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Atlas des partenariats de coopération décentralisée franco

1. M A IN D I N G V ss Mako Bembou Saraya W 15 x K NI BA Tob ET pE A AM med see K do ugou a emid imi DIAL ON KESE A csi l n C ATA 12 Wevers LABE Division g ographique de la direction des Archives du minist re des Affaires trang res Ma 2007 Imprim par le M A E Le contexte de la coop ration d centralis e au S n gal Une coop ration r cente La coop ration d centralis e au S n gal trouve son fondement juridique travers les lois de d centralisa tion 1996 qui reconnaissent aux oollectivit s locales s n galaises R gion Commune Communaut Rurale le droit entreprendre des actions de coop ration qui donnent lieu des conventions avec des oollectivit s locales de pays trangers Dans la dynamique de d centralisation et d autonomisation des collectivit s territoriales d importants accords de coop ration ont t sign s dans tous les secteurs du d veloppement par les dif f rents niveaux de collectivit s locales s n galaises avec des collectivit s europ ennes notamment fran caises espagnoles italiennes Les actions engag es mobilisent une multitude d acteurs sur le terrain des collectivit s locales Communes Communaut s Rurales et R gions mais galement les organisations de la soci t civile ONG Organisations Communautaires de Base et en appui les structures d concentr es de l Etat Parce qu elle
2. Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRANCAISE Partenariats de cooperation d centralis e franco seneealais 1994 2008 EDITO Loremipsumdolorsitamet consectetuer adipiscing elit sed diam nonummy nibh euismod tincidunt ut laoreet dolore magna ali quam erat volutpat Ut wisi enim ad minim veniam quis nostrud exerci tation ullamcorper suscipit lobortis nisl ut aliquip ex ea commodo consequat Duis autem vel eum iriure dolor in hendrerit in vulputate velit esse molestie consequat vel illum dolore eu feugiat nulla facilisis at vero eros et accumsan et iusto odio dignissim qui blanait praesent luptatum zzril delenit augue duis dolore te feugait nulla facilisi Nam liber tem por cum soluta nobis eleifend option congue nihil imperdiet doming id quod mazim placerat facer possim assum ypi non habent claritatem insl tam est usus legentis in iis qui facit eorum clari tatem Investigationes demonstraverunt lectores legere me lius quod ii legunt saepius Claritas est etiam processus dynamicus qui sequitur muta tionem consuetudium lectorum Mirum est notare quam littera gothica quam nunc putamus parum claram anteposuerit litterarum formas humanita tis per seacula quarta decima et quinta decima Eodem modo typi qui nunc nobis videntur parum clari fiant sollemnes in futurum Le P le de la Coop ration Non Gouvernementale Ses missions Mis en place au sein du Service de Coop ration et d Action Cultur
3. Com Yzeure 63 Com Kafountine Ziguinchor Com Vorey sur Arzon 43 Com Oussouye Ziguinchor Com Caen 14 Com Thi s Thi s Com Bretevile 14 Communaut rurale Ouonck Ziguinchor Com Cherbourg Octevile 50 Ct rurale de Coubalan Ziguinchor Com Heury sur Ore 14 Ct rurale Ouonck Ziguinchor Com H rouile 14 Ct rurale Agnam Civol MATAM CR Bretagne Plusieurs collectivit s locales Com Concarneau 29 Com Mbour Thi s Com Lorient 56 Com Kayar Thi amp s Com St Ouen Marchefroy 28 Village Talloum Ziguinchor Languedoc Roussillon Ile de France Haute Normandie Franche Comt Champagne Ardennes Limousin Com Vouziers 08 Ct rurale d Agnam Civol Matam CR Franche Comt CR Kolda Com Le Havre 76 CR Saint louis CR lle de France CR Dakar CG Hauts de Seine plusieurs collectivit s CG Welines CR Matam Ct Com Pays Houdanais 28 Ct rurale de Suele Ziguinchor Com Cergy 95 Com Thi s Thi s Com Clichy 92 Com Arr Ouakam Dakar Com Drancy 93 Com Arr Gor e Dakar Com Evry 81 Com Dakar Dakar Com Les Ulis 91 Com S dhiou Kolda Com Malakoff 92 Ct rurale Ngogom Diourbel Com Mantes La Jolie 78 CR Matam Com Saint Maur 94 Com Ziguinchor Ziguinchor Com de Saint Julien Les Rosiers 30 Ct rurale de Coubalan Ziguinchor Com Le Soler 66 Com Rufisque Dakar Com Argentat et Malemort 19
4. Les r formes structurelles et la strat gie de lutte contre la pauvret Les r formes structurelles men es depuis 2000 ont port sur la consolidation du cadre macro conomique l am lioration des recettes fiscales la lib ralisation de l conomie et la privatisation des entreprises publiques Elles ont profond ment modifi le paysage conomique du S n gal mise en place d une Agence de promotion des investissements APIX en 2000 et d un nouveau code des investissements privatisations d entreprises publiques dans la fili re agricole SONACOS pour l arachide et SODEFITEX pour le coton et dans les in frastructures t l communications eau transport fer roviaire Face la persistance d un niveau de pauvret pr occu pant les reformes structurelles ont t compl t es par la mise en uvre partir de 2003 d une Strat gie de r duction de la pauvret Outre la consolidation des grands quilibres macro conomiques et la poursuite des r formes structurelles le DSRP I 2003 2005 s est traduit par un renforcement des infrastructures de augmentation substantielle des dotations budg taires aux secteurs sociaux ducation sant ainsi qu une politique de recrutement dans ces deux secteurs Le DRSP II 2006 2010 s articule autour de quatre axes dont trois prolongeront le DSRP I cr ation de richesses et croissance pro pauvres acc s aux services sociaux de base protection sociale Un quatri me axe v
5. Une forte concentration de partenariats sur les r gions de saint Louis et de Ziguinchor La r partition g ographique des partenariats fait appa raitre une forte concentration de ceux ci sur les r gions de Saint Louis et Ziguinchor Parall lement certaines r gions Diourbel Louga Kolda Fatick semblent avoir t jusqu ici oubli es par la coop ration d centralis e our les 11 r gions que compte le S n gal toutes ont b n fici d au moins un partenariat Si des r gions sont particuli rement favoris es avec plus de 10 partenariats actifs en 2008 comme Saint Louis 14 Ziguinchor 14 d autres telles que Diourbel 1 Kaolack 1 Fatick 3 Louga 3 ou Kolda 4 pr sentent un faible nombre de partenariats Entre ces deux extr mes les r gions de Dakar 9 Matam 9 Tambacounda 6 et Thi s 8 offrent entre 6 et 9 partenariats actifs Deux partenariats ont couvert plusieurs collectivit s il s agit du Conseil R gional de Bretagne qui est intervenu dans plusieurs r gions au travers de partenariats avec des tablissements d enseignement sup rieur et du Conseil G n ral des Hauts de Seine qui est galement intervenu successivement dans plusieurs r gions our les 110 Communes s n galaises 29 soit 26 b n ficient d au moins un partenariat actif avec une col lectivit francaise Au niveau des Communaut s rurales sur les 322 existantes seulement 23 b n ficient d au moins un partenaria
6. le projet s int resse autant au fonctionnement de la collectivit locale partenaire qu des r alisations phy siques La cr ation de la Direction de la Coop ration D centralis e m 1 L Ti REPUBLIQUE DU SENEGAL UN PEUPLE UN BUT UNE FOL TT E BS TERE CPOPERATION INTERNATIONALE ET DE LA COORERATION DECENTRA m i DIRECTION DE LA COOPERATION DECENTRALISEE la Direction de la Coop ration D centralis e DIRCOD a t institu e par d cret du 25 ao t 2003 En effet au regard de l importance de la coop ration d centralis e dans l accompagnement des collectivit s lo cales l Etat s n galais a souhait travers le Minist re de l Am nagement du Territoire et de la Coop ration D centralis e et sa Direction de la Coop ration D cen tralis e asseoir une politique concert e coh rente et visible de coop ration d centralis e Elle a pour missions De pr parer et de mettre en oeuvre une politique de coop ration d centralis e bas e sur la mise en place d un cadre d intervention coh rent et tendant ren forcer les capacit s des collectivit s locales dans le cadre de l ex cution de leurs projets et programmes de d veloppement D identifier l ensemble des partenaires nationaux et trangers institutionnels et non institutionnels capables de promouvoir la coop ration d centralis e De conseiller et d assister les collectivit s locales s n galaises dans leur
7. mil a t ache t en 2007 Du puits au r seau d eau potable La satisfaction des besoins en eau des populations est un probl me r current Sur les 41 villages seulement 16 ont acc s l eau potable La communaut rurale compte 118 puits dont 14 non fonctionnels 3 forages non fonctionnels et 41 bornes fontaines Le ph nom ne d ensablement accentu par la d serti fication a entrain la diminution des eaux de surface les eaux souterraines capt es par les puits et forages sont en nombre insuffisant Le recul de la nappe phr atique favorise un tarissement rapide des puits ce qui constitue un handicap en par ticulier pour les femmes qui perdent norm ment de temps et d nergie dans les corv es d eau Par ailleurs l absence d eau en quantit suffisante ne permet pas d abreuver du b tail et de pratiquer des cul tures mara ch res l existe Ngogom un ch teau d eau sur un forage creu s 58 m de profondeur La pompe pr c dente fonc tionnait avec un moteur au gasoil dot d une capacit qui suffisait peine pour 12 villages Le nouveau dispositif install dans le cadre du parte nariat avec Malakoff pompe eau lectrique alimente maintenant sans coupure 15 villages soit 5 995 habi tants 3 645 ch vres 395 moutons 274 nes Dans ces villages l eau coule enfin du robinet de l cole La majorit des familles a maintenant l eau domicile 185 Frs CFA le m3 e
8. mis en place dans chacune des r gions afin de permettre aux diff rents acteurs de se rencontrer d changer et de mener un travail coh rent et compl mentaire Ce cadre de concertation se r unit deux fois par an En Rh ne Alpes il est constitu de la R gion Rh ne Alpes du D partement de la Dr me du D partement de l Ard che de la Communaut de Communes du Val de Dr me Dans la r gion de Matam il est constitu de la R gion de Matam et de l ensemble des Communes et Communaut s Rurales de la r gion concern e La Coop ration francaise a cofinanc les projets et pro grammes de l ADOS entre 1994 et 2005 pour un mon tant global de 1 057 710 sur un montant total des programmes de 4 837 915 En 2006 ce sont les oollectivit s locales Conseil G n ral de la Dr me Conseil G n ral de l Ard che Com munaut de communes du Val de Dr me qui ont di rectement pr sent les requ tes de cofinancement en appui leurs partenaires respectifs pour r pondre aux nouvelles proc dures du MAEE d engagement propre des collectivit s locales fran aises Les cofinancements de la Coop ration francaise at tribu s pour 2006 sont de e 110 000 sur un montant total du programme du Conseil G n ral de la Dr me de 360 000 e 110 000 sur un montant total du programme du Conseil G n ral de l Ard che de 255 000 e 65 000 sur un montant total du programme de la Communaut de communes du Va
9. tant global de 289 059 sur un montant total des pro grammes de 805 562 Entre 1994 et 2008 la r gion de Dakar a b n fici de 14 partenariats Aujourd hui 9 sont toujours ac tifs 3 ont t abandonn s et 2 sont en veille La r gion a b n fici sur la p riode d un appui fi nancier de 6 1 M r parti en 40 programmes Le MAEE a contribu hauteur de 34 du montant global des programmes Cet appui a principalement port sur des actions relevant de l Education et la Formation profession nelle 49 96 du d veloppement urbain 16 96 et de la Gouvernance locale 13 En veille Com arr Medina Dakar Com Parthenay Ann e Te convention 2004 Montant des projets 96 500 Cofinancement MAEE 32 120 Com arr Ngor Dakar Com La Tremblade Ann e Te convention 1997 Montant des projets 34 060 Cofinancement MAEE 4 992 48 48 Abandonn s Com Guediawaye Com Grande Synthe 28 Ann e l convention 1994 Montant des projets 854 635 9e Cofinancement MAEE 336 225 58 Com arr Mbao Pikine Com La Valette Pas de convention Montant des projets 1 194 958 Cofinancement MAEE 421 364 Com Sebikotane CA La Rochelle Pas de convention Montant des projets 35 048 Cofinancement MAEE 10 485 Partenariats actifs Com arr Gor e Dakar Com Drancy Ann e l convention 11998 Montant des projets 25 352 Cofinancement MAE
10. CR Ziguinchor CR Alsace CR Ziguinchor CG Meurthe et Moselle 54 Partenariats actifs au niveau villageois 2 Vilage de Carabane Com Bon Encontre 47 Vilage de Talloum Saint Ouen Marchefroy 28 Partenariats actifs avec plusieurs collectivit s locales Plusieurs Com CR Bretagne Partenariats actifs au niveau communal 31 Plusieurs Com CG Hauts de Seine Com Bakel CA La Rochelle 1 7 Com Bignona Ziguinchor CG Savoie 73 Com Dakar Com Evry 91 Com Foundiougne Com Martignas sur Jalle 33 Com Gu diwaye CA Castres Mazamet 81 Com Kayar Com Lorient 56 Com Kaolack Com M rignac 33 Com Kolda Com Barr 67 Com Louga Com Millau 12 Com Mbour Com Concarneau 29 Com M ckh Com Saint Di des Vosges 88 Com Saint Louis CU Lille M tropole 59 Com Saint Louis Com Lille 59 Com Saint Louis Com Toulouse 31 Com Sokone CG Dordogne 24 Com Ourossogui et autres CG Ard che 07 Com Oussouye Ziguinchor Com Longwy 54 Com Oussouye Ziguinchor Com Vorey sur Arzon 43 Com Rufisque Com Nantes 44 Com Rufisque Com Le Soler 66 Com Rosso Com Saint Laurent Blangy 62 Com S dhiou Com Les Ulis 91 Com Tambacounda Com La Roche sur Yon 85 Com Thi s Com Caen 14 Com Thi s Com Cergy 95 Com Ziguinchor Com Saint Maur des Foss s 94 Com arr Gor e Dakar Com Drancy 93 Com arr Ouakam Dakar Com Clichy la Garenne 92 Com arr Mbao Pikin
11. Cofinancement MAEE 340 315 Ann e Te convention 2005 Montant des projets 44 200 T Cofinancement MAEE 2 496 Com Oussouye Com Vorey sur Arzon Ann e Te convention 2002 Montant des projets 23 191 Cofinancement MAEE 7 225 Com Ziguinchor Com Saint Maur des Foss s Ann e T convention 1967 Montant des projets 85 538 Cofinancement MAEE 27 759 Ct rurale Coubalan Com Cherbourg Octeville bos Ann e Te convention 2001 L 57 Montant des projets 962 226 Cofinancement MAEE 337 955 1 Montant total des projeis R gion de Ziguinchor R partition des partenariats par montant financier en dou 1967 Partenariats actifs 14 En veille Actions ponctuelles r alis es Abandonn Communaut rurale de Coubalan Com de Cherbourg Octeville Commune de Bignona Conseil g n ral de Savoie Communaut rurale de Ouonck Commune de Bretteville sur Oudon Communaut rurale de Coubalan Commune de Saint Julien les Rosiers Communaut rurale de Kafountine Commune d Yzeure Communaut rurale de Ouonck Commune de Fleury sur Orne Communaut rurale d Enampor Commune de Pornichet Communaut rurale de Suelle Communaut de communes du Pays Houdanais Commune de Ziguinchor Commune de Saint Maur des Foss s Village de Carabane Communaut rurale de Djemb ring Commune de Bon Encontre Commune d Oussouye Commune de Longwy Village de Talloum Communaut rural
12. Conseil r gional de Matam Conseil g n ral des Yvelines Aba n d onn Village de Dondou Commune de Cleon 25 083 lkm2 496 207 bet 20 Er au km 7 3 mE ou Ed E de Vouziers illage de Boinadii ommune de Montiermei mM ommune de Kanel ommune de Mantes la Jolie I Conseil r gional de Matam Commune de Mantes la Jolie Actif Villes principales Matam Kanel Ouro ogui Abandonn action ponctuelle en veille R Type de collectivit engag e 0 500000 1000000 ET 2000000 2500000 dans un parten ariat Partenariats Carte des partenariats actifs en 2008 b S n gal ll Conseil r gional CR Q Commune Com Communaut rurale Ct rurale France lll Conseil r gional CR Conseil g n ral CG ogui Ard che ii Communaut urbaine CU MAURITANIE Communaut d agglom ration CA el7 Dr me Communaut de communes Ct communes Commune Com R gional de Matam Th matique du partenariat Rh ne Alpes E Yvelines P EN R Action en France Q Mantes la Jolie b xc Xr Val de Dr me de Matam Alimentation en eau potable D veloppement rural A D veloppement urbain Education Jeunesse et Formation professionnelle gion R DIOL RBEL 25h Gouvernance locale Sant Hygi ne et Action Sociale Li Tourisme Culture et Patrimoine Divers CR Matam CG Yvelines Ct s rurales Orkadi r Ouro Sidy et Kanel CG Dr me R D a rtiti on d es montants Ann e 1
