fiches sources extrait - Réseau Rural Français
Contents
1. Surface moyenne de terrain par logement cet indicateur est le pendant du pr c dent mais dans ce cas l indicateur est ramen au logement Il s agit de d finir la superficie moyenne qui supporte les logements sur un p rim tre donn Cet indicateur est g n ralement calcul avec la base SITADEL fiche 4 des permis de construire m me si quelques biais doivent tre corrig s Cet indicateur ne prend pas en compte les surfaces publiques associ es aux logements infrastructures routi res espaces verts Surface m diane de terrain par logement cet indicateur proche du pr c dent permet quant lui d viter les distorsions dues aux terrains trop grands qui influenceraient trop la moyenne La surface m diane correspond la surface de terrain pour laquelle autant de terrains ont une surface sup rieure et autant de terrains ont une surface inf rieure Surfaces en r serve dans les documents d urbanisme ces surfaces peuvent l galement accueillir des constructions vocation d habitation ou d activit conomique Elles montrent la planification de zones qui sont amen es tre urbanis es m me si l urbanisation se fera progressivement et pas forc ment sur toutes les surfaces d limit es L indicateur est donc bas sur le zonage r glementaire et pas sur l usage effectif du sol AGRICOLES Variation de la SAU la variation de la surface agricole utile dans les statistiques agricoles fiche 7 montr2. 4 Projets en cours tudes venir ssssssssssusssunreunnnunnnunrennnnunnunnnnnnnnnnnunnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnennnnnn nenn nenn nnmnnn Etude d a SAFER pour la DREAL fehe 26 den dns aeneae oaos ta E aeiia aia eee GEOPAL Et t Region MENE JO iraia e a OENE IESP OE AEAEE r ETEN Autres projetsoy tudes VEN ai tnt nee a tar a tant a a ten ta nr tas NTEN Ea Naa nn tea 5 Exemples hors regiOM riens dep eee ie du en ni eee Observatoire foncier du Finist re Chambre d agriculture 29 fiche 31 Programme DEMETER Universit de Caen GEOPHEN fiche a ne dr nine iinn een Observatoire des espaces agricoles DDT 38 fiche 33 s essssesssssresesessssistttetitttntttttttttttuttAtEE AStA AENEASEESAEENENEENEEEESEEE AENEA E EESE EnE Ennen ne Enant IAAT Poitou Charentes Mehe 34 ceser a NEA E sente enr nl a rene a AE aee aa AAK EEA ES LEI ERE e Quelques d finitions Pour que les diff rentes structures productrices de donn es puissent collaborer ou changer il est essentiel qu elles communiquent en ayant les m mes d finitions Chaque structure a ses m thodes de travail ces secteurs d activit et par cons quent des vocabulaires sp cifiques Les r sultats entre sources de donn es ne sont pas toujours loign s mais les diff rences de langage peuvent conduire des incompr hensions Ces quelques d finitions permettront une premi re tape dans la mise en r seau des diff rents acteurs de la connaissance fonci re L
3. d tection G omatique UMR LETG 6554 CNRS 4 quipes en r seau universit s de Brest Caen Nantes et Rennes Les partenaires du laboratoire GEOPHEN dans ce projet sont le Conseil G n ral du Calvados la SAFER Basse Normandie la Chambre d agriculture la DDTM ex DDEA 14 l Agence d Etudes d Urbanisme de Caen M tropole et l Inventaire Forestier National fiche 15 Contact Patrick LE GOUEE s occupe du programme DEMETER patrick legouee unicaen fr Domaines d observation concern s DONNEES ET METHODES Le projet de recherche DEMETER Diagnostic gEographique et Maitrise de l Etalement urbain dans les Espaces Ruraux a t initi par le laboratoire GEOPHEN Apr s sensibilisation des acteurs Conseil G n ral Chambre d agriculture DDEA leur adh sion a t tr s rapide Les diff rents partenaires ont ensuite constitu un comit de suivi du projet Ce projet a pour objectif de quantifier les pertes de terres agricoles par l artificialisation gr ce la photo interpr tation Deux vues a riennes deux dates distinctes 1998 et 2006 ont permis de d terminer les terres agricoles urbanis es entre les 2 dates La description fine pr cise les usages pr c dents cultures fourrag res c r ales prairies et les nouvelles fonctions r sidentiel r cr atif activit conomique Une autre partie de l tude a consist tudier la qualit agronomi
4. rer de la r alit il vaut donc mieux appr cier les r sultats Teruti en tendance ou en valeurs relatives SAFER Maine Oc an Donn es sur le march de l espace rural STRUCTURE PORTEUSE DONNEES ET METHODES La Soci t d Am nagement Foncier et d Etablissement Rural SAFER acteur de l am nagement de l espace rural est l op rateur foncier des espaces agricoles La SAFER Maine Oc an MAO dont le si ge social est bas au Mans couvre les d partements de la Loire Atlantique du Maine et Loire de la Sarthe et de la Mayenne Pour avoir une couverture totale de la r gion Pays de la Loire par la SAFER il faut ajouter le territoire de la Vend e qui d pend de la SAFER Poitou Charentes Contact direction safermao fr Site internet www safer fr z Domaines d observation concern s t loisirs Le suivi du march de l espace rural est effectu par la SAFER La SAFER publie une tude annuelle bas e sur les biens ayant un int r t agricole ayant et qui font l objet d une mise sur le march En effet la SAFER re oit des notaires tous les projets ou compromis de vente ou DIA Le march de l espace rural se base donc sur les biens mis en vente et sur les biens r troc d s par la SAFER Il d termine alors les tendances du march global Le march foncier selon la SAFER se divise en 2 sous cat gories le march agricole avec les terres et pr s les vignes et les
