Viabilité hivernale en milieu urbain - Services Etat Maine-et
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1. Centres de formation sp cialis s en viabilit hivernale ou assurant des formations dans ce domaine CNFPT Centre national de formation des personnels territoriaux Antennes de Besan on Lyon Metz Troyes etc bttp www cnfpt fr fr agents La_Formation 54 ENPC PFE Ponts formation dition formation continue de l Ecole nationale des ponts et chauss es bttp pfe enpc fr intra asp ASF Autoroute du sud de la France Centre de formation et d initiation la viabilit hivernale Le Clos 42440 LES SALLES T l 04 77 97 71 10 Normes NFP 98 180 Mat riel et produits d entretien pour la route Chlorure de sodium utilis comme fondant rou tier Sp cifications avril 2003 NF P 98 181 Fondants solides ou liquides pour le service hivernal des routes et voiries d usages Sp cift ques Crit res de performance para tre NF P 98 783 Mat riels de viabilit hivernale et d entretien des d pendances routi res Dispositifs de s curit sur lame de d neigement para tre NF P 98 790 Mat riels de viabilit hivernale et d entretien des d pendances routi res Plaque de base Caract ristiques Mai 1993 NF P 98 791 Mat riels de viabilit hivernale et d entretien des d pendances routi res Dispositif hydraulique d entra nement adapt sur les v hi cules porteurs de saleuses et lames de d neigement Caract ristiques et Sp cifications f vrier 1994 NF P 98 792 M2. e les voies emprunt es par les transports de marchandises e les axes principaux emprunt s par les v hi cules priv s FICHE n 18 Viabilit hivernale en milieu urbain septembre 2009 les trottoirs et voies pi tonnes les voiries en zones r sidentielles ou pavil lonnaires les pistes cyclables les cheminements dans les parcs et jardins les b timents forte valeur patrimoniale Divers crit res peuvent tre privil gi s la s curit des personnes la mobilit des trans ports en commun l approvisionnement des zones de chalandise etc Ces choix rel vent avant tout de consid rations politiques et tech niques du ma tre d ouvrage 2 Choisir et afficher des niveaux de service c est 2 1 Prendre en compte le caract re contrast des hivers en France La France est un pays contrast dans la rigueur de ses hivers Evaluer les intemp ries ayant des cons quences sur les voiries s av re tre un exercice relativement complexe En premi re approche on pourra se fonder sur l analyse de quelques param tres fr quemment relev s par les services m t orologiques nom bre de jours de gel de chutes de neige de pr sence de verglas importance des pr cipita tions dur e intensit paisseur de neige etc Ces donn es permettront de d finir la climatolo gie hivernale laquelle la ville est expos e L analyse typologique des param tres et des v nements permettra
3. 1 1 La connaissance de son patrimoine Le milieu urbain a pour particularit d tre constitu d un maillage important de voies et de cheminements emprunt s par des usagers aux attentes multiples et vari es e Les pi tons dont les Personnes Mobilit R duite circulant sur les trottoirs les pla teaux pi tonniers les passages pi tons les parcs et jardins les passerelles empruntant des surfaces plus ou moins sensibles asphalte pav s pierres naturelles caillebo tis en bois dallage etc afin d acc der aux commerces aux services publics aux arr ts des transports en commun etc e Les cyclistes sur pistes bandes cyclables ou en mixit avec les autres usagers zone 30 e Les transports en commun circulant sur des voies d di es ou non sur pneumatiques ou FICHE n 18 Viabilit hivernale en milieu urbain septembre 2009 sur rails comportant des points d acc s plus ou moins am nag s arr ts quais niveau abris etc e Les usagers de v hicules l gers ou de poids lourds empruntant les voiries routi res les stationnements le long des voies les zones de parkings les ouvrages d art etc e Les usagers des services publics des b timents scolaires cours d coles escaliers zones de circulation et stationnement bus les h pi taux les services de secours et d urgence les places de march s alimentaires ou foraines e les usagers de deux roues motoris s station
