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Regards croisés n°3

1. 96 Cr dit photos Jessica Toumson sE in gt O S S un un Y Fe in LE SL E S QO L LU Les communaut s telles Flagstaff ont la particularit d tre constitu es comme des soci t s Si les occupants sont propri taires du b ti le foncier appartient toujours au gouvernement ce qui signifie que ce dernier peut modifier sa guise la physionomie du quartier Toutefois les propri taires sont actionnaires de la soci t de copropri t Celle ci est administr e par un conseil qui organise les op rations de maintien voire de r novation des espaces communs La rotation la t te du conseil de copropri t peut poser probl me dans la mesure o la majorit des propri taires loue et r side souvent l tranger signe que la cible du programme classes moyennes sup rieures a bien t atteinte gt PARTI ARCHITECTURAL La maison en bande est un h ritage britannique bourgeois dont la r currence dans le tissu urbain trinidadien interpelle En effet le mod le est d abord employ dans les faubourgs de Port of Spain tels que Gonzalez pour h berger les populations ouvri res lors de l extension de la ville vers l Est qui correspond lessor industriel du pays Il redevient dans la deuxi me moiti du 19 une forme privil gi e des d veloppements r sidentiels destin s aux classes moyennes et sup rieures lors du red veloppement de la ville vers l Ouest avec l esso
2. Il faut s adapter a notre environ nement et modeler la ville en cons quence 321080 Y VINO 115 116 Alain Zozor Pr sident du Conseil R gional de l Ordre des Architectes Quels sont les freins majeurs de la recons truction de la ville sur elle m me de sa densification Le probl me reste essentiellement cono mique et financier Il faut qu il y ait une renta bilit Il ne faut pas s tonner de voir qu on a de plus en plus d espaces en ville qui demandent a tre r investis et qui ne le sont pas car co nomiquement les promoteurs ne s y retrouvent pas Si on ne peut pas rentabiliser le projet il ne se r alisera pas En n voluant pas en restant sur le principe de la ville de l poque avec des petites parcelles nous avons l impression de refuser la ville sa mutation D ailleurs elle se d place ne dit on pas La Galleria ma ville a moi D autre part force est de constater que Pon doit respecter la l gislation tout en ayant une r alit autre Comment densifier quand les quipements ou l offre de transport sont inexis tants Des zones sont consid r es comme urbaines alors que l assainissement n existe m me pas Il y a un retard entre les r alit s d finies par les textes r glementaires auxquels il faut se conformer et celle du terrain On reproche parfois aux architectes la faible qualit des constructions que r pondriez vous Que pensez vous des r glements
3. et sportives parcours de sant La voirie est bord e sur un c t par une pelouse troite de l autre par des places de stationnement Les services de transports en commun sont r duits et desservent tout Terreville IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 He i CT Sell E IGN Litho3D 2010 La e ass a W TO me lLotssemant Herera e F2 ER NT pes vue COMIT 65 logements Les LE 22 logements l hectare o t t moin i r Sn E AA TA eee r Curtara dace acenarac wniriac af c AER22m2cenitO0 Tha gt Uurtface des espaces voiries et si tio inneme nt 0 333 M lt SOIL Ma 22 56 5 d L e EN ME voirie et Es Espaces stationnement ouverts NP mbre la lanamante NFaltaala dd Ma l noemeanrTs Not NDT QE CLOPDEITIETICS A Ma A GOA A Ii h AE CEC IN la Lo 0 fic ien t d Emprise au Sol du bati Ci 23 28 CI J gt J gt retenir Une homog n it architecturale qui n emp che pas une appropriation individuelle des espaces priv s libres jardins cl tures assurant une individualit au site Une vue d gag e du site tirant parti du relief Une place importante donn e la voiture au d triment du pi ton 67 321085 N em S a Identification Nom de l ilot t moin Bourg paroisse du Morne des Esses Commune Sainte Ma
4. l ments concrets pour construire dense un immeuble bioclimatique en centre ville de Cayenne en Guyane une op ration de logement social dans un quartier pavillonnaire Bry sur Marne en banlieue parisienne une r sidence de logements en bande Port of Spain a Trinidad et une initiative de recomposition d ilots en centre dense l ilot B bian Pointe Pitre en Guadeloupe De m me les t moignages d une dizaine d acteurs pr sent s sous forme d interviews incitent regarder et voir autrement Volontairement choisis pour la sensibilit du regard qu ils portent sur la ville mais aussi pour la diversit de leurs champs d action ils ont toutefois un souhait commun accompagner la densit de qualit tout en s adaptant aux particularit s du territoire Ceci montre bien toute l importance du projet urbain Nous les remercions tous et nous saluons tout particuli rement notre ancien d l gu de la FNAU Marcel BeLLioT qui conna t bien les probl matiques de notre territoire Y E O Q O Y Y fur D CE 85 Comment construire dense et bioclimatique Lexemple d un projet bioclimatique en centre ville J o Cr dit photos Acapa sarl gt DONN ES CL S Surface de la parcelle 497 m2 Surface Hors uvre Nette 788 m Densit urbaine 140 logements par ha soit 2 b timents 7 logements et un commerce Hauteur R 3 Date de livraison novembre 2011 Co t
5. laquelle elles sont rattach es Illustrations r alis es partir de photos par Damien TH onose Responsable du P le Projet Urbain et Planification PUP de PADUAM U CROIS 321080 FU DInp9 45 46 Les fiches mode d emploi Ces fiches s organisent selon une double page en vis vis avec pour la partie gauche les l ments d ordre descriptif et pour la partie droite les indicateurs et les points cl s retenir Les fiches sont clas s es non par tupe de forme urbaine mais par ordre d croissant de densit r sidentielle exprim e en nombre de logements par hectare c est dire de la plus forte la plus faible densit gt SUR LA PAGE DE GAUCHE L identification 1 permet une description rapide de Pilot t moin s lectionn compl mentaire des cartes de localisation en haut de chaque double page Outre l adresse l identification permet de conna tre le type de ma trise d ouvrage priv e ou publique voire mixte l architecte connu le cas ch ant la p riode de r alisation et la classe typologique Elle met en exergue l id e que chaque lot t moin bien qu int gr a une typologie ne peut tre lu sans prendre en compte le contexte La description de l op ration t moin se d roule en deux temps x Les l ments de contexte 2 d crivent la situation du site au regard de son environnement allant du quartier l chelle de la ville selon les cas Ils comprennent
6. mi res consultations au d but des ann es 2000 et le d but des travaux Ce n est que vers la fin de l ann e 2007 que l on a vu pousser des immeubles Mais ensuite les choses se sont acc l r es puisque les nouveaux habitants ont emm nag des la fin 2008 Le projet r alis ne correspond pas a celui qui a t pr sent aux habitants Ce dernier tait noy dans un monde de verdure On n en est plus du tout l aujourd hui L o norma lement tait pr vue une concertation avec les habitants des logements tudiants et une mai son de retraite on s est rendu compte qu on avait localis le b timent de RFO la place parall l pip de de 70 m tres de long de 25 de large et de 14 de haut des antennes et des pa raboles qui pouvaient monter jusqu 26 m tres a 5 m tres des villas existantes Quand on a vu ce permis de construire on est all la mairie pour demander les dossiers On a constat que la proc dure de ZAC avait t finalement aban donn e et remplac e par un lotissement sou mis de simples autorisations de lotir On nous a expliqu que la ZAC avait disparu parce que a serait beaucoup plus simple et plus rapide Regard UN CROIS de r aliser les travaux d am nagement avec une autre proc dure On a d couvert que le COS tait sp cifique pour cet espace permet tant de construire des immeubles jusqu a 22 m au lieu de 12 On a alors fait une p tition 20 personnes
7. v lt a HSI av UV Cr dit photos ICF La Sabli re UI CROIS N Le Club PLU de l ARENE Agence R gionale de l Environnement et des Nouvelles nergies le de France Pr sentation du Club Ce Club de collectivit s territoriales est coordon n conjointement par la Direction Villes et Terri toires Durables de l Agence de l Environnement et de a Ma trise de l nergie ADEME et de PARENE le de France Il r unit des collectivit s d lle de France et d autres r gions fran aises Son objec tif est d accompagner des collectivit s engag es dans des d marches actives de mise en place de dispositions innovantes relatives la r novation et la construction durables dans le PLU Le Club s inscrit dans la suite d une s rie d ateliers qui ont eu lieu entre 2006 et 2010 sur la th ma tique de la bonification des droits construire en lien avec la construction durable Suite au franc succ s du s minaire de restitution du 22 juin 2010 l ADEME et PARENE ont d cid de prolonger cette dynamique en largissant la th matique de travail a l ensemble des possibilit s de mobilisation du PLU en faveur de la construction durable vD21ORD N Le Club s int resse en particulier aux disposi tions innovantes pouvant tre introduites aux niveaux du r glement et des orientations d am nagement et de programmation Il vise approfondir les th matiques suivantes x Climat att nuat
8. E La densit et la qualit des espaces dans les orientations d am nagement hauteur ou de densit des constructions les grandes typologies d habitat atten dues des l ments de paysage ou de patrimoine a pr server des plantations a mettre en valeur ou a cr er Les domaines d intervention des orienta tions d am nagement et de programmation touchent aussi bien l habitat qu aux trans ports et d placements qu l ambiance archi tecturale et l environnement x le maillage et la hi rarchie des voies x des principes d am nagement des voies structurantes une localisation pr cise o pr f rentielle des quipements et espaces publics pr voir des moyens de gestion de la densit ni veau fourchettes ou valeurs minimales de RAPPEL Les orientations d am nagement ont t cr es avec la loi n 2000 1208 du 13 d cembre 2000 Solidarit et Renouvellement Urbains et revisit es une premi re fois avec la loi Urbanisme et Habi tat 2003 et une deuxi me fois avec le Grenelle II 2010 avec l ajout de l intitul programmation Le PLU doit contenir des orientations d am nagement et de programmation devenu obligatoires avec Grenelle Il sous forme crite et ou graphique dans les secteurs de renouvellement urbain de d veloppement de mise en valeur ou encore dans le cadre de la lutte contre l insalubrit Elles sont galement compl mentaires du r glement d urbanisme en apporta
9. Il faudrait ainsi un type d habitat qui vite la dispersion et la consommation ef fr n e d espaces la difficult tant d quiper ces terrains ce qui co te tr s cher Et en m me temps il faut raisonner avec un habitat de vil lageois l habitat sur pilotis peut plaire dans le collectif car cela donne l impression d avoir un grand jardin au rez de chauss e Il me semble que le d sir d tre dans la nature doit tre un d sir assez g n ral de beaucoup de martini quais et qu il faut imaginer une forme d habitat qui puisse respecter ces contraintes Ce qui me vient l esprit c est l ouverture la nature lab sence de limites trop franches la symbiose du logement et de l espace naturel qui est tout autour Si c est du collectif il faut des grandes terrasses des grands balcons il faut qu il y ait un espace de vie qui soit dehors o l on puisse discuter avec les autres Si on veut vendre la densit il faut dans le col lectif des grandes terrasses et peut tre un environnement paysager tr s attractif et dans l horizontal des sortes de villas cases des formes qui laissent penser qu on est dans la na ture donner l envie aux gens d un habitat plus regroup plus rassembl mais o ils gardent cette proximit humaine et naturelle On a besoin de sociologues car il n y a pas de mod les et les pr occupations voluent celles d il y a 20 ans ne sont pas forc ment celles
10. b 0 2a 0 3 D A retenir Pr sence d l ments de centralit intensifiant l identit du quartier glise cole Un lien entre le rural et Purbain fort le quartier gardant des aspects de hameaux densifi s Un habitat h t roclite qui se disperse le long de voies d acc s troites et peu am nag es Les implantations en marteau sont nombreuses en lien avec l histoire familiale des lieux Toutefois des conflits de voisinages pourraient survenir au gr de ventes 75 321085 N La synth se des indicateurs Forme urbaine Urbain mixte continu de type faubourg Grand ensemble Collectif discontinu group Collectif en plots de type r sidence Collectif discontinu Quartier populaire ancien spontan Urbain mixte organis Urbain mixte de type centre ville Urbain mixte de type bourg et bourg paroisse Individuel discontinu group Urbain mixte de type bourg et bourg paroisse Urbain mixte libre en renouvelle ment Individuel discon tinu de type pavillonnaire Les quartiers rurbains 76 lot t moin Terres Sainville R sidences La Bateli re R sidences Basse Gondeau Cit La Marie R sidences Pointe Lynch Texaco Cit Bas Dillon Centre ville de Trinit Centre bourg de Saint Esprit Lotissement Hererra Bourg paroisse Morne des Esses Bas Didier Lotisse ment Place d Armes
11. de hauteur et d emprise au sol vS21OND M bioos Cependant Particle L 123 1 11 du CU pr cise quien cas d absence de COS l application du d passement autoris ne peut conduire la cr ation d une surface de plancher sup rieure de plus de 30 a la surface de plancher existante Cette r daction implique qu en cas d absence de COS le d passement ne peut concerner que l agrandissement d un b ti existant et non la construction d un b timent destination d habitation tout moment le conseil municipal peut adopter une d lib ration mettant fin la l application de la majoration Modalit de contr le de l application En application de l article L 123 12 1 du CU l valuation triennale du PLU doit amener le Conseil municipal d lib rer notamment sur l opportunit d une application des possibilit s ouvertes par ce nouveau dispositif de d passement des r gles A suivre Mardi 10 juillet 2012 les s nateurs ont adopt la proposition de loi visant abroger la loi n 2101 376 du 20 mars 2012 relative la majoration des droits construire La loi est en effet consid r e comme porteuse d ins curit juridique par les auteurs de la proposition de loi reste savoir quelles nouvelles dispositions seront introduites par la Loi abrogeant la loi du 20 mars 2012 55 36 Loi n2010 l058 du 29 d cembre 2010 de finances rectificative pour du 50 d cembre 2010 Objet Incite
12. en lien avec l exploitation agricole des lieux Discontinuit dans le lin aire b ti marqu par des parcelles b ties des espaces agricoles jardin s des boisements divers Pr sence de deux quipements de proximit cole glise malgr l absence d une v ritable Kat Kwaz le b ti est r parti de part et d autre de la ligne de cr te Commerce de proximit limit un libre service alimentation 23 321085 N 24 a Fabriquer la ville en g rant les densit s quels outils Il n existe ni forme urbaine id ale ni chiffre d or de la densit Il s agit de travailler dans une logique d optimisation de l espace et de meilleure gestion des espaces libres Un centre ville un quartier p ri ph rique n appellent pas les m mes r ponses en termes de densit Alors pour une gestion conome de l espace par la densit quels outils pratiques 1 UN RETOURNEMENT R GLEMENTAIRE R CENT Avant les lois Grenelle la densit tait r gle ment e par des plafonds La collectivit pouvait uniquement inscrire la densit maximale qu elle souhaitait hauteur emprise au sol Coefficient d Occupation des Sols COS Cela signifiait que le porteur de projet avait l obligation de ne pas d pas ser un plafond mais aussi qu il pouvait construire largement en dessous de ce qui tait indiqu La loi SRU un premier retournement La loi Solidarit et Renouvellement Urbains SRU du 13 d cembre 2000 revient sur
13. entretenir Regard UN CROIS Il ne faut pas occulter la gestion du collectif on ne sait pas tres bien comment traiter ces grosses copropri t s en d sh rence Il y a galement des modes de vie inappropri s au collectif Les personnes qui choisissent volontairement le logement collectif sont souvent une micro niche correspondant a une certaine cat gorie so ciale cat gorie socioprofessionnelle sup rieure qui ne veut pas avoir a entretenir un jardin une piscine Elle s oriente vers de petits collectifs de standing situ s sur les hauteurs Le logement en bande peut il tre une alterna tive au collectif pour construire dense Quel regard portez vous sur cette forme Duels sont les freins sont d veloppement en Martinique Souvent assimil a du logement de mauvaise qualit et social Cf Logement Evolutif Social LES le logement en bande est une forme ur baine peu d velopp e en Martinique Toutefois la limitation du foncier et le co t de sa viabilisa tion tendent la faire se d velopper Auparavant on r alisait des lotissements avec des parcelles de 5000 m2 Aujourd hui lorsqu on fait un lotis sement on est plut t sur des parcelles de 400 500 m donc dans une densit de 20 logements a l hectare La densification est plus importante quand on fait du logement en bande En fin de compte ce qui am ne au logement en bande c est la contrainte des prix Pour un promoteur priv l urbanisme n
14. eton a d pos un recours au tribunal adminis tratif La crise conomique a donn un coup d arr t au projet de RFO Cet pisode a amen les habitants s organiser et a faire plus atten tion les habitants les citoyens sont ils bien outill s pour comprendre les d marches d urbanisme ou d am nagement Comment tes vous inform s D une part les annonces sur panneau sont compl tement floues pour la plupart des habi tants lambdas En effet on y parle de lotisse ments Si en urbanisme le lotissement d signe une proc dure avec laquelle on peut r aliser une centrale un quipement sportif n importe quoi Pour la population un lotissement c est des maisons des villas une zone pavillonnaire La premi re raison pour laquelle les gens ne se sont pas manifest s plus rapidement ce qu on nous a reproch d ailleurs est qu ils ne savaient pas Alors effectivement nul n est cens ignorer la loi mais il est ais ment com pr hensible que les habitants ne fassent pas la relation entre lotissement et immeuble de grande hauteur Pour nous le PLU c tait un peu la bible la r f rence On ne prenait aucun risque Comment voulez vous que l on sache qu on a chang le PLU On Pa appris quand on a vu les hauteurs des immeubles C est une habitude prendre mais on n a pas ce r flexe tout de suite quand on n a jamais fait d urbanisme qu on n est pas architecte Effectivement on a t i
15. s cono miques et foyers de d veloppement Ces objectifs quantitatifs doivent s accompagner d un objectif de qualit adapt au contexte du Nord de la Martinique o les valeurs et les pratiques ne sont pas celles de soci t s tres urbaines Les projets urbains mettre en uvre en tiendront compte L armature urbaine m Am lioration des conditions d coulement du trafic tous modes sur le r seau r gional a VILLES D APPUI Martinique principaux segments DU D VELOPPEMENT VILLES PRINCIPALES DU D VELOPPEMENT pS COMMUNES RELAIS DU DEVELOPPEMENT Source extrait du SCoT de la CCNM 2011 U CROIS N Le projet de DOG du TCO a La R union reprend des objectifs de densit enca dr s par le SAR Le projet DOG du SCoT du TCO pr sent en d La Communaut d Agglom ration du Territoire de cembre 2011 reprend strictement les objectifs de la C te Ouest TCO a t cr e le 31 d cembre densit minimale du Sch ma d Am nagement R 2001 par les communes de Saint Leu Trois Bas gional SAR approuv en 2010 sins Saint Paul Le Port et La Possession Elle regroupe une population de 209 421 habitants et s tend sur une superficie totale de 53 606 ha o Y o o Densit s minimales Pour les projets urbains vocation r sidentielle le sch ma de coh rence territoriale fait siennes les densit s minimales des projets urbains telles qu tablies au sch ma d am nagement r gional soit respective
16. te Ouest Transport en Commun en Site Propre Tr s Haute Performance Energ tique Universit Antilles Guyane Vente en tat de Futur Ach vement Versement pour Sous Densit PLU POPE lot Un lot urbain aussi appel p t de maisons ou bloc est un ensemble de b timents constituant une unit POS homog ne dans une ville voquant la tres petite le Ce PLH nom est donn de pr f rence aux parties formant une PRME structure ramass e carr de maisons PSMV QEA Morne Nom qu on donnait dans les anciennes colonies QECB fran aises une petite montagne Antoine de Rivarol Dictionnaire classique de la langue fran aise 1827 RHI RTG SAR SCoT SEMAFF de Fort de France SHOB SHON SIG SMD SMVM E SODEM LES SIGLES UTILISES SRU TCO ADEME Agence De l Environnement TCSP et de la Ma trise de l nergie THPE ADUAM Agence d Urbanisme et d Am nagement UAG de la Martinique UH Urbanisme et Habitat ARENE Agence R gionale de l Environnement VEFA et des Nouvelles nergies VSD BBC B timent Basse Consommation ZAC CACEM Communaut d Agglom ration du Centre de la Martinique CAESM Communaut d Agglom ration de l Espace Sud de la Martinique CAUE Conseil d Architecture d Urbanisme et de l Environnement CCNM Communaut de Communes du Nord de la Martinique Zone d Am nagement Concert e CES Coefficient d Emprise au Sol COS Coefficient d Occupation des Sols
17. tre fix s notamment en lien avec le Grenelle II Cf la Doctrine Les lus et les techniciens de Martinique peuvent ainsi trouver des exemples de formes urbaines diverses r pondant a un m me seuil de densit Il s agit d viter la normalisation de la densit et de mettre en avant le fonctionnement d un quartier dans un contexte La densit ne sera accept e que si elle est accompagn e par la qualit urbaine la gestion de la relation entre les espaces priv s et publics le jeu des vides et des pleins et le soin apport aux espaces collectifs Enfin l analyse de ce premier r pertoire montre aussi le poids des formes urbaines homoth tiques en Martinique trop souvent est reproduit un mod le unique d habitat qui n assure pas la mixit sociale et urbaine Les secteurs d habitat collectif se d clinent sur plusieurs hectares avec le m me mod le architectural Or la vari t des formes et de types permettrait d assurer un maximum de mixit sociale de diversit urbaine et de densit Des types d habitat ont d j connu des d clinaisons en Martinique du carbet la case en passant par la villa coloniale du jardin cr ole au lakou Le pr sent sait aussi s enrichir du pass Aujourd hui de nouvelles formules sont a inventer ou r inventer EN BREF Il n y a pas de corr lation automatique entre hauteur et densit ni entre collectif et den sit Une m me densit peut prendre une diversit de for
18. CAUE ou PADUAM qui juste ment assisteraient les lus Il faut mettre en place une contrainte filtrante avant Pattri bution de subventions Et puis le troisi me volet c est d duquer la population jusqu ce qu elle ait un niveau de compr hension et d at tente suffisant pour qu elle ait l exigence de refuser ou d exprimer fortement ses besoins IL y a un probl me chez nous de m thodes et de d marches Il faut expliquer aux lus qu on a d abord un environnement et un potentiel exis tants et C est a partir de ces l ments qu il faut cr er LPurbanisme est une d marche militante Il faut traiter le territoire de mani re globale Si on ne regle pas le probleme du transport de ch mage de concentration des activit s sur lagglo m ration si on n innove pas c est clair qu on ne va pas r ussir C est un probleme minemment politique techniquement on ne peut pas appor ter de solutions tant que politiquement il n y a pas une prise en compte des probl mes Il ne faut pas se voiler la face Nous on aura beau faire des propositions mais si le politique ne veut pas les appliquer a ne sert a rien Pour faire des quartiers il faut d j prendre en compte la notion d emploi parce que les deux sont li s La population de certaines communes augmente de facon artificielle parce que les terrains sont encore plus ou moins abordables et c est proche du Centre Donc les quartiers qui vont se cr er l forc ment
19. CU Code de l Urbanisme DOG Document d Orientation G n rale DOM D partement d Outre Mer DOO Document d Orientations et d Objectifs ECS Eau Chaude Sanitaire EnR nergie Renouvelable EP Eaux Pluviales EPCI tablissement Public de Coop ration Intercommunale EPFL tablissement Public Foncier Local FNAU F d ration Nationale des Agences d Urbanisme HA Abr viation pour Hectare HPE Haute Performance nerg tique HT Hors Taxe INSEE Institut National de la Statistique et des tudes conomiques OPAH Op ration Programm e d Am lioration de l Habitat PADD Projet d Am nagement et de D veloppement Durable PES Permis de construire 321080 fU D10p9A 127 128 QUELQUES LECTURES POUR ALLER PLUS LOIN Construction durable et bonus de COS Guide d application pour les collectivit s locales ADEME et ARENE le de France 2008 ID de villes densit s et formes urbaines Agence d Urbanisme de l Agglom ration Marseillaise AGAM 2009 R pertoire des formes urbaines r sidentielles de Caen M tropole Agence d Urbanisme de Caen M tropole AUCAME 2010 Formes et densit s aire urbaine de Toulouse Agence d Urbanisme de l Aire de Toulouse AUAT 2005 Mieux g rer la forme urbaine travers le PLU pr sentation du s minaire de l ADU du 29 novembre Agence d Urbanisme de la R gion de Mulhouse AURM 2007 PLU et forme d habitat impact de la
20. Martinique est r cente et qu elle a connu une croissance particu lierement importante depuis les ann es 50 Le paysage actuel est le r sultat du model des hommes suivant l volution de l conomie les progres routiers les changements culturels s ins crivant sur un territoire insulaire tropical au relief marqu et soumis aux risques naturels L expansion d mographique la crise de l conomie de planta tion et la d valorisation de l espace agricole des ann es 1970 ainsi que l augmentation du niveau de vie Pintensification des d placements et les lois de d fiscalisation ont eu un impact consid rable sur les lieux d implantation du b ti La p riurbanisation a pris un poids consid rable car finalement elle s est d velopp e sur une plus grande superficie que la ville cantonn e au plan colonial m me encore aujourd hui La frise qui suit met en parall le les v nements cl s de l histoire martiniquaise connue avec l volu tion de l conomie territoriale de Martinique et son organisation urbaine 1 D apr s l tude Habiter en ville ADUAM octobre 2006 p23 2 Sans tre sp cialiste de l histoire martiniquaise l Agence a r alis cette frise pour mettre en vidence le lien troit entre la forme urbaine et le contexte historique U CROIS i o E t moins du temps et de l volution des modes de vie 1650 1658 ach te la Martinique et y introduit la c
21. O iz Le gt U YA E O O A 2 fois plus d habitants en 60 ans de doubl La population a quasiment ann es 40 passant de 207 OOO en 1946 quasiment 400 000 habitants en 2008 0 5 d augmentation annuelle de la population entre 1999 et 2008 soit un peu moins que le rythme de l hexagone 21 de logements de plus en 1999 et 2008 La population a aug ment de 4 3 dans la m me p riode points de plus que la moyenne fran aise pour le taux de ch mage en 2008 soit 17 3 contre 8 la Martinique depuis de l Am rique du Sud et 120 km de Guadeloupe les tants au km2 Le Centre 1 5 du territoire 43 de la population 6 0 des emplois e On note une amorce de desserrement vers le Sud Caraibe axe RN5 et le Centre Atlantique le Robert Trinit selon e une logique de d bordement de l Agglom ration Centre plus que d quilibrage l oppos un d peuplement des extr mes Nord Nord Cara be et Nord Atlantique 000000 0 0 0 0 0 0 0 0 O 0 O O 0 0 N ds Ottawa 6 New York Paris y NS lt D Caracas D A O O 0 k m de Paris 2000 km de Miami 1500 km de Guyane et La 2 densit de France apr s l le de France avec 353 habitants par km2 Fort de France concentre elle seule 2044 habi Le plus petit DOM par sa superficie s 1128 km selon l INSEE 20 3
22. campagne les lakous marine et fruit a pain tapes foyalaises d un itin raire social Approche antrhopo historique du rapport au v g tal dans la soci t martiniquaise m moire de these 2006 LES LIENS UTILES m http www SCoTgrandsud fr main php Le SCoT Grand Sud de la R union Toute l actualit sur le SCoT m http www cccl proSCoT fr Le SCoT de la Communaut de Communes du Centre Littoral m http www aquaa fr L association AQUAA souhaite agir pour une meilleure int gration du d veloppement durable et une r duction des impacts environnementaux dans l acte de construire et d am nager le territoire de Guyane Pour cela l association s est donn e pour objectif de promouvoir et de d velopper la prise en compte des notions de la qualit environnementale dans les op rations de construction de b timent et d am nagement urbain mwww clubplu areneidf org Club coordonn conjointement par l Ademe direction villes et territoires durables et l Arene accompagnant les collectivit s engag es dans des d marches actives de mise en place de dispositions innovantes relatives a la r novation et la construction durables dans le PLU mwww developpement durable gouv fr Site officiel du Minist re et le lien vers le Grenelle m WWW CO re Le SCoT de la Communaut d Agglom ration du Territoire de la C te Ouest de la R union m www ccom fr Le SCoT de la Communaut de Communes du Nord de la Mart
23. combien s l ve son COS La densit prend alors l aspect d un calcul conomique sur la valeur du terrain Pire la densit renvoie a des images de constructions de grande hauteur fortement peu pl es et quelque part inhumaines gt UNE NOTION RENOUVEL E Aujourd hui la notion fait l objet d un regain d int r t notamment au regard des enjeux envi ronnementaux la densit comme l usage mesur du sol et de la voiture individuelle et sociaux sentiment de dilution de la ville dans les espaces pavillonnaires ou au contraire d hyperconcentra tion dans les secteurs monocollectifs En termes l gislatifs la loi de Solidarit et de Renouvellement Urbain formalise en France la densit comme outil de l am nagement Avec la loi Grenelle II la densit a pris une force nouvelle d sormais on peut imposer des seuils minimums Cas pratique Optimiser le foncier en g rant la densit Pour une m me surface au sol 90 m et une m me superficie de jardin 200 m deux configurations compl tement oppos es sont possibles Cas n 1 Maison isol e au milieu de sa parcelle Parcelle de 500 m2 20 logements par ha Cas n 2 Maison de ville sur les deux limites s paratives Parcelle de 300 m2 33 logements par ha 10m 20m 30m Rue Rue Recul de 5 m par rapport la rue Recul de 3 4 m des limites s paratives Implantation l alignement Implantation sur les deux limites s paratives DB Jardin
24. d altitude entre le point le plus haut du b ti ment et le sol naturel avant travaux soit L gt h 2 Une emprise au sol faible moyen de 30 50 de la superficie du terrain Une hauteur autoris e n exc dant g n ralement pas 3 niveaux R 2 ou 10 5 11 m l gout du toit Un COS de 0 3 0 6 maximum voir aucun COS Lindividuel jumel vVoiliie Recul de 4 a 5 m de la rue Une implantation sur au moins l une des deux limites s paratives Une emprise au sol faible de 30 a 40 maximum Une hauteur faible n exc dant pas 2 niveaux R 1 ou 7 m l gout du toit Un COS de 0 3 0 4 Maison de centre ville et de faubourg voirie l alignement de la rue article 6 Possibilit d implantation sur les deux limites s paratives lat rales article 7 Une emprise au sol forte de 60 a 90 voir aucune r glementation Une hauteur moyenne de 3 a 5 niveaux Un COS de 2 maximum Le grand collectif et ensemble de collectifs Un recul de 4 a 6 m de la rue voire un retrait variable dans certains reglements en fonction de leur hauteur H hauteur L largeur de voie Recul de 3 a 4 m minimum par rapport aux limites ou L gt H 2 Une emprise au sol moyenne de 50 a 60 de la superficie du terrain Une hauteur maximale moyenne a lev e jusqu 15 m soit 5 niveaux maximum voire plus dans des op rations ponctuelles Un COS maximal moyen a lev 0 5 1 voir aucun COS U CROIS