5. 4 5 ans CADOL le Comit d Animation des Dispositifs d Observation Locaux est une structure r gionale g r e par la DREAL des Pays de la Loire qui anime et informe les collectivit s locales sur les th matiques en liens avec le logement fiche 14 Consommation fonci re cette notion est employ e pour d finir l artificialisation avec comme sous entendu la consommation de terres agricoles et naturelles par l urbanisation La notion de basculement d une occupation du sol agricole vers une occupation urbaine ajoute une connotation d irr versibilit de ce m canisme Corine Land Cover base de donn es europ enne d occupation biophysique des sols obtenue par photo interpr tation d images satellites fiche 3 DIA une D claration d intention d Ali ner est une formalit impos e tout propri taire qui souhaite vendre un bien immobilier maison terrain C est le notaire qui se charge d tablir la DIA g n ralement apr s promesse de vente Cette DIA a pour vocation d informer les collectivit s ou la SAFER par exemple de l intention de vente afin que celles ci puissent exercer leur droit de pr emption selon certaines conditions et ainsi se substituer l acqu reur Densit s selon les formes d habitat Individuel pur ou libre maisons individuelles sans proc dures d ensemble autour de 5 logements par hectare Individuel avec proc dures maisons individuelles dans un lotissement ou une ZAC
6. Mauges fiche 18 nement ndisin etant p35 Observatoires agricoles Chambres d agriculture fiche 19 s sesssessssrssrsrssisesrirsrntintrssentistnntistutinttittatintusinttustatinttnsinttstentintastnnttseaee p36 Observatoire des Espaces de Loire Atlantique AURAN fiche 20 iii p37 Observatoire des disponibilit s fonci res DDT fiche 21 sesrrsrssristssrntiutintietinttntitt Entr SEANEAEESEAAEEEEEEEAEEEEEAEEEEEEEEAEEE EEEE EEEEEn EEE et p38 Observatoire des zones d activit DDT 49 fiche 22 Si iieiiiereeeereneeeneeeseesseeenieeeeeneeeeeeenees p39 Connaissance du foncier vocation conomique Comit s d expansion fiche 23 ss p 40 Autres dispositifs locaux d observation Oncle rt nn din dd na de nitrate ane p 41 3 Etudes DORE NON ete cucemenn nec anne cancer een eems nnnnnnnnnnnnnnn nenun nnnnnn nennen P 43 Etude sur la consommation de foncier pour le logement DREAL fiche 24 34 sunensssssininespensnitisas nenesinnesirsnsensstaipentauined P 44 Les maisons grignotent les champs DRAAF INSEE et DREAL fiche 25 un stshetsennrestuelacsannnrnebeensntnnenanatedeeatstiees p45 Etude sur les friches Nantes M tropole Chambre d agriculture 44 fiche 26 ins p46 Etudes ponctuelles des Agences d urbanisme fiche 27 s sesssssessssssrsrrsrneristtsrutistiutinttntintast nutus tut En tAtEANEASEAEENEESEEAEEAEEAEENEAS EEA EESEnE neen ennt Etude s r l occupation du sol ADDRN fiche 28 sn einen eio eaaa E AAEE ES ENEE TENTENE ENE EAEE ESENE
7. change d usage que plusieurs ann es apr s STRUCTURE D OBSERVATION EVER CAVE ACT Observatoire de Pays DIFFUSION ECHANGE STRUCTURE PORTEUSE L Observatoire du Pays des Mauges a t cr en 1993 Aujourd hui apr s une modification de statut l observatoire est port par le Syndicat Mixte du Pays des Mauges Le Pays des Mauges compte 71 communes regroup es en 7 communaut s de communes et sa population d passe les 120 000 habitants depuis 2009 L observatoire est situ Beaupr au Contact Daphn LUQUET responsable de l observatoire observatoire paysdesmauges fr ou d luquet paysdesmauges fr ou 02 41 71 77 10 Site internet www observatoire paysdesmauges fr z Domaines d observation concern s Espaces de loisirs Activit s conomiques Transports DONNEES ET METHODES L observatoire de Pays a pour mission l animation du r seau de collecte d analyse de partage et de diffusion de donn es g ographiques sur le territoire du Pays des Mauges Ses grands enjeux sont l tude statistique et cartographique la gestion et le d veloppement du SIG de Pays et la diffusion de l information L observatoire travail sur le territoire de 7 communaut s de communes Bocage Canton de Champtoceaux R gion de Chemill Canton de Saint Florent le Vieil Centre Mauges Canton de Montrevault et enfin Moine et S vre La mission de gestion et d animation de l observato
