rapport d`activité au 31/12/2013 du service national d`assistance
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1. Figure 5 nombre de questions re ues portant sur les r glements REACH ou CLP en 2013 Chaque appel couvre 2 3 questions et dure 30 40 minutes en moyenne Au cours de l ann e 2013 le nombre d appels a diminu par rapport l ann e 2012 905 appels contre 1084 pour l ann e 2012 Les appels concernant REACH 773 restent les plus nombreux par rapport aux appels concernant le CLP 132 A noter cependant une variation au cours de l ann e la fr quence des appels a t inf rieure au second semestre sans corr lation avec les questions crites DRC 14 133190 00778A Page 12 sur 17 A noter que la dur e d appel est variable selon la th matique mais d une mani re g n rale les questions sur REACH n cessitent plus de temps que celles sur CLP n anmoins les questions CLP peuvent galement s av rer plus longues que les ann es pr c dentes en raison des questions sur les m langes 3 D VELOPPEMENT D ACTIONS AVEC UN RESEAU NATIONAL ET EUROPEEN DE PARTENAIRES 3 1 ACTIONS AVEC UN R SEAU NATIONAL DE PARTENAIRES 3 1 1 INTERVENTIONS ESSENTIELLEMENT AUPRES DES CCI Quatre interventions relatives essentiellement au reglement REACH mais aussi au CLP ont t r alis es par l quipe du helpdesk en appui aux Chambres de Commerce et d Industrie liste en annexe 2 en g n ral sur une demi journ e La majorite de ces interventions sont intervenues dans le cadre du plan d action REACH PME convient d ailleur2. consultation au HelpEx avec envoi bimensuel des questions en cours de discussion 21 HelpEx news envoy es aux minist res Ceci permet d identifier les discussions qui pourraient se tenir la fois au niveau des autorit s comp tentes et des helpdesks ainsi que celles sur laquelle la France souhaite se positionner 3 2 3 AUTRES ACTIVIT S Le Helpdesk a particip differents Workshops certains en lien avec le programme d appui au MEDDE DRC 45 faisant l objet de compte rendus S minaire sur l autorisation organis par FECHA le 17 juin 2013 Helsinki Workshop sur le r examen du r glement REACH organis par la Commission europ enne le 27 juin 2013 Bruxelles Workshop sur la diffusion des donn es organise par l ECHA le d cembre 2013 Helsinki Workshop concernant les PME et REACH organis par la Commission europ enne et l ECHA les 10 et 11 d cembre 2013 Bruxelles DRC 14 133190 00778A Page 14 sur 17 Le Heldesk a contribu la r vision du guide technique de l ECHA lt Guidance for Downstream users gt et particip au lt PEG meeting gt associ le 5 juin 2013 ainsi que le guide sur les FDS Il a galement particip au projet d un guide simplifi de FECHA sur l Annexe XVII DRC 14 133190 00778A Page 15 sur 17 ANNEXE 1 LISTE DES LETTRES D INFORMATION 11 01 13 Lettre d information n 65 25 01 13 08 02 13 25 02 13 08 03 13 18 04 13 03 05 13 16 05 13 29 05 13 13 06 13 27
3. 06 13 16 09 13 30 09 13 15 10 13 07 11 13 22 11 13 10 12 13 Lettre d information n 66 Lettre d information n 67 Lettre d information n 68 Lettre d information n 69 Lettre d information n 70 Lettre d information n 71 Lettre d information n 72 Lettre d information n 73 Lettre d information n 74 Lettre d information n 75 Lettre d information n 76 Lettre d information n 77 Lettre d information n 78 Lettre d information n 79 Lettre d information n 80 Lettre d information n 81 Lettre d information n 82 Lettre d information n 83 Lettre d information n 84 Lettre d information n 85 DRC 14 133190 00778A DRC 13 133190 00282A DRC 13 133190 00799A DRC 13 133190 01300A DRC 13 133190 01911A DRC 13 133190 02519A DRC 13 133190 03289A DRC 13 133190 03670A DRC 13 133190 04368A DRC 13 133190 04901A DRC 13 133190 05300A DRC 13 133190 05824A DRC 13 133190 06337A DRC 13 133190 06940A DRC 13 133190 07724A DRC 13 133190 09110A DRC 13 133190 09561A DRC 13 133190 10243A DRC 13 133190 10884A DRC 13 133190 11620A DRC 13 133190 12295A DRC 13 133190 13173A Page 16 sur 17 ANNEXE 2 LISTE DES INTERVENTIONS Organisateur Th me s de Lisieux Actualit s Reach CLP DRC 13 133190 01308A 05 02 2013 Journ e Mise en uvre du r glement REACH DRC 13 CCI de Limoges 133190 07157A 12 07 2013 DREAL Normandie Journ e d information CLP DRC 13 133190 02849A 12 03 2013 CCI du Mans REAC