13. La r gion est faiblement dot e en potentialit s na turelles elle abrite cependant les sols diors du Nord qui abritent 40 50 96 de la production c r al i re et 8096 de la production de Ni b de la zone Les cultures extensives l expansion d mographique sont l origine d un processus de d sertification de la r gion qui la conduit occuper la derni re place en mati re de biodiversit au sein des 11 r gions s n galaises Partenariat entre la Commune de Mala koff et la Communaut rurale de Ngogom La population de la Communaut rurale de Ngogom s l ve 22 457 habitants dont 50 a moins de 15 ans r partie dans 41 villages Situ e dans la r gion de Diourbel au coeur du d parte ment de Bambey elle fait partie des zones les plus tou ch es par la s cheresse et l migration au S n gal La Communaut rurale est g r e par le Conseil rural compos de 32 conseillers 31 hommes et 1 femme La population est compos e de S r res 5596 de Wolofs 44 de Peulhs 196 Elle est employ e plus de 9096 dans l agriculture mil arachide ni b sorgho past que Le mat riel agricole est pour la plupart artisa nal et dans un tat de v tust avanc e cela s ajoute l insuffisance des moyens de traction ce qui rend plus difficile la pratique des activit s agricoles La Commune de Malakoff accueile 29 419 habitants elle est situ e en lle de France dans le d partement des Hauts
14. a signalisation des pistes de b tails l am nagement de points de d barcad re de p che l am nagement de points d abreuvement du b tail Ce renforcement des capacit s d investissement est accompagn par une r flexion concert e multi acteurs Conseil rural services techniques d concentr s sur les outils et proc dures de gestion fonci re laborer en 2009 et 2010 afin de tendre vers la cr ation d une base de donn es fonci re et d un cadastre rural La R gion de Saint Louis pr sente 16 partenariats dont 14 actifs et 2 actions ponctuelles Ces partenariats se sont traduits pendant la p riode 1994 2008 par la mise en ceuvre de 64 programmes La r gion a b n fici d un appui financier 28 2 ME La participation du MAEE repr sente 21 du mon tant global de cet appul Cet appui est concentr sur de nombreux secteurs relevant du D veloppement rural 2996 de l Education et de la Formation professionnelle 21 de la Gouvernance locale 15 Actions ponctuelles Com Podor Com Le Havre Pas de convention 4 Montant des projets 104 948 5196 10 62 Com Saint Louis Com Arnage Pas de convention Montant des projets 31 329 Cofinancement MAEE 2 284 Partenariats actifs CR Saint Louis CR Midi Pyr n es 1 5 41 Ann e Te convention 2003 Montant des projets 2 303 576 Cofinancement MAEE 77 464 CR Saint Louis CR Nord Pas de Calais 31
15. cr ations artistiques crois es chantiers solidaires d insertion de jeunes en difficult Vers un renforcement des capaci t s municipales 2005 2008 Suite une valuation externe la coop ration Savoie Bignona a d cid de renforcer le r le de la Mairie de Bignona Aux c t s des programmes de d veloppe ment par les populations l appui institutionnel et le ren forcement des capacit s des services municipaux sont devenus prioritaires Dans ce cadre une mission d lus est partie tudier le fonctionnement des services de la ville de St Louis du S n gal un dispositif de subvention municipale est n Concerter impliquer les populations au plus pr s des actions institutionnelles est le gage de r ussite d une coop ration d centralis e qui vise conforter la d mocratie locale participative Ce partenariat b n ficie de l appui technique et financier de la Coop ration francaise dont 271 661 entre 1997 et 2004 sur un budget global de 714 543 En 2007 le programme de coop ration a mobilis 260 650 dont 59 000 de cofinancement de la Coop ration francaise Un nouvel outil d appui aux initiatives de la Soci t civile et des Collectivit s Locales de la R gion de Ziguinchor Le FSD Casamance Le Gouvernement de la R publique du S n gal et le Gouvernement de la R publique francaise ont sign en 2008 un protocole d accord dans le cadre de la cr a tion d un Fonds Social de D velop
16. et fournit le tiers de la production nationale de mil et d arachide malgr la tendance g n rale la baisse des rendements l levage se caract rise par son mode extensif L effectif du cheptel bovins ovins caprins a con nu une augmentation assez sensible durant ces derni res ann es profitant des r serves sylvo pasto rales et des importantes quantit s de sous produits agricoles fanes son paille etc et agro industriels tourteaux concentr s Le commerce de par les nombreux changes com merciaux avec la R publique de Gambie y est gale ment actif Partenariat entre la Commune de M rignac et le Commune de Kaolack La Commune de M rignac 62 000h est situ e dans le d partement de la Gironde dans la Communaut Urbaine de Bordeaux Elle entretient des relations de coop ration d centralis e historiques avec la commune de Kaolack depuis 1982 date laquelle les deux com mune sont sign une convention de jumelage La ville de Kaolack 185 976 h estimation DPS 2007 est le principal centre urbain et commercial de la r gion du fleuve Sin Saloum Elle est encore un centre impor tant du transit de l arachide culture de rente du S n gal Autant dire que la ville a t durant longtemps l une des plus importantes du S n gal Aujourd hui sa vie conomique repose essentielle ment sur les deux cultures industrielles de la r gion l arachide et le coton Elle est galement un po
17. me terroir unis par une solidarit r sultant du voisinage poss dant des int r ts communs et capables ensemble de trouver les ressources n cessaires un d veloppement La Communaut rurale est administr e par le conseil ru ral lu pour 5 ans Au niveau de chaque village du terroir de la communaut rurale se trouve un Chef de village La communaut est habilit e traiter de toutes les affaires locales et notamment de toute mati re pour laquelle elle est comp tente Les communes Les communes sont au nombre de 110 dont 43 com munes d arrondissement dans les communes de la r gion de Dakar La commune polarise et regroupe au tour du p rim tre d une m me localit des habitants unis par une solidarit r sultant du voisinage d sireux de traiter de leurs propre int r ts et capables de trouver des ressources une action qui leur soit particuli re au sein de la communaut nationale et dans le sens des int r ts de la Nation Deux conditions au moins doivent tre remplies pour la cr ation d une commune l existence d une part de ressources propres n cessaires l quilibre de son budget et d autre part d une population au moins gale ou sup rieure 1 000 habitants La commune est administr e par le conseil municipal lu pour 5 ans au suffrage universel Ces communes de droit commun ob issent aux m mes r gles de fonctionnement que les autres communes ap pel es villes et communes d ar
18. puis en relation avec les autres collectivit s locales ayant des accords de coop ration avec Thi s les villes de Caen Luisant Tunis et le Con seil r gional Midi Pyr n es La mise en oeuvre du programme doit permettre Aux lus et aux agents municipaux de renforcer leurs capacit s dans les domaines du d veloppement social conomique et environnemental dela politique de la ville ainsi sur les questions de jeu nesse dans l objectif d laborer des politiques publiques locales dans ces domaines Les appuis seront appor t s sous la forme de formations d accompagnement m thodologique dans l laboration de politiques munici pales concert es ou encore d aide la cr ation d outils de communication A la soci t civile travers les acteurs du d veloppement social urbain de se professionnaliser et de se qualifier formation la gestion financi re la comptabilit la mobilisation des ressources financi res pour p renniser leurs ac tions et de fait leurs structures d am liorer l information la communication et la mise en r seau des associations partenaires impliqu es dans le programme Aux populations de Cergy et de Thi s particu li rement leurs composantes jeunesse femmes associations de migrants d tre des acteurs actifs de la politique de coop ration d centralis e entre les deux territoires pour la population de Thi s de se doter d une infra
19. ration d centralis e bailleurs de fonds contribuer la promotion de la d centralisation de la coop ration d centralis e et du d veloppement local contribuer l harmonisation des interventions des partenaires au d veloppement fournir un support technique et administratif ses membres dans l objectif d am liorer la gestion des col lectivit s locales L UAEL est associ e toutes les r flexions men es au niveau national concernant les collectivit s locales for mulation du PNDL concertation sur la coop ration d centralis e la sant l ducation Afin de l assister dans la mise en uvre de ses ob jectifs l association s est dot e d une Cellule d Appuli aux Elus Locaux la CAEL Celle ci r pond aux at tentes des lus en mati re de renforcement des capaci t s des lus locaux travers des formations de base formations sur la d centralisation la planification locale les finances locales l environnement de l appui technique Pour plus d informations www uael sn La r partition des comp tences entre l Etat et les collectivit s locales Au S n gal Le S n gal est organis avec trois chelons d administration locale les Communaut s rurales les Communes et les R gions Les Communaut s rurales Au nombre de 322 les Communaut s rurales dot es de l autonomie financi re sont constitu es par un cer tain nombre de villages appartenant au m
20. roport port chemin de fer routes t l com munication la r gion de Dakar constitue le centre de rencontre et d change sur le plan culturel poli tique et commercial elle abrite la capitale nationale et concentre donc une grande partie du potentiel conomique social administratif et politique du pays Partenariat entre la Ville de Nantes et la Ville de Rufisque Situ e 28 Kms de Dakar Rufisque 200 000 h a connu un pass colonial et fut lune des 4 communes de plein exercice du S n gal Elle fait aujourd hui partie de la grande banlieue dakaroise et connait un taux de crois sance d mographique lev De son pass prestigieux la commune a conserv un patrimoine architectural et urbain exceptionnel dont la sauvegarde la r habilitation et la protection constituent un axe transversal majeur de la coop ration avec la ville de Nantes De la c te Ouest de la France la C te Ouest du S n gal C est en 1992 qu a d marr le partenariat entre la Ville de Nantes et la Ville de Rufisque par la signature d un Pacte d amiti et de coop ration Il fait suite des con tacts pris en avril 1991 dans la R gion de Dakar Nantes souhaitant lier des relations de partenariat avec une ville du S n gal en raison de ses liens historiques avec la c te ouest de l Afrique Les premi res d marches ont abouti au choix de la Ville de Rufisque en raison de sa taille de sa motivation et de son caract re histor
21. soit 11 de l appui apport par la coo p ration d centralis e les actions men es l chelle du S n gal avec plu sieurs collectivit s locales par le Conseil r gional de Bretagne 209 000 et le Conseil g n ral des Hauts de Seine 3 4 M qui repr sentent 7 Ct rurale Kothiary Ct Com Montrevel en Bresse 01 Ct rurale Ndand Ct Com Bas Chablais 74 Ct rurale Ndiaganiao Com Saint Herblain 44 Ct rurale Ngogom Com Malakoff 92 Ct rurale Ngu niene Com Bennwhir 68 Ct rurale Orkadi r et autres CG Dr me Partenariats actifs Partenariats actifs au niveau r gional 16 CR Dakar CR Ile de France CR Fatick CR Poitou Charentes CR Kolda CR Alsace Ct rurale Ouonck Com Brettevile sur Oudon 14 CR Kolda CR Franche Comt Ct rurale Ouonck Com Fleury sur Orne 14 CR Matam CR Rh ne Alpes Ct rurale Ronkh Com Commercy 55 CR Matam CG Yvelines 78 Ct rurale Ronkh Com Rez 44 Ct rurale Sakal Com Argentat et Malemort 19 Ct rurale Sithiou Bamamb Ct Com Val de Dr me 26 Ct rurale Suelle Ct Com Pays Houdanais 28 Ct rurale Yenne Com Pr failles 44 CR Matam Com Mantes la Jolie 8 CR Saint Louis CR Midi Pyr n es CR Saint Louis CR Nord Pas de Calais CR Saint Louis CR Rh nes Alpes CR Saint Louis CG Nord 59 CR Saint Louis Com Le Havre 76 CR Tambacounda CG Is re 38 CR Thi s CR Midi Pyr n es
22. 677 533 hab 27 hab du km Villes principales Louga Dahra K b mer Type de collectivit engag e dans un partenariat S n gal Wl Conseil r gional CR Q Commune Com Communaut rurale Ct rurale France lll Conseil r gional CR Conseil g n ral CG i Communaut urbaine CU Communaut d agglom ration CA Communaut de communes Ct communes Commune Com deLouga Th matique du partenariat Lj Action en France Alimentation en eau potable D veloppement rural m D veloppement urbain I A Education Jeunesse et Formation professionnelle lud Gouvernance locale E Sant Hygi ne et Action Sociale gion R 7 Tourisme Culture et Patrimoine Divers R partition des montants totaux des projets par th me d intervention R gion de Matam La r gion de MATAM est situ e 700 kms de Da kar dans le Nord Est du S n gal Elle est limit e au Nord par la r gion de Saint Louis et la Mauritanie au Sud ouest par les r gions de Kaolack et Tamba counda et l Ouest par la r gion de Louga La population de Matam est estim e 496 207 ha bitants estimation 2006 pour une superficie de 29 245 km2 sa densit moyenne est de 16 hab au km2 Soumise un enclavement important c est la r gion la moins peupl e du S n gal et l une des moins ur banis e avec un taux d urbanisation de 13 9 96 Le paysage et le climat y sont caract ristiques des zones sah liennes L
23. Ct rurale Sakal Louga Poitou Charentes Pays de la Loire Nord Pas de Calais Midi Pyr n es Lorraine Provence Alpes C te d Azur CG Meurthe et Moselle CR Zinguichor Com Commercy 55 Com Ronkh Saint Louis Com Longwy 64 Com Oussouye Ziguinchor Com Saint Di 88 Com Meckh Thi s CR Midi Pyr n es CR Saint Louis CR Miai Pyr n es CR Thi s CA Castres Mazamet 81 Com Gu diawaye Dakar CA Sicoval 31 CR Gandon Saint Louis Com Milau 12 Com Louga Louga Com Toulouse 31 Com Saint Louis Saint Louis CR Nord Pas de Calais Cr Saint Louis CG Nord CR Saint Louis CA Lile M trop le 59 Com Saint Louis Saint Louis Com Lille 59 Com Saint Louis Saint Louis Com Saint Laurent Blangy 62 Com Rosso Saint Louis Com Bouguenais 44 Ct rurale de Balou Tambacounda Com La Roche sur Yon 85 Com Tambacounda Tambacounda Com Nantes 44 Com Rufisque Dakar Com Pr failles 44 Ct rurale Yenne Dakar Com Rez 44 Ct rurale de Ronkh Saint Louis Com Saint Herblain 44 Ct rurale Ndiganiao Thi s CR Poitou Charentes CR Fatick CA La Rochelle 17 Com Bakel Tambacounda Com La Garde 83 Com arr Mbao Dakar Rh nes Alpes CR Rh ne Alpes CR Saint Louis CR Rh ne Alpes CR Matam CG Ard che Com Ourossogui Thilogne Ct s rurales Agnam Civol Nabadji Civol Matam CG Dr me Ct rurales Orkadi r Ouro
24. D Abandonn action ponctuelle en veille A Type de collectivit engag e 100000 200000 300000 400000 500000 600000 dans un eo rtenariat Care des partenariats actifs en 2008 r gion R S n gal ll Conseil r gional CR Commune Com Communaut rurale Ct rurale France ll Conseil r gional CR Conseil g n ral CG il Communaut urbaine CU Communaut d agglom ration CA Communaut de communes Ct communes Commune Com Th matique du partenariat Lj Action en France Alimentation en eau potable D veloppement rural In D veloppement urbain I A Education Jeunesse et Formation professionnelle mM Gouvernance locale Oc ea n xm l S a 2 f E Sant Hygi ne et Action Sociale Atlantique E p s 4 m y M Tourisme Culture et Patrimoine Multisectoriel R partition des montants totaux des projets par th me d intervention 12 5 Ann e 1 convention 2007 Montant des projets 509 655 2 Cofinancement MAEE 26 933 R gion de Fatick Situ e moins de 200 km de Dakar la r gion de Fatick fait partie avec la r gion de Kaolack de l ensemble g ographique du Sin Saloum o se m lent savanes for ts mangroves cordons sa bleux et milieu marin pr sentant un cosyst me re marquable Elle est limit e au Nord et Nord Est par les r gions de Thi s Diourbel et Louga au Sud par la R pub lique de Gambie l Est par la