8. cultures sp cialis es et le march rural ou non agricole avec le march forestier le march de l artificialisation les maisons la campagne et les espaces de loisirs Le march agricole comprend tous les biens ruraux n ayant pas de fonction r sidentielle de loisirs d artificialisation d espace naturel ou forestier Il comprend des biens b tis ou nus Le march des bois comprend tous les biens dominante foresti re qui n ont pas vocation tre urbanis s Le march de l artificialisation correspond la fois des terrains individuels bruts et des acquisitions de promoteurs et de collectivit s en vue de r aliser des op rations d am nagement et de construction Le march rural r sidentiel autrement appel march des maisons la campagne comprend les biens b tis libres de moins de 5 ha achet s par des acqu reurs non agriculteurs Le march des espaces de loisirs regroupe les achats par des non agriculteurs de terrains agricoles libres Ces terrains qui appartiennent la sph re agricole sont souvent sortis de l espace productif transform s en terrains d agr ment ou de loisirs La SAFER peut r aliser des tudes avec ces donn es pour les collectivit s locales ou pour le compte d organismes comme la DREAL ex DRE La SAFER r alise galement des tudes pour elle au niveau r gional et ces donn es alimentent galement les tudes nationales SAFER O trouver ces don
9. de 20 ans par exemple Ces surfaces peuvent galement tre prot g es gr ce un p rim tre de zone agricole prot g e ZAP ou par un p rim tre de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels p riurbain PPEANP DRAAF SRISE Enqu te Teruti Lucas economiques STRUCTURE PORTEUSE Les enqu tes Teruti Lucas sont r alis es par le service r gional de l information statistique et conomique SRISE de la Direction R gionale de l Alimentation de l Agriculture et de la For t DRAAF Dans chaque d partement fran ais les sondages Teruti sont effectu s par les enqu teurs et les informations sont ensuite collect es au niveau r gional Ce dispositif permet une couverture totale du territoire fran ais En Pays de la Loire le SRISE est bas Nantes 12 rue Menou Contact draaf pays de la loire agriculture gouv fr 02 40 12 36 43 et site www draf pays de la loire agriculture gouv fr internet z Domaines d observation concern s Agriculture For t Espaces i Espaces de nai loisirs DONNEES ET METHODES A partir de 1969 l enqu te Teruti Territoire Utilisation a t mise en place pour qualifier les occupations agricoles et les usages de l espace sur l ensemble du territoire national Depuis son application s est largie et ne se destine plus seulement l agriculture Le concept de l enqu te Teruti repose sur l association de la
10. de la Chambre d agriculture qui r alise ensuite un document faisant la synth se de ces diff rentes sources d information Les principales sources utilis es sont les donn es du registre parcellaire graphique fiche 8 les donn es des imp ts DGFiP les donn es SAFER fiche 2 le fichier BALI Chambre d agriculture le fichier des logements autoris s des services de l Etat des donn es des Chambres de commerce et d industrie les documents d urbanisme STRUCTURE D OBSERVATION Cet observatoire foncier n est pas une structure lourde car elle ne compte qu un mi temps pour la mise en commun et le traitement des donn es Il repose sur une d marche partenariale M me si l observatoire a vocation conna tre l volution du foncier agricole il ne s arr te pas l Il traite aussi la question de l volution de l urbanisation et la gestion du foncier dans les documents d urbanisme La version 2009 de l observatoire foncier fait plus de 30 pages Cet observatoire apporte une vision d ensemble chiffr renfor ant la capacit d analyse d anticipation et de communication des diff rents partenaires Plusieurs indicateurs sont donc utilis s pour qualifier les volutions fonci res et de nouveaux indicateurs pourront tre ajout s Dans ce but l association de nouveaux partenaires pourrait tre envisag e O trouver ces donn es Chambre d agriculture du Finist re Echelle donn es pour l ensemble
11. photographie a rienne comme base de sondages et de relev s de terrain effectu s par des enqu teurs Les enqu teurs jugent la cat gorie selon une nomenclature fine et les r sultats sont ensuite extrapol s pour en tirer les caract ristiques globales D s 1969 l enqu te a t g n ralis e sur tous les d partements Le nombre de points fix 550 000 de 1982 2003 pour la France 32000 points pour les Pays de la Loire a t r duit 155000 en 2004 pour des raisons budg taires d sormais 18 000 points pour les Pays de la Loire Depuis 2005 Teruti a t remplac par la nouvelle enqu te appel e Teruti Lucas Cette volution permet une meilleure coh rence avec l enqu te europ enne Lucas et sa nomenclature ainsi qu un g o r f rencement des points Deux approches sont possibles avec Teruti Lucas L approche occupation des sols d crit l occupation physique qui est faite sur le sol concern L approche usage ou utilisation fonctionnelle permet quant elle de consid rer les surfaces selon l utilisation qui en est faite Cette nomenclature regroupe 4 postes agr g s les usages agricoles naturels amp bois s artificiels ou sans usage Cette approche se rapproche plus des pr occupations des diff rents acteurs de l am nagement du territoire SAFER lus quipement O trouver ces donn es en libre acc s sur le site du minist re de l agriculture http agreste agricultur
