Lits superposés en maternelle
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1. Elle ne constitue pas une interdiction mais une mise en garde C Application aux lits superpos s destin s tre utilis s dans les coles maternelles SA Le march des lits superpos s destin s tre utilis dans les coles maternelles n a jamais t tr s d velopp Selon d Union des groupements d achats publics UGAP neuf cent mille enfants de trois six ans sont susceptibles de fr quenter les coles maternelles chaque ann e en France Or depuis au moins 1989 le march des lits destin s tre utilis s dans les coles maternelles est r gi par un cahier des charges comportant des clauses techniques g n rales annex au code des march s publics Parmi ces clauses techniques de ce cahier des charges figure la recommandation suivante Lits de repos indispensables dans toute cole pr l mentaire et pour toute classe enfantine 1ls seront de structure assez l g re pour tre mobiles S ils sont pourvus de pi tements sui les isolent du sol ils devraient pourvoir tre empil s Ils seront individuels les lits superpos s tant proscrits en utilisation Ainsi la plupart de ces coles sont quip es de lits empilables ou de lits pliants ou de matelas qui constituent des solutions alternatives aux lits superpos s Mais il est vrai que quelques municipalit s ont quip s par des achats directs leurs coles maternelles avec des lits superpos s En rappelant que ces lits ne conviennen2. mes ce sont plus de cent cinquante accidents graves avec traumatismes cr niens heureusement pour la plupart non mortels qui sont recens chaque ann e en France A cet gard malgr les actions de contr le men es durant les quatre derni res ann es une r cente enqu te a r v l que des lits superpos s mis sur le march pouvaient tre dangereux en raison de l absence de barri res de s curit d un espacement trop important entre la barri re de s curit et le haut du sommier ou d un manque de solidit Pour rem dier cette situation le d cret n a t labor par la DGCCFR en concertation avec les professionnels et les autres administrations concern s et publi au journal officiel du 29 ao t 1995 B Contenu du d cret n 95 949 du 25 ao t 1995 Ce d cret institue des exigences essentielles de s curit pour tous les lits superpos s destin s tre utilis s dans les lieux domestiques ou en collectivit s et renvoie aux normes qui servent de r f rence pour appr cier le respect de ces exigences D sormais le lit situ en hauteur doit comporter des barri res de s curit sur les quatre c t s Il doit tre fabriqu avec des mat riaux ayant une r sistance suffisante pour viter tout risque d effondrement ou de basculement De plus l espacement entre les barri res de s curit et le sommier doit tre Page 5 10 compris entre 60 et 75 mm afin d viter qu un enfant
3. puisse glisser entre le plan de couchage et la barri re Ce texte dispose en outre que les lits superpos s conformes aux normes en vigueur sont pr sum s conformes aux exigences essentielles de s curit Toutefois nombreux sont les accidents recens s mettant en cause certains comportements raisonnablement pr visibles des enfants tels que des chutes par dessus la barri re de s curit ou de l chelle permettant d acc der au lit en hauteur Tenant compte de ces risques la Commission de la s curit des consommateurs a recommand dans un avis adopt le 11 janvier 1995 que soit ins r dans le d cret la recommandation suivante une mention avertissant le consommateur que le couchage en hauteur ne convient pas des enfants de moins de six ans doit tre appos e sur le lit superpos de mani re lisible visible et ind l bile Cette recommandation figurait d j dans un avis relatif un lit en hauteur qui a t adopt par ladite Commission le 7 d cembre 1994 la suite de l accident mortel de mars 1994 sus voqu Dans l avis du 9 mai pr cit cette m me commission pr cisait d j que les consommateurs devraient tre inform s des dangers que courent les enfants de moins de six ans utilisant des lits superpos s et mezzanine out outres syst mes quivalents Compte tenu de son caract re pr ventif cette recommandation a t reprise dans les dispositions de l article 6 du d cret