25. de droit construire dans la limite de 50 proportionnel la part de logements social du programme sans condition de d lais ou de taille de la collectivit logique Outilincitatif offrant un b n fice conomique via une modification des r gles d urbanisme Inciter la r alisation de programmes mixtes ou de programmes ne comprenant que des logements locatifs sociaux et permettra de pallier ainsi l impossibilit pour le PLU de diff rencier les r gles dict es selon le mode de financement des logements construire Instauration Dans les POS et PLU par d lib ration motiv e du Conseil municipal prise apr s recueil des observations du public sur le projet pendant 1 mois L127 1 du CU et sous r serve de ne pas porter atteinte l conomie g n rale du POS ou au Projet d Am nagement et de D veloppement Durable du PLU Modalit s d application D limitation de secteurs de bonus dans les documents graphiques des POS PLU Majoration du volume constructible tel qu il r sulte du coefficient d occupation des sols ou des r gles relatives au gabarit la hauteur et l emprise au sol La majoration est identique pour l ensemble des r gles volum triques Pour chaque op ration elle ne peut tre sup rieure au rapport entre le nombre de logements locatifs sociaux et le nombre total des logements de l op ration Exemple la r alisation d un programme de 100 logements pourra b n ficier d une majora
26. e de la population a plus de 60 lt ans soit 4 3 points de plus e qu en 1999 Cela reste n an moins en deca de la moyenne fran aise 24 2 14 d augmentation du trafic rou e tier entre 1998 et 2006 dans un r seau d ja satur O 10 de la Martinique est couverte par des plaines 37 4 de la Mar tinique disposent de pentes O f Sup rieures a 30 8 2 o d augmentation de la part d emprise urbaine dans les espaces agricoles du Sch ma d Am nagement R gional entre 1994 et 2004 Y 51 O dans les espaces naturels hors espaces remarquables Ces augmentations sont plus importantes dans les mornes que sur les littoraux 4 Pre S de 9 0 des syst mes d assainissement individuels ne sont pas efficaces et ou pas aux normes d apr s le SDAGE 2010 Or l assainissement individuel concerne pr s de la moiti du parc r sidentiel Regard U CROIS 15 O O O e J O o e Martinique O O o O Oo J de couverts la sont par l inventaire des richesses naturelles terrestres et ma rines en 2010 chiffres DEAL contre 8 en 2005 11 de la e superficie r gionale sont stric PHARES par la r gle e mentation in 0 0 N 2 lt L 5 am lt L F N Y SF O z E Y d S 5 Ka Ne A a S fo _ gt Mu ab V D gt e un volution de l emprise du b ti entre 1994 et 2
27. ensembles pavillonnaires sont peu denses Or c est peut tre vrai dans un certain nombre de cas mais c est aussi tres souvent faux Quand on regarde la densit de grands ensembles elle est souvent inf rieure a la densit d habi tats group s qui ont pu tre cr s dans le cadre d un lotissement ou d op rations programm es Il fallait en avoir le c ur net donc mettre sur la table un certain nombre de chiffres objectifs avec une pr sentation rationnelle rigoureuse scientifique et quantitative du ph nom ne urbain Il tait n cessaire en face de la forme urbaine qui est d crite dans son contexte d avoir une id e du nombre d habitants qu elle accueillait nombre de logements par hectare et nombre d habitants par m tre carr Le troisi me but tait de faire de la p da gogie montrer un certain nombre d exemples d op rations d habitat collectif notamment des exemples r cents pour dire qu aujourd hui v321O8D VU D10p9A 191 122 on peut faire beau et dense Les agences ont toujours eu le souci dans leurs monographies de pr senter des op rations qui peuvent tre denses avec une forme qui esth tiguement peut plaire consommer moins de terrain et mettre en place les principes de ville durable que l on peut retrouver aujourd hui dans les coquar tiers Tres souvent cette d marche a t asso ci e a des op rations de communication il y a eu a Marseille par exemple un accompagne ment presque m dia
28. entre 1994 et 2004 indique que la diminution de la densit r sidentielle a t sensible 10 en 10 ans Si cette densit r sidentielle tait rest e identique a celle de 1994 12 2 logements hectare et en faisant les calculs lenvers la surface urbanis e en 2004 aurait t gale 24 000 hectares ha au lieu de 26 400 ha u Z soit 2400 ha de moindre consommation espace conomis dtu pop surf Urbanis e drlog dtu x 2 Taille Moyenne des M nages Source Bilan du SAR ADUAM NB La surface urbanis e est issue des calculs du SIG de l ADUAM d apr s la BD Topo de l IGN 1 Dans le cahier Ou en est on du d veloppement urbain Bilan du SAR ADUAM 2008 13 321085 N gt UNE NOTION CRITIQU E Parce que la notion de densit a t le plus sou vent utilis e de mani re purement quantitative parce que cette utilisation suppose des terri toires homog nes des comportements sociaux standardis s et des l ments comptabilis s immobiles la notion de densit est vivement critiqu e Floue et ambigu il lui est reproch de ne pas s adapter la diversit et l volution du territoire et de ses composantes En urbanisme elle a t peu peu r duite un instrument de mesure et d valuation au ser vice des grandes op rations d urbanisme ou de la promotion immobili re le p titionnaire ne cherche plus savoir comment construire mais
29. gislatifs Habitat 1995 Logement social COS rs ral POPE Loi de Programmation fixant les Orientations de la Politique nerg tique et n ergies renouvelables 2005 Boutin 2009 Logement social Logement Grenelle II 2010 Performance nerg tique et nergies renouvelables ou de r cup ration 50 Introduction de la regle de cumul 50 max Volum trie Volum trie Loi d adaptation Volum trie de diverses dispositions europ ennes 2011 Performance nerg tique et nergies renouvelables ou de r cup ration Possibilit de bonus pour les secteurs prot g s limit a 20 Source ADEME le de France D Drouer RDI et J Garnot JGUC Les bonifications Pour le tissu urbain resserr avec des pe tites parcelles exemple des centres ville et bourgs bourgs paroisse pr f rer un bonus de hauteur Dans ce cas il faudra ER n E Des choix de param tres relier la morphologie urbaine X examiner la marge de man uvre possible E p A Les bonifications portent d sormais sur une palette de regles au regard de la r gle de prospect sur rue plus large li e a la volum trie Selon les textes elles ne sont possibles que dans la mesure ou elles respectent les autres AA oa Pour le tissu urbain a r avec des parcelles A j Le i r gles d urbanisme notamment en termes d harmonie et de tT sente assez grandes plut
30. la pr occupation premi re Une erreur majeure dans toutes ces d marches r side dans le fait qu on ne fonc tionne pas d abord sur lattente de l habitant Si on prenait la d marche par cette entr e la on r ussirait a am liorer la qualit des op rations Il n y a pas d approche sociale ou alors elle se limite calmer la demande de la population en termes de logements On offre une r ponse de logement mais pas de l habitat On est dans une situation o on r pond au coup par coup sans anticipation ni ma trise Donc forc ment Curbanisme est une d marche militante on r pond la sollicitation l urgence Ce qui fait qu on n a pas le temps justement d aborder ce qui tourne autour de l op ration Et notam ment cette notion de qualit Pour que la greffe prenne le temps du recul est n cessaire etilne faut pas tre dans une position d urgence D s le d part on produit des logements en masse sur des espaces qui ne peuvent pas devenir de vrais quartiers parce que de toutes les fa ons ils n ont pas les conditions pour tre de vrais quartiers la fois en termes d quipements publics mais aussi de connexions avec les tis sus les plus anciens notamment le centre ville On juxtapose des op rations sans s assurer qu effectivement il y ait une continuit avec le tissu existant Et souvent a cr e des lots qui deviennent un peu opaques o herm tiques Un quartier ne peut pas se cr er uniq
31. le Boulevard de Dillon qui relie la ville basse la ville haute et qui constitue laxe commercial de l ensemble rez de chauss e commerciaux ainsi que services et administrations de proximit x l axe Nord Sud la Grande Avenue qui distribue vers la Rocade permet la circulation entre le quartier et l agglo m ration et bordent les principaux quipements scolaires L ensemble fonctionne en lots orthogonaux reli s par des axes pi tonniers s par s des voies routi res par des mails plant s Les plus hauts b timents de 5 7 niveaux encadrent la plaine centrale compos e de maisons individuelles en bande appel es squadras Ces derni res disposent en c ur d ilot d une cour interne traversante Les quipements sont r partis strat giquement dans l ensemble les quipements scolaires chaque grandes extr mit s piceries et petits commerces au centre IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 IGN Litho3D 2010 E LE ar AE nl 20 pite Bas Miio e le hali n ECHA dl e 1h Les Indicateurs As r Hot t moin Arr tionnement PART eant AH E an ELA hA Coefficient d Emprise au Sol du b ti A lt La le L D A retenir Une hi rarchisation forte des types de circulation voiture pi tons stationnement avec des trave
32. le architectural parce que a ne correspond pas ce qu on peut attendre ven tuellement en Martinique On veut valoriser la ville de Sch lcher ce n est peut tre pas en construisant des blocs de b ton comme cela Ces immeubles la vous les trouvez partout dans le monde On peut construire a n importe o n y a pas de caract re Non seulement c est norme mais en plus c est sans me Et en plus je crois savoir qu ils sont extr mement mal ex pos s donc leur balcon ils ne peuvent pas s en servir la plupart du temps On n tait pas hostile ni r fractaire l vo lution de notre quartier On savait qu il allait se densifier au regard du probl me du logement mais on aurait voulu que a ne se fasse pas n importe quel prix pour les gens qui sont d j pr sents On ne peut pas laisser un promoteur parce qu il veut faire des profits record mettre tout un quartier en Pair C est au promoteur de s adapter au lieu et aux habitants et non pas l inverse On fait la ville tout d abord pour les habitants pas pour les promoteurs On l oublie trop souvent Le probl me g n ral de la Mar tinique c est qu on ne s interroge pas sur les r els besoins de la population ll est ais ment compr hensible que les habitants ne fassent pas la relation entre lotissement et immeuble de grande hauteur Pour plus de renseignements contactez AUDS Association d Urbanisme Durable Sch lcher Casa Pipoca Plateau Fo
33. maille de 50x50m en TE 1 20 A Equipements administratifs s f 21 40 A Equipements scolaires 41 100 x Une histoire urbaine ancienne site pris par les Am rindiens rejoints par les groupes de marrons esclaves en fuite un pass artisanal vannerie qui remonterait aux Am rindiens x Une forme urbaine bourg paroisse d finie autour d un lin aire b ti resserr alignement de mai sons de bourg de part et d autre d un carrefour le Kat Kwaz ou quatre crois es x Des quipements d int r t communal coll ge cole x Des commerces de proximit des services un cimeti re 29 U CROIS N Morne des Esses a Sainte Marie un bourg paroisse o Limites actuelles d agglom ration entr es et sorties i Nouvelles constructions en 2007 Ooo Emprise du b ti en 2004 interdistance maximale de 50 m A Equipements administratifs SS B ti 2004 Zones NA ou AU A Equipements scolaires 5 D RE amp DO S 55 un V D SO a RQ 35 D 5 Pa uy V E Un des communes de Martinique ADUAM 2010 e Limites actuelles d agglom ration entr es et sorties Densit du b ti par maille de 50x50m en ION 1 20 A Equipements administratifs A Equipements scolaires Une histoire agricole habitat individuel diffus qui s est souvent implant de facon spontan e en fonction de la topographie sur la route de cr te
34. mani res sur la den sit x parle zonage et le choix des zones ur baines constructibles ou a urbaniser faire correspondre la surface des zones aux besoins planifi s en termes de population et de services localiser les zones d urbanisation future au contact des p les d urbanisation cr er de nouveaux p les d urbanisation Cf Zoom sur PLU Vauclin x par l application de r gles relatives au contr le des droits a construire en cas de di visions parcellaires L 123 1 11 du CU et aux sur faces minimums de terrains constructibles L 123 1 5 12 x par l application du coefficient d occu pation des sols la r gle la plus embl matique du contr le de la densification la plus simple a com prendre mais sans doute la plus imparfaite car indiff rente a la forme urbaine x parle jeu des r gles relatives a la forme urbaine qui permettent un contr le plus fin de la densification l emprise la hauteur le gabarit et le prospect sont autant de r gles qui permettent de densifier le tissu urbain x parles orientations d am nagement R duire le PLU au r glement serait une erreur Bien que facultatives les orientations d am nagement se r v lent tre un outil privil gi d encadrement des zones d extension ou des zones de reconver sion urbaine compl mentaire du r glement S ap pliquant un secteur donn suivant un principe de compatibilit les orientations d am nagement offrent une souplesse
35. me Regard U CROIS s il est quand m me moins cher qu un logement en collectif qu il y a un petit bout de terrain un garage priv le logement en bande ne se vend pas bien Il y a une proximit entre voisins sur l espace ext rieur qui peut g ner et qu on ne retrouve pas dans le cas des copropri t s verti cales Quand on est l un sur l autre on ne se voit pas C est donc une question d image Avec le logement en bande on a l impression d ache ter de la maison individuelle au rabais Il est connot comme correspondant une certaine population Il fonctionne lors du relogement de personnes qui habitaient a la campagne car m me si elles se retrouvent dans un apparte ment elles ont un petit bout de jardin Les loge ments en bande permettent galement a une certaine population d acc der a la propri t Ces personnes ont un meilleur rapport a la mitoyen net On voit se d velopper depuis peu un type d habitat qu on peut qualifier de maison immeuble Comment le d cririez vous On voit de plus en plus appara tre des op ra tions qui se r alisent des le d part en immeuble avec leurs entr es ou adresses privatives Le concept de maison immeuble allie la no tion de collectif avec les avantages de la villa individuelle Ces logements ressemblent a une maison mais en fait il y a 2 ou 3 appartements La notion d adresse personnelle est tr s importante car elle ram ne tout de
36. micros zones ont besoin d op rations chirurgicales de fa on respecter la maille et le tissu Or la tendance est la mutualisation des parcelles pour faire des op rations colos sales et pour que le projet soit rentable mais toute l me de la ville est perdue Un logement d apparence pr caire peut permettre toutefois une personnalisation On va faire des op ra tions qui au niveau normatif sont plus dans Pair du temps plus s curitaires sauf qu il ne peut pas y avoir d appropriation car il n y a pas per sonnalisation des espaces 1 Loi n 2011 725 du 23 juin 2011 portant dispositions particuli res relatives aux quartiers d habitat informel et la lutte contre l habitat indigne dans les d partements et r gions d outre mer Regard U CROIS N Il faut prendre de cette ville les subtilit s Il y a des gisements a prendre pour cr er des es paces plus contemporains Refaire la ville sur la ville c est aussi respecter sa maille L urbanisme c est une substitution d un tissu sur l autre Ce n est pas tant la forme du lieu qui doit int resser en premier mais le fonctionnement et on a du mal a faire passer cette id e Il est tres difficile de faire accepter le s quencage de mettre du temps dans les op rations de laisser des vides des espaces de respiration La ville c est la tra duction du temps On l a fait s acc l rer dans l urgence par mono bloc elle perd de son me Chaque parcelle a une histoire chaqu
37. pour les contester C est le seul moyen d action C est pour cela qu on a pris un avocat On ne conna t pas encore tout on va passer forc ment a c t des choses On a peu de moyens de s organiser sur le terrain pour emp cher Quel regard portez vous sur les documents d urbanisme Dans le PADD r alis en janvier 2011 il y a marqu comme objectif de limiter la hauteur des b timents sur la zone Or on continue d livrer des permis qui ne tiennent pas compte des orientations du PADD C est bien de limiter dans le PADD mais quand tous les permis de construire auront t d livr s en ne tenant pas compte des orientations le PADD n aura servi a rien Soit la mairie limite maintenant soit ce n est pas la peine de mettre l objectif de limita tion dans le PADD On veut concerter mais on fait des r unions publiques en plein mois de juillet quand les gens sont en cong s 32108 fU bioos 113 114 Puel regard portez vous sur les formes produites proximit de vos habitations Quels impacts observez vous Les grands immeubles ont impact les gens a proximit C est tr s bruyant pour eux et il y a beaucoup de vis vis Ils ne peuvent plus tre dans leur jardin Il y a carr ment des gens qui ont couvert leur jardin pour se prot ger de la vue et du bruit Il y a des passages ca rentre ca sort Les rues sont petites Et puis il y a aussi l architecture des b timents On est surpris du choix du mod
38. pris le parti de ne pas traiter ce sujet complexe sous l unique angle technique et quantitatif qui nous semblait trop restrictif mais de l aborder partir de l approche sensible et qualitative des repr sentations c est dire par les formes urbaines En effet ce sont bien ces derni res qui contribuent modeler l espace urbain et son organisation Le choix a t fait de rester dans le champ des formes urbaines r sidentielles pour laisser une prochaine publication le soin de traiter des espaces conomiques et locaux d activit L objectif de cette publication est d abord d aider comprendre la densit car se mettre d accord sur le sens des choses est un pr alable a la construction de tout projet mais aussi comme le veut la publication de croiser avec d autres regards et d autres exp riences pour susciter le d bat Simon MORIN Pr sident de PADUAM gt n SOMMAIRE Introduction Regards sur la doctrine Le contexte urbain martiniquais Comprendre la densit Appr hender les formes urbaines Fabriquer la ville en g rant les densit s quels outils 24 Regards sur les formes 43 R f rentiel urbain 44 Les fiches mode d emploi 46 Fiches descriptives 48 D composition des formes 78 Les principales conclusions 82 Autres regards 85 Exp riences extra r gionales 85 T moignages et entretiens Alex S MacLean Photographe a rien Cr dit photo Regard crois Densit
39. publication nous poursuivrons avec la recherche de projets de constructions o la densit a t efficacement orchestr e et fabrique des formes urbaines o le lien social est pr serv et o il fait bon vivre clthrath v321O8D PU D10p9A o 126 TABLE DES MATI RES Partie 1 Regard sur la doctrine 1 Chapitre 1 Comprendre la densit les sens de la densit 13 Chapitre 2 Appr hender les formes urbaines 16 1 La Forme urbaine un morceau de ville 16 2 Forme urbaine et histoire des liens indissociables 18 2 1 Le d ficit des formes urbaines compactes 19 2 2 Un lien ville campagne fort en Martinique qui se traduit dans les formes urbaines 20 3 Les quartiers une forme cr ole 21 Chapitre 3 Fabriquer la ville en g rant les densit s quels outils 24 1 Un retournement r glementaire r cent 24 2 Densit et documents de planification 25 2 1 Le SCoT la possibilit de g rer la densit l chelle communautaire 25 2 2 Le PLU un outil local essentiel 28 3 Les pistes op rationnelles 37 Partie 2 Regard sur les formes yn de 43 R f rentiel urbain 44 Mode d emploi 46 Les fiches 48 Terres Sainville Fort de France Faubourg R sidences La Bateliere Sch lcher Grand Ensemble R sidences Basse Gondeau Le Lamentin Collectif group Cit La Marie Ducos Collectif en plots de type r sidence R sidences Pointe Lynch Le Robert Collectif discontinu Texaco Fort de France Qua
40. r glementation sur la densit etladiversit dans 5 pour comprendre Agence d Urbanisme de la R gion de Mulhouse AURM 2008 2003 et plus particuli rement l article de Pascal AmpPHoux Polarit mixit intensit Trois dimensions conjointes de la densit urbaine p19 30 Collectif Inside Density International Colloquium on Architecture and Cities NeTHCA Habitat Formes urbaines densit s compar es et tendances d volution en France F d ration Nationale des Agences d Urbanisme 2006 PELEGRIN GENEL Elisabeth coord PELEGRIN Francois coord sous l gide de l association des maires de France l Union Sociale pour l Habitat l Union Nationale des Syndicats Fran ais d Architectes Ambiances densit s urbaines et d veloppement durable 2008 Formes urbaines de Pilot la barre par Philippe Paneral Jean Castex Jean Charles DerauLe collection Eupalinos 1997 ADELA DE MERLANDE J Histoire des communes Antilles Guyane 1986 Observatoire n 8 Vivifier la forme urbaine ADUAM septembre 2008 Bordeaux Talence Institut G ographique National Atlas des D partements d Outre Mer Il La Martinique Centre d tude de g ographie tropicale du CNRS 1976 Regards sur notre architecture Conseil R gional de la Martinique bureau du patrimoine 1985 Myrt RigaL RiLos sous la direction de J Bernaro De la campagne a la ville de la ville a la
41. sidentiels p riph riques route de Sch lcher quartier Bellevue Didier Redoute Eruption de la Montagne Pel e Transfert de la dynamique conomique et administrative a Fort de France Concentration des activit s humaines autour de Fort de France activit s habitat Amorce d exode rural et exc dent naturel F o e r ma nta ion cd sur se boi Te des parcelles L viabilis es Ann es 5 O E D veloppement de 2 nouvelles fonctions dans les bourgs commerces et services r sidentielle peu d pendante des emplois 1954 1967 Accroissement de 15 de la population dans les bourgs contre moins de 10 en moyenne Hausse des niveaux de vie Expansion d mographique D clin de l agriculture vivri re et sucri re l res am liorations du r seau routier national cr ation RN5 1951 Ann es 60 et 70 D veloppement des quartiers d habitat spontan s populaires souvent insalubres notamment littoraux squatt risation D veloppement des grands ensembles et des logements collectifs dominante sociale et locative dans les ann es 70 exten sion urbaine de Sch lcher et du Lamentin Apparition des premiers lotissements pavillonnaires D marrage des am nagements tou ristiques constructions grands h tels et infrastructures Crise d finitive de l industrie sucri re d veloppement de la culture de banane export rhum Emigration organis e vers la m
42. transforment en 2 ou 3 appartements Cela se traduit par l installation dans le quartier d une population plus jeune qui n a plus les m mes re p res et n a pas sp cifiquement d cid de vivre la La localisation r pond a une opportunit proximit du p le d activit s de services d em plois Le probl me est que ces personnes n ont pas de contact avec le voisinage et ne font pas d efforts pour s int grer On est en train de voir des quartiers perdre leur me On a greff de nou velles op rations sans prendre en compte lexis tant Un certain art de vivre a disparu dans ces quartiers cause de cette densification et de la population nouvelle qui s y est install e Cela devient un dortoir Ce n est plus un espace de vie Les terrains de certaines maisons qui m ritent d tre ras es auraient pu tre achet s par les mairies pour cr er des lieux de rencontre ou des espaces jeux tout en faisant attention ce que ces lieux ne soient pas appropri s par un seul groupe qu ils ne deviennent pas un lieu d exclusion Il faudrait par exemple d signer un responsable On peut lire l histoire travers les constructions du square qui aurait un r le de gardien et d in term diaire Cela aurait t int ressant dans certains quartiers d avoir des personnes g es pouvant servir de m diateur d accompagnateur social Ce serait une fa on de les revaloriser de les remettre au travail et de cr er du lie
43. un r glement sp cifique cas du lotissement et par une tude d impact une tape de concertation et un plan d am na gement cas de la ZAC x la maitrise d ouvrage publique miser sur la ma trise fonci re publique et ou sur la conces sion d am nagement pour promouvoir par des r alisations exemplaires la densit et la mixit de l habitat et engendrer une offre priv e qui valente x le concours d id es doper la qualit d un futur quartier en orientant le projet vers des formes d habitat denses durables ou innovantes Au del de ces outils qui m riteraient d tre ex pliqu s et illustr s dans une autre publication l Agence d Urbanisme souhaiterait revenir aux fon dements de la densit et sur des pistes op ration nelles mettant en avant l ambiance urbaine C est l objectif du zoom de la double page suivante sur les 3 dimensions de la densit 1 AURM Agence d urbanisme de la R gion de Mulhouse PLU et forme d habitat impact de la r glementation sur la densit et la diver sit dans 5 pour comprendre 2008 v321OAD N 37 Des pistes op rationnelles vues a travers 3 dimensions de la densit Pascal AmeHoux est chercheur l Institut de Recherche sur l Environnement Construit l cole Polytechnique F d rale de Lausanne et au Laboratoire Cresson UMR 1563 Ambiances architecturales et urbaines cole Nationale Sup rieure d Architecture de Grenoble La polarit la dim
44. vents du Sud soufflant pendant la p riode la plus chaude de l ann e gt ECO GESTION DE L NERGIE Des chauffe eau solaires sont install s gt CONFORT ET SANT Des larges ouvertures optimisent l clairage naturel La ventilation performante favorise une bonne qualit de l air gt PROTECTION SOLRIRE COMMENTAIRE L orientation Nord Sud permet d viter DU MAITRE D UVRE le rayonnement direct l int rieur des logements et plus particuli rement au L objectif du projet tait soleil couchant La toiture est isol e de de ramener du jardin en c ur 4 cm de perlite Les terrasses ouvertes d ilot de Cayenne et d offrir au Sud et le jardin prot g de vantelles une grande porosit aux garantissent une bonne protection solaire logements pour capter au maximum le vent gt POINTS POSITIFS gt POINTS N GATIFS Int gration architecturale Peu d ouvertures vers l Est Ventilation naturelle Utilisation de la v g tation Chauffe eau solaire vD21ORD N 87 DIANY 2IINOS DIANY 221n0S QU i E o ri An k DS DADIY 2241n0S foy a puDSSD gt 221n0S 88 UN CROIS Lassociation Aquaa Centre de Ressources Qualit Environnementale du Cadre B ti en Guyane depuis 2009 l association Aquaa est n e en 2004 sur la base du volontariat d architectes et professionnels de l urbanisme passionn s d sireux de promouvoir le d veloppement durable dans l am nageme
45. 004 F d z i T E J F 3 a i y LA E A dl i r i F E E I m mu F L i b I e I i z 1 4 k F E mi rs F a nl a a gt Te ll F F a i A n g aP 5 r j A E 34 la r n m ar E i x Ca E E i F m 3 m E Ed i 1 E 3 EF p E H i h r P Ga T i y 1 a T A A z a E ba LI E e i z F a T Lu E E h Li E n a t F i i F i E LA 1 L Ji de I F de P gt A 1 p 1 i E i b E a 3 F a k i a ip ik z z E a F E ri LA 3 Y a i i yl DI Bib dl TE LE E p I Mis d ir CE I i ii r Li I Ei L A i MI uma de Fer pars I AT i mmi E Ti A LJ 1 L emprise urbaine la plus r cente la date de publication est celle de 2004 En effet les donn es 2010 litho3D viennent d tre livr es par l IGN et ne comprennent pas la couche b tie qui permet de r aliser les calculs d emprise urbaine par le SIG par PADUAM v321OAD N 10 CE QUI NE PEUT PLUS DURER x Le d veloppement par opportunit fonci re sans r elle prise en compte de l organisation et du fonc tionnement des territoires La standardisation de la construction autour du mod le villa parcelle L augmentation du trafic routier et l allongement des trajets Les difficult s croissantes de gestion des r seaux notamment assainissement Les formes urbaines r p titives et sans mes Les paysages forc s pour accueillir du logements ind
46. 2005 Label tres Haute Performance Energ tique Consommation nerg tique inf rieure de 20 aux normes de la R glementation Thermique x THPE EnR 2005 La mention EnR est attribu e lorsque les gains de consommation atteignent 30 tout en tant associ e l utilisation d nergie renouvelable pour la fourniture d eau chaude sanitaire ECS la production d lectricit ou le chauffage x BBC 2005 b timent basse consommation Logements neufs consommant au maximum 50 KkW m2 an d nergie primaire ainsi qu aux b timents tertiaires et collectifs dont les besoins nerg tiques ne d passent pas 50 de la consommation de r f rence Objet Offrir un bonus de droits construire dans la limite de 30 sous condition de performances environnementales sup rieures a la norme ou d introduction d quipements de production d nergie renouvelable ou de r cup ration Le Bonus est apr s limit 20 dans un secteur sauvegard dans une zone de protection du patrimoine architectural urbain et paysager dans le p rim tre de protection d un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques dans un site inscrit ou class l int rieur du c ur d un parc national et pour les travaux portant sur un immeuble class ou inscrit au titre des monuments historiques ou adoss un immeuble class ou sur un immeuble prot g au titre de l article L123 1 5 7 du CU logique Outil _inci
47. 92 autorise la construction de semi collectifs et de bureaux commerces L habitat devient plus h t rog ne Organisation Le r seau de desserte s organise en arr te de poisson L axe central rue du Pr GARCIN dessert tout le quartier du Nord au Sud Les voies perpendiculaires sont souvent des impasses de plus en plus investies par des op rations de collectifs priv s r sidentiels Les quipements et services se concentrent quasi exclusivement sur l avenue et s grenent le long de laxe Bien que l axe central reste bord majoritairement par des maisons coloniales class es au patrimoine architectural local elles sont de plus en plus r investies par des locaux administratifs Le quartier s est aujourd hui densifi par de petits collectifs qui prennent la place d anciennes villas coloniales d molies et vendues des promoteurs immobiliers ou encore r investies par des si ges d entreprises IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 IP t 4 Route Malo RA Roue departerler nps Vai comaig ma ro l ot te moi In bas DIdIel urta 2 n lt SOIT 2 LENS Nombre 2 ay A ee AE ir S ol Au i AF ICEQ 16 0 LOCTTICIENT a EMPFISE au DOI AU Dati GC pue 0 Das L Dal J A retenir Vue dominante sur le centre ville de Fort de France bonne ventilation Importance des espaces verts issus des domaines priv s Les voies transversales de f