25. D veloppement rural D veloppement urbain E E EJE Education Jeunesse et Formation professionnelle Gouvernance locale Sant Hygi ne et Action Sociale Tourisme Culture et Patrimoine Divers R partition des montants totaux des projets par th me d intervention 3 R gion de Diourbel Distante de 145 km de Dakar la r gion de Diourbel pouse les contours de l ancien royaume du Baol Elle est limit e au Nord par les r gions de Thi s et de Louga au Sud par les r gions de Thi s et de Fatick l Est par les r gions de Fatick et de Louga et l Ouest par la r gion de Thi s Sa population est estim e 1 076 874 habitants 2003 pour une superficie de 4769 km2 la r gion de Diourbel est dens ment peupl e et se place en deuxi me position apr s Dakar en terme de densit avec 247 hab au km2 et en terme de superficie La population urbaine en croissance repr sente 2296 de la population totale Le climat de la r gion est de type soudano sah lien pr dominance sah lienne Sur le plan administratif la r gion est d coup e en trois d partements Diourbel Bambey et Mback et huit arrondissements Elle abrite 38 collectivit s lo cales 1 r gion S communes et 84 communaut s rurales L conomie de la r gion repose essentiellement sur les activit s agricoles La quasi totalit des m nages agricoles tire leurs revenus de ce secteur Cette agri culture est essentiellement pluviale
26. Dr me Ouro Sogui S n gal sur la r gion de Matam Ces associations sont toujours actives mais aujourd hui elles interviennent en tant qu op rateurs pour le compte de collectivit s territoriales francaises qui sont les seuls ma tres d ouvrages avec leurs partenaires collectivit s locales s n galaises Les activit s men es par ces as sociations avant qu elles ne soient reprises dans des partenariats avec des collectivit s ont t comptabili s es dans la base de donn es SCAC uniquement dans le bilan financier Le cas o le partenaire est un village deux cas En effet m me si le village n est pas consid r comme une collectivit locale au S n gal deux partenariats actifs en 2008 ont t int gr s dans la base de donn es SCAC il s agit des partenariats entre la commune de Saint Ouen Marcheffroy et le village de Talloum Communaut rurale de Suelle R gion de Ziguinchor et la commune de Bon Encontre et le village de Carabane Communau t rurale de Djembering R gion de Ziguinchor Plus de 57 4 M d appui au titre de la coop ration d centralis e entre les collectivit s locales fran caises et s n galaises L ensemble des 95 partenariats a permis d apporter au titre de la coop ration d centralis e entre les collectivi t s locales fran aises et s n galaises une contribution de 57 3 entre 1994 et 2008 dans le cadre de la mise en uvre de 363 programmes et 802 actions Au sein
27. Education et de la Formation professionnelle 3896 de la Sant Hygi ne et Action sociale 2096 du Tour isme de la Culture et du Patrimoine 1796 Le MAEE a contribu au montant global des pro grammes hauteur de 1 796 Partenariats R partition des partenariats par montant financier en Communaut rurale de Sakal Communes de Argentat et Malemort Communaut rurale de Ndand Communaut de communes du Bas Chablais 0 50000 100000 150000 Pj y Carte des partenariats actifs en 2008 2 Nem ta E Le MEN te SAINT LOUIS LL A a f ds nik 5e N 4 lj 1 j Oc an Atlantique R gion de Louga Conseil r gional de Louga Commune de Millau Actif Abandonn action ponctuelle en veille 200000 250000 tat et lemort Louga Millau LINGUERE ldand Kt Bas Chablais Ct rurale de Ndand Ct communes du Bas Chablais 100 Ann e 1 convention 2007 Montant des projets 19 925 Cofinancement MAEE 0 Ct rurale de Sakal Com Argentat et Malemort Ann e l convention 1997 Montant des projets 203 713 Cofinancement MAEE 39 275 Ann e 1 convention 2007 Montant des projets 49 092 Cofinancement MAEE 6 820 Montant total des projets depuis 1992 Partenariats actifs 3 En veille Actions ponctuelles r alis es Abandonn 24 847 km2
28. Sidy Com Kanel Matam CG Is re CR Tambacounda CG Savoie Com Bignona Ziguinchor CC Val de Dr me Ct rurale Sithiou Bamamb Matam Ct Com Bas Chablais 4 Ct rurale Ndand Louga Ct Com Montrevel en Bresse 01 Ct rurale Kothiary Tambacounda Localisation des partenariats actifs par r gions francaises Les collectivit s locales fran aises engag es dans un partenariat de coo p ration d centralis e au S n gal se r partissent dans 19 r gions m tro politaines Sur la base de 72 partenariats actifs la r partition par r gions fran aises fait appara tre e 2 r gions r unissant 21 partenariats lle de de France 12 et Rh ne Alpes 9 e r gions r unissant 4 6 partenariats chacune soit 36 au total Al sace 6 Aquitaine 4 Basse Normandie 5 Lorraine 4 Midi Pyr n es 6 Nord Pas de Calais 5 Pays de Loire 6 e 10 r gions comprenant 1 3 partenariats chacune soit 15 partenariats au total Auvergne 2 Bretagne S Centre 1 Champagne Ardennes 1 Franche Comt 1 Haute Normandie 1 Languedoc Roussillon 2 Limou sin 1 Poitou Charentes 2 Provence Alpes C te d Azur 1 Cette r partition traduit en grande majorit l absence de coh rence g ographique et de concentration des actions Elle est li e principalement l histoire individuelle de chaque partenariat Deux exceptions cependant la r gion Nord Pas de Calais avec la r gion de Sa
29. de cette somme 52 8 M soit 92 96 portent sur des partenariats actifs en 2008 Les Conseils r gionaux s n galais b n ficiaires de 40 96 de la contribution de la coop ration d centralis e Au niveau de la r partition financi re par type de col lectivit s ce sont les Conseils r gionaux s n galais qui viennent en t te avec 40 96 de la contribution soit 22 7 M bien qu ayant le nombre de partenariats le plus faible avec seulement 16 partenariats ll est noter que ces 16 partenariats tablis au niveau des Conseils r gionaux s n galais sont tous actifs Etant donn que certains Conseils r gionaux ne b n ficient pas de parte nariats ce sont 7 Conseils r gionaux qui ont b n fici de 4096 de la contribution Les Communes avec 43 partenariats actifs abandon n s actions ponctuelles en veille ont b n fici de 22 de la contribution 13 1 M Les Communaut s ru rales avec 26 partenariats actifs abandonn s actions ponctuelles en veille et 11 8 M de subvention ont b n fici de 20 96 de la contribution Pour dresser un tableau complet de la r partition de l appul il faut int grer les actions men es par les deux associations ADOS 2 3 ME et Partenariat 3 8 M avec diff rentes collec tivit s de Matam et Saint Louis et qui se poursuivent aujourd hui dans le cadre de partenariats de collectivit s collectivit s Celles ci ont repr sent pour ces r gions plus de 6M
30. de l association ADOS Matam sur la r gion Rh nes Alpes Le partenariat du Consell r gional de Bretagne avec diff r entes collectivit s s n galaises b n ficiant d un tablisse ment universitaire repr sente plus de 12 96 de l enveloppe financi re du domaine au titre des bourses d tudes al lou es pour l accueil et la formation d tudiants s n galais en France Alimentation en eau potable 1096 23 partenariats sur 95 soit 2496 des partenariats ont men une action dans ce domaine A c t des op rations classiques d hyaraulique villageoise men es dans de nombreux partenariats construction de puits forages les projets les plus importants concernent les programmes d adduction d eau l chelle de plusieurs villages sur une m me commune c est le cas de la com mune de Ndiaganio Thi s avec l appui de la commune de Saint Herblain les programmes d adduction men s l chelle commu nautaire comme Ouonk Ziguinchor avec l appui de la commune de Breteville sur Odon D veloppement rural 22 96 L identification des projets de coop ration d centralis e au titre du d veloppement rural recouvre diff rentes r alit s des projets cons quents vocation sp cifiquement agri cole tel que le projet men dans la r gion de Saint Louis par la R gion Rh ne Alpes au travers d actions en mati re d lectrification rurale d appui la maison des leveurs Ce programme mis en oeuvre sur
31. et 41 communaut s rurales Le d veloppement conomique et social de la r gion repose essentiellement sur la pratique d activit s du secteur primaire en particulier l agro pastoralisme Les potentialit s offertes dans la zone maritime sont pour l instant faiblement mises en valeur Le secteur du tourisme est tr s peu d velopp en d pit des r elles potentialit s La pr sence d une c te sable fin de 50 km L existence de nombreux sites et monuments his toriques L existence de sites d int r t cyn g tique La r gion de Louga connait d importants mouve ments de population li s en particuller aux migra tions internationales L Agence R gionale de D veloppement de la r gion de LOUGA un outil technique pour le d veloppement local Avec l instauration des R gions au rang de collectivit s locales en 1996 la politique de d centralisation visait faire de la r gion l espace de planification strat gique et de programmation des politiques et actions de d vel oppement de coh rence et de coordination des inter ventions Afin de renforcer la concertation la compl mentarit et la solidarit entre les Collectivit s locales d une m me R gion la loi portant code des Collectivit s locales a pr vu la cr ation de l Agence R gionale de D veloppe ment ARD comme instrument de mise en coh rence des politiques et plans d actions de d veloppement lo cal Elle est dot e de la personnalit
32. facilisis at vero eros et accumsan et iusto odio dignissim qui blandit prae sent luptatum zzril delenit augue duis dolore te feugait nulla facilisi Nam liber tempor cum soluta nobis eleifend option congue nihil imperdiet doming id quod mazim placerat facer possim assum lypi non habent claritatem insitam est usus legentis in Iis qui facit eorum claritatem Investigationes demonstraverunt lectores legere me lius quod ii legunt saepius Claritas est etiam processus dy namicus qui sequitur mutationem consuetudium lectorum Mirum est notare quam littera gothica quam nunc putamus parum claram anteposuerit littera rum formas humanitatis per seacula quarta decima et quinta decima Eodem modo tupi qui nunc nobis videntur parum clari fiant sollemnes in futurum Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Ambassade de France au S n gal Service de coop ration et d action culturelle SCAC P le de la Coop ration Non Gouvernementale Bureau des ONG 1 rue Amadou Assane NDOYE B P 2014 Dakar Tel 221 33 839 53 27 Fax 221 33 839 53 66 pole cng diplomatie gouv fr R alisation P Candillier amp dk
33. fr cncd recensant l chelle mondiale les coop rations d centralis es et autres actions ext rieures men es par les collectivit s territoriales fran aises Celle ci fait apparaitre la liste des partenariats par pays la date de convention et les th mes d intervention des projets le r pertoire des partenariats de coop ration d centralis e franco s n galais r alis par Cit s Unies France CUF en 2007 Celui ci a permis de compl ter l identification des partenariats I est cependant n ces sairement incomplet puisque toutes les collectivit s lo cales engag es dans un partenariat ne sont pas forc ment adh rentes CUF Limites et difficult s d une r trospective du financement des actions depuis 1994 Dans la mesure o les cofinancements du Minist re fran ais des Affaires trang res et europ ennes ont t imput s sur diff rentes lignes budg taires depuis 1994 et o les donn es concernant les financements des projets des collectivit s fran aises et s n galaises n ont pas toujours t transmises au P le de la Coo p ration Non Gouvernementale l analyse r trospective des financements depuis 1994 pourra parfois se r v ler incompl te aux yeux des collectivit s partenaires Par ailleurs au cours de ces 14 ann es des volutions sont apparues modification du ressort territorial au S n gal nouvelles r gions nouvelles communes fusions de commune en France cas de Cherbourg e
34. l Action Ext rieure des Collectivit s Locales DAE CL du Minist re francais des Affaires trang res et eu rop ennes MAEE Les projets sont ensuite transmis au P le de la Coop ration Non Gouvernementale du SCAC Dakar pour instruction Cet appui du Minist re fran ais des Affaires trang res et europ ennes dans le cadre des cr dits de cofinance ment de la coop ration d centralis e se d finit autour des objectifs d appui institutionnel aux collectivit s locales de gouvernance locale de formation des cad res et des lus d assistance la maitrise d ouvrage locale gestion administrative et financi re renforce ment des services administratifs et techniques ap pui l assembl e d lib rante et l ex cutif local de mise en place de services de proximit acc s aux services publics de base pour tous dans une logique d int r t g n ral ducation eau sant et d appui au d veloppement local par le tourisme la culture le d veloppement conomique et rural Des appels projets sont publi s chaque ann e sur le site France Diplomatie www diplomatie gouv fr cncd ou rubrique coop ration et d veloppement coop ration d centralis e Par ailleurs la DAECL propose aux collectivit s ter ritoriales deux t l proc dures s curis es https cncd diplomatie gouv fr afin d obtenir des donn es plus fi ables et de faciliter leurs d marches administratives La premi re permet aux coll
35. la gestion la cuisine l hygi ne l accueil touris tique et l accompagnement en zone naturelle Le programme de tourisme villageois mis en place Dindefello K dougou est aujourd hui compl tement autonome le triptyque tourisme culture environnement a permis la structuration d une offre touristique attrac tive et l conomie g n r e autour du campement est devenue un exemple r gional En cing ann es la com munaut rurale a b n fici avec le campement de rec ettes quivalentes trente ann es d imp ts locaux L heure est aujourd hui une am lioration du confort notamment en terme d hygi ne pour s adapter la de mande des touristes et une diversification de l offre travers des produits alliant descente du fleuve en pirogue et d couverte des activit s traditionnelles de maraichage et d horticulture autour du campement de Bakel l comus e de Bandafassi Aux c t s des Bassaris de nombreuses autres ethnies peuplent la r gion parmi lesquelles les Wolofs les Bam baras les Malink s les Peuls et les B diks lui conf rant une grande richesse culturelle C est donc tout naturellement que le partenariat con cernant le tourisme a t compl t par le renforcement de la dynamique culturelle avec l appui la r alisation et l am nagement de l Ecomus e de Bandafassi L in t r t de ce projet passe par une implication locale forte et la volont des ethnies de valoriser leur culture Les p
36. les plus dynamiques en mati re de coop ration d centralis e Le travail d animation men depuis 1985 sur le terrain et en France avec les oollectivit s de la r gion Rh ne Alpes par l association ADOS op rateur de coop ration d centralis e pour les collectivit s locales a t pr curseur dans ce do maine Depuis les collectivit s locales ont pris le relais et un poste de coordinateur des coop rations r gionales Matam et Saint Louis a t cr par le Conseil r gional Rh ne Alpes Matam La forte implication des migrants pourrait galement avoir contribu ce d veloppement La participation a principalement port e sur des actions rel evant de la Gouvernance locale 24 de l Alimentation en eau potable 23 96 et du D veloppement rural 19 96 La r gion de Thi s avec 1296 de la contribution et 6 5 M r partis en 13 partenariats dont 8 actifs en est tr s proche Le partenariat r cent entre le Conseil r gional Midi Pyr n es et le Consell r gional de Thi s mis en oeuvre en 2003 sur un programme multisectoriel agriculture d veloppement de l administration r gionale d veloppement conomique tourisme ducation formation professionnelle a fortement contribu au d veloppement de la coop ration d centrali s e sur la r gion Par ailleurs la Commune de Saint Herblain et la Communaut rurale de Ndiaganiao entretiennent un partenariat de plus de 20 ans au travers d actions r guli