4. sur l emballage qui contient le produit Les autres indications doivent obligatoirement figurer sur le produit et sur la facture correspondante Article 9 Modifi par D cret n 99 465 du 2 juin 1999 art 2 JORF 5 juin 1999 Seront punis des peines d amende pr vues pour les contraventions de la 5e classe 1 Ceux qui auront fabriqu import mis disposition titre gratuit ou on reux d tenu en vue de la vente mis en vente vendu ou distribu titre gratuit un lit superpos qui ne satisfait pas aux prescriptions des articles 4 6 7 ou 8 ci dessus 2 Le responsable de la premi re mise sur le march qui ne sera pas en mesure de pr senter les documents justifiant l apposition de la mention conforme aux exigences de s curit dans les conditions pr vues l article 5 En cas de r cidive la peine d amende pr vue pour la r cidive des contraventions de la 5e classe sera applicable sanctions p nales Page 9 10 Article 10 Les dispositions du pr sent d cret entreront en vigueur douze mois apr s la date de publication au Journal officiel de la R publique fran aise Article 11 Le garde des sceaux ministre de la justice le ministre de l conomie et des finances le ministre de l industrie le secr taire d Etat au budget et le secr taire d Etat aux finances sont charg s chacun en ce qui le concerne de l ex cution du pr sent d cret qui sera publi au Journal offici
5. des normes susvis es seront publi es au Journal officiel de la R publique fran aise Page 7 10 Les lits superpos s doivent pr senter et conserver les propri t s de s curit d finies ci dessus s ils sont mont s install s utilis s et entretenus conform ment aux instructions et informations fournies par le responsable de la premi re mise sur le march Article 4 Le respect des prescriptions de l article 3 du pr sent d cret est attest par la mention conforme aux exigences de s curit qui doit tre appos e sur le lit superpos et sur son emballage de fa on visible lisible et ind l bile par le fabricant ou le responsable de la premi re mise sur le march Article 5 L emploi de la mention pr vue l article pr c dent n est autoris que si le lit superpos satisfait l une des obligations suivantes 1 Avoir t fabriqu conform ment aux normes de s curit fran aises ou trang res le concernant dont les r f rences sont publi es au Journal officiel de la R publique fran aise Dans ce cas le fabricant ou son mandataire tabli sur le territoire d un Etat membre de l Union europ enne ou d un Etat partie l accord instituant l Espace conomique europ en ou d faut tout responsable de la premi re mise sur le march tient la disposition des agents charg s du contr le un dossier comprenant outre l adresse des lieux de fabrication et d entreposage
6. e sur la base notamment des crit res g n raux de comp tence d finis par les normes de la s rie NF EN 45000 Cette d cision d agr ment fera l objet d une publicit au Journal officiel de la R publique fran aise Dans ce cas le fabricant ou son mandataire tabli sur territoire d un Etat membre de l Union europ enne ou d un Etat partie l accord instituant l Espace conomique europ en ou d faut tout responsable de la premi re mise sur le march tient la disposition des agents charg s du contr le un dossier comprenant l attestation de conformit aux exigences de s curit ou une copie certifi e conforme une description des moyens par lesquels le fabricant s assure de la conformit de sa production au mod le examin et l adresse des lieux de fabrication et d entreposage Le dossier vis aux 1 et 2 ci dessus ou le certificat de conformit vis au 1 devra tre conserv dix ans compter de la date de la derni re mise sur le march du lit superpos correspondant Page 8 10 Article 6 Modifi par D cret n 99 465 du 2 juin 1999 art 1 JORF 5 juin 1999 Une mention avertissant le consommateur que Le couchage en hauteur ne convient pas des enfants de moins de six ans doit tre appos e sur le lit superpos de mani re lisible visible et ind l bile Les produits mis sur le march fran ais portant un message ou un pictogramme ais ment compr hensible par le cons
