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Proposer - Seine-et
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1. PROGRAMME TYPE POUR UN COLL GE 600 Ce document type regroupe les donn es surfaciques et fonctionnelles d un coll ge de 600 l ves selon les prescriptions de l ducation nationale permet de r aliser les premi res tudes de faisabilit s Il est le support de discussion entre les diff rents participants lors de la premi re r union de programmation pour la construction du coll ge SCHEMA D ORIENTATION DU SERVICE SOCIAL DEPARTEMENTAL se d compone en 4 grandes orientations 1 Mobiliser et optimiser les comp tences des professionnels des MDS au service de l usager 2 Assurer une prise en charge de courte dur e 3 Formaliser l accompagnement pour une prise en charge de qualit 4 Renforcer les liens avec les partenaires pour conjuguer les efforts au service des personnes SCHEMA DEPARTEMENTAL D ACCUEIL ET D HABITAT DES GENS DU VOYAGE Il s agit d un document cadre qui coordonne et programme l ensemble des actions de constructions d aires d accueil et d habitat adapt ainsi que l accompagnement des populations gens du voyage Ce sch ma est co pilot par l tat et le D partement SCHEMA D PARTEMENTAL D ACTIONS POUR LES PERSONNES HANDICAP ES Ce sch ma 2009 2014 repose sur la n cessit de donner aux personnes handicap es la garantie de choisir leur projet de vie et de r pondre leurs attentes Plusieurs grands d fis en d coulent
2. IMPLANTATION DE NOUVELLES DEMARCHES AGRI URBAINES AVEC LE CENTRE HISTORIQUE ET logements jardins familiaux COMPLEMENTARITE DES PROGRAMMATIONS fonctionnant en compl mentarit parcours pi tonniers et cyclables espaces nerg tique publics de convivialit et de repr sentation TENIR LA LIMITE POUR PR SERVER L ESPACE AGRICOLE connexion avec les secteurs urbains situ s aux alentours cheminements pi tons v los RENFORCEMENT DES LIAISONS 1 1 11111 nil 11 1 Il MISE PROFIT DES ESPACES LIBRES POUR Y INTEGRER DES DISPOSITIFS ALTERNATIFS bassin macrophytes lagunage AM NAGEMENT D UNE HALTE INTERMODALE EN INTERCONNEXION AVEC LA VOIE D ACC S AUX SECTEURS URBAINS arr t de bus station de covoiturage halte de transport la demande programmes associ s services li s la mobilit et compl mentaires avec le centre bourg march hebdomadaire t l centre activit s artisanales IMPLANTATION DE LA D VIATION DISTANCE DES SECTEURS URBANISES pr servation de la silhouette compacte du noyau urbain existant 11 LA TRAVERS E DU BOURG DU VILLAGE ujourd hui en Seine et Marne on sait apaiser une voie routi re qui traverse une zone habit e et dont le trafic croissant est p nible ou dangereux pour le voisinage On sait apporter des r ponses de s curit sur la voie pour ralentir la vitesse et des r ponses d am
3. gt Des usages automobiles pas toujours adapt s auxzones centrales gt Un risque global de renversement de la centralit des villages au profit des lotisse ments qui les entourent gt Une difficult collective imaginer le vil lage du 21 si cle autrement que comme une copie du pass gt Et cependant une envie d une partie de la soci t urbaine en faveur du principe du village son habitat individuel group ses ambiances ses courtes distances ses espaces publics Bandeau Provins Vue vers l ouest sur Provins depuis le clocher de la tour m di vale OCg 77 photo Marianne F raille avril 2006 Bonne pratique place Henri IV de Meaux reconversion de l ancienne maison d arr t OCommunaut d agglom ration du Pays de Meaux Atelier Novembre architecte mandataire Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt Densifier Les c urs historiques tout en leur redonnant des qualit s paysag res retrouver un quilibre entre 16 min ral et le v g tal pour r pondre aux aspirations campagnardes des nouveaux habitants gt Initier La difficile mutation des b tis anciens en s appuyant sur l initiative publique quipements publics coles coll ges quipements sportifs festifs et culturels volontairement resitu s en c ur de bourgs logements aid s dans les villages petits collectifs stationnements paysagers haltes multimodales gt
4. Je site propre TCSP TCSP T Zen 0 n 7 8 9 Cartographie D partement de Seine et Marne DADT d cembre 2013 Source D partement de Seine et Marne DT Reproduction interdite 34 LES LIEUX DE HALTE INTERMODALE I faut pr parer concevoir et am nager l re de la mobilit multimodale L usage quotidien unipersonnel de la voiture est un mode de d placement qui atteint ses limites au moins en zone urbaine et dans la conception actuelle des v hicules L avenir est aux modes combin s et aux usages partag s 1 passe par des lieux de groupage et d groupage des personnes permettant le passage commode d un r seau l autre d un mode de d placement l autre d un v hicule l autre Ces lieux de halte temporaire n ont et n auront pas tous la m me intensit d usages Certains resteront l gers et simplement appr ci s par leur ergonomie accessibi lit stationnement signal tique information s curit D autres pourront accueillir quelques services en fonction de leur contexte location de v hicules t l centre activit s sportives commerce de d tail De ce point de vue les usages sont en avance sur l offre am nag e c est d sormais l am nagement de prendre en compte et d accompagner les usages mergents BONNE PRATIQUE Communaut de communes du Pays de Limours 91 Gare autorouti re de Briis sous Forge La gare autorouti re de
5. l exception notable de certains projets d velopp s par les deux villes nouvelles de S nart et de Marne la Vall e Retrouver cette exigence en s appuyant aussi sur les c urs historiques des villages bourgs et petites villes tel est le troisi me enjeu de ce r f rentiel travers lequel s esquisse une nouvelle conception des espaces de vie de services de commerce et de travail adapt e aux enjeux du 21 si cle VOLUTION DE L URBANISATION ENTRE 1999 ET 2008 EJ 111 1 8 EEJ bleau i 1 Er i Surfaces urbanis es 02 en 1982 en 2008 1 P lu T 4 i Cartographie D partement de Seine et Marne DADT d cembre 2013 Source D partement de Seine et Marne SIG OIAU IDF MOS 2008 et 1982 Reproduction interdite CG77 2013 a FAIRE VOLUER L URBANISATION H RIT E abord en retravaillant ce qui existe cest dire les quartiers les lotissements et les zones conomiques et commerciales qui ont accueilli les 650 000 nouveaux Seine et Marnais ces 40 derni res ann es ainsi qu une part de leurs emplois En oubliant pas la trame des centralit s historiques que ces extensions ont submerg es et qui ont malheureusement eu tendance dispara tre du paysage et du fonction nement du territoire Or ces formes h rit es d urbanisation cel
6. Beaucoup d autres types d espaces urbains sont ou seront reconsid rer Tous n ont pas t abord s dans le pr sent r f rentiel Les villes et les agglo m rations sont ici en premi re ligne avec leurs secteurs sp cifiques l chelle du d partement l essentiel est de partager avec tous les territoires l objectif d un nouveau confort collectif dans les lieux de vie et de travail 49 50 12 LES ZONES PAVILLONNAIRES chacun sa parcelle chacun sa maison chacun son aire de stationnement chacun sa voie de desserte Mais quoi en commun pour proposer des qualit s collectives Les tissus pavillonnaires sont aussi fragiles que le sont les individus solitaires face aux d fis qui n cessitent des r ponses collectives Or l avenir appelle des r ponses collectives plus soli daires plus interd pendantes La forme m me des tissus pavillonnaires 5 pr te mal c est pourquoi il faut encourager leur mutation avec doigt pour permettre celles et ceux qui les habitent d y vivre mieux ensemble moins isol s moins d pendants 8 q y La maison individuelle n est pas seule en cause Ce qui l est aussi cest le d faut d urbanisme qui l a accueillie Il faut revenir aux fondamentaux du vivre ensemble car la somme des bonheurs priv s ne fait pas spontan ment le bonheur public BONNE PRATIQUE Commune de Cesson 77 un co quartier en densification d une zone pavi
7. entre monde urbain et monde agricole d s lors que les deux partagent durablement le m me territoire BONNE PRATIQUE Commune de Barjac 30 D veloppement d une agriculture biologique circuits courts Pour conforter son espace agricole pro ductif la commune de Barjac 1401 hab a r alis plusieurs projets agricoles et engag un travail d am lioration agro environnementale du lieu En partenariat avec la Fonci re Terre de lien et la Chambre d agriculture du Gard la commune a d velopp une agriculture biologique sur 10 ha de landes 10 ha de pr s et 100 ha de terres labourables par une rotation des cultures Les premiers r sultats ont permis l approvisionnement de la cuisine centrale municipale pour 250 repas bio logiques quotidiens et l installation de 3 jeunes couples de nouveauxagriculteurs Bonne pratique Commune de Barjac OCAUE 77 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt La taille moyenne des exploitations continue d augmenter 140 hectares soit 2 fois la moyenne nationale gt La production c r ali re occupe les deux tiers de la SAU O gt 14 des exploitations pratiquent les circuits courts 12 diversifient leurs activit s accueil loisirs transformation de produits nergie et t moignent du d veloppement de ces deux dynamiques Z Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt Conforter l espace agri
8. TEXTES Martin Vanier Acadie ILLUSTRATIONS Bertrand Deladerri re CAUE et Xavier Messager Conseil g n ral de Seine et Marne sur la base des travaux de l agence Br s Mariolle et associ s except s les sch mas prospectifs p 58 p 61 p 63 et p 65 r alis s par Martin Vanier et Raffael taieb Acadie CONCEPTION Martin Vanier Acadie Antoine Br s Br s Mariolle et associ s le CAUE et le Conseil g n ral de Seine et Marne REMERCIEMENTS Au CAUE et particuli rement Bertrand Deladerri re et Dominique Bonini l ensemble des Directeurs et Agents du Conseil g n ral de Seine et Marne impliqu s dans la d marche Aux membres du comit scientifique Nathalie Blanc Directrice de recherche au CNRS et Directrice de l Unit mixte de recherche LADYSS 75337 Eric Charmes Directeur de recherche l Ecole nationale des travaux publics de l Etat ENTPE Universit de Lyon Directeur du laboratoire Recherches interdisciplinaires ville espace soci t RIVES St phane Cordob s Conseiller aupr s du D l gu interminist riel l am nagement du territoire et l attractivit r gionale DATAR responsable du service prospective amp tudes Alain Derey Directeur de l cole d architecture de la ville et des territoires Marne la Vall e Ivan Derre Directeur d tudes au service de la connaissance des tudes et de la prospective SCEP de la Direction r gionale et interd pa
9. gt Des secteurs urbains jusqu pr sent peu valoris s mais d sormais en situa tion de faire valoir un potentiel vari gt Des espaces conomiques h rit s qui ouvrent des possibilit s de mutation gt Des besoins de fonctionnement mul timodal gare routi re v lo circulation pi tonne zone de taxis stationnements gt Des possibilit s de services et de com merces li es l intensification et la valo risation des flux d usagers gt Lien entre la gare et le centre ville pour d velopper les modes actifs gt Des secteurs urbains qui cumulent les nuisances mais pr sentent aussi de nom breux avantages dans le fonctionnement quotidien gt Une grande vari t de situations concr tes en Seine et Marne qui invite la conception au Cas par Cas Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt Densifier proximit de la gare en faci litant les mutations du foncier et en aug mentant sa constructibilit reconqu te des friches et d laiss s ferroviaires gt Concevoir de nouveaux quartiers de gare avec et en appui sur les centres des agglom rations concern es et en facilitant le plus possible la mixit fonctionnelle ha bitat tertiaire services et les mobilit s actives marche pieds deux roues gt Consid rer le potentiel de tous les abords des gares de Seine et Marne dans leur diversit et leur extension et prendre l
10. ytrouvent des logements des entreprises de taille moyenne des coles et lieux de recherche de l agriculture urbaine ainsi qu un r seau l ger mais continu de ser vices de commerces et de micro mobilit Franges urbaines ou ville l g re cela signifie trois principes guides qui sont autant enjeux pour demain Ces territoires sont des jardins en m me temps que des petites villes les cit s jardins d aujourd hui Le jardin qu ils constituent n est pas qu un paysage c est aussi un cosyst me vivant avec ses besoins et ses cycles Mais la juxtaposition des jardins de chaque habitation ne fait pas la ville jardin la ville l g re requiert un naturbanisme pour concevoir la dimension collective et les qualit s de ce jardin urbain Ces territoires sont des r seaux locaux de mobilit diverses chelles les p les d emplois et de services se compl tent selon leur taille partir de syst mes de mobilit o l usage de la voiture domine largement mais o le recours d autres modes de transport progresse peu peu C est la condition n cessaire pour rendre accessible le bourg voisin proche le p le d emploi lointain et le coll ge entre les deux Ces territoires d urbanisation r cente ont perdu leur dimension de proxi mit malgr leur poids d mographique modeste cause de la d pendance automobile et de la sp cialisation des quartiers q
11. Camille Danet Agent de d veloppement la Communaut de Communes du Bocage G tinais Emmanuelle Guilmault Directrice et Romain Bion Responsable du p le Am nagement du Parc naturel r gional du G tinais fran ais Aur lia Jakob Charg e de mission l Unit am nagement durable de la R gion le de France Erwan Le Bot Responsable du p le d veloppement m tropolitain Paris M tropole Benjamin Lefebvre Agent de d veloppement au Syndicat du Scot du Bassin de Vie de Coulommiers Philippe Leterme Directeur de l am nagement et du d veloppement durable et Caroline Jaroszek Charg e de mission la Communaut d Agglom ration du pays de Meaux Sandrine Lienard Adjointe au chef du service am nagement planification prospective la Direction d partementale des territoires de Seine et Marne Baptiste Meunier Responsable du P le espace et am nagement et Vincent le Quiniou Responsable du P le conomie et territoire la Chambre d agriculture de Seine et Marne Philippe Papy Architecte enseignant en projet et urbanisme coordinateur cycle 2A et Eric Alonzo Architecte codirecteur du DSA d architecte urbaniste cole d architecture de la ville et des territoires Marne la Vall e St phane Sarkissian Adjoint au Directeur g n ral des services la Communaut Agglom ration de Marne et Gondoire Fran ois Tirot Directeur de l urbanisme et du paysage PEPA S nart Philippe Witterkerth Chef de projet u
12. D ORIENTATION STRATEGIQUE DU TERRITOIRE DE ROISSY Les orientations strat giques adopt es par l Assembl e d partementale le 24 septembre 2010 concilient les besoins des habitants et ceux du d veloppement du p le a roportuaire Ce document souligne plusieurs enjeux tels que la pr servation du cadre de vie am lioration des d placements l acc s l emploi ou la protection des espaces agricoles et naturels Il pose galement la question d une nouvelle gouvernance GUIDE DE LA MOBILITE Le guide de la mobilit r pertorie l int gralit des possibilit s de transport dont on peut b n ficier sur le territoire RER Seine et Marne Express PAM77 transport la demande v hicule personnel mais aussi le covoiturage et le v lo De nombreux encadr s sont pr sents tout au long du document afin de communiquer les coordonn es et les sites internet utiles PACTE TERRITORIAL POUR L INSERTION Outil de coordination des politiques d insertion il a pour objectif de donner davantage de coh rence dans la coordination des actions d insertion pour favoriser l insertion sociale et professionnelle des b n ficiaires du R S A au sein d un m me d partement et d en red finir le cas ch ant les modalit s d articulation Le prochain PT I 2014 2016 est pr vue pour le deuxi me trimestre 2014 Flan d partemental de l eau on Soine et Marne adi2 a0i
13. de concentration des capacit s fonctionnelles et conomiques services emplois en m me temps que de dispersion des habitants autour des concentrations urbaines La m tropolisation concerne aussi bien les villes que les campagnes SIGLES AVAP Aires de mise en Valeur de l Architecture et du Patrimoine L AVAP est une servitude d utilit publique bas e sur un diagnostic du patrimoine b ti et paysager annex e au PLU Lobjectif est d aboutir un p rim tre de protection et de mise en valeur d l ments remarquables identifi s sur un territoire d limit Les AVAP remplacent depuis 2011 les Zones de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager ZPPAUP CAUE Conseil d Architecture d Urbanisme et de l Environnement Le CAUE a un r le d information de sensibilisation et de formation Il conseille les particuliers comme les collectivit s sur leurs projets d am nagements C est un partenaire incontournable du Conseil g n ral la fois sur les grands projets d partementaux comme en accompagnement du d veloppement des territoires PARKING SILO ou parc de stationnement en l vation est un parking construit comme un b timent vitant ainsi de lourd travaux de creusement P RIURBANISATION ph nom ne universel tr s largement li la g n ralisation de l automobile de report des densit s urbaines sur les p riph ries des centralit s grandes et petites en profondeur dans
14. est Dans le m me temps les tensions sur les res sources sur ce que consomment et rejettent globalement les territoires et leurs populations le m tabolisme terri torial vont s accentuer Il faudra faire autrement urbaniser autrement se d placer autrement accueillir le d veloppement conomique autrement consommer et re cycler autrement cultiver autrement etc D autant plus en Seine et Marne o le danger majeur sera de penser qu on peut continuer comme avant du fait de la g n rosit de l espace Cette facilit restera tentante pour la plupart des acteurs ext rieurs la Seine et Marne qui voient le d par tement comme une r serve d expansions diverses Avec le pr sent r f rentiel il s agit aussi de leur opposer une vision alternative d veloppeuse mais raisonn e int gr e dans le syst me francilien mais sp cifique Quelles sp cificit s pour l am nagement des terri toires seine et marnais D abord le parti pris de la nature pour guider le m nage ment des territoires C est se r f rer la nature sous toutes ses formes et fonctions pour cultiver la sp cificit des territoires parce que 87 3 MOS 2008 du d partement est consti tu d espaces agricoles naturels et forestiers et que telle est la v ritable marque de la Seine et Marne comme l attestent ses paysages ses ciels et ses ambiances ensuite le parti pris de la mobilit pour dessiner en m me
15. ie rm Uiw iibi i iL T h i LE i T Pour une val ris en Sein 1 3 PLAN DEPARTEMENTAL D ACTIONS POUR LE LOGEMENT DES PERSONNES DEFAVORISEES Le 7 Plan portera sur la p riode 2013 2018 Ce document est le cadre institutionnel des actions pour le logement des personnes d favoris es Il d finit une strat gie des objectifs et des mesures destin es permettre aux publics prioritaires d acc der un logement d cent et ind pendant ou de s y maintenir et de disposer de la fourniture d eau d nergie et de services t l phoniques PLAN DEPARTEMENTAL DE PEAU Aujourd hui la surexploitation de la ressource et neuf ann es cons cutives de s cheresse ont accentu la pression sur les milieux naturels Le plan 2012 2016 se structure ainsi en 4 objectifs 1 Une eau potable pour tous les Seine et Marnais 2 Reconqu rir la qualit de la ressource en eau 3 Reconqu rir le patrimoine aquatique du d partement A R unir l ensemble des acteurs autour de la politique de l eau PLAN DEPARTEMENTAL DE LUTTE CONTRE L HABITAT INDIGNE Portant sur la p riode 2011 2016 le plan a t approuv par l Assembl e d partementale le 30 septembre 2011 Il s agit d une annexe au Plan d partemental d actions pour le logement des personnes d favoris es qui cadre et coordonne l action des diff rents acteurs dans
16. l volution des mentalit s quant la perception du handicap 18 non discrimination vis vis de l ducation de l emploi et l implication dans la vie sociale et citoyenne l accessibilit de logement de lieux publics et de loisirs pour tous SCHEMA DEFARTEMEXTAL DALMENTATION EN EAU POTANMLE SEINE ET MARNE T Pca d parer de de 3 10 5 de 5 rie 201 201 2 1 17 096 966 K 1188 SCHEMA DEPARTEMENTAL D ALIMENTATION EN EAU POTABLE Le SDAEP est un outil d aide la d cision mis la disposition des collectivit s En 2012 le SDAEP a t r actualis pour prendre en compte les ajustements dans les solutions apporter afin de d livrer une eau de bonne qualit tous les Seine et Marnais inclut maintenant une approche s curisation par grande zone afin de d finir un plan de solidarit intercommunal en cas de probl me majeur sur une ressource locale SCHEMA DEPARTEMENTAL D ORIENTATIONS ROUTIERES C est un document interne la Direction principale des routes qui expose les principes de la politique routi re du D partement et qui fait le lien entre l organisation du r seau et les actions de gestion quotidienne des unit s de la DPR C est un outil qui vise rendre coh rente et coordonn e la gestion des infrastructures routi