37. ministratifs des collectivit s locales du D partement de Bambey Ces formations ont port sur la gestion de l tat civil la gestion administrative et financi re la ges tion des infrastructures communautaires la mobilisation des ressources l appui logistique aux collectivit s locales du D parte ment de Bambey par l quipement de 5 maisons com munautaires en mat riel informatique destin faciliter le travail quotidien des secr taires communautaires est pr vu que des programmes de gestion administra tive et financi re soient mis en place par le biais d outils bureautiques La r gion de Diourbel pr sente un seul partenari at entre la Communaut rurale de Ngogom et la Commune de Malakoff La Communaut rurale de Ngogom a b n fici depuis 2005 d une aide de 509 655 r partie dans 4 programmes dans les domaines de la Gouvernance locale 37 de l Alimentation en eau potable 2696 du Tourisme de la Culture et du Patrimoine 12 Le MAEE a contribu hauteur de 5 96 du montant global des programmes Montant total des projets R C ion de Diourbel 509 655 depuis 2007 R partition des partenariats par montant financier en Dresser esti e En veille Actions ponctuelles r alis es Communaut rurale de Ngogom Commune de Malakoff Aba nN do nn bel iour 4 359 km2 1 076 874 hab 247 hab au km2 Actif Villes principales Diourbel Mback Bambey Partenariats de
38. mit sud est du pays proximit de la Gui n e Les c tes s n galaises sont pour l essentiel for m es de cordons lagunaires et de plages de sable of frant de vastes possibilit s au tourisme La population La population du S n gal estim e environ 10 8 millions d habitants en 2005 source ANSD est car act ris e d une part par un taux d accroissement an nuel 2 596 par an et d autre part par une proportion croissante de la population urbaine 4396 en 2004 Elle pr sente une in gale r partition entre les diff rentes r gions la r gion de Dakar regroupe elle seule pres de 2 5 millions d habitants soit 23 de la population totale pour une superficie de moins de 196 du territoire Les ethnies bien que non institutionnalis es sont un facteur politique voire conomique important Le S n gal compte une vingtaine d ethnies dont les princi pales sont les Wolofs 4096 de la population totale les Peuls et les Toucouleurs pr s de 25 les S r res 1596 et les Diolas 596 La principale religion est l islam qui regroupe environ 9096 de la population Le pays compte approxima tivement 1096 de catholiques principalement chez les o reres Une partie importante de la population de meure en outre attach e aux pratiques animistes Le francais est la langue officielle le Wolof est parl par 8096 de la population Les indicateurs sociaux Malgr une croissance soutenue de 5 6
39. montant des projets cofinanc s n est pas syst matiquement proportionnel aux nombres de partenariats l exemple de la r gion de Ziguin chor en t moigne avec autant de partenariats que la r gion de Saint Louis elle a b n fici d un montant d aide 6 fois moins lev Nature des projets par th me d intervention our les 57 4 ME de contribution apport e entre 1994 et 2008 pr s du quart 2396 a b n fici au domaine de l ducation et de la formation professionnelle Le d veloppement rural vient en deuxi me place avec 22 de la contribution La Gouvernance vient en troisi me position avec 14 96 de la contribution La Sant Hygi ne action sociale 11 et l alimentation en eau potable avec 10 viennent ensuite Les secteurs du D veloppement urbain du Tourisme culture patrimoine et le domaine des Actions diverses repr sentent chacun 6 96 des du montant des interven tions L action en France constitue le secteur o l appui a t la moins d velopp avec seulement 3 96 des contributions L Action en France 3 96 Au total ce sont 19 partenariats soit 2096 qui ont entrepris au moins une action dans le domaine Action en France Deux partenariats ont mobilis la majeure partie du mon tant des projets soutenus dans ce domaine au titre de l ducation au d veloppement en France il s agit de l association Partenariat Saint Louis avec des actions sur la r gion Nord Pas de Calais Centre GA A et
40. par l interm diaire d changes et de visites r ciproques d lus des deux territoires accompagn s par l Agence R gionale de D veloppement ARD de St Louis Deux protocoles d accord depuis 2004 Ces changes entre lus et techniciens poursuivis en 2002 et 2003 ont permis de d finir progressivement et conjointement les objectifs les moyens et les strat gies d intervention Cette phase de conception a abouti en 2004 la signature du premier protocole d accord de coop ration d centralis e entre la Communaut rurale de Gandon et la Communaut d agglom ration du Sl COVAL pour une dur e de 3 ans reconductible Le programme de coop ration 2004 2006 a port sur 4 grands axes l appui institutionnel le d veloppement conomique la gestion de l espace et la mise en rela tion des acteurs des deux territoires Apr s une ann e de transition en 2007 qui a permis la finalisation du premier programme et son valuation les deux collectivit s ont d cid de poursuivre ce parte nariat et ont valid le deuxi me protocole d accord cou vrant la p riode 2008 2010 Celui ci est accompagn d un programme de coop ration dans lequel trois axes de travail ont t retenus dans la continuit des actions engag es pr c demment L appuli institutionnel au Conseil rural de Gan don Cet axe vise le renforcement des capacit s internes du Conseil rural pour am liorer la qualit des ser vices aux populations
41. partenariat avec les collectivit s locales trang res Elaboration du Guide du Partenariat sur la coop ration d centralis e diffusion d missions radio D assurer le suivi et l valuation p riodique de la poli tique de coop ration d centralis e Cr ation d une base de donn es de la coop ration d centralis e labora tion d un Portail web d information sur la coop ration d centralis e www cooperationdecentralisee sn D appuyer les collectivit s locales s n galaises dans la recherche de partenaires Pour plus d informationsO consulter le portail de la coop ration d centralis e au S n gal www coopera tiondecentralisee sn Le Programme National de D veloppement Local PNDL Le PNDL lanc en 2006 intervient dans la politique globale mise en oeuvre par le Gouvernement du S n gal pour atteindre les objectifs du Document de stra t gie de r duction de la pauvret DSRP et ceux du D veloppement pour le Mill naire OMD oon objectif principal est de contribuer la r duction de la pauvret par la mise en oeuvre d une strat gie de d veloppement local en vue de la promotion de l offre des services socio conomiques de base Pour atteindre ces objectifs le PNDL s appuie sur qua tre composantes Composante 1 Appui la politique de d centralisation de d con centration et au d veloppement local participatif mise jour du cadre l gal r glementaire et organis
42. partir de l exp rience du Poitou Charentes le Conseil R gional de Fatick met en uvre un dispositif de Bourse Tremp lin pour l Emploi visant favoriser la cr ation d activit s g n ratrices d emplois et de revenus dans la r gion Aujourd hui le Conseil R gional de Fatick d veloppe une r flexion portant sur la cr ation d un Service R gional de la Coop ration Internationale SRCI pour suivre ses partenariats de coop ration d centralis e La Coop ration Fran aise a soutenu depuis le d but cette coop ration Elle a cofinanc la premi re ann e du programme d am lioration de la fili re caprine en 2006 pour un montant de 30 000 euros sur un budget global de 105 000 euros Elle a poursuivi son appui pour le programme triennal 2007 2009 par un cofinancement hauteur de 255 000 euros pour l ensemble des axes de coop ration La r gion de Fatick pr sente 3 partenariats ac tifs et une action ponctuelle Elle a b n fici sur la p riode d un appui financier de 1 1 M r partie en 9 programmes sur des actions relevant du D vel oppement rural 4196 de l Education et la Formation professionnelle 3696 et du Tourisme de la Culture et du Patrimoine 15 Le MAEE a contribu hauteur de 32 96 du montant global des programmes LE Montant total des projets R gion de Fatick 510 depuis 1992 R partition des partenariats par montant financier en S Popenoee c En veille Actio
43. s inscrit dans une dynamique forte de coop ration de territoire territoire la coop ration d centralis e repr sente un enjeu majeur pour l appui la mise en oeuvre du processus de d centralisation et du renforcement de la d mocratie au S n gal Par ail leurs par ses actions elle s inscrit totalement dans les strat gies et les politiques de lutte contre la pauvret engag es l chelon national Elle intervient ainsi diff rents niveaux par l appui institutionnel aux collectivit s locales dans l exercice de la maitrise d ouvrage du d veloppement de leur territoire travers les changes autour des ques tions de gestion publique locale appui aux lus dans l exercice des comp tences transf r es appui aux ser vices techniques La mise en place de services de proximit acc s aux services publics de base pour tous ducation eau sant L accompagnement d actions de d veloppement lo cal par le tourisme la culture le d veloppement conomique urbain et rural La mobilisation et l implication des acteurs sociaux dans des dispositifs de concertation et de gestion par ticipative et leur responsabilisation dans la mise en oeu vre des actions qui se traduit souvent par un d vel oppement de la coop ration au del des lus entre les acteurs des territoires partenaires La coop ration d centralis e se distingue des modes traditionnels d appui au d veloppement dans le sens o
44. 8 926 Ann e T convention 2003 Montant des projets 49 770 Cofinancement MAEE 19371 L 44 34 Ct rurale Fissel Com Romilly 7 1 Ann e T convention 1992 so Montant des projets 205 749 Cofinancement MAEE 61 561 40 Partenariats actifs Partenariats R gion de Thies R partition des partenariats par montant financier en Conseil r gional de Thies Conseil r gional Midi Pyr n es Communaut rurale de Ndiaganiao Commune de Saint Herblain Commune deThies Commune de Caen Commune de Thies Commune de Cergy Communaut rurale de Ndiass Commune de Sainte Savine Commune de Meckhe Commune de Saint Die Commune de Joal Commune de Nogent Communaut rurale de Fissel Commune de Romilly Commune de Mbour Commune de Concarneau Commune de Mbour Conseil g n ral de l Aube Commune de Meckh Commune de Sauve Communaut rurale de Ngu ni ne Commune de Bennwhir Commune de Kayar Commune de Lorient 0 500000 Carte des partenariats actifs en 2008 Ocean Atlantique CR Thies CR Midi Pyr n es Ann e 1 convention 2003 Montant des projets 1 614 487 Cofinancement MAEE 116 829 59 Com Kayar Com Lorient Ann e 1 convention 2008 Montant des projets 8 000 1000000 1500000 Q Mbour Concarneau Ngu niene Bennwhir A bI Ann e l E convention 1975 Montant des projets 62 778 Cofinancement
45. 96 par an de son PIB entre 2000 et 2005 amenant le PIB par habi tant un niveau de 738 USD en 2005 source BCEAO et situant le S n gal aux alentours de la moyenne des pays d Afrique subsaharienne les indicateurs sociaux demeurent faibles m me s ils se sont am lior s sur la p riode allant de 1975 2004 Le Rapport du PNUD sur le d veloppement humain 2007 r v le un taux d alphab tisation de 3996 en 2004 pour les adultes et de 5096 pour les jeunes des taux de sco larisation de 6696 dans le primaire et de 1596 seulement dans le secondaire un indice de d veloppement humain de 0 46 en 2004 cet indicateur certes en progression laisse le S n gal l g rement au dessous de la moyenne des pays d Afrique subsaharienne 0 472 et le classe la 157 me place sur 177 pays un indice de pauvret humaine de 44 70 en milieu rural classant le S n gal au 84 me rang sur 102 pays en d veloppement L histoire et la politique La R publique du S n gal a acc d l ind pendance le 20 ao t 1960 optant pour le statut r publicain L opold Sedar Senghor dont le centi me anniver saire de la naissance a t c l br en 2006 devint le premier Pr sident de la R publique et dirigea le pays de 1960 1980 Le Pr sident Senghor fut le premier chef d Etat africain lib raliser la vie publique par une ouverture au multipartisme Le Pr sident Abdou Diouf dirigea le S n gal de 1981 2000 et aut
46. Ann e Te convention 1988 Montant des projets 2 646 858 Cofinancement MAEE 1 047 452 10 10 CR Saint Louis CR Rh nes Alpes Ann e Te convention 1997 3 Montant des projets 8 245 085 29 CR Saint Louis Dpt Dagana CG du Nord Ann e Te convention 2005 Montant des projets 771 700 Cofinancement MAEE 334 830 CR Saint Lovis Le Havre Ann e Te convention 2006 Montant des projets 592 912 Cofinancement MAEE 165 000 CR Saint Louis Le partenariat Ann e Te convention 11981 3 4 Montant des projets 3 872 112 n Cofinancement MAEE 1 742 205 27 Montant total des projets R gion de Saint Louis R partition des partenariats par montant financier en denuis 1994 Partenariats actifs 14 En veille Actions ponctuelles r alis es Abandonn Conseil r gional de Saint Louis Conseil r gional Rh nes Alpes Conseil r gional de Saint Louis Association Partenariat avec Saint Louis du S n gal et sa r gion Conseil r gional de Saint Louis Conseil r gional Nord Pas de Calais Conseil r gional de Saint Louis Conseil r gional Midi Pyr n es Communaut rurale de Ronkh Commune de Commercy Commune de Saint Louis Communaut urbaine de Lille M tropole R gion de Saint Louis dpt Dagana Conseil g n ral du Nord Communaut rurale de Gandon Communaut d agglom ration du Sicoval R gion de Saint Louis Commune du Havre Commune de
47. Charentes Com Sokone CG Dordogne Ann e 1 convention 2004 Ann e 1 convention 2004 Pas de convention Montant des projets 834 107 Montant des projets 217 954 Montant des projets 9 449 Cofinancement MAEE 285 302 Cofinancement MAEE 67 850 Cofinancement MAEE 2 208 R gion de Kaolack La r gion de Kaolack situ e au centre du bassin arachidier s tend sur une superficie de 16 010 km2 soit 14 du territoire national Elle est limit e au Nord par les r gions de Fatick et de Louga au Sud par la R publique de Gambie l Est par la r gion de Tam bacounda et l Ouest par la r gion de Fatick La population de la r gion de Kaolack compte 1 203 810 habitants estimation 2003 pour une densit moyenne de 75 hab au km2 Elle est com pos e de plusieurs ethnies les Wolofs 62 4 et S r res 11 896 y sont majoritaires La r gion de Kaolack s tend sur une superficie de 16 010 km2 soit 1496 qu territoire national Elle est d coup e en trois d partements Kaffrine Kaolack et Nioro et 10 arrondissements Elle abrite 48 col lectivit s locales une r gion 6 communes et 41 communaut s rurales Le climat y est de type sah lo soudanien Sur un relief plat dans son ensemble la r gion de Kaolack pr sente une v g tation riche et vari e allant de la savane arbustive au Nord des espaces bois s vers le Sud et Sud Est L Agriculture emploie 75 96 de la population active
48. D Plus de 200 000 hab Plus de 100 000 hab TPE Plus de 50 000 hab nmm Plus de 20 000 hab M NGUEL A S N GAL 15 Q XE PARC NATIONAL p us DES OLSEAUXM DU n 1 Saint Louis E A Plus de 10 000 hab Autre ville ou localit Limite de r gion Kolda Chef lieu de r gion Chef lieu de d partement Groupe ethnique Route principale Route secondaire Autre route et piste Voie ferr e Barrage site historique A roport a rodrome Parc national Terrain inondable Les r gions portent le nom de leur chef lieu 50 km KAEDI err ECT ae 25 Gorgol W ndou Tiene Sq bb Ne T ss kr Forage H Lagoon PARC NAT DE LA Livcvz DE BARBARIE D j i AY P LOU gt M A on LS E zi Forio Jada d P am A 2 F xm i P 4 P i Fa E im Yang Yang z Dodji 727 R wat CT i A T ad N Barked s e Lind Y Cap Vert 1 TE vers KIFFA De B se M S J F i t Ti DAKAR SONINKEX UI 3 I P E UfL Pi Kidira b I Xp hi EM 47 L E i y W m m t CHEN Pd Ri F j L a Panal e Ln pme Teub r Bafal i d l e 2 u Gui LL poe Escale Fa F ki A ex pe C 1 pe Y j LE L cu sADIOLA E E S J T z m a hiossanto J 4 en dd Parc N ANAL 27 NIOKOLO KORA M