4. 250 m Nombre questions INDIGO recues par mois Nombre questions INDIGO recues par mois REACH Nombre de r ponses crites par mois CLP 200 V a i Nombre de r ponses crites par mois REACH i u 150 1 0 50 i Wasi gt gt gt 3 OF s gt lt gt s lt lt Y Y 5 NS Figure 3 nombre de questions trait es par le Helpdesk par formulaire lectronique par assistance t l phonique portant sur les r glements REACH ou CLP en 2013 2 1 TRAITEMENT DES QUESTIONS ECRITES Au cours de l ann e 2013 350 formulaires d interrogation en ligne ont ete re us de fa on relativement constante sur l ann e hors mois d ao t et de d cembre correspondant a 504 questions pos es Figure 4 a Ll ee l se l l l ns asi LEE wak kun Gas an Hl U Figure 4 nombre de questions re ues par formulaires lectroniques portant sur les reglements REACH ou CLP en 2012 et 2013 DRC 14 133190 00778A Page 10 sur 17 Le nombre de formulaires re us en 2013 est quivalent au nombre re us durant l ann e 2012 Les d lais ainsi que le type de proc dure suivi lors d une r ponse varient en fonction de la complexit et de l abondance des question
5. D INFORMATION ACTUALISATION DES SITES INTERNET LETTRE D INFORMATION ET DOCUMENTS Les sites internet constituent un l ment essentiel de communication vers les entreprises En 2013 un effort important a t consacr au suivi du d veloppement des nouveaux sites internet REACH INFO et CLP INFO livr s le 14 janvier 2014 mise jour du recueil des besoins points r guliers avec l quipe de d veloppement d veloppement des visuels et ajustement des contenus Concernant les nouveaux d veloppements il convient de souligner plus particuli rement e la cr ation d un portail unique permettant l utilisateur d identifier rapidement les th matiques qu il pourra trouver sur les sites d une part et d acc der facilement aux lettres d information d autre part e la cr ation d un moteur de recherche sur l ensemble du site y compris les lettres d information avec un affichage des r sultats par pertinence e la cr ation de filtres sur la section guides et brochures pour une recherche et un affichage am lior s Le back office utilis par les membres du helpdesk pour la gestion des sites a galement t modifi Le helpdesk a galement entretenu comme les ann es pr c dentes la mise jour r guli re des pages existantes avec une attention particuli re aux rubriques Nouveaut s et noter la mise en ligne de nouvelles brochures de webinars action Reach PME de mises jour de documents de l ECHA e
6. H et FDS DRC 13 133190 12515A 28 11 2013 Commission Intervention Activities for SME and DU in Member States 10 11 12 2013 europ enne France example DRC 13 133190 06699A IFORE Formation REACH et CLP DRC 13 133190 03995A 09 04 2013 DRC 14 133190 00778A Page 17 sur 17
7. RAPPORT D ACTIVIT 21 01 2014 DRC 14 133190 00778A RAPPORT D ACTIVITE AU 31 12 2013 DU SERVICE NATIONAL D ASSISTANCE REGLEMENTAIRE SUR LE REGLEMENT CE N 1272 2008 CLP ET LE REGLEMENT CE N 1907 2006 REACH INERIS ma triser le risque pour un d veloppement durable RAPPORT D ACTIVIT AU 31 12 2013 DU SERVICE NATIONAL D ASSISTANCE R GLEMENTAIRE SUR LE REGLEMENT CE N 1272 2008 CLP ET LE REGLEMENT CE N 1907 2006 REACH Convention entre le Minist re du Travail de l Emploi de la Sante Direction G n rale du Travail et INERIS Programme d appui 2010 au Minist re de l cologie du Developpement Durable et de l Energie MEDDE Verneuil En Halatte Oise Client Minist re du Travail de l Emploi et de la Sant Minist re de l cologie du Developpement Durable et de l Energie Liste des personnes ayant particip l tude St phanie VIVIER Nathalie HAYAUD Sandrine ANDRES DRC 14 133190 00778A Page 3 sur 17 PR AMBULE Le pr sent rapport a t tabli sur la base des informations fournies l INERIS des donn es scientifiques ou techniques disponibles et objectives et de la r glementation en vigueur La responsabilit de l INERIS ne pourra tre engag e si les informations qui lui ont t communiqu es sont incompl tes ou erron es Les avis recommandations pr conisations ou quivalent qui seraient port s par l INERIS dans le cadre des p