4. 4 x hi F et ARRET ii E n ip Lus PT 3 Probl matique du cheminement des pi tons sur trottoirs Certu Savoirs de base en s curit routi re Source Ville de Mulhouse Source CETE de l Est Source CETE de Est 4 10 Ces sp cificit s concernent galement la topographie des lieux d nivellation impor tante nombreux ouvrages d art nombreux cours d eau etc la complexit des voies lar geur am nagements particuliers c ur de ville historique place etc les modalit s de stationnement des v hicules interdiction ponctuelle de stationnement par prise d un arr t de circulation r Probl matique du stationnement des v hicules 2 3 D finir une politique technique se traduisant par des niveaux de service Il appartient la ma trise d ouvrage de d fi nir des niveaux de service image des priorit s qu elle se donne compromis entre le possible technico conomique moyens disponibles en mat riels et personnels etc et le souhait par les divers usagers la chauss e au noir l va cuation de la neige avant qu elle ne soit tomb e Ce choix politique s effectue en concertation avec la ma trise d uvre qui poss de la connais sance du territoire la m moire des situations hivernales ant rieures la capacit de produc tion de son organisation en r gie et ou en sous traitance et qui est m me de bien esti mer les cons quences techniques des c
5. EL TEST SESESILESEIS EL Hivers Carte des occurrences moyennes annuelles de neige des douze derni res ann es E 5540 M ii Le E es ul E TS E Station m t orologique x Ces donn es d occurnence de meigo soni des donn es journali res de 0 24 h TU A Une occurence do neige positivo correspond une joure o i a miig mas sans indication sur la quantit de neige La donn e sera positive qu i ait reig quelques minutes plusieurs houres sans diff renciation S Q a FICHE n 18 Viabilit hivernale en milieu urbain septembre 2009 2 2 Prendre en compte les sp cificit s du territoire Les villes se sont historiquement construites autour de voies d eau qui permettaient d ache miner les marchandises dans des lieux qui assuraient leur d fense militaire Ces villes se sont progressivement tendues la p riph rie d un noyau historique aux rues troites Une volution r cente des politiques de la ville a conduit limiter l acc s de l auto mobile au c ur des villes de fa on rendre progressivement les voies aux transports en commun aux v los et aux pi tons Dans ce contexte le maintien des voiries dans un tat de viabilit donn compatible avec les r alit s climatiques et les attentes des divers types d usagers implique de tenir compte de l ensemble de ces sp cificit s loca les et de ces orientations soci tales ss nn
6. des configurations particuli res Elles seront trait es en fonction des n cessit s par des engins adapt s g n ralement affect s d autres missions que le d neigement Ces voi ries sp cifiques peuvent n cessiter de recourir des lames de d neigement sp ciales Source CETE de l Est Lame extensible en largeur 4 3 D neigement des trottoirs et pistes cyclables Ces parcours peuvent tre trait s par des engins de petites tailles micro tracteurs qui p s de lame balayeuses fraises neige voire manuellement FICHE n 18 Viabilit hivernale en milieu urbain septembre 2009 Source CETE de l Est 4 4 Particularit d entretien hivernal des am nagements L anticipation est galement un l ment incontournable pour l exploitation hivernale des am nagements urbains dispositifs mod rateurs de vitesse chicanes lots coussins ralentisseurs ou encore mobiliers urbains bancs publics cand labres Il existe plusieurs mani res d appr hender l exploitation de ces am nagements l id al tant de pouvoir concilier l ensemble des pr conisations suivantes e Pr voir des dispositions sp cifiques d ac compagnement pour les agents en charge de la viabilit hivernale relative ces am na gements La reconnaissance au pr alable du parcours en simulant une intervention per met d anticiper les difficult s susceptibles d tre rencontr es difficul
7. nement La mise en place d un service de viabilit hivernale n cessite donc la lumi re de la connaissance de son patrimoine d analyser les interactions entre les diff rentes voiries les diff rents usages et les contraintes que g n re ront les activit s d exploitation hivernale aux interfaces de ces voiries sp cifiques Sans tre exhaustif on peut citer e La gestion de la neige racl e d une part son stockage en cordon en bord de voie en bord de trottoirs sur zone de parking hors agglom ration etc d autre part sa fusion et son vacuation d gagement des bouches avaloirs etc e Les contraintes d exploitation hivernales g n r es par les quipements et am nage ments urbains ralentisseurs coussins berlinois plots bornes glissi res mobilier urbain etc et par les points sensibles propices l apparition des ph nom nes hivernaux ouvrages d art e Les contraintes sp cifiques li es l troitesse de certaines rues la pr sence d impasses de passages en tr mie de passerelles pi tonni res ou routi res en bois m tal ou b ton etc e Le d gagement des trottoirs le long des b ti ments publics en zones arbor es ou non et le d gagement des trottoirs assur ou non par les riverains et ne garantissant pas la continuit du cheminement e La protection locale des v g taux par crans ou films contre les projections de fondants routiers ou le choix judici