49. E 8 087 Partenariats R gion de Dakar R partition des partenariats par montant financier en Commune de Pikine Commune de La Valette Commune de Guediawaye Commune de Grande Synthe Commune de Rufisque Commune de Nantes Commune d arrondissement de Grand Dakar ME Commune d Evry Commune de Guediawaye Communaut d agg om ration de Castres Mazamet Commune d arrondissement de la Medina Dakar Commune de Parthenay Commune d arrondissement de Mbao Pikine Commune de La Garde Commune de Rufisque Commune de Le Soler Commune de Sebikotane Communaut d agglom ration de La Rochelle Commune d arrondissement de Ngor Dakar Commune de La Tremblade Commune de Drancy Commune de Gor e Commune d arrondissement de Ouakam Dakar Commune de Clichy Commune rurale de Yenne Commune de Pr failles 0 500000 1000000 1500000 2000000 Carte des partenariats actifs en 2008 Oc an Atlantique Com Dakar Com Evry Ann e 1 convention 2005 Montant des projets 152 800 Cofinancement MAEE 12 500 Ann e 1 convention 2008 Montant des projets 93 514 Cofinancement MAEE 8 000 Gwediawaye 4 2500000 Conseil r gional de Dakar Conseil r gional d Ile de France Actif Abandonn action ponctuelle en veille E 3000000 Montant total des projets depuis 1994 Partenariats actifs lt En veille Actions ponctuelles r alis es Abando
50. Industries Chimiques du S n gal ICS et de la SONACOS ainsi qu l interruption de l activit de le Soci t Africaine de Raffinage SAR Une aide publique au d veloppement importante Le S n gal est l un des paysles plus aid s d Afrique subsaharienne b n ficierait selon les ann es de 350 500 milliards de FCFA par an repr sentant 9 1096 96 de son PIB source PNUD L APD se r parti 6396 en aide multilat rale et 37 en aide bilat rale La Banque mondiale et l Union Europ enne sont les deux principaux bailleurs de fonds multilat raux Les principaux partenaires bilat raux sont la France suivie des Etats Unis du Japon de l Allemagne du Canada et des Pays Bas Le S n gal fait partie des 16 pays ligibles au Millenium Challenge Account MCA la nouvelle initiative am ricaine d aide au d veloppement La France demeure le premier donateur bilat ral au S n gal l origine de 4096 de l APD bilat rale totale en 2005 source OCDE Apr s avoir atteint le point d ach vement de l Initiative PPTE renforc e en 2004 et la suite des annulations de dettes bilat rales Club de Paris et multilat rales ADM le niveau de la dette ext rieure du S n gal a t ramen au dessous de 20 de son PIB en 2006 La France ne dispose plus d aucune cr ance d APD l gard du S n gal ME gt vers DJON BA vers BAR n EL ABIOD Capitale d tat plus de 1 900 000 hab T
51. MAEE 10 200 Com Meckhe Com Saint Die Ann e 1 convention 1993 Montant des projets 493 523 Cofinancement MAEE 61 771 r Actif Abandonn action ponctuelle en veille 2000000 Montant total des projets depuis 1975 Partenariats actifs En veille Actions ponctuelles r alis es Abandonn Partenariat du Conseil R gional de Thies Midi Pyr n es Ann e 1 convention 1992 Montant des projets 1 145 061 Cofinancement MAEE 56 758 Com Thies Com Cergy Ann e l E convention 2006 Montant des projets 575 862 Cofinancement MAEE 60 000 Ct rurale Ndiaganiao Com Saint Herblain 10096 Ann e 1 convention 1986 Montant des projets 1 538 566 Cofinancement MAEE 552 096 Ct rurale Ngu ni ne Bennwhir Ann e l convention 2007 Montant des projets 26 580 Cofinancement MAEE 5 000 6601 km2 1 413 448 hab 214 hab au km2 Villes principales Thi s Mbour Type de collectivit engag e dans un partenariat S n gal Conseil r gional CR Q Commune Com Communaut rurale Ct rurale France lll Conseil r gional CR Conseil g n ral CG ii Communaut urbaine CU Communaut d agglom ration CA Communaut de communes Ct communes Commune Com Th matique du partenariat Action en France Bc Alimentation en eau potable D veloppement rural D veloppement u
52. Saint Louis Commune de Lille Commune de Rosso Commune de Saint Laurent Blangy Commune de Saint Louis Commune de Toulouse Commune de Podor Commune du Havre Communaut rurale de Gamadii Sar Commune de lllkirch Communaut rurale de Ronkh Commune de Rez Commune de Saint Louis Commune d Arnage 0 2000000 19 304 km2 893 857 hab 46 hab au km2 Villes principales Saint Louis Dagana Podor Actif Abandonn action ponctuelle en veille c Partenariats Type de collectivit engag e 10000000 dans un partenariat 4000000 6000000 8000000 MAURITANIE S n gal Wi Conseil r gional CR Commune Com Communaut rurale Ct rurale Carte des partenariats actifs en 2008 France Wl Conseil r gional CR Conseil g n ral CG Communaut urbaine CU Oc an Atlantique Communaut d agglom ration CA Communaut de communes Ct communes Commune Com Th matique du partenariat Lj Action en France Alimentation en eau potable PUS Guille f Sain Louis Lille M tro ole Jo louse Sicoval jug aa Partenariats du Conseil R gional de Saint Louis lll Midi Pyr n es lll Nord Pas de Calais Rh nes Alpes IS D veloppement rural D veloppement urbain Education Jeunesse et Formation professionnelle de St Lou Gouvernance locale Sant Hygi ne et Action Sociale r gion 1h Tourisme Culture et Patrimoine R Dive
53. VERNEMENTALE oervice de Coop ration et d Action Culturelle 1 rue Amadou Assane Ndoye BP 2014 Dakar T l 338 395 327 Fax 338 395 366 Email pole cng diplomatie gouv fr Mode d emploi le cofinancement du Minist re francais des Affaires trang res et europ ennes des projets de coop ration d centralis e Les projets ligibles Pour tre ligibles les projets doivent tre port s par une ou des collectivit s territoriales fran aises s inscrire dans le cadre d un accord de partenariat sign entre la ou les collectivit s territoriales fran aises et la collectivit locale s n galaise S articuler avec les priorit s de la collectivit locale s n galaise inscrites dans les documents locaux de d veloppement comporter un volet appui institutionnel la collectivit locale s n galaise Les collectivit s locales fran aises et s n galaises as surent conjointement la responsabilit de la r alisation du projet sur le terrain Qui peut pr senter une demande de cofi nancement Les b n ficiaires des cofinancements sont les collectivi t s territoriales fran aises et leurs groupements A quelles conditions Le cofinancement sollicit au Minist re fran ais des Affaires trang res et europ ennes ne peut tre su p rieur aux financements cumul s mobilis s par la ou les collectivit s territoriales fran aises impliqu es dans le projet Comment pr senter une demand
54. a r gion a t fortement mar qu e par les s cheresses successives des ann es 70 et 80 Sur le plan administratif la r gion est d coup e en trois d partements Matam Ran rou et Kanel et cinq arrondissements Elle abrite 22 collectivit s locales une r gion 7 communes et 14 commu naut s rurales La r gion est long e sur environ 200 km au Nord et l Est par le fleuve S n gal ce qui lui conf re un potentiel tr s lev de terres cultivables cependant les surfaces emblav es sont encore faible et son potentiel agricole encore sous exploit Ses habitants sont pour la majorit des peulhs dont la principale activit conomique est l levage et l agriculture Les conditions de vie difficiles en trainent une migration importante la population migr e constitu e essentiellement de jeunes est estim e 1096 de la population totale Partenariats entre des collectivit s de la r gion Rh ne Alpes et diff rentes collectivit s de la r gion de MATAM Quand plusieurs collectivit s de deux r gions se rencontrent Les premiers contacts ont t nou s en 1985 lors de la rencontre de la Ville de Valence avec les migrants originaires du village de Ourossogui Cette rencontre a donn naissance l association Ard che Dr me Ouro oogui S n gal ADOS Apr s de multiples volutions le projet de coop ration s est orient vers une approche de d veloppement lo cal visant appr hender le
55. alis e du P le de la coop ration non gouvernementale tout au long de son d roulement Les politiques sectorielles et de developpement local au S n gal Avant de se lancer dans la conception de projets et pro grammes de coop ration d centralis e il est recom mand aux collectivit s territoriales fran aises de pren dre connaissance des politiques sectorielles dont s est dot l Etat s n galais telles que le Programme National de D veloppement Local PNDL le Programme Nation al de Bonne Gouvernance PNBG 11 le Document Stra t gique de R duction de la Pauvret DSRP II le docu ment Strat gique de Croissance Acc l r e SCA et les diff rentes politiques des minist res sectoriels sant ducation ainsi que des documents de planification labor s au niveau des collectivit s les Plan Locaux de D veloppement PLD pour les Communaut s rurales les Plans d investissement Communaux PIC pour les communes et les Plans R gionaux de D veloppement Int gr v PRDI pour les Conseils R gionaux Pour plus d informations t l charger la plaquette Le cofinancement des projets de coop ration d centrali s e franco s n galais sur www ambafrance sn org Sommaire Pr sentation du S n gal Carte du S n gal e contexte de la coop ration d centralis e au S n gal es collectivit s locales au S n gal et en France e contexte d laboration du document Pr sentation de la cartograp
56. amme un vo lontaire du progr s cofinanc par la Coop ration Fran aise et la Communaut d Agglom ration du Sicoval est mis disposition du Conseil rural de Gandon Ce partenariat b n ficie depuis plusieurs ann es de l appui technique et financier de la Coop ration fran caise dont 119 8 0 entre 1992 et 2006 sur un budget global de 613 026 Un programme innovant Le programme initi depuis 2004 pr sente des car act res innovants qu il convient de souligner en terme de m thodologie par la cr ation en 2007 du cadre de concertation des partenaires qui a pour ob jectif de favoriser la synergie des interventions des dif f rents partenaires du conseil rural par la pr sence per manente d un volontaire au sein du Conseil rural et par la gestion financi re directe des fonds du programme par le Consell rural en terme de th matiques d intervention la gestion de l espace et l levage sont des domaines strat giques pour la Communaut rurale dans lesquels le programme de coop ration d centralis e est quasiment le seul mener des actions La mise en oeuvre d une politique de gestion de l espace Les op rations pr vues en 2008 s inscrivent dans la continuit du processus initi en 2004 d appropriation et d application du Plan d Occupation et d Affectation des Sols POAS par le Consell rural le projet est entr en 2008 dans une phase d investissements en infrastructures en particulier
57. ancement du Minist re francais des Affaires trang res et europ ennes ou qui ont sol licit l appui technique du P le il n en est pas de m me pour les autres partenariats L objectif tant d avoir un panorama complet des partenariats existants il a donc t n cessaire avant d entreprendre tout travail de car tographie de remettre cette base de donn es jour en se rapprochant notamment des collectivit s francaises et s n galaises Cette mise jour a t r alis e d but 2008 en s appuyant sur un entretien t l phonique aupr s des collectivit s lo cales dont le partenariat n tait pas bien connu ou in connu partenariats avec dynamique confirmer parte nariats qualifi s d abandonn s partenariats inconnus du P le de la Coop ration Non Gouvernementale pour v rifier son existence et sa dynamique l envoi d un questionnaire par voie lectronique l ensemble de ces partenaires pour recueillir des in formations sur les partenariats s n galais les projets men s et leur financement L examen de deux bases de donn es existantes au niveau francais a permis de compl ter les partenariats ou de v rifier que tous avaient bien t r pertori s l examen de la base de donn es de la Commission nationale de la coop ration d centralis e CNCD Cr e par la loi du 6 f vrier 1992 la Commission a en gag l laboration d une base de donn es disponible sur internet www diplomatie gouv
58. ancier se r partit dans les domaines de la Gouvernance locale 24 et de l Alimentation en eau potable 23 96 et du D veloppement rural 19 96 Le MAEE a contribu au montant global des pro grammes hauteur de 31 96 Abandonn Village Dondou Com Cleon Ann e Te convention 1998 Montant des projets 201 766 Cofinancement MAEE 60 784 24 73 Actions Ponctuelles Com Kanel Com Mantes la Jolie 100 Village Boinadji Com Montfermeil 100 Ann e T convention 2002 Montant des projets 16 000 Pas de convention Montant des projets 24 000 Partenariats actifs CR Matam CR Rh ne Alpes 32 46 Ann e l convention 2003 Montant des projets 1 082 000 Cofinancement MAEE 350 000 1295 10 Montant total des projets R gion de Matam 6 997 071 depuis 1986 R partition des partenariats par montant financier en Partenariats actifs 9 JA Diverses collectivit s Matam Association ADOS I Communaut rurale d Agnam Civol Commune d H rouville E n vel le 3 0 3 E Po poc de Ue dl r Ina Rh ne Alpes A z l z 2 ommunaut rurale de Sithiou Bamamb ommunaut de communes du Val de Dr me j Communaut s rurales d Orkadi r Ouro Sidy Kanel Conseil g n ral de la Dr cti on 3 po n CfU e es red ISES Communes d Ovurossogui et Thilogne communaut s rurales des Agnams Civol et Nabadii a Conseil g n ral de l Ard che 7
59. ariats consid r s comme exemplaires en 1994 n existent plus aujourd hui de nouveaux partenariats se nouent ou sont actifs sans forc ment se faire connai tre du P le de la Coop ration Non Gouvernementale d autres sont en sommeil d autres encore sont actifs depuis plus de 15 ans d autres enfin plus ph m res ne se sont nou s que pour la r alisation d un projet bien pr cis Une autre difficult pour identifier les partenariats vient du fait que certains partenariats sont la marge de la coop ration d centralis e telle que d finie en France par la loi d orientation du 6 F vrier 1992 selon laquelle les collectivit s territoriales fran aises peuvent conclure des conventions avec des partenaires trangers dans la limite de leurs comp tences et dans le respect des engagements internationaux de la France c est dire uniquement avec des oollectivit s locales Or il peut arriver qu un partenariat soit nou par une collectivit francaise avec un village s n galais alors que celui ci n est pas une collectivit locale au S n gal De m me les association d lus francaise ont pu nouer des partenariats avec des collectivit s s n galaises sans tre une collectivit l en est de m me pour quelques cas d associations qui b n ficient d une subvention de la commune oU elles sont domicili es pour mener des actions humani taires ou des changes de jeunes et qui rel vent plus de l action ext rieure
60. at es chez les animaux de la premi re g n ration oix groupements de femmes comportant chacun une cinquantaine de ch vres participent au projet En 2008 trois repr sentantes de groupements et un technicien d levage ont b n fici de 15 jours de formation la fabrication du fromage de ch vre fermier en Poitou Charentes la fromagerie Avant la fin 2008 le d partement de Foundiougne Djilor devrait accueillir une laiterie fromagerie collec tant le lait de ch vre et le transformant en fromage ou lait caill Les premiers essais de fromages frais r alis s en 2007 sont tr s concluants Sachant que le lait doit tre transport et transform dans les trois heures qui suivent la traite terme c est chaque d partement de la r gion de Fatick qui devrait accueillir une laiterie fromag erie dans la perspective de produire les premiers from ages de ch vres labellis s Produit du Sine Saloum C t commercialisation la demande est r elle et le produit de qualit est peu d velopp au niveau national La commercialisation de proximit vers Dakar Kaolack les zones touristiques de la petite C te et du Sine Sa loum devrait faciliter l coulement de la production et diversifier ainsi les revenus d une partie de la population rurale En parall le un travail de communication et de sensibili sation en particulier au niveau des coles sera men pour redonner la ch vre ses lettres de nobl