12. rit p16 Donn es sur le march de l espace rural SAFER fiche and con men ones eue anses en p17 Corine Land Cover MEDDEM ft Ne 333 52ssrn s cu aa ea a EEEE E AE A e ioa aa RE ae R AEEA N EAE p 18 SITADEL DRE ALICE Rennes c en den ane ah cast D dis i Ut nee nt ed ce da tira der E E AE p 19 MAJIC BTE LAS ENE RE N p 20 MIN PERVAL EME G RE A aaa E EAE EEAS p21 Recensement G n ral Agricole RGA DRAAF fiche 7 denseienin ssl ile ester ierteee tee is alente less le esemaenteise p 22 Registre Parcellaire Graphique RPG ASP Eheim temensteimanlanai diem line p 23 Enqu te sur le prix des terrains b tir EPTB DREAL fiche 9 sas oorsnsnennnenntemeliendetenesnenteems stagne titan daniteuethe p24 FILOCOM DREAL Miche TO soss estsen edea eena araa are Eaa are a oaen aE O ESEA eat p25 Fichi r OEIL DGFIP fiche di onin eenia aaa ete O N E e Ea a a E EE aa a anA p26 Basesd donn es IGN fiehead D a ONO p27 SIG Loire services de l Etat en r gion fiche ne naine drain ne ad te nn p28 Indicateurs habitat DREAL CADOL fiche 14 ie ieeereeeeeeeeeeseeeeenseeeeeneeee einen eieeeeeeeeeeneeeeenennes p 29 Connaissance de la for t priv e CRPF IFN fiche d tte nt ta eee ere sen mag ne ne Una den are p 30 Donn es Transport ORT fiche 16 2 Dispositifs locaux d observation chelle infrar gionale ss P 33 BD MOS mode d ccupati n d s sols fiche d7 rrinin eaea iia oea a Ea aa mena nr nant nn d P 34 Observatoire de Pays Pays des
13. Etude conna tre et comprendre les dynamiques de l utilisation du foncier enjeux m thodes outils et exp riences pour les territoires et connaissance des dynamiques fonci res les fiches dispositifs d observation Extrait document complet sous www reseaurural fr pays de la loire Fevrier 2010 am Etude r alis e par la Chambre r gionale d agriculture des Pays de la Loire Sylvain LEVEQUE EF D AGRICULTURE MEOE PAYS DE LA LOIRE l Europe p AVS DE CARRGION 7 PAYS DE LA LOIRE S g e g C ler sau DIRECTION REGIONALE z 5 u rural de la DE L ALIMENTATION dans le cadre du R seau rural r gional Pays de la Loire Xe LOIRE ai avec le FEADER e Sommaire Pr ambule seemne EEEE EREA E EET EA E TEER EAER EAER RE EAE E NEEE AR AE EERS EEE p2 Quelle observation et pour QUOTE a ne dinde sat tien ce ii p 6 Quelques defiMitioN Sessien PE LS p8 Q elg esindicate rs nn A E E A E E E ee p 10 Liste des personnes rencontr es ii iiiiiieeieceeeereeeeeeneeeeeneeeeeeeeeneeeeeneeeeneeeceneeenneeeeneeeeeneeeeennee p12 Mode d emploi des fiches dispositifs d observation ss p 14 Fiches synth tiques sur les diff rents dispositifs de connaissance des donn es fonci re en Pays de la Loire 1 Bases de donn es sur l ensemble du territoire r gional des Pays de la Loire p15 F ruti Lucas DRAAF fiche Jecira a Ee SaN E E AEA aa ea EE A Ee aeara ATE nes EIES
14. aire Forestier National est un tablissement public national charg de l inventaire permanent des ressources foresti res fran aises et qui publie r guli rement des tudes fiche 15 Loisir il s agit d une cat gorie d usage du sol en opposition un usage professionnel sportif d agr ment culturel Cette cat gorie d occupation du sol est parfois difficile d finir Quelques exemples d occupation des sols loisir terrain de golf prairie avec quelques chevaux jardin d agr ment camp de vacances MAJIC le fichier des Mise A Jour des Informations Cadastrales a une vocation initiale de fichier fiscal N anmoins ce fichier peut galement tre utilis pour tudier l occupation dominante du sol la consommation d espace l talement urbain ou la densit de construction fiche 5 Mitage ph nom ne d urbanisation ponctuelle voire lin aire mais de petite envergure dans des zones l origine non ou peu urbanis es Le mitage peut galement se d finir comme la prolif ration non maitris e de constructions dispers es en milieu rural ou p riurbain modifiant l organisation de l existant Mutation en droit la mutation d un bien immeuble b ti ou non correspond un changement de propri taire soit par vente soit par h ritage ou don soit autre MOS il s agit de donn es qui s attachent caract riser les modes d occupation des sols MOS Ces donn es peuvent tre regroup es dans
15. ariation du nombre de r sidences secondaires il s agit l de montrer l influence et la pression du tourisme sur une zone donn e qui concurrence d une part les espaces agricoles mais galement les constructions r sidentielles Indicateur SAFER de perturbation du march agricole il permet d appr cier la pression fonci re de la part des urbains ou des ruraux non agriculteurs sur l espace vocation agricole qui au regard des documents d urbanisme doit rester agricole Cet indicateur rend compte soit en valeur soit en surface de l importance du march r sidentiel ou de loisir sur le march foncier de l espace rural nombre de DIA SAFER non agricoles DIA agricoles Indicateur synth tique des zones agricoles de forte urbanisation cet indicateur est construit partir de la variation de densit le taux d artificialisation le taux de logements neufs construits rapport au parc de logements et la diff rence entre lieu de r sidence et lieu d emploi des salari s Chaque composante est pond r e et ajout e pour obtenir l indicateur Des variantes sont possibles en choisissant d autres composantes R flexion bas e sur les travaux de la DRE Poitou Charentes LOGEMENTS CONSTRUCTION Nombre de logements l hectare cet indicateur est calcul pour conna tre les densit s produites par l habitat Il ne prend pas en compte les surfaces de plancher mais permet un ratio du nombre de logements ramen 1 hectare