8. els indigo recus en 2013 DRC 14 133190 00778A Page 11 sur 17 2 2 ACCUEIL T L PHONIQUE N INDIGO 0820 20 18 16 L accueil telephonique est assure de 9h a 12h du lundi au vendredi sauf cas exceptionnel Le num ro Indigo est accessible sans restrictions g ographiques On note au cours du temps que les questions deviennent plus complexes En effet trois categories d appel peuvent tre identifiees 1 Le demandeur ne conna t pas les r glements et pas recherche pr alablement la reponse a sa question sur le site web il a besoin d tre orient sur de nombreux aspects y compris dans sa recherche des informations 2 Le demandeur a plusieurs questions bien d finies et pr par es suite la lecture et l interpr tation qu il peut avoir des r glements guides techniques et FAQ Les demandeurs ont progress dans leur niveau d information et s interrogent sur des aspects transversaux par exemple sur leurs obligations resultant des obligations dans leur d approvisionnement Le demandeur a des interrogations d ordre pratique IUCLID REACH IT De janvier d cembre 2013 le helpdesk a r pondu plus de 905 appels t l phoniques environ 132 sur le CLP et 773 sur REACH Le d tail mensuel est pr sent sur la Figure 5 m Nombre questions INDIGO recues par mois CLP m Nombre questions INDIGO par mois REACH
9. ion de documents dans le cadre de l action REACH PME Dans le cadre de cette action le choix des sujets est collegial et les questions re ues par le helpdesk sont prises en compte Les documents labor s dans le cadre de l action REACH PME sont cites dans le paragraphe correspondant 3 1 2 Le Helpdesk a galement r alis la traduction du guide a destination des fournisseurs d articles approche alternative soutenue par la France et labor 4 FAQ sur la th matique des huiles essentielles 2 MISSION D ASSISTANCE En 2013 le Helpdesk a re u 1937 questions pos es soit par crit par l interm diaire du formulaire en ligne soit par assistance t l phoniques pour les 2 r glements REACh et CLP Le nombre de questions recu en 2013 est inferieur a celui de 2012 Ceci peut s expliquer pour une faible part par le fait que le demandeur connait mieux les r glements et s adresse au helpdesk pour une question pr cise et complexe c est dire que le nombre de questions par requ te a r duit Cependant le d tail mensuel du nombre de questions traitees donne par la Figure 3 indique une diminution des sollicitations surtout apres mai 2013 Cette diminution coincide avec la 2 date limite d enregistrement sans pour autant qu un lien puisse effectivement tre tabli Cette diminution porte moins sur les questions crites cf section 2 1 que sur les questions par t l phone cf section 2 2 DRC 14 133190 00778A Page 9 sur 17
10. ional d assistance r glementaire fran ais selon un format tabli en concertation avec les 2 Minist res Travail et Environnement 21 lettres d information ont t r dig es diffus es publi es plus de 2000 abonn s Liste de N publi s en annexe 1 La lettre d information a permis la diffusion d actualit s r guli res ainsi que la publication de 8 FAQ 4 CLP 4 REACH jug es particuli rement pertinentes en raison des questions re ues des op rateurs t l phone formulaires Depuis sa premi re diffusion en avril 2010 la lettre d information a permis de diffuser un total de 61 FAQ 30 CLP 31 REACH Au cours de l ann e 2013 4 lettres d information ont t d di es une th matique particuli re afin de communiquer sur des points importants du r glement REACH recherche du d clarant principal demande pr alable ou inquiry blocage de compte REACH IT enregistrement 2013 DRC 14 133190 00778A Page 8 sur 17 1 4 BROCHURES ET DOCUMENTS R ALIS S Les questions re ues tant par telephone par courrier lectronique que lors des interventions peuvent permettre d orienter les themes des documents r alis s par le Helodesk Neanmoins sur cet aspect comme les annees precedentes 2011 et 2012 la voie de la lettre d information est privil gi e au moyen des FAQ et des point sur les FAQ etant parallelement mises en ligne sur les sites internet Le helpdesk par ailleurs labore ou participe a l laborat