7. e avec les projets de normes PR D62 014 1 et PR D62 014 2 qui concernaient les couchettes superpos es de faible hauteur destin es au repos des enfants de 2 6 ans en collectivit s De ce fait la publication des 2 normes correspondantes avait t bloqu e sur avis des pouvoirs publics la d cision finale est l abandon de ces deux projets Les lits simples couchage sur lev de 600 mm 800 mm du sol et les lits mezzanines rentrent dans le cadre de la r glementation de 1995 Ils sont respectivement trait s par les normes NF D62 019 1 NF D62 019 2 de novembre 1994 et NF D62 100 1 NF D62 100 2 de juillet 1999 Normes recueils ouvrages NF EN 747 1 juillet 1993 Meubles Lits superpos s usage domestique Partie 1 exigences de s curit Indice de classement D62 015 Cette norme reste ne vigueur jusqu en avril 2008 date laquelle elle sera remplac e par la norme NF EN 747 1 de juillet 2007 NF EN 747 1 Juillet 2007 Meubles Lits superpos s et lits sur lev s usage domestique Partie 1 exigences de s curit de r sistance et de durabilit Indice de classement D62 015 1 NF EN 747 2 juillet 1993 Meubles Lits superpos s usage domestique Partie 2 m thodes d essai Indice de classement D62 016 Cette norme reste en vigueur jusqu en avril 2008 date laquelle elle sera remplac e par la norme NF EN 747 2 d octobre 2007 NF EN 747 2 octobre 2007 Meubles Lits superpos s et lits sur l
8. el de la R publique fran aise Par le Premier ministre ALAIN JUPP Le ministre de l conomie et des finances ALAIN MADELIN Le garde des sceaux ministre de la justice JACQUES TOUBON Le ministre de l industrie YVES GALLAND Le secr taire d Etat au budget FRAN OIS D AUBERT Le secr taire d Etat aux finances HERV GAYMARD Page 10 10
9. entendu Article 1 Il est interdit de fabriquer importer mettre disposition titre gratuit ou on reux d tenir en vue de la vente mettre en vente vendre ou distribuer titre gratuit les lits superpos s utilis s dans les lieux domestiques ou en collectivit s qui ne respectent pas les dispositions du pr sent d cret Article 2 Pour l application du pr sent d cret on entend par Lit superpos un ensemble d l ments qui peuvent tre assembl s en un lit celui ci tant plac au dessus d un autre lit ou en toute structure destin e permettre un couchage une hauteur au dessus du sol sup rieure ou gale celle d finie par les normes applicables Barri res de s curit l ments quipant les quatre c t s du lit sup rieur et destin s emp cher un occupant d en tomber Article 3 Les lits superpos s doivent tre con us et r alis s de mani re viter l utilisateur dans les conditions normales d utilisation ou dans des conditions raisonnablement pr visibles par le responsable de la premi re mise sur le march des dommages physiques Ces exigences sont satisfaites si les lits superpos s respectent des sp cifications de s curit dimensionnelles et m caniques pr vues par les normes fran aises ou par les normes trang res reconnues quivalentes aux normes fran aises y compris en ce qui concerne les moyens d essais et param tres d ex cution Les r f rences
10. es lits superpos s destin s tre utilis s dans les lieux domestiques ou en collectivit s Page 3 10 UESTION REPONSE Q R N 7432 JO AN du 06 01 2004 page 124 Lits superpos s utilisation maternelles r glementation N souhaite attirer l attention de M le ministre d l gu aux libert s locales sur l utilisation des lits superpos s dans les coles maternelles En effet le d cret n 95 949 du 25 ao t 1995 relatif la pr vention des risques r sultant de l usage de lits superpos s destin s tre utilis s dans les lieux domestiques ou en collectivit s l intention des fabricants et vendeurs laisse une incertitude quant aux utilisateurs potentiels dans les collectivit s Ce d cret ignore les cons quences en terme de co t pour les villes construction de salles suppl mentaires n cessaires pour y installer des salles de repos et laisse une ambigu t quant aux responsabilit s engag es concernant l organisation et le fonctionnement des coles maternelles Aussi il lui demande s il pourrait tre permis d utiliser ce type de mat riel sur un temps court et surveill Question transmise M le ministre de l int rieur de la s curit int rieure et des libert s locales Le d cret n 95 949 du 25 ao t 1995 relatif la pr vention des risques r sultant de l usage de lits superpos s destin s tre utilis s dans les lieux domestiques ou en collectivit s a t pris la suite d