48. A ii MANTE E t Fori Y COItO Les r flexions actuelles sur les espaces urbains recentrent le d bat sur la question de la densit la rendant intrins quement li e celle de l talement urbain De ce fait les lus martiniquais sont au c ur de cette probl matique car confront s au quotidien une demande forte en logements eta l urgence de certaines situations sociales ils sont face a des choix cruciaux comment conomiser l espace tout en pr servant l intimit de chacun Comment r pondre la demande de logement tout en ayant une gestion conome de l espace L Agence D Urbanisme et d Am nagement de Martinique apporte sa contribution en poursuivant sa r flexion sur la fabrication de la ville En 2009 elle r alisait un film documentaire intitul ville v cue ville pens e et proposait en parall le un colloque Vivifier la forme urbaine qui a obtenu un grand succ s Compte tenu de la prise de conscience grandissante vis vis de ces questions du contexte l gislatif renouvel qui nous fait passer de la solidarit et du renouveau urbain de la loi SRU aux exigences environnementales des lois Grenelle et des nombreuses d marches locales de planification en cours sur le territoire martiniquais il a paru indispensable d approfondir le sujet travers ce 3 num ro de Regards Crois s Parce que la densit est aussi une affaire de ressenti et d quilibre nous avons
49. Desmari nieres Type d habitat majoritaire Mixte Collectif Individuel Individuel JO 6 Nombre de loge ments Nombre d tages Surface de l ilot ha 1860 RDC a R 3 905 512 400 240 270 2446 420 277 65 110 284 294 130 a gar R 3a R 12 R 2 R 3 7 5 UI CROIS N Emprise au sol du b ti m2 93141 16278 12443 17383 6726 16360 176497 57669 31550 6314 15292 28553 45183 19391 Le regard sur la densit calcul e Emprise de la voirie et du stationnement m 73828 39734 22244 12626 13184 19617 226579 30725 20267 6533 5520 25806 55522 20404 Surface des autres espaces ouverts m2 49400 60100 34500 44700 26000 41000 312400 74300 53400 16400 31000 155200 126100 199500 C f d Emprise au Sol CES en ES Surf Coefficient Densit MAYENNE d Occupation r sidentielle de parcelles des Sols COS logts ha m2 l l i DRE ESEJE l i CEE vS21OND M bioos Les ratios d occupation des sols E sai D Voirie et E Espaces stationnement ouverts E 77 78 D composition des formes Du noir et blanc pour mieux voir la ville Le visuel du n gatif permet de mieux appr hender la forme urbaine et son organisation Il s agit de montrer que le b ti n est pas le seul l ment structurant Le trac
50. a LSA Land Settlement Agency 1998 Agence pour la Stabilisation fonci re uvre la r gularisa tion de l occupation des terrains publics et a viabiliser les quartiers d velopp s en auto construction x La HDC Housing Development Corporation 2005 Soci t pour le d veloppement du logement s oc cupe de la production de locatif social collectif pour les revenus moyens et bas vD21ORD N x La NIDCO National Infrastructure Development Companie 2005 Soci t pour le d veloppement des infrastructures nationales en charge du d veloppe ment des transports terrestres et maritimes Aujourd hui controvers es eu gard a leur gouver nance et in fine parce qu elles vont a l encontre d une culture politique au sein de laquelle l tat joue un r le minimal ces agences publiques sp ciales ont n anmoins contribu la transformation du paysage urbain de Port of Spain et l accroissement du parc r sidentiel national Fonctionnement de NIPDEC Le NIPDEC National Insurance Property DEvelopment limited est constitu comme une soci t responsabilit limit e en Juillet 1977 comme un investissement de l office national d as surance NIB avec un capital public vers de 25 millions de dollars Il est gouvern par un comit de direction qui integre des repr sentants des secteurs priv s publics et des mouvements syndicaux bien qu il rel ve exclusivement du droit priv NIPDEC a lanc Trinidad et Tobag
51. a mettre en ceuvre O AI compte tenu des contraintes d urbanisme et de la r ticence des riverains qui a conduit une r vision des choix architecturaux Les contraintes r glementaires du site zone caract re essentiellement pavillonnaire adapt e la construction de maisons individuelles sur des parcelles plus r duites ne facilitent pas la conception d un b timent collectif x SHON constructible th orique COS de 0 6 1 504 m2 x SHON constructible avec majoration COS 20 logement social 1804 m2 x SHON constructible avec Bonus de COS 20 performances nerg tiques 2 270 m2 E Pear Ci TT By ker bles E Le programme finalement retenu en application des r gles du PLU repr sente une SHON de 2 190 m2 Ainsi la bonification du COS pour les performances nerg tiques ram ne elle seule le prix du foncier de 780 m2 650 m2 Cela constitue un apport conomique important pour financer la qualit environnementale Cette op ration montre aussi que certaines r gles du PLU peuvent compliquer la mise en uvre de projet recherchant une performance nerg tique lev e Par exemple compte tenu de l obligation de limiter les fa ades continues sur rue 15 m il est n cessaire de concevoir 2 b timents ind pendants ce qui ne va pas dans le sens de la compacit Source ICF La Sabli re Proximit de la Gare RER 1 km environ du centre Ville e Quartier essentiellement pavillonnaire
52. a proximit d quipements sportifs municipaux stade municipal et commerciaux centre commercial de Places d Armes IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 IGN Litho3D 2010 Fi T m mo r E Les Indicateurs AE E El Hot t moin tionnement na dalr mante OA IU AC Men tU LIN AS A A E UC l ge LAS C ECN 5r 0 aefticientc mnri e zZ NOI AI 2 f E N A Coetticient a Emprise au gt ot du Dati CES 20 F Ryo Ir MEN ES AE D te batie COS 0 25 Ly s AUC VJ J ban SE J E 3 y A retenir Un quartier structur et organis avec un principe viaire lisible et des quipements de proximit qui fonctionnent toujours Un ensemble caract ris par des maisons non identiques limitant la monotonie architecturale accompagn e d une mixit sociale Un mail plant sur l avenue centrale structure le paysage Les jardins et les cl tures v g tales participent de la qualit de l espace public La partie sociale dispose d espaces collectifs moindres voies plus troites parcellaire plus r duit auquel s ajoute un probl me de l entretien des cl tures Par ailleurs la mixit sociale existe plut t par juxtaposition d op ration que par int gration v321OA N E sa vule dpa tertie ute naongea T pe a Wo Ci atea 1 HR a 294 logements 13 logements l hec
53. aibles gabarits s duisantes par la forte pr sence v g tale incitent a la circulation lente Une plus grande mixit sociale en lien avec la nouvelle mixit de type d habitat La voie principale pr sente des handicaps son gabarit n est plus adapt aux trafics importants les trottoirs ne sont pas continus les transports en commun s arr tent en pleine voie Le d bouch la sortie des voies secondaires est difficile compte tenu du trafic sur l axe principal Les espaces de respiration qui faisaient le cachet de ce quartier disparaissent peu peu au profit de cl tures grillag es ou de murs Le stationnement difficile dans certains secteurs d attractivit commerciale Une perte du patrimoine ressenti par les habitants en lien avec la densification des espaces 321085 N HE de 71 gt s Didier 284 logements 14 logements a l hectare 2 iS F Voirie et EJ Espaces stationnement ouverts 71 72 Identification Nom de l lot t moin Lotissement Place d Armes Adresse entre l avenue de la Libert et la RD3 Mode op ratoire Mixte dominante priv e poque de r alisation Ann es 80 Typologie Individuel discontinu de type pavillonnaire VUE 03 Ha dl a A e i j l ments de contexte Le lotissement est situ dans une zone urbaine dense proche du bourg sur la plaine du Lamentin Typique des quartiers pav
54. andit le r seau plus les ph no m nes de d placements sont accentu s du fait de l absence d alternative int ressante en mati re d offre de transport en commun Cer taines personnes seraient pr tes laisser leur voiture pour emprunter le TCSP par exemple pr visions dans enqu te pr alable 30 de personnes qui seraient pr tes quitter la voi ture au profit du TCSP C est d j bien mais peut tre pas suffisant Aussi il faut souligner le co t lev de mise en uvre de ces syst mes de transport dans notre le alors m me que la population a besoin d un r seau performant Regard UN CROIS La question qui se pose est de savoir si ce pro jet de TCSP suffira pour r gler le probl me de d placement que conna t notre territoire Il y a beaucoup d enjeux en cause La Mar tinique est une sorte de mini laboratoire le cadre insulaire fait que l espace martiniquais n est pas extensif il est tr s dens ment oc cup De plus les espaces plats sont tr s peu nombreux du fait des importantes contraintes physiques Il est n cessaire de travailler sur le lien existant entre transport public et forme urbaine r fl chir un am nagement bas sur la proximit la multifonction des acti vit s et de l habitat cr er une ville plus convi viale moins individualiste Il est tres difficile d intervenir une fois que le b ti existe les gens se plaignent mais une fois que la ligne est r alis e tout le
55. anne SUCre Mars 1685 r fixe le statut de l esclave noir dans les colonies fran aises 1635 visite la Martinique prend possession de la Martinique D but de la colonisation Cr ation du Fort de Saint Pierre ttoi In n fran sur les unit s c ti res essentiellement s ches du fait des facilit s de d frichement rivages de la mer au fond d un cul de sac ou sur un canal trac travers les mangroves plaines littorales et embou chures de rivi res forts batteries sur le littoral population d artisans et d agriculteurs Occupation et formes urbaines p che cueillette et agriculture vivri re Economie territoriale a des fins militaires et d int r t public r serve de bois logement des populations chemin de circulation pour tous Apr s 1721 1852 La colonisation privil gie Arriv e des premiers la monoculture de canne engag s noirs chinois a sucre et du caf indiens sous contrat y A AD Y e Du milieu du 17 au milieu e ilieu du ST au 19 siecle Milieu du 19 siecle Mod le de la maison coloniale dite Maison de Ma tre D veloppement des villes de Saint Pierre l int rieur des terres ou pr s des anses accessibles et Fort de France a la navigation avec les cases gravitant autour de l habitation D but 18 Constitution de l armature urbaine initiale bipolaire D veloppement de nouvelles fo
56. art enti re notam ment en termes de constructions r sidentielles L tat intervient par le biais du TCPD Town and Country Planning Division int gr au Minist re du l am nagement du logement et de l environnement pour d une part mettre en uvre les processus de planification nationale et r gionale et d autre part r guler les constructions priv es en attribuant les permis de construire Suite l essor conomique rapide du pays depuis la fin des ann es 1990 li des retours importants sur les investissements dans l exploitation du gaz naturel les modalit s de ces interventions se sont diversifi es pour r pondre la demande en infrastructure et logement et lever les blocages inh rents l hypercen tralisation administrative Aussi ont t cr es entre 1994 et 2005 quatre agences publiques sp ciales aux mandats sp cifiques g r es ind pendamment des agences gouvernemen tales mais en principe en coordination avec les minis teres de tutelle Ce sont en l occurrence x La UdeCott Urban Development Corporation of Trinidad and Tobago 1994 soci t pour le d velop pement urbain de Trinidad et Tobago a pour vocation d encadrer la croissance de Port of Spain ville capi tale de faciliter la croissance des villes secondaires et d assurer l am nagement quilibr du territoire en produisant du logement r sidentiel mais surtout des travaux structurants espaces publics quipements x L
57. au sol de la voirie et du stationnement comprend tous les types de voiries publics ou priv s et les aires de stationnement x La hauteur des b timents est d crite selon le nombre d tages et prend en compte une moyenne haute et basse c est la raison pour laquelle il est indiqu par une fourchette x Le nombre de logements correspond dans le cas d op rations d ensemble aux chiffres fournis par les bailleurs sociaux et dans le cas d op rations mixtes a un recensement terrain type bo tes aux lettres permettant d avoir une estimation fiable Les indicateurs de densit 5 retenus sont les suivants x Le Coefficient d Occupation des Sols COS qui correspond la valeur indiqu e dans le secteur par le Plan Local d Urbanisme ou par le Plan d Occupation des Sols Coefficient d Emprise au Sol CES Le COS d termine la densit de construction admise c est le rapport exprimant le nombre de m tres carr s de plancher hors uvre nette ou le nombre de m tres cubes susceptibles d tre construits par m tre carr de sol x Le Coefficient d emprise au sol du b ti CES r sulte du rapport entre la surface au sol occup par le rez de chauss e et la surface de l ilot t moin hors voirie et stationnement x La densit r sidentielle ou densit de logement r sulte du rapport entre le nombre de logements et la surface de Ulot t moin Elle est exprim e en nombre de logements par hectare 1 Le calcul des indicat
58. b GR GOIRE et d espaces sportifs au Nord sur le site de l ancienne Cour Fruit Pain Il b n ficie aussi de l espace du Parc Floral en cours de r habilitation IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 i p n D Atematonp nine communie E A ne co eo Lea ur Pen EN j i 1 EF Li I ra 1 860 logements Les Indicateurs 86 logements l hectare LOT TEFTIOIN Faubourg des I erres gt ainvilie Surface des espaces voiries et stationnement 73 828 m soit 7 4 ha ES B ti HA Voirie et EM Espaces NAAA Nx stationnement ouverts N y A retenir Un des derniers faubourgs pr serv tant par urbanisme maintien de la trame viaire des alignements que par les activit s encore pr sentes Un patrimoine b ti encore existant mais d grad Un potentiel de d veloppement en lien avec sa position strat gique et le projet de r am nagement du parc floral Min ralisation des espaces publics au profit du stationnement Min ralisation des espaces priv s avec la disparition des lakous anciennes cours l int rieur d un lot et pouvant accueillir des jardins derni res traces du pass Lakou Fruit Pain Lakou Marine Les lakous taient en lien avec le mode de vie rural des premiers arrivants qui venaient des campagnes Ces lots occup s par des logements de petite taille souvent insalubres
59. b ti CES y A retenir Bourg fortement caract ristique de l habitat traditionnel martiniquais C est un atout r el qui est pr serv et tente d tre mis en valeur gr ce a une Op ration Programm e d Am lioration de l habitat OPAH et un projet de Zone de Protection du Patrimoine architectural Urbain et paysager devenue AMVAP Aires de Mise en Valeur de l Architecture et du Patrimoine Une cour situ e en arri re de la maison est un l ment d terminant et structurant de ses difices Forte animation autour du march et de l glise Le stationnement n est pas toujours organis laissant dans certains secteurs les v hicules se garer sur les trottoirs ou sur des parcelles en friche Un r seau de transports en commun tr s limit et le secteur n est pas pourvu d une v ritable gare routi re communale Des fa ades d grad es et vieillissantes un patrimoine b ti menac par des r novations diverses 65 v321O9 N 66 Identification Nom de l lot t moin Lotissement Herrera Adresse Les hauts de Terreville Fonds Rousseau Mode op ratoire Mixte a dominante priv e Architectes Dusosca et Genevese Star Architecture poque de r alisation ann e 80 Typologie Individuel group l ments de contexte Situ au c ur du quartier Fond Rousseau c est un des lotissements qui composent Terreville Il est positionn sur un haut plateau en face du lotiss
60. bitat Elle compose l apparence et les logiques PP le pes E m a A E al a ne i kai y m T L environnement pr existant le relief l hydro graphie les contraintes de sol peut impacter la forme urbaine dans sa typologie ou l orientation des b timents La forme peut galement tre structur e par la trame viaire qui dessine par son trac gabarit des voies son maillage sa densit sa lin arit o non un dessin particulier Cette trame peut per durer Le parcellaire d coupage g om trique en par celles du sol d une commune joue un r le important dans la forme urbaine Il r sulte d une histoire fon ci re souvent li e au partage agricole mais qui subit de nombreux remaniements internes des quartiers et de la ville C est un mor ceau de ville constitu par le r seau des voies le parcellaire les parcs les places la forme et le type des b timents Les formes urbaines peuvent se dis tinguer en types selon des r gles d homog n it La forme urbaine comprend en autres des l ments de composition urbaine U CROIS lt Q lt gt E a Y O qu Y S O w No or L ilot est un ensemble de parcelles d limit par des voies Il est une caract ristique importante des villes coloniales ll a tendance a dispara tre avec urbanisme des grands ensembles Le b ti par son implantation dans
61. ce Hors d uvre Brute SHOB et la Surface Hors d uvre Nette SHON ont laiss place la seule surface de plancher c est dire l ensemble des surfaces de plancher des constructions closes et couvertes comprises sous une hauteur de plafond sup rieure 1 80 m Cela permettra une meilleure prise en compte de la surface r ellement habitable des b timents ce qui devrait favoriser une meilleure isolation en ne p nalisant pas les murs plus pais et un bonus en termes de constructibilit de l ordre de 10 qui contribuera favoriser la production de logements indique le communiqu du Conseil des ministres vS21OA FU bioos 47 Identification Nom de l ilot t moin Faubourg des Terres Sainville Adresse autour de l avenue Jean Jaur s Mode op ratoire Mixte dominante priv e poque de r alisation Fin du 19 si cle aujourd hui Typologie urbain mixte continu de type faubourg 48 l ments de contexte Le quartier Terres Sainville est situ au nord du centre ville de Fort de France entre la Rivi re Madame l Ouest et la Rocade RD 41 l Est et au Nord Autrefois appel Faubourg Th baudi re ou encore Quartier des Mis rables cette terre mar cageuse appartenant au marquis de SAINVILLE et occup e notamment par des r fugi s de la catastrophe de la Pel e en lots de cases a t assainie et am nag e vers 1920 suite son expropriation pa
62. ces publics Stationnement difficile pour les riverains Circulation et stationnement difficile dans la rue centrale bord e de commerces et troite Une lecture difficile de l acc s l glise 69 321085 N AS ATA Identification Nom de Pilot t moin Bas Didier Adresse autour de la rue du Pr GARCIN Mode op ratoire Mixte dominante priv e poque de r alisation Du milieu du 19 si cle aujourd hui Typologie Urbain mixte libre en renouvellement 70 F rE d p 4 SE a Ti Waa A MAC iat EL RE l ments de contexte Les premi res occupations de ce secteur remontent l essor de Fort de France apr s l ruption de la montagne Pel e et la destruction de Saint Pierre Les n gociants et la bourgeoisie se saisissent de ce site tr s privil gi plateau ventil l Ouest de la ville basse et vue dominante Les secteurs de faibles pentes se sont d abord densifi s lin aire de la rue Pr GARCIN et la rue LUNG FU L volution du quartier s est faite par greffes cons cutives sur la trame initiale dans les secteurs plus pentus et sur des parcelles plus r duites Le secteur Ouest fut le plus pris Des op rations group es ou collectives se sont progressivement construites sur le versant Sud Est Jusque dans les ann es 1980 le quartier reste domin par un habitat de haut standing avec des villas d architecture originale Le POS de 19
63. cit l int r t aupr s des investisseurs et entre preneurs pour tablir ce genre de d marche Il faudrait qu il y ait des mesures incitatrices no tamment fiscales et faire conna tre ces exemples Ce sont les collectivit s et l Etat qui ont en charge le patrimoine Or leur manne financi re devient rare La difficult d laboration des inventaires des travaux de conservation et de r habilita tion est principalement d origine financi re YN Pourtant il existe des solutions a mettre en ceuvre Une collectivit pourrait r server des lignes budg taires pour ce genre de travaux l allocation de ces cr dits serait soumise l avis d une commission pouvant tre compos e d ar chitectes d urbanistes d assistants sociaux Cette derni re apr s examens s lectionnerait certaines maisons pour lesquelles les propri taires seraient incit s d poser un dossier de demande On aurait pu sauver de cette mani re un certain nombre de maisons et pas unique ment des grandes maisons de ma tre o des habitations coloniales de nombreuses cases maisons de ville m ritent d tre restaur es et pr serv es Que nous apprend l analyse urbaine et archi tecturale Quand on regarde l architecture des constructions on peut savoir quels sont les types de populations qui sont venues y habi ter Par exemple dans le quartier de l Ermitage a Fort de France les personnes qui s y sont install es apr s 1902 o
64. commerces en rez de chauss e abandonn s indique galement les difficult s de maintien des commerces de quartier Une mixit r duite 10 des logements sont en accession la propri t localis s sur une seule r sidence Par ailleurs une forte impression de monolithisme avec un seul type d habitat Des fa ades et espaces publics vieillissants 53 321085 N Identification Nom de l ilot t moin Cit La Marie Adresse La Marie Mode op ratoire Bailleur social Ma tre d ouvrage OZANAM Architectes Claude Le FoLcaLvez poque de livraison 1979 a1982 Typologie Collectif en plots de type r sidence 54 l ments de contexte La premi re vague d urbanisation du bourg Le quartier se situe au nord du bourg de Ducos au lieu dit La L andre Le site est plus ou moins plat avec quelques d nivel s Il est s par du centre bourg par l ancienne RN5 actuelle RN8 devenue boulevard urbain La Cit La Marie a t r alis e dans le cadre de la Zone d Am nagement Concert e ZAC dite Habitation La Marie Cette ZAC cr e en 1975 a constitu la premi re vague d urbanisation du village originel La r alisation de la RN5 a servi de catalyseur son d veloppement La ZAC enserre le bourg au Nord Est Est et Sud Est la mani re d un fer cheval La Cit la Marie constitue un quartier de cette ZAC La ZAC a t am nag e par une SEM SODEM L op ration de
65. crypter ces situations pour reb tir quelque chose et proposer de nouvelles situations Quels rapports avec les espaces ext rieurs Comment r agit la population ce renouvelle ment urbain On a oubli que la ville c est d abord de l espace public qui joue le r le de liant Les es paces ext rieurs sont d grad s car personne ne les entretient Les espaces informels pr caires n appartenant personne sont beau coup mieux entretenus que ceux que l on vient de r aliser Une personne qui paie cher un loyer ne se pr occupe que de son int rieur Dehors ce n est plus chez elle Il s agit d une non appro priation des espaces publics Cela devient une zone de non droit de non lieu Il faut accom pagner les habitants quand on travaille dans une ville Toute action a besoin d accompa gnement de formation de la population Il faut int grer dans le co t de l op ration le pr judice cr sur l existant pour aider les gens pour re configurer leur espace Il faut accompagner les habitants quand on travaille dans une ville Pour plus de renseignements contactez PILE ET FACE R sidence Rapha l Cipolin B timent 114 N 21 22 Rue Chemin Neuf 97110 POINTE A PITRE 0590 916 472 0590 832 601 2x3 PILE ET FACE wanadoo fr www pileetface fr 32108 fU bioos 111 112 Laurence CacnotarI G rard Lorre Association d Urbanisme Durable Schoelcher AUDS Vot
66. ctions Les r gles d aspect fois dans les quartiers existants pour les nouveaux b tis et dans les quartiers nouveaux x Art 11 aspect ext rieur fa ades toitures cl tures Les r gles d alignement et de continuit du b ti Art 13 am nagement des abords espaces x art 6 recul par rapport aux voies ex lali verts plantation gnement ou au moins 3 m Les r gles de constructibilit art 7 marges en limites s paratives x Art 5 caract ristique des terrains art 8 implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une m me propri t x Art 14 possibilit s maximales d occupation du sol ex COS 0 5 NOTER Benoist APPARU ancien Ministre du Logement a pr sent les mesures d battues dans le cadre du s mi naire Pour un Urbanisme de projet des 26 et 27 mai 2011 Durant pr s de 11 mois la d marche Urba nisme de projet a impliqu de nombreux acteurs et s est articul e autour de plusieurs groupes de travail charg s de repenser un urbanisme plus souple et mieux adapt s aux besoins de chaque territoire afin de faciliter la mise en uvre de projets d am nagement durable Le 4 atelier Nouvelle g n ration de PLU au service des projets et relance des op rations d am nagement a propos une refonte du corps du r glement De fa on g n rale a t propos un r glement recentr sur des r gles fondamentales regroup es en 4 th mes usage du sol
67. ctrice Adjointe du Labo ratoire AIHP G ode Cara be UAG Marc JaleTr Architecte agence d Architecture et d Urbanisme PILE ET FACE Laurence CAGNOLARI G rard LOoTTE Association d Urbanisme Durable Sch lcher AUDS Victor ANICET Artiste Plasticien Alain Zozor Architecte Pr sident du Conseil R gional de l Ordre des Architectes Gilles BirorA Directeur du CAUE de Martinique Marcel BeLLioT Ancien D l gu G n ral de la Fnau Pr sident de AdP Villes en D veloppement Annexes 127 Ab c daire Quelques lectures pour aller plus loin Les formes urbaines et densit sur la toile Les sigles utilis s Remerciements U CROIS UAB C DAIRE Plan Local d Urbanisme Programmation fixant les Orientations de la Politique nergetique Plan d Occupation des Sols Programme Local de l Habitat Programme R gional de Ma trise de l nergie Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur Qualit Environnementale Amazonienne Centre de Ressources Qualit Environnementale du Cadre B ti R sorption de l Habitat Insalubre R glementation Thermique de la Guadeloupe Sch ma d Am nagement R gional Sch ma de Coh rence Territoriale Soci t d conomie Mixte d Am nagement Surface Hors d CEuvre Brute Surface Hors CEuvre Nette Soci t Immobili re de Guadeloupe Seuil Minimal de Densit Sch ma de Mise en Valeur de la Mer Soci t d Equipement de la Martinique Solidarit et Renouvellement Urbain Territoire de la C
68. d aujourd hui La s curit devient de plus en plus importante le lien social se distend avec une tendance l individualisation qui est tr s forte une soci t de plus en plus clat e et qui ne favorise pas toujours le contr le social Cela vient sans doute en contradiction avec ce que je viens de dire plus haut sur l ouverture ou l aspect traversant Dans un certain nombre de quartiers certaines formes urbaines peuvent devenir insupportables en l absence de contr le social trop risqu es L activit des femmes joue aussi un r le nouveau comment un urba nisme d ouverture peut fonctionner dans des quartiers qui sont d sert s toute la journ e car les gens sont au travail Les enjeux ner g tiques et la densit sont aussi des nouveaux enjeux on ne peut pas continuer avec les rejets de CO2 pourtant on climatise de plus en plus Comment int grer le photovolta que dans les constructions doit il tre individualis Dans l immeuble Le bruit peut tre un frein la densit m me si la climatisation att nue cer tains effets Les formes de demain sont tr s li es la sociologie aux gens On le voit dans la transformation des centres villes d abord 32108 fU bioos 123 bourgeois puis populaires puis reconquis La mani re dont le cadre b ti est percu v cu valu m me financierement est une alchimie bizarre C est pourquoi comme vous le dites bien dans les conclusions du r pertoire il
69. d emprise au sol et d occupation des sols fix es par le document d orientation et d objectifs le PLU deviendrait inopposable pass un d lai de vingt quatre mois compter de la publication du sch ma de sa r vision ou de sa modification Pass ce d lai le permis de construire d am nager ou de d molir ne peut tre refus et les projets faisant l objet d une d claration pr alable ne peuvent faire l objet d une opposition sur le fondement d une r gle contraire aux normes minimales fix es par le SCoT ou le sch ma de secteur Le SCoT peut par ailleurs sous r serve d une justification particuli re d finir des secteurs situ s proximit des transports collectifs existants ou programm s dans les quels les plans locaux d urbanisme doivent imposer une densit minimale de construction L 122 1 5 IX du CU Les SCoT ne traitent pas de la forme urbaine c est une intention claire du l gislateur de laisser cette dimension a l chelon local plus adapt du PLU EN BREF Possibilit pour le SCoT de fixer non seulement des objectifs de densit mais surtout des densit s minimales Grenelle II Si pass un d lai de 24 mois le PLU ne respecte pas les r gles de densit du SCoT sera institu un m canisme d opposabilit directe du SCoT au PLU RAPPEL Le Sch ma de Coh rence Territoriale SCoT consti tue l outil privil gi de r flexion et de planification strat gique l chelle interco
70. de l op ration 1012 000 HT Lieu de construction Cayenne rue du Lieutenant BECKER et rue Christophe COLOMB Ma tre d ouvrage SEMSAMAR Ma tre d uvre ACAPA SARL architecture 86 Cavenne Guyane gt CONTEXTE UN CONCOURS POUR STIMULER LA CR ATION D but Juin 2010 l association AQUAA Actions pour la Qualit Urbaine et Architecturale Amazonienne et la R gion Guyane lan aient un Concours d Architecture Bioclimatique dont l objectif est de sensibiliser aux enjeux de la construction dans une perspective de d veloppement durable La remise des prix du 1 Concours s est d roul e le 1 Octobre 2010 l occasion de la F te de l nergie la Cit Administrative R gionale Celui ci porte sur le logement individuel et collectif r alis ou en cours de r alisation sur le territoire guyanais quatre cat gories Les prix se r partissent ensuite selon deux cat gories r alis et non r alis s et s chelonnent de 400 3 prix 1000 1 prix Le concours a permis de communiquer autour d un large public sur les vertus de l architecture bioclimatique et de valoriser les beaux projets Plusieurs m dias ont t utilis s remise de prix avec invitation de la presse lors d un v nement d ampleur r gionale exposition itin rante distribution d un livret gratuit avec les productions de tous les laur ats L esprit concours se poursuit cette ann e avec une nouvelle remise de prix et
71. del une forme urbaine petite chelle reprenant les principes de la case et du jardin cr ole pour l adapter la ville C est ainsi que sont n s les lakous voir ci dessous Les lakous ou cour urbaine ont aujourd hui quasiment disparus occup s par des personnes souvent indi gentes dans des logements insalubres ils n ont pas r sist aux politiques urbaines d assainissement et de r sorption de l habitat insalubre d but es des les ann es 1980 ainsi qu l abandon par leurs r sidents des qu ils acquirent un peu de fortune Le lakou une forme d adaptation la citadinit qui a aujourd hui presque disparu Les lakous tudi s en Martinique taient des espaces rectangulaires ou ovo des de terre battue avec une entr e principale et des entr es secondaires Sur ces espaces s taient lev es des cases avec au mieux au centre ou dans un coin une fontaine au pire rien Les habitants louaient une chambre ou deux dans laquelle la famille s installait Dans le meilleur des cas lorsque les revenus le permettaient il s agissait d une case individuelle Celle ci s ouvrait par devant sur la cour mais disposait aussi d une entr e situ e l arri re o existait un espace restreint que l on tentait tant bien que mal d isoler La se pratiquaient les ablutions on parquait galement dans une cage de bois et de fil de fer quelques poulets ou le cochon planche Le v g tal tait pr sent aussi bien a