11. ls pour l activit du helpdesk En vue de l ch ance d enregistrement 31 mai 2013 FECHA a mis en place un programme de communications rapproch es entre les principaux helpdesks sous la forme de plusieurs r unions t l phoniques afin d changer sur les principales difficult s rencontr es Le helodesk fran ais a particip ces changes avec FECHA et 4 autres Helpdesk nationaux Allemagne Belgique Royaume Uni et Pays Bas qui se sont tenus entre mars et juin 2013 Le Helpdesk re u la visite de l ECHA le 07 octobre 2013 L objectif de ces visites est d am liorer la collaboration et l efficience des helpdesks en particulier changeant sur les m thodes et les proc dures 3 2 2 HELPEX PLATEFORME D ECHANGE Dans le cadre du forum d change lectronique europ en pour REACH et le CLP le Helpdesk a e l laboration des FAQ europ ennes REACH 6 0 26 FAQ et CLP 5 0 9 FAQ chacune a fait l objet de 2 phases de commentaires e Poste 4 questions sur le r seau Helpex sur les th matiques suivantes substances SVHC exemption d enregistrement tant qu interm diaire et substances valoris es exemption d autorisation et interm diaires UVCB et nom des constituants sur l tiquetage ainsi qu un commentaire a une question relative l application du CLP pour l tiquetage des briquets Le Helpdesk a poursuivi le syst me de veille mis en place en 2011 sur les nouvelles questions en
12. n essences nn ere eat tn einen 8 1 4 Brochures et documents r alis s 9 2 MISSION D ASSISTANGCE 9 2 1 Traitement des questions crites 10 2 2 Accueil t l phonique n Indigo 0820 20 18 16 12 3 D VELOPPEMENT D ACTIONS AVEC UN R SEAU NATIONAL ET EUROPEEN DE PARTENAIRES as 13 3 1 Actions avec un r seau national de partenaires 13 3 1 1 Interventions essentiellement aupr s des CCI 13 312 changes et participation des travaux ext rieurs 13 3 2 Participation aux travaux europ ens 14 3 2 1 HelpNet r seau des correspondants 14 3 2 2 HelpEx plateforme d change 14 3 2 3 Autres SE uu uuu u uuu nuyusqa ss 14 ANNEXE 1 LISTE DES LETTRES D INFORMATION 16 ANNEXE 2 LISTE DES INTERVENTIONS 17 DRC 14 133190 00778A Page 5 sur 17 Ce rapport rend compte des travaux de l INERIS en 2013 pour la mise en uvre du Service National d Assistance R glementaire lt Helodesk gt conform ment aux articles 77 point 2 h et 124 du r glement REACH et l article 44 du r glement CLP 1 MOYENS
13. restations qui lui sont confi es peuvent aider a la prise de d cision Etant donn la mission qui incombe l INERIS de par son d cret de cr ation l INERIS n intervient pas dans la prise de d cision proprement dite La responsabilit de l INERIS ne peut donc se substituer celle du d cideur Le destinataire utilisera les r sultats inclus dans le pr sent rapport int gralement ou sinon de mani re objective Son utilisation sous forme d extraits ou de notes de synth se sera faite sous la seule et enti re responsabilit du destinataire Il en est de m me pour toute modification qui y serait apport e L INERIS d gage toute responsabilit pour chaque utilisation du rapport en dehors de la destination de la prestation S VIVIER N HAYAUD S ANDRES E THYBAUD _ Ing nieures l unit _Responsable de l unit Responsable du p le valuation en Toxicologie valuation en Toxicologie Dangers et impact et Ecotoxicologie des et cotoxicologie des sur le vivant Substances Substances DRC 14 133190 00778A Page 4 sur 17 TABLE DES MATIERES 1 MOYENS D INFORMATION ACTUALISATION DES SITES INTERNET LETTRE D INFORMATION ET DOCUMENTS 6 1 1 Fr quentation des sites internet 6 1 2 Mise rrlidgne des ACU ANIN SS uu u wu yu ku 8 Wd CTES d ITIONNAUOME uu uuu an
14. s I convient de souligner une augmentation de la complexit des questions le nombre de demandeurs ayant un niveau de connaissance eleve des procedures ayant augmente Quelques questions plus complexes et ou avec un enjeu politique par exemple approche sur le seuil des 0 1 dans les articles ou publicit sont quant elles transmises la DGT et ou au MEDDE soit pour un traitement complet soit pour un complement d information et renvoi vers le Helpdesk pour traitement Dans le cas ou des questions restent sans r ponses celles ci peuvent tre renvoy e vers l Agence europ enne des produits chimiques ECHA ou avec l implication des ministeres vers la Commission europ enne via differents groupes de travail Certaines questions non comptabilis es ici sont aussi parfois re ues de FECHA lorsque celle ci re oit des demandes crites manant d entreprises fran aises Dans ce cas s assure d une part que le helpdesk fran ais a bien ete consult au pr alable et d autre part si la question n est pas du seul ressort des helpdesks nationaux de la coh rence des r ponses fournies par l ECHA et la France Le Tableau 1 reporte les th matiques le plus souvent abord es lors des questions re ues par formulaire ou lors de la permanence t l phonique On notera derni rement une augmentation pour les th matiques li es l autorisation et aux substances SVHC dans les articles Tableau 1 thematique des formulaires et app
15. s total 51858 Figure 1 fr quentation mensuelle du site REACH info fr en nombre de visites et en nombre de visiteurs diff rents 2 3 visites par visiteur en moyenne htip echa europa eu web quest support helpdesks national helpdesks list of national helpdesks http www developpement durable gouv fr REACH 30375 html http www travailler mieux gouv fr Risques chimiques REACH html DRC 14 133190 00778A Page 7 sur 17 wwwi clp info fr Visiteurs diff rents total 17803 E Visites total 28257 Figure 2 fr quentation mensuelle du site clp info fr en nombre de visites et en nombre de visiteurs diff rents 1 6 visites par visiteur 1 2 MISE EN LIGNE DES ACTUALIT S En 2013 les rubriques nouveaut s des sites REACH et CLP ont t aliment es avec 91 informations provenant de l Agence europ enne des produits chimiques ECHA de la Commission europ enne ou des Minist res 57 pour le site REACH et 34 pour le site CLP Les sections noter ont galement t incrementees avec diff rentes actualit s par exemple sur la notion de seuil dans les articles ou les nouveaux ATP 1 3 LETTRE D INFORMATION Depuis avril 2010 le Helpdesk diffuse une lettre d information sur REACh et CLP tous les 15 jours sauf al a du calendrier Cette lettre d information relaye les informations les plus pertinentes en provenance de l ECHA de la Commission Europ enne des Autorit s Comp tentes fran aises ou du Service Nat
16. s de souligner galement la pr sentation de cette action nationale aupr s de la Commission europ enne en juin 20013 lors du workshop sur le r examen de REACH 3 1 2 CHANGES ET PARTICIPATION DES TRAVAUX EXT RIEURS Le helpdesk a poursuivi sa participation au plan d accompagnement du MEDDE pour la mise en uvre de REACh destination des PME r unions du COPIL relectures des webinars de l UIC et diffusion de l information via la lettre et sur le site internet Dans le cadre de l action REACH PME le Helpdesk a collabor avec le COPIL sur l laboration et la relecture e deux documents sur les FDS Nouvelles rubriques Scenarios d exposition mode d emploi ainsi qu un document sur les nouveaux pictogrammes du CLP e un document Questions r ponse sur les demandes d autorisation e des courriers types pour les entreprises selection et ajustement Le helpdesk a galement labor un document destin aux PME TPE comment me situer et justifier de mon statut Les interventions r alis es dans le cadre de ce programme ont t cit s dans la rubrique ci dessus 3 1 1 DRC 14 133190 00778A Page 13 sur 17 3 2 PARTICIPATION AUX TRAVAUX EUROP ENS 3 2 1 HELPNET RESEAU DES CORRESPONDANTS HELPDESK Le Helpdesk fran ais a particip aux 2 reunions du r seau europ en des helpdesk sur REACH et CLP HelpNet en mars et novembre 2013 Ces r unions ont fait l objet de compte rendu identifiant les points cles essentie
17. tc 1 1 FR QUENTATION DES SITES INTERNET La fr quentation mensuelle des sites en nombre de visites totales et en nombre de visiteurs diff rents est report e sur la Figure 1 pour le site www reach info fr et la Figure 2 pour le site www clp info fr Pour le site reach info le nombre de visiteurs mensuel diff rent moyen a l g rement diminu par rapport 2012 6 mais le nombre de visite par internaute est rest constant Pour le site clp info le nombre de visiteurs mensuel moyen continue d augmenter 6 Le nombre de visite par internaute est rest stable 1 6 visites en moyenne DRC 14 133190 00778A Page 6 sur 17 Les pages d accueil qui affichent les actualit s restent les plus consult es pour les 2 sites reach info et clp info Pour le site REACH ce sont ensuite les pages proposant les questions reponses ou lt FAQ gt qui sont le plus fr quent es alors que pour CLP il s agit de la section portant sur la classification harmonis e Le plus souvent les internautes atteignent le site du helpdesk partir d un moteur de recherche de type Google ou Yahoo Les redirections proviennent du site de la page d di e aux helpdesks nationaux de du site du MEDDE ou de la d autres sites public e g DGCIS Douanes mais aussi de de sites priv s industries associations professionnelles ou de sites d information Visiteurs diff rents total 22694 www reach info fr Visite
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