8. service hivernal et services de garage e la reconnaissance au pr alable des circuits d interventions avant l hiver par les agents rep rage des points singuliers 3 2 Une organisation en phase avec les objectifs fix s L organisation mettre en place doit alors r pondre ces objectifs par la d finition de principes g n raux de la r alisation du service hivernal par la d clinaison des p riodes d acti vation et par la d finition des actions mener pour chacune d entre elles Dans la plupart des grandes villes expos es aux ph nom nes hiver naux le PIVH poursuit le triple objectif suivant rapidit efficacit des interventions et protec tion de l environnement FICHE n 18 Viabilit hivernale en milieu urbain septembre 2009 La communication vis vis des usagers doit tre un l ment pr sent pour chaque phase mise en place de l organisation information sur les niveaux de service information en temps r el L information est vecteur de gestion du trafic l usager doit tre inform sur les mesures prendre en cas d v nement hivernal Il est galement vecteur de la s curit routi re pr venu des dangers qu il va rencontrer l usager adapte son comportement Mettre en place une organisation pour r pondre aux objectifs fix s par la collectivit L ensemble des op rations doit tre pilot Cela peut se faire depuis un poste central PC en liaison permanente avec les quipes
9. Certu Cette fiche est destin e a donner une information rapide La contrepartie est le risque d approximation et la non exhaustivit Pour plus de pr cisions il convient de consulter les ouvrages cit s en r f rence gt Certu 2009 40 A Libert Egalit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Minist re de l cologie de l nergie du D veloppement durable et de la Mer Savoirs de base en s curit routi re FICHE n 18 septembre 2009 Viabilite hivernale en milieu urbain En p riode hivernale les usagers tout comme les gestionnaires de voirie savent que les conditions de circulation ne sont pas optimales En terme de s curit routi re les accidents corporels en ville dans ce type de condition restent faibles mais marquent les m moires Il existe une forte attente soci tale des usagers vers les gestionnaires de voirie C est pourquoi il nous a paru utile d inclure ce sujet parmi les savoirs de base de s curit routi re pour pr venir les accidents de la route De plus la multiplication des dispositifs de r duction de la vitesse et des am nagements connexes fait voluer l exploitation hivernale en milieu urbain Introduction La viabilit hivernale est une pr occupation importante des gestionnaires de voirie Elle a fortement volu avec l accroissement des concentrations urbaines et avec la diversifica tion de la demande de mobilit li e la structure s
10. Certu La reproduction totale du document est libre de droits En cas de reproduction partielle l accord pr alable du Certu devra tre demand Le Certu appartient au R seau Scientifique et Technique du MEEDDM R f rences bibliographiques Documents techniques Ja viabilit hivernale en milieu urbain Guide prati que de la voirie urbaine Edition RGRA Saler moins Saler mieux sept 87 Guide p dago gique Direction des Routes 120p Verglas mode d emploi CETE de l Est E 8945 Guide p dagogique SETRA 265p Dictionnaire de l entretien routier Volume 4 Viabilit Hivernale CETE de l Est Document termi nologique SETRA 82p Dossier Viabilit hivernale N 758 janvier 1998 18 articles RGRA 53p a bouillie de sel E 9064 Guide technique SETRA 82p Choisir et ma triser la qualit des fondants une norme de sp cification pour le NaCl utilis comme fondant routier note d information CD n 81 Notes d information SETRA 6p Viabilit hivernale D finition des objectifs de qualit juillet 1992 Guide m thodologique SETRA Aide l laboration des Dossiers d organisation de la Viabilit Hivernale nov 94 Guide pratique SETRA 47p Anticipation des risques routiers hivernaux El ments de r flexion Guide technique SETRA F vrier 2006 Guide m thodologique Viabilit hivernale Approche globale SETRA
