 visait une requalification g n rale de la rivi re par la mise niveau de la station d puration de Bourg en Bresse la ma trise de la pollution agricole programme Fertimieux et mise aux normes des exploitations agricoles Notons que les efforts de traitements des effluents mis en uvre dans le cadre du contrat de rivi re se traduiraient par un d but de reconqu te de la qualit des eaux gt Le Suran identifi comme cours d eau prioritaire vis vis de l eutrophisation Le Suran prend sa source dans le Jura Loisai et s coule dans le Revermont avant de confluer avec 4 l Ain sur la commune de Varambon La partie Jurassienne du bassin versant ainsi que la c
47. communes de Chalgronne entre gt NN CET 9 LIS 1 DNS resse Dombes Sud Revermont Communaut de communes 2 mbor Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes ANNEXE 1 Liste des communes du CDRA du bassin de vie de Bourg en Bresse Communaut d Agglom ration du Bassin de Vie de Bourg en Bresse AN NN A RS NS NN AUS Bourg en Bresse Buellas Dompierre sur Veyle Jasseron Lent Montcet Montracol P ronnas Polliat Saint Andr sur Vieux Jonc Saint Denis l s Bourg Saint R my Servas Vandeins Viriat Communaut de Communes NN NN NN ANR de Montrevel en Bresse Attignat B r ziat Confran on Cras sur Reyssouze Curtafond trez Foissiat Jayat Malafretaz Marsonnas Montrevel en Bresse Saint Didier d Aussiat Saint Martin le Ch tel Saint Sulpice Communaut de Communes ANNARA ANANS DOLS Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse de Treffort en Revermont Chavannes sur Suran Corveissiat Courmangoux Drom Germagnat Grand Corent Meillonnas Pouillat Pressiat Saint tienne du Bois Simandre sur Suran Treffort Cuisiat Mai 2005 Communaut de Communes NANTAIS des Bords de Veyle Chanoz Ch tenay Chaveyriat M z riat Saint Julien sur Veyle Vonnas Communaut de Communes Bresse Dombes Sud Revermont KKKKKS Certines Druillat Journans Saint Martin du Mont Tossiat
48. comporte aujourd hui 8 intercommunalit s pour 77 communes Le Contrat Global de D veloppement du m me nom a permis d accompagner la structuration intercommunale et de cr er des habitudes de travail en commun Ce CGD couvrait 6 intercommunalit s et 53 communes Son p rim tre s av rait moins pertinent au regard du territoire v cu L Association pour le D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse ADBVBB a t cr e en 1996 afin de pr parer et de g rer le CGD Ainsi dans le cadre de la r flexion un CDRA l ADBVBB s est naturellement vue confier l laboration de cette Charte de D veloppement et du programme d actions En revanche le Conseil R gional souhaite confier un tablissement public le portage du CDRA Les lus des intercommunalit s n ont pas d sir cr er une structure suppl mentaire pour g rer une proc dure contractuelle qui par essence na pas vocation tre p renne Ainsi le territoire s orientera vers l laboration d une convention entre les 8 intercommunalit s du CDRA Entre le CGD et le CDRA le Bassin de Vie de Bourg en Bresse a volu pour renforcer la coh rence de son p rim tre Cependant le CGD avait permis de pr figurer le travail r alis dans le cadre de ce CDRA et qui est retranscrit dans cette Charte de D veloppement En effet un certain nombre d actions transversales et structurantes pour le territoire ont permis de rompre avec des habitudes de subventions guiche
49. d un agenda 21 6 1 Une gouvernance affirm e 6 2 Des collectivit s locales exemplaires 6 3 Un r el p le d animation territorial 6 4 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 166 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations AXE 4 REPONDRE DURABLEMENT AUX ENJEUX DE RESSOURCES HUMAINES DU TERRITOIRE Comme rappel dans les enjeux la comp titivit du territoire doit s appuyer fortement sur le d veloppement de l conomie et de l emploi D velopper l emploi et la formation un des leviers des strat gies de d veloppement territorial devient facteur de coh sion sociale La ressource humaine trop longtemps rel gu e l arri re plan des l ments qui influent le d cideur conomique dans ses choix devient aujourd hui sur notre territoire la pr occupation centrale Le territoire de proximit dispose de leviers qu il peut mettre en uvre utilement avec un souci constant de coh rence d acc s l emploi durable de renforcement des solidarit s envers les demandeurs d emploi par Une gestion pr visionnelle des emplois et comp tences du territoire La formation tout au cours de la vie Une dynamique coh rente d acc s l emploi La territorialisation et les modes d actions devront viser la coh rence la lisibilit la d marche participative et la co laboration des projets l ing nierie territo
50. de la population du territoire Ces choix d volutions conditionnent les questions relatives l am nagement du territoire l conomie et les ressources humaines l environnement le co d veloppement urbain rural Quelle volution d mographique souhait e v Encourager laisser faire limiter v Quelle r partition urbain rural v Densification talement 1 2 3 Bourg en Bresse ville centre moteur Cet enjeu questionne l effet d attractivit de la ville centre sur le d veloppement de l ensemble du territoire Il fait cho galement la place de Bourg en Bresse dans la dynamique r gionale Quel r le pour Bourg en Bresse dans le d veloppement du Bassin de Vie v Quel effet moteur et entra nant attendu v Quelles fonctions de centralit 1 2 4 Image Cet enjeu est relatif la perception et la repr sentation qu on peut se faire du territoire dans toutes ses dimensions conomiques sociales environnementales Il renvoie la n cessit de donner de la lisibilit au territoire de cr er l v nement Quelle image pour le territoire v D velopper l appartenance et ou une image v Quelles cibles Pour qui souhaite t on tre attractif cadres tudiants touristes entreprises v Cr ation d une manifestation significative culturelle sportive ou conomique g n ratrice d image 129 Poids des activit s conomiques Cet enjeu fait appel la volont d quilibre entre
51. des composantes techniques pourcentages de population desservie proximit des arr ts de bus kilom trage parcouru le r seau burgien est probablement l un des r seaux de villes Mis en forme Police 10 pt moyennes les plus performants sur le territoire qu il dessert La fr quentation du r seau stagne depuis 2001 malgr l augmentation de l offre D apr s l enqu te r alis e en mars 2002 la client le du r seau est en majorit f minine et compos e pour moiti de Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Non Gras jeunes et d tudiants Seuls 20 des d placements en bus sont effectu s pour le motif du travail Mis en forme Police 10 pt Le r seau urbain a r cemment volu septembre 2004 avec des dessertes la demande avec des Non Gras points d arr t et horaires pr d finis sur l ensemble des communes de l agglom ration non desservies par le r seau r gulier urbain zde r seau d partemental exploit par diff rentes entreprises de transport interurbain Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt La fr quentation et l offre de ce r seau sont forte dominante scolaire Il offre cependant des Mis en forme Police 10 pt services de march pour les communes rurales Les r flexions men es dans le cadre de l laboration du sch ma d partemental des transports ont p
52. des approvisionnements de prise en compte des logiques de fili res ou de principes de l cologie industrielle de mani re limiter les impacts environnementaux et sociaux Des opportunit s n es lors du processus d laboration du CDRA o l id e de soutenir le d veloppement de la fili re bois o au regard d une nouvelle gouvernance locale l association de la soci t civile dans l laboration du projet de territoire et l implication nouvelle des acteurs porteurs de la r flexion environnementale Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 147 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse Un territoire qui pr sente des faiblesses significatives au regard du d veloppement durable Un territoire soumis une forte pression de l talement urbain accompagn d une augmentation des d placements routiers et de l exposition aux risques des biens et personnes de co ts d quipements publics sup rieurs ceux requis dans un habitat dense de conflits d usages entre habitat agriculture et espaces naturels et d une hausse importante du prix foncier Une faible mobilisation des acteurs conomiques BTP IAA tourisme en mati re de d veloppement durable malgr l opportunit voire la n cessit pour certaines fili res de s y engager si elles souhaitent anticiper sur les volutions de leur march BTP ou pr server les ressour
53. dont l action est aujourd hui diffuse Le diagnostic environnement a t l occasion d identifier et de mobiliser les acteurs de la protection de l environnement du territoire Cette mobilisation doit tre poursuivie au service de l laboration d une politique environnementale concert e l chelle du bassin et au service de la d finition pr cise d actions partag es port es par le CDRA qui cibleraient les manques et les compl mentarit s d velopper sur le territoire Par ailleurs le r chauffement climatique est un enjeu primordial de d veloppement durable certes plan taire mais dont les origines missions de gaz effet de serre par les transports le chauffage r sidentiel et les effets sont locaux inondations et s cheresse suite des v nements climatiques extr mes impacts sanitaires et pid miologiques des changements climatiques volution de la faune la flore et les pratiques agricoles augmentation des risques naturels Le territoire doit s interroger sur les impacts directs ou indirects de sa strat gie de d veloppement sur le changement climatique Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 158 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations Objectifs 10 ans La mise en place r ussie d actions d une Charte Environnement du bassin de Bourg en Bresse Une implication affirm e du volet envir
54. du territoire par un processus permanent de veille et de r flexion sur les objectifs du territoire Enfin un portage politique fort et soutenu des actions est la condition pr alable leur SUCC S Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 30 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 3 L ELABORATION DU CDRA UNE DEMARCHE INNOVANTE ET PARTICIPATIVE Dans le cadre d un p rim tre largi plus conforme au territoire de vie et d emploi de Bourg en Bresse l laboration du Contrat de D veloppement Rh ne Alpes a constitu l occasion d engager une d marche volontaire et ambitieuse Cette d marche appuy e sur une forte volont de concertation et plac e sous l angle du d veloppement durable a permis l laboration de la Charte de d veloppement du Bassin de vie de Bourg en Bresse Cette Charte servira de document de r f rence l ensemble des politiques conduites sur le territoire burgien pour les dix prochaines ann es Pour la r aliser plus de 250 personnes ont t mobilis es rassemblant les principaux acteurs du bassin de vie de Bourg en Bresse Un dialogue constant a galement t tabli avec les intercommunalit s du territoire lors des pr sentations de l tat d avancement du projet dans les conseils communautaires 3 1 Une organisation favorisant la participation et la concertation CAN A Une instance d cisionnelle le Comit de Pilotage L instance politique en charg
55. e de mani re transversale en se fondant sur un travail mobilisant tous les partenaires conomiques acteurs sociaux et associations professionnels de la formation post bac et continue actifs sur le territoire Un territoire riche en vie associative activit s sportives et culturelles dynamisme des professionnels du tourisme r seaux de partenariats conomiques qu il convient plus aujourd hui d accompagner animation mise en r seaux dans un premier temps et d associer aux pr occupations de d veloppement durable dans un deuxi me temps pour qu une dynamique de territoire durable voire un Agenda 21 puisse terme tre labor Ce sont autant de relais potentiels une d marche participative ult rieure Des outils de planification SCOT PLU Sch ma de D veloppement du Commerce Plans d expositions aux risques Sch mas d Am nagement et de Gestion de l Eau SAGE Plan Local pour l Habitat Charte de D placements etc qui pourraient permettre de juguler des tendances d occupation de l espace et de d veloppement des activit s et des flux n gatives en terme de d veloppement durable ma trise de l talement urbain d veloppement des mixit s sociales r partition des activit s conomiques et de l habitat en fonction de la nature des activit s dans un souci de mixit des fonctions urbaines de dessertes facilit es des transport en commun et de r duction des mobilit s contraintes de proximit
56. emploi et de r sidence En effet la r partition g ographique des actifs et des emplois ob it une logique inverse Je p le d emploi de Bourg en Non Gras Bresse accueille 60 des emplois et 40 des actifs alors que les secteurs externes des 1 re et 2 me couronnes accueillent 40 des emplois et 60 des actifs Seul 1 3 des actifs travaille dans sa Non Gras commune de r sidence ce qui g n re des flux de d placement importants Mis en forme Police 10 pt T Non Gras Non Exposant On recense une offre importante de stationnement gratuit en centre ville La ville de Bourg en Bresse Indice dispose de plus de 5000 places de stationnement proximit du centre ville dont 59 de places nn gratuites La politique g n rale du stationnement en centre ville est actuellement en cours de r vision Non Gras Les objectifs poursuivis par la ville de Bourg en Bresse sont les suivants on Favoriser la rotation des v hicules en centre ville Augmenter l offre de stationnement longue dur e et r sidents aux franges de l hypercentre Lier la nouvelle politique de stationnement au r am nagement du Cours de Verdun qui supprimera 108 places de stationnement en centre ville Mis en forme Police 10 pt Supprim Saut de page Mis en forme Police 10 pt i q1 Mis en forme Police 10 pt Le bassin de vie de Bourg en Bresse pr sente une situation commerciale quilibr e Le p le commercial
57. es entre elles et avec l ensemble des ressources accessibles une mise en uvre de coop ration inter entreprises Un plan d actions concr tes autour duquel les entreprises du bassin de vie sont mobilis es Un technop le g n rateur de retomb es pour le tissu conomique local 3 2 2 Soutenir le positionnement d Alimentec dans la dynamique agroalimentaire r gionale Le positionnement du bassin de vie de Bourg en Bresse comme p le Agroalimentaire est essentiellement appuy sur la pr sence sur le territoire du technop le Alimentec qui regroupe un Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 162 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations centre de formation des unit s de recherche des centres techniques une halle technologique un incubateur et diff rents services aux entreprises agroalimentaires Diff rents projets sont mergents en R gion Rh ne Alpes dans le secteur agro alimentaire il convient donc de conforter le positionnement d Alimentec au sein de cette nouvelle dynamique Au del ce p le de comp tence peut tre un vecteur d image et de diff renciation au niveau national voire europ en Objectifs 10 ans Un territoire clairement positionn au sein de la dynamique et de la politique agroalimentaire de la R gion Rh ne Alpes Un territoire duquel les entreprises et les acteurs b n ficient des retomb es
58. est admir pour sa capacit associer une d marche urbaine d agglom ration telle que Bourg des pr occupations d intercommunalit s rurales dont certaines porteuses d une forte individualit Il existe pourtant clairement une d ficience en terme d image donn e l ext rieur et de sentiment d appartenance au territoire ressentie et v cue par ses acteurs et ses habitants D autre pari le territoire na pas un positionnement clair au regard de sa relation avec l agglom ration lyonnaise attirance li e la richesse des fonctions m tropolitaines lyonnaises crainte de devenir une banlieue dortoir Des choix volontaristes et partag s sont indispensables Certaines questions en lien avec ces choix strat giques m ritent d tre pos es plus clairement quelle strat gie du bassin en terme de politique de l habitat Quelle politique associ e de d veloppement des services la personne Quelle politique de mobilit Quelle image des espaces naturels remarquables dans celle du territoire Le projet de territoire est l occasion de formuler des orientations pr cises qui pourraient tre reprises dans les outils de planification SCOT PLU Plan de d placements Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 131 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Ma trise de l talement urbain La pression de l talement urbain sur l ensemble du bassin est de plus en plus forte associ e
59. est recherch sur la facilitation de l ensemble des mixit s au sein de la population pour limiter les risques d exclusion et de ghetto sation en favorisant les solidarit s locales Objectifs 10 ans Un changement d image du bassin de vie aupr s des cibles identifi es dans les d partements limitrophes de l Ain Une mesure objective et ind pendante de l volution de l image et du sentiment d appartenance Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 154 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations 1 4 2 Etudier l opportunit et la faisabilit d un grand projet ou un grand v nement Partant des constats pr c dents sur l image du territoire la volont est de f d rer les acteurs du territoire pour la mise en oeuvre d un grand projet ou d un grand v nement local qui permette de renforcer l identit commune du territoire et d influer sur son image La principale id e propos e est la cr ation d un p le de valorisation du patrimoine et des savoir faire industriels locaux Celui ci serait en grande partie b ti autour de la pr sentation de la collection de v hicules utilitaires de la fondation Berliet II pourrait comprendre un ensemble de lieux et d activit s autour du th me Bourg en Bresse deuxi me p le de production de poids lourds en Europe Il int grerait par exemple Patrimoine collection
60. et poids de l conomie sociale et solidaire Capacit des structures de formation Marginalisation des personnes en pr carit accentu e par un taux de ch mage faible une longue dur e au ch mage induit plus de difficult s se r ins rer Territoire rural induisant des probl mes de mobilit accru pour les travailleurs FAIBLESSES handicap s une sociabilisation purement locale en raison d une incapacit vivre autrement Plus de femmes en situations pr caire Probl me des jeunes sans qualification arrivant sur le march du travail L augmentation du nombre d emplois du L augmentation du nombre d emplois du fait de l implantation d entreprises implantation d entreprises La volont des centres de formation de s adapter OPPORTUNITES Les Maisons de l Emploi et de la Formation loi sur la coh sion sociale pour mettre en synergie les diff rents acteurs Le devenir des structures d insertions apr s la cessation d activit du PLIE Le risque d exclusion suppl mentaire des personnes handicap es psychiques ou avec des handicaps minimes qui sont en dehors de tout cadre mais en capacit de travailler MENACES Les difficult s de retour l emploi des personnes de plus de 50 ans qui vont aller en s aggravant __ Du traitement social l insertion conomique pour favoriser l acc s du conomique pour favoriser l acc s du plus grand nombre l emploi durable Requalifications des demandeurs d emploi par le d
61. forme Police 10 pt fortement aux nuisances pr c demment pr sent es Une tude sur les transports de marchandises est en cours sur le territoire de l agglom ration de Bourg en Bresse ra ___ Mis en forme Police 10 pt Des nuisances qui induisent les nuisances pe La d gradation de la qualit de lair et le niveau sonore des villes sont des nuisances qui contribuent d t riorer la qualit de vie en ville ce qui peut motiver l installation des m nages l ext rieur des Mis en forme Police 10 pt centres urbains En cons quence on observe une augmentation des d placements qui g n rent nouveau ces nuisances Pour casser ce cercle vicieux Ja tendance doit alors tre invers e en Mis en forme Police 10 pt renfor ant l attractivit des villes Mis en forme Police 10 pt Non Gras Enjeux une volont d organisation des transports au service du d veloppement durable v Limitation de usage de la voiture en r duisant les d placements p riurbains en r partissant les activit s de mani re harmonieuse sur le territoire et en jouant sur le stationnement La probl matique des d placements doit tre appr hend e en lien avec l organisation de l urbanisation La r duction du mitage l organisation de l urbanisation autour des centres villes et centres villages favorisera la diminution des d placements v D veloppement des modes alternatifs Cet enjeu vise le renforceme
62. i Revermont pour favoriser le lien ville campagne par la d couverte du m tier d agriculteur KAA agriculteurs stages de sensibilisation formation dition de brochures accompagnement Mis en forme Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Dans le cadre des contrats de rivi res des animations pour sensibiliser divers publics 2 Mis en forme l environnement sont organis es Mis en forme 78 Participation environnementale et nouvelles gouvernances Mis en forme Police 10 pt 4 Supprim 1 La communaut de communes de Montrevel en Bresse a lanc en 2001 un Agenda 21 local Il Quelles autres op rations s agit d une d marche de r flexion sur l avenir de ce territoire associant les acteurs locaux D autres publics sont ils associations usagers institutions pour laborer un plan d actions Le projet qui en d coule r pond Vses 2 1 des objectifs de d veloppement durable Mis en forme sous La participation des acteurs locaux s est d roul e sur deux ans autour de forums de r unions paragraphe publiques et de travaux en groupe Les propositions d action qui ont t formul es s organisent Mis en forme Police 10 pt autour de 4 orientations strat giques qui sont Ma triser l organisation spatiale du territoire D D finir une strat gie globale en mati re d accueil et d ducation des jeunes publics Mettre en avant les princ
63. l Ain cr e de l Emploi et b n ficie d un taux de ch mage parmi les plus bas de France 6 9 en 2004 Source DDTEFP Malgr des variations dues aux effets conjoncturels le territoire du Bassin de Vie de Bourg en Bresse s inscrit dans cette tendance Le territoire dispose d outils nombreux et de structures qui uvrent en faveur de l Emploi l Insertion Professionnelle et de la Formation Un niveau de ch mage bas un dispositif territorial important tout pourrait conduire se satisfaire d un tel tat des lieux contrario la faiblesse du ch mage fixe un noyau dur de ch meurs de faible qualification Ces donn es quantitatives et qualificatives que nous allons d crypter sont porteuses de tensions extr mes pour accompagner le dynamisme du d veloppement conomique du territoire Le foisonnement des initiatives en mati re d Emploi et de Formation est il pertinent lisible valuable en terme de r sultats S inscrivent elles dans une d marche de d veloppement durable Autant de questions qu il convient d analyser pour pr ciser les enjeux en mati re de ressources humaines de notre territoire Ce diagnostic est partag avec celui du SPEL Service Public de l Emploi Local Nous avons pu pour un certain nombre de donn es les ramener au territoire actuel du CDRA Les tendances restent les m mes selon la configuration 10 cl s pour entrer dans les probl matiques de ressources humaines du _ territoire Une centaine d i
64. l espace s est instaur e M me si la pression fonci re s av re moins forte que sur d autres territoires rh nalpins il est n cessaire d anticiper ses volutions afin de favoriser le d veloppement quilibr du territoire La structuration de l urbanisation autour des centres villes et centres villages permettra de limiter la consommation d espaces due l urbanisation et de pr server les espaces agricoles et naturels Les Sch mas de Coh rence Territoriale traduiront dans les documents d urbanisme ces pr conisations dans le respect des dispositions de la loi SRU Cette volont de densification doit tre accompagn e du renforcement de l attractivit des centres bourgs par la mise en valeur des lieux publics et une dynamique commerciale Ces am nagements devront contribuer au d veloppement des modes de d placements doux cheminements pi tonnier garage v los Objectifs 10 ans Une consommation d espace par l urbanisation ma tris e Un d veloppement quilibr du territoire entre les diff rentes utilisations potentielles de l espace habitat conomie agriculture quipements pr servation des espaces naturels en d terminant les grands espaces prot ger qualit agronomique des sols espaces naturels et les espaces prioritairement urbanisables Un maintien et un d veloppement de la qualit paysag re et urbaine Une requalification des friches et des dents creuses existantes dans le tissu urb
65. le d partement de l Ain Elle Mis en forme Police 10 pt conseille et accompagne les particuliers les collectivit s et les entreprises dans des projets qui Mis en forme Police 10 pt concourent la ma trise de l nergie tudes assistance diagnostic nerg tiques Gras d installations 4 Mis en forme Police 10 pt Mise en forme Puces et Dans le cadre de son Agenda 21 la communaut de communes de Montrevel en Bresse Daan d veloppe des actions en faveur de la ma trise de l nergie sensibilisation de la population aux conomies d nergie int gration dans les nouvelles r alisations de la d marche HQE haute Mis en forme Police 10 pt qualit environnementale choix privil giant les combustibles les moins polluants SE Mis en forme Police 10 pt E4 o gt m 3 p D Z O D un D ___3 entreprises ont adopt des nergies renouvelables Le bois SA Viriat M tallerie concept Ch tillon sur Chalaronne Styl monde Priay num ros E Mis en forme Police 10 pt L agglom ration de Bourg en Bresse apporte une aide particuli re l investissement pour les Gras op rations de logements sociaux qui int grent une d marche li e au D veloppement Durable Il Mis en forme Police 10 pt s agit de promouvoir la qualit environnementale dans les programmes de logements sociaux neufs avec un objectif de baisse de la
66. les activit s conomiques d un territoire entre fili res classiques et mergentes endog ne exog ne Quel quilibre souhait entre les activit s conomiques Industrie tertiaire v Poids des fili res v Fili res existantes mergentes v D veloppement endog ne exog ne S Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 138 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse Cinq enjeux qui sont li s D veloppement Ouverture ou autarcie d mographique Poids des activit s Strat gie Bourg en Bresse moteur 2 METHODE Ce th me regroupe les enjeux relatifs la conduite du projet de territoire b Animation Gouvernance Appartenance Exemplarit des collectivit s Solidarit FEFFE 2 1 Constats gt Des moyens d animation existants l chelle du territoire En plus de l quipe du CDRA d autres structures interviennent sur un p rim tre proche de celui du bassin de vie de Bourg en Bresse MECABOURG Centre Ain Initiatives le S Co T le Centre Europ en d Entreprises et d innovation gt D ficit de lisibilit et de visibilit de l animation On assiste un foisonnement d initiatives dans de nombreux domaines conomie emploi formation culture qui font appara tre un besoin fort de mise en r seau gt Une pratique existante du travail entre intercommunalit s gt Une forte i
67. lisibilit de l offre de congr s et du tourisme d affaires aujourd hui diffuse en mettant en place un p le d attraction conomique et conduire une r flexion collective sur une strat gie de d veloppement La qualit en g n ral et l h bergement en particulier tant une priorit pour le d veloppement entre autre du court s jour il est n cessaire d accro tre et am liorer le parc des h bergements touristiques en int grant de fa on transversale le tourisme adapt afin d toffer cette offre sur le territoire Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 78 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Diversit de l offre de r gions Acc s autoroutiers Bassin client le proximit Lyon Gen ve ATOUTS Offre diversifi e quilibr e Polyvalence de l outil parc expo congr s Relais locaux importants Faible mobilisation des acteurs Manque de r seau entre les petites entit s diversifi es Territoire de passage D ficit d image FAIBLESSES Manque d h bergements et qualit de l accueil insuffisant dans les h tels vieillissement des structures Tourisme d affaire m connaissance de l offre Adapter et Adapter et d velopper les structures aux courts s jours les structures aux courts s jours ee a deris Concurrence de la m tropole lyonnaise et des autres villes et r gions de ee d ambition et de moyens d action Renforcer l attractivit du territoire par une meilleure lisibi
68. locaux par la g n ralisation des bonnes pratiques agricoles garantes de la qualit des paysages de la qualit de l eau et du maintien de la biodiversit Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 68 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Une agriculture de qualit et diversifi e avec un fort secteur levage 3 r gions naturelles Bresse Dombes Revermoni Pr sence d AOC Volaille Comt Beurre et cr me de Bresse demande de reconnaissance en cours Un bassin de population important favorable la valorisation des produits par ATOUTS la vente directe Existence d un p le de ressources Ceyz riat SICA SORELVA Densit de la coop ration de services CUMA Des services techniques priv s utiles et d velopp s Pr sence de formations adapt es D clin du nombre d exploitants agricoles Difficult s de transmission Conditions de travail difficiles notamment dans le cadre de la production FAIBLESSES animale manque de disponibilit Hausse des prix du foncier et de l immobilier du fait d une situation p riurbaine Affaiblissement de certaines fili res R flexion engag e avec les collectivit s locales sur lavenir de l agriculture engag e avec les collectivit s locales sur l avenir de l agriculture SCOT CDRA PLU Comit Local d Installation dans le Revermont Une approche D veloppement Durable et Environnementale valorisation du OPPORTUNITES r le de l
69. m lange qui ne sont pas des DIB ultimes ont vu leurs tarifs d limination augmenter au 1 juillet 2004 120 euros la tonne au 01 07 04 D chets industriels banals tonnages accueillis en centre de stockage Le gisement de DIB n est pas connu Tonnages estim s pour p rim tre CDRA La Tienne Vaux Tonnages estim s de d chets industriels banals issus des communes du CDRA et recus dans les CET de La Tienne et de Vaux h Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 119 Supprim Pour un effet dissuasif les DIB en m lange qui ne sont pas des DIB ultimes ont vus leurs tarifs d limination augmenter au 1 juillet 2004 120 euros la tonne au 01 07 04 k Mis en forme Centr Mis en forme Police 8 pt Italique Supprim 1 Tonnages collect s valoris s volution des tonnages f 2 Diagnostic Territorial Sectoriel gt Les DIB issus de l activit du BTP Mis en forme Police 10 pt D apr s le plan d partemental de gestion des d chets du b timent et des travaux publics de l Ain Ies LSupPrim 71 en X artisans et entreprises sont fortement pr occup s par la gestion de leurs d chets Mis en forme Police 10 pt lt Motif Transparente Le taux de captage des d chets inertes de chantier est satisfaisant en lien avec les possibilit s Mis en forme Police 10 pt importantes d
70. noter par ailleurs une demande croissante de qualification de la part des entreprises Un secteur porteur d innovation et fort impact en mati re de d veloppement durable Par la nature m me de leur activit les entreprises de travaux publics et du b timent ont un impact fort sur les caract ristiques des am nagements r alis s la qualit des b timents et des logements Cela concerne par exemple la r versibilit des am nagements les conomies d nergie la consommation d eau le choix des mat riaux de construction Les cons quences sur le cadre de vie sont videntes Par ailleurs des exp riences ont d montr le r le possible du b timent dans le domaine de l insertion sociale de personnes en difficult La gestion des d chets issus de l activit B T P est aussi un enjeu pour l environnement La commande publique un levier de premier ordre La commande publique est l un des premiers donneurs d ordre pour les am nagements et les quipements Son r le est donc fondamental pour l orientation de l activit notamment en mati re de d veloppement durable Les march s publics constituent un levier au travers de leur d finition qui peut favoriser ou non l acc s d entreprises locales et inciter plus ou moins la prise en compte de la dimension sociale Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 63 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Structuration de la fili re Poids signif
71. ou se d localiser l ext rieur du bassin de vie A titre d exemple parmi les demandes d immobilier re ues par Promobourg en 2004 environ 20 taient en dehors des r alit s du march 20 ont pu tre satisfaites et 60 n ont pas trouv d offre correspondante leur besoin soit environ 50 demandes insatisfaites Ce d ficit d offre concerne peu pr s tous les types de locaux y compris les bureaux et notamment les locaux artisanaux de 125 200 m avec bureau L inad quation entre l offre et la demande provient des caract ristiques des locaux disponibles accessibilit parking ascenseurs handicap s confort climatisation v tust A noter l absence totale d offre de bureaux quip s avec services centre d affaires Enjeux Bien videmment la probl matique des zones d activit s est en relation directe avec l laboration des SCOT Offrir aux entreprises des solutions adapt es leurs besoins est de toute vidence une condition pr alable une ambition de d veloppement conomique tant pour le tissu existant que pour de nouvelles implantations Vers un quilibre de la r partition g ographique Le d veloppement de l offre est une opportunit de modifier l quilibre de sa r partition sur le territoire Les projets venir vont d ailleurs dans ce sens La r partition g ographique de l offre fonci re et immobili re destination des activit s conomiques devra tre au centre de la r flex
72. p les du territoire l ad quation entre les comp tences les possibilit s de formation et les besoins en ressources humaines des entreprises la pr servation de la mixit sociale et la limitation des risques de ghetto sation De toute vidence les SCOT sont des l ments essentiels de cet enjeu mais la volont est de prendre en compte cette dimension dans l ensemble des actions du projet Objectifs 10 ans Une croissance d mographique ma tris e vecteur de dynamique sur les trois axes du d veloppement durable conomie social environnement qualit de vie Un renforcement du d veloppement et des quilibres du territoire 1 3 Une ville centre moteur du d veloppement 1 3 1 Renforcer le rayonnement et les fonctions de centralit de Bourg en Bresse au b n fice de l ensemble du territoire Sur tout territoire la ville centre une fonction particuli re tant pour l identit de ce territoire que pour assumer certaines fonctionnalit s dites de centralit Le bassin de vie de Bourg en Bresse n chappe pas la r gle cette r flexion trouve m me un cho particulier compte tenu de la probl matique locale particuli re li e au d ficit d image voir orientation suivante Bourg en Bresse ville pr fecture joue en outre un r le particulier au sein du d partement de l Ain en rassemblant des fonctions administratives mais aussi des quipements qui n cessitent une taille critique tant pour leur cr
73. population Par ailleurs leur action est essentielle dans l accompagnement de la dynamique des unions commerciales et pour la professionnalisation des responsables relative l adaptation de l offre aux attentes de la client le charte bonjour d marche qualit laur ats Il faut noter l existence d un sch ma de d veloppement commercial de l Ain labor sous l gide de l Observatoire D partemental d Equipement Commercial Enfin Promobourg a cr e en 2004 un poste de charg de mission commerce destination des communes de la seconde couronne de la communaut d Agglom ration Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 75 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Douze unions commerciales sont pr sentes sur le bassin de vie et regroupent 1 000 commerces et services Leurs tailles leurs objets et leurs dynamismes sont h t rog nes et elles sont le plus souvent tr s d pendantes de la personnalit de leur pr sident Enjeux Une d marche poursuivre professionnalisation et attractivit Les enjeux identifi s pour le commerce les services et l artisanat de proximit s inscrivent dans la continuit des actions pr c dentes lls concernent principalement la professionnalisation pour adapter le tissu commercial traditionnellement rural aux attentes d une population de plus en plus p ri urbaine le renforcement de l attractivit des centres villages notamment dans les p
74. pour le d veloppement de notre territoire Une r partition in gale du d veloppement d mographique urbain rural La croissance d mographique concerne principalement les communes p riurbaines de Bourg en Bresse alors que la ville centre subit une stagnation voire une l g re diminution de sa population Des fili res avec des poids diff rents Bien repr sent es M canique M tallurgie Carrosserie Industrielle sant amp action sociale services administratifs B timent amp Travaux Publics Industrie Agroalimentaire plasturgie Peu repr sent es Services aux entreprises commerce gros et d tail Une opportunit de d finir une strat gie le CDRA est l occasion de d terminer la strat gie de d veloppement du bassin de vie de Bourg en Bresse Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 137 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 1 2 Enjeux 1 2 1 Ouverture Cet enjeu transversal questionne le positionnement du bassin de vie partenariats compl mentarit s avec les territoires limitrophes notamment avec l agglom ration lyonnaise Quel positionnement et quelles relations avec les autres territoires v Ouverture ou autarcie v Quelles relations avec Lyon v Quels partenariats avec d autres territoires 1 2 2 D mographie Cet enjeu vient questionner la volont ou non de d veloppement quantitatif et qualitatif
75. provoqu comme dans de nombreux territoires des dysfonctionnements et une hausse des besoins en quipements petite enfance cr ches relais d assistantes maternelles Ce d ficit concerne galement l accueil l orientation et l animation jeunesse En revanche le bassin de vie burgien est relativement bien quip en terme d tablissement pour l accueil des personnes g es Le territoire risque d tre confront rapidement un important vieillissement de sa population qu il convient d anticiper par le d veloppement des services domicile des tablissements Ces secteurs des services la personne connaissent un fort d veloppement D j confront e des difficult s de recrutement il convient d accompagner cette fili re dans les domaines de l emploi et de la formation et d anticiper ses besoins Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 98 2 Diagnostic Territorial Sectoriel v Un territoire de pratique du sport Le bassin de vie de Bourg en Bresse constitue un p le d excellence r gional sur le plan sportif De nombreuses disciplines peuvent tre pratiqu es Entre autres trois quipes phares contribuent au rayonnement sportif de Bourg en Bresse e La Jeunesse La que de Bourg en Bresse qui volue en Pro niveau le plus lev du basket fran ais e L Union Sportive Bressane en F d rale 1 troisi me division en rugby fleuron d une v ritable tradition rugbystique locale e L
76. res A Non Ombre Non Petites P rennisation de l agriculture extensive dans le Revermont pelouses s ches Maintien du bocage majuscules de la Bresse et des prairies humides dans la Dombes Ma trise des risques naturels li s aux Mis en forme J ustifi mutations agricoles Am lioration de la cohabitation entre agriculture et urbanisation Mis en forme Police 10 pt PER i Non Italique Ma trise des impacts locaux et globaux des transports TE i l o P Mis en forme Police 10 pt Gestion des nuisances induites par les d placements qualit de l air gaz effet de serre bruits Gras Non Italique Meilleure organisation des transports collectifs et l intermodalit interconnexions Coordination des acteurs charg s des politiques des d placements D veloppement des modes de d placement doux Mis en forme justifi Mis en forme Police 10 pt Non ltalique gt Enjeux de pr servation des ressources de l environnement Mis en forme Police 10 pt Non Italique Pr servation de la richesse des milieux naturels et du cadre de vie Mis en forme Police 10 pt Poursuite de la valorisation et de la pr servation des cosyst mes remarquables p rennisation de Non Italique l exploitation des pelouses s ches dans le massif du Revermont pr servation de l quilibre des Mis en forme Police 10 pt tangs de la Dombes maintien du bocage Bress
77. s de consolider certaines observations de mettre en discussion la formulation des enjeux La lecture partag e du territoire l gitime aujourd hui laffirmation d une Strat gie de d veloppement volontaire courageuse et choisie Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 1 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes Pour ce faire la charte territoriale prend appui sur des valeurs et principes partag s qui serviront de socles strat giques et transversaux pour l ensemble des axes et objectifs retenus amp Ouvrir le contrat de nouvelles perspectives de d veloppement local en mati re de cadre de vie d environnement d conomie durable et cr ative de gestion long terme des ressources humaines de solidarit et de gouvernance amp Organiser les solidarit s dans un souci d quit territorial en mutualisant des moyens en favorisant les actions partag es et en renfor ant la transversalit amp Pr server nos ressources environnementales en veillant l quilibre entre l espace urbain et rural en s inscrivant dans une d marche qualit et de d veloppement local durable amp Affirmer une gouvernance partag e avec tous les lus les membres du Conseil Local de D veloppement les citoyens et collectivit s locales exemplaires en s appuyant sur une ing nierie et une animation territoriale renforc es Ces valeurs et principes traduisent notre engagement dans une d marche int gr e
78. taires forestiers qui rend tr s difficile l exploitation 2 hectares en moyenne par propri taire mais r partis en plusieurs parcelles Ce potentiel est sous exploit parfois faute d tre facilement accessible le manque d entretien nuit au d veloppement et au renouvellement une partie du stock est conserv e sur pied faute d tre exploit e La pr sence d acteurs actifs sur le territoire est un atout incontestable pour la conduite d actions m me si leur mise en r seau est imparfaite H lianthe FIB 01 ONF groupement de sylviculteurs coop ratives foresti res syndicats forestiers entreprise sp cialis e de transport cole du bois de Cormaranche en Bugey Enfin on peut noter la synergie potentielle avec la fili re M canique M tallurgie Carrosserie Industrielle pour une partie des quipements n cessaires l exploitation ou au d veloppement du bois nergie Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 65 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Des impacts multiples La fili re bois pr sente des impacts multiples tant dans sa dimension bois nergie que dans sa dimension bois d uvre un impact environnemental imm diat au travers de l entretien de la for t et de l am lioration des acc s aux espaces bois s tourisme vert randonneurs VTT Un impact environnemental sur l orientation de la consommation nerg tique en favorisant l utilisation d une nergie
79. v Valorisation et pr servation de la qualit de vie et de l quilibre de notre territoire Comme nous l avons indiqu les atouts principaux du bassin de vie de Bourg en Bresse en terme d image sont la qualit de vie et l quilibre qui se caract risent par la beaut de des paysages l architecture des constructions l quilibre urbain rural v Construction d une image adapt e au projet Aucune image forte ne semble merger sur le territoire Ainsi la volont de renforcer l image du bassin de vie de Bourg en Bresse passe forc ment par la cr ation d une image en s appuyant fortement sur les caract ristiques locales savoir faire industriels patrimoine v Renforcement de l identit du territoire Les habitants du bassin de vie de Bourg en Bresse doivent tre des ambassadeurs du territoire Cela passe par un travail de valorisation du territoire aupr s de toute la population locale 3 2 Urbanisme habitat logement foncier Etat des lieux un d veloppement p riurbain v Une croissance p riurbaine qui a de nombreux impacts Une volution de la population de plus de 30 est observ e autour de Bourg en Bresse et dans des communes rurales ex Romans Priay Grand Corent certaines communes ont vu leur population augmenter de 50 entre 1982 et 2000 dans la deuxi me couronne autour de Bourg en Bresse Seules quelques communes ont une faible baisse de leur population dont Bourg en Bresse qui est par ailleurs
80. voluer les fili res et anticiper sur l volution des pratiques de tri ex capacit des unit s de traitement Non Italique Autres Am lioration de la qualit de l air en zone urbain Ma trise des consommations nerg tiques ee e Police 10 pt et promotion des nergies renouvelables dont le bois nergie on Italique gt Enjeux sur des r ponses apporter pour une gestion durable de l environnement Sensibilisation des citoyens et professionnels l environnement Non Italique Mis en forme Police 10 pt Non ltalique Sensibilisation des jeunes des entreprises des agriculteurs l environnement en particulier au tri _ Mis en forme Police 10 pt des d chets aux impacts sanitaires de la qualit de l air o CNONEIQUE ne i Mis en forme Police 10 pt Emergence d une mobilisation environnementale des acteurs conomiques Le Mis en forme Police Non Valorisation et attraction des entreprises vertes strat gie d accueil des entreprises acceptation Italique des entreprises risque ou non sur le territoire choix d am nagement et d implantation des zones ff T oies A Mis en forme Police 10 pt Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 124 2 Diagnostic Territorial Sectoriel CONCLUSION LE DIAGNOSTIC SOUS L IL DU DEVELOPPEMENT DURABLE Coh rence conomique avec les enjeux de d veloppement durable Au rega
81. 0 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 11 56 00 29 09 2004 17 14 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 12 19 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 11 56 00 05 10 2004 12 00 00 05 10 2004 12 00 00 05 10 2004 12 00 00 05 10 2004 12 00 00 05 10 2004 12 00 00 05 10 2004 12 04 00 05 10 2004 12 04 00 05 10 2004 12 04 00 05 10 2004 12 04 00 05 10 2004 12 04 00 05 10 2004 12 04 00 28 09 2004 15 51 00 05 10 2004 12 05 00 Page 107 24 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Gras Page 111 25 Mis en forme BLANCHET Corinne Police Par d faut Arial 10 pt Page 111 26 Mis en forme BLANCHET Corinne Police Par d faut Arial 10 pt Page 111 27 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Non Italique Couleur de police Automatique Non Surlignage Page 111 28 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Non Italique Couleur de police Automatique Page 111 29 Mis en forme BLANCHET Corinne Couleur de police Automatique Page 116 30 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Non Gras Non Italique Non soulign Page 116 31 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Non Gras Non Italique Non soulign Page 116 32 Mi
82. 0 pt Motif Transparente Mis en forme Non soulign Mis en forme Non soulign Mis en forme Police 10 pt j Non soulign E Mis en forme J ustifi Motif Transparente transitions entre zones urbaines et le d veloppement des respirations vertes dans lurbain Les entr es de ville constituent galement des points cl s de leur perception paysag re Ces secteurs sont propices au d veloppement des zones d activit s marqu es par la confusion architecturale et la pr pond rance de la publicit Des r flexions globales trans communales devraient ermettre d assurer une coh rence paysag re et architecturale entre les diff rentes entr es sur le territoire de l agglom ration notamment Des milieux naturels remarquables et diversifi s gt La Dombes un cosyst me complexe menac de d s quilibre Le sud du territoire est occup par une partie de la Dombes R gion aux mille tangs et aux innombrables oiseaux la Dombes a t fa onn e par l Homme au fil des si cles agriculture e d faut Arial 10 pt pisciculture et chasse ont ainsi contribu g rer et prot ger un patrimoine cologique exceptionnel Les tangs et leur environnement terrestre accueillent toute l ann e d innombrables oiseaux d eau mais c est au printemps que cette avifaune est la plus remarquable La Dombes est un des principaux foyers d Europe de l Oue