61. ate forme minimale de services de base ducation sant infrastructures hydrauliques au niveau local et il est essentiel que les acteurs de coop ration d centralis e prennent en compte cette planification dans l identification et la r alisation de leurs projets L Agence R gionale de D veloppement ARD au assure la coordination du programme au niveau local est donc un relais op rationnel avec qui il apparait primordial de travailler en plus videmment de la col lectivit locale s n galaise partenaire pour s assurer de la bonne coh rence du projet de coop ration d central is e avec les politiques mises en place au niveau local et au niveau national Pour plus d informations www pnal org L Union des Associations d Elus Locaux UAEL L UAEL est une association but non lucratif cr e en 1983 par l ensemble des lus locaux du S n gal pour mieux assumer leurs responsabilit s locales et faire face aux d fis sociaux et urbains L UAEL regroupe trois associations d lus locaux repr sentant les trois ordres de collectivit s locales au S n gal l Association des Pr sidents de R gion APR l Association des Maires du S n gal AMS et l Association Nationale des Conseils Ruraux ANCH Ses objectifs sont les suivants favoriser le dialogue entre les associations d lus l Etat les populations et les partenaires du d veloppe ment ONG secteur priv acteurs internationaux de la coop
62. ationnel mise en place de m canismes op rationnels pour la mise en oeuvre de la politique de d centralisation et de d veloppement local Assistance l appui technique aux oollectivit s locales CL et organisations commu nautaires de base OCB Composante 2 Financement du d veloppement local acc s aux ser vices sociaux de base d veloppement des activit s conomiques locales Composante 3 Appui technique et renforcement des capacit s des acteurs publics et priv s renforcement des capacit s des services de l Etat des collectivit s locales des communaut s de base Renforcement des capacit s des institutions de micro finance du secteur priv local et des ONG Composante 4 Coordination Communication gestion environnemen tale et sociale Les structures techniques et d partements minist ri els les Agences R gionales de D veloppement ARD les collectivit s locales les Organisations Communau taires de Base constituent les acteurs et partenaires du PNDL Le suivi valuation est organis comme suit Au niveau national un comit de pilotage pr sid par le Ministre d Etat charg de la D centralisation et des Collectivit s Locales regroupe l ensemble des minist res sectoriels impliqu s dans le d veloppement local les lus locaux la soci t civile et les partenaires techniques et financiers I a en charge l approbation des programmes et budgets de travail annuels du Pro
63. ciation Le Partenariat op ra teur de 5 collectivit s locales du Nord Pas de Calais est en partie l origine de cette forte concentration Cr e en 1981 suite au jumelage entre les villes de Lille et de Saint Louis du S n gal en 1978 l association bas e en France et au S n gal a jou le r le d op rateur de coop ration d cen tralis e pour le compte des collectivit s locales et a ainsi contribu au d veloppement des partenariats entre des collectivit s de la r gion Nord Pas de Calais et de la r gion de Saint Louis Depuis plusieurs ann es les collectivit s territoriales fran aises ont affirm leur engagement dans la coop ration d centralis e en se positionnant comme seuls ma tres d ouvrage avec leurs partenaires collectivit s locales s n galaises Le Conseil R gional Nord Pas de Calais a franchi une tape suppl mentaire avec la cr ation en 2007 d une antenne technique des coop rations d centralis es avec les R gions de Saint Louis et Matam La contribution a port sur de nombreux secteurs relevant du d veloppement rural 29 de l Education et de la forma tion professionnelle 2196 de la Gouvernance locale 1596 de la Sant hygi ne action sociale 1296 La r gion de Matam vient ensuite Avec 12 partenariats dont 9 actifs elle a b n fici de 6 9 M soit 12 96 de la contribution Alors qu elle n a t cr e qu en 2002 la r gion de MATAM est aujourd hui parmi les r gions
64. convention 2007 Ann e 1 convention 1986 Ann e 1 convention 2005 Ann e convention 1999 tota UX d RI P ro ets Montant des projets 300 000 s Montant des projets 1 158 376 Montant des projets 625 210 Montant des projets 645 000 eje r th erme d intervention Cofinancement MAEE 273 914 30 Cofinancement MAEE 220 000 Cofinancement MAEE 134 000 CR Matam Com Mantes la Jolie Ct rurale Agnam Civol Com Vouziers Com Ourossogui et Thilogne Ct s rurales Agnams Civol et Nabadji Civol CG Ard che 2 9 Ann e 1 convention 2007 Ann e 1 convention 2003 pots Ann e 1 convention 1999 Ann e 1 convention 1985 Montant des projets 10 000 Montant des projets 68 068 Montant des projets 486 530 Montant des projets 2 380 121 Cofinancement MAEE 17 449 Cofinancement MAEE 220 000 Cofinancement MAEE 898 846 R gion de St Louis La r gion de Saint Louis est limit e au Nord par la Mauritanie au Sud par la r gion de Louga l Est par la r gion de Matam et l Ouest l oc an Atlantique Sa population est estim e 893 857 habitants en 2004 pour une superficie de 19 034 km2 Sur le plan administratif la r gion est d coup e en trois d partements Podor Dagana et Saint Louis et sept arrondissements Elle abrite 25 collectivit s locales 1 r gion 8 communes et 16 communaut s rurales La r gion de Saint Louis a une vocation f
65. couvre les appuis au d veloppement touristique am nagement de campement formation des acteurs du tourisme pr servation et valorisation du patrimoine culturel et architectural cr ation et changes artistiques organisation d v nements au S n gal Actions diverses Les actions diverses portent sur diff rentes th matiques dans le cadre d un m me projet Les Partenariats au niveau national 95 partenariats de coop ration d centralis e entre 1994 et 2008 dont 2 actifs en 2008 D apr s la base de donn es du SCAC en juillet 2008 on d nombre l existence de 95 partenariats de coop ration d centralis e entre des collectivit s locales fran aises et s n galaises pendant la p riode 1994 2008 our ces 95 partenariats 72 sont toujours actifs en juillet 2008 7 ont t abandonn s pour des raisons diverses re nouvellement des lus objectifs divergents rupture du contrat de confiance au niveau de Communes ou de Communaut s Rurales 7 sont en veille dans l attente d un bilan d une valu ation ou encore d une prise de position de la nouvelle quipe municipale 7 sont des actions ponctuelles qui ont b n fici au territoire mais qui soit n avaient pas vocation perdurer soit ne se sont pas transform es en partenariat dura ble 2 sont des associations qui de partenaires sont dev enues des op rateurs pour le compte des oollectivit es territoriales fran aises Voir ci dessous
66. de Seine La Commune de Malakoff et la Communaut Rurale de Ngogom ont sign le 27 Mars 2007 une conven tion de coop ration d centralis e autour de 5 axes prioritaires e es besoins en eau am liorer le r seau d adduction d eau en partenariat avec le Syndicat des Eaux d lle de France e a condition des femmes achat de mat riel permet tant de faciliter le travail des femmes e ducation am liorer l accueil des l ves et faciliter l acc s la scolarisation des filles e a sant et la pr vention tendre radiquer les probl mes de sant chronique et faciliter le travail des agents de sant e La culture et la francophonie en collaboration avec les coles de la Communaut rurale et le lyc e de Bam bey Un moulin mil pour les femmes La communaut rurale compte 37 groupements de pro motion f minine qui ont pour objectifs la promotion so cio conomique et l am lioration des conditions de vie Les activit s de ces groupements sont la gestion des moulins mil le petit commerce la teinture la construc tion de foyers am lior s La contribution des femmes au d veloppement de la localit est consid rable plus particulierement dans la satisfaction des besoins vitaux de la famille Elles sont notamment responsables des p nibles corv es d eau Le manque de moulin mil et de d cortiqueuses allonge consid rablement leur temps de travail Dans le cadre du partenariat un moulin
67. de salles informatiques ainsi que d une salle de docu mentation au lyc e technique Abdoulaye Niasse avec une participation aux chantiers des l ves du lyc e technique Marcel Dassault de M rignac et de la sant Dans le domaine de la sant les efforts ont port sur le suivi des femmes enceintes et la lutte contre la mortalit infantile en particulier dans les quartiers p riph riques de Kaolack La ville de M rignac y a financ la cr a tion d un centre de sant dot d une maternit Par ail leurs elle a quip le centre de sant du quartier de Kasnack Ces actions se sont accompagn es d un appui la struc turation d une officine mutualiste g r e par un groupe de femmes et des postes de sant p riph riques Des actions sp cifiques ont galement t men es en collaboration avec l universit de M decine Bordeaux Il sous la forme sessions de formations destin es aux personnels de sant et aux enseignants Par ailleurs dans le domaine de l hygi ne des actions ont t men es en soutien aux mesures d assainissement pour la gestion des d chets et des eaux stagnantes Une association pour mieux g rer les partenariats Pour mener bien ces partenariats internationaux la ville de M rignac s est dot e d un outil sous la forme d une association Jumelage et partenariats interna tionaux dont le maire est Pr sident d honneur qui a pour objectifs de promouvoir et d accompagner to
68. des collectivit s locales que de la coop ration d centralis e absence de convention et d engagement des collectivit s locales Le choix du P le de la Coop ration Non Gouverne mentale s est donc port pour ce document sur une pr sentation des partenariats qui rel vent uniquement de la coop ration d centralis e telle que d finie dans les droits francais et s n galais Une seule exception a t faite avec la pr sentation de 2 partenariats actifs qui lient des collectivit s fran aises des villages qui ne sont pas des collectivit s locales ll s agit de la commune de Bon Encontre Aquitaine avec le village de Carabane Ziguinchor et la commune de Saint Ouen Marcheffroy Centre avec le village de Talloum Ziguinchor es sources Le P le de la Coop ration Non Gouvernementale de l Ambassade de France au S n gal dispose d une base de donn es des partenariats de coop ration d centrali s e franco s n galaise Cr e en 1994 cette base fait apparaitre non seulement la liste des partenariats co financ s par l Etat fran ais via les cofinancements du Minist re fran ais des Affaires trang res et europ e nnes ou ayant pr sent une requ te de cofinancement mais galement des partenariats existants peu connus du P le mais dont l existence avait t rep r e locale ment presse r seaux d informations Si la base est totalement jour sur les partenariats qui ont fait l objet d un cofin
69. des zones les plus enclav es du S n gal Son objectif principal est d am liorer le rendement d une fil i re de production levage bovin par le transfert de savoir faire la formation des acteurs et par la mise niveau technique technologique et sanitaire des unit s de transformations laiti res en place Ce projet pourrait constituer pour les partenaires un ex emple de transfert de savoir faire Nord Sud avec sa du plication dans d autres zones de la r gion confront es aux m mes probl mes La Coop ration fran aise a cofinanc la premi re ann e du projet en 2007 dans le cadre de l appel projets an nuels lanc par la DAECL1 pour un montant de 29 000 euros sur un budget global de 162 469 euros En 2008 la Coop ration francaise poursuivra son appui par un cofinancement de 30 000 euros pour un montant global de 145 000 La r gion compte 4 actions ponctuelles et 4 parte nariats actifs Ele a b n fici sur la p riode d un appui financier de 679 057 dont 18 rel vent du MAEE r parti en 15 programmes sur des ac tions relevant du D veloppement rural 52 de la Sant Hygi ne et Action sociale 4296 Partenariats R gion de Kolda R partition des partenariats par montant financier en Conseil r gional de Kolda Conseil r gional de Franche Comt Commune de S dhiou Commune de Les Ulis 8 Commune de Li vin Commune de V lingara Actif Abandonn action ponctu
70. do mestique ou agricole y compris pastorale le projet est int gr dans cette rubrique Si le projet ne concerne que l agriculture et l levage il est int gr dans la ru brique d veloppement rural Les projets relatifs l assainissement rel vent quant eux du d veloppement urbain D veloppement rural SOUS ce vocable g n rique sont rassembl s diff rentes dimensions du d veloppement et de l am lioration des conditions de vie en milieu rural le g nie rural la gestion des ressources naturelles le d veloppement conomique et social Les actions de G nie rural engag es dans le cadre de la coop ration d centralis e au S n gal concer nent plus particulierement des am nagements hydro agricoles Les actions en faveur de la gestion des res sources naturelles concernent en g n ral la lutte contre l rosion et la diversification reboisement actions d ucatives pour la pr servation de l environnement Les actions en faveur du d veloppement conomique ont pour objet de contribuer l augmentation et la diversification des revenus l organisation des fil i res et la formation des acteurs conomiques Cet axe d intervention peut se concr tiser sous plusieurs formes infrastructures de stockage de transformation ou de commercialisation hangar march rural appui la m canisation organisation collective ou cr ation de structures d pargne et de cr dit Les action
71. e Com La Garde 83 Partenariats actifs au niveau communautaire 23 Ct rurale Agnam Civol Com H rouville Saint Clair 14 Ct rurale Agnam Civol Com Vouziers 08 Ct rurale Ballou Com Bouguenais 44 Ct rurale Coubalan Com Cherbourg Octevile 50 Ct rurale Coubalan Com Saint Julien les Rosiers 30 Ct rurale Dialacoto Com Breitenbach 67 Ct rurale Gamagji Sar Com Illkirch 67 Ct rurale Gandon CA Sicoval 81 Ct rurale Kafountine Com Yseure 03 R partition g ographique des 72 partenariats actifs Partenariats du Conseil Regiona de Saint Louis Midi Pyr n es qs Pas de Calais S te E Saint Louis l Lille M tropole VR e1 ulouse m esc L Gandon e icova e A Sakal Argentat et Malemort PAS n LOUGA Louga Millau o Okanel ODr me Civol H rouville vol Vouziers Partenariat du Conseil R gional de Dakar M Ile de France Ndand Bas Chablais Partenariat du Conseil R gional de Thies Partenariats du Conseil BOR R gional de Matam Rh ne Alpes Yvelines Pw i Mantes la Jolie 9 Val de Dr me Bl Midi Pyr n es Meckhe St Die D Kayar Lorient AIS Merianc Partenariat du Conseil R gional de Fatick E Poitou Charentes Partenariats du Conseil R gional de Kolda Par