11. at riels de viabilit hivernale et d entretien des d pendances routi res Position des commandes en cabine Caract ristiques et sp cifications NF P 98 793 Mat riels de viabilit hivernale et d entretien des d pendances routi res Mat riels de service hivernal Terminologie NF P 98 795 Mat riels de viabilit hivernale et d entretien des d pendances routi res Signalisation clairage balisage des unit s d intervention Caract ristiques Sp cifications f vrier 1999 NF P 98 797 Mat riels de viabilit hivernale et d entretien des d pendances routi res Epandeuse de fondanis routiers M thode d essai poste fixe de la mesure du d bit 2000 Site Internet www viabilite hivernale developpement durable gouv fr Site d di aux m tiers de la viabilit bivernale La s rie de fiches Savoirs de Base en s curit routi re a t r alis e dans le cadre de la d marche MPSR Management et Pratiques en S curit Routi re par les groupes de travail du RST pilot s par le Certu pour le milieu urbain et par le S tra pour le milieu interurbain Cette s rie de documents a pour seule vocation de constituer un recueil d exp riences Ce document ne peut pas engager la responsabilit de l Administration Ces fiches sont disponibles en t l chargement sur les sites du Certu http wWwww certu fr portail m tier s curit routi re de la DSCR http securite ro
12. d intervention veille ensuite la d clinaison progressive des moyens sur les divers niveaux de service D finir des sc narios pour les situations extr mes Dans le cas de tr s fortes chutes de neige et afin d viter une d sorganisation compl te de l activit conomique de la ville il est indispen Certu Savoirs de base en s curit routi re 1 10 sable d avoir pr vu un sc nario apparent au plan ORSEC L laboration de tels sc narios s appuiera sur deux principes e Renforcer les moyens En mat riels d intervention m canis s Ce renfort peut tre obtenu en recourant aux services des entreprises de travaux publics Un tel renfort ne peut s improvi ser un plan doit avoir t labor en ayant recens avant l hiver les moyens disponi bles leur implantation g ographique et leur co t d intervention En personnel pour les interventions manuelles Ce renfort peut tre obtenu en mobilisant l ensemble des personnels de tous les ser vices techniques de la ville dont l activit propre peut s av rer dans ces situations souvent impossible e Organiser la r duction des niveaux de ser vice offerts de fa on mettre en ad quation les moyens disponibles r gie et renforts et assurer par priorit la s curit des biens et des personnes Ces plans devront s articuler avec les divers plans nationaux plans grands froids plans intemp ries zonaux etc acti v s par les pr fectures Mobi
13. de base en s curit routi re 6 10 3 Une organisation destin e r pondre aux exigences fix es par le ma tre d ouvrage 3 1 L anticipation L anticipation est un l ment incontournable en mati re de viabilit hivernale Elle vise limiter voire viter les cons quen ces des ph nom nes hivernaux sur les modes de d placements en permettant d am liorer la pertinence et la rapidit de mise en oeuvre des interventions L anticipation passe aussi par la mise en place d une organisation structur e s appuyant sur un ensemble de codes proc duraux crits et regroup s souvent sous le terme plan d in tervention de viabilit hivernale PIVH qui comporte de fa on non exhaustive e la d finition des processus de surveillance m t orologique et routi re faisant appel diverses sources d informations assistance de services m t oroutiers stations de mesures m t o routi res patrouillage pour surveillance des points sensibles comme les points froids les pentes suivi des barri res de d gel ventuelles etc e la d finition des proc dures de d cision qui quand comment sur la base de quelles informations la gestion de crises etc e l organisation des permanences de certaines cat gories de personnels s il y a lieu et dans quelles situations m t orologiques e la mise en astreinte des agents d intervention form s e le maintien en tat d alerte des engins de
14. de dimensionner et de pr ciser les moyens mat riels et personnels d ployer ainsi que leur sp cificit ventuelle Si l on ne dispose pas de ces param tres l mentaires on pourra recourir l Index de Viabilit Hivernale AVH construit partir d un ensemble de param tres m t orologiques repr sentatifs corr l s l activit d exploita tion hivernale routi re qui permet de caract riser de fa on plus globale la climatolo gie moyenne minimale maximale hivernale d un lieu Cet index est calcul chaque hiver et rendu disponible sur le site Internet http www viabilite hivernale developpement durable gouv fr peut tre quantifi de mani re faciliter la comparaison d un hiver l autre La carte des occurrences de neige moyenne par hiver et occurrence continue compl te la climatologie hivernale pour un ph nom ne qui impacte lourdement le milieu urbain Certu Savoirs de base en s curit routi re 3 10 Carte des index moyens de viabilit hivernale IVH 1984 2008 M MHi 1415 ona hieer chirmar On HIS US 28 gono d hior pau rigoureux M Hi 28 38 one hiver ansor rigoureux En WH 4 35 45 zone hiver rigoureux D VHS 45 rone hirer ecir meenent rigoureux z v gt Le Histogramme des IVH de Caen de 1977 2008 IVH100 v gt z e Pe 2 amp do d ep 6 CPR S TES
15. en charge des interventions les quipes des servi ces d information de la collectivit et les lus Cette organisation a pour objectif d tre r ac tive d effectuer le d clenchement et d assurer un suivi en temps r el des op rations voire de recadrer si n cessaire les interventions le tout en prenant en compte les r gles sur les temps de travail et de repos D finir des sc narios d intervention L efficacit des interventions d pend de la bonne adaptation entre les moyens mis en oeu vre et les ph nom nes traiter Dans les sc narios d intervention le responsable doit veiller une bonne adaptation entre e les ph nom nes routiers pr vus par l analyse des r sultats de la surveillance routi re et des derni res pr visions m t orologiques e la nature du traitement r aliser pandage de fondants solides de saumure de bouillie raclage ou non e les param tres de traitement retenus dosage taux de mouillage type de lame etc e le choix du ou des circuits en y associant les consignes sp cifiques aux am nagements travailler lame lev e au point x lame inverse dans la rue y etc e l volution pr visible des conditions m t oro logiques ph nom ne tournant la pluie abaissement brutal de la temp rature etc les conditions de trafic attendues et aux heu res de d clenchements des op rations jour nuit heures de pointe etc Le responsable
16. eux d es p ces appropri es e La gestion des eaux de ruissellement contami n es par les ventuels fondants des diverses plate formes tanches rue trottoirs etc 1 2 Les obligations r glementaires d une collectivit Les pouvoirs de police du maire compren nent tout ce qui int resse la s ret et la commodit de passage dans les rues quais places et voies publiques ce qui inclut le net toiement article L 2212 2 du code g n ral des collectivit s territoriales Certu Savoirs de base en s curit routi re 2 10 Les op rations d exploitation hivernale rel vent donc des pouvoirs de police du maire sur les voies communales mais aussi sur les routes nationales et d partementales dans les traver s es d agglom ration article L 2213 1 du code g n ral des collectivit s territoriales L ensemble des voies ouvertes la circulation publique y compris les voies priv es sont concern es par les arr t s municipaux pris sur la base de ces articles de m me que les trottoirs qui d pendent du domaine public arr t du Conseil d Etat du 14 mai 1975 Chatard Le maire peut alors par prise d un arr t municipal ordonner le nettoyage par les propri taires des trottoirs et caniveaux situ s au droit de leur immeuble arr t du Conseil d Etat du 15 octo bre 1980 Garnotel Dans ce cas la responsabilit de l entretien hivernal incom bera ces m mes propri taires Par contre le juge ad
17. hoix envisag s En ce qui concerne le choix des niveaux de service des voiries routi res il devra tre com patible avec les choix effectu s par les ma trises d ouvrage voisines Etat pour les routes nationales Conseil G n ral pour les rou tes d partementales traversantes collectivit s voisines Cela n cessite un minimum de concertation la mise en place ventuelle de conventions le partage ventuel de l activit d exploitation hivernale sur certaines voiries de fa on assu rer une homog n it du niveau de service offert et une continuit d itin raire FICHE n 18 Viabilit hivernale en milieu urbain septembre 2009 Source CETE del Est Ces niveaux de service seront autant que possible coh rents en terme de d finition et d objectifs de r sultats atteindre afin de facili ter leur compr hension par les usagers Concernant le choix des niveaux de service des pistes et bandes cyclables plusieurs probl matiques interf rent La premi re bien souvent voqu e est de savoir s il est pertinent d assurer leur viabilit en p riode hivernale La seconde est la difficult d assurer cette viabilit d s lors que ces bandes sont prises sur une partie de la chauss e routi re La troisi me lorsque ces pis tes sont en sites propres est de savoir quel type de mat riel et de traitements adapt s mettre en uvre sur ce type de voie En ce qui concerne le choix des niveaux de se
