LOGEMENT ET COHÉSION SOCIALE
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1. Agir pour tous R gion l esprit grand ouvert PAYS DE LA LOIRE SOMMAIRE LOGEMENT ET COH SION SOCIALE eee UNE DYNAMIQUE CULTIVER eee Fax EN FAVEUR DES REVENUS MODESTES o AUX C T S DES JEUNES ere LE POUR UNE VIE DE QUALIT DANS LES QUARTIERS l Cr dits photos R gion des Pays de la Loire P B Fourny RRON Directeur de la publication Jacques Auxiette PAYS DE LA LOIRE Co directeur de la publication Dominique Roynette Conseil r gional des Pays de la Loire Cr ation graphique Le Kwal Nantes 44 H tel de la R gion 1 rue de la Loire 44966 Nantes cedex9 Impression Grenier Gentilly 94 T l 02 28 20 50 00 Fax 02 28 20 50 05 F vrier 2008 Imprim sur papier recycl LOGEMENT ET COH SION SOCIALE Agir pour tous UN TOIT POUR TOUS le temps de l action Notre action en faveur du logement est en coh rence avec notre politique territoriale Les rencontres que j ai pu faire sur le terrain m ont montr quel point tous les territoires sont pr occup s par les probl matiques de logement C est pourquoi nous avons souhait mettre en uvre une politique sp cifique Patrick Delpech vice pr sident du Conseil r gional des Pays de la Loire pr sident de la commission Solidarit s humaines et territoriales La crise du logement est une r alit incontournable que tous les acteurs2. d euros e R habilitation de 13 logements locatifs sociaux Champfleur 72 55215 euros auxquels se sont ajout s 60 000 euros dans le cadre du CTU sign avec le Pays d Alen on LOGEMENT ET COH SION SOCIALE Agir pour tous AUX C T S DES JEUNES Les jeunes travailleurs les travailleurs saisonniers et les tudiants affrontent des difficult s sp cifiques de logement que la R gion veut contribuer r duire e Des logements pour les saisonniers L emploi saisonnier est une r alit conomique importante des Pays de la Loire notamment sur le littoral II fait appel une main d uvre jeune et itin rante Ainsi la R gion soutient elle tous les projets publics d am lioration de l h bergement des saisonniers via une politique sp cifique Ces projets b n ficient par ailleurs d une majoration lorsqu ils sont programm s dans un contrat territorial unique sign avec la R gion e Des lits pour les jeunes travailleurs l loignement du lieu ou de l entreprise peut s av rer dis suasif dans l effort de formation et terme contribuer l exclusion Aussi la R gion a t elle d cid d apporter son soutien aux projets de construction extension r novation de foyers de jeunes travailleurs en apportant une aide de 10 du co t total hors taxes des travaux De plus pour inciter les tablissements r server des lits pour les appren tis ef les stagiaires de la formation professionnelle une boni fication
3. depuis 2007 l int gration de crit res de performance environnementale et nerg tique dans les projets de logements qu il soutient Les pratiques environnementales en mati re de conception de b timents voluent en permanence exigeant un dialogue renforc entre partenaires Elles continuent entra ner un surco t qui va en diminuant C est afin d apporter un soutien ces projets que la R gion majore ses aides accord es aux ma tres d ouvrage qui S engageront respecter des crit res simples et efficaces consommation nerg tique globale limit e dispositifs d conomie d eau et d lectricit utilisation de produits non polluants et incorporation de bois dans la construction Pour encourager ces initiatives et favoriser le recours aux nergies renouvelables la R gion a galement d cid d augmenter les aides pr vues dans le cadre de la convention ADEME R gion et d inciter la r flexion et l tude environnementale en pr alable des projets MODE D EMPLOI DES AIDES R GIONALES Aide de base 15 du co t HT des travaux plafond 135 m 2 10 du co t HT des travaux 10 du co t HT des fravaux 10 du co t HT des travaux plafond 300 000 Les 9 crit res de performance nerg tique et environnementale e quipement d ampoules fluorescentes basse consommation e R cup ration des eaux de pluie pour usage individuel ou collectif e Mise en place de disposi
4. du cadre de vie des locataires les moins favoris s dans les quartiers non soutenus par ANRU entre 2007 et 2013 e en priorit les communes avec quartiers en zones urbaines sensibles ZUS et zones franches urbaines ZFU e les communes ayant plus de 20 de logements locatifs SOCIAUX e les communes respectant la loi SRU avec plus de 15 de logements locatifs sociaux et b n ficiant d une dotation de solidarit urbaine e les communes dont le programme local de l habitat PLH est approuv ayant plus de 15 de logements sociaux et souhaitant se rapprocher des 20 Les ma tres d ouvrage doivent tre des collectivit s locales des associations des bailleurs sociaux ou des soci t s d co nomie mixte SEM agissant pour le compte d une collec tivit locale Peuvent ainsi tre soutenus des travaux de d molition avant construction de logements locatifs sociaux des am na gements de pieds d immeubles ef d espaces publics adja cents des quipements et services publics des travaux d isolation et d efficacit nerg tique sur des b timents publics fout quipement en faveur des personnes handi cap es des transports multimodaux ou de l acc s au num rique Taux d intervention e b timents quipements publics autres 30 e d molition sur parc locatif social 15 R gion l esprit grand ouvert PAYS DE LA LOIRE R gion des Pays de la Loire Direction de l environnement et des projets de territoi
5. sentants des locataires associations caritatives nous ont confirm que le loge ment comme l emploi et la sant figure parmi les prin cipales difficult s que rencontrent les Lig riens Sensible ces t moignages la R gion a d cid d agir au maxi mum de ses moyens en faveur du logement au plus pr s des besoins des gens en favorisant les initiatives qui vont dans le bon sens ef les pratiques innovantes ef ce sur tous les territoires qui en manifestent la volont Dans les Pays de la Loire 0000 demandes de logement HLM sont non satisfaites ll y a donc urgence agjir C est pourquoi les premiers cr dits que nous avons d blo qu s en 2005 ont t engag s en moins de 6 mois Face un parc locatif ancien il tait important d engager rapidement des travaux de r habilitation En effet la qualit de l habitat est un droit pour tous L ampleur de la t che implique de travailler en synergie avec tous les acteurs institutionnels les collectivit s locales mais aussi l tat qui doit assumer toutes ses responsabilit s en la mati re Depuis 2005 47 millions d euros ont t enga g s ce n est pas rien C est le sens de l engagement du Conseil r gional en faveur du logement et de la coh sion sociale Le Conseil r gional poursuit deux objectifs diminuer les co ts d utilisation des logements pour les habitants favoriser la ma trise et la r duction des consommations d nergies C est pourquoi il incite
6. as de plafond LOGEMENT ET COH SION SOCIALE Agir pour tous EN FAVEUR DES REVENUS MODESTES Favoriser l acc s au logement de toutes et tous sur tous les territoires tels sont les objectifs de la R gion e R habiliter 2 700 logements sociaux par an Depuis 2008 le Conseil r gional a tendu l ensemble des territoires de la r gion sa participation la r habilitation du logement social auparavant r serv e aux villes de moins de 20000 habitants ef aux zones rurales Cette poli tique concerne le parc de logements sociaux le plus ancien et le plus d grad Elle s adresse aux bailleurs sociaux et doit permettre de r nover en partenariat notamment avec l tat et les Conseils g n raux 13 500 logements d ici cinq ans dans les agglom rations soit 2 700 logements par an ce qui repr sente 8 millions d eu ros d aide r gionale e R habilitation de 205 logements locatifs sociaux Laval Le Bourny 145637 euros sur un montant de travaux de 2080 539 euros e R habilitation de 606 logements locatifs sociaux Nantes Clos Toreau 441 168 euros sur un montant de travaux de 6302 400 euros Adapter l habitat des personnes g es Les personnes g es demandent pouvoir vivre le plus long temps possible chez elles C est pourquoi la R gion encou rage lesintercommunalit s Pays et Agglom rations mettre en place des op rations locales d am lioration de l habitat OLAH dans le cadre du con
7. de l aide r gionale initiale atteindra 2 500 euros par lit en cas de construction neuve et 1 750 euros par lit en cas de r novation L aide r gionale ne pourra exc der 30 du montant total du projet e Des chambres pour les tudiants Depuis 2005 la R gion soutient la cr ation de logements neufs port e par les acteurs publics hauteur de 10 du co t total du projet Elle encourage les initiatives publiques innovantes visant d velopper l offre de logements loca tifs pour les tudiants Depuis 2007 elle amplifie son action tant en mati re de r habilitation que de cr ation de logements neufs Ainsi une convention avec le Crous a t sign e le 19 mars 2007 visant r habiliter 2343 chambres dans les r sidences universitaires Nantes Angers et Le Mans Le montant de l engagement r gional pour la p riode 2007 2013 s l ve 17 millions d euros sur un total de travaux de 42 millions d euros En favorisant ainsi le d ve loppement d un h bergement de qualit pour les tu diants la R gion des Pays de la Loire participe au renforcement des p les d enseignement sup rieur et de la recherche sur notre territoire EN PRATIQUE Les saisonniers de l Ile d Yeu Un foyer de jeunes travailleurs qui se d veloppe durablement Mayenne s i jf A Tr I a PR PT NE FF 1 vs LU Rn MRT O a Lo Roche sur Yon LOGEMENT ET COH SION SOCIALE Agir pour tous La R gion conforte et la
8. publics doi vent int grer Le risque est grand de voir s aggraver les disparit s sociales et la s gr gation Sur nos territoires Le droit au logement conditionne l autonomie et la citoyennet doit tre garanti toutes et tous partout et quelles que soient leurs ressources leurs origines leurs situations C est pourquoi le Conseil r gional des Pays de la Loire prend ses respon sabilit s et fait le choix d accompagner fortement tous les territoires et leurs lus qui s investissent dans les r ponses apporter cette attente forte de nos concitoyens R nover les logements et favoriser les constructions neuves faciliter l accession au logement du plus grand nombre et tout particuli rement des jeunes travailleurs des saisonniers des tudiants adapter les logements pour les personnes g es etles per sonnes handicap es et ce sur tous les territoires de la r gion Telles sont les orien tations de la politique r gionale en faveur du logement et de la coh sion sociale par laquelle le Conseil r gional apporte son soutien aux acteurs collectivit s locales bail leurs sociaux qui agissent pour r pondre cet enjeu d int r t g n ral Jacques Auxiette pr sident du Conseil r gional des Pays de la Loire Questions Nancy Grelier vice pr sidente du Conseil r gional en charge du logement et du foncier Lors des d bats des Assises r gionales les interventions des professionnels lus repr
9. re P le logement habitat agglom rations 1 rue de la Loire 44966 NANTES cedex 9 T l 02 28 20 5413 www paysdelaloire fr
10. rgit ses aides en faveur des quartiers Elle renforce sa politique de la ville e La R gion a d cid d amplifier son intervention aupr s des territoires qui rel vent de la politique de EN PRATIQUE la ville L essentiel de ses actions est centr sur les quar tiers en difficult via les projets soutenus par l ANRU Agence nationale de r novation urbaine A Nantes e Sont pris en compte les projets publics d qui pements et de services la personne ainsi que les am nagements et projets de r sidentialisation e La R gion soutient galement les travaux de voirie et Au Mons de r seaux divers permettant le d senclavement de ces quartiers De m me une aide est accord e aux op rations de d molition lorsque celles ci s inscrivent Angers dans le cadre de projets de reconstruction de logements HLM et de requalification de quartiers L ensemble de ces projets doit tre int gr dans les A Laval maquettes financi res des conventions locales sign es entre les collectivit s et l ANRU Au total la politique r gionale de coh sion sociale A La Roche sur Yon dans les villes mobilise en moyenne 13 millions 10 d euros par an En compl ment de sa politique destination des quartiers urbains sensibles la R gion met en place un fonds d ac compagnement du logement social L objectif est de sou tenir les initiatives publiques visant favoriser par des quipements publics de proximit l am lioration
11. tifs de r duction de la consommation d eau potable e Installation d une ventilation double flux e Am nagement d un local adapt la collecte s lective des ordures m nag res compatible avec le mode de gestion locale e Utilisation de peintures colles et produits annexes r pondant l co label europ en la norme NF Environnement ou l co label allemand Ange Bleu e Utilisation de produits certifi s ou b n ficiant d un label environnement pour les traitements pr ventifs e Pose de menuiseries ext rieures bois e Pour la construction incorporation d un volume de bois dans la construction sup rieur 60 dm m de SHON Taux major si respect des crit res indiqu s e consommation nerg tique inf rieure 110 kWh m an prise en compte de 5 crit res de performance nerg tique et environnementale sur 9 30 du co t HT des fravaux plafond 270 m e consommation nerg tique inf rieure 88 KWh m 2 an prise en compte de 5 crit res de performance nerg tique et environnementale sur 9 15 du co t HT des travaux e consommation nerg tique inf rieure 110 KWh m 2 an prise en compte de 4 crit res de performance nerg tique et environnementale sur 9 15 du co t HT des travaux e consommation nerg tique inf rieure 88 KWh m 2 an prise en compte de 5 crit res de performance nerg tique et environnementale sur 9 10 du co t HT des fravaux p
12. trat territorial unique CTU Une aide r gionale additionnelle vient sp cifiquement soutenir les OLAH portant sur les logements appartenant des propri taires de plus de 65 ans disposant d un tr s faible niveau de ressources Dans ce cas la R gion augmente de 50 la dotation du CTU consacr e ce public UNE OLAH BONIFI E e Soutenir les r sidences sociales Ces logements foyers conventionn s et agr s par l tat offrent une solution de logement temporaire aux publics exclus du logement de droit commun Ils constituent souvent une tape avant l int gration dans le parc locatif social classique La R gion des Pays de la Loire intervient hauteur de 10 du co t hors taxes des projets avec un plafond de 300000 euros e D velopper la r habilitation de logements locatifs communaux ou intercommunaux Afin d accompagner les territoires qui souhaitent r har biliter d anciens b timents non pr alablement affec t s de l habitat locatif social une aide r gionale de 15 30 avec un plafond de 135 m 270 m sera apport e aux projets port s par les ma tres d ou vrages publics qui s engageront en faire du loge ment locatif social pour au moins dix ans e Construction du Foyer des 2 rives Laval 80 logements 270 191 euros auxquels il convient de rajouter 500 000 euros au titre du Contrat r gional d agglom ration sur un montant global des travaux hors foncier de 4 3 millions
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