83. 001 ainsi que le Document de Gestion des Espaces Agricoles et Forestiers DGEAF labor par Pas de bordure Bas Pas de la Direction D partementale de l Agriculture et de la For t DDAF en 2004 font tat de l exposition E a de plusieurs communes des risques qui sont pr sent s ci dessous k bordure Motif Transparente Les risques naturels a Mis en forme Police 10 pt Supprim lt gt Risque Les risques naturels rencontr s dans le territoire sont essentiellement les inondations de SEREN ne ET plaine 34 communes sur 77 DGEAF 01 2004 lt A gt Supprim Enfin Les risques de crues torrentielles par ruissellement concernent galement 3 communes Jasseron Varambon et Priay DGEAF 01 2004 Mis en forme Police Par r d faut Arial 10 pt es risques de mouvement de terrain touchent 2 communes au sud du territoire Varambon Supprim et Priay DGEAF 01 2004 Supprim sont touch es par ___ Enfin la canicule de 2003 a fait appara tre un nouveau risque qui est celui de retrait le risque de mouvement de gonflement des sols argileux De nombreuses constructions auraient t endommag es terrain dans une quarantaine de communes de la Bresse et de la Dombes Cit Atelier E Mise en forme Puces et Environnement Association du bassin de vie de Bourg en Bresse 20 Sept 2004 o num ros Mis en forme Police Par d
84. 004 12 19 00 05 10 2004 12 19 00 05 10 2004 12 08 00 05 10 2004 12 08 00 29 09 2004 16 58 00 05 10 2004 12 08 00 05 10 2004 12 08 00 05 10 2004 12 08 00 05 10 2004 12 08 00 05 10 2004 12 08 00 05 10 2004 12 08 00 05 10 2004 12 19 00 sous paragraphe Bordure Haut Pas de bordure Bas Pas de bordure Gauche Pas de bordure Droite Pas de bordure Motif Transparente 05 10 2004 12 27 00 Page 121 74 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Non Italique Page 122 75 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Couleur de police Automatique Page 122 75 Mis en forme BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 27 00 05 10 2004 12 27 00 Police Par d faut Arial 10 pt Couleur de police Automatique Page 122 75 Mis en forme BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 27 00 Police 10 pt Couleur de police Automatique Page 122 75 Mis en forme BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 27 00 Police Par d faut Arial 10 pt Couleur de police Automatique Page 122 76 Mis en forme BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 27 00 Police Par d faut Arial 10 pt Gras Couleur de police Automatique Page 122 76 Mis en forme BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 27 00 Police Par d faut Arial 10 pt Couleur de police Automatique Page 122 76 Mis en forme BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 27 00 Police 10 pt Couleur de police Automatique Page 12
85. 01000 BOURG EN BRESSE T l 04 74 47 26 04 Fax 04 74 45 14 88 CORSE G N RAM Rhone lpes LA PLAINE Si TONIQUE _ EH AZ PONT D AIN DATAY f I RI AY ords a eyle VARAMBON E Chalaronne lt on nunes COMMUNAUTE EC M M U HW UT D AGGLOM RATION COMMUNAUTE DE COMMUNES BRESSE DOMBES SUD REVEAMONT
86. 1 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Depuis deux ans des actions de sensibilisation dans les classes de 6e et 5e de coll ges sont Supprim lt gt organis es dans le cadre d un partenariat entre le Conseil g n ral de l Ain et la Frapna F d ration fi en forme justifi Rh ne Alpes de Protection de la Nature de l Ain sur la protection de l eau N Espace Avant 0 pt Apr s 0 Dpt Mis en forme A N Le Conseil g n ral travaille actuellement l laboration d une mallette p dagogique sur le karst en relation avec l AGEK Association de Gestion des Espaces Karstiques et l AGLCA Agence pour la CE Gestion la Liaison et le Conseil aux Associations Cette mallette contenant un CDRom une vid o et Mis en forme Police Par des fiches p dagogiques sera destin e aux scolaires v d faut Arial 10 pt A Les chambres consulaires jouent galement un r le important en mati re de sensibilisation et d ducation l environnement vers les publics entreprises artisans commer ants et Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Couleur de police Automatique Mis en forme J ustifi Espace Avant 0 pt Apr s 0 Les chambres consulaires peuvent aussi tre partenaires d actions vers le Grand public La chambre pt d agriculture par exemple organise des matin es d couverte avec l Association Touristique du
87. 2 76 Mis en forme BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 27 00 Police Par d faut Arial 10 pt Couleur de police Automatique 05 10 2004 12 27 00 05 10 2004 12 27 00 Page 122 77 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Page 122 77 Mis en forme BLANCHET Corine 05 10 2004 12 27 00 Police 10 pt Gras Page 122 77 Mis en forme BLANCHET Corinne O05 10 200412 27 00 05 10 2004 12 27 00 Police 10 pt Page 122 77 Mis en forme Police 10 pt Gras Page 122 77 Mis en forme Police 10 pt Page 122 77 Mis en forme Police 10 pt Page 122 77 Mis en forme Police 10 pt Gras Page 122 77 Mis en forme Police 10 pt Page 122 78 Mis en forme Police 10 pt Gras Page 122 78 Mis en forme Police 10 pt Page 122 79 Mis en forme Police 10 pt Page 122 79 Mis en forme Police 10 pt Page 122 79 Mis en forme Police 10 pt Page 122 79 Mis en forme Police 10 pt Page 122 79 Mis en forme Police 10 pt Page 122 80 Mis en forme Police 10 pt Page 122 80 Mis en forme Police 10 pt Page 122 80 Mis en forme Police 10 pt Page 122 81 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Page 122 82 Mis en forme Normal Bordure Haut Pas de bordure Bas Pas de bordure Gauche BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET C
88. 2003 Elle s est notamment attach e la fonction logistique du territoire Le sc nario retenu comprend le lancement de 2 zones l une au nord et l autre au sud du bassin de vie Ce travail a permis de d finir les caract ristiques de ces zones Zone nord Surface pressentie 75 hect 85 activit industrielles 15 activit logistique en cohabitation Activit s pressenties production et transformation de la viande emballage conditionnement d veloppement endog ne MMCI et sous traitants Renault Trucks plastique m dical Acc s sortie autoroute Bourg Centre Alimentec rocade p ri urbaine centre ville Centre de services aux entreprises Zone sud Surface pressentie 60 hect 50 activit s industrielles 50 activit logistique en s paration Activit s pressenties logistique froid logistique industrielle valeur ajout e Acc s Sortie autoroute Bourg sud RN 75 2 x 2 voies zone inondable pour activit de stockage Centre de services aux poids lourds Conditions de succ s de ces projets Commercialisation harmonis e par une structure unique D veloppement pr alable de la notori t et de l image de Bourg en Bresse Niveau de services lev et maintien qualitatif sur toute la dur e de commercialisation Une offre dispers e Il n existe pas sur le territoire de recensement permanent de l offre fonci re chaque intercommunalit voire chaque commune g re directem
89. 3 3 trimestre 2004 25ans oo 73 O 736 733 0 4 2549ans S 2 002 2 096 4 7 403 0 5 Ensemble 3 139 3 232 3 Malgr la conjoncture le niveau de ch mage est relativement stabilis Le poids du ch mage des jeunes p se pour 23 4 Le ch mage des jeunes conna t une progression constante d Les demandeurs d emploi Cat gorie 1 dur e du ch mage Zone CDRA Anciennet dans le ch mage 3 trimestre 2003 3 trimestre 2004 a Lans 2 44 2 470 1 1 762 9 6 On observe une l g re mont e du ch mage de longue dur e essentiellement li e des causes conjoncturelles typologie de publics e Les demandeurs d emploi Cat gorie 1 par NIVEAU de FORMATION Zone CDRA 5bise amp 6 Z O Z J 211 569 6 9 C E CE 1 265 5 5 562 2 6 687 2 8 149 31 9 Il ressort que pr s de 60 des demandeurs d emploi de cat gorie 1 sont de niveau gal ou inf rieur au CAP BEP Cette situation observ e n cessite un approfondissement important Elle vient questionner lun des chantiers les plus importants venir sur le territoire afin d lever globalement les niveaux de formations et de comp tences des demandeurs d emploi f Les demandeurs d emploi handicap s Cat gories A B C zone CDRA 154 14 9 Ouvriers qualifi s _ O Mo o 96 35 2 209 30 6 Employ s qualifi s 174 18 4 Technicien Agent de ma trise 29
90. 3 9 1 3 3 2 3 3 3 Une organisation commune mais un calendrier d connect Op rations du Contrat d agglom ration Articulation avec le CDRA Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes PARTIE 2 DIAGNOSTIC TERRITORIAL SECTORIEL 1 ECONOMIE p 43 78 1 1 Constats g n raux nombre d emplois et taille des entreprises 1 2 Th mes transversaux 12 14 Th mes CDRA positionnement territoires limitrophes Endog ne Exog ne Image grand projet Gestion de l espace 1 2 2 Animation conomique 152 3 Cr ation et transmission d entreprises 1 2 4 Infrastructures d accueil 1 25 Contexte entrepreneurial 1 3 Fili res 1 3 1 M canique M tallurgie Carrosserie Industrielle 1 9 2 Agroalimentaire 1 3 8 BTP et artisanat B timent 1 3 4 Nouvelles fili res bois emballage p le judiciaire sant 1 3 9 Agriculture 1 3 6 Tourisme et loisirs 1 3 7 Commerces artisanat et services de proximit Conclusion 2 LES RESSOURCES HUMAINES DU TERRITOIRE EMPLOI FORMATION p 79 90 2 1 Constats G n raux 2 2 Gestion Pr visionnelle des Emplois et des Comp tences 2 3 L acc s l emploi des personnes en difficult s particuli res d insertion 2 4 La Formation tout au cours de la vie l enseignement post bac sup rieur et la recherche 2 5 Conclusion Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 7
91. 4 2 Diagnostic Territorial Sectoriel v La ma trise du foncier par les collectivit s Pr alable toute politique d am nagement la ma trise du foncier par les collectivit s appara t comme un enjeu primordial de ce diagnostic v Renforcement de l attractivit de la ville centre et des centres villages et ma trise de la consommation d espaces Cet enjeu passe par la densification de l urbanisation la mise en place de contraintes architecturales et paysag res Il induit galement le renforcement de l attractivit de la ville centre v Diversification de l offre et d veloppement de la mixit sociale Cet enjeu identifie les difficult s li es au logement sur notre territoire 3 3 Transport et d placements Etat des lieux des d placements croissants Il n existe actuellement pas de document sur l organisation et la planification de l ensemble des d placements tous modes confondus sur le territoire sur le court moyen et long terme Cependant la Communaut d Agglom ration de Bourg en Bresse a lanc une tude afin d laborer une politique globale des d placements v Un contexte favorable l usage de la voiture Le d veloppement p riurbain favorise l usage de la voiture d une part et va l encontre du d veloppement des modes de transports alternatifs puisque les transports en commun ne trouvent leur pertinence que dans les zones denses d autre part De m me on assiste une bipolarisation des zones d
92. 52 64 Ensemble O Z o 588 663 Tendanciellement poids important des demandeurs d emploi handicap s par rapport l ensemble des demandeurs d emploi Augmentation sensible entre 2003 et 2004 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 80 2 Diagnostic Territorial Sectoriel g Les b n ficiaires du RMI Zone Bassin de Vie de Bourg en Bresse Les chiffres indiquent un seuil quasi constant de b n ficiaires depuis 3 4 ans Le bassin repr sente environ 35 des b n ficiaires par rapport au d partement Le nombre de b n ficiaires est important au regard de la demande d emploi h L emploi salari par secteur Zone CDRA Secteur Effectif 2003 Parten 2003 Industrie 9339 AA O Il appara t clairement le poids consid rable du tertiaire dans la structure des emplois du bassin 67 auquel il convient de rajouter plus de 20000 emplois nous ne disposons que des donn es INSEE par d partement n incluant pas la totalit des fonctions publiques Le secteur de l industrie baisse tendanciellement moins 4 2 entre 2003 2004 alors que le BTP est en l g re augmentation i Les secteurs d activit s en tension Demandes d emplois enregistr es cat gorie 1 2 3 zone CDRA Familles professionnelles FAP Tri d croissant Service aux particuliers o 1234 Commerce Gestion Administration Tourisme et transports B timent Travaux Publics B timent Travau
93. A emballage marketing activit s innovation dans les IAA emballage marketing activit s localement nouvelles produits labor s Rapprocher l action des besoins des entreprises identifier les points de blocage favoriser le contact personnel et la proximit gt gt gt d velopper l animation de la fili re mener conjointement des actions collectives et individuelles Cibler l action sur des enjeux limit s et pr cis Optimiser l utilisation des ressources existantes Renforcer et s curiser la fili re viande Disposer de ressources humaines adapt es formation Faciliter la relocalisation d entreprises attirer et fixer de nouvelles activit s Conforter les entreprises existantes Renforcer l identification IAA du territoire Regrouper les quipementiers et les rapprocher des transformateurs Accompagner la transmission dans un contexte de concentration Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 62 2 Diagnostic Territorial Sectoriel BTP et artisanat B timent Etat des lieux Une fili re importante et organis e Il a t choisi de regrouper dans cette r flexion les entreprises du b timent et des travaux publics et les entreprises artisanales Ce secteur un poids significatif dans l emploi du territoire plus de 3 250 emplois hors dirigeants non salari s Il se caract rise par un tissu de petites entreprises dans des m tiers compl mentaires qui constituent u
94. Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 58 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Implication locale de Renault Trucks Dynamique de MECA BOURG 1 des 2 premiers p les fran ais de carrosserie ATOUTS Reconnaissance SPL Maintien du si ge du Groupe Bernard Bourg en Bresse Dos D veloppement de Renault Trucks KERAX 1505 emplois directs Encouragement aux logiques de p les et de coop ration interentreprises Dynamique et dispositifs r gionaux OPPORTUNITES Attente des donneurs d ordres d une offre globale 4 march s potentiels identifi s IAA nouvelles nergies d chets montagne Centres de d cisions hors territoire Risque de d localisation MENACES Fragilit du financement de MECA BOURG P renniser MECA BOURG D velopper les synergies commerciales ENJEUX GPEC bilan en cours et recherche extra territotriale de personnel Participer pleinement la dynamique r gionale Agroalimentaire Une r alit locale complexe La fili re agro alimentaire sur le Bassin de vie de Bourg en Bresse se caract rise principalement par la pr sence du Technop le Alimentec depuis 1992 Cette fili re repr sente environ 2 000 emplois directs dont 80 concernent le tissu industriel et les transformateurs et 20 les m tiers dits de bouche boulangers charcutiers traiteurs L IAA est localement l objet de nombreuses attentions et pr occupations Plusieurs tudes ont t r alis es sur ce secteur d activi
95. Bresse reste la proximit par rapport la r sidence principale viennent ensuite la famille et les paysages pour essayer de combler une demande plus abstraite gt la recherche d une rupture avec le quotidien un acc s une vie saine un besoin de ressourcement gt la recherche d espace de convivialit et de retrouvailles gt la recherche d authenticit et de libert La balade 24 6 la baignade la randonn e la p che et le v lo sont les activit s sportives les plus pratiqu es Le patrimoine historique et les sites remarquables en g n ral 21 4 sont aussi des l ments d attraction La fr quentation la journ e est pr pond rante pour 40 des touristes 15 4 sont pr sents en court s jour 17 4 sont pr sents de fa on r sidentielle Activit s culturelles pratiqu es m VILLAGES m MUSEES o SITES NATURELS O SPEFICITES LOCALES m EGLISES m SITES HISTORIQUES Des clients satisfaits dans l ensemble mais des points d am lioration identifi s gt plus d animations gt plus d informations touristiques gt plus d activit s pour les enfants gt plus de signal tique Enjeux Conduire une offre diff renciatrice sur les march s prioritaires de proximit et renforcer la fid lisation des client les en s jour en ciblant la client le enfants famille pour un projet de d veloppement touristique du territoire Renforcer l attractivit du territoire par une meilleure
96. CGD a favoris le maillage de l ensemble du bassin de vie et la diffusion de la culture de la musique du th tre en milieu rural Enfin 24 op rations c ur de village ont pu tre r alis es et 60 logements locatifs en centre bourg ont pu tre r habilit s 2 3 Premier bilan du Contrat Global de D veloppement du bassin de vie de Bourg en Bresse Le Contrat Global de D veloppement va rentrer en phase d valuation Elle sera progressive et ajust e en fonction de la r alisation des derni res op rations Cependant on peut d s pr sent identifier les points positifs et les faiblesses de cette premi re contractualisation source d enseignements au moment de se lancer dans le CDRA 2 3 1 De nombreux points positifs Le CGD a permis de fortifier cette notion de territoire aupr s des lus et des acteurs locaux d initier les concepts de d veloppement local et de transversalit par la mise en uvre d actions structurantes structuration de la fili re m canique m tallurgie carrosserie industrielle avec la cr ation de MECA BOURG mise en r seau et promotion de l activit touristique Ila permis d accompagner et de consolider la structuration intercommunale du territoire en privil giant le soutien aux actions port es par les groupements de communes De nombreux sites ou villages ont pu tre mis en valeur Le CGD a permis d apporter des r ponses un certain nombre de projets locaux ou communaux Sur c
97. CONTRAT DE DEVELOPPEMENT RHONE ALPES D VELOPPEMENT DU BASSIN DE VIE DE MAI 2005 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes Pr ambule UNE STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT LOCAL FONDE E SUR DES VALEURS DES PRINCIPES PARTAGES Le territoire de vie et d emploi de Bourg en Bresse s est engag r solument dans une d marche de projets et d actions fruit d une longue maturation Ce territoire sans statut pr cis ni r le institutionnel s impose comme un chelon pertinent et strat gique de d veloppement Les effets conjugu s de la d centralisation la structuration intercommunale lexp rimentation d actions partag es dans le cadre du Contrat Global de D veloppement ont donn aux lus aux acteurs socio conomiques et associations la possibilit d apprendre mieux travailler ensemble Aujourd hui les conditions d laboration du Contrat de D veloppement Rh ne Alpes ont permis d effectuer un saut qualitatif vers l affirmation d un territoire de vie et d emploi territoire de projet d actions partag es et de d veloppement durable Le diagnostic territorial r alis constitue la fois un outil de connaissances et d animation A la faveur d une d marche volontariste port e par le Comit de Pilotage de la mobilisation de tous les lus des intercommunalit s et de la soci t civile travers le Conseil Local de D veloppement le diagnostic territorial a permis d identifier des questions et enjeux cl
98. Contrat de D veloppement Rh ne Alpes 3 ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE p 91 102 3 1 3 2 3 9 3 4 3 2 Image Urbanisme habitat logement foncier Transport et d placements Services la population culture sport loisirs vie associative Technologies de l Information et de la Communication 4 UN TERRITOIRE DE QUALITE ENVIRONNEMENTALE p 103 124 4 1 4 2 4 3 4 4 4 5 4 6 4 7 4 8 4 9 Espaces naturels paysages et diversit biologique Ressources en eau Risques naturels et technologiques L air Energie D chets Espaces sols et sous sols Education sensibilisation gouvernance Diagnostic environnemental synth tique CONCLUSION p 125 132 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes PARTIE 3 SYNTHESE TRANSVERSALE 23 enjeux pour le Bassin de Vie Bourg en Bresse Pr ambule p 135 136 1 STRATEGIE p 137 139 1 1 Constats 1 2 Enjeux 12 15 Ouverture 1 2 2 D mographie 1 20 Bourg en Bresse ville centre moteur 1 2 4 Image 1 2 5 Poids des activit s conomiques 2 METHODE p 139 141 2 1 Constats 2 2 Enjeux 2 2 1 Ing nierie et Animation 2 2 2 Gouvernance 22 9 Appartenance 2 0 4 Exemplarit des collectivit s 2 2 5 Solidarit 3 ECONOMIE p 141 142 3 1 Constats 3 2 Enjeux 3 2 1 D veloppement du tissu existant DeL Renouvelleme
99. IUFM Nombre d tudiants 706 297 680 3350 Ce potentiel de formation post bac a un rayonnement qui d passe largement le territoire de la Communaut d Agglom ration au vu de l origine g ographique des tudiants Origine Communaut Rh ne Alpes Autres g ographique d Agglom ration Am NorsAggio d tudiants 24 O A43 T 27 Fo 2047 47 1587 87 Des antennes des universit s Lyon 1 et Lyon 3 sont financ es hauteur de 2 3 par le Conseil G n ral et d i 3 par L agglo de Bourg en Bresse Ces soutiens interviennent dans le cadre de conventionnements qui ont permis le d veloppement d un p le universitaire Bourg en Bresse Ainsi trois d partements d enseignement sup rieur sont administr s distance par l IUT A Universit Lyon 1 sur le site de Bourg en Bresse g nie biologie informatique g nie thermique et nergie Deux autres structures existent en p riph rie de l IUT A gt L IUT biotechnologies et bio industrie dont l objectif est de r pondre aux besoins en techniciens et cadres de production des industries agroalimentaires gt Le laboratoire de recherche en g nie industriel alimentaire LRGIA qui assure un volet recherche fondamentale et un volet recherche appliqu e en appui du technop le ALIMENTEC Le souhait des partenaires en la mati re est de voir mis en place Bourg en Bresse un IUT de plein exercice En outre il conviendrait de cr er en lien avec les fili res professionn
100. L approche des TIC n est pas vidente et doit se faire en lien avec le projet de territoire Les TIC doivent tre mobilis s comme des outils v Une relative sensibilisation aux TIC Sur le bassin de vie de Bourg en Bresse les coles sont assez bien quip es ce qui permettra de former les g n rations futures l usage des TIC De m me on peut noter galement la pr sence d espaces num riques et d initiatives de b n voles Cependant peu de sites web actifs existent et la sensibilisation aux TIC reste encore poursuivre Enjeux Les technologies de l information et de la communication outils de la strat gie Les TIC constituent des outils au service de l am nagement et du d veloppement des territoires permettant de renforcer et d optimiser des actions mises en places v Desserte prioritaire en tr s haut d bit des points strat giques du territoire notamment zones d activit s L acc s au tr s haut d bit peut tre un crit re discriminant d implantation ou de maintien des entreprises sur notre territoire v Utilisation des TIC au service de la coh rence du projet de territoire et du d veloppement des mises en r seaux Les TIC sont des outils qui portent en leur essence m me une logique transversale et ont donc pour vocation naturelle de s int grer l ensemble des projets du territoire dans une logique de d veloppement durable v Accompagnement des changements s imposant aux collectivit s aussi bien dans leur fonc
101. LANCHET Corinne Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 121 61 Mis en forme BLANCHET Corinne SOUS paragraphe Page 121 62 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Gras 05 10 2004 12 19 00 27 09 2004 18 06 00 30 09 2004 17 02 00 05 10 2004 12 08 00 05 10 2004 12 08 00 29 09 2004 11 06 00 05 10 2004 12 08 00 05 10 2004 12 08 00 05 10 2004 12 08 00 05 10 2004 12 19 00 05 10 2004 12 08 00 Page 121 63 Mis en forme BLANCHET Corinne SOUS paragraphe Page 121 64 Mis en forme BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 08 00 Police 10 pt Gras Page 121 65 Mis en forme BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 08 00 Police Par d faut Arial 10 pt Page 121 66 Mis en forme BLANCHET Corinne 29 09 2004 16 58 00 Bordure Gauche Pas de bordure Page 121 67 Mis en forme BLANCHET Corine 05 10 2004 12 08 00 Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 121 68 Mis en forme BLANCHET Corine 05 10 2004 12 08 00 Police Par d faut Arial 10 pt Page 121 69 Mis en forme BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 08 00 Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 121 70 Mis en forme BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 08 00 Police Par d faut Arial 10 pt Page 121 71 Mis en forme BLANCHET Corine 05 10 2004 12 08 00 Police Par d faut Arial 10 pt Page 121 72 Mis en forme BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 08 00 Police Par d faut Arial 10 pt Page 121 73 Mis en forme BLANCHET Corine 05 10 2
102. La Trancli re Communaut de Communes KR SR NS R KO Chalaronne Centre L Abergement Cl menciat Baneins Biziat Ch tillon sur Chalaronne Condeissiat Dompierre sur Chalaronne Neuville les Dames Relevant Romans Saint Andr le Bouchoux Saint Georges sur Renon Sandrans Sulignat Communaut de Communes Pont d Ain Priay Varambon y y Pont d Ain Priay Varambon Communaut de Communes NN NN RU SN de la Valli re Ceyz riat Cize Hautecourt Roman che Bohas Meyriat Rignat Montagnat Ramasse Revonnas Saint Just Villereversure 179 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes ANNEXE 2 Liste des r unions pour l laboration de la Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse non exhaustive et ne comprenant pas les nombreuses r unions techniques de pr paration 8 r unions du Comit de Pilotage 9 mars 2004 6 mai 2004 10 juin 2004 1 octobre 2004 3 d cembre 2004 3 f vrier 2005 3 mars 2005 7 avril 2005 5 r unions pl ni res du Conseil Local de D veloppement 26 avril 2004 26 mai 2004 29 septembre 2004 4 novembre 2004 23 f vrier 2005 6 Ateliers ensemble des acteurs du CDRA 26 avril 2004 2 juin 2004 23 juin 2004 25 novembre 2004 22 d cembre 2004 13 avril 2005 Atelier environnement 20 septembre 2004 Commission conomie 4 r unions pl ni res 30 juin 2004 9 septembre 2004 11 octobre 2004 9 novembre 2004 14 r unions de groupes de travail
103. Non Gras Italique son lit d au blocage des s diments dans les retenues amont fethi TE EE des perturbations du r gime hydrologique par l hydro lectricit ur des d gradations de la qualit des eaux eutrophisation toxiques bact riologiques Supprim Un certain nombre d activit s et de services d pendent des milieux que la rivi re a fa onn i Mis en forme Police 10 pt l alimentation en eau potable la p che l hydro lectricit l exploitation de granulats l exploitation du Non Italique Couleur de bois la conservation d une nature qui profite la promotion touristique Le SAGE doit donc aider police Automatique Non concilier ces diff rents usages et les ventuels conflits d usage de la ressource 1 Surlignage Un contrat de bassin reprenant les objectifs du SAGE est en cours d laboration Mis en forme Police 10 pt 7 Non Italique Couleur de R ponses et initiatives E p Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Gras Contrat de rivi re de la Reyssouze Syndicat intercommunal d am nagement et d entretien de la Reyssouze et ses affluents 1997 y Aa Mis en forme Police 10 pt Contrat de rivi re de la Veyle Syndicat mixte pour l am nagement et la mise en valeur du bassin versant de la Veyle et de ses affluents Veyle vivante 2004 MIS en Tormes Ole DE Gras Contrat de rivi re du Suran Syndicat i
104. Page 117 47 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Non soulign Page 117 48 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Non soulign Page 120 49 Mis en forme BLANCHET Corinne Police Par d faut Arial 10 pt Page 120 50 Mis en forme BLANCHET Corinne Police Par d faut Arial 10 pt Page 120 51 Supprim BLANCHET Corinne Quelle situation quelles probl matiques Hospitaliers radioactifs DTQD 05 10 2004 12 05 00 05 10 2004 12 05 00 05 10 2004 12 05 00 05 10 2004 12 07 00 05 10 2004 12 07 00 28 09 2004 10 48 00 Quelle situation quelles probl matiques Tonnages collect s et transf r s valoris s volution des tonnages D charges sauvages Quelle situation quelles probl matiques Page 120 52 Mis en forme BLANCHET Corinne sous paragraphe Gauche Sans num rotation ni puces Page 120 53 Mis en forme BLANCHET Corinne Justifi Retrait Gauche 0 pt Page 121 54 Supprim BLANCHET Corinne Page 121 55 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Gras Non Ombre Non Petites majuscules Page 121 56 Mis en forme BLANCHET Corinne Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 121 57 Supprim BLANCHET Corinne commer ants BTP agricoles Page 121 58 Mis en forme BLANCHET Corinne Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 121 59 Mis en forme BLANCHET Corinne Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 121 60 Mis en forme B
105. UL R gion Urbaine de Lyon et du r seau des villes et agglom rations centres de Rh ne Alpes Objectifs 10 ans Une pr sence plus affirm e du bassin de vie de Bourg en Bresse au sein de la R gion Rh ne Alpes Un territoire plus ouvert Des relations renforc es avec l agglom ration lyonnaise Un projet int grant son environnement veille opportunit s menaces 1 2 Un accompagnement de la croissance d mographique 1 2 1 Int grer les projections d mographiques dans l ensemble des actions notamment en anticipant les besoins en quipements et services du territoire La croissance d mographique est estim e 13 500 habitants pour les 15 prochaines ann es Cette augmentation est une opportunit notamment pour accompagner le d veloppement conomique mais peut aussi constituer une menace si elle est mal accompagn e Pour conserver et renforcer les quilibres du territoire il convient de veiller particuli rement la r partition g ographique de cet afflux de population sur le territoire aux cons quences sur le logement le foncier l talement urbain les d placements et les transports les conflits d usage entre espaces naturels et lieux d activit s humaines Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 153 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations l ad quation avec l offre de services des diff rents
106. Vie de Bourg en Bresse PARTIE 1 LE BASSIN DE VIE DE BOURG EN BRESSE 1 LE BASSIN DE VIE DE BOURG EN BRESSE 1 1 Un v ritable bassin de vie 1 1 1 Un territoire quilibr Le bassin de vie de Bourg en Bresse regroupe 77 communes appartenant 8 intercommunalit s annexe 1 Communaut d Agglom ration de Bourg en Bresse Communaut de Communes des Bords de Veyle Communaut de Communes Bresse Dombes Sud Revermont Communaut de Communes Chalaronne Centre Communaut de Communes de Montrevel en Bresse Communaut de Communes de Pont d Ain Priay Varambon Communaut de Communes de Treffort en Revermont Communaut de Communes de la Valli re Il repr sente 23 5 de la population et 21 de la superficie du d partement de l Ain Le p rim tre du Contrat de D veloppement Rh ne Alpes correspond parfaitement la notion de bassin de vie d termin e par l INSEE L appartenance ce bassin de vie constitu autour de Bourg en Bresse Pr fecture du d partement de l Ain est l l ment f d rateur du territoire Historiquement et de nos jours Bourg en Bresse constitue un lieu de march o se rencontrent trois terroirs la Bresse le Revermont et dans une moindre mesure la Dombes Cette ville s est construite et d velopp e gr ce la convergence de ces influences et de ses affluences Une des richesses du bassin de vie de Bourg en Bresse tient dans son quilibre entre les espa
107. a t particuli rement saillante lors de la r flexion pour l implantation de l unit Kerax de Renault Trucks Une tude r alis e par le cabinet Katalyse a approfondi l approche de la fonction logistique locale voir 1 2 4 D ficit de services aux entreprises ressenti ou r alit Nous avons pr sent dans les constats g n raux que la part des services dans l conomie locale est conforme aux r f rences et que ce secteur d activit est celui qui a connu la plus forte progression au cours des derni res ann es Cependant les acteurs locaux persistent d plorer un d ficit de services aux entreprises Ces deux l ments sont contradictoires et ne permettent pas de d terminer si l offre de services est insuffisante inadapt e aux besoins des entreprises ou simplement mal connue Enjeux Deux enjeux sont directement issus des constats faits sur ce contexte des entreprises le d veloppement de la fonction logistique sur le territoire la n cessit d valuer pr cis ment l offre de services en regard des besoins des entreprises et partant de l de d finir un plan d actions pour promouvoir cette offre et orienter son d veloppement 1 3 Fili res M canique M tallurgie Carrosserie Industrielle Etat des lieux Une position de leader confirm e Le bassin de Bourg en Bresse reconnu comme Syst me Productif Local par la DATAR est le premier p le fran ais et le deuxi me p le europ en de production de
108. a r gion effectu en 1994 situe Rh ne Alpes entre le deuxi me et le sixi me rang des missions majuscules polluantes en tonnes par rapport aux 21 autres r gions Mis en forme Police 12 pt i Non Ombre Non Petites Cependant en 2001 l agglom ration de Bourg en Bresse n a pas t identifi e comme zone sensible majuscules justifiant une vigilance particuli re dans le PRQA Rappelons qu cette poque aucune station de a mesure ne rendait compte de la qualit de l air dans le bassin de vie de Bourg en Bresse d faut Arial 12 pt Supprim Enjeux mieux conna tre et am liorer la qualit de l air 1 k Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras v Am lioration de la qualit de lair en zone urbaine Supprim ozone Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras v Am lioration de la connaissance de la qualit de Fair sur le territoire z Supprim v _ Sensibilisation de la population sur les risques sanitaires li s la qualit de l air rs Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras 4 5 Energie Mis en forme Normal Avec puces Niveau 1 Alignement 18 pt Une dynamique nergies renouvelables en progression Tabulation apr s 36 pt Retrait 36 pt Bordure Haut Pas de bordure Bas Pas de bordure Gauche Si le d partement de l Ain est quelque peu en retard au regard de la
109. able peuvent constituer autant de vecteurs d image pour notre territoire Attractivit g n rale solde migratoire positif Position g ographique privil gi e avec le r seau autoroutier et ferroviaire ATOUTS Qualit de vie Equilibre du territoire Ville agglom ration bassin de vie Manque d identification g ographique D part de la tranche des 15 29 ans FAIBLESSES Culture de l effacement Absence d image claire Savoir faire industriels Quelque chose construire OPPORTUNITES Proximit de la m tropole lyonnaise Ralentissement de l industrialisation Atteintes la qualit de vie d gradation des paysages architecture standard talement urbain MENACES Rester sur une image peu dynamique quilibre Proximit de la m tropole lyonnaise A Valorisation et pr servation de la qualit de vie et de l quilibre de notre territoire ENJEUX B Construction d une image adapt e notre projet C Renforcement de l identit du territoire Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 91 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Enjeux une image au service du projet de territoire La recherche d une image ne doit pas guider notre projet de territoire L image qu elle soit interne identit ou externe doit rester un outil d application d une strat gie de d veloppement Les trois enjeux identifi s r pondent cette pr occupation
110. absence d anticipation des besoins et des comp tences viennent interpeller le rapport entreprises salari s syst mes de formations Objectifs 10 ans Une organisation du syst me de formation et d offre territoriale adapt lisible et prenant appui sur les tudes GPEC r alis es par fili res Une gestion des cr dits de formation d concentr e s appuyant sur des contrats d objectifs et de r sultats territoriaux 4 2 2 Conforter l offre de formation post bac l enseignement sup rieur professionnalisant l innovation et la recherche Le d veloppement des comp tences et de p les d excellence passe par l affirmation d un p le territorial dynamique d enseignement sup rieur et de la recherche Une affirmation claire de nos potentialit s doit concourir renforcer des d marches de professionnalisation d l vation des comp tences de qualit Le renforcement des coh rences entre les diff rents acteurs et l animation d un v ritable p le d enseignement sup rieur et de recherche constituent un axe prioritaire Objectifs 10 ans Une offre de formations post bac et sup rieures consolid e et largie en lien avec des fili res professionnelles et les secteurs mergents Un v ritable p le d animation de l enseignement sup rieur et de la recherche 4 2 3 Soutenir des d marches individuelles d l vation des comp tences La formation tout au cours de la vie interpelle les entreprises et les individus qui s
111. accueil de ces d chets en carri res et sur les installations de recyclage En revanche le am a j j h TT aA Mis en forme Police 10 pt taux de captage des d chets de type DIB et DTQD d chets toxiques en quantit dispers est faible en lien avec un r seau non p renne de d charges agr es ou de d p ts r ceptionnant les es e pt d chets en m lange DIB inertes policer Automdtidque No Surlignage gt Les D chets industriels sp ciaux DIS Supprim Tonnages i A collect s et transf r s Concernant les DIS ou d chets dangereux le gisement est h t rog ne tant du point de vu qualitatif Valoris s volution des Fr 7 L tonnages que quantitatif Afin de promouvoir la bonne gestion de ces d chets et de r pondre au mieux aux besoins des actions collectives sont organis es par secteurs d activit 1 MS en forme Police Non Italique Couleur de police Automatique Il n existe pas de centre d enfouissement technique de classe dans le D partement Mis en forme Police Non Italique Couleur de police Automatique Non Surlignage Supprim IS d partemental par la Chambre d Agriculture et le Conseil G n ral Cette op ration a lieu une fois par Mis en forme Police Non Italique Couleur de police gt D chets agricoles an 25 410 tonnes de plastique r colt es dans le d partement en 2002 ee Atemabque Non curidnsde Concernant les prod
112. agriculture Existence d un potentiel de d veloppement pour une fili re bois nergie en lien avec l entretien de l espace bois du Revermont D veloppement non ma tris de l urbanisme et des infrastructures mitage MENACES Conflits d usages cohabitation li s au d veloppement p riurbain Risque de disparition des outils de transformation Maintien d un nombre suffisant d agriculteurs en favorisant la agriculteurs en favorisant la transmission et l installation D veloppement conomique durable des fili res agricoles pr sentes sur ENJEUX le territoire D veloppement des bonnes pratiques agricoles prise en compte des attentes sociales et environnementales Une vision prospective pour une agriculture durable Le d veloppement durable tant plac au c ur de notre d marche de territoire l agriculture tient donc une place particuli re dans ce projet par son existence sur l int gralit du territoire et son impact sur les paysages En effet l agriculture durable prend videmment en compte l aspect conomique d veloppement des fili res mais aussi social qualit de vie des exploitants et environnemental qualit paysag re De m me la notion d agriculture durable attire forc ment l attention sur la probl matique cruciale de la transmission des exploitations Trois enjeux principaux ont t identifi s Ils sont largement interd pendants et r pondent au m me souci de d velo
113. ain Des centres bourgs attractifs Une politique fonci re adapt e aux enjeux territoriaux 2 1 2 Ma triser la r partition des logements et d velopper une d marche qualit Le diagnostic a montr la concentration des logements collectifs et sociaux sur la ville centre Ainsi cette orientation vise le d veloppement de la mixit sociale sur le territoire mais aussi de la qualit des logements accessibilit qualit environnementale et architecturale Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 157 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations Il s agit galement de r guler le ph nom ne d talement urbain par la promotion de nouveaux types de logements interm diaires et par la valorisation et la r novation du b ti existant Cette orientation contribue galement l am lioration du paysage urbain Cet objectif d am lioration et de qualit de l habitat doit tre combin avec la valorisation et la pr servation des ressources notamment travers la construction bois et l utilisation d nergies renouvelables Objectifs 10 ans Une incitation financi re la ma trise de l espace Une mixit sociale sur le bassin de vie de Bourg en Bresse Un habitat de qualit adapt aux capacit s et aux besoins de chacun mais compatible avec la volont d un d veloppement quilibr Des paysages urbains de qualit
114. alyse du tissu conomique local Deux cl s principales ont t retenues pour l analyse du tissu conomique local la r partition des emplois et celle des tablissements Les donn es recueillies pour le bassin de vie de Bourg en Bresse ont t syst matiquement mises en regard de donn es comparables pour le d partement de l Ain la R gion Rh ne Alpes et la France Les graphiques ci dessous pr sentent ces l ments dans cet ordre pour chaque secteur d activit tudi Cette analyse est conduite par degr de d tail croissant Donn es INSEE fournies par l observatoire conomique de la C C I de l Ain v Une conomie normalement r partie au niveau macro conomique La premi re analyse porte sur 5 secteurs d activit s agriculture commerce services industrie et construction Si le d partement de l Ain se distingue nettement des r f rences r gionales et nationales par le poids de l industrie et la sous repr sentation des services il n en est pas de m me pour le bassin de vie de Bourg en Bresse dont les donn es se trouvent proches des r f rences CDRA Bourg en Bresse R partition des emplois et tablissements pour les services Analyse comparative France R gion Rh ne Alpes Ain Bourg Service RA Poids emploi 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 Poids tablissements Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 43 2 Diagnostic Terr
115. an gestion int gr e de la rivi re d Ain Non italique D veloppement et maintien des trames vertes en zones urbaines Poursuite de la requalification Ms en form Police 10 pt cologique des cours d eau Non Italique Pr servation de l identit des paysages Mis en forme Police 10 pt O i l S Gras Non Italique Pr servation des paysages qui risquent de se banaliser avec les mutations agricoles d prise agricole et fermetures des paysages dans le Revermont et l talement urbain coupures vertes maintien du we Po Police 10 pt bocage perte des architectures traditionnelles AL Mis en forme Police 10 pt Pr servation et valorisation des ressources environnementales Eau Am lioration de la qualit de l eau potable au sud de Bourg en Bresse s curisation de Mis en forme Police 10 pt l approvisionnement en eau potable R sorption des pollutions agricoles diffuses et autres meilleure Non Italique prise en compte des diff rentes techniques disponibles dans les choix des syst mes d puration Mis en forme Police 10 pt protection des espaces de libert des cours d eau et du r le de r gulation des milieux aquatiques face Non italique aux inondations O w l Mis en forme Police 10 pt D chets Am lioration du tri et de la valorisation de tous les d chets m nagers industriels Non Italique Mis en forme Police 10 pt agricoles Faire
116. and projet v _ L opportunit d un grand projet ou v nement mobilisateur f d rateur et discriminant Etat des lieux L tat des lieux concernant l opportunit d un grand projet ou grand v nement discriminant et identifiant pour le territoire rejoint celui de l image Enjeux Un grand projet ou v nement serait un moyen efficace de f d rer les acteurs du bassin de vie et de d velopper l identit territoriale sous r serve d identifier ce grand projet ou grand v nement et que les acteurs soient pr ts se mobiliser pour sa r alisation v La gestion de l espace Les changes et les travaux conduits au sein de la commission et des groupes de travail ont mis en exergue le caract re structurant et transversal de la gestion de l espace avec sa traduction pour l conomie notamment sur les zones d activit s et les d placements Au del la r flexion sur la gestion de l espace ressource par d finition limit e a t report e au niveau strat gique du CDRA SOUS la responsabilit du comit de pilotage en lien troit avec les travaux des SCOT Animation conomique Etat des lieux Le principal constat concernant les moyens d animation conomique est celui de leur multiplicit et de leur dispersion qui induisent un d ficit de lisibilit A l chelle des intercommunalit s Promobourg d veloppement exog ne accompagnement endog ne ZA communication et promotion d veloppement
117. ans le cadre du contrat de Rivi re de la Reyssouze les communes de Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 11 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police 10 pt Supprim intensification de l Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt __ Mis en forme Police Par N NI P ronnas Montagnat Revonnas Saint Just et Ceyz riat sont raccord es cet ouvrage Une r flexion est en cours pour raccorder la commune de Viriat De nombreuses stations d puration STEP sont neuves ou r centes Bassin versant de la Reyssouze Attignat Montrevel Foissiat tablissement Point Viriat Bassin versant de la Seille Treffort Cuisiat Bassin versant du Suran Drom Chavannes sur Suran Corveissiat Bohas Bassin versant de la Veyle Lent Dompierre Polliat Buellas r novation saint Denis Il faut noter sur ce bassin l importance des STEP d industries agro alimentaires M z riat et Servas Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 108 d faut Arial 10 pt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme sous paragraphe Mise en forme Puces et num ros Mis en forme Police 10 pt Supprim en 2003 Mis en forme Police 10 pt Motif Transparente M
118. ant des process industriels haute valeur ajout e technologique un environnement riche de prestataires quipementiers centre de formation S9 B9199 sinsuld Distribution Logistique Commercialisation Mktg Emballage Qualit Tra abilit Hygi n S curit Transformateurs Coop ratives Prestat B Industries Artisans N d Achats Approvisionneme Abattage Production Agriculture yNAICa z J La compr hension de cette h t rog n it et l absence de transversalit l int rieur de la fili re expliquent en grande partie les difficult s rencontr es dans l animation et la mobilisation des acteurs ainsi que le d ficit de r sultats de certaines actions Ainsi il est remarquable de constater l absence de probl matique transversale clairement identifi e autour de laquelle les acteurs et les entreprises soient conjointement mobilis s Cette caract ristique ainsi que le positionnement d une grande partie des enjeux au del du niveau local devront faire partie des l ments prendre en compte pour de futures actions j Opportunit s menaces galit ou avantage L agroalimentaire est un secteur en croissance et les bassins de consommation de la R gion Rh ne Alpes et du bassin genevois pr sentent des opportunit s de d veloppement incontestables La position du bassin de Bourg en Bresse n est pas d nu e d atouts par la pr sence d Ali
119. ant trait dans le volet sur l agriculture qui est d acqu rir terme une capacit r pondre aux demandes nouvelles du consommateur de tra abilit de qualit voire de production biologique des produits et m me des engagements d thique Le partenariat entre distributeurs petites entreprises plus familiales et traditionnelles est un point fort s il conforte une organisation de r seaux ancr e sur le territoire type syst me productif local associant qualit et possible tra abilit des produits et s appuyant sur un tissu local r actif aux volutions de la demande La r flexion sur une nouvelle fili re emballage agro alimentaire pr sente un enjeu fort en terme de d veloppement durable Comme cela fut le cas pour l nergie la croissance conomique est aujourd hui accompagn e d une croissance exponentielle des volumes d emballages liminer ce qui repr sente un co t environnemental et financier pour les collectivit s terme non acceptable La prise en compte du d veloppement durable par les professionnels de la fili re emballage fait aujourd hui l objet de nombreux colloques emballages biod gradables choix nouveaux de mat riaux et conception d emballages durables voire r duction des emballages sont des tendances long terme prioritaires int grer Les opportunit s de d velopper un p le de comp tences en articulation avec le p le d Oyonnax et compl mentarit ave
120. assin de vie avec une forte concentration due lusine Renault Trucks Viennent ensuite par ordre d croissant mais repr sentant plus de 2 500 emplois le commerce avec une r partition tr s atomis e des emplois le BTP et les services aux entreprises On notera 5 activit s qui repr sentent entre 1 250 et 2 000 emplois dont l industrie de transformation agroalimentaire Nombre d emplois salari s Nombre d tablissements MMO AO 139 BTP 288 39 S Commerce de gros 201 308 Transport ooo oe S 163 M tiers de bouche A7 19 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 46 2 Diagnostic Territorial Sectoriel CDRA Bourg en Bresse R partition des emplois et des tablissements par activit source RCS RM no O ar A Transport e A A Plast Bois M tiers SBI P art Agriculture 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 ETABLISSEMENTS v Un tissu d entreprises moyennes Les emplois sont r partis presque en quatre quarts quasiment gaux selon la taille des tablissements en remarquant que 21 employeurs concentrent 23 des emplois Parmi ces 20 plus gros employeurs on trouve 3 tablissements dans le domaine sant et action sociale 8 administrations et services publics 9 entreprises de l industrie du commerce de gros et du b timent R partition des effectifs