18. liser les comp tences n cessaires Qu il s agisse du responsable d intervention du patrouilleur ou des agents en charge des interventions la soudainet et la ponctualit des v nements climatiques hivernaux deman dent l ensemble des personnels de mobiliser leurs comp tences en un instant donn Cette contrainte sous entend la formation pr alable de l ensemble des agents qu il s agis sent de la connaissance de l organisation de l identification des ph nom nes m t o routiers des dispositions sp cifiques d accompagne ments relatives aux am nagements urbains des formations la conduite des ESH ou du d nei gement manuel de la connaissance des points sensibles points froids pentes FICHE n 18 Viabilit hivernale en milieu urbain septembre 2009 4 Des mat riels adapt s aux divers types de voiries De fa on g n rale la complexit des voiries traiter en milieu urbain oblige naturellement les services techniques rechercher des mat riels d interventions usages multiples et souvent les mutualiser entre services voirie espace vert cadre de vie b timents etc Les constructeurs de mat riels de viabilit hiver nale et d entretien des d pendances proposent de plus en plus de mat riels et quipements qui r pondent ce type de crit res Il est galement possible de recourir aux bacs sel Ces dispositifs doivent tre positionn s des endroits strat gi
19. ministratif a consid r au sujet du d neigement des voies ouvertes la circulation publique que le maire peut d cider de ne pas proc der au d neigement de l en semble des voies Cette d cision doit se fonder sur l importance la nature de la circulation publique et les fonctions de desserte de cette voie CAA de Nancy 15 octobre 1992 Bailly Cowell ou CAA de Nancy 27 mai 1993 com mune de Bouzonville 1 3 Mobilit et hi rarchie des acc s Compte tenu de la multiplicit des voiries et des usages il n est pas techniquement et cono miquement r aliste d imaginer garantir un m me niveau de service sur celles ci quelles que soient les conditions m t orouti res ren contr es Il convient donc de hi rarchiser ces voiries en conciliant au mieux les attentes des divers usagers et les limites techniques et bud g taires de la collectivit Cette approche sera faite pour une condition hivernale moyenne qui si elle tait d pass e entra nera de facto une d gradation de la qualit du service offert qu il conviendra de contenir dans des limites fix es La ma trise d ouvrage devra donc fixer les priorit s entre les diverses mobilit s assurer et les diff rents types d usage associ s On peut citer par exemple e les p les g n rateurs e les voies d acc s aux services d urgence e les voies emprunt es par les transports en commun et les transports scolaires les rues forte d clivit
20. ociologique de l habitat qui impacte la typologie des strat gies de d placement dans les mouvements pendulaires domicile travail p riph rie centre La ville est donc le lieu de cohabitations complexes qu il s agisse des d placements p destres en zones pi tonnes ou sur trottoirs des d placements en v los sur voies d di es ou non des d placements en transports en commun sur rail ou non en zones d di es ou non des d placements et du stationnement des v hicules l gers et PL De plus les engins d pandage de fondants routiers et de raclage de la neige les technolo gies de l information et de surveillance des voiries et les organisations ont volu de fa on rapide afin de satisfaire au mieux les attentes des utilisateurs et usagers Aujourd hui alors que les diverses contraintes budg taires environnementales m diatiques etc se font croissantes il devient n cessaire de r fl chir au judicieux d ploie ment de cette activit dans un contexte de d veloppement durable Certu Savoirs de base en s curit routi re Cette fiche a pour objectif de rappeler un certain nombre de fondamentaux sur lesquels s appuient la viabilit hivernale en milieu urbain Elle vise faciliter l instauration d un dialogue entre ma trises d ouvrages ma trises d uvre et destinataires du service hivernal usagers commerces de proximit etc 1 Comment assurer la mobilit urbaine en hiver