17. le actuel de disparition de plus de 600 hectares par an de surfaces agricoles et naturelles n est plus soutenable ni acceptable par notre territoire et ses habitants C est pourquoi il devient n cessaire et urgent de repenser ensemble notre fa on d envisager l avenir de notre territoire C est forts de ces constats que les lus du Conseil g n ral ont impuls d s 2008 la dynamique du Projet de territoire dans lequelles forces vives du d partement habitants associations entreprises institutions collectivit s revendiquent la n cessit d inventer un mod le d am nagement propre la Seine et Marne Ce r f rentiel d am nagement que nous avons r alis en troite collaboration avec le CAUE des chercheurs des partenaires locaux et le Conseil participatif du Projet de territoire illustre ce mod le de d veloppement soutenable durable respectueux de l quilibre ville nature que nous appelons de nos v ux Il se veut p dagogique et accessible tous pour donner chaque lu et chaque acteur de l am nagement de nouvelles cl s pour penser de la plus petite la plus grande chelle notre rapport notre environnement notre ruralit et nos modes de d placement qui sont des marqueurs forts de l identit de la Seine et Marne Car c est dans la r invention des liens qui unissent les Seine et Marnais leur territoire que nous saurons collectivement tirer parti de nos formidabl
18. par de belles routes de campagnes gt Un trafic automobile et fret en crois sance continue exigeant des travaux de s curisation gt De plus en plus une Seine et Marne vue depuis la voiture et des Seine et Marnais avec vue sur la voiture gt Mais aussi la perspective de partager la route avec des modes de d placements alternatifs automobile gt et des premiers chantiers convaincants de reconqu te du paysage routier l avenue parc de la RD 306 et d autres programmes de plantations en alignement ou de requalifica tion des travers es de villages Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt Restituer ou constituer des aligne ments d arbres chaque fois que c est possible dans le respect des r gles de s curit gt Enrichir 8 route en y accueillant tous les usages possibles par des voies lat rales r serv es aux usages alternatifs l automobile deux roues marche pied et aussi par les usages environnemen taux des bas c t s et des d laiss s gt Partager la route favoriser les trans ports en commun structurants en c ur d agglom ration gt Maintenir les petites s quences vertes le long des voies urbanis es en pr f rant la densification des zones d j b ties plu t t que le colmatage des espaces libres entre elles gt Marquer les carrefours et les zones de halte intermodale voir fiche 7 par d
19. re les r seaux qui l attirent toujours plus loin Toutes les rives des r seaux routiers ne se valent pas Certaines pourraient tre mieux urbanis es d autres ne devraient pas l tre D autres fois le mal est fait et il faut le corriger D une fa on g n rale les territoires de Seine et Marne sont inter pell s quant leur riverainet avec les infrastruc tures de circulation grandes et petites de transit comme de proximit De la tranch e du TGV ou de l autoroute la travers e du village ou son contournement toute une gamme de situations est analyser pour que les territoires cessent de subir les r seaux et que les rives par lesquelles les Pa E 4 Pontault Combault lit pos e sur le territoire de sorte que soient uns et les autres sont en contact soient l objet de Champigny L 1 nn i minimis s les effets r ciproques la circulation v ritables projets qu ils soient d urbanisation ou E SE est d abord une perturbation pour les r sidents au contraire de maintien des espaces ouverts et mr UE E a a m me lorsqu ils contribuent l alimenter les pourquoi pas de renaturation Fiches pratiques n 10 11 La micromobilit compl te les connexions rapides et dessert la ville l g re Territoire Est Parisien lignes RER B en haut de l image E au centre et en bas de l image Source OLIN arch
20. res ouvrant sur les espaces agricoles et forestiers et mettre de la nature dans l urbain plut t que l inverse gt Restituer la nature un espace ouvert au sein de l espace urbanis par compen sation chaque fois que celui ci doit s tendre au del des limites existantes gt Mettre profit les marges et lisi res R INVENTION D UN PAYSAGE DE TRANSITION TENIR LES LIMITES ET VALORISER LES INTERFACES ENTRE ESPACES OUVERTS ET CONSTRUITS DIVERSIFICATION DES FONCTIONS ET USAGES DE LA LISI RE verger prairie fleurie AM NAGEMENT DE LIEUX D ACC S AUX FOR TS connect s aux circulations aire de stationnement au sol perm able RENFORCEMENT DE L COSYST ME ET CONCEPTION D UN NOUVEL ESPACE DE VIE PARTAGE jardins familiaux aire de jeux plantations cheminements pi tons et v los assainissement alternatif bassins de macrophytes lagunage RENFORCEMENT DE L ACCESSIBILIT AUX LISI RES multiplication des parcours cyclables et pi tonniers depuis les espaces urbanis s CONTINUIT DES INTERSTICES VALORISATION DE LA PR SENCE DE LA FERME EN BORD DE ROUTE vente directe de produits point de d part pour les d placements actifs D VELOPPEMENT DE NOUVELLES D MARCHES AGRI URBAINES FAVORISANT MIXITE FONCTIONNELLE logements serres jardins familliaux fonctionnant en compl mentarit nerg tique 25 APPLICATION DU PRINCIPE DE COMPENSATION ESPAC
21. temps les liens et les lieux C est se r f rer la mobilit pour mieux associer les territoires et les r seaux parce que le d par tement est profond ment inscrit dans le syst me des d pla cements franciliens qu il accueille une des grandes portes d entr e en France et que circuler et acc der sont d sormais essentiels pour bien habiter les territoires enfin le parti pris de la proximit pour concevoir le nouveau confort collectif des territoires C est se r f rer aux proximi t s pour r inventer la qualit des espaces collectifs de vie et de travail alors que durant le dernier demi si cle cette qualit a t n glig e au profit d un urbanisme individuel con u la parcelle qu il s agisse de maisons de lotissements d espaces d activit s ou d quipements tandis que les espaces publics taient souvent trait s de fa on purement fonctionnelle a LE R F RENTIEL MODE D EMPLOI Ouvrez une des 18 doubles pages du r f rentiel 1 photo 1 croquis 1 bonne pratique de courts textes quelques mots d ordre et auparavant les introductions de parties et de chapitres appuy es par des cartes ou des vues grand format Que faire de tout cela Un seul objectif r fl chir autrement se poser de nouvelles questions concernant des situations maintes fois rencontr es et faire bouger les habitudes qui guident l nonc des r ponses s gt 5 Quelques chiffres quelques
22. tendre et connecter la centralit en reliant le c ur ancien aux p les d qui pements et de commerces qui lui ont tourn le dos condition qu ils restent accessibles pied gt Accepter l audace de l architecture contemporaine b timents publics et ini tiatives priv es de la m me fa on que les g n rations pr c dentes ont exprim la leur pour transmettre un patrimoine vivant et non un mus e MISE EN R SEAU DES ESPACES PUBLICS PI TONNIERS places placettes parvis d cole parcs publics RECONVERSION DU B TI H RIT programme mixte logements collectifs commerces quipements AM NAGEMENT D UN LIEU DE LA MOBILIT ET DE L INTERMODALIT arr t de bus stationnement automobile et des cycles dispositifs d information et services associ s STATIONNEMENT EN C UR D IL T ET PROXIMIT DU CENTRE OUVERTURE DE C UR D IL T d densification ponctuelle et am nagement de cheminements FAIRE VOLUER L URBANISATION H RIT E REGROUPEMENT DES QUIPEMENTS B TIS ET DE PLEIN AIR EN CONNEXION AVEC LES NOUVELLES EXTENSIONS ET AVEC LE R SEAU DE CHEMINEMENTS ACTIFS terrain de sport parc cimeti re aire de stationnement paysager nouveaux programmes jardins partag s quipements R ALISATION D OP RATIONS PONCTUELLES EN FONCTION DES OPPORTUNIT S FONCI RES PROMOTION DE FORMES RENOUVEL ES D HABITAT REPONDANT AUX MODES DE VIE CONTEMPORAIN
23. Atlas restitue de mani re synth tique et harmonis e les connaissances acquises sur les paysages du d partement leurs fondements leur organisation le d coupage leurs caract res et identit s pour chaque unit l mentaire Pour chaque entit un paragraphe d di alerte sur les fragilit s cible les vigilances avoir et propose quelques pistes d actions et de r flexions ATLAS DE LA BIODIVERSITE Le D partement s est engag depuis 2005 dans l laboration de cet Atlas en partenariat avec le Mus um national d Histoire naturelle le Conservatoire botanique national du Bassin parisien et dix associations naturalistes Ce projet identifie les enjeux naturels sur le d partement et value l influence des activit s humaines sur la biodiversit Les r sultats ont t publi s dans trois ouvrages respectivement d di s la flore 2010 la faune 2012 et aux milieux naturels 2013 Un dernier tome sera consacr aux relations homme nature en 2014 Me PRE PE lt lt 5529 LL DELA MOBILI I E 2011 2013 F4 CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE PARS ET LE CONSEIL GENERAL DE SEINE ET MARNE Cette convention formalise la coop ration du D partement et de l Agence R gionale de Sant en vue du d veloppement des dispositifs de bourses de la promotion des stages ambulatoires et du d veloppement des structures collectives DOCUMENT
24. Briis sous Forges est unique en France et la seule en Europe sur autoroute conc d e Elle permet de rejoindre Massy Courtaboeuf Dourdan et Orsay via l A1o En 2012 plus de 310 000 voyageurs ont utilis cette gare autorou ti re Cette gare est desservie par 4 lignes du r seau local et une ligne du r seau Albatrans en provenance d vry Elle pro pose un parking gratuit de 230 places extension 330 places pr vue pour 2014 et un parking v los de 30 places L infras tructure et l accueil sont int gralement g r s par la Communaut de Communes du Pays de Limours Bandeau Gare de Lieusaint Moissy OCAUE Bonne pratique Briis sous Forges OCommunaut de communes du Pays de Limours 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt En Seine et Marne 59 des d place ments quotidiens sont effectu s en auto mobile gt Pr s de 4 d placements quotidiens sur 5 sont internes au d partement cependant la longueur et la dur e du trajet moyen continuent d augmenter gt l chelle de l le de France le report modal s accentue mais uniquement en faveur des transports en commun et des mobilit s actives dans la zone dense dont la frange ouest du 77 En grande couronne la croissance du trafic automo bile commence s att nuer source EGT 2010 gt Se d placer est et sera de plus en plus assur par une combinaison de solutions personnelles et de modes colle
25. DE M c est la surface totale des entrep ts logistiques b tis dans le d partement ces 10 derni res ann es 2001 2010 soit 40 de la surface r gionale aiao 90 2 c est la part de la population desservie par l assainissement collectif correspondant la moyenne nationale source Conseil g n ral de Seine et Marne observatoire de l eau PAR HABITANT source ORDIF mai 2013 565 KG c est la quantit de d chets m nagers collect s en Seine et Marne pour 480 kg Paris et 474 kg dans les Yvelines La Seine et Marne est en t te des d partements franciliens a 995 M POUR 1 000 HABITANTS c est la densit commerciale des grandes surfaces de plus de 300 pour 821 en Essonne 776 dans les Yvelines et 631 en moyenne en le de France source IAU IDF LSA 2012 6 89 MILLIONS DE TONNES c est la quantit de d chets de chantiers stock e en 2012 en Seine et Marne soit 92 du total des d chets inertes de la grande couronne source DDT DRIEE a UN OUTIL PRATIQUE POUR METTRE EN UVRE LE PROJET D AM NAGEMENT DU PROJET D PARTEMENTAL DE TERRITOIRE Dans le Projet de territoire d partemental adopt en 2010 le Manifeste Pour une Seine et Marne du 21 si cle d clare La poursuite du mod le de d veloppement qui fut l uvre ces quarante ou cinquante derni res ann es n est ni soutenable ni souhaitable La Seine
26. Le projet le moment venu Les acteurs publics locaux ne manquent pas d outils et de pro c dures techniques pour agir commencer par le permis de construire le permis d am nagement et les outils d interven tion locale DUP DPU6 etc d s lors qu ils s appuient sur des documents locaux d urbanisme PLU O Zac ou ScotO porteurs de sens et d orientations 5 ajoutent les outils de programmation PLHO AVAPO ENSO etc et les outils de financement taxes d am nagement Fisac OPAHO etc Mais avant de se saisir des outils et des proc dures il faut se donner les moyens de leur bon usage par les r flexes de bon sens qui pr c dent Le r f rentiel permet de mettre les outils au service du projet et non l inverse LES 4 PILIERS DE LA D MARCHE DE PROJET BIEN SE RENSEIGNER On ne part jamais de rien e AVEC DES DOCUMENTS CADRES NATIONAUX COMME LE GRENELLE DE L ENVIRONNEMENT e AVEC DES DOCUMENTS CADRES R GIONAUX Sdrif SRCE ETC e AVEC DES DOCUMENTS CADRES D PARTEMENTAUX SCH MAS SECTORIELS ATLAS e AVEC DES DOCUMENTS CADRES LOCAUX Scot CHARTE DE PNR ETC UN R F RENTIEL POUR IDENTIFIER TOUS LES ENJEUX DU PROJET ET SE POSER LES BONNES QUESTIONS DE DEPART BIEN S OUTILLER On ne manque pas d outils et de proc dures pour agir e AVEC LES OUTILS R GLEMENTAIRES ET NORMATIFS PLU DUP DPU ETC e AVEC LES OUTILS DE PROGRAMMATION ET D INTERVENTION PLH AVAP ENS ETC
27. MULTIPLES LES TENDUES AGRICOLES ET PAYSAG RES ET LEURS CONTINUIT S COLOGIQUES CONCEPTION DE ZONE D AM NAGEMENT AGRICOLE EN RELATION AVEC LES TERRES EXPLOITEES mutualisation des outils et ressources unit m thanisation silo grange bassin de d pollution D VELOPPEMENT DE LA PRODUCTION D NERGIE RENOUVELABLE champs oliens D MARCHE AGRI URBAINE logements serres jardins familiaux 17 VALORISATION DES INFRASTRUCTURES PR SERVATION DES ESPACES AGRO COLOGIQUES haies arbor es arbustives et champ tres aux diff rentes fonctions brise vent habitat circulation et diversification des esp ces dans l espace agricole cheminements pi tons v los MUTUALISATION DES VOIES DE CIRCULATION prise en compte des circulations agricoles et parcours cyclable et pi tonnier BONNE PRATIQUE Un exemple en Seine et Marne ou ailleurs d un am nagement r ussi et innovant pour r pondre au d fi en question A Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS Quelques informations et l ments d analyse compl mentaires pour partager le diagnostic prospectif Q Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS Les principes majeurs mis en d bat par le D partement pour promouvoir de nouvelles fa ons d am nager les territoires Le croquis de synth se Une illustration simplifi e de quelques pistes de travail pour
28. Seine et Marne une seule certitude s impose ce sont des espaces strat giques pour 165 projets communaux et intercommunaux La complexit de leur am nagement n cessite de gros 36 investissements dans l ing nierie et la concertation tant avec les habitants et les op rateurs de transport qu avec les nombreux usagers ainsi qu une appr hension des enjeux de leur am nagement dans un p rim tre largi bien au del du parvis de la gare LL E T a E S Li BONNE PRATIQUE Communaut de communes du Pays corbigeois 58 R flexions sur les usages d une gare rurale Repenser en 3 semaines d immersion les usages d une gare rurale en mobilisant des m thodes inspir es du design et de la co conception et en testant des pro totypes de solutions avec les habitants Une m thode utilis e Corbigny par la 27 R gion laboratoire de transformation publique des R gions de France en parte nariat avec la R gion Bourgogne et le Pays Nivernais Morvan la cl des solutions in novantes guichet multimodal covoiturage des champs service d autopartage rural r seau des gares rurales et une approche alternative de la multimodalit rurale Bandeau Gare de Meaux OCAUE 77 Bonne pratique Corbigny la gare rurale de demain OCommunaut de communes du Pays corbigeo is Pays Nivernais Morvan R gion Bourgogne La 27 R gion Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS
29. cr atif c est par la diversit de ses fonctions que la for t est robuste gt Recoudre relier mailler les ensembles bois s et forestiers par des continuit s cologiques qui font la trame verte des territoires et rapprochent voire entre m lent les diff rentes formations v g tales et l espace b ti gt Structurer le paysage seine et mar nais par des plantations d alignements d arbres qui donnent des rep res dans l espace ouvert et seront les monu ments naturels de demain PLANTATIONS AVANT AM NAGEMENT pr verdissement a C REATION D ESPACE PUBLIC DE NATURE EN C UR DE VILLE PR SERVATION DES CONTINUIT S NATURELLES EN MILIEU URBAIN interstices forestiers et agricoles D VELOPPEMENT DES ACTIVIT S o DE LA FILI RE BOIS MAINTIEN DES CLAIRI RES pour favoriser la biodiversit ala EUR Ee a se Tar Co VALORISATION DES TRAMES VERTES haies arbor es arbustives et champ tres aux diff rentes fonctions brise vent habitat circulation et diversification des esp ces dans l espace agricole cheminements pi tons v los MISE EN R SEAU DES ESPACES PRIV S ET PUBLICS POUR CONTRIBUER A LA TRAME VERTE DEPARTEMENTALE entre les quartiers pavillonnaires les quartiers d habitat collectif les interstices et lisi res agricoles et foresti res 19 20 LES ESPACES DE PEAU ET LA TRAME BLEUE es multiples usages de l eau et
30. d un millier d arbustes greff s compl te le tout Ce gigantesque chantier a t financ dans son int gralit par l AEV pour un montant total de 4 3 M d Bandeau For t de Fontainebleau Fontainebleau Avon OCAUE 77 Bonne pratique All e royale S nart DR Epa S nart Communication Laurent Descloux 2011 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt Les bois et for ts reculent encore 87 hectares par an mais pas unique ment cause de l urbanisation bois mis en culture passage en friches d laiss s extension des zones humides gt En dehors de la Brie bois e de la Brie du Ch telet et du grand massif de Fontai nebleau les bois et for ts de Seine et Marne sont souvent des for ts de vall es et de coteaux ce qui rapproche la trame verte de la trame bleue gt La fragmentation des massifs rend pro bl matique leur gestion toutefois un tiers des for ts priv es appartient 10 propri taires gt Les pratiques r cr atives des bois et for ts sont fortement d velopp es avec notamment de nombreux circuits p destres gt 55 de l espace forestier est class en Znieff 45 en Natura 2000 25 en R serve de biosph re Unesco Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt Poursuivre la protection et La pr serva tion en maintenant une for t vivante la fois au plan conomique cologique et r
31. d ploiement d ici dix ans de la fibre optique depuis le r seau Sem for77 STRATEGIE DEPARTEMENTALE POUR L ASSAINISSEMENT Elle est labor e dans le cadre du Plan D partemental de l Eau L objectif est de mettre les syst mes d assainissement du d partement la hauteur des exigences sanitaires et environnementales par l anticipation des besoins De plus il faut galement r pondre de nouvelles contraintes comme l am lioration du traitement des eaux pluviales la mise aux normes des assainissements individuels et le renforcement de celui des industriels STRATEGIE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET D INNOVATION CONTRIBUTION DU D PARTEMENT Adopt e en 2011 la SRDEI a pour objectifs d assurer une bonne coh rence entre les dispositifs existants de simplifier les formalit s pour les b n ficiaires du soutien r gional et d assurer un meilleur suivi des aides sur l emploi la croissance ou les objectifs assign s aux entreprises Le 17 d cembre 2010 le D partement a propos sa contribution pour cette strat gie DES QUESTIONS SUR LE R F RENTIEL CONTACTS Conseil g n ral de Seine et Marne Direction de l Am nagement et du D veloppement des Territoires O1 64 14 77 77 CAUE 77 01 64 03 30 62 77 EDIT PAR Conseil g n ral de Seine et Marne Conseil G n ral de Seine et Marne 2014 MA TRISE D OUVRAGE Conseil g n ral de Seine et Marne
32. de la ville et de la mobilit durable en France tait implant au sein de la cit Descartes Les 2 3 de la croissance de la population se concentraient dans les vall es m tropolitaines contre la moi ti actuellement 0 DO Jo du total des d placements quotidiens taient allou s la voiture contre 60 actuellement 65 66 R USSIR AUJOURD HUI L A M NAGEMENT DE LA SEINE ET MARNE PARTOUT ET TOUTES SES ECHELLES Dix huit cas pratiques soit autant de messages d interpellations et de groupes de propositions on voit se dessiner travers eux une unit de principes et conceptions de l am nagement qui commencent fonder un r f rentiel pour la Seine et Marne Comme toute fondation ce n est qu un point de d part tout reste construire Construire avec les territoires d abord en fonction de nombreuses autres situations concr tes d fis et strat gies qui sont les leurs Construire l appui de tous les champs de politiques publiques ensuite car ce nouveau r f rentiel ne doit pas en cacher d autres d j formul s mais bien les articuler pour r ussir dans la pratique UN R F RENTIEL POUR DE NOUVEAUX PRINCIPES ET CONCEPTIONS D AM NAGEMENT Le parti pris de la nature celui de la mobilit et celui de la proximit ont guid ce premier travail de fondation S en d gagent des principes transversaux qu on se propose d affirmer et d affermir afin de b ti