121. ati re de gestion des eaux pluviales o L action d ORGANOM depuis le 1 janvier 2004 sur l ensemble du territoire pour le transfert le transport et le traitement des d chets compl te celle des EPCI qui effectuent la collecte et le tri s lectif par apport volontaire depuis le 1 juillet 2004 Quelques unit s de compostage Tienne Valli re Revermont traitent et valorisent localement les d chets compostables et verts Les d chets m nagers sont stock s au CET de Tienne mais l horizon 2010 les capacit s d enfouissement seront insuffisantes La valorisation des d chets m nagers reste un enjeu d importance La r flexion sur la fili re bois articul e avec une volont affich e de voir merger un secteur du BTP mobilis sur les techniques et savoir faire du d veloppement durable sont autant de facteurs favorables une action plus globale du bassin de vie en mati re de lutte contre le changement climatique La pression environnementale due l talement urbain sur le bassin est forte augmentation des pollutions nuisances et risques associ s aux d placements surco t des services et quipements environnementaux gestion des d chets eau potable et assainissement augmentation de l exposition aux risques inondations conflits d int r t entre activit s humaines et pr servation des espaces naturels et des cosyst mes Les zones d activit s dispers es et vieillissantes ont des impacts en
122. ation compl mentaire II s agit de la population en l absence de migrations L importance des voies de communication du territoire permet d accueillir des actifs travaillant dans les aires urbaines voisines Ainsi les installations dans le bassin sont pour une part le fait de couples avec enfants en provenance de l aire urbaine lyonnaise qui acc dent la propri t Les tranches d ge des 30 49 ans et des moins de 15 ans sont donc les plus exc dentaires en termes de migrations Ce ph nom ne est particuli rement marqu dans le sud du Bassin o plus du quart des habitants de plusieurs communes sont des nouveaux arrivants en provenance de l ext rieur du territoire Attractif le bassin de vie de Bourg en Bresse appara t galement comme un territoire d changes Aux arriv es nombreuses r pondent en effet des d parts importants Le solde reste n anmoins positif pour toutes les tranches d ge l exception des 20 29 ans Il s agit des d parts d tudiants la zone n offrant pas malgr sa taille la gamme compl te des cursus universitaires Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 Al 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse C D R A DU BASSIN DE VIE DE BOURG EN BRESSE D de 20 Evolution de la population 1982 1999 Hg ih d gr gt 10 0 20 10 D 50 20 Source INSEE ecencernent de la Population 1999 Le ombre d habitants Dar COTHMUITE COff spoto au rece
123. ation en favorisant les regroupements en p le de comp tences B Faire merger des manifestations significatives renfor ant l attractivit de notre territoire notamment par la mise en r seau des associations culturelles et sportives C Adaptation ou cr ation d quipements d accueil et de loisirs la dimension du territoire p les de loisirs bassin d apprentissage Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 100 2 Diagnostic Territorial Sectoriel 3 5 Technologies de l Information et de la Communication Etat des lieux Une difficult d appr hension des TIC v Des besoins en haut d bit et tr s haut d bit Bien que la couverture ADSL de notre territoire soit importante elle reste cependant insuffisante et ne couvre pas l ensemble du territoire Malgr la r flexion engag e par le syndicat d lectricit de l Ain la desserte en tr s haut d bit est inexistante malgr des demandes ponctuelles de certaines entreprises De m me on risque d assister dans les prochaines ann es une hausse des besoins auxquels l ADSL ne sera pas en mesure de r pondre v Une absence de visibilit du territoire sur les TIC Dans le cadre du Contrat Global de D veloppement du bassin de vie de Bourg en Bresse la mise en place de l intranet aliz a permis de sensibiliser les utilisateurs internet Cependant cet outil reste sous utilis et peu adapt aux besoins des utilisateurs
124. aufferie bois effective ou l tude p Mis en forme Titre 3 pour la fili re Bois nergie 11 d chets emplois K lt gt f Solaire Supprim Quel potentiel Ou photovolta que 8 lo Mis en forme Police Non 1 Italique Couleur de police Automatique Non Surlignage P S an i Mis en forme Police Non gt Un potentiel int ressant pour la fili re bois C Italique Couleur de police Maal Automatique Les for ts sont importantes l Est du territoire Elles portent des enjeux d am nit s loisirs d tente notamment au sud Est de Bourg en Bresse mais aussi des enjeux nerg tiques avec le Non soulign d veloppement de la fili re bois nergie Le massif du Revermont en l occurrence offre un kra potentiel int ressant puisqu il est couvert d une for t abondante mais peu productive et peu Non Italique Non soulign exploitable pour le bois d uvre _ Mis en forme Police 10 pt Une fili re existe localement il s agit de APPROBOIS Egalement une structure d insertion Non Gras Non Italique Non professionnelle vocation foresti re propose aux communes des travaux d entretien ADL 01 IE soulign Mis en forme J ustifi v h K gt Solaire m thanisation d autres voies d velopper Mis en forme Police 10 pt L lt Non Italique Non soulign L nergie solaire est galement largement dispon
125. bio nergies mati res de base pour l industrie Point fort du diagnostic la vision de d veloppement durable propos e qui suppose une activit agricole multifonctionnelle assurant la fois la production de mati res premi res de qualit co ts comp titifs l entretien de l espace la protection et le renouvellement des ressources naturelles l quilibre du territoire et l emploi d veloppant de fait de nouvelles pratiques agricoles agriculture biologique agriculture raisonn e en permettant le maintien d un nombre suffisant d agriculteurs tout en fournissant les services collectifs attendus par les citoyens communication avec les consommateurs partenariats avec les collectivit s L activit touristique sur le bassin est fortement li e une client le en qu te d authenticit et de ressourcement et se fonde donc sur le patrimoine local les activit s de nature et de d couverte La pr servation et la valorisation des ressources naturelles et patrimoniales sont donc un l ment essentiel du d veloppement p renne de cette activit conomique Par contre la majorit de la client le tant de proximit pour de courts s jours l accroissement de la fr quentation s accompagnera d une augmentation des kilom tres routiers parcourus domicile bassin de vie Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 125 2 Diagnostic Territorial Sectoriel h bergement sites v
126. bordements du r seau unitaire en cas d orage peuvent occasionner des pollutions De mani re g n rale les zonages d assainissement des communes sont poursuivre plus particuli rement en ce qui concerne les zonages d assainissement pluvial qui ne sont que tr s oc Mis en forme Police 10 pt rarement r alis s Supprim de population raccord e Appr ciation sur l efficacit des D Qualit et gestion des cours d eau A STEP Les principaux cours d eau qui concernent le territoire du CDRA sont la Reyssouze le Suran la Mise en uvre des SPANC Veyle la Seille Ja Chalaronne et l Ain TE H PE Etat des r seaux points noirs p i de r seau s paratif 24 gt La Reyssouze touch e par des pollutions urbaines agricoles et industrielles Probl matique des lt boues devenir La Reyssouze est une rivi re Bressane par excellence Prenant sa source dans le Revermont elle a traverse ensuite l agglom ration de Bourg en Bresse et la Bresse pour confluer avec la Sa ne le a dernier tiers du parcours ne fait pas parti du p rim tre d finit pour le CDRA L agglom ration de Bourg en Bresse a un impact primordial sur la qualit des eaux La pollution Mis en forme Police 10 pt rejet e par la station d puration de Bourg en Bresse repr sente l essentiel de la charge polluante _ Mis en forme Police 10 pt apport e au milieu situation nettement am lior e depuis sa r
127. c le p le d veloppement durable de Rovaltain serait tudier Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 126 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Au regard de l articulation de l conomie locale et de proximit avec l conomie mondiale de march Du fait de la relative concentration des emplois et d une relativement faible diversification des activit s le territoire est fragilis face au risque de d localisation de certains secteurs d activit s Par contre le r le pr dominant que joue le tissu existant SPL MMCI tissu de PME familiales IAA dans le d veloppement du territoire est un atout le renforcement du d veloppement endog ne pourrait le rendre moins d pendant des volutions conjoncturelles mondiales ou europ ennes Le commerce de proximit est vecteur de vitalit et de lien social Il contribue renforcer une conomie locale endog ne Il est donc positif de constater qu aucun des p les commerciaux du bassin p les principaux de Bourg Viriat P ronnas et Saint Denis et 13 p les secondaires et locaux n est menac par une vasion commerciale forte vers les agglom rations voisines Des actions commerces de vente directe am lioration des dessertes et aide la modernisation des p les multiservices l existence de formes de distribution alternatives march s tourn es et le bon positionnement des op rateurs y ont certainement contribu mais de
128. cation r cr ative ou encore vocation touristique Depuis 1998 l agglom ration dispose d un sch ma directeur des am nagements cyclables Aujourd hui la mise en place d une r elle politique en faveur des v los n cessiterait le partage et la compl mentarit des ma trises d ouvrage Mis en forme Police 10 pt Non soulign i Mis en forme Police 10 pt Non Gras Non soulign Mis en forme Police 10 pt Non soulign Mis en forme Police 10 pt Non Gras Non soulign Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt yt Mis en forme Police 10 pt Non Gras Mis en forme Police 10 pt Supprim et de r par 1 z Mis en forme 2 r un T 5 3 Mis en forme av ee al une connaissance plus pr cise des usages du v lo l animation d un r seau d itin raires constituer Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt des actions en mati re de signalisation et de jalonnement des actions en mati re de s curit des actions pour le stationnement des v los 5 n a Mis en forme Police 10 pt 3 Mis en forme Police 10 pt A _ Mis en forme Police 10 pt Enfin le projet de p le multimodal repr sente une 1 re avanc e vers l intermodalit La gare de Bourg en Bresse fera l objet d un tel am nagement l horizon 2007 dans le cadre du volet ferroviaire
129. ces locales qui fondent leur existence tourisme Une attention port e la qualit de l emploi principalement pour les personnes qui en sont sorties mais s int ressant peu ou pas la pr carit croissante de l emploi pour les personnes qui en ont un Un territoire sur lequel un manque de mixit sociale est constat notamment en terme de r partition h t rog ne des logements m me si des r qauilibrages sont en cours l chelle de l agglom ration Un territoire pour lequel qualit de vie est associ e avec facilit de d placements routiers et d acc s aux services activit s et emplois offerts par les agglom rations genevoise lyonnaise et m connaise S il existe de nombreux projets et initiatives visant d velopper les transports collectifs d placements doux et l intermodalit notamment l chelle de l agglom ration le cloisonnement entre les r seaux de transport et l absence d une planification des d placements tous modes confondus et l chelle du bassin en relation avec les agglom rations voisines alors qu une politique sera labor e l chelle de l agglom ration burgienne restent un frein fort la ma trise de l usage de la voiture au d veloppement de modes de d placements doux et la r duction des nuisances environnementales sanitaires et sociales L absence d un positionnement l chelle du bassin de vie au regard de son patrimoine cologique de ses espaces na
130. ces urbains et ruraux entre la fonction r sidentielle et conomique mais aussi dans les compl mentarit s offertes par ces trois r gions naturelles gt la Bresse des bocages gt la Dombes avec ses tendues parsem es d tangs gt le Revermont karstique avec ses moyennes montagnes Le territoire s articule autour d un p le principal l agglom ration de Bourg en Bresse et de sept p les secondaires Ceyz riat Ch tillon sur Chalaronne Montrevel en Bresse Pont d Ain Treffort Cuisiat Saint Etienne du Bois et Vonnas Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 i 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 1 1 2 Une position privil gi e Les autoroutes A39 A40 et A42 placent le bassin de vie de Bourg en Bresse en position id ale de carrefour europ en sur les axes Nord M diterran e et Europe centrale Atlantique Le territoire dispose de voies de communications exceptionnelles par rapport sa dimension moyenne constituant pour beaucoup de passagers une vitrine d appel Europe du Nord Paris cr ou apone Dile Allemagne HHHH aS M con ae lux aa 7 an a d Atlantique F 74 Le Pa s de Gey F Ferney 4 a SAE a ff Oyonnax N AR Gen ve Sd Nantua 4 s Amb rieu y f 2 27 Q Lagnieu g o autevill inanan Clermont Ferrand Italie LYON x Vall e du Rh ne PT HANN
131. commercial dans les communes rurales agents de d veloppement des communaut s de communes A l chelle du bassin de vie CGD CDRA animation tourisme MECA BOURG Centre Ain Initiatives SCOT A l chelle d partementale ou supra structures dont le si ge est situ sur le bassin de vie liste non exhaustive chambres consulaires mission conomique d partementale syndicat mixte Alimentec Centre Europ en d Entreprise et d Innovation Association pour le Droit l initiative Economique Ain Val de Sa ne Entreprendre Depuis 2001 les techniciens travaillant dans le domaine de la cr ation d entreprise se rencontrent r guli rement l occasion de r unions de coordination cette mise en r seau informelle facilite leur connaissance r ciproque et la coordination des actions Enjeux La qualit et la synergie de l animation territoriale sont des facteurs essentiels de la mise en uvre du projet de territoire Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 51 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Les enjeux sont directement inh rents aux constats d veloppement de l efficacit globale et de la coh rence de l animation conomique am lioration de la lisibilit des acteurs et des domaines d intervention mise en r seau regroupement physique Cr ation et transmission d entreprises Etats des lieux Les probl matiques de la cr ation et de la transmission d entreprise ont t voq
132. consommation nerg tique et de r duction significative du i 4 Mis en forme Police 10 pt niveau des charges pour le locataire Dans cette optique des exigences techniques ont t Na Mis en forme Police 10 pt retenues dans un r f rentiel que les bailleurs devront respecter exigences relatives la qualit de la conception architecturale la performance du b timent et le recours aux nergies p N l Suppami si renouvelables T 7 4 Supprim La r gion Rh ne Alpes propose des aides aux collectivit s ou aux particuliers pour l installation Mis en forme Caa 37 d quipements utilisant une nergie renouvelable _ Aide au bois nergie installation de chaudi re _ Plan soleil habitat individuel 1 _ Plan soleil habitat collectif et secteur non r sidentiel Mis en forme Police 10 pt Programme b timent bleus g n rateurs photovolta ques habitat individuel Supprim lt gt a pour 38 Programme b timent bleus g n rateurs photovolta ques habitat collectif et secteur non r sidentiel Mis en forme Police 10 pt TE w Mis en forme Police 10 pt ll P Mis en forme ki Mis en forme Police 10 pt Y Enjeux ma trise de la consommation d nergie Supprim a kl Supprim Ma trise de la consommation nerg tique _ supprim 1 v Promotion des nergies renouvelables te Mis e
133. croissance p riurbaine g n ratrice de consommation d espace et de d placements Il convient d organiser et de ma triser l urbanisation son impact en terme de d placements d environnement et de favoriser le maintien et le d veloppement des activit s conomiques La qualit de vie est un atout incontestable du bassin de vie quil convient de valoriser travers notamment la pr servation de nos ressources environnementales Cet axe strat gique est en liens forts avec les travaux des Sch mas de Coh rence Territoriale et la r flexion conduite par la Communaut d Agglom ration sur la Politique Globale des D placements Par ailleurs cette orientation interpelle l ensemble des politiques d urbanisme et d habitat pr sentes sur le territoire op ration de renouvellement urbain programme local de l habitat op ration programm e d am lioration de l habitat II constitue donc une amorce d une r flexion beaucoup plus approfondie qui se poursuivra travers les travaux et les pr conisations de ces diff rentes proc dures 2 1 Une utilisation ma tris e de l espace 2 1 1 Structurer l urbanisation autour des centres villes et centres villages pour ma triser l talement urbain et pr server les espaces agricoles et naturels La croissance d mographique du bassin de vie se traduit par un d veloppement p riurbain fortement consommateur d espace Par ailleurs une concurrence entre les diff rentes activit s utilisatrices de
134. cteurs l identification de probl matiques communes et la qualit de l animation mise en place Parmi plusieurs secteurs d activit susceptibles d tre f d r s autour d objectifs communs deux ont t plus particuli rement tudi s l emballage plastique et la fili re bois Au del il importe de favoriser le rep rage et l organisation d autres fili res locales cela pourrait par exemple tre le cas de la fili re quine en lien avec le tourisme questre et celui de la valorisation non alimentaire des produits agricoles Emballage plastique agroalimentaire et technique Etat des lieux Un potentiel La r flexion sur l emballage plastique agroalimentaire et technique s appuie sur les constats suivants synth tis s dans une note prospective labor e en 2004 par Promobourg la pr sence sur le territoire du technop le Alimentec et plus particuli rement de deux centres techniques travaillant sp cifiquement sur l emballage agroalimentaire Laboratoire de Recherche en G nie Industriel Alimentaire et le Centre Technique de la Conservation des Produits Agricoles la proximit du p le de plasturgie d Oyonnax le potentiel du march de l emballage li la proximit des bassins de production et de consommation de la r gion Rh ne Alpes son importance en terme d innovation technique et marketing Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 64 2 Diagnostic Territorial Sectoriel
135. da 21 6 1 1 Informer et sensibiliser tous les publics l environnement et au d veloppement durable 6 1 2 Poursuivre la mobilisation et la mise en r seau des acteurs du territoire en mati re de d veloppement durable 6 2 Une gouvernance affirm e 6 2 1 Renforcer le d veloppement de la gouvernance notamment par la consolidation de l action du Conseil Local de D veloppement 6 3 Des collectivit s locales exemplaires 6 3 1 Animer et accompagner la mise en place dans chaque collectivit d une r flexion pour d finir un plan d action exemplarit et d veloppement durable 6 3 2 Renforcer la coh rence des p rim tres et des proc dures 6 4 Un r el p le d animation territorial 6 4 1 Conforter l ing nierie du territoire et la mise en r seau des acteurs du Bassin de Vie de Bourg en Bresse 6 4 2 Mettre en place un observatoire territorial et une valuation continue du CDRA ANNEXES Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 13 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes La Plaine Tonique Communaut de communes de Wontreyel en Eresse BASSIN DE VIE BOURG EN BRESSE Communaut de communes de la Yalli re mmunaut de communes Communaut de communes de Chalgronne Centre Communaut de communes resse Dombes Sud Bevermont Communaut de communes Los mbon Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 1 Le Bassin de
136. dance l urbanisation li e d une part la dynamique p riurbaine dans Mis en forme Police Par l agglom ration Burgienne d autre part au contrecoup de la pouss e de l agglom ration d faut Arial 10 pt Lyonnaise en troisi me couronne Le d veloppement risque de se traduire terme par S o Une extension significative des espaces min ralis s qui au del de l impact sur le cadre de vie risque d avoir des incidences sur lhydraulique et donc le risque d inondation o Un d veloppement des infrastructures et un accroissement corr latif des flux de transport routier augmentation des nuisances sonores notamment o Un processus d industrialisation localis e correspondant notamment au desserrement industriel de l agglom ration Lyonnaise Mis en forme Police 10 pt N Mis en forme Police 10 pt La tendance l extension des Jabours au d pend des prairies naturelles la progression Supprim zones cultiv es des cultures risque d entra ner peu peu outre des risques de pollution azot e une volution du cycle de l eau une mutation du syst me hydraulique local et une transformation progressive de la p dologie Sur ce plan l extension des labours assortie le cas ch ant de la destruction des haies peut contribuer accro tre le risque d inondation gt Pr diagnostic Mis en forme Police 10 pt Environnement R gion Rh ne Alpes Des territoires et des hommes 1998 Mon tanqu
137. dans les entreprises D velopper l analyse par fili res Mobiliser des dispositifs de soutien et conseil aux entreprises actions collectives dispositifs crins Profiter de cette p riode en forte mutation d velopper du service aux entreprises gestion pr visionnelle aide au recrutement plan de formation Vieillissement gestion des seniors et transfert des savoirs et des comp tences Faiblesse qualitative et quantitative en ressources humaines qui peut bloquer le d veloppement conomique __ Disposer d un syst me de pr visions des besoins en ressources d un syst me de pr visions des besoins en ressources humaines et comp tences n cessaires notamment dans les fili res et secteurs en tension de main d uvre Pouvoir mobiliser les acteurs socio conomiques du territoire autour des enjeux de la GPEC Dispositif d information de communication adapt aux entreprises en privil giant le soutien au PMI PME TPE S appuyer sur des plans d actions cibl s en mati re de d veloppement de l emploi et de la formation vers une meilleure adaptation entre l offre et la demande Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 84 2 Diagnostic Territorial Sectoriel 2 3 L acc s l emploi des personnes en difficult s Etat des lieux Les 10 cl s pr sent es dans les constats g n raux expriment une forte sp cificit territoriale La probl matique du territoire est clairement ce
138. dans une d marche de d veloppement local de pr ciser notre posture en plus value par rapport aux nombreux acteurs qui interviennent d j sur le territoire sur les questions de l emploi de la formation et de la gestion des comp tences Les choix op rateurs devront s appuyer sur une mobilisation des acteurs un diagnostic rigoureux et partag des enjeux clarifi s un projet co labor avec l ensemble des partenaires sur la base d une Strat gie lisible concr te et mesurable du d veloppement du territoire Le territoire de proximit dispose de leviers qu il faut mettre en uvre afin de concourir au d veloppement conomique de l emploi et au renforcement des solidarit s gt Donner de la coh rence et de la lisibilit des syst mes de contractualisation Etat R gion D partement Communes EPCI gt Conforter la d marche participative de co laboration et de suivi du projet territorial Emploi Formation exp riment e travers la Commission CDRA Emploi Formation gt Organiser les synergies et amener les r seaux en apportant l ing nierie n cessaire au territoire Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 90 2 Diagnostic Territorial Sectoriel 3 ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE 3 1 Image Etat des lieux l absence d une image forte v Une absence d image claire A la crois e de trois r gions naturelles la Bresse la Dombes et le Revermont le bassin de vie de Bourg e
139. de d veloppement durable D veloppement Durable Nouvelles perspectives de d veloppement local Solidarit Equilibre Environnement de Qualit Gouvernance partag e et animation territoriale Constituent le SOCLE des VALEURS et PRINCIPES RETENUS dans l laboration de la Charte de d veloppement du bassin de vie de Bourg en Bresse Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 2 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes CHARTE MODE D EMPLOI La charte de d veloppement du bassin de vie de Bourg en Bresse se veut exhaustive partag e en prenant appui sur une m thode innovante participative qui associe l ensemble des acteurs du d veloppement local En l tat il ne s agit pas d un document de communication mais bien de la restitution d un travail rigoureux et cr atif Elle s articule autour de 4 parties amp 12 partie Elle permet D IDENTIFIER le territoire de RAPPELER l historique des intercommunalit s et des pratiques contractuelles et PRESENTE LA METHODE d laboration du CDRA amp 2eme partie Elle concerne LE DIAGNOSTIC exhaustif du territoire travers 4 secteurs majeurs identifi s Economie Ressources humaines Attractivit du territoire Qualit environnementale amp STE partie II s agit d une lecture plus SYNTHETIQUE et TRANSVERSALE du diagnostic partie 2 et permet de d gager 23 enjeux prioritaires 4e partie Elle propose 6 axes strat g
140. de ee ce ee ce ee ee de ec ce ee ee de ee ce ee de dde ee ee ce ee ee ce de ee ce de ee ce de ee de de de ee ce ee ee de ce de ee ce ee ee a e Transversalit voir finalit s Un accompagnement de la croissance d mographique 1 2 Une ville centre moteur du d veloppement 1 3 Un territoire dot d une identit propre 1 4 Une utilisation ma tris e de l espace 2 1 Un d veloppement assis sur le tissu conomique local existant 3 1 Des fili res structur es et actives 3 2 services la population Une offre d immobilier adapt e aux besoins des entreprises 3 3 Une gestion pr visionnelle des emplois et comp tences du territoire 4 1 Un territoire vivant et solidaire 5 1 Une poursuite de la d marche d veloppement durable dans une perspective de lancement d un agenda 21 6 1 Des collectivit s locales exemplaires 6 3 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 172 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations AXE 6 ORGANISER LA CONDUITE DU PROJET DE TERRITOIRE Il s agit de passer d une gestion administrative de contrat une d marche d animation d ing nierie et de d veloppement territorial La volont de s inscrire r solument dans une d marche de d veloppement durable et d exemplarit des collectivit s manifeste bien la volont des acteurs de s engager vers une dynamique de
141. de la dynamique r gionale 3 2 3 D ployer l action de MECA BOURG Le bassin de vie de Bourg en Bresse est reconnu comme Syst me Productif Local Il est le deuxi me p le europ en de production de poids lourds Le poids de la fili re M canique M tallurgie Carrosserie Industrielle MMCI sur l emploi est le plus important du territoire Le renforcement confirm de l activit locale de Renault Trucks confortera ce positionnement Au del de ces l ments descriptifs cest la dynamique provoqu e par MECA BOURG qui est remarqu e tant au travers des synergies cr es entre les entreprises 28 membres que des actions mises en place dans le cadre du CGD La R gion Rh ne Alpes a initi une dynamique forte dans ce secteur d activit contrat sectoriel et cluster v hicules roulants L un des enjeux est d associer le bassin de vie de Bourg en Bresse cette dynamique Fort de ce bilan il semble incontournable de d velopper cette dynamique autour des axes strat giques d finis par les membres de MECA BOURG Cette fili re a initi une r flexion en terme de GPEC et est clairement concern e par la proposition de grand projet autour de la valorisation des savoirs faire industriels locaux historiques et actuels Objectifs 10 ans Un bassin de vie reconnu et identifi au plan europ en comme le p le majeur en mati re de construction de mat riel de transport et carrosserie industrielle Savoir faire associ s en m can
142. de lair sous influence des agglom rations voisines et de l augmentation des Mis en forme sous missions gazeuses d origine endog nes paragraphe Gauche Retrait Gauche 0 pt Bordure Gauche Pas de bordure L historique des mesures n est pas encore tr s important mais il est vident qu il s agit d un vrai z secteur sous influence D une part cause de son propre d veloppement endog ne Supprim p riurbanisation grandissante et accroissement des d placements et d autre part sous l influence Mis en forme Police 10 pt des masses d air provenant des agglom rations voisines notamment via la vall e de la Sa ne Ao gi p z gt Mis en forme Police 10 pt agglom ration Lyonnaise villes de M con Dijon et Chalon sur Sa ne T Mis en forme Police 10 pt Des tudes sont en cours pour d terminer si les secteurs de la Bresse station de B r ziat et de la Mis en forme Police 10 pt Dombes station de Relevant sont galement touch s et dans quelle mesure par les pollutions l ozone Supprim Probl matique de Valeurs de l indice ATMO entre le 12 Novembre 2003 et le 31 Aout 2004 l ambroisie 4 Sation de Bourg en Bresse Donn es fournies par l Air de l Ain et des Pays de Savoie 9 8 7 O 6 gt 5 8 4 g 3 2 1 0 OS QG C l Indices ATMO 1 v et 2 tr s bonne 3 et 4 bonne 5 moyenne
143. de soutien la vie associative Un cadre de vie pr serv paysages et valoris fleurissement Un bon r seau de sant Pr sence d Ainterexpo Equipements petite enfance insuffisants cr ches halte garderie Des difficult s de recrutement dans les domaines des services la population secteur fortement cr ateur d emplois D ficit dans l accueil l orientation et l animation jeunesse Saturation des piscines manque de piscines couvertes pour l apprentissage Absence d un quipement de loisirs aquatiques l ouest de Bourg Essoufflement des dirigeants d associations t ches administratives Emiettement des associations notamment culturelles absence de mise en r seau Des structures d accompagnement du milieu associatif peu connues Absence de manifestations marquantes sportives culturelles loisirs R organisation du th tre de Bourg en Bresse o du th tre de Bourg en Bresse Pr sence de l Ecole Nationale de Musique R habilitation du centre nautique de Bourg en Bresse Projet de multiplexe cin matographique Saupoudrage et manque d efficacit des aides Oublie de l aspect sport de masse et la diffusion culturelle Banalisation des paysages D veloppement des quipements d accueil petite enfance afin de D veloppement des quipements d accueil petite enfance afin de r pondre aux besoins li s la croissance de popul
144. e Supprim et des tangs Mis en forme Police 10 pt A noter cependant que l augmentation des surfaces cultiv es est un mouvement ancien pour Mis en forme Police 10 pt lequel les volutions sont aujourd hui plus faibles Non Italique Supprim 3 4 R ponses et initiatives 4 4 L air 1l Nombre de PPR et PPRI E na e labor s Qualit de l air Bourg en Bresse bonne en hiver moyenne m diocre en t lt 4 Prise en compte dans les P LS documents d urbanisme f Les donn es concernant la qualit de l air dans le territoire du bassin de vie de Bourg en Bresse sont Mis en forme Police 10 pt rares Afin de mettre en vidence la n cessit de surveiller la qualit de l Air dans le d partement de gt l Ain une tude prospective de la qualit de lair a t r alis e en 2001 par l association de l Air de l Ain et des Pays de Savoie Mis en forme sous paragraphe Mis en forme Police 10 pt Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 113 2 Diagnostic Territorial Sectoriel L enregistrement de quelques d passements des seuils limites de concentration autoris s a justifi la Mis en forme Police 10 pt mise en place d une station de mesure fixe Bourg en Bresse Ainsi depuis Septembre 2003 la qualit de l air de la ville est mesur e Les deux graphiques page suivante font appara tre deux tendances Supprim s
145. e artisanat gt Services la population personnes en difficult s et services de proximit culture sport loisirs gt Enseignement sup rieur et gt Technologies de l information recherche et de la communication 3 1 3 Des instances de travail les commissions Le diagnostic et le projet de territoire ont t travaill s au sein de commissions th matiques qui sont constitu es d lus des intercommunalit s 2 repr sentants pour les Communaut s de Communes et 6 pour la Communaut d Agglom ration et de membres du CLD Elles peuvent s adjoindre l expertise de personnalit s qualifi es et de techniciens institutionnels Ces commissions se divisent en groupes de travail qui permettent l approfondissement de th matiques sp cifiques Ainsi 3 commissions et 13 groupes de travail ont t constitu s gt D veloppement conomique Groupes de travail Tourisme Agriculture Commerces artisanat et services de proximit Production agroalimentaire MMCI BTP nouvelles fili res O O O Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 32 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse gt Emploi Formation Groupes de travail Gestion pr visionnelle des emplois et des comp tences Formation tout au cours de la vie Enseignement sup rieur et recherche Acc s l emploi des personnes en difficult O O O O0 gt Attractivit du Territoire Groupes de travail Image promotion du territoi
146. e Bourg en Bresse par son r le conomique mais aussi social et environnemental Elle est confront e aux difficult s rencontr es par sa situation en zone p riurbaine co t du foncier et proximit de l urbanisation Par ailleurs la pr pond rance des activit s d levage lait viande attire l attention sur la p nibilit qui est un frein important aux vocations et l installation Dans le cadre du projet inscrit sous le signe du d veloppement durable l agriculture tient une place primordiale dans la strat gie de d veloppement du bassin de vie Objectifs 10 ans Un nombre suffisant d agriculteurs gr ce des actions en faveur de la transmission de l installation et de la recherche de solutions pour l optimisation de l implantation des si ges d exploitation Une agriculture diversifi e participant la dynamique du territoire et valorisant localement ses productions Un environnement pris en compte dans les pratiques agricoles paysages protection des ressources naturelles utilisation des biocarburants et biocombustibles Une agriculture capitalisant et d veloppant ses bonnes pratiques vers des syst mes d exploitation de qualit croissante Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 164 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations 3 2 7 Faciliter le rep rage et l organisation de nouvelles fili res L agricu
147. e Football Club Bourg P ronnas qui volue en cat gorie CFA quatri me division de football Ce niveau d quipement exceptionnel est compl t par Un centre hippique de classe qui accueil le Jumping International Un golf public On rel ve galement une pr sence importante de clubs de cyclisme et le passage annuel du Tour de l Ain cycliste Enfin l offre de loisirs nautiques du territoire est particuli rement compl te Le Centre Nautique de Bourg en Bresse la base de loisirs de Bouvent la base nautique de la Plaine Tonique Montrevel en Bresse et l est du territoire le site de l le Chambod sur la commune d Hautecourt Roman che en plein Revermont constituent des quipements structurants pour les loisirs D autres quipements de moindre importance compl tent l offre On peut noter cependant l absence d un quipement de loisirs aquatiques l ouest de Bourg Cette offre est compl t e par un bon maillage en gymnases sur le territoire v Une offre culturelle importante L offre culturelle est aussi pr sente travers l action du th tre de Bourg en Bresse le mus e de Brou l Ecole Nationale de Musique le r seau de lecture la Sc ne de Musiques Actuelles SMAC et les nombreuses troupes de th tre itin rantes De m me des manifestations culturelles significatives sont organis es les Temps Chauds le Festival National de Th tre Contemporain Amateur de Ch tillon sur Chalaronne la Biennale
148. e MECA BOURG n est pas strictement limit e au bassin de vie mais int gre dans une logique de fili re des entreprises proches de ce territoire Une dynamique r gionale rejoindre Sous l impulsion de la R gion Rh ne Alpes deux d marches sont conduites la poursuite de contrats sectoriels la cr ation d un cluster v hicules roulants Automotive Enfin d autres op rateurs interviennent dans ce secteur d activit APIMERA association pour un Industrie M canicienne d Excellence en Rh ne Alpes Visiom ca Malgr le poids effectif de cette fili re sur le bassin de Bourg en Bresse celui ci est pour l instant peu associ ces dispositifs Enjeux MECA BOURG une structure fragile p renniser Le portage financier de MECA BOURG n est pas assur moyen terme Il est progressivement assum par les entreprises membres titre d exemple le contrat de travail de l animateur est port par l association depuis avril 2005 et il est pr vu une prise en charge directe progressive de 2005 2010 Les ressources humaines cl s du d veloppement La probl matique des ressources humaines clairement identifi e d s les premiers travaux du CGD et sur laquelle MECA BOURG a investi une part importante de son action reste un enjeu majeur car elle risque de constituer un frein au d veloppement de la fili re tant pour les entreprises existantes que pour d ventuelles implantations Charte de D veloppement du
149. e de la conduite du CDRA est le Comit de Pilotage du Bassin de Vie de Bourg en Bresse qui repr sente l ensemble des intercommunalit s du territoire Participent au Comit de pilotage avec voix d lib rative les Pr sidents des intercommunalit s ou leur repr sentant les Conseillers R gionaux et les Conseillers G n raux d sign s par leur assembl e les Pr sidents des Commissions ainsi qu avec voix consultative le Pr sident et les Vice Pr sidents du Conseil Local de D veloppement Le Comit de Pilotage constitue l instance d cisionnelle Il effectue les arbitrages et prend l ensemble des d cisions sur la conduite du projet Il s appuie cependant sur lavis du Conseil Local de D veloppement 3 1 2 Une instance consultative le Conseil de D veloppement Le Conseil Local de D veloppement CLD a t install le 26 mai 2004 apr s une r union pr paratoire le 26 avril L objectif de la gouvernance locale tant de faire travailler ensemble les acteurs locaux dans le cadre d un d veloppement durable du territoire le CLD permet d associer la soci t civile la d marche d laboration et de suivi du CDRA en regroupant les diff rents acteurs acteurs conomiques partenaires sociaux repr sentants du monde associatif C est un lieu de proposition de conciliation des diff rentes approches sur un territoire et d coute sociale qui permet d enrichir le d bat et par l le projet Le CLD comporte quatre coll ges
150. e offre fonci re et d immobilier adapt e aux besoins des entreprises 3 3 1 D velopper l offre d immobilier d entreprise adapt e aux besoins des entreprises L offre locale en immobilier d entreprise est insuffisante et inadapt e la demande des entreprises La pression existante sur le prix de l immobilier accentue la difficult trouver des solutions conomiquement acceptables Ce d ficit induit une vasion de certaines entreprises ou projets l ext rieur du territoire Cette probl matique trouve un cho particulier pour la cr ation de nouvelles activit s et peut tre consid r e comme un frein Objectifs a 10 ans Une offre immobili re mieux adapt e aux besoins des entreprises existantes ou nouvelles Un parc d immobilier requalifi pour r pondre aux attentes des entreprises Un outil de recensement de l offre l chelle du bassin de vie Une offre d accueil souple notamment destin e aux nouvelles activit s 3 3 2 Ma triser la r partition des zones d activit s conomiques l chelle du bassin de vie de Bourg en Bresse Actuellement les zones d activit s sont g r es au niveau des intercommunalit s et des communes L offre est donc dispers e Sa r partition g ographique est le fruit du hasard et non d une concertation ou d une vue globale l chelle du bassin de vie On rel ve des carts significatifs des surfaces existantes disponibles et en projet entre les intercommunalit s La q
151. e vie comprend un tissu conomique bien r parti g ographiquement et dans plusieurs secteurs d activit s Cette diversit est en soi une force notamment dans une conjoncture mondialis e Ce tissu est le principal levier du d veloppement conomique local et contribue la bonne performance du territoire en mati re d emploi II convient donc prioritairement de pr server et d velopper ces atouts par une d marche active de d veloppement endog ne Le territoire n chappe pas aux impacts des d localisations avec leurs cons quences sur les r seaux des sous traitants La diversit du tissu conomique limite ce risque qui ne saurait toutefois pas tre ignor tant dans sa dimension internationale que dans sa traduction plus locale au travers de la concurrence territoriale croissante avec les bassins voisins Dernier point cl du maintien du tissu conomique la probl matique de la transmission d entreprise impliqu e par la pyramide des ges des dirigeants Objectifs 10 ans Des entreprises ancr es et attach es au territoire Des entreprises porteuses de d veloppement et pr par es aux mutations socio conomiques et aux exigences du d veloppement durable Un dispositif d accompagnement de la transmission d entreprise performant et facteur de l volution du tissu conomique 3 1 2 Conduire une d marche active et cibl e de d veloppement exog ne Le territoire b n ficie d atouts certains pour son d veloppement don
152. elles de nouveaux cursus dans les domaines o l offre est peu importante par rapport la demande comme par exemple dans les domaines des m tiers du froid appliqu s l agroalimentaire et de la climatisation Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 87 2 Diagnostic Territorial Sectoriel L Universit Lyon 3 est pr sente sur le territoire de l agglom ration par le biais du Centre d Etude Universitaire de Bourg en Bresse et de l Ain CEUBA p le d enseignement universitaire le plus ancien implant dans le d partement de l Ain L antenne dispense des enseignements notamment dans les domaines du droit des langues et dans le cadre de l institut d administration des entreprises L objectif est de renforcer les fili res existantes voire d en cr er de nouvelles comme par exemple celle relative au management des organisations et les licences professionnalisantes Un des projets d envergure concernant l antenne sera son d m nagement sur le site la Charit propri t du Conseil G n ral de l Ain qui devra permettre de r pondre ses souhaits de d veloppement L agglo de Bourg en Bresse apporte galement son soutien financier l Ecole Sup rieure de Commerce et d Industrie de l Ain au regard de l accompagnement la cr ation d entreprises L ESCI est un acteur majeur du territoire qui dispense tant en formation initiale que continue des cours et des programmes d accompagnement aux cr a
153. elles ont t rep r es liste non exhaustive E Supprim Quelle sitt 51 Dans le cadre de l Agenda 21 de Montrevel en Bresse des actions visent la r duction des Mis en forme d chets m nagers et des d chets banals des artisans commer ants et industriels la i C 52 Se j B Mp Mis en forme Police 10 pt valorisation des d chets verts au renforcement des fili res de r cup ration des d chets agricoles Mis en forme Police 10 pt EN i Mis en forme Police 10 pt 838 composteurs individuels ont t vendus en 2002 gr ce aux collectivit s locales tarif lt fe s na os A Mis en forme Police 10 pt subventionn Aujourd hui les initiatives se poursuivent par exemple la communaut de communes de Treffort en Revermont a lanc un programme de promotion du compostage Mis en forme Justifi individuel en mai 2004 avec un objectif de 400 composteurs __ Mis en forme Police 10 pt Mis en forme a 53 Organom a men une r flexion avec les chambres consulaires pour laborer une charte pour la gestion des d chets professionnels avec une incitation au tri et la mise en place de la redevance sp ciale par les EPCI ___ Mis en forme Police 10 pt l La collecte des d chets agricoles plastiques et produits phytosanitaires est pilot e au niveau Mis en forme J ustifi Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg
154. en Bresse Mai 2005 120 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Mis en forme Police 10 pt Concernant les d chets dangereux des op rations collectives sont mises en uvre par Mis en forme ustifi secteurs d activit s La chambre des m tiers a par exemple mis en place l op ration Pressin Retrait Gauche 0 pt Propre pour une meilleure gestion des boues de perchloro thyl ne ou l op ration er Imprim vert activit s de s rigraphie et imprimerie D ie A 3 Enjeux l am lioration du tri ne Mis en forme Police 12 pt Mis en forme Police 10 pt ul 4 Am lioration du tri et de la valorisation de tous les d chets D Mis en forme C 55 v Evolution dela fili re pour anticiper l volution des pratiques de tri pr voir les DO capacit s des unit s de stockage et traitement Done A v Poursuite de la sensibilisation au geste de tri des d chets des particuliers et des VOA Mis en forme 56 entreprises DN w Supprim commer 57 a Mis en forme 581 Des espaces d grad s requalifier i Supprim Faire volue Bourg en Bresse compte quelques sites en milieu urbain qui n cessitent une intervention pour traiter gt N S TS des friches industrielles exemples des sites de Fonlupt et de la Brasserie de l Europe dont une restructuration prochaine pourrait avoir lieu dans le cadre du projet de p le multimodal des anciens A Mis en forme
155. en forme Police 10 pt Mis en forme 21 N vi Mis en forme Es D Mis en forme Police 10 pt Mis en forme 23 Mis en forme Police 10 pt Mis en forme 24 J Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Au niveau de Bourg en Bresse et de P ronnas la teneur en nitrates atteint 38 mg l Elle semble diminuer mais cette diminution reste confirmer au cours des prochaines ann es tude pr liminaire l tude d un sch ma d interconnexion secteur Nord ouest de l Ain 2000 Au niveau de l eau distribu e par la zone de captage de Clerdan et de Foissiat des d passements r guliers des teneurs en fer et en mangan se sont observ es La pollution agricole diffuse l origine de cette contamination est li e aux pratiques culturales qui par l apport de fertilisants engendrent la propagation de l azote et du phosphore dans les eaux de surface et les eaux souterraines gt Le Revermont un r servoir vuln rable V ritable ch teau d eau du bassin de vie le Revermont constitue la principale ressource du territoire Cependant il dispose d un contexte hydrog ologique particulier qui rend la ressource vuln rable L alimentation en eau est assur e par un r seau Karstique r surgences galeries souterraines form es par la dissolution de roches calcaires qui ne filtre pas les pollutions de surface pol
156. en marqu localement mais qui s efface avec les nouveaux modes de culture et le passage des infrastructures L occupation de l espace y est relativement h t rog ne entre les champs cultiv s et les pr s Ouest les bois Est et l urbanisation r cente A L urbanisation s est plus particuli rement tendue en bordure du plateau bressan et en liaison avec la proximit de l autoroute dont le passage se fait en tranch e et derri re des espaces bois s Les vall es de la Veyle et de la Reyssouze viennent traverser le territoire et pr sentent des d pressions relativement larges dominante agricole pour la premi re et dominante urbaine pour la seconde Source htto www lavaurs com La silhouette des villages est bien identifiable Les b timents ruraux sont typiques avec souvent des extensions modernes plus ou moins bien int gr es gt Le Revermont contreforts calcaires du Jura Ce secteur marqu par Jes d nivellations du massif du Revermont fait barri re l Est du territoire Paysage magnifique ces reliefs calcaires contreforts du Jura pr sentent une richesse de milieux naturels pentes foresti res pelouses A_ Ce paysage rural est marqu par une forte d prise agricole disparition de la vigne exode rural d une part et par la pression fonci re caract re r sidentiel li la proximit de l agglom ration de Bourg en Bresse d autre pa