21. on de leur importance structurante ville ancienne quartiers p riph riques etc et des priorit s de mobilit souhait e G n ralement ils permettent de sectoriser le territoire en sous ensembles dont les voiries seront trait es de fa on quasi concentrique de proche en proche dans un d lai imparti Pour chaque niveau de service il conviendra de d finir et d cliner ventuellement les objec tifs de r sultats attendus en terme de qualit adh rente Cette notion pourra tre d clin e suivant la nature des voies la p riode de la jour n e exemple les entr es d coles etc la journ e de la semaine exemple jour de mar ch dimanche etc Le r sultat recherch impacte directement les modes d intervention qui seront mis en uvre On a l habitude de distinguer deux gran des familles d interventions sous les vocables suivants e Interventions m canis es effectu es prin cipalement sur les voiries routi res et qui font appel des engins du service hivernal ESH de type conventionnel ou des engins plus petits de nettoiement quip s pour la VH et un personnel habilit conduire des poids lourds qui sont g n ralement issus des services d entretien de la voirie FICHE n 18 Viabilit hivernale en milieu urbain septembre 2009 Source DOVH Ville de Belfort e Interventions manuelles effectu es sur l ensemble des trottoirs voies pi tonnes pis tes cyclable acc
22. ques et accessibles permettant tout chacun d pan dre un minimum de fondant routier sur un cheminement sp cifique L organisation doit galement prendre en compte leur approvi sionnement en cours d hiver 4 1 Traitement des voies troites Dans le cas des voiries difficilement accessi bles aux v hicules PL conventionnels il peut tre recouru soit des v hicules de type 4x4 soit des petits mat riels de voirie et d espace vert tracteurs petites laveuses tondeuses auto port es qui sont reconvertis en les quipant d une lame de chasse neige adaptable et d une pandeuse de saumure soit des quad industriels etc r l E n Motoculteur avec lame sMeuse de Tm Laveuse quip e pour la viabilit hivernale Certu Savoirs de base en s curit routi re Source SETRA Source Ville de Belfort 8 10 L vacuation de la neige peut poser pro bl me en cas de grande longueur traiter Il est donc n cessaire d envisager ces difficult s en amont en pr voyant des espaces de d p ts de neige et les modalit s d intervention correspon dantes passage en plusieurs fois interdiction de stationner pour d p ts ventuels 4 2 Traitement des voiries sp cifiques Les voiries sp cifiques telles que les places de march s les parkings les abords des b timents publics les bandes et pistes cyclables les pistes d athl tisme poss dent
23. rvice des voiries autres que routi res O il s agit g n ralement d assurer un cheminement pi tonnier ceux ci seront fix s en fonction des consid rations d usage heures et jours d ouver ture des commerces ou des coles march s hebdomadaires nature des cheminements sp cificit s des parcours escaliers rampes type de public concern jeune troisi me ge person nes mobilit r duite etc Ces niveaux de service et ventuellement la qualit du r sultat attendu qui leur est associ e constituent la charte qui lie le ma tre d ouvrage aux divers usagers et sur la base de laquelle le dialogue et l information en temps r el peuvent tre ventuellement organis s Suivi Des abords d quipements communaux Des trottoirs Des arr ts de bus Des bacs sel Interventions manuelles r partition des niveaux de service assur s sur trottoirs et acc s aux arr ts des transports en commun dans un secteur de la ville de Belfort Certu Savoirs de base en s curit routi re Source DOVH Ville de Belfort Une organisation en fonction des priorit s E N5 Interventions m canis es r partition des niveaux de service des voiries routi res sur le secteur Ouest de la ville de Belfort 2 4 D finir des objectifs de r sultat pour chaque niveau de service Les niveaux de services vont permettre de traiter de fa on ordonn e les diverses voiries en foncti