33. dont on a besoin pour poursuivre et transmettre l uvre de la nature C est aussi dans cette approche multifonctionnelle et co syst mique que chaque territoire trouvera de quoi perp tuer sa sp cificit en fonction de son contexte et de ses propres ressources et par un projet de nature au c ur de ses intentions d am nagement 15 Bandeau Monts de la Go le Vue vers le nord sur la Do direction St Soupplets en sortie du bois Cg 77 photo Marianne F raille Mai 2006 LES ESPACES AGRICOLES ET LEURS FORMES PRODUCTIVES ontrairement l id e courante il ny a pas une mais des agricultures en Seine et Marne et la diversification se poursuit dans et partir de l activit proprement dite L espace agricole dans toute sa diversit est la marque territoriale de la Seine et Marne en Ile de France Cet espace n est pas fig il volue avec les structures et les techniques productives Demain il voluera encore avec les march s et les circuits de commercialisation avec les n cessit s nerg tiques avec l exploitation des potentiels vari s agro environnementaux L enjeu est de faire converger le projet agricole et les projets locaux en un m me projet d am nagement qui permette l agriculture de continuer jouer un r le structurant dans les territoires Dans un d partement qui continue s urbaniser cette convergence est d licate mais elle est cruciale Il faut s loigner de l opposition
34. e AVEC LES OUTILS DE FINANCEMENT TAXES D AMENAGEMENT Fisac OPAH ETC UN R F RENTIEL POUR METTRE LES OUTILS AU SERVICE DU PROJET ET NON L INVERSE BIEN SENTOURER On ne con oit pas et ne conduit pas le projet qu avec du bon sens il faut aussi du m tier e AVEC L ING NIERIE PUBLIQUE CAUE SERVICES DU DEPARTEMENT Safer EPF ETC e AVEC L ING NIERIE PRIV E BUREAUX D TUDES URBANISTES ARCHITECTES PAYSAGISTES UN R F RENTIEL POUR CONSTRUIRE LA COMMANDE DE LA MA TRISE D OUVRAGE ET LA FAIRE RESPECTER BIEN SE CONCERTER On gagne concevoir le projet de la fa on la plus concert e possible du d but la fin e AVEC LES USAGERS POTENTIELS HABITANTS ACTIFS NON RESIDENTS ENTREPRISES LOCALES ASSOCIATIONS ETC e AVEC LES INVESTISSEURS POTENTIELS PRIV S ET PUBLICS e AVEC LES PARTENAIRES TECHNIQUES OBLIGATOIRES RESEAUX DIVERS UN R F RENTIEL POUR ORGANISER LA CONCERTATION ET LES PARTENARIATS I 69 LEXIQUE AGROFORESTERIE ensemble des pratiques agricoles qui int grent l arbre dans un environnement de production et s inspirent en termes agronomiques du mod le de la for t AM NIT on parle d am nit s pour d crire l ensemble des l ments qui cr ent l
35. et transforment en permanence par leurs d sirs leurs strat gies leurs comportements Que se passe t il en Seine et Marne Il y a quarante ans la Seine et Marne tait deux fois moins peupl e Dans vingt ans elle aura d pass le million et demi d habitants Jamais dans l histoire du d partement un tel bouleversement d mographique ne se sera produit aussi vigoureusement et il faut bien le dire aussi brutalement D un c t ce bouleverse ment interroge et inqui te une nouvelle Seine et Marne se d ploie qui semble submerger celle dont on avait h rit et o beaucoup avaient construit leurs rep res individuels et collec tifs dans la diversit des territoires De l autre il est une chance historique celle d inventer gr ce au d veloppement une nou velle fa on de vivre et d habiter en le de France l interface entre les banlieues de la zone dense et les territoires de faible densit de l est du bassin parisien et de prolonger et faire vivre la sp cificit des divers contextes seine et marnais C est l qu il faut inventer et non plus subir am nagement des territoires C est l qu il faut construire et partager son r f rentiel Un r f rentiel pour qui utiliser comment 7 Il s adresse toutes celles et tous ceux qui ont besoin de concevoir des formes am nag es b ties et non b tie pour habiter travail ler produire se d placer se divertir consommer et qui se posent des ques
36. habitants en Seine et Marne en 2011 source INSEE RP 2011 avec une croissance annuelle moyenne de 13 000 HABITANTS AN entre 2006 et 2011 soit un taux de croissance sur la p riode de 5 1 contre 2 8 pour la R gion Ile de France source INSEE RP 2011 HECTARES PAR AN c est le recul annuel moyen des espaces agricoles et naturels entre 1999 et 2008 source IAU IDF MOS 2008 KIV Aid 0 66 c est le ratio emplois actifs en 2009 soit 2 emplois dans le d partement pour 3 actifs qui y r sident C est le ratio le plus faible de France source INSEE RP 2010 9 4827 c est la dur e quotidienne moyenne de d placement pour les Seine et Marnais g s de plus de 5 ans Ce temps est l g rement inf rieur l ensemble des autres d partements franciliens source Enqu te Globale Transport 2010 STIF OMNIL c est la distance m diane domicile travail parcourue par les Seine et Marnais Elle est de 9 km pour les autres d partements de grande couronne source INSEE RP 2010 des m nages seine et marnais disposent d au moins 2 v hicules En France cette part est de 34 source INSEE RP 2010 7300 c est le nombre de logements construits ces 10 derni res ann es 2002 2012 pla ant la Seine et Marne en t te des d partements franciliens source SIT DEL 2 23 source SIT DEL 2 D Soumis 2 miLuions
37. id es quelques principes quelques formes rien n est suffisant en soi tout n est pas dit mais condition qu on accepte de remettre en cause les fa ons actuelles d am nager les territoires alors le d bat peut commencer Le dessin ne correspond pas la situation concr te 2 9 C N d d concern e 2 C est une invitation le produire pour que le projet soit vraiment celui du territoire Tous les enjeux n ont pas t dits C est l occasion de bien couter tous les acteurs du territoire A 5 s 2 3 pour tre certain de pr parer lavenir avec eux On n est pas forc ment d accord avec le point de vue exprim ici par le D partement Alors confrontons les id es et les aspirations et prenons ensemble les partis dont on pourra collectivement tre fiers demain en Seine et Marne CE QU EST LE R F RENTIEL Un outil p dagogique simple et volutif Une aide lanalyse de situations concr tes et sp cifiques d am nagement volutif Un rappel des documents disponibles pour mieux agir Un ensemble de recommandations pratiques Une pr sentation des orientations d am nagement souhait es par le D partement de Seine et Marne Une affirmation de nouveaux principes pour faire autrement Une invitation poursuivre l effort collectif de conception CE QUE N EST PAS LE R F RENTIEL Un mode d emploi pour des projets cl s en main Un ensemble de nor
38. inter vention pour laisser vivre cette nature qui rend tant de services Dans la pratique cela ne peut se faire de la m me fa on dans le canton de Noisiel 3476 habitants au km et dans celui de Villiers St Georges 23 habitants au km chaque territoire de concevoir son projet de nature conciliant les h ritages les usages actuels les besoins venir et les grandes orientations adopt es au niveau du d partement Deux grands principes peuvent guider cette conception d clin e ici dans six situations concr tes Ces six fiches pratiques ne r sument pas tous les enjeux du m nagement et de l am nagement de la nature sous toutes ses formes et par toutes ses fonctions Elles montrent cependant qu il ne s agit pas tant de soustraire la nature aux actions humaines que de se r f rer elle pour mieux am nager les territoires Cartographie D partement de Seine et Marne SDCIG mai 2013 Source D partement de Seine et Marne SIG DPR OIGN BDTOPO Reproduction interdite LES ENTIT S PAYSAG RES SEINE ET MARNAISES 077 2013 FAIRE VIVRE DES USAGES MULTIPLES LES TENDUES AGRICOLES ET PAYSAGERES ET LEURS CONTINUITES COLOGIQUES es espaces agricoles et naturels 60 7 de cultures 26 6 de bois for ts eau soit 87 3 de la superficie totale du d par tement MOS 2008 forment un conti nuum vivant en m me temps qu un ensemble d
39. les campagnes ne pas confondre avec l talement urbain qui est une des formes de la p riurbanisation mais pas la seule possible PR VERDISSEMENT ou planter pour b tir demain gestion et valorisation de terrains destin s tre am nag s afin de pr parer le paysage urbain futur et de redonner une valeur aux sites qui wen ont plus friches Le pr verdissement consiste installer le projet paysager avant que ne soient engag es les constructions il comprend la plantation d arbres et arbustes pour un co t compatible avec l quilibre financier de la gestion fonci re Source le pr verdissement Collection Mission du paysage RIPISYLVE ensemble des formations bois es buissonnantes et herbac es pr sentes sur les rives d un cours d eau ou dans son lit majeur TRAME VERTE ET TRAME BLEUE la Trame verte et bleue est une mesure qui porte l ambition d enrayer le d clin de la biodiversit au travers de la pr servation et la restauration des continuit s cologiques C est un outil d am nagement du territoire qui vise re constituer un r seau cologique coh rent pour permettre aux esp ces animales et v g tales de circuler de s alimenter et de se reproduire Source www developpement durable gouv fr URBANISME N GOCI politique publique qui vise obtenir des r sultats d int r t collectif dans l accompagnement des actes d urbanisme priv s donc sans passer par la ma
40. nagement des rives pour faire coexister le transit les haltes temporaires et le stationnement r sident On sait aussi proposer une nouvelle esth tique de la route plus urbaine mieux clair e mieux paysag e plus confortable pour les pi tons etc partir de ces savoirs et dans la perspective d une Seine et Marne accueillant ses futurs habitants aussi dans les villages voir 15 c est une redynamisation du village ou bourg travers en appui sur sa voie requalifi e qu il faut travailler Il s agit de rendre la route redevenue rue nouveau habitable et non seulement circulable ORGANISER LES RIVES DES R SEAUX EN ZONE URBANIS E AM NAGEMENT DE POCHES DE STATIONNEMENT EN SECOND FRONT DE VOIE sur un itin raire pi tonnier strat gique entre l arr t de bus et le c ur du village en c ur d lot Int gration d une aire pour conteneurs verre RALENTISSEMENT DE LA CIRCULATION cartons ou v tements PAR DES DISPOSITIFS EN ENTR E DE SECTEUR URBAIN BONNE PRATIQUE Commune de Saint Berthevin 53 Pacification d une travers e de la ville La d viation de Saint Berthevin per mis le basculement de l ancienne route d partementale en un espace public pacifi o le pi ton a retrouv sa place et les commerces leurs terrasses Le v g tal est devenu le fil conducteur et a permis de recoudre le paysage de la commune vall e du Vicoin square de la Mai
41. s commerces Reconversion ou adaptation des locaux existants aux nouveaux usages CR ATION D UNE CENTRALIT stationnement mutualis p le commercial et de services INTENSIFICATION URBAINE EN FRANGE int gration des lignes et arr ts de bus prise en compte des d placements multimodaux parking silo en substitution partielle ou totale du stationnement de surface d sartificialisation du sol et plantations greffe de nouvelles fonctions et services associ s 53 54 14 LES PLATEFORMES COMMERCIALES VERS DE NOUVEAUX USAGES a Seine et Marne championne de France des grandes surfaces Laffirmation reste v rifier tant la r alit est mal clair e mais ce qui est certain c est que le d partement est dans le peloton de t te en mati re de grandes surfaces par habitant quivalent d un magasin de plus de 1 000 m pour 1 000 habitants comme en ce qui concerne le rythme auquel se poursuit le d ploiement de la grande distribution Un quart des 20 premi res plateformes commerciales d le de France est en Seine et Marne Le d fi est double pour l avenir ralentir la fr n sie d un march qui produit ici plus de 125 000 m par an de nouvelles surfaces li es l activit commerciale anticiper les mutations que conna tront coup s r les surfaces existantes our mieux pr parer leur r insertion dans les centralit s dont elles se sont s par es et qu elles ont contribu
42. tat major OG oportail Q Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt Diversifier et m langer les fonctions accueillies dans l espace ouvert par la rocade pour chapper la seule nappe r sidentielle Int grer des fonctions agro environnementales non concurrentes avec celles de l agglom ration constitu e gt Innover dans la programmation de l espace ouvert l urbanisation afin de rechercher d abord les compl mentarit s fonctionnelles avec le bourg et de promouvoir des solutions nouvelles conomes en foncier gt Maintenir 8 lisibilit de l ensemble constitu par l ancien bourg ou vil lage et son extension nouvelle gr ce aux espaces ouverts et aux fonctions agro environnementales gt Relier et connecter le nouveau quartier son c ur de village par des liaisons douces et des chemins voir fiche 9 et au r seau qui le borde par des lieux intermodaux de qualit voir fiche 7 gt Tenir la limite de l urbanisation pour viter son extension pr server l espace agricole et la fonction de contournement routier ORGANISER LES RIVES DES R SEAUX EN ZONE URBANIS E VALORISATION DE LA SITUATION D INTERFACE ENTRE CENTRE ANCIEN ET CONTOURNEMENT ROUTIER programmes li s la fois la mobilit et la centralit quipements publics commerces mutualis s entre populations passantes et r sidentes activit s n cessitant une desserte poids lourds
43. tr s grands b timents comme des composants du paysage y contribuant par leur volume leur texture leur couleur etc et augmenter les exi gences des territoires en la mati re gt Valoriser les potentiels environnemen taux des infrastructures et des grands sites production d nergie gestion des eaux biodiversit etc gt Concentrer Les efforts de valorisation et de caract risation sur des secteurs privi l gi s grands carrefours lin aires pro pices cette valorisation qui marquent le paysage donnent des rep res et ryth ment les parcours IMPLANTATION DES B TIMENTS LOGISTIQUES AU PLUS PR S DES GRANDES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT ROUTIER FERRE VOIRE NAVIGABLE parti tirer de l intermodalit VALORISATION DES POTENTIELS PAYSAGERS ET ENVIRONNEMENTAUX DES BATIMENTS int gration de la production d nergie et de la gestion des ressources naturelles d s la conception capteurs solaires toiture v g tale r tention des eaux de pluie 29 SE R F RER AUX MOBILIT S QUOTIDIENNES pour mieux associer les territoires et les r seaux Le parti pris de la mobilit pour composer en m me temps les liens et les lieux n Seine et Marne les r seaux de transport et de mobilit tiennent une place majeure Peu de d partements pr sentent une telle den sit d infrastructures routi res et de services pour circuler Certes c est ab
44. trise fonci re mais uniquement par des interventions r glementaires et compensatrices VILLAGE RENVERS ph nom ne fr quent qui voit les fonctions et les habitants quitter le tissu ancien du village au profit de sa p riph rie directement connect e au nouveau r seau routier Cos Coefficient d occupation des sols Le Cos correspond au rapport exprimant le nombre de m tres carr s constructibles en fonction de la surface de la parcelle 1 permet de connaitre la densit maximale des constructions sur un terrain d termin Il est fix dans les documents d urbanisme DPU Droit de Pr emption Urbain Le DPU offre la possibilit une collectivit locale dans un p rim tre pr d fini de se substituer l acqu reur ventuel d un bien immobilier mis en vente pour r aliser une op ration d am nagement Source www outil2amenagement certu developpement durable gouv fr DUP D claration d utilit publique La DUP est une proc dure administrative qui permet de r aliser une op ration d am nagement sur des terrains priv s en les expropriants pour cause d utilit publique Elle est obtenue l issue d une enqu te d utilit publique ENS Espace Naturel Sensible Les ENS sont des sites qui disposent de richesses en termes de paysage ou en termes cologiques faune flore g ologie etc qu un D partement d cide de prot ger en acqu rant les parcelles l amiable ou par voie de pr emp
45. 1 est en cours d laboration Il sera soumis l Assembl e d partementale d but 2014 Ce document pr sentera les priorit s et objectifs de la strat gie d partementale de d veloppement durable pour la p riode 2014 2021 PLAN CLIMAT ENERGIE Document strat gique pour r pondre l enjeu du changement climatique il oriente l action du Conseil g n ral vers 4 grands objectifs 1 R duire ses missions de gaz effet de serre ou mitigation 2 Lutter contre sa vuln rabilit nerg tique 3 Faire voluer ses services et politiques pour renforcer le territoire et l adapter aux impacts du changement climatique pour en att nuer les effets n fastes 4 Partager ces objectifs avec les parties prenantes du territoire afin de les mobiliser et de les inciter agir SCHEMA DIRECTEUR DE LA REGION ILE DE FRANCE AVIS DU DEPARTEMENT Le Sdrif d finit l horizon 2030 les principales orientations d am nagement r gionales dans un objectif de d veloppement durable Le 1 mars 2013 l Assembl e d partementale s est prononc e sur des l ments strat giques et techniques int grer dans le Sdrif comme le ratio emplois logements ou l impact du Grand Paris Express sur la Seine et Marne Il a t approuv par l tat le 27 d cembre 2013 ATLAS DES PAYSAGES DE SEINE ET MARNE Publi en d cembre 2007 c est un outil de connaissance de m moire et de projet L
46. 3 LES ZONES D ACTIVIT S omme dans tout processus de desserrement m tropolitain l avenir de la Seine et Marne sera vraisemblablement un peu moins dans l arriv e de nouveaux habitants le ralentissement a commenc et un peu plus dans l arriv e d emplois qui rattrapent la dynamique r sidentielle 15 entre 1999 et 2009 Des emplois implant s o accueillis comment Les zones d activit s 168 ce jour telles qu elles ont t con ues partir des ann es 1960 ne feront pas la ville durable dont la Seine et Marne a besoin Dans ce domaine aussi il faut r inventer le mod le d am nagement en commen ant par s interroger sur la pertinence du principe syst matique de zone Dans le m me temps le stock des zones existantes peut pr senter de nombreux int r ts paradoxaux l urbanisation les rejoint et les englobe parfois tandis que les capacit s r siduelles d une occupation g n ralement tr s extensive les volutions de l organisation du travail dans les firmes les besoins en services invitent consid rer ces espaces h rit s comme autant de promesses de mutation i Fa r he E k LE 7 je Ja 52 BONNE PRATIQUE CAUE de Loire Atlantique 44 Un guide sur les zones d activit s ZA Le CAUE 44 a souhait r interroger les enjeux de qualit des ZA en abordant la r partition spatiale des espaces devie et de travail sous langle de la comp
47. Conseil g n ral a adopt son premier Sch ma D partemental des ENS 2011 2016 L objectif mettre en uvre un v ritable r seau cologique en Seine et Marne pour r pondre aux pr conisations de la Trame verte et bleue issue du Grenelle de l Environnement Aujourd hui 21 ENS sont ouverts au public et 54 sont g r s par le D partement SCHEMA DEPARTEMENTAL DES ITINERAIRES CYCLABLES Adopt en 2007 il s appuie sur un diagnostic de la situation initiale qui permet de localiser les p les desservir Il a t con u comme un v ritable outil d aide la d cision et a permis d affirmer la politique cyclable du D partement Aujourd hui 541 5 km de voies sont r alis es et 787 km sont en projet Le SDIC va donc tre r vis dans les prochains mois SCHEMA DEPARTEMENTAL DES SPORTS NATURE Il vise positionner la Seine et Marne en tant que 1 destination sport de nature d le de France Elabor en partenariat avec les acteurs sportifs environnementaux et institutionnels r unis au sein de la Commission D partementale des Espaces Sites et Itin raires il doit permettre terme de mieux structurer l offre et la demande SCHEMA DEPARTEMENTAL DU TOURISME Il pose les 6 grandes orientations de la politique d partementale en faveur du d veloppement touristique 1 Une Seine et Marne innovante 2 Une Seine et Marne performante 3 Un projet port par tous 4 Une coh sion renforc
48. D PARTEMENT DE SEINE ET MARNE H TEL DU D PARTEMENT CS 50377 77 010 MELUN CEDEX T L 0164147777 seine et marne fr 600 SEINE MARNE 77 LE D PARTEMENT AVRIL 2014 UN R F RENTIEL POUR LE D PARTEMENT A M NAGER LA SEINE ET MARNE D PARTEMENT D OLATA LA SEINE ET MARNE UN R F RENTIEL POUR LE D PARTEMENT DITO a Seine et Marne est un territoire aux paysages vari s contrast s et nuanc s qui tire son identit de sa diversit entre ruralit et urbanit et de sa position strat gique de porte d entr e de l le de France En 40 ans notre d partement a grandi et s est transform un rythme acc l r sa population a plus que doubl et il a accueilli de nombreuses zones d habitations entreprises et grandes infrastructures en usant parfois m me en abusant de ses richesses naturelles au premier rang desquelles la disponibilit fonci re L heure tait alors au tout automobile et permettait au plus grand nombre d acc der la propri t non loin de Paris dans un cadre naturel attractif Demain ce d veloppement est appel se poursuivre pour r pondre aux besoins toujours plus grands des Seine et Marnais en logements emplois transports ou services proximit imm diate de la M tropole du Grand Paris Mais notre d partement devra se d velopper dans un contexte de rar faction des richesses qu elles soient financi res ou naturelles Le mod