72. e aux r unions du bureau Il est l ordonnateur du budget passe tous les actes et contrats et dirige les activit s de l agence dans le cadre des orientations g n rales fix es par le Conseil d administration Il pr sente annuellement au Conseil d administration un rapport sur sa gestion L ARD de Louga est dirig e par une Directrice qui est la t te d une quipe de personnes oes objectifs e Doter les Collectivit s Locales d instruments de plani fication strat gique partir de diagnostics territoriaux impliquant la participation de tous les acteurs L ARD a labor des Plans Locaux de D veloppement pour 4 communaut s rurales et a finalis des docu ments techniques standard l usage des collectivit s locales pour l laboration de projets sanitaires sco laires d hydraulique ou d levage e Favoriser un d veloppement conomique social sci entifique qui soit de qualit et qui soit durable L ARD apporte son appui la planification op rationnelle des projets des Collectivit s locales pour l laboration des Plan Annuels d investissement et la signature de convention de financement 16 conventions sign es A titre d exemple l ARD de LOUGA a accompagn la communaut rurale de P t Ouarack dans le D parte ment de Louga dans l laboration de projets qui ont aujourd hui recu un financement du PNDL Par la sig nature d une convention de 38 000 000 de FCFA la communaut rurale va voir se c
73. e cadre d un m me projet elles repr sentent 696 de la contribution Montant des projets par r gions 1994 2008 Montant total des projets 57 4 M Type de collectivit engag e dans un partenariat 20 000 000 700 000 50 000 R gion de Dakar Situ e l extr me Ouest du S n gal et du conti nent africain la r gion de Dakar est une presqu ile de 550 km2 0 2896 de la superficie du nationale qui accueille 2 496 244 hab estimation 2006 soit 21 96 de la population du S n gal Elle est contigu l Est de la r gion de Thi s et en tour e par l oc an Atlantique sur ses limites Nord Ouest et Sud Elle pr sente une population jeune 47 de la population est g e de moins de 20 ans qui vit 96 7 96 en zone urbaine Seule la commune de Ru fisque conserve une zone rurale La population est in galement r partie sur le territoire r gional avec des densit s variant de 22 108 hab au km2 Gu diawaye 842 hab au km2 Rufisque La r gion constitue un lieu de migration privil gi pour les habitants des r gions voisines Sur le plan de l organisation administrative la r gion de Dakar est d coup e en quatre d parte ments Dakar Gu diawaye Pikine et Rufisque et 10 arrondissements Elle abrite 5S collectivit s lo cales une r gion 6 communes 438 communes d arrondissement et 2 communaut s rurales Gr ce son r seau international de communica tion a
74. e contexte les acteurs de la R gion de Fatick appuy s par l expert francais mettent en oeuvre le pro gramme autour des objectifs suivants e Accroitre la production et la valorisation laiti re suivi du troupeau diffusion de g nes am lior s collecte et transformation du lait e Accroitre l autonomisation des femmes en milieu rural accompagnement technique sensibilisation la plus value g n r e par la ch wre e Former les acteurs locaux femmes leveurs tech niciens v t rinaires aux techniques d levages caprins et de transformation fromagere e D velopper la recherche locale qualification scienti fique par la mise en place d un centre de recherche et de promotion de l levage caprin e Favoriser la structuration et l organisation de la fili re interprofession D but 2008 apr s deux ann es de travail le bilan suiv ant peut tre dress Les interventions de l expert et de ses partenaires techniques r gionaux ont port essen tiellement sur la vulgarisation des techniques d levage caprin aupr s des femmes la formation des techniciens mais galement sur l am lioration du cheptel avec les premiers croisements par ins mination artificielle en tre la race locale et une race fran aise A ce niveau s il est encore trop t t pour pouvoir estimer l am lioration qualitative ou quantitative de la production de lait une taille plus importante et une croissance plus rapide sont d j const
75. e de Suelle Commune de St Ouen Marchefroy Conseil r gional de Ziguinchor Conseil r gional d Alsace Commune d Oussouye Commune de Vorey sur Arzon Commune de Bignona Conseil g n ral de l Aveyron 7339 km2 475 748 hab 64 hab au km2 Villes principales Ziguinchor Bignona Actif Abandonn action ponctuelle en veille Partenariats Type de collectivit engag e Conseil r gional de Ziguinchor Conseil g n ral de Meurthe et Moselle 0 200000 Carte des partenariats actifs en 2008 400000 600000 800000 Partenariats du Conseil R gional de Ziguinchor Meurthe et Moselle Ocean Atlantique Cit rurale Coubalan Com Saint Julien Les Rosiers Ann e l E convention 2002 Montant des projets 384 573 Cofinancement MAEE 41 033 Ct rurale Kafountine Com Yzeure Ann e 1 convention 1988 Montant des projets 354 770 T Cofinancement MAEE 86 291 Ct rurale Ouonck Com Bretteville 3 Ann e 1 convention 1996 Montant des projets 815 335 Cofinancement MAEE 125 965 Ct rurale Ovonck Com Fleury 33 Ann e 1 convention 1996 Montant des projets 236 211 Cofinancement MAEE 26 029 1000000 Ct rurale de Suelle Ct communes Pays Houdanais Ann e 1 convention 2008 Montant des projets 93 164 42 Village de Carabane Ct rurale de Djemb ring Com Bon Encontre Ann e l E convention 1975 Montant des proje
76. e de coop ration d centrali s e Am liorer les revenus des populations de la r gion par la promotion de l agriculture et de l levage Le projet de convention pr sent par le Consell r gional de Franche Comt vise mettre en ceuvre un appui au Conseil R gional de Kolda pour la structuration des ac teurs de la filiere agricole L objectif principal est d am liorer les revenus des popu lations de Kolda et de lutter contre l exode rural par la promotion de l agriculture et de l levage Les objectifs sp cifiques de cette convention portent sur e le renforcement des capacit s institutionnelles du Conseil r gional de Kolda e a promotion du d veloppement de la production laitiere locale par l am lioration des centres de collecte la transformation et la commercialisation des produits laitiers e le soutien au d veloppement de l levage et de la g n tique bovine en liaison avec l Institut S n galais de Recherche Agricole ISRA et le Centre de Recherche en Zootechnique CRZ e la formation des ins minateurs transformateurs et leveurs e l appui aux associations groupements et coop ra tives agricoles L initiative propos e est opportune dans un contexte agro conomique ou tout appui la diversification des activit s est susceptible de diminuer la pr carit et la pauvret en milieu rural notamment en Haute Casa mance Un projet op rationnel a donc t initi en 2007 dans une
77. e de fi nancement Les dossiers pr sent s par la ou les collectivit s ter ritoriales fran aises sont d pos s dans les Secr tariat G n raux pour les Affaires R gionales SGAR des Pr fectures de R gion en France partir du dossier type de financement dossier disponible sur les sites suivants www diplomatie gouv fr cncd ou www ambafrance sn org Des informations pratiques et recommandations l usage des porteurs de projets sont aussi disponibles sur ces sites Les projets sont ensuite transmis au P le de la Coo p ration Non Gouvernementale du SCAC Dakar pour instruction et avis Celui ci veille en particulier la coh rence entre l action propos e et les priorit s d finies tant par les politiques locales et nationales au S n gal que par la coop ration bilat rale franco s n galaise La collectivit territoriale fran aise et la collectivit locale s n galaise partenaires sont invit es associer au plus t t le Bureau de la coop ration d centralis e du P le de la Coop ration Non Gouvernementale dans l laboration de leur projet afin de b n ficier de l appui de l expertise et de l exp rience de la coop ration francaise Le financement et le suivi des projets Les financements sont annuels et mis en uvre apr s signature d une convention entre le SGAR et la collec tivit territoriale francaise Le suivi technique du projet est assur par le Bureau de la coop ration d centr
78. e tendance et de r pondre une demande des Acteurs Non Gouvernementaux ANG le P le de la Coop ration Non Gouvernementale a t cr en septembre 2005 au sein du Service de Coop ration et d Action Culturelle de l Ambassade de France au S n gal voir p 4 L laboration de ce document sur la coop ration d cen tralis e franco s n galaise 1994 2008 s inscrit donc dans ce contexte de mise en oeuvre de deux missions principales du P le de la Coop ration Non Gouvernementale en 2008 une mission d information et de capitalisation des ex p riences et une mission de renforcement des capaci t s des ANG au S n gal de mise jour d un premier document Partenari ats de la coop ration d centralis e franco s n galaise 1994 2004 labor par le SCAC Service de Coop ra tion et d Action Culturelle en 2004 Objectifs g n raux du document Les principaux objectifs de ce document sur les parte nariats de la coop ration d centralis e franco s n gal aise 1994 2008 sont les suivants disposer d un outil de lecture transversale susceptible d appuyer le suivi et l valuation des actions de coo p ration d centralis e des collectivit s locales fran ais es au S n gal depuis 1994 pr senter l ensemble des partenariats par r gion selon leur dynamique actuelle actif en veille abandonn ac tion ponctuelle et leurs th mes d intervention localiser sur une carte les diff rents
79. e travail appropri s Le jeudi 13 d cembre 2007 a eu lieu la remise officielle par le Service de Coop ration et d Action Culturelle de l Ambassade de France au S n gal de mat riels infor matiques et bureautiques aux collectivit s locales du D partement de Bambey Keur Samba Kane dans le cadre d un projet de promotion de la coop ration d centralis e entre collectivit s locales fran aises et s n galaises L objectif poursuivi est d accompagner le d veloppe ment des collectivit s locales de la r gion de Diourbel afin de susciter de nouveaux partenariats de coop ra tion d centralis e entre des collectivit s locales s n galaises et fran aises dans cette r gion o tr s peu de partenariats sont d velopp s En attendant la mise en place de partenariats stables et durables la Coop ration francaise a donc souhait con tribuer l appui des Communaut s rurales du d par tement de Bambey dans leur fonctionnement et leurs attributions Deux axes d intervention ont t retenus dans ce projet concu en partenariat avec l Agence R gionale de D vel oppement de Diourbel le renforcement des capacit s des personnels des collectivit s locales du D partement de Bambey par un partage des exp riences et des savoir faire avec des collectivit s territoriales fran aises Une mission de tech niciens francais a eu lieu pour r aliser un programme de formation en direction des lus et des agents ad
80. ectivit s territoriales et leurs groupements de d clarer leur Aide Publique au D vel oppement APD en ligne l autre leur permet de mettre jour les informations les concernant dans la base de donn es mondiale des coop rations d centralis es de la Commission nationale de la coop ration d centralis e CNCD disponible sur internet www diplomatie gouv fr cncd Ces nouveaux outils innovants au service de la coop ration d centralis e faciliteront d une part les d marches administratives des collectivit s territoriales et contribueront une meilleure prise en compte et une plus grande coordination de l action internationale des collectivit s territoriales Le cod veloppement Le Cod veloppement accompagne et soutient les s n galais tablis en France porteurs d initiatives de d vel oppement conomique et social au S n gal Le Projet FSP Initiatives de Cod veloppement outil de la coop ration bilat rale se d cline en trois compo santes Accompagnement des initiatives conomiques des migrants Mobilisation de la Diaspora hautement qualifi e Appui au d veloppement local des r gions d origine des migrants Mis en oeuvre par une cellule de coordination int gr e la Direction de l Assistante Technique depuis 2005 le Projet s l ve 1 8 Milliards de FCFA sur 3 ans Pour plus d informations consulter le site WWW COdev gouv sn Coordonn es POLE DE LA COOPERATION NON GOU
81. elle en veille Commune de Kolda Commune de Barr Conseil r gional de Kolda Conseil r gional d Alsace 100000 250000 300000 350000 0 50000 150000 200000 Carte des partenariats actifs en 2008 _DGAMBE a d pa apaa Ha p M E DR atas E cum Td o u ED dc m I a Tu cri p SERS b p p An PU P ISP 7 a X x f A P 4 n Partenariats du Conseil NN R gional de Kolda Alsace B Franche Comt Kolda Barr S dhiou Les Ulis GUINEE BISSAU CR Kolda CR Franche Comt Com de S dhiou Com de Les Ulis Ann e 1 convention 1999 Montant des projets 307 544 Cofinancement MAEE 79 132 Ann e l convention 2007 Montant des projets 324 938 Cofinancement MAEE 29 000 Partenariats actifs CR Kolda CR Alsace Ann e l E convention 2004 Montant des projets 14 866 Cofinancement MAEE 2 576 Ann e 1 convention 2004 Montant des projets 8 100 Cofinancement MAEE 3 016 72 Montant total des projets depuis 1999 Partenariats actifs En veille Action ponctuelle r alis e Abandonn Action ponctuelle Com de V lingara Com de Li vin Pas de convention Montant des projets 23 609 Cofinancement MAEE 10 655 21 011 km2 893 857 hab 42 hab au km2 Villes principales Kolda V lingara S dhiou Type de collectivit engag e dans un partenariat S n gal Conseil r gional CR Co
82. elle de l Ambassade de France au S n gal en septembre 2005 le P le de la Coop ration Non Gouvernementale est l interlocuteur privil gi des acteurs non gouvernementaux s n galais et fran ais Espace public d accueil et de conseil d di aux acteurs non gouvernementaux il a pour principales missions de 1 R pondre aux demandes des acteurs non gouverne mentaux et mettre leur disposition l expertise de la coop ration francaise Echanges avec les porteurs de projets et conseils per sonnalis s Elaboration de fiches techniques th matiques Mise disposition d une documentation Mise en relation avec un r seau de partenaires autori t s s n galaises assistants techniques associations collectivit s locales op rateurs priv s Gestion de bases de donn es sur la coop ration non gouvernementale franco s n galaise 2 Informer les acteurs non gouvernementaux sur les m canismes francais de cofinancement des projets Production et diffusion d outils de communication et de formulaires de requ te Organisation de r unions d information au S n gal et en France sur les instruments de la coop ration non gouvernementale franco s n galaise 3 Promouvoir la capitalisation des exp riences Promotion et diffusion en France et au S n gal des exp riences des acteurs non gouvernementaux au S n gal outils de communication valuation 4 Renforcer la visibilit de
83. ence de l ensemble les actions des diff rents acteurs Etat collectivit s ONG sur le territoire ARD apporte son appui aux instances de concertation en place Comit s D partementaux de D veloppement CDD Comit s Locaux de D veloppe ment CLD e Promouvoir des espaces de convergence Dans ce cadre l ARD pr voit la mise en place de Mai son du D veloppement Local MDL dans les 3 d par tements de la r gion La MDL sera un cadre d orientation d changes de mutualisation et de d veloppement de services con seil pour tous les acteurs Organisation Communautaire de Base OCB lus secteur priv coop ration d cen tralis e services techniques Les ressources de l ARD Les ressources des Agences proviennent e des contributions des collectivit s locales membres de l agence e des subventions dons et legs et lib ralit s e d appuis budg taires ext rieurs Les contributions des Collectivit s locales membres de l Agence sont fix es par le Conseil National de D vel oppement des Collectivit s locales Les contributions des collectivit s locales membres de l agence les subventions dons et legs sont enti rement utilis es au seul b n fice de ces derni res et au fonc tionnement de l agence La r gion de Louga pr sente 3 partenariats actifs Ele a b n fici sur la p riode 1994 2008 d un appui financier de 272 730 r parti sur 11 pro grammes dans des actions relevant de l