24. s aux b timents publics qui mettent en uvre soit des petits mat riels motoris s fraises lames mini tracteurs soit des pelles neige et qui sont mises en uvre par des personnels g n ra lement issus des services espace et jardins ou du cadre de vie Ces deux familles d interventions viseront deux objectifs soit traiter pr ventivement la voie par pandage pr ventif de fondants rou tiers g n ralement du chlorure de sodium afin d viter la formation du verglas soit traiter curativement la voie par raclage de la neige et traitement ventuel de la pellicule r siduelle avec des fondants routiers Les traitements pr ventifs du verglas l aide de fondants routiers sont g n ralement r serv s aux voiries routi res et aux singulari t s des voies pi tonnes escaliers rampes passerelles etc Le choix du mode et des types d intervention d pend de l importance de la collectivit de la complexit de ses voies et de sa capacit en moyens mat riels humains et financiers Ce choix est fondamental car il conditionne le mode d organisation des services En effet activer des actions de traitement pr ventif oblige anticiper les ph nom nes attendus ce qui signifie d une part tre en mesure d ap pr cier les risques de formation de verglas ou de collage de la neige sur les diverses surfaces trait es d autre part de disposer de la r activit voulue de son organisation Certu Savoirs
25. s de base en s curit routi re 9 10 5 La protection de l environnement Concilier la s curit des usagers et la protec tion de l environnement est aujourd hui un enjeu primordial La technique de l pandage de la bouillie de sel assortie de l utilisation d un mat riel performant avec dosage asservi la vitesse du v hicule permet aujourd hui de concilier qualit du service et protection de l environ nement La r duction de l impact environnemental peut aussi tre obtenue en prot geant le stock de fondants routiers par la construction d abris Le milieu urbain a pour sp cificit d tre le lieu de confluence de tous les types de voiries de tous les modes de d placements et de tous les usages Il se distingue en cela des voies rou ti res interurbaines La gestion et l exploitation de ces diverses voiries durant la p riode hivernale obligent le ma tre d ouvrage et sa ma trise d uvre un exercice extr mement d licat consistant organiser un service hivernal en conciliant adroitement priorit s sociales conomiques cologiques dans des limites budg taires et techniques contraintes Ficne n 18 Viabilit hivernale en milieu urbain septembre 2009 Certu centre d tudes sur les r seaux les transports l urbanisme et les constructions publiques 9 rue Juliette R camier 69456 Lyon Cedex 06 t l phone 04 72 74 58 00 t l copie 04 72 74 59 00 www certu fr 2009
26. t s de raclage d vacuation de la neige d gradation de l am nagement et de pr voir les mesures correspondantes e En fonction des types d am nagement et des contraintes locales les solutions per mettant de faciliter l exploitation hivernale peuvent tre un balisage de l am nagement avant la p riode hivernale la mise en place de consignes sp cifiques conduite deux r duction de la vitesse traitement adapt passage lame lev e modification de l orientation de la lame l adaptation du mat riel lames par sec teur par effacement l ments escamotables coulisses transversales type et qualit des lames d usure caout chouc n opr ne l installation de bacs sel aux endroits strat giques le traitement en recourant au d neige ment manuel e De mani re g n rale il est vivement conseill de tenir compte des contraintes de viabilit hivernale en amont de tout projet Ces contraintes sont fonction de la localisa tion et de la rigueur hivernale locale du parc mat riel de la collectivit et de l affec tation de la voirie Une bonne int gration de ces contraintes vitera toute modification ult rieure de l am nagement ou toute d gradation pr coce recherche d une compatibilit des am nagements avec les gabarits des ESH hauteur des bordures compatibles avec l vacuation de la neige plots amovibles plu t t que fixes Certu Savoir
27. utiere metier i2 S tra intranet http catalogue setra i2 et internet http catalogue setra equipement gouv fr AUTEURS DE LA FICHE Jean LIVET Expert consultant en viabilit hivernale CETE de l Est 03 83 18 41 24 jean livet developpement durable gouv fr St phanie POISSONNIER Charg e d tude Equipe viabilit hivernale CETE de l Est 03 83 18 31 78 stephanie poissonnier developpement durable gouv fr Animatrice du site www viabilite hivernale developpement durable gouv fr Certu Savoirs de base en s curit routi re 10 10 VOTRE CONTACT AU Certu Nicolas NUYTTENS 04 72 74 58 69 nicolas nuyttens developpement durable gouv fr Secr tariat 04 72 74 59 61 FICHE n 18 Viabilit hivernale en milieu urbain PAO A Jardot CETE NC Septembre 2009
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