16. autour de 10 logements ha Individuel dense maisons individuelles produites avec une proc dure d ensemble mitoyennes ou en bandes de 20 30 logements ha Petit collectif immeubles de 2 s tages 30 50 logements ha Ensemble de collectifs assemblage de plusieurs immeubles collectifs dont les hauteurs d passent souvent 5 tages sup rieure 50 logements ha Etalement urbain cette expression d signe le ph nom ne de croissance rapide et tendue des surfaces urbanis es en p riph rie des villes FILOCOM le Fichier des LOgements par COMmune est tabli partir des fichiers fiscaux et fonciers C est une base de donn es concernant les parcs de logements et leurs occupants fiche 10 GEOPAL il s agit d un programme men conjointement par la R gion des Pays de la Loire et l Etat Ce programme a vocation animer et rassembler les donn es g omatiques au sein d une m me plateforme et de cr er un change fiche 30 G o r f rencement cela consiste localiser avec pr cision sur cartographie informatique des points des l ments ou des surfaces en leur attribuant des coordonn es g ographiques pr cises IFEN l Institut Fran ais pour l Environnement avait en charge jusqu en 2004 la gestion de la base Corine Land Cover L IFEN n existe plus et ses missions sont int gr es au sein du Minist re de l cologie service observation et statistique de l environnement IFN l invent
17. dicateur se base sur les donn es de l enqu te Teruti Lucas fiche 1 Il s agit de diviser les surfaces artificialis es annuellement par la population du territoire concern cette m me ann e Rapporter ce ratio en m tres carr s permet au grand public de visualiser facilement les surfaces en jeu contrairement aux surfaces en hectares ou en milliers d hectares Artificialisation journali re moyenne comme le pr c dent cet indicateur permet de faciliter la repr sentation des consommations par l urbanisation au niveau d partemental par exemple en divisant les surfaces consomm es annuellement par le nombre de jours d une ann e Les chiffres sont ainsi plus parlants pour le grand public Evolution des taches urbaines cet indicateur permet de suivre les surfaces urbanis es continues Il s agit l de suivre l urbanisation des bourgs ou des villes mais cet indicateur ne prend pas en compte les constructions isol es Cette mesure de la tache urbaine se fait g n ralement par photo interpr tation et comparaison de deux clich s pris des dates diff rentes Nombre de constructions neuves par an le nombre de constructions annuel est un bon indicateur apportant de l information sur les dynamiques du logement Le nombre de constructions neuves par an doit tre pond r par les surfaces consomm es par ces logements afin de mettre en vidence les densit s des nouvelles constructions PRESSION URBAINE V
18. du d partement et pour la plupart l chelle de la commune P riodicit de parution annuelle donn es donn es graphiques et Format __des statistiques cartographiques DIFFUSION ECHANGE AVANTAGES Cet observatoire est issu d une d marche partenariale Sa mise en place et son fonctionnement ne repr sentent pas une charge importante 12 ETP L observatoire du foncier ne traite pas uniquement la th matique agricole mais s int resse aussi l volution de l urbanisation et des documents d urbanisme Au del de l observatoire foncier les 3 chambres consulaires du Finist re ont engag une d marche de r flexion commune portant en partie sur le foncier ce qui permet une d marche plus coh rente LIMITES Les publications des donn es de l observatoire peuvent tre ralenties par la multiplication des partenaires En effet chacun doit approuver le document avant sa publication et m me si d un point de vue technique les donn es sont justes l accord politique peut prendre plus de temps Le travail de l observatoire du foncier peut peut tre entrer en concurrence avec d autres d marches d observation mais chacun doit trouver sa place et travailler en collaboration DISPOSITIF D OBSERVATION Le laboratoire GEOPHEN GEographie PHysique et ENvironnement est un laboratoire de recherche de l universit de Caen rattach l unit mixte de recherche Littoral Environnement T l
19. e du territoire du Pays avec une pr cision l chelle de la commune P riodicit d actualisation mise jour r guli re des donn es publications en fonction de la r cup ration des donn es source Format des donn es cartes tudes et ouvrages chiffres cl s et liens vers les sites internet partenaires AVANTAGES Le premier avantage d une structure d observation locale comme l observatoire du Pays des Mauges est que cette structure est adapt e aux r alit s de son territoire et en accord avec les chelles d action C est une petite structure qui peut tre r active aux demandes des collectivit s et les aider au cas par cas C est une structure qui permet d uniformiser la gestion SIG de chaque communaut de communes du Pays et d apporter un appui technique des collectivit s qui individuellement n ont pas les moyens L observatoire permet galement une r flexion l chelle du Pays sur la mise en place d indicateurs cl s pour le suivi LIMITES Le foncier n est pas encore trait comme une cat gorie part enti re m me si transversalement plusieurs th matiques participent fournir des donn es concernant l usage des sols Les moyens de l observatoire peuvent sembler limit s du fait de la taille de la structure seulement 2 ETP 54 Chambre d Agriculture Finist re Domaines d observation concern s DISPOSITIF D OBSERVATION Dans le cadre de la charte agricu
20. e gouv fr Agreste Echelle donn es disponibles l chelle d partementale r gion et France La DRAAF dispose de donn es a l chelle des bassins de vie Une densification de l chantillonnage est techniquement possible mais n cessite des moyens suppl mentaires P riodicit de parution annuelle publi e en n 1 Donn es disponibles 1 11 09 s rie Teruti 1995 2003 et nouvelle s rie Teruti Lucas de 2006 jusqu 2008 parution Format des donn es donn es par d partement en hectares et 4 pages r guliers BASE DE DONNEES Fichea AVANTAGES Teruti Lucas d finit l occupation physique du lieu enqu t ma s bl pelouse mais galement l usage qui en est fait agricole habitat loisir industrie L approche usage correspond mieux aux pr occupations des diff rents interlocuteurs de la question fonci re Les points tudi s sont toujours les m mes ce qui facilite les comparaisons d ann e en ann e L enqu te est annuelle ce qui permet de suivre l volution dans le temps et d avoir une vision des v nements conjoncturel ou extraordinaires LIMITES Issus d une enqu te par sondage les r sultats obtenus ne sont significatifs que pour des territoires d une taille minimale comme le d partement voire le bassin d emploi Comme toute enqu te statistique les r sultats peuvent pr senter des biais d interpr tation Les valeurs absolues peuvent diff
21. e l volution des surfaces destin es l agriculture et les proportions de cette volution Variation de la surface du RPG les surfaces du registre parcellaire graphique fiche 8 ne concernent que les surfaces agricoles recevant des aides de la PAC mais cela permet d avoir une vision annuelle de l volution de ces surfaces qui sont assez repr sentatives de la situation agricole globale Variation des surfaces agricoles Teruti Lucas l enqu te de la DRAAF offre une vision annuelle des surfaces dont l utilisation est consid r e comme agricole Cet indicateur offre une bonne visibilit l chelle d partementale mais difficilement en dessous zone d emploi Surfaces r serv es l agriculture A ou naturelles N dans les documents d urbanisme ces surfaces d limitent les zones r serv es l agriculture mais la r vision des documents d urbanisme peut conduire r duire ces surfaces Le suivi de ces surfaces sur de longues p riodes permet de voir les proportions de la conservation des espaces agricoles ou de la consommation par l urbanisation Surfaces agricoles p rennes il s agit de comptabiliser sur un territoire donn l ensemble des surfaces agricoles qui font l objet d une protection sp cifique afin de pr server cette vocation agricole moyen ou long terme Ces surfaces agricoles peuvent correspondre des p rim tres d finis dans les documents d urbanisme comme terres agricoles p rennes plus
22. es fiches sources des pages suivantes sont la seconde tape de cette mise en relation avec une explication des m thodes employ es par chaque structure ADS les actes d Application du Droit des Sols correspondent aux permis de construire aux d clarations de travaux aux certificats d urbanisme aux permis de d molir et aux d clarations de cl tures Ils sont r glement s par le code de l urbanisme et alimentent la base de donn es SITADEL Aire urbaine l INSEE d finit l aire urbaine comme un ensemble compos d une commune central d au moins 5 000 emplois et de communes p riph riques dont au moins 40 des actifs travaillent hors de leur commune de r sidence mais dans l aire urbaine Artificialisation imperm abilisation on parle d artificialisation du sol ou d un milieu quand celui ci perd les qualit s qui sont celles d un milieu naturel La d finition commune consid re l artificialisation comme une imperm abilisation des sols c est dire la construction d tablissements humains zones d habitation zones industrielles infrastructures L urbanisation ou le b tonnage peuvent tre des synonymes d artificialisation L artificialisation d un milieu est rarement r versible BD Ortho l orthophotoplan est un plan obtenu par une s rie de clich s a riens La BD Ortho correspond aux photos a riennes d partementales r alis es par l IGN Institut G ographique National et mises jour tous les
23. ire est assur e par le syndicat mixte du Pays des Mauges 2 ETP Un comit de pilotage compos d lus des communaut s de communes et de quelques partenaires intervient dans les d cisions de l observatoire Les organismes partenaires comme l INSEE apportent des donn es l observatoire Les collectivit s locales participent aussi l approvisionnement des donn es en faisant remonter des informations issues de leur territoire Actuellement les th mes abord s par l observatoire sont regroup s par cat gories agriculture d mographie conomie emploi environnement habitat formation social culture tourisme sport et technologies de l information et de la communication Les dix th matiques principales regroupent chacune 10 indicateurs Ainsi l observatoire diffuse des tudes et des cartes par le biais de son site internet aux collectivit s locales et au grand public L observatoire joue galement un r le majeur dans l animation SIG sur l ensemble des collectivit s du Pays Les communaut s de communes n ayant pas de moyens humains qualifi s SIG l observatoire a un r le d appui technique ces collectivit s comme par exemple l aide la num risation des documents d urbanisme L uniformisation des SIG est en cours et serait effective en 2011 O trouver ces donn es les donn es sont disponibles sur le site internet www observatoire paysdesmauges fr Echelle donn es pour l ensembl
24. lture urbanisme du Finist re les diff rents partenaires Pr fecture SAFER Bretagne Conseil G n ral Association des Maires du Finist re Conservatoire du littoral et Chambre d agriculture ont souhait la mise en place d un observatoire foncier C est la Chambre d agriculture du Finist re qui a t missionn e pour assurer le r le d alimentation et d animation de l observatoire foncier d partemental Cette mission s effectue au sein du p le observatoires et missions consulaires de la CA 29 Contacts 02 98 52 49 51 OU anne castex finistere chambagri fr Site internet www bretagne synagri com Activit s conomiques Observatoire d partemental du foncier DONNEES ET METHODES Dans le cadre de l laboration de la Charte pour une reconnaissance partag e de l agriculture dans l am nagement du territoire datant de 2006 les signataires de cette charte ont pris l engagement de suivre les consommations du foncier agricole par la mise en place d un observatoire du foncier Le but de cette observation tant de r aliser un constat chiffr de l volution des consommations fonci res Le Conseil G n ral du Finist re a pass une convention avec la Chambre d agriculture pour que celle ci assure la partie technique de l observatoire collecte et traitement des donn es sous forme de cartes et de graphiques Les diff rents partenaires s engagent mettre leurs donn es disposition
25. n es SAFER Echelle la finesse des donn es s applique la parcelle et les niveaux d tude vont de l chelle communale l chelle nationale en passant par le canton le d partement la r gion P riodicit de parution annuelle Condition d acc s aux donn es acc s aux donn es SAFER limit payant et sous r serve de convention Format des donn es cartographie statistiques et publications BASE DE DONNEES AVANTAGES Mesure l ensemble des transactions ayant un int r t agricole d un cot les transactions strictement agricoles et de l autre les changements d usage provenant de l agriculture et destination d usages non agricoles Les donn es SAFER permettent de conna tre les flux fonciers en surface et en nombre de transactions mais galement les prix pratiqu s sur le march L tude du march agricole par la SAFER se fait en continu ce qui permet un suivi r gulier L chelle de connaissance est fine connaissance des transactions la parcelle puis extrapolation au canton voire la commune La couverture du territoire est totale LIMITES Par son principe de construction les donn es du march rural ne sont pas exhaustives mais se basent seulement sur les biens mis en vente ce qui est d j repr sentatif On peut observer un d calage dans le temps car les donn es SAFER consid rent le changement d usage d un terrain au moment de la vente m me si ce bien ne
26. que des terres Cette connaissance fine des potentialit s agronomiques permet d apporter des informations sur les secteurs agricoles pr server l chelle de la parcelle L objectif tant d apporter des l ments d aide la d cision pour les lus en termes d urbanisme et d environnement protection de terres STRUCTURE D OBSERVATION DIFFUSION ECHANGE agricoles appui aux documents d urbanisme lutte contre l rosion Ce travail permet une grande finesse de connaissance des espaces artificialis s et de leur provenance l chelle de la parcelle Aux moyens mis en uvre par l universit se sont ajout es des aides des partenaires La SAFER et la Chambre d agriculture ont int gr 2 stagiaires en liens avec le projet le Conseil g n ral a apport 4 000 et IFN a apport son soutien par Un acc s aux photographies a riennes Le travail de photo interpr tation pour le territoire du d partement a pris environ l quivalent de 6 mois de travail Il s agit d un outil d aide la d cision op rationnel pour les lus locaux La d marche est transmissible d autres territoires et GEOPHEN peut accompagner et former des personnels CG CA afin de r aliser ce type d tude sur un autre territoire LIMITES L usage de la photo interpr tation peut impliquer des erreurs d interpr tation mais suite des v rifications de terrain il semble
27. que la technique soit tr s fiable Le programme DEMETER est reproductible sur d autres territoires et les transferts de m thodes sont envisag s O trouver ces donn es laboratoire GEOPHEN de l Universit de Caen Echelle donn es l chelle parcellaire et sur le territoire du d partement du FeVAGos 4 Ce projet n cessite d avoir des comp tences multiples car il se situe la crois e des chemins de l urbanisme l agronomie l environnement la g omatique P riodicit de parution tude ponctuelle partir des clich s 1998 et 2006 mais qui pourrait tre mise jour selon les territoires et les enjeux Donn es disponibles 1 11 09 photo interpr tation des images 1998 et 2006 analyse disponible courant 2010 La qualit agronomique des sols n est pas le seul facteur prendre en compte pour la pr servation des terres agricoles mais le volet photo interpr tation doit tre encourag sur d autres territoires Format des donn es cartographies des potentiels agronomiques et des changements d usage par l artificialisation
28. rmation et de Traitement Automatis des Donn es El mentaires sur les Logements et les locaux SITADEL rassemble toutes les donn es mises gr ce aux permis de construire depuis peu SIT DEL 2 fiche 4 Tache urbaine il n existe de v ritable d finition pour exprimer la notion de tache urbaine Cette notion est relative la ville et implique une id e de continuit du b ti ou de tissu urbain continu La t che urbaine correspond aux espaces urbanis s aux emprises industrielles aux chantiers aux jardins e Quelques indicateurs pour suivre l occupation des sols La d finition d indicateurs stables dans le temps faciles construire et alimenter permet un suivi p riodique constant de l occupation des sols Un indicateur est une donn e chiffr e ou un assemblage de plusieurs donn es quantitatives indicateur synth tique Les indicateurs suivant sont class s en plusieurs cat gories selon la th matique d observation ou le point de vue souhait Les indicateurs suivants ne constituent pas une liste exhaustive mais traduisent quelques l ments fr quemment utilis s dans la mise en place de suivis des dynamiques fonci res Ces quelques indicateurs peuvent alimenter les r flexions des acteurs des territoires et servir de base la d finition d une liste d indicateurs adapt s un territoire et des besoins sp cifiques ARTIFICIALISATION Artificialisation annuelle moyenne en m par habitant cet in
29. s fiche 6 Photo interpr tation c est un proc d qui consiste faire parler des vues a riennes ou satellites soit l il nu soit par un traitement num rique des images afin de d limiter des zones localiser des activit s ou des composantes territoriales RGA le Recensement G n ral Agricole est une op ration statistique consistant conna tre avec pr cision les donn es de l agriculture de fa on exhaustive environ tous les 10 ans fiche 7 RPG le Registre Parcellaire Graphique est un outil qui a t mis en place afin de contr ler les aides europ ennes pour l agriculture PAC Il s agit de d limiter les surfaces des lots agricoles qui re oivent des aides dans le cadre de la PAC fiche 8 SAU la Surface Agricole Utile est un concept statistique comptabilisant la part du territoire destin e la production agricole Elle comprend les terres arables y compris les jach res les superficies toujours en herbe et les cultures permanentes vignes vergers Elle n inclut pas les bois et for ts et ne prend pas en consid ration la distinction entre surfaces recevant des aides PAC ou non SIG un Syst me d Information G ographique SIG est un outil permettant d utiliser des donn es g ographiques Un SIG est capable d organiser des donn es alphanum riques spatialement r f renc es et de produire des cartes ou des plans partir de ces donn es SITADEL le fichier Syst me d info
30. une base de donn es g o r f renc e ou non fiche 17 Observatoire il existe de multiples observatoires cr s par des collectivit s ou par des structures ind pendantes Ces observatoires ont pour mission de compl ter les connaissances dans diff rents domaines afin de faciliter l acc s l information et de faciliter les prises de d cisions Il en existe toutes les chelles et leur taille peut varier d une structure partenariale tr s simple un gros organisme d di Observatoires agricoles l appellation observatoire agricole est g n ralement donn e aux syst mes de connaissance des exploitations agricoles surfaces productions exploitants mis en place par des Chambres d agriculture PCI le plan cadastral informatis PCI correspond au cadastre classique initialement au format papier qui a t petit petit num ris et int gr dans un syst me d informations g ographiques La DGI a lanc en 2002 un projet national de num risation des planches cadastrales www cadastre gov fr La num risation du cadastre se fait commune par commune pour obtenir la totalit du territoire sous forme num rique ce qui permet des r sultats pr cis PERVAL MIN le fichier MIN march immobilier des notaires appel aussi PERVAL est une base de donn es utilis e pour d crire les march s fonciers et immobiliers La soci t PERVAL met r guli rement jour ces donn es gr ce aux notaire
Download Pdf Manuals
Related Search