157. en se resserrant L approche prospective pourrait aussi permettre de mesurer les volutions et besoins des fili res et d anticiper les besoins de formation Les enjeux Enjeux important du territoire en raison de la raret des ressources humaines disponibles Enjeux entre le social l conomie l emploi et la formation Disposer d un syst me de pr visions des besoins en ressources humaines et comp tences n cessaires notamment dans les fili res et secteurs en tension de main d uvre Pouvoir mobiliser les acteurs socio conomiques du territoire autour des enjeux de la GPEC Dispositif d information de communication adapt aux entreprises en privil giant le soutien au PMI PME TPE _ S appuyer sur des plans d actions cibl s en mati re de d veloppement de l emploi et de la formation vers une meilleure adaptation entre l offre et la demande Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 83 2 Diagnostic Territorial Sectoriel ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES MENACES ENJEUX Existence des outils r gionaux et d partementaux exploiter et traiter territorialement Approche par fili res exemple de MECA BOURG Territoire en dynamique de d veloppement Pas de culture partag e au niveau des entreprises et des acteurs conomiques Pas de moyens pour faire de la GPEC notamment pour les petites entreprises pas d outils de gestion territoriale Pas assez de dialogue social
158. enjeux L analyse des probl matiques du territoire a cern un enjeu important relatif la tr s faible qualification des demandeurs d emplois au regard de l offre territoriale Le noyau dur du ch mage est constitu d un public d sins r socialement et d qualifi professionnellement Un vaste chantier de requalification des personnes en difficult s jeunes et adultes doit prendre appui sur tous les outils existants et dispositifs mobilisables en faveur de l accompagnement l emploi durable articul avec un pilotage volontariste et coordonn de l action publique Requalifier les demandeurs d emploi par le d veloppement de r ponses adapt es au territoire et s appuyant sur l insertion conomique l apprentissage la professionnalisation partir d une forte d concentration des moyens impliquer les entreprises et les collectivit s publiques dans les dispositifs d appui et d accompagnement du retour l emploi durable Recruter communiquer sur les secteurs professionnels porteurs et sur l image des m tiers Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 85 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Existence de secteurs en tension qui ne n cessitent pas une haute qualification Existence de structures interm diaires SIAE pour les accompagner et ATOUTS pr parer les int ress s prendre un emploi en milieu ordinaire Vivier de petites entreprises vari es Vivier associatif important
159. ens a notamment nn e A A n t cit lors de l atelier environnement ainsi que le risque nucl aire li au transit des mati res ae p premi res et de d chets radioactifs _ T a Mis en forme Police 10 pt Le plan de secours li aux risques radiologiques est en cours de r actualisation et le plan de secours Gras li au risque de transport de mati res dangereuses est en cours de r alisation par les services de la Mis en forme Police Gras Pr fecture L urbanisation et l extension des Jabours facteurs d augmentation des Supprim A noter que le risques environnementaux 4 territoire n est pas soumis au risque li au transport de R js 4 mati res dangereuses par Au del de l inventaire des risques naturels et technologiques l analyse de l environnement dans le gt voies terrestres ou ferroviaires bassin de vie de Bourg en Bresse am ne largir ces consid rations strictement descriptives pour ni au risque nucl aire prendre en compte les facteurs d volution de l espace qui pour le moyen terme pourraient dans ce 1 territoire limitrophe l agglom ration Lyonnaise entra ner des mutations sensibles de l espace et avec Supprim zones cultiv es elles un accroissement significatif des risques environnementaux de tous ordres Parmi ces facteurs Mis en forme sous d volution citons principalement paragraphe Gauche Espace Apr s O pt La ten
160. ense un solde naturel plut t faible Ce solde migratoire est quivalent celui enregistr sur une zone un peu plus importante comme le Bassin Annecien mais nettement inf rieur celui de l espace m tropole Savoie qui pr sente il est vrai une population totale plus importante Au centre du Bassin la ville de Bourg en Bresse pr sente un profil particulier Bien qu elle b n ficie d un solde naturel exc dentaire de plus de 200 personnes par an la ville pr fecture a vu sa population baisser de 300 habitants entre 90 et 99 Elle perd en effet des habitants par le jeu de migrations particuli rement d ficitaires avec le reste du bassin de vie Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 a 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse Flux migratoires par cat gories socioprofessionnelles et par ge entre 1990 et 1999 Solde en Arriv es D parts de la populat ion Ensemble moins de 15 ans 15 29 ans 30 39 ans 40 59 ans 60 ans et plus Source INSEE Recensement de la population 1999 exploitation principale I s agit de la population en l absence de migrations Arriv es D parts Par CS plus de 15 ans Agriculteurs exploitants Artisans commer ants et chefs entreprises Cadres et professions intel sup Professions interm diaires Employ s Ouvriers Retrait s Etudiants et l ves Autres inactifs Source INSEE Recensement de la population 1999 exploit
161. ent sa propre offre D s lors il n existe pas de promotion Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 59 2 Diagnostic Territorial Sectoriel concert e de cette offre pour apporter une r ponse coh rente aux demandes d implantation Ce fait nuit la lisibilit du Bassin de vie de Bourg en Bresse pour les investisseurs potentiels et est dommageable l efficacit de la commercialisation des zones Une exigence qualitative et des zones vieillissantes Les contraintes r glementaires dont les exigences sont croissantes notamment en mati re de protection de l environnement l ambition affich e du projet territorial en terme de d veloppement durable les crit res de choix des entreprises pour leur implantation imposent un niveau qualitatif lev Or certaines zones sont vieillissantes et devront par cons quent tre requalifi es C est particuli rement le cas du Centre Economique Nord sis sur la commune de Bourg en Bresse Cenord dont le projet de requalification est inscrit dans le cadre du contrat d Agglom ration Cette pr occupation concerne bien videmment aussi les nouvelles zones qui seront am nag es et prend en compte la probl matique des friches industrielles et de la gestion des d chets industriels Immobilier d entreprise une offre insuffisante et inadapt e L offre d immobilier d entreprise ne permet pas de r pondre la demande ce qui conduit certaines entreprises s implanter
162. entions en fonction des volutions du territoire Objectifs 10 ans Une vision prospective du devenir du territoire Une souplesse et une efficacit dans la mise en uvre du CDRA int grant les volutions Une logique de travail bas e sur l am lioration continue et la rationalisation de l action publique qe ee ee ee ee ee ee ee ce ee ce ce de de ee ce ee ce de ee ce ee ce ee ec de ee ce ee eee de ee ce de ce ee ee dde de ce ce ee ee ce ce ee ee ce de ee ce ee ee de de ce ce ee ee de ce de ee ee ce ee ce ae e Transversalit voir finalit s Un territoire dot d une identit propre 1 4 Des ressources environnementales pr serv es et des milieux naturels valoris s 2 3 Un d veloppement assis sur le tissu conomique local existant 3 1 Des fili res structur es et actives 3 2 Une territorialisation des actions emploi formation 4 4 Un territoire vivant et solidaire 5 1 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 176 D ae cm o oe a gt e oa cm es a me om oc a a mm om cm mm mms 1 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes La Plaine Tonique Communaut de communes de Montreyel en Eresie t de communes ANNEXE Communaut d Agglom ration ort en Fevermont communaut de communes des Bords de Veye de Eourg en Eresse 1 LISTE DES COMMUNES DU CDRA Communaut de communes DES REUNI Communaut de communes Communaut de
163. ents doit se faire de mani re coordonn e et concert e sur le bassin de vie Elle doit int grer fortement les projections d mographiques mais aussi les enjeux en termes d urbanisme et de consommation d espace Objectifs 10 ans Une pr servation de la qualit de vie du territoire Des services adapt s aux volutions d mographiques du territoire Une offre culturelle vari e et attractive 5 1 4 D velopper les solidarit s et l acc s l offre de services du territoire L acc s pour le plus grand nombre l offre de services du territoire est un enjeu majeur et transversal recens par le diagnostic culture sport tourisme loisirs Le bassin de vie de Bourg en Bresse doit renforcer sa coh sion et ses solidarit s travers un soutien aux plus d favoris s Cette orientation favorise galement le d veloppement du sentiment d appartenance par une promotion collective de l offre de services du territoire Le d veloppement de l accessibilit des services et quipements renforcera leur qualit et galement celle du territoire Objectifs 10 ans Un acc s pour le plus grand nombre l offre culturelle sportive touristique et de loisirs du territoire Un renforcement de l identit territoriale Un acc s facilit aux technologies de l information et de la communication Des quipements et des structures de loisirs accessibles aux personnes mobilit r duite qe ee ee ce ee ee ce ee de ee ce ce ee ec
164. er que les surfaces exploiter seront r unies Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 66 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Fili re emballage gt Plusieurs op rateurs avec des comp tences compl mentaires et des pr occupations convergentes CEEI CTPCA LRGIA IUT P le Europ en de la Plasturgie gt Une activit proche des producteurs et des lieux de consommation difficilement d localisable ATOUTS Fili re bois gt Des installations existantes et en projet 23 existantes sur le CDRA dont 6 collectives gt Existence d une structure de promotion gt Existence de soutiens l investissement et d all gements fiscaux Fili re emballage gt Opportunit d un positionnement diff renciant sur l emballage agroalimentaire technique emballage actif biod gradable biomat riaux gt Un secteur industriel en croissance soutenue 6 7 OPPORTUNITES Fili re bois gt Gisements existants et possibilit s de recyclage gt Lien MMCI gt Impact nerg tique gt Impact environnemental gt Impact social Favoriser le rep rage de fili res mergentes sur le bassin de vie Fili re emballage plastique agroalimentaire gt Confirmer la faisabilit du d veloppement de la fili re notamment sur les emballages actifs et les emballages biod gradables gt Possibilit d un positionnement diff renciant gt Rapprochement avec les acteurs du bassin d Oyonnax gt Reche
165. ermis de mettre en vidence certaines insuffisances en terme de fr quence de p rim tre couvert Non Gras Mis en forme Police 10 pt d information et de compl mentarit avec les autres modes de transport Je r seau ferr et ou routier TER et grandes lignes Trois axes r gionaux desservent le territoire Lyon Bourg en Bresse 20 aller retour par jour g Axe le plus fr quent des 3 avec 5 600 voyageurs par jour 97 ligne la plus importante en Rh ne Alpes Bourg en Bresse Oyonnax 13 5 aller retour par jour M con Bourg en Bresse 9 5 aller retour par jour Trois projets en cours devraient permettre d am liorer les dessertes ferroviaires au d part de Bourg en Bresse Le projet du Haut Bugey permettra une am lioration offre suppl mentaire fr quence densifi e mat riel neuf de la desserte des communes de l est du territoire Le projet de modernisation de la ligne Lyon Bourg moyen terme une fr quence de 8 omnibus entre Bourg en Bresse et M con Ces trois r seaux ont d importantes potentialit s qui restent d velopper La coordination entre ces r seaux est indispensable pour rendre les transports collectifs plus comp titifs afin qu ils pr sentent une v ritable alternative la voiture particuli re On note galement la n cessit de d velopper une politique cyclable Les d placements v lo peuvent r pondre trois objectifs vocation utilitaire vo
166. ermont nombreux sites propos s au r seau Natura 2000 est menac par la d prise agricole le maintien d une agriculture extensive et la bonne gestion de possibles conflits d usage avec les activit s de loisirs y sont n cessaires La vall e de l Ain corridor fluvial encore pr serv en l absence de pression r sidentielle pr sente en amont un int r t en terme de biodiversit des milieux secs et sur sa partie avale couverte par un SAGE des milieux aquatiques remarquables en t moigne la pr sence de salmonid s de castors et le retour de la loutre Enfin la Bresse est un ensemble ordinaire o les haies de bocages et prairies humides sources de biodiversit sont pr server Face une qualit des cours d eau souvent m diocre les quatre contrats de rivi re sign s en 1997 Reyssouze 2002 Suran 2004 Veyle ou en projet la Chalaronne et le SAGE de la vall e de l Ain devraient permettre une action concert e et une reconqu te progressive de la ressource en eau noter galement la cr ation r cente du SATAA au sein du SATESE cr e en 1998 pour accompagner les communes en mati re d assainissement non collectif Depuis 2002 une dynamique en faveur des nergies renouvelables et de la ma trise de la consommation nerg tique avec 48 installations recens es sur le bassin un potentiel int ressant pour la fili re bois surtout gr ce aux for ts du Revermont la pr sence d acteurs motiv s Hel
167. ermont qui est un territoire de roches Mis en forme 67 calcaires massives soumis aux nombreux enjeux des carri res Mis en forme _ 68 b Mis en forme 69 s zi j i i Mis en forme 70 4 8 Education sensibilisation gouvernance Mis en forme Education et sensibilisation l environnement quelques acteurs se mobilisent Ba PiS en torme Cu 72 Mis en forme Parc En terme d ducation et de sensibilisation l environnement il semblerait que quelques acteurs se Mis en forme Police 10 pt mobilisent vers le public scolaire en lien avec l inspection d acad mie l Supprim Ainsi dans le cadre de l op ration 1000 d fis pour ma plan te port e par le minist re de Supprim l cologie et du d veloppement durable le minist re de la jeunesse et des sports et le minist re de Supprim 9 l ducation des acteurs sont associ s aux coll ges et coles OR a S 7 7 M f Police 10 pt Ex FRAPNA F d ration rh ne alpes de protection de la nature H lianthe point info nergie de sahla Lo l ADEME CAUE Conseil en architecture urbanisme et environnement CPIE du Revermont activit supprim d ducation actuellement en veille Supprim 9 gt Mis en forme 74 il A Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 12
168. erritoire r pondre aux besoins en main d uvre des entreprises avec leur capacit concourir aux enjeux li s aux ambitions du territoire en mati re de d veloppement durable dimension transversale aux orientations Ces objectifs faisant l objet d orientations particuli res dans le projet territorial l action sur cette fili re sera pour l essentiel r partie sur ces orientations Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 163 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations A noter cette orientation concerne non seulement les entreprises du b timent et des travaux publics mais aussi l ensemble des entreprises artisanales du b timent en gros et second uvre Objectifs 10 ans Une meilleure ad quation entre les ressources humaines du territoire et les besoins des entreprises y compris en mati re de formation Une fili re reconnue au niveau r gional pour ces actions en mati re de d veloppement durable et notamment de Haute Qualit Environnementale 3 2 5 Conforter les positionnements touristiques choisis pour le bassin de vie Aujourd hui le tourisme ne constitue pas une activit conomique majeure sur le bassin de vie de Bourg en Bresse Le diagnostic r alis dans le cadre du CGD identifie tr s clairement comme frein au d veloppement l absence d identit et de positionnement pertinent La principale motiva
169. erritoriale p r quation des zones d activit s mise en uvre de la GPEC utilisation des TIC utilisation des transports alternatifs pr servation des ressources naturelles gestion des d chets Enfin il tait important de veiller viter les redondances entre les th mes autant que possible compte tenu de la transversalit de certains enjeux Une synth se des enjeux propos s par les commissions est donc apparue indispensable en particulier dans l objectif de permettre l appropriation du diagnostic par l ensemble des acteurs du territoire lus et membres du CLD et que celui ci soit r ellement partag La d marche s est articul e autour de 4 tapes 1 Le travail des commissions pour l tablissement du diagnostic d taill Atouts Faiblesses Opportunit s Menaces et l identification de 140 enjeux pour le territoire voir partie 2 2 La d finition par regroupements de 23 th mes constituant 5 familles 3 L analyse syst matique des liens entre les 140 enjeux d taill s et les 23 th mes de synth se 4 Sur la base de ce recensement la d finition de constats et d enjeux pour chacun des 23 th mes constituant le diagnostic partag base de la r flexion sur le projet du territoire Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 135 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 140 enjeux d taill s 5 familles 23 th mes Strat gie
170. es bases il est ainsi Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 29 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse possible de construire une v ritable d marche de projet au service du d veloppement d actions structurantes et transversales Le CGD a permis d initier la concertation entre acteurs de la soci t civile lus et repr sentants de la R gion et du D partement Il a permis la cr ation d habitudes de travail en commun qui ont t l une des cl s de la r ussite de cette d marche participative Les compl mentarit s urbain rural ont t mises en exergue et le dialogue ville centre communes p riph riques a pu tre instaur Les acteurs locaux ont renforc leur connaissance des proc dures contractuelles et ont t sensibilis s ces d marches de projet ce qui a facilit l laboration de la Charte de d veloppement du bassin de vie de Bourg en Bresse 2 3 2 mais aussi certaines faiblesses Une approche territoriale du d veloppement renforcer I convient de faire dispara tre dans l esprit de certains lus l id e d un contrat guichet destin financer des actions tr s locales Une valuation penser d s la constitution du programme d actions L absence de crit res d valuation d finis en amont rend difficile voire impossible l valuation des r sultats de certaines actions La communication de la d marche du projet et des r alisations doit tre
171. es de l laboration du CDRA Les membres du CLD participent en fonction de leurs centres d int r t l ensemble des commissions et groupes de travail du CDRA C D R A du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Comit de Pilotage Repr sentants du Conseil R gional du Conseil G n ral des intercommunalit s Pr sidents des commissions et du Conseil Local de D veloppement Orientation ABCD D veloppement Durable gt Transversalit Coh rence gt valuation gt Sensibilisation gt Communication gt Environnement v D cision v Transversalit Coh rence Conseil Local de D veloppement Repr sentants de la Soci t Civile v Propositions v Aide la d cision v Transversalit Coh rence Cellule technique d animation gt Expertise et diagnostic gt Appui l animation gt R daction 3 Commissions R flexion Propositions diagnostic environnement atelier environnement lus des intercommunalit s Membres du Conseil Local de D veloppement Personnalit s gualifi es Emploi Formation D veloppement Attractivit du Territoire Economique gt Gestion pr visionnelle des Comit gt Image promotion du territoire emplois et des comp tences gt Tourisme d Animation A gt Urbanisme foncier habitat gt Formation tout au cours de la gt Agriculture logement vie gt Production gt Transport d placements gt Acc s l emploi des gt Commerc
172. estion pr visionnelle des emplois et des comp tences formation tout au long de la vie insertion transport conomie d nergie utilisation bois nergie d chets v Orientation de la commande publique Construction et am nagement Haute Qualit Environnementale v Utilisation des technologies de l information et de la communication Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 140 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 2 2 5 Solidarit s Rendre plus solidaires les acteurs du territoire Lutter contre les discriminations les exclusions Cet aspect renvoi galement la solidarit territoriale v Acc s la culture au sport et aux loisirs pour les personnes en difficult s sociales et ou conomiques v Soutien aux initiatives locales vie associative commerce quitable actions en faveur des pays en voie de d veloppement actions interg n rationnelles services aux personnes g es v Organisation de la r partition de la richesse 3 ECONOMIE Ce th me renvoi aux principaux enjeux en rapport avec l activit conomique au sens large FEFE D veloppement du tissu existant Renouvellement du tissu conomique Fili res Infrastructures d accueil des entreprises 3 1 Constats gt Y Y Y V Y Pas de particularit significative sur la r partition entre les diff rentes activit s agriculture industrie construction c
173. famille vit s et de d couvertes x A Typologie de l offre pA R seau de sentiers de Petite Randonn e Sentiers th matiques Mus e amp Patrimoine Baignade Activit s sports et loisirs Offre d couverte l N d Route Fleurie z ZENG N IN du Revermont ga ET A pi q A MU CEA de iomp o ee Maasse bryd brn per Limite communale Source V Limite intercommunale CDT 01 et rep rages de l tude Nombre de visiteurs des grands sites touristiques du bassin de vie de Bourg Source CDT AIN 2003 et tude enfants famille Parc de loisirs de Bouvent 60000 Visites de Ch tillon 4554 3000 Un offre d h bergement d velopper L offre d h bergement comprend 8 128 lits et se r partit comme suit source observatoire tourisme de l Ain f vrier 05 A noter que 65 des lits h teliers forte fr quentation tourisme d affaires sont situ s sur l agglom ration de Bourg en Bresse Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 71 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Taux d occupation 2004 source Observatoire CDT 01 Mars 05 Taux d occupation 2004 Campings Meubl s G tes tapes 2 m Taux d occupation 2004 G tes ruraux Chambres d h tes Evolution du taux d occupation en pourcentage entre 2003 et 2004 De l h tellerie en Bresse source Insee
174. faut Arial 10 pt Gras Les risques technologiques Mis en forme Police Par 4 communes sont concern es par des risques industriels majeurs Attignat Etrez Polliat d faut Arial 10 pt Viriat Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Ce risque est engendr par deux tablissements atteignant un volume seuil de stockage souterrain T Ces sites sont celui de Total Viriat stockage d thyl ne et celui de Gaz de France Etrez a pi A H Par Tous deux rel vent de la directive SEVESO II A pr L Ceruti Anas O p Nr Supprim 5 La prise en compte de ces risques technologiques induits par la pr sence de ces stockages souterrains fait l objet d un port connaissance sp cifique transmis aux communes concern es par Mis en forme Police 10 pt le Pr fet de l Ain fait depuis 2002 pour le premier en cours pour le second Supprim Beligneux 8 communes sont concern es par le risque li la rupture du barrage de Vouglans Ain Mis en forme Police 10 pt Corveissiat Grand Corent Cize Hautecourt Roman che Druillat Pont d Ain Varambon Supprim certain Priay DDRM 2001 Mis en forme Police 10 pt 38 communes sont concern es par le risque li au transport de mati res dangereuses par Mis en forme Police 10 pt gazoduc principalement dans la moiti Ouest du territoire 22 com
175. g Une d marche d laboration d Agenda 21 lanc e en 2010 et finalis e en 2015 6 2 Une gouvernance affirm e 6 2 1 Renforcer le d veloppement de la gouvernance notamment par la consolidation de l action du Conseil Local de D veloppement L laboration de cette Charte a favoris la mobilisation de la soci t civile et la d finition d un projet partag par l ensemble des acteurs du bassin de vie de Bourg en Bresse Les m thodes de travail employ es ont favoris la mise en place d une r elle gouvernance symbolis e par le r le d volu au Conseil Local de D veloppement Cette d marche a cr une v ritable dynamique qu il convient de conforter lors de la r alisation du programme d actions et de poursuivre lors de la mise en uvre du contrat Cette gouvernance affirm e peut galement tre tendue l ensemble des politiques publiques conduites sur le bassin de vie Objectifs 10 ans Une dynamique durable de concertation dans l ensemble des politiques publiques Une approche participative et d laboration collective des projets Un Conseil Local de D veloppement Durable p rennis 6 3 Des collectivit s locales exemplaires 6 3 1 Animer et accompagner la mise en place dans chaque collectivit d une r flexion pour d finir un plan d action exemplarit et d veloppement durable De par leurs actions les collectivit s locales sont motrices dans de nombreux domaines Le poids de la c
176. i re d Ain sont les salmonid s ombre truite ainsi que le castor et la loutre qui par son r cent retour atteste de la qualit du site cf 4 2 3 gt La Bresse ensemble ordinaire o les haies de bocages et prairies humides sont sources de biodiversit A La Bresse est un vaste ensemble naturel ordinaire fa onn par l Homme depuis longtemps Quelques secteurs sont cependant remarquables Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 105 _ Mis en forme Police 10 pt Non ltalique Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt i a Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Gras Mis en forme Police 10 pt _ Mis en forme Police 10 pt __ Mis en forme Police 10 pt 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Le bocage joue un r le environnemental important D une grande richesse faunistique et floristique glantiers ronces aub pine prunelliers les haies ont un int r t vis vis des cultures coupe vent r le de tampon par rapport au ruissellement r gulation des parasites Si la probl matique du bocage est aujourd hui mieux prise en compte les haies disparaissent encore par un manque de prise de con
177. ianthe ONF Approbois ADL 01 et des actions exemplaires aide de l agglom ration la HQE dans les logements sociaux qu il conviendrait de placer l chelle du territoire en impliquant chaque collectivit dans une r flexion plus globale de type Plan Climat Territorial Si les ressources en eau sont aujourd hui en quantit suffisante la qualit de l eau potable distribu e n est quant elle pas toujours de qualit suffisante principalement en lien avec une pollution agricole diffuse Par contre long terme la diversification et la s curisation des r serves d eau potable sont un enjeu pour le territoire l augmentation des pr l vements agricoles et domestiques tant projet e L implication des acteurs conomiques en mati re de pr servation des ressources naturelles est ponctuelle Si des entreprises ont engag des d marches int ressantes quipement de panneaux solaires M tallerie concept Ch tillon sur Chalaronne Styl mode Priay de chaudi res bois Bois SA ces initiatives restent peu nombreuses comparativement aux territoires st phanois ou dr mois par l absence d op rateur fortement moteur sur ces th matiques Pourtant la sensibilisation et l action des acteurs conomiques en mati re de d veloppement durable est un enjeu majeur l volution des pratiques conomiques des choix en terme de conception des produits fabriqu s l limination des d chets industriel
178. ible L eau chaude sanitaire solaire est facile Mis en forme 30 mettre en uvre sur l habitat individuel et collectif les cibles sont nombreuses et les installateurs 0o lt Mis en forme Police 10 pt pr sents dans le secteur K5 S Mis en forme _ 31 Concernant le traitement des d chets de l agriculture la m thanisation pourrait tre une solution f Mis en forme Police 10 pt compl mentaire Une tude de faisabilit est en cours r alis e par H lianthe sur un groupement Mis en forme d organisation d levage concernant la m thanisation de fumiers de lisiers et de d chets d abattoirs La r cup ration du biogaz pourrait tre br l e dans des installations de cog n ration T A Mis en forme a 33 D autres projets concernent l activit agricole achat de broyeur pour le bois production d huile Mis en forme Police 10 pt w v g tale brute servant de carburant aux engins agricoles s chage solaire des fourrages r cup ration de chaleur dans les laiteries s _ Mis en forme 34 Mis en forme Police 10 pt Mis en forme a 35 1 Mis en forme Police 10 pt Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 116 2 Diagnostic Territorial Sectoriel R ponses et initiatives lt Mis en forme sous paragraphe __ L association H lianthe est le point info nergie de l ADEME dans
179. ibles de Rh ne Alpes gt Une faiblesse qualitative et quantitative en ressources humaines susceptible de bloquer le d veloppement conomique gt Des publics au ch mage tr s d qualifi s et terme en situation de marginalisation et d exclusion gt Des difficult s de recrutement dans les principales fili res du territoire qui ne n cessitent pas toutes une haute qualification gt Des outils de formation mobiliser sur le territoire en rapport aux besoins des entreprises gt Un vivier associatif important et un poids de l conomie sociale et solidaire non n gligeable gt L existence de structures d insertion par l activit conomique nombreuses et diversifi es gt La pr sence d un p le d enseignement sup rieur et de recherche renforcer gt Une n cessit de coordination de mise en r seau et de pilotage territorial de la fonction ressources humaines 4 2 Enjeux 4 2 1 Gestion Pr visionnelle des Emplois et des Comp tences La GPEC est un outil de veille en ressources humaines qui interroge l entreprise et le territoire sur ses besoins en terme d emplois de comp tences et de formation Son application doit tre effectu e sur les principales fili res du territoire gt gt gt gt Les ressources humaines constituent une valeur rare et un enjeu de territoire entre le social et l conomie N cessit d une veille conomique et en ressources humaines sur le territoire Coh rence et mise en r
180. icatif ATOUTS Activit non d localisable Offre de formation adapt e Manque d attractivit des m tiers Orientation des jeunes par d faut FAIBLESSES La plus forte tension sur l emploi du CDRA Absence de programmes importants sur le CDRA Acc s facile la cr ation d entreprise Existence de personnes qualifi es et disponibles hors territoire OPPORTUNITES D veloppement de l habitat respectueux de l environnement Concurrence du travail non d clar MENACES Risque de frein au d veloppement faute de main d oeuvre Ressources humaines promotion des m tiers attractivit pour personnes qualifi es hors territoire ENJEUX D veloppement de l habitat Haute Qualit Environnementale promotion formations encouragement financier Nouvelles fili res bois emballage p le judiciaire sant L organisation des fili res ou secteurs d activit s d un territoire n est pas contest e comme facteur de d veloppement En effet la mise en r seau de diff rents acteurs travaillant dans un m me domaine est source de synergie d efficacit d identification et de lisibilit Ces diff rents facteurs contribuent de toute vidence au d veloppement de l activit des diff rents op rateurs C est pour ces raisons que le th me des nouvelles fili res a t retenu par la commission conomie Les cl s de la r ussite de ces d marches sont l existence d un tissu conomique suffisant la pr sence de leaders parmi les a
181. ili res du bassin de vie 8 fili res principales 2 2 Analyse comparative France R gion Rh ne Alpes Ain Bourg en Bresse o 1 2 3 4 5 6 td 8 Poids tablissements Ces l ments font appara tre le poids en terme d emploi des secteurs de la sant et de l action sociale et des services aux entreprises On identifie aussi clairement des caract ristiques de la r partition de l activit conomique qui sont propres au Bassin de vie de Bourg en Bresse gt poids atypique du secteur de la sant qui est inh rent la concentration des structures d partementales sur le bassin de vie de Bourg en Bresse gt sous repr sentation importante des services aux entreprises la fois en nombre d emplois et d tablissements cart le plus importants r f rences gt sous repr sentation des activit s de commerce de gros nonobstant la pr sence d importants distributeurs gt sur repr sentation en emplois et non en tablissements des fili res automobile m tallurgie et industrie agroalimentaire qui confirment la pertinence des fili res identifi es sur le territoire Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 45 2 Diagnostic Territorial Sectoriel gt faible sur repr sentation du BTP du commerce de d tail et de la chimie plasturgie avec pour ce dernier secteur un effet probable d entra nement de la dynamique d partementale A noter pour c
182. in nombre de constats alimente ce th me gt L effet tunnel une position g ographique et des atouts dont le territoire ne b n ficie pas pleinement Le bassin de vie de Bourg en Bresse ne profite pas de sa desserte privil gi e du fait de la pr sence des axes autoroutiers A39 A40 A42 et du TGV Par ailleurs son positionnement entre Lyon et Gen ve est porteur de r elles potentialit s de d veloppement Un d ficit d image relativiser Comme nous avons pu l indiquer le territoire ne b n ficie pas d une image forte l ext rieur Cependant elle ne semble pas moins significative que d autres agglom rations de taille quivalente Une relation historiquement ambigu avec l agglom ration lyonnaise Le bassin de vie de Bourg en Bresse conna t un d veloppement relativement autonome cependant il ne peut nier la proximit de la capitale r gionale Des fili res du bassin de vie mises en concurrence avec des projets lyonnais Dans la lign e du point pr c dent force est de constater que les principales fili res industrielles m canique m tallurgie carrosserie industrielle et agroalimentaire de notre territoire se retrouvent concurrenc es par le positionnement lyonnais La n cessit de trouver des synergies appara t ainsi vidente Une probl matique forte sur les ressources humaines raret et frein potentiel au d veloppement Les ressources humaines constituent la probl matique centrale
183. ing nierie financ s par les collectivit s locales est une des raisons de ce succ s Le CGD a t le d tonateur et le catalyseur de la r flexion sur la structuration de cette fili re Il a permis de rassembler les collectivit s et les entreprises autour de ce projet f d rateur Le CDRA permettra de conforter l action de MECA BOURG ei de poursuivre sa prise d autonomie Cet axe a favoris galement le d veloppement de l identit de terroir du bassin de vie travers la r alisation du march du vif Bourg en Bresse l appui au centre d tudes des produits du terroir et le d veloppement d outils nouveaux en analyse sensorielle pour la fili re viande Enfin l am lioration de la structuration d accueil de l a rodrome Bourg Ceyz riat permettra de conforter l image de notre territoire AXE 2 CGD D VELOPPER ET CONFORTER LES ACTIVITES Le principal objectif de cet axe est le d veloppement conomique du bassin de vie de Bourg en Bresse dans ses trois composantes gt L accueil et la cr ation d entreprises Le CGD a contribu la promotion et la valorisation des zones d activit s conomiques intercommunales du bassin de vie Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 27 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse Il a galement permis de r aliser une tude sur les conditions de faisabilit des projets zones d activit s conomiques en position strat gique du territoire su
184. ion des milieux naturels dans le d partement R glementation venir plus favorable au respect de l environnement ex Directive cadre Europ ennes agriculture Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 Des pollutions agricoles qui nuisent la qualit des cours d eau et la qualit de l eau potable au sud de Bourg en Bresse nitrates pesticides Un approvisionnement en eau potable insuffisamment s curis Des transports collectifs peu valoris s et les moyens d une mobilit respectueuse de l environnement et des changements climatiques d velopper Manque d quipements de traitement des ordures m nag res Les grandes entit s naturelles et paysag res ne sont que partiellement dans le p rim tre du CDRA liens tablir avec d autres territoires Sensibilisation l environnement et l co citoyennet d velopper pour tous les publics jeunes acteurs conomiques habitants agriculteurs Manque de lisibilit des acteurs environnement du territoire et de leurs actions Peu d initiatives liant protection de l environnement et d veloppement social chantiers verts insertion Une logique d clatement urbain et une croissance d mographique consommatrices d espace p riurbain et g n ratrices de d placements Des mutations agricoles en cours D prise agricole responsable d une moindre gestion de l espace fermeture des paysage
185. ion notamment pour limiter les impacts sur les d placements domicile travail Vers une gestion concert e des ZA l chelle du bassin de vie Pour les zones d activit s trois enjeux sont identifi s poursuivre une politique pour constituer sur le territoire une offre d accueil de grande capacit mettre en place une gestion concert e de l offre l chelle du bassin de vie recensement SIG global classification d veloppement partag avec comme corollaire la p r quation de la taxe professionnelle promotion commune des zones d int r t intercommunautaire mener une d marche de requalification notamment en regard des crit res environnementaux et du d veloppement durable tant pour les zones existantes que pour celles venir Vers une offre d immobilier d entreprise diversifi e et de qualit Concernant l offre d immobilier d entreprise les objectifs sont la fois quantitatifs et qualitatifs mises aux normes r habilitations portage des investissements par les collectivit s locales diversit de l offre p pini re centre d affaires village d artisans atelier relais Une attention particuli re doit tre apport e aux projets agroalimentaires qui correspondent l une des fili res identifi es du territoire et qui imposent des contraintes particuli res et on reuses sur les b timents susceptibles de les accueillir Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 56
186. ionnaire individuel pr sentant plus de 100 curseurs relatifs aux orientations donner au projet de territoire A partir des r sultats de latelier sc nario une premi re version du projet de territoire a pu tre r alis e Cette version a t mise en d bat au sein du Conseil Local de D veloppement et des intercommunalit s du CDRA Le Comit de Pilotage a ainsi pu au regard des diff rents avis rendre ses arbitrages et d terminer les priorit s de la Charte de d veloppement Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 2 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse DAD Une ing nierie sp cifique pour faciliter la prise en compte du d veloppement durable Le Comit de pilotage a souhait une prise en compte transversale du d veloppement durable dans le projet de territoire en profitant de ce cadre de r flexion pour amorcer une d marche ambitieuse qui se poursuivra pendant les 5 ann es du CDRA l ambition court terme n tant pas de se lancer dans une d marche agenda 21 local trop lourde et pr matur e Le Comit de Pilotage a demand au Bureau d tudes ABCD Durable de l accompagner pour ce faire durant les phases d laboration du projet et de constitution du programme d actions ABCD Durable a ainsi pu apporter toute son expertise sur l int gration du d veloppement durable dans un projet de territoire aupr s des acteurs et surtout aupr s de la cellule technique d animation Il a favor
187. ions de centralit de Bourg en Bresse au b n fice de l ensemble du territoire 1 4 Un territoire dot d une identit propre 1 4 1 D finir et promouvoir une image partag e du territoire et d velopper le sentiment d appartenance de la population 1 4 2 Etudier l opportunit et la faisabilit d un grand projet gt ou d un grand v nement Axe 2 Am liorer et valoriser notre cadre de vie en pr servant nos ressources environnementales 2 1 Une utilisation ma tris e de l espace 2 1 1 Structurer l urbanisation autour des centres villes et centres villages pour maftriser l talement urbain et pr server les espaces agricoles et naturels 2 1 2 Ma triser la r partition des logements et d velopper une d marche qualit 2 1 3 Promouvoir les d placements collectifs et doux 2 2 Des ressources environnementales pr serv es et des milieux naturels valoris s 2e l Accompagner la d finition d une politique environnementale l chelle du bassin de vie 2 2 2 Soutenir les initiatives de protection et de valorisation des ressources environnementales et nerg tiques des espaces naturels et des paysages Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 11 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes Axe 3 D velopper une conomie durable et cr ative 3 1 Un d veloppement assis sur le tissu conomique local existant 3 1 1 Accompagner le d veloppement la p rennit et l a
188. ipes d quit sociale et de solidarit locale et internationale Faire du territoire un exemple de performance environnementale Mis en forme Police 10 pt supprim Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt La communaut de communes de Treffort en Revermont a galement mis en uvre une ET participation des acteurs locaux dans le cadre de l laboration d un diagnostic participatif pr alable l laboration de son projet de territoire Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt La cr ation du conseil local de d veloppement CLD du bassin de vie de Bourg en Bresse est Mis en forme a 79 galement une opportunit pour mieux impliquer la soci t civile dont les acteurs de P Mis en forme C 80 l environnement au projet de territoire S j Mis en forme sous paragraphe Bordure Haut Enfin rappelons qu aujourd hui la plupart des outils de gestion des espaces naturels contrats de Pas de bordure Bas Pas de rivi res Natura 2000 fait appel la participation des acteurs locaux diff rents niveaux La bordure Gauche Pas de concertation autour d enjeux de pr servation du milieu naturel devient n cessaire la r ussite des Sens He ee projets Citons par exemple le site Natura 2000 des tangs de la Dombes qui fut l objet de i i p nombreuses r unions publi
189. ique de pr cision et travail des m taux fabrication et transformation de c bles et fils d acier Des impacts constat s sur les comp tences le d veloppement et l excellence des entreprises Comp tences d velopper lattractivit de la fili re afin de trouver durablement les ressources humaines dont les entreprises ont besoin D veloppement d velopper l attractivit de la fili re aupr s des donneurs d ordre afin de trouver durablement des opportunit s d affaires Excellence d velopper des actions en mati re de d veloppement de la qualit et de la s curit prise en compte des pr occupations environnementales d veloppement technologique Un territoire reconnu par la dynamique r gionale et b n ficiant des actions conduites dans ce cadre 3 2 4 Intervenir en faveur du BTP au travers des actions transversales du projet Cette fili re se caract rise par son poids significatif dans la r partition de l emploi local et par sa bonne organisation notamment autour des organisations professionnelles F d ration du b timent et CAPEB et de la Chambre de M tiers et de l Artisanat L activit des entreprises du BTP a des impacts directs sur de nombreux points du projet du bassin de vie logement qualit de construction haute qualit environnementale conomie d nergie et de ressources utilisation du bois nergie et du bois d uvre co mat riaux Les enjeux concernent essentiellement la capacit du t
190. iques et orientations du PROJET de TERRITOIRE du bassin de vie de Bourg en Bresse Ce projet d termine les orientations de d veloppement du territoire pour les 10 prochaines ann es Il sert de cadre de r f rence mais se veut volutif et vivant Fond e sur des valeurs de principe clairement affirm es la charte s inscrit r solument dans une d marche int gr e de DEVELOPPEMENT DURABLE Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 gt Contrat de D veloppement Rh ne Alpes PLAN DE LA CHARTE DE DEVELOPPEMENT DU BASSIN DE VIE DE BOURG EN BRESSE PARTIE 1 LE BASSIN DE VIE DE BOURG EN BRESSE 1 LE BASSIN DE VIE DE BOURG EN BRESSE p 17 25 1 1 Un v ritable bassin de vie 1 1 1 Un territoire quilibr 1 1 2 Une position privil gi e 1 2 Une forte croissance de la population 1 21 Une hausse de population port e par l exc dent migratoire 112 2 Un vieillissement de la population 1 2 8 La population l horizon 2020 d pend de la poursuite des apports migratoires et du maintien des retrait s dans le territoire 1 3 Un territoire de projets 1 3 1 Une tradition de l intercommunalit 1 92 Une tradition de travail en commun h rit e du Contrat Global de D veloppement 1 3 3 Les SCOT pr sents sur le territoire 2 HISTORIQUE DU BASSIN DE VIE DE BOURG EN BRESSE ET BILAN DU PREMIER CONTRAT p 26 30 2 1 Cr ation et volution du Bassin de Vie de Bourg en Bresse 2 2 Co
191. is l int gration de ces nouvelles pratiques d animation renfor ant la gouvernance du projet Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 37 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 3 3 Un Contrat d Agglom ration int gr Di Le Une organisation commune mais un calendrier d connect Simultan ment la candidature de l Association du bassin de vie de Bourg en Bresse et dans un souci de coh rence du projet de territoire la Communaut d Agglom ration de Bourg en Bresse a t candidate aupr s de l Etat et de la R gion un contrat d agglom ration ce dernier repr sentant le volet urbain du CDRA R gi par l article 26 de la loi d orientation pour l am nagement et le d veloppement durable du territoire LOADDT du 25 juin 1999 le contrat d agglom ration est galement pass avec l Etat et rel ve pour ce faire d une proc dure particuli re Apr s une candidature commune aupr s de la R gion Rh ne Alpes la proc dure d laboration du contrat d agglom ration a t int gr e pendant un temps celle du CDRA La m thode de travail mise en place s appuyait sur des commissions th matiques communes aux deux contrats laissant une large place la soci t civile travers le r le d volu au Conseil Local de D veloppement La r flexion de L agglo sur son projet d agglom ration phase pr alable au contrat devait donc s inscrire dans la d finition plus large d un projet de terr
192. is en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Supprim supprim Mis en forme Police 10 pt 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Dans certaines communes les syst mes d assainissement sont revoir et ont g n ralement t inscrits dans des contrats de rivi re exemples STEP de Vonnas Chaveyriat Meillonnas Saint Etienne du Bois Pressiat Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt lt Mis en forme Police 10 pt A gt Des contraintes pour l assainissement autonome de T EEE num ros Compte tenu de l habitat diffus certaines petites communes ne disposent pas d assainissement Mis en forme Police 10 pt Concernant les boues de station d puration l pandage repr sente 76 l chelle du Supprim 1 d partement le stockage en centre d enfouissement technique CET 19 et l incin ration 5 Mis en forme Police 10 pt L objectif d partemental est de conserver un taux d pandage sup rieur 75 Gras collectif ex Pouillat Germagnat B r ziat Saint Sulpice et sont g n ralement assainies en Supprim autonomie le assainissement autonome peut tre confront des difficult s sur le territoire d une part dans le Mis en forme Police 10 p
193. is en forme Police Par d faut Arial 10 pt Page 107 10 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 107 11 Mis en forme Police Par d faut Arial 12 pt Page 107 12 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Page 107 13 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 107 14 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 107 15 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 107 16 Supprim Gestion des transitions entre l agriculture et l urb Page 107 17 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 107 18 Mis en forme SOUS paragraphe Page 107 19 Mis en forme Police 10 pt Gras Page 107 20 Mis en forme Police 10 pt Gras Page 107 21 Mis en forme Police 10 pt Gras Page 107 22 Mis en forme Police 10 pt Gras Page 107 23 Mis en forme Police 10 pt Gras BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne 30 09 2004 14 41 00 05 10 2004 12 10 00 05 10 2004 12 10 00 05 10 2004 12 11 00 05 10 2004 11 50 00 05 10 2004 11 50 00 05 10 2004 11 50 00 27 09 2004 16 4