49. E LA VOIE FERREE quipement activit s 37 LES ITIN RAIRES ET LES MODES DE D PLACEMENTS ACTIFS es Seine et Marnais effectuent en moyenne 3 75 d placements par jour et par personne Environ un quart de ces d pla cements se fait pied ou deux roues d placements actifs En somme c est un peu moins d un d placement actif par jour et par personne Certes la Seine et Marne n est pas un territoire des courtes distances et l usage syst matique de 13 voiture est tentant Pourtant chaque week end les Franciliens viennent nombreux marcher en Seine et Marne car les PROMOUVOIR LES LIEUX ET USAGES ALTERNATIFS AU TOUT AUTOMOBILE AM NAGEMENT DE LIEUX D ACC S AUX FOR TS PUBLIQUES CONSTITUTION D UN R SEAU DE PARCOURS PI TONNIERS ET CYCLABLES DANS L ESPACE OUVERT ENTRE BOURGS ET VILLAGES am nag s en relation avec les chemins agricoles et connectant lieux de loisirs de sport de production agricole d int r t touristique d placements actifs sont redevenus un besoin en m me temps qu un plaisir C est ce besoin et ce plaisir qu il s agit de r pondre non plus seulement pour les loisirs de week end mais au quotidien dans l espace habit et aux franges de l espace agricole le 2 2 RENFORCEMENT DU RESEAU long des r seaux de tous types pour une Seine et Marne un peu plus p destre et un peu moins d pendante de l automobile RBL ET OES SACS P RTAGE EN MILIEU URBANIS d v
50. E B TI ESPACE LIBRE un nouvel espace urbanis en lisi re pour un nouvel espace perm able dans le secteur urbanis existant urbaines pour y accueillir les fonctions co logiques indispensables au tissu urbain cycle de l eau protections climatiques petite production nerg tique etc JARDIN S DE QUARTIER PR SERVATION OU INTRODUCTION D LOTS BOIS S EN MILIEU URBAIN Bandeau Mareuil les Meaux OCAUE 77 Bonne pratique Le parc du clos Layat Lyon VIII OVille de Lyon BASE paysagiste mandataire Arcadis BET VRD et Les Eclaireurs LE PAYSAGE DE LA ROUTE TENIR LES LIMITES ET VALORISER LES INTERFACES ENTRE ESPACES OUVERTS ET CONSTRUITS es voies romaines aux routes de foires des itin raires de diligence aux routes royales arbor es de la ramification des VALORISATION DES BORDS DE FOR T ET DE CHAMPS POUR M NAGER DES CORRIDORS COLOGIQUES noues bosquets bassins voiries communales du 19 si cle au r seau m tropolitain actuel l histoire de la Seine et Marne tient pour une grande part de ses routes Chaque poque a invent un vocabulaire de la route c est dire une fa on de la dessiner dans le territoire avec ses fonctions qui voluent et ses formes hi rarchis es Contribuer au grand paysage seine et mar nais g rer les lin aires des bords de voirie de mani re cologique marquer et tenir les limites d urbanisation tels pourraient tre les tenants d un
51. ES DE LA FERME vente directe cueillette int gration des nergies renouvelables photovolta que en toiture des hangars biomasse etc d veloppement des fili res de materiaux bio sourc s agroforesterie mr D MARCHE AGRI URBAINE logements serres jardins familiaux fonctionnant en compl mentarit nerg tique VALORISATION DES INFRASTRUCTURES AGRO COLOGIQUES haies arbor es arbustives et champ tres aux diff rentes fonctions brise vent habitat circulation et diversification des esp ces dans PR SERVATION DES ESPACES AGRICOLES MARA CHAGE l espace agricole cheminements pi tons v los RECONVERSION DU PATRIMOINE BATI AGRO INDUSTRIEL MUTUALISATION DES VOIES DE CIRCULATION prise en compte des circulations agricoles et parcours cyclables et pi tonniers 17 LES ESPACES BOIS S FORESTIERS ET LA TRAME VERTE es Seine et Marnais ont de la chance ils disposent par habitant de pr s de 5 fois plus de surface en bois et for ts que les FAIRE VIVRE PAR DES USAGES MULTIPLES LES TENDUES AGRICOLES ET PAYSAG RES ET LEURS CONTINUIT S COLOGIQUES autres populations de l Ile de France La Seine et Marne c est Fontainebleau mais ce sont aussi d autres massifs bois s publics et priv s plut t bien prot g s plut t r sistants Cet ensemble de massifs porte des enjeux la fois conomiques V G TALISATION DES SURFACES MIN RALES parking silo mutualis sur des espace
52. S logements individuels group s ou petit collectif int grant des espaces mutualis s stationnement laverie insertion d architecture contemporaine 57 58 Un semis de bourgs et de petites villes de qualit s mais isol s De belles for ts Une grande plaine cern es agricole toujours par les villes sous pression urbaine La pieuvre routi re des axes centr s sur Paris La mar e urbaine qui progresse depuis l ouest Un r seau multimodal qui quadrille tout le d partement Le maillage de la ville l g re polycentrique et interd pendante Des vall es m tropolitaines organis es par Leurs centre et bien irrigu es en transport en commun Des terroirs diversifi s qui accueillent l agriculture dans les nouvelles campagnes La trame verte et bleue des cosyst mes partout respect s IMAGINER urant les trente derni res ann es la Seine et Marne est le d partement fran ais qui 8 connu 13 plus forte croissance en population devant la Haute Garonne avec Toulouse l H rault avec Montpellier la Gironde avec Bordeaux Qui Pau rait imagin hier Que sera la Seine et Marne demain en 2040 Il est du devoir de l action pu blique et collective de r pondre cette question Imaginer lavenir n est jamais facile mais reste une n cessit Une seule certitude pour la guider la Seine et Marne ne peut pas se payer le l
53. U CARREFOUR ENTRE VOIE MAGISTRALE ET VOIE LOCALE arr t de bus aire de stationnement connexion au r seau de parcours actifs march ambulant LA CONNEXION ENTRE VOIES LOCALE ET DE CONTOURNEMENT PARC RELAIS SERVICE arr t de bus station de covoiturage halte transport la demande connexion au r seau de parcours actifs bornes rechargeables fonctions associ es activit s de services et artisanales quipements commerces de proximit marchands ambulants jardins familiaux L ECHANGEUR AUTOROUTIER OU ROUTIER arr t de bus parking silo connexion au r seau de parcours actifs bornes rechargeables pour v hicule lectrique fonctions associ es activit tertiaire t l centre commerces aire de loisirs d p t de poste 35 LE QUARTIER DE LA GARE itu s au 19 si cle en frange des agglom rations cern s par des installations industrielles au cours de la premi re moiti du 20 puis souvent laiss s leur d clin relatif dans la seconde moiti de ce si cle les abords de gare sont nouveau au c ur des enjeux contemporains Tous les enjeux se concentrent dans ces secteurs d sormais appel s devenir les nouveaux c urs de ville la mobilit et l articulation des divers modes de transport l volution des espaces d activit s et le maintien des emplois induits l habitat et les services Face la grande diversit des 81 quartiers de gare de la
54. acc s aux ressources se creusent et les tensions et les injustices environnementales 8 accentuent Et c est enfin une n cessit conomique car les territoires d velopp s sans m nagement dysfonctionnent rapidement et g n rent plus de nouveaux probl mes que de solutions M nager les territoires c est reconna tre qu ils sont nos habitats et qu il faut d sormais les concevoir comme une maison commune aux quatre points cardinaux du d partement et non plus comme l espace in puisable du d ploiement des projets de tous et de tout Tel est le tournant qu appelle de ses v ux le Manifeste du Projet de territoire de la Seine et Marne Quels d fis pour Le 21 si cle Ils sont globaux et ils sont locaux Ils sont de ce fait syst miques c est dire qu ils sont tous li s et que les r ponses aux uns par exemple le r chauffement climatique la transition nerg tique la s cu rit alimentaire ne peuvent tre disjointes des r ponses aux autres par exemple la production de logements d emplois de services de lieux de consommation et de r cr ation et de solutions de d placements quotidiens pour 200 000 nou veaux Seine et Marnais Durant la prochaine g n ration l urbanisation va se poursuivre parce que toute l le de France restera une r gion attractive l chelle du monde La Seine et Marne va s int grer davantage encore dans le syst me m tropolitain francilien toujours plus profond ment l
55. all e de la Marne entre Chelles et Lagny sur Marne OCg DRIEE IDF Juin 2011 Bonne pratique Parvis de la future gare du Grand Paris Express de Noisy Champs la Cit Descartes OEPA Marne Ateliers Lion Associ s IMAGINER LES VILLAGES BOURGS ET VILLES DU 21 SI CLE Perspectives et prospectives Deux villes nouvelles encore en essor et riches de projets avec notamment le Cluster Ville Durable le Cluster Tourisme et 11 co quartiers pour Marne la Vall e objectif 355 habitants en 2030 et notamment l cop le la gare d interconnexion LGV de Lieusaint le TZen 2 la poursuite du Carr S nart pour S nart objectif 130 000 habitants en 2030 Deux villes historiques en mutation Meaux et Melun qui vont tre appe l es passer du statut de villes moyennes du bassin parisien celui de p les structurants de l aire m tropolitaine moyennant des politiques de fortes offres de centralit culture formation urbanit Des territoires interstitiels le long des grands axes de circulation entre simple colmatage et strat gie de sp cification locale la banalisation les guette mais la seule alternative pour eux est de lui opposer des projets propres aux lieux leurs ressources sp cifiques leur position dans le sys t me m tropolitain sans pr tendre y chapper Et si demain en Seine et Marne Le 14 p le de recherche et d ve loppement
56. attractivit d un territoire des infrastructures aux dynamiques sociales politiques environnementales et conomiques Source www irstea fr BASSIN MACROPHYTES technique naturelle de filtrage et d assainissement des eaux domestiques qui utilise des plantes flottantes capables de se nourrir des bact ries et qui sont ensuite p riodiquement r colt es D MARCHES AGRI URBAINES projets port s par un territoire communal ou intercommunal consistant maintenir et d velopper les activit s agricoles dans un environnement urbain en mettant l accent sur les r ciprocit s possibles entre la logique agricole et la logique urbaine COSYST ME ensemble des interd pendances entre le monde vivant la bioc nose et un espace de vie avec ses caract ristiques physiques et chimiques ses cycles naturels et ses ressources le biotope L approche cosyst mique d un territoire consiste prendre en compte toutes ces interd pendances et parmi elles celles qui rel vent de la pr sence et de l action humaine MERLON lev e de terre ou de mat riaux inertes utilis e notamment en Seine et Marne comme protecteur phonique et visuel le long des grandes infrastructures de circulation M TABOLISME TERRITORIAL mani re dont le territoire consomme transforme et rejette nergie ressources et mati res en une s rie de cycles locaux ou globaux quilibr s ou non M TROPOLISATION ph nom ne urbain contemporain
57. autant d enjeux pour demain Ces territoires demeurent de grandes terres agricoles parmi les plus riches de France et d Europe La base du projet d am nagement sera ancr e dans l espace agricole et forestier Mais l agriculture suit la mondialisation dans la quelle elle s ins re Demeurer et changer c est toute la probl matique de cet espace de production alimentaire qui doit s adapter au changement climatique et adopter de nouvelles pratiques respectueuses de l environnement Ces territoires sont en le de France les portes d entr e de 18 m tropole francilienne qui en a besoin pour s identifier maintenir sa coh rence s ap puyer sur des limites Mais dans une soci t de mobilit ces m mes terri toires ont besoin eux aussi de liens pour ne pas se marginaliser l qui pement les r seaux et les services num riques de t l communication leur seront de plus en plus indispensables Ces territoires de bourgs et de villages sont et seront de plus en plus des territoires d accueil La quasi totalit des communes de ces campagnes seine et marnaises sont en croissance d mographique depuis une g n ration d j Devant elles nouveau le d veloppement d une communaut locale de ses formes et fonctions contemporaines Bandeau Carte des paysages urbains Limoges Fourches Lissy OCg 77 amp DRIEE IDF Juin 2011 Bonne pratique Habiter la campagne au 21 si cle conception et r alisa
58. bois et for ts rivi res rus et ruisseaux jardins et alignements ressources et gisements grands paysages et ambiances intimistes ciels et climats la nature a mille et une formes elle a aussi mille et une fonctions La nature rend des services multiples aux populations l a m nager consiste lui rendre son tour service c est dire concourir son fonctionnement par les usages raisonn s qu on en fait Il y 8 10 000 ans le territoire de la Seine et Marne commence tre habit travers exploit Ce qu on d signe comme la nature est le produit de l occupation d un territoire par plus de 300 g n rations d habitants de l activit de cultivateurs de forestiers de propri taires fortun s ou non de petits et grands am nageurs Chaque g n ration h rite de ce produit et le transmet son tour Quelle Seine et Marne veut on transmettre aujourd hui aux g n rations venir Pour contribuer r pondre cette question le D partement s est dot de nombreux documents cadres strat giques plans et guides Agenda 21 poli tique agricole politique foresti re climat et nergie trames verte et bleue valorisation de la biodiversit pr vention du bruit atlas des paysages etc Sur le terrain concr tement tout est li la nature est compos e d cosys t mes complexes L intervention humaine y est cependant croissante Par le m nagement des territoires il s agira d abord de temp rer cette
59. cole productif par des zonages et des limites robustes voir fiche 4 mais aussi par des op rations de compensation lors des pertes de SAU en r implantant l agriculture sous des formes adapt es dans les espaces urbains de faible densit gt Imaginer exp rimenter d velopper de nouvelles op rations d am nagement qui combinent les vocations agricoles avec d autres activit s comme les d marches agri urbaines ou qui renforcent les capa cit s propres de l agriculture gt Favoriser 8 diversification des fonctions de la ferme et de son site d exploitation et le cas ch ant accompagner la mutation vers de nouveaux usages habitations services production nerg tique tourisme gt Tisser la trame des lisi res agricoles et des r seaux de circulation en lien avec les autres usages et fonctions possibles voir fiches 9 et 4 pour faciliter le travail agricole tout en tol rant les autres pratiques acti vit s r cr atives mobilit s actives gestion environnementale FAIRE VIVRE PAR DES USAGES MULTIPLES LES TENDUES AGRICOLES ET PAYSAG RES ET LEURS CONTINUIT S COLOGIQUES CONCEPTION DE ZONE D AM NAGEMENT AGRICOLE EN RELATION AVEC LES TERRES EXPLOIT ES mutualisation des outils et ressources unit de m thanisation silo grange bassin de d pollution D VELOPPEMENT DE LA PRODUCTION D NERGIE RENOUVELABLE champs oliens DIVERSIFICATION DES ACTIVIT S ET DES ESPAC
60. concevoir des projets dans leur ensemble et produire une nouvelle coh rence territoriale mot retrouver dans le lexique mot retrouver dans les sigles SOMMAIRE LES PRINCIPAUX ENJEUX SONT PR SENT S SELON 3 GRANDS PARTIS PRIS D AM NAGEMENT LE PARTI PRIS DE LA NATURE 1 FAIRE VIVRE POUR GUIDER LE M NAGEMENT DES TERRITOIRES LES ESPACES AGRICOLES ET LEURS FORMES PRODUCTIVES Fa 2 FAIRE VIVRE f i LES ESPACES BOIS S FORESTIERS ET LA TRAME VERTE est se r f rer la nature jap P Ses st et fonctions pour cu tiver 3 FAIRE VIVRE la sp cificit des territoires LES ESPACES DE L EAU ET LA TRAME BLEUE TENIR LES LIMITES ET VALORISER Parce que 81 du d partement est constitu d espaces agricoles naturels et forestiers LES LISI RES ET INTERSTICES AGRICOLES ET FORESTIERS et que telle est la v ritable marque de la Seine et Marne comme l attestent D TENIR LES LIMITES ET VALORISER ses paysages ses ciels et ses ambiances LE PAYSAGE DE LA ROUTE 6 TENIR LES LIMITES ET VALORISER LE PAYSAGE DES GRANDES EMPRISES TECHNIQUES LE PARTI PRIS DE LA MOBILIT i FRONOUVONK POUR COMPOSER EN MEME TEMPS LES LIENS ET LES LIEUX LES LIEUX DE HALTE INTERMODALE amp PROMOUVOIR LE QUARTIER DE LA GARE O PROMOUVOIR f LES ITIN RAIRES ET MODES DE D PLACEMENTS ACTIFS Parce que le d partement est profond ment inscrit dans le syst me des d placements 10 ORGANISER QE 5 5 y francilien
61. ctifs n cessitant une bonne ma trise de l infor mation horaires trafic etc et des lieux multimodaux ergonomiques et d usage ais Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt Passer du parc relais P R au parc re lais services P R S et rendre attractifs efficaces s rs et accueillants les haltes et espaces d interconnexion en diversifiant leurs usages donc leur fr quentation afin de surmonter l appr hension qui est associ e leur utilisation gt Promouvoir l offre de v hicules en libre service et le covoiturage partir des haltes intermodales les plus fr quent es et les quiper de bornes de recharges pour v hi cules lectriques gt D velopper une signal tique et une infor mation en ligne sp cifiques pour rendre facile et naturel l acc s de l usager mobile aux lieux intermodaux gt Privil gier la densification des villages dot s de transport en commun structurants en c ur de bourg autour de son arr t de bus gt Permettre leur d veloppement et leur valorisation paysag re au travers des docu ments d urbanisme EN DENSIFIANT DE PR F RENCE LES VILLAGES DOTES DE TRANSPORT EN COMMUN STRUCTURANT renfort de la centralit services commerces EN TRAVERS E DE BOURG ET VILLAGE arr t de bus stationnements voiture et v lo connexion au r seau de parcours PROMOUVOIR LES LIEUX ET USAGES ALTERNATIFS AU TOUT AUTOMOBILE A
62. cy par son trac rigou reux la RD 231 bonne distance du c ur urbain tablit souvent la limite entre clairi re et boisement Bandeau Contournement de Meaux Mareuil les Meaux OCAUE 7 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt Une logique pr judiciable de comblement syst matique entre les agglom rations et leur s nouveau x contournement s voire au del gt Une tendance la banalisation de la Seine et Marne par la reproduction d un urbanisme identique dans toutes ces zones d extension p riph rique gt L appauvrissement des c urs de bourgs et de villages qui perdent leurs fonctions et leurs habitants au profit des zones d exten sion p riph rique gt Le risque d aller vers une dissociation entre centre ancien et nouveau x quartier s de rocade soit un village renvers avec un centre ancien en d perissement et de nouveaux quartiers vivant sur l automobile soit de nouveaux quartiers difficiles relier un centre dynamique en particulier par des liaisons douces gt Et cependant un besoin croissant en espaces et services urbains d un type nou veau potagers collectifs petite production en nergie renouvelable assainissement par lagunage ateliers de recyclage etc gt Une vision lointaine de la silhouette des petites villes des bourgs et des villages pr server 7 Bonne pratique la d viation de Villeneuve le Comte sur la Carte de l
63. des d Europe recouvre une charpente en ch ne et se fond dans le paysage Ce b timent est certifi Haute Qualit Environnementale 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt On sait paysager une autoroute sur son emprise mais on ma trise beaucoup moins bien la conception des rives sur lesquelles les grands b timents d activit s notamment logistiques viennent s adosser gt Les grands b timents logistiques sont d sormais des objets g ants qui font le paysage par eux m mes plus qu ils ne sont dans le paysage gt La technique du merlon permet de mas quer de grandes infrastructures et de stoc ker des terres mais elle limite les horizons et ferme les paysages gt La Seine et Marne reste dangereusement consid r e comme l espace d expansion sans contrainte des infrastructures de l le de France gt Des centaines de kilom tres d autoroutes des centaines d hectares de logistique on ne peut pas tout retravailler par l am nage ment paysager mais on peut essayer de faire mieux demain et d intervenir sur des sites embl matiques Bandeau Parc d activit s de Chanteloup Moissy Cramayel ODR EPA S nart Communication Bonne pratique Vue de l atelier avec le toit v g talis OLou is Vuitton Malletier photo St phane Muratet 2011 droits restreints Z Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt Concevoir les