84. er vers un parte nariat actif ou tre abandonn Quelle nomenclature retenir pour les th mes d action Pour r aliser cette cartographie neuf th mes de parte nariat ont t retenus LJ Actions en France La coop ration d centralis e a aussi pour vocation de produire diff rentes formes de valeur ajout e pour les collectivit s locales et les diff rents acteurs de ces partenariats en France r ciprocit Les principales actions men es en France portent principalement sur l ducation la solidarit et la citoyennet interna tionale notamment en milieu scolaire l organisation d v nements festifs quelques projets d insertion so ciale pour jeunes en difficult Les chantiers de jeunes relativement nombreux au S n gal ont t aussi inclus dans cette rubrique Alimentation en eau potable Consid rant l importance de cette probl matique en Af rique subsaharienne et le contexte international qui met en exergue l imp ratif de l acc s l eau pour le plus grand nombre Objectifs du Mill naire pour le d vel oppement cette rubrique cherche mettre en valeur des actions de coop ration d centralis e en faveur de l am lioration de l acc s l eau potable puits for age et ch teaux d eau station de traitement r seaux d adduction d eau appui aux comit s de gestion en milieu rural ou urbain Dans le cas o le projet combine l am lioration de l acc s l eau pour une utilisation
85. esse et montrer qu elle peut avoir un r le important au sein de l conomie rurale De nouveaux axes de partenariat autour de l cotourisme et du micro cr dit Depuis septembre 2006 la coop ration avec la R gion Poitou Charentes s est amplifi e avec l identification de nouveaux axes de partenariats et la d finition d un programme pluriannuel de coop ration portant sur le d veloppement des nergies renouvelables la cr ation d un Plan de d veloppement r gional de l cotourisme et l am lioration d un dispositif adapt de micro cr dit Les 10 et 11 d cembre 200 se sont tenues les pre mi res Assises R gionales sur l Ecotourisme Fatick De nombreuses potentialit s de la r gion dont la r serve de Biosph re de Samba Dia constitu e de 752 ha de r niers les iles et la mangrove du delta du Sine oaloum l aire marine prot g e de Keur Bamboung la pr sence de lamantins et de tortues luth justifient un positionnement marqu dans ce domaine Cependant la r gion est confront e des probl mes majeurs tels que la d gradation de l environnement l absence d une politique d am nagement du territoire des probl mes d insalubrit et d acc s l nergie Ces assises fruit de la volont politique du Conseil R gional de Fatick soutenues par la Coop ration Fran caise ont r uni l ensemble des acteurs du secteur touristique tant publics que priv s oeuvrant l chelle locale r gionale et
86. este limit e par un ensemble de contraintes un taux de pauvret parmi l un des plus lev s du pays une faiblesse des productions tr s peu diversi fi es un enclavement encore tr s important une forte pression anthropique sur les ressources naturelles Partenariat entre le Conseil r gional de TAMBACOUNDA et le Conseil g n ral de l Is re Mis en place suite une mission exploratoire conduite en 1999 par l association TETRAKTYS le partenariat entre le Conseil r gional de Tambacounda et le Conseil g n ral de l Is re est entr dans sa 10 me ann e en 2008 La mise en oeuvre du partenariat de coop ration d cen tralis e s est d roul e en deux tapes Dans une premi re phase entre 1999 et 2001 un parte nariat informel s est mis en place entre les deux insti tutions Depuis la signature d une convention de parte nariat en 2002 entre le Conseil g n ral de l Is re et le Conseil r gional de Tambacounda les champs d action du partenariat se sont tendus dans le cadre des com p tences que le Conseil g n ral de l Is re exerce tour isme et environnement sant et action sociale culture et ducation hydraulique et agriculture Une nouvelle convention a t sign e pour 2005 2007 int grant un axe appui institutionnel La derni re con vention en date prolonge le partenariat jusqu en d cem bre 2010 D veloppement durable et appui a la d centralisation Tout le progra
87. et son autonomie en le dotant d infrastructures et d outils n cessaires et en renfor ant les capacit s des lus et des services techniques pour la gestion de ses comp tences en particulier la gestion fonci re formation des lus renforcement des capaci t s d ing nierie actualisation du Plan Local de D vel oppement transferts de comp tences sur la gestion de l espace sur la maitrise d ouvrage public Le d veloppement durable I s agit d appuyer le Conseil rural dans la mise en oeuvre d un projet de d veloppement durable sur son territoire notamment en mati re d adduction d eau potable de d veloppement rural et d am nagement conomique d veloppement de l levage reboisement am nage ment d un march a mise en relation des acteurs des deux ter ritoires Cet axe veut favoriser la connaissance r ciproque les changes les relations de solidarit et l mergence de projets communs entre acteurs locaux des 2 territoires I se traduit aujourd hui par l accompagnement du projet d lectrification solaire des cases de sant et d coles port par Electriciens Sans Fronti res ESF et par des projets d changes entre structures de jeunes des ter ritoires Ces actions sont compl t es par un projet d ducation au d veloppement au Nord et au Sud qua tre s ances d ducation au d veloppement dans des coles et coll ges sur les deux territoires Pour aider la mise en ceuvre de ce progr
88. gramme les Agences d ex cution AGEX directions nationales impliqu es dans la mise en oeuvre au niveau national Au niveau r gional les Agences R gionales de D veloppement ARD assurent la coordination du programme au niveau r gional Au niveau local les collectivit s locales assurent la maitrise d ouvrage des investissements Le programme est financ par l tat du S n gal les bailleurs de fonds et les collectivit s locales La Banque Mondiale est le partenaire principal du Programme La Banque Africaine de D veloppement consolide le projet de pistes communautaires et finance le volet d sen clavement du programme Les besoins en financement du programme sont esti m s 234 milliards de FCFA ainsi r partis 85 96 pour le financement du d veloppement local 8 96 pour la coordination 596 pour le renforcement des capacit s et 2 pour l appui institutionnel La dur e d ex cution de la premi re phase est de cinq ans 2006 201 1 r partie en deux phases une phase pilote consacr e la consolidation capitali sation et coordination des interventions une phase d harmonisation et de mise en coh rence des acteurs du d veloppement local l est donc important que les projets mis en uvre dans le cadre de partenariat de coop ration d centralis e s inscrivent en coh rence avec les ac tions pr vues dans le cadre du PNDL au niveau local En effet le PNDL a vocation financer une pl
89. habi tants pour augmenter les surfaces agricoles Des gabions cordons pierreux ont t s fa onn s pour combler les crevasses et retenir l eau Une formation la r alisation des gabions a t mise en place destination des villageois Des fourneaux en banco foyers am lior s qui consom ment 5 6 fois moins qu un foyer normal ont t con struits Enfin des op rations de reboisement ont t men es en lien avec les Eaux et For ts pour restaurer le couvert v g tal La mise en ceuvre de cette coop ration a favoris une maitrise d ouvrage locale sur les techniques de lutte an ti rosive et a conduit l mergence de nouveaux m tiers g n rant des emplois et de l activit conomique dans la Communaut rurale Aujourd hui toutes ces actions ont permis de retrou ver un fonctionnement hydraulique proche du fonc tionnement initial du bassin versant et un retour l exploitation de certaines terres qui avaient t aban donn es autour des parties d j trait es Ce projet con stitue pour les partenaires un exemple de transfert de savoir faire Nord Sud dont la duplication dans d autres zones de la r gion confront es aux m mes probl mes est aujourd hui tudi e La r gion de Matam pr sente 12 partenariats 9 actifs 1 abandonn et 2 actions ponctuelles Ces partenariats se sont traduits pendant la p riode 1994 2008 par la mise en uvre de 42 programmes d un montant de 6 9 M Cet appui fin
90. hie dynamique des partenariats nomenclature des th mes d action pL e Pr sentation nationale T Les partenariats au niveau national 8 Carte de la r partition des partenariats actifs au niveau national 9 La nature des projets par th mes d intervention 10 Carte nationale des partenariats actifs par r gion et par th mes d intervention Pr sentations r gionales 15 16 Dakar 17 18 Diourbel 19 20 Fatick 21 22 Kaoloack 2324 Kolda 25 26 Louga 2 28 Matam 29 30 Saint Louis 31 32 lambacounda 33 94 Thi s 35 36 Ziguinchor 37 Localisation des partenariats actifs par r gions fran aises Pr sentation du pays La g ographie Le S n gal pays francophone situ la pointe occi dentale de l Afrique est avec ses 500 km de c tes mari times largement ouvert sur l Oc an atlantique Le pays s tendant sur 400 km de largeur maximale et 600 km du nord au sud couvre une superficie de 196 192 km2 gale environ un tiers de celle de la France Le S n gal est bord au nord par la Mauritanie l est par le Mali au sud par la Guin e Bissau et au sud est par la Guin e et particularit g opolitique li e l histoire la Gambie anglophone forme une enclave l int rieur du pays le long du fleuve Gambie L int rieur du pays est essentiellement form d une plaine de savane arbor e l g rement vallonn e dont l altitude ne d passe pas les 130 m tres l exception de l extr
91. int Louis 5 partenariats sur 5 et la r gion Rh ne Alpes avec la r gion de Matam 4 partenariats sur 9 La pr sence au d part sur ces 2 r gions de deux associations op rateurs pour le compte des collectivit s bas es en France et au S n gal a tr s certainement favoris la concentration et le d veloppement de l action des collectivit s fran aises des r gions concern es sur ces 2 r gions s n gal aises Le nombre lev de partenariats de collectivit s de la r gion lle de de France 12 est peut tre mettre en corr lation avec la r partition des s n galais en France En effet leur engagement associatif pour le d veloppement de leur r gion d origine a souvent conduit la naissance d un partenariat de coop ration d centralis e entre leur commune d accueil fran aise et leur commune d origine Enfin trois r gions m tropolitaines fran aises ne sont pas encore repr sen t es dans le cadre d un partenariat avec des collectivit s s n galaises il s agit de la Bourgogne de la Corse et de la Picardie Conclusion Lorem ipsum dolor sit amet consectetuer adipiscing elit sed diam nonummy nibh euismod tincidunt ut laoreet dolore magna aliquam erat volutpat Ut wisi enim ad minim veniam quis nostrud exerci tation ullamcorper suscipit lobortis nis ut aliquip ex ea commodo consequat Duis autem vel eum iriure dolor in hendrerit in vulputate velit esse molestie consequat vel illum dolore eu feugiat nulla
92. ion Sociale Y Tourisme Culture et Patrimoine GUINEE BISSAU GUINEE Divers de Tambacounda Com Bakel CA La Rochelle Ct rurale Ballou Com Bouguenais Ct rurale Kothiary Ct communes Montrevel en Bresse R pa tition d es montants pti im totaux des projets Ann e 1 convention 2003 Ann e 1 convention 1989 Ann e 1 convention 1988 Y e Montant des projets 290 548 Montant des projets 961 290 Montant des projets 246 066 pa r th eme d nte rve nti 018 Cofinancement MAEE 75 677 Cofinancement MAEE 242 621 ns Cofinancement MAEE 75 914 gion R 11 l 11 CR Tambacounda CG Is re Cne Tambacounda Com La Roche Sur Yon Cit rurale Dialacoto Com Breitenbach Ann e 1 convention 2002 Ann e 1 convention 1997 Ann e 1 convention 1999 Montant des projets 1 405 906 Montant des projets 214 976 Montant des projets 27 376 Cofinancement MAEE 455 264 Cofinancement MAEE 84 200 Cofinancement MAEE 9 134 R gion de Thies Situ e 70 km de Dakar la r gion de Thi s est limi t e au Nord par la r gion de Louga au Sud par la r gion de Fatick l Est par les r gions de Diourbel et Fatick l Ouest par la r gion de Dakar et l oc an Atlantique Constituant une sorte de passerelle entre Dakar et le reste du S n gal la R gion de Thi s se pr sente comme un important carrefour ferroviaire routier et bient t a ro
93. ion plus rationnelle des ressources naturelles e Favoriser une meilleure r partition des ressources en tre les diff rents acteurs qui les exploitent e Encourager la soci t civile et les collectivit s locales S orienter sur des m canismes de d veloppement de leur territoire plus durables La r gion de Ziguinchor pr sente 16 partenariats dont 14 actifs un en veille et un abandonn Ces partenariats se sont traduits pendant la p ri ode 1994 2008 par la mise en ceuvre de 81 pro grammes La r gion a b n fici au total d une aide de 4 2 ME Le MAEE a contribu au montant global des pro grammes hauteur de 26 96 Cet appui s est traduit par la mise en oeuvre d actions relevant de l Alimentation en eau potable 3396 de l Education et de la Formation profession nelle 21 et du D veloppement rural 1296 Abandonn Com Bignona CG Aveyron Pas de convention Montant des projets 14 064 68 En veille Ct rurale Enampor Com Pornichet Pas de convention 7 Montant des projets 183 394 52 lt 2 Partenariats actifs CR Ziguinchor CR Alsace Ann e Te convention 1999 Montant des projets 41 102 Cofinancement MAEE 23 595 84 CR Ziguinchor CG Meurthe et Moselle Ann e Te convention 2001 Montant des projets 13 380 Cofinancement MAEE 5 372 Com Bignona CG Savoie Ann e Te convention 1989 Montant des projets 878 905
94. ique Une convention cadre de partenariat tripartite a ensuite t sign e en 1999 entre Nantes Rufisque et l ONG ENDA Tiers Monde Un programme d action multi sectoriel La mise en oeuvre de cette coop ration s est traduite par l laboration d un Programme de d veloppement multisectoriel destin appuyer la Ville de Rufisque Ce programme est articul autour de 5 th mes d action a sant et le secours aux personnes l appui technique la commune assainissement ges tion des d chets rosion marine le d veloppement social urbain le projet Sport l ducation Volet Secours aux personnes Sant cette action prolonge la collaboration entre les Sapeurs Pompiers de Nantes et de Rufisque C est un axe d intervention maintenant historique pour ce partenariat et proba blement exemplaire formation des Sapeurs Pompi ers au secours routier et nautique soutien la gestion et la formation d un centre municipal de secours en mer s curisation des plages Dans le domaine de la sant les actions ont port essentiellement sur l ducation nu tritionnelle Volet Coop ration technique cet axe d intervention important porte sur des missions d appui au services techniques de la mairie de Rufisque pour la pr serva tion du patrimoine architectural journ es du patrimoine historique collaboration avec l cole d architecture de Nantes dans la perspective d un c
95. ique inclue aussi les actions en faveur de la formation des personnels de l ducation et l attribution de bourses d tudes SALLE DU CONSEIL MUNICIPAL 3 z Au RE ste f f ae m D n i m Gouvernance locale oous cet intitul g n rique sont rassembl es toutes les actions qui font la sp cificit de la valeur ajout e de la coop ration d centralis e appui institutionnel ren forcement des capacit s exercice des comp tences transf r es d mocratie locale am lioration de la ges tion municipale administration informatisation tat Civil fiscalit locale formation des lus locaux coo p ration technique L appui la planification locale qui est une comp tence transf r e au S n gal ou la cr ation d outils de financement comme un Fonds de D veloppement local FDL font aussi partie de cette rubrique Sant hygi ne et action sociale Cette rubrique regroupe toutes les actions relatives l hygi ne et la sant publique les infrastructures sani taires et l quipement m dical les actions relatives la protection maternelle et infantile la coