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13187/10 CG/vvs DG B II A CONSEIL DE L`UNION EUROPÉENNE

1. V rificateurs 1 2 1 Contrat de sous traitance partenariat 1 2 2 Lettre d approbation du contrat de sous traitance d livr e par le minist re en charge des for ts 1 2 3 Certificat de domicile 1 2 4 Registre du commerce tabli au greffe comp tent exploitant 1 2 5 Agr ment la profession foresti re accord par l autorit comp tente exploitant 1 2 6 Extrait de d p t des empreintes du marteau forestier au greffe de la Cour d appel comp tente exploitant Indicateur 1 3 L entit transformatrice est en r gle vis vis de ses obligations fiscales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 1 3 1 Attestation de non endettement redevance du centre des imp ts comp tent ou preuve de moratoire le cas ch ant 1 3 2 Titre de patente Crit re 2 L entit transformatrice s approvisionne en bois d origine l gale et respecte ses obligations en mati re de transport des bois Indicateur 2 1 L entit transformatrice s assure que les bois achet s sur le march local pour tre transform s dans ses installations sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 115 par 1 2 3 127 par
2. 5 1 1 R glement int rieur 5 1 2 Notes de service pr cisant l interdiction du braconnage et du transport de viande de brousse 5 1 3 Notes de service publiant les sanctions ventuelles 5 1 4 Sommier des infractions EU CM Annexe Il fr 27 GRILLE 4 AUTORISATION D ENL VEMENT DES BOIS AEB ABATTUS CHOU S ABANDONN S OU SAISIS Crit re 1 L entit foresti re exploitante est juridiquement habilit e Indicateur 1 1 L entit foresti re a une existence juridique et est agr e la profession d exploitant forestier R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 41 de la loi 94 01 Articles 35 par 1 36 du d cret 95 531 V rificateurs 1 1 1 Certificat de domicile personne physique 1 1 2 Registre du commerce tabli au greffe comp tent personne morale 1 1 3 Agr ment la profession foresti re accord par l autorit comp tente 1 1 4 Extrait de d p t des empreintes du marteau forestier au greffe de la Cour d appel comp tente Indicateur 1 2 L entit foresti re est b n ficiaire d une autorisation d enl vement des bois d livr e par l administration en charge des for ts conform ment la loi R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 56 111 et 112 du d cret 95 531 V rificateurs 1 2 1 Proc s verbaux de constat d infraction et de saisie des bois exploit s en fraude bois saisis 1 2 2 Proc
3. Capter tous les flux de bois Pr ciser l origine de chaque produit Disposer en temps r el de toutes les informations relatives la production la fiscalit aux exportations et au contentieux EU CM Annexe X fr 13 Actions envisag es Finaliser la description du syst me de tra abilit largir le Syst me informatis de gestion de l information foresti re deuxi me g n ration SIGIF Mettre en place les quipements n cessaires et les infrastructures Assurer le fonctionnement du syst me de tra abilit Assurer la collecte et le traitement des donn es Nature de l accompagnement Assistance technique et renforcement des capacit s Soutien financier pour l acquisition des quipements IHi Le renforcement du syst me national de contr le Justification Am liorer l efficacit de la mise en uvre du syst me national de contr le EU CM Annexe X fr 14 Actions envisag es D velopper un syst me de planification des actions de contr le laborer des proc dures pour les op rations de contr le D velopper des mesures pour l am lioration de la gouvernance Nature de l accompagnement Assistance technique et renforcement des capacit s Renouvellement du m canisme d observation ind pendante Ij Le syst me de v rification de la l galit Justification Mettre en place le syst me de v rification de la l galit
4. R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 11 par 1 3 de l arr t n 222 Chapitre VI des NIMF articles 28 29 et 30 V rificateurs 5 1 1 R glement int rieur 5 1 2 Notes de service pr cisant l interdiction du braconnage et du transport de viande de brousse 5 1 3 Notes de service publiant les sanctions ventuelles 5 1 4 Sommier des infractions EU CM Annexe Il fr 35 Indicateur 5 2 L entit foresti re s est conform e la l gislation relative aux tudes d impact environnemental et met en uvre les mesures d att nuation identifi es R f rences l gislatives r glementaires et normatives D cret 0577 du 23 f vrier 2005 Articles 11 par 1 2 de l arr t n 222 du 25 mai 2001 Articles 3 et 4 de l arr t 0069 MINEP du 08 mars 2005 Article 16 du cahier des charges de la CDE NIMF en g n ral Loi 96 12 du 05 08 96 portant loi cadre relative la gestion de l environnement art 17 79 82 Guide des mesures environnementales en mati re d exploitation foresti re V rificateurs 5 2 1 Rapport d inspection environnementale 5 2 2 Attestation de respect des clauses environnementales 5 2 3 Sommier des infractions environnementales GRILLE 6 EXPLOITATION EN R GIE D UNE FOR T COMMUNAUTAIRE Crit re 1 L entit foresti re exploitante est juridiquement habilit e Indicateur 1 1 La Communaut e
5. il est interconnect des bases de donn es d autres administrations ou services de mani re relier et consolider les informations SIGIF II SIGICOF SYDONIA MESURE en temps r el EU CM Annexe IIT A fr 13 il fonctionne en mode client serveur avec un acc s r glement au serveur groupe droits etc Le chargement des donn es se fera en temps r el par tous les intervenants du syst me exploitants forestiers industriels exportateurs importateurs administration fiscale administration des douanes et administration des for ts il permet la transparence du secteur en mettant disposition en ligne des informations fiables et pertinentes aux b n fices des acteurs associ s la probl matique foresti re il d bute l inventaire d exploitation chaque arbre r pertori dans le cadre de la l gislation en vigueur se verra associ un num ro identifiant de r f rence code barres il est lectronique rapide et fiable et concomitamment documentaire lettres de voiture carnets de chantier etc il est d claratif et responsabilisant au niveau fiscal et au niveau for t La responsabilisation de l entit foresti re fait en sorte qu elle est elle m me responsable des blocages ou des retards si elle n envoie pas ses d clarations d abattage et autres elle se p nalise elle m me pour les op rations en aval exportation il est compatible avec les syst mes mis en place dans les pay
6. 2 Les autorisations FLEGT sont tablies sur un formulaire bilingue fran ais et anglais et sont remplies en fran ais ou en anglais 3 Les parties peuvent d un commun accord tablir un syst me lectronique pour l mission la transmission et la r ception des autorisations FLEGT 4 Les autorisations FLEGT sont d livr es conform ment aux proc dures d crites l annexe V ARTICLE 8 Bois produit ou acquis l galement 1 Aux fins du pr sent accord une d finition du bois produit ou acquis l galement figure l article 1 point k et l annexe II 2 L annexe II pr sente galement la l gislation nationale du Cameroun qui doit tre respect e pour qu une autorisation FLEGT puisse tre mise Elle comprend des grilles de l galit avec des crit res indicateurs et v rificateurs qui permettent d tablir la conformit la l gislation en vigueur EU CM fr 14 ARTICLE 9 V rification de la l galit du bois produit ou acquis 1 Le Cameroun met en place un syst me pour v rifier que les bois et produits d riv s sont produits ou acquis l galement et que seules les exp ditions v rifi es comme telles sont export es vers l Union Ce syst me de v rification de la l galit comprend des contr les de conformit afin de fournir l assurance que les bois et produits d riv s destin s l exportation vers l Union ont t l galement produits ou acquis et que les autorisations FLEGT n ont
7. Mise en place du syst me de suivi de l impact socio conomique et environnemental EU CM Annexe X fr 11 valuation de l impact socio conomique mi parcours de la mise en uvre de l APV Suivi de l volution des recettes du secteur forestier Renforcement du m canisme de suivi permanent du couvert v g tal suivi des parcelles permanentes images satellitaires etc tudes de l impact sur l exploitation ill gale l acc s au march l volution des recettes les exportations de bois les quantit s de bois saisis Suivi de l volution des infractions et des affaires en justice Nature de l accompagnement Assistance technique et renforcement des capacit s I g Le suivi participatif de la mise en uvre du SVL Justification Assurer un pilotage efficient du processus APV l int rieur du territoire camerounais Garantir l implication de toutes les parties prenantes EU CM Annexe X fr 12 Actions envisag es Appui au fonctionnement du Comit national multi acteurs de suivi regroupant toutes les parties prenantes Appui au fonctionnement du Comit conjoint de suivi CCS de l accord Mise en place de m canismes de diffusion de l information Nature de l accompagnement Assistance technique et renforcement des capacit s Appui financier la participation de la soci t civile Ih La modernisation du syst me de tra abilit Justification
8. d vert pour la copie n 4 destin e aux archives du service metteur EU CM Annexe V fr 5 ARTICLE 9 Les autorisations sont remplies la machine crire ou sur ordinateur Elles peuvent tre galement remplies la main condition que les formulaires soient autocopiants Les empreintes de l autorit de d livrance des autorisations sont appos es au moyen d un cachet en m tal de pr f rence en acier Toutefois le cachet de l autorit de d livrance des autorisations peut tre remplac par un timbre sec combin avec des lettres et des chiffres obtenus par perforation Les quantit s accord es sont mentionn es par l autorit de d livrance des autorisations par tout moyen infalsifiable rendant impossible l insertion de chiffres ou de mentions suppl mentaires Les autorisations sont imprim es et remplies en fran ais ou en anglais ARTICLE 10 L autorisation est tablie en quatre exemplaires Apr s avoir t rempli sign et vis par l autorit de d livrance des autorisations le premier exemplaire blanc portant la mention Original est remis au demandeur pour tre soumis aux autorit s comp tentes de l tat membre de l Union dans lequel l exp dition couverte par l autorisation fait l objet d une d claration de mise en libre pratique EU CM Annexe V fr 6 Le deuxi me exemplaire orange portant la mention Copie destin e aux douanes camerounaises est remis au demandeur pour tre
9. Actions envisag es Poursuite de l laboration et des tests sur le terrain des grilles de l galit EU CM Annexe X fr 15 D veloppement des proc dures d taill es pour le syst me de v rification de la l galit SVL Formation et vulgarisation des proc dures du SVL Reconnaissance et publication des syst mes de certification priv s agr s Test du syst me de d livrance des certificats de l galit valuation du fonctionnement du SVL avec apport des ventuelles mesures correctives Nature de l accompagnement Assistance technique et renforcement des capacit s Soutien financier pour l acquisition des quipements Ik Le syst me de d livrance des autorisations FLEGT Justification Mettre en place le syst me de d livrance des autorisations FLEGT EU CM Annexe X fr 16 Actions envisag es D veloppement des proc dures d taill es pour la d livrance des autorisations FLEGT Vulgarisation des proc dures de d livrance des autorisations FLEGT aupr s du secteur priv tablissement des contacts avec les autorit s comp tentes de l Union tude de faisabilit de la d livrance des autorisations FLEGT lectroniques Test du syst me de d livrance des autorisations FLEGT Nature de l accompagnement Assistance technique et renforcement des capacit s z Soutien financier pour l acquisition des quipements II La mise en place de
10. la lecture l observation la d nonciation et les suggestions Les modalit s d organisation des acteurs institutionnels appel s jouer un r le essentiel dans la mise en uvre du SVL sont pr cis es l annexe II B EU CM Annexe IIT A fr 20 VIe La gestion de l information Le tableau ci dessous donne les grandes lignes du syst me de tra abilit mettre en place Les proc dures sp cifiques chaque tape de la cha ne d approvisionnement seront d velopp es lors de la phase pr paratoire avec l appui d une assistance technique externe sur une p riode limit e et apr s avoir t test es sur le terrain Ces proc dures sp cifiques d finissant la p riodicit des contr les v rification les m thodes d chantillonnage les proc dures de contr le sur le terrain le relev de constats d infractions le traitement des bois CEMAC etc feront l objet d un manuel de proc dures d velopp et diffus aupr s de tous les acteurs concern s Des quipements et des moyens sp cifiques seront mis la disposition des services en charge du suivi de la tra abilit EU CM Annexe IIT A fr 21 Responsabilit s de Responsabilit s de V rification contr le physique tapes Op rations te Donn es encoder R conciliation des donn es l op ration l encodage et documentaire Op rateurs via bureaux Code barres Ea a FAE Saisie des donn es par les Contr le sur le terr
11. 2 Les parties se communiquent en temps utile les informations n cessaires pour la mise en uvre du pr sent accord ARTICLE 21 Information rendue publique 1 L information rendue publique est consid r e comme un des l ments de base destin s renforcer la gouvernance dans le cadre de l application du pr sent accord En vue d atteindre cet objectif visant garantir la transparence du fonctionnement du r gime d autorisation FLEGT au Cameroun et dans l Union les parties conviennent de recourir aux m canismes de communication les plus appropri s savoir les m dias crits et audiovisuels l internet des ateliers et publications diverses L information rendue publique est d taill e l annexe VII EU CM fr 25 2 Les parties conviennent galement que les attributions proc dures et modalit s de fonctionnement du Conseil et du CCS sont rendues publiques ARTICLE 22 Informations confidentielles 1 Chaque partie s engage ne pas divulguer dans les limites prescrites par ses propres lois les informations confidentielles chang es dans le cadre du pr sent accord Les parties s abstiennent de divulguer au public et ne permettent pas leurs autorit s impliqu es dans la mise en uvre de l accord de divulguer les informations chang es dans le cadre du pr sent accord qui constituent des secrets de commerce ou des informations commerciales confidentielles 2 Sous r serve du paragraphe 1 les informations
12. Date Agent N Contrat N LV Encodage par les op rateurs des donn es contenues dans le bulletin de sp cification des bois l export BSE et dans SIGIF II Contr le physique l empotage par le MINFOF et douanes Visa sur certificat d empotage Test de r conciliation dans la base de donn es SIGIF I entre DIT et BSE EU CM Annexe III A fr 27 Bois en transit Entr e du bois en transit MINFOF Documents de transport LV bulletins de sp cification certificat d origine et documents douaniers Donn es encod es dans SIGIF II Code barres sp cifique Pays d origine Gros bout grumes Petit bout grumes Largeur d bit s paisseur d bit s Nombre de pi ces d bit s Code essence Soci t Destination Date d entr e Check point Agent Poste fronti re V rification par check point des documents de transport et autres documents du pays d origine R conciliation entre les donn es des ports de sortie et les points d entr e partir des donn es du SIGIF I Entr e du bois import Op rateur importateur Documents de transport LV bulletins de sp cification certificat d origine et documents douaniers Documents d importation l gaux Certificats prouv s de l galit ou durabilit en attendant autorisation FLEGT de ces pays encod s dans SIGIF II Code barres sp cifique
13. Encodage des donn es dans SIGIF IT ou d p t des donn es d exploitation D p t des dossiers de demande des autorisations FLEGT Requ tes pour des informations sp cifiques Mise disposition des informations contenues dans la base des donn es Requ tes pour des informations li es au contentieux Mise disposition des informations sp cifiques contenues dans la base des donn es Mise disposition des informations sp cifiques Connexion la base des donn es encodage des donn es mission des certificats de l galit mission des autorisations FLEGT EU CM Annexe III B fr 11 IL Organe de suivi au niveau national Afin de mener les consultations r guli res entre les parties prenantes camerounaises et de garantir leur implication dans le suivi et la mise en uvre de l accord conform ment l article 16 de l accord un Comit national de suivi est mis en place Il regroupe toutes les parties prenantes int ress es notamment les repr sentants des administrations impliqu es les parlementaires les repr sentants des communes foresti res d tentrices d un domaine propre d volu par l tat ou b n ficiaires de la taxe foresti re les repr sentants des organisations de la soci t civile les repr sentants du secteur priv de la for t et du bois les syndicats pr sents dans la fili re La composition et les modalit s d organisation et de fonctionnement du Comit sont
14. de l encodage des donn es dans SIGIF Il de la lecture et v rification des codes barres P p 1 de l enregistrement des donn es sur les PDA et registres de main courante Les PCFC postes de contr le forestier et de chasse aux points d embarquement du bois export s ports de Douala Kribi Limb Idenau Campo et les a roports ils proc dent 1 au contr le des l ments de tra abilit du bois contr le physique et documentaire l enregistrement des donn es la r ception et l examen des dossiers de demande des autorisations FLEGT puis leur transmission la d l gation d partementale comp tente pour l tablissement desdites autorisations sous r serve de leur conformit aux conditions requises l annexe I A du pr sent accord au cas o ils ne seraient pas eux m mes des autorit s de d livrance des autorisations FLEGT l tablissement des autorisations FLEGT apr s toutes les requ tes requises cet effet au niveau de la m moire centrale du SIGIF II au cas o ils seraient eux m mes des autorit s de d livrance des autorisations FLEGT PDA Personal Data Assistance EU CM Annexe III B fr 6 Les d l gations d partementales elles proc dent la supervision des activit s des PCFC situ s dans leur territoire de comp tence au contr le physique des chargements section des for ts au contr le des lettres de voiture section des for ts l
15. intervalles pr cis EU CM Annexe VIll fr 19 La m thodologie de l audit ind pendant pr cise t elle que tous les r sultats reposent sur des l ments de preuve objectifs en ce qui concerne le fonctionnement du SVL La m thodologie pr cise t elle les intervalles maximaux auxquels chaque l ment du SVL sera v rifi Champ d application de l audit l auditeur ind pendant fonctionne selon des termes de r f rence qui sp cifient clairement ce qui doit tre audit et couvrent toutes les exigences convenues pour la d livrance des autorisations FLEGT La m thodologie de l audit ind pendant couvre t elle tous les l ments du SVL et indique t elle les principaux tests d efficacit Exigences en mati re de rapports l AIS remettra un rapport pr liminaire au Conseil conjoint de mise en uvre Conseil travers le Comit conjoint de suivi CCS de l accord Les rapports de l auditeur ind pendant et toutes actions correctives seront discut s au CCS Les termes de r f rence de l auditeur ind pendant pr cisent ils les exigences en mati re de rapports et la fr quence de ces rapports Les termes de r f rence de l auditeur et les proc dures du CCS pr cisent ils le processus de publications des r sultats des audits EU CM Annexe VIIT fr 20 VI Crit res d valuation du syst me mis en place dans L Union pour recevoir les autorisations FLEGT Le r glement FLEGT et ses mesures d a
16. tapes suivantes de la cha ne d approvisionnement bois sur pied grumes en for t bois transport et stock arriv e l unit de premi re transformation EU CM Annexe VIIT fr 7 contr le l int rieur des unit s de transformation arriv e au point d exportation Quelles organisations sont charg es d introduire les donn es quantitatives dans le syst me de contr le Comment ces organisations sont elles li es Le personnel de ces organisations est il form de fa on standardis e dans la gestion des donn es Quelle est la qualit des donn es contr l es S1 diff rentes organisations sont responsables comment s est on assur que la performance de contr le et la gestion des donn es sont conduites de la m me mani re Il d R colement des donn es Toutes les donn es sont enregistr es de mani re pouvoir tre r col es sans d lai avec les maillons ant rieurs et ult rieurs de la cha ne Un r colement fiable est effectu pour toute la cha ne d approvisionnement Les donn es quantitatives sont elles toutes enregistr es de mani re pouvoir tre r col es sans d lai avec les maillons ant rieurs et ult rieurs de la cha ne Existe t il des m thodes pour valuer la coh rence entre les entr es de bois brut et les sorties de produits transform s dans les scieries et autres installations EU CM Annexe VIIT fr 8 Est il possible d effectuer un r coleme
17. 113 par 2 et 122 du d cret 95 531 Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 2 2 1 Justificatifs de paiement du prix de vente 2 2 2 Justificatifs de paiement des 13 en sus du prix de vente EU CM Annexe Il fr 29 Crit re 3 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re de transport des bois Indicateur 3 1 L entit foresti re s assure que les bois objets de l enl vement sont transport s en toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires et marques r glementaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 127 par 1 et 128 du d cret 95 531 V rificateurs 3 1 1 Lettre de voiture s curis e et paraph e par l autorit comp tente du minist re en charge des for ts pour le transport des grumes et d bit s par route 3 1 2 D claration sp ciale sur bordereau vis par le responsable comp tent en cas de transport par train 3 1 3 Certificat d empotage du service des douanes comp tent transport par containers assorti du rapport d empotage des services forestiers du lieu de chargement Crit re 4 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re sociale Indicateur 4 1 L entit foresti re respecte ses obligations en mati
18. de l industrie des mines du travail des affaires sociales et de l agriculture Un Comit interminist riel de suivi de l interconnexion sera mis en place en plus du Comit national de suivi de l accord EU CM Annexe III B fr 2 Le SN valide au terme des v rifications les dossiers de demandes de certificat de l galit et les transmet au service de gestion de l information foresti re pour l tablissement des projets de certificat de l galit et l encodage des donn es y relatives dans la base des donn es Le service de gestion de l information foresti re SEGIF comme son nom l indique s occupe de la gestion de toutes les informations sur le secteur forestier disponibles dans la base des donn es d nomm e Syst me informatis de gestion de l information foresti re deuxi me g n ration SIGIF ID dont il se sert pour donner r ponse toute requ te d information et ou tablir les certificats de l galit l instar des autres permis et certificats annuels d op rations foresti res C est donc ce service qui abrite la m moire centrale du SIGIF II qui est l outil par lequel toute l information sur le secteur forestier est centralis e et trait e en m me temps que celle d rivant des interconnexions avec les autres administrations C est le lieu d mission des avis et des signaux n cessaires pour rendre possible la d livrance de l autorisation FLEGT le cas ch ant voir annexe II A ainsi que des projets de ce
19. f rence par voie lectronique l autorit comp tente de l Union EU CM Annexe V fr 9 Sp cifications techniques concernant une autorisation FLEGT informatis e ARTICLE 13 1 L autorisation FLEGT peut tre d livr e et utilis e l aide de syst mes informatis s 2 Une autorisation sur support papier est fournie aux tats membres de l Union qui ne sont pas reli s au syst me informatis APPENDICES 1 Formulaire de l autorisation 2 Notes explicatives NB les formulaires doivent rev tir les armoiries et timbres du Cameroun EU CM Annexe V fr 10 Format de l autorisation FLEGT 1 Organisme metteur Nom Adresse Num ro de l autorisation FLEGT 2 Referrence du certificat de legalite 4 Date d expiration pare 7 Moyen de transport D signation commerciale des bois ou produits d riv s 11 Nom commun ou nom scientifique 14 Volume m3 17 Signes distinctifs 18 Signature et cachet de l organisme metteur Lieu et date 15 Poids net kg EU CM Annexe V fr 11 10 Positions du SH 12 Pays de r colte 16 Nombre d unit s Appendice 1 13 Codes ISO 1 Organisme metteur 2 Referrence du certificat de legalite Nom Adresse Num ro de l autorisation FLEGT 4 pre d efpi ati t 5 Pays d exportation 7 Moyen de transport 8 Titulaire de l autorisation nom et adresse D signation commerciale des bois ou produits d riv s 10 Positions du SH 2 E X E M P L A
20. fini et rendu public Les exigences de comp tences sont elles d finies et des contr les internes ont ils t mis en place pour le personnel de l autorit charg e de la d livrance des autorisations L autorit charg e de la d livrance des autorisations est elle dot e de ressources ad quates pour accomplir sa t che IV b D livrance des autorisations FLEGT L autorit responsable des autorisations suit elle des proc dures document es pour d livrer les autorisations Ces proc dures sont elles rendues publiques y compris les ventuels droits payer Qu est ce qui prouve que ces proc dures sont correctement appliqu es dans la pratique Les autorisations d livr es et les autorisations rejet es font elles l objet d enregistrements ad quats Les enregistrements indiquent ils clairement les l ments justificatifs sur la base desquels les autorisations sont d livr es EU CM Annexe VIll fr 16 IV c Autorisations bas es sur les exp ditions L octroi de l autorisation repose t il sur une exp dition unique La l galit d une exp dition d exportation est elle prouv e au moyen de syst mes de v rification et de tra abilit du gouvernement Les conditions r gissant la d livrance des autorisations sont elles clairement d finies et communiqu es l exportateur Est ce que les exportateurs ont une compr hension compl te des crit res de d livrance des autorisations FLEGT Quelles
21. for ts communales 6 mois au plus pour les titres du domaine forestier non permanent l an au plus pour les unit s de transformation i Cette disposition sera prise au cours de la phase d op rationnalisation du syst me EU CM Annexe III A fr 5 Le certificat de l galit peut tre suspendu tout moment la suite d un contentieux tel que d crit dans la section V Les services centraux en charge de la v rification de la l galit ont la possibilit de d clencher des visites sur le terrain pour v rifier l authenticit des v rificateurs pr vus dans la grille de l galit correspondante et ne pouvant pas toujours tre appr hend s pleinement sur la seule base de l analyse documentaire Ces v rifications concernent galement les l ments fournis par des administrations partenaires minist re en charge de la sant du travail des affaires sociales de l environnement et de la protection de la nature etc qui d livrent des documents exigibles dans les grilles de l galit La proc dure d taill e de la v rification de la l galit de l entit foresti re et notamment la m thodologie qui sera utilis e par les services centraux en charge de la v rification de la l galit sera d velopp e au cours de la phase pr paratoire Dans le cas sp cifique des entit s foresti res qui disposent d un certificat priv de l galit et ou de gestion foresti re durable 1 reconnu et agr par le m
22. gislatives r glementaires et normatives Article 122 du d cret 95 531 Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 1 5 1 Titre de patente 1 5 2 Attestation de non endettement redevance du centre des imp ts comp tent EU CM Annexe Il fr 24 Crit re 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploitation foresti re Indicateur 2 1 L entit foresti re respecte la localisation du projet R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 4 par 1 2 3 4 6 12 par 1 2 et 13 par 1 2 de l arr t n 222 Fiches 6 14 et 17 de PROC Normes d intervention en milieu forestier NIMF V rificateurs 2 1 1 Documents de projet pr cisant la localisation exacte du projet approuv s par les responsables comp tents du minist re de tutelle agriculture travaux publics 2 1 2 Certificat de r colement ou rapport de mission de contr le Indicateur 2 2 L entit foresti re respecte les quantit s autoris es nombre de tiges volume estim conform ment aux prescriptions de l autorisation R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 6 de l arr t n 222 V rificateurs 2 2 1 Certificat de r colement ou rapports de contr le de l administration foresti re Ind
23. mes de certification volontaire priv s de l galit et de tra abilit reconnus selon les PCI applicables au Cameroun ainsi que les certificats de gestion durable tel que le label Forest Stewardship Council FSC reconnus autres m canismes de suivi de l exploitation foresti re au Cameroun qui fournissent des informations importantes sur les activit s ill gales 5 Visites de terrain par la tierce partie 6 Informations recueillies aupr s d autres organisations ONG sp cialis es etc 7 Rapport des autorit s comp tentes de l Union 8 Toute autre source d informations jug e utile par l AIS 9 Audits publi s des autres pays ayant mis en place un r gime d autorisation FLEGT VI Rapports Chaque rapport de l AIS comprendra 1 un rapport complet pour les parties contenant toutes les informations pertinentes sur le programme d audit et sur le fonctionnement du syst me de v rification de la l galit et d mission des autorisations FLEGT EU CM Annexe VI fr 9 ii un r sum du rapport pour le domaine public sur la base du rapport complet et r sumant les principales conclusions et les d faillances du syst me identifi es L AIS remettra un rapport pr liminaire au Conseil conjoint de mise en uvre travers le Comit conjoint de suivi de l accord Les commentaires y aff rents seront transmis l AIS pour finalisation du rapport L AIS devra apporter toute l information n cessaire et
24. par 1 2 3 et 50 par 1 de la loi 94 01 Articles 61 75 par 1 76 par 4 et 77 du d cret 95 531 Articles 68 69 et 70 du d cret 95 53 EU CM Annexe Il fr 11 V rificateurs A En convention provisoire ou d finitive d exploitation 1 2 1 Avis d appel d offres public 1 2 2 R c piss de d p t d un dossier complet d attribution de la concession foresti re 1 2 3 Notification des r sultats de la commission interminist rielle portant s lection de l entit foresti re comme soumissionnaire le mieux disant par le ministre en charge des for ts 1 2 4 Preuve de constitution du cautionnement aupr s du Tr sor public dans les d lais prescrits 1 2 5 Convention provisoire d exploitation sign e par le ministre en charge des for ts 1 2 6 R c piss s demandes de transfert adress s au ministre en charge des for ts par le concessionnaire et le postulant 1 2 7 Notification du transfert de la concession par l autorit comp tente 1 2 8 Quittances de paiement de la taxe de transfert pr vue par la loi B En convention d finitive d exploitation 1 2 9 Attestation de conformit aux clauses de la convention provisoire d exploitation 1 2 10 Arr t d approbation du plan d am nagement d livr par le ministre en charge des for ts 1 2 11 Plan de gestion quinquennal et plan d op rations pour l ann e en cours 1 2 12 Cahier des charges sign par l autorit comp tente et l entit foresti re 1 2 13 Acte de
25. re Le contr le national de l activit foresti re s exerce au jour le jour tout au long de la cha ne d approvisionnement L ensemble des informations qui en d coulent sont capt es par le syst me de tra abilit et alimentent la base de donn es centrale SIGIF II Il est r alis par l ensemble des services sp cialis s du minist re en charge des for ts assist s des forces de maintien de l ordre et du minist re en charge de la justice Il se fait en conformit avec la strat gie nationale des contr les forestiers et fauniques qui s applique aux diff rentes tapes de la cha ne d approvisionnement et s appuie entre autres sur le syst me de tra abilit dont la description est faite dans la pr sente annexe Lors de la phase pr paratoire des proc dures de contr le amend es seront labor es pour tenir compte des exigences du syst me de v rification de la l galit Les activit s de contr le forestier peuvent donner lieu des contentieux qui sont g r s avec le logiciel d nomm Suivi des infractions et de la gestion informatique du contentieux forestier SIGICOF qui est un module reli au SIGIF IL Les conclusions du contentieux forestier participent au syst me bloquant contre toute entit foresti re en infraction d s lors que cette derni re est d clar e coupable par les instances comp tentes Ces conclusions sont alors consign es dans le sommier des infractions l int rieur de la base des donn es du
26. rent au titre dont est issu le bois un bulletin de sp cification du bois ou des produits de bois exporter ARTICLE 3 1 La d livrance de l autorisation FLEGT au point d embarquement atteste de la l galit du bois et des produits bois par rapport la grille de l galit la tra abilit et au syst me national de contr le forestier et faunique et ouvre la voie son exportation vers le march de l Union EU CM Annexe V fr 2 2 Le processus se fait par la transmission permanente des informations virtuelles ou sur documents s curis s entre les entit s foresti res et les services forestiers comp tents tra abilit documentaire l change d informations entre le service central en charge de la l galit de Yaound et les services d concentr s du minist re en charge des for ts via l internet avec un syst me de num rotation usage unique et un enregistrement automatique dans la base de donn es centrale Syst me informatis de gestion de l information foresti re SIGIF II et tra abilit lectronique CHAPITRE 2 Redevances ARTICLE 4 Chaque autorisation FLEGT d livr e donne lieu au paiement d un timbre FLEGT dont le montant et les modalit s d utilisation sont pr cis s par un texte particulier du ministre en charge des for ts EU CM Annexe V fr 3 CHAPITRE 3 Exigences relatives aux autorisations FLEGT ARTICLE 5 L autorisation FLEGT peut tre d livr e sur s
27. s verbal de constat des billes abandonn es dress par le responsable local de l administration charg e des for ts et lettre de sommation notifi e aux propri taires billes abandonn es en for t ou chou es 1 2 3 Avis d appel d offre public bois saisis abandonn s ou chou s 1 2 4 Acte de la commission de vente portant s lection de l entit foresti re comme soumissionnaire le mieux disant 1 2 5 Proc s verbal de vente aux ench res et quittances aff rentes montant de la vente et 13 en sus 1 2 6 Proc s verbal de v rification des stocks bois abattus r guli rement et non vacu s l expiration du titre 1 2 7 Autorisation d enl vement des bois d livr e par le responsable comp tent de l administration foresti re 1 2 8 Notification de d marrage des travaux Indicateur 1 3 L entit foresti re ne fait l objet d aucune mesure de suspension ou de retrait de l agr ment ou du titre par l administration et n est pas impliqu e dans la commission de l infraction pour laquelle le bois est saisi R f rences l gislatives r glementaires et normatives Chapitre 3 de la loi 94 01 Articles 146 150 et 152 de la loi 94 01 Articles 130 131 132 135 et 146 du d cret 95 531 EU CM Annexe Il fr 28 V rificateurs 1 3 1 Sommiers fichiers des infractions publi es par les administrations comp tentes 1 3 2 D cision de suspension du ministre en charge des for ts motiv e et notifi e
28. soudre les questions soulev es par les rapports de l audit ind pendant du syst me AIS d assure le suivi le cas ch ant des actions prises par les parties pour r soudre les probl mes identifi s par l auditeur ind pendant EU CM Annexe XI fr 1 e 2 h j veille l valuation des impacts sociaux conomiques et environnementaux du pr sent accord conform ment aux bonnes pratiques et des crit res convenir par les parties et propose des solutions utiles tout probl me identifi par cette valuation s assure que des valuations r guli res de la mise en uvre de l accord sont effectu es ainsi que les contr les circonstanci s le cas ch ant formule des recommandations pour renforcer l atteinte des objectifs du pr sent accord entre autres le renforcement des capacit s et la participation du secteur priv et de la soci t civile pr pare sur la base de l information provenant des parties un rapport annuel qu il soumet au Conseil veille au suivi et tablit des rapports sur la situation des march s intervalles r guliers propose des tudes si n cessaire et recommande des actions prendre en fonction des rapports sur l analyse des march s examine les propositions d amendement faites par l une ou l autre partie concernant le pr sent accord ou ses annexes suivant les proc dures d crites l article 29 et formule une recommandation d amendement au Consei
29. tre fourni dans les proc dures document es L AIS met en place un syst me pour recueillir et traiter les plaintes son gard V Sources d information L AIS devra se faire en utilisant toutes les sources d informations disponibles et notamment 1 Les rapports des missions de contr le forestier permanent assur dans le cadre de la strat gie nationale de contr le forestier et faunique SNCFF EU CM Annexe VI fr 7 Les informations issues du syst me de v rification de la l galit SVL et de ses quatre composantes v rification de conformit du processus d attribution des titres v rification du syst me de d livrance des certificats de l galit v rification du syst me de tra abilit v rification du syst me de d livrance des autorisations Les autres administrations douanes imp ts programme de s curisation des recettes foresti res PSREF Les informations en provenance des m canismes de contr le externe observation ind pendante OI pour le contr le et le suivi des infractions foresti res qui vise le renforcement des capacit s de contr le du minist re en charge des for ts et fournit des sources ind pendantes d informations sur le secteur forestier soci t g n rale de surveillance SGS charg e de l inspection physique des bois en grumes en vue de la s curisation des recettes douani res EU CM Annexe VI fr 8 syst
30. 015 du 14 07 08 relative aux tablissements class s dangereux insalubres ou incommodes D cret 99 818 PM du 09 11 99 fixant les modalit s d implantation et d exploitation desdits tablissements Grille de salaires des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes en vigueur V rificateurs 3 1 1 Attestation de soumission d livr e par la CNPS 3 1 2 Registres Employeurs en 3 fascicules cot s et paraph s par le tribunal comp tent ou par l inspecteur du travail du ressort 3 1 3 R glement int rieur vis par l inspecteur du travail du ressort 3 1 4 Proc s verbaux d lection des d l gu s du personnel 3 1 5 Convention de visites et de soins avec un m decin traitant 4 1 6 Acte de cr ation d un comit d hygi ne et de s curit du travail sign par le responsable de l entreprise 3 1 7 Rapports d inspection du minist re de la sant 3 1 8 D claration d tablissement adress l inspecteur du travail du ressort EU CM Annexe Il fr 48 Crit re 4 L entit transformatrice respecte ses obligations en mati re de protection de l environnement Indicateur 4 1 L entit transformatrice s est conform e la l gislation relative aux tudes d impact environnemental et met en uvre les mesures d att nuation identifi es R f rences l gislatives r glementaires et normatives D cret 0577 du 23 f vrier 2005 Article 11 par 1
31. 1 et 128 du d cret 95 531 V rificateurs 2 1 1 Lettres de voiture s curis es paraph es par l autorit comp tente 2 1 2 Certificat de l galit du des fournisseur s Indicateur 2 2 L entit transformatrice s assure que les bois import s pour tre transform es dans ses installations sont accompagn s des documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 127 par 2 3 et 128 du d cret 95 531 V rificateurs 2 2 1 Autorisations d importation d livr es par les autorit s comp tentes des administrations en charge des for ts et des finances 2 2 2 Lettres de voiture internationales vis es le long du parcours 2 2 3 Certificats d origine et phytosanitaires du pays exportateur 2 2 4 Autorisations FLEGT du pays d origine ou tout autre certificat priv de l galit gestion durable reconnu par le Cameroun EU CM Annexe Il fr 46 Indicateur 2 3 L entit transformatrice s assure que les produits bois issus de ses installations sont transport s en toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 127 par 1 et 128 du d cret 95 531 V rificateurs 2 3 1 Lettre de voiture s curis e et paraph e par l autorit comp tente du minist re en charge de
32. 1 4 L entit foresti re ne fait l objet d aucune mesure de suspension ou de retrait de l agr ment ou du titre par l administration R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 150 et 152 de la loi 94 01 Articles 130 131et 132 du d cret 95 531 V rificateurs 1 4 1 Sommiers fichiers des infractions publi es par les administrations comp tentes 1 4 2 Registre des contentieux des services locaux comp tents 1 4 3 D cision de suspension du ministre en charge des for ts motiv e et notifi e au mis en cause le cas ch ant Indicateur 1 5 L entit foresti re est en r gle vis vis de ses obligations fiscales de droit commun R f rences l gislatives r glementaires et normatives Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 1 5 1 Titre de patente 1 5 2 Attestation de non endettement redevance du centre des imp ts comp tent Crit re 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploitation foresti re Indicateur 2 1 L entit foresti re dispose d une autorisation l gale de coupe R f rences l gislatives r glementaires et normatives Fiches 2 et 3 PROC Art 88 par 1 et 2 du d cret 95 531 V rificateurs 2 1 1 Permis sp cial Indicateur 2 2 L entit foresti
33. 31 OVOGA ANGALE 44 03 49 32 EU CM Annexe I A fr 2 OZIGO 44 03 49 33 TCHITOLA 44 03 49 36 ABALE ABING 44 03 49 39 OKAN ADOUM 44 03 49 40 AMVOUT EKONG 44 03 49 41 ASILA OMANG 44 03 49 45 BODIOA 44 03 49 48 CORDIA EBE MUKUMARI 44 0349 49 DAMBALA 44 03 49 50 DIANA CELTIS ODOU 44 03 49 51 EBIARA ABEM 44 03 49 53 EKABA 44 03 49 54 EKOP EVENE EVENE 44 03 49 56 GOMBE EKOP GOMBE 44 03 49 57 NAGA EKOP NAGA 44 03 49 58 EMIEN EKOUK 44 03 49 59 ESSAK 44 03 49 60 ESENG LO 44 03 49 61 ESSESSANG 44 03 49 62 ESSON 44 03 49 63 ETIMOE 44 03 49 64 EVEUS NGON 44 03 49 65 EVOULA VITEX 44 03 49 66 EYECK 44 03 49 67 FARO 44 03 49 68 IATANGA EVOUVOUS 44 03 49 69 KANDA 44 03 49 72 KAPOKIER BOMBAX ESODUM 44 03 49 73 KONDROTI OVONGA 44 03 49 74 KUMBI OKOA 44 03 49 76 LANDA 44 03 49 77 LATT EDJIL 44 03 49 78 LIMBALI 44 03 49 79 EU CM Annexe I A fr 3 LOTOFA NKANANG 44 03 49 81 MAMBODE AMOUK 44 03 49 82 MOAMBE 44 03 49 84 MUKULUNGU 44 03 49 85 MUTUNDO 44 03 49 86 OBOTO ABODZOK 44 03 49 87 OZANBILI ANGONGUI 44 03 49 89 OSANGA SIKON 44 03 49 90 OUOCHI ALBIZIA ANGOYEME 44 03 49 91 TSANYA AKELA 44 03 49 97 AUTRES BOIS TROPICAUX AGBA EKOUNE ALUMBI MIAMA 44 03 49 99 TRAVERSES EN BOIS POUR VOIES FERR ES ET SIMILAIRES 44 06 SCIAGE 44 07 29 00 ABURA B
34. Carnets de chantier DF10 ou d claration SIGIF 2 4 2 Certificat de r colement Indicateur 2 5 L entit foresti re est en r gle vis vis de ses obligations fiscales et des taxes foresti res li es son ses activit s R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 66 67 et 69 de la loi 94 01 Article 122 du d cret 95 531 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 2 5 1 Attestation de d p t de la caution bancaire 2 5 2 Justificatifs de paiement RFA TA toutes taxes foresti res pr vues par le cahier des charges pour l ann e en cours et l ann e pr c dant celle de la v rification EU CM Annexe Il fr 33 Crit re 3 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re de transport des bois Indicateur 3 1 L entit foresti re s assure que les grumes produites sont accompagn es de tous les documents n cessaires et des marques r glementaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 127 par 1 et 128 du d cret 95 531 V rificateurs 3 1 1 Lettre de voiture s curis e et paraph e par l autorit comp tente du minist re en charge des for ts pour le transport des grumes et d bit s par route 3 1 2 D claration sp ciale sur bordereau vis par le responsable comp tent en cas de transport par train 3 1 3 Certificat d empotage du service des
35. ESSAK 44 07 29 59 ESENG LO 44 0729 60 ESSESSANG 44 07 29 61 ESSON 44 07 29 62 ETIMBE 44 07 29 63 EVEUSS GON 44 07 29 64 EVOULA VITEX 44 07 29 65 EYECK 44 07 29 66 FARO 44 07 29 67 IATANDZA EVOUVOUS 44 07 29 68 ALOMBA 44 07 29 69 IROKO 44 07 29 70 KANDA 44 07 29 71 KAPOKIER BOMBAX 44 07 29 72 KONDROTI OVONGA 44 07 29 73 KOTO 44 07 29 74 KUMBL EKOS 44 07 29 75 LANDA 44 07 29 76 LATI EDJIL 44 07 29 77 LIMBALI 44 07 29 78 LONGHI 44 07 29 79 LOTOFA NKANANG 44 07 29 80 MAMBODE AMOUK 44 07 29 81 MANSONIA 44 07 29 82 MOAMBE JAUNE 44 07 29 83 EU CM Annexe I A fr 6 MUKULUNGU 44 07 29 84 MUTUNDO 44 07 29 85 OBOTO ABODZOK 44 07 29 86 OKOUME 44 07 29 87 ONZABILI ANGONGUI 44 07 29 88 OSANGA SIKON 44 07 29 89 OUOCHI ALBIZIA 44 07 29 90 OVANGKOL 44 07 2991 SAPELLI 44 07 29 92 SIPO 44 07 29 93 TALI 44 07 29 94 TIAMA 44 07 29 95 TSANGA AKELA 44 07 29 96 WENGUE 44 07 29 97 AUTRES BOIS TROPICAUX 44 07 29 98 PARQUETS 44 09 20 00 PLACAGES 44 08 39 00 CONTRE PLAQUE 44 12 13 00 94 03 30 00 94 03 40 00 PRODUITS FINIS LIGNEUX 94 03 50 00 94 03 60 00 44 17 00 00 EU CM Annexe I A fr 7 Liste des produits interdits l exportation ANNEXE I B PRODUITS CODES CEMAC GRUMES ACAJOU 44 03 49 02 AFROMOSIA 44 03 49 03 BETE MANSONIA 44 03 49 08 BOSSE 44 03 49 10 BUBINGA 44 03 49 11 DOUKA
36. FLEGT sur le march de l Union c la promotion au niveau international du syst me de v rification de la l galit tabli dans le cadre du pr sent accord ARTICLE 19 Dispositif institutionnel de mise en uvre 1 Apr s la ratification du pr sent accord les parties mettent en place une structure de d cision appel e Conseil conjoint de mise en uvre ci apr s d nomm le Conseil et une structure consultative appel e Comit conjoint de suivi CCS EU CM fr 22 2 Le Conseil est constitu de deux repr sentants d sign s par chacune des parties raison d un repr sentant par partie Il re oit d l gation des parties aux fins de superviser la mise en uvre et prend ses d cisions par consensus Ces d cisions seront formalis es sous la forme de r solutions sign es par les repr sentants des parties Le Conseil est responsable de la mise en uvre du pr sent accord En outre le Conseil a b c d e se r unit des dates convenues d un commun accord par les parties tablit ses propres r gles de proc dure rend public un rapport annuel dont les d tails concernant le contenu dudit rapport figurent l annexe VII s assure que les travaux du CCS sont transparents et que les informations et r sultats qui s y rapportent sont accessibles au public d finit les modalit s de r glement des diff rends et participe la recherche de solutions mutuellement satis
37. Indicateur 1 4 L entit foresti re ne fait l objet d aucune mesure de suspension ou de retrait de l agr ment ou du titre par l administration R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 146 150 et 152 de la loi 94 01 Chapitre 3 de la loi 94 01 Articles 130 131 132 135 par 2 136 et 137 du d cret 95 531 EU CM Annexe Il fr 12 V rificateurs 1 4 1 Sommiers fichiers des infractions publi es par les administrations comp tentes 1 4 2 Registre des contentieux des services locaux comp tents 1 4 3 D cision de suspension du ministre en charge des for ts motiv e et notifi e au mis en cause le cas ch ant Indicateur 1 5 L entit foresti re est en r gle vis vis de ses obligations fiscales de droit commun R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 66 et 69 de la loi 94 01 Article 122 du d cret 95 531 Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 1 5 1Titre de patente 1 5 2 Attestation de non endettement redevance du centre des imp ts comp tent Crit re 2 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re d exploitation et d am nagement forestiers Indicateur 2 1 L entit foresti re dispose des ressources professionnelles comp tentes et suffisantes soi
38. OUTILS MONTURES DE 4417 BROSSES MANCHES DE BALAIS OU DE BROSSES EN BOIS FORMES EMBAUCHOIRS ET TENDEURS POUR CHAUSSURES EN BOIS MEUBLES EN BOIS DES TYPES UTILIS S DANS LES BUREAUX 9403 30 MEUBLES EN BOIS DES TYPES UTILIS S DANS LES CUISINES 9403 40 MEUBLES EN BOIS DES TYPES UTILIS S DANS LES CHAMBRES 9403 50 A COUCHER AUTRES MEUBLES EN BOIS 9403 60 EU CM Annexe I A fr 1 titre illustratif les produits et essences concern s sont d crits en d tail ci dessous sous r serve que la partie camerounaise adapte le tarif douanier CEMAC la nomenclature du syst me harmonis SH de l Organisation mondiale des douanes OMD qui classe les sciages de sapelli et d iroko respectivement sous les codes 4407 27 et 4407 28 Les produits et essences peuvent tre modifi s en fonction de l volution du march sans n cessiter l amendement de l accord PRODUITS CODES CEMAC PRODUITS SP CIAUX B NE 44 07 29 15 GRUMES 44 03 49 00 ESSENCES DE PROMOTION DE 1FFF CAT GORIE BILINGA 44 03 49 09 FRAMIRE 44 03 49 17 KOSSIPO 44 03 49 21 KOTIBE 44 03 49 22 LIMBA 44 03 49 24 AYOUS OBECHE 44 03 49 46 AZOBE 44 03 49 47 KOTO 44 03 49 75 OKOUME 44 03 49 88 TALI 44 03 49 94 TIAMA 44 03 49 95 ESSENCES DE PROMOTION DE 2 CAT GORIE ABURA BAHIA 44 03 49 01 AKO 44 03 49 05 ANDOUNG 44 03 49 06 AVODIRE 44 03 49 07 DABEMA 44 03 49 12 NIOVE 44 03 49 30 OLON 44 03 49
39. X en justice 14 Recherche des 14 1 D veloppement d une strat gie de mobilisation des fonds x X financements 14 2 D veloppement des programmes et recherche des bailleurs x xX l x xX suppl mentaires de fonds EU CM Annexe IX fr 7 ANNEXE X Mesures d accompagnement et m canismes de financement I M canismes de financement Une importante partie des activit s n cessaires pour la mise en uvre de l APV est d j largement prise en compte dans le cadre des r formes sectorielles men es par le gouvernement du Cameroun et identifi e parmi les activit s prioritaires qui doivent tre men es par le programme sectoriel for t environnement PSFE De ce fait leur financement est assur par les instruments identifi s dans le cadre de ce programme notamment a pour les fonds propres du Cameroun le budget de l tat le Fonds Sp cial de D veloppement Forestier FSDF b pour les contributions des partenaires le Fonds Commun l Appui Budg taire EU CM Annexe X fr 1 Toutefois pour certaines actions plus sp cifiques aux APV des ressources financi res compl mentaires seront n cessaires d o la n cessit d avoir recours d autres ressources z au niveau des partenaires au d veloppement l appui de l Union travers le 10 Fonds Europ en de D veloppement FED et d autres m canismes identifier au niveau interne l institution d une redevance La mobilisation de
40. au mis en cause le cas ch ant 1 3 3 Proc s verbal de constatation d infraction clos et enregistr dans le registre des contentieux des services locaux comp tents Indicateur 1 4 L entit foresti re est en r gle vis vis de ses obligations fiscales de droit commun R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article122 de la loi 94 01 Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 1 4 1 Titre de patente 1 4 2 Attestation de non endettement redevance du centre des imp ts comp tent Crit re 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploitation foresti re Indicateur 2 1 L entit foresti re respecte les quantit s attribu es volume conform ment aux prescriptions de l autorisation R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 144 et 148 de la loi 94 01 du 20 janvier 1994 V rificateurs 2 1 1 Proc s verbaux de vente aux ench res publiques 2 1 2 Souches de lettres de voiture ou d claration SIGIF 2 1 3 Certificat de r colement Indicateur 2 2 L entit foresti re est en r gle vis vis de ses obligations fiscales et des taxes foresti res li es son ses activit s R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 111 par 2 112 par 3
41. cision n 0108 D MINEF CAB du 9 f vrier 1998 a b c d Dispositions g n rales Relations avec les populations locales Activit d am nagement forestier en fonction de certaines unit s territoriales ou sites prot ger Protection des rives et des plans d eau EU CM Annexe Il fr 53 e Protection de la faune f Trac construction et am lioration des routes foresti res g Campement et installations industrielles en for t h Implantation des parcs grumes i Exploitation foresti re j D bardage k Dispositions finales D cision n 0098 D MINFOF SG DF SDFC portant adoption du document intitul Manuel des proc dures d attribution et des normes de gestion des for ts communautaires Version 2009 EU CM Annexe Il fr 54 ANNEXE III A Syst me de v rification de la l galit I Introduction Le syst me de v rification de la l galit SVL est un moyen fiable de distinguer les produits forestiers d origine licite de ceux d origine illicite conform ment la d finition du bois l gal consacr e dans le texte du pr sent accord de partenariat volontaire APV Il permet de s assurer en tout temps et en tout lieu sur le territoire camerounais que seul le bois produit ou acquis de mani re l gale est en circulation et est susceptible de recevoir une autorisation FLEGT en cas de besoin Son fonctionnement repose sur les l ments suivants 1 la v rification de la l galit de
42. classement 1 2 14 Autorisation d implantation et d exploitation d un tablissement de premi re classe du minist re en charge de l industrie ou r c piss de d claration 2 classe 1 2 15 Certificat d enregistrement en qualit de transformateur de bois du minist re en charge des for ts Indicateur 1 3 En cas de sous traitance de l activit d exploitation transformation l entit foresti re sous traitante dispose des documents qui attestent de la r gularit de cette situation R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 41et 42 de la loi 94 01 Articles 35 par 1 36 114 et 140 par 1 2 3 4 5 du d cret 95 531 V rificateurs 1 3 1 Contrat de sous traitance partenariat 1 3 2 Lettre d approbation du contrat de sous traitance d livr e par le minist re en charge des for ts 1 3 3 R c piss de d p t du contrat approuv aupr s des autorit s locales du minist re en charge des for ts 1 3 4 Registre du commerce tabli au greffe comp tent 1 3 5 Agr ment la profession foresti re accord par l autorit comp tente exploitation 1 3 6 Autorisation d implantation et d exploitation d un tablissement de premi re classe du minist re en charge de l industrie transformation 1 3 7 Certificat d enregistrement en qualit de transformateur de bois du minist re en charge des for ts transformation 1 3 8 Extrait de d p t du marteau forestier au greffe comp tent
43. cret 95 531 V rificateurs 1 2 1 Contrat de sous traitance partenariat 1 2 2 Lettre d approbation du contrat de sous traitance d livr e par le minist re en charge des for ts 1 2 3 Registre du commerce tabli au greffe comp tent 1 2 4 Agr ment la profession foresti re accord par l autorit comp tente exploitation 1 2 5 Extrait de d p t du marteau forestier au greffe comp tent EU CM Annexe Il fr 18 Indicateur 1 3 L entit foresti re ne fait pas l objet d une suspension par l administration foresti re la suite d actes contraires aux indications du plan d am nagement approuv R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 32 par 1 2 de la loi 94 01 Article 80 du d cret 95 531 V rificateurs 1 3 1 Sommier des infractions publi par le minist re en charge des for ts 1 3 2 Mise en demeure d ment notifi e suite au constat de toute activit contraire aux prescriptions du plan d am nagement 1 3 3 D cision de suspension du ministre en charge des for ts le cas ch ant Indicateur 1 4 L entit foresti re est en r gle vis vis de ses obligations fiscales de droit commun R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 66 et 69 de la loi 94 01 Article 122 du d cret 95 531 Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 Loi de fina
44. d finies par voie r glementaire par le ministre en charge des for ts et ce d s la signature de l accord EU CM Annexe III B fr 12 ANNEXE IV Conditions r gissant la mise en libre pratique dans l Union de bois et produits d riv s export s du Cameroun et accompagn s par une autorisation FLEGT L Principes Afin de garantir l efficacit du r gime d autorisation FLEGT du Cameroun il importe que les tats membres de l Union v rifient que les bois et produits d riv s envoy s au d part du Cameroun et faisant l objet d une d claration en vue de leur mise en libre pratique dans l Union sont accompagn s d une autorisation FLEGT en r gle cf articles 6 et 10 L existence et la r gularit de l autorisation FLEGT sont constat es au terme d une v rification documentaire par les autorit s comp tentes que les Etats membres auront d sign es Les bois et produits d riv s d une exp dition ne sont mis en libre pratique que lorsque les autorit s douani res ont t inform es de l existence et de la r gularit de l autorisation FLEGT correspondant l exp dition Pr alablement au d marrage du r gime d autorisation FLEGT la partie europ enne notifiera la partie camerounaise la liste des autorit s comp tentes d sign es par chacun des tats membres ainsi que le mode op ratoire qui sera utilis par ces autorit s comp tentes EU CM Annexe IV fr 1 IL D lais Le r gime d autorisation FLEGT in
45. d autorisation 5 Le document de remplacement porte la mention DUPLICATA 6 Si l autorisation perdue ou vol e est retrouv e elle ne doit pas tre utilis e et doit tre renvoy e l autorit de d livrance des autorisations Proc dures en cas de r serve sur l authenticit d une autorisation ARTICLE 12 1 En cas de r serve sur la r gularit d une autorisation FLEGT ou d un document de remplacement l autorit comp tente de l Union sollicite de l autorit de d livrance des v rifications Seule la r ponse de l autorit de d livrance fait foi EU CM Annexe V fr 8 S1 elle le juge n cessaire l autorit de d livrance des autorisations peut demander l autorit comp tente de lui envoyer une copie de l autorisation ou du document de remplacement mis en cause S1 elle le juge n cessaire l autorit de d livrance des autorisations retire l autorisation et d livre un exemplaire corrig portant les r f rences du document annul qu elle transmet l autorit comp tente de l Union Si la validit de l autorisation est confirm e l autorit de d livrance des autorisations en informe de pr f rence par voie lectronique l autorit comp tente et renvoie les copies de l autorisation Les copies ainsi renvoy es portent la mention valid e authentifi e par cachet Valid le Si l autorisation mise en cause n est pas valable l autorit de d livrance des autorisations en informe de pr
46. des actions de promotion x X x x X X x x 1 7 Sensibilisation des acteurs sur les l ments de l APV x x x x x X x x 2 1 Elaboration d un plan de promotion tude de faisabilit pour x x un label FLEGT Cameroun 2 2 Labellisation des produits FLEGT Cameroun x 2 Promotion des produits 2 3 Protection et gestion du label x x x x x FLEGT Cameroun sur le 2 4 Promotion des produits FLEGT Cameroun sur les x X x x X xX x X march de l Union march s cibl s 2 5 Sensibilisation de l opinion publique europ enne x x x x x 2 6 Promotion du SVL dans les autres march s internationaux x x X x x X USA Chine etc L ann e 1 d marre la signature de l accord EU CM Annexe IX fr 1 ANNEXE IX An Activit s Sous activit s 1 An2 An3 And An5 An6 An7 An8 Phase pr paratoire Phase op rationnelle 1 3 1 Organisation de la structure centrale X x 3 2 Organisation des structures p riph riques Douala Kribi X x 3 Arrangements 3 3 Mise en place et fonctionnement du Conseil et du comit x x x x xX x x x institutionnels conjoint de suivi CCS de l Accord 3 4 Mise en place et fonctionnement du Comit national de xX X x x X x x X suivi de l accord 4 1 Elaboration d un plan de formation identification des x acteurs concern s et conception d une matrice permettant de d terminer les objectifs de la formation et les actions mener avec une estimation des co ts 4 Renforcement des 4 2 Mise
47. des besoins 12 4 laboration d un plan de valorisation de d veloppement industriel et de transformation plus pouss e de la ressource ligneuse 12 5 laboration des normes de transformation 12 6 laboration des mesures incitatives l utilisation du bois normes de qualit promotion de nouveaux produits 12 7 Caract risation et promotion des essences peu connues 12 8 Incitation au transfert de technologie EU CM Annexe IX fr 6 Activit s Sous activit s i An2 An3 KAn4 An5 An6 An7 An8 Phase pr paratoire Phase op rationnelle 1 13 1 D finir et suivre des indicateurs sociaux X x x X X x x 13 2 Mise en place d un syst me de suivi des volumes de X bois saisi 13 3 Mise en place du syst me de suivi de l impact x socio conomique et environnemental 13 4 valuation de l impact socio conomique mi parcours de x x X la mise en uvre de l APV 13 Suivi des impacts de 13 5 Suivi de l volution des recettes du secteur forestier xX xX x xX X x LARV 13 6 Renforcement du m canisme de suivi permanent du x xX x x xX couvert v g tal suivi des parcelles permanentes images satellitaires etc 13 7 tudes de l impact sur l exploitation ill gale l acc s au x X x x march l volution des recettes les exportations de bois les quantit s de bois saisis 13 8 Suivi de l volution des infractions et des affaires x x X x x
48. douanes support de SGS par Petit bout Confirmation par la cellule chantillonnage MESURE Date p riph rique de l galit Test de coh rence automatique Roen dans la base de donn es des douanes 8 SIDONIA AC onar gt Autorisation FLEGT N LVG i o n Test de coh rence automatique Toae form i teui dans SIGIF II poste forestier Douala Exercice Port portant sur l identit l origine r l historique des produits les Longueur Revue documentaire du dossier p A ne S DE Aai i intervenants ant rieurs dans la cha ne Largeur Saisie par les op rateurs du V rification physique de chaque de contole ete Export d bit s Op rateur Epaisseur pulletin des specii ications des dot pir BSE Test de coh rence automatique Nombre de pi ces Code essence Volume Date Agent N Contrat N LYD bois l export BSE et dans SIGIF II V rification physique par douanes support de SGS par chantillonnage dans la base de donn es du MINFI MESURE Test de coh rence automatique dans la base de donn es des douanes SIDONIA gt Autorisation FLEGT EU CM Annexe III A fr 26 Export des grumes et d bit s en container empotage Op rateur et MINFOF MINFI Code barres Pays de destination Transformateur Exercice Longueur Largeur d bit s paisseur d bit s Nombre de pi ces d bit s Gros bout grumes Petit bout grumes Code essence Volume
49. en libre pratique Perception des droits l importation Perception d autres impositions Application des mesures de politique commerciale dont flegt Autres formalit s Contr le documentaire Libre pratique dans toute l Union europ enne EU CM Annexe IV fr 5 ANNEXE V Conditions r gissant la d livrance des autorisations FLEGT CHAPITRE 1 Formalit s pour la d livrance des autorisations ARTICLE 1 L autorisation FLEGT est le document mis par les services d concentr s du minist re en charge des for ts aux portes de sortie du Cameroun identifi es cet effet Les autorisations FLEGT sont sign es par les autorit s de d livrance des autorisations FLEGT d sign es cet effet Les autorit s de d livrance des autorisations FLEGT sont les responsables des structures identifi es elles peuvent tre les d l gu s r gionaux les d l gu s d partementaux EU CM Annexe V fr 1 les chefs de poste de contr le et de chasse ARTICLE 2 L autorisation FLEGT est d livr e sur la base d un dossier comprenant les pi ces suivantes une demande timbr e indiquant les noms pr noms nationalit profession et domicile du demandeur s il s agit d une personne physique la raison sociale le si ge social le nom du directeur s il s agit d une personne morale une copie du certificat de l galit en cours de validit inh
50. en particulier la n cessit que les permis d exportation d livr s par des parties la CITES pour des sp cimens d esp ces num r es dans ses annexes I IT ou II soient d livr s uniquement dans certaines conditions notamment que de tels sp cimens n aient pas t obtenus en violation des lois de cet tat pour la protection de la faune et de la flore VU la l gislation foresti re en vigueur au Cameroun et notamment le code forestier et les autres l gislations pertinentes applicables au secteur forestier JO CE L 317 du 15 12 2000 p 3 EU CM fr 3 VU le r glement CE n 2173 2005 du Conseil du 20 d cembre 2005 concernant la mise en place d un r gime d autorisation FLEGT relatif aux importations de bois dans la L 7 1 Communaut europeenne CONSID RANT que la communication de la Commission europ enne au Conseil de l Union europ enne et au Parlement europ en sur le plan d action de l Union europ enne pour l application des r glementations foresti res la gouvernance et les changes commerciaux FLEGT est un premier pas pour combattre de mani re urgente l exploitation foresti re ill gale et le commerce qui y est associ CONSID RANT la d claration minist rielle de Yaound du 16 octobre 2003 sur l application des r glementations foresti res et la gouvernance en Afrique CONSID RANT la d claration commune du 28 septembre 2007 sign e Yaound entre le Cameroun et la Commission europ
51. encodage des donn es dans le SIGIF II au suivi et au contr le de coh rence des donn es d exploitation la lecture et la v rification des codes barres au paraphage des lettres de voiture LV et ou des bulletins de sp cifications et leur transmission la d l gation r gionale comp tente la collecte des copies des formulaires DF10 et LV d ment remplis z l enregistrement des donn es EU CM Annexe III B fr 7 pour les d l gations d partementales aux points d embarquement la d livrance des autorisations FLEGT sur la base d un dossier complet et conforme transmis par les postes de contr le forestier et de chasse du point d embarquement pour l exportation cet effet elles disposent d une connexion la base des donn es SIGIF H qui leur fournit les signaux sur la l galit de l entit foresti re exploitante transformatrice et les exp ditions de bois exporter conform ment l annexe II A Les autorisations FLEGT d livr es sont retourn es aux postes de contr le forestier et de chasse des lieux d embarquement o s accompliront les formalit s d embarquement avec les services douaniers Les d l gations r gionales elles s occupent de la supervision des activit s des d l gations d partementales du contr le physique des chargements brigades r gionales du contr le des lettres de voiture brigades r gionales du suivi et contr le de coh ren
52. enne sur la n gociation d un accord de partenariat volontaire de l initiative FLEGT CONSID RANT la d claration de principes non juridiquement contraignante mais faisant autorit pour un consensus mondial sur la gestion la conservation et l exploitation cologiquement viable de tous les types de for ts adopt e le 14 ao t 1994 et l adoption le 31 janvier 2008 par l Assembl e g n rale des Nations unies d un instrument juridiquement non contraignant sur tous les types de for ts JO UE L 347 du 30 12 2005 p 1 COM 2003 251 final du 21 5 2003 i A RES 62 98 31 Janvier 2008 EU CM fr 4 CONSID RANT les principes de la d claration de Paris sur l efficacit de l aide au d veloppement adopt s par le forum de haut niveau de l Organisation de coop ration et de d veloppement conomiques OCDE Paris le 2 mars 2005 renforc s par le programme d action d Accra de septembre 2008 et r affirm s par les parties CONSID RANT l importance accord e par les parties aux objectifs de d veloppement convenus au niveau international et aux objectifs du mill naire pour le d veloppement des Nations unies CONSCIENTS de l importance des principes expos s dans la d claration de Rio de Janeiro de 1992 sur l environnement et le d veloppement dans le contexte de la sauvegarde et de la gestion durable des for ts et en particulier le principe 10 concernant l importance de la sensibilisation du public et de la participation
53. es par les administrations comp tentes 1 4 2 Registre des contentieux des services locaux comp tents 1 4 3 D cision de suspension du ministre en charge des for ts motiv e et notifi e au mis en cause le cas ch ant Indicateur 1 5 L entit foresti re est en r gle vis vis de ses obligations fiscales de droit commun R f rences l gislatives r glementaires et normatives Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 1 5 1 Titre de patente 1 5 2 Attestation de non endettement redevance du centre des imp ts comp tent Crit re 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploitation foresti re Indicateur 2 1 L entit foresti re dispose des ressources professionnelles comp tentes et suffisantes soit en interne soit par l interm diaire d une personne physique ou morale pour la r alisation de l inventaire d exploitation R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 40 par 3 et 64 de la loi 94 01 Article 35 du d cret 95 531 V rificateurs 2 1 1 Agr ment de l entreprise ou des diff rents sous traitants ayant particip certaines activit s d inventaire sylviculture 2 1 2 Contrats de prestation de service avec une des structure s agr e s ou un organisme public EU CM Annexe
54. et 69 de la loi 94 Article 122 du d cret 95 531 Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 2 5 1 Justificatifs de paiement des taxes foresti res si pr vues par le cahier des charges pour l ann e en cours et l ann e pr c dant celle de la v rification EU CM Annexe Il fr 20 Crit re 3 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re de transport des bois Indicateur 3 1 L entit foresti re s assure que les produits bois sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 127 par 1 et 128 du d cret 95 531 V rificateurs 3 1 1 Lettre de voiture s curis e et paraph e par l autorit comp tente du minist re en charge des for ts pour le transport des grumes et d bit s par route 3 1 2 D claration sp ciale sur bordereau vis par le responsable comp tent en cas de transport par train 3 1 3 Certificat d empotage du service des douanes comp tent transport par containers assorti du rapport d empotage du service forestier Crit re 4 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re sociale Indicateur 4 1 L entit foresti re respecte ses obligations en mati re de dr
55. exp dition est conforme aux informations figurant dans l autorisation peuvent aussi tre d cid s appel e ici visite physique Dans l ventualit o une visite physique serait d cid e les autorit s de l Etat membre s efforcent d effectuer leurs contr les au m me moment et au m me endroit pour ne faire qu une seule visite de l exp dition Dans le cas d une visite physique le volume et le poids net de l exp dition sont r put s conformes aux informations figurant dans l autorisation lorsque le volume ou le poids net du bois ou des produits d riv s contenus dans l exp dition ne varie pas de plus de 10 par rapport au volume ou au poids net indiqu s dans l autorisation correspondante IV Synth se sch matique Le sch ma ci apr s pr sente une vision de la proc dure de mise en libre pratique dans l Union de bois et produits d riv s export s du Cameroun et accompagn s d une autorisation FLEGT EU CM Annexe IV fr 4 Autorit s comp tent Le cas ch ant L mmm Syst me de v rification de la l galit du Cameroun D livrance des Exportation Proc dure autorisations du Re oit Copie 1 2 3 d exportation Cameroun Conserve original et copie n 3 camerounaise Produit 4 documents conserve Importation changes pour v rifier la r gularit de l autorisation Communication original et copie n 3 D claration en douane Autorit s douani res Proc dure de mise
56. fascicules cot s et paraph s par le tribunal comp tent ou par l inspecteur du travail du ressort 4 1 4 R glement int rieur vis par l inspecteur du travail du ressort 4 1 5 Proc s verbaux d lection des d l gu s du personnel 4 1 6 Convention de visites et de soins avec un m decin traitant 4 1 7 Acte de cr ation d un comit d hygi ne et de s curit du travail sign par le responsable de l entreprise 4 1 8 Rapports d inspection du minist re de la sant 4 1 9 D claration d tablissement adress l inspecteur du travail du ressort EU CM Annexe Il fr 44 Crit re 5 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re de protection de l environnement industriel et transformateur Indicateur 5 1 L entit foresti re s est conform e la l gislation relative aux tudes d impact environnemental et met en uvre les mesures d att nuation identifi es R f rences l gislatives r glementaires et normatives Guide des mesures environnementales en mati re d exploitation foresti re au Cameroun V rificateurs 5 1 1 Attestation du respect des clauses environnementales 5 1 2 Sommier des infractions environnementales GRILLE 8 UNIT DE TRANSFORMATION DES BOIS UTB Crit re 1 L entit transformatrice est juridiquement habilit e Indicateur 1 1 L entit transformatrice a une existence juridique et est enregistr e en qualit de transformateur de bo
57. forestier permanent DFP Grille de l galit 1 GL1 convention d exploitation CE 5 Grille de l galit 2 GL2 for t communale FCle exploitation en r gie entit foresti re personne physique ou morale communaut Commune d tentrices d une source l gale de production d acquisition ou de transformation des bois et produits d riv s EU CM Annexe Il fr 6 Dans le domaine forestier non permanent DFNP Grille de l galit 3 GL3 autorisation de r cup ration des bois ARB Grille de l galit 4 GL4 autorisation d enl vement des bois abattus AEB Grille de l galit 5 GL5 vente de coupe VC dans le domaine national Grille de l galit 6 GL6 for t communautaire FC exploitation en r gie 5 Grille de l galit 7 GL7 permis sp cial PS exploitation de l b ne dans le domaine national et les for ts communales Dans les unit s de transformation des bois UTB Grille de l galit 8 GL8 unit s de transformation des bois UTB EU CM Annexe Il fr 7 Le tableau ci apr s pr sente un r capitulatif des diff rentes sources de provenance du bois et les grilles de l galit correspondantes Titre CE VC ARB AEB R gie PS PBO APC Source provenance F domaniales FD GL1 GL4 F communales Cle GL4 GL2 GL7 F domaine national FDN GL5 GL3 GL4 GL7 F communautaires FC GL4 GL6 F particuliers FP Unit de tra
58. informations sur les autorisations attribu es sont rendues publiques V Directives sur l audit ind pendant du syst me L audit ind pendant du syst me AIS est une fonction ind pendante des organismes de r glementation du secteur forestier du Cameroun Il vise maintenir la cr dibilit du r gime d autorisation FLEGT en veillant ce que tous les aspects du SVL fonctionnent comme pr vu EU CM Annexe VII fr 17 Va Dispositions institutionnelles D signation de l autorit le Cameroun a autoris officiellement la fonction de l AIS et lui permet de fonctionner de mani re efficace et transparente Ind pendance par rapport aux autres l ments du SVL une distinction claire est tablie entre les organisations et les personnes qui participent la gestion ou la r glementation des ressources foresti res et celles qui interviennent dans l audit ind pendant Le gouvernement a t il des exigences document es en mati re d ind pendance pour l auditeur ind pendant Est il pr vu que les organisations ou les personnes ayant un int r t commercial ou un r le institutionnel dans le secteur forestier des deux parties ne soient pas admises exercer la fonction d auditeur ind pendant D signation de l auditeur ind pendant l auditeur ind pendant a t d sign au moyen d un m canisme transparent et ses actions sont soumises des r gles claires et publiques Le gouvernement a t il rendu public
59. l lection et des conditions d exercice des fonctions des d l gu s du personnel Convention collective nationale avril 2002 des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes Arr t n 11 DEC DT du 25 mai 1978 fixant les modalit s de convocation et de comparution des parties devant l inspecteur du travail en mati re de r glement des diff rends du travail Directives pratiques du Bureau international du travail BIT Loi 64 LF 23 du 13 11 1964 portant protection de la sant publique Loi 98 015 du 14 07 08 relative aux tablissements class s dangereux insalubres ou incommodes D cret 99 818 PM du 09 11 99 fixant les modalit s d implantation et d exploitation desdits tablissements Grille de salaires des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes en vigueur EU CM Annexe Il fr 26 V rificateurs 4 1 1 Attestation de soumission d livr e par la CNPS 4 1 2 Registres Employeurs en 3 fascicules cot s et paraph s par le tribunal comp tent ou par l inspecteur du travail du ressort 4 1 3 R glement int rieur vis par l inspecteur du travail du ressort 4 1 4 Proc s verbaux d lection des d l gu s du personnel 4 1 5 Convention de visites et de soins avec un m decin traitant 4 1 6 Acte de cr ation d un comit d hygi ne et de s curit du travail sign par le responsable de l entre
60. l entit foresti re 2 le suivi national de l activit foresti re 3 le contr le national de l activit foresti re 4 la v rification de la conformit de la cha ne d approvisionnement 5 l mission des autorisations FLEGT 6 un audit ind pendant entit foresti re personne physique ou morale communaut Commune d tentrices d une source l gale de production d acquisition ou de transformation des bois et produits d riv s EU CM Annexe III A fr 1 I Couverture Le SVL s applique toutes les sources de production ou d acquisition de bois et produits bois en circulation sur le territoire national Les bois import s par les entit s foresti res install es au Cameroun continueront l tre dans les conditions d finies par la l gislation et la r glementation camerounaises Ils ne donneront lieu la d livrance de l autorisation FLEGT par les autorit s de d livrance du Cameroun que s ils ob issent aux r gles d origine qui sont d finies dans les accords de partenariat conomiques et remplissent au moins une des exigences suivantes ils disposent d une autorisation FLEGT du pays d origine ils disposent d un certificat priv reconnu par le gouvernement du Cameroun comme tant issu d un r f rentiel de gestion durable comportant au moins les crit res exig s dans les grilles de l galit du Cameroun En tout tat de cause la l galit du bois import par les entit s foresti
61. les termes de r f rence de l auditeur ind pendant Le gouvernement a t il document les proc dures de d signation de l auditeur ind pendant et les a t il rendues publiques EU CM Annexe VII fr 18 Mise en place d un m canisme de gestion des plaintes il existe un m canisme de gestion des plaintes et des conflits qui r sultent de l audit ind pendant Ce m canisme permet de traiter toute plainte concernant le fonctionnement du r gime d autorisation Existe t il un m canisme de traitement des plaintes document mis la disposition de toutes les parties int ress es Sait on clairement comment les plaintes sont re ues document es transmises un chelon sup rieur le cas ch ant et quelles suites y sont donn es Vb L auditeur ind pendant Exigences organisationnelles et techniques l auditeur ind pendant exerce une fonction ind pendante des autres l ments du syst me de garantie de la l galit et fonctionne conform ment une structure de gestion document e des actions et des proc dures qui satisfont aux bonnes pratiques approuv es au niveau international L auditeur ind pendant fonctionne t 1l conform ment un syst me de gestion document qui r pond aux exigences des guides ISO 17021 ou de normes similaires M thodologie de l audit la m thodologie de l audit ind pendant repose sur la fourniture d l ments de preuve et des v rifications sont effectu es
62. par tacite reconduction des parties pour des p riodes de m me dur e sauf pour une partie y renoncer en notifiant l autre sa d cision au moins douze mois avant l expiration de la p riode en cours ARTICLE 28 D nonciation de l accord Nonobstant l article 27 l une ou l autre partie peut d noncer le pr sent accord en le notifiant l autre Le pr sent accord cesse alors de s appliquer douze mois apr s la date de cette notification EU CM fr 29 ARTICLE 29 Amendements 1 Agissant par l interm diaire de son repr sentant au sein du Conseil toute partie souhaitant modifier le pr sent accord notifie l autre partie sa proposition au moins trois mois avant la prochaine r union du CCS Le Conseil charge le CCS d examiner la proposition En cas de consensus ce dernier formule une recommandation qu il notifie au Conseil pour appr ciation Chaque repr sentant examine la recommandation et s il l agr e en informe l autre en vue de convenir d une date pour la signature et chaque partie l adopte selon ses propres proc dures internes 2 Tout amendement ainsi approuv par les deux parties entre en vigueur le premier jour du mois suivant la date laquelle les parties se notifient l ach vement des proc dures n cessaires cet effet 3 Par d rogation au paragraphe 1 du pr sent article et sans pr judice de l examen par le CCS les amendements aux annexes sont adopt s par le Conseil 4 La notification de tou
63. re respecte les quantit s attribu es tonnage volume conform ment aux prescriptions du permis sp cial R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 125 du d cret 95 531 V rificateurs 2 2 1 Souches des lettres de voiture ou d claration SIGIF 2 2 2 Certificat de r colement EU CM Annexe Il fr 42 Indicateur 2 3 L entit foresti re est en r gle vis vis de ses obligations fiscales et des taxes foresti res li es son ses activit s R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 122 du d cret 95 531 Article 86 par 6 de la loi 94 01 Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 2 3 1 Justificatifs de paiement de la taxe de r g n ration pour l ann e en cours et celle pr c dant l ann e de la v rification 2 3 2 Cahier des charges Crit re 3 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re de transport des produits sp ciaux Indicateur 3 1 L entit foresti re s assure que les produits sp ciaux r colt s ou achet s sur le march local pour tre transform s dans ses installations sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 115 par 1 2 3 127 par 1 et 128 du d
64. res install es au Cameroun est v rifi e au niveau de la fronti re avant l entr e sur le territoire camerounais et ensuite l entr e des unit s de transformation o ils seront enregistr s dans les carnets sp ciaux entr e usine CEMAC Une coop ration troite avec les autres pays de la CEMAC permettra d viter l importation de produits forestiers ill gaux par le Cameroun Actuellement seul le bois CEMAC originaire d un pays de la Communaut conomique et mon taire de l Afrique centrale autre que le Cameroun est concern par l importation et le transit mais la couverture du syst me pourrait s tendre toute origine autre que les pays CEMAC EU CM Annexe III A fr 2 Le bois en transit sur le territoire camerounais doit tre capt par le syst me de tra abilit dans une base de donn es cr e au niveau du Syst me informatis de gestion de l information foresti re SIGIF IT et suivre un couloir douanier d fini cet effet Les proc dures de suivi des bois en transit seront d taill es ult rieurement pendant la p riode de mise en uvre ainsi que les informations n cessaires pour confirmer le caract re en transit de ces bois selon les proc dures CEMAC en vigueur IT V rification de la l galit de l entit foresti re La d finition de la l galit ainsi que les outils utilis s pour s assurer de la l galit des entit s foresti res figurent l annexe II du pr sent accord Cette annexe c
65. rification des documents la mise disposition des codes barres sp cifiques pour les bois en transit le cas ch ant Les d l gations r gionales et d partementales en charge des for ts la charge des donn es des bulletins de sp cification des bois l export BSE EU CM Annexe IIT A fr 18 la charge des donn es de contr le et de v rification documentaire r alis e au poste de contr le forestier et de chasse PCFC la charge des donn es relatives la vente aux ench res des produits saisis VEB Les check points la charge des donn es du contr le physique la lecture des codes barres L entit en charge de la d livrance des autorisations FLEGT la charge des donn es mentionn es sur les autorisations FLEGT mises le contr le physique documentaire la d livrance des autorisations FLEGT Les imp ts la charge des informations relatives la taxe d abattage la taxe entr e usine la redevance foresti re annuelle et aux imp ts de droit commun pour le contr le de coh rence EU CM Annexe III A fr 19 Les douanes la charge des informations relatives aux quantit s embarqu es import es en transit la v rification physique et documentaire la charge des recettes douani res Les autres pays la consultation travers l interconnexion des syst mes de tra abilit Les autres acteurs
66. rotation usage unique et un enregistrement automatique dans la base de donn es centrale ou bien par des documents s curis s mis sur support papier en cas de d faillance du syst me lectronique L autorisation FLEGT est d livr e par les responsables d sign s des services d concentr s en charge de la l galit du minist re en charge des for ts d l gations r gionales ou d partementales postes de contr le forestiers et de chasse sur la base d un ultime rapport fourni par SIGIF IT attestant de la conformit r glementaire des bois exporter Ce rapport est la r sultante de la v rification de trois signaux fondamentaux qui participent au syst me bloquant le signal 1 qui indique la r gularit par rapport au certificat de l galit EU CM Annexe III A fr 29 le signal 2 qui indique la r gularit par rapport au contentieux SIGICOP le signal 3 qui indique la r gularit par rapport au suivi national cha ne d approvisionnement MESURE et SYDONIA L autorisation FLEGT lorsqu elle est requise accompagne le bulletin des sp cifications BSE d livr par le service local comp tent du minist re en charge des for ts et permet d obtenir le bon embarquer d livr par la douane la fin des op rations d embarquement de chaque exp dition de bois exporter En tout tat de cause les agents du minist re en charge des for ts s assurent en dernier ressort de la conformit des exp dit
67. soumis aux services douaniers camerounais Le troisi me exemplaire jaune portant la mention Copie destin e aux douanes de l UE est remis au demandeur pour tre soumis aux autorit s douani res de l Etat membre de l Union o l exp dition couverte par l autorisation fait l objet d une d claration de mise en libre pratique Le quatri me exemplaire vert Copie destin e aux archives du service metteur est conserv au niveau du service de d livrance comme archive CHAPITRE 4 Autorisation FLEGT perdue vol e ou d truite ARTICLE 11 En cas de perte de vol ou de destruction de l Original ou des copies destin es aux douanes le demandeur ou son repr sentant habilit peut demander l autorit de d livrance des autorisations de lui d livrer un document de remplacement sur la base du document rest en sa possession EU CM Annexe V fr 7 2 En cas de perte de vol ou de destruction de l Original et des copies destin es aux douanes le demandeur ou son repr sentant habilit peut demander l autorit de d livrance des autorisations de lui d livrer des documents de remplacement pour les deux 3 L autorit de d livrance des autorisations d livre le s document s de remplacement dans un d lai d un mois apr s r ception de la requ te du demandeur 4 Les documents de remplacement contiennent les informations et les indications figurant sur l autorisation qu ils remplacent y compris le num ro
68. tent personne morale 1 1 3 Agr ment la profession foresti re accord par l autorit comp tente 1 1 4 Extrait de d p t des empreintes du marteau forestier au greffe de la Cour d appel comp tente Indicateur 1 2 L entit foresti re est b n ficiaire d une autorisation de r cup ration de bois d livr e par l administration en charge des for ts conform ment la loi R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 73 de la loi 94 01 Article 110 par 1 2 du d cret 95 531 Lettre circulaire n 0354 LC MINFOF SG DF SDAFF SN EU CM Annexe Il fr 23 V rificateurs 1 2 1 Document de projet 1 2 2 Certificat de conformit environnemental d livr au promoteur du projet par le ministre en charge de l environnement 1 2 3 Lettre du ministre comp tent pr cisant la n cessit de r cup rer les bois avant la mise en uvre du projet 1 2 4 R sultats de l inventaire des bois concern s 1 2 5 Avis d appel d offres public 1 2 6 Acte de la commission interminist rielle portant s lection de l entit foresti re comme soumissionnaire le mieux disant 1 2 7 Quittances de paiement du prix de vente 1 2 8 Autorisation de r cup ration des bois d livr e par le responsable comp tent de l administration foresti re 1 2 9 Notification de d marrage des travaux Indicateur 1 3 En cas de sous traitance de l activit de r cup ration l entit foresti re sous trait
69. usine parc de rupture parc de rupture port Op rateur Code barres N LVD Bordereau train N Contrat N Colis Transformateur Transporteur D part Destination Exercice Code essence Longueur Largeur paisseur Nombre de pi ces Date Saisie par les op rateurs sur les lettres de voiture d bit s LVD et enregistrement dans SIGIF II Contr le sur le terrain par le MINFOF Services d concentr s BNC OI et check points avec v rification syst matique de la validit fiabilit des documents enregistrement des codes barres et v rification physique des volumes p r aux d clarations de la LVG et LV Parc de rupture R conciliation automatique dans le SIGIF II EU CM Annexe III A fr 25 5 Port Code barres Pays de destination Test de coh rence automatique dans SIGIF II poste forestier Douala PEA Port portant sur l identit l origine N titre Encodage par les op rateurs z Rev doc mentaire du d l historique des produits les des donn es contenues dans le RER 7 intervenants ant rieurs dans la cha ne N AAC SA t aa V rification physique de chaque 2 Code esse bulletin des sp cifications des lot p r BSE de contr le etc Export grumes Op rateur bois l export BSE et AE Test de coh rence automatique Longueur sireni V rification physique par gistrement dans SIGIF II dans la base de donn es du MINFI Gros bout s
70. 09 V rificateurs A Convention provisoire de gestion 1 2 1 R c piss de d p t d un dossier complet de demande d attribution d une for t communautaire 1 2 2 Convention provisoire de gestion sign e entre la communaut et l autorit administrative comp tente B Convention d finitive de gestion 1 2 3 R c piss de d p t d un dossier complet de soumission du PSG pour la convention d finitive 1 2 4 Acte d approbation du PSG sign par le ministre des for ts et de la faune 1 2 5 Convention d finitive de gestion sign e par l autorit administrative comp tente Indicateur 1 3 En cas de sous traitance de l activit d exploitation l entit foresti re sous traitante dispose des documents qui attestent de la r gularit de cette situation R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 41et 42 de la loi 94 01 Articles 35 par 1 36 et 140 par 1 2 3 4 5 du d cret 95 531 V rificateurs 1 3 1 Contrat de sous traitance partenariat 1 3 2 Lettre d approbation du contrat de sous traitance d livr e par le minist re en charge des for ts 1 3 3 Registre du commerce tabli au greffe comp tent 1 3 4 Agr ment la profession foresti re accord par l autorit comp tente 1 3 5 Extrait de d p t des empreintes du marteau forestier au greffe de la Cour d appel comp tente Indicateur 1 4 La communaut ne fait pas l objet d une mesure de retrait ou de suspension d
71. 2 de l arr t n 222 du 25 mai 2001 Articles 3 et 4 de l arr t 0069 MINEP du 08 mars 2005 Article 16 du cahier des charges de la CDE NIMF en g n ral Loi 96 12 du 05 08 96 portant loi cadre relative la gestion de l environnement art 17 79 82 Guide des mesures environnementales en mati re d exploitation foresti re V rificateurs 4 1 1 Lettre d approbation des TDR pour l audit tude d impact environnemental 4 1 2 Attestation de conformit de l tude d impact audit environnemental 4 1 3 Rapport d inspection environnementale 4 1 4 Attestation de respect des clauses environnementales 4 1 5 Sommier des infractions environnementales R f rences l gislatives r glementaires et normatives en vigueur 1 Loin 94 01 du 20 janvier 1994 portant code forestier 2 Loi n 96 12 du 5 ao t 1996 portant loi cadre relative la gestion de l environnement 3 Arr t n 222 MINEF du 25 mai 2001 fixant les proc dures d laboration d approbation de suivi et de contr le de la mise en uvre des plans d am nagement des for ts de production du domaine forestier permanent 4 D cret n 2005 577 du 23 f vrier 2005 fixant les modalit s de r alisation des tudes d impact environnemental EU CM Annexe Il fr 49 Arr t n 0069 MINEP du 8 mars 2005 fixant les diff rentes cat gories d op ration dont la r alisation est soumise une tude d impact environnemental Loi
72. 44 03 49 13 DOUSSIE ROUGE 44 03 49 14 FROMAGER 44 03 49 18 MOABI 44 03 49 26 MOVINGUI 44 03 49 27 PADOUK 44 03 49 34 PAO ROSA 44 03 49 35 ZINGANA 44 03 49 38 APA O DOUSSIE BLANC 44 03 49 44 ANINGRE 44 03 49 43 DIBETOU 44 03 49 52 ILOMBA 44 03 49 70 IROKO 44 03 49 71 LONGHI ABAM 44 03 49 80 OVANGKOL 44 03 49 92 SAPELLI 44 03 49 93 SIPO 44 03 49 94 WENGUE 44 03 49 98 EU CM Annexe I B fr 1 ANNEXE II Grilles de l galit I La d finition de la l galit La l galit des bois mis sur le march est fond e sur le respect des textes de lois et r glements nationaux et des instruments juridiques internationaux d ment ratifi s dont l application est n cessaire pour garantir la viabilit de la gestion foresti re par l entreprise productrice et ou exportatrice ses fournisseurs et ses sous traitants au nom du propri taire de la for t l tat la commune un propri taire priv ou une communaut La d finition de la l galit arr t e de fa on consensuelle par toutes les parties prenantes dans cet esprit peut tre r sum e ainsi Est r put bois l gal tout bois provenant ou issu d un ou de plusieurs processus de production ou d acquisition totalement conformes l ensemble des crit res issus des textes de lois et r glements en vigueur au Cameroun et applicables au secteur forestier et v rifi contr l comme tel La d finition de la l galit des bois commerciaux est fond e s
73. AHIA 44 07 29 01 ACAJOU 44 07 29 02 AFROMOSIA 44 07 29 03 AIELE 44 07 29 04 AKO 44 07 29 05 ANDOUNG 44 07 29 06 AVODIRE 44 07 29 07 BETE 44 07 29 08 BILINGA 44 07 29 09 BOSSE 44 07 29 10 BUBINGA 44072911 DABEMA 44 07 29 12 DOUKA 44 07 29 13 DOUSSIE 44 07 29 14 EBENE 44 07 29 15 EYONG 44 07 29 16 FRAMIRE 44 07 29 17 FROMAGER 44 07 29 18 IGAGANGA 44 07 29 19 EU CM Annexe I A fr 4 IZOMBE 44 07 29 20 KOSSIPO 44 07 2921 KOTIBE 44 07 29 22 KODRODUS 44 07 29 23 LIMBA 44 07 29 24 MOABI 44 07 29 25 MOVINGUI 44 07 29 26 MUTENYE 44 07 29 27 NIANGON 44 07 29 28 NIOVE 44 07 29 29 OLON 44 07 29 30 OVOGA 44 07 29 31 OZIGO 44 07 29 32 PADOUK 44 07 29 33 PAO ROSA 44 07 29 34 TCHITOLA 44 07 29 35 TOLA 44 07 29 36 ZINGANA 44 07 29 37 ABALE ABING 44 07 29 38 AKAN OU ADOUM 44 07 29 39 AMVOUT OU EKONG 44 07 29 40 ANGUEUK 44 07 29 41 ANINGRE 44 07 29 42 APA PASCHILOBA 44 07 29 43 ASILA OMANG 44 07 29 44 AYOUS OBECHE 44 07 29 45 AZOBE 44 07 29 46 BODIOA 44 07 29 47 CORDIA EBE MUKUMARI 44 0729 48 DAMBALA 44 07 29 49 DIANA CELTIS ODOU 44 07 29 50 DIBETOU 44 07 29 12 EU CM Annexe I A fr 5 EBIARA ABEM 44 07 29 52 EKABA 44 07 29 53 EKONE 44 07 29 54 EKOP EVENE 44 07 29 55 EKOP GOMBE MAMELLE 44 07 29 56 EKOP NAGA 44 07 29 57 EMIEN EKOUK 44 07 29 58
74. Commission europ enne Les deux parties rendent ces informations publiques EU CM fr 11 2 L autorit de d livrance des autorisations v rifie que les bois et produits d riv s sont produits ou acquis l galement conform ment la l gislation figurant l annexe II Elle d livre selon des modalit s sp cifi es l annexe III A des autorisations FLEGT couvrant les exp ditions de bois et produits d riv s qui sont produits ou acquis l galement au Cameroun et qui sont destin s l exportation vers l Union 3 Il ne pourra pas tre d livr d autorisations FLEGT par l autorit de d livrance pour les bois et produits d riv s qui sont compos s de ou comprennent des bois et produits d riv s import s au Cameroun depuis un pays tiers sous une forme dans laquelle les lois de ce pays interdisent l exportation ou pour laquelle il y a des preuves que ces bois et produits d riv s ont t produits ou acquis en violation des lois du pays o les arbres ont t pr lev s 4 L autorit de d livrance des autorisations documente et rend publiques ses proc dures de d livrance des autorisations FLEGT ARTICLE 6 Autorit s comp tentes de l Union 1 La Commission europ enne communique au Cameroun les coordonn es des autorit s comp tentes de chaque tat membre de l Union et leurs champs territoriaux de comp tences respectifs EU CM fr 12 2 Les autorit s comp tentes v rifient que chaque exp dition fait l obje
75. DE CE QUI SUIT EU CM fr 6 ARTICLE 1 D finitions Aux fins du pr sent accord on entend par a b c 1 bois et produits d riv s les produits num r s l annexe I A bois et produits d riv s en transit les bois et produits d riv s originaires d un pays tiers qui entrent sous contr le douanier sur le territoire du Cameroun et en ressortent sous la m me forme tout en conservant leur origine importation dans l Union europ enne la mise en libre pratique des bois et produits d riv s dans l Union europ enne au sens de l article 79 du r glement CEE n 2913 92 du 12 octobre 1992 tablissant le code des douanes communautaire et qui ne peuvent pas tre qualifi s de marchandises d pourvues de tout caract re commercial selon la d finition figurant l article 1 point 6 du r glement CEE n 2454 93 de la Commission du 2 juillet 1993 fixant certaines dispositions d application du r glement CEE n 2193 92 du re 5 2 Conseil tablissant le code des douanes communautaire JO CE L 302 du 19 10 1997 p 1 JO CE L 253 11 10 1993 p 1 EU CM fr 7 d e 8 h mise en libre pratique un r gime douanier de l Union qui conf re le statut douanier de marchandise de l Union une marchandise qui n est pas de l Union en r f rence au r glement CE n 2913 92 tablissant le code des douanes communautaire impliquant la perception des droits dus l importati
76. Ea D dd CONSEIL DE Bruxelles le 21 septembre 2010 L UNION EUROPEENNE OR fr 13187 10 Dossier interinstitutionnel 2010 0216 NLE AGRI 302 FORETS 112 DEVGEN 268 ENV 556 RELEX 730 JUR 358 UD 241 PROBA 63 ACTES L GISLATIFS ET AUTRES INSTRUMENTS Objet Accord de partenariat volontaire entre l Union europ enne et la R publique du Cameroun sur l application des r glementations foresti res la gouvernance et les changes commerciaux des bois et produits d riv s vers l Union europ enne FLEGT 13187 10 CG vvs DGBIIA FR ACCORD DE PARTENARIAT VOLONTAIRE ENTRE L UNION EUROP ENNE ET LA R PUBLIQUE DU CAMEROUN SUR L APPLICATION DES R GLEMENTATIONS FORESTI RES LA GOUVERNANCE ET LES CHANGES COMMERCIAUX DES BOIS ET PRODUITS D RIV S VERS L UNION EUROP ENNE FLEGT EU CM fr 1 EU CM fr 2 L UNION EUROP ENNE ci apr s d nomm e l Union d une part ET LA R PUBLIQUE DU CAMEROUN ci apr s d nomm e le Cameroun d autre part ci apr s d nomm es ensemble les parties VU l accord de partenariat entre les membres du groupe d tats d Afrique des Cara bes et du Pacifique d une part et la Communaut et ses tats membres d autre part sign Cotonou le 23 juin 2000 et r vis Luxembourg le 25 juin 2005 ci apr s d nomm l accord de Cotonou VU la convention sur le commerce international des esp ces de faune et de flore sauvages menac es d extinction CITES et
77. I R E D E S T I N A U X D O U A N E S 2 11 Nom commun ou nom scientifique 12 Pays de r colte 13 Codes ISO 14 Volume m3 15 Poids net kg 16 Nombre d unit s 17 Signes distinctifs 18 Signature et cachet de l organisme metteur EU CM Annexe V fr 12 G N RALIT S Appendice 2 Notes explicatives m Compl ter en lettres capitales Lorsqu ils sont mentionn s les codes ISO font r f rence au code pays en deux lettres conform ment la norme internationale Case 1 Organisme metteur Indiquer le nom et l adresse de l autorit de d livrance des autorisations Case 2 R f rence du certificat de Espace r serv au pays de d livrance l galit Case 3 Num ro de l autorisation Indiquer le num ro de d livrance FLEGT Case 4 Date d expiration Dur e de validit de l autorisation Case 5 Pays d exportation Il s agit du pays partenaire au d part duquel les bois et produits d riv s ont t export s vers l Union Case 6 Code ISO Indiquer le code en deux lettres du pays partenaire mentionn dans la case 5 Case 7 Moyen de transport Indiquer le moyen de transport au point d exportation Case 8 Preneur de licence Indiquer le nom et l adresse de l exportateur Case 9 D nomination commerciale Indiquer la d nomination commerciale du des bois et produits d riv s Case 10 Position et d signation SH Indiquer le code des marchandises quatre ou six ch
78. I fr 4 probl mes institutionnels entre les autorit s comp tentes et l autorit de d livrance 5 valuer le syst me de suivi du bois en transit 6 Examiner la demande conjointe des deux parties tout autre point qui surviendrait pendant la mise en uvre du SVL IT Qualification requise L AIS devra tre sous la responsabilit d une organisation ind pendante ayant des comp tences av r es en audit et pouvant justifier d une connaissance approfondie du secteur forestier du Cameroun et ou du Bassin du Congo Elle devra en outre avoir les caract ristiques suivantes ne pas tre directement impliqu e dans la gestion l exploitation la transformation le commerce du bois ainsi que le contr le des activit s du secteur forestier au Cameroun Les prestataires de service sous contrat avec le gouvernement du Cameroun dans le cadre du contr le forestier ne sont pas ligibles pour r aliser l AIS ne pas avoir d int r ts directs ou indirects vis vis d un des acteurs du secteur forestier du Cameroun et ou de l Union EU CM Annexe VI fr 5 IV poss der un syst me de qualit interne en conformit avec le syst me ISO 17021 ou quivalent pouvoir justifier dans ses quipes de la pr sence d experts dans les domaines d audit touchant la gestion foresti re l industrie de transformation les syst mes de tra abilit et la connaissance du march de l Union pouvoir justifier dans ses q
79. IONAL Crit re 1 L entit foresti re exploitante est juridiquement habilit e Indicateur 1 1 L entit foresti re a une existence juridique et est agr e la profession d exploitant forestier R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 41 de la loi 94 Articles 35 par 1 et 36 du d cret 95 531 V rificateurs 1 1 1 Certificat de domicile personne physique 1 1 2 Registre du commerce tabli au greffe comp tent personne morale 1 1 3 Agr ment la profession foresti re accord par l autorit comp tente 1 1 4 Extrait de d p t des empreintes du marteau forestier au greffe de la Cour d appel comp tente Indicateur 1 2 L entit foresti re est b n ficiaire d une vente de coupe l galement attribu e par l administration en charge des for ts R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 57 de la loi 94 01 Articles 51 par 1 2 58 par 2 3 4 60 81 82 et 83 du d cret 95 531 V rificateurs 1 2 1 Avis d appel d offres public sur la base du respect du droit de pr emption 1 2 2 Acte de la commission interminist rielle portant s lection de l entit foresti re comme soumissionnaire offrant le montant le plus lev de la redevance foresti re 1 2 3 R c piss de d p t d un dossier complet d attribution de la vente de coupe 1 2 4 Preuve de constitution du cautionnement aupr s du Tr sor public 1 2 5 Arr t d at
80. Il fr 32 Indicateur 2 2 L entit foresti re respecte les normes d exploitation foresti re dans les superficies attribu es R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 45 de la loi 94 01 Article 4 par 1 2 3 4 de l arr t 222 Fiches 14 et 17 de PROC Normes d inventaire d exploitation Normes d intervention en milieu forestier NIMF V rificateurs 2 2 1 Certificat de r colement ou attestation de respect des NIMF Indicateur 2 3 L entit foresti re dispose d une autorisation l gale de coupe R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 45 par 1 de la loi 94 01 Articles 17 79 82 de la loi 96 12 du 05 08 96 portant loi cadre relative la gestion de l environnement Article 20 du d cret 0577 du 23 02 05 V rificateurs 2 3 1 Lettre d approbation des TDR pour l audit tude d impact environnemental 2 3 2 Certificat de conformit environnementale 2 3 3 Certificat annuel de coupe 2 3 4 Notification de d marrage des activit s Indicateur 2 4 L entit foresti re respecte les quantit s autoris es nombre de tiges volume conform ment aux prescriptions du certificat annuel R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 72 par 1 et 125 par 2 3 du d cret 95 531 Normes d intervention en milieu forestier NIMF Fiche 6 PROC V rificateurs 2 4 1
81. Pays d origine Gros bout grumes Petit bout grumes Largeur d bit s paisseur d bit s Nombre de pi ces d bit s Code essence Soci t Destination Date d entr e Check point Agent Poste frontalier et op rateur l entr e usine V rification par check point de l autorisation d importation des documents de transport et autres documents du pays d origine Le bois entre dans le circuit normal de suivi de la cha ne d approvisionnement R conciliation avec entr e parc usine par pays de provenance partir des donn es encod es dans SIGIF II EU CM Annexe III A fr 28 VII mission des autorisations flegt Le syst me d octroi des autorisations FLEGT valide les r sultats de la v rification de la l galit des entit s foresti res de la conformit de la cha ne d approvisionnement du suivi et du contr le national de l activit foresti re pour les exp ditions de bois faisant l objet d une demande d autorisation FLEGT L autorisation FLEGT est donc comme le certificat de l galit un des extrants du SVL La v rification de la situation d une exp dition de bois donn se fait par la consultation des documents s curis s chang s entre les services centraux en charge de la l galit Yaound et les services d concentr s en charge de la l galit aux points d exportation via internet avec un syst me de num
82. SIGIF IT et restent bloquantes c est dire suspensives du certificat de l galit pour l entit foresti re concern e tant qu elle n a pas encore produit tous les effets de droit pr vus par la r glementation en vigueur VI V rification de la conformit de la cha ne d approvisionnement Il s agit du syst me de tra abilit des bois et produits d riv s au Cameroun EU CM Annexe IIT A fr 12 VI a Objectif Le syst me de tra abilit sera m me de suivre la trace du bois et des produits bois de la for t jusqu au lieu d exportation en int grant tous les points de rupture Ainsi ce syst me de tra abilit permettra de capter les r sultats d inventaire d exploitation tous les volumes abattus transport s entr s en usine transform s et tous les produits CEMAC import s ou en transit VI b Couverture La v rification de la conformit de la cha ne d approvisionnement couvre toute l tendue du territoire national tous les modes de production ou d acquisition concession foresti re vente de coupe for ts communautaires for ts communales autorisations de r cup ration et ventes aux ench res publiques et tous les produits forestiers export s import s en transit et chang s l int rieur du pays VI c Principes Le syst me est con u sur les principes suivants il s agit d une base de donn es centrale SIGIF IT accessible par internet tous les acteurs concern s par la fili re bois
83. SURE des imp ts et SYDONIA de la douane du minist re en charge des finances Il est donc tributaire non seulement du bon fonctionnement de ces services sur l tendue du territoire national mais aussi de la bonne collaboration avec tous les acteurs du secteur forestier SIGIE II est l outil informatique qui dispose d une m moire centrale situ e la direction des for ts o sont stock es toutes les donn es sur le secteur forestier en provenance des postes de contr le forestiers et de chasse check points d l gations d partementales d l gations r gionales entit s foresti res administrations fiscale et douani re etc Il permet tout moment de conna tre la situation de chaque entit foresti re et de prendre toutes les d cisions qui s imposent sur la l galit de leurs activit s Il est donc la principale source d information servant au blocage du processus conduisant la d livrance de l autorisation FLEGT au cas o une entit foresti re en situation irr guli re viendrait solliciter ce document d o la terminologie de syst me bloquant EU CM Annexe III A fr 8 MESURE Meilleur suivi du rendement fiscal est une application de type client serveur op rationnelle la division des grandes entreprises DGE au programme de s curisation des recettes foresti res PSRE et dans les centres des imp ts de moyennes entreprises CIME de la direction g n rale des imp ts Elle a pour fonction principale
84. TER 6 3 D veloppement des mesures pour l am lioration de X x xX la gouvernance 6 4 Fonctionnement du syst me national de contr le alimentant x x X x x X le SIGIF II EU CM Annexe IX fr 3 Activit s Sous activit s An 1 An 2 An 3 An 4 An 5 An 6 An7 Ang Phase pr paratoire Phase o p rationnelle 1 7 Mise en place du syst me de tra abilit 7 1 D veloppement du syst me de tra abilit X X 7 2 Etablissement de l interconnexion des bases de donn es des diff rents minist res impliqu s et des m canismes d changes de donn es avec les pays de la CEMAC X X 7 3 Actualisation des normes d inventaires 7 7 Test du syst me une chelle pilote op rationnalisation 7 5 Acquisition de mat riels et quipements identifiants lecteurs pour identifiants ordinateurs en vue de l extension du syst me l chelle nationale 7 6 Consolidation et extension du syst me l chelle nationale mise en place et quipement des postes de contr le le long des cha nes d approvisionnement y compris les postes frontaliers infrastructures ordinateurs connexions Internet etc 7 1 Renforcement des capacit s des acteurs MINFOF et autres administrations impliqu es secteur priv et soci t civile en inventaires g o r f renc s utilisation des bases des donn es etc 7 8 Formation des personnels concern s c
85. ain par le A op rateurs et enregistrement MINFOF de la qualit fiabilit de Test de coh rence avec inventaires MINFOF inventaires Code essence is F x NA i WA j dans SIGIF II l inventaire services centraux et d am nagement notamment sur les Inventaires d exploitation pr alables dans les ARB DHP 1 3 m J concenti s surla base dun essences InVeNtr ss Coordonn es GPS Carte d inventaire enregistr e chantillonna normes i i i gt Marquage de chaque N Titre UFA Bloc 8 PDP D g Es dans UCECAF de v rification arbre inventori avec une AAC tiquette avec code barres AT Code barres Re Op rateurs ASDO p Exploitant Test de coh rence automatique dans gt Marquage avec de e Saisie des donn es par les Contr le sur le terrain par le a nouvelles tiquettes avec op rateurs sur les carnets de MINFOF services d concentr s piee f O Abattage code barres de la souche Zone chantier DF10 et BNC et OI Interfaceaveg base de doinees j Code essence MESURE du MINFI et de la grume abattue L ns cuf enregistrement dans SIGIF II taze d abattape m me code barres que E A 8 l arbre sur pied Pe Gebou A Date 1 cette cha ne EU CM Annexe III A fr 22 Le bois saisi et vendu aux ench res une tape quelconque entre dans la cha ne de tra abilit ce niveau et suit toutes les tapes suivantes de 2 Transport des grumes for t export for t usine for t parc de rupture parc d
86. aires Indicateur 2 2 L entit foresti re dispose d une autorisation l gale de coupe R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 17 de la loi 96 12 du 5 08 96 portant loi cadre relative la gestion de l environnement Article 20 du d cret 0577 du 23 f vrier 2005 Article 96 par 2 du d cret du 23 ao t 1995 D cision n 0098 D MINFOF SG DF SDEC portant adoption du document intitul Manuel des proc dures d attribution et des normes de gestion des for ts communautaires Version 2009 Point 8 2 2 1 du manuel des proc dures version 2009 V rificateurs 2 2 1 Lettre d approbation des TDR de l tude d impact audit environnemental 2 2 2 Attestation de conformit environnementale 2 2 3 Certificat annuel d exploitation 2 2 4 Notification de d marrage des activit s Indicateur 2 3 L entit foresti re respecte les normes d exploitation foresti re dans les parcelles autoris es l exploitation R f rences l gislatives r glementaires et normatives Normes d inventaire d exploitation Lettre circulaire 0048 LC MINFOF SG DF SDEC du 16 janvier 2009 Normes d intervention en milieu forestier NIMF V rificateurs 2 3 1 Certificat de r colement ou attestation de respect des NIMF 2 3 2 Rapport annuel d activit s EU CM Annexe Il fr 38 Indicateur 2 4 L entit foresti re respecte les quantit s autoris es nombre de tiges vo
87. ales par le personnel des d l gations d partementales et des postes de contr le forestier et de chasse sur toute l tendue du territoire national EU CM Annexe III B fr 9 Au cours du lancement du syst me de v rification de la l galit les structures en charge de sa mise en uvre b n ficieront de l assistance technique d accompagnement pendant une dur e d termin e du bureau d tude qui aura mis en place l arsenal technique et technologique du syst me de tra abilit Le sch ma directeur du syst me institutionnel se pr sente comme ci apr s SCH MATISATION DU CADRE INSTITUTIONNEL ADMINISTATIONS PARTENAIRES MINFI Imp ts et Douanes Certificat de A l galit MINSANTE MINIMIDT SECRETARIAT GENERAL MINTSS g DIRECTION MINAS DIRECTION DE DES FORETS LA PROMOTION MNADER ET DELA SDAFF TRANSFORMATION MINDAF DU BOIS MINEP DELEGATIONS REGIONALES DELEGATIONS DEPARTEMENTALES Autorisation FLEGT OPERATEURS ECONOMIQUES PCFC des points Autres PCFC et d embarquement du CHECK POINTS bois pour l exportation EU CM Annexe III B fr 10 L GENDE Signification des fl ches SR SR RE er ce e e e M T A LD n Connexion au SIGIF II avec MESURE et SYDONIA Requ tes pour des informations aupr s des administrations concern es Mise disposition des informations sp cifiques la demande D p t des dossiers de demande des certificats de l galit
88. ans l Union de bois et produits d riv s export s du Cameroun et accompagn s par une autorisation FLEGT Annexe V Conditions r gissant la d livrance des autorisations FLEGT Annexe VI Termes de r f rence pour l audit ind pendant du syst me de v rification de la l galit Annexe VII Information rendue publique Annexe VIII Crit res d valuation du syst me de v rification de la l galit Annexe IX Calendrier de mise en uvre de l accord Annexe X Mesures d accompagnement et m canismes de financement Annexe XI Comit conjoint de suivi EU CM L fr 1 Liste des produits soumis l autorisation FLEGT Les produits suivants sont soumis l autorisation FLEGT ANNEXE I A PRODUITS CODES SH BOIS BRUTS M ME CORC S D SAUBI R S OU QUARRIS 4403 TRAVERSES EN BOIS POUR VOIES FERR ES OU SIMILAIRES 4406 BOIS SCI S OU D DOSS S LONGITUDINALEMENT TRANCH S OU 4407 DEROUL S M ME RABOT S PONC S OU COLL S PAR ASSEMBLAGE EN BOUT D UNE PAISSEUR EXC DANT 6 MM FEUILLES POUR PLACAGE Y COMPRIS CELLES OBTENUES PAR 4408 TRANCHAGE DE BOIS STRATIFI FEUILLES POUR CONTRE PLAQUES OU POUR BOIS STRATIFI S SIMILAIRES ET AUTRES BOIS SCI S LONGITUDINALEMENT TRANCH S OU DEROUL S M ME RABOT S PONC S ASSEMBL S BORD A BORD OU EN BOUT D UNE PAISSEUR N EXC DANT PAS 6 MM BOIS CONTRE PLAQU S BOIS PLAQU S ET BOIS STRATIFI S 4412 SIMILAIRES OUTILS MONTURES ET MANCHES D
89. ante dispose des documents qui attestent de la r gularit de cette situation R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 41et 42 de la loi 94 01 Articles 35 par 1 36 et 140 par 1 2 3 4 5 du d cret 95 531 V rificateurs 1 3 1 Contrat de sous traitance partenariat 1 3 2 R c piss de d p t du contrat approuv aupr s des autorit s locales du minist re en charge des for ts 1 3 3 Lettre d approbation du contrat de sous traitance d livr e par le minist re en charge des for ts 1 3 4 Registre du commerce tabli au greffe comp tent 1 3 5 Agr ment la profession foresti re accord par l autorit comp tente exploitation 1 3 6 Extrait de d p t du marteau forestier au greffe comp tent Indicateur 1 4 L entit foresti re ne fait l objet d aucune mesure de suspension ou de retrait de l agr ment ou du titre par l administration R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 130 131 132 et 146 du d cret 95 531 V rificateurs 1 4 1 Sommiers fichiers des infractions publi es par les administrations comp tentes 1 4 2 Registre des contentieux des services locaux comp tents 1 4 3 D cision de suspension du ministre en charge des for ts motiv e et notifi e au mis en cause le cas ch ant Indicateur 1 5 L entit foresti re est en r gle vis vis de ses obligations fiscales de droit commun R f rences l
90. arties prenantes europ ennes sur la mise en uvre du pr sent accord en vertu de la convention d Aarhus de 1998 sur l acc s l information la participation du public au processus d cisionnel et l acc s la justice en mati re d environnement ainsi que sur la transposition du droit de l Union ARTICLE 17 Clauses de sauvegarde sociale conomique et environnementale des communaut s locales et autochtones 1 Afin de minimiser les effets n gatifs potentiels du r gime d autorisation FLEGT sur les communaut s autochtones et locales concern es les parties conviennent d valuer l incidence du pr sent accord sur leurs modes de vie 2 Les parties surveillent les incidences notamment conomiques et environnementales du pr sent accord sur ces communaut s et prennent des mesures raisonnables appropri es en vue d att nuer toute incidence d favorable EU CM fr 21 ARTICLE 18 Mesures incitatives relatives au march L acc s au march de l Union des bois et produits d riv s import s du Cameroun selon les termes du pr sent accord est accompagn d actions de promotion de ces bois et produits d riv s Ces actions comprennent a l encouragement des politiques d achat publiques et priv es qui reconnaissent les efforts pour assurer un approvisionnement en produits forestiers d origine l gale notamment les bois et produits d riv s b la promotion des bois et produits d riv s faisant l objet d une autorisation
91. aspects nouveaux intervenant dans la d livrance du certificat de l galit et ou de l autorisation FLEGT qui sont les deux nouveaux documents d coulant de l APV Ia Services centraux en charge du contr le de la l galit Ces services sont log s la direction des for ts DF Sont concern s le service des normes d intervention en milieu forestier SN et celui de la gestion de l information foresti re SEGIF Ils interviennent sous l autorit de la sous direction des agr ments et de la fiscalit foresti re SDAFF qui rel ve de la direction des for ts Cette derni re d pend son tour du secr tariat g n ral SG du MINEOP sous l autorit du ministre en charge des for ts et de la faune Le service des normes d intervention en milieu forestier SN s occupe entre autres t ches qui lui sont d volues de par l organigramme de l examen des dossiers des demandes des certificats de l galit et proc de la v rification de la conformit des activit s des entit s foresti res avec les dispositions des grilles de l galit voir annexe II ce titre il est en liaison consultation et requ tes documentaires ou lectroniques avec tous les services internes au MINFOF DE DPT DFAP BNC etc et les services comp tents des autres administrations impliqu s dans la d livrance des documents exig s dans les grilles de l galit Minist re en charge de l environnement des finances des douanes de la sant
92. ations aupr s de parties int ress es externes l enregistrement des activit s de v rification qui permette des auditeurs internes et au contr leur ind pendant de proc der des contr les Les responsabilit s et les r les institutionnels sont ils clairement d finis et appliqu s Les r sultats de la v rification par rapport la d finition de la l galit sont ils rendus publics Comment les parties int ress es peuvent elles acc der ces informations EU CM Annexe VII fr 13 HI c V rification des syst mes de contr le de la cha ne d approvisionnement Il existe un champ d application clair pr cisant ce qui doit tre v rifi et portant sur l ensemble de la cha ne d approvisionnement depuis la r colte jusqu l exportation La m thodologie de la v rification est document e elle vise assurer que le processus est syst matique transparent fond sur des preuves effectu intervalles r guliers et qu il couvre tout ce qui est inclus dans le champ d application et elle pr voit des recoupements de donn es r guliers et sans d lai chaque tape de la cha ne La m thodologie de la v rification couvre t elle pleinement les v rifications sur les contr les de la cha ne d approvisionnement Est ce bien pr cis dans la m thodologie de la v rification Qu est ce qui prouve que la v rification des contr les de la cha ne d approvisionnement a bien t effectu e Les re
93. autorit comp tente du minist re en charge des for ts pour le transport des grumes et d bit s par route 3 3 2 Bulletins de sp cifications 3 3 3 D claration sp ciale sur bordereau vis par le responsable comp tent en cas de transport par train 3 3 4 Certificat d empotage du service des douanes comp tent transport par containers assorti du rapport d empotage du service forestier du lieu de chargement 3 3 5 Cahier des charges pour les produits sous CITES Crit re 4 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re sociale Indicateur 4 1 L entit foresti re respecte ses obligations en mati re de code du travail transformateur et industriel R f rences l gislatives r glementaires et normatives Loi n 92 007 du 14 ao t 1992 portant code du travail Code de pr voyance sociale Convention collective nationale avril 2002 des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes exercice du droit syndical d l gu du personnel contrat de travail conditions de travail et salaires hygi ne s curit et sant etc Art 49 de la convention collective nationale Directives pratiques du Bureau international du travail BIT V rificateurs 4 1 1 Attestation de non utilisation de personnel salari ANUPS d livr e par la CNPS 4 1 2 Attestation de soumission d livr e par la CNPS 4 1 3 Registres Employeurs en 3
94. aux questions environnementales et le principe 22 concernant le r le essentiel des populations autochtones et autres communaut s locales dans la gestion de l environnement et le d veloppement R SOLUS uvrer pour minimiser les effets n gatifs sur les communaut s locales et autochtones et les populations pauvres qui pourraient d couler directement de la mise en uvre du pr sent accord R AFFIRMANT l importance accord e par les parties aux principes et aux r gles qui r gissent les syst mes des changes multilat raux notamment les droits et les obligations pr vus par l accord g n ral sur les tarifs douaniers et le commerce GATT de 1994 et les autres accords multilat raux de l annexe IA de l accord de Marrakech du 15 avril 1994 instituant l Organisation mondiale du commerce ainsi qu la n cessit de les appliquer EU CM fr 5 CONSID RANT les efforts constants d ploy s par le Cameroun en vue de promouvoir en g n ral une gestion durable de la for t et de la faune sur l ensemble du territoire national et en particulier d assurer la l galit de tous les flux de bois CONSID RANT l importance accord e par les parties la participation de la soci t civile des acteurs du secteur priv et des populations locales et riveraines y compris des peuples autochtones la bonne r ussite des politiques de gouvernance foresti re en particulier par des consultations et l information du public CONVIENNENT
95. ce des donn es d exploitation D de l encodage des donn es dans SIGIF I de la lecture et v rification des codes barres EU CM Annexe III B fr 8 de la pause de codes barres pour le bois vendu aux ench res publiques de la signature des bulletins de sp cifications et transmission au PCFC du point d embarquement pour l exportation comp tente pour la suite des formalit s d exportation en relation avec les services de la douane de la collecte des copies DFI0 et LV de l enregistrement des donn es de la d livrance des autorisations FLEGT sur la base d un dossier complet et conforme transmis par les postes de contr le forestier et de chasse du point d embarquement pour l exportation En conclusion la quasi totalit des services d concentr s du MINFOF et les services des directions techniques sp cialis es en mati re de for ts au niveau central du MINFOF sont des maillons de la cha ne de mise en uvre du SVL avec quelques sp cificit s au niveau de la direction des for ts o sont initi s les certificats de l galit et de certaines d l gations r gionales d partementales ou PCFC d sign s o sont d livr es les autorisations FLEGT Bien entendu les activit s de suivi et de contr le sur les circuits de production acquisition et circulation des bois se font normalement et en permanence par les contr leurs de la brigade nationale de contr le BNC des d l gations r gion
96. ces fonds suppl mentaires devra s effectuer en coh rence avec le PSFE I Mesures d accompagnement La mise en uvre des actions plus sp cifiques l APV n cessitera des mesures d accompagnements dans les domaines ci apr s a le renforcement de capacit s b la communication c la promotion des produits FLEGT sur le march de l Union d le suivi du march int rieur du bois e l industrialisation EU CM Annexe X fr 2 f le suivi des impacts de l APV g le suivi participatif de la mise en uvre du syst me de v rification de la l galit SVL h la modernisation du syst me de tra abilit 1 le renforcement du syst me national de contr le j le syst me de v rification de la l galit k le syst me de d livrance des autorisations FLEGT 1 la mise en place de l audit ind pendant m les r formes du cadre juridique n la recherche des financements suppl mentaires cet effet les parties doivent s assurer qu un soutien technique et financier suffisant est pr vu pour permettre au gouvernement du Cameroun de mettre en uvre lesdites actions EU CM Annexe X fr 3 Il a Le renforcement de capacit s Justification Mise niveau technique travers la formation de tous les acteurs concern s administrations secteur priv soci t civile etc Renforcement en quipements Renforcement en logistique Actions envisag es laborer un plan de formation iden
97. cha ne d approvisionnement pour suivre la trace le bois depuis la for t jusqu au point d exportation la v rification de la conformit avec tous les l ments de la d finition de la l galit et du contr le de la cha ne d approvisionnement les proc dures de d livrance des certificats de l galit et l mission des autorisations FLEGT et enfin l audit ind pendant en vue de garantir que le syst me fonctionne comme pr vu EU CM Annexe VIIT fr 1 Le SVL sera soumis une valuation technique ind pendante avant que le r gime d autorisation ne devienne pleinement op rationnel les termes de r f rence seront conjointement approuv s par les parties via le Comit conjoint de suivi de l accord CCS Ces crit res d valuation d terminent les r sultats que le SVL devrait produire et serviront de base aux termes de r f rence de l valuation L valuation visera plus particuli rement revoir la description du syst me en accordant une attention particuli re aux ventuelles r visions faites apr s la signature de l APV FLEGT et tudier le fonctionnement du syst me dans la pratique I D finition de la l galit Le bois d origine l gale doit tre d fini sur la base des lois en vigueur au Cameroun La d finition utilis e doit tre sans ambigu t objectivement v rifiable et applicable au plan op rationnel en outre elle doit au minimum reprendre les lois r gissan
98. core couverte par le processus de v rification int gral Quelles mesures de contr le sont appliqu es dans ces cas Par exemple les contr les garantissent ils que les volumes d clar s des sorties v rifi s ne d passent pas la somme des volumes entr s v rifi s chaque tape Quelles sont les conditions d introduction des bois saisis qui sont vendus aux ench res publiques dans la cha ne d approvisionnement et est ce qu on pr voit une v rification fiable II f Produits ligneux import s Des contr les appropri s sont effectu s pour veiller ce que les bois et produits d riv s import s l ont t l galement Comment est prouv e la l galit des importations des bois et produits d riv s Quels l ments permettent de prouver que les produits import s proviennent d arbres r colt s l galement dans un pays tiers Le SVL identifie t 1l le bois et les produits ligneux import s sur toute la cha ne d approvisionnement EU CM Annexe VIIL fr 10 Lorsque l on utilise du bois import est il possible d identifier sur l autorisation FLEGT le pays d origine ainsi que celui des composants dans les produits composites Est ce que l utilisation de codes barres sur les bois import s garantit que seuls des produits forestiers exploit s et transform s l galement seront export s avec l autorisation FLEGT Par exemple qu advient il des bois import s apr s la premi re tape de transformation comm
99. cret 95 531 V rificateurs 3 1 1 Lettres de voitures paraph es par l autorit comp tente 3 1 2 Certificat de l galit permis du des fournisseur s en cours de validit Indicateur 3 2 L entit foresti re s assure que les produits sp ciaux import s pour tre transform s dans ses installations sont accompagn s des documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 127 par 1 et 128 du d cret 95 531 V rificateurs 3 2 1 Autorisations d importation d livr es par les autorit s comp tentes des administrations en charge des for ts et des finances 3 2 2 Lettres de voiture internationales vis es le long du parcours 3 2 3 Certificats d origine et phytosanitaires du pays exportateur 3 2 4 Autorisations FLEGT du pays d origine ou tout autre certificat priv de l galit gestion durable reconnu par le Cameroun EU CM Annexe Il fr 43 Indicateur 3 3 L entit foresti re s assure que les produits sp ciaux issus de ses installations sont transport s en toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 127 par 2 3 et 128 du d cret 95 531 Article 86 par 6 de la loi 94 01 V rificateurs 3 3 1 Lettre de voiture s curis e et paraph e par l
100. de chasse Elle encourage appuie et ou initie toute s action s visant faire appliquer la r glementation en mati re de chasse et de protection de la faune dans ses chantiers R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 95 et 101 par 1 de la loi 94 01 Article 11 par 1 3 de l arr t n 222 D cision n 0108 D MINEF CAB du 9 f vrier 1998 portant application des NIMF Cahier des charges de la convention d finitive Chapitre VI des NIMF art 28 29 et 30 V rificateurs 5 1 1 R glement int rieur 5 1 2 Notes de service pr cisant l interdiction du braconnage et du transport de viande de brousse 5 1 3 Notes de service publiant les sanctions ventuelles 5 1 4 Plan d approvisionnement alimentaire 5 1 5 Sommier des infractions EU CM Annexe Il fr 17 Indicateur 5 2 L entit foresti re s est conform e la l gislation environnementale et met en uvre les mesures d att nuation identifi es R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 18 par 1 2 3 de la loi 94 01 Articles 3 et 4 de l arr t 0069 MINEP du 08 mars 2005 D cret 0577 du 23 f vrier 2005 Article 11 par 1 2 de l arr t n 222 du 25 mai 2001 Article 16 du cahier des charges de la CDE d finissant les observations particuli res concernant l exploitation en p riph rie d aires prot g es zone tampon UFA D ci
101. de finance 2002 003 du 19 avril 2002 portant code g n ral des imp ts Code du travail camerounais du 14 ao t 1992 Convention collective des exploitants forestiers a b c d e Exercice du droit syndical titre 2 D l gu du personnel titre 3 Contrat de travail titre 4 Conditions de travail et salaires titre 4 Hygi ne s curit et sant titre 5 EU CM Annexe Il fr 50 Documents normatifs et autres 1 Proc dure not PROC d laboration d approbation de suivi et de contr le des plans d am nagement des for ts de production du domaine forestier permanent du Cameroun D finition des FICHES TECHNIQUES version juillet 2001 Fiche 1 Fiche 2 Fiche 3 Fiche 4 Fiche 5 Fiche 6 Fiche 7 Fiche 8 Fiche 9 Fiche 10 Fiche 11 Fiche 12 Fiche 13 Fiche 14 Fiche 15 Fiche 16 Fiche 17 Fiche 18 Liste des normes et documents de gestion foresti re Mod le de convention provisoire et cahier des charges Mod le de convention d finitive et cahier des charges Lexique Canevas du plan d am nagement forestier Liste des essences code DME et accroissements Mod le de rapport pour l inventaire d am nagement Affectation des terres l int rieur des for ts de production et activit s reli es Canevas de plan de gestion quinquennal Protocole d approbation de l inventaire d am nagement Protocole de v rification et approbation du plan d am nagement Pr
102. de non conformit au r gime d autorisation FLEGT au Cameroun et les actions prises pour r soudre ces cas les quantit s de bois et produits d riv s import s dans l Union dans le cadre du r gime d autorisation FLEGT selon les rubriques SH CEMAC pertinentes et selon l tat membre de l Union dans lequel l importation a eu lieu les quantit s de bois et produits d riv s import s dans l Union dans le cadre du r gime d autorisation FLEGT selon les pays d origine fournir par l Union l information sur les prix au niveau du march international EU CM Annexe VIl fr 2 j le nombre d autorisations FLEGT re ues par l Union k le nombre de cas et les quantit s de bois et produits d riv s impliqu es o l article 10 paragraphes 1 et 2 a t appliqu Les autres donn es et rapports seront publi s afin que les acteurs aient acc s aux informations utiles pour le suivi de la mise en uvre de l accord Cet acc s l information devrait permettre galement de renforcer la gouvernance dans le secteur forestier Ces informations seront rendues publiques via les sites Internet des deux parties Plus sp cifiquement ces informations comprendront les l ments suivants Informations l gales Grilles de l galit Toutes les r f rences l gislatives r glementaires en vigueur et documents normatifs figurant l annexe II Article 10 paragraphes 1 et 2 Consultations sur la r gularit de
103. de prot ger l int grit et la r putation du r gime d autorisation FLEGT mis en place dans le cadre du pr sent accord les parties s engagent s informer mutuellement et sans d lais de toute pr occupation concernant les cas potentiels de fraude dans l utilisation ou l mission des autorisations FLEGT y compris pour des bois ou produits d riv s comprenant des bois d origine suspecte en provenance de pays tiers de contournement abusif ou malhonn te du r gime d autorisation FLEGT 2 Ne constituent pas des cas de contournement au sens du pr sent article les exportations de bois et produits d riv s v rifi s l gaux vers les pays importateurs de bois autres que ceux de l Union avec lesquels le Cameroun entretient des relations commerciales EU CM fr 17 ARTICLE 13 D marrage du r gime d autorisation FLEGT 1 Les parties conviennent de la date partir de laquelle le r gime d autorisation FLEGT est op rationnel 2 Le d marrage de la d livrance des autorisations FLEGT est pr c d d une valuation technique conjointe dont les objectifs et les crit res sont pr vus l annexe VIII ARTICLE 14 Calendrier de mise en uvre de l accord 1 Les parties s accordent sur le calendrier pr alable la mise en uvre figurant l annexe IX 2 Le Conseil conjoint de mise en uvre pr vu l article 19 travaillant par l interm diaire du Comit conjoint de suivi value les progr s accomplis dans la mise en uvre
104. douanes comp tent transport par containers assorti du rapport d empotage du service forestier du lieu de chargement Crit re 4 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re sociale Indicateur 4 1 L entit foresti re respecte ses obligations en mati re de droit du travail de droit de la s curit sociale ainsi que les conventions collectives du secteur bois R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 61 par 2 et 62 par 2 de la loi n 92 007 du 14 ao t 1992 portant code du travail D cret n 2008 2115 PM du 24 janvier 2008 portant revalorisation du salaire minimum interprofessionnel garanti SMIG Ordonnance n 73 17 du 22 mai 1973 portant organisation de la pr voyance sociale D cret 74 26 du 11 janvier 1974 fixant les modalit s d application de certaines dispositions de l ordonnance n 73 17 du 22 mai 1973 portant organisation de la caisse nationale de pr voyance sociale D cret n 74 723 du 12 ao t 1974 fixant les taux des cotisations dues la CNPS pour les branches de prestations familiales et l assurance pensions de vieillesse d invalidit et de d c s Loi n 69 LF 18 du 10 novembre 1969 instituant un r gime d assurance pensions de vieillesse d invalidit et de d c s modifi e par la loi n 84 007 du 04 juillet 1984 Arr t n 039 MTPS IMT fixant les mesures g n rales d hygi ne et de s curit sur les lieu
105. e Saisie par les op rateurs sur les lettres de voiture Parc de rupture et enregistrement dans SIGIF II Contr le sur le terrain par le MINFOF Services d concentr s BNC OI et check points avec v rification syst matique de la validit fiabilit des documents enregistrement des codes barres et v rification physique des volumes p r aux d clarations de la LVG et LV Parc de rupture Test de coh rence automatique dans le SIGIF II entre informations LVG et LV Parc de rupture EU CM Annexe III A fr 23 3 Usine Code barres Transformateur Code essence Titre de provenance Contr le syst matique conjoint par le MINFOF et par le MINFI Test de coh rence automatique dans A N DF10 V rification physique des billes et le SIGIF II entre volumes roul s et Op rateurs ji AE x A R ception entr e usine N LVG ou LV Parc Saisie par les op rateurs et comparaison des informations p r volumes entr e usine de rupture enregistrement dans SIGIF II aux LV gt Lecture des codes Lien avec la base de donn es Longueur barre et saisie des donn es LVG MESURE du MINFI taxe entr e Gros bout et LV Parc de rupture par les usine Petit bout agents du MINFOF Date Agent Code barres N CEU Op rateurs Code essence Provenance Contr le syst matique conjoint par Entr e cha ne de transformation scie de gt Marquage par code barres sur les billons N DF10
106. e Conseil se r v lerait incapable de r gler le conflit les parties peuvent a demander conjointement les bons offices ou la m diation d une tierce partie b dans le cas o il n est pas possible de r gler le conflit conform ment au paragraphe 3 point a avoir recours l arbitrage 4 Le Conseil tablit les modalit s de consultation de m diation et d arbitrage en coh rence avec celles convenues dans le cadre de l accord de partenariat conomique ou durant la p riode interm diaire dans le cadre de l accord d tape vers un accord de partenariat conomique entre l Union et ses tats membres d une part et la partie Afrique centrale Cameroun d autre part ARTICLE 25 Suspension 1 Chaque partie peut suspendre l application du pr sent accord La d cision de suspension et les raisons de cette d cision sont notifi es par crit l autre partie 2 Les dispositions du pr sent accord cessent alors de s appliquer 90 jours calendrier compter de cette notification 3 L application du pr sent accord reprend trente jours calendrier apr s que la partie qui a suspendu son application informe l autre partie que les raisons de la suspension ne s appliquent plus EU CM fr 28 ARTICLE 26 Annexes Les annexes font partie int grante du pr sent accord ARTICLE 27 Dur e et renouvellement compter de son entr e en vigueur le pr sent accord demeure en vigueur pour une p riode de sept ans renouvelable
107. e la convention de gestion en cours par l administration en charge des for ts R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 38 par 2 et 65 de la loi 94 01 Articles 31 par 1 et 32 par 3 du d cret 95 531 V rificateurs 1 4 1 Sommier des infractions publi par le minist re en charge des for ts ou proc s verbal de constatation d infraction s dress par l agent asserment du minist re en charge des for ts 1 4 2 D cision de suspension du ministre en charge des for ts le cas ch ant 1 4 3 Registre des contentieux des services locaux comp tents EU CM Annexe Il fr 37 Crit re 2 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re d exploitation et d am nagement forestiers Indicateur 2 1 L entit foresti re dispose des ressources professionnelles comp tentes et suffisantes soit en interne soit par l interm diaire d une personne physique ou morale pour l ex cution des travaux d inventaires pr vus dans le PSG R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 40 par 3 et 64 de la loi 94 01 Article 35 du d cret 95 531 V rificateurs 2 1 1 Agr ment des diff rents sous traitants ayant particip certaines activit s de l am nagement inventaires 2 1 2 Contrats de prestation de service avec une des structure s agr e s ou un organisme public 2 1 3 Attestation de conformit des travaux d invent
108. e rupture export parc de rupture usine Pr paration et chargement sur le parc bois en for t vers usine export ou parc de rupture Op rateurs gt Marquage avec de nouvelles tiquettes avec code barres sur les billes pr par es lien avec le code barres de la grume d origine Code barres N LYG N DF10 ligne et position N AAC D part N Parc bois Destination Transporteur Code essence Longueur Gros bout Petit bout Date Agent N marteau forestier Immatriculation du v hicule Saisie par les op rateurs sur les lettres de voiture grumes LVG et enregistrement dans SIGIF II Contr le sur le terrain par le MINFOF Services d concentr s BNC OI avec v rification syst matique et au niveau des check points de la validit fiabilit des documents enregistrement des codes barres et v rification physique des volumes p r aux d clarations de la LVG Test de coh rence automatique dans le SIGIF II notamment entre volumes roul s et volumes abattus destination etc Pr paration et chargement au parc de rupture ou gare Op rateurs Code barres N LVG Parc de rupture Bordereau de transport par train N DF10 ligne et position N AAC D part D nomination du Parc Destination Transporteur Code essence Longueur Gros bout Petit bout Date Agent N marteau forestier Immatriculation du v hicul
109. elles identifi es et d crites dans le syst me de contr le EU CM Annexe VIIT fr 5 Les m thodes sont elles d finies et document es pour d une part identifier l origine du produit et d autre part viter le m lange avec du bois de sources inconnues dans les tapes suivantes de la cha ne d approvisionnement bois dans la for t transport stockage provisoire arriv e l unit de premi re transformation unit s de transformation stockage provisoire transport arriv e au point d exportation Quelles organisations sont charg es du contr le des flux de bois Disposent elles de ressources humaines et d autres ressources ad quates pour mener bien les activit s de contr le EU CM Annexe VIIT fr 6 Est ce qu il existe un protocole de v rification des r sultats des proc dures de contr le d velopp es et appliqu es Les proc dures de mise en application sont elles clairement d finies et communiqu es toutes les parties int ress es Il c Quantit s Il existe des m canismes robustes et efficaces pour mesurer et enregistrer les quantit s de bois ou de produits ligneux chaque tape de la cha ne d approvisionnement notamment les estimations fiables et pr cises avant le d but de la r colte du volume de bois sur pied pour chaque assiette de coupe Le syst me de contr le produit il des donn es quantitatives sur les entr es et les sorties aux
110. ellule de l galit et des postes de contr le secteur priv et soci t civile 7 9 Fonctionnement du syst me de tra abilit 7 10 Collecte et traitement des donn es 7 11 Maintenance des quipements EU CM Annexe IX fr 4 An Activit s Sous activit s 1 An2 An3 fAn4 An5 An6 An7 An8 Phase pr paratoire Phase op rationnelle 1 8 1 Poursuite de l laboration et des tests sur le terrain des x xX x grilles de l galit 8 2 D veloppement des proc dures d taill es pour le syst me x xX x de v rification de la l galit de l entit foresti re 8 3 Formation et vulgarisation des proc dures de v rification de x x 8 Mise en place du syst me la l galit de l entit foresti re de v rification de la l galit 8 4 Reconnaissance et publication des syst mes de certification x x xX de l entit foresti re PAVES AETEES 8 5 Test du syst me de d livrance des certificats de l galit x 8 6 valuation du fonctionnement de la v rification de la x x X l galit de l entit foresti re avec apport des ventuelles mesures correctives 8 7 Emission des certificats de l galit x x x X x x 9 1 D veloppement des proc dures d taill es pour la d livrance x X des autorisations FLEGT 9 2 Vulgarisation des proc dures de d livrance des x X x E autorisations FLEGT aupr s du secteur priv 2 Miseen place du systeme 9 3 tablisse
111. en uvre du plan de formation X x x capacit s 4 3 D finition des besoins en quipements et en x X moyens logistiques 4 4 Acquisition des quipements et des moyens logistiques X x 4 5 Mise en service des quipements de la logistique X x et maintenance EU CM Annexe IX fr 2 Activit s Sous activit s o An2 An3 fAn4 An5 An6 An7 An8 Phase pr paratoire Phase op rationnelle 1 5 1R vision de la loi foresti re et des textes d application x x 5 2 Am lioration du cadre juridique relatif au march int rieur x xX x du bois 5 3 Am lioration du cadre juridique relatif aux for ts For ts x X x Communautaires Communales et de Particuliers 5 R forme du cadre 5 4 Am lioration du cadre juridique relatif aux aspects sociaux x xX x juridique et environnementaux 5 5 Int gration des dispositions pertinentes des instruments x X x juridiques internationaux d ment ratifi s par le Cameroun 5 6 R ajustement ventuel de la grille de l galit x 5 7 Am lioration du cadre juridique relatif l industrialisation x X x du secteur forestier et de la transformation pouss e 6 1 D veloppement d un syst me de planification des actions x X x x X x x X de contr le 6 2 laboration des proc dures pour les op rations de contr le x x xX ee 4 en coh rence avec les proc dures de v rification de 6 Am lioration du syst me la l valit national de contr le SEAT PE
112. ent la marque est elle pos e comment cette marque sera t elle chang e apr s les tapes ult rieures de transformation HI V rification La v rification consiste effectuer des contr les pour garantir la l galit du bois Elle doit tre suffisamment rigoureuse et efficace pour permettre de d celer tout manquement aux exigences soit dans la for t soit dans la cha ne d approvisionnement et de prendre des mesures temps pour y rem dier II a Organisation La v rification est ex cut e par un gouvernement une organisation tierce ou une association des deux disposant de ressources ad quates de syst mes de gestion et de personnels qualifi s et form s ainsi que de m canismes solides et efficaces pour contr ler les conflits d int r t Le gouvernement a t il d sign un ou plusieurs organismes pour assumer les t ches de v rification Le mandat et les responsabilit s y aff rentes est il clair et public EU CM Annexe VIII fr 11 Les responsabilit s sont elles clairement attribu es et les comp tences exig es li es ces responsabilit s sont elles pr cis es comment sont elles mises en uvre Comment les services en charge de la v rification de la l galit s assurent ils du plus haut degr de collaboration et de gestion de donn es rationalis e entre les administrations impliqu es dans le contr le du secteur forestier MINEP MINFI etc L organisme charg de la v rification di
113. ers crit re 2 du transport crit re 3 des aspects sociaux crit re 4 des aspects environnementaux crit re 5 Selon les grilles ces crit res sont d clin s en un nombre variable d indicateurs qui refl tent les diff rentes obligations l gales associ es ces diff rentes sources d approvisionnement en bois EU CM Annexe Il fr 9 L appr ciation de la conformit des indicateurs se fait sur la base des v rificateurs Pour qu un indicateur soit conforme tous les v rificateurs qui lui sont associ s doivent au pr alable tre jug s conformes La conformit du v rificateur s appuie sur la disponibilit des documents techniques d livr s par les diff rentes administrations pr vus par les textes r glementaires et consultables pour la plupart dans la base de donn es centrale du minist re en charge des for ts Syst me informatique de gestion de l information foresti re de seconde g n ration SIGIF ID La d livrance d un certificat de l galit qui constitue l un de pr alables la d livrance d une autorisation FLEGT voir annexe II A ne pourra s envisager que si tous les indicateurs sont conformes EU CM Annexe Il fr 10 GRILLE 1 CONVENTION D EXPLOITATION Crit re 1 L entit foresti re exploitante transformatrice est juridiquement habilit e Indicateur 1 1 L entit foresti re a une existence juridique est agr e la profession d exploitant forestier et en
114. faisantes pour maintenir le bon fonctionnement du pr sent accord conform ment l article 24 examine les amendements aux dispositions du pr sent accord et adopte ceux relatifs aux annexes conform ment l article 29 EU CM fr 23 3 Plac sous l autorit du Conseil le CCS dont les membres sont d sign s par les parties assure le suivi et l valuation de la mise en uvre du pr sent accord Il facilite galement le dialogue et l change d informations entre les parties En outre le CCS a b c d e se r unit au moins deux fois par an aux dates et lieux arr t s par le Conseil et fait des recommandations consensuelles au Conseil labore l ordre du jour de ses travaux et les termes de r f rence pour les actions communes tablit apr s validation par le Conseil ses propres r gles de proc dures est pr sid lors de ses r unions suivant un syst me de copr sidence peut cr er des groupes de travail ou d autres organismes auxiliaires pour les domaines exigeant des comp tences sp cifiques Les missions du CCS sont d finies l annexe XI EU CM fr 24 ARTICLE 20 Communication sur la mise en uvre de l accord 1 Les repr sentants des parties charg s des communications officielles concernant la mise en uvre du pr sent accord sont a pour le Cameroun le ministre en charge des for ts b pour l Union le chef de la D l gation de l Union europ enne au Cameroun
115. galit Proc dure de d livrance du certificat de l galit et des autorisations FLEGT Strat gie nationale et modalit s de contr le Rapports de l observateur ind pendant d attribution des titres Rapport de l observateur ind pendant du contr le forestier Rapports des brigades de contr le EU CM Annexe VIl fr 8 Liste de certificats de l galit mis Liste des autorisations FLEGT mises Demandes de certificat rejet es Demandes d autorisation FLEGT rejet es Informations sur les audits Termes de r f rence des audits Proc dures de recrutement de l auditeur R sultats de l audit Plaintes relatives l audit et leur traitement R alisation des mesures correctives Informations sur les transactions financi res Liste du contentieux forestier sommier des infractions EU CM Annexe VII fr 9 Rapport annuel sur les recettes foresti res Versements annuels de la redevance foresti re annuelle RFA par titre Liste des paiements de taxes locales et nationales Liste des amendes pour infractions Liste des contentieux sold s Informations sur le montage institutionnel Structure et fonctionnement du Comit conjoint de suivi Rapport du Comit conjoint de suivi Structure et fonctionnement du Comit national de suivi Rapport du Comit national de suivi Structure et fonctionnement du Comit interm
116. iales prescrites par le code forestier R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 36 et 61 par 1 3 de la loi 94 01 Article 85 du d cret n 95 531 Articles 5 et 6 de l arr t n 222 fixant les proc dures d laboration approbation des PA Article 14 du mod le de cahier des charges de la convention d finitive D cision 135 B MINEF CAB du 26 novembre 1999 fixant les proc dures de classement des for ts du DFP D cision n 0108 D MINEF CAB du 9 f vrier 1998 portant application des NIMF Chapitre II des NIMF V rificateurs 4 2 1 Cahiers des charges 4 2 2 Proc s verbaux de r alisation des uvres sociales pr vues aux cahiers des charges 4 2 3 Proc s verbal de la r union d information relative l exploitation du titre forestier sign par toutes les parties prenantes 4 2 4 Carte d affectation des terres 4 2 5 Rapport des tudes socio conomiques 4 2 6 Proc s verbal de la r union de restitution de l tude socio conomique 4 2 7 Sommier fichier des infractions PV Crit re 5 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re de protection de la biodiversit et de l environnement Indicateur 5 1 L entit foresti re a pris les dispositions n cessaires pour interdire la participation de ses employ s au braconnage la chasse commerciale ainsi qu au transport ou au commerce des produits et des moyens
117. icateur 2 3 L entit foresti re est en r gle vis vis de ses obligations fiscales et des taxes foresti res li es son ses activit s R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 73 par 2 de la loi 94 01 Article 122 et 110 par 1 du d cret 95 531 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 2 3 1 Justificatifs de paiement du prix de vente prix d adjudication 13 en sus 2 3 2 Justificatifs de paiement de toutes autres taxes pr vues par le cahier des charges Crit re 3 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re de transport des bois Indicateur 3 1 L entit foresti re s assure que les bois objets de la r cup ration sont transport s en toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 127 par 1 et 128 du d cret 95 531 EU CM Annexe Il fr 25 V rificateurs 3 1 1 Lettre de voiture s curis e et paraph e par l autorit comp tente du minist re en charge des for ts pour le transport des grumes et d bit s par route 3 1 2 D claration sp ciale sur bordereau vis par le responsable comp tent en cas de transport par train 3 1 3 Certificat d empotage du service des douanes comp tent transport par containers assorti du rapport d empotage des service
118. icateur 4 1 L entit foresti re respecte les dispositions du PSG l gard des communaut s locales de sa ses zone s d intervention R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 36 de la loi 94 01 article 26 par 1 2 du d cret y relatif Chapitre II des NIMF articles 4 et 5 V rificateurs 4 1 1 Plan simple de gestion EU CM Annexe Il fr 39 Crit re 5 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re de protection de la biodiversit et de l environnement Indicateur 5 1 L entit foresti re a pris les dispositions n cessaires pour interdire la participation de la population au braconnage la chasse commerciale ainsi qu au transport ou au commerce des produits et des moyens de chasse Elle encourage appuie et ou initie toute s action s visant faire appliquer la r glementation en mati re de protection de la biodiversit dans la for t communautaire R f rences l gislatives r glementaires et normatives NIMF en g n ral D cision n 0098 D MINFOF SG DF SDEC portant adoption du document intitul Manuel des proc dures d attribution et des normes de gestion des for ts communautaires Version 2009 Point 8 1 du manuel Article 32 par 2 du d cret Articles 78ss de la loi V rificateurs 5 1 1 Supports d information et de sensibilisation affiches rapports vid o cassettes etc e
119. ien revanche il ressort des informations compl mentaires donn es par l autorit de d livrance des autorisations que l autorisation FLEGT est bien en r gle l autorisation FLEGT est accept e et suit les proc dures d crites l annexe IV ARTICLE 11 Auditeur ind pendant 1 Les parties s accordent sur la n cessit d engager les services d un auditeur ind pendant des p riodes convenues pour s assurer de la performance et de l efficience du r gime d autorisation FLEGT tel qu labor l annexe VI 2 Le Cameroun en consultation avec l Union engage les services de cet auditeur ind pendant 3 L auditeur ind pendant communique ses observations aux parties au moyen de rapports complets selon la proc dure d crite l annexe VI EU CM fr 16 4 Les parties facilitent le travail de l auditeur ind pendant notamment en assurant que celui ci a acc s sur les territoires respectifs des deux parties aux informations n cessaires l accomplissement de ses missions Toutefois les parties conform ment leurs l gislations respectives sur la l i protection des donn es peuvent s abstenir de divulguer toute information qu elles ne sont pas autoris es communiquer 5 Le Cameroun publie le rapport de l auditeur ind pendant suivant les modalit s et les m canismes pr vus aux annexes VI et VII ARTICLE 12 changes d informations sur le fonctionnement du r gime FLEGT 1 Dans un objectif conjoint
120. iffres tabli conform ment au syst me harmonis de d signation et codification des marchandises EU CM Annexe V fr 13 Case 11 Noms communs ou scientifiques Indiquer les noms communs ou scientifiques des cat gories de bois utilis es dans le produit Si plusieurs cat gories entrent dans la composition d un produit utiliser une ligne s par e pour chaque cat gorie Facultatif dans le cas de produits composites ou de composants qui contiennent plusieurs cat gories non identifiables panneaux de particules par exemple Case 12 Pays de r colte Indiquer les pays o les cat gories de bois cit es dans la case 10 ont t r colt es Si plusieurs cat gories entrent dans la composition du produit indiquer toutes les sources de bois utilis es Facultatif dans le cas de produits composites ou de composants qui contiennent plusieurs cat gories non identifiables Case 13 Codes ISO Indiquer le code ISO des pays cit s dans la case 12 Facultatif dans le cas de produits composites ou de composants qui contiennent plusieurs cat gories non identifiables Case 14 Volume m Indiquer le volume total en m Facultatif sauf si les informations mentionn es dans la case 15 ont t omises Case 15 Poids net Indiquer le poids total en kg savoir la masse nette des produits ligneux sans conteneurs imm diats ni emballages autres que traverses entretoises tiquettes e
121. illonnage des attributions des diff rents types de titres EU CM Annexe VI fr 1 Syst me d enregistrement des titres Int gration des titres dans le Syst me informatique de gestion de l information foresti re SIGIF IT Le cas ch ant v rification de l inscription du cautionnement dans le tr sor public Publication des attributions valuation du syst me de d livrance des certificats de l galit Ressources humaines et capacit s Proc dure de d livrance des certificats de l galit application de la grille de l galit V rification sur la base d un chantillonnage des certificats de l galit d livr s Syst me d enregistrement des certificats d livr s Utilisation et fonction du SIGIF H Proc dures de v rification de terrain en for t sur route et dans les unit s de transformation EU CM Annexe VI fr 2 Enregistrement des rapports issus des v rifications de terrain M canisme de reconnaissance des certificats priv s reconnus selon les principes crit res et indicateurs applicables au Cameroun et v rification de leur conformit avec les exigences de la grille de l galit Evaluation du syst me de tra abilit Ressources humaines et capacit s Proc dures de contr le sur le terrain mise en uvre de la strat gie nationale de contr le forestier et faunique Evaluation des activit s de contr le cela inclut d ven
122. inist riel de suivi de l interconnexion Rapport du Comit interminist riel de suivi de l interconnexion Liste des autorit s de d livrance EU CM Annexe VII fr 10 Liste des autorit s comp tentes Rapports des autorit s comp tentes 4 Les parties s engagent assurer une transparence dans les actions men es dans le cadre de l APV C est dans cet esprit qu elles rendront accessible toute information jug e utile en cas de demande sp cifique manant d un autre acteur de la fili re 5 Les moyens et canaux pour rendre l information publique doivent notamment inclure les l ments suivants rapports officiels sites Internet MINFOF CE GLIN plateforme multi acteurs pour la mise en uvre s ances publiques conf rences de presse films radio et t l vision i Global Legal Information Network EU CM Annexe VIl fr 11 ANNEXE VIII Crit res d valuation du syst me de v rification de la l galit SVL Le pr sent accord pr voit la mise en uvre d un syst me de v rification de la l galit SVL visant garantir que tous les bois et produits d riv s sp cifi s dans l accord et export s du Cameroun vers l Union sont produits en toute l galit Le SVL doit se fonder sur les l ments suivants une d finition du bois d origine l gale qui nonce les lois respecter pour qu une autorisation soit d livr e le contr le de la
123. inistre en charge des for ts qui d finira les conditions de d livrance des agr ments aux certificateurs et auditeurs priv s 11 avec audit cr dible et ind pendant et iii utilisant un r f rentiel incluant imp rativement toutes les exigences des grilles de l galit du Cameroun il sera reconnu qu elles sont en conformit avec la l galit camerounaise Ces entit s foresti res obtiendront alors le certificat de l galit de la part des services centraux en charge de la v rification de la l galit au vu du certificat valide renouvel chaque ann e et exigible lors de l audit de surveillance EU CM Annexe III A fr 6 La reconnaissance par le MINFOF des certificats priv s de l galit et ou de gestion durable se fera la suite d une analyse des r f rentiels utilis s par les bureaux agr s de fa on v rifier que ceux ci ont bien int gr tous les crit res indicateurs et v rificateurs des grilles de l galit du Cameroun aspects administratifs exploitation et am nagement transport social et environnement Une valuation formelle des standards de certification priv e des concessions foresti res au Cameroun au regard de la grille de l galit sera r alis e par le MINFOF lors de la phase pr paratoire Cette valuation donnera lieu un rapport qui sera publi et accessible au public Si cette valuation est positive le syst me de certification priv e sera approuv par le ministre en charge des for
124. ions avec les autorisations FLEGT y relatives avant le d part desdites exp ditions Les signatures appos es sur l autorisation FLEGT sont connues officiellement Le processus de d livrance des autorisations FLEGT est d fini par un texte du ministre en charge des for ts Les signatures autoris es sont transmises r guli rement aux autorit s comp tentes de l Union qui en informent les services des douanes de l Union Des quipements et des moyens sp cifiques de contr le et d enregistrement des autorisations FLEGT avant embarquement sont mis la disposition des contr leurs au port d embarquement Les autorisations FLEGT ainsi que les proc dures de leur mission sont d crites l annexe V et seront d velopp es davantage au cours de la phase pr paratoire EU CM Annexe IIT A fr 30 Les bois et produits d riv s en transit sous contr le des autorit s douani res du Cameroun ne seront pas subordonn s la d livrance d une autorisation FLEGT du Cameroun pour leur exportation vers l Union VII Audit ind pendant Un audit ind pendant est appliqu p riodiquement l ensemble du SVL de fa on garantir sa cr dibilit sa transparence depuis la production jusqu l exportation et s tend m me au niveau du fonctionnement des autorit s comp tentes de l Union Le r le les comp tences et les conditions de recrutement de l auditeur ind pendant sont d crits l annexe VI du pr sent accord IX Concl
125. is R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 114 du d cret 95 531 Loi 98 015 du 14 07 98 relative aux tablissements class s dangereux insalubres ou incommodes D cret 99 818 PM du 09 11 99 fixant les modalit s d implantation et d exploitation desdits tablissements Arr t n 013 MINEE DMG SL du 19 04 77 abrogeant et rempla ant l arr t n 154 du 28 mars 1957 portant nomenclature des tablissements dangereux insalubres ou incommodes V rificateurs 1 1 1 Certificat de domicile personne physique 1 1 2 Registre du commerce tabli au greffe comp tent personne morale 1 1 3 Autorisation d implantation et d exploitation d un tablissement de premi re classe du minist re en charge de l industrie ou r c piss de d claration 2 classe 1 1 4 Certificat d enregistrement en qualit de transformateur de bois du minist re en charge des for ts 1 1 5 Extrait de d p t des empreintes du marteau forestier au greffe de la Cour d appel comp tente Indicateur 1 2 Lorsque l entit transformatrice sous traite l activit de transformation aupr s du titulaire d un titre forestier elle dispose en sus de ceux d crits en 1 1 des documents qui attestent de la r gularit de cette situation R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 42 de la loi 94 01 Articles 114 et 140 par 1 2 3 4 5 du d cret 95 531 EU CM Annexe Il fr 45
126. isant la mise en place d un climat propice l investissement dans la gestion durable des for ts ARTICLE 3 Champ d application Le pr sent accord s applique l ensemble des bois et produits d riv s soumis au r gime d autorisation FLEGT et num r s l annexe I A EU CM fr 10 ARTICLE 4 R gime d autorisation FLEGT 1 Un r gime d autorisation concernant l application des r glementations foresti res la gouvernance et les changes commerciaux ci apr s d nomm r gime d autorisation FLEGT est tabli entre les parties au pr sent accord Il instaure un ensemble d exigences et de proc dures qui a pour but de v rifier et d attester au moyen d autorisations FLEGT que les bois et les produits d riv s exp di s vers l Union sont produits ou acquis l galement L Union n accepte de telles exp ditions du Cameroun pour importation dans l Union que si elles sont couvertes par lesdites autorisations FLEGT 2 Le r gime d autorisation FLEGT s applique aux bois et produits d riv s num r s l annexe I A Les bois et produits d riv s num r s l annexe I B ne peuvent pas tre export s depuis le Cameroun 3 Les parties conviennent de prendre toutes les mesures n cessaires pour appliquer ce r gime d autorisation FLEGT ARTICLE 5 Autorit de d livrance des autorisations 1 Le Cameroun d signe son autorit de d livrance des autorisations FLEGT et en notifie les coordonn es la
127. it s annexes Arr t n 11 DEC DT du 25 mai 1978 fixant les modalit s de convocation et de comparution des parties devant l inspecteur du travail en mati re de r glement des diff rends du travail Directives pratiques du Bureau international du travail BIT Loi 64 LF 23 du 13 11 1964 portant protection de la sant publique Loi 98 015 du 14 07 08 relative aux tablissements class s dangereux insalubres ou incommodes D cret 99 818 PM du 09 11 99 fixant les modalit s d implantation et d exploitation desdits tablissements Grille de salaires des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes en vigueur EU CM Annexe Il fr 21 V rificateurs 4 1 1 Attestation de soumission d livr e par la CNPS 4 1 2 Registres Employeurs en 3 fascicules cot s et paraph s par le tribunal comp tent ou par l inspecteur du travail du ressort 4 1 3 R glement int rieur vis par l inspecteur du travail du ressort 4 1 4 Proc s verbaux d lection des d l gu s du personnel 4 1 5 Convention de visites et de soins avec un m decin traitant 4 1 6 Acte de cr ation d un comit d hygi ne et de s curit du travail sign par le responsable de l entreprise 4 1 7 Rapports d inspection du minist re de la sant 4 1 8 D claration d tablissement adress l inspecteur du travail du ressort Indicateur 4 2 L entit foresti re respecte les dispositions de so
128. its de bois o seront d livr es les autorisations FLEGT Les PCFC postes de contr le forestier et de chasse frontaliers d entr e de bois ils s occupent de la v rification de la l galit des bois import s v rification de la conformit des documents pr sent s avec les produits transport s l application des modalit s de la mise dans le couloir douanier du bois en transit en relation avec les services de la douane l encodage des donn es dans SIGIF II EU CM Annexe III B fr 4 la lecture et v rification des codes barres sur les bois import s et du visa des documents de transport la pause des codes barres pour le bois en transit et le bois import Les PCFC postes de contr le forestier et de chasse des lieux de production ou d acquisition du bois ils proc dent au contr le des op rations d exploitation foresti re contr le physique et documentaire au martelage des grumes la lecture et v rification des codes barres l enregistrement des donn es au visa des lettres de voiture au d part des chantiers Les check points on distingue les check points l entr e des usines les check points routiers dont certains sont des points de passage oblig ils s occupent selon les cas du contr le des entr es sorties d usine du contr le physique des chargements EU CM Annexe III B fr 5 du contr le des lettres de voiture
129. l audit ind pendant Justification Garantir l efficacit et la cr dibilit du r gime de d livrance des autorisations FLEGT octroy es dans le cadre de l APV EU CM Annexe X fr 17 Actions envisag es R alisation r guli re des audits ind pendants 5 Suivi des actions correctives introduites pour am liorer le syst me Nature de l accompagnement Soutien financier pour la r alisation des audits Il m Les r formes du cadre juridique Justification Am liorer la coh rence du cadre juridique applicable au secteur forestier Compl ter les aspects existants et insuffisamment structur s ou r glement s Actions envisag es R vision de la loi foresti re et des textes d application Am lioration du cadre juridique relatif au march int rieur du bois EU CM Annexe X fr 18 Am lioration du cadre juridique relatif aux for ts communautaires for ts communales et for ts de particuliers z Am lioration du cadre juridique relatif aux aspects sociaux et environnementaux Int gration des dispositions pertinentes des instruments juridiques internationaux d ment ratifi s par le Cameroun R ajustement ventuel de la grille de l galit Am lioration du cadre juridique relatif l industrialisation du secteur forestier et de la transformation pouss e Nature de l accompagnement Renforcement des capacit s I n La recherche des financements suppl mentai
130. l pour appr ciation EU CM Annexe XI fr 2 k D se saisit Sur proposition de l une ou l autre des parties de toute autre question li e la mise en uvre du pr sent accord sur instruction du Conseil cherche trouver une solution acceptable en cas de diff rend entre les parties concernant l application et ou l interpr tation du pr sent accord comme d crit l article 24 EU CM Annexe XI fr 3
131. le suivi et la gestion des imp ts droits taxes et redevances Pour le cas de la fiscalit foresti re elle offre une plateforme de saisie de traitement et d analyse des donn es de d clarations Apr s l interconnexion avec le SIGIF II elle produira les donn es suivantes donn es de fiscalit g n rale patentes CNPS taxes de droit commun tableau de suivi de paiement de la taxe d abattage tableau de suivi de paiement de la taxe entr e usine tableau de recouvrement des ventes aux ench res publiques et des transactions tableau de suivi du recouvrement et de r partition de la RFA tableau de paiement des petits titres frais d agr ment de soumission des titres etc Toutes ces informations concourent au contr le de coh rence et participent au syst me bloquant en cas d irr gularit EU CM Annexe III A fr 9 S YDONIA le syst me informatique douanier SY DONIA est une application d envergure mondiale elle est mise en uvre par la Conf rence des Nations Unies sur le commerce et le d veloppement CNUCED dans plusieurs pays membres de l Organisation mondiale des douanes OMD C est une application de type serveur utilisateur qui est en ce moment utilis par l administration des douanes camerounaises Dans le cadre de l interconnexion avec le SIGIF IL elle communique en temps r el les informations suivantes donn es statistiques sur les quantit s export es ex
132. les r ponses aux clarifications demand es Le rapport final sera fond sur le rapport pr liminaire auquel seront ajout es toutes les clarifications fournies par l une ou l autre des parties et les r actions ventuelles de l AIS ces clarifications L AIS soumettra son rapport final au Conseil Le Cameroun la suite de l avis favorable du Conseil publiera ce rapport Les rapports de l AIS et toutes les actions correctives n cessaires seront discut s au sein du Conseil Ces actions correctives seront communiqu es l AIS VIL Modalit s de recrutement L AIS sera s lectionn selon la r glementation en vigueur au Cameroun Le gouvernement du Cameroun passera un contrat avec l AIS apr s consultation avec l Union et sur la base de proc dures de s lection document es et transparentes EU CM Annexe VI fr 10 ANNEXE VII Information rendue publique Les parties s entendent pour s assurer que l APV et le r gime d autorisations FLEGT sont bien compris par l ensemble des acteurs L acc s l information sur les objectifs la mise en uvre le suivi et le contr le permettra une compr hension compl te des processus ainsi qu une implication de tous les acteurs en vue d atteindre les objectifs de l accord Une telle transparence renforcera l image des produits forestiers camerounais sur le march de l Union et am liorera le climat des investissements pour les entreprises exportatrices de bois dans l Union L informatio
133. ligne position N LV Saisie par les op rateurs sur les carnets d entr e du bois l usine de transformation et le MINFOF et par le MINFI V rification physique des billons et Test de coh rence automatique dans le SIGIF II entre volumes l entr e usine et volumes l entr e de la t te pr par s lien avec le code Longueur comparaison des informations p r A enregistrement dans SIGIF II cha ne de production scie de t te barres de la bille Gros bout 8 aux CEU P d origine Petit bout Date entr e en scie de t te Code barres N CSU Comparaison entre volumes l entr e Op rateurs N Contrat et la sortie de la cha ne de Transformateur production et test de coh rence par x gt Marquage par un Exercice Saisie par les op rateurs sur Contr le syst matique conjoint par rapport aux rendements mati re Sortie cha ne de lt ra 8 nouveau code barres sur Code essence les carnets de sortie usine et le MINFOF et par le MINFI moyen par essence transformation gt gt les produits transform s Longueur enregistrement dans SIGIF II Lien entre produits transform s lien avec les billons Largeur sortie usine et grumes enregistr es l entr e Epaisseur sur le CEU pour r conciliation Nombre de pi ces Date sortie quotidienne si possible EU CM Annexe III A fr 24 4 Transport produits transform s usine port usine usine
134. lume conform ment aux prescriptions du certificat annuel d exploitation R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 125 du d cret 95 531 Normes d intervention en milieu forestier NIMF V rificateurs 2 4 1 Carnets de chantier DF10 ou d claration SIGIF et lettres de voiture 2 4 2 Certificat de r colement 2 4 3 Rapport annuel d activit s Crit re 3 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re de transport des bois Indicateur 3 1 L entit foresti re s assure que les produits bois sont transport s en toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires et marques r glementaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 127 par 2 et 128 du d cret 95 531 V rificateurs 3 1 1 Lettre de voiture s curis e et paraph e par l autorit comp tente du minist re en charge des for ts pour le transport des grumes et d bit s par route 3 1 2 D claration sp ciale sur bordereau vis par le responsable comp tent en cas de transport par train 3 1 3 Certificat d empotage du service des douanes comp tent transport par containers assorti du rapport d empotage du service forestier du lieu d enl vement Crit re 4 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re sociale Ind
135. m ros des autorisations FLEGT 14 7 Ne AN Consultation des inventaires des statistiques de production de transformation des statistiques sur le volume des produits roul s des taxes calcul es des conclusions des contentieux certificats de l galit etc 15 Encodage des donn es du contr le physique Encodage des donn es relatives au contentieux PV de saisie PV de vente aux ench res des produits saisis D finition du r le des acteurs MINFOF centrale la gestion du syst me et la r glementation des proc dures l encodage des informations de base la supervision du contr le l interconnexion avec les autres administrations la validation des donn es au niveau central l audit ind pendant EU CM Annexe IIT A fr 17 Les entit s foresti res la charge des donn es de leurs activit s inventaires abattages transport transformation importation et exportation ou transmission aux services comp tents pour chargement dans la base des donn es la charge des informations relatives la taxe d abattage TA la taxe entr e usine TEU la redevance foresti re annuelle RFA et aux imp ts de droit commun pour contr le de coh rence ou transmission aux services comp tents pour chargement dans la base des donn es Les brigades mixtes frontali res la charge des donn es des bois des pays voisins le contr le et la v
136. ment des contacts avec les autorit s comp tentes X x xX de d livrance des SUR P autorisations FLEGT d T Union ERT PSE 9 4 Etude de faisabilit de la d livrance des autorisations x x FLEGT lectroniques 9 5 Test du syst me de d livrance des autorisations FLEGT x x 9 6 mission des autorisations FLEGT x x X x x EU CM Annexe IX fr 5 Activit s Sous activit s An 1 An 2 An 3 An 4 An5 An6 An7 An8 Phase pr paratoire Phase op rationnelle 1 10 Audits ind pendants du syst me 10 1 Recrutement de l auditeur ind pendant et d veloppement de la m thodologie d taill e X 10 2 Premi re audit ind pendant six mois apr s le d marrage 10 3 Deuxi me audit ind pendant douze mois apr s le d marrage 10 4 Troisi me audit ind pendant 2 ans apr s le d marrage 10 5 Quatri me audit ind pendant 10 6 Cinqui me audit ind pendant 10 7 Sixi me audit ind pendant 11 Suivi du march int rieur du bois MIB 11 1 Organisation du march int rieur du bois MIB 11 2 Mise en place d un syst me de collecte des statistiques 12 Industrialisation et commercialisation 12 1 R alisation d un tat des lieux de la fili re bois au Cameroun et de la consommation de produits base de bois sur le march camerounais 12 2 Consultation des professionnels informels ou non 12 3 Analyse des dynamiques et
137. n Les zones o les droits sur les ressources foresti res ont t attribu s et les d tenteurs de ces droits sont clairement identifi s Le syst me de contr le garantit il que seul le bois issu d une zone foresti re dot e de droits d exploitation valables et acceptables entre dans la cha ne d approvisionnement Le syst me de contr le garantit il que les entreprises effectuant les op rations de r colte ont bien re u les droits d exploitation appropri s pour les zones de for t concern es EU CM Annexe VIIT fr 4 Les proc dures d attribution des droits d exploitation et les informations sur les droits d exploitation attribu s et leurs d tenteurs sont elles rendues publiques I b Syst mes de contr le de la cha ne d approvisionnement Il existe des m canismes efficaces de tra abilit du bois sur toute la cha ne d approvisionnement depuis la r colte jusqu au point d exportation L approche utilis e pour l identification du bois peut varier allant de l utilisation d tiquettes pour des articles individuels la consultation de la documentation accompagnant un chargement ou un lot La m thode choisie doit tenir compte du type et de la valeur du bois ainsi que du risque de contamination par du bois ill gal ou non v rifi Toutes les cha nes d approvisionnement possibles sont elles identifi es et d crites dans le syst me de contr le Toutes les tapes de la cha ne d approvisionnement sont
138. n ficiaire d un permis sp cial l galement attribu par l administration en charge des for ts R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 86 par 2 87 du d cret 95 531 V rificateurs 1 2 1 Avis au public 1 2 2 R c piss de d p t d un dossier complet d attribution d un permis sp cial 1 2 3 D cision portant attribution du permis sp cial sign e par le ministre en charge des for ts Indicateur 1 3 En cas de sous traitance de l activit d exploitation transformation l entit foresti re sous traitante dispose des documents qui attestent de la r gularit de cette situation R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 41 42 de la loi 94 01 Articles 35 par 1 36 114 et 140 par 1 2 3 4 5 du d cret 95 531 V rificateurs 1 3 1 Contrat de sous traitance partenariat 1 3 2 Lettre d approbation du contrat de sous traitance d livr e par le minist re en charge des for ts 1 3 3 Registre du commerce tabli au greffe comp tent 1 3 4 Agr ment la profession foresti re accord par l autorit comp tente exploitation 1 3 5 Autorisation d implantation et d exploitation d un tablissement class du minist re en charge de l industrie transformation 1 3 6 Certificat d enregistrement en qualit de transformateur de bois du minist re en charge des for ts transformation EU CM Annexe Il fr 41 Indicateur
139. n ses cahier s des charges l gard des communaut s locales de sa ses zone s d intervention R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 36 de la loi 94 Chapitre II des NIMF articles 4 et 5 V rificateurs 4 2 1 Cahier des charges 4 2 2 Proc s verbaux de r alisation des uvres sociales pr vues au cahier des charges 4 2 3 Proc s verbal de la r union d information relative au titre forestier sign par l administration ou le pr fet Crit re 5 L entit foresti re respecte ses obligations en mati re de protection de la biodiversit et de l environnement Indicateur 5 1 L entit foresti re a pris les dispositions n cessaires pour interdire la participation de ses employ s au braconnage la chasse commerciale ainsi qu au transport ou au commerce des produits et des moyens de chasse Elle encourage appuie et ou initie toute s action s visant faire appliquer la r glementation en mati re de chasse et de protection de la faune dans ses chantiers R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 11 par 1 et 3 de l arr t n 222 Chapitre VI des NIMF articles 28 29 et 30 V rificateurs 5 1 1 R glement int rieur 5 1 2 Notes de service pr cisant l interdiction du braconnage et du transport de viande de brousse 5 1 3 Notes de service publiant les sanctions ventuelles 5 1 4 Sommier des infractions 5 1 5 Plan d ap
140. n cinq points contr le documentaire E conformit au mod le ou aux sp cifications techniques de l autorisation pour le Cameroun pr alablement transmis aux autorit s comp tentes par la Commission europ enne pr sence d un original ou d un document de remplacement portant la mention duplicata d livr par l autorit de d livrance ant riorit de la date d examen par rapport la date d expiration figurant sur l autorisation absence de ratures et de surcharges sauf si elles sont authentifi es par l autorit de d livrance absence de prolongation de la validit de l autorisation sauf si cette prolongation a t d livr e par l autorit de d livrance Apr s cet examen les autorit s comp tentes informent les autorit s douani res conform ment aux proc dures nationales applicables de l existence de la r gularit et du num ro de l autorisation Cette information est n cessaire aux autorit s douani res qui s occupent de la proc dure de d claration en douane en vue de la mise en libre pratique Le num ro de l autorisation est indiqu sur cette d claration par l importateur EU CM Annexe IV fr 3 Pendant l examen de l autorisation les autorit s comp tentes peuvent demander des informations suppl mentaires aux autorit s de d livrance du Cameroun pour confirmer l existence et la r gularit de l autorisation De plus des contr les pour d terminer si la r alit de l
141. n sur les op rations li es au r gime d autorisations FLEGT sera reprise dans un rapport annuel publi par le Conseil conjoint de mise en uvre Conseil cette fin le Comit conjoint de suivi CCS conduira des missions conjointes r guli res pour valuer l efficacit de l accord ainsi que son impact Sur la base des informations des deux parties le rapport annuel du r gime d autorisation FLEGT devrait comprendre notamment des renseignements sur a les quantit s de bois et produits d riv s export s vers l Union sous le r gime d autorisation FLEGT selon les rubriques appropri es de codes SH CEMAC et selon l tat membre de l Union destinataire EU CM Annexe VIl fr 1 b c d e 2 h i le nombre d autorisations FLEGT d livr es par le Cameroun les progr s dans la r alisation des objectifs et des actions r aliser dans un d lai d termin dans l accord et tous les sujets relatifs la mise en uvre de l accord les actions visant emp cher toute ventualit d exportation de bois et produits d riv s d origine ill gale vers les march s hors l Union ou leur commercialisation sur le march national les quantit s de bois et produits d riv s import s au Cameroun ou ayant transit par le Cameroun les actions prises pour pr venir les importations de bois et produits d riv s d origine ill gale pour maintenir l int grit du r gime d autorisation FLEGT les cas
142. nce 2002 003 et suivantes V rificateurs 1 4 1 Attestation de non endettement redevance du centre des imp ts comp tent 1 4 2 Justificatifs de paiement TVA IR Crit re 2 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re d exploitation et d am nagement forestiers Indicateur 2 1 L entit foresti re dispose des ressources professionnelles comp tentes et suffisantes soit en interne soit par l interm diaire d une personne physique ou morale pour l ex cution des travaux d am nagement R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 23 40 par 3 63 et 64 de la loi 94 01 Article 35 du d cret 95 531 V rificateurs 2 1 1 Agr ment de l entreprise ou des diff rents sous traitants ayant particip certaines activit s de l am nagement inventaires sylviculture 2 1 2 Contrats de prestation de service avec une des structure s agr e s ou l organisme public Indicateur 2 2 L entit foresti re dispose d une autorisation l gale de coupe R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 44 et 46 de la loi 94 01 Article 17 de la loi 96 12 du 5 08 96 portant loi cadre relative la gestion de l environnement Article 20 du d cret 0577 du 23 f vrier 2005 EU CM Annexe Il fr 19 V rificateurs 2 2 1 Lettre d approbation des TDR pour l audit tude d impact enviro
143. nce technique et renforcement des capacit s R alisation des actions de promotion au niveau du march de l Union II d Le suivi du march int rieur du bois Justification Ma trise du flux du bois l int rieur du territoire national Possibilit d appr cier la contribution du march int rieur du bois MIB dans l conomie nationale Actions envisag es Organisation du MIB Am lioration du cadre juridique relatif au MIB Mise en place d un syst me de collecte des statistiques Mise en place d un syst me de tra abilit adapt EU CM Annexe X fr 8 Nature de l accompagnement Assistance technique et renforcement des capacit s II e L industrialisation Justification Modernisation du tissu industriel Diversification des productions 2 et 3 transformation D veloppement du march national et r gional et stimulation de la consommation locale de bois l gaux Am lioration des processus de transformation et de r cup ration des sous produits Augmentation de la valeur ajout e du bois vendu l exportation 5 Cr ation d emplois formation des professionnels et participation la lutte contre la pauvret EU CM Annexe X fr 9 Actions envisag es Etat des lieux de la fili re bois au Cameroun et de la consommation de produits base de bois sur le march camerounais En particulier analyse bois et secteur de la construction tat de
144. ndicateurs leurs tours d clin s en v rificateurs EU CM Annexe III A fr 4 La v rification de la conformit de la situation de chaque entit foresti re avec ces v rificateurs s appuie sur les documents techniques pr vus par les textes r glementaires d livr s par les diff rentes administrations et qui pour la plupart sont consultables dans la base de donn es centrale du minist re en charge des for ts SIGIF II Ce travail de v rification de la l galit de l entit foresti re s effectue au sein d une structure formelle du minist re en charge des for ts Yaound voir annexe III B suivant un mode op ratoire souple et rigoureux permettant la d livrance du certificat de l galit l entit foresti re exploitante transformatrice pour chaque titre qui lui a t attribu et ou chaque unit de transformation de bois qu elle poss de Les modalit s de d livrance du certificat de l galit identification des pi ces du dossier administratif fonctionnement du syst me de r conciliation des donn es issues des diff rents minist res impliqu s processus de renouvellement du certificat de l galit etc sont d finies par une disposition r glementaire pe LE pe E La ap l sp cifique du ministre en charge des for ts Le certificat de l galit est mis pour un exercice donn avec une dur e de validit de 1 an au plus pour les titres du domaine forestier permanent convention de gestion et
145. nel indique l ensemble des structures les moyens humains mat riels et financiers mobiliser pour mettre en uvre le SVL qui conduit la d livrance des certificats de l galit et des autorisations FLEGT Le cadre institutionnel est d crit l annexe II B alors que les besoins le sont l annexe X EU CM Annexe IIT A fr 32 ANNEXE III B Cadre institutionnel du syst me de v rification de la l galit I Structures de mise en uvre du syst me de v rification de la l galit La mise en uvre du syst me de v rification de la l galit SVL au Cameroun se fait dans le cadre du fonctionnement des structures propres du minist re en charge des for ts MINFOF Ces structures interviennent diff rents niveaux services centraux et services d concentr s et des degr s divers pour rendre op rationnels les diff rents l ments sur lesquels repose le SVL voir annexe III A savoir la v rification de la l galit de l entit foresti re exploitante transformatrice le suivi national de l activit foresti re le contr le national de l activit foresti re la v rification de la conformit de la cha ne d approvisionnement l mission des autorisations FLEGT l audit ind pendant EU CM Annexe III B fr 1 Les diff rentes entit s en charge de la mise en uvre du SVL et leurs r les sont d crites ci dessous en se focalisant plus particuli rement sur les
146. nnemental 2 2 2 Attestation de conformit de l tude d impact audit environnemental 2 2 3 Permis annuel des op rations 2 2 4 Notification de d marrage des activit s Indicateur 2 3 L entit foresti re respecte les normes d exploitation dans les superficies attribu es R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 51 par 1 73 par 1 2 du d cret 95 531 Articles 4 par 1 2 3 4 6 12 par 1 2 et 13 par 1 2 de l arr t n 222 Fiches 6 14 et 17 de PROC Normes d intervention en milieu forestier NIMF Norme d inventaire d exploitation V rificateurs 2 3 1 Certificat de r colement ou attestation de respect des NIMF Indicateur 2 4 L entit foresti re respecte les quantit s autoris es nombre de tiges volume conform ment aux prescriptions du permis annuel R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 46 par 3 72 par 1 125 par 2 3 du d cret 95 531 Article 6 de l arr t n 222 Fiche 6 PROC Normes d intervention en milieu forestier NIMF V rificateurs 2 4 1 Carnets de chantier DF10 ou d claration SIGIF 2 4 2 Certificat de r colement Indicateur 2 5 L entit foresti re est en r gle vis vis de ses obligations fiscales et des taxes foresti res li es son ses activit s R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 66 67
147. nsformation UTB GL8 Pour couvrir l ensemble des possibilit s d acc s la ressource bois offertes par la l gislation en vigueur et mentionn es dans le tableau ci dessus d autres grilles de l galit seront construites au cours de la phase d op rationnalisation du syst me d s lors que leur pertinence sera tablie Il s agit des Grille de l galit pour les for ts de particuliers FP Grille de l galit des permis de bois d uvre PBO Grille de l galit des autorisations personnelles de coupe APC Grilles de l galit des for ts communales FCle et des for ts communautaires FC dans le cas d une exploitation autre qu en r gie VC PBO APC EU CM Annexe Il fr 8 Les grilles de l galit sont constitu es de crit res indicateurs et v rificateurs et participent au syst me global de v rification de la l galit SVL dont le fonctionnement est d taill l annexe II A Les crit res et indicateurs ont t analys s puis test s sur le terrain pour l ensemble des grilles et seuls les crit res et indicateurs pertinents dans chaque grille sp cifique ont t retenus IT Le mode d emploi l exception de la grille sur les UTB les grilles de l galit sont construites partir de cinq 5 crit res communs traitant respectivement de la r gularit des aspects administratifs et juridiques crit re 1 de l exploitation et de l am nagement foresti
148. nt fiable par article individuel ou par lot de produits ligneux sur toute la cha ne d approvisionnement Quels syst mes et techniques d information sont utilis s pour stocker et r coler les donn es ainsi que pour les enregistrer Existe t il des syst mes efficaces pour s curiser les donn es Comment l acc s non autoris aux syst mes est 1l vit s curisation du syst me Comment la fiabilit des syst mes de sauvegarde est elle garantie Quelle organisation est charg e du r colement des donn es Dispose t elle de ressources humaines et d autres ressources adapt es pour mener bien les activit s de gestion des donn es Quelles informations sur le contr le de la cha ne d approvisionnement sont rendues publiques Comment les parties int ress es peuvent elles acc der ces informations Ie M lange de bois l gal v rifi avec du bois autrement approuv Si le m lange des grumes ou du bois provenant de sources l gales v rifi es avec des grumes ou du bois issus d autres sources est permis un nombre suffisant de contr les est effectu pour exclure le bois de source inconnue ou r colt sans droits d exploitation l gaux EU CM Annexe VIIT fr 9 Le syst me de contr le autorise t 1l le m lange de bois v rifi avec d autres bois approuv s ex avec du bois import ou du bois provenant d une zone foresti re o les droits de r colte l gaux ont t octroy s mais qui n est pas en
149. oit du travail de droit de la s curit sociale ainsi que les conventions collectives du secteur bois R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 61 par 2 et 62 par 2 de la loi n 92 007 du 14 ao t 1992 portant code du travail D cret n 2008 2115 PM du 24 janvier 2008 portant revalorisation du salaire minimal interprofessionnel garanti SMIG Ordonnance n 73 17 du 22 mai 1973 portant organisation de la pr voyance sociale D cret 74 26 du 11 janvier 1974 fixant les modalit s d application de certaines dispositions de l ordonnance n 73 17 du 22 mai 1973 portant organisation de la caisse nationale de pr voyance sociale D cret n 74 723 du 12 ao t 1974 fixant les taux des cotisations dues la CNPS pour les branches de prestations familiales et l assurance pensions de vieillesse d invalidit et de d c s Loi n 69 LF 18 du 10 novembre 1969 instituant un r gime d assurance pensions de vieillesse d invalidit et de d c s modifi e par la loi n 84 007 du 04 juillet 1984 Arr t n 039 MTPS IMT fixant les mesures g n rales d hygi ne et de s curit sur les lieux du travail Arr t n 019 MTPS SG CJ du 26 mai 1993 fixant les modalit s de l lection et des conditions d exercice des fonctions des d l gu s du personnel Convention collective nationale avril 2002 des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activ
150. omit d hygi ne et de s curit du travail sign par le responsable de l entreprise 4 1 7 Rapports d inspection du minist re de la sant 4 1 8 D claration d tablissement adress l inspecteur du travail du ressort Indicateur 4 2 L entit foresti re respecte les obligations sociales prescrites par le code forestier R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 36 et 61 par 1 3 de la loi 94 01 Article 85 du d cret n 95 531 D cision n 0108 D MINEF CAB du 9 f vrier 1998 portant application des NIMF Chapitre II des NIMF V rificateurs 4 2 1 Cahiers des charges 4 2 2 Proc s verbaux de r alisation des uvres sociales pr vues aux cahiers des charges 4 2 3 Proc s verbal de la r union d information relative l exploitation du titre forestier sign par toutes les parties prenantes 4 2 4 Sommier fichier des infractions PV Crit re 5 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re de protection de la biodiversit et de l environnement Indicateur 5 1 L entit foresti re a pris les dispositions n cessaires pour interdire la participation de ses employ s au braconnage la chasse commerciale ainsi qu au transport ou au commerce des produits et des moyens de chasse Elle encourage appuie et ou initie toute s action s visant faire appliquer la r glementation en mati re de chasse et de protection de la faune dans ses chantiers
151. omporte huit grilles de l galit labor es pour couvrir les diff rentes sources de provenance du bois issu du domaine forestier permanent DFP du domaine forestier non permanent DENP ou encore des unit s de transformation du bois UTB Domaine forestier permanent E Grille de l galit 1 convention d exploitation CE Grille de l galit 2 for t communale FCle exploitation en r gie E Domaine forestier non permanent Grille de l galit 3 autorisation de r cup ration des bois ARB EU CM Annexe III A fr 3 Grille de l galit 4 autorisation d enl vement des bois abattus AEB Grille de l galit 5 vente de coupe VC dans le domaine national Grille de l galit 6 for t communautaire FC exploitation en r gie Grille de l galit 7 permis sp cial PS exploitation de l b ne dans le domaine national et les for ts communales Unit s de transformation des bois Grille de l galit 8 unit s de transformation des bois UTB l exception de la grille sur les UTB qui poss de certaines sp cificit s l ensemble des grilles de l galit sont construites partir de cinq 5 crit res communs touchant les aspects administratifs crit re 1 l exploitation et l am nagement crit re 2 le transport crit re 3 le domaine social crit re 4 et l environnement crit re 5 Selon les grilles ces crit res sont d clin s en un nombre variable d i
152. on la perception le cas ch ant d autres impositions l application des mesures de politique commerciale ainsi que des mesures de prohibition ou de restriction et l accomplissement des autres formalit s pr vues pour l importation des marchandises exportation la sortie ou le retrait physique du territoire du Cameroun de bois et produits d riv s produits ou acquis au Cameroun l exception des bois et produits d riv s en transit par le territoire camerounais sous contr le des autorit s douani res du Cameroun code SH un code quatre chiffres figurant dans la nomenclature du syst me harmonis de d signation et de codification des marchandises tabli par la convention internationale sur le syst me harmonis de d signation et de codification des marchandises de l organisation mondiale des douanes en conformit avec les nomenclatures combin es de l Union europ enne et de la Communaut conomique et mon taire de l Afrique centrale CEMAC autorisation FLEGT une attestation qui fait r f rence une exp dition comme tant de source l gale et v rifi e conform ment aux crit res tablis dans le pr sent accord autorit de d livrance des autorisations l autorit d sign e par le Cameroun pour d livrer et valider les autorisations FLEGT EU CM fr 8 1 autorit s comp tentes les autorit s d sign es par les Etats membres de l Union pour v rifier les autorisations FLEGT j ex
153. on africaine du bois Organisation internationale des bois tropicaux EU CM Annexe Il fr 5 IL Les grilles de l galit Sur la base de la d finition de la l galit le Cameroun a labor un ensemble de grilles de l galit devant servir v rifier la conformit du fonctionnement par rapport aux dispositions l gales des entit s foresti res actives au Cameroun ainsi que celle des produits qui en sont issus Ces grilles r sultent d un travail participatif et it ratif int grant les pr occupations des diff rentes parties prenantes La multiplicit des grilles de l galit tient au fait que la l gislation foresti re camerounaise pr voit plusieurs modes d approvisionnement en bois pour lesquels les pr occupations de l galit ne sont pas les m mes Chacune de ces grilles a donc t construite pour faire appara tre clairement les exigences l gales sp cifiques associ es chacun des modes d approvisionnement pr vus par la l gislation camerounaise Compte tenu de ces sp cificit s huit grilles de l galit ont d j t labor es selon les sources de provenance du bois le domaine forestier permanent DFP constitu de terres d finitivement affect es la for t le domaine forestier non permanent DFNP constitu de terres foresti res susceptibles d tre affect es des utilisations autres que foresti res Zone agro foresti re et enfin les unit s de transformation du bois UTB Dans le domaine
154. on et mise en uvre d un plan de communication pour les actions de sensibilisation du public interne et externe au MINFOF Mise en place d une plateforme d changes entre les pays de la COMIFAC R alisation des activit s de communication pour l information de l opinion internationale voir annexe VII Sensibilisation des acteurs sur les l ments de l APV qui vont les concerner et assistance de ces derniers dans l adaptation ces nouveaux l ments Sensibilisation de l opinion publique europ enne aux efforts fournis par le gouvernement du Cameroun pour la bonne gouvernance dans le secteur forestier Nature de l accompagnement n cessaire Moyens financiers Assistance technique et renforcement des capacit s EU CM Annexe X fr 6 I c Promotion des produits FLEGT sur le march de l Union Justification Renforcer la confiance gr ce la cr dibilit du SVL Promouvoir l acc s des bois camerounais sur les march s de l Union Rechercher une valeur ajout e significative pour les bois et produits bois camerounais Actions envisag es tude de la faisabilit et le cas ch ant mise en place d un label FLEGT Cameroun Protection et gestion du label Promotion du label 5 Sensibilisation des diff rents march s de l Union l assurance de l galit qu apporte l autorisation FLEGT Nature de l accompagnement Soutien financier EU CM Annexe X fr 7 Assista
155. on europ enne pour l application des r glementations foresti res la gouvernance et les changes commerciaux en anglais Forest Law Enforcement Governance and Trade EU CM Annexe Il fr 4 le r f rentiel FORCOMS relatif la conformit r glementaire premi re version 2005 puis version consolid e de f vrier 2007 pour le Cameroun les outils OLB BVQI et TLTV SGS de f vrier 2006 sur la l galit le rapport D finition d un bois l gal selon les textes et r glements en vigueur au Cameroun GTZ PGDRN MINFOF du 15 02 06 le rapport L galit des bois APV au Cameroun approche compar e des diff rents syst mes document mai 06 GTZ le rapport COMIFAC WRI UICN IFIA sur le projet FORCOMS phase II de f vrier 2007 la proposition de texte juridique de la COMIFAC sur le contr le forestier en Afrique centrale d octobre 2007 les PCI OAB OIBT amp manuel d audit s rie OIBT n 14 2003 Origine l gale du bois Bureau V ritas Tra abilit l galit Soci t g n rale de surveillance Gesellschaft f r Technishe Zusammenarbeit Coop ration technique allemande Programme de gestion durable des ressources naturelles Minist re des for ts et de la faune Commission des for ts d Afrique centrale World Ressource Institute Union internationale de la conservation de la nature International Forest Industry Association Principes crit res indicateurs Organisati
156. ons sur l am nagement Mandat r les et responsabilit s des d partements minist riels charg s de l am nagement Liste des concessions sous am nagement Liste des for ts communales et leurs superficies Surface des concessions foresti res attribu es EU CM Annexe VII fr 6 E Surface des concessions foresti res engag es dans l am nagement y compris les plans annuels d op ration et les plans quinquennaux de gestion Surface des concessions foresti res avec plan d am nagement approuv Surface des concessions foresti res avec certification Documents de plans d am nagement approuv s Cahiers des charges Etudes d impacts environnementaux Informations sur la transformation Liste des soci t s de transformation agr es Localisation des unit s de transformation adresses physiques et ou coordonn es g ographiques des unit s de transformation Capacit s de transformation par unit de transformation de la capacit effectivement utilis e Volume entr e usine soci t EU CM Annexe VII fr 7 Volume sortie usine soci t Stock en fin d exercice Information sur les exportations Donn es sur les bois en transit Donn es sur les exportations par essence et par pays et par soci t Informations sur le syst me de v rification de la l galit et contr le Descriptif final du syst me de v rification de la l
157. otocole d valuation quinquennale fin de convention et fin de rotation Formulaires de proc dures annuelles pour l exploitation foresti re Certificat de mat rialisation d assiette Attestation de v rification d inventaire d exploitation Protocole de contr le d exploitation industrielle Certificat de r colement d exploitation industrielle Protocole de r ception des travaux d am nagement EU CM Annexe Il fr 51 Normes d inventaire d am nagement et de pr investissement ONADEPF juin 1991 Normes d inventaire d exploitation ONADEE mai 1995 Guide des mesures environnementales en mati re d exploitation foresti re au Cameroun Minist re de l environnement et de la protection de la nature Version mars 2005 a b c d e Consid rations g n rales d finitions des termes Protection des int r ts des populations Protection des sites particuliers Protection de la ressource en eau i Protection des rives des plans d eau ii Protection de la qualit de l eau Protection de la biodiversit i Protection de la faune ii Protection de la flore EU CM Annexe Il fr 52 8 h i Protection des sols i Planification du r seau routier ii Construction et am lioration des routes iii Ouvrage de franchissement Implantation des parcs grumes Campements et installations industrielles en for t Dispositions finales NIMF Norme d intervention en milieu forestier d
158. p dition une quantit de bois et produits d riv s couverte par une autorisation FLEGT envoy e au d part du Cameroun par un exp diteur ou un transporteur qui est pr sent e un bureau de douanes pour sa mise en libre pratique dans l Union k bois produit ou acquis l galement bois provenant ou issu d un ou plusieurs processus de production ou d acquisition y compris les bois import s totalement conformes l ensemble des crit res issus des textes de lois et r glements en vigueur au Cameroun et applicables au secteur forestier et v rifi contr l selon les modalit s pr cis es l annexe II ARTICLE 2 Objet 1 L objet du pr sent accord ci apr s galement d nomm APV est de fournir un cadre juridique visant assurer que toutes les importations au sein de l Union partir du Cameroun des bois et produits d riv s couverts par le pr sent accord ont t l galement produits ou acquis EU CM fr 9 a b c d e Dans ce contexte les parties conviennent entre autres de promouvoir le commerce des bois et produits d riv s d tablir une base pour le dialogue et la coop ration de promouvoir le d veloppement des industries foresti res au Cameroun et am liorer ainsi la comp titivit de ce secteur de cr er et favoriser des opportunit s conomiques pour les communaut s riveraines et les entreprises locales de renforcer les capacit s des acteurs camerounais en favor
159. par rapport au calendrier pr vu l annexe IX EU CM fr 18 ARTICLE 15 Mesures d accompagnement 1 Les parties ont identifi les domaines expos s l annexe X comme tant ceux dans lesquels des ressources techniques et financi res compl mentaires sont n cessaires pour la mise en uvre du pr sent accord 2 La fourniture de ces ressources compl mentaires est soumise aux proc dures normales de programmation de l aide au Cameroun de l Union et de ses Etats membres ainsi qu aux proc dures budg taires du Cameroun lui m me 3 Les parties consid rent la n cessit de disposer d un arrangement commun par lequel le financement et les contributions techniques de la Commission europ enne et des Etats membres de l Union sont coordonn s pour soutenir ces mesures dans le cadre du Programme Sectoriel For t Environnement 4 Le Cameroun veille ce que le renforcement des capacit s li la mise en uvre de cet accord soit int gr dans les instruments nationaux de planification tels que le Programme Sectoriel For t Environnement et les strat gies de r duction de la pauvret 5 Les parties veillent ce que les activit s li es la mise en uvre du pr sent accord soient coordonn es avec les initiatives de d veloppement pertinentes telles que a l appui au d veloppement local EU CM fr 19 b la promotion de l ndustrialisation du secteur forestier c le renforcement des capacit s 6 L a
160. pas t d livr es pour des exp ditions de bois qui n ont pas t produits ou acquis l galement ou dont l origine est inconnue Ce syst me comprend galement des proc dures visant assurer que du bois d origine ill gale ou inconnue n entre pas dans la cha ne d approvisionnement 2 Ce syst me de v rification de la l galit des bois et produits d riv s est d crit l annexe II A 3 Le Cameroun v rifie la l galit des bois et produits d riv s export s vers des march s en dehors de l Union vendus sur les march s int rieurs ainsi que des bois et produits d riv s import s ARTICLE 10 Consultations sur la r gularit des autorisations FLEGT 1 En cas de pr somption d irr gularit d une autorisation FLEGT l autorit comp tente concern e peut solliciter des informations compl mentaires aupr s de l autorit de d livrance des autorisations EU CM fr 15 2 Si l autorit de d livrance des autorisations ne r pond pas dans un d lai de 21 jours calendrier compter de la date de r ception de la demande ou si les informations compl mentaires re ues confirment l irr gularit ou si les mentions figurant sur l autorisation FLEGT ne correspondent pas l exp dition l autorit comp tente concern e n accepte pas l autorisation FLEGT et d cide des suites donner en application de la l gislation nationale en vigueur L autorit de d livrance des autorisations en est inform e 3 S
161. paux domaines de la l gislation existante pr sent s ci dessus Dans la n gative pourquoi certains domaines de la l gislation ont ils t laiss s de c t Dans l laboration de la d finition les parties int ress es ont elles pris en consid ration tous les domaines majeurs de la l gislation applicable Le syst me de contr le de la l galit comporte t 1l les principales dispositions juridiques identifi es lors des discussions pr alables entre les diff rentes parties prenantes int ress es EU CM Annexe VIIT fr 3 La d finition de la l galit et la matrice grille de contr le de la l galit a t elle t modifi e depuis la conclusion de l APV FLEGT A t on d fini des indicateurs et des crit res pour v rifier ces modifications I Contr le de la cha ne d approvisionnement Les syst mes visant contr ler la cha ne d approvisionnement doivent garantir la cr dibilit de la tra abilit des produits ligneux sur toute la cha ne d approvisionnement depuis la r colte ou point d importation jusqu au point d exportation Il ne sera pas toujours n cessaire de maintenir la tra abilit physique d une grume d un chargement de grumes ou d un produit ligneux du point d exportation jusqu la for t d origine mais il faudra toujours garantir la tra abilit entre la for t et le premier point o s effectuent les m langes ex terminal bois ou unit de transformation Ha Droits d exploitatio
162. portations des grumes nationales exportations des grumes en transit CEMAC exportations des sciages nationaux exportations des sciages en transit CEMAC exportations des parquets exportations des contre plaqu s exportations des placages exportations des produits sp ciaux exportations des produits finis ligneux EU CM Annexe II A fr 10 donn es statistiques sur les valeurs imposables globales des quantit s export es donn es statistiques sur les recettes budg taires g n r es par les exportations de bois donn es relatives aux entit s foresti res suspendues d activit douani re et les raisons de leur suspension donn es relatives l apurement des quitus et des volumes accord s soit par la direction g n rale des imp ts DGI soit par le MINFOF donn es relatives aux volumes de grumes export s par certaines entit s foresti res jouissant d autorisations sp ciales export de grumes d essences de promotion de premi re cat gorie donn es relatives au nombre d autorisations FLEGT accompagnant les exp ditions r ellement embarqu es domn es sur les quantit s des bois CEMAC en transit ou import es Comme MESURE toutes les informations de SYDONIA concourent au contr le de coh rence et participent au syst me bloquant en cas d irr gularit EU CM Annexe IIT A fr 11 V Le contr le national de l activit foresti
163. pplication pr voient des proc dures pour la mise en place du syst me d autorisations FLEGT y compris les proc dures permettant de v rifier que les produits bois du Cameroun destin s tre mis en libre pratique sur le territoire de l Union sont bien couverts par une autorisation FLEGT Ces proc dures requi rent par ailleurs des tats membres qu ils nomment une autorit comp tente ayant cette responsabilit S agissant de nouvelles mesures introduites sp cifiquement pour mettre en uvre le syst me FLEGT l valuation examinera l tat de pr paration de l Union en ce qui concerne la v rification des autorisations FLEGT Les autorit s comp tentes ont elles bien t identifi es dans chaque tat membre Cette information a t elle t rendue publique Les proc dures pour traiter les autorisations FLEGT ont elles t tablies dans chaque tat membre Ces proc dures ont elles t rendues publiques Une l gislation et une r glementation appropri es ont elles t mises en place lorsque cela a t jug n cessaire par les tats membres Des m thodes de communication ont elles t fix es entre les autorit s comp tentes et les autorit s douani res EU CM Annexe VIIT fr 21 Des proc dures ont elles t tablies pour permettre l Union ou toute personne ou organisme d sign par l Union d acc der aux documents et donn es pertinentes et pour viter tout probl me susceptible d ent
164. pport de ressources compl mentaires est soumis aux proc dures r gissant l aide de l Union comme pr vu dans l accord de Cotonou et celles r gissant l aide bilat rale de chacun des tats membres de l Union au Cameroun sans pr judice des proc dures propres des bailleurs int ress s en respectant les principes dict s dans la d claration de Paris sur l efficacit de l aide au d veloppement ce titre les ressources compl mentaires viennent financer les activit s susvis es au paragraphe 5 dans le cadre et la logique du Programme Sectoriel For t Environnement ARTICLE 16 Participation des parties prenantes la mise en uvre de l accord 1 Le Cameroun consulte r guli rement les parties prenantes camerounaises sur la mise en uvre du pr sent accord dans le cadre d un Comit national de suivi ou par l interm diaire d autres plateformes de concertation en prenant en consid ration sa l gislation relative au r gime des for ts et de la faune et l ensemble des lois et r glements en vigueur r gissant l acc s l information la participation du public et l acc s la justice pour les questions li es l environnement 2 Les modalit s de mise en place d un Comit national de suivi et les r les respectifs des diff rentes parties prenantes camerounaises dans la mise en uvre de l accord sont d crits entre autres dans les annexes III A HI B et X EU CM fr 20 3 L Union consulte r guli rement les p
165. prise 4 1 7 Rapports d inspection du minist re de la sant 4 1 8 D claration d tablissement adress l inspecteur du travail du ressort Indicateur 4 2 L entit foresti re respecte les dispositions de son ses cahier s de charge l gard des communaut s locales de sa ses zone s d intervention R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 36 de la loi 94 01 Chapitre II des NIMF articles 4 et 5 V rificateurs 4 2 1 Cahier des charges 4 2 2 Proc s verbaux de r alisation des uvres sociales pr vues au cahier des charges 4 2 3 Proc s verbal de la r union d information relative au titre forestier sign par l administration ou le pr fet Crit re 5 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re de protection de la biodiversit Indicateur 5 1 L entit foresti re exploitante a pris les dispositions n cessaires pour interdire la participation de ses employ s au braconnage la chasse commerciale ainsi qu au transport ou au commerce des produits et des moyens de chasse Elle encourage appuie et ou initie toute s action s visant faire appliquer la r glementation en mati re de chasse et de protection de la faune dans ses chantiers R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 11 par 1 3 de l arr t n 222 Cahier des charges Chapitre VI des NIMF articles 28 29 et 30 V rificateurs
166. provisionnement alimentaire EU CM Annexe Il fr 22 Indicateur 5 2 L entit foresti re s est conform e la l gislation relative aux tudes d impact environnemental et met ou fait mettre en uvre les mesures d att nuation identifi es R f rences l gislatives r glementaires et normatives D cret 0577 du 23 f vrier 2005 Articles 11 par 1 2 de l arr t n 222 du 25 mai 2001 Articles 3 et 4 de l arr t 0069 MINEP du 08 mars 2005 Article 16 du cahier des charges de la CDE NIMF en g n ral Articles 17 79 82 de la loi 96 12 du 05 08 96 portant loi cadre relative la gestion de l environnement Guide des mesures environnementales en mati re d exploitation foresti re V rificateurs 5 2 1 Rapport d inspection environnementale 5 2 2 Attestation de respect des clauses environnementales 5 2 3 Sommier des infractions environnementales GRILLE 3 AUTORISATION DE R CUP RATION DES ARBRES SUR PIED ARB Crit re 1 L entit foresti re exploitante est juridiquement habilit e Indicateur 1 1 L entit foresti re a une existence juridique et est agr e la profession d exploitant forestier R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 41et 42 de la loi 94 01 Article 35 par 1 et 36 du d cret 95 531 V rificateurs 1 1 1 Certificat de domicile personne physique 1 1 2 Registre du commerce tabli au greffe comp
167. r la loi n 2004 020 du 22 juillet 2004 le d cret n 99 78 1 PM du 13 octobre 1999 fixant les modalit s d application de l article 71 paragraphe 1 de la loi foresti re n 94 01 du 20 janvier 1994 portant r gime des for ts de la faune et de la p che Minist re de l environnement et des for ts Domaine forestier permanent EU CM Annexe Il fr 2 le d cret n 2005 577 du 23 f vrier 2005 sur les EIE et l arr t n 0069 MINEP du 8 mars 2005 sur les cat gories soumises EIE les diff rentes lois de finances annuelles le code du travail loi n 92 007 du 14 ao t 1992 la l gislation r gissant la pr voyance sociale la r glementation phytosanitaire MINADER la convention collective nationale avril 2002 des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes exercice du droit syndical d l gu du personnel contrat de travail conditions de travail et salaires hygi ne s curit et sant etc Les instruments juridiques internationaux ci dessus vis s incluent entre autres le trait relatif la conservation et la gestion durable des cosyst mes forestiers d Afrique centrale et instituant la Commission des for ts d Afrique centrale COMIFAC f vrier 2005 Minist re de l environnement et de la protection de la nature tude d impact environnemental Cf Caisse nationale de pr voyance sociale Recueil des texte
168. raver le bon fonctionnement du syst me d autorisations FLEGT Des proc dures ont elles t tablies pour permettre l auditeur ind pendant d avoir acc s tous les documents et donn es pertinents Des m thodes de reportage ont elles t n goci es entre les tats membres et la Commission europ enne Les proc dures de publication de ces rapports ont elles t produites et adopt es Les proc dures pr voient elles le cas des marchandises avec une autorisation FLEGT mais qui ne sont pas accept es Des proc dures ont elles t pr vues pour faire rapport sur toute contradiction dans les autorisations et faire face des situations de d lit Les informations sur les amendes dans les diff rents cas d infractions ont elles t publi es p EU CM Annexe VIII fr 22 Calendrier de mise en uvre de l accord Activit s Sous activit s gt An2 An3 fAn4 An5 An6 An7 An8 Phase pr paratoire Phase op rationnelle 1 1 1 Elaboration d un plan de communication x 1 2 valuation et r ajustement du plan de communication x x x 1 3 Mise en uvre du plan de communication x x x x x x X x 1 Sensibilisation et 1 4 Mise en place d une plate forme d changes entre les pays xX x xX information des acteurs et de la COMIFAC du public 1 5 R alisation des activit s de communication pour xX xX x l information de l opinion internationale 1 6 R alisation
169. re de droit du travail de droit de la s curit sociale ainsi que les conventions collectives du secteur bois R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 61 par 2 et 62 par 2 de la loi n 92 007 du 14 ao t 1992 portant code du travail D cret n 2008 2115 PM du 24 janvier 2008 portant revalorisation du salaire minimum interprofessionnel garanti SMIG Ordonnance n 73 17 du 22 mai 1973 portant organisation de la pr voyance sociale D cret 74 26 du 11 janvier 1974 fixant les modalit s d application de certaines dispositions de l ordonnance n 73 17 du 22 mai 1973 portant organisation de la caisse nationale de pr voyance sociale D cret n 74 723 du 12 ao t 1974 fixant les taux des cotisations dues la CNPS pour les branches de prestations familiales et l assurance pensions de vieillesse d invalidit et de d c s Loi n 69 LF 18 du 10 novembre 1969 instituant un r gime d assurance pensions de vieillesse d invalidit et de d c s modifi e par la loi n 84 007 du 04 juillet 1984 Arr t n 039 MTPS IMT fixant les mesures g n rales d hygi ne et de s curit sur les lieux du travail Arr t n 019 MTPS SG CJ du 26 mai 1993 fixant les modalit s de l lection et des conditions d exercice des fonctions des d l gu s du personnel Convention collective nationale avril 2002 des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers e
170. re minimum interprofessionnel garanti SMIG Ordonnance n 73 17 du 22 mai 1973 portant organisation de la pr voyance sociale D cret 74 26 du 11 janvier 1974 fixant les modalit s d application de certaines dispositions de l ordonnance n 73 17 du 22 mai 1973 portant organisation de la caisse nationale de pr voyance sociale D cret n 74 723 du 12 ao t 1974 fixant les taux des cotisations dues la CNPS pour les branches de prestations familiales et l assurance pensions de vieillesse d invalidit et de d c s Loi n 69 LF 18 du 10 novembre 1969 instituant un r gime d assurance pensions de vieillesse d invalidit et de d c s modifi e par la loi n 84 007 du 04 juillet 1984 Arr t n 039 MTPS IMT fixant les mesures g n rales d hygi ne et de s curit sur les lieux du travail Arr t n 019 MTPS SG CJ du 26 mai 1993 fixant les modalit s de l lection et des conditions d exercice des fonctions des d l gu s du personnel Convention collective nationale avril 2002 des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes Arr t n 11 DEC DT du 25 mai 1978 fixant les modalit s de convocation et de comparution des parties devant l inspecteur du travail en mati re de r glement des diff rends du travail Directives pratiques du Bureau international du travail BIT Loi 64 LF 23 du 13 11 1964 portant protection de la sant publique Loi 98
171. registr e en qualit de transformateur de bois R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 41 de la loi 94 01 du 20 janvier 1994 Articles 35 par 1 36 114 et 140 par 1 2 3 4 5 du d cret 95 531 Loi 98 015 du 14 07 08 relative aux tablissements class s dangereux insalubres ou incommodes D cret 99 818 PM du 09 11 99 fixant les modalit s d implantation et d exploitation desdits tablissements Arr t n 013 MINEE DMG SL du 19 04 77 abrogeant et rempla ant l arr t n 154 du 28 mars 1957 portant nomenclature des tablissements dangereux insalubres ou incommodes V rificateurs 1 1 1 Certificat de domicile personne physique 1 1 2 Registre du commerce tabli au greffe comp tent 1 1 3 Agr ment la profession foresti re accord par l autorit comp tente 1 1 4 Extrait de d p t des empreintes du marteau forestier au greffe de la Cour d appel comp tente 1 1 5 Autorisation d implantation et d exploitation d un tablissement de premi re classe du minist re en charge de l industrie 1 1 6 Certificat d enregistrement en qualit de transformateur de bois du minist re en charge des for ts Indicateur 1 2 L entit foresti re est titulaire d une concession foresti re et d tentrice d une convention d exploitation conclue avec l administration en charge des for ts R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 46 47
172. res Justification Mobiliser des ressources financi res pour la r alisation des actions sp cifiques l APV jug es prioritaires et pour lesquelles les moyens ne sont pas encore disponibles EU CM Annexe X fr 19 Actions envisag es Engager des op rations de recherche de bailleurs Nature de l accompagnement Assistance technique EU CM Annexe X fr 20 ANNEXE XI Comit Conjoint de Suivi En application de l article 19 les parties mettent en place une structure de d cision appel e Conseil conjoint de mise en uvre ci apr s d nomm le Conseil ainsi qu un comit conjoint pour assurer et faciliter le suivi et l valuation de la mise en uvre de l accord d nomm Comit conjoint de suivi CCS Le CCS facilite le dialogue et l change d informations entre les parties En particulier le CCS a conduit r guli rement des missions communes pour v rifier l efficacit de la mise en uvre de l accord ainsi que son impact sur la base des informations re ues b propose la date laquelle le r gime d autorisation FLEGT devrait entrer en fonctionnement op rationnel c examine les rapports de l auditeur ind pendant et toute plainte concernant le fonctionnement du r gime d autorisation FLEGT sur le territoire de l une ou l autre des parties ainsi que les contestations des tiers l gard du fonctionnement de l auditeur ind pendant et propose les actions mettre en uvre pour r
173. rge des for ts et des finances 3 2 2 Lettres de voiture internationales vis es le long du parcours 3 2 3 Certificats d origine et phytosanitaires du pays exportateur 3 2 4 Autorisations FLEGT du pays d origine ou tout autre certificat priv de l galit gestion durable reconnu par le Cameroun r f rentiel du syst me de certification priv int grant les principaux l ments des grilles de l galit du Cameroun Indicateur 3 3 L entit foresti re s assure que les produits bois issus de ses installations sont transport s en toute l galit et sont accompagn s de tous les documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 127 par 2 3 et 128 du d cret 95 531 V rificateurs 3 3 1 Lettre de voiture s curis e et paraph e par l autorit comp tente du minist re en charge des for ts pour le transport des grumes et d bit s par route 3 3 2 D claration sp ciale sur bordereau vis par le responsable comp tent en cas de transport par train 3 3 3 Certificat d empotage du service des douanes comp tent transport par containers assorti du rapport d empotage du service forestier du lieu de chargement EU CM Annexe Il fr 15 Crit re 4 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re sociale Indicateur 4 1 L entit foresti re respecte ses obligations en mati re de droi
174. rtificat de l galit Les projets de certificat de l galit mis par le SEGIF sont soumis l appr ciation du sous directeur des agr ments et de la fiscalit foresti re SDAFE chef hi rarchique direct qui l achemine dans le circuit normal de traitement des dossiers jusqu sa signature par le ministre en charge des for ts et de la faune en passant par le Secr taire g n ral SG En r sum la d livrance des certificats de l galit fait intervenir les services ci apr s dans l ordre SN SEGIF SDAFE DE SG MINFOF EU CM Annexe III B fr 3 Ib Services d concentr s en charge de la l galit Toutes les structures d concentr es du MINFOF participent la mise en uvre du SVL Certaines choisies en fonction de leur position par rapport la circulation et ou l embarquement du bois jouent un r le clef notamment les postes frontaliers les postes de contr le forestier et de chasse PCFC des lieux de production acquisition du bois les check points les d l gations r gionales d l gations d partementales les postes de contr le forestier et de chasse des points d embarquement du bois et ceux des a roports Ces services sont charg s de l application des prescriptions l gislatives et r glementaires en mati re de suivi national de l activit foresti re de contr le et de tra abilit du bois avec une responsabilit particuli re au niveau des points d embarquement pour l exportation de bois et produ
175. s R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 51 par 1 73 par 1 2 du d cret 95 531 Articles 4 par 1 2 3 4 6 12 par 1 2 13 par 1 2 de l arr t n 222 Fiches 6 14 et 17 PROC Normes d inventaire d exploitation Normes d intervention en milieu forestier NIMF V rificateurs 2 3 1 Certificat de r colement ou attestation de respect des normes d exploitation foresti re Indicateur 2 4 L entit foresti re respecte les quantit s de bois attribu es nombre de tiges volume conform ment aux prescriptions du certificat permis annuel R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 46 par 3 72 par 1 et 125 par 2 3 du d cret 95 531 Article 6 de l arr t n 222 Normes d intervention en milieu forestier NIMF Fiche 6 PROC V rificateurs 2 4 1 Carnets de chantier DF10 ou d claration SIGIF 2 4 2 Certificat de r colement Indicateur 2 5 L entit foresti re est en r gle vis vis de ses obligations fiscales et des taxes foresti res li es son ses activit s R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 66 67 et 69 de la loi 94 Article 122 du d cret 95 531 Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 2 5 1 Atte
176. s Encodage des donn es des contr les physiques des bois CEMAC Codes barres sp cifiques Charge des donn es de leurs activit s inventaires abattages transport transformation importation et exportation Charge des informations relatives la taxe d abattage TA la taxe entr e usine TEU la redevance foresti re annuelle RFA et aux imp ts de droit commun pour contr le de coh rence Mise disposition pour consultation des statistiques de production des taxes calcul es des conclusions des contentieux 4 R R Encodage des donn es du contr le physique Consultation des statistiques de production des taxes calcul es des conclusions des contentieux 6 7 2 Encodage des donn es trait es par MESURE 1 P f SE Consultation des donn es des contr les physiques enregistr es au niveau des postes frontaliers 8 2 ga Encodage des donn es trait es par SYDONIA Consultation des statistiques sur les produits import s en transit des bois CEMAC 10 nr rs i Consultation ventuelle des donn es sur la l galit du bois EU CM Annexe IIT A fr 16 11 lois EETA Consultation des statistiques de production et des l ments d analyses scientifiques Tra abilit des bois et produits d riv s destin s l exportation 13 Aon Dire EAN Encodage des donn es d exportation bulletin de sp cification des bois exporter Encodage des nu
177. s connaissances et des march s tat de l utilisation bois dans l habitat notamment en zones urbaines besoins en formation promotion d veloppement d un habitat bioclimatique en bois au Cameroun E Consultation des professionnels informels ou non Analyse des dynamiques et des besoins S laboration d un plan de valorisation de d veloppement industriel et de transformation plus pouss e de la ressource ligneuse en coh rence avec le PSFE Elaboration des normes de transformation gt laboration des mesures incitatives l utilisation du bois normes de qualit promotion de nouveaux produits en coh rence avec le PSFE Promotion des essences peu connues en coh rence avec le PSFE Am lioration du cadre juridique relatif l industrialisation du secteur forestier EU CM Annexe X fr 10 Incitation au transfert de technologie am lioration de l efficience et des rendements analyse de la situation propositions par sous secteur Nature de l accompagnement Assistance technique et renforcement des capacit s I f Le suivi des impacts de l APV Justification Appr ciation de l impact de l APV sur l environnement social Appr ciation de l impact conomique de l APV Appr ciation des effets de l APV sur l volution du couvert v g tal Actions envisag es D finir et suivre des indicateurs sociaux Mise en place d un syst me de suivi des volumes de bois saisis
178. s autoris s l exploitation par essence par titre et par soci t EU CM Annexe VIl fr 4 Volumes annuels transform s par type de produit par essence et par soci t Volumes annuels de grumes export es par essence totale et vers l Union Volumes annuels de bois et produits d riv s import s au Cameroun et par pays Volumes annuels de bois vendus aux ench res publiques Informations sur l attribution Liste des titres valides avec noms des soci t s attributaires Liste des permis annuels d op ration certificats annuels d exploitation d livr s Carte de localisation des titres d exploitation valides Carte de localisation des surfaces annuelles ouvertes l exploitation Superficies officielles des titres d exploitation valides et prix d attribution redevance foresti re annuelle RFA Avis d appel d offres divers vente de coupe autorisation de r cup ration de bois permis de bois d uvre etc EU CM Annexe VII fr 5 Informations sur le droit de pr emption Liste des retraits annuels des documents s curis s carnets de chantier DF10 et lettres de voiture R sultats de la commission interminist rielle d attribution des titres Liste des soci t s agr es la profession exploitation transformation inventaires am nagement Notification de d marrage des activit s pour les autorisations de r cup ration de bois ARB Informati
179. s autorisations FLEGT En cas de r serve sur la r gularit d une autorisation l autorit comp tente concern e sollicite l autorit de d livrance des autorisations pour obtenir les informations compl mentaires S1 l autorit de d livrance des autorisations ne r pond pas dans un d lai de 21 jours calendrier compter de la date de r ception de la demande ou si les informations compl mentaires re ues confirment l irr gularit ou si les mentions figurant sur l autorisation FLEGT ne correspondent pas l exp dition l autorit comp tente concern e n accepte pas l autorisation FLEGT et d cide des suites donner en application de la l gislation nationale en vigueur L autorit de d livrance des autorisations en est inform e EU CM Annexe VIl fr 3 Texte de toutes les lois et les amendements s appliquant au secteur forestier Code forestier lois et textes r glementaires E Textes d application Liste des conventions et accords internationaux sign s ratifi s Texte de l APV annexes et amendements subs quents Code du travail et principaux textes r glementaires s appliquant au secteur forestier en la mati re Code g n ral des imp ts et lois de finance Liste des syst mes priv s de certification de l galit durabilit qui sont reconnus par le minist re en charge des for ts Informations sur la production Production totale annuelle de grumes Volumes annuel
180. s de base 1979 Minist re de l agriculture et du d veloppement rural BE U N m EU CM Annexe Il fr 3 la convention sur le commerce international des esp ces de faune et de flore sauvages menac es d extinction CITES sign e le 3 mars 1973 et amend e le 22 juin 1979 la convention sur la diversit biologique CDB sign e en juin 1992 L application des dispositions de ces instruments juridiques internationaux fait suite leur transposition dans les textes juridiques nationaux Toute modification de ces textes ou toute l gislation nouvelle dans le domaine entra nera la modification subs quente de la pr sente annexe L laboration de cette d finition de la l galit a galement tenu compte des l ments suivants NN nm BB D les diff rentes initiatives d velopp es en mati re de l galit TFT TTAP REM TRAFFIC CoC FSC etc la proposition PROFOREST du 06 09 05 relative la tra abilit les Notes d information FLEGT dit es par l Union europ enne Association de secteur priv qui s appelle Tropical Forest Trust et qui g re un projet d appui au secteur priv sur la v rification de l galit r f Timber Trade Action Programme Ressources Extraction Monitoring Projet tra abilit et l galit du WWF Chain of Custody syst me de tra abilit Forest Stewardship Council Projet financ par l Union europ enne Note d information sur le plan d action de l Uni
181. s for ts pour le transport des d bit s par route 2 3 2 D claration sp ciale sur bordereau vis par le responsable comp tent en cas de transport par train 2 3 3 Certificat d empotage du service des douanes comp tent transport par containers assorti du rapport d empotage de l administration foresti re Indicateur 2 4 L entit transformatrice est en r gle vis vis de ses obligations fiscales et des taxes foresti res li es son ses activit s R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 122 du d cret 95 531 Code g n ral des imp ts actualis titre 1 chapitre 1 titre 2 chapitre 1 titre 5 chapitre 3 Loi de finance 2002 003 et suivantes V rificateurs 2 4 1 Justificatifs de paiement TEU et autres taxes foresti res si pr vues par le cahier des charges pour l ann e en cours et l ann e pr c dant celle de la v rification EU CM Annexe Il fr 47 Crit re 3 L entit transformatrice respecte ses obligations en mati re sociale Indicateur 3 1 L entit foresti re respecte ses obligations en mati re de droit du travail de droit de la s curit sociale ainsi que les conventions collectives du secteur bois R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 61 par 2 et 62 par 2 de la loi n 92 007 du 14 ao t 1992 portant code du travail D cret n 2008 2115 PM du 24 janvier 2008 portant revalorisation du salai
182. s forestiers du lieu de chargement Crit re 4 L entit foresti re exploitante respecte ses obligations en mati re sociale Indicateur 4 1 L entit foresti re respecte ses obligations en mati re de droit du travail de droit de la s curit sociale ainsi que les conventions collectives du secteur bois R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 61 par 2 et 62 par 2 de la loi n 92 007 du 14 ao t 1992 portant code du travail D cret n 2008 2115 PM du 24 janvier 2008 portant revalorisation du salaire minimum interprofessionnel garanti SMIG Ordonnance n 73 17 du 22 mai 1973 portant organisation de la pr voyance sociale D cret 74 26 du 11 janvier 1974 fixant les modalit s d application de certaines dispositions de l ordonnance n 73 17 du 22 mai 1973 portant organisation de la caisse nationale de pr voyance sociale D cret n 74 723 du 12 ao t 1974 fixant les taux des cotisations dues la CNPS pour les branches de prestations familiales et l assurance pensions de vieillesse d invalidit et de d c s Loi n 69 LF 18 du 10 novembre 1969 instituant un r gime d assurance pensions de vieillesse d invalidit et de d c s modifi e par la loi n 84 007 du 04 juillet 1984 Arr t n 039 MTPS IMT fixant les mesures g n rales d hygi ne et de s curit sur les lieux du travail Arr t n 019 MTPS SG CJ du 26 mai 1993 fixant les modalit s de
183. s voisins et avec ceux install s par les entit s foresti res EU CM Annexe IIT A fr 14 ilest bloquant partir des groupes d appartenance des droits affect s chaque groupe et de l encodage des donn es de bases s curis es au niveau central Le syst me de tra abilit doit pr senter une validation des donn es saisies chaque tape exemple l mission du permis par le MINFOF central n cessite la saisie des donn es d inventaire d exploitation c est un syst me qui vise all ger les proc dures de contr le notamment par la r duction des points de contr le identification de points de passage oblig s par la connexion lectronique qui facilite l change des informations etc VI d Les acteurs et leurs r les Comme indiqu plus haut diff rents niveaux de la cha ne de tra abilit les acteurs peuvent encoder transmettre ou consulter les donn es dans SIGIF II Le flux de transmission consultation des donn es entre les acteurs se pr sente comme indiqu dans le sch ma ci dessous EU CM Annexe III A fr 15 Sch ma du flux de transmission consultation des donn es Brigade mixte frontali re Entit s foresti res Check points L gende signification des fl ches N Flux de donn es ou d informations transitant 1 n PEFR ik P i Contr le des documents de transport LV bulletins de sp cification certificats d origine et documents douanier
184. sion n 0108 D MINEF CAB du 9 f vrier 1998 portant application des NIMF Articles 17 79 82 de la loi 96 12 du 05 08 96 portant loi cadre relative la gestion de l environnement Guide des mesures environnementales en mati re d exploitation foresti re V rificateurs 5 2 1 Rapport d inspection environnementale 5 2 2 Attestation de respect des clauses environnementales 5 2 3 Sommier des infractions environnementales GRILLE 2 EXPLOITATION EN R GIE D UNE FOR T COMMUNALE Crit re 1 L entit foresti re exploitante est juridiquement habilit e Indicateur 1 1 L entit foresti re a une existence juridique est d tentrice d une for t class e pour son compte ou plant e par elle m me R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 30 et 35 de la loi 94 01 Article 17 du d cret 95 531 V rificateurs 1 1 1 Acte de cr ation de la commune 1 1 2 Lettre d approbation du plan d am nagement par l administration charg e des for ts 1 1 3 Acte de classement de la for t communale 1 1 4 Titre de propri t en cas de plantation Indicateur 1 2 En cas de sous traitance de l activit d exploitation l entit foresti re sous traitante dispose des documents qui attestent de la r gularit de cette situation R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 41 et 42 de la loi 94 01 Articles 35 par 1 36 et 140 par 1 2 3 4 5 du d
185. sponsabilit s et les r les institutionnels sont ils clairement d finis et appliqu s Les r sultats de la v rification concernant le contr le de la cha ne d approvisionnement sont ils rendus publics Comment les parties int ress es peuvent elles acc der ces informations EU CM Annexe VIIT fr 14 HI d Non conformit Il existe un m canisme op rationnel et efficace pour invoquer et mettre en uvre des mesures correctives appropri es lorsque des infractions sont d cel es Le syst me de v rification d finit il l exigence susmentionn e Des m canismes ont ils t mis au point pour rem dier la non conformit Sont ils appliqu s dans la pratique Les infractions et les mesures correctives prises font elles l objet d enregistrements ad quats L efficacit des mesures correctives est elle valu e Quelles informations sur les infractions d cel es sont rendues publiques IV Autorisation Le Cameroun a confi une autorit de d livrance d autorisations l enti re responsabilit de l mission des autorisations FLEGT Les autorisations FLEGT sont attribu es sur la base des exp ditions ou des entit s foresti res IV a Organisation Quel organisme est charg de la d livrance des autorisations FLEGT EU CM Annexe VII fr 15 Le r le de l autorit charg e de la d livrance des autorisations et de son personnel eu gard l attribution des autorisations FLEGT est il clairement d
186. spose t il de ressources ad quates pour mener bien la v rification de la d finition de la l galit et des syst mes pour contr ler la cha ne d approvisionnement du bois L organisme charg de la v rification est il dot d un syst me de gestion bien document garantissant que son personnel poss de les comp tences l exp rience n cessaires recourant au contr le la surveillance interne comprenant des m canismes pour contr ler les conflits d int r t garantissant la transparence du syst me d finissant et utilisant une m thodologie de la v rification utilisant un m canisme de gestion des plaintes avec acc s au public EU CM Annexe VIIl fr 12 II b V rification par rapport la d finition de la l galit Il existe une d finition claire de ce qui doit tre v rifi La m thodologie de la v rification est document e et vise assurer que le processus est syst matique transparent fond sur des preuves effectu intervalles r guliers et qu il couvre tout ce qui est inclus dans la d finition La m thodologie de la v rification couvre t elle tous les l ments de la d finition de la l galit et comprend elle des tests de conformit avec tous les indicateurs sp cifi s La v rification n cessite t elle des contr les des documents des registres d exploitation et des op rations sur le terrain voire inopin s la collecte d inform
187. st organis e sous la forme d une entit juridique l galement reconnue R f rences l gislatives r glementaires et normatives Article 28 par 3 du d cret 95 531 D cision n 0098 D MINFOF SG DF SDEC portant adoption du document intitul Manuel des proc dures d attribution et des normes de gestion des for ts communautaires Version 2009 Points 3 1 3 2 3 5 du manuel des proc dures Loi 90 sur les associations Loi 92 sur les coop ratives et les GIC Acte uniforme OHADA sur les soci t s commerciales et les groupements d int r ts conomiques V rificateurs 1 1 1 R c piss de d claration associations 1 1 2 Certificat d enregistrement groupes d initiatives communes et coop ratives 1 1 3 Acte du greffier groupements d int r ts conomiques GIE EU CM Annexe Il fr 36 Indicateur 1 2 La Communaut est b n ficiaire d une for t communautaire l galement attribu e et d une convention de gestion sign e avec l administration R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 37 et 38 par 1 de la loi 94 01 Articles 27 par 2 3 28 par 1 2 29 par 1 2 du d cret 95 531 D cision n 0098 D MINFOF SG DF SDEC portant adoption du document intitul Manuel des proc dures d attribution et des normes de gestion des for ts communautaires Version 2009 Points 5 1 5 12 1 5 13 et 5 17 du manuel des proc dures version 20
188. station de d p t de la caution bancaire si le statut de l entit l exige 2 5 2 Quittances de paiement RFA TA TEU taxes de d veloppement local ou autres taxes foresti res si pr vues par le cahier des charges pour l ann e en cours et l ann e pr c dant celle de la v rification EU CM Annexe Il fr 14 Crit re 3 L entit foresti re exploitante transformatrice respecte ses obligations en mati re de transport des bois Indicateur 3 1 L entit foresti re s assure que les grumes produites ou achet es sur le march local pour tre transform es dans ses installations sont accompagn es de tous les documents n cessaires et des marques r glementaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 115 par 1 2 3 127 par 1 et 128 du d cret 95 531 V rificateurs 3 1 1 Lettres de voiture s curis es paraph es par l autorit comp tente 3 1 2 Certificat de l galit du des fournisseur s Indicateur 3 2 L entit foresti re s assure que les grumes import es pour tre transform es dans ses installations sont accompagn es des documents n cessaires pour attester de leurs origines l gales R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 127 par 1 et 128 du d cret 95 531 V rificateurs 3 2 1 Autorisations d importation d livr es par les autorit s comp tentes des administrations en cha
189. staure un ensemble d exigences et de proc dures afin de v rifier que les bois et les produits d riv s exp di s vers l Union sont produits l galement L instauration de ce r gime ne doit pas se faire aux d pens de la comp titivit des bois et produits d riv s originaires du Cameroun En particulier 1l convient de veiller aux d lais de leur mise en libre en pratique dans l Union pour pr venir toute distorsion par rapport des bois et produits d riv s originaires d un pays qui n a pas instaur de r gime d autorisation FLEGT Cette pr occupation sera prise en compte par le Comit conjoint de suivi CCS et a t introduite explicitement dans les Termes de r f rence pour l audit ind pendant du syst me AIS annexe VI section IL 4 les Crit res d valuation du syst me mis en place dans l Union pour recevoir les autorisations FLEGT annexe VIII section VI II Proc dure L autorisation qui accompagne une exp dition est communiqu e par l importateur aux autorit s comp tentes de l tat membre dans lequel est faite la d claration en douane en vue de la mise en libre pratique de cette exp dition EU CM Annexe IV fr 2 L importateur est vivement encourag communiquer l autorisation avant l arriv e de l exp dition sur le territoire de l Union pour permettre un traitement anticip par les autorit s de l Union Les autorit s comp tentes proc dent un examen de l autorisation e
190. suivantes ne seront pas consid r es comme confidentielles a le nombre des autorisations FLEGT d livr es par le Cameroun et re ues par l Union ainsi que le volume de bois et produits d riv s export s du Cameroun et re us par l Union b les noms et adresses des titulaires d autorisation FLEGT et des importateurs EU CM fr 26 ARTICLE 23 Application territoriale Le pr sent accord s applique au territoire dans lequel le trait sur le fonctionnement de l Union europ enne est appliqu en vertu des conditions fix es dans ce trait d une part et au territoire du Cameroun d autre part ARTICLE 24 R glement des diff rends 1 Les parties cherchent r soudre tout diff rend concernant l application ou l interpr tation du pr sent accord au moyen de consultations rapides 2 Siun conflit n a pas t r gl au moyen de consultations rapides la partie la plus diligente peut renvoyer le conflit au Conseil qui s efforce de proposer des modalit s de r glement aux parties Il est remis au Conseil toutes les informations appropri es pour un examen approfondi de la situation en vue de trouver une solution acceptable cet effet le Conseil peut saisir le CCS du dossier Le CCS dispose d un d lai fix par le Conseil pour transmettre sa proposition de solution au Conseil qui s efforce d examiner toutes les possibilit s pour maintenir le bon fonctionnement du pr sent accord EU CM fr 27 3 Au cas o l
191. t s annexes Arr t n 11 DEC DT du 25 mai 1978 fixant les modalit s de convocation et de comparution des parties devant l inspecteur du travail en mati re de r glement des diff rends du travail Directives pratiques du Bureau international du travail BIT Loi 64 LF 23 du 13 11 1964 portant protection de la sant publique Loi 98 015 du 14 07 08 relative aux tablissements class s dangereux insalubres ou incommodes D cret 99 818 PM du 09 11 99 fixant les modalit s d implantation et d exploitation desdits tablissements Grille de salaires des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes en vigueur V rificateurs 4 1 1 Attestation de soumission d livr e par la CNPS 4 1 2 Registres Employeurs en 3 fascicules cot s et paraph s par le tribunal comp tent ou par l inspecteur du travail du ressort 4 1 3 R glement int rieur vis par l inspecteur du travail du ressort 4 1 4 Proc s verbaux d lection des d l gu s du personnel 4 1 5 Convention de visites et de soins avec un m decin traitant 4 1 6 Acte de cr ation d un comit d hygi ne et de s curit du travail sign par le responsable de l entreprise 4 1 7 Rapports d inspection du minist re de la sant 4 1 8 D claration d tablissement adress e l inspecteur du travail du ressort EU CM Annexe Il fr 16 Indicateur 4 2 L entit foresti re respecte les obligations soc
192. t activit s annexes Arr t n 11 DEC DT du 25 mai 1978 fixant les modalit s de convocation et de comparution des parties devant l inspecteur du travail en mati re de r glement des diff rends du travail Directives pratiques du Bureau international du travail BIT Loi 64 LF 23 du 13 11 1964 portant protection de la sant publique Loi 98 015 du 14 07 08 relative aux tablissements class s dangereux insalubres ou incommodes D cret 99 818 PM du 09 11 99 fixant les modalit s d implantation et d exploitation desdits tablissements Grille de salaires des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes en vigueur EU CM Annexe Il fr 30 V rificateurs 4 1 1 Attestation de soumission d livr e par la CNPS 4 1 2 Registres Employeurs en 3 fascicules cot s et paraph s par le tribunal comp tent ou par l inspecteur du travail du ressort 4 1 3 R glement int rieur vis par l inspecteur du travail du ressort 4 1 4 Proc s verbaux d lection des d l gu s du personnel 4 1 5 Convention de visites et de soins avec un m decin traitant 4 1 6 Acte de cr ation d un comit d hygi ne et de s curit du travail sign par le responsable de l entreprise 4 1 7 Rapports d inspection du minist re de la sant 4 1 8 D claration d tablissement adress l inspecteur du travail du ressort GRILLE 5 VENTE DE COUPE VC DANS LE DOMAINE FORESTIER NAT
193. t amendement est envoy e aux d positaires du pr sent accord et entre en vigueur dans les d lais et formes d finis au paragraphe 2 du pr sent article EU CM fr 30 ARTICLE 30 Textes faisant foi Le pr sent accord est r dig en double exemplaire en langues allemande anglaise bulgare danoise espagnole estonienne finnoise fran aise grecque hongroise italienne lettone lituanienne maltaise n erlandaise polonaise portugaise roumaine slovaque slov ne su doise tch que tous les textes faisant foi En cas de divergence d interpr tation la version fran aise pr vaut ARTICLE 31 Entr e en vigueur 1 Le pr sent accord entre en vigueur le premier jour du mois suivant la date laquelle les parties se notifient par crit l ach vement des proc dures respectives et n cessaires cette fin 2 La notification est envoy e au Secr taire g n ral du Conseil de l Union europ enne et au ministre des affaires trang res du Cameroun qui seront les d positaires communs du pr sent accord EU CM fr 31 Sommaire des annexes Annexe I A B A Liste des produits soumis l autorisation FLEGT B Liste des produits interdits l exportation Annexe II Grilles de l galit Annexe III A B A Syst me de v rification de la l galit B Cadre institutionnel du syst me de v rification de la l galit Annexe IV Conditions r gissant la mise en libre pratique d
194. t d une autorisation FLEGT en r gle avant sa mise en libre pratique dans l Union Les proc dures r gissant la mise en libre pratique dans l Union d exp ditions couvertes par une autorisation FLEGT sont d crites l annexe IV 3 Chaque autorit comp tente tient jour et publie annuellement un relev des autorisations FLEGT re ues 4 Conform ment la l gislation nationale relative la protection des donn es les autorit s comp tentes accordent aux personnes et organismes d sign s par le Cameroun comme auditeur ind pendant l acc s aux documents et donn es pertinents 5 Toutefois les bois et produits d riv s issus des esp ces num r es dans les appendices de la convention sur le commerce international des esp ces de faune et de flore sauvages menac es d extinction CITES et couverts par une autorisation FLEGT l entr e de l Union ne seront soumis qu la seule v rification prescrite par le r glement CE n 338 97 du Conseil du 9 d cembre 1996 relatif la protection des esp ces de faune et de flore sauvages par le contr le de leur commerce l autorisation FLEGT attestant galement que ces bois ont t produits ou acquis l galement 1 JOCE L61 du 3 3 1997 p 1 EU CM fr 13 ARTICLE 7 Autorisations FLEGT 1 Les autorisations FLEGT sont mises par l autorit de d livrance des autorisations pour attester que les bois et produits d riv s sont produits ou acquis l galement
195. t du travail de droit de la s curit sociale ainsi que les conventions collectives du secteur bois R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 61 par 2 et 62 par 2 de la loi n 92 007 du 14 ao t 1992 portant code du travail D cret n 2008 2115 PM du 24 janvier 2008 portant revalorisation du salaire minimum interprofessionnel garanti SMIG Ordonnance n 73 17 du 22 mai 1973 portant organisation de la pr voyance sociale D cret 74 26 du 11 janvier 1974 fixant les modalit s d application de certaines dispositions de l ordonnance n 73 17 du 22 mai 1973 portant organisation de la caisse nationale de pr voyance sociale D cret n 74 723 du 12 ao t 1974 fixant les taux des cotisations dues la CNPS pour les branches de prestations familiales et l assurance pensions de vieillesse d invalidit et de d c s Loi n 69 LF 18 du 10 novembre 1969 instituant un r gime d assurance pensions de vieillesse d invalidit et de d c s modifi e par la loi n 84 007 du 04 juillet 1984 Arr t n 039 MTPS IMT fixant les mesures g n rales d hygi ne et de s curit sur les lieux du travail Arr t n 019 MTPS SG CJ du 26 mai 1993 fixant les modalit s de l lection et des conditions d exercice des fonctions des d l gu s du personnel La convention collective nationale avril 2002 des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activi
196. t en interne soit par l interm diaire d une personne physique ou morale pour l ex cution des travaux d am nagement R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 23 40 par 3 63 et 64 de la loi 94 01 Article 35 du d cret 95 531 V rificateurs 2 1 1 Agr ment de l entreprise ou des diff rents sous traitants ayant particip certaines activit s de l am nagement inventaires sylviculture 2 1 2 Contrats de prestation de service avec une des structure s agr e s ou un organisme public Indicateur 2 2 L entit foresti re dispose d une autorisation l gale de coupe R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 44 et 46 de la loi 94 01 Le mod le type de la convention provisoire et d finitive ainsi que des cahiers des charges associ s en Fiche 2 et Fiche 3 PROC Article 17 loi 96 12 du 5 08 96 portant loi cadre relative la gestion de l environnement Article 20 du d cret 0577 du 23 f vrier 2005 V rificateurs 2 2 1 Lettre d approbation des TDR pour l audit tude d impact environnemental 2 2 2 Certificat de conformit environnementale 2 2 3 Certificat annuel d assiette de coupe CAAC ou permis annuel des op rations PAO 2 2 4 Notification de d marrage des activit s EU CM Annexe Il fr 13 Indicateur 2 3 L entit foresti re respecte les normes d exploitation en vigueur dans les superficies attribu e
197. t les domaines ci apr s Droits de r colte attribution de droits l gaux pour r colter le bois dans les zones l galement d clar es cet effet Op rations foresti res respect des exigences l gales en mati re de gestion foresti re notamment conformit avec les l gislations correspondantes sur l environnement et le travail Droits et taxes respect des exigences l gales relatives aux taxes aux redevances et aux droits directement li s la r colte de bois et aux droits de r colte EU CM Annexe VIIT fr 2 Autres utilisateurs respect le cas ch ant des droits fonciers ou droits d usage sur les terres et les ressources d autres parties susceptibles d tre affect s par les droits de r colte du bois Commerce et douanes respect des exigences l gales en mati re de proc dures commerciales et douani res Peut on clairement identifier l instrument juridique qui sous tend chaque l ment de la d finition Les crit res et les indicateurs qui permettent de mesurer la conformit avec chaque l ment de la d finition sont ils pr cis s Les crit res indicateurs sont ils clairs objectifs et applicables au plan op rationnel Les indicateurs et les crit res permettent ils d identifier clairement les r les et les responsabilit s des diff rents acteurs et la v rification value t elle les performances de tous les acteurs concern s La d finition de la l galit couvre t elle les princi
198. t ou r glement int rieur 5 1 2 Plan simple de gestion Indicateur 5 2 L entit foresti re s est conform e la l gislation environnementale et met en uvre les mesures d att nuation identifi es R f rences l gislatives r glementaires et normatives D cret 0577 du 23 f vrier 2005 Articles 3 et 4 de l arr t 0O069 MINEP du 08 mars 2005 NIMF en g n ral Articles 17 79 82 de la loi 96 12 du 05 08 96 portant loi cadre relative la gestion de l environnement Guide des mesures environnementales en mati re d exploitation foresti re V rificateurs 5 2 1 Plan simple de gestion 5 2 2 Attestation de respect des clauses environnementales 5 2 3 Sommier des infractions environnementales EU CM Annexe Il fr 40 GRILLE 7 PERMIS SP CIAUX exploitation du bois d b ne Crit re 1 L entit foresti re exploitante est juridiquement habilit e Indicateur 1 1 L entit foresti re a une existence juridique et est agr e la profession d exploitant forestier R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 9 41 et 42 de la loi 94 01 Articles 35 par 1 36 114 du d cret 95 531 V rificateurs 1 1 1 Certificat de domicile personne physique 1 1 2 Registre du commerce tabli au greffe comp tent personne morale 1 1 3 Agr ment la profession foresti re accord par l autorit comp tente Indicateur 1 2 L entit foresti re est b
199. tc Facultatif sauf si les informations mentionn es dans la case 14 ont t omises Case 16 Nombre d unit s Indiquer le nombre d unit s s il s agit du meilleur moyen de quantifier un produit manufactur Facultatif Case 17 Signes distinctifs Indiquer le cas ch ant tout signe distinctif tel que le num ro de lot ou le num ro du connaissement Facultatif Case 18 Signature et cachet de l autorit mettrice La case doit porter la signature du fonctionnaire habilit et le cachet officiel de l autorit charg e de la d livrance des autorisations avec indication du lieu et de la date EU CM Annexe V fr 14 ANNEXE VI Termes de r f rence pour l audit ind pendant du syst me I Introduction Dans le cadre de la mise en uvre de l accord de partenariat volontaire APV l Union et le Cameroun conviennent de la n cessit de la mise en place d un audit ind pendant pour s assurer de la performance et de l efficience du processus de d livrance des autorisations FLEGT I T ches principales L audit ind pendant du syst me AIS sera charg des op rations suivantes 1 Auditer le syst me de v rification de la l galit SVL E V rification de la conformit du processus d attribution des diff rents types de titres Ressources humaines et capacit s Proc dure d attribution des diff rents types de titres V rification sur la base d un chant
200. tification des acteurs concern s et conception d une matrice permettant de d terminer les objectifs de la formation et les actions mener avec une estimation des co ts Mettre en uvre le plan de formation D finir les besoins en quipements et en moyens logistiques Acqu rir les quipements et les moyens logistiques Assurer le fonctionnement des quipements et de la logistique EU CM Annexe X fr 4 Nature de l accompagnement Assistance technique 5 Soutien financier pour les formations Soutien financier pour l acquisition des quipements et des moyens logistiques I b La communication Justification La communication est un volet tr s important dans le processus conduisant la mise en uvre de l APV FLEGT elle permettra de susciter l adh sion et de garantir la coh rence des contributions des diff rents acteurs de contribuer d velopper les synergies entre les pays de la Commission des for ts d Afrique centrale COMIFAC de promouvoir l image du bois camerounais sur le march international de s assurer du soutien de l opinion publique par rapport aux actions men es par le gouvernement du Cameroun en faveur de la gestion durable des ressources foresti res et du d veloppement des communaut s qui en d pendent EU CM Annexe X fr 5 de promouvoir les b n fices d un APV aupr s des acteurs impliqu s et du public Actions envisag es laborati
201. tribution de la vente de coupe sign par le ministre en charge des for ts sur la base des informations issues des avis d appel d offres 1 2 6 Proc s verbal de la r union d information sign e par le pr fet EU CM Annexe Il fr 31 Indicateur 1 3 En cas de sous traitance de l activit d exploitation l entit foresti re sous traitante dispose des documents qui attestent de la r gularit de cette situation R f rences l gislatives r glementaires et normatives Articles 41et 42 de la loi 94 01 Articles 35 par 1 36 et 140 par 1 2 3 4 5 du d cret 95 531 V rificateurs 1 3 1 Contrat de sous traitance partenariat 1 3 2 Lettre d approbation du contrat de sous traitance d livr e par le minist re en charge des for ts 1 3 3 R c piss de d p t du contrat approuv aupr s des autorit s locales du minist re en charge des for ts 1 3 4 Registre du commerce tabli au greffe comp tent 1 3 5 Agr ment la profession foresti re accord par l autorit comp tente 1 3 6 Extrait de d p t du marteau forestier au greffe comp tent Indicateur 1 4 L entit foresti re ne fait l objet d aucune mesure de suspension ou de retrait de l agr ment ou du titre par l administration R f rences l gislatives r glementaires et normatives Chapitre 3 de la loi 94 01 Articles 130 131et 132 du d cret 95 531 V rificateurs 1 4 1 Sommiers fichiers des infractions publi
202. ts par une disposition r glementaire Cette approbation sera rendue publique Elle permettra ainsi la d livrance du certificat de l galit aux entreprises qui auraient t certifi es selon un tel syst me sans qu une mission sp cifique ne soit n cessaire ceci afin d viter une double v rification de la l galit dans ces concessions foresti res certifi es Toutefois la soci t foresti re concern e par cette certification approuv e devra transmettre aux services centraux en charge de la v rification de la l galit tous les rapports de l audit de certification du syst me de certification priv e pour lui permettre de suivre le respect de la l galit dans ce processus et permettre ainsi l mission du certificat de l galit pour l entreprise et le titre concern EU CM Annexe III A fr 7 IV Le suivi national de l activit foresti re Le suivi national de l activit foresti re se fait sous la coordination du minist re en charge des for ts travers ses services sp cialis s et implique toutes les autres administrations intervenant dans le processus de l am nagement du territoire national L outil de suivi est le Syst me informatis de gestion de l information foresti re deuxi me g n ration SIGIF IT dont la m moire centrale est log e au minist re en charge des for ts avec des interconnexions liaisons lectroniques permettant de charger l information et d en disposer en temps r el aux syst mes ME
203. tuelles v rifications sur le terrain Enregistrement aux diff rentes tapes de la cha ne de tra abilit valuation des interactions entre les diff rents syst mes Syst me informatique de gestion de l information foresti re SIGIF I Suivi des infractions et de la gestion informatique du contentieux forestier SIGICOF Syst me informatique douanier SYDONTIA et Meilleur suivi du rendement fiscal MESURE valuation du r colement r conciliation des informations le long de la cha ne d approvisionnement EU CM Annexe VI fr 3 E valuation du syst me d mission des autorisations FLEGT Ressources humaines et capacit s Proc dures d mission des autorisations Utilisation et fonction du SIGIF II SIGICOF SYDONIA et MESURE V rification sur la base d un chantillonnage des autorisations FLEGT mises Syst me d enregistrement des autorisations FLEGT mises Production de statistiques ou autres informations consolid es Identifier les d faillances du SVL et en faire rapport au Conseil Evaluer l efficacit des activit s correctives qui ont t prises la suite de l identification des d faillances constat es dans les rapports d audit valuer l efficacit du processus mis en place par l Union pour la mise en libre pratique des produits couverts par le r gime FLEGT sur le march de l Union et en particulier d lai de v rification EU CM Annexe V
204. uipes de la pr sence d experts ayant une exp rience suffisante au Cameroun et dans le Bassin du Congo l implication d experts de la sous r gion est encourager en parall le avec la mobilisation d experts internationaux M thodologie L AIS devra se faire suivant des proc dures document es L AIS doit agir en accord avec une structure de gestion document e des politiques et proc dures qui remplissent les conditions d termin es par le guide des bonnes pratiques internationalement accept es et rendues disponibles publiquement L AIS pr parera un calendrier d audit suivant la fr quence suivante six mois apr s la mise en place effective du syst me de v rification puis une fois par an apr s la p riode initiale et avec confirmation que les syst mes fonctionnent effectivement EU CM Annexe VI fr 6 L AIS se fera dans la mesure du possible au cours du premier trimestre de l ann e Les proc dures document es devront servir de guide pour les v rifications ponctuelles chantillonnages des documents des enregistrements et des op rations Toutes les observations constat es lors des missions d audit devront tre document es Les observations de l audit am neront d finir les probl mes syst miques rencontr s Le rapport d audit devra contenir toutes les informations utiles sur le programme et les constats effectu s Un canevas de rapport d audit et de r sum du rapport devra
205. upport papier ou lectronique Les deux types de support papier et lectronique contiennent les informations figurant l appendice 1 conform ment aux notes explicatives de l appendice 2 ARTICLE 6 L autorisation FLEGT est valable pour une seule exp dition compter du jour de sa d livrance La dur e de validit de l autorisation FLEGT est de six mois La date d expiration est indiqu e sur l autorisation Apr s son expiration l autorisation FLEGT est r put e nulle L autorit de d livrance peut d cider de proroger la p riode de validit de trois mois cette fin elle proc de une rectification et valide la nouvelle date d expiration EU CM Annexe V fr 4 4 En cas de d t rioration des bois et produits d riv s concern s avant embarquement l autorisation FLEGT devient caduque et est renvoy e l autorit de d livrance des autorisations ARTICLE 7 Les autorisations sur support papier sont conformes au format d crit l appendice 1 ARTICLE 8 1 L autorisation FLEGT est tablie sur un formulaire adopt par les parties et d crit aux appendices 1 et 2 2 Le papier utiliser est de format A4 avec quatre copies 3 La couleur du papier utiliser pour chaque copie du formulaire est la suivante a blanc pour l original destin au demandeur b orange pour la copie n 2 destin e aux douanes camerounaises c jaune pour la copie n 3 destin e aux douanes de l UE
206. ur la connaissance et l application des lois et r glementations en vigueur au Cameroun ainsi que sur le respect des instruments juridiques internationaux d ment ratifi s par le Cameroun en mati re foresti re commerciale environnementale sociale et de droits humains Les lois et r glementations nationales consid r es int grent notamment la Constitution de la R publique du Cameroun EU CM Annexe Il fr 1 la loi n 81 13 portant r gime des for ts de la faune et de la p che du 27 novembre 1981 non enti rement abrog e et ses textes d application dont le d cret d application n 83 169 du 12 avril 1983 non abrog la nouvelle loi foresti re n 94 01 portant r gime des for ts de la faune et de la p che du 20 janvier 1994 et ses textes d application dont le d cret n 94 436 du PM du 23 ao t 1994 dont toutes les dispositions ne sont pas abrog es le d cret n 95 531 du PM de 1995 et autres d cisions et lettres circulaires en vigueur la loi cadre relative la gestion de l environnement n 96 12 du 5 ao t 1996 et ses textes d application l arr t n 222 MINEF du 25 mai 2001 fixant les proc dures pour la mise en uvre des plans d am nagement des for ts du DFP la loi n 2002 003 du 19 avril 2002 portant code g n ral des imp ts la l gislation r gissant l investissement loi n 2002 004 du 19 avril 2002 portant charte des investissements modifi e et compl t e pa
207. usion Le SVL est en d finitive une mise en commun en vue d une synergie fonctionnelle d un syst me de suivi de l activit foresti re du contr le national tout au long de la cha ne d approvisionnement et des prestations de services dans le secteur forestier l ensemble faisant l objet d un audit ind pendant qui en assure la cr dibilit EU CM Annexe IIT A fr 31 En effet le suivi national de l activit foresti re alimente et g re une base de donn es centralis e la direction des for ts avec des interconnexions avec les administrations partenaires Le contr le national de l activit foresti re quant lui s effectue tout au long de la cha ne d approvisionnement du bois et du circuit de traitement des dossiers inh rents au secteur forestier et permet de s assurer en tout temps et en tout lieu sur l tendue du territoire national de la r gularit des situations et des actes pos s par chaque usager du secteur forestier Il permet galement de relever et de r primer les infractions qui enrichissent la base des donn es via le SIGICOF La mise en uvre du SVL est faite dans un cadre institutionnel bien d fini CADRE INSTITUTIONNEL Le SVL s int gre dans le cadre institutionnel existant du minist re en charge des for ts Le montage institutionnel qui en r sulte proc de d un am nagement qui tient compte de la nouvelle donne engendr e par l APV sans cr ation de nouvelles structures Ainsi le cadre institution
208. x du travail Arr t n 019 MTPS SG CJ du 26 mai 1993 fixant les modalit s de l lection et des conditions d exercice des fonctions des d l gu s du personnel Convention collective nationale avril 2002 des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes Arr t n 11 DEC DT du 25 mai 1978 fixant les modalit s de convocation et de comparution des parties devant l inspecteur du travail en mati re de r glement des diff rends du travail Directives pratiques du Bureau international du travail BIT Loi 64 LF 23 du 13 11 1964 portant protection de la sant publique Loi 98 015 du 14 07 08 relative aux tablissements class s dangereux insalubres ou incommodes D cret 99 818 PM du 09 11 99 fixant les modalit s d implantation et d exploitation desdits tablissements Grille de salaires des entreprises d exploitation de transformation des produits forestiers et activit s annexes en vigueur EU CM Annexe Il fr 34 V rificateurs 4 1 1 Attestation de soumission d livr e par la CNPS 4 1 2 Registres Employeurs en 3 fascicules cot s et paraph s par le tribunal comp tent ou par l inspecteur du travail du ressort 4 1 3 R glement int rieur vis par l inspecteur du travail du ressort 4 1 4 Proc s verbaux d lection des d l gu s du personnel 4 1 5 Convention de visites et de soins avec un m decin traitant 4 1 6 Acte de cr ation d un c

13187/10 CG/vvs DG B II A CONSEIL DE L`UNION EUROPÉENNE

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