64. e de Noisy Champs du Grand Paris Express Une infrastruc ture qui constituera l un des principaux n uds d interconnexion de la r gion pri YA Vall es m tropolitaines cela signifie trois principes guides qui sont autant d enjeux pour demain Ces territoires auront les qualit s de leur vall e et devront les conser ver les maintenir lisibles et vivantes pour ne pas sombrer dans l ennoie ment urbain un axe naturel structurant des coteaux valorisant des for ts proches qui forment un appui grande chelle Leur g ographie peut gui der leur conception d ensemble certes dense et lin aire mais cependant sp cifique Ces territoires seront de plus en plus intens ment connect s aux syst mes de mobilit de la m tropole et demain davantage encore avec les projets de TZen 2 2020 entre S nart et Melun de prolongement de la ligne 11 du m tro 2025 et de cr ation des lignes 15 2020 16 2023 et 17 2027 2030 Ces territoires sont appel s passer du statut de grande couronne celui de p les de la m tropole grande chelle condition que s y affirment outre leurs fonctions conomiques actuelles les attributs de l urbanit et de la citadinit des espaces publics de qualit attractifs et vivants des quipements culturels des lieux de formation et de ressources pour l co nomie de la connaissance qui dominera demain Bandeau Carte des paysages urbains V
65. e entre Disney et le territoire 5 Un tourisme pour tous 6 Un tourisme respectueux de l environnement et qui s appuie sur l ensemble des atouts du territoire dans une perspective de d veloppement durable 75 Sch ma 01683 17 8 1131 en hreur des 1 1 8 ET MARANE Sch ma deede SOTAH u num rique fu SCHEMA DEPARTEMENTAL EN FAVEUR D S PERSONNES AGEES R alis sur la p riode 2006 2011 il d fini 6 orientations majeures qui se d clinent en 30 actions Ce sch ma arrivant terme en 2014 le D partement a d cid la r alisation d un sch ma d partemental unique de soutien autonomie destination des personnes g es et des personnes handicap es tout en insistant sur la n cessit d viter toute confusion entre les besoins sp cifiques des personnes g es d pendantes et ceux des personnes handicap es SCHEMA DIRECTEUR TERRITORIAL D AMENAGEMENT NUMERIQUE Document op rationnel il d crit une situation atteindre en mati re de couverture num rique Il identifie les moyens d y parvenir et vise mobiliser tous les acteurs concern s autour d un projet partag Ainsi il pr voit d apporter progressivement le tr s haut d bit sur tout le territoire soit dans un premier temps par l volution du r seau t l phonique de France T l com ou d autres technologies hertziennes soit par le
66. e paysages vari s et un support d activit s et de pratiques conomiques productives r cr atives etc Le maintien de ce continuum voire parfois son r tablissement est essentiel Il l est pour les esp ces vivantes qui circulent leur mani re comme pour les cycles naturels eau carbone azote phosphore etc qui permettent la vie Il l est tout autant pour les populations qui ont pourtant tendance par leurs activit s fraction ner les espaces ouverts les sp cialiser par fonc tion et cloisonner les am nagements Pour faire vivre les pr cieuses tendues agricoles et naturelles de la Seine et Marne il faut la fois en augmenter et en croiser les int r ts int r ts agricoles int r ts cologiques int r ts r cr atifs n 1 2 3 Fiches pratiques int r ts esth tiques int r ts conomiques int r ts nerg tiques etc Non pas les uns contre les autres car c est toujours la nature qui sera per dante au bout du compte mais les uns combin s aux autres en multipliant les liens concrets sur le territoire et les usages pluriels Bien entendu il y a des limites ces combinaisons et les chocs entre int r ts ne manquent pas 1 faut parfois se r soudre des arbitrages en faveur exclusive d un objectif ou d un autre Mais l chelle de tout un territoire cest bien de liens de continuit s entre les divers espaces ouverts non b tis et de leurs usages multiples
67. e r pondant des usages vari s et des besoins divers Et si demain en Seine et Marne DO 56 des espaces naturels taient labellis s pour leurs qualit s co syst miques O des actifs travaillaient dans e d partement 40 des logements taient des logements nerg tiquement passifs ou positifs 64 18 LES VALL ES M TROPOLITAINES es vall es m tropolitaines sont les territoires de la Seine et Marne qui sont d ores et d j int gr s morphologiquement et fonctionnellement dans la zone dense de l agglom ration parisienne ou qui sont en voie de l tre en quasi continuit avec elle Il s agit de la vall e de la Marne bient t jusqu Meaux de la vall e de la Seine axe N6 bient t jusqu Melun et des communes situ es l int rieur de la Francilienne BONNE PRATIQUE EPA Marne 77 Un futur n ud d interconnexion de dimension r gionale Le projet urbain de la ville nouvelle de Marne la Vall e conduit par l tablis sement public d am nagement EPA Marne s articule autour des questions d infrastructures et de transport tout en s appuyant sur les espaces naturels tr s pr sents sur la cit Descartes Dans ce nouveau quartier l ambition z ro car bone PEPA a charg les Ateliers Lion Associ s architectes urbanistes et pay sagistes de r fl chir une suite de cen tralit s et de rep res urbains comme la gare multimodal
68. e temps d tudes approfondies de leur fonctionnement leur potentiel leur mutation possible gt Aborder l am nagement du quartier de gare l chelle intercommunale en int grant l ensemble des terriroires accessibles en modes actifs et desservis par le bus gt Exploiter les deux rives de la voie ferr e pour trouver des solutions la coexistence des diverses n cessit s acc s stationne ment activit s services habitat LIAISON PIETONNE ET CYCLABLE ENTRE LA GARE ET CENTRE VILLE DENSIFICATION AU SEIN DU P RIM TRE DE PROXIMIT DE LA GARE programmes mixtes collectifs dans un rayon de 15 min pied ou 5 min v lo soit 1000 m DIVERSIFICATION DES ACCES nouveaux parcours cyclables et pi tonniers PROMOUVOIR LES LIEUX ET USAGES ALTERNATIFS AU TOUT AUTOMOBILE VALORISATION DES MOBILIT S ALTERNATIVES AU TOUT AUTOMOBILE arr t de bus ou gare routi re parking v los REQUALIFICATION DES ABORDS IMM DIATS DE LA GARE cr ation d un parvis structurant les circulations et les fonctionnalit s REQUALIFICATION DES AIRES DE STATIONNEMENT station de co voiturage plantation d sartificialisation du sol DENSIFICATION URBAINE SUR LES AIRES DE STATIONNEMENT par la r alisation d un parking silo EXTENSION DU P RIM TRE DE PROXIMITE cr ation de nouveaux cheminements et franchissements des infrastructures RECONVERSION DU PATRIMOINE INDUSTRIEL LI
69. elables ou de r cup ration 61 17 LES FRANGES D AGGLOM RATION LA VILLE L G RE es franges d agglom ration la ville l g re sont des ensembles de communes urbaines de 2 000 20 000 habitants qui des sinent des archipels polycentriques de quelques dizaines de kilom tres en limite de l urbanisation compacte le long et aux abords des axes du Transilien du RER E ou des grandes routes de la Seine et Marne Une de ces grappes court d Ozoir la Ferri re Rozay en Brie avec 55 000 habitants Une autre de Brie Comte Robert Nangis avec 43 000 habitants D autres encore dans la vall e de la Seine en amont de Melun et de Fontainebleau jusqu Montereau Fault Yonne dans la vall e du Loing jusqu Nemours ou dans celle du Grand Morin jusqu Coulommiers ou encore au nord au del de Roissy le long de la N2 62 BONNE PRATIQUE quipe LIN architectes urbanistes R flexion sur la ville l g re Dans le cadre de la consultation interna tionale de recherche et de d veloppe ment sur e grand pari de l agglom ration parisienne La m tropole du 2r si cle de l apr s Kyoto l quipe d architectes et d urbanistes LIN a tudi l volution des formes urbaines Ils d veloppent l id e que les tissus peu denses se transforment en une sorte de ville l g re ou ville distendue flexible de faible densit et tr s paysag re Dans cette ville l g re s
70. elles ne s op posent C est pr cis ment ce que sont venus chercher en Seine et Marne les dizaines de milliers de m nages qui 5 sont massivement install s ces derni res d cennies la fois une accessibilit aux grands bassins d emplois m tropolitains de l est francilien et un cadre de vie intimiste gr ce aux 514 communes du d partement dont 75 ont moins de 2000 habitants et m me 66 moins de 1 000 De m me les entreprises trouvent en Seine et Marne l espace n cessaire leurs contraintes productives ou organisation nelles Somme toute le succ s de la Seine et Marne est dans la pos sibilit pour les m nages et les entreprises d y trouver des solutions de confort r sidentiel ou productif Mais cela ne suffit pas pour faire exister la proximit La somme des conforts personnels des m nages et des entreprises ne cr e pas ipso facto le confort collectif sans lequel la proximit n existe pas Ce confort collectif r clame des services locaux des commerces proches des espaces publics un cadre de vie fr quentable pied une s cu rit du vivre ensemble des lieux anim s en commun c est alors que s incarne la proximit Il faut reconna tre que la plupart des nouveaux espaces urbains r si dentiels ou d activit s produits par extension ces derni res d cen nies en Seine et Marne ne t moignent pas v ritablement d une prise en compte de la proximit par le confort collectif des territoires
71. elopper les circuits de v lobus et p dibus en direction des 38 BONNE PRATIQUE Conseil g n ral des Yvelines 78 Le partage de la voie Hors agglom ration il est possible de rendre le r seau routier d partemental plus accessible aux cyclistes en identi fiant certaines bandes multifonction nelles pour le d placement des v los et cyclomoteurs Ce ne sont pas des am nagements cyclables au sens strict car ils restent ouverts tous autant que de besoin mais ils b n ficient d un traite ment et d une signalisation particuli re qui indiquent leur utilisation privil gi e par les cyclistes Bandeau Brie Comte Robert OCAUE 77 Bonne pratique RD 906 Rambouillet OConseil g n ral des Yvelines 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt Une pratique de la marche pied comme mode de d placement quotidien qui aug mente partout en le de France y compris en grande couronne gt Des cheminements pi tons et des voies r serv es ou partag es pour les cycles encore trop peu d velopp s en Seine et Marne gt Une distance moyenne entre villages et bourgs de l ordre de 2 km davantage dans l est du d partement et 7400 km de voies communales qui se pr teraient bien la mobilit deux roues d autant plus assistance lectrique gt Une forte probabilit pour lavenir en zone dense un plafonnement voire un d clin de l usage automobile quotidi
72. ementale entre sp cialisation des fonctions et mixit des usages etc Une autre ville une ville territoire une transition entre l est et l ouest d un d partement qui dans trente ans aura gard souhaitons le toute sa diversit 39 60 16 LES NOUVELLES CAMPAGNES es nouvelles campagnes c est la majeure partie du d partement avec le plateau Briard les plateaux et les plaines du grand Provinois l est du Multien et de l Orxois au nord du G tinais la vall e de la Bass e et les franges du S nonais au sud o la densit d habitants est souvent inf rieure de moiti la moyenne nationale Pourquoi nouvelles cam pagnes Parce que l enjeu est de r noncer leur avenir l articulation de laire m tropolitaine et des d partements p riph riques du Bassin parisien BONNE PRATIQUE CAUE du Loire et Cher 41 R flexion sur les modes d habiter la campagne au 21 si cle Habiter la campagne au 21 si cle est une recherche action pilot e par le CAUE en accompagnement des Pays du Vend mois et du Pays Beauce Val de Loire dans le cadre de leur programme LEADER commun Elle est destin e renouveler la r flexion et les id es concernant les raisons et les fa ons d habiter la campagne aujourd hui et demain Adresse du site http habiter la campagne au 21e siecle fr Nouvelles campagnes cela signifie trois principes guides qui sont
73. en ila commenc partouten le de France saufen grande cou ronne etune augmentation compl mentaire des autres modes en particulier pour les dis tances courtes gt Un enjeu propre la Seine et Marne asso cier mieux et plus finement l espace b ti et l espace ouvert agricole forestier et natu rel sur un m me territoire habit gr ce une multiplicit de r seaux destin s aux modes de d placement actifs Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt Concevoir aux chelles communales et intercommunales des r seaux maill s d di s aux mobilit s actives combinant les cheminements pi tons dans les quartiers et leurs prolongements en campagne les voies cyclables et les points de connexion avec les haltes intermodales voir fiche 7 gt S appuyer sur Les autres r seaux selon les contextes et les besoins les routes pour en diversifier les usages fiche les trames verte et bleue fiches 1 et 3 et les lisi res agricoles fiche 4 gt Proposer une signal tique indiquant les temps de parcours pied ou en deux roues pour inciter au report modal et aux raccourcis qu ils permettent gt S appuyer sur des points de services et de commerces y compris sur les fermes et leurs ventuels produits en vente directe ORGANISATION DES SORTIES ET ENTR ES D AGGLOM RATION DES D PLACEMENTS ACTIFS piste chemin voie r serv e arr t de bus park
74. ence raisonnable et autant que possible la combinaison des diff rents objectifs des politiques de l eau protection de la ressource pr servation des zones humides acc s aux espaces de l eau et pratiques r cr a tives de ces espaces production d eau potable lutte contre l inondation usages r versibles des zones inondables assai nissement cologique etc gt Passer de 8 gestion sectorielle 8 gestion int gr e d cloisonner les dif f rents m tiers de l eau protection production assainissement loisirs et faire de l eau sous toutes ses facettes une composante essentielle du projet de territoire FAIRE VIVRE PAR DES USAGES MULTIPLES LES TENDUES AGRICOLES ET PAYSAG RES ET LEURS CONTINUIT S COLOGIQUES CONTINUIT DES CHEMINEMENTS SUR LES BERGES quais chemins HYDRO LECTRIQUE en c xistence avec l accessibilit continuit cologique aux berges sur les barrages en veillant la EXTENSION DES SURFACES D INFILTRATION mutualisation des aires de stationnement D VELOPPEMENT DE LA PRODUCTION permettant la lib ration de sols pouvant tre d sartificialis s VALORISATION DE ZONE INONDABLE EN ESPACE MULTIFONCTIONNEL combinaison d architecture sp cifique ph m re et de programmes mixtes aire de loisir jardins cultiv s DIFF RENCIATION BERGES MIN RALES NATURELLES PLANTATION ET ENTRETIEN ECOLOGIQUE DES BERGES ripisylves jardi
75. errain comment applique t on ces nouveaux principes et ces orientations dans l am nagement 2 C est dans la d marche de projet que le r f rentiel territorial d partemental ses orientations et ses propositions trouveront leur traduction 1 Bien concerter tout au long du projet Du d but la fin de la d marche on gagne concevoir le projet de la fa on la plus concert e possible avec les usagers potentiels habitants actifs non r sidents entreprises locales etc avec les investisseurs potentiels priv s et publics avec les partenaires techniques incontournables r seaux divers Gr ce au r f rentiel mis en partage il sagit de Penser l am nagement avec ses usagers La concertation n est pas qu un devoir d mocratique c est aussi un gage de r ussite des am nagements Aux c t s de la ma trise d ouvrage qui d cide pilote et finance et de la ma trise d uvre qui con oit et r alise il s agit d entendre et d impliquer la ma trise d usages c est dire l exp rience le point de vue et les contributions aux innovations de celles et ceux m nages et entreprises pour les quels l am nagement est con u en dernier ressort Travailler avec les op rateurs Qu ils soient publics ou priv s les promoteurs les constructeurs les gestionnaires de services ont leurs propres objectifs Ils ont aussi l exp rience de l am nagement et de sa faisabilit conomique Pa
76. es vider de leur q tissu commercial de proximit BONNE PRATIQUE Ville d Almere Pays Bas Un lot de mixit verticale Almere est une ville satellite d Amster dam cr e partir des ann es 1970 dont Rem Koolhaas agence OMAJ a dessin le plan masse Au c ur du projet le Block one est un flot dont la r alisation a t confi e Christian de Portzamparc Cette citadelle d veloppe le principe de mixit verticale sous la dalle les voies de circulations automobiles et de trans ports en commun irriguent le niveau bas d un centre commercial qui se d veloppe sur 3 niveaux En superstructure 52 du plex et triplex sont regroup s dans une enceinte de maisons en bande lib rant au milieu un vaste jardin terrasse 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt Le commerce de grande distribution pat chwork de zones sp cialis es est un contri buteur majeur aux d placements automo biles le contraire de la ville des proximit s et de la mixit gt Le commerce de grande distribution est l avant garde de l expansion urbaine de nombreux nouveaux projets sont pr vus en Seine et Marne et dans toute l le de France en front d urbanisation gt Le commerce de grande distribution est concurrenc par de nouvelles formes de consommation e commerce retour de la petite surface de proximit mais d ploie de nouvelles strat gies pour rester attracti
77. es am nagements et plantations qui les signalent les prot gent etles agr mentent alternance entre b ti et s quences paysag res Zone de ralentissement terrains de sport arr t de bus parking relais etc MUTUALISATION DES CIRCULATIONS chemins d exploitation agricole pi tonniers et cyclables F S 2 2 r 7 7 ALIGNEMENTS D ARBRES LE LONG DES GRANDES VOIES dispositif cologique enrichir noues paysag res gestion extensive des foss s et des bas c t s fauche tardive DE LA FERME EN BORD DE ROUTE vente directe de produits point de d part pour les d placements actifs STRAT GIQUES EN RASE CAMPAGNE point de d part de cheminements station de covoiturage point relais AM NAGEMENT DES CARREFOURS d veloppement de services associ s 27 LE PAYSAGE DES GRANDES EMPRISES TECHNIQUES es autoroutes des lignes grande vitesse LGV des grandes zones logistiques associ es aux r seaux des sites d en fouissement ou d extraction des lignes de haute tension des champs oliens etc la Seine et Marne supporte plus TENIR LES LIMITES ET VALORISER LES INTERFACES ENTRE ESPACES OUVERTS ET CONSTRUITS r ran j hni rtes indi l fonctionnement m tropolitai is dont les im a a a que sa part de grands objets techniques certes indispensables au fonctionnement m tropolitain mais dont les im Co traitement urbain et paysage
78. es potentialit s Ce r f rentiel d am nagement est donc un point de d part une invitation la r flexion et au dialogue un document volutif dont la r ussite op rationnelle moyen terme repose sur notre capacit le mettre en uvre ensemble d s aujourd hui VINCENT BL S nateur Pr sident du Conseil g n ral de Seine et Marne QUELQUES CHIFFRES CL S POUR L AM NAGEMENT DES TERRITOIRES DE SEINE ET MARNE 226 HABITANTS AU KM C est la densit d mographique de la Seine et Marne soit 24 fois moins que dans le Val de Marne 3 4 fois moins que dans l Essonne ou le Val d Oise mais 2 4 fois plus que tous les autres d partements voisins l est au sud et au nord source INSEE RP 2011 he 137 500 HECTARES c est la surface de bois et for ts soit 23 2 du d partement aux deux tiers priv e source IAU IDF MOS 2008 360 000 c est la surface de cultures soit 60 7 du d partement Ainsi 84 du d partement sont un espace bois ou agricole pour 72 en grande couronne source IAU IDF MOS 2008 OS 2 683 EXPLOITATIONS AGRICOLES c est 56 du potentiel agricole francilien avec notamment 120 troupeaux de bovins 106 troupeaux d ovins et les AOC Brie de Meaux et Brie de Melun source AGRESTE RA 2010 RE K lt XX K LA UE KK 1338 427 C est le nombre d
79. et Marne doit inventer un mod le d am nagement innovant durable conome et efficace qui tienne compte des sp cificit s du territoire Contribuer cette invention telle est l ambition du pr sent r f rentiel d am nagement des territoires du d partement Qu est ce qu un r f rentiel C est un recueil de r ponses simples et pratiques qui propose des rep res et permet de par tager un ensemble d informations de connaissances d orienta tions Le D partement n a pas la comp tence de l am nagement du territoire Cependant il a de l ambition pour son territoire et il souhaite la faire conna tre en montrant concr tement com ment il propose de d cliner les grands principes d am nagement de son Projet de territoire et de son Agenda 21 Qu est ce qu am nager les territoires C est l ensemble des politiques des choix des actes qui font voluer l organi sation de l espace et qui produisent le cadre de vie dans tous ses aspects quotidiens cela commence l chelle du projet r sidentiel personnel par exemple la maison son acc s son jardin sa cl ture et cela va jusqu l chelle de la grande in frastructure r gionale ou internationale qui traverse le d parte ment En mati re d am nagement du territoire il n y a pas de petits et de grands acteurs de petits et de grands gestes il ny a que des acteurs multiples tous responsables de l espace qu ils produisent
80. f le drive les m ga centres commerciaux et ludiques les p les th matiques gt Les anciennes zones commerciales de premi re g n ration rattrap es par la ville dense sont des enjeux majeurs de muta tions fonci re et urbaine Bandeau All e du centre commercial Maison ment S nart ODR SAN de S nart photo Rico De La Hoya Bonne pratique Almere Pays Bas Plan masse de l agence OMA 1994 ma trise d uvre du Block One Christian de Portzamparc Ophotos CAUE 60 et 77 Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt Densifier les usages et les capacit s des espaces initialement am nag s en tant que p les commerciaux en utilisant autrement les parkings les toitures les formes b ties hauteur pour r pondre de nouveaux besoins notamment nerg tiques gt D sectoriser les espaces commerciaux de grande distribution en sortant du prin cipe du zonage pour diversifier les fonc tions accueillies dans un m me p rim tre et casser les effets de fronti re gt Anticiper Les mutations commerciales en pr parant des partenariats d am na gement avec les propri taires fonciers des ensembles commerciaux obsol tes pour mieux les r ins rer dans le tissu urbain environnant gt Augmenter l offre de mobilit et d ac cessibilit par d autres modes de d pla cement que le seul usage de la voiture uni personnelle tant pour les z
81. harg s de l laboration des Scot les tablissements publics d am nagement des villes nouvelles et du grand Roissy les soci t s d conomie mixte les associations et les agences pu bliques qui op rent directement ou indirectement dans lam nagement et la gestion des territoires les services d concen tr s de l tat les partenaires r gionaux la liste est longue de tous les acteurs l gitimes pour concourir la production permanente du r f rentiel Un r f rentiel d autant plus vivant qu il restera un chantier ouvert p riodiquement revisit par des th mes et des enjeux nouveaux des apports et des exp riences qui feront r f rence Une approche dynamique qui ne devra pas faire oublier qu a m nager c est aussi prendre en compte la diversit des contextes et des territoires de la Seine et Marne et qui se devra de r futer un mod le unique qui lui irait si mal C est dans la d marche de projet que le r f rentiel territorial d partemental trouvera sa traduction Une m thode et une appropriation qui permettra de passer de la fiche pratique la conception d un projet de la conception au d bat du d bat la d lib ration de la d lib ration la mise en uvre et de traduire ainsi dans les faits 165 principes auxquels nous tenons collectivement 67 68 a een COMMENT METTRE EN UVRE LE R F RENTIEL DANS LA D MARCHE DE PROJET Et maintenant Comment passe t on de ces pages au t
82. iliter espaces de services de repos d accueil de facilita tion des activit s compatibles avec le d placement ils participent l efficacit des initiatives publiques de promotion des modes de d placements durables 33 Provins toutes les combinaisons de modes de d placement Ils sont leur fa on des espaces publics plus que des D et d acc s qui font de la voiture une des solutions espaces techniques et n cessitent l attention qu on 1 parmi beaucoup d autres en rendant celles ci aussi porte aux lieux du vivre ensemble commodes et souples que l automobile personnelle 6 gt ie no Pour cela l am nagement doit consacrer autant Tous les territoires et tous les contextes seine et d efforts et d innovations la conception des lieux marnais sont concern s par la conception de ces intermodaux qu il en a consacr s dans le pass aux lieux d acc s aux r seaux l arr t de bus sur la place nombreux espaces de l automobile reine parkings du village ou lieu partir duquel organiser du co en surface garages am nagements routiers signa voiturage le parking du supermarch qui peut tre lisation etc sollicit pour d autres fonctions le quartier de la gt Z 7 Montereau gare dans la grande diversit des haltes stations Fault Yonne j Da2 gt Les lieux
83. illir des services de proximit des commerces ou de nouveaux quipements publics R TENTION DES EAUX DE PLUIE noues paysag res drainage FAIRE VOLUER L URBANISATION H RIT E OUVERTURE SUR L ESPACE AGRICOLE encouragement aux d placements actifs EPAISSISSEMENT DES LISIERES INTERACTION RENFORCEE ET NOUVEL ESPACE DE VIE PARTAG d marches agri urbaines fonctionnant en compl mentarit nerg tique logements quipements jardins familiaux dispositifs alternatifs r cup ration des eaux pluviales d chets etc D SENCLAVEMENT DES IMPASSES prolongement par des cheminements pi tons et cyclables CONTINUIT DES ESPACES PUBLICS ET PRIV S DE C UR AM NAGEMENT DES CHEMINEMENTS nouveaux programmes d initiative priv e en liaison avec les quipements en fond de parcelles services de proximit existants activit s et locaux associatifs commerces CR ATION D UNE CENTRALIT densification services de proximit commerces nouveaux quipements AS publics contribution la trame verte MISE EN R SEAU DES JARDINS PRIV S identification de la nature et D A DENSIFICATION MIXITE PROGRAMMES DE COLLECTIFS IMPLANTES EN BORDURE DE LA VOIE PRINCIPALE enfouissement des r seaux raccordement la fibre optique MUTUALISATION ET PAYSAGEMENT DES AIRES DE STATIONNEMENT transformation d une partie des voies circul es en espace public pi ton et plant 51 1
84. ing v los tablissements scolaires MISE EN R SEAU DES CHEMINS NOUVEAUX AVEC LES CHEMINS D EXPLOITATION AGRICOLE EXISTANTS 39 LA MICROMOBILIT ORGANISER AS LES RIVES DES R SEAUX EN ZONE URBANIS E Aa LE 178 k ME 5 RER NT de Ju z matiere ar n ne peut nier l importance de la cir r seaux de transit sont constamment cart s des 1 L R 41 se 1 bourgs et villages de Seine et Marne aujourd hui et coup s r demain en core Cette circulation avec une croissance en core pr visible pose de lourdes questions sociales conomiques et environnementales en d pit du d veloppement attendu de v hicules propres d o la n cessit d un encouragement au report modal Mais elle existera toujours dans les ann es venir et il faut se saisir des d fis d am nagement qu elle impose aux territoires qu elle traverse et dessert Trop souvent la voie routi re est encore con ue aujourd hui comme un objet en soi avec ses propres n cessit s fluidit s curit fonctionna F 9 6 Gournay 2 nd culation automobile dans les villes zones habit es qu ils desservent aussi C est d f 1 j b pourtant travers ce d samour que progresse l urbanisation l espace urbanis rattrape et di g
85. intermodaux sont par n cessit des haltes et gares du d partement l changeur d acc s aux Laroche Migennes dans les parcours de mobilit On y passe d un mode voies rapides etc Au point qu il s agit d sormais de transport un autre on y change de vitesse on de renverser le regard quels lieux et quels services R seau ferr Projets sur le r seau ferr s d 1 d C d d d j enai 5 RS y reprend pied on 57 groupe ou 5 d groupe Ce intermodaux tout projet d am nagement et e Nemours Lignes de RER mmn Prolongement lignes RER sont aussi des lieux de vie temporaires trait s de veloppement zone urbaine nouvelle zone d acti ELLELE p Se fa on purement fonctionnelle ils restent inhospita vit s ou de commerce zone de restructuration Lignes TGV mu Grand Paris liers et ne contribuent pas rendre attractif le n ces propose t il C est en concevant les r ponses cette E Grand Paris Express saire report modal Con us au contraire comme des question qu on sortira de l re du tout automobile Gares d interconnexions Projet de gare RER E majeures Gares TGV CI Projet de gare TGV Chateau Landon R seau routier de transport collectif Projets de transport collectif N Lignes Express routier Lignes Express F 4 D pi osd g ai Transport en commun en 1cheS pratiques
86. istique et floristique Les Znieff sont des outils de connaissance des territoires il s agit d un inventaire scientifique permettant de reconna tre la richesse cologique faunistique floristique g ologique min ralogique ou pal ontologique d une zone Il existe deux types de Znieff type I et type IL en fonction de leur taille et de leurs caract ristiques 71 DOCUMENTS D ORIENTATIONS STRAT GIQUES DU CONSEIL G N RAL DE SEINE ET MARNE Projet de terr oire d partement id CLIMAT NERGIE 8 5 8 1 5 PROJET DE TERRITOIRE Depuis 40 ans la Seine et Marne grandit et se transforme un rythme acc l r Mais ce d veloppement ne doit pas se faire n importe quel prix Le Projet d partemental de Territoire se veut f d rateur des nergies autour de 5 grands chantiers structurant l action du D partement 1 Accessibilit et qualit des services pour tous 2 Mobilit s l invention de la diversit 3 La Seine et Marne destination choisie 4 La Seine et Marne territoire leader de l co construction 5 Un nouveau mod le d am nagement propre la Seine et Marne r inventer le Tete France oc rapport entre ville et nature AGENDA 21 L engagement du Conseil g n ral dans une d marche de d veloppement durable s est formalis en 2007 Le troisi me volet d actions Agenda 2
87. itectes urbanistes 10 LE CONTOURNEMENT DE L AGGLOMERATION omment d terminer concevoir ou reconqu rir l espace dessin par la d viation et son in vitable chapelet de ronds points Bon nombre de communes de la Seine et Marne sont confront es cette question Elles y ont r pondu jusqu pr sent par un comblement d urbanisation sous la forme de lotissements d quipements publics de zones d activit s et de plateaux com merciaux plus ou moins bien reli s au c ur de bourg ou de village N est il pas temps de r fl chir autrement Lalternative du maintien de l agriculture ou du basculement vers l urbanisation r sume t elle bien tout le probl me La d viation dessine un espace qui peut d sormais accueillir des fonctions urbaines plus riches intermodalit plus novatrices mais en maintenant les usages agricoles et le respect de l environnement alimentation de proximit nergies renouvelables plut t que de contribuer vider les bourgs et les vil lages de leurs services commerces et habitants Elle offre galement la possibilit de requalifier les centres bourgs et les axes historiques 42 BONNE PRATIQUE Commune de Villeneuve le Comte 77 La d viation traitement d une limite Villeneuve le Comte la d viation construite au d but des ann es 1990 respecte et conforte la clairi re cultu rale au centre de laquelle est implant le bourg H riti re de l all e foresti re en for t de Cr
88. l mentarit des usages du d sir de paysage d architec ture et surtout d urbanisme Pourquoi faire d un secteur d activit s un v ritable quartier o les quilibres sociaux conomiques et environnementaux sont respect s Ouvrage disponible en ligne l adresse suivante caue44 com Re inventer la zone d activites html Bandeau Moissy Cramayel OCAUE 77 Bonne pratique R inventer la zone d activit s OCAUE 44 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt Des zones essentielles au d veloppement conomique de la Seine et Marne mais qui ont accentu tous les travers de l urba nisme extensif et non durable de la fin du 20 si cle gt Une premi re g n ration de ZA d j en tr e en obsolescence et qui n cessite une requalification voire une reconversion gt Des probl matiques sp cifiques aux zones logistiques de part leurs tr s grands volumes et aires de stationnement gt De nouvelles fonctions imaginer de nouveaux potentiels utiliser fonctions et potentiels environnementaux des surfaces non b ties comme des b timents cycle de l eau biodiversit nergie fonctions et potentiels urbains et de services z Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt Assoubplir la r gle du zonage pour offrir des opportunit s de mixit fonctionnelle et de porosit des espaces et laisser la mutation op rer gt Acc
89. lacement politique commerciale protection de l environnement etc de son territoire C est un document de planification strat gique et de programmation des territoires qui permet aux territoires de fixer les grandes orientations d am nagement Les PLU du territoire qu il concerne doivent lui tre compatibles Sdrif Sch ma directeur de la r gion le de France Le Sdrif est un outil d urbanisme l chelle r gionale Sur le territoire de l le de France il a vocation encadrer la croissance urbaine et d mographique ainsi que l utilisation de l espace tout en garantissant le rayonnement international de la r gion Il est noter que les Scot et les PLU d le de France doivent lui tre compatibles SRCE Sch ma R gional de Coh rence cologique Le SRCE est le document cadre l chelle r gionale de mise en uvre de la trame verte et bleue Il n est pas opposable aux tiers toutefois les collectivit s doivent le prendre en compte au moment de l laboration ou de la r vision de leurs documents d urbanismes ou des projets d infrastructures lin aires routes canaux voies ferr es Zac Zone d am nagement concert e La Zac est une zone sur laquelle une personne publique collectivit ou tablissement public y ayant vocation d cide de r aliser ou de faire r aliser l am nagement et l quipement des terrains Znieff Zone naturelle d int r t cologique faun
90. le domaine de la lutte contre l habitat indigne Il est co pilot par l tat et le D partement PLAN DEPARTEMENTAL DES ITINERAIRES DE PROMENADE ET DE RANDONNEE Il permet de garantir la p rennit des chemins ruraux et la continuit des itin raires inscrits Mis en place depuis 1991 et support des activit s de promenade p destre questre et VTT il repr sente un maillage cons quent sur le territoire On compte ce jour pr s de 6000 km de chemins prot g s par ce dispositif Parall lement le D partement soutient les collectivit s qui le souhaitent pour rouvrir d anciens chemins disparus ou r habiliter le petit patrimoine s y rattachant 73 8 8 176858 44 88 5 18 1 88 1 4 8 821 9 3 5 4 8 TELE ILE jaa E LA POLITIQUE FORESTI RE D PARTEMENTALE Decement cadre Annee 2013 POLITIQUE AGRICOLE DEPARTEMENTALE Elle d finit le cadre d intervention du D partement en mati re d agriculture pour la p riode 2010 2014 Cette strat gie int gre les enjeux environnementaux conomiques et sociaux et se veut orient e vers les seine et marnais L ensemble des axes de la politique a pour objectif de p renniser et de dynamiser l agriculture sur le territoire d partemental dans la mesure o elle est fondatrice de son identit et du cadre de vie de ses habitants POLITIQUE FORESTIERE DEPARTEMENTALE Le D parte
91. les du 19 comme celles du 20 si cle ne sont pas fig es Elles vont muter M me les lotissements encore constitu s de primo arrivants si l gitimement attentifs la ma trise et 13 stabilit du cadre de vie qu ils ont choisi conna tront durant la g n ration prochaine les volutions inh rentes toute fraction urbaine L enjeu est de ne pas subir ces volutions de ne pas les vivre travers des conflits des blocages ou des strat gies de pr emp tion mais de les inventer le plus collectivement possible de les amener r pondre de nouveaux besoins contemporains de les investir des valeurs collectives qui n ont pas t suffisamment prises Fiches pratiques n 12 13 14 15 en compte lors de la conception initiale de ces d veloppements urbains ou auxquelles ils ne cor respondent plus aujourd hui Du c t des espaces d entreprises on sait au jourd hui que le cycle de vie de la zone d activi t s ou d un grand quipement commercial est un cycle relativement court d une trentaine d ann es voire moins les entreprises quittent les espaces qui ne correspondent plus leurs besoins lesquels voluent tr s vite avec les techniques et les orga nisations La capacit rendre les espaces cono miques volutifs adaptables et mutables est d cisive pour la Seine et Marne si elle ne souhaite pas devenir un mus e voire un cimeti re des espaces conomiques obsol tes
92. les nombreuses exigences de sa gestion tout au long de son cycle font partie des dilemmes concrets que doit r soudre l am nagement pr server mais exploiter la ressource renaturer mais donner acc s aux espaces de l eau s inscrire dans le cycle de l eau mais se prot ger contre ses exc s On ne peut s en tenir un seul de ces objectifs en excluant les autres Il faut am nager leur coexistence et leur compl mentarit dans trois situations types la rive ou la berge du plan d eau rivi res larges tangs dans toute l paisseur de son attraction le r seau fin des eaux cou 8 P 8 8 P rantes rus ruisseaux qui contribue un maillage bleu et vert et l tendue de la zone humide qui se pr te moins la pr sence humaine mais dont les fonctions lui sont essentielles Chaque territoire de Seine et Marne combine sa fa on ces diff rentes situations qui lui indiquent comment construire par l espace am nag l quilibre souhaitable BONNE PRATIQUE Commune de Choisy au Bac 60 Requalification des berges de l Aisne Le pr sent projet se concentre sur les berges de l Aisne et vise la pr vention des inonda tions Il propose une requalification du site amor ant le lien physique entre la for t et l Aisne Il organise une transition douce et tag e depuis le cours d eau jusqu aux maisons existantes et parcelles agricoles Le traitement naturel des berges int grant pontons et une
93. llonnaire Ce projet propose 49 logements collec tifs sociaux BBC Le terrain est situ en bordure d une zone pavillonnaire direc tement bord l Est par la voie ferr e et 10 minutes pied de la gare RER L co quartier minimise notamment la place de la voiture sans l exclure V ri tables lieux de vie deux voies appel es sentes s immiscent entre les parcelles privatives accompagn es de plantations de haies vives L id e sous jacente est d viter l talement urbain et le mitage du paysage qui plus est ici dans un envi et CRETE AU E TA ETC TE En l RS i pe a 18 Bandeau Chauconin Neufmontiers OCAUE 77 Bonne pratique co quartier de Cesson ORapha l Gabrion architecte mandataire Y ing nierie BET Emma Blanc paysagiste Ma trise d ouvrage RUF filiale du groupe 3F 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt La Seine et Marne est l une des grandes terres du pavillonnaire r cent la plus at tractive en le de France 7 400 logements an gt Plus de la moiti du parc est post rieure 1974 21 apr s 1990 gt 60 du parc esten logements individuels bien qu on construise d sormais 2 fois plus en collectif qu en individuel 40 en villes nouvelles gt La quantit de l offre est l mais pas tou jours la qualit en particulier la qualit de l urbanisme gt La taille moyen
94. lop pement donc combiner ce qu on s est longtemps vertu s parer opposer sp cialiser en particulier par le zonage C est cette combinaison d am nagements qui augmente les capacit s du territoire C est le troisi me nouveau principe de l am nagement des territoires en Seine et Marne port par le pr sent r f rentiel UN R F RENTIEL POUR TOUS LES TERRITOIRES TRAVERS TOUTES LES POLITIQUES PUBLIQUES Construire et partager un r f rentiel c est travailler inlassa blement sa mise en d bat son enrichissement son exp ri mentation et son am lioration avec les acteurs qu il concerne C est pourquoi ce qui a t propos ici n est pas LE r f rentiel de l am nagement des territoires en Seine et Marne point d arriv e d une conception experte mais UN r f rentiel point de d part du travail de convergence Pour sa part le D partement qui n a pas la comp tence de l am nagement du territoire poursuit ici deux grands objectifs Animer et accompagner Le travail d laboration collec tive gr ce sa position interm diaire entre les collectivit s et acteurs locaux et la R gion le de France collectivit s com p tentes en am nagement Veiller La coh rence am nagiste de ses politiques et de leur territorialisation en s appliquant soi m me les nouveaux principes et les orientations du r f rentiel Les communes les intercommunalit s les syndicats mixtes c
95. ment de Seine et Marne a entrepris de formaliser son intervention en faveur des for ts et du bois sur son territoire dans un document cadre Celui ci est compos d un diagnostic et d un programme d actions op rationnelles couvrant la p riode 2012 2017 PORTRAIT DEMOGRAPHIQUE DE LA SEINE ET MARNE R alis par l Observatoire d partemental il s appuie sur les donn es du recensement de 2009 Il a pour objectif de pr senter les caract ristiques et l volution de la population des m nages du logement de l activit et de l emploi en Seine et Marne Son actualisation est pr vue en 2015 PROGRAMME DEPARTEMENTAL D INSERTION ET DE LUTTE CONTRE PEXCLUSION Il d finit la politique d partementale d accompagnement social et professionnel recense les besoins d insertion et l offre locale d insertion et planifie les actions d insertion correspondantes Il dresse galement le bilan des dispositifs en place et des actions men es l ann e pr c dente il est exceptionnellement d une dur e d un an pour 2013 La pr sentation du PDILE 2014 2016 est pr vue pour le deuxi me trimestre 2014 ps ri er m gt sers 555 80 8 F T POLE pa 5 ETI iN l Erp REHE A EX AT N EE A OU 8881 cbr 159 44 8 8 imni jaja
96. mes pour construire et am nager selon un mod le unique seine et marnais Un nonc r glementaire ou conditionnel Un sch ma d am nagement du territoire Ce n est pas n cessairement un objectif atteindre mais seulement FICHE PRATIQUE La photo bandeau illustrant une situation actuelle en Seine et Marne une r alit qui invite poser les bonnes questions LES ESPACES AGRICOLES ET LEURS FORMES PRODUCTIVES Num ro de fiche En quelques lignes les raisons pour lesquelles il faut se saisir du th me Le sujet et ses enjeux Rappel de sous partie propos et l id e directrice pour y r fl chir 1 suit dans et partir de l activit proprement dite L espace agricole dans toute sa diversit est la marque territoriale de la Seine et Marne en Ile de France Cet espace n est pas fig il volue avec les structures et les techniques productives C ontrairement l id e courante il n y 8 pas une mais des agricultures en Seine et Marne et la diversification se pour Demain il voluera encore avec les march s et les circuits de commercialisation avec les n cessit s nerg tiques avec l exploitation des potentiels vari s agro environnementaux L enjeu est de faire converger le projet agricole et les projets locaux en 16 BONNE PRATIQUE Pour conforter son espace agricole productif la commune de Barjac 1401 hab a r alis plusieurs projets agri coles et e