72. des quipements de production d nergie solaire Depuis d cembre 2011 la R glementation Thermique de la Guadeloupe enfin applicable Entr e en vigueur le 2 trimestre 2011 la r glementation thermique de la Guadeloupe dite RTG n tait pas dans les faits ap plicable car personne n tait capable la livraison d un b timent de r aliser l attestation d application de cette RT des les Afin de rem dier ce manque d but d cembre une premi re vague de professionnels a t form e L le compte d sormais 18 diagnostiqueurs qui pour les mieux form s sont habilit s v rifier le respect des calculs r alis s dans le cadre de la RTG Les obligations qu impose la RTG sont directement inspir es des exigences de la RT 2012 comme le respect d un besoin bioclima tique maximal Bbiomax Mais tant donn e la latitude de l le la RTG est construite non pas autour de la limitation du chauf fage mais afin de r duire les besoins en climatisation vS21OND M bioos 8 z S Y v pes o un 33 34 Loi de mobilisation pour le logement et la lutte contre l exclusion MOULE du 25 mars 2009 dite loi Boutin sunth tisant 2 lois la loi du 21 janvier 1995 relative la diversit de l habitat renforc e par l article 4 de la loi portant engagement national pour le logement END du 15 janvier 2006 Traduit dans l article L127 1 du Code de l Urbanisme Objet Offrir un bonus
73. des PLU On a l impression de refuser la ville sa mutation On interpelle souvent les architectes sur la mauvaise qualit des localisations o des r a lisations mais est ce l architecte qui g re le transport les quipements les r seaux La loi SRU dit de reconstruire la ville sur la ville mais si le premier concern le maire ne le fait pas appara tre clairement dans son PLU Parchitecte ny peut rien Notre travail au quotidien est de r pondre a une demande Et on applique des reglements que nous ne faisons pas Et pour les quels nous ne sommes pas sollicit s On se plaint de certaines r alisations mais si les permis ont t accord s c est que le reglement le permet tait Au niveau des r glements un triste constat peut tre fait le PLU n associe pas la profession de l architecte Il n y a pas de r flexion Prenons l exemple des toitures On pourrait imaginer des auvents qui auraient l aspect de toitures il pour rait y avoir des toitures terrasses plant es qui favoriseraient l coulement des eaux de pluie Or dans les r glements des PLU on retrouve r guli rement que seules les toitures en pente sont autoris es Si on arr tait et qu on essayait d avoir un peu de bon sens lelogementenbande pourrait tre envisag comme moyen de densifier Pourquoi est il si peu d velopp en Martinique G n ralement les gens sont assez r frac taires au logement individuel en bande M
74. dit le Cahier d un retour au pays natal d Aim C SAIRE Tu ferais mieux de lire a Robert SanT Rose sous le choc de cette lecture fut convaincu que c tait l l nergie la force po tique de C saire ferait d coller sa fus e Le jour dit en fin d apr s midi il entra dans sa fus e et se mit d clamer mais le temps passa la fus e ne d colla pas et les quelques amis invit s mi amus s mi curieux se lass rent vite Le lendemain matin le garagiste qui l avait aid construire l engin spatial voulut prendre de ses nouvelles mais ni Zetwal ni la fus e n taient l et plus jamais on ne revit Zetwal sur terre Source Agence des 50 Projet propos cr ation du Centre Z twal espace multim dia tr s pointu mis la disposition de la popu lation compos d un espace de hautes technologies et d une biblioth que Son architecture est un mou vement de paysage symbolisant la terre et la tour chappant de l horizon ferm du site est le ciel a j Es nu a E MH Volga Plage Fort de France U CROIS pas g om triques Agence PILE ET FACE 132108 PU b10p9A E 49 Regard u cros L Agence D Urbanisme et d Am nagement de Martinique pr sente dans cette seconde partie de la publication le r sultat contextualis de son travail de recherche sur les formes urbaines en Martinique Pendant plusieurs mois l Agence a anim un groupe de travail pour d battre et affin
75. dre de grandeur comportant une incertitude de l ordre de 30 Co ts Hors Taxe HT Il d multiplie et disperse les besoins en secours lors d v nements catastrophiques cyclones s ismes Il entra ne une consommation nerg tique importante pour les transports surtout dans le contexte d une offre en transport en commun r duite Il imperm abilise les sols sur de grandes sur faces morcel es favorise le ruissellement des eaux pluviales dans les quartiers ruraux dans les mornes et accentue les d bits et volumes d eau dans les plaines et les fonds Il loigne des lieux de centralit s avec leurs commerces services quipements publics Il occasionne des d penses plus lev es pour les m nages les terrains deviennent de plus en plus chers en p riph rie on doit s loigner des centres avec des co ts de transport plus importants U CROIS Le recentrage du d veloppement de l habitat semble tre une des r ponses les plus appro pri es pour permettre aux communes de freiner cette course aux r seaux et aux quipements et de dynamiser les centres Ainsi la densit est l un des mots avec le d veloppement durable les plus utilis s en am nagement et urbanisme On lui pr te de nombreuses vertus gestion du rable du sol denr e pr cieuse surtout dans un environnement insulaire atout pour la qua lit urbaine des centres villes conomies ner g tiques etc La densit s
76. duel et collectif O Cit Bas Dillon Fort de France Urbain mixte en renouvellement Densification de quartiers majoritairement individuels souvent sans plan d ensemble Bas Didier Fort de France Urbain mixte de type faubourg Espace de transition entre le centre ville et les quartiers p ricentraux o l on retrouve une juxtaposition des styles architecturaux r sultant des diff rentes Ensemble caract ris par la mixit de l habitat et des activit s volutions Terres Sainville e Forme dominante d habitat collectif ensemble d immeubles collectifs prenant la forme de plots barres o tours plus o moins d connect s du dessin des espaces publics Ce type comprend les variantes ou sous groupes suivants Grand ensemble D fini par une implantation discontinue des b timents en tours et barres mod le d velopp dans les ann es 70 O Flor al Godissard Fort de France Collectif discontinu D fini par une implantation discontinue de b timents Le collectif discontinu group en est une variante mitoyen qui pr sente un alignement le long de l espace public mais ne ferme pas lot O R sidences Pointe Lynch Robert Collectif en plots de type r sidence Petits immeubles R 2 R 4 r alis s l identique sur des lots desservis par leur propre r seau de voirie O R sidences Lassalle Sainte Marie 1 Les illustrations ci contre retenues ne sont pas l unique repr sentation de la forme
77. e sp cialis e en coop ration r gionale Joffroy Bouvier ICF La Sabli re Julien Garnor Consultant pour l ADEME lle de France Laurence CaGNoLari G rard LorTE Association d Urbanisme Durable Sch lcher AUDS Lyne Rose Beuze Conservateur en Chef Mus e R gional d Histoire et d Ethnographie Marc JaLer Architecte agence d Architecture et d Urbanisme PILE ET FACE Marcel BeLLiorT Ancien D l gu G n ral de la Fnau Pr sident de AdP Villes en D veloppement Mireille Rius Ancienne directrice de l AUDeG Pierre LAFONTAINE Ajoint charg a l urbanisme de la ville du Francois lu communautaire de l Espace Sud Martinique St phane CeLma Directeur de la SM HLM 321080 FU D10p9A 129 Re g0 O crois Regards crois s n 3 Mars 2012 Directrice de publication et de l tude Jo lle TA LAM R daction Ga lle Dupuy Elsa GARNIER Cartographie C nia BORRERO Christophe CLAIRIS Georges LOGIN Ga lle DUPUY Photos non cr dit es Phototh que ADUAM Ga lle Dupuy Elsa GARNIER Mise en page Kiron Key kno972 Ga lle Dupuy Elsa GARNIER Impression DREAMPRINT ADUAM Agence D Urbanisme et d Am nagement de Martinique 30 boulevard du G n ral de Gaulle 97 200 Fort de France T l 0596 7179 77 Fax 0596 72 59 27 www aduam com Regards Crois s n 1 Regards Crois s n 2 Cimeti res et modes Les nergies renouvelables d inhumer en Martinique CACEM dan a a
78. e coop re Apr s ces deux premi res tapes la ville a lanc un mar ch pour laborer le v ritable projet urbain La r ussite du projet urbain r side sans conteste dans la conviction Sans elle on vote des La r ussite du projet urbain r side dans la conviction projets qu on ne r alisera pas La principale difficul t r side dans l application du projet urbain qui se heurte certaines inerties Le d fi v ritable est de mettre en uvre le projet urbain et non de le r ali ser Le politique est tent de donner satisfaction au plus grand nombre Or le bourg ne concentre pas la majeure partie de la population Les quartiers peu peu se transforment en zone urbaine dense Quel regard portez vous sur le mode d urbani sation actuel Quelle place donne ton au v g tal Le constat qui est fait est la poursuite du sch ma qui a vu se d velopper Fort de France et qui a g n r les probl mes actuels Il s agit d une urbani sation subie qui fait craindre des effets irr versibles ou tr s difficiles corriger Paradoxalement les zones risques permettent de freiner cette urbanisation outrance cette den sification des quartiers Force est de constater que la Martinique souffre d absence du v g tal de ver dure Il existe une crainte d int grer du v g tal Il g n re de la suspicion il est reli l ins curit Les arbres sont consid r s comme un l ment aggra vant vis vi
79. e de livraison 2012 PC accord Co t du foncier 1170 000 HT Co t de l op ration non connu Hauteur R 2 Lieu de construction 72 78 Boulevard Gallieni sur la zone pavillonnaire Nord est de Bry sur Marne la fronti re avec la Ville de Noisy le Grand Ma tre d uvre ICF La Sabli re Cabinet d architecte Chevenot ROUVI RE 90 A La E mi k ee y i arg T LI 7 LALAN EF f ia gt CONTEXTE ICF LA SABLI RE entreprise sociale pour l habitat filiale de la SNCF r alise une op ration de construction de logement social Bry sur Marne b n ficiant d une double bonification du COS 20 pour la r alisation de logements sociaux et 20 pour la r alisation de construction label THPE EnR Initialement le terrain tait propri t de la SNCF notamment compte tenu de la proximit des voies en talus le long de la partie Ouest de la parcelle Le terrain est actuellement occup par un pavillon datant des ann es 50 et divers abris de jardins en fond de parcelle destin s tre d molis ICF La Sabli re a acquis ce terrain pour y r aliser une op ration de logements sociaux en d cembre 2009 Cr dit photos Google maps gt LOCALISATION SITE gt DESCRIPTION DU SITE L utilisation du bonus de COS sur cette parcelle s est r v l e tre un choix judicieux en permettant de r aliser un programme de 27 e E AS logements sociaux collectifs mais aussi difficile
80. e diversifi sont g n ralement accompagn es de jardins que les habitants cultivent pour leur propre consommation ou pour la vente de leurs productions Dans certains quartiers un habitat diversifi a t cr renfor ant par l m me leur positionnement de v ritables villages Certains d entre eux atteignent une dimension assez importante et sont dot s d quipements de proximit V ritables lieux de vie beaucoup de ces quartiers ruraux disposent d un petit commerce de proximit qui remplit de multiples fonctions de service achat d picerie bar 1 Le Sch ma de Mise en Valeur de la Mer SMVM est une directive valant Loi Littoral dans les DOM v321OAD N 21 Morne des Esses et Desmarini res des quartiers mais des formes urbaines diff rentes Desmarini res a Riviere Sal e un quartier rurbain 2 L I Desmarini res Nouvelles constructions en 2007 o Limites actuelles d agglom ration entr es et sorties A Equipements administratifs Emprise du b ti en 2004 interdistance maximale de 50 m A Equipements scolaires B ti 2004 S pas EY S Do D N S Fe E al E S Z D L Sn un uy V p 5 An des communes de Martinique ADUAM 2010 20 EN 1 y Laney l A A i F k 5 f Lo Pr ne T 1 Limites actuelles d agglom ration entr es et sorties Densit du b ti par
81. e maison a une histoire dans ses mat riaux ses cou leurs sa fa on d tre On a une histoire jeune qu on est en train de s approprier le patrimoine reste souvent li l histoire coloniale Il nous manque ce rapport l histoire au patri moine Laissons les espaces vacants laissons les espaces flexibles pour que la ville prenne la place elle m me que les activit s viennent s implanter tout en mettant des gardes fous pour viter des d rapages Comment faire accepter le changement l volution vers des formes plus denses Il faut d abord d gager l esprit du quartier puis en comprendre l me et la retranscrire On essaie de garder le plus possible l identit d un lieu pour pouvoir le refonder Des fois on peut perdre quelque chose mais ce n est pas grave Ce qui l est c est de perdre sans comprendre ce que l on a perdu Une fois qu on a compris la fa on dont les habitants vivent leur rapport fa milial et amical il faut essayer de voir comment on peut reb tir cette situation l de fa on plus dense Il faut garder des espaces communs de vie permettre de circuler car dans un im meuble on circule l int rieur via l escalier qui dessert des paliers avec des appartements les micro espaces se situent autour des maisons et ont tr s souvent des fonctions utilitaires pour d poser deux plantes mettre un bac d eau qui sont en m me temps des d versoirs sociaux Il est n cessaire de d
82. e simultan ment au d bat triennal relatif au PLU obligatoire au sein du Conseil municipal ou de l organe d lib rant de l EPCI L 123 12 1 du CU modifi par la loi MOLLE D lais d application Comme pour la taxe d am nagement le VSD sera applicable aux autorisations d urbanisme d pos es compter du 1 mars 2012 Modalit de contr le Un dispositif de rescrit fiscal est institu cela signifie la possibilit de demande d claircissement l administration U CROIS E 2010 parue au JO las 3 LES PISTES OP RATIONNELLES Le chapitre pr c dent montre le r le vident et n cessaire des documents d urbanisme x Le SCoT pour encadrer la densit une chelle plus large et quilibr e x Le PLU comme outil de mise en place des poli tiques urbaines SCoT Programme Local de l Habitat PLH par son chelle d application et son opposabilit directe Pourtant le PLU trouve aussi ses limites en tant qu instrument En effet des champs techniques et conomiques chappent au PLU comme le d cou page la propri t et le prix du foncier la superficie de la zone etc et peuvent rendre d licat Pencadre ment des formes d habitat On peut tout d abord citer les leviers traditionnels x les proc dures d am nagement pour des projets de taille significative le lotissement et la Zone d Am nagement Concert e ZAC apportent un niveau d exigence et de contr le suppl mentaire par
83. eints dans leurs fonctions par l co nomie de plantation L Habitation formant une entit quasi autonome freinait ainsi le besoin de d veloppement des fonctions productrices du bourg L lot Dalgabio Saint tienne Les maisons de bourg se multiplient ainsi avec la fin de l conomie esclavagiste des plantations en lien avec les nouvelles fonctions conomiques de production Les faubourgs naissent sur Fort de France avec les activit s connexes Terres Sainville Sainte Th r se Ren ville Toutefois aujourd hui du fait des mutations urbaines seul le quartier des Terres Sainville pr sente en dehors de la Ville Basse une typologie de maisons de ville de type faubourg conservant l alignement de la rue et l implantation continue en limites s paratives Le quartier de Sainte Th r se a tellement mut qu on retrouve le long de la route une discontinuit urbaine d activit s Pour ainsi dire les formes de compacit urbaine m lant activit s commerces logements n ont presque plus t fabriqu es depuis les ann es 60 laissant la place un urbanisme de zoning s parant les fonctions urbaines L une des grandes questions en raison de la rar faction du foncier est celle du retour pos sible aux formes continues individuelles ou collectives l chelle d un lot En effet cette forme de compacit urbaine s accompagnant souvent de c ur d lot cour permet aussi l introduction d l ment
84. ement le Point du Jour Le secteur de Terreville ensemble de lotissements r sidentiels s est constitu sur les hauteurs ventil es de Sch lcher Il est compos en majorit de villas pavillonnaires et a particip fortement la croissance r sidentielle de la ville Organisation L ensemble se compose de logements individuels group s par deux jumel s r partis de part et d autre de deux voies Les maisons sont construites sur des talus en hauteur en retrait de la voie avec des jardins priv s Les cl tures sont relativement hautes et contribuent pr server une certaine intimit au logement tout en conservant une certaine transparence mur plein bas Regard U CROIS r g A e L I g PR E A LA 7 AA e q a Lal L so A a ge AN NX TN CRIA k f E ii k L Les logements sont en R 1 et poss dent des bow windows l tage Certaines villas sont divis es en deux logements avec un jardin commun Chaque maison est compos e d un garage certaines poss dent alors un garage pour deux logements Les villas peuvent tre agr ment es d une annexe comme un kiosque L architecture les cl tures les couleurs de facades et de toiture sont strictement identiques mais cependant bien isol es les unes des autres L ensemble dispose d un centre commercial proximit d un supermarch et d un coll ge mais aussi de services m decins coiffeurs d activit s culturelles cours de musique etc
85. en plaque au pied des immeubles Une impression de densit forte en lien avec la hauteur des b timents de type barre et l urbanisme de zoning des ann es 60 Un positionnement int ressant au contact de la ville accessibilit avec une vue imprenable sur la mer 51 v321OA N Identification Nom de l ilot t moin R sidences Basse Gondeau Adresse Chemin de Basse Gondeau Le Lamentin Mode op ratoire Bailleur social Ma tre d ouvrage SIMAR Architecte Rapha l Dervan BET Berim poque de r alisation Livraison en 1992 Typologie Collectif group 59 l ments de contexte Le quartier est situ route de Californie en face du Morne Pavillon au Lamentin D marr e en 1989 et achev e en 1992 cette op ration est compos e de 3 groupes d immeubles collectifs dont 2 en Logements Locatifs Sociaux LLS R sidence Rhysophore de 231 logements R sidence les Terrasses de 233 logements et un de taille plus r duite en accession la propri t R sidence les Arcades de 48 logements aujourd hui enti rement vendue aux particuliers Le quartier est desservi par les transports collectifs urbains de la CACEM l sd a pul UN 5 Organisation Si on ne peut pas parler de collectif continu pour ce quartier car il n y a pas d ilots ferm s on note toutefois un rapport du b ti la voie de type rue Les b timents sont group s et form
86. enne ortho gonale Elle fonctionne selon les modes ruraux avec des int rieurs d lots qui ne se voient pas depuis les fa ades Tr s souvent cet habitat rural pr caire qui vient grossir les p riph ries des villes ne trouve que de mauvais terrains des mangroves des topographies accident es Lorsqu on ne se nourrit que de la r alit du lieu on peut buter sur des obstacles qui sont l insalubrit Pins curit la vuln rabilit aux s ismes qu il faut essayer de r gler Cela donne des villes hybrides Cela oblige faire plein d exp riences On sait habiter dans une man grove dans un terrain tr s pentu Ces contraintes ont amen inventer des m canismes des r sistances compl tement in g nieuses qu on a oubli d analyser pour les re transcrire dans les modes de faire contemporains Refaire la ville sur la ville c est aussi respecter sa maille Les outils r olementaires sont ils adapt s La rentabilit conomique freine t elle les possibilit s de faire la ville sur la ville On est r guli rement confront au fait que l arsenal r glementaire ne colle pas avec la r a lit du lieu La loi Letc himy commence don ner des pistes pour agir sur ces espaces qu au cune r glementation n a pu aujourd hui r gler Malheureusement on continue fabriquer de la ville avec des proc dures qui sont un petit peu parachut es Souvent on constate un ordonnancement anarchique Ces
87. ension spatiale La mixit la dimension sociale L intensit la dimension sensible La polarit la dimension spatiale de la densit x Pouvoir d attraction et de r pulsion d un lieu vis vis d un environnement qu il polarise x Notion plus large que la centralit tout en l incluant car traite en m me temps le centre et les p riph ries Th mes phares processus de densification d densification comme l a connu par exemple le centre ville de Fort de France ou de Saint Pierre au cours de leur histoire La mixit la dimension sociale de la densit x La fr quentation et l animation d un espace ne sont pas v cues de la m me mani re on aime ou on n aime pas x Absence de densit sociale id ale La mixit sociale peut aussi varier dans le temps pas immuable x R duction tort de la mixit m lange fonctionnel habitat quipement services Th mes phares diversit sociologique des quartiers quipements et services de proximit espaces publics l intensit la dimension sensible de la densit x Dimension sensible dominante intensifier le rapport a la ville renforcer le sentiment d urbanit x Absence de densit sensible id ale subjectivit de chacun Th mes phares la qualit architecturale des espaces densifi s l insertion du projet dans un contexte la gestion des espaces contraintes conomiques d entretien face l esth tique politiques urbaines d
88. ent un alignement devant la rue Le stationnement en pied d immeuble est limit a une rang e de voitures en pis ce qui limite l impact visuel de la voiture Quelques commerces de proximit irriguent la zone au niveau des rez de chauss e d immeuble L effet rue est renforc par les alignements d arbres qui masquent dans certains secteurs les entr es d immeubles L effet mansarde au sommet de certaines fa ades dessin par un d crochement r gulier de balcon rappelle galement les aligne ments b tis traditionnels L espace pi ton est s par du stationnement et de la voirie par une petite bande enherb e L ilot int rieur d un des groupes de collectifs forme une sorte de cour int rieure de grande taille o sont r partis stationnement espaces enherb s et aires de convivialit IGN Bdtopo 2004 du 1 25 0000 m z HA A i Ji a mu AR a 4 al A 512 logements Les Indicateurs 74 logements l hectare ES B ti Voirie et Es Espaces stationnement ouverts D A retenir L impact visuel de la hauteur et de la longueur des b timents est att nu sur la rue principale par la pr sence d arbres de haute tige cr ant un double alignement v g tal et architectural Le stationnement en pied d immeuble sur rue s par du pi ton associ l alignement des fa ades offre un caract re urbain au quartier Toutefois la pr sence de nombreux
89. entre ville Adresse Trinit Mode op ratoire Mixte a dominante priv e poque de r alisation Du milieu du 17 si cle a aujourd hui Typologie Centre ville Sa l ments de contexte Le centre ville est situ sur une plaine le long du littoral au fond d une baie prot g e Au d part La Trinit appartenait la Cabesterre qui regroupait six communes En 1684 la paroisse s est d tach e et la commune s est form e autour de 3 quartiers l origine de son nom Le petit Br sil la Citerne et la Rue Paille Au d but la ville s est d velopp e autour d une vie militaire et commerciale Port atlantique strat gique d s le 17 si cle la ville s est confort e avec le d veloppement du r seau routier et notamment la Nationale 4 qui relie La Trinit Fort de France Aujourd hui elle repr sente la troisi me ville de Martinique d apr s l enqu te Habiter en Ville r alis e par l ADUAM en 2006 derri re Fort de France et Le Lamentin Regard U CROIS nn h Organisation Le centre ville s tend le long de la c te sur plus d un kilom tre du quartier Petit Br sil au Sud au quartier la Crique au Nord en passant par l ancienne Rue Paille Le centre ville prend appui sur un axe principal la rue J LAGROSILLI RE De petites rues issues de cette derni re irriguent le bourg Le centre rec le encore de vieilles maisons de ville en pierre
90. ents et de services de proximit qui soient moins co teux Tout va dans le sens d une plus forte concentration de logements pour avoir des quipements collectifs d un niveau de ser vices qui soit satisfaisant Quels impacts cela a til eu sur les agences les pratiques des techniciens et les d cisions des lus IL faudrait aller voir Marseille Nantes ou Paris pour avoir plus de pr cisions mais mon sentiment est que cela a permis de l gitimer les actions des agences d urbanisme Souvent on se demande de qui les agences d pendent ce qu elles font Cela a permis d affirmer deux missions des agences La premi re est d apporter une connais sance s rieuse rigoureusement construite de ce qui existe et de ce qui se passe sur le ter rain de ce qu est la ville et comment elle est construite ce qu elle a t et la mani re dont elle fonctionne En publiant ce genre de docu ment l agence d urbanisme s affiche comme tant le lieu de r f rence o on peut savoir des choses int ressantes sur la ville La deuxi me mission qui est donn e aux agences est d animer le territoire d tre le lieu o on peut d battre des problemes qui se posent qu ils soient de transport habitat ou de d veloppement conomique C est donc une fa on d afficher l agence d urbanisme comme le lieu de dialogue et d change sur la ville Cela a donc un peu un r le d auto l gitimation d outils qui sont parfois contest s Par ai
91. er progressivement les hypoth ses Regards sur les formes est con u comme un outil p dagogique organis en 4 temps x Le r f rentiel qui propose 13 formes s lectionn es en fonction de leur morphologie urbaine plusieurs entr es ont t choisies le type d habitat dominant la continuit ou non du b ti le fait que cette forme soit organis e ou libre voire spontan e La typologie s efforce de rep rer les formes urbaines actuelles x Les fiches pr sentent 14 exemples illustrant le r f rentiel Chaque type de forme est repr sent avec un classement par ordre d croissant de sa densit de 86 5 logements ha Il s agit de montrer les liens entre la densit et la forme tout en expliquant les origines de chaque quartier x Untableau de synth se dresse le panorama des principaux indicateurs et des ratios d occupation des sols 8 a 44 pour le b ti 9 a 33 pour la voirie 83 23 pour les espaces ouverts x Un travail de d composition des formes urbaines les n gatifs qui permet de mieux comprendre l organisation du quartier tant ses espaces que dans ses connexions viaires Plusieurs pr cautions de lecture sont n cessaires x Un seul exemple a t s lectionn par forme urbaine les 14 fiches n illustrent pas l ensemble de la Martinique mais 9 communes x L lot t moin n est pas le modele type de la forme urbaine qu il illustre Il s agit avant tout d un exemple x Le
92. erait la solution aux effets n fastes de l talement urbain mais si dans son principe elle semble faire consensus la r alit est tout autre La densit est rarement comprise comme syno nyme de qualit ni consid r e comme un d sir d habiter ensemble Mais aussi et c est son apport voir comment la densit peut tre un outil de lutte contre l talement urbain Le micro trottoir les a priori de la densit On ne peut pas se garer devant chez soi x x x x x x x x x x v321OAD N On est trop proche de ses voisins on perd de l intimit C est bruyant plus il y a du monde plus on entend ses voisins C est min ral on perd les espaces verts les espaces libres La Martinique est d ja dense des chiffres illustrent d ja ce constat La densit c est construire en hauteur c est construire du social On perd son identit dans le nombre on ne conna t plus les voisins Il s agit de logements collectifs modernes mais sans ventilation naturelle je dois climatiser quoi bon On perd le contact avec la nature les traditions comme le jardin cr ole car il n y a plus de place On ne parle plus ses voisins car on ne conna t plus ses voisins trop nombreux 11 Regard v croise Source L Observatoire n 8 de l ADUAM Vivifier la forme urbaine 2009 gt UNE NOTION D ABORD SCIENTIFIQUE UTILIS E DIVERSEMENT AU COURS DE L HISTOIRE D abord issue des sciences p
93. est pas le plus important L essentiel est comment vendre l op ration La population cible est celle du parc so cial qui va vers un d passement de plafond mais dont les ressources sont insuffisantes pour acc der aujourd hui la propri t Pour r pondre la demande de cette popula tion il faut r aliser des op rations de types F3 F4 RH sur une parcelle de 300 m2 avec un co t de 180 000 200 000 soit 200 m2 1 Pour m moire ce type d op ration consistait faire des parcelles via bilis es et une bauche de logement pour lutter contre l habitat insa lubre et r pondre aux besoins des populations capacit financi re irr guli re et faible mais pouvant achever le logement Cette condition dirige les constructeurs vers de la maison en bande en R 1 avec une possibilit de s paration par le garage Le logement en bande est une op ration qui ne peut se faire qu en une seule fois par un m me promoteur qui ma trise la construction et impose le projet La cl de vo te est la ma trise du foncier 32108 fU D10p9A 105 106 Lune Rose Beuze Conservateur en Chef Mus e R gional d Histoire et d Ethnographie Ouel regard portez vous sur la densification de certains quartiers Depuis 8 ans on assiste une acc l ration de l volution de certains quartiers qui op rent parfois de v ritables mutations Des maisons sont achet es Leurs nouveaux propri taires les
94. et formes urbaines une relation au coeur des enjeux des politiques d am nagement rot ger les terres agricoles limiter l talement urbain privil gier les dents creuses des centres bourgs et des secteurs urbains d j consti tu s construire la ville sur la ville densifier Autant de principes qui l heure du d veloppement durable font a priori consen sus tant du c t des professionnels que de celui des lus Cependant l observation du territoire martiniquais et notre exp rience d agence nous autorisent t moigner de la difficult pour passer de la th orie la pra tique aux bonnes pratiques Faire de la densit n est pas quelque chose de simple car l quation doit en effet prendre en compte de nombreux param tres et chacun des acteurs met en avant ses contraintes fonci res sociales techniques conomiques budg taires De plus le mot densit est g n ralement associ l image des loge ments sociaux des quartiers socialement d favoris s aux formes de tours et de barres irr m diablement entach d une connotation n gative Comment r habiliter ce mot densit si ce n est en montrant et en donnant a voir ce qu il peut recouvrir Comment mettre mal les id es re ues si ce n est en expliquant par l analyse que densit n est pas toujours qui valent a grande hauteur et qu inversement une maison individuelle n est pas synonyme de faible densit Ce Regard
95. ette note Une synth se des observations tenue disposition du public doit tre pr sent e par le maire au Conseil municipal La majoration est alors applicable huit jours apr s et au plus tard l expiration d un d lai de neuf mois a compter de la promulgation de la loi Le Conseil municipal peut d cider l issue de la pr sentation son application sur tout ou sur seulement certains secteurs de son territoire Modalit s d application Ces conditions d application excluent un cumul avec les deux bonus pr c demment cit s L 127 1 et L 128 1 du CU Aussi seules les demandes d autorisation d occupations du sol d pos es avant le 16 janvier 2016 sont susceptibles d tre concern es par la majoration des droits a construire de 30 Les secteurs b n ficiant de cette majoration doivent obligatoirement tre situ s dans les zones urbaines d limit es par un PLU un POS ou un Plan d Am nagement de Zones PAZ en vigueur Le dispositif n est pas applicable dans les zones A B et C des Plans d Exposition aux Bruits des a rodromes ni dans les secteurs sauvegard s Il peut avoir pour effet de modifier les r gles dict es par les servitudes d utilit publique notamment en mati re de risques de protection du patrimoine ou de d roger aux lois littoral ou montagne Si le document d urbanisme ne fixe pas de COS la d lib ration institutive ne pourra autoriser que le d passement des r gles de gabarit
96. eurs a t r alis par C nia BORRERO Respon sable du P le SIG Syst me d Information G ographique de l ADUAM Ces indicateurs sont accompagn s d un graphique 6 permettant de visualiser les grands ratios selon 3 th mes x Le ratio d espace b ti r sulte du rapport entre la surface au sol brute du b ti et la surface de l lot t moin x Le ratio voirie et stationnement selon la m me logique x Leratio d espaces ouverts est le rapport entre l espace non b ti du terrain de l lot t moin en excluant les espaces affect s la voiture voirie stationnement et la surface totale de lot t moin Ce rapport est exprim en pourcentage Les espaces ouverts comprennent les espaces publics les espaces privatifs non b tis sur parcelle priv e cour jardin les friches les espaces collectifs pelouse aire de jeux Ils ne sont donc pas confondre avec les espaces verts Enfin la partie inf rieure de la page de droite d crit les l ments cl s retenir 7 Ces l ments mettent en perspective chaque site dans ce qu il a d original ses points forts ou ses difficult s de fonctionnement Un nouveau mode de calcul la surface de plancher L ordonnance sur la nouvelle d finition des surfaces de plancher a t publi e le 17 novembre 2011 au Journal officiel Cette ordonnance vise unifier et simplifier le mode de calcul pour les surfaces de logements Ainsi compter du 1 mars 2012 la Surfa
97. faut contextualiser Ce qui est important ce sont les choses volutives et r versibles l habitat dans les cit s radieuses est trop fig trop cadr Il faut construire des choses en se disant que les habitants peuvent changer tout comme les usages et les fonctions et garder cette capa cit faire voluer la ville Le Corbusier peut devenir totalitaire avec sa vision de l homme fonctionnaliste Les besoins sont essentiels regarder mais on ne peut compl tement les d finir ni les pr voir dans les ann es 50 la salle manger tait la grande conqu te des classes moyennes puis dans les ann es 70 elle est devenue obsol te et tout le monde voulait un salon De la souplesse de Padaptabilit de la modestie les besoins ne sont pas toujours pr visibles donc il faut que le logement ait une capacit d volution Ce qui vieillit bien est ce qui peut s adapter Ce qui vieillit bien est ce qui peut s adapter Pour plus de renseignements contactez FNAU F d ration Nationale des Agences d Urbanisme 22 rue Joubert 75009 PARIS 0145 493 250 gt lt fnau fnau org www fnau org i U CROIS N VENIR l heure du d veloppement durable l utilisation intelligente de nos espaces doit devenir une r alit Nous esp rons avec ce troisieme num ro de Regards Crois s vous avoir donn des outils pour mieux comprendre la densit et vous donner envie d aller plus loin Dans une prochaine
98. fo Est 97233 Sch lcher U CROIS E Victor ANICET Artiste Plasticien Si la ville tait un mat riau lequel d signeriez VOUS Le mat riau qu est l argile est int ressant travailler C est une p te molle mais plus vous tra vaillez avec plus elle durcit Au passage de l air chaud elle s che Le frottement fait partir l eau et l argile se casse C est une mati re silencieuse Elle a la m moire des traitements Si vous la ta pez elle vous donnera du mal en s chant Cette mati re molle peut tre tritur e d coup e coll e enroul e Il faut avoir une argile de bonne qualit et de bonne consistance qui supporte un temps de travail la fin que vous le vouliez ou pas si vous Pavez tellement tritur e et malmen e vous tes oblig de la caresser La ville est comme l argile Elle a besoin d tre model e avec d licatesse et patience Or on pose la ville voire on l impose Comment d finiriez vous le rapport la construction en Martinique Respecte t on les composantes du territoire Les am rindiens regardaient la vo te ter restre la lune le soleil Ils vivaient avec des mythes On a arr t de regarder alors que les formes et les solutions sont l sous nos yeux On est n avec des sentiers des mornes des courbes Il faut aller sur le terrain Il faut s adap ter Qu est ce qui emp che par exemple d uti liser la feuille de banane avec ses nervures La ville est comme
99. fonctions fonction de continuit cologique imperm abilisation voiries r seaux divers formes urbaines Pour en savoir plus http www developpement durable gouv fr Seminaire de Benoist Apparu des 26 html 321085 N Pour mieux comprendre les possibilit s de gestion de la forme urbaine au travers des PLU nous nous sommes inspir s des travaux de l Agence d Urbanisme de Mulhouse Cf Rubrique Quelques lectures pour aller plus loin la fin de la publication 30 habitat individuel isol volrie Recul de 4 5 m de la rue article 6 Recul de 3 4 m minimum des limites s paratives Une emprise au sol faible de 30 40 maximum article 9 Une hauteur faible n exc dant pas 2 niveaux R 1 ou 7 ma l gout du toit Un COS r el de 0 2 0 25 pour un COS r glement 0 40 en g n ral Lindividuel group ou en bande voirie Recul de 4 5 m de la rue Possibilit d implantation sur les deux limites s paratives lat rales Une emprise au sol faible de 30 a 40 maximum Une hauteur faible n exc dant pas 2 niveaux R 1 ou 7 m l gout du toit Un COS de 0 4 0 5 voire un COS non r glement Le petit collectif Un recul de 4 6 m de la rue voire un retrait variable dans certains r glements en fonction de leur hauteur H hauteur L largeur de voie Recul de 3 4 m minimum par rapport aux limites s paratives la moiti de la diff rence
100. galement des donn es d ordre social ou historique permettant de mieux comprendre le contexte de l op ration x La partie organisation 3 expose a la fois la morphologie urbaine et les aspects fonctionnels de l op ration t moin Il s agit donc d une part de la fa on dont se structurent Pilot le parcellaire l organisation du b ti par rapport aux espaces publics ou priv s non b tis et d autre part de la mani re dont sont g r s les acc s le stationnement les statuts d occupation des logements et la mixit de l op ration le cas ch ant U CROIS N gt SUR LA PAGE DE DROITE Le tableau synth tique des indicateurs 4 permet une visualisation rapide des chiffres cl s x Le type d habitat majoritaire renvoie aux 2 terminologies d habitat individuel et collectif auxquelles s ajoute une typologie mixte associant les deux types d habitat Il est noter qu une forme urbaine mixte peut l tre par la mixit des destinations habitat quipements activit s etc elle peut donc comprendre une dominante d habitat individuel x La surface de Pilot t moin exprim e en hectare correspond l ensemble du terrain voirie publique interne comprise x La surface au sol du b ti indique en chiffre brut et en m2 l occupation du b ti annexes comprises sur le terrain sans tenir compte du nombre de niveaux surface brute au sol du rez de chauss e Elle est calcul e partir du cadastre x La surface
101. her via Fort de France Les hauts de Texaco offrent une trame viaire int ressante en termes paysager effet d escalier li au relief Min ralisation et d gradation de certains espaces publics La voirie en mauvais tat est fr quemment encombr e par le stationnement des v hicules Vieillissement de la population Travers e de la route connexion port de p che habitat r sidentiel peu s curis e v321OAD N Route nationale Route d gartemeniahe LE IPP u dore communrale 270 logements 35 logements l hectare ES B ti EN Voirie et Es Espaces stationnement ouverts 59 Identification Nom de l ilot t moin Cit Bas Dillon Adresse Autour de l Avenue SALVADOR ALLENDE Maitre d ouvrage SIAG devenue SIMAR poque de r alisation Milieu des ann es 60 Typologie Urbain mixte organis 60 l ments de contexte Situ e sur la plaine de Dillon l Est de la ville basse la Cit Dillon est un exemple typique de l urbanisme fonctionnaliste des ann es 1960 Partie d une programmation dite de Grand Ensemble comprenant aussi le Haut Dillon la cit du Bas Dillon fonctionne comme un quartier autonome avec commerces quipements et services de proximit mais aussi d ampleur communautaire Organisation La structure du quartier repose sur une trame orthogonale en damier comprenant deux grandes voies de circulation x l axeEst Ouest
102. hitectures tropicales UM CROIS Lu K lt L AE E Lu Lu a Y E A E 5 S E D 3S Y S 3 o Y ES o 5 Ss Y O Y o lt L v o L gt A 321080 MU bioos 7 102 Regard UN CROIS T moignages et entretiens Christian VerNeult lu en charge de l urbanisme de la commune du Robert Premier Vice Pr sident de la CCNM responsable du suivi du SCoT Quelestle r le du projeturbain Comment cette d marche a t elle t initi e au Robert Le projet urbain pr sente les r gles permettant de mieux cadrer le d veloppement territorial Il doit fixer des contraintes limitation des hauteurs im position des reculs nombre de places de parking etc Quand le projet urbain ne va pas assez loin tout un chacun peut s engouffrer dans la br che et aller dans le sens oppos au projet initial de la commune C est pourquoi sa mise en uvre n cessite l labo ration de plans de secteur qui permettent la col lectivit de garder la main sur les projets d am na gements Dans un premier temps la ville du Robert a pas s une convention avec un architecte pour r aliser son projet urbain Ces premiers travaux ont permis d aller la rencontre de la population pour d battre de ce projet Concerter la population est tr s impor tant dans la d marche de projet Lorsqu on explique a la population les choses et qu elle sent qu elle ne perd pas au change cette derni r
103. hysiques utilis e par les Exemple de d finition hygi nistes et statisticiens des le 19 si cle la notion x Densit en sciences physiques le rapport entre de densit a t utilis e diversement par plusieurs la masse d un volume et la masse du m me vo disciplines aux finalit s multiples math matiques lume d eau physiques philosophie g ographie urbanisme L en x Densit en d mographie le nombre d individu cyclop die compte une vingtaine de d finitions par unit de surface gt UNE NOTION MULTIFORME LA DENSIT OBJECTIVE ET CALCUL E la densit r sidentielle REMARQUE La densit b tie est le rapport nombre de logements surface entre le coefficient d emprise au sol COS du b ti et la surface la densit d emplois L h t rog n it des modes de l lot multipli par la hauteur nombre d emplois surface de calcul de la densit cr e moyenne des b timents la confusion dans le sens du la densit de population terme densit de population Cette densit s attache au r el ou densit tous usages densit d occupation au sol sont i 2 2 2 2 non pas au possible comme nombre d habitants surface km ou ha des r alit s diff rentes qui sont c est le cas du COS la densit d activit humaine pourtant souvent corr l es nombre d habitants nombre d emplois surface Dans le cadre du bilan du Sch ma d Am nagement R gional SAR Panalyse de l volution des densit s
104. il s agit pour la plupart de maisons individuelles datant d une cinquantaine d ann es environ gt PARTI ARCHITECTURAL Un travail de volum trie et d image a t men en lien avec la Mairie de Bry sur Marne afin d obtenir une r ponse l gante offrant une bonne int gration dans le quartier d o la solution propos e de bo tes couvertes de toitures pans offrant sur rue l image de pavillons adoss s un volume central plus simple et plus compact trait en toiture terrasse v g talis e Cot des voies ferr es volum trie compacte pour r pondre aux contraintes acoustiques Ro 2 Kaj O A o EL u O S SL D Q LU Importante emprise de la parcelle am nag e en stationnement ext rieur 27 places dont 2 handicap es x Isolation par l int rieur x Fa ades de type enduit de ton clair Couverture en tuiles de terre cuites Source ICF La Sabli re 91 vD21ORD N gt QUIPEMENTS Actuellement en phase tude le b timent vise la certification THPE EnR d livr e par CERQUAL mais ICF La l im o Sabli re souhaiterait passer au label BBC ri mm ILI 1 l HI T compte tenu notamment que les r gles m j MAN HE fl d urbanisme et l exposition naturelle du site ne favorisent pas l installation de panneaux solaires solution envisag e pour l obtention du label THPE EnR Source ICF Chevenot Rouvi re Y 2 TS S A 2 Le 2L
105. illonnaires d extension des p riph ries des bourgs il dispose toutefois d un plan pens int grant mail plant axe principal d quipements et de commerces Il comprend un habitat pavillonnaire de type villa implant au milieu de sa parcelle pour la partie Nord et un habitat plus resserr de type social toujours individuel avec un groupe de collectifs pour la partie Sud au contact de la RD3 Organisation Le lotissement est constitu de maisons individuelles avec jardins L ensemble est tres structur suivant une trame orthogonale Organis e autour d un axe central cette voie principale large et constitu e d un mail plant concentre des petits commerces de proximit et des services coiffeurs ja gal j U VI CROIS EG dd assurances Des tablissements scolaires sont situ s a proximit du lotissement cole primaire college Petit Manoir Les maisons sont soient en R 1 avec une architecture moderniste parfois sur pilotis ou de plain pied Les propri taires ont dispos d une certaine libert dans la personnalisation et l volution de leurs logements individuels Les voies sont larges et permettent ainsi aux villas de m nager les vis vis L ensemble forme une structure assez homog ne l extr mit de l all e centrale les transports en commun communautaires desservent tr s bien le quartier L ensemble dispose d une aire de sport et b n ficie de l
106. image marketing urbain de UN CROIS La polarit Pistes op rationnelles x Mise en uvre de densit s minimales x Inscription d espaces de r serve dans un projet espaces publics pour compenser l effet de promiscuit des espaces priv s libres comme lieux potentiels de densification x Des typologies particuli res comme le patio la cour ou lot qui peuvent jouer un r le chacun leur chelle d espace tampon x Le management urbain de petites op rations qui permet de cr er des polarit s et des am biances de quartiers La mixit Pistes op rationnelles L objectif est de cr er un minimum de diversit des typologies architecturales pouvant jouer un r le sur la mixit sociale d faut de conna tre les m canismes objectifs de cette derni re x Une recommandation d un minimum de diversit de typologie architecturale x L assouplissement des r gles d urbanisme concernant l habitat individuel en fonction de la structure et de l volution de la composition des m nages chambre suppl mentaire transformation des combles extensions ou annexes de jardin o encore fragmentation de l espace par restitution de morceaux de parcelles l intensit Pistes op rationnelles x Mettre en tension les l ments de composition urbaine Exemple modalit d articulation du v g tal et de l espace b ti x Faire effet avec une conomie de moyens faire petit avec du grand et grand avec du petit Exemp
107. in a qa r 2 1 Le d ficit des formes urbaines compactes L Histoire explique pourquoi certaines formes ur baines rep r es par les agences d urbanisme de l Hexagone sont peu repr sent es en Martinique Cf R f rentiel urbain p 44 Il s agit notamment de l urbain de type continu presque uniquement localis dans les lieux de centralit En dehors des centres villes et centres bourgs l urbain continu caract ris par un habitatindividuelou collectif en bande n est recens que sur des types d habitats ponctuels maisons en bande collectifs group s mais jamais a l chelle d un lot entier Aucun exemple puriste de collectif continu n a ainsi t rep r en Martinique L habitat collectif continu correspond des immeubles collectifs mitoyens et lin aires align s le long de l espace public et g n ralement regroup s sous forme d ilot ferm Les exemples europ ens sont sou vent associ s l affirmation d une bourgeoisie locale li e au temps de la compacit urbaine les immeubles haussmanniens en sont les plus forts repr sentants En Martinique les lots ferm s sont dans les centres anciens et sont occup s par des maisons individuelles dites de bourg et de ville quelque fois des immeubles collectifs mais jamais un lot de collectifs continus La p riode industrielle a t tr s courte en Mar tinique elle a permis le renforcement des bourgs jusque l restr
108. inique m Www nipdec com Site officiel de la National Insurance Development Company U CROIS REMERCIEMENTS xX X XX XxX XX Xx L agence d urbanisme de Caen Alain Zozor Pr sident du Conseil R gional de l Ordre des Architectes Bruno Carrer Directeur du GIP GPV de Fort de France Christian VERNEUIL lu en charge de l urbanisme de la commune du Robert Premier Vice Pr sident de la CCNM responsable du suivi du SCoT Clency HENRIETTE Directeur int rimaire Agorah Colette Ran LY VERG DEPR Directrice Adjointe du Laboratoire AIHP G ode Cara be UAG mile Roomey Architecte agence d Architecture et d Urbanisme PILE ET FACE Emmanuel Lancreror Urbaniste Cabinet d urbanisme ELAU Fr d ric PujoL Acapa SARL Achitectes Gilles Birora Directeur du CAUE de Martinique Guy ScHaPIRA Promoteur immobilier Herv HunTzINGER Cabinet Tetra Jean CamiLte Perrr Architecte Urbaniste SODEM Jean Marcelin Saxemaro responsable du P le Construction OZANAM Thierry Tarpau Directeur du P le D veloppement SIMAR V ronique Martial Charg e de mission Politiques Urbaines SIMAR Victor Anicer Artiste Plasticien Yanis BarLasT Urbaniste OPQU GIP GPV de Fort de France L quipe de relecture de lADUAM Jean Pierre Arnau Chef du service Connaissance Prospective D veloppement Territorial SCPDT Direction de l Environnement de l Am nagement et du Logement de Martinique DEAL Jessica Toumson Urbaniste polititologu
109. int ressante en contrepoint de la rigidit de la r gle au service de l expression et de la qualit du projet 1 Les Orientations d Am nagement sont devenues des Orientations d Am nagement et de Programmation avec la loi Grenelle II Associer RL a be densit et consommation d espace le PLU du Vauclin en Martinique Dans le cadre du PLU de la commune du Vauclin lanc en 2011 le projet de territoire pr alable au PADD analyse les besoins en termes de logements et permet de mesurer les carts de superficie mobiliser en fonction des choix de densit CROISSANCE FORTE Y 8 8 5 amp par pepa 3200 vs PU Eu 4d ha n e sabre DI Pa n cesasires Quelles iypologies de logement muyernne de 33 logementha moyana ce 10 logormentiha Source extrait du Projet de territoire E ap Y qu en un Li gt lt a lt T au gt TD ED ll a SN U CROIS N Comment les regles d urbanisme du PLU peuvent cr er des types d habitat Trop souvent le reglement du PLU est consid r comme une machine a permis de construire et non comme un moyen d encadrer la forme urbaine Pourtant les 14 articles qui le composent per mettent de recr er m me si Poutil est perfectible la densit et la forme urbaine que l on souhaite la Les r gles architecturales de densit x Art 9 emprise au sol ex 40 x Art 10 hauteur maximale des constru
110. ion r duction missions gaz a effets de serre GES et adaptation x nergies performance nerg tique et nergies renouvelables dans la r novation et la construc tion neuve x Mat riaux faibleimpactenvironnemental x Forme urbaine densit minimale des construc tions r gles d alignement bonification des droits a construire x D placements dispositions innovantes concer nantlesinteractions urbanisme transport mixit fonctionnelle stationnement etc x Biodiversit en liaison avec le b ti v g talisation articulation la trame verte et bleue x Eau protection des milieux gestion alternative des eaux pluviales EP conomie d eau potable x Gestion d chets compostage tri etc 93 Comment construire de l individuel dense de qualit exemple d une op ration de logements individuels en bande Port of Spain rinidad re gt CONTEXTE La r sidence Flagstaff est cr e en premier lieu pour accueillir des hauts repr sentants de l tat C est NIPDEC National Insurance DEvelopment Company qui est choisi par l tat Trinidadien comme ma tre d uvre en 1970 pour d velopper un programme immobilier sur un terrain de golf terrain public situ l Ouest du centre ville de Port of Spain Le programme Flagstaff est compos de maisons en bande en accession libre Au cours des ann es 1980 a 1990 le site a continu tre d velopp pour offrir a la ven
111. ires de constructions par rapport aux limites de leur stationnement r aliser lors de la construction terrain d assiette ou par rapport aux autres de b timents destin s a un usage autre que l ha constructions situ es sur le m me terrain bitation L 123 1 12 du CU x de diminuer dans la limite de 20 la super 321085 N ficie minimale des terrains constructibles 31 La modification simplifi e est adopt e par le Conseil municipal ou par l organe d lib rant de l tablissement public de coop ration intercom munale comp tent par d lib ration motiv e apr s que le projet de modification et l expos C est pourquoi les lois ont progressivement int gr la notion de volum trie D sormais il est possible de b n ficier d un d passement de r gles de densit dans trois cas de ses motifs ont t port s la connaissance du x La performance nerg tique et les nergies public en vue de lui permettre de formuler des renouvelables observations pendant un d lai d un mois pr a x Le logement social lablement la convocation de l assembl e d li x La r novation et la construction de logement b rante Le d passement des r gles de volum trie et de COS autoris sous conditions La r gle du COS est la plus embl matique du contr le de la densification la plus simple com prendre mais sans doute la plus imparfaite car indiff rente la forme urbaine Les points de rep re l
112. is il n y a pas de d veloppement conomique On tourne le dos a la mer C est aberrant On cr e des enrochements dont on ne mesure pas les impacts en termes d aggra vation des ph nom nes d rosion En mati re d clairage public quand je vois la for t de lam padaires je me demande quelle approche on a du paysage Au final quels objectifs s tait on fix s A t on voulu r pondre au besoin d ani mation de la ville a Pam lioration de la qualit paysag re une question de s curit 32108 fU bioos 119 Un am nagement doit r pondre a un besoin On met un emplacement pour v los mais sans piste cyclable dans la commune ni mobilier ur bain qui tient les v los Les r ponses qu on doit apporter ne peuvent tre que des r ponses pour l homme et pas pour se faire plaisir et dire qu on a fait L enjeu r side dans la com pr hension de nos espaces l acceptation de notre territoire comme il est dans l am lio ration de nos pratiques professionnelles On sous estime les pratiques des gens Les d ci deurs aujourd hui n ont pas encore int gr le minimum On peut moduler la densit par rap port l am nagement la topographie On en revient toujours au m me d bat de s adapter au territoire Il faut que les maires am liorent leur cahier des charges et qu ils aient une id e plus pr cise de ce qu ils veulent Au regard des probl matiques on ne demande pas aux lus de faire du logement en 2 ans On
113. it une norme imposant une certaine densit La densit minimale de construction la notion de plancher La loi n 209 967 du 3 ao t 2009 de programma tion relative la mise en uvre du Grenelle de l envi ronnement dite Grenelle prend en compte cette th matique Son article 7 assigne divers objectifs au droit de l urbanisme dont la lutte contre l talement urbain et la d perdition d nergie ainsi que la revita lisation des centres villes Pour ce faire les collecti vit s territoriales seront dot es d outils leur permet tant notamment de prescrire dans certaines zones des seuils minimaux de densit Cela se traduit dans les SCoT et dans les PLU 2 DENSIT ET DOCUMENTS DE PLANIFICATION 2 1 Le SCoT la possibilit de g rer la densit l chelle communautaire Le SCoT peut d sormais fixer des planchers de den sit en dessous desquels les PLU ne pourront pas descendre dans des secteurs d finis selon 3 crit res L 122 1 5 VIII x La desserte par les transports publics x La pr sence d quipements collectifs x La n cessit de protection environnementale et agricole L tat d avancement des SCoT de la Martinique 2012 EM CCNM SCoT arr t F CACEM PADD en cours de validation CAESM PADD valid DOO en cours d laboration 321085 N Dans les secteurs ainsi d finis dans lesquels les r gles des PLU seraient contraires aux normes minimales de hauteur
114. itial m me si c tait une op ration globale conserver le principe de la trame historique de la ville mais en la recomposant La d marche a beaucoup plu au bailleur mais il y a eu un blocage de certains partenaires institutionnels autour de la formalisation architecturale L op ration s est r alis e mais pas sur la d marche urbaine propos e le morcellement de volume n ayant pas t retenu gt DESCRIPTION DE LA R FLEXION En partant de cette proposition les architectes de Pile et Face ont pouss encore plus loin la r flexion et pris un peu de hauteur en faisant le tour de l ilot Ils ont constat que d autres constructions vD21ORD N Lu UV SE LL E Y Lu as ne A D D JS Y gt o Y 2 L o SE D Y Y Yo XI Y o 5 A 99 100 Source Agence d Architecture et d Urbanisme PILE ET FACE n taient pas forc ment en tr s bon tat Alors qu on ne circule que sur des p riph ries d lots avec toujours la m me configuration une rue un trottoir une fa ade urbaine le rep rage effectu a montr qu il tait peut tre possible de rendre cet lot traversant cr ant ainsi de petites chapp es sur des cours avec une ambiance et un am nagement diff rents de la ville une structure coloniale de la ville rigide avec sa trame carr e et orthogonale et son rapport de rues tr s serr es et tr s homog nes on pourrait y a
115. ividuels ou collectifs tout s prix gt LES M FAITS DE L TALEMENT URBAIN L talement urbain est difficilement compatible avec le d veloppement durable car x x o 3 Vo O N 2 Ore A a q A gt TU E yo o 1ehe Di Dz e D no ST TD aS e va eu on DZ td y Un iS au Y LE lt n vS E VN D Il consomme des ressources non renouvelables l espace naturel agricole et paysager La terre surtout sur une lle n est pas extensible Il g n re des co ts lev s d infrastructures routes canalisations c bles La collectivit a l obligation d quiper les terrains qu elle inscrit en zone urbaine au document d urbanisme Ainsi plus un r seau s tire plus il est co teux Par ailleurs l urba nisation importante dans les mornes implique l installation de surpresseurs et de postes de refoulement eau et assainissement pour dis poser de r seaux efficaces Exemple de co t des r seaux assainissement et eau potable Nord Atlantique x R seau d assainissement entre 250 gra vitaire secondaire 300 par m tre lin aire gravitaire principal Le poste de refoulement entre 40 000 HT moins de 100 quivalents Habitants EH 70 000 plus de 300 EH Eau potable minimum de 250 par m tre lin aire avec d fense incendie Environ 200 par m tre lin aire sans d fense incendie Or
116. l am nagement mais il est bon de rappeler que le r le des soci t s HLM n est ni d am nager ni de construire mais de loger des personnes Depuis Densit ne veut pas dire verticalit peu l antenne SEMSAMAR de la Martinique est la seule a faire de l am nagement Le lotisseur est galement une profession qui manque dans la cha ne de l am nagement En ef fet ce sont souvent des lotisseurs occasionnels dont le but est de faire une op ration financi re Du coup ils n ont pas de r flexion sur harmoni sation ou l image donner au lotissement Il est fort dommageable que ce ne soit pas une pra tique courante que de donner une unit fonci re voire architecturale l op ration une image d ensemble qui participe au paysage urbain En grande majorit les constructions se r alisent hors des centres du fait des fortes contraintes la construction qui existent dans les centres petite parcelle voisin en limite rac cordement au r seau nature des sols La r gle mentation handicap s thermique et acous tique vient compliquer le mode de construction Le collectif est il l unique r ponse pour limiter l talement urbain Densit ne signifie pas automatiquement verticalit On peut s interroger sur le fait que les collectifssoientr ellement moins consommateurs de foncier Souvent ces op rations contiennent des espaces verts ou publics de grande enver gure que les bailleurs ont du mal
117. l ADUAM c O U D 5 O hr C Regard nero Source INSEE RGP Tableaux conomiques R gionaux Espace r gional p22 Source Bilan du SAR d c 2008 ale contexte urbain martiniquals une le dense et tal e la fois gion ultra p riph rique pour l Eu rope d partement d Outre Mer pour la France plus petite r gion fran aise par sa superficie et une des plus denses en peuplement la Martinique occupe avec une densit de 353 habitants par km la 2 place au titre des r gions les plus dens ment peupl es de France Densit de population au 1 janvier 2006 Densit en 2006 en habitants par km2 Martinique Guadeloupe Guyane R union Antilles Guyane les de la Cara be France m tropolitaine France entiere Mais cette forte densit de population ne doit pas masquer une autre r alit la densit urbaine y estacontrario faible caract ris e par un habitat diffus et par la pr sence de nombreux quartiers qui s talent hors des centres et des bourgs Ainsi l emprise urbaine a augment de 35 en 10 ans 5 fois plus vite que la population qui elle n a augment que de 7 sur la m me p riode Chiffres cl s 1994 2004 volution Population 370000 394000 7 Logements Surface 2 urbaine SS 35 1 m nage 1 logement v321O9 N le d interfaces et de diversit la Martinique est baign e pa
118. l araile Elle a besoin d tre model e avec d licatesse et patience et d chirures telle la ville comme mat riau de construction Notre imagination doit d passer les problemes techniques C est une erreur de ne pas suffisamment pr ter attention a la forme au mat riau a la couleur car ces l ments par ticipent au cadre de vie et finalement a l habi tant lui m me lui apportant de la douceur l poque on pliait les maquettes Aujourd hui on les d coupe au cutter La maquette n ayant plus d arrondis les constructions en Martinique d gagent alors de l agressivit Vous d bouchez automatiquement sur la violence Il faut revenir plus de douceur la nature Il n y a pas de lignes droites dans ce pays il y a des mornes derri re les mornes On monte on descend Tout ce qui est agressif les lignes les angles a t inven t par l homme On a peut tre l enveloppe l emballage mais nous ne sommes pas fonda mentalement urbains Pourquoi alors se mettre obligatoirement dans une case Pour revenir sur l agressivit on se plaint de celle de certains habitants mais il faut arr ter de faire des cubes a les agresse aussi On ma pas fait rentrer le v g tal dans la forme urbaine dans la maison On a pouss voire repouss la verdure le pay sage Quand on construit une maison on coupe au lieu de planter des arbres des bananiers des manguiers des arbres fruitiers des citronniers des ignames