11. ev s usage domestique Partie 2 m thodes d essai Indice de classement D62 015 2 Cette norme remplacera ult rieurement la norme NF EN 747 2 199307 D62 016 Page 2 10 XP D 62 019 1 novembre 1994 Lits simples couchage sur lev de 600 mm 800 mm du sol Sp cifications de s curit et essais pour ameublement usage domestique ou collectif Partie 1 sp cifications de s curit XP D 62 019 2 novembre 1994 Lits simples couchage sur lev de 600 mm 800 mm du sol Sp cifications de s curit et essais pour ameublement usage domestique ou collectif Partie 2 m thode d essai NF D 62 100 1 juillet 1999 Ameublement Lits mezzanines plate forme fixe usage domestique Sp cifications de s curit et essai Partie 1 sp cifications NF D 62 100 2 juillet 1999 Ameublement Lits mezzanines plate forme fixe usage domestique Sp cifications de s curit et essais Partie 2 m thodes d essais NF EN 13453 1 d cembre 2004 Ameublement Lits superpos s et lits sur lev s usage non domestique Partie 1 exigences de s curit de r sistance et de durabilit Indice de classement D62 021 1 NF EN 13453 2 d cembre 2004 Ameublement Lits superpos s et lits sur lev s usage non domestique Partie 2 m thodes d essais Indice de classement D62 021 2 ISO 9098 1 1994 Lits superpos s pour usage domestique Sp cifications de s curit et essais Partie 1 sp c
12. ifications de s curit ISO 9098 2 1994 Lits superpos s pour usage domestique Sp cifications de s curit et essais Partie 2 m thodes d essai R glementation D cret n 95 949 du 25 ao t 1995 relatif la pr vention des risques r sultant de l usage des lits superpos s destin s tre utilis s dans les lieux domestiques ou en collectivit s D cret n 99 465 du 2 juin 1999 modifiant le d cret n 95 949 du 25 ao t 1995 Avis du 10 septembre 1995 aux fabricants importateurs et distributeurs de lits superpos s Circulaire du 5 mars 1996 n 1534 note d information relative l application du d cret n 95 949 du 25 ao t 1995 aux lits superpos s destin s tre utilis s dans les coles maternelles Circulaire du 8 octobre 1996 n 6311 note de service relative l application du d cret 95 949 du 25 ao t 1995 concernant la s curit des lits superpos s destin s tre utilis s dans les lieux domestiques ou dans les collectivit s Avis du 8 avril 1998 de la Commission de la s curit des consommateurs relatif la s curit des lits mezzanines plateau fixe ou mobile Question crite l assembl e nationale N 7432 de M Dray Julien concernant l utilisation des lits superpos s dans les maternelles http questions assemblee nationale fr Avis du 30 novembre 2007 relatif l application du d cret n 95 949 du 25 ao t 1995 relatif la pr vention des risques r sultant de l usage d
13. ion des lits superpos s dans la mesure o ils sont conformes aux normes en vigueur S agissant de leur utilisation dans les coles maternelles le groupe permanent d tude des march s publics d ameublement de fournitures des bureaux et tablissements d enseignement a labor d s 1989 une recommandation indiquant que les lits de repos indispensables dans toute cole pr l mentaire et pour toute classe enfantine seront de structure assez l g re pour tre mobiles S ils sont pourvus de pi tements qui les isolent du sol ils devraient pouvoir tre empil s Ils seront individuels les lits superpos s tant proscrits en utilisation Compte tenu de l inscription de cette recommandation dans le r pertoire des documents en vigueur sur les march s publics et de l apposition obligatoire de la mention Ne convient pas des enfants de moins de six ans sur chaque lit superpos l utilisation des lits superpos s dans les coles maternelles ne peut qu tre d conseill e Page 4 10 MINISTERE DE L ECONOMIE ET DES FINANCES DIRECTION GENERALE DE LA CONCURRENCE DE LA CONSOMMATION ET DE LA REPRESSION DES FRAUDES NOTE D INFORMATION N 1534 DU 5 MARS 1996 Application du d cret N 95 949 du 25 ao t 1995 aux lits superpos s destin s tre utilis s dans les coles maternelles L attention de l administration centrale a t appel e sur les pr occupations des fabricants importateurs et dis