97. n espace forte identit et un cadre de vie agr able au plus proche de la nature 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt Une urbanisation qui progresse en nappe et des espaces ouverts interstitiels qui finissent souvent par tre colmat s et absor b s par l urbain gt Une pr sence de la nature qui s appau vrit dans l urbanisation banale en dehors des jardins priv s clos gt Des limites urbaines souvent brutes sans conception autre que la cl ture directement face au plein champ gt Un risque de traitement des limites de plus en plus d fensif une nature inaccessible d fendue et des espaces habit s qui ne la regardent plus gt Et pourtant des besoins croissants en espaces naturels de proximit d int r t collectif potagers parcs ombrages prai ries filtrantes sentiers et chemins r cr a tifs etc Proposer C gt OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt paissir les limites en accueillant davan tage de fonctions et d usages agricoles r cr atifs environnementaux sur des lisi res de plusieurs m tres ou plusieurs dizaines de m tres de large reconnues comme telles dans les documents et les projets d urbanisme et dont la gestion doit tre d finie organis e et partag e gt Faire p n trer la nature dans l urbain constitu notamment le long des voies pour cr er peu peu un nouveau r seau vert en appui sur les lisi
98. ne de la parcelle urbanis e pour une maison individuelle 960 gt De lourdes questions pour lavenir proche consommation nerg tique d pendance automobile lien socialetisolement des per sonnes sous quipement en commerces et services gt Et pourtant un fort potentiel la faible den sit d usage des sols de 5 15 logements par hectare permet d imaginer toutes sortes d innovations d int r t partag Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt D cloisonner le syst me pavillonnaire le lier au reste de la commune permettre les circulations pi tonnes cologiques les changes les petits passages qui seront autant d l ments de confort pour tous gt Mutualiser les besoins et les r ponses comme le stationnement automobile les jardins potagers la distribution d nergie et de chaleur la gestion des eaux et des com posts qui seront autant de formes de soli darit concr te et de proximit retrouv es gt Densifier et diversifier les usages sur les parcelles priv es en autorisant et en r gulant la mixit fonctionnelle l optimi sation des surfaces de planchers par un Cos augment voire supprim gt Promouvoir un urbanisme n goci 69 qui fait progresser des solutions nouvelles avec les habitants et fait merger de nou veaux int r ts collectifs sans nuire aux int r ts priv s gt Cr er une centralit pouvant accue
99. ngag un travail d am liora tion agro environnementale du lieu En partenariat avec la Fonci re Terre de lien la Chambre d agriculture du Gard l ADEARG et le CIVAM Bio Gard la commune a d velopp une agriculture biologique sur 10 ha de landes 10 ha de pr s et 100 ha de terres labourables par une rotation des cultures Les premiers r sultats ont permis lap provisionnement de la cuisine centrale municipale pour 250 repas biologiques quotidiens et l installation de 3 jeunes couples de nouveaux agriculteurs un m me projet d am nhgement qui permette l agriculture de continuer jouer un r le structurant dans les territoires Dans un d partement qui confinue s urbaniser cette convergence est d licate mais elle est cruciale Il faut s loigner de opposition entre monde urbain et monde agricole d s lors que les deux partagent durablement le m me territoire I 4 A f ANTICIPATIONS Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt La taille moyenne des exploitations continue d augmenter 140 hectares soit 2 fois la moyenne nationale gt La production c r ali re occupe les deuxtiers de la SAU gt 14 des exploitations pratiquent les circuits courts 12 diversifient les acti vit s accueil loisirs transformation de produits nergie et t moignent du d veloppement de ces deux dynamiques gt Favoriser la diversification des foncti
100. nouveau vocabulaire contemporain de la route Aujourd hui on ne construit presque plus de nouvelles MISE EN SC NE DES ACC S LA VILLE PAR DES VESTIBULES de 5 routes mais on modifie par tron ons le r seau existant travers e s curit voies vertes c est l aussi qu il faut s appuyer sur la nature pour am nager les territoires VALORISATION DE LA PR SENCE 26 BONNE PRATIQUE Commune de Maincy 77 Alignement d arbres sur la RD 215 et la RD 636 Motif embl matique des paysages de Seine et Marne l alignement d arbres contribue donner la route un caract re officiel Ces sentinelles v g tales renforcent et affirment la pr sence de l axe sur le territoire Ici la route de Meaux s lance vers le nord paul e par une ligne unique tandis que vers l est le double alignement de platanes annonce l arriv e au ch teau de Vaux le Vicomte Bandeau Entr e nord de Lizy sur Ourcq May en Multien OCAUE 77 Bonne pratique RD 636 et RD 215 Maincy Cg 77 Photographe Double J 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt 21500 km de routes 9 400 en chemins ru raux 7 400 en routes communales 4 300 en d partementales 190 en nationales 210 en autoroutes gt Seuls les r seaux communaux urbains poursuivent leur d veloppement gt Un r seau routier de plus en plus captif d enjeux urbains prolong
101. ns familiaux bandes enherb es en rive des cours d eau limitation des intrants PR SERVATION DES ZONES HUMIDES FRANCHISSEMENTS soins apport s la conception des ouvrages et leurs abords NOUVEAUX QUARTIERS TOURN S VERS L EAU am nagement des acc s aux berges depuis la ville existante logements et espaces publics ouvrant sur les berges promotion du fret fluvial r ouverture des rus en secteur urbanis 21 Cartographie D partement de Seine et Marne SDCIG juin 2013 Source D partement de Seine et Marne SIG OIAU aF MOS 2008 OIGN BDTOPO reproduction interdite OCCUPATION DU SOL 77 2013 TENIR LES LIMITES ET VALORISER LES INTERFACES ENTRE ESPACES OUVERTS ET ESPACES CONSTRUITS es espaces b tis urbanis s et les infras tructures ou sites construits de tous types 19 96 du territoire demeurent par d fi nition perturbateurs des cosyst mes et des agro syst mes Avec 1 5 million d habitants en 2030 la Seine et Marne conna tra des pres sions accentu es sur ses espaces ouverts non b tis Il s agit d y r sister non seulement en renfor ant les int r ts multiples et les potentiels de ces es paces mais aussi en tenant bon les limites qui les dessinent La limite est un enjeu majeur en am nagement des territoires et en urbanisme Sur le papier elle n est qu un trait une ligne sans contenu Sur le terrain elle r sistera d autant m
102. oins qu elle n aura pas de sens pas de forme pas de valeur L objectif de l am nagement doit tre de lui en donner par fois en l paississant sous la forme d une lisi re parfois en la concevant comme une interface entre l espace b ti et l espace non b ti et qui doit le Fiches pratiques n 4 5 6 demeurer Dans les cantons ruraux encore peu touch s par la p riurbanisation le bord d un champ le bord d une route de campagne ou la lisi re d un bois ne n cessitent pas de conception particuli re parce qu il n y a pas de comp tition vive entre les usages Mais d s lors que cette com p tition appara t il faut porter une attention pri vil gi e aux limites pour ne pas tre tent de les repousser d embl e chaque am nagement Cela vaut autour des zones habit es et des zones conomiques sur les fronts d urbanisation mais aussi tout au long des tr s nombreux r seaux qui strient la Seine et Marne et qui donnent voir les grands espaces ouverts trop souvent comme autant de promesses d expansion C est l en parti culier qu il faut rendre concr te cette nature sur la quelle l am nagement des r seaux vient s appuyer sans l investir en marquant une limite dans le paysage et en cultivant cette limite par exemple arbor e pour mieux la patrimonialiser 23 24 LES LISI RES ET INTERSTICES AGRICOLES ET FORESTIERS 1 faut prendre les limites au s rieux Elles ne doiven
103. ompagner la mutation des ZA en commen ant par leurs fronts et leurs franges en les concevant comme des interfaces avec les autres tissus urbains afin d viter l effet de fronti res ou des coupures gt Ouvrir la zone sur le reste de la ville en requalifiant certains axes majeurs pour les rendre plus citadins et moins purement fonctionnels gt Passer du mod le extensif au mod le intensif densifier en hauteur notam ment pour le stationnement densifier en fonctions notamment pour produire de l nergie localement densifier en usages possibles pour les habitants comme pour les actifs de la zone D SENCLAVEMENT DE LA ZONE D ACTIVIT S ET OUVERTURE SUR LE PAYSAGE MISE PROFIT DE LA PROXIMIT DU COURS D EAU POUR VALORISER LE TRANSPORT FLUVIAL AFFECTATION DES LOTS INOCCUP S LA GESTION DES RESSOURCES NATURELLES p pini res olien bassin de r tention r servoir plateforme de d chets verts EXTENSION PAR DE NOUVELLES FORMES URBAINES ET ARCHITECTURALES mixit des programmes artisanat industrie tertiaire Production nerg tique locale olien solaire biomasse r tention et recyclage de l eau sur l existant MISE PROFIT DE LA PROXIMIT D UNE VOIE FERR E POUR INSTALLER UN EMBRANCHEMENT FAIRE VOLUER L URBANISATION H RIT E PRISE EN COMPTE DE LA MUTATION EN COURS DES FRANGES recomposition fonci re densification porosit volution programmatique activit
104. ones existantes que pour les nouveaux projets REQUALIFICATION DES AXES ROUTIERS D VELOPPEMENT DE P LES DE SERVICES AUX ABORDS D UNE INFRASTRUCTURE DE TRANSPORT EN COMMUN EN SITE PROPRE D SECTORISATION DES ZONES COMMERCIALES PAR LA VALORISATION DU FONCIER RESIDUE INTENSIFICATION ET DIVERSIFICATION DES FONCTIONS URBAINES mixit des programmes artisanat service tertiaire h tel d entreprises DANS L OBJECTIF D UN PARTAGE MODAL DE LEUR EMPRISE EXISTANTS ET NOUVEAUX FAIRE VOLUER L URBANISATION H RIT E UTILISATION DES GRANDES SURFACES DE TOITURE DES ESPACES COMMERCIAUX POUR L IMPLANTATION DE PANNEAUX SOLAIRES DENSIFICATION DES AIRES DE STATIONNEMENT POUR L ACCUEIL DE PROGRAMMES COMPLEMENTAIRES logements activit s t l centres MUTUALISATION DE LA GESTION ALTERNATIVE DES EAUX PLUVIALES ENTRE LES PROGRAMMES 29 56 15 LES C URS HISTORIQUES VERS DE NOUVELLES ATTRACTIVIT S communes c est autant de centralit s historiques 52 d entre elles font partie de l agglom ration pari sienne 118 autres d une unit urbaine petite ou moyenne Pour les deux tiers restants le c ur his torique est un h ritage rural qui a peu boug l glise la place march la mairie cole datant le plus souvent de la 11 R publique Or cet h ritage n est plus toujours adapt aux besoins des habitants Le r flexe de patrimonialisation fait courir le danger de transforme
105. ons de la ferme et de son site d exploitation et le cas ch ant accompagner la mutation vers de nouveaux usages habitations services production nerg tique tourisme gt Tisser la trame des lisi res agricoles et des r seaux de circulation en lien avec les autres usages et fonctions possibles voir fiches 9 et 4 pour faciliter Le travail agricole tout en tol rant les autres pratiques pra gt Conforter l espace agricole productif par des zonages et des limites robustes voir fiche 4 mais aussi par des op rations de compensation lors des pertes de SAU en r implantant l agriculture sous des formes adapt es dans les espaces urbains de faible densit gt Imaginer exp rimenter d velopper de nouvelles op rations d am nagement qui combinent les vocations agricoles avec d autres activit s comme les programmes agri urbains ou qui renforcent les capa cit s propres de l agriculture comme les lotissements agricoles tiques r cr atives mobilit active gestion environnementale DIVERSIFICATION DES ACTIVIT S AGRICOLES EN LISI RE DE VILLAGE ET DES ESPACES DE LA FERME MARAICHAGE vente directe cueillette int gration des nergies renouvelables photovolta que en toiture des 1 hangars biomasse etc RECONVERSION DU PATRIMOINE d veloppement des fili res B TI AGRO INDUSTRIEL de materiaux bio sourc s agroforesterie FAIRE VIVRE PAR DES USAGES
106. ont bas es sur le PLU OPAH Op rations Programm es d Am lioration de l Habitat Les OPAH constituent un outil d intervention publique li es l habitat priv En partenariat avec l Agence nationale de lhabitat Anah et d ventuels co financeurs les collectivit s locales proposent un financement major aux propri taires occupants ou bailleurs qui entreprennent des travaux d am lioration de leur logement Source www lesopah fr PLH Programme Local de l Habitat Le PLH est un document strat gique de programmation qui inclut l ensemble de la politique locale de l habitat parc public et priv gestion du parc existant et des constructions nouvelles populations sp cifiques L laboration d un PLH est obligatoire pour toutes les communaut s de communes comp tentes en mati re d habitat de plus de 30 000 habitants comprenant au moins une commune de plus de 10000 habitants les communaut s d agglom ration et les communaut s urbaines Source http www collectivites locales gouv fr PNR Parcs Naturels R gionaux Les PNR ont pour objectif de prot ger le patrimoine naturel et culturel remarquable d espaces ruraux de qualit mais fragiles Leur mission est d assurer un d veloppement conomique et social harmonieux de leurs territoires en s appuyant sur le respect de l environnement N s d une volont locale les communes d un PNR s engagent travers une Charte 12 ans Le classement en PNR est att
107. ord le royaume de la voiture 88 de m nages motoris s dont 38 bi motoris s taux record en le de France 12 000 km de routes dont 4 autoroutes Mais r duire la r alit des mobilit s quotidiennes aux d place ments automobiles serait une erreur 4 lignes de RER 81 gares de Transilien le TZen1 12 lignes de bus d partementaux Seine et Marne Express pour un total de 15 000 voyageurs quotidiens 14 r seaux locaux mais aussi 2 lignes TGV et 1 ligne d interconnexion nationale en projet sans oublier l a roport de Roissy Charles De Gaulle les Seine et Marnais et ceux qui y transitent sont des experts de la mobilit Au total ce sont chaque jour pr s de 100 000 actifs qui viennent travailler dans le d partement et plus de 250 000 qui en sortent L espace quotidien de la plupart des r sidents et des actifs seine et marnais c est dans une large mesure un espace mobile un parcours un espace temps avec sa dur e ses horaires sa vitesse ses impond rables Tous ces r seaux tous ces d placements et toutes ces pratiques de mobilit qui fonctionnent la fois l chelle de la m tropole francilienne et l chelle de bas sins locaux ont des cons quences consid rables sur les territoires et leurs am nagements ils les structurent ou les agressent ils leur impriment un rythme de vie ils impactent leur environnement ils modifient leur paysage ils cr ent des lieux nouveaux ils d clenchent des projets On
108. peut donc prendre le point de vue de la mobilit pour reconsid rer l am nagement du d partement toutes ses chelles Les politiques du D partement visent aujourd hui une offre de mobilit plus durable moins domin e par l usage unipersonnel de la voiture des services et des acc s qui ne discriminent pas les territoires et un syst me global la fois plus efficace et plus conome notamment gr ce aux acc s distance par internet L am nagement doit donc concourir r concilier les r seaux d infrastruc tures et les territoires habit s et proposer des solutions commodes et agr ables pour vivre au quotidien l espace des mobilit s en Seine et Marne Roissy Secteur Roissy vue vers le nord depuis le pont de la D 84 au dessus de la N 2 en sortie de Mitry Mory Cg 77 photo Marianne F raille Mai 2006 TRANSPORTS EN COMMUNS R SEAU ACTUEL ET PROJETS LaFert Milon Cr py en Valois Le Mesnil Amelot KN KOSY Mpun CDG Re i Chateau Thierry La Fert souk Jouare Coulommiers LIEUSAINT Ita Sanaa PROMOUVOIR LES LIEUX ET LES USAGES ALTERNATIFS AU TOUT AUTOMOBILE e tout automobile ma pas d avenir La question n est pas d radiquer la voiture en Seine et Marne il est actuellement qua si impossible de s en passer mais de fac
109. piste cyclable se prolonge par une vaste tendue engazonn e Inon dable cette prairie apporte la plus value hydraulique souhait e et livre un espace de vie pour les habitants et la faune Sur le plan environnemental v g talisa tion et perm abilit des sols favorisent les coulements vers la rivi re et am liorent la qualit des eaux Bandeau Canal de l Ourcg Crouy sur Ourcq OCAUE Bonne pratique Choisy au Bac OCAUE Ma tre d uvre agence d urbanisme ARVAL Li 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt 1850 km de rivi res en 20 grands bas sins versants connect s la Marne et la Seine et 144 km de canaux gt Un d partement qui exporte pr s de la moiti de sa ressource en eau pour ali menter le reste de la r gion parisienne gt 76 de l eau potable pomp e dans les aquif res le reste est pr lev dans la Marne et la Seine Au total 417 captages 500 r servoirs pour 514 communes gt Des situations de s cheresse saison ni re r currentes notamment dans le centre du d partement gt 12 des 21ENS d partementaux de la Seine et Marne sont des zones humides gt Les 2 3 de la population seraient direc tement touch s par la crue centennale du syst me hydrologique seine et marnais Proposer OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS PR SERVATION DES ESPACES AGRICOLES gt Organiser la coexist
110. r des changeurs autoroutiers implantation de b timent multifonctionnel intermodalit mise disposition de services associ s parti technique tirer du paysage bassins de r tention int gr s protection acoustique pacts environnementaux et paysagers sont la mesure de leur taille Historiquement la Seine et Marne a su ins rer les grands objets de chaque poque les tr s grandes fermes cour ferm e puis les voies ferr es puis les routes nationales l re automobile et en faire m me des marqueurs positifs du territoire Comment r ussir aujourd hui l insertion de la nouvelle 2 2 Je 11 3 g n ration d infrastructures lourdes sans pour autant en accueillir plus que de raison 2 Comment proposer ainsi de nouvelles OUVERTURE SUR LE GRAND PAYSAGE figures paysag res qui contribueront aussi au patrimoine du 21 si cle haltes autorouti res et services associ s BONNE PRATIQUE L atelier Louis Vuitton de Marsaz 26 La qualit energ tique et l int gration dans le paysage C est sur un ancien terrain agricole de la Dr me que s l ve cet atelier l allure contemporaine Le b timent de 8 150 m r alis par l architecte Gilles CARNOY en 2011 prend en compte les probl matiques environnementales pompes chaleur panneaux photovolta ques et clairage en LED en r duisent l empreinte cologique La toiture v g tale parmi les plus gran
111. r ensemble De La reproduction l audace La Seine et Marne n est pas seulement un grand territoire tranquille Elle est le d partement fran ais de la plus forte croissance d mographique durant les trente derni res ann es Cette dynamique la met sous une pression cer taine qui peut souvent faire pr f rer la reproduction des solutions toutes pr tes et la routine plut t que la conception de nouvelles solutions et l imagination La pression est mauvaise conseill re Elle prive de trois audaces La premi re audace consiste prendre le temps le temps de la pens e avant l action le temps de la concep tion d battue avant la mise en uvre le temps de l tude avant la solution cl en main La deuxi me audace consiste r interroger les habitudes et les mod les qu on justifie trop rapidement par la demande ne pas subir la demande mais initier une commande dans une logique d offre innovante La troisi me audace consiste assumer l innovation contemporaine qui s en suit quitte sur prendre certains des contemporains et bousculer d anciennes conventions C est le premier nouveau principe de l am nagement des territoires en Seine et Marne port par ce r f rentiel s loigner des routines et faire partout place l audace De l extensif l intensif La Seine et Marne n est pas in puisable Elle souffre de l image de Far East francilien qui lui est trop facilement accol e Qu il s agi