194. isit s Seront galement induits des consommations suppl mentaires d eau d nergie et des productions accrues de d chets une augmentation de la fr quentation des espaces naturels Une r flexion avec les h bergeurs et les op rateurs touristiques sur les mesures possibles pour ma triser ces impacts environnementaux serait engager Le bassin est reconnu comme Syst me Productif Local par la DATAR en mati re de MMCI mais malgr la pr sence r cemment renforc e des deux principales entreprises Renault Truck et le Groupe Bernard Bourg le risque de d localisation subsiste L animation et les actions collectives port es par MECA BOURG ont permis de conforter l organisation de r seaux entre les petites et moyennes entreprises du tissu local et les grands comptes de porter vers l ext rieur une image renforc e de la fili re MMCI et des savoir faire de la fili re de s int grer dans des d marches innovantes cluster Outre ces r sultats MECA BOURG cherche p renniser son existence en optimisant les financements publics par des financements d entreprises membres Si l existence d un SPL et les modes d actions de MECA BOURG sont porteurs des principes du d veloppement durable d veloppement endog ne r seau et animation de partenariat capacit d auto financement il ne faut pas oublier que ce sont des v hicules routiers fortement consommateurs d nergies et producteurs de nuisances atmosph riques notam
195. itoire auquel elle appartient en vue de la signature d un Contrat de D veloppement Rh ne Alpes Le projet d agglom ration inclus dans le projet de territoire du CDRA devait repr senter un zoom sur les sp cificit s du territoire de la Communaut d Agglom ration permettant d tablir les enjeux relatifs une agglom ration de 70 000 habitants notamment sur le plan des fonctions de centralit et de d veloppement conomique dont les retomb es devraient profiter l ensemble du Bassin de Vie L Etat souhaitant faire aboutir la proc dure du contrat d agglom ration l ch ance du 31 d cembre 2004 le projet d agglom ration a t pr sent avant le projet de territoire du CDRA Cependant si le projet et le contrat d agglom ration ont partiellement t d connect s de la proc dure du CDRA ils ne le sont que temporairement Ils se fondent sur un diagnostic partag et feront notamment l objet d une valuation commune 3 9 2 Op rations du Contrat d agglom ration Le contrat d agglom ration identifie trois op rations prioritaires structurantes pour la Communaut d Agglom ration gt L am nagement d un p le multimodal La gare de Bourg en Bresse fait partie des 44 gares requalifier dans le cadre du volet ferroviaire du Contrat de plan Etat R gion 2000 2006 Cette gare est la cinqui me de la R gion Rh ne Alpes en termes de fr quentation Elle b n ficie d opportunit s de d velop
196. itorial Sectoriel CDRA Bourgen Bresse R partition des emplois et tablissements pour l industrie le commerce la construction et l agriculture Analyse comparative France R gion Rh ne Alpes Ain Bourg 40 30 Industrie K 4 Commerce Poids tablissements v Des caract ristiques locales Les plus sant automobile et m tallurgie Industries Agroalimentaires IAA Les moins services aux entreprises commerce de gros La seconde analyse porte sur huit secteurs activit s dont le poids est le plus significatif pour l conomie locale Son seul objectif est de d terminer les caract ristiques diff renciantes du territoire en regard de r f rences sur des donn es comparables au niveau d partemental r gional et national Nous analyserons ici le secteur de la sant et de l action sociale les services aux entreprises le commerce de d tail le BTP le commerce de gros l industrie Agroalimentaire l automobile et la m tallurgie l industrie chimique et la plasturgie Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 44 2 Diagnostic Territorial Sectoriel CDRA Bourg en Bresse Poids des fili res du bassin de vie 8 fili res principales 1 2 Analyse comparative France R gion Rh ne Alpes Ain Bourg en Bresse Sant action soc Poids tablissements CDRA Bourg en Bresse Poids des f
197. jectifs de reconqu rir les centres anciens remise sur le march des logements vacants et r habilitation des logements v tustes insalubres De m me l absence de logements locatifs dans les petites communes ne favorisent pas le turn over de la population et renforce son vieillissement Enfin les probl mes de recrutement que connaissent les entreprises du bassin de vie sont parfois li s aux difficult s rencontr es pour se loger notamment du fait de l absence de logements interm diaires dans de petits collectifs v Une qualit des logements d velopper On recense un manque de logements adapt s personnes mobilit r duite handicap s sur le bassin de vie de Bourg en Bresse Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 93 EA Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt g Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt oo Mis en forme Police 10 pt ONSA Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt 2 Diagnostic Territorial Sectoriel ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES MENACES ENJEUX Une grande majorit de communes ayant des documents d urbanisme en vigueur ou en cours d laboratio
198. l de Sa ne ainsi que la Communaut de Communes des Bords de Veyle qui engage sa premi re d marche de contrat de d veloppement avec la R gion ont d cid de rejoindre le Bassin de Vie de Bourg en Bresse afin de conduire ce projet de territoire laa Les SCOT pr sents sur le territoire Tout d abord le p rim tre du SCOT Bourg Bresse Revermont comporte e La Communaut d Agglom ration de Bourg en Bresse La Communaut de Communes de la Valli re La Communaut de Communes de Montrevel en Bresse La Communaut de Communes de Treffort en Revermont La Communaut de Communes des Bords de Veyle La Communaut de Communes du canton de Coligny Les communes de Condeissiat Neuville les Dames et Sulignat appartenant la Communaut de Communes Chalaronne Centre soit un total de 68 communes dont 59 sont membres du CDRA On a une quasi co ncidence entre le p rim tre du SCOT Bourg Bresse Revermont et celui du CDRA Cette convergence des p rim tres pourra ventuellement tre renforc e avec l arriv e de nouvelles Communaut s de Communes au sein du Sch ma de Coh rence Territoriale Bourg Bresse Revermont Ainsi il est particuli rement important de veiller la coh rence et l articulation des deux proc dures Les Communaut s de Communes Pont d Ain Priay Varambon et Bresse Dombes Sud Revermont d pendent du SCOT BUCOPA et 9 communes sur 12 de la Communaut de Communes Chalaronne Centre rel vent du SCOT de la Dombe
199. l h t rog n it du secteur cf point suivant et d autre part au positionnement des enjeux de la fili re un niveau r gional au moins acc s aux march s politique de prix de la grande distribution concurrence internationale communication positionnement marketing national soutien l investissement volution des normes salons export impact de la politique agricole commune Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 59 2 Diagnostic Territorial Sectoriel linnovation est peu pr sente chez les transformateurs elle est plus impuls e par leur environnement donneurs d ordres de la grande distribution quipementiers prestataires Une fili re composite Une des difficult s d approche de cette fili re est sa dimension composite et son h t rog n it En effet l agro alimentaire comprend plusieurs dimensions et ensembles d acteurs verticalement on trouve une cha ne qui va de la production agricole la distribution en passant par la transformation chaque tape d pendant d environnement et de structures tr s diff rentes agriculture industrie logistique les diff rentes fili res de produits viande lait s adressent pour partie aux m mes march s mais de fa on parall le et consid rent relever de m tiers diff rents les transformateurs rassemblent des r alit s tr s diff rentes du charcutier traiteur local des unit s de production de masse compren
200. l ne permet pas d identifier des faits saillants en terme d innovation Pour le moins dans toute fili re classique la prise en compte de l environnement ou du social s accompagne de nouvelles solutions technologies plus propres et sobres choix de d veloppement de produits plus durables solutions alternatives en terme d nergie de d placements d habitat L innovation environnementale mais aussi sociale et technologique est vecteur et n cessit de d veloppement durable La mobilisation des acteurs de la recherche et de l enseignement sup rieur Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 127 2 Diagnostic Territorial Sectoriel dans la d finition du programme d actions et la mise en uvre de celui ci pourrait y contribuer positivement Coh rence sociale avec les enjeux de d veloppement durable Au regard de l acc s pour tous aux b n fices de l action L accessibilit physique aux personnes mobilit r duite handicap s personnes g es est un enjeu transversal mis en avant en mati re de logement d accession l emploi mais qui pourrait tre plus explicite en mati re de mobilit d acc s aux services collectifs et la personne La mixit sociale est faible sur le territoire le ph nom ne de concentration des populations difficult s ou moins ais es en zone urbaine alors que les jeunes couples de cadre s installent dans les zone
201. lairement affich e comme un secteur porteur d innovation et fort impact en mati re de d veloppement durable La commande publique est galement identifi e comme un levier de premier ordre pour faire voluer les m tiers pratiques des acteurs de la fili re en vue d int grer la qualit environnementale et le d veloppement durable la construction Les actions de qualification des ressources humaines du BTP devront permettre une mobilisation et qualification en terme de savoir faire et techniques de construction durable Le diagnostic explicite clairement les d fis de l agriculture de demain que sont l volution des modes de consommation uniformisation alimentaire banalisation des productions pression sur les modes de productions traditionnelles l mergence de demandes nouvelles s curit sanitaire tra abilit alicaments exigences environnementales et thiques la modification des circuits de distribution et enfin un d fi territorial social et culturel avec des conflits d usage en territoires p riurbains agriculture habitat industrie et service et ruraux infrastructures loisirs et conservation la perte d autonomie alimentaire et du lien la terre et surtout la fragilisation de l organisation sociale et familiale et l exode vers les zones urbaines Des d fis plus quantitatifs sont moins abord s accroissement des besoins alimentaires besoins nouveaux li s la rar faction des hydrocarbures
202. le a permis chaque Pr sident de s exprimer sur ses attentes vis vis du CDRA De m me l ensemble des acteurs a ainsi pu acqu rir une base de connaissances communes sur les diff rentes composantes du territoire Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 dk 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse Le premier temps fort l atelier du futur Avant de s engager dans le travail de diagnostic et gr ce au socle de connaissances communes acquis l atelier du futur a permis l ensemble des acteurs de se familiariser avec le concept de d veloppement durable et ses implications dans une d marche de territoire Cet atelier constituait une premi re pour le bassin de vie de Bourg en Bresse par les concepts d velopp s d veloppement durable transversalit concertation gouvernance solidarit s et la m thode d animation employ e m taplans travail de groupes facilitant l expression de chacun et gommant les effets de leader Ces deux nouveaut s instaur es par l atelier du futur sur le bassin de vie de Bourg en Bresse vont irriguer l ensemble de la d marche En effet le d veloppement durable ne sera pas abord de mani re sp cifique mais bien de mani re transversale De m me l ensemble des m thodes d animation employ es ont pour objectif l expression de tous L atelier du futur a inscrit dans l esprit de chacun des acteurs la notion de d veloppement durable et a permis la r alisation d un r
203. lectivit s galement des d marches innovantes en terme d association de la soci t civile ex diagnostic participatif de Treffort Revermont qu il conviendrait d tendre D autre part en pr alable toute d marche d coute et d association des parties prenantes la d cision en mati re de d veloppement durable se posent les questions de l information la sensibilisation l acc s la connaissance des parties concern es celles ci ne peuvent en effet s impliquer qu en tant sensibilis es au d veloppement durable au pr alable C est ainsi que les travaux de diagnostic ont t pr c d s de temps d information sur le territoire et sur le d veloppement durable des lus et des membres du Conseil Local de D veloppement Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 132 Page 96 1 Supprim et de r partition du service offer Page 96 21 Mis en forme Police 10 pt Non soulign Page 96 3 Mis en forme Police 10 pt Non Gras Non soulign Page 96 4 Mis en forme Police 10 pt Non Gras Page 107 5 Mis en forme BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne Police par d faut Police Par d faut Arial 10 pt Page 107 6 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 107 7 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Page 107 8 Supprim Acteurs en attente de l Atelier Page 107 9 M
204. les entreprises et d finir un plan d actions Cette initiative a t largement facilit e par la pr sence de grandes unit s de production dont les dirigeants se sont engag s dans la d marche La pr sence de ces leaders et la concentration de cette fili re ont t deux facteurs de la r ussite reconnue de MECA BOURG MECA BOURG a t cr e fin 2002 avec comme objectifs initiaux la promotion de la fili re la formation le d veloppement commercial l environnement Parmi actions conduites par MECA BOURG citons la capacit rassembler des entreprises de toutes tailles de 1 1 200 personnes avec une forte implication des dirigeants une tude r alis e par le cabinet Katalyse pour la promotion collective des savoir faire comprenant l identification de cibles commerciales Transmutation action locale de promotion des m tiers pr sence sur les salons professionnels Le plan d action 2005 2010 de MECA BOURG a retenu comme priorit d action ressources humaines attractivit des m tiers d veloppement de la poli comp tence mutualisation de salari s formation et en particulier la r alisation d une tude sur la Gestion Pr visionnelle des Emplois et des Comp tences production d veloppement de l automatisation commercial r flexions et actions pour la mise en place de synergies et de coop rations commerciales entre les entreprises constitution de grappes de comp tences noter que la d marche d
205. les synergies n cessaires entre les acteurs Soutenir l innovation et la recherche par l affirmation de nos outils p le Alimentec incubateur d veloppement d entreprise innovante Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 89 2 Diagnostic Territorial Sectoriel 2 5 Conclusion La comp titivit du territoire est un enjeu central du d veloppement conomique de l emploi D velopper l emploi un des leviers des strat gies de d veloppement territorial devient facteur de coh sion sociale La ressource humaine trop longtemps rel gu e l arri re plan des l ments influant le d cideur conomique aujourd hui devient une pr occupation centrale L entreprise va t elle trouver sur le territoire les ressources et comp tences dont elle aura besoin pour se d velopper L un des volets de la ressource humaine qui fait l objet de toute l attention des entreprises est l offre de formation initiale sup rieure et continue sur le territoire Dans le domaine de l Emploi Formation m me s il demeure une comp tence de l Etat et du Conseil R gional dans le cadre de l acte Il de la d centralisation le territoire de proximit dispose de leviers qu il peut mettre en uvre utilement afin de concourir au d veloppement conomique propre la cr ation d emplois et au renforcement des solidarit s envers les demandeurs Pour agir sur les probl matiques de ressources humaines il conviendrait
206. limit e dans ses possibilit s d extension Ainsi on assiste un double ph nom ne d talement urbain d une part se traduisant par une d concentration progressive des logements hors des communes centres et d clatement urbain multipolaire d autre part puisque les communes loign es de la ville sont aussi touch es par la croissance urbaine du fait de la r ductions de distances notion d isochrone induites entre autres par les nouvelles infrastructures La surface consomm e par l urbanisation a t multipli e par 2 1 depuis 1970 sur l ensemble du territoire du SCOT avec un minimum de 1 7 ex communaut de commune de Treffort en Revermont et un maximum de 2 7 sur la communaut de communes de la Valli re De plus on estime que chaque logement construit consomme en moyenne 950m2 avec des valeurs d passant 1400 m2 dans certains secteurs ayant connu un ph nom ne d explosion urbaine essentiellement en habitat pavillonnaire et sans r elle ma trise de la consommation de l espace secteur p riurbain Est de Bourg en Bresse notamment Diagnostic d agglom ration aire urbaine de Bourg en Bresse pr fecture de l Ain 2004 Ainsi Ja pression urbaine s est accentu e partir des centres urbains de Bourg en Bresse Lyon et M con De nombreux lotissements se sont construits en p riph rie de petits villages En effet la croissance de la population s accompagne d une croissance encore plus forte du no
207. lit de l offre par une meilleure lisibilit de l offre de congr s et tourisme d affaires ENJEUX Conduire une offre diff renciatrice sur les march s prioritaires de proximit Accro tre et am liorer le parc des h bergements touristiques en int grant de fa on transversale le tourisme adapt Commerces artisanat et services de proximit Etat des lieux Un bassin de consommation coh rent On ne constate pas d vasion commerciale pour les produits alimentaires et une vasion limit e pour le non alimentaire principalement au b n fice de l agglom ration lyonnaise Ch tillon sur Chalaronne est un cas un peu particulier compte tenu de la proximit de l agglom ration m connaise et des centres commerciaux de sa p riph rie Concernant les quilibres de l offre commerciale on note un d ficit important dans le domaine de la culture et des loisirs et dans une moindre mesure de l automobile amp cycles de l hygi ne amp sant A contrario le bassin de vie de Bourg en Bresse par sa position centrale dans le d partement de l Ain concentre une part importante de l offre en quipements de la personne et de la maison Deux volutions sont relev es la croissance du nombre de boulangeries et terminaux de cuisson de pains et la baisse de commerces de quincaillerie et de boucherie charcuterie Ce dernier type de commerce est particuli rement fragilis par la modification des modes de consommation le d ficit d
208. locale et renouvelable plut t qu une nergie fossile Un impact social puisque les m tiers du bois sont pour partie accessibles des personnes peu qualifi es et ou en difficult professionnelle ou sociale Un impact sur la r partition de l activit conomique car le d veloppement de cette fili re permet le maintien le d veloppement et ou la cr ation d activit en milieu rural Enjeux Le bois nergie une solution promouvoir Bien que 23 installations soient d j op rationnelles sur le bassin de vie le bois nergie est une solution dont l utilisation pourrait tre tr s largement d velopp e tant aupr s des op rateurs publics que des particuliers Les aides existantes l investissement sont un argument important sachant que les co ts de fonctionnement sont sensiblement comparables ceux des autres sources d nergie Gr ce l augmentation des volumes le d veloppement de la fili re devrait progressivement entra ner une baisse du co t des quipements et encourager des mutualisations de moyens sources d conomies d chelle Deux pr alables le regroupement des petits propri taires priv s et le d veloppement des acc s La dispersion de la propri t foresti re est un obstacle au d veloppement de l exploitation il convient donc d en organiser le regroupement pour permettre le d veloppement de la fili re L acc s aux parcelles est un second frein qu il sera d autant plus facile de lev
209. ls remarquables d importance europ enne tangs de la Dombes pelouses s ches et habitat rocheux du Revermont rivi re d Ain gt Un approvisionnement en eau potable insuffisamment s curis Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 144 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse gt L existence d un potentiel de d veloppement d une fili re bois nergie gt Des acteurs environnementaux porteurs de dynamiques mais un manque de lisibilit des acteurs environnement du territoire et de leurs actions 5 2 Enjeux Dei Gestion de l espace Cet enjeu d termine le rapport entre le d veloppement du territoire et la gestion de son espace gt Renforcement de l attractivit de la ville centre et des centres villages et ma trise de la consommation d espaces densification renouvellement urbain gt Ma trise du foncier par les collectivit s 5 2 2 Habitat et logements Cet enjeu renvoi toutes les probl matiques li es l habitat besoins en logements des populations urbanisme ma trise et qualit des constructions et de leur environnement poids et r partition du logement social gt Diversification de l offre de logements et d veloppement de la mixit sociale 52 3 Transport et d placements Cet enjeu est cibl autour des probl matiques li es au transport et aux d placements au sein d un territoire p riurbain constitu
210. lture et le BTP sont historiquement bien structur s autour de leurs organisations professionnelles Le travail d organisation des autres fili res du territoire est relativement r cent 10 ans pour l agroalimentaire 5 ans pour MMCI et le tourisme Force est de constater les gains obtenus par ces d marches lisibilit synergies coop rations visibilit compl mentarit Dans le cadre des travaux pr paratoires du projet d autres secteurs d activit s ont t pressentis comme pouvant faire l objet de d marches comparables Emballage Plastique Agroalimentaire et Technique Bois de construction et bois nergie Sant et services la personne voir axe 4 RH Elevage et tourisme questre Sous traitance industrielle Services aux entreprises VVYVVY NY NN Les poids conomiques de ces activit s sont diff rents et les moyens mis en oeuvre pour l organisation des fili res devront y tre adapt s La volont est sans se disperser de soutenir des secteurs o les conditions pr alables d initiative de leadership de convergence et de taille critique sont r unies Objectifs 10 ans Un plus grand nombre de fili res identifi es et organis es sur le territoire mise en r seau des op rateurs et mise en place de plans d actions au b n fice des entreprises Une diversification des activit s conomiques permettant une meilleure r activit aux volutions socio conomiques et structurelles 3 3 Un
211. lutions agricoles domestiques d charges de tous types gt Des pr l vements en augmentation A L agriculture est localement grosse consommatrice en eau notamment cause de la ma siculture de la Bresse et de la Dombes qui n cessite une jrrigation d appoint De plus la d mographie croissante et l augmentation du tissu r sidentiel que conna t le territoire influent sur l augmentation des pr l vements sur la ressource gt De la r gulation des conflits d usage A La superposition de pr l vements agricoles industriels et domestiques de m me que le souci de satisfaire des besoins globaux d utilisation en eau et la pr servation de la ressource et des milieux aquatiques doivent amener les acteurs locaux une r flexion sur la r gulation du syst me hydraulique Les contrats de rivi re SDAGE et les documents de gestion Natura 2000 permettent d engager des concertations entre acteurs autour des sites sensibles ou forts enjeux A Assainissement des eaux FA gt Un parc puratoire qui s am liore Le parc puratoire du territoire est plut t de bonne qualit et devrait s am liorer encore dans les ann es venir notamment gr ce aux contrats de rivi re Reyssouze fin du contrat Veyle sign en 2004 Suran sign en 2000 et Seille sign en 2002 Le principal ouvrage d puration est la station d puration de Bourg en Bresse 120 000 quivalents habitants reconstruite d
212. luvions fluviatiles modernes de la Reyssouze et de la Veyle dans la plaine de Bresse et des cailloutis de la Dombes dans la partie Sud L aquif re alluvial de la basse vall e de l Ain est identifi comme aquif re d int r t patrimonial Aujourd hui faiblement sollicit il a de fortes potentialit s pr server pour les g n rations futures Supprim 1 L aquif re karstique du Revermont a galement un fort int r t strat gique pour les besoins en eau actuels et futurs Il offre des potentialit s int ressantes tudier en priorit En terme de capacit de production l ch ance de 2015 les installations d exhaure existantes sembleraient pouvoir subvenir la demande Cependant ceci ne permettrait pas de s curiser la production bien au contraire les ouvrages devront tre exploit s au maximum de leur capacit Des nouvelles installations incluant la mise en place de nouveaux sites de production seraient pr voir pour subvenir aux besoins futurs et diversifier la ressource afin de commencer r pondre un besoin de s curisation des productions potable permettra dans un premier temps de s curiser l approvisionnement Une tude port e par la communaut d agglom ration de Bourg en Bresse est en cours pour mieux conna tre et mieux g rer les ressources gt Cependant l eau potable distribu e n est pas toujours de bonne qualit Si la qualit bact riol
213. ma trise de l nergie et du Pas de bordure Droite Pas d veloppement des nergies renouvelables une dynamique positive s est cr e depuis 2002 a Motif Mis en forme Police 10 pt gt 48 installations nergie renouvelable sur le territoire du bassin de vie Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 115 2 Diagnostic Territorial Sectoriel tendance observ e galement au niveau national et les initiatives sont aujourd hui relativement Mis en forme Police 10 pt nombreuses Tableau mis en forme Ainsi on d nombre aujourd hui 48 installations publiques ou priv es mettant en oeuvre des i Tonus En TOE nergies renouvelables sur le bassin de vie de Bourg en Bresse quipement de chauffe eau Supprim lt gt 1 solaire chauffage solaire chaufferies bois Haute Qualit Environnementale micro hydraulique y 1 SE l r OE l o f Les ma tres d ouvrages qui ont engag s ces op rations et les nergies employ s se r partissent q comme suit sur le territoire f 4 18 quipements initi s par des RE Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt EE Mis en forme Police 10 pt Non Italique Couleur de police Automatique Non Surlignage entreprises l a Justifi Avec puces Niveau Total pi o 1 Alignement 0 pt _ ii Bois NT Tabulation apr s 14 2 pt OU pemamte ISENE Ch
214. majeur de Bourg en Bresse est compl t par des p les secondaires Polliat Attignat Treffort Cuisat Cette r partition engendre des d placements mais qui sont cependant r partis Mis en forme Police 10 pt avec la p riph rie Non Gras Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Ainsi la concentration des emplois des services et de la structure commerciale dans une moindre Mis en forme Police 10 pt mesure dans les communes centres d une part et l talement urbain d autre part conduisent depuis une d cennie une croissance du nombre de d placements en voiture Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt v Des modes alternatifs insuffisamment d velopp s Mis en forme Police 10 pt Le bassin de vie de Bourg en Bresse pr sente des r seaux de transports collectifs encore trop M EE cloisonn s Trois r seaux de transports publics cohabitent sur le territoire Se iad Mis en forme Police 10 pt re r seau urbain exploit par la SETUB _ i __ Mis en forme Police 10 pt Le p rim tre des transports urbains de la communaut d agglom ration de Bourg en Bresse s tend Non Gras sur 15 communes et comprend 70 000 habitants Mis en forme Police 10 pt Non Gras Non soulign Mis en forme Police 10 pt Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 95 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Au regard
215. mbre de m nages traduisant un ph nom ne de d cohabitation augmentation du nombre de m nages et diminution de leur taille Cette pouss e rapide de l urbanisation en zone rurale n est pas sans cons quence sur Faugmentation du nombre de d placements et l allongement des distances parcourues vers le centre du p le urbain qui reste attractif en termes d emplois et de services offerts l quipement des communes li l insuffisance des infrastructures publiques coles assainissement notamment pr l vement de la ressource Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 92 Mis en forme Police 10 pt Non Gras Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Gras Supprim L Mis en forme Police Non Gras Mis en forme Police Non Gras T Supprim On assiste 11 galement un ph nom ne d talement urbain se traduisant par une d concentration progressive des logements hors des communes centres Mis en forme Police Non Gras Supprim poser des probl matiques Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt 2 Diagnostic Territorial Sectoriel _ l exposition aux risques certaines communes subissent des pressio
216. ment effet de serre qui sont produits La mobilisation de ces acteurs notamment groupe Bernard dont le centre de d cision se trouve Bourg sur la production de v hicules du futur est d importance La commande publique lors du renouvellement des flottes des collectivit s ou lors de d l gation de services fort kilom trage de transport ex collecte des d chets transports scolaires est un levier potentiel de changement La r flexion sur le d veloppement de la fili re bois ressource renouvelable locale est un point fort pour le territoire elle pr sente des opportunit s en terme de gisement d usages potentiels construction bois chauffage au bois d impact environnemental et paysager d acteurs mobilis s La fili re bois nergie permet de r duire les missions de gaz effet de serre En ce qui concerne la fili re agroalimentaire le diagnostic met en avant nombre de contraintes effectivement d importance comme l h t rog n it et le caract re composite de la fili re qui rend l animation conomique difficilement adapt e chaque sp cificit la faible innovativit des acteurs de la fili re mais aussi la forte d pendance de la fili re des enjeux externes au territoire concurrence de nouveaux p les IAA l chelle de la r gion d localisation poids des centrales d achat Le diagnostic na pas approfondi un enjeu primordial de d veloppement durable de l IAA pourt
217. mentale r gionale voire nationale L enjeu n est bien videmment pas seulement conomique mais strat gique puisqu il concerne directement tous les changes du territoire avec des impacts sur l ensemble de son d veloppement d mographie loisirs tourisme transports v R partition du d veloppement entre endog ne ou exog ne quelle ambition Etat des lieux Le bassin de vie a l un des plus faible taux de renouvellement par la cr ation d entreprise de la R gion Rh ne Alpes 90 pour mille 21 me rang 27 Dans les derni res ann es on ne note aucune implantation importante d entreprise Seule la communaut d agglom ration de Bourg en Bresse s est dot e de moyens de d veloppement exog ne d abord par son service conomique et depuis 2003 par la SAEM Promobourg qui conduit des actions de communication assure une pr sence et une prospection sur certains salons internationaux L accueil des candidats l implantation et l offre de capacit s d accueil ne sont pas coordonn s l chelle du territoire Chaque intercommunalit r pond directement aux sollicitations d implantation Hormis l action de Promobourg aucune ne conduit de d marche de prospection exog ne Il faut noter le projet de cr ation d une mission de d veloppement conomique l chelle du d partement Le d veloppement actuel est donc essentiellement naturel et harmonieux et appuy sur le tissu conomique existant Jusqu alors auc
218. mentec et du Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 60 2 Diagnostic Territorial Sectoriel 4 foirail fran ais 1 pour les bovins La desserte autorouti re est aussi un avantage qui paradoxalement ne s accompagne pas d une offre logistique suffisante Mais la concurrence territoriale est rude pour l implantation de nouvelles unit s d autres territoires affichent depuis peu un positionnement proche Agrap le Lyon Rovaltain Valence les entreprises d plorent un manque d attractivit de leur m tier et connaissent des difficult s de recrutement le secteur conna t des ph nom nes tr s importants de concentration et de d localisation des centres de d cisions les centrales d achats de la grande distribution mettent une pression toujours croissante sur les prix et donc sur la rentabilit et la concurrence entre les entreprises Enjeux Le travail conduit avec les acteurs de la fili re a t pr sent des repr sentants d entreprises agro alimentaires pour d finir les enjeux prioritaires Ressources humaines appui et synergie locale Le premier enjeu est commun avec d autres fili res puisqu il concerne les ressources humaines cf 2 1 Le besoin d une mise en r seau et d une animation au niveau local appara t ensuite avec comme piste d action d accompagnement des contraintes r glementaires et du d veloppement commercial Charte de D veloppeme
219. mplication de la soci t civile dans la pr paration du CDRA travers le r le confi au Conseil Local de D veloppement et son implication dans tous les ateliers commissions et groupes de travail du CDRA gt Poids de la commande publique sur l conomie Le bassin de vie de Bourg en Bresse regroupe 77 communes et 8 intercommunalit s qui par leurs diff rentes op rations peuvent avoir un r el effet sur l conomie locale Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 139 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse gt D ficit d identit du bassin de vie dans son ensemble Le bassin de vie correspond au territoire v cu par les habitants mais sans sentiment d appartenance d velopp L appartenance est composite et s est construite autour des r gions naturelles Bresse Dombes et Revermont 2 2 Enjeux 2 2 1 Ing nierie et animation Cet enjeu est marqu par une volont de favoriser dans tous les domaines conomie ressources humaines environnement vie associative culture la mise en r seau des acteurs l impulsion et la conduite des politiques territoriales Il fait r f rence l ing nierie la m thode et les moyens que se donnera le CDRA pour conduire son projet ses plans d actions et en valuer la pertinence v Dimensionnement et mise en synergie des moyens regroupement physique des op rateurs v Mise en r seaux des acteu
220. munes sont concern es ae Re par le risque li au transport souterrain de mati re dangereuses pipeline ol oduc sen torme Pole 1 pP Mis en forme Police 10 pt Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 112 2 Diagnostic Territorial Sectoriel saumoduc sur un axe Nord Sud du territoire except Bourg en Bresse Saint Etienne du Bois Saint Just et Certine DDRM 2001 Il est demand de faire preuve de vigilance proximit des canalisations pour viter de densifier l urbanisation dans la zone correspondant la limite des effets significatifs o peuvent subvenir des blessures irr versibles soit de 20 730 m DRIRE l ments prendre en compte dans le cadre de l laboration du sch ma de coh rence territoriale Bourg Bresse Revermont Le risque nucl aire est pr sent sur le territoire puisqu une centrale est implant e sur la Mis en forme Police 10 pt commune de Saint Vulbas commune situ e au sud de l Ain en dehors du p rim tre du O Mis en formes Police 10 pt N CDRA T Pa Mis en forme Retrait Le risque li au transport de mati res dangereuses est galement pr sent du fait de la travers e du Gauche 17 85 pt Suspendu territoire par des routes nationales des autoroutes et des voies ferr es Le transport de mati res 17 85 pt Avec puces dangereuses entre les zones d activit s du sud du d partement et les pays europ
221. musicale en Revermont Cependant on constate un important miettement des associations culturelles et un besoin fort de mise en r seau de leurs actions v Une vie associative d velopp e Comme nous venons de le voir avec le sport ou la culture la vie associative est particuli rement d velopp e sur notre territoire Les associations peuvent s appuyer sur des structures de soutien la vie associative Cependant on constate un essoufflement des dirigeants d associations notamment devant les t ches administratives croissantes Enjeux Une action cibl e en fonction des principaux besoins du territoire Fort de l exp rience du Contrat Global de D veloppement le CDRA ciblera certaines interventions en terme d quipements et de soutien la vie associative afin de leur viter une dispersion et un saupoudrage qui n apporterait pas de r elle plus value Ces interventions s effectueront autour de trois enjeux v D veloppement des quipements d accueil petite enfance afin de r pondre aux besoins li s la croissance de population en favorisant les regroupements en p le de comp tences Cet enjeu est un des besoins exprim s les plus importants Il concerne l ensemble des collectivit s de notre territoire v Faire merger des manifestations significatives renfor ant l attractivit de notre territoire notamment par la mise en r seau des associations culturelles et sportives Toujours dans un souci d viter un sau
222. n Un certain dynamisme en terme d habitat social et de r quilibrage g ographique Une agriculture dynamique et diversifi e Ensemble des cadastres des communes num ris Des exp riences int ressantes sur L agglo PLH Observatoire foncier Mise en place par le CILDA Organisme collecteur du 1 patronal d un accompagnement pour les personnes en mobilit professionnelle sur l agglom ration de Bourg Difficult s pour les collectivit s de ma triser le foncier Hausse des prix du foncier Un d veloppement p riurbain g n rant une pression sur les terres agricoles Une ville centre en perte de population limit e dans ses possibilit s d extension Inadaptation des logements Manque de mixit avec une ville centre qui concentre les populations en difficult s sociales Manque de locatif dans les petites communes Absence de logements interm diaires dans de petits collectifs Manque de logements adapt s personnes mobilit r duite handicap s Quelques entr es d agglom ration peu attractives D ficit de communication et d information Mise en place des Mise en place des Sch mas de Coh rence Territoriale 2 Programme Local de l Habitat et observatoire foncier de L agglo Assistance aux bailleurs sociaux de L agglo pour la mise en place de la qualit environnementale dans leurs op rations Op rations de renouvellement urbain sur la ville cent
223. n 2003 le Conseil G n ral s est dot de la politique des espaces naturels sensibles qui lt __ Mis en forme Police Par NS d faut Arial 10 pt permet au D partement de pr lever la TDENS Taxe d partementale des espaces naturels sensibles afin de g rer prot ger et valoriser nos milieux naturels et nos paysages x Enjeux Des paysages pr server et valoriser A v Poursuite de la valorisation et de la pr servation de la richesse des espaces naturels remarquables Pr servation de l quilibre de l cosyst me Dombiste Gestion int gr e de la vall e de l Ain yt P rennisation de l exploitation des prairies pelouse s che dans le Revermont paysage et biodiversit Maintien du bocage et des superficies de p turage naturel dans la Bresse v Pr servation de l identit des paysages soumis la d prise agricole et l urbanisation ou lutte contre la banalisation 4 x v D veloppement et maintien des trames vertes en zone urbaine 4 2 Ressources en eau Alimentation en eau pi gt un approvisionnement suffisant pr server long terme L alimentation en eau potable du bassin de vie de Bourg en Bresse ne pose pas de probl mes i Supprim de Mis en forme significatifs d un point de vue quantitatif Les principaux aquif res sont constitu s des calcaires jurassiens l Est du territoire zone karstique du Revermont des al
224. n Bresse Ce travail s est appuy sur un atelier environnement qui a r uni l ensemble des acteurs environnementaux du territoire Ce travail colossal a permis le rep rage de 140 enjeux pour le bassin de vie de Bourg en Bresse Devant ce nombre important les commissions ont t dans l obligation de d finir des priorit s 3 2 0 Un diagnostic transversal partag A partir d un important travail de synth se appuy sur les priorit s tablies par les commissions un diagnostic transversal a pu tre r alis Ce diagnostic identifie 5 th mes et 23 enjeux cf troisi me partie Il a t restitu l ensemble des participants lors de l atelier diagnostic qui a constitu l occasion de recueillir les r actions d amender et de valider ce diagnostic transversal Une fois l objectif de r aliser un diagnostic partag et labor de mani re concert e atteint il convenait d engager le travail sur le projet de territoire 25 nov 2004 22 d c 2004 PE Pr sent interco 3 f vrier 2005 3 mars 2005 7 avril 2005 3 2 4 Un projet de territoire labor collectivement L atelier sc nario a constitu le temps fort de l laboration du projet de territoire Cet atelier d une dur e de six heures tait organis autour de deux types d animation gt un travail de groupes pour d finir les priorit s du bassin de vie de Bourg en Bresse et les leviers d intervention du CDRA gt un travail partir d un quest
225. n Bresse ne b n ficie pas d une image forte Le poulet de Bresse ou le monast re royal de Brou sont les l ments les plus connus mais ne refl tent pas le dynamisme industriel de ce territoire Cependant on se rend compte que les agglom rations de taille quivalente celle de Bourg en Bresse connaissent les m mes difficult s d image v Un territoire attractif pour de jeunes couples avec enfants mais un d part des 15 29 ans Malgr ce d ficit effectif d image le bassin de vie de Bourg en Bresse conna t une croissance d mographique importante exprim e travers le solde migratoire Notre territoire se r v le attractif pour les jeunes couples avec enfants attir s par le cadre de vie Ce solde migratoire positif ne doit pas occulter le d part de notre territoire des 15 29 ans PARTIE 1 1 2 1 v Un territoire o il fait bon vivre En revanche le bassin de vie b n ficie d une qualit de vie reconnue bas e sur l quilibre urbain rural et des paysages de qualit Par ailleurs il peut se pr valoir d une desserte exceptionnelle en voies de communication v Des opportunit s saisir La d marche de Contrat de D veloppement Rh ne Alpes constitue une r elle opportunit d identifier les atouts de notre territoire et de rompre avec la culture de l effacement du bassin de vie de Bourg en Bresse La pr sence de savoir faire industriels d un p le d enseignement sup rieur d une d marche de d veloppement dur
226. n des paysages et de r duction de la diversit sociologique Une agriculture p riurbaine Le d veloppement de l urbanisme et des infrastructures engendre des impacts la fois positifs et n gatifs sur l agriculture locale En effet cette proximit favorise la capacit valoriser les produits locaux en circuits courts En revanche cette cohabitation n cessite de sensibiliser les n o ruraux aux activit s agricoles et d tablir de nouvelles r gles de gestion de l espace d finir par la voie de la concertation La p riurbanisation grandissante a galement pour effet un rench rissement du co t du foncier et de l immobilier agricole qui pose fortement question pour l implantation des si ges d exploitation Certains se trouvent en effet directement impact s par des projets d am nagements ou deviennent difficilement exploitables compte tenu de l urbanisation qui les environne Des relocalisations sur des sites permettant d optimiser les conditions d exploitation et portant la viabilit conomique peuvent tre une solution tudier Une agriculture en lien avec les attentes soci tales L agriculture du Bassin de Vie de Bourg en Bresse a pris conscience de son r le social et environnemental pour le territoire Le d veloppement agricole doit ainsi s effectuer dans la recherche d une cohabitation harmonieuse avec les autres utilisateurs de l espace rural par le renfort du lien producteurs consommateurs
227. n et leur ancrage sur le territoire Il s agit de l enjeu le plus prioritaire et pr sentant le levier d action le plus important de l conomie gt Promotion et utilisation accrue des outils existants d aide au d veloppement soutien aux d marches collectives d entreprises mise en r seau gt Soutien la transmission d entreprise gt Renforcement des fili res Dee Renouvellement du tissu conomique Cet enjeu int gre le d veloppement exog ne actions pour faciliter l implantation de nouvelles entreprises et la cr ation de nouvelles entreprises gt Renouvellement par le d veloppement exog ne v d finition de cibles pour la prospection v mutualisation des moyens de promotion renforcement des fili res prioritaires gt Renouvellement par la cr ation d entreprise v sensibilisation pr paration et formalisation des projets v coordination des op rateurs financement de proximit v accompagnement sp cifique des projets potentiel 323 Infrastructures d accueil des entreprises Cet enjeu vise proposer des r ponses concr tes l accueil et au d veloppement des entreprises gt Gestion des zones d activit s l chelle du bassin de vie classification cartographie promotion concert e p r quation fiscale gt Offre d immobilier d entreprise p pini re d entreprises village d artisans ateliers relais 3 2 4 Fili res L enjeu fili re fait r f rence l animation et a
228. n forme en 4 6 D chets NS Mis en forme 41 Les d chets m nagers E Supprim Mis en forme An gt Quelques chiffres rep res Mis en forme 431 Source Observatoire des d chets m nagers et assimil s de d partement de l Ain CG 01 2002 Mis en forme 44 z 357 kg an habitant de d chets m nagers dans l Ain en 2002 contre 365 en France pe Mis en forme Police 10 pt 2 2 d augmentation du tonnage des d chets produits par les m nages dans l Ain en 2002 par rapport 1999 Mis en forme 45 a Mis en forme Police 10 pt z r r z p i S j Mi f a 14 3 des d chets m nagers collect s s lectivement dans l Ain en 2002 contre seulement 1 2 en SN Torme Lae 1995 Cependant le gisement des ordures m nag res ne cesse d augmenter LoS Mis en forme 48 Mis en forme Police 10 pt On estime 98 pour le verre 95 pour les papiers et 80 pour les emballages l gers le taux de valorisation des mat riaux tri s dans l Ain en 2002 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 117 2 Diagnostic Territorial Sectoriel gt Sept EPCI assurent la collecte et le tri des OM Sept tablissements publics de coop ration intercommunale EPCI assurent la collecte et le tri des ordures m nag res OM sur le territoire La communaut de communes de Montrevel en Bresse La communaut de communes de Treffort en Revermont
229. ncrage des entreprises du territoire 3 12 Conduire une d marche active de d veloppement exog ne 3 1 3 Encourager la cr ation de nouvelles activit s 3 2 Des fili res structur es et actives 3 2 1 F d rer et mobiliser les entreprises et les acteurs agroalimentaires du bassin de vie autour de probl matiques prioritaires 3 2 2 Soutenir le positionnement d Alimentec dans la dynamique agroalimentaire r gionale FLD D ployer l action de MECA BOURG 3 2 4 Intervenir en faveur du BTP au travers des actions transversales du projet 3 2 5 Conforter les positionnements touristiques choisis pour le bassin de vie 3 2 6 Accompagner le d veloppement d une agriculture durable 32T Faciliter le rep rage et l organisation de nouvelles fili res 3 3 Une offre fonci re et immobili re adapt e aux besoins des entreprises 3 3 1 D velopper l offre d immobilier d entreprise adapt e aux besoins des entreprises 3 3 2 Ma triser la r partition des zones d activit s conomiques l chelle du Bassin de Vie de Bourg en Bresse 3 3 3 Am liorer la qualit de l am nagement de ces zones d activit s Axe 4 R pondre durablement aux enjeux de ressources humaines du territoire 4 1 Une gestion pr visionnelle des emplois et des comp tences du territoire 4 1 1 Conduire des tudes prospectives GPEC par fili re et mettre en place les plans d actions correspondants aux besoins r els des entreprises 4 1 2 Agir sur les sec
230. ndicateurs ont t trait s avec l appui des services de la DDTEFP 01 et l exploitation du logiciel Corinthe a La population active sur le Bassin d Emploi de Bourg en Bresse Evolution 90 99 26 4 10 4 24 8 3 La population 25 ans conna t une volution n gative de moins de 2 565 personnes Les 25 49 ans connaissent une croissance importante de 5 448 personnes Le risque est fort sur le bassin de conna tre de fortes tensions du march du travail en raison de la pyramide des ges b Les demandeurs d emploi Toutes cat gories Zone CDRA 3 trimestre 2003 3 trimestre 2004 Cat gorie1 3 139 3 232 3 Cat gorie 6 681 1 9 Cat gorie 2 3 1 130 1 163 2 9 Cat gorie 7 8 311 34 1 Ensemble _ 5 169 5 387 4 2 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 79 2 Diagnostic Territorial Sectoriel On observe un l ger accroissement du ch mage notamment dans les cat gories 2 3 7 8 li l emploi temps partiel ou pr caire Les mouvements d emploi li s aux motifs d inscriptions attestent d un accroissement important des contrats pr caires l int rim participant la r gularisation du march de l emploi Le fichier des demandeurs d emploi se fixe sur des publics sp cifiques en augmentation 25 ans femmes c Les demandeurs d emploi Cat gorie 1 suivant l ge zone CDRA Tranches d ges 3 trimestre 200