14. m DELEGUES DEPARTEMENTAUX Apen de l EDUCATION NATIONALE Union des Alpes Maritimes 12 Rue Vernier 06000 NICE Dossier technique tabli le 27 11 2008 Par Simon GUERIN Secr taire G n ral E Mail gt simon guerin orange fr Page 10 Normes et r glementation AFNOR htip portailgroupe afnor fr v3 espace information normesreglementation litssuperposes htm Lits superpos s Existe t il des normes de s curit relatives aux lits superpos s Quelles sont les exigences respecter pour pr venir tout risque li leur utilisation Selon les indications des professionnels de l ameublement les lits superpos s ont t la cause de nombreux accidents graves d enfants Pour viter de nouveaux cas le d cret n 95 949 du 25 ao t 1995 modifi par le d cret n 99 465 du 2 juin 1999 indique qu aucun lit ne pourra tre vendu s il ne respecte pas les exigences de s curit dimensionnelles et m caniques y compris les moyens d essais pr vues par les normes Le champ d application des normes NF EN 747 1 et NF EN 747 2 de juillet 1993 relatives ce type de lit se d finit par r f rence la hauteur de la surface sup rieure du sommier situ e au moins 800 mm du sol Le d cret n 95 949 concerne tout lit superpos utilis dans les lieux domestiques ou en collectivit s il impose un affichage de mise en garde et des pr cautions prendre Cette mention pr sentait un caract re contradictoir
15. ommateur fran ais et fournissant la m me information de mani re lisible visible et ind l bile sont r put s satisfaire aux dispositions de l alin a pr c dent Article 7 Les lits superpos s doivent tre accompagn s tous les stades du cycle commercial par une fiche technique d identification portant outre des indications utiles relatives l aptitude l emploi le proc d de montage le mode d emploi et les pr cautions prendre ainsi que la mention pr vue l article 4 Parmi les pr cautions prendre il doit tre express ment indiqu que le couchage en hauteur ne convient pas des enfants de moins de six ans Article 8 Aux fins de contr le et d identification la pr sentation de tout lit superpos doit comporter une mention permettant d identifier le mod le et le lot de fabrication ou tout autre syst me d identification de sa nature et de son origine et indiquer de fa on visible lisible et ind l bile soit 1 Le nom la d nomination sociale et l adresse en France du fabricant ou du responsable de la premi re mise sur le march soit 2 Le nom du distributeur suivi d une indication conventionnelle d livr e par la direction charg e de la r pression des fraudes destin e identifier le fabricant ou le responsable de la premi re mise sur le march L adresse du fabricant du responsable de la premi re mise sur le march ou du distributeur peut ne figurer que
16. t pas aux enfants de moins de six ans l article 6 du d cret pr cit n a fait que confirmer une recommandation existante qui est g n ralement respect e En outre cette disposition n interdit ni la fabrication ni la commercialisation de ces lits dans la mesure o ils sont conformes aux normes en vigueur Leur utilisation dans les coles maternelles d pend de la seule appr ciation des d cideurs d achats et s effectue sous la responsabilit des gestionnaires Page 6 10 D cret n 95 949 du 25 ao t 1995 relatif la r vention des risques r sultant de l usage des lits superpos s destin s tre utilis s dans les lieux domestiques ou en collectivit s Version consolid e au 27 novembre 2008 Le Premier ministre Sur le rapport du ministre de l conomie et des finances du garde des sceaux ministre de la justice et du ministre de l industrie Vu le code p nal notamment son article R 610 1 Vu le code de la consommation notamment son article L 221 3 Vu le code des douanes notamment son article 38 Vu le d cret n 84 74 du 26 janvier 1984 modifi fixant le statut de la normalisation Vu l avis de la commission de la s curit des consommateurs en date du 11 janvier 1995 Vu la lettre parvenue le 28 septembre 1994 la Commission des Communaut s europ ennes par laquelle le Gouvernement fran ais a saisi ladite Commission Le Conseil d Etat section des finances
17. tributeurs de lits superpos s pour enfants de 3 6 ans destin s tre utilis s dans les coles maternelles Un d cret publi en ao t dernier pr cise en effet que les lits superpos s ne conviennent pas aux enfants de moins de 6 ans et que cette mention doit tre appos e sur ces lits Certains professionnels estiment que l apposition d une telle mention revient interdire la fabrication et la commercialisation de ces lits pour les coles maternelles Ils consid rent que le maintien de cette mention pourrit avoir des cons quences n fastes pour l emploi Apr s examen il convient d apporter des pr cisions concernant les motivations et le contenu du d cret et son application dans les coles maternelles A Motivations La d cision d laborer ce d cret fait suite un avis de la Commission de la S curit des Consommateurs adopt le 9 mai 1990 En effet si les lits superpos s sont d sormais devenus un objet courant en particulier en milieu urbain o les familles disposent d un logement r duit ce produit n est pourtant pas aussi anodin qu il y para t Ainsi un enfant de cinq ans s est trangl en mars 1994 en glissant pendant son sommeil travers l espacement entre le bord sup rieur du sommier et le bord inf rieur de la barri re de s curit Le 2 ao t 1995 un accident similaire a provoqu le d c s d une fillette de quatre ans Selon les professionnels de l ameublement eux m
18. un avis rendu le 9 mai 1990 par la commission de la s curit des consommateurs et d une enqu te r v lant l existence d accidents graves dus l absence de barri res de s curit l espacement trop important entre la barri re de s curit et le haut du sommier ou au manque de solidit de ces lits Ce d cret institue des exigences essentielles de s curit pour tous les lits superpos s sur lesquels doit d sormais tre appos e la mention Conforme aux exigences de s curit ce qui implique que leur fabrication soit conforme aux normes fran aises ou aux normes trang res reconnues quivalentes aux normes fran aises De plus l exigence de ces normes de s curit n excluant pas certains comportements impr visibles des enfants la commission de la s curit des consommateurs a souhait que soit ins r e dans le d cret la recommandation formul e dans son avis du 11 janvier 1995 visant informer les consommateurs des dangers que courent les enfants de moins de six ans utilisant des lits superpos s et mezzanine ou autres syst mes quivalents Aussi est il indiqu l article6 du d cret susmentionn qu une mention doit tre appos e sur le lit superpos de mani re lisible visible et ind l bile pour avertir le consommateur que le couchage en hauteur ne convient pas des enfants de moins de six ans Cette disposition s adressant tous les consommateurs n interdit n1 la fabrication ni la commercialisat
19. une description des moyens par lesquels le fabricant s assure de la conformit de sa production aux normes publi es au Journal officiel de la R publique fran aise Dans le cas des lits superpos s b n ficiant d une certification incluant dans son r glement technique les prescriptions pr vues l article 3 et d livr e par un organisme agr le dossier mentionn au paragraphe pr c dent peut tre remplac par le certificat de conformit aux exigences de s curit Cet organisme fran ais ou tabli dans un Etat membre de la Communaut europ enne ou de l Association europ enne de libre change pour lequel l accord sur l Espace conomique europ en est entr en vigueur est agr par le ministre charg de l industrie sur la base notamment des crit res g n raux de comp tence d finis par les normes de la s rie NF EN 45 000 Cette d cision d agr ment fera l objet d une publicit au Journal officiel de la R publique fran aise 2 Etre conforme un mod le type b n ficiant d une attestation de conformit aux exigences de s curit d finies l article 3 ci dessus d livr e la suite d un examen de type par un organisme fran ais ou tabli dans un Etat membre de la Communaut europ enne ou de l Association europ enne de libre change pour lequel l accord sur l Espace conomique europ en est entr en vigueur Cet organisme est agr par le ministre charg de l industri
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