112. r les villages en simples d cors tandis que les activit s de leur population le commerce l emploi continueront se porter ailleurs L enjeu est de r veiller la centralit des c urs de villages et de bourgs de lui redonner des fonctions nouvelles et attractive et d inventer les formes contemporaines de ces petits centres y compris en les lib rant du poids de la v tust BONNE PRATIQUE Ville de Meaux 77 Reconversion de l ancienne maison d arr t en quipement culturel Suite aux diff rentes r unions publiques le choix de conserver le site de l ancienne prison a t act La reconversion de ce site en p le culturel a t identifi e comme un enjeu central dans la redyna misation et l attractivit du centre ville En effet sa localisation privil gi e place Henri IV et la r serve fonci re qu il repr sente en font un secteur particuli rement strat gique ces enjeux s ajoute gale ment le maintient en c ur d agglom ra tion d un patrimoine historique reconnu Le projet est port par la Communaut d agglom ration du pays de Meaux 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt Des c urs de villages et de bourgs de moins en moins habit s gt Des commerces et des quipements pu blics qui pr f rent se localiser en dehors des centres gt Un b ti h rit tr s difficile faire muter morcellement indivisions patrimonialisa tion etc
113. rbanisme et am nagement la Communaut d Agglom ration de Melun Val de Seine Aux membres du Conseil participatif du Projet de territoire Conception Agence Beaurepaire Maquette Laurie Garcia Conseil g n ral de Seine et Marne Photo de couverture Isabelle Tabellion Suivi et relecture St phanie Martin Szelerski Conseil g n ral de Seine et Marne Impression Le r veil de la Marne 79
114. res avec un objectif d quit territoriale Le SDOR constitue ainsi un r f rentiel d am nagement pour le r seau existant SCHEMA DEPARTEMENTAL DE ENFANCE DE L ADOLESCENCE ET DE LA FAMILLE Ce document d orientation politique est sign par le D partement l ducation Nationale la Caisse d Allocations Familiales l Agence R gionale de Sant les autorit s judiciaires et la Protection Judiciaire de la Jeunesse Il d termine les actions prioritaires mener sur la p riode concern e dans les secteurs de la protection maternelle et infantile et de l aide sociale l enfance SCHEMA DEPARTEMENTAL DE LA LOGISTIQUE Le Conseil G n ral de Seine et Marne a adopt en juin 2012 un sch ma d partemental de la logistique afin de mettre en place une strat gie d am nagement et de valorisation de la fili re sur son territoire Ce sch ma porte sur un am nagement durable des espaces et une approche innovante dans les domaines des risques de la s curit incendie de l acc s l eau ainsi que sur le volet comp tences et m tiers HPARTE RENE A DCR 5 15 MANAIL Les d placements clables en Selne el Marme des Sports Nature 2009 2017 Sch ma D artemental Sch ma d partemental du tourisme kF Er mka SCHEMA DEPARTEMENTAL DES ESPACES NATURELS SENSIBLE En janvier 2011 le
115. ribu par le Minist re en charge de l Environnement Source http www parcs naturels regionaux fr PPEANP P rim tre de Protection des Espaces Agricoles et Naturels P riurbains Un PPEANP mis en place par le D partement permet de pr server et de mettre en valeur les espaces agricoles et naturels de milieux p riurbains afin de prot ger sur le long terme les activit s qui s y exercent Safer Soci t s d am nagement foncier et d tablissement rural Les Safer accompagnent l ensemble des acteurs qui contribuent au d veloppement quilibr des territoires ruraux et p riurbains Elles agissent sur le territoire rural en tant qu op rateurs fonciers en achetant vendant et proc dant galement des changes amiables Elles interviennent sur tout type de bien en zone rurale et p riurbaine et dispose d un droit de pr emption sur les ventes de biens vocation agricole Sources www safer fr www safer rhone alpes com 5 Surface Agricole Utile La SAU est un instrument statistique normalis au niveau europ en qui permet de conna tre la surface utilis e pour une production agricole elle ne prend donc pas en compte les bois et for ts mais comptabilise les terrains mis en jach re Scot Sch ma de coh rence territoriale Le Scot tabli l chelle d une intercommunalit ou d un bassin de vie a pour objectif de coordonner les diff rentes politiques sectorielles habitat d p
116. rie Bandeau Mauregard OCAUE 77 Bonne pratique Saint Berthevin OCommune de Saint Berthevin Forma 6 architecte urbaniste Phytolab paysagiste Artelia ing nierie 1 Interpeller CONSTATS ENJEUX ANTICIPATIONS gt Un parc automobile et par cons quent un trafic qui poursuit son augmentation 14 entre 2001 et 2010 gt 42 des accidents mortels de la route ont lieu en zone agglom r e pour un total de 88 d c s en 2011 gt Des transports en commun routiers et des mobilit s actives qui prennent peu peu leur place et invitent partager la route gt Un potentiel de r habilitation et r oc cupation immobili res utiliser dans les c urs de bourgs et de villages condi tion de redonner de la qualit au vis vis avec la rue ou la route gt Des besoins croissants en micro station nement de proximit notamment pour organiser le covoiturage ou pour relancer le commerce de d tail OBJECTIFS NOUVEAUX PRINCIPES INNOVATIONS gt Redonner du confort aux divers usages de la voie et de ses rives coexistence des diverses mobilit s haltes rapides contre all es pour les r sidents plantations et clairage acc s et passages transversaux etc gt Associer la requalification de la voie d autres op rations d am nagement lat rales en stationnement haltes et espaces publics de nature voir fiche 3 nouvel quipement public afin de tran
117. rtager avec eux le r f rentiel des objectifs et des principes d action est crucial pour ne pas se trouver au final sur des impasses de r alisation 2 Bien s entourer pour concevoir Le projet On ne con oit pas et ne conduit pas le projet qu avec du bon sens il faut aussi du m tier celui de l ing nierie publique CAUEO services du D partement Safer EPFO etc mais aussi celui de l ing nierie priv e bureaux d tudes urba nistes architectes paysagistes Le r f rentiel permet la ma trise d ouvrage de bien construire sa commande et d en faire respecter les principes tout au long de la d marche En appui sur le r f rentiel le D partement veut aider tous les ter ritoires acc der l ing nierie pr sente en Seine et Marne 3 Bien renseigner Le projet dans son contexte global On ne part jamais de rien la page n est jamais blanche quand on engage un projet De nombreux documents r glementaires ou d orientations sont indispensables pour assurer la perti nence du projet comme les documents cadres nationaux les documents cadres r gionaux Sdrif SRCE etc les docu ments cadres d partementaux sch mas sectoriels divers et les documents cadres locaux Scot Charte de PNR PPEANPO etc Le r f rentiel aide identifier tous les enjeux du projet se poser les bonnes questions de d part pour s appuyer sur les bases utiles d j forg es dans d autres cadres 4 Bien outiller
118. rtementale de l quipement et de l am nagement d le de France DRIEA Philippe Est be Directeur d tudes Acadie enseignant Sciences Po et directeur de lIHEDATE Bertrand Lemoine ancien Directeur g n ral de l Atelier international du Grand Paris AIGP et Directeur de recherche au C N R S Olivier Mora Ing nieur agronome et prospectiviste la D l gation l Expertise la Prospective et aux Etudes DEPE de l INRA Jean Pierre Orfeuil Professeur d am nagement l Institut d urbanisme de Paris IUP et l Universit Paris Est Cr teil Val de Marne Jean Yves Pineau Directeur du Collectif Ville Campagne Vincent Piveteau Directeur de l cole nationale sup rieure du paysage de Versailles Nathalie Quiot Architecte urbaniste associ e co g rante de la Sarl Ozone architectures Bertrand Warnier Repr sentant du comit d orientation scientifique des Ateliers internationaux de ma trise d uvre urbaine de Cergy Pontoise Aux membres du comit technique Fouad Awada Directeur g n ral adjoint et Karim Ben Meriem architecte urbaniste l Institut d Am nagement et d Urbanisme de la R gion le de France IAU dF Olivier Baduel Directeur du d veloppement urbain durable de PEPA Marne Aziz Belkhatir Directeur du d veloppement urbain la Communaut d Agglom ration Marne et Chantereine Floriane Benezech Agent de d veloppement la Communaut de Communes de la Brie des Morins
119. s anciens parkings par exemple permettant la d sartificialisation du sol et de nouvelles plantations COMPL MENT AUX GRANDS ALIGNEMENTS D ARBRES PAR UNE STRATE HERBACEE permettant l habitat la circulation d esp ces cologiques paysagers et r cr atifs C est un patrimoine vivant parmi les plus pr cieux dont la gestion s inscrit dans le temps long Celle ci requiert une politique foresti re que le D partement 8 d j nonc e Laquelle comme pour la politique agricole doit converger avec les principes d am nagement des territoires afin de mieux combiner les objectifs et ne pas oppo ser 165 logiques Elle doit ainsi contribuer la trame verte de son esquisse r gionale sa mise en uvre locale en assurant un 18 continuum bois ou non avec ses r seaux fins pour mieux p renniser les massifs prot g s a BONNE PRATIQUE EPA S nart 77 91 All e royale de S nart Cette liaison douce relie sur 5 5 km la for t domaniale de S nart la for t r gio nale de Rougeau l ensemble des emprises a t acquis par l agence des espaces vert AEV en 2001 pour le compte de la R gion Le projet con u par le ma tre d uvre est celui d un mail constitu de s quo as avec l int rieur de ce mail deux chemins diff renci s un pour les cavaliers et l autre pour les pi tons et les cyclistes Un conser vatoire de noyers et d esp ces fruiti res sauvages anciennes avec l introduction
120. s qu il accueille une des grandes portes d entr e en France et que circuler LE CONTOURNEMENT DE L AGGLOM RATION et acc der sont d sormais essentiels pour bien habiter les territoires C est se r f rer la mobilit pour mieux associer les territoires et les r seaux 11 ORGANISER LA TRAVERS E DU BOURG OU DU VILLAGE LE PARTI PRIS DE LA PROXIMIT RS POUR CONCEVOIR LE NOUVEAU CONFORT COLLECTIF 1 3 FAIRE VOLUER DES TERRITOIRES LES ZONES D ACTIVIT 1 FAIRE VOLUER C est se r f rer aux proximit s pour r inventer la qualit des espaces de vie et de travail RENE 19 FAIRE VOLUER Alors que durant le dernier demi si cle cette qualit a t bien souvent n glig e TT au profit d un urbanisme sectoriel con u la parcelle qu il s agisse de maisons de f 16 pri 5 CAMPAGNES lotissements d espaces d activit s ou d quipements tandis que les espaces publics mn 17 IMAGINER taient trait s de fa on purement fonctionnelle LES FRANGES D AGGLOM RATION LA VILLE L G RE 18 IMAGINER LES VALL ES M TROPOLITAINES 11 Le val d Anc ur Moisenay CAUE F 0 4 2 POARI ar Fen n fa 0 L 3 f 8 Ut 7 HO i TR SER F RER A LA NATURE dans toutes ses formes et fonctions pour cultiver la sp cificit des territoires Le parti pris de la nature pour guider le m nagement des territoires ols et agricultures
121. sformer la voie passante en voie riveraine et de distribution interne gt Concevoir la travers e comme un ensemble de s quences qui commence l ext rieur de la zone agglom r e pour assurer la diminution de la vitesse donne des rep res forts d urbanit au c ur du passage espaces publics monuments commerces alignements et marque une diff rence vidente avec la route de rase campagne gt Renforcer l arr t de bus en centre bourg comme lieu de centralit acc s pi ton am nagement des abords accessibilit handicap s etc plantations rev tement sp cifique mobilier urbain MAINTIEN OU RESTAURATION DES POSSIBILIT S DE CIRCULATION DES ENGINS AGRICOLES DISSOCIATION SOUHAITABLE DES CHEMINEMENTS PIETONNIERS ET CYCLABLES EN RASE CAMPAGNE R OUVERTURE SUR LA VOIE DES ESPACES RIVERAINS espaces publics quipements REQUALIFICATION DE L ARR T DE BUS quai rev tement de sol mobilier urbain INSERTION D UN R SEAU CYCLABLE INT GRATION DU STATIONNEMENT AUX PLANTATIONS D ACCOMPAGNEMENT en lin aire en poches arbor es VALORISATION DES FA ADES COMMERCIALES ET DE SERVICES Marne la Vall e Olsabelle Tabelion SE R F RER AUX PROXIMIT S pour r inventer la qualit des espaces collectifs de vie et de travail Le parti pris de la proximit pour concevoir le nouveau confort collectif des territoires roximit et mobilit se compl tent plus qu
122. sse de d velop pements r sidentiels ou conomiques d infrastructures ou d quipements nouveaux tout continue se passer comme si l offre fonci re tait in puisable Mais ce n est videmment pas le cas m me si les horizons sont vastes L extension n est pas durable m me si elle est facile Tandis que l intensifica tion pose la conception de l am nagement des probl mes bien plus stimulants et que c est travers leur r solution que se forgent les innovations Il n y 8 pas d innovation sans contrainte Le deuxi me nouveau principe d am nagement des territoires en Seine et Marne port par ce r f rentiel est de r noncer collectivement ce syst me de contraintes admises par tous partir desquelles s inventera une nouvelle Seine et Marne plus intensive et moins extensive De la sp cialisation l augmentation La Seine et Marne n est pas monofonctionnelle Elle ne se r sumera pas des vocations dominatrices qui la sp cialiseraient les c r ales les lotissements les entrep ts L am nagement doit concourir des ambitions de d veloppement qui augmentent ses fonction nalit s la diversit de ses r les dans la r gion m tropolitaine la vari t de ses ressources actives C est pourquoi de nombreuses propositions ici rassembl es visent m langer les fonctions et les am nagements au sein d un m me espace en particulier les deux grandes familles de fonctions pr servation et d ve
123. t plus tre ces bords provisoires d urbanisation qu on laisse en attente de leur prochaine transgression Elles doivent signifier par leur paisseur par leurs fonctions par leur paysage qu au del d elles commence un espace ouvert non b ti et qui va le demeurer Elles doivent permettre aux espaces b tis habit s ou d activit s de s appuyer sur du solide du r sistant par leur int r t leurs fonctions et leur esth tique Elles doivent faci liter le contact entre l espace habit et l espace cultiv ou pr serv plut t que le rendre brutal ou conflictuel Gr ce quoi les limites paissies pourront dessiner des r seaux verts re p n trer l int rieur de l urbain et y marquer de nouveaux rep res y q favoriser de nouveaux usages assumer de nouvelles fonctions environnementales PRATIQUE Ville de Lyon 69 Projet du parc du Clos Layat Le site s inscrit dans un secteur de Lyon o les habitants manquent d espaces de d tente Le parc du Clos Layat offre un espace d di la d couverte de la nature etaux pratiques de plein air C est un relais cologique l chelle de l agglom ration L extension du boisement de l h pital permet de d velopper le parc sous forme d une gradation d un milieu bois vers un espace ouvert en passant par une lisi re arbor e lieu d articulation des milieux et de leurs usages La mise en place de cet am nagement permet de proposer u
124. tion EPF tablissement Public Foncier Un EPF est un tablissement public caract re industriel et commercial EPIC Il n gocie et m ne des proc dures permettant de constituer des r serves fonci res en amont de la phase de r alisation de projet d am nagement public Il est ainsi au service des strat gies fonci res men es par les collectivit s territoriales et ou l tat Sources http www adcf org Wikip dia Fisac Fonds d intervention pour les services l artisanat et le commerce Le Fisac est un dispositif de financement des collectivit s locales et des entreprises principalement destin pr server ou d velopper un tissu d entreprises de proximit Ses interventions pr cis es par la loi de modernisation de l conomie de 2008 se font exclusivement en milieu rural dans les zones montagneuses et dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville Source www dgcis gouv fr www apce com PLU Plan Local d Urbanisme Le PLU est le document d urbanisme communal permettant de fixer les r gles d occupation et ou d utilisation du sol par zone Les diff rentes zones identifi es sur une carte disposent chacune d un r glement d urbanisation diff rent C est donc un document op rationnel et strat gique qui permet la commune d affirmer ses orientations en termes d am nagement et d urbanisme Toutes les autorisations d urbanisme permis de b tir de d molir ou d am nager s
125. tion coop rative ACADIE graphisme Cendrine Bonami Redler OCAUE 41 k Perspectives et prospectives Vers de nouveaux projets agricoles de biens et services cologiques sur des niches de march diversifiant une part de la SAU Oet du produit agri cole total et repr sentant autant de projets de vie pour des m nages et d am nagement des territoires par des espaces productifs Vers des soci t s en r seau num rique en appui sur les services de la ville la plus proche Nemours Provins La Fert sous Jouarre la Fert Gaucher etc mais ouvertes sur le monde gr ce au distance et ses communaut s th matiques Vers de nouvelles communaut s locales r unies par un m me id al d ha biter et de travailler la campagne d y proposer en m me temps que d y trouver des services de produire des solutions individuelles et collectives nouvelles aux d fis contemporains nouvelle architecture nergies renou velables mobilit partag e alimentation de proximit travail distance IMAGINER LES VILLAGES BOURGS ET VILLES DU 21 SI CLE Et si demain en Seine et Marne 20 de l approvisionnement des restaurants collectifs du d partement avaient recours des produits locaux et de qualit 2 5 des actifs t l travaillaient une partie de leur semaine 20 de la production d nergie taient produits partir de sources renouv
126. tions l gitimes quant aux r ponses qui leur ont t jusqu pr sent propos es Mais soyons imm diatement modestes et r alistes ces questions les auteurs du r f rentiel et tous ceux qui ont particip son laboration se les posent aussi 115 n ont pas forc ment r ponse tout et surtout pas une r ponse unique ils ne disposent pas seuls de la science de l am nagement C est pourquoi ce r f rentiel est voulu comme un cadre de travail de r flexion et de d bat il apporte certes des r ponses donne des orientations met en garde contre des d rives sugg re des innovations mais il reste un chantier ouvert une invitation poursuivre en permanence l invention collective de la Seine et Marne du 21 si cle laquelle chaque acteur doit contribuer dans la diversit des situations Avec une solide conviction initiale cependant d sormais il faut a m nager les territoires Pourquoi m nager en m me temps qu am nager les territoires du d partement Parce que dans un tel contexte de pression du d veloppement la cl de l avenir est de prendre soin des territoires qui l accueillent C est une n cessit envi ronnementale vidente au regard des ressources finies au pre mier rang desquelles le foncier Mais c est aussi une n cessit sociale car dans les territoires o la qualit de vie se d grade sous la pression du d veloppement les in galit s de positions spatiales ou d
127. ui les composent Rien n y est vraiment loin mais rien n y est vraiment proche La ville l g re doit pouvoir tre aussi une ville p destre pour ceux qui la vivent malgr sa faible densit Bandeau Carte des pa ysages urbains Gretz Armainvilliers Tournan en Brie OCg amp DRIEE IDF Juin 2011 Bonne pratique Le syst me de micro mobilit individuelle et semi collective relie la ville l g re des couloirs de mobilit grande chelle qui d coupent aujourd hui le paysage OLIN architectes urbanistes IMAGINER LES VILLAGES BOURGS ET VILLES DU 21 SI CLE Perspectives et prospectives Vers un naturbanisme conception int gr e de la trame b tie et de la trame non b tie r pondant aux objectifs de d veloppement urbain en m me temps qu aux objectifs de gestion environnementale conomie des ressources respect des cycles cosyst miques circuits locaux d nergie renouvelable recyclages et r versibilit soin du grand paysage Vers des r seaux maill s intercommunaux r seaux verts r seaux de mo bilit active r seaux des haltes multimodales r seaux d nergies renou velables r seau d agri services qui feront demain la trame g n rale de la ville l g re multicommunale Vers des quartiers aux fonctions multiples d sp cialis s pour retrouver de la proximit p destre dans des espaces de la vie quotidienn
128. uxe de la routine de faire comme avant Dans trente ans les campagnes de Seine et Marne seront encore des campagnes condition que le mod le d am nagement ait t renouvel de fa on opposer une urbanisation galopante des qualit s des fonctions et des formes la fois sp cifiques robustes et cruciales pour les territoires dans leur ensemble Elles seront de nouvelles campagnes si on sait les rendre la fois pr cieuses pour les villes et inali nables en tant qu espaces agro environnementaux Dans trente ans les vall es m tropolitaines de l ouest du d partement seront mieux int gr es au fonctionnement quotidien de la grande m tropole condition d avoir continu inven ter leur propre mod le d urbanit leurs propres centralit s leur propre quilibre social et cono mique Les villes nouvelles auront perdu leur pi th te et crit une histoire L expression grande couronne sera d pass e Ici la Seine et Marne assumera sa maturit m tropolitaine et les d fis collectifs du milieu du si cle Dans trente ans l espace des franges urbaines actuellement sous pression sera peut tre deve nu la ville l g re condition que ses acteurs aient invent des r ponses originales aux grands dilemmes que sont actuellement les oppositions entre compacit urbaine et confort spatial r si dentiel entre d veloppement conomique et pr servation environn
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