231. ne fili re homog ne et dynamique par le d veloppement de leur nombre depuis 1999 Cette fili re est concern e directement par la question de la transmission plus du tiers des dirigeants ont plus de 50 ans Autres caract ristiques les entreprises du b timent sont peu sensibles au risque de d localisation et pour l instant la menace de la concentration Enfin il faut noter le d veloppement des constructeurs de maisons individuelles et de la sous traitance Le b timent constitue une opportunit d ascenseur social pour des salari s qui peuvent assez facilement cr er leur propre entreprise ou voluer au sein de l entreprise Hormis la Chambre de M tiers et de l Artisanat deux acteurs principaux assurent l organisation et la repr sentation de la fili re la f d ration du B timent et la Capeb Enjeux Les ressources humaines cl de la vitalit de la fili re Le b timent conna t la plus forte tension sur l emploi du bassin de vie 1 4 offres d emploi pour une demande et le deuxi me volume d offres d emploi du territoire L attractivit pour les jeunes est diff rente selon les m tiers Si elle volue favorablement pour certains d autres continuent tre boud s par les candidats L offre de formation n est pas en ad quation avec les besoins des entreprises sur repr sentation de la plomberie et de l lectricit sous repr sentations ma onnerie pl trerie peinture charpente carrelage serrurerie Il faut
232. ngues fortement pr sentes sur le territoire en particulier celles relatives la production animale Ce sont ces fili res qui peuvent nourrir le d veloppement de certaines industries agroalimentaires Cet enjeu rejoint l objectif d assurer la rentabilit des exploitations quelle que soit la fili re choisie D veloppement des bonnes pratiques agricoles avec la prise en compte des attentes sociales et environnementales Le d veloppement des bonnes pratiques agricoles favorisera la protection des ressources et de l environnement collecte des d chets maintien des paysages agriculture raisonn e mises aux normes qualit de l eau Par ailleurs l agriculture doit prendre en compte les attentes de la soci t qui l entoure communication et sensibilisation des citoyens et consommateurs locaux relations renforc es avec les lus locaux en s appuyant pour cela sur les exp riences existantes Agenda 21 de Montrevel Revermont Pays vivre Tourisme et loisirs Le tourisme a t un des axes de travail privil gi du Contrat Global de D veloppement qui a notamment permis la cr ation d un poste d animation d di Cette fili re est donc particuli rement bien connue et ses enjeux bien identifi s Etat des lieux Une offre touristique vari e nouvellement coordonn e Aujourd hui le tourisme ne constitue pas l activit conomique majeure du bassin de vie de Bourg en Bresse cependant il existe de nombreux atouts
233. nible tr s concentr sur l Agglo un venir r parti Les zones ayant une surface de plus de 5 hect repr sentent 80 de la surface occup e 57 du disponible et 71 des d veloppements possibles On peut donc noter le d ficit de foncier disponible de grande surface et sa concentration sur l Aggjlo 6 des 7 zones disponibles de de 5 hectares sont situ es sur l Agglo surfaces 24 12 9 8 7 6 Les possibilit s de d veloppement venir pr sentent 6 opportunit s de plus de 10 hect r parties entre l Agglo et les communaut s de communes de Montrevel en Bresse Treffort en Revermont Pont d Ain Priay Varambon Les projets d extension ou de nouvelles zones Les besoins en logistique Ces projets concernent des zones l tude qui ne sont pas inscrites dans les documents d urbanisme au 31 12 2004 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 54 2 Diagnostic Territorial Sectoriel On note trois projets importants qui repr sentent 65 de l ensemble et qui sont r partis sur plusieurs intercommunalit s L h t rog n it de ces projets appelle une gestion diff renci e en fonction de leur importance et de la gestion coordonn e pour les plus importants d entre eux Une tude a t conduite dans le cadre du C G D sur la faisabilit de projets de zones d activit s en position strat gique du territoire sur les changeurs autoroutiers Katalyse
234. nnels De nouveaux comportements co citoyens et consommateurs responsables 6 1 2 Poursuivre la mobilisation et la mise en r seau des acteurs environnementaux du territoire Le d veloppement durable requiert la mobilisation de regards crois s sur les choix de d veloppement local la rencontre parfois la confrontation d avis crois s est garant d une d marche transversale et plurisectorielle o des choix gagnant gagnant se construisent conomiquement durables cologiquement et socialement soutenables Le CDRA permettra l accompagnement d une d marche collective et partag e des acteurs socio conomiques avec les acteurs environnementaux dans la perspective d un processus d laboration d Agenda 21 s engageant en 2010 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 173 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations Objectifs 10 ans L existence d un r seau actif d acteurs relais la d marche de d veloppement durable constitu d acteurs concern s et souhaitant s impliquer issus d entreprises industrielles et agricoles locales d associations environnementales et sociales d institutions publiques et d administrations Le rep rage et la valorisation d actions exemplaires en mati re de d veloppement durable l chelle du bassin recensement projet d itin raire de visite itin raires du DD en pays de Bour
235. ns pour construire en zone inondable du fait du manque de zones constructibles dans la basse vall e de la Veyle par exemple les conflits d usage entre habitat et agriculture la hausse des prix du foncier et la ma trise du foncier par les collectivit s Ces probl matiques s observent essentiellement dans trois secteurs en p riph rie de l agglom ration burgienne o la pression fonci re est particuli rement lev e Le secteur englobe le p le urbain et une premi re couronne en expansion allant de Certines Tossiat Viriat et Revonnas Ceyz riat Jasseron Polliat Buellas et Saint R my le long des principaux axes de circulation RN 79 en direction de M con RN 75 en direction d Amb rieu dans les secteurs o l habitat traditionnel dispers a conduit progressivement un mitage existant et persistant la Bresse entre Bourg en Bresse et M con v Une r partition h t rog ne des types de logements L agglom ration de Bourg en Bresse notamment sa ville centre concentre une majorit de logements collectifs tandis que sur les autres intercommunalit s la part des logements individuels repr sente plus de 70 des r sidences principales et atteint sur certaines 90 R partition du parc de logements sur le bassin de vie de Bourg en Bresse en 1999 Nombre de Part en Mis en forme Police Par Sr s Hu K amp d faut Arial 10 pt Mis en forme
236. nsion de main d uvre La veille territoriale en mati re de ressources humaines RH actualis e de mani re continue doit contribuer mieux cerner les carts entre l offre et la demande Elle participe plus fondamentalement orienter les syst mes de formation et les publics vers les m tiers porteurs Des plans d actions cibl s doivent concourir am liorer la fluidit entre offre et demande Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 167 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations Objectifs 10 ans Un syst me de pilotage de la fonction ressources humaines fond sur l anticipation l orientation adapt e l activation de d marche et dispositifs Entreprises Formation Adaptation l emploi Appui RH aux entreprises des secteurs en tension Un appui ressources humaines aux entreprises des secteurs en tension Un renforcement de la connaissance de certains m tiers et de leur attractivit 4 2 La formation atout du territoire 4 2 1 D velopper une offre de formation en direction des m tiers en tension L inad quation entre offre et demande d emploi l absence d attractivit de certains m tiers l volution du tissu socio conomique et des probl mes de qualification sont d autant d l ments porteurs d extr mes tensions dans certains secteurs d activit s Le retournement d mographique partir de 2007 l
237. nt des initiatives conduites pour le d veloppement des modes alternatifs l utilisation de la voiture transports en commun intermodalit s modes doux coordination des acteurs charg s de conduire des politiques ayant un impact sur les d placements v Gestion des nuisances induites par les d placements bruit qualit de l air s curit routi re Ces trois enjeux doivent tre appr hend s en liens forts avec les Sch mas de Coh rence Territoriale et la Charte des D placements Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 97 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Pas de difficult majeure aujourd hui pour circuler Une bonne desserte du territoire Voies ferr es routes autoroutes ATOUTS a rodrome Un contexte qui privil gie l usage de la voiture Manque d attrait pour les modes doux et les transports en commun Saturation des axes aux heures de pointe Absence de coordination entre les autorit s organisatrices des transports en FAIBLESSES commun pas d identification d un r seau Importance du stationnement gratuit en centre ville de Bourg Croissance des d placements avec le d veloppement p riurbain Charte des d placements urbains pilot e par L aggo 0 d placements urbains pilot e par L agglo Sch mas de Coh rence Territoriale R flexion collective l chelle du Bassin de Vie Dossier de Voirie d Agglom ration OPPORTUNITES C ferr
238. nt du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 61 2 Diagnostic Territorial Sectoriel ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES MENACES ENJEUX Alimentec centre de comp tences de ressources et de services Positionnement au sein des r seaux Tradition IIA locale Lien entre le label Bresse et une perception de Qualit Offre de formation Poids relatif des transformateurs de la fili re dans l conomie locale D ficit de structuration D ficit de liens entre Alimentec et les entreprises Tissu de petites entreprises familiales Innovation concentr e sur quelques entreprises Peu d entreprises leader repr sent es Offre logistique insuffisante Absence d entreprise AA proximit imm diate du technop le D veloppement amont avad amont aval D veloppement transversal quipementiers Recherche d implantation d entreprises de l Ouest 1er Foirail de France en bovins 4 me en global L emballage porteur de 70 des innovations Potentiel de d veloppement issu du march des plats cuisin s Rentabilisation de l abattoir de Bourg en Bresse Evasion de l abattage Concurrence territoriale pour l implantation des entreprises Ph nom ne de concentration notamment dans la salaison Ressources humaines Cr ation Agrap le Lyon Cycles universitaires LMD remise en question de l IUP Modification de la PAC et ses cons quences sur les revenus des producteurs __ D velopper l innovation dans les IA
239. nt du tissu conomique 3 2 3 Infrastructures d accueil des entreprises 3 2 4 Fili res Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes 4 RESSOURCES HUMAINES p 143 144 4 1 4 2 Constats Enjeux 4 2 1 4 2 2 4 2 3 GPEC Formation tout au cours de la vie Acc s l emploi des personnes en difficult s 5 AMENAGEMENT ET ENVIRONNEMENT p 144 146 SE 5 2 Constats Enjeux 5 2 1 Gestion de l espace 5 2 2 Habitat et logements 5 2 8 Transport et d placements 5 2 4 Services de proximit 525 Milieux naturels paysages et cadre de vie 5 2 6 Ressources environnementales CONCLUSION p 147 148 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes PARTIE 4 PROJET DE TERRITOIRE DU BASSIN DE VIE DE BOURG EN BRESSE AXES STRATEGIQUES FINALITES ET ORIENTATIONS p 151 176 Axe 1 Construire notre mod le de d veloppement 1 1 Un territoire ouvert 1 1 1 D velopper les changes et les coop rations avec d autres territoires et notamment avec l agglom ration lyonnaise 1 2 Un accompagnement de la croissance d mographique 1 2 1 Int grer les projections d mographiques dans l ensemble des actions notamment en anticipant les besoins en quipements et services du territoire 1 3 Une ville centre moteur du d veloppement kok Renforcer le rayonnement et les fonct
240. ntement FT doude Compote de ja populator frite io aie C1 cnRraA Communaut de de Treffort en d Agglom ration deMEourg en Eresse Communaut de eo mmunes communaut de communes de Chalgronne gommunaute de communes Dombes Sud interco wornimars 00 nn communaute de communes Fonti Gaa in Prioyjara mbon l L agalo i sig fcdrafcdra evopon 1290000 7 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 2e i h 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 1 2 2 Un vieillissement de la population Simultan ment la croissance du nombre d habitants on assiste un vieillissement de la population Cette tendance est semblable aux volutions nationale r gionale et d partementale Cependant comparativement au d partement de l Ain la population du bassin de vie de Bourg en Bresse est l g rement plus g e les plus de 60 ans repr sentent 21 de la population contre 19 pour le D partement les moins de 20 ans repr sentent 25 de la population contre 27 pour l ensemble du D partement 1 2 3 La population l horizon 2020 d pend de la poursuite des apports migratoires et du maintien des retrait s dans le territoire source INSEE Si les tendances pass es se poursuivent le Bassin de vie de Bourg en Bresse devrait voir sa population cro tre de fa on constante jusqu en 2020 Cette volution serait la m me que celle de la r gion mais nettement moins pron
241. ntenu du Contrat Global de D veloppement du bassin de vie de Bourg en Bresse 2 2 1 CGD conditions initiales d agr ment et consommation des cr dits 2 2 2 Principales r alisations du CGD 2 3 Premier bilan du Contrat Global de D veloppement du bassin de vie de Bourg en Bresse 2 3 1 De nombreux points positifs 2 92 mais aussi certaines faiblesses 2439 Des enseignements pour la prochaine contractualisation Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 5 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes 3 L ELABORATION DU CDRA UNE DEMARCHE INNOVANTE ET PARTICIPATIVE p 31 39 3 1 Une organisation favorisant la participation et la concertation CO CO 1 1 as alk alk CSC G D Une instance d cisionnelle le Comit de Pilotage Une instance consultative le Conseil de D veloppement Des instances de travail les commissions Des temps forts vecteurs de transversalit les ateliers Une ing nierie de projet la cellule technique d animation 3 2 Le d veloppement durable et la transversalit au c ur de la d marche 3 2 1 J22 3 2 9 3 2 4 3 2 9 Une acculturation pr alable au d veloppement durable Une approche sectorielle dans un premier temps Un diagnostic transversal partag Un projet de territoire labor collectivement Une ing nierie sp cifique pour faciliter la prise en compte du d veloppement durable 3 8 Un Contrat d Agglom ration int gr
242. ntercommunal d Am nagement et d entretien du Suran l Mis en forme Police Par Villereversure Syndicat intercommunal d Am nagement hydraulique Gigny sur Suran 1999 d faut Arial 10 pt z Contrat de rivi re de la Seille concerne quelques communes au nord du territoire Syndicat Mixte Mis en forme Normal Saone Doubs sign en Juillet 2002 pour 5 ans Justifi Espace Apr s 6 pt SAGE de la basse vall e de l Ain Commission locale de l eau de la Basse Vall e de l Ain SIVU du bassin versant de la basse vall e de l Ain 2003 Mis en forme Police Par 17 d faut Arial 10 pt Gras i hs Mis en forme Police Par Projet de contrat de rivi re en cours pour la Chalaronne d faut Arial 10 pt 0 __ Mis en forme 251 maintenir leur performance C est pourquoi tous ces ouvrages sont contr l s r guli rement par le Mis en forme Police 10 pt SATESE Service d Assistance Technique aux Exploitants de Stations d Epuration cr en 1998 par TET A Mis en forme 26 le Conseil g n ral de l Ain La Plus r cemment un SATAA Service d Assistance Technique l Assainissement Autonome a t cr au sein du SATESE pour aider les maires remplir leurs obligations en mati re Supprim i Mis en forme Police 10 pt d assainissement non collectif i Mis en forme LL Elabora
243. nvironnement ainsi que de leur cadre l gislatif Le retournement d mographique partir de 2006 2007 le manque d attractivit de certains m tiers la persistance du ch mage structurel qui r v le une grande d qualification professionnelle et sociale des demandeurs d emploi l volution de la relation au travail notamment des nouvelles g n rations l absence d anticipations des besoins et des comp tences viennent interpeller le rapport d entreprises syst mes de formation La place de l apprentissage et de l alternance doit se renforcer En lien avec le projet d agglom ration il convient de relever que notre territoire offre un bon niveau et une grande diversit d offre en mati re de formation post bac Il dispose en effet des antennes de Lyon 1 et Lyon 3 d une cole de commerce de deux classes pr paratoires aux grandes coles de deux instituts de formation d infirmi res d un IUFM de cinq lyc es et d instituts de formation professionnelle On comptait 3350 tudiants pour l ann e 2004 2005 dans les diff rents tablissements scolaires post bac et universitaires Ce nombre a augment plus de 10 ces 4 derni res ann es On peut donner une r partition des tudiants entre les diff rents tablissements Lyc es et coles Centre de formation Instituts de Universit professionnelles CFPPA GRETA formation sages Lyon 1 lyc es cole de AFPMA femmes et CEUBA ESCI coiffure infirmi res
244. oci la faiblesse de la cr ation d entreprise permet de conclure que le d veloppement conomique local est essentiellement port par le d veloppement des entreprises existantes du territoire v Une activit conomique bien r partie sur le territoire L implantation des entreprises a t tudi e pour chacune des fili res du bassin de vie et plus particuli rement pour les commerces L agglom ration burgienne concentre une grande partie de l activit conomique mais il est remarquable de relever que l ensemble du territoire b n ficie d un tissu conomique relativement uniforme Ainsi quasiment tous les villages sont dot s d au moins un commerce 1 2 Th mes transversaux Les th mes transversaux qui sont pr sent s ci apr s sont des sujets identifi s au travers du travail des membres de la commission conomie dont les impacts touchent soit l ensemble du projet du Bassin de vie de Bourg en Bresse th mes CDRA soit plusieurs ou l ensemble des secteurs d activit s animation conomique cr ation amp transmission infrastructures d accueil contexte entrepreneurial Th mes CDRA Cinq th mes ont t identifi s au cours des diff rents travaux de la commission conomie comme concernant l ensemble du territoire e le positionnement du bassin de vie de Bourg en Bresse par rapport aux territoires limitrophes e La r partition du d veloppement entre endog ne et exog ne e L image du territoire e __L
245. ogique peut tre consid r e comme satisfaisante sur l ensemble du territoire on note la pr sence de nitrates et de phytosanitaires dans l agglom ration de Bourg en Bresse ainsi que dans la Dombes et dans le sud du Revermont_ en particulier puit de P ronnas et sources de Lent L eau distribu e partir de la zone de captage du Ch telard a une teneur en nitrates inf rieure la norme 50 mg l mais d passe la valeur guide 20 mg l et a tendance augmenter Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 107 L interconnexion des r seaux d adduction d eau 4 Aa Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Normal Justifi Avec puces Niveau 1 Alignement 18 pt Tabulation apr s 36 pt Retrait 36 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Mis en forme Mis en forme Supprim Acteurs el 8 al Mis en forme Police 10 pt ul Mis en forme Police 13 pt Mis en forme 9 Mis en forme MER Supprim du fait de la o 14 Supprim Mis en forme Supprim Gestion 16 Mis en forme a Mis en forme i Mis en forme Police 10 pt Mis en forme BAC 45 Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme C 201 Mis
246. ommande publique sur le territoire se r v le particuli rement fort et peut servir de levier de nombreuses pratiques exemplaires HQE accessibilit conomie d nergie insertion GPEC e citoyennet solidarit s locales et internationales L exemplarit des collectivit s constitue un pr alable leur action publique Par exemple elle pourraient mettre en place un plan d actions exemplarit et d veloppement durable favorisant les conomies d nergie limitant la pollution de leur parc de v hicules int grant une gestion prospective de leur besoin en ressources humaines et en consommation d espace Objectifs 10 ans Un territoire exemplaire en terme de gestion des ressources fonci res et environnementales d accessibilit et d insertion Des synergies et des coop rations d velopp es entre les intercommunalit s du bassin de vie Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 174 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations 6 3 2 Renforcer la coh rence des p rim tres et des proc dures La d marche d laboration du CDRA a permis de recenser les acteurs de l am nagement du territoire intervenant sur le bassin de vie de Bourg en Bresse Pour renforcer l identification du territoire et l efficacit de l intervention publique il convient dans la mesure ou cela s av re pertinent de favoriser la mise en coh
247. ommerce services Une analyse du tissu conomique poursuivre et p renniser Les 20 principaux employeurs 3 dans le domaine de la sant et de l action sociale 8 sont des administrations ou des services publiques 9 dans l industrie le commerce de gros les IAA et le b timent 77 des tablissements ont moins de 10 salari s pour 20 de l emploi 1 des entreprises a plus de 200 salari s et repr sente 23 de l emploi Des entreprises de 10 200 salari s tr s repr sent es Une activit conomique g ographiquement bien r partie sur le territoire Une raret des ressources humaines source de difficult s de recrutement dans de nombreuses fili res Une faiblesse de la cr ation d entreprise conjugu e un d veloppement exog ne jeune et disparate qui indique que la croissance conomique du territoire est li e au d veloppement endog ne Une offre en zones d activit s non structur e l chelle du bassin de vie Un d ficit d immobilier d entreprise adapt aux besoins des entreprises Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 141 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 3 2 Enjeux De le D veloppement du tissu existant Cet enjeu recouvre le d veloppement endog ne du territoire les actions pour faciliter le d veloppement et renforcer la p rennit des entreprises existantes y compris leur transmissio
248. ommunaut de communes X BOURG EN BRESSE Communaut de communes 23 resse Dombes Sud RBevermont Communaut de communes i g mbon Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse PARTIE 3 SYNTHESE TRANSVERSALE 23 enjeux pour le BVBB Pr ambule Le travail des commissions pr sent ci dessus a t particuli rement riche et productif En effet ce sont plus de 140 enjeux qui ont t identifi s Nonobstant les priorit s propos es par les commissions il est rapidement apparu difficile de manipuler un aussi grand nombre d items pour r fl chir la d finition du projet de territoire Au del du nombre de propositions une deuxi me difficult a t mise en vidence la transversalit des enjeux identifi s Par exemple implication au sein du cluster v hicules roulants et du contrat sectoriel r gional m canique comprend la fois une d marche d ouverture au del du bassin de vie une action sur l image du territoire de renouvellement et de d veloppement du tissu conomique existant et une logique d animation de fili re Autre exemple plusieurs propositions concernent l exemplarit des collectivit s territoriales construction et am nagements haute qualit environnementale orientation de la commande publique promotion du bois nergie efficacit de l animation t
249. ommune de vd Neuville sur Ain ne sont pas concern es par le CDRA Le Suran est soumis diff rents probl mes d origines naturelle ou anthropique p riode d tiage de Germagnat Neuville sur Ain d gradation de la ripisylve d gradation de la qualit des eaux et eutrophisation du fait d un mauvais traitement des E pollutions d origine domestique agricole ou agro alimentaire ateliers de porcherie fromageries La rivi re est identifi e dans sa globalit comme prioritaire vis vis de l eutrophisation dans le SDAGE de la basse vall e de l Ain risques d inondations en raison d une faible pente Ces probl mes sont trait s par le syndicat intercommunal d am nagement et d entretien du Suran et son quivalent Jurassien gr ce la proc dure de contrat de rivi re sign e en Mars 2002 pour six ans A gt La Veyle une requalification en cours La Veyle est un affluent de la Sa ne Elle prend sa source en sortie de l tang de Magnenet sur la commune de Chatenay dans le district naturel de la Dombes Traversant la Dombes et le sud de la Bresse son bassin versant est au carrefour de trois agglom rations Lyon M con et Bourg en Bresse Rivi re forte valeur patrimoniale la Veyle et ses principaux affluents l Irance et le Renon sont de qualit satisfaisante sur la partie amont et moins favorable sur la partie avale Calme sur la partie amont la Veyle pr sente un ri
250. ompl ter ces donn es que le d partement de l Ain conna t le plus faible taux d emploi de la fonction publique de la R gion Rh ne Alpes 63 pour 1 000 habitants source INSEE RA Lettre r sultats 25 sept 2004 v Des poids diff rents MMCI leader et concentr BTP et services aux entreprise les challengers IAA hors m tiers de bouches poids relativiser Commerce poids et dispersion du commerce de d tail L analyse pr c dente porte sur les poids relatifs des diff rents secteurs et s appuie sur des donn es statistiques g n rales Pour une connaissance fine de l conomie locale l observatoire conomique de la C C I de l Ain a permis une analyse pr cise au del des regroupements statistiques de l INSEE Celle ci permet notamment de distinguer au sein de l agroalimentaire les tablissements relevant de l industrie et ceux qui concernent des m tiers de bouche Ainsi ont pu tre regroup s l ensemble des activit s concernant les fili res MMCI bois services m me lorsque qu elles rel vent de regroupements statistiques diff rents L analyse de l effectif moyen par tablissement n est pas retenue comme pertinente compte tenu de la pr sence dans certains secteurs d activit de tr s gros employeurs Le secteur de la sant dont le poids a t relev pr c demment n est pas repris La fili re M canique M tallurgie Carrosserie Industrielle appara t nettement comme la fili re pr dominante du b
251. onc e que celle de l ensemble du d partement de l Ain La partie Est de ce dernier pr sente en effet un profil d mographique plus dynamique En 2020 la population du Bassin repr senterait alors 21 de celle du d partement contre 23 5 en 2000 L importance des migrations dans l augmentation pass e de la population du bassin a t soulign e Les premiers l ments disponibles pour la p riode 1999 2002 confirment cette tendance Cette importance peut galement tre mesur e pour les ann es venir En l absence totale de migrations en entr e comme en sortie la population augmenterait de 5 600 personnes l horizon 2020 contre 13 500 dans l hypoth se de poursuite des tendances migratoires pass es Ces migrations auront un impact essentiel sur les habitants de moins de 20 ans Alors que leur nombre baisserait de 5 dans l hypoth se de poursuite des tendances migratoires cette baisse serait de plus de 12 sans apport ext rieur Du maintien ou non de l apport migratoire constat entre 90 et 99 par nature difficile anticiper d pendront donc largement le niveau et l ge moyen de la population dans les ann es venir Cette anticipation des mouvements migratoires sera videmment essentielle pour la conduite des politiques publiques logements quipements L augmentation de la population qu elle provienne d un exc dent naturel ou d apport migratoire ne devrait pas affecter de la m me mani re les diff rentes zones du Ba
252. onnement dans le processus d laboration d un ventuel Agenda 21 du territoire Un positionnement reconnu au sein de la R gion Rh ne Alpes en mati re d action environnementale 2 2 2 Soutenir les initiatives de protection et de valorisation des ressources environnementales et nerg tiques des espaces naturels et des paysages Des actions projets et programmes en mati re de protection et de valorisation des ressources environnementales eau d chets air nergie et des espaces naturels et des paysages m ritent lorsque d int r t transversal pour le territoire d tre soutenus Plus sp cifiquement au regard de la sant des habitants la connaissance des probl matiques de qualit de l air et les dispositifs d information des habitants sont consolider Dans le m me esprit la pr servation des ressources nerg tiques et des mati res premi res est plac e au c ur de la r flexion du bassin de vie de Bourg en Bresse bois nergie Objectifs 10 ans Des actions soutenues int gr es dans une politique environnementale l chelle du bassin de vie de Bourg en Bresse Des actions soutenues valoris es et reconnues comme exemplaires en mati re de d veloppement durable Transversalit voir finalit s Des fili res structur es et actives 3 2 agriculture Une offre d immobilier adapt e aux besoins des entreprises 3 3 zones d activit s Un territoire vivant et solidaire 5 1 commerce
253. ont de plus en plus expos s des modifications brutales de leur environnement des m tiers des comp tences requises Cette situation suppose de mieux ma triser son parcours professionnel et l entreprise de mieux g rer ses besoins et comp tences cot de la formation initiale l apprentissage la formation professionnelle la validation des acquis de l exp rience VAE constitue une voie nouvelle d acc s aux dipl mes titres et certificats de qualification professionnelle Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 168 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations Objectifs 10 ans Une VAE plus accessible et favorisant la reconnaissance des comp tences sociales et professionnelles des salari s et demandeurs d emploi r duction des in galit s des parcours professionnels en optimisant les outils et moyens locaux Des mobilit s professionnelles favoris es notamment pour les personnes susceptibles d tre en difficult sur le march du travail 4 3 Une dynamique coh rente d acc s l emploi 4 3 1 Engager un grand chantier de requalification pour l insertion professionnelle et sociale L analyse des probl matiques du territoire a cern un enjeu important relatif la tr s faible qualification des demandeurs d emplois au regard de l offre territoriale Le noyau dur du ch mage est constitu d un public d qualifi
254. ontacts emplois aux points info emplois sur L agglo et au point emploi de Ch tillon sur Chalaronne Ces op rations ont constitu une premi re approche sur la structuration des actions Emploi Formation La r flexion sur la coordination des moyens et des organismes oeuvrant dans le domaine de l Emploi Formation et de l insertion est un des enjeux du CDRA AXE 4 CGD VALORISER LES COMPLEMENTARITES MILIEUX URBAIN CAMPAGNE ESPACES NATURELS Cet axe tr s diversifi a permis la cr ation ou l am lioration substantielle de nombreux quipements de services la population centre nautique de Bourg quipements sportifs sur les CC Chalaronne Centre et de la Valli re am nagement des stades de football du FC Bourg P ronnas centres de loisirs de la CC Bugey Vall e de l Ain halte garderie de Pont d Ain centre de loisirs de Jasseron relais assistantes maternelles de Chalaronne Centre Il a aussi permis de renforcer l offre culturelle sur le bassin de vie travers le soutien gt A l association les Temps Chauds concernant leurs ateliers de chansons et musique amateur et le festival gt A l association compagnie Artphon me pour le d veloppement et la cr ation de spectacles itin rants gt Au CODEPA pour le festival de th tre contemporain amateur gt A la compagnie Ariadne La Maison du Th tre concernant la diffusion de saison th trale la campagne A travers ces associations le
255. ontresel en Eresse PARTIE 4 Communaut de communes Sonmihon de cammines Communaut d Agglom ration des Bords de eyle de Eourg en Eresse BASSIN DE VIE DE a RG EN BRESSE GIQUES FINALIT S ET Communaut de communes resse Dombes Sud Revermont ATIONS Communaut de communes E mbon Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations INTRODUCTION UN PROJET DE TERRITOIRE STRUCTURANT Comme rappel en pr ambule le territoire de vie de Bourg en Bresse s est engag r solument dans une d marche de projet et d action partag e Le projet de territoire prend appui sur des valeurs d ouverture de solidarit s de d veloppement conomique et social cr atif et durable d am lioration du cadre de vie et de pr servations des ressources naturelles Ces valeurs s inscrivent r solument dans une d marche int gr e de d veloppement durable Cette affirmation d une strat gie de d veloppement volontaire courageuse et choisie se traduit dans les 6 axes strat giques retenus d clin s ci apr s en orientations finalit s et objectifs 10 ans Un territoire qui se choisit un mod le de d veloppement ouvert coop ratif plus affirm en terme d image et d appartenance Un territoire qui valorise son cadre de vie en privil giant une haute qualit envi
256. opportunit d un grand projet mobilisateur f d rateur et discriminant e La gestion de l espace Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 49 2 Diagnostic Territorial Sectoriel v Positionnement par rapport aux territoires limitrophes ouverture ou autarcie Etat des lieux La position g ographique privil gi e du bassin de Bourg en Bresse a d j t relev e Pourtant le territoire ne b n ficie pas pleinement de cette situation Les flux qui traversent le territoire ne contribuent que peu son d veloppement Par ailleurs peu de relations sont tablies avec les territoires directement limitrophes l exemple du bassin d Oyonnax ou de l agglom ration de M con La relation l agglom ration de Lyon est historiquement ambigu attirance pour la proximit des fonctions m tropolitaines et crainte de voir le territoire devenir une banlieue dortoir Cette probl matique de positionnement est li e celle de l image voir ci dessous Enjeux L laboration du CDRA est clairement une opportunit pour clarifier le positionnement du bassin de Bourg en Bresse notamment par rapport l agglom ration lyonnaise mais aussi au niveau r gional pour les fili res du territoire qui voient se d velopper de nouveaux projets Il s agit de d finir et d organiser des coop rations qui pour certaines paraissent indispensables lorsqu elles concernent des domaines dont l chelle est d parte
257. ori e en ZICO zone d int r t communautaire ornithologique li e la Directive Oiseaux et l ensemble des tangs est propos au r seau europ en Natura 2000 La sauvegarde de l cosyst me dombiste passe prioritairement par un retour substantiel de prairies en p riph rie des tangs par certaines pr cautions cyn g tiques en p riode d ouverture par une gestion des tangs respectueuse des berges et de leur ceinture de v g tation aquatique La surabondance de certaines esp ces probl mes cormorans ragondins sangliers appelle aussi des initiatives concr tes DDAF 01 DGEAF 2004 gt Le Revermont une richesse expos e la d prise agricole et la fr quentation touristique Le patrimoine cologique du Revermont pr sente un fort int r t Certaines zones appartiennent un r seau europ en de sites cologiques remarquables et font l objet d un document d objectifs Natura 2000 r alisation ATR CPIE du Revermont Une centaine de sites abrite entre autres des falaises des grottes des prairies de fauche des for ts d int r t europ en et surtout des pelouses s ches orchid es issues du p turage Ces derni res ont un grand int r t cologique et paysager La d prise agricole engendre l embuissonnement de ces pelouses s ches diminuant leur valeur cologique Le maintien de l agriculture extensive en Revermont est donc un enjeu fort La gestion des sites par les propri taires
258. orinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne Droite Pas de bordure Motif Transparente Page 122 83 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 122 84 Mis en forme BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 27 00 05 10 2004 12 27 00 05 10 2004 12 27 00 05 10 2004 12 27 00 05 10 2004 12 27 00 05 10 2004 12 27 00 05 10 2004 12 27 00 05 10 2004 12 28 00 05 10 2004 12 28 00 05 10 2004 12 28 00 05 10 2004 12 28 00 05 10 2004 12 28 00 05 10 2004 12 28 00 05 10 2004 12 28 00 05 10 2004 12 28 00 05 10 2004 12 28 00 05 10 2004 12 28 00 Pas de bordure 05 10 2004 12 28 00 05 10 2004 12 28 00 Normal Justifi Avec puces Niveau 1 Alignement 18 pt Tabulation apr s 36 pt Retrait 36 pt Bordure Haut Pas de bordure Bas Pas de bordure Gauche Pas de bordure Droite Pas de bordure Motif Transparente Page 122 85 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 122 85 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras BLANCHET Corinne BLANCHET Corinne 05 10 2004 12 28 00 05 10 2004 12 28 00 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes La Plaine Tonique Communaut de communes de Wontreuel en Eresse PARTIE 8 c E TRANSVERSALE UX POUR LE BASSIN DE V C
259. oviaires saisir TGV Rhin Rh ne ligne du Haut Projet de p le multimodal sur la gare de Bourg Cr ation des futures zones d activit s en mode multimodal proximit voies SNCF Usage croissant de la voiture MENACES D veloppement des d placements du la poursuite de la croissance p riurbaine et de la concentration des activit s sur Bourg A Limitation de l usage de la voiture en r duisant l talement p riurbain usage de la voiture en r duisant l talement p riurbain densification de la ville centre et des villages limitation du mitage d veloppement du locatif en r partissant les diff rentes activit s de mani re harmonieuse sur le territoire et en jouant sur le stationnement B D veloppement des modes alternatifs transports en commun inter ENJEUX modalit s modes doux coordination des acteurs charg s de conduire des politiques ayant un impact sur les d placements C Gestion des nuisances induites par les d placements bruit qualit de l air s curit routi re D Am lioration de la desserte ferroviaire Lyon Bourg 3 4 Services la population culture sport loisirs vie associative Etat des lieux Un territoire anim v Des besoins croissants pour les quipements enfance jeunesse mais un bon quipement en tablissement pour l accueil des personnes g es La forte croissance d mographique rencontr e par le bassin de vie de Bourg en Bresse a
260. pement des dessertes ferroviaires l horizon 2006 et au del Cependant elle ne permet pas dans sa configuration actuelle de r pondre de fa on satisfaisante ces perspectives de d veloppement En particulier son accessibilit c t ville Est est aujourd hui tr s contrainte lintermodalit car bus train est r duite Trois axes d intervention seront privil gi s dans le cadre de la future op ration le d veloppement de l inter modalit et l am lioration du fonctionnement de la gare c t ville est la cr ation d un nouvel acc s la gare par l ouest avec la cr ation de la fa ade ouest de la gare la mise en accessibilit du site pour les personnes mobilit r duite Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 38 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse gt La restructuration d AINTEREXPO Une tude portant sur les perspectives de d veloppement d AINTEREXPO a t conduite par la Ville de Bourg en Bresse en 2003 et a permis de d gager des orientations de d veloppement permettant de d finir un sc nario de restructuration L volution de l activit doit conduire une politique d investissements donnant AINTEREXPO la polyvalence et la performance n cessaires l accueil de plusieurs types de manifestations conomiques festives tourisme d affaires L quipement devra tre restructur pour offrir une meilleure fonctionnalit et devenir
261. plac au c ur de la d marche et n a pas constitu un th me part Il a interpell l ensemble des instances de r flexion et de travaux du CDRA Par ailleurs comme nous l avons vu pr c demment il s appuyait sur une gouvernance renforc e symbolis e par l importante mobilisation du Conseil Local de D veloppement Mars 2004 26 mai 2004 2 juin 2004 Juillet 2004 3 2 1 Une acculturation pr alable au d veloppement durable Suite la validation de la candidature par la commission permanente du Conseil R gional le 9 mars 2004 une premi re phase de mise en place de l organisation et d acculturation a t engag e Le lancement de la d marche Tout d abord les r gles du CDRA et le pr diagnostic du dossier de candidature ont t pr sent s l ensemble des lus des 8 intercommunalit s du territoire Cette r union a permis de pr ciser l int r t d laborer un CDRA et notamment l enjeu de r aliser un projet de territoire ambitieux qui servira de r f rence aux politiques publiques du bassin de vie de Bourg en Bresse Le Conseil Local de D veloppement a t cr d s le d but de l laboration de cette Charte L acquisition d une connaissance commune du territoire D but juin 2004 le Pr sident de chaque intercommunalit du bassin de vie de Bourg en Bresse a effectu une pr sentation de son territoire et indiqu les principaux enjeux pour sa collectivit dans le CDRA Ce temps pr alab
262. plus concurrentiel L investissement devra prendre en compte les besoins de mise en conformit et traiter la pathologie des b timents existants gt La requalification de la zone d activit s CENORD La zone d activit s CENORD a t cr e en 1965 Une extension a t r alis e en 1979 Elle s tend sur une superficie totale de 110 hectares accueille 200 entreprises repr sentant 3500 emplois Les secteurs d activit s sont tr s diversifi s agroalimentaire automobile BTP fabrication maintenance n goce service public transports avec une dominante repr sent e par le n goce 1 3 des entreprises et des emplois CENORD est situ e dans un tissu urbain avec une bonne desserte RN 79 RD 996 am lior e par l arriv e de la rocade Nord Elle dispose galement d une desserte ferroviaire Certaines voiries internes sont peu adapt es aux usages qu elles supportent Les espaces publics accueillent un stationnement anarchique les limites des parcelles sont d grad es les rev tements sont alt r s et les am nagements paysagers absents Les b timents sont d une architecture vieillissante les enseignes commerciales sont tr s h t rog nes et la signal tique peu lisible Le sc nario de requalification est bas sur le maintien de la mixit n goce industrie avec une organisation par lots Les am nagements r aliser apporteront des surfaces suppl mentaires pour l accueil d activit s r pondront aux attentes des ent
263. poids lourds de plus de 5 tonnes Cette fili re repr sente plus de 4000 emplois sur le bassin de vie On note plusieurs tablissements importants usine d assemblage Renault Trucks Groupe Bernard 2 distributeur fran ais de v hicules Lamberet Vehixel Trouillet Un ancrage territorial consolider en permanence Renault Trucks a confirm son ancrage sur le territoire en retenant le site de Bourg pour l installation d une nouvelle ligne d assemblage de la gamme Kerax qui devrait g n rer terme plus de 150 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 57 2 Diagnostic Territorial Sectoriel emplois directs et 100 emplois indirects De la m me fa on le Groupe Bernard a confirm le maintien de son si ge social Bourg en Bresse Nonobstant ces d cisions favorables la pr sence de grands donneurs d ordre irrigue un r seau important de sous traitance locale qui est la fois un potentiel conomique mais aussi une fragilit compte tenu du risque de d localisation de la production ou de centres de d cisions situ s en dehors du bassin de vie Une fili re structur e gr ce au CGD MECA BOURG un acteur reconnu La structuration de la fili re M canique M tallurgie et Carrosserie Industrielle est une des actions structurantes du pr c dent Contrat Global de D veloppement Fort du constat du poids de ce secteur d activit il a t d cid de conduire une action pour mettre en r seau
264. portunit par exemple par la mise en place de march s th matiques terroir bio artisanat d art saisonniers ou organis s en fin d apr s midis et d buts de soir es pour r pondre aux horaires des salari s Nonobstant la bonne r partition du tissu commercial l chelle du territoire l un des risques identifi est celui du mitage au sein des communes et en particulier dans les p les secondaires et locaux La dynamique particuli re de Bourg en Bresse Deux l ments ont t mis en vidence concernant le commerce de la ville centre l absence d une locomotive qui ait un effet d attractivit et d entra nement pour les autres commerces du centre ville malgr une offre existante de bars restaurants brasseries cin mas th tre pubs et tablissements de nuit on note un d ficit d animation et d attractivit du centre ville en soir e d la dispersion de ces tablissements et qui contribue l image tranquille du bassin de vie Les projets d installation de nouvelles enseignes nationales sur le territoire auront un impact sur l activit du centre ville qu il conviendra de mesurer et d accompagner Des op rateurs existants et bien positionn s Les chambres consulaires et notamment l observatoire du commerce mis en place par la Chambre de Commerce et d Industrie de l Ain sont des ressources incontournables pour la r flexion sur le commerce l artisanat et les services de proximit la
265. poudrage des interventions l accent pourrait tre mis sur la cr ation d un v nement significatif s appuyant sur les associations existantes Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 99 2 Diagnostic Territorial Sectoriel La mise en r seau doit galement s appuyer sur les synergies possibles entre les structures de soutien technique et administratif aux associations coop ration information recensement v Adaptation ou cr ation d quipements d accueil et de loisirs la dimension du territoire p les de loisirs bassin d apprentissage Malgr le bon maillage en quipements sportifs culturels et de loisirs du territoire il convient peut tre de le compl ter si des besoins sont exprim s ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES MENACES ENJEUX Un bon quipement en tablissements pour l accueil des personnes g es Une bonne densit en quipements sportifs et culturels coles de musiques th tre gymnases Des espaces r cr atifs et naturels proximit de la ville centre Un bon maillage de sentiers de randonn es Une bonne densit d associations sportives et culturelles Festival des Temps Chauds lien fort avec les collectivit s locales La pr sence de sports de haut niveau basket football rugby jumping international tour de l Ain cycliste une tradition rugby et une pr sence importante de clubs de v lo Existence de structure
266. ppement d une agriculture durable pour notre bassin de vie Ces trois dimensions indissociables constituent la trame de notre intervention Maintien d un nombre suffisant d agriculteurs en favorisant la transmission et l installation Cet enjeu constitue le c ur de notre r flexion et l objectif central des actions qui pourraient tre conduites sur notre territoire Le Projet Agricole D partemental fixe comme objectif 5 ans un maintien de plus de 800 exploitants plein temps et l installation de 25 jeunes agriculteurs par an soit 125 sur la dur e du CDRA L attractivit des m tiers agricoles devra tre renforc e Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 69 2 Diagnostic Territorial Sectoriel L agriculture repr sente une activit conomique part enti re et g n re un nombre d emplois directs et indirects importants Elle doit r pondre galement des attentes sociales et soci tales Enfin cet enjeu est fortement li au maintien des espaces agricoles Devant une pression fonci re accrue il convient de d velopper une politique de pr servation des espaces agricoles par le renforcement des relations lus agriculteurs D veloppement conomique durable des fili res agricoles pr sentes sur le territoire La pr sence d un important bassin de population constitue un potentiel de d veloppement des fili res courtes soutenir Cependant il convient de ne pas oublier les fili res lo
267. que les communaut s de communes de la Valli re et de Bresse Dombes Sud Revermont ont mis en place des unit s de co compostage d chets verts fumiers issus d levages locaux qui offrent des d bouch s int ressants puisque les agriculteurs utilisent ce compost pour fertiliser leurs champs Cette strat gie permet de traiter des d chets et de les valoriser au niveau local tout en favorisant une coop ration entre le monde agricole et le monde urbain Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 118 Mis en forme Police 10 pt Supprim SICTOM Supprim atillon sur Chalaronne Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Supprim SICTOM Supprim est pr vue Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Gras Mis en forme Police 10 pt Supprim Ce centre de Supprim pr voir supprim Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt 2 Diagnostic Territorial Sectoriel CCS RE IC IR e Mis en forme Centr CC de Treffort en Revermont 7 724 1 610 1 650 3 785 CG de Pont Ai Priay Verambon 304 200 a au SMICOM Chalaronne Veyle 16 498 4 200 1 204 6 106 Tonnages collect s au sein des 7 EPCI Les valeurs des tonnages collect s en d chetterie incluent le cas ch ant les d chets y EEM Ai d ARLES AR 400 ER A ER ACTEURS A ER RS INR A A apport s par les profes
268. ques dans les communes concern es Mis en forme Police 10 pt lt Non Ombre Non Petites E majuscules Enjeux A s Connaissance des acteurs et des actions en mati re d ducation l environnement et Mis en forme Police 10 pt des acteurs mobilis s Non Ombre Non Petites v__ Sensibilisation l environnement majuscules D veloppement et valorisation des outils et instances de participation des acteurs K ad Mis en forme 81 J x et ci ns A ocaux et citoyens Mis en forme C 82 A Mis en forme 83 4 9 Diagnostic environnemental synth tique Mis en forme Mis en forme 85 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 122 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Etat des lieux Un cadre de vie globalement bien pr serv Des espaces naturels remarquables d importance europ enne tangs de la Dombes pelouses s ches et habitats rocheux du Revermont rivi re d Ain Des identit s paysag res diverses mais bien marqu es Bresse Dombes Revermont Mise en uvre avanc e des plans d partementaux d limination des d chets OM BTP du tri s lectif La pr sence d acteurs environnementaux porteurs de dynamiques l chelle du territoire Ex H lianthe point info nergie CAUE Des outils contractuels qui permettent la concertation pour une meilleure gestion des milieux naturels contrats de rivi re SAGE Na
269. r les changeurs autoroutiers qui a conclu la cr ation de deux zones l une destin e accueillir prioritairement les activit s de logistique au sud l autre pr sentant un positionnement g n raliste dominante industrielle au nord Le CGD a permis de financer les tudes de faisabilit et d am nagement de ces deux zones Centre Ain Initiatives a tendu sa zone d intervention au p rim tre du Contrat de D veloppement Rh ne Alpes Le CGD a permis de conforter et d ancrer cette plate forme d initiatives locales Le CGD a ainsi contribu la structuration du d veloppement conomique sur le bassin de vie de Bourg en Bresse travers la r flexion sur la hi rarchisation des zones d activit s conomiques et le confortement de Centre Ain Initiatives sur le p rim tre du futur CDRA Cette mise en coh rence territoriale des acteurs du d veloppement conomique est un des axes poursuivre dans le cadre du CDRA gt Le d veloppement agricole L agriculture est une composante primordiale du bassin de vie de Bourg en Bresse qui reste un territoire rural avec une agriculture diversifi e Diff rentes actions ont contribu au maintien et au d veloppement de l activit agricole gr ce la modernisation des coop ratives laiti res la mise en place d outils d abattage et de transformation le d veloppement de la vente directe points de vente collectifs appui la commercialisation sur march
270. rche d informations compl mentaires pour affiner le choix du positionnement ENJEUX Fili re bois gt Promotion du bois nergie gt Regroupement de petits propri taires gt Mutualisation de moyens et gains d chelles Agriculture une activit conomique sociale et environnementale importante Etat des lieux Un poids conomique ne pas n gliger Environ 1000 familles vivent directement de la production agricole sur le Bassin de Vie de Bourg en Bresse On d nombre 720 exploitations professionnelles et 900 chefs d exploitations temps plein soit plus du quart de l agriculture du d partement de l Ain L activit principale est la production laiti re 60 des exploitations On rel ve une grande diversit dans la transformation du lait Comt beurre et cr me de Bresse bleu persill avec des dimensions d entreprises tr s diff rentes Cependant l activit agricole de notre Bassin de Vie est particuli rement diversifi e viande bovine porc volaille c r ales et s appuie sur une forte activit de transformation locale agroalimentaire et des march s locaux actifs Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 67 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Une agriculture de qualit en volution sur trois r gions naturelles Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse s tend sur trois r gions naturelles Bresse Revermont et Dombes qui ont des caract ristiques propres
271. rd de l impact quantitatif sur l emploi local et qualit de l emploi La situation de emploi sur le territoire peut tre qualifi e de bonne au regard d indicateurs quantitatifs un taux de ch mage faible comparativement des territoires voisins ou comparables une demande de main d uvre qui n est pas remplie Pourtant les emplois sont relativement concentr s les rendant plus fragiles face des risques de d localisation de certaines fili res par exemple Le d veloppement actuel n a pas permis l insertion dans l emploi des ch meurs et personnes en grandes difficult s La pr carit associ e au non retour l emploi de personnes en difficult s d insertion est facteur de fracture sociale que le territoire doit traiter d urgence En revanche le diagnostic s est peu attach la qualit de l emploi local des personnes dans l emploi travail pr caire contrats temps partiels ou dur e ind termin e pouvoir d achat travail saisonnier discrimination des salaires qui sont des probl matiques v cues par certaines fili res telles que le tourisme l agriculture le BTP Au regard de la valorisation des ressources locales et du syst me productif local La fili re du BTP fili re ancr e sur le territoire peu sujette aux risques de concentration ou de d localisation m me si elle est une fili re sous tension valorise des ressources humaines et des activit s conomiques locales et est c
272. re Pr sence de dents creuses de friches redensifier dans la ville centre Une consommation d espaces non ma tris e mitage Hausse de la pression lyonnaise sur le foncier Une d gradation et une banalisation des paysages architecturaux comme naturels Une ville centre en perte de population et concentrant les populations en difficult s sociales Risque d une sp cialisation renforc e des territoires D veloppement des friches agricoles notamment dans le Revermont A La ma trise du foncier par les collectivit s par les collectivit s B Renforcement de l attractivit de la ville centre et des centres villages densification favoriser l unit architecturale des constructions favoriser l installation sur la ville centre le renouvellement urbain et ma trise de la consommation d espaces C Diversification de l offre et d veloppement de la mixit sociale notamment dans les petites communes Enjeux la recherche d une maitrise de l urbanisation La ma trise de l urbanisation appara t comme l enjeu principal de ce diagnostic Le Sch ma de Coh rence Territoriale aura un r le primordial pour organiser et r quilibrer cette croissance Le Contrat de D veloppement Rh ne Alpes pourra accompagner de mani re op rationnelle les orientations des SCOT en fonction des trois principaux enjeux rep r s Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 9
273. re Urbanisme foncier habitat logement Transport et d placements Services la population culture sports loisirs Technologies de l information et de la communication O O O O OO O O 3 1 4 Des temps forts vecteurs de transversalit les ateliers Toujours dans un souci de produire un diagnostic et un projet partag s et transversaux quatre ateliers ont t organis s des moments cl s de la d marche Ces ateliers rassemblent l ensemble des acteurs du Contrat de D veloppement Rh ne Alpes et ont pour objectifs de favoriser la transversalit de la d marche et d effectuer un zoom plus important sur le d veloppement durable Quatre ateliers Atelier du Futur 23 juin 2004 90 participants Principaux objectifs Favoriser l acculturation au d veloppement durable Construire le r f rentiel d veloppement durable du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Fournir l ensemble des participants une base commune d informations avant le lancement du travail sectoriel Atelier diagnostic 25 novembre 2004 110 participants Principaux objectifs Pr senter le travail de transversalit conduit partir des diagnostics sectoriels Amender et valider ce diagnostic transversal Partager le diagnostic Souligner les points forts et les points faibles du diagnostic au regard du d veloppement durable Atelier sc nario 22 d cembre 2004 90 participants Principaux objectifs Identifier les priorit s du proje
274. re de l laboration du Contrat de D veloppement Rh ne Alpes afin de poursuivre la dynamique cr e et de permettre la mise en uvre efficace du CDRA Objectifs 10 ans Une dynamique de prospective d volution du projet et d adaptation de l action territoriale Un v ritable levier de d veloppement durable du territoire Une animation locale int gr e efficace et identifi e par les acteurs du territoire lus entreprises structures socio conomiques Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 175 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations 6 4 2 Mettre en place un observatoire territorial et une valuation continue du CDRA Le travail de diagnostic r alis dans le cadre du CDRA a d montr la difficult recueillir mettre en conformit les donn es sur le territoire Afin de ne pas avoir recommencer ce travail fastidieux d identification et de recueil des donn es chaque renouvellement de proc dures contractuelles il convient de mettre en place un observatoire des dimensions sociales conomiques et environnementales du territoire pour favoriser l valuation des politiques conduites la veille strat gique et prospective des mutations conomiques du territoire Cet observatoire participera galement l valuation finale et continue du CDRA afin de permettre un r ajustement progressif de ses interv
275. rence des p rim tres d intervention de chacun Par ailleurs le territoire doit s appuyer sur des structures intercommunales dynamiques et renforc es C est pourquoi le CDRA pourrait accompagner les intercommunalit s qui le souhaiteraient se regrouper afin d effectuer des conomies d chelle et de renforcer l animation locale du territoire Objectifs 10 ans Un v ritable territoire de projet bien identifi et appuy sur des structures intercommunales dynamiques et renforc es 6 4 Un r el p le d animation territorial 6 4 1 Conforter l ing nierie du territoire et la mise en r seau des acteurs du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Le diagnostic territorial a montr l miettement et le foisonnement du nombre de structures dans de nombreux domaines qui induisent des forts besoins de coordination et de mises en r seau conomie emploi formation tourisme culture environnement Par ailleurs un certain nombre de structures intervient l chelle du bassin de vie de Bourg en Bresse CDRA SCOT CAI MECABOURG SAEM PROMOBOURG Leur regroupement sur le m me site permettrait de constituer une v ritable plateforme de d veloppement du bassin de vie de Bourg en Bresse favorisant le d veloppement des synergies les conomies d chelles Cela contribuerait la lisibilit du territoire et de l action publique Cette orientation confirme galement la p rennisation de l ing nierie mise en place dans le cad
276. renforc e et cibl e vers les lus locaux conseils communautaires et municipaux et les principaux acteurs socio conomiques Une organisation du suivi du contrat renforcer Il convient de ne pas s appuyer sur le seul Comit de Pilotage pour effectuer le suivi du contrat La p rennisation des instances d laboration commissions permet un suivi plus efficace de la r alisation des actions 2 3 3 Des enseignements pour la prochaine contractualisation La poursuite de la dynamique de projet est n cessaire de poursuivre et d entretenir la dynamique cr e sur un territoire par l laboration d un contrat de d veloppement Cela passe par l implication des acteurs mobilis s lors de l laboration du CDRA dans le suivi de la phase op rationnelle ou par l implication dans d autres proc dures Se donner les moyens d animation et de mise en r seau n cessaires Une des cl s de la r ussite des actions tient l ing nierie mise en place pour leur conduite Cette animation doit s appuyer sur le renforcement de la coordination et des mises en r seau Etre source d une vision prospective Le CDRA est l occasion de projeter l action 10 ans Ces d marches de projet permettent galement une prise de recul par rapport aux actions des diff rentes collectivit s territoriales Favoriser la souplesse et l adaptation de la proc dure La proc dure contractuelle doit pouvoir vivre et s adapter en fonction des volutions
277. reprises et am lioreront la qualit environnementale 3 3 3 Articulation avec le CDRA Le projet et le contrat d agglom ration ont t labor s dans un souci de coh rence avec la Charte de d veloppement du bassin de vie de Bourg en Bresse Pour la R gion Rh ne Alpes le contrat d agglom ration est transitoire et s inscrit dans la proc dure des CDRA Le programme d actions du CDRA du bassin de vie de Bourg en Bresse n goci avec la R gion fera l objet d un contrat d finitif qui seul permettra la d clinaison op rationnelle des actions Ainsi la R gion a sign le contrat d agglom ration avec L agglo mais a renvoy sa d cision concernant son ventuelle intervention financi re sur les op rations inscrites dans ce contrat aux arbitrages qui auront lieu lors de l laboration du programme d actions du CDRA Ces op rations seront soumises la m me s lection et arbitrages que toutes autres actions propos es Pour conclure la requalification de CENORD et la restructuration d AINTEREXPO ont t vers es aux d bats et arbitrages intervenir dans le cadre du plan d actions du CDRA En revanche l am nagement du p le multimodal r ponds plut t aux crit res de droit commun de la R gion laissant esp rer une intervention en dehors de l enveloppe d di e au CDRA Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 39 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes La Plaine Tonique
278. rial 10 pt La Chalaronne pr sente une qualit des eaux allant de moyenne m diocre Mis en forme Police 10 pt Un projet de contrat de rivi re pour le bassin versant de la Chalaronne est en cours d laboration Mis en forme Police 10 pt 7 Non Gras gt La rivi re d Ain un enjeu patrimonial et touristique r4 Mis en forme Police 10 pt N Fe il Mis en forme Police 10 pt La rivi re d Ain section m diane basse borde l extr mit Est du territoire La basse vall e de l Ain p 7 3 lt Mis en forme sous constitue laval de la cha ne de barrages hydro lectriques l un des corridors fluviaux les mieux paragraphe Gauche pr serv s du bassin du Rh ne et elle abrite un ensemble exceptionnel de zones humides AE Mis en forme Police 10 pt d importance europ enne lil Formant des gorges dans la partie amont la rivi re est ensuite mobile zone de m andres sur sa il Mis en forme Police 10 pt partie avale ce qui explique l existence d une mosa que de milieux naturels remarquables propice Gras Non Italique Couleur de la r gulation des inondations police Automatique Non 1 1 Surlignage Le SAGE de la basse vall e de l Ain mentionne des signes de dysfonctionnement avec en particulier 1 des menaces sur la ressource au niveau qualitatif et quantitatif Phi des perturbations de la dynamique fluviale de la rivi re d Ain et enfoncement de
279. riale 4 1 Une destion pr visionnelle des emplois et comp tences du territoire 4 1 1 Conduire des tudes prospectives GPEC par fili re et mettre en place les plans d actions correspondants aux besoins r els des entreprises Compte tenu de l volution du contexte d mographique de l organisation du march du rapport au travail et du management des entreprises l int r t de la gestion pr visionnelle des emplois et comp tences GPEC appara t comme une r ponse adapt e afin d anticiper les besoins en ressources humaines n cessaires au d veloppement strat gique des entreprises Cette anticipation devra servir aussi d outil d observation pour agir sur les tensions en ressources humaines dans certaines fili res ou m tiers et adapter les syst mes les formations aux besoins du territoire La GPEC suppose pour tre efficace de s appuyer sur une d marche participative mobilisatrice et ouverte sur le dialogue social C est une d marche dynamique pour l entreprise de coh sion pour une fili re et de pilotage territorial indispensable au d veloppement conomique et social du territoire Objectifs 10 ans Diffuser et appuyer les entreprises dans une d marche active de gestion pr visionnelle des emplois et comp tences appuy e sur le dialogue social Des politiques de formation et d emploi adapt es l volution des besoins en ressources humaines des entreprises et du territoire 4 1 2 Agir sur les secteurs en te
280. ritoriale et la mise en r seaux des op rateurs outils du d veloppement endog ne ne soient pas mieux valu s sur l axe des leviers ENJEUX TRANSVERSAUX PRIORITES E Veil Logistique Lis Visibilit P r quation Cr at accomgestion ZA X Exeg ne ms nm EE pP AnimatiorTransmission Serv Ent De CR 1 X Ren av aZA Class 0 2 4 6 8 LEVIERS 10 12 14 16 18 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 77 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Le positionnement par rapport aux territoires limitrophes enjeu strat gique La d finition d un positionnement strat gique partag la mise en place de partenariats th matiques avec d autres territoires et la compl mentarit avec Lyon se trouvent dans une position proche qui affirme leur r le fondamental pour la strat gie du territoire Enjeux fili res IAA priorit au renforcement local Parmi les quatre enjeux identifi s pour l IAA le renforcement du p le sur le bassin de vie est pl biscit en terme de priorit synergie entre les entreprises rapprochement Alimentec entreprises d veloppement de l innovation activit s localement nouvelles r le du C E E l d veloppement de la production de produits labor s relocalisation d entreprises existantes sur le territoire implantions de nouvelles unit s rapprochement entre quipementiers et transformateurs accompagnemen
281. rn e avec un faible niveau de ch mage et son corollaire un noyau dur de ch meurs souvent d qualifi s socialement et professionnellement Le territoire dispose cependant d outils d insertion en nombre tr s fragilis s par les inflexions constantes des politiques dans le champ de la remobilisation la pr qualification et la qualification La n cessit de bien articuler les trois modalit s de la remise l emploi entre insertion sociale insertion conomique et formation requalification appara t essentielle afin de former une cha ne articul e avec un pilotage volontariste et cordonn des pouvoirs publics territoriaux Un vaste chantier de requalification des demandeurs d emploi s av re n cessaire En effet 60 des demandeurs d emploi disposent d un niveau V ou inf rieur Il reste construire et conduire afin d augmenter le niveau d employabilit et surtout r pondre aux besoins et tensions de main d uvre observ s L adaptation des syst mes de formation la validation des acquis de l exp rience sont autant d outils renforcer Reste la question des publics durablement loign s de l emploi pour des raisons sociales professionnelles personnelles Il s agirait de d velopper des espaces de socialisation d conomie sociale et solidaire L tat des lieux r v le des risques d exclusion durable d une partie importante de la population notamment urbaine et la n cessit de mettre en jeu la coh sion sociale Les
282. ronnementale Un territoire dynamique et cr atif en terme conomique qui s appuie sur des ressources humaines capables de r pondre durablement aux enjeux et besoins des entreprises capables d anticipation d am lioration des comp tences et de dialogue social Un territoire de vie solidaire qui favorise l acc s du plus grand nombre l offre de services et d quipements la vie associative et culturelle Un territoire de projets r solument inscrit dans une d marche int gr e de d veloppement local qui doit prendre appui sur une gouvernance partag e des collectivit s exemplaires et une ing nierie territoriale renforc e Ces 6 axes retenus comme prioritaires donnent lieu une lecture transversale compl mentaire interactive et affirment un projet de d veloppement coh rent et volontaire Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 151 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations AXE 1 CONSTRUIRE NOTRE MODELE DE DEVELOPPEMENT Le diagnostic territorial et les enjeux de croissance de d veloppement d image invitent le territoire pr ciser son mod le de d veloppement pour les 10 prochaines ann es Passer d une culture de l effacement l affirmation d une image partag e du territoire Renforcer le rayonnement et les fonctions de centralit de Bourg en Bresse au b n fice de l ensemble du territoire Ac
283. rs v Veille strat gique aupr s des principaux employeurs 2 2 2 Gouvernance Un des piliers du d veloppement durable il caract rise le mode de gouvernement local Cette notion interroge le pilotage des proc dures les pratiques de chacun l ducation la sensibilisation l animation La gouvernance fait r f rence au mode de pilotage du projet en visant l association de la soci t civile notamment travers le r le du Conseil Local de D veloppement v Associer et impliquer les acteurs dans les projets du territoire v Poursuivre la d marche d association de la soci t civile 22 93 Appartenance L appartenance fait r f rence l identit du territoire l adh sion des habitants au projet collectif v D velopper le sentiment d appartenance au territoire de la population fonction ambassadeur v Passeport l chelle du bassin de vie ouvrant droit des services ou des avantages v Liens avec limage l effet moteur de Bourg en Bresse la cr ation d un v nement significatif 2 2 4 Exemplarit des collectivit s L action publique la mani re d aborder le d veloppement conomique la gestion des ressources humaines le cadre de vie doivent tre des sources d exemples pour motiver de nouveaux acteurs et impulser une dynamique de d veloppement v D velopper des comportements exemplaires dans l action des collectivit s sur les enjeux identifi s d veloppement durable environnement g
284. rt Source fhttp www lavaurs com __ Mis en forme Police 10 pt __ Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police 10 pt __ Mis en forme Police 10 pt _ Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt __ Supprim derniers __ Supprim la forte Mis en forme Police 10 pt Supprim derniers __ Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Supprim Mis en forme Police Par 7 lt d faut Arial 10 pt L aspect des b timents anciens base de pierre contribue distinguer les villages de ceux de la Bresse faits de pis s et de bois Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt RS Supprim Mis en forme Police 10 pt 2 Diagnostic Territorial Sectoriel gt La Dombes r gion aux mille tangs Y exceptionnelle d tangs le maintien d un maillage significatif de haies et de boisements sur une partie du territoire le b ti agricole pars et le relief inexistant Depuis trois d cennies ce secteur volue significativement sous la pression fonci re et l volution des pratiques agricoles d veloppement des cultures de ma s dans le Sud et le sud Est de la Dombes Les nombreux villages situ s le long des routes principales subissent une pression fonci re importante Source htto www bo
285. rve naturelle de la grotte d Hautecourt Roman che et Villereversure 5 Arr t s pr fectoraux de protection de biotope sur les communes de Corveissiat et Hautecourt Roman che ruisseau de Selignac protection des oiseaux rupestres et les brotteaux de l Ain Priay l 3 sites class s Grotte de Corveissiat Mont Myon et ses abords communes de Pressiat et Courmangoux Grotte de Hautecourt Dispositifs de gestion et de requalification Ey i Supprim Egalement Supprim sont d une grande richesse Supprim 1 Mis en forme Police 10 pt Supprim explique supprim Mis en forme Police 10 pt Supprim D Mis en forme Police 10 pt Fran ais France Contrats de rivi res dont le bassin versant est en partie sur le territoire Reyssouze en i 1 renouvellement de contrat Suran Seille Veyle nn SAGE de la Basse vall e de l Ain a Sites propos s au r seau Natura 2000 et faisant l objet d un document d objectif Etangs de la Dombes Pelouses orchid es habitats rocheux du Revermont et des Gorges de l Ain Milieux alluviaux et aquatiques de la basse vall e de l Ain Autres outils A ___ Elaboration d un plan paysage dans le cadre de l Agenda 21 de Montrevel en Bresse IH vise pr server les paysages prot ger le patrimoine b ti et naturel et ma triser l urbanisation La charte paysag re sera int
286. s Inversement la Communaut de Communes du canton de Coligny membre du SCOT Bresse Bourg Revermont est membre du CDRA Bresse Revermont Val de Sa ne Le travail engag par le CDRA sera approfondi par les travaux des diff rents SCOT dans leurs principaux domaines d intervention urbanisme r partition des activit s r partition du logement transports Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 24 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse SCOT BOURG BRESSE REVERMONT ET INTERCOMMUNALITES SCOT BOURG BRESSE REVERMOHT Arr t Pr fectoral du 25 Juin 2002 SAINT TR WIER DECOURTES f COURTES SAINT NEIER LE BOUCHOUX MAINTENAY MONTLIN LESCHEROUX SAINT JEAN SUR REYSSOUZE du cantonsde Coligny Sued de M ntrevel entr sse SAINT CYR SUR MENTHON MEZERAT Connor td BUELLAS moure i Weylevrar ge Bourg en Bresse HAUTECOUR de la Val re OMAMENE BOHAS MEYRIAT RIGNAT SAINT MARTIN DU MONT La TRANC LIERE SAINT PAUL DEWARAX HEUVILLE SUR AIN gt PONT D AIN SAINT N ZIER LE DESERT VARAMEON AMERONAY L agglo sig scot_bbr_interco_2003 mars2005 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 2 HISTORIQUE DU BASSIN DE VIE DE BOURG EN BRESSE ET BILAN DU PREMIER CONTRAT 2 1 Cr ation et volution du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse
287. s perte de biodiversit dans le Revermont Extension des labours pr l vements d eau en hausse pour la ma siculture ruissellements r duction des prairies humides dans la Bresse et la Dombes Des conflits d usage des ressources naturelles et de l espace mergent ponctuellement Cormorans dans la Dombes Loisirs dans le Revermont Des risques de banalisation des paysages en lien avec l clatement urbain et les mutations agricoles qui d pr cieraient le paysage 123 Mis en forme sous paragraphe Bordure Haut Pas de bordure Bas Pas de bordure Gauche Pas de bordure Droite Pas de bordure Motif Transparente Supprim Mis en forme Police 12 pt Non Ombre Non Petites majuscules 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Enjeux Mis en forme sous j paragraphe Bordure Haut gt Principaux enjeux de ma trise des pressions humaines exerc es sur l environnement Pas de bordure Bas Pas de bordure Gauche Pas de bordure Droite Pas de bordure Motif Transparente Ma trise de la consommation de l espace et de la p riurbanisation t de ses impacts sur l accroissement des d placements l amplification des risques naturels les conflits d usage Ta Supprim Paor i i i RIE Mis en forme Police 10 pt Ma trise des mutations agricoles d prise agricole et extension des cultures c r ali
288. s travaux En effet ce sujet est plus directement dans le domaine de travail de la commission attractivit Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 90 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Etat des lieux Les acteurs du territoire se plaignent de fa on r currente du d ficit d image du bassin de vie la culture locale de l effacement une image trop rurale ax e presque exclusivement sur l appellation d origine du poulet de Bresse Plus que l absence d image c est le d calage entre celle diffus e et la r alit du territoire qui est regrett A titre d illustration on peut remarquer que ni les habitants de l Ain ni le Bassin de vie de Bourg en Bresse n ont de nom Pourtant force est de constater que les autres territoires comparables en terme de population n ont pas non plus d image tr s marqu e sauf situation g ographique v nement historique ou manifestation particuliers Enjeux Deux types d enjeux devront tre distingu s ceux qui concernent l image l ext rieur du bassin de vie et ceux de l image aupr s de la population c est dire de l identit territoriale de l appartenance locale Les membres de la commission ont not plusieurs points la n cessit d objectifs d finis le fait que l image est plut t meilleure l ext rieur que la perception des habitants qu il peut tre plus facile de construire en partant de rien le lien avec le point suivant Gr
289. s banals DIB le manque crucial de sites qui acceptent les d chets du b timent ou autres d chets industriels banals et sp ciaux sont des enjeux moyen terme pour le territoire Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 129 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Au regard de la ma trise et de la r duction des impacts sur l environnement local et global Il existe d j sur le territoire ou ceux ci sont en cours d laboration et de mise en uvre des outils visant la ma trise et la r duction des impacts sur l environnement local et global o la charte des d placements l chelle de l agglom ration devrait int grer le souci de r duire les transports polluants o les installations d assainissement des eaux us es sont globalement de bonne qualit et devraient s am liorer par la mise en uvre des contrats de rivi re de la Reyssouze de la Veyle du Suran et de la Seille De fait nombre de stations d puration sont aujourd hui neuves ou r centes Par contre en zone rurale et pour nombre de petites communes des contraintes p dologiques d favorables ex sol karstique du Revermont rendent difficile l assainissement autonome et des solutions semi collectives sont peu d velopp es L enjeu est de trouver un bon quilibre entre tous les syst mes d puration possibles collecteurs assainissement autonome semi collectif lagunage Il reste encore beaucoup faire en m
290. s demandeurs d emploi appelle une intervention d envergure Une population jeune et f minine qui augmente l g rement mais qui reste ancr e dans le ch mage bas niveau de formation inad quation avec l offre Une augmentation sensible des travailleurs handicap s depuis plus de 2 ans Une pr carit aggrav e du travail et dans la situation des b n ficiaires des minima sociaux Un poids important du tertiaire public et priv avec un secteur industriel et de la construction renforcer Une absence d outils de mesure et d valuation sur la gestion pr visionnelle des emplois et des comp tences Pas d anticipation Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 82 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Ces constats g n raux ont conduit les acteurs de la Commission Emploi Formation CDRA ouvrir 3 chantiers sur les enjeux des ressources humaines du territoire gt La gestion pr visionnelle des emplois et des comp tences gt L acc s l emploi des personnes en difficult s particuli res d insertion gt La formation post bac sup rieure et de la recherche La formation tout au cours de la vie Auxquels il convient de rajouter une approche plus transversale en mati re de territorialisation d ing nierie et d animation Ressource Humaine l chelle du Territoire 2 2 La GPEC Gestion Pr visionnelle des Emplois et Comp tences Etat des lieux L approche sur la GPEC fait cho au
291. s en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Non Gras Non Italique Non soulign Page 116 33 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Gras Page 116 34 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Gras Page 116 35 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Non Gras Non Italique Non soulign Page 117 36 Supprim BLANCHET Corinne Page 117 37 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Gras Page 117 38 Supprim BLANCHET Corinne 28 09 2004 15 51 00 a pour projet d ajouter des exigences aux cahiers des charges des constructeurs et bailleurs sociaux 05 10 2004 12 05 00 05 10 2004 12 05 00 05 10 2004 12 05 00 05 10 2004 12 05 00 05 10 2004 12 05 00 Page 117 39 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Gras Page 117 40 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 12 pt Non Ombre Non Petites majuscules Page 117 41 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 12 pt Non Ombre Non Petites majuscules Page 117 42 Mis en forme BLANCHET Corinne Police Par d faut Arial 12 pt Non Italique Non Ombre Non Petites majuscules Page 117 43 Mis en forme BLANCHET Corinne Police Par d faut Arial 10 pt Gras Page 117 44 Mis en forme BLANCHET Corinne SOUS paragraphe Gauche Page 117 45 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Non soulign 05 10 2004 12 19 00 05 10 2004 12 05 00 Page 117 46 Mis en forme BLANCHET Corinne Police 10 pt Non soulign
292. s et 142 hect le seront dans les ann es venir 2006 2010 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 52 2 Diagnostic Territorial Sectoriel A venir 20 Disponible en ccup e 62 R partition g ographique L agglom ration de Bourg en Bresse concentre 65 des capacit s mais les zones venir sont r parties entre 4 p les Agglo Pont d Ain Treffort en Revermont et Montrevel en Bresse R partition des zones occup es R partition des zones venir Bords de Veyle Chalaronne J BDSR Bords de Veyle Pont d Ain Montrevel La Vali re Agglo Chalaronne Montrevel Treffort La Vali re Treffort Agglo Pont d Ain La situation entre les 8 intercommunalit s est assez diff rente lorsque l on compare le potentiel de zones d activit en fonction de la population Cette analyse est particuli rement importante vis vis de la r flexion sur le d veloppement des d placements domicile travail Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 53 2 Diagnostic Territorial Sectoriel 140 00 Surface de zones d activit s par habitant 120 00 100 00 80 00 60 00 40 00 17 03 20 00 0 00 Chalaronne Montrevel Treffort Bords de La Vali re BDSR Pont d Ain Agglo Veyle naOccup m Disponible mA venir Zones d activit s de grandes tailles un dispo
293. s et actives 3 2 1 F d rer et mobiliser les entreprises et les acteurs agroalimentaires du bassin de vie autour de probl matiques prioritaires La fili re agro alimentaire se caract rise par la diversit et la multiplicit des acteurs Les entreprises sont de taille variable mais sans pr sence de grosses unit s de l entreprise artisanale la PME elles sont r parties la fois par m tier production transformation conditionnement et par produits viande lait volaille On note aussi un nombre important de fournisseurs et prestataires Cette h t rog n it la difficult identifier des probl matiques partag es et mobiliser durablement les entreprises n ont pas permis jusqu alors de r ellement regrouper et organiser cette fili re Ce d ficit de structuration et l absence d interlocuteurs repr sentatifs sont pr judiciables de nombreuses tentatives d action De nombreux op rateurs regrettent le d ficit de partenaires issus de la fili re pour aborder des probl matique telles que l emploi ou la formation Face ces constats la volont est de retenir la dimension territoriale l appartenance au bassin de vie de Bourg en Bresse comme l ment f d rateur Cette approche n est toutefois pas exclusive et sera conduite en bonne intelligence avec les bassins voisins notamment le Val de Sa ne et le Nord du d partement Objectifs 10 ans Une fili re localement f d r e des entreprises bien maill
294. s fonctions de services sup rieurs contribue l quilibre du territoire Par ailleurs il est remarquable de relever que l ensemble du territoire b n ficie d un tissu conomique relativement uniforme Ainsi quasiment tous les villages sont dot s d au moins un commerce et abritent des entreprises artisanales dynamiques Cette structuration commerciale entre commerce rural de proximit p les secondaires et ville centre est une des composantes de la qualit de vie du bassin de Bourg en Bresse qu il convient de conserver Objectifs 10 ans Un quilibre commercial maintenu Des centres villages r organis s regroupement des commerces acc s pi tonniers rural Un renforcement du r le de proximit des p les secondaires du commerce et de l artisanat Un accroissement de l attractivit du bassin de vie de Bourg en Bresse 5 1 2 Promouvoir de fa on concert e et mettre en r seau l offre culturelle et de loisirs du territoire Une offre culturelle et de loisirs vari e adapt e aux attentes des diff rents publics et accessible tous constitue un outil indispensable au service du lien social Par ailleurs la promotion et la valorisation de l offre culturelle et de loisirs contribuent l attractivit du territoire Le diagnostic a relev l miettement et le besoin de mise en r seau des associations culturelles sur le bassin de vie de Bourg en Bresse Il a indiqu galement la n cessit de d finir
295. s p riurbaines voire dans les campagnes tend se poursuivre m me si au sein de l agglom ration des politiques sont mises en uvre pour r quilibrer les logements L in galit des chances vis vis de la mobilit qui p nalise d j aujourd hui les jeunes et les tudiants ainsi que les chercheurs d emploi est peu voqu e Au regard des solidarit s envers les plus d munis Face au constat d une pr carit aggrav e des ch meurs les moins qualifi s et d une inqui tante augmentation de la population jeune et f minine ancr e dans le ch mage les chantiers de qualification des ressources humaines s appuient de mani re transversale sur une recherche de partenariat et de mobilisation de l ensemble des parties prenantes concern es les entreprises par la GPEC les b n ficiaires par un accompagnement des personnes en difficult s d insertion les acteurs de l accompagnement social les acteurs de la formation post bac l animation territoriale La coh sion sociale passe galement par l acc s des plus d munis au logement la sant la mobilit la culture ces dimensions sont moins explicitement mises en avant en terme d enjeux pour le territoire par les lus et membres des commissions m me si elles sont voqu es comme posant probl me Le diagnostic n voque pas la solidarit du territoire envers les plus d munis de pays pauvres cette pr occupation n a pas
296. s risques de fragilisation sont identifi s Il convient de les r duire par la professionnalisation des professionnels le renforcement de l attractivit des centres villages et du centre ville Par contre il faudra veiller ce que sous pr texte de faciliter l accessibilit aux commerces de proximit des solutions tout routier tout stationnement soit privil gi es au d triment d un juste quilibre bas sur des transports en commun adapt s et des mobilit s douces Les choix n cessaires ma trise des stationnements d veloppement de pistes cyclables et cheminement pi tons devront tre appropri s par les commer ants et les consommateurs Des actions de communication de sensibilisation et des d marches participatives pourront y contribuer L articulation entre conomie locale et conomie mondiale de march impose souvent des exigences fortes en terme de r activit notamment de transports de mati re premi re et de produits finis En r ponse aux besoins de transport des marchandises le diagnostic soul ve l enjeu de d veloppement d une fonction logistique Or dans une logique de d veloppement durable le transport de marchandises devrait terme voluer pour une proportion plus importante vers le ferroutage Le diagnostic m rite d tre approfondi sur ce point en tenant compte galement de la politique r gionale en terme de transports Les impacts environnementaux et sanitaires des acti
297. science de leur int r t De m me les prairies de fauche et les marais sont d une grande richesse ex marais de Vial sur la commune de Polliat Malheureusement les prairies humides sont retourn es et exploit es R ponses et initiatives La qualit et la diversit du patrimoine naturel du bassin de vie de Bourg en Bresse expliquent la E pr sence sur ce territoire de divers outils de pr servation de gestion et de mise en valeur qui comporte trois principaux types de dispositifs Inventaires 40 Zones Naturelles d Int r t Ecologique Faunistique et Floristique de type 1 ZNIEFF concernent au moins une commune du territoire Secteurs de superficie en g n ral limit s d finis par la pr sence d esp ces d association d esp ces ou de milieux rares remarquables et caract ristiques du patrimoine naturel r gional Elles sont essentiellement dans le Revermont la basse vall e du Suran la Dombes et quelques sites dans la Bresse 6 ZNIEFF de type 2 concernent 70 communes sur 77 Bocage et tangs Bressans massifs f bois s tangs de la Dombes Gorges de l Ain Collines du Revermont Plaine de l Ain Grands ensembles naturels riches ou peu modifi s offrant des potentialit s biologiques importantes 1 Zone d Int r t Communautaire Ornithologique concernant 22 communes du Sud Est du territoire partie de la ZICO de la Dombes Dispositifs de protection 1 R se
298. sionnels Centres de stockage Vaux OM SMICOM Chalaronne Veyle Jonnages re us des communes du CDRA dans les centres de stockage de La Tienne et de Vaux Autres d chets gt D chets industriels banals DIB Les d chets industriels banaJs DIB sont pris en charge par les EPCI titre gratuit ou payant en fonction de volumes qui constituent des seuils L agglom ration de Bourg en Bresse envisage la mise en place de la redevance sp ciale sur les d chets r siduels des artisans et commer ants apr s tri des d chets et sur la collecte des cartons en points de regroupement Par ailleurs des collectes suppl mentaires sur abonnement payant peuvent tre mises en uvre pour les m tiers de bouche Le syndicat ORGANOM accepte galement les DIB dans le centre de stockage contre paiement 23 400 tonnes en 2003 Le gisement est mal connu mais Organom souhaite limiter la prise en Mis en forme Police 8 pt gt Italique Mis en forme Police 8 pt Italique Mis en forme Police 8 pt Italique z Mis en forme Police 9 pt Italique Supprim Tonnages collect s et transf r s valoris s volution des tonnag Mis en forme Police 10 pt Couleur de police Automatique Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt charge des DIB au niveau actuel pour ne pas sur dimensionner les installations venir Pour un effet dissuasif les DIB en
299. sque d inondation dans sa partie avale L essentiel de la pollution est d l impact de quatre industries agro alimentaires dont le traitement des effluents est remettre aux normes Les alluvions de la Veyle sont exploit es et les carri res et gravi res qui se d veloppent posent la question des r habilitations des sites du point de vue paysagers Les pompages agricoles nombreux engendrent des risques d ass chement Un contrat de rivi re Veyle a t sign en 2004 pour sept ans Il est port par le syndicat Vevyle vivante gt La Chalaronne d pendante du syst me des tangs de la Dombes La Chalaronne situ e au sud ouest du territoire a un bassin versant qui alterne trois modes principaux d utilisation du sol prairies cultures et tangs Les tangs de la Dombes par leur superficie et la surface qu ils couvrent constituent un l ment majeur de l hydrologie du bassin versant Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 110 Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Supprim seule la station de Viriat pr sente aujourd hui une situation tr s fortement perturb e Mis en forme Police 10 pt Gras Mis en forme Police 10 pt Couleur de police it Automatique disparition du cours d eau superficielle dans le karst entra nant l ass chement en T Mis en forme Police Non
300. ssante L volution des contraintes en mati re d environnement et d am nagement mais surtout l ambition forte de ce projet de territoire en terme de d veloppement durable conduisent directement conduire des actions pour am liorer la qualit des zones d activit s existantes et de celles venir Ces efforts trouveront aussi leurs effets dans l attractivit des zones pour de nouvelles implantations dans la comp titivit et la valorisation des entreprises Objectifs 10 ans Des zones d activit s attractives pour les entreprises et leurs salari s bien int gr es et respectueuses de leur environnement et des crit res du d veloppement durable g me me mocmemecmecmecmecmenmemecmmenmecmmes me mecmmemecmmecmecmecmmes mecmecmenmecmecmescmecmenmecmesmmecmecmmes mecmmecmesmecmmesmeccemenmecmecmenmecmes mecmecmenmecmecmesmecmes memes Transversalit voir finalit s Un territoire ouvert 1 1 Une ville centre moteur du d veloppement 1 3 Un territoire dot d une identit propre 1 4 Une utilisation ma tris e de l espace 2 1 Des ressources environnementales pr serv es et des milieux naturels valoris s 2 2 Une gestion pr visionnelle des emplois et des comp tences du territoire 4 1 La formation atout du territoire 4 2 Une dynamique coh rente d acc s l emploi 4 3 Un territoire vivant et solidaire 5 1 Une poursuite de la d marche d veloppement durable dans une perspective de lancement
301. ssin Ainsi la population de la zone centrale constitu e des communes de Bourg en Bresse P ronnas Viriat et Saint Denis l s Bourg pourrait rester quasiment identique en 2020 celle de 2000 apr s une l g re augmentation en 2010 En revanche la zone constitu e des autres communes du Bassin pourrait tre soumise une forte pression d mographique Sa population pourrait ainsi cro tre de plus de 20 soit 14 500 personnes en particulier gr ce l explosion du nombre d habitants g s de plus de 60 ans 75 Cet accroissement correspond au vieillissement des g n rations nombreuses qui se sont install es dans ces communes entre 1990 et 1999 Cette volution d pend fortement de la capacit du territoire conserver apr s leur retraite ces habitants venus s installer dans une situation d activit 1 3 Un territoire de projets Les sept Communaut s de Communes des Bords de Veyle Bresse Dombes Sud Revermont Chalaronne Centre de Montrevel en Bresse Pont d Ain Priay Varambon de Treffort en Revermont de la Valli re et la Communaut d Agglom ration de Bourg en Bresse ont d cid de se r unir pour laborer un Contrat de D veloppement Rh ne Alpes L Association pour le d veloppement du bassin de vie de Bourg en Bresse structure porteuse du Contrat Global de D veloppement a t charg e de l laboration de cette Charte et du Contrat de D veloppement Rh ne Alpes En phase op rationnelle le portage administra
302. st pour la reproduction des canards leur exploitation par la chasse est un des fondements de la culture et de l conomie locale Zone humide d importance internationale pour une vingtaine d oiseaux en particulier pour les ar lid s anatid s canards limicole Une forte chute des anatid s est constat e depuis 1970 en lien notamment avec la diminution des surfaces en prairie au profit d une sp cialisation c r ali re croissante Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 104 pr Mis en forme Police 10 pt Non soulign q Mis en forme Police 10 pt Gras Non soulign Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Police 10 pt Gras Non soulign Mis en forme Police 10 pt Non soulign Mis en forme Police Par Ie d faut Arial 10 pt i vi Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Gras Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police Par i Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Supprim Mis en forme Police 10 pt Non soulign supprim s Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police 10 pt supprim a 2 Diagnostic Territorial Sectoriel L int r t floristique est galement fort accru par l originalit des pratiques culturales locales alternance d assec et d volage La Dombes est invent
303. t La d marche d laboration de cette Charte de D veloppement s est appuy e sur la r ussite de ces actions structurantes qui ont d montr l int r t d une action l chelle d un territoire intercommunautaire Comme nous le verrons dans l expression du projet de territoire le Bassin de Vie de Bourg en Bresse a volu et voluera vers un territoire d excellence et de projets Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 26 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 2 2 Contenu du Contrat Global de D veloppement du bassin de vie de Bourg en Bresse Le Contrat Global de D veloppement fut la premi re exp rience contractuelle d envergure pour le bassin burgien Elle a permis une sensibilisation des acteurs politiques et socio conomiques du bassin de vie l int r t de ces proc dures territoriales Ces habitudes de travail en commun ont servi de socle la d marche d laboration du Contrat de D veloppement Rh ne Alpes 2 2 1 CGD conditions initiales d agr ment et consommation des cr dits Le projet de contrat global de d veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse a t accept par la Commission Permanente du Conseil R gional le 23 f vrier 2000 Il pr voyait une participation financi re r gionale de 5 850 510 euros pour une d pense subventionnable de 19 408 465 euros La subvention r gionale tait affect e selon 4 axes de d veloppement Construire et promouvoir l identi
304. t analyse des conditions du d veloppement du technop le Alimentec Arthur Andersen 1999 approche du march des IAA pour la m canique Visiom ca le d veloppement des IAA et des secteurs connexes Agglo Blezat 2003 tude de faisabilit d un projet de cr ation d une plate forme de ressources technologiques Ernst amp Young 2002 Les l ments de diagnostic pr sent s ci apr s sont en grande partie issus de ces tudes et ont t confirm s avec des op rateurs locaux de la fili re Par ailleurs il existe un plan d animation et de d veloppement des IAA de l Ain CCI Alimentec 2004 qui comprend 4 objectifs promotion des savoir faire rapprochement entre les IAA soutien au d veloppement maintien et d veloppement sur le territoire En synth se on rel ve les constats suivants La qualit du positionnement d Alimentec dans les diff rents r seaux technopolitains et l identification de Bourg en Bresse comme p le agro alimentaire au sein du r seau des villes et agglom rations centres de la R gion Rh ne Alpes un tissu conomique caract ris essentiellement par l absence de grandes unit s de production d pendantes de grands groupes et la pr sence d un tissu de petites entreprises familiales et traditionnelles cf 1 1 la tradition agricole de transformation et de gastronomie locale le d ficit de mise en r seau des entreprises et des acteurs locaux inh rent d une part
305. t Revermont cause du sol karstique plateau calcaire perm able et d autre part dans la Dombes Mis en forme Police 10 pt cause de la nature argileuse et imperm able des sols Ces contraintes p dologiques li es la gt Supprim Elles ont lanc nature du sol imposent une surveillance particuli re des installations SPANC et SATAA cf 2 4 et leur zonage d assainissement l emploi de solutions alternatives pour assurer l assainissement des secteurs isol s L assainissement tat d avancement 1 semi collectif pourrait tre une solution mais il est encore peu d velopp ai 1 Gras Il est important de trouver le bon quilibre entre assainissement collectif co teux pour des hameaux isol s et assainissement autonome surveiller pour une bonne efficacit en tenant compte des contraintes financi res et p dologiques Ainsi la bonne prise en compte globale de tous les 0 syst mes d puration possibles collecteurs assainissement autonome semi collectif lagunage LOS sur le territoire est un r el enjeux Il s agit en outre dans le cadre d une bonne gouvernance Mis en forme Police 10 pt d engager une r flexion entre particuliers collectivit s et entreprises sur la gestion des eaux us es comme cela a t fait pour la gestion des d chets gt Encore peu de gestion des eaux pluviales g numeros Les r seaux s paratifs sont encore peu d velopp s et les d
306. t du territoire 653 348 11 d velopper et conforter les activit s 1 454 110 25 accro tre le dynamisme social et la solidarit l chelle du territoire 395 685 7 valoriser les compl mentarit s milieux urbain campagne espaces naturels 3 347 367 57 Le CGD s est termin le 23 f vrier 2005 Gr ce l laboration de 2 avenants septembre 2003 novembre 2004 le taux d engagement des cr dits r gionaux s l ve 98 soit 5 7 millions d euros Le suivi et l valuation sont assur s depuis la mise en uvre du CGD par un Comit de Pilotage Ce dernier r unit les repr sentants des intercommunalit s du Conseil R gional les conseillers g n raux territorialement concern s le Maire de Bourg en Bresse et les Chambres Consulaires 2 2 2 Principales r alisations du CGD AXE 1 CGD CONSTRUIRE ET PROMOUVOIR L IDENTITE DU TERRITOIRE Une des actions phares du CGD bassin de vie de Bourg en Bresse a t la structuration de la fili re m canique m tallurgie carrosserie industrielle et la cr ation de MECA BOURG Cette association regroupant 28 entreprises de la fili re MMCI d veloppe des actions de formation de promotion des m tiers de gestion pr visionnelle des emplois et des comp tences Elle facilite la coop ration et la r flexion entre les entreprises de cette fili re labellis e Syst me Productif Local SPL par la DATAR La mise en place de moyens d animation et d
307. t ressentie comme importante par les lus et acteurs de la soci t civile impliqu s dans la d marche de CDRA Au regard du renforcement de l autonomie et de la capacit d int gration de chacun L autonomie et la capacit d int gration sociale passe notamment par la qualification professionnelle l acc s aux services publics et services la personne et l acc s la connaissance acc s la culture acc s l information A l chelle du bassin on observe les principales faiblesses en lien avec le d ficit en capacit s d accueil des enfants et d animation jeunesse v ritable frein l emploi notamment f minin le besoin de qualification des ressources humaines du territoire pour les secteurs en tension services aux particuliers commerces gestion administration BTP MMCI le d ficit de comp tences entrepreunariales si le taux de cr ation d entreprises est satisfaisant le taux de d faillance 5 ans des cr ations de nouvelles entreprises est particuli rement lev r v lateur d un d ficit en mati re d accompagnement des cr ateurs la desserte haut d bit insuffisante et tr s haut d bit inexistante en terme de nouvelles technologies de l information et de la communication et une faible envergure des initiatives au service de l acc s aux TIC l ensemble de la population espaces publics Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 128 2
308. t une situation g ographique privil gi e au carrefour de voies de communication la proximit d importants bassins de consommation des fili res de plus en plus organis es et identifi es Ces points forts ne suscitent actuellement pas d implantations significatives de nouvelles entreprises La volont est donc de mener une d marche active de prospection pour provoquer l implantation d entreprises Pour tre efficace et adapt e la taille du territoire celle ci devra n cessairement tre orient e vers des cibles pr cises et conduite l chelle du bassin de vie au moins Cette d marche comprend aussi l organisation de l accueil des candidats l implantation et est de fait tr s li e l existence de disponibilit s fonci res adapt es Cette orientation doit entrer en coh rence avec le tissu conomique existant en le confortant Enfin elle s articulera avec les actions conduites en mati re de ressources humaines de foncier et d immobilier d entreprise ainsi qu avec la mission d partementale de d veloppement conomique en cours de cr ation et la SAEM de d veloppement conomique de L agglo Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 161 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations Objectifs 10 ans Une d marche de d veloppement exog ne assise sur les atouts du territoire et orient e vers des secteurs collectivemen
309. t au 21 rang sur 27 territoires de la r gion Rh ne Alpes en mati re de renouvellement du tissu conomique par la cr ation d entreprise mais au 5 rang en terme de taux de d faillance Les op rateurs qui accompagnent les porteurs de projet sont nombreux on en d nombre plus d une dizaine lls se retrouvent r guli rement pour coordonner leurs actions Nonobstant le d ficit d accompagnement individuel pour la formalisation des projets est not et il n y pas l chelle du territoire d action forte pour promouvoir localement la cr ation d entreprise Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 48 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Les zones d emploi de Rh ne Alpes selon leurs taux de cr ation et de d faillance en 2003 G E en 16 Aubenas Dr me Ard che Sud Rh ne Alpes 14 _ finis S it Marcel Crest De Vienne Roussillon omanrs saini s n Grenoble Dr me Ard che Centr 8 l Tarentaise Voiron t aPenevois Fran ais Saint Etienne Dr me Ard che Mord rooin la Tour du Pin f 3 m F Val e defAne Chablais Maureme Belley Chamb ry Fame Bourg en Bresse Oyonnax 6 05 1 0 1 5 20 2 5 30 Taux de d faillance Source Insee Bodacc Rh ne Alpes La Lettre R sultats n 29 octobre 2004 On ne note pas d implantation exog ne importante dans les dix derni res ann es Ce constat ass
310. t de la transmission des entreprises MECA BOURG l outil de la fili re MMCI La p rennisation de MECA BOURG est clairement consid r e comme Le levier d animation de la fili re M canique M tallurgie Carrosserie Industrielle Les autres enjeux sont consid r s comme d pendants de l action de l association et par cons quent jug s la fois moins prioritaires et comme pr sentant des possibilit s d actions moindres Un territoire pr t innover Il faut noter la pr sence dans le cadre des enjeux strat giques de quatre items qui traduisent une volont d innovation du territoire fili re emballage plastique agro alimentaire ce jour non repr sent e localement favoriser le rep rage de fili res mergentes promotion du bois comme source d nergie renouvelable et d veloppement de la construction et des am nagements Haute Qualit Environnementale BTP priorit absolue aux ressources humaines Agriculture intervenir pour maintenir un nombre suffisant d agriculteurs en favorisant la transmission et l installation ENJEUX FILIERES E Comm Acces Emballage PRIORITES MMCI GPEC BB P Bois prop IAA comm z MMCI comm AA 0 5 10 LEVIERS 15 20 25 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 78 2 Diagnostic Territorial Sectoriel 2 LES RESSOURCES HUMAINES DU TERRITOIRE EMPLOI FORMATION 2 1 Constats g n raux Le d partement de
311. t de territoire D finir les orientations du projet de territoire Valider les leviers d intervention du CDRA Favoriser une approche globale du projet int grant de mani re transversale le d veloppement durable Atelier actions 13 avril 2005 100 participants Principaux objectifs Pr senter le projet de territoire R agir amender valider le projet de territoire Pr senter la m thode d laboration du programme d actions 3 1 5 Une ing nierie de projet la cellule technique d animation Afin de conduire cette d marche d laboration l ing nierie technique a t renforc e En plus de l animation g n raliste et touristique d j pr sente la cellule d animation a t renforc e par deux charg s de mission dans le domaine du d veloppement conomique et de l emploi formation Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 33 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse Une mission d assistance technique l int gration du d veloppement durable dans la d marche a t confi e au bureau d tudes ABCD Durable qui a galement r alis un diagnostic environnemental du Bassin de Vie de Bourg en Bresse 3 2 Le d veloppement durable et la transversalit au c ur de la d marche Une des caract ristiques de la d marche engag e par le Bassin de Vie de Bourg en Bresse qui est retranscrite dans cette Charte est l int gration transversale du d veloppement durable Celui ci a t
312. t valid s Une implantation de nouvelles entreprises qui ne d stabilise pas le tissu conomique existant Une bonne r partition territoriale de ces implantations sur le bassin de vie Une organisation de l accueil des candidats l implantation efficace l chelon du bassin de vie 3 1 3 Encourager la cr ation de nouvelles activit s La multiplicit des op rateurs le d ficit de lisibilit et les mauvais r sultats du bassin de vie en mati re de cr ation d entreprise ont t mis en vidence par le diagnostic 21 rang parmi 27 territoires de la R gion Rh ne Alpes Cet enjeu est donc clairement identifi pour apporter sa contribution au renouvellement du tissu conomique Il inclut la cr ation de nouvelles activit s par les entreprises existantes en lien avec l orientation 3 1 1 d veloppement des entreprises du territoire Objectifs 10 ans Un dispositif de soutien la cr ation d entreprise lisible et bien coordonn Un dispositif d accompagnement renforc notamment pour les projets potentiel et les entrepreneurs salari s Une am lioration de la position du bassin de vie comparativement aux autres territoire de la R gion Rh ne Alpes taux de cr ation 1 000 habitants du taux de renouvellement du tissu conomique Des nouveaux entrepreneurs accompagn s avant et apr s la cr ation pour faciliter leur professionnalisation et la p rennit de leur activit 3 2 Des fili res structur e
313. teurs en tension de main d uvre 4 2 La formation atout du territoire 4 2 1 D velopper une offre de formation en direction des m tiers en tension 4 2 2 Conforter l offre de formation post bac l enseignement sup rieur professionnalisant l innovation et la recherche 4 2 8 Soutenir des d marches individuelles d l vation des comp tences 4 3 Une dynamique coh rente d acc s l emploi 4 3 1 Engager un grand chantier de requalification pour l insertion professionnelle et sociale Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 19 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes 4 4 Territorialisation des actions Emploi Formation 4 4 1 Mettre en coh rence la mise en uvre des dispositifs contractuels 4 4 2 Favoriser la mise en synergie des acteurs emploi formation du territoire au b n fice des entreprises Axe 5 Dynamiser la vie locale et les solidarit s 5 1 Un territoire vivant et solidaire 5 1 1 Accompagner le maintien du commerce rural et des p les secondaires 5 1 2 Promouvoir de fa on concert e et mettre en r seau l offre culturelle et de loisirs du territoire 5 1 3 Accompagner la r partition des services et des quipements du territoire 5 1 4 D velopper les solidarit s et l acc s l offre de services du territoire Axe 6 Organiser la conduite du projet de territoire 6 1 Une poursuite de la d marche d veloppement durable dans une perspective de lancement d un Agen
314. teurs ou repreneurs d entreprise leur permettant de r aliser leur projet dans des conditions optimales Le Conseil G n ral et L agglo de Bourg en Bresse portent le Centre Europ en d Entreprises et d innovation CEEI dans son d veloppement pour accompagner les porteurs de projet de l mergence de l id e la p rennit de l activit innovante Sa labellisation europ enne permet d int grer des r seaux synonymes d une plus grande efficacit Le CEEI s attache contribuer au maintien au d veloppement l innovation dans les entreprises l insertion professionnelle et la cr ation de nouvelles richesses La recherche Le site d ALIMENTEC accueille non seulement le LRGIA mais aussi une antenne du CNRS Le LRGIA d veloppe deux p les de comp tences en sciences biologiques et en sciences de l ing nieur ainsi qu une th matique de recherche sur le transfert et la d tection d l ments biologiques dans les syst mes alimentaires A titre d exemples ses programmes de recherche nationaux portent sur les biofilms industriels et les biofilms des planches d affinage de fromage Le LRGIA a obtenu en 2003 une reconnaissance pour quatre ans par le Minist re de l Education Nationale reconnaissance qui l gitime son action et lui conf re une cr dibilit suppl mentaire aupr s des partenaires L antenne du CNRS est h berg e sur le site d ALIMENTEC depuis 1992 et est galement aid e par L agglo Elle consacre quant elle ses tra
315. tif y compris du personnel du CDRA sera effectu par la Communaut d Agglom ration de Bourg en Bresse Une convention sera tablie avec les autres structures intercommunales du territoire Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 23 1 Le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 1 3 1 Une tradition de l intercommunalit Toutes les communes du bassin de vie de Bourg en Bresse sont membres d tablissements publics de coop ration intercommunale fiscalit propre Si la majorit des intercommunalit s viennent de f ter leur 10 ans d existence on peut noter que la Communaut de Communes de Montrevel en Bresse ex district f tera prochainement ses 40 ans 1 3 2 Une tradition de travail en commun h rit e du Contrat Global de D veloppement Le Contrat Global de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse s est termin en f vrier 2005 et rentre actuellement en phase d valuation Les Communaut s de Communes Bresse Dombes Sud Revermont Chalaronne Centre Pont d Ain Priay Varambon de la Valli re et la Communaut d Agglom ration du Bassin de Vie de Bourg en Bresse font partie de ce CGD La Communaut de Communes de Bugey Vall e de l Ain qui appartient partiellement ce CGD a souhait engager une d marche de CDRA avec la Plaine de l Ain En revanche les Communaut s de Communes de Treffort en Revermont et de Montrevel en Bresse qui faisaient partie du CGD Bresse Revermont Va
316. tion des liaisons naturelles entre espaces verts urbains et nature environnante d pr ciant ainsi la qualit de vie urbaine Le maintien des espaces de transitions entre zones urbanis es et de respiration vertes de m me que la qualit des entr es de villes sont autant d enjeux de valorisation des paysages urbains et de son cadre de vie Optimisation des infrastructures L optimisation des infrastructures en terme d optimisation d usage des infrastructures existantes et de r utilisation d espaces d laiss s pour des infrastructures nouvelles participe d une logique d conomie des espaces et des sols En zone urbaine plusieurs friches industrielles pour une surface de 10 ha seraient requalifier le projet de p le multimodal pourrait int grer la restructuration des sites de Fonlupt et de la Brasserie de l Europe Coh rence territoriale avec les enjeux de d veloppement durable Rayonnement du territoire positionnement image et appartenance au territoire La r ussite du projet de territoire s appuie sur l existence d une identit et d un positionnement qu lus et acteurs du territoire feront rayonner L association du bassin de vie de Bourg en bresse dispose d un portage politique fort qui valorise et a fait reconna tre le territoire aux niveaux d partemental r gional et national La pratique ancienne de l intercommunalit est d j porteuse d une image reconnue l ext rieur Le territoire
317. tion en cours d un sch ma d interconnexion secteur Nord Ouest de l Ain Syndicat intercommunal des eaux de la moyenne Reyssouze Mis en forme 28 Supprim 1 Mis en forme _ 29 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 111 2 Diagnostic Territorial Sectoriel Enjeux environnementaux pe V Am lioration de la qualit de l eau potable au sud de Bourg en Bresse o Supprim v S curisation de l approvisionnement en eau potable __ Supprim et qualit g z Supprim moyen terme v R sorption et pr vention des pollutions diffuses ou accidentelles issues des m nages de l agriculture et de l industrie v Meilleure prise en compte des diff rents syst mes d puration possibles autonome semi collectif v Poursuite de la requalification cologique des cours d eau Supprim tangs lt S Maintien du r le de r gulation des milieux aquatiques v Protection de l espace de libert des cours d eau m E bite de divagation 4 3 Risques naturels et technologiques PR 2 5 Mis en forme Police 10 pt De mani re g n rale le territoire du bassin de vie de Bourg en Bresse est peu expos aux _ risques Supprim 1 Mis en forme sous Cependant le Dossier D partemental des Risques Majeurs DDRM tabli par la Pr fecture de l Ain paragraphe Bordure Haut en 2
318. tion pour venir sur le territoire de Bourg en Bresse reste la proximit par rapport la r sidence principale puis la recherche de ressourcement en famille Pour une d marche efficace il est n cessaire que le territoire se positionne sur des cibles identifi es Il s agit amp du tourisme enfants famille pour lequel un plan d action a t labor amp du tourisme d affaires pour lequel une tude vient d tre initi e De ce d veloppement touristique cibl sont attendus des retomb es conomiques mais aussi en terme d image notamment par la valorisation des atouts du territoire cadre et qualit de vie dynamisme conomique et industriel noter enfin que le d veloppement de l offre pour la cible enfants famille b n ficie aussi pour partie la population locale Enfin le diagnostic a permis d identifier un d ficit qualitatif et quantitatif de l offre d h bergement ainsi qu un certain isolement des op rateurs du tourisme Objectifs 10 ans Un tourisme contribuant pleinement au projet de d veloppement du territoire Une offre touristique pertinente diff renciatrice et coh rente au regard des cibles s lectionn es Tourisme d affaires Client le enfants et leurs familles Des capacit s d h bergement d velopp es qualitativement et quantitativement 3 2 6 Accompagner le d veloppement d une agriculture durable L agriculture tient une place particuli rement importante dans le bassin de vie d
319. tionnement que par le d veloppement de l e citoyennet Des obligations s imposent aux collectivit s Par ailleurs les TIC peuvent permettre d apporter de nouveaux services aux habitants qui devront s accompagner de la g n ralisation de l acc s ces technologies Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 101 2 Diagnostic Territorial Sectoriel ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES MENACES ENJEUX Ecoles assez bien quip es pour former les nouvelles g n rations Espaces num riques existants amp initiatives b n voles actives R flexion conduite par le Syndicat d lectricit concernant la desserte en tr s haut d bit Formation des lus Peu de sites web locaux et difficult s les faire vivre Manque de coh rence et de visibilit du territoire sur Internet Pas d interactivit ni de services web pour les habitants Peu de points d acc s Internet en milieu rural Couverture ADSL du territoire encore insuffisante Pas de tr s haut d bit demandes ponctuelles existantes de quelques entreprises intranet du territoire Strat gie TIC construire D marche de D veloppement Durable Manque de sensibilisation des lus Diff rence de taille entre la ville de Bourg et l ensemble des petites collectivit s Hausse des besoins des entreprises auxquels l ADSL ne pourra pas r pondre __ Desserte prioritaire en tr s haut d
320. tiver les partenariats et la coop ration pour s inscrire pleinement dans la dynamique r gionale F d rer les initiatives au service du d veloppement durable du territoire Tels sont les enjeux d un projet de territoire ouvert et partag 1 1 Un territoire ouvert 1 1 1 D velopper les changes et les coop rations avec d autres territoires et notamment avec l agglom ration lyonnaise Compte tenu du d veloppement des changes de fa on g n rale marchandises informations flux conomiques mobilit des personnes force est de constater que le devenir des territoires ne peut plus s envisager de fa on autarcique Par ailleurs nombre d actions n cessitent une taille critique pour r ussir et les strat gies de partenariat et les synergies qu elles suscitent ont fait la preuve de leur efficacit La volont fortement exprim e est de mieux mettre le territoire en relation avec son environnement source de menaces mais aussi d opportunit s Dans cette ouverture souhait e la relation l agglom ration lyonnaise tient une place privil gi e mais pas unique Les territoires limitrophes du d partement de l Ain de la vall e de la Sa ne mais aussi les autres bassins de la R gion Rh ne Alpes et sur certaines th matiques au niveau fran ais voire europ en sont aussi concern s Cette ouverture se concr tise par la participation de la ville de Bourg en Bresse et de la Communaut d Agglom ration aux travaux de la R
321. tre ville de Bourg en Bresse Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 76 2 Diagnostic Territorial Sectoriel CONCLUSION A l issue du travail des diff rents groupes th matiques les membres de la commission conomie se sont r unis pour hi rarchiser l ensemble des enjeux identifi s Ce travail a t organis en sous groupes et un syst me de vote individuel a t utilis pour permettre chaque personne de s exprimer Les enjeux transversaux et les enjeux de fili res ont t trait s s par ment Deux questions distinctes ont t pos es 1 Quels sont les enjeux les plus prioritaires pour le d veloppement du bassin de vie 2 Sur quels enjeux le CDRA a t il le plus de leviers d actions Il va de soi que ce classement ne saurait tre consid r comme d finitif mais simplement comme une contribution soumise aux m mes arbitrages que l ensemble du projet La repr sentation des r ponses sur deux axes permet de classer les enjeux en quatre cat gories Enjeux prioritaires Enjeux strat giques Non d terminants Micros leviers Leviers pour le CDRA Enjeux transversaux Priorit et levier n 1 le d veloppement du tissu existant Le d veloppement endog ne se distingue tr s nettement des autres enjeux Il est consid r la fois comme la premi re priorit et comme le levier le plus important du CDRA On peut s tonner que l efficacit de l animation ter
322. tura 2000 Des dynamiques participatives notables Agenda 21 de Montrevel en Bresse Diagnostic partag pour le projet de territoire de la communaut de communes de Treffort en Revermont Une exp rience prouv e de l intercommunalit au service d une solidarit urbain rural Lancement de d marches territoriales transversales CDRA SCOT tude en cours pour une politique globale des d placements de l agglom ration restructurations en cours sur Bourg en Bresse qui permettent de prendre en compte le d veloppement durable Potentiel de d veloppement d une fili re bois nergie sur le territoire aux avantages divers nergie renouvelable entretien de l espace et du paysage emplois et solidarit s Cr ation r cente du syndicat mixte Organom qui permet l implication de tous les partenaires autour de la gestion des d chets sur l ensemble du territoire De nombreuses tudes r cemment lanc es pr ciseront les connaissances sur l environnement les d placements ex transports marchandises les d chets prospective la qualit de l air sur le territoire hors agglom ration D but d institutionnalisation de l implication de la soci t civile dans les projets de territoires du bassin et de l agglom ration mise en place d un Conseil Local de D veloppement CLD Existence r cente de la TDENS taxe d partementale sur les espaces naturels sensibles au service d une politique de protect
323. turels remarquables et de l environnement et la n cessit d une politique environnementale concert e l chelle du bassin Si la quantit des ressources en eau potable est aujourd hui suffisante sa diversification et sa s curisation sont des enjeux terme pour le territoire la vue de l augmentation projet e des pr l vements domestiques et agricoles En terme de qualit de lair l agglom ration n a pas t identifi e comme zone sensible justifiant d une vigilance particuli re dans le Plan R gional pour la Qualit de l Air PRQA de 2001 N anmoins les mesures de 2004 en agglom ration burgienne montrent une d gradation de la qualit de lair en t jusqu tre qualifi e de m diocre ou mauvaise lors d une quinzaine de pics de pollution Le territoire tant sous la double influence de son propre d veloppement endog ne et des masses d air provenant des agglom rations voisines des pollutions estivales l ozone peuvent se ressentir en zones rurales et p riurbaines Un territoire qui est en retard en terme d infrastructures haut d bit et tr s haut d bit au service des TIC risquant de se voir bouder par des entreprises grandes ou petites qui privil gient ce moyen de communication avec leur client le m me de proximit Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 148 Contrat de D veloppement Rh ne Alpes La Plaine Tonique Communaut de communes de W
324. u es ci dessus propos du renouvellement et du d veloppement du tissu conomique cf 1 2 1 endog ne exog ne et pour partie propos de l animation conomique Deux initiatives les r unions de coordination des techniciens pr sent es ci dessus et les r flexions conduites sur les th mes de la cr ation transmission dans le cadre du Comit d Initiative Economique Local CIEL mis en place par le D put Maire de Bourg en Bresse en 2004 En synth se mentionnons la faiblesse du renouvellement par la cr ation d entreprise le d ficit d action de sensibilisation l absence d accompagnement formalis des projets potentiel l importance de la part des entreprises qui seront en situation d tre transmise dans les 10 prochaines ann es la multiplicit des op rateurs l absence de p pini re d entreprise Enjeux Les enjeux pour le bassin de vie sont le maintien le d veloppement et le renouvellement du tissu conomique La transmission enjeu et opportunit Le nombre d entreprises dont le dirigeant est g de plus de 50 ans qui devront donc tre transmises dans les prochaines ann es est un enjeu en terme de maintien de l activit conomique mais peut aussi tre consid r comme une opportunit de r organisation partielle du tissu r partition g ographique d veloppement de la comp titivit regroupements taille critique innovation en pr tant une attention particuli re au risq
325. u des constats pr c dents la structuration d une fili re emballage plastique agroalimentaire et technique peut tre un l ment strat gique et diff renciant pour le positionnement mais une chelle qui d passe le p rim tre du Bassin de vie de Bourg en Bresse La r flexion doit donc tre poursuivie en relation avec les autres d marches en cours notamment pour veiller au bon positionnement du territoire dans celles ci Bois Etat des lieux Un gisement et des atouts locaux r els La situation g n rale de la fili re bois fran aise est paradoxale en effet le bois brut est export pour tre r import sci ou fa onn La consommation annuelle de bois est de 0 5 m par an et par habitant contre 2 5 m en Allemagne On distingue deux sous fili res le bois d uvre utilis en ameublement ou dans la construction lien avec la Haute Qualit Environnementale et le bois nergie utilis comme source de production de chaleur pour le chauffage de b timents collectifs ou individuels ou la fourniture de chaleur l industrie 35 du d partement de l Ain est couvert par la for t et cette surface augmente d ann e en ann e Le bassin de vie de Bourg en Bresse repr sente environ 90 de la for t priv e d partementale soit environ 110 000 hectares avec des gisements particuliers comme par exemple le 1 massif de pins Weymouth d Europe Une particularit essentielle est le nombre tr s important de petits propri
326. u renforcement des fili res conomiques par la mise en r seau et en synergie des entreprises l identification et la promotion des comp tences conomiques du territoire Les fili res regroupent l ensemble des activit s d un secteur conomique BTP MMCI agriculture tourisme bois gt Rep rage de fili res mergentes judiciaire bois questre sant services la personne et possibilit de structurer une fili re emballage plastique agroalimentaire et technique Renforcement de l attractivit du commerce de proximit notamment dans les p les secondaires Renforcement animation et ancrage des fili res existantes MMCI IAA BTP agriculture Poursuite du travail initi sur le tourisme d marche enfanis familles tourisme d affaires Renforcement de la fili res bois notamment bois nergie YYY VY Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 142 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse 4 RESSOURCES HUMAINES Cette famille regroupe l ensemble des enjeux li s l emploi la formation l insertion L humain et le social sont plac s au c ur des probl matiques de d veloppement durable du bassin de vie de Bourg en Bresse Gestion Pr visionnelle des Emplois et des Comp tences Formation tout au cours de la vie Acc s l emploi des personnes en difficult s 4 1 Constats gt L un des taux de ch mage les plus fa
327. ue de d localisation des centres de d cision L optimisation de l accompagnement poursuivre L accompagnement des porteurs de projet est un des meilleurs moyens d augmenter la p rennit des entreprises La coordination des op rateurs doit tre poursuivie pour am liorer la lisibilit et l efficacit globale du dispositif Les points d am liorations identifi s sont la sensibilisation la cr ation d entreprise le suivi du parcours des porteurs de projet entre les diff rentes structures l accompagnement individuel des cr ateurs repreneurs la d finition et la validation de leur projet la structuration d une offre d accompagnement sp cifique pour les projets potentiel Une offre immobili re d velopper Enfin la mise en uvre de solutions d accueil des projets de cr ation d entreprise en terme d immobilier est une probl matique r elle sur le bassin de vie de Bourg en Bresse en cho avec le d ficit d immobilier d entreprises adapt aux besoins des entreprises cf 1 2 4 Ces solutions d accueil pourraient tre une p pini re d entreprise le d veloppement d ateliers relais de villages d artisans de centres d affaires ou d h tels d entreprises Infrastructures d accueil Etat des lieux Quantitativement le bassin de vie de Bourg en Bresse dispose de 710 hect de zones d activit s inscrites dans les documents d urbanisme Sur ce potentiel 442 hect sont occup s 128 hect Sont imm diatement disponible
328. uestion de la r partition des zones d activit est donc un enjeu pour l quilibre du territoire en particulier dans ses implications sur l volution des trajets domicile travail Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 165 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations Par ailleurs on note le d ficit de disponibilit de grande capacit pour l accueil de projets n cessitant de grandes surfaces rapidement disponibles Une tude r alis e dans le cadre du CGD a pr conis la cr ation des deux zones d activit s au nord et au sud du territoire conclusions valid es par le comit de pilotage L un des enjeux est de limiter les effets n gatifs des concurrences internes au territoire Ces constats impliquent un travail de structuration de l offre des zones d activit s du territoire l chelle du bassin de vie Cette orientation devra trouver sa coh rence avec les SCOT en cours d laboration Objectifs 10 ans Un territoire bien maill par des zones d activit s r pondant aux diff rents niveaux de besoins proximit intercommunaux bassin de vie Une r elle synergie territoriale au travers de la mise en commun de ressources investissements partag s p r quation fiscale promotion commune 3 3 3 Am liorer la qualit de l am nagement des zones d activit s Une part des zones d activit s du bassin de vie est vieilli
329. uits phytosanitaires non utilis s l ADIVALOR a pour objectif d liminer les stocks Mis en forme Police 10 pt existant d ici 3 ans Supprim lt gt 1 Les DIB produits par les activit s agricoles sont vacu s via les ordures m nag res en d chetterie lt gt Quelle situation 2 quelles probl matiques Tonnages aa ei E 7 S collect s et transf r s L limination des d chets de l activit agricole d pend essentiellement de la mobilisation des valoris s volution des agriculteurs car toutes les collectes se font en apport volontaire fonnages A Mis en forme Police 10 pt gt D charges sauvages lt z 7 na a P 2 Te Mis en forme Police 10 pt Toutes les d charges publiques non agr es du territoire ont t ferm es et sont r habilit es ex Mis en forme Police 10 pt D charge de Villereversure ou en projet de r habilitation suivant les cas Mise en forme Puces et A numeros v R ponses et initiatives Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Plan d partemental d limination des d chets m nagers et assimil s 12 Juillet 2002 x Mis en forme Normal Gauche Sans num rotation ni Plan d partemental de gestion des d chets du b timent et des travaux publics de lAin 27 puces D cembre 2002 lt Mis en forme C 149 3 Mis en forme UT 50 Quelques initiatives ponctu
330. ultats montrent une situation globalement satisfaisante sauf en ce qui concerne l ozone en t polluant li la circulation et aux conditions atmosph riques b ___ Mis en forme Police 10 pt Un trafic qui engendre des nuisances sonores non n gligeables Non ltalique Une tude acoustique recensant les habitations expos es des niveaux de bruit importants a t Mis en forme Police 10 pt r alis e en 1998 pour le compte de la DDE Elle a fait ressortir que pr s de 4000 logements sont situ s proximit de voiries les exposant des niveaux de bruit sup rieurs 70 dB en raison du trafic support Les grosses infrastructures de transport segmentent le territoire La pression sur l environnement est aussi due au passage des grosses infrastructures de transports Mis en forme corps texte autoroutes voies ferr es rocades qui segmentent le territoire Ces coupures cr ent un Gauche Sans num rotation ni cloisonnement du territoire qui emp chent les passages de la faune sauvage d un ensemble naturel puces un autre Le transport de marchandises est important mais mal conny Des trafics de transit importants concernent galement le territoire L impact environnemental des Nof Gras poids lourds dans la ville se caract rise en milieu urbain par des convois de produits dangereux qui engendrent des risques divers mais aussi par un jransit important de marchandises qui participe Mis en
331. un arbitrage n a t formellement arr t sur les priorit s du d veloppement conomique Enjeux Au travers des constats pr c dents la d finition du projet de territoire appara t clairement comme une opportunit de fixer les orientations souhait es du d veloppement conomique la fois en termes d ambition et de priorit s Cet arbitrage est strat gique puisqu en lien direct avec l volution d mographique les probl matiques d am nagement notamment en termes de logement et de zones d activit s la gestion de l emploi et de la formation les moyens d animations du territoire Le maintien et l ancrage du tissu conomique des entreprises ou tablissements du bassin vie et bien s r l accompagnement de leur d veloppement sont un deuxi me enjeu important qui int gre la r flexion sur les risques de d localisation et d loignement des centres de d cision Le maintien du tissu conomique passe par la transmission des entreprises et son renouvellement par la cr ation d entreprise ces deux sujets font l objet d une analyse distincte cf 1 2 3 Enfin concernant le d veloppement exog ne la d finition de priorit s est un pr alable compte tenu des moyens n cessairement limit s qui peuvent y tre affect s avec la question de l organisation de ces moyens l chelle du territoire v L image du territoire La commission conomie n a abord le th me de l image du bassin de vie qu au travers de ses autre
332. une politique culturelle sur notre territoire favorisant la synergie des acteurs culturels En effet le Contrat Global de D veloppement a soutenu certaines associations musicales et th trales sans d finir pr alablement la diffusion souhait e La d finition d une politique culturelle s appuyant sur le tissu associatif et sur les quipements existants SMAC Th tre de Bourg en Bresse appara t comme une n cessit Objectifs 10 ans Un acc s pour le plus grand nombre la culture et aux loisirs Une diffusion culturelle vari e attractive et de proximit Une mise en r seau et des synergies entre les acteurs culturels du territoire Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 171 4 Projet de territoire du bassin de Vie de Bourg en Bresse Axes strat giques finalit s et orientations 5 1 3 Accompagner la r partition des services et quipements du territoire La croissance d mographique rencontr e par les communes du bassin de vie de Bourg en Bresse entra ne une n cessit d adaptation et de cr ation de services et d quipements pour r pondre aux besoins de cette nouvelle population En effet cette hausse de population est la r sultante de l arriv e sur ces communes de jeunes couples avec enfants Cette situation cr e d importantes disparit s notamment dans les services li s la petite enfance et aux personnes g es ou d pendantes Cependant cette adaptation des quipem
333. urg en Bresse 5 2 6 Ressources environnementales La pr servation des ressources du territoire eau air nergie d chets risques constitue un enjeu majeur gt Am lioration de la qualit et s curisation de l approvisionnement en eau potable gt Ma trise des consommations nerg tiques et promotion des nergies renouvelables gt Am lioration de la qualit de l air en zone urbaine 23 enjeux pour le CDRA du Bassin de vie de Bourg en e Animation e Gouvernance e Appartenance PE eue o des collectivit s quant amp qual e Insertion e Formation Ressources humaines D velop Durable Renouvellement exo cr ation D veloppement existant Fili res conomiques Infrastructures ZA immobilier Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 146 3 Synth se Transversale 23 enjeux pour le Bassin de Vie de Bourg en Bresse CONCLUSION SYNTHESE TRANSVERSALE SOUS L IL DU DEVELOPPEMENT DURABLE Des points forts et des opportunit s constat es Un territoire dont les caract ristiques actuelles sont synonymes de territoire o il fait bon vivre territoire d quilibre urbain rural associ de beaux paysages et un patrimoine b ti territoire duquel l acc s aux m tropoles urbaines de Gen ve Lyon et M con est facile L existence d une conomie locale de proximit commerces artisanats et de
334. urg en bresse org gt Entre Bresse et Dombes Le plateau est ici creus par de nombreux petits cours d eau lrance Vieux Jonc qui accentuent fortement le relief Il est compos de nombreux petits espaces L occupation du sol est faite d une mosa que de pr s et de champs avec un maillage de haies encore tr s pr sent qui renforce encore l impression de micro espaces L urbanisation ancienne des bourgs est toujours en haut de coteau L urbanisation plus r cente lorsqu elle est importante s est souvent d velopp e de mani re lin aire en ligne de cr te gt Paysage et nature en zones urbaines A L urbanisation s tend et les espaces naturels sont progressivement mit s Pour assurer la qualit I du cadre de vie sur le long terme il appara t n cessaire de sauvegarder l identit des paysages mais galement la place des espaces verts dans le tissu urbain par le maintien des espaces de La Dombes est un paysage artificiel d une grande originalit marqu par la densit Supprim lt gt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police 10 pt 4 Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police Par d faut Arial 10 pt Mis en forme Police 10 pt Mis en forme Non soulign Mis en forme Titre 3 Avec puces Niveau 1 Alignement 0 pt Tabulation apr s 14 2 pt Retrait
335. vaux aux ressources des terroirs sous l angle de la dimension culturelle des productions locales Les activit s de l antenne s orientent principalement dans deux directions gt Un volet organisation d un centre d tudes et de documentation sur les ressources et une base documentaire d sormais en ligne gt Un volet d tudes expertises conseil et information Les enjeux Elever les qualifications et les comp tences des salari s et demandeurs d emplois du territoire par la formation la validation des acquis de l exp rience et le soutien l innovation Faire que l offre de formation soit plus lisible et adapt e aux besoins du territoire Elever les comp tences individuelles et collectives des salari s et demandeurs d emplois pour r pondre aux enjeux territoriaux Conforter l offre d enseignement post bac sup rieur professionnalisant et cr er les synergies n cessaires entre les acteurs Soutenir l innovation et la recherche par l affirmation de nos outils p le Alimentec incubateur d veloppement d entreprise innovante Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 88 2 Diagnostic Territorial Sectoriel ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES MENACES ENJEUX Des outils de formation mobiliser sur le territoire en rapport aux besoins des entreprises La Validation des Acquis de l Exp rience VAE L existence d un p le d enseignement sup rieur et de la recherche
336. vironnementaux directs et indirects importants La dispersion g ographique s accompagne d un doublement en 2 ans des d placements domicile travail les zones sont peu ou pas articul es avec des dessertes en transports collectifs et pr vues pour un transport de marchandises principalement par camion La qualit environnementale des zones n est globalement pas satisfaisante peu ou pas de r flexion d int gration paysag re ou de HQE des b tis gestion des d chets am liorable La qualit des services aux professionnels centre d affaires ou aux salari s restauration collective cr che ou autres services publics de proximit comme l accessibilit des locaux pour des personnes mobilit r duite sont peu consid r s Si quelques zones d activit s existantes devraient tre requalifi es am nagements paysagers dans le cadre de l Agenda 21 de Monitrevel en Bresse urbanisme et gestion collective des d chets sur la zone de C nord il convient d amplifier de mani re volontariste la prise en compte du d veloppement durable dans les r novations de zones et nouvelles zones L implication des acteurs conomiques en mati re d environnement reste ponctuelle plusieurs entreprises sont certifi es iso 14 001 28 dans le d partement de l Ain ex Renault Trucks La gestion et l limination des d chets industriels notamment issus du BTP le taux de captage des DIB d chets industriels banals et DTQD
337. vit s de logistiques seront int grer dans l analyse pollution locale de lair imperm abilisation des surfaces de parking besoins d infrastructures routi res augmentation des risques d accidents L articulation entre activit s marchandes et une conomie de proximit une conomie sociale et solidaire non marchande ouvre des perspectives nouvelles au d veloppement local coh rent avec le d veloppement durable Malgr la pr sence de quelques acteurs comme l ADIE Association pour le Droit l Initiative Economique l conomie solidaire et non marchande n est abord e que comme solution possible l acc s l emploi des personnes en difficult s d insertion Pourtant l conomie solidaire et non marchande syst mes d changes locaux d changes de savoirs entreprises d insertion chantiers d utilit g n rale va au del du champ de l insertion Elle participe la vie des quartiers et des bourgs est vecteur de lien social d changes interg n rationnels et interculturels de rapprochement entre ruraux et urbains L articulation d une conomie locale de proximit non seulement avec ses clients mais aussi avec des territoires proches et le monde passe aujourd hui indiscutablement par l acc s aux TIC de qualit or le bassin de vie de Bourg en bresse semble tr s en retard en terme d infrastructures ad hoc Au regard du renforcement de la capacit d innovation locale Le diagnostic actue
338. x Publics Agriculture Marine P che Sylvie 22 Charte de D veloppement du Bassin de Vie de Bourg en Bresse Mai 2005 81 2 Diagnostic Territorial Sectoriel j Les secteurs d activit s en tension Offres d emplois enregistr es Cat gorie 1 2 3 Zone CDRA e EE Tri d croissant Des tensions sont r v l es au niveau du BTP M canique et travaux des m taux H tellerie Restauration L inad quation de l offre et de la demande est clairement exprim e sur les services aux particuliers commerce gestion administration qui passe par une requalification des fichiers une analyse plus fine des m tiers L absence d anticipation l insuffisance de Gestion Pr visionnelles des Emplois et des Comp tences GPEC rend tr s difficile la lecture des tensions cerner 5 et 10 ans sauf dire que la pyramide des ges le niveau bas du ch mage la faible qualification des demandeurs d emplois conduiront des tensions sans doute bien plus affirm es qu il conviendrait d anticiper et d analyser EN RESUME Les ressources humaines du territoire se caract risent par Un vieillissement important de la population active non compens par un solde suffisant de population jeune Ce qui de fait entra nera des tensions fortes dans le march du travail dans les 10 prochaines ann es Une extr me faiblesse de la ressource humaine mobilisable quantitativement et qualitativement La faible qualification de
339. x constats g n raux exprim s en introduction La GPEC vise r duire de fa on anticip e les carts entre les besoins et ressources humaines de l entreprise en fonction de son plan strat gique gestion pr visionnelle des effectifs des comp tences des emplois des carri res C est un formidable outil de reconnaissance du capital humain des entreprises facteur d am lioration continue du dialogue social Un nombre tr s faible d entreprises est mobilis sur ce type de d marche Beaucoup y songent parmi les plus importantes en rappelant s il est encore n cessaire que plus de 80 des entreprises du territoire comptent moins de 10 salari s L exp rience men e par MECA BOURG ou la DDTEFP avec le secteur sant doivent nous servir d exemple suivre pour d autres fili res La veille en mati re de RH disponible sur le plan national r gional est peu d clin e et appropri e par les acteurs du territoire et doit s appuyer sur une actualisation permanente de la base de donn es et sa communication aux acteurs du territoire pourrait permettre de saisir en permanence les volutions faiblesses menaces et opportunit s L approche prospective la veille RH et la GPEC constituent autant de d marches d velopper sur le territoire compl t es d une approche sur les tensions constat es sur le march du travail dans certains secteurs d activit s et par les besoins av r s des entreprises dans un contexte d mographique qui ira

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