119. la logique mal thusienne et gestionnaire des Plans d Occupation des Sols POS Elle a supprim les principaux freins a la densification des secteurs urbains ou p riur bains avec xXx L abrogation du m canisme de contr le des densit s r siduelles de l article L 111 5 du Code de l urbanisme CU Ce m canisme a toutefois t r introduit par la loi Urbanisme et Habitat en 2003 s il est justifi par la pr servation d une typologie locale existante d une urbanisation traditionnelle d un int r t paysager que seuls les communes et les lus peuvent appr cier ancien article L123 1 1 du CU aujourd hui L123 1 11 x La suppression de la participation pour d pas sement de COS il n est par ailleurs plus obligatoire x l interdiction de fixer des superficies mini males pour construire sauf exception technique ment justifi e assainissement non collectif aspect paysager On reprochait notamment a cette der niere d avoir t utilis e a des fins malthusiennes viter l arriv e de logements sociaux notamment Des mesures ponctuelles sont venues ensuite pro longer ces d cisions adopt es notamment par x a loi de mobilisation pour le logement et la lutte contre les exclusions loi n 2009 323 du 25 mars 2009 dite loi Boutin a revu certains dispo sitifs notamment sur la majoration de la densit en cas de r alisation de logements aid s Elle a gale ment introduit une nouvelle possibi
120. la parcelle et son type habitat activit s quipements amorce la 3 dimension le volume du b ti sa hauteur ses couleurs sa typologie influent sur la perception du quartier Le b ti peut occuper une part quasi totale de sa parcelle dans un mi lieu urbain comme il peut repr senter une partie faible de l occupation d un terrain La forme urbaine traite galement des interre lations entre les l ments physiques de compo sition urbaine et d autres l ments comme l as pect architectural la quantit et la qualit des espaces publics l organisation du b ti la v g ta lisation de l espace Ces l ments influent sur la densit per ue d une op ration La forme urbaine d pend donc aussi de l histoire de la strat gie politique des r flexions urbaines une forme urbaine n est donc pas fig e Ainsi cer taines formes urbaines mutent se renouvellent tandis que d autres perdurent dans le temps Une m me morphologie urbaine mais deux ambiances architecturales diff rentes Individuel pavillonnaire Place d Armes Lamentin Villa d architecture moderniste Didier Fort de Francel Une forme urbaine de type pavillonnaire homog ne jusqu aux ann es 90 o le type de b ti volue vers du mixte collectif individuel Un lotissement n est pas obligatoirement un quartier pavillonnaire Le lotissement est une proc dure d am nagement Il est constitu par un ensemble de lots provenant de la di
121. le la monumentalit du minuscule ou miniaturisation des aires monumentales x R interpr ter le contexte x R v ler la pr sence humaine Exemple r v ler la m moire collective d un lieu ou d un b timent enfouie et peut tre oubli e mais pr sente 39 v321OAD N Source Agence des 50 pas g om triques Agence PILE ET FACE Un exemple de recherche d intensit urbaine L agence d Architecture et d Urbanisme PILE ET FACE laur at du concours d am nagement de Volga Plage lanc par l Agence des 50 Pas G om triques de Martinique en 2011 a propos une r appropria tion originale d un lieu travers la m moire collective Volga doit s ancrer dans l id e de la ville mais avec son id e de Volga Gr ce cette implication des habitants le quartier pourra pr server son imaginaire collectif car Volga Plage ne serait ce que par son nom est riche d histoires humaines de r ussites ou d checs d espoirs et d envies Agence PILE ET FACE Lune d entre elles et s rement la plus extraordinaire est celle de Robert SalnT Rose dit Zetwal d crite dans un documentaire de Gilles LiE dit Cosaque Cet habitant de Volga en 1974 apr s avoir eu connaissance de l exploit des am ricains construisit une fus e l aide de mat riaux h t roclites qu il trouva sur le site m me pour aller sur la lune Confront au probl me du carburant il alla voir son ancien ins tituteur qui exc d lui ten
122. leur demande d am nager durablement le territoire Comment traite t on le patrimoine Quels pourraient tre les atouts On n est pas capable de mesurer les retom b es conomiques d un patrimoine mis en va leur Ce dernier est associ au vieux Et tout ce qui est ancien est bon mettre la poubelle car ce n est pas moderne La plupart pense qu on ne peut pas retirer quelque chose du patrimoine alors que dans le monde entier au contraire c est consid r comme une richesse Un quartier ne peut pas se cr er Uniquement partir d une r ponse au logement Pour plus de renseignements contactez CAUE Conseil d Architecture d Urbanisme et de l Environnement 31 avenue Pasteur 97200 FORT DE FRANCE 0596 701 010 0596 605 276 X lt contact caue martinique com www caue martinique com UI CROIS N Marcel Beuuor Ancien D l gu G n ral de la Fnau Pr sident de Adp Villes en d veloppement Pouvez vous nous rappeler l origine et la gen se des r pertoires Habitat et formes urbaines au sein des Agences d urbanisme Sans remonter jusqu l tude de PIAURP des ann es 70 qui a dress une premi re ty pologie des formes d habitat en r gion pari sienne c est vraiment la fin des ann es 90 que ce souci de mieux d crire de comprendre et d avoir des l ments objectifs de mesure de la ville de ce qu elle utilise comme espace de ce qu est la densi
123. lit de majorer les droits construire pour permettre l agrandis sement ou la construction de b timents usage d habitation art L 123 1 1 modifi du CU x a loi du 17 f vrier 2009 et le d cret du 18 juin 2009 dont les dispositions ont pr vu et encadrent une proc dure de modification simplifi e de POS et de PLU pour faciliter les augmentations limit es de densit L article L 123 13 modifi et l article R 123 20 1 du CU visent l augmentation dans la li mite de 20 du coefficient d emprise au sol CES du COS ou de la hauteur maximale des construc tions ainsi que les plafonds dans lesquels peut tre autoris e l extension limit e des constructions existantes Les lois Grenelle l inversion de la notion de densification De la notion de plafond la notion de plancher On constate une modification profonde de l approche de la r glementation d urbanisme pour contr ler la densification Il ne s agit plus seulement de poser des r gles de densification ne pas d passer mais bien d imposer une densit minimale Autrement dit sur les secteurs d finis le constructeur sera oblig de construire au minimum la densit impos e par le Sch ma de Coh rence Territoriale SCoT et retranscrite normalement dans le Plan Local d Urbanisme PLU U CROIS Ily a donc une v ritable inversion de l esprit de la norme qui pr valait jusqu alors On passe d une norme contr lant le d passement de dens
124. lleurs ce genre de recherche n a lieu sou vent que dans les agences ce n est pas un bu reau d tude priv qui peut ou va le faire une poque aujourd hui r volue l Etat prenait ces choses en main a travers les grands chantiers de programmation dans les ann es 70 les ate liers d urbanisme quand il avait de nombreux experts et charg s d tudes sa disposition Certaines collectivit s peuvent prendre le re lais mais elles sont limit es dans leur territoire et dans leur p rim tre L agence qui est le lieu du partenariat est donc tout fait en position de produire ce genre de document C est im portant pour l gitimer une agence qui d pend des subventions il faut que leurs membres soient convaincus qu elle peut leur rendre des services La F d ration a beaucoup encourag ces d marches nous avons m me publi au niveau national une synth se des travaux en 2006 D ailleurs on compte deux ditions une a compte d auteur diffus e a 2000 exemplaires aux correspondants locaux et nationaux l autre U CROIS avec un diteur qui en a tir 2000 autres pour la vente Le plus efficace pour les lus et les techni ciens est d associer la d marche de d mons tration un PLU en d marrage ou un SCoT pour garder l aspect p dagogique un film d une vingtaine de minutes par exemple permet de d marrer et d introduire une r union Par ailleurs c est un investissement de ma ti re grise que
125. logements l hectare contre 78 logements l hectare pour les r sidences de La Bateli re Cet exercice comparatif permet de rappeler qu il n existe pas de corr lation entre hauteur et densit le premier site ne d passant pas des hauteurs comme R 3 contre R 12 pour le second Les diff rences entre chacun des modes de calculs peuvent tre importantes des COS peuvent tre faibles et la densit de logements forte Les r sidences de Basse Gondeau au Lamentin disposent d un COS de O 5 pour 74 logements ha contre un COS de 1 pour la Bateli re a Sch lcher qui compte un nombre quivalant 78 logements ha La m me densit peut aussi prendre diff rentes facettes Texaco et Cit Bas Dillon disposent chacun d une densit moyenne de 35 logements ha Or la part des espaces non b tis n est pas la m me ni m me leur organisation Ainsi le rapprochement entre les diff rents sites permet de voir que la qualit des espaces verts autant que leur quantit compte dans l acceptation d une densit importante C est pourquoi les indicateurs ne concernent pas seulement la densit calcul e mais aussi la r partition des espaces qu ils soient b tis d di s a la circulation ou ouverts jardins agr ment etc Ces fiches sont galement un outil pratique pour mieux comprendre et appliquer les documents d urbanisme communaux ou intercommunaux PLU et SCoT En effet un certain nombre d objectifs de densit doivent
126. logements a t r alis e par un op rateur social OZANAM et elle a accueilli la fois de l accession la propri t et du locatif Regard u crois Organisation Cette op ration est reli e par une voie de desserte interne un autre projet quelque peu similaire mais moins bien entretenu s par physiquement par une ravine L ensemble s organise sous forme de petits immeubles en plots R 3 desservis par une voirie interne qui dessine des flots de grande volum trie avec un espace vert commun int rieur dont espaces de jeux pour enfants et maison commune Les lots sont li s par une trame pi tonne l organisation est propice la convivialit Des am nagements r cents sont venus am liorer Pesth tisme des locaux poubelles et un soin particulier est r guli rement apport aux espaces verts IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 1 g l La Marie m Rigi n tiona ll F VHE i maun aig E ogy 400 logements Les Indicateurs 53 logements l hectare ES B ti Voirie et E Espaces se k stationnement ouverts y A retenir Les espaces collectifs sont tres pr sents dans le paysage et constituent les espaces centraux des lots La Cit La Marie retrouve ainsi une configuration de type cour avec des espaces en pieds d immeuble partag s avec non seulement des espaces verts mais aussi des petites placettes et lieux de renco
127. lon peut mettre disposition des autres notamment des professionnels qui n ont pas le temps ni les moyens financiers de la r flexion l amont Il y a un capital un porter connaissance d un certain nombre d exemples qui est une mani re de faire gagner du temps tout le monde et de faire progresser la prise de conscience collective Enfin le partenariat avec le CAUE peut tre int ressant car ce dernier plus sp cialis sur l objet architectural peut pro poser aussi des agencements int rieurs et des types d habitat innovants l o une agence d urbanisme va plut t regarder l int gration urbaine l aspect circulation la com position et la conception Les deux structures peuvent tre compl mentaires Suite vosvouages dans les diff rentes agences d urbanisme des DOM quelles formes urbaines pourrait on proposer en Martinique Qu est ce qui pourrait fonctionner La Martinique est un grand village comme La R union d une certaine mani re et les autres DOM l histoire montre que l le n est pas organis e autour des villes Il y avait peut tre Saint Pierre mais on en conna t le destin Je pense et attention c est mon regard ext rieur qu il faudrait retrouver une proximit la nature l environnement est une exigence peut tre plus importante qu ailleurs Dans ce sens les grands ensembles la m tropolitaine qui ont t bombard s sur l le ont du mal fonctionner
128. me que c est un ph nom ne urbain majeur tant en termes d occupation spatiale que paysag re Les quartiers en Martinique ont un poids impor tant Dans de nombreuses communes la majorit des habitants ne vivent pas dans l agglom ration centre mais la campagne dans les mornes L ur banisation s y est d velopp e sous forme de quar tiers ruraux plus ou moins importants Ces quartiers constituent des espaces de vie tr s identitaires on habite par exemple Morne des Esses ou Desmarini res autant que l on est samaritain ou sal en On entend m me certains parler de Morne des Esses ou Vert Pr comme des communes entit administrative alors qu ils sont rattach s respectivement la commune de Sainte Marie et du Robert Bien que ces quartiers soient tendus leur espace urbanis est identifiable et ils sont s par s les uns des autres par des coupures d urbanisation plus ou moins marqu es souvent li es la topographie En Martinique on peut distinguer sch matiquement les quartiers littoraux et les quartiers ruraux d ve lopp s dans les mornes Les quartiers littoraux ont t les premiers encadr s avec le Sch ma de Mise en Valeur de la Mer qui s il ne r duit pas la pression fonci re a fortement permis d y limiter l talement urbain Les formes les plus anciennes regroupent les villages de p cheurs d habitat spontan les formes plus r centes des quartiers pavillon
129. ment 50 logements ha dans les localisations correspondant aux niveaux 1 et 2 de l armature urbaine 30 logements ha dans les localisations correspondant au niveau 3 de l armature urbaine 20 logements ha dans les localisations correspondant au niveau 4 de l armature urbaine xX X KX X 10 logements ha dans les localisations correspondant aux territoires ruraux habit s Comment les lire x Ce sont des valeurs guides qui s appr cient galement au regard des objectifs de produc tion de logements assign s a chaque p le ur bain de l armature x Sont inclus les programmes r sidentiels construits mais aussi les espaces publics am nag s parc urbain par exemple IA mr sl DO as ar iros x Sont exclues les surfaces conservant un carac METRE Lounge t re naturel non am nag ou celles n cessaires Ve MA e e eterno rra mm pour la r alisation ventuelle d quipements A publics li s aux grands quipements stations d puration lyc e college voies de Transport en Commun en Site Propre TCSP ou voiries primaires et aux infrastructures environne mentales bassin pluvial lagunage Source extrait du SCoT du TCO 2011 x Ces densit s minimales ne sont pas confondre avec la notion de coefficient d occupation du sol 27 321085 N 28 2 2 Le PLU un outil local essentiel gt Les divers instruments de la densit et des formes urbaines dans le PLU Le PLU peut agir de diverses
130. mes et vice versa Le fonctionnement d un quartier ne peut se comprendre sur la simple analyse du type de b ti les routes l organisation du stationne ment des espaces publics et des espaces pri vatifs sont autant d l ments a mieux saisir Le manque de mixit de types d habitat est marquant dans les op rations organis es Il n y a pas de chiffre d or de la densit ni de forme urbaine id ale un ratio d espaces ou verts Importants ne signifie pas pour autant une qualit ni un bon usage de ceux ci U CROIS E Au del des outils r glementaires l Agence d Urbanisme et d Am nagement de Martinique souhaite offrir cet outil p dagogique pour mieux comprendre la fabrication de la ville martiniquaise Pour cela elle s inscrit en droite lign e dans la tradition des agences d urbanisme Les agences d urbanisme uvrent depuis 30 40 voire 50 ans la connaissance et la m moire des villes Ces derni res ann es beaucoup d entre elles ont propos des plaquettes d information des expositions pour clairer le public sur la relation entre densit et formes urbaines de l Agglom rarion marseillaise 2009 o Al T o i gt v OU D 010 lt L i gt lt U lt L Ce fut PIAURP aujourd hui PIAURIF qui publia en 1974 les premiers travaux au sein d un de ses Cahiers consacr aux densit s et formes urbaines de la r gion parisienne Les ann es 2000 ont marqu v ritableme
131. mi ouverte On retrouve dans la rue principale de nombreux commerces de proximit en rez de chauss e ainsi que quelques artisans Le site se caract rise par une implantation resserr e et par l alignement de maisons de bourg R 1 max en bois ou en b ton On note parfois un deuxi me front b ti construit dans la pente accessible depuis un couloir en front rue constituant souvent une prolongation de la maison familiale sur rue Les pentes sont galement utilis es pour les jardins familiaux L impasse des Colibris perpendiculaire la rue principale dessert autour d une cour des petites constructions en ordre disparate et un seul niveau aboutissant un chemin pi ton d acc s l glise IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 p roisse Mafia de Esse d Foute d padiad w Le M gt Wir eri E E a i k Ji ak dd ES 110 logements Les Indicateurs 21 logements l hectare tot temoin Surface des espaces voiries et stationnement 5 520 m soit O 6 ha ES 60 OOO a E B ti ME Voirie et Es Espaces Nombre de logements 110 7 stationnement ouverts y A retenir Un patrimoine b ti cr ole int ressant une animation importante du centre Le v g tal est fortement pr sent dans les espaces priv s jardins cr oles notamment Des facades d grad es des logements vacants Une min ralisation des espa
132. mmunale Parmi les divers documents qui composent un SCoT deux documents cadrent le projet x Le Projet d Am nagement et de D veloppement Durable PADD o la structure intercommunale identifie et exprime sa vision de l am nagement et du d veloppement de son territoire son projet politique x le Document d Orientations et d Objectifs DOO qui contient plus particuli rement les pres criptions permettant la mise en uvre du projet d fini dans du PADD Dans la loi Grenelle IlI le DOO a remplac le Document d Orientations G n rales DOG 25 Lun des objectifs du DOG du SCoT de la CCNM repose sur une intensit urbaine raisonn e La Communaut de Communes du Nord de la Marti nique CCNM a t cr e en 1995 par les dix huit com munes du Nord de Case P lote au Robert Elle regroupe une population de 110 000 habitants et couvre une superficie totale de 54 500 ha Si on poursuit les tendances actuelles la consommation d espaces naturels ou agricoles serait de 2010 2020 au maximum gale 2 5 de la surface agricole au sens de la sole agricole soit entre 300 et 400 ha Cette valeur correspond l ensemble des usages r si dentiels activit s conomiques et quipements L objectif d extension urbaine potentielle a t fix 120 ha dont la moiti est r serv e au d veloppement r sidentiel aux quipements et aux services et l autre aux grands quipements zones d activit
133. monde s en r jouit Les terminus sont fondamentaux pour Pactivit car c est a leur niveau que se concentrent les flux de personnes et du coup ils deviennent polarisants et c est la qu on peut installer des p les d activit s Il faut pou voir attirer et cr er des activit s autour de ces parcs relais parkings Cr er des p les de d veloppement sur lesquels viennent se greffer diverses activit s Repenser la circulation tant au niveau du transport collectif qu au niveau des pi tons Pour plus de renseignements contactez AIHP Arch ologie Industriel Histoire du Patrimoine GEODE G ographie Developpement Environnement de la Cara be UAG Universit des Antilles Guyane Facult des Lettres et Sciences Humaines Campus de Sch lcher BP7207 97275 SCH LCHER CEDEX 0596 727 502 0596 611 869 gt colette ranely iufm martinique fr wwwl univ ag fr aihp geode 32108 fU bioos 19 110 Marc Jaret Architecte Agence d Architecture et d Urbanisme PILE ET FACE Quelles sont les particularit s de nos villes carib ennes Nos villes ont t faconn es a coups de grands venements catastrophes naturelles incendies s isme mouvements sociaux vo lution conomique Avec l exode rural les nouveaux arrivants se sont install s en marge de la ville et ont cr un chantillon de ville que l on appelle la ville r sis tante a l oppos de la ville cart si
134. n social Peut on densifier autrement R adapter en ville le mode de fonctionnement rural peut il tre une solution Densifier en construisant sur toute la parcelle n est pas toujours favorable les gens doivent pouvoir b n ficier d un petit jardin de fa on planter un citronnier mettre sur pilotis une caisse pour planter des salades et puissent retrouver en ville des habitudes rurales Quand on densi fie on ne pense pas suffisamment la place du v g tal du jardin des espaces de respiration L exemple des jardins ouvriers m riterait d tre mis en uvre en Martinique m me si le foncier devient de plus en plus rare Les habitants des maisons de Dillon ou de Flor al apparaissent actuellement plus favoris s car ils ont un petit jardin Ils ont un art de vivre ils peuvent installer une petite table de jardin Derri re chaque b ti ment on aurait pu maintenir un espace commun o les gens pourraient cultiver et planter Les fruits et l gumes seraient r colt s et partag s C est vraique cela n cessite une certaine entente Regard U CROIS une organisation Remettre dans certains en droits des petits jardins recr erait le lien social Comment le patrimoine est il pris en compte Existe t il des diff rences ou similitudes avec les les voisines dans le rapport au patrimoine Pouvez vous nous citer des exemples d actions de valorisation patrimoniale En Martinique on a eu dans un espace tem
135. naires de villas individuelles ou de collectifs r sidentiels o touris tiques Les quartiers d velopp s dans les mornes n ont pas fait l objet de mesures r glementaires sp cifiques souvent qualifi s en zone NB dans les Plans d Occu pation des Sols zone naturelle d habitat diffus ils ont vu leur situation voluer au gr des partages fa miliaux et ventes fonci res Or la densification qui en a r sult pas toujours organis e pose aujourd hui des probl mes dans la qualification de cette nou velle entit qui n est plus enti rement rurale mais pas tout fait urbaine non plus Le profil type des quartiers des mornes en Martinique Implantation sur les hauteurs Des pentes le plus souvent sup rieures 20 D o un d veloppement g n ralement lin aire le long des routes principales qui vitent autant que pos sible de parcourir les plus fortes pentes Des ramifications le long des routes secondaires ou des chemins attenants Des espaces moins accessibles qu ils soient trop escarp s ou trop loign s des voies d acc s qui cr ent des poches d espace naturel au sein des p rim tres urbanis s de quartiers Une vocation presque exclusivement destin e l habitat L habitat est pour l essentiel constitu d un habitat individuel diffus souvent implant de fa on sponta n e en fonction de la topographie x Les maisons auxquelles ont t ajout es des annexes d usag
136. nctions dans les bourgs Saint Pierre p le urbain et port commercial Fort de France r sidentielles et industrielles en lien avec la nouvelle cono et de la quasi totalit de bourgs littoraux et de l int rieur mie sucri re maisons de bourgs avec commerces Bourgs et bourgs paroisses r duits aux fonctions minimales les Habitations vivant en relative autarcie Appropriation individuelle des terres et premiers Positionnement des p les d changes commerciaux morcellements des propri t s dans les mornes d veloppe ment des Quartiers cases jardins cr oles cultures vivri res ports Economie des plantations bas e sur pr s Production sucri re industrielle et arriv e de travailleurs de 450 Habitations exploitations agro industrielles immigrants premi res usines centrales d s 1862 de 50 200 ha chacune vou es l exportation et bas e sur la traite des esclaves Migrations importantes d esclaves devenus libres Aim C saire publie Cahier d un retour au pays natal La Martinique 5 devient un d par i tement fran ais d outremer lere moiti a 20 siecle Afflux population rurale en zone urbaine et renforcement de l occu pation littorale des espaces vides de la c te jusque l d laiss s car consid r s comme hostiles Croissance importante des bourgs D veloppement de Fort de France notamment de ses faubourgs et des premiers quartiers r
137. nt ce document rigide on interdit ou on autorise une souplesse permettant de g rer plus finement les projets propos s En effet les orientations d am nagement g n rent un rapport de compatibilit avec les travaux et am nagement instruits tandis que le r glement impose une conformit Des proc dures de modification simplifi e des r gles d urbanisme l incitation la construction gt Le fonctionnement des r gles de densit La notion de densit minimale de construction Des pr rogatives offertes par l article 1 du d cret du 18 juin 2009 pour l acc l ration des programmes de constructions permettent d sormais d utiliser une proc dure simplifi e afin notamment Le r glement du PLU peut imposer une densit minimale de construction dans les secteurs situ s a proximit des transports collectifs existants ou programm s qu il d limite art L 123 1 5 13 bis x d augmenter dans la limite de 20 le coef ficient d emprise au sol le coefficient d occu La gestion conome de l espace et la den sit vue sous l angle du stationnement Lorsque les conditions de desserte par les trans pation des sols ou la hauteur maximale des constructions ainsi que les plafonds dans lesquels peut tre autoris e l extension limi t e des constructions existantes ports publics r guliers le permettent le r gle x de diminuer les obligations de recul des ment peut fixer un nombre maximal d a
138. nt aux a priori laisse une grande libert l imagination et l innovation des concepteurs La notion de densit ne doit donc pas se dis socier de celle de la forme urbaine car si on applique un concept purement physique un territoire on oublie le temps la culture l espace et l Homme La densit pour les praticiens de la ville au quo tidien r v le avant tout une approche sensible de la ville qui allie perception de la continuit ou discontinuit urbaine pr sence plus ou moins marqu e du b ti selon son insertion dans le relief ou sa hauteur existence d l ments forts inten sifiant le quartier et aussi et surtout le rapport l autre voisinage C est pourquoi un quartier qui est dit dense ne l est pas forc ment dans les chiffres Grande hauteur 50 logts ha Hauteur moyenne 50 logts ha Faible hauteur 50 logts ha vS21OND M bioos LO e O N gt O Z y gt Y OD lt 019 SU e L Y D Y A 5 A p ES D O Y O0 lt Source Formes urbaines et cadre de vie AURA 15 Faubourg des Terres Sainville Fort de France P a Appr hender les formes urbaines 1 LA FORME URBAINE UN MORCEAU DE VILLE La forme urbaine ne doit pas se confondre avec le seul objet architectural qu est le b ti Elle repr sente un ensemble plus vaste que la seule op ra tion immobili re et ne se limite pas qu une forme d ha
139. nt et l architecture en Guyane et une plus large chelle dans la zone carib enne et amazonnienne L association est depuis le 1 Avril 2009 le Centre de Ressources Qualit Environnementale du Cadre B ti QECB en Guyane avec le soutien du Pro gramme R gional de Ma trise de l nergie PRME et de l ADEME Guyane et fait parti du r seau natio nal QECB l activit du centre de ressources Cdr QECB r gional se d compose en plusieurs actions vD21ORD N x Animation d un r seau d acteurs r gionaux x Information et sensibilisation x Conseils x Observatoire r gional de la Qualit Environnementale Amazonienne QEA Le Centre de Ressources QECB propose de rassem bler tous les acteurs de la fili re du b timent pour d velopper une offre environnementale globale coh rente et efficace Dans ce cadre le Cdr QECB informe conseille et met en relation les profession nels architectes BE entreprises pour construire des b timents a faibles impacts environnementaux tout en d veloppant des filieres locales de comp tences et de mat riaux 89 Cr dit photos ICF La Sabli re gt DONN ES CL S Surface de la parcelle 2 507 m2 Surface constructible 2 190 m2 SHON avec la double majoration de COS Densit urbaine 107 logements par ha Nombre de logements 27 logements r partis sur deux b timents Type de logements collectifs sociaux Certification CERQUAL THPE 2005 ENR Dat
140. nt le tournant par la multiplication de r f rentiels sur les formes urbaines au sein des agences d urbanisme en lien direct avec la loi Solidarit et Renouvellement Urbains En effet au del des d bats sur la densit et les formes urbaines se cache la question de la fabrication de la ville elle m me formes urbaines E e in ni TPS EEEE D joua E ELE EET a Gi i me Il ne s agit pas d tablir une sorte de catalogue de r f rences pour aider choisir entre des solutions toutes faites Au contraire l objectif est de favoriser la r flexion et le d bat en apportant une s rie de F d ration Nationale des Agences d Urbanisme 2006 donn es sur les exemples retenus des indicateurs chiffr s mais aussi des plans et des illustrations de la fabrication de ces formes urbaines et de leur ambiance pour approcher ce qui en est per u par les habitants FNAU 1 Institut d Am nagement et d urbanisme de la r gion parisienne devenu l Institut d am nagement et d urbanisme de la r gion le de France Cahiers n 36 37 1974 83 v321OAD N 84 Regard UN CROIS Avant Propos v3210A N Si le chapitre pr c dent donne des cl s de lecture pour d crypter quantifier qualifier une densit en Martinique et la forme urbaine qui l accompagne il r v le en m me temps la complexit de l exercice Aussi pour compl ter la bo te a outils notre choix s est port sur quatre exp riences donnant des
141. nt reproduit le mode d ha biter du Carbet Les maisons sont construites de la m me mani re que dans cette commune sous bassement en ma onnerie maisons en bois toits en tuiles fen tres persienn es portes pleines et petits jardins devant ou derri re On y respirait la campagne On avait cette impression de chaleur et de convivialit On peut lire l his toire travers les constructions Quand on densifie on ne pense pas suffisamment la place du v g tal du jardin des espaces de respiration Pour plus de renseignements contactez Mus e R gional d Histoire et d Ethnographie 10 boulevard G n ral De Gaulle 97200 FORT DE FRANCE 0596 728 187 0596 637 411 32108 fU bioos 107 108 Colette Ran w Verc Depr Directrice Adjointe du Laboratoire AIHP G ode Caraibe Universit Antilles Guyane UAG Quellien peut on faire entre le transport et la forme urbaine En Martinique l extension du b ti et des activit s conomiques se produit le long des grands axes autoroute RN5 RN1 Il y a un lien tres important entre l extension spatiale de la ville et les modes de transport La ville doit sa forme aux r seaux de transport Il ne s agit pas que d une urbanisation lin aire comme en t moigne le ph nom ne de mitage qui est de plus en plus important sur l ensemble de la Martinique Le r le de l automobile a t tres important dans le d velop
142. nterpell quand on a vu qu il y avait une modification qu est ce que cela veut dire Et puis il y a ces termes qui sont trop faciles on se fait tous avoir et s ils avaient expliqu aux gens clairement que ca serait du collectif ca ne se serait pas pass comme cela Mais ils n ont jamais expliqu ils ont simple ment mis un panneau on modifie sans que l on sache ce qui allait tre modifi Le fait qu il n y ait ni programme ni d lai d finis est probl ma tique le promoteur fait ce qu il veut quand il veut au gr des opportunit s C est l conomie qui fait la construction de ce quartier Les habitants ne savent pas ce qui va arriver et n ont pas de r ponses aux questions tant de la gestion des flux on engorge le quartier en construisant sans pr voir les infrastructures n cessaires que de la population accueillir produits de d fiscalisation ne r pondant pas syst matiquement aux besoins des martini quais M me ceux qui ont achet les nouveaux logements adh rent l association Ils se sont retrouv s aussi un peu flou s par rapport au projet commercialis Il faut tout le temps tre sur le qui vive On n est jamais s rs de ce qui va se r aliser On est au courant au coup par coup Quand on veut sa voir quelque chose il faut prendre rendez vous et C est tr s long c est laborieux Il faut crire pour avoir un rendez vous le temps qu on trie les papiers On attend les permis de construire
143. ntre plus intimistes avec bancs le tout cern par des immeubles en plots Quelques appartements en rez de chauss e donnant vue sur Pilot central ouvert ont prolong leur jardin de terrasse sur la pelouse pots de fleurs arbustes venant agr menter Pilot central Un entretien r gulier des espaces communs v g talis s des efforts r cents d accompagnement visuel des locaux poubelles Des fa ades parfois d grad es peintures etc et vieillissantes 55 v321OAD N F x dus Identification Nom de l ilot t moin R sidences Pointe Lynch Adresse entre Pointe Lynch et Gaschette Mode op ratoire Bailleur social Ma tre d ouvrage OZANAM Architectes Jacques Minas et Guy RIMBAUD poque de r alisation 2001 2002 Typologie Collectif discontinu 56 l ments de contexte Le quartier est situ au coeur du secteur d extension nouvelle du bourg du Robert entre Gaschette et Pointe Lynch en prolongation du nouveau centre commercial et en face des quipements scolaires Cette op ration de type social constitue la premi re tranche du nouveau quartier et a t r alis e en concertation avec la municipalit du Robert notamment sur la composition urbaine Regard u crois y ANT LE ROBERT Organisation Le quartier est caract ris par des immeubles de petite taille R 3 a R 4 disposant de terrasses individuelles Les d croch s dans les aligneme
144. nts de barres vitent l effet masse Les entr es des immeubles sont individualis es par des petits portiques donnant un confort r sidentiel La voie principale d acces est marqu e par une belle all e de palmiers et un soin particulier est apport aux espaces ouverts en pied d immeuble en pelouse et arbor s Les cheminements pi tons en pied d immeubles sont s par s de la voie publique et du stationnement par une all e b tonn e et des bandes engazonn es Des cheminements conduisent un vaste parc am nag aire de skate aire de jeux bancs disposant de plusieurs ambiances Le quartier n est pas ferm et se poursuit par une nouvelle op ration mixte dominante individuelle IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 03D 2010 N li Les Indicateurs Surface des espaces voiries et stationnement Coefficient d Emprise au Sol CES du b ti Densit b tie COS 0 5 y A retenir Une concertation entre l op rateur social et la municipalit a permis d changer sur un certain nombre de principes d am nagement Le volume architectural assez classique pour ce type d op ration voit son impact visuel densit per ue r duit gr ce au travail sur la v g tation ornementale des espaces collectifs en pied d immeubles Une impression de fluidit de circulation est rendue gr ce une v ritable s paration des circulations pi tonnes et routi res Une connexion avec le parc urbain et le lo
145. o la d marche BOLT Build Own Lease Transfer qui a t salu e comme une tape majeure dans le processus de financement de la construction D velopp entre 1980 et 1990 Flagstaff demeure cet gard l un des projets de r f rence de cette agence et un mod le pour nombres projets ult rieurs dans les villes secondaires du pays et dans le reste de la Cara be 97 Comment fabriquer la ville sur la ville Lexemple d une initiative de recomposition d lots Pointe Pitre Guadeloupe gt LOCALISATION SITE gt ORIGINE DU PROJET En 2004 un bailleur social la Soci t Immobili re de Guadeloupe SIG fait appel l agence d Architecture et d Urbanisme Pile et Face pour r aliser un immeuble collectif d habitation en centre urbain dense de Pointe a Pitre Rue B bian La principale difficult que l on rencontre de mani re r currente lorsqu on construit dans les centres urbains concerne la faiblesse de l assiette fonci re gt DESCRIPTION DU PROJET Une visite sur place permit d observer que les deux b timents situ s sur les parcelles limitrophes celle du bailleur taient en ruine En partant de ce constat l agence a propos a la SIG d acheter les deux parcelles afin d augmenter la surface constructible passant d un rectangle initial 98 U CROIS E Source Agence d Architecture et d Urbanisme PILE ET FACE Source Agence d Architecture et d Urbanisme PILE ET FACE de 8 mpar10 maun ca
146. ointe de la Vierge Des quipements de proximit maison des sports service des jeunes boulodrome parfois en mauvais tat assurent le lien entre les habitants de la Pointe de la Vierge et ceux de Texaco Un port de p che est am nag embouchure du Marigot de Bellevue au c ur du quartier L empreinte de cette activit reste encore tr s marqu e dans le quartier lequel souffre du manque de commerces et de services de proximit Texaco a t d clar insalubre par le Pr fet dans les ann es 80 la ville de Fort de France a entrepris un programme de r habilitation du site sous la forme d une RHI R sorption de l Habitat Insalubre Dans ce cadre ont t r alis s des logements sociaux afin de reloger les familles dont les maisons avaient t d clar es inhabitables 60 logements group s par la SMHLM IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 i Ta Pants du la ep hp el Lo Les Indicateurs lot t moir D A retenir Le quartier est int gr dans le projet d am nagement du Grand Cara be men par la SEMAFF reconqu te du front de mer Par ailleurs l Agence des 50 Pas G om triques g re un programme de r am nagement du site int grant les divers risques qui affectent le quartier Il est pr vu a plus long terme que le quartier accueille le trac littoral du TCSP Transports Collectifs en Site Propre reliant Le Lamentin Sch lc
147. ont peu peu disparu au gr d op rations de r habilitation Des op rations r centes de collectifs standardis es qui rompent parfois avec le tissu urbain hauteurs plus fortes volume 49 321085 N Identification Nom de l ilot t moin R sidences de la Bateli re Adresse La Bateli re Mode op ratoire Bailleur social Ma tre d ouvrage Ozanam HLM Architecte Delavine SAINTE SUZANNE poque de r alisation 1962 19 73 Typologie Grand Ensemble 50 l ments de contexte R alis sur l ancien site de UHabitation Bateli re au Sud Est du bourg de Sch lcher et en p riph rie Ouest de Fort de France ce quartier a t con u comme le pendant des grands ensembles de Flor al et de Dillon Fort de France Son terrain est en pente douce vers la mer Le site est au contact de la RN2 Fort de France Saint Pierre entre l ancienne route de Sch lcher Plateau Fofo et les quartiers Ouest foyalais a moins d un kilom tre en vol d oiseau du bourg de Sch lcher L ensemble situ en face du Casino de Sch lcher est au contact d un centre commercial d une cole d un lyc e professionnel et d une station service Un axe situ en bordure Est de l op ration concentre les services la personne m decins salons d esth tique Les transports en commun de l agglom ration centre desservent le site Regard u crois E TES CIE Organisation L ensemble comp
148. ot central d o s tirent les faubourgs lin aires Des c urs d ilots semi ouverts des espaces libres en c ur d lots ou en fond de parcelles U CROIS Bas Didier Fort de France Un plan en peigne un axe principal unique auquel se connectent des voies de desserte en impasse faiblement reli es en lien avec la pr sence d un fond Desmarini res Rivi re Sal e r R E E PE FL AA a z si 4 ai ss P gt 4 4 a T a a F qe Me A i p a ll E a a E A a q E F 8 n i O y 27 sa TIes E Wi Une trame filaire marqu e par l occupation rurale 321085 N 82 Les principales conclusions Un r pertoire pour mieux comprenore la ville La mise en parall le sur des cas concrets de la forme urbaine et des indicateurs de densit confirme certaines tendances mais elle met galement mal quelques id es re ues D cruptons les fiches Les indicateurs choisis permettent de mieux comparer les densit s calcul es et surtout de mettre en avant l aspect contextuel du sujet la densit per ue est souvent diff rente de la densit r elle S il est clair que l habitat collectif offre plus facilement des hauts niveaux de densit certains types d habitats individuels ou mixtes restent relativement performants Ainsi urbain mixte de type faubourg des Terres Sainville dispose d une densit de 86
149. ou en bois ne d passant pas le R 3 qui t moignent de l anciennet de l urbanisation auxquelles se juxtaposent des immeubles collectifs plus r cents La rue Paille qui compte encore de nombreuses cases est surplomb e par une falaise limitant le d veloppement urbain au nord du bourg Autour du bourg se sont multipli s des lotissements l emplacement d anciennes habitations Les services et les commerces sont surtout pr sents dans la rue principale lui conf rant une animation certaine Le front de mer a t r am nag IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 Route d partementale Route d partementale Liz fi Pi Padhi pip e n g Waie cormrrunale 420 logements Les Indicateurs 26 logements l hectare ENT DS ER ES lot temoin p Y A e y en h PO AN Nr LL L en A Surface des espaces voiries et stationnement 30725 m soit 3 1ha ass TS NE Lips L E E voirie et Es Espaces stationnement ouverts D A retenir Une des seules communes disposer dans le discours des Martiniquais de l appellation centre ville en lien non seulement avec son statut de sous pr fecture mais aussi par la pr sence de maisons de ville et d immeubles ainsi que d un faubourg Le centre ville est anim par le march et la pr sence de commerces services et quipements Engorgement du centre ville aux heu
150. oumis aux risques ils ont t peu peu viabilis s et l gitim s Forte emprise au sol voirie resserr e syst mes de cours int rieures et de cheminements pi tons traversants Volza Plage Fort de France Quartiers rurbains D velopp s et tendus de fa on lin aire le long des routes principales souvent des routes de cr tes pour les mornes Ramification le long des routes secondaires ou des chemins attenants Lieux de vie ils disposent d un ou plusieurs quipements de proximit Entit s qui ne sont plus rurales aujourd hui mais pas tout fait urbaines non plus O Mon sie Sainte Luce e Forme mixte rassemble plusieurs typologies d habitats individuel ou collectif continu ou discontinu Ce type comprend les variantes ou sous groupes suivants Centre Ville Structure urbaine souvent en damier d poque coloniale avec un axe principal partir duquel se d veloppe l urbanisation Architecture de maisons de ville bien que d autres types de constructions s y ajoutent Lamentin Centre Bourg P le local d activit s et de commerces Moins structur de moindre hauteur et moins rayonnant que le centre ville O Francois Bourg paroisse Pr sente les m mes caract ristiques morphologiques qu un centre bourg mais constitue une centralit secondaire au sein de la commune O Morne des Esses Sainte Marie Urbain mixte organis Op ration d ensemble pr voyant des la conception de l habitat indivi
151. pement de la Mar tinique En quoi le Transport en Commun en Site Propre TCSP peut il agir sur les formes urbaines Le TCSP agit sur les formes urbaines Il oriente le d veloppement de la ville le long de son trac Il peut tre l occasion d op rations de requalification urbaine de repenser la cir culation tant au niveau du transport collec tif qu au niveau des pi tons Dans le cas de la Martinique le TCSP arrive bien apr s d o des difficult s pour le mettre en uvre La question qui se pose est de savoir s il va r ellement apporter la r ponse Pour plu sieurs raisons il est contraint de s adapter au ll est n cessaire de travailler sur ce lien entre transport public et forme urbaine r el plus qu il ne l oriente Il faut tenir compte de la r alit du territoire de sa configuration physique a laquelle on ne peut chapper il y a un axe Est Ouest et des flux qui viennent de direction Sud Nord de l orientation des activi t s conomiques qui se concentrent le long de l autoroute notamment On veut viter les congestions des flux dans les centres tout en continuant d offrir parfois gratuitement de nombreuses places de par king Il faut imp rativement pouvoir contenir les flux r duire la congestion du trafic On fait des parkings plus ou moins p riph riques qui sont cens s tre des relais tels que celui de Dillon mais au terminus le client n a pas de connexion Plus on agr
152. porte sur les tablissements d enseignement r alis s ou en cours de r alisation sur le territoire guyanais U CROIS E Cr dit photos AUDeG Agence d Urbanisme et de D veloppement de la Guyane o Cr dit photos Acapa sarl gt LOCALISATION SITE gt DESCRIPTION DU SITE Situ en plein coeur de Cayenne le b timent revisite les principes de l architecture traditionnelle en termes d ad quation avec le climat de rapport public priv et d int gration de la v g tation Il a obtenu ce titre en 2010 le 3 prix du concours d architecture bioclimatique r gional La conception a int gr l usage du b ti aux modes de vie actuels et surtout un traitement architectural r solument contemporain Les l ments constitutifs de i i l architecture traditionnelle balcons vantelles volets persiennes pora Y E surplombs et d bords de toiture sont r interpr t s et s inscrivent harmonieusement dans le tissu b ti avoisinant Les logements sont en retrait d une des fa ades afin de cr er un jardin int rieur au rez de chauss e Ce jardin apportera de la fra cheur et sera perceptible depuis la rue au travers des vantelles en bois dont l inclinaison variable des lames pr serve l intimit gt VENTILATION Le b timent est traversant ce qui favorise la ventilation naturelle L orientation Nord Sud ne permet pas de b n ficier des vents dominants venant de l Ouest toutefois elle permet de b n ficier des
153. pposer des int rieurs d lots avec des boutiques sur l arri re des petites cours avec des restaurants des bars avec une dimension plus ou moins priv e Le p rimetre d observation a t une nouvelle fois largi 8 lots y compris celui de d part Le b ti v tuste a t enlev lib rant ainsi des espaces r utilis s comme cheminements Ainsi l agence a imagin une sorte de d ambulation al atoire dans les int rieurs d ilots on traverse un lot on reprend un morceau de rue on retraverse un morceau d ilot Ceci donne une autre dimension au parcours beaucoup plus al atoire plus po tique l int rieur de la ville rigide Cf le petit circuit en pointill sur le sch ma ci contre Certes cette r flexion supposait la destruction de certaines vieilles maisons en bois Mais le parti pris patrimonial choisi par l agence est que perdre certains b timents n est pas si important partir du moment o l on recr e quelque chose en retour Pointe a Pitre dont le centre est en train de p ricliter a besoin de retrouver une nouvelle dynamique et d attirer nouveau d autres populations notamment celles plus ais es et plus jeunes C est une fa on de redynamiser la ville et en m me temps de g n rer par ces espaces nouveaux l envie d y vivre 1 Albert FLAGIE enseignant en anthropologie urbaine l universit Antilles Guyane membre du jury Europandom Construire la ville outre mer modes d habiter et arc
154. pr sence de jardins et i n de cl tures v g talis es Mixte dominante priv e poque de r alisation De la fin du 19 si cle Le relief joue une part importante dans la Organisation morphologie urbaine du quartier certaines pentes d passant les 20 Les espaces moins a aujourd hui L habitat est majoritairement de type accessibles trop escarp s ou trop loign s Typologie individuel discontinu De la rue principale des voies d acc s n ont pas t b tis au cours K AE en cr te s grenent des rues secondaires du temps Ils cr ent pr sent des poches Quartiers urbains et chemins ruraux d acc s aux habitations d espace naturel au sein des p rim tres g n ralement en impasse L habitat est urbanis s diffus positionn au gr des divisions fonci res familiales et de la topographie Les cases et maisons en bois ont quasiment disparu au profit de constructions modernes a 1809 QrO u cros Houte d nsartemoantaa ome commburade 130 logements Les Indicateurs 5 logements l hectare 5 e NA ge Ilot t moin AA ANA D Cr nn L JA ANA m2 cnit ha PAo 4U 4 M 5SO IT Z na Nombre de l 130 Ml B ti h Voirie et ES Espaces stationnement ouverts AN Cal di Las ren a au Sol du b ti CES a RNA eZ NN SN Yanecita Pi QUO Densit
155. privatif 200 m2 Espace r siduel pu Acc s B ti EZ P aa ee If Espace de transition public priv HE V hicule Le 2 lt am lt S 5 a E a g EJ a D UN 2 t A w SU ad 14 U CROIS N gt LA DENSIT PERCUE L IMPORTANCE DE L APPROCHE SENSIBLE La densit n est pas qu une donn e physique ou math matique Elle est d ailleurs rarement entendue comme telle chez l usager terme technique pour d signer autant l habitant que le passant ou si l on veut chacun d entre nous Les habitants per oivent mal ce qu est la den sit Ils l assimilent l id e de concentration et l opposent souvent la qualit du cadre de vie Le probl me est qu il n existe pas de relation explicite entre ces l ments ce qui aboutit un d calage entre la densit objective calcul e et celle ressentie par les habitants Trois formes urbaines pour une m me densit 50 logements par ha La densit spatiale semble bien v cue et accept e lorsqu elle s accompagne d une densit des changes autour de p les d activit s de lieux de culture de commerces d quipements de proximit d une diversit de population L insertion dans le paysage et le geste archi tectural constituent des l ments essentiels pouvant att nuer la densit La diversit des formes urbaines est donc un puissant levier pour re donner aux populations l envie de vivre en ville et contraireme
156. ps assez court l arriv e de nouvelles techniques de nouveaux mat riaux de nouvelles exigences re pr sentatives et fonctionnelles qui ont remplac tres rapidement tout ce qui a pu se passer les si cles pr c dents Notre rapport au patrimoine notamment architectural est tr s diff rent par rapport d autres les de la Cara be Dans les tr s touristiques les Ca man les politiques mises en uvre consid rent comme exceptionnel un lieu o l on a pr serv l habitat traditionnel En Mar tinique on a l impression que l on veut effacer le patrimoine On a tendance se d barrasser d un b timent ancien en invoquant le fait qu il ne soit pas aux normes parasismiques En Italie o il y a de nombreux s ismes rase t on le patrimoine pour autant Au contraire son patrimoine est tres bien pr serv et consid r comme un atout conomique de premier plan Autre exemple Saint Domingue malgr le risque parasismique la vieille ville a pu tre restaur e gr ce l inter vention d un National Trust Il s agit d un r seau d entrepreneurs qui souhaitent investir dans la valorisation et l animation patrimoniale Dans les les de la Cara be de nombreux National Trust tres actifs m nent des projets en direction du patrimoine En Martinique ce type de r seau n existe pas La Fondation Cl ment s en approche mais cette derni re ne valorise que son propre patrimoine Le patrimoine martiniquais na pas encore sus
157. r a la densit par la r forme de la fiscalit La r forme de la fiscalit de l am nagement m me si elle ne d coule pas directement de la loi Grenelle Il s inscrit dans sa dynamique Elle contient un nouveau m canisme d imposition relevant du m me renversement d appr hension de la notion de densification que la loi Grenelle II En effet c t de la simplification des taxes par la cr ation d une taxe unique la taxe d am nagement il a t cr un versement pour sous densit VSD logique ILy a l encore un inversement de la logique du versement pour d passement du plafond l gal de densit Il conduit a ce que les communes ou les EPCI comp tents en mati re de PLU laborent une strat gie de financement en amont et en coh rence avec le PLU Instauration Une d lib ration des communes ou les EPCI comp tents en mati re de PLU B n ficiaire Le produit du versement est attribu aux communes ou EPCI qui l ont institu Champ d application x R serv aux zones urbaines U et urbaniser AU des PLU ou des POS x Un seuil minimal de densit SMD par secteur x Ce seuil ne peut tre inf rieur a la moiti ou sup rieur aux trois quarts de la densit maximale autoris e par les r gles d finies par le plan local d urbanisme x Le versement pour sous densit ne pourra pas tre sup rieur 25 de la valeur du terrain l opportunit du maintien de son application doit tre discut
158. r des quartiers comme Westmoorings Le choix assum du logement en bande est tr s urbain a l oppos des lotissements ou des quartiers de villas que l on trouve d s que l on sort des trames historiques comme dans le reste de la Cara be On est donc dans une morphologie urbaine dense qui lib re de l espace au sol pour la r alisation des quipements divers des espaces publics et des d placements S il y a une homog n it de la forme architecturale les probl matiques sociologiques et urbaines qui en d coulent ne participent pas des m mes logiques en fonction des publics auxquels ces programmes sont destin s La d clinaison de cette forme petits jardins espaces communs engazonn s pannelage individuel ou collectif etc est un marqueur social cet gard le conseil de copropri t a d cid en 2006 de faire de Flagstaff une gated community L emprise de Flagstaff repr sente un flot dont le d veloppement est exclusif et ne tend pas vraiment a la mixit sociale 1 Communaut gard e avec une barri re et la pr sence permanente de gardes a l entr e et continue de statuer sur l l vation du mur d enceinte pour parer aux ph nom nes recrudescents de petite criminalit U CROIS E Le r le du public dans la production de la ville a Trinidad Trinidad et Tobago le r le de l tat dans la produc tion de la ville a t traditionnellement plus celui d un r gulateur que d un agent actif p
159. r l oc an Atlantique a l Est et la mer des Cara bes l Ouest au sein de l archipel des Petites Antilles Sa nature tropicale s panouit avec un relief presqu entierement d origine vol canique qui offre tant t les formes audacieuses des volcans r cents ou pass s le Nord tant t les sommets arrondis ou plats des mornes aux fortes pentes le Sud Les plaines sont rares et de petites dimensions Sa superficie la place dans ce chapelet d les des Petites Antilles au 3 rang apr s Trinidad et la Guadeloupe sa popu lation au 2 rang apr s Trinidad La Martinique illustre les contrastes des les des Cara bes notamment des Petites Antilles x Entre mer des Cara bes et oc an Atlantique x Entre saison humide l hivernage et saison s che car me x Entre c tes sous le vent et au vent xXx Entre zones basses et zones au relief volcanique x Entre richesse environnementale et risques naturels ses contrastes g ographiques r pondent ainsi un certain nombre de d s quilibres territoriaux x Entre jeunesse et vieillissement de la population x Entre polarisation de l agglom ration Centre d bordement vers le Sud et le Centre Atlantique et perte de vitesse du Nord Cara be et du Nord Atlantique x Entre croissance de l emprise urbaine et d ficit de logements x Entre densit et talement urbain 1 D apr s l Atlas des D partements d Outre Mer vol II La Martinique CNRS IGN 1976 S 1 U
160. r la mairie de Fort de France Progressivement les Terres Sainville de terre d exode pour ceux des campagnes qui descendaient en ville devaient devenir le plus grand quartier ouvrier et artisanal de Fort de France Il d cline avec les effets du Bumidom et de la recherche de confort moderne il accueille aujourd hui de nombreux immigrants et conserve toujours une part importante d artisans et de commer ants 1 Bumidom Bureau pour le developpement des migra tions organisme public charg d accompagner l migra tion des habitants des d partements d Outre mer vers la France m tropolitaine UN CROIS Organisation Avec une topographie plate les rues de ce quartier sont rectilignes perpendiculaires les unes aux autres De faibles largeurs elles sont toutes a sens unique avec g n ralement un stationnement unilat ral et un trottoir de chaque c t Le quartier enregistre plusieurs types d habitat au gr des volutions urbaines la case qui tend dispara tre les maisons de ville en bois les maisons et immeubles d architecture moderniste les immeubles collectifs modernes Toutefois si les hauteurs peuvent s av rer disparates Rdc R 3 les rues conservent une certaine homog n it du fait d une implantation dominante l alignement et en limites s paratives assurant une certaine urbanit au faubourg Le quartier dispose d un espace public central place de l Ab
161. re quartier Plateau Fofo Schaelcher a connu une volution r cente Comment les habitants ont ils t impliqu s Quel a t le projet initial Les habitants taient ils r ticents al volutiondeleurquartier sadensification Depuis 30 ans le quartier n a pratiquement pas boug on se disait bien que la forme du quartier allait changer mais pas a ce point ni de cette mani re On savait pertinemment que de toute facon ca ne resterait pas comme ca Ily a des problemes de terrain en Martinique en g n ral Or cette partie non construite tait quand m me tres bien situ e Au d part il y a eu une volont de la mai rie de consulter les habitants Il nous a t annonc qu il y aurait un partenariat public priv pour r aliser l am nagement de cet espace sous la forme d une ZAC C est impor tant parce que ca signifie que les habitants allaient tre concert s ll y a eu des r unions a la mairie mais galement chez l habitant avec le conseil municipal Dans le projet initial il tait pr vu un tiers d quipements sportifs un tiers de logements et un tiers de services Tout tait bien d ter min limitation des pollutions sonores et vi suelles hauteur des immeubles etc On fait la ville tout d abord pour les habitants pas pour les promoteurs Comment avez vous v cu le changement u est cequiaconduitleshabitants seregrou per en association La proc dure a t longue entre les pre
162. rend une vingtaine de b timents de type barre dont 6 unit s de 12 tages les autres tant limit es 3 tages Les b timents sont r partis parall lement les uns aux autres sur un vaste espace ouvert dont une partie est plant e en pelouse l autre consacr e aux voiries et aires de stationnement en pied d immeuble Des terrains de basket et de football une aire de jeux sont la disposition des habitants Un axe central v g talis a t pens afin de permettre de traverser l ensemble d Est en Ouest en promenade Aujourd hui cet espace a disparu au profit du circuit de circulation routi re La situation de l op ration en l g re hauteur permet aux logements de b n ficier d une vue imprenable sur la Baie des Flamands IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 yo sidences La EAtelre Ed T npa ta Cigaran lj a PP Li E LI LEE nMionake Roue depariementala qe A ON communale 905 logements Les Indicateurs 78 logements a l hectare aR EA B ti Voirie et Li Espaces Nombre de logeme EELE stationnement ouverts A retenir R vision a la baisse de certains principes d am nagement de d part certains quipements comme la gare routi re le centre civique et la piscine n ont finalement pas t r alis s Part importante dans l occupation du sol et dans le paysage urbain de l espace d di la voirie et au stationnement
163. res de pointe li au gabarit des voies l insuffisance de stationnement relais Am lioration du transport collectif depuis 2006 avec le service Touch vir Le pi ton trouve difficilement sa place trottoirs troits ou inexistants Min ralisation importante des espaces Une grande disparit architecturale 63 321085 N 64 Identification Nom de l ilot t moin Centre bourg Adresse Saint Esprit Mode op ratoire Mixte a dominante priv e poque de r alisation En 1837 la paroisse de Saint Esprit cr e depuis 1753 est rig e en bourg Typologie Bourg l ments de contexte Durant la premi re moiti du 19 si cle le bourg est peu habit zone mar cageuse sujette aux crues Il se d veloppe cependant gr ce sa position strat gique au milieu des terres qui en fait un centre relativement important o s effectuent les foires rurales et de nombreux changes avec les communes voisines La vitalit de l conomie sucri re nourrit l activit commerciale la commune acquiert le statut de capitale du Sud attirant fonctionnaires et classe interm diaire partir de la seconde moiti du 20 si cle et avec la crise sucri re la commune d cline peu peu Elle perd son statut de chef de canton ainsi que de centre administratif dans le Sud de l le Elle conna t une renaissance d mographique depuis les ann es 80 mais localis e sur les quartie
164. rie Mode op ratoire Mixte a dominante priv e poque de r alisation Fin du 19 si cle aujourd hui Typologie Bourg paroisse 68 L D LT l ments de contexte En raison de sa position difficile et isol e ce site l int rieur des terres de la commune de Sainte Marie fut pris par les Indiens cara bes vites rejoints par les groupes de marrons esclaves en fuite l arriv e des colons Les indiens auraient ainsi transmis la tradition de vannerie qui fait encore aujourd hui la r putation du Morne des Esses Ce quartier a t rig tardivement en paroisse en 1932 et la premi re pierre de l glise est pos e en 1933 C est aujourd hui le c ur d un quartier rural plus vaste qui s est fortement d velopp apr s les ann es 80 Le Morne des Esses petite ville dans la ville compte des quipements cl s dont une mairie annexe et un coll ge Organisation La forme urbaine du bourg est relativement pr serv e construit sur une cr te et la crois e de deux routes RD15 et RD25 il dispose d un lot central occup en partie UN CROIS SAINTE MARIE par l glise qui constitue un l ment rep re Le bourg paroisse est d limit l Est par l glise RD25 au Sud par le cimeti re et l Ouest par le p le cole mairie La rue du Filao a t ouverte il y a quelques ann es afin de boucler la circulation de l lot central auparavant se
165. rr de 20 m par 20 m Le fait de r cup rer un espace un peu plus grand offrait la possibilit de travailler autrement Au contraire de ce qui se fait habituellement parce que la r glementation l autorise l agence Pile et Face a propos de ne pas occuper les rez de chauss e afin de retrouver en c ur d ilot un espace de cour pouvant tre partag par les futurs occupant de l op ration Cet espace de repli pour les jeunes ou les personnes ag es aurait t int ressant am nager avec une ambiance particuli re Cette nouvelle configuration permettait galement d imaginer des parkings souterrains r pondant ainsi au probl me de stationnement dans les centres condition sine qua non pour attirer une population autre que sociale Le projet pouvait donc int grer une certaine mixit dans l op ration Concernant l architecture m me de la construction propos e sur les trois parcelles reconstitu es un calque a d abord t pos sur la photo de l immeuble existant Puis la technique de d formation photographique a t utilis e pour pouvoir d gager un peu l angle tant donn qu il s agit d une rue pi tonne un peu troite La finalit de l exercice consistait donner une nouvelle dynamique au b timent par un effet contemporain qui est celui fuyant de la photo tout en s inspirant du patrimoine L originalit de la proposition de l agence Pile et Face r sidait dans le fait de garder le morcellement in
166. rs es pi tonnes d lots int ressantes Le plan orthogonal du quartier permet galement une certaine vari t dans les volutions L institution de la zone franche a particip a la mutation de maisons basses en locaux d activit en dehors de l axe commercial Est Ouest diffusant l activit sur l ensemble de la Cit Plusieurs op rations de r habilitation ont t men es sur les structures b ties mais aussi des logements avec notamment des op rations de r sidentialisation immeubles cl tur s Le parti paysager d origine mails plant s d arbres de grande taille semble aujourd hui compromis par la taille d mesur e des voies au regard de leur pratique r elle La voirie est quasiment l unique support collectif d espace vert les espaces publics de rencontre et de calme sont informels Probl me d entretien des squadras espaces interstitiels mi priv s mi bailleurs probl mes de limites Probl me de lisibilit des espaces publics d ficit en mobilier urbain stationnements sauvages malgr une part importante de voirie voies larges et quadrill es Probl mes de nuisances sonores li s la proximit de l autoroute mais aussi l arriv e d activit s de m canique plus ou moins l gales en c ur d ilot v321OAD N 2 450 logements 34 logements l hectare It Voirie et Li Espaces stationnement ouverts E siti 61 62 Identification Nom de l ilot t moin C
167. rs p riph riques hors bourg Le centre bourg reste le secteur qui concentre les principales activit s et services administratifs Regard u crois Organisation Le bourg a pris naissance au carrefour de routes suivant des vall es confluentes D abord village rue rue Cap PIERRE ROSE il s est densifi et d velopp sur la rue Sch lcher et Gueydon Le parcellaire y est lani r de petite taille avec souvent une typologie de maison de bourg une cour int rieure Un petit faubourg au nord du vieux bourg entre la rue Gueydon et le secteur de l glise s est constitu avec de petites constructions de faible hauteur assembl es dans le d sordre sur de petits terrains Le bourg se compose majoritairement de maisons individuelles d poques diff rentes qui forment pourtant un ensemble assez homog ne implantation du b ti l alignement en bordure de rue et hauteurs relativement proches S y m lent maisons de bourg en bois villa bourgeoise en retrait de la rue cases maisons d inspiration modernistes et plus modernes IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 A s UE PENE no 00 Mires ji iG COmimurala 277 logements Les Indicateurs 26 logements l hectare lot t moin Centre bourg de Saint Esprit Surface de l ilot 10 5 ha Surface des espaces voiries et stationnement 20 267 m soit 2 ha Nombre de logements 277 E cas E Voirie et apaces stationnement ouverts Coefficient d Emprise au Sol du
168. rtier populaire ancien spontan Cit Bas Dillon Fort de France Urbain mixte organis Trinit Centre ville Saint Esprit Centre bourg Lotissement Herrera Sch lcher Individuel group Morne des Esses Sainte Marie Bourg Paroisse Bas Didier Fort de France Urbain mixte libre en renouvellement Lotissement Place d Armes Le Lamentin Individuel discontinu de type pavillonnaire Desmarini res Rivi re Sal e Quartier rurbain La synth se des indicateurs 76 D composition des formes 78 Les principales conclusions 82 Partie 3 Autres Regards 85 Exp riences extrar gionales 86 L exemple d un projet bioclimatique en centre ville Cayenne Guyane comment construire dense et bioclimatique L exemple d une op ration de logement social dans un quartier pavillonnaire Bry sur Marne comment mutualiser les outils r glementaires de la densit L exemple d une op ration de logements individuels en bande Port of Spain Trinidad Comment construire de l individuel dense de qualit L exemple d une recomposition d ilot Pointe Pitre Guadeloupe Comment reconstruire en centre urbain T moignages et entretiens 103 Christian VERNEUIL lu en charge de l urbanisme de la commune du Robert Premier Vice Pr sident de la CCNM responsable du suivi du SCoT Guy ScHaPiRA Promoteur immobilier Lyne Rose Beuze Conservateur en Chef Mus e R gional d Histoire et d Ethnographie Colette Ran LY VERG DEPR Dire
169. s Crois s a t con u comme une bo te outils l attention des lus et des techniciens pour mieux com prendre comment se fa onne la ville Dans la 1 partie Regards sur la doctrine la notion de densit sera d cortiqu e qu est ce que c est comment se d cline t elle quelle est l incidence sur la forme urbaine Une frise tente un parall le entre les moments cl s de l histoire connue de la Martinique et son orga 321085 N nisation urbaine Un chapitre s attache parti culi rement claircir les aspects juridiques de la ma trise de l talement urbain et luti lisation des outils pour mettre en uvre les pr conisations r glementaires Pr sent dans la partie centrale Regards sur les formes le r f rentiel se d cline en 14 fiches de cas pour illustrer et comparer les types retenus N ayant pas trouv d tude proposant des rep res partag s sur la densit en Martinique l Agence offre ainsi ses par tenaires une base de r f rence commune sur les formes urbaines r sidentielles Dans l esprit d ouverture et d change de la publication quelques exp riences extrar gionales sont pr sent es dans la 3 partie Autres regards de m me que le t moignage d acteurs et personnalit s de mondes divers habitant lu universitaire architecte plasti cien qui mettent en avant des enjeux et des points de vue diff rents de la probl matique trait e Jo lle TA LAM Directrice de
170. s d animation rez de chauss e commerciaux cr ation d une rue urbaine Elle n cessite une transition dans les esprits passer de la notion de production de logement a celle de fabrication de la ville et d une am biance urbaine lots rectangulaires d gag s par le trac en damier mis en place par l architecte Pierre Antoine DALGABIO au d but du 19 siecle Ces immeubles de type bourgeois sont apparus avant l immeuble haussmannien Le rez de chauss e com portait les recettes de fabricants le magasin et au 1 niveau son logement 321085 N 4 Diamar Aii LLC EN Source Habitat Formes urbaines Densit s compar es et tendances d volution en France Epures Agence d urbanisme de Saint Etienne 19 20 2 2 Un lien ville campagne fort en Martinique qui se traduit dans les formes urbaines L conomie industrielle de 19 et 20 si cles est de type sucri re donc li e l espace rural les usines sucri res ne sont pas dans la ville mais proximit des propri t s canni res Ce ph nom ne conjugu avec la prise d ind pen dance des anciens esclaves a aussi favoris la cr a tion de quartiers ruraux loign s du bourg d s la fin du 19 si cle au gr de la localisation g ographique des usines elle m me li e au foncier La crise industrielle des usines fin 19 puis au milieu du 20 si cle a favoris l exode des ouvriers vers les villes Ces ruraux ont ainsi mo
171. s du risque cyclonique alors qu on peut les entretenir Le v g tal est abord sous l angle du co t financier du traitement paysager v321O8D VU 01NPIF 103 104 Guy SCHAPIRA Promoteur immobilier Quels sont selon vous les freins pour construire dense et de qualit en Martinique Quelles dif ficult s peut on rencontrer pour construire en centre urbain dense La principale difficult en Martinique se situe dans l absence de deux chelons essentiels l op rateur foncier et l am nageur Si l ann e 2012 a vu la concr tisation de la cr ation d un Etablissement Public Foncier Local EPFL pen dant des ann es il n y a pas eu de politique fon ci re pas de pr emption et pas d expropriation Or la ma trise du foncier est la v ritable cl de vo te de toute politique d am nagement et d urbanisme En effet l op rateur foncier aura moins de pression lectorale moins d tats d me pour effectuer certains choix Parall lement a l op rateur foncier il est n cessaire d avoir un am nageur qui puisse faire un plan d ensemble Aujourd hui on travaille l chelle de la commune ou celle de la parcelle individuelle mais plus au niveau d une op ration de taille moyenne avec des outils tels qu une Zone d Am nagement Concert e ZAC Il n y avait qu un seul am nageur la SODEM mais qui a vu son activit se r duire On reproche souvent aux bailleurs de ne pas avoir le souci de
172. s fiches offrent un premier aper u de la typologie sans y apposer un jugement sur la bonne ou mauvaise qualit de ces op rations x Le r sultat des calculs ne sert pas stigmatiser une forme Par ailleurs ce n est pas parce que la densit r sidentielle est faible qu il n y a pas de promiscuit et de souci de voisinage Inversement ce n est pas parce que les indicateurs de densit sont lev s qu il s agit d une bonne r ponse au bien vivre ensemble x Enfin les lots s lectionn s n ont pas fait l objet d une approche sociologique sur la fa on dont les habitants s approprient les espaces 321085 MN DInp9 Y Y O tl n p gt gt Y Y 2 O O Y aC 45 44 R f rentiel urbain La typologie propos e par l Agence distingue 3 grands types de formes urbaines r sidentielles e Forme a dominante d habitat individuel qui comprend les variantes ou sous groupes suivants Individuel discontinu group Regroupe les ensembles de maisons de ville ou en bande lin aires et mitoyennes ou jumel es align es le long de l espace public O Lotissement Herrerra Schoelcher Individuel discontinu de type pavillonnaire Constructions individuelles implant es sur des parcelles libres ou avec un plan d am nagement d ensemble type lotissement ou ZAC Lotissement Place d Armes Lamentin Quartiers populaires anciens spontan s Install s sur des terrains difficiles souvent insalubres et s
173. seront tota lement artificiels Ils ne sont pas venus d une d cision ou d une anticipation de la collectivit mais c est le march qui a cr ce lotissement auquel il manque une me Puel est selon vous l l ment cl pour produire des formes urbaines denses de qualit Quelles difficult s rencontre t on au niveau de la produc tion des espaces publics Cela souligne encore une fois l importance de l initiative publique On en vient la ques tion de ma trise du foncier parce que qui dit initiative dit ma trise du foncier La ma trise publique a abandonn la ma trise du foncier m me si elle tente de reprendre la main avec la cr ation de l EPFL Or r aliser des op ra tions d am nagement publiques exemplaires passe par la ma trise du foncier On en revient a l absence d utilisation des outils r glemen taires tels que les ZAC L am nagement des fronts de mer a t rat Parce qu on a pris un mod le et on l a re produit partout Les fronts de mer de Sch l cher de Trinit des Trois llets ont t faits par le m me concepteur m mes kiosques m me utilisation de la terre cuite m me mobilier urbain m me r partition des espaces Est ce que a signifie que ce sont des espaces qui se ressemblaient l origine et que les diagnos tics et les tats des lieux r alis s mettaient en avant les m mes probl matiques Il y a fort a parier que non Ces op rations ne cr ent pas d emplo
174. suite a la notion de propri t individuelle Ces r sidences ont tendance a se d velopper parce que les martiniquais ne sont pas encore pr ts a habi ter par choix dans du collectif C est un com promis Notre travail au quotidien cest de r pondre une demande Pour plus de renseignements contactez Conseil r gional de l ordre des architectes 21 Bd du G n ral Fran ois Reboul Sainte Th r se 97200 FORT DE FRANCE 0596 711 196 0596 609 258 54 croam netc araibes com 32108 fU bioos n 118 Gilles BiroTA Directeur du CAVE Quel regard portez vous sur les politiques actuelles d am nagement Quels sont les impacts sur le territoire La question de la den sit est elle abord e correctement Les exp rimentations sont peu nombreuses et on ne va pas jusqu au bout des outils exis tants la fois dans la formalisation des projets mais aussi dans les possibilit s qui nous sont offertes justement dans la qualit de l am nagement La puissance publique ne cadre pas ou n exprime pas suffisamment sa vision de l am nagement par la notion de qualit les s parations entre les circulations pi tonnes automobiles les plantations les questions de volum trie d insertion dans le paysage etc On prend g n ralement la question de la den sit sous langle de la rentabilit conomique de l op ration mais la question des habitants la qualit de vie ne sont pas
175. t est devenu important Ce mouvement s est op r dans la foul e de la loi Solidarit et Renouvellement Urbains de 2000 qui insistait sur le fait d conomiser de l espace et de mettre en place du transport collectif chaque fois que c tait possible Le but tait d essayer d avoir des formes urbaines relati vement denses qui permettent de r pondre a ces objectifs Ce souci d conomie culmine une dizaine ann es apr s avec le Grenelle de l Environnement tait d j tr s pr sent dans la loi SRU et c est donc au d but des ann es 2000 qu un certain nombre d agences se sont lanc es dans l exercice avec un triple objectif Le premier est de raconter l histoire des villes C tait l occasion gr ce ces catalogues de d crire ce qu taient les diff rents quartiers de ces villes avec leur histoire la mani re dont ils s taient d velopp s occup s et habit s Donner l envie aux gens d un habitat plus regroup plus rassembl mais ou ils gardent une proximit humaine et naturelle Focaliser l analyse sur 10 20 quartiers d une agglom ration tait une mani re d avoir une photographie de ce qu tait la ville et de son histoire Il s agit par ce travail de m moire de faire comprendre aux gens que la ville peut tre diverse et que c est une richesse Le second objectif tait d objectiver la den sit On est longtemps rest dans l id e que les grands ensembles sont tres denses les
176. t U2 centre et faubourg afin de favoriser le logement social Article 40 1 de la loi de mobilisation pour le logement et la lutte contre les exclusions MOLE du 25 mars ne 2009 dite loi Boutin modifi e par la loi n 2012 5 6 du 20 mars 2012 Supprime l article L 123 1 1 du CU modifie l article L 123 1 11 et introduit un nouvel article L 123 1 11 1 Objet Favoriser la densification en offrant un bonus de COS de 30 pour la r novation ou la construction de tout type de logements pour les r gles relatives au gabarit la hauteur a l emprise au sol et au COS logique Relancer la production de logements et favoriser l optimisation du foncier b ti en permettant d ajouter une pi ce aux maisons individuelles voire un tage aux immeubles collectifs Rupture avec les logiques pr c dentes qui conditionnent l obtention d une majoration des r gles de densit des exigences sociales ou environnementales Instauration Dans un d lai de six mois a compter de l entr e en vigueur de la loi l autorit comp tente pour laborer le PLU doit mettre la disposition du public une note d information pr sentant les cons quences de l application de la majoration de 30 sur le territoire de la commune concern e notamment au regard des objectifs mentionn s l article L 121 1 du CU Le public dispose d un d lai d un mois pour formuler ses observations compter de la mise disposition de c
177. t un bonus d emprise a Y Ta a 4 ai 2 o amp coh rence urbaine 1 la 778 au sol Dans ce cas il conviendra de v ri 1 V A o 5 C est pourquoi le choix des param tres doit tre mis en lien Cad fier la prise en compte dans le reglement I E E i ml 141 avec le tissu urbain vis Dans le Guide de l ADEME et ARENE res A article 13 d un pourcentage d espace de E A A a i F PEN 2 Ile de France Construction durable et bonus de COS Cf 3 Her pleine terre pour viter une trop forte im i 53 i 1 1 UN Bibliographie perm abilisation 39 U CROIS Lis LE SOINIU De Pis N ji gt a ROURA PSAROFRIMIEINCE SNSRIGATIQUE Article 50 de la loi POPE encadr par l article 40 de la loi Boutin et modifi de 20 50 et r gle de cumul par l article 19 de la loi du 5 janvier 2011 Traduit dans les articles L128 1 et L128 2 du Code de l Urbanisme 5 Niveaux de labels d finis par les arr t s du 8 mai 2007 x HPE 2005 Label Haute Performance nerg tique B timents dont la consommatio nerg tique se situe au minimum 10 en dessous de la consommation de r f rence Cep r f d finie dans la R glementation Thermique RT 2005 x HPE EnR 2005 constructions est assur au moins 50 par un Lorsque le chauffage des g n rateur biomasse ou par un r seau de chaleur aliment 60 par des nergies renouvelables x THPE
178. tare il Voirie et Es Espaces stationnement ouverts 73 A O A A A O I mM e de IGN Bdtopo 2004 au 1 25 0000 LA r El ments d architecture h t rogene Si en g n ral l urbanisation s est effectu e sans proc dure de contexte particuli re on note une op ration r cente de lotissement de villas individuelles quasi Desmarini res bien qu loign du bourg reste identiques ainsi qu une petite op ration d e ntifi cati on l un des principaux quartiers de Riviere Sal e sociale de collectifs ne d passant pas le R 2 Construit sur la route de cr te RD8 entre Riviere Sal e et Riviere Pilote le quartier offre Le parcellaire est particuli rement lani r se de magnifiques points de vue sur toute la moiti fa ades sur rues troites marqueur de Nom de Pilot t moin Sud Une partie du quartier se prolonge vers le l occupation rurale des sols Si les voies ne Quartier Desmarini res quartier Mon sie Sainte Luce Il dispose d un comportent aucun am nagement en dehors Adresse Route de habitat dispers avec toutefois un c ur plus de la voie de circulation particuli rement dense rep r par l glise l cole et le foyer pour les pi tons L essentiel de la v g tation Rivi re Pilote RD8 rural un garagiste et un petit commerce de du quartier est situ directement dans le Mode op ratoire proximit achat d picerie bar parcellaire priv forte
179. tatif conomique via une modification des r gles offrant un b n fice d urbanisme M me principe que Particle L127 1 du CU sur les logements sociaux Instauration Dans les PLU et POS par simple d lib ration du Conseil municipal L128 2 du CU dans les zones urbaines et a urbaniser Modalit s d application Instauration dans les zones urbaines et a urbaniser D passement qui porte sur le gabarit et la densit d occupation du sol PS Difficult d application Le p titionnaire doit fournir au moment du d p t de Permis de Construire PC une pi ce garantissant la validit de sa d marche certifi e par un organisme habilit Possibilit que dans la phase chantier l organisme certificateur puisse retirer son label suite la non conformit ou mauvaise mise en uvre des mat riaux ou que la construction pro jet e ait b n fici d une bonification de densit sans pour autant r pondre aux exigences pos es par les textes Risque encouru Amende pr vue par les contraventions de 5 classe Le cumul du bonus social et du bonus nerg tique ne peut majoration sup rieure 50 entra ner une Exemple de bonus de densit Cas du PLU de Fort de France Article 14 de la zone UE Un d passement du COS est autoris dans la limite de 20 et dans le respect des autres r gles du PLU pour les constructions remplissant des crit res de performance nerg tique ou comportant
180. te des r sidences aux classes moyennes et sup rieures Le d veloppement de gt DONN ES CL S Flagstaff repr sente l aboutissement de la recherche d une formule adapt e Surface de la parcelle 96 000 m a une partie mergente du tissu sociologique du pays au 19 si cle Chacun Densit urbaine 25 logements par ha des param tres de la formule architecturale et de la gestion de ce parc Nombre de logements Ps E j i l an f E ot W r sidentiel r pond un aspect des logiques socio conomiques et culturelles 240 logements r partis sur 26 b timents i Type de logements individuels en bande du pays faisant de Flagstaff un jalon du d veloppement urbain de Port of et collectifs r sidentiels Spain Date de livraison 1980 1990 Co t du foncier 0 HT Hauteur R 3 Lieu de construction Long Circular gt DESCRIPTION DU SITE Ma trise d ouvrage tat Trinidadien La valeur du site est troitement li e sa proximit imm diate avec le centre Ma tre d NIPDEC dl cit RDA ville et le centre commercial Long Circular Mall et a la dimension des espaces Cabinet d architecte Gillepsie and Steale a Ene ELA lo E NEDA DesienCollabar tive collectifs semi privatifs dont jouissent les r sidents Aujourd hui la r sidence Flagstaff est administr e en trois communaut s distinctes is UN CROIS N gt LOCALISATION SITE x Flagfort Nord 8 immeubles en bandes comprenant syst ma tiquement 4 appartemen
181. tion de 50 si telle est la majoration fix e par la d lib ration institutive mais uniquement s il comprend 50 logements locatifs sociaux S il n en comprend que 30 il ne b n ficiera que d une majoration de 30 des r gles concern es et ne pourra donc b n ficier de la majoration maximale de 50 fix e pour le secteur Ce m canisme peut conna tre des distorsions si les logements sociaux pr vus sont de petite taille la majoration de Surface Hors d uvre Nette SHON profitant davantage aux logements non sociaux pr vus Si le programme n est pas mixte et ne comprend que des logements locatifs sociaux il b n ficiera du maximum de la majoration fix e qui ne peut exc der 50 La partie de la construction en d passement n est pas assujettie au versement r sultant du d passement du plafond l gal de densit Regard UN CROIS One Modalit de contr le de l application Le cumul du bonus social et du bonus nerg tique ne peut entra ner une majoration sup rieure 50 l opportunit du maintien de son application doit tre discut e simultan ment au d bat triennal relatif au PLU obligatoire au sein du Conseil municipal ou de l organe d lib rant de l Etablissement Public de Coop ration Intercommunale EPCI L 123 12 1 du CU modifi par la loi MOLLE Exemple de bonus de densit social La commune du Francois a instaur dans son PLU un bonus de 20 du COS pour les zones U1 e
182. tique avec les promoteurs les lus des journalistes pour aller visiter des op rations exemplaires faire des conf rences etc Il y avait tout ce c t p dagogique pour faire p n trer dans le milieu professionnel du logement et de l urbanisme un certain nombre de concepts d id es de r alit s que les gens ignoraient souvent et qu ils d couvraient au moment de ce travail fait par les agences d ur banisme Et c tait aussi videmment une jus tification d s lors que cette pr sentation avait t bien per ue pour faire admettre que dans un certain nombre de PLU on puisse deman der que des densit s minimales soient exig es C tait une mani re de justifier l conomie de l espace et l utilisation du transport collec tif mais c tait aussi une mani re de cr er un cadre de vie plaisant La force de persuasion de l agence d urbanisme dans son travail quotidien au niveau du SCoT du PLU ou du PLH ou encore du PDU tait d autant plus forte que cet outil de connaissance tait largement diffus et qu il pouvait servir de r f rence et argumenter les exigences de densit Il est vident que la politique men e depuis 2007 par le Grenelle de l Environnement a don n un lan encore plus fort cette d marche Ce sont greff es ce moment l d autres id es comme les conomies d nergie la lutte contre le changement climatique d habitat conome en nergie voire passif la mise en place d qui pem
183. tissement limitrophes v321O9 N tesidences Pointe Lynch 240 logements 52 logements a l hectare ES B ti E Voirie et Espaces stationnement ouverts 57 Identification Nom de l ilot t moin Texaco Adresse Rue du Grand Cara be Mode op ratoire Mixte dominante priv e poque de r alisation Ann es 50 aujourd hui Typologie Quartier populaire ancien spontan 58 l ments de contexte Quartier situ l Ouest du centre ville de Fort de France Texaco s tire le long du littoral de l Ouest de la Pointe Simon au phare de la Pointe des N gres l origine quartier d habitat spontan occupant en partie la bande des 50 Pas G om triques il s est d velopp suite a la fermeture des usines sucri res ayant entra n un exode massif vers Fort de France Le quartier tire son nom du site d saffect d un ancien d p t de p trole localis dans ce secteur Ilest devenu c l bre gr ce au roman ponyme de Patrick CHAMOISEAU prix Goncourt en 1992 Ces chapitres figurent l volution de la ville cr ole Temps de paille Temps de bois caisse Temps de fibrociment Temps de b ton Le y E e Y Nii Y VIC CROIS Z NS A y I S L _ DU U d ea Ta A A i i FORT DE FRANCE Organisation Le quartier se compose de Texaco en bord de mer de Haut Texaco flanc de relief et de la P
184. tropole Bumidom partir de 1965 exode rural marqu dans certains bourgs D veloppement du r seau routier 1963 mise aux normes autorouti res d une partie de la RN5 FdF Les Mangles etc Premiers flux touristiques 1986 Loi Pons sur la d fiscalisation Loi littoral j p A EA TA as E tiga l Lois de d centralisation cr ation de la R gion _ a 30 ann es GO et 90 Oo 0 Boom du modele de la maison individuelle villa et du lotissement priv Diffusion de l habitat a majorit individuel dans les mornes par le biais du d veloppement des infrastructures routi res Poursuite du d veloppement des infrastructures touristiques Augmentation des niveaux de vie D veloppement des services et emplois publics avec la d centralisation Arriv e des premiers centres commerciaux 1989 La Galleria Croissance de la fr quentation touristique unique en 2014 a Depuis 2000 D veloppement du collectif priv r sidentiel sous l impulsion de la d fiscalisation Poursuite du d veloppement de la maison individuelle dans les mornes Intensification de la politique communale de d veloppement de l habitat dans les Quartiers Tertiarisation de l economie services publics et priv s commerces Forte hausse des prix de l immobilier Fr quentation touristique en baisse depuis la fin des ann es 90 Secteur agricole encore fort mais a l avenir incerta
185. ts toits rouges et gris sur la photo Fi he pE x Flagfort Sud 3 immeubles en bandes et 2 immeubles d appar 5 SUADELUUE tements toits marron PORTO RICO e F T x Flagstaff 7 immeubles en bandes et 6 immeubles d appartements gt toits verts et jaunes Mer LC PA Fa EU 4 des Caralbes MARTINIQUE Y Ce quartier compte 240 unit s d habitation reparties sur une SAINTE LUCI superficie totale d environ 9 6 hectares et d cline trois formats de Meme base d une superficie moyenne de 230 m par unit s HE bi AU IAE 3 I GRENADE i TRINIDAD pericos amp TOBAGO a Femandio 5 4e E Sources Google maps Google images Diego Martin Corporation Bien que l acc s Flagstaff soit situ face a des quipements neutres centre commercial crematorium et baraque militaire cet axe de circulation majeur dessert la fois des quartiers privil gi s et d favoris s Z o un 2 av O Nn un 9 un e 23 e de a TD SU ES UV x Appartements 2 chambres et 2 salles de bains x Maison a deux tages 2 chambres et 2 salles de bains x Maison trois tages 3 chambres et 2 5 salles de bains Les mod les des maisons sont eux m mes d clin s avec plusieurs options avec ou sans garage avec ou sans terrasse sur le toit offrant ainsi un cadre de vie de grande qualit et tres recherch sur le march immobilier local locatif et la vente 95 vD21ORD N
186. u coeur du lakou de facon sau vage qu l arri re des cases Parfois apparaissaient dans l espace restreint quelques bananiers une ou deux fosses d ignames et en bombes de fer blanc quelques plantes appropri es pour les soins m dicaux magiques et sym boliques Un passage tait m nag et soigneusement respect pour que d autres rejoignent leurs cases Lorsque les parents affluaient de la campagne ils s journaient quelque temps dans les chambres puis leur tour cherchaient de quoi construire ou louer Plan cadastral de Lakou Marine dans les ann es 90 LL Qi ey 7 E T ml A a pm i p rn gt Fe MyrT RiBaL riLO d apr s sa th se Approche anthropohistorique du rapport au v g tal dans la soci t cr ole martiniquaise de la campagne a la ville de la ville la campagne les Lakous Marine et Fruit Pain tapes foyalaises d un itin raire social UAG 2006 Re go ducaois 3 LES QUARTIERS UNE FORME CR OLE Le mot quartier est souvent utilis en Martinique pour designer un ensemble d habitations qui d passe l chelle du hameau par un regroupement de constructions relativement rapproch es mais qui pr sente de fortes discontinuit s c est dire de nombreux espaces interstitiels cultiv s ou natu rels entre les parcelles b ties Les quartiers des mornes chappent aux rep res traditionnels de l urbanisation occidentale alors m
187. ue ment partir d une r ponse au logement Ce fonctionnement n a que trop dur Une op ra tion a se pr pare avec un tat des lieux m lant histoire sociologie conomie et paysage notamment et une analyse des besoins ll y a tout un effort d accompagnement et de cr a tion de lieu de vie Quel est le r le de l lu dans la d marche d am nagement Quelles sont vos pr conisa tions en mati re de sensibilisation des lus ou de la population Regard UN CROIS N Logiquement c est d abord l lu qui devrait avoir une id e de ce qu il veut pour son terri toire parce que c est l expression m me de cette attente et de ces besoins qui va d ter miner l op ration Sauf qu aujourd hui c est l op ration qui d termine le fonctionnement futur Il est n cessaire d accentuer la sensibili sation aupres des lus et de la faire autrement Il faudrait montrer les op rations expliquer les montages et revenir avec les lus en fait sur toutes les d marches et m thodes qui peuvent tre transpos es sur le territoire martiniquais Il n y a pas beaucoup d op rations exemplaires en Martinique Il faut absolument trouver des outils de sen sibilisation a peut tre soit sous la forme de voyages d tudes d op rations qu on aurait ex pliqu s un peu mieux des enjeux qu on aurait approch s de fa on plus vidente mais c est complexe Il faut donner un vrai r le des orga nismes comme le
188. viaire et le parcellaire participent l organisation de l espace Ce moyen de repr sentation met en relief les vides et les pleins Cette repr sentation permet de mieux appr hender lot qui conna t des dessins vari s r guliers plan en damier ouverts ou ferm s dans lesquels les immeubles ne s orientent plus par rapport la rue C est en interrogeant le tissu urbain que l on peut tenter de comprendre les relations complexes entre le sol et le b ti entre voiries et constructions entre formes et pratiques Dans Formes urbaines de l lot la barre Philippe PANERAI Jean CASTEX Jean Charles DEPAULE 1 Ces visuels ont t r alis s par Christophe CLAIRIS P le SIG Syst me d Information G ographique de l ADUAM U CROIS Terres Sainville Fort de France Un plan orthogonal h rit du pass colonial qui a absorb la trame spontan e originelle des lots majoritairement ferm s des lakous aujourd hui disparus R sidences Pointe Lynch Le Robert Un plan qui privil gie les espaces viaires avec des amorces de transversalit s 321085 N 79 Cit Bas Dillon Fort de France D al ges LI HA H TS x ete Une trame viaire orthogonale imposante sur laquelle se superposent des lots traversants morcel s avec des espaces de respiration en c ur Saint Esprit Une kat Kwaz dessinant un il
189. vision d un terrain en vue d y recevoir des constructions Les par celles sont vendues avec la construction ou s par ment apr s la r alisation des voies d acc s des espaces collectifs et des travaux de viabilisation et apr s raccordement aux r seaux eau lectricit gouts et t l communication Par cons quent les lots peuvent recevoir tout type de constructions villa individuelle maison en bande mais aussi des Collectifs ou encore des activites artisanales Quartier Didier Fort de France 32108 LV bioos K 2 FORME URBAINE ET HISTOIRE DES LIENS INDISSOCIABLES La notion d urbain et de ville en Martinique est somme toute r cente Jusqu au d but du 20 si cle n existaient v ritablement que deux villes Saint Pierre et Fort de France Puis il y a eu le d clin historique de Saint Pierre Malgr la pr sence de grandes agglom rations les Martiniquais voquent seulement trois villes Fort de France la capitale Le Lamentin et La Trinit Pour une majorit de personnes il n existe pas d autres villes en Martinique que Fort de France En effet pour 72 des personnes interrog es dans l tude Habiter en Ville r alis e par l ADUAM en 2006 aucune autre commune ne peut tre appel e ville Pour 82 des personnes interrog es le terme de ville voque le centre ville de Fort de France l appr hension de la ville est donc d autant plus difficile que l histoire urbaine de la

Regards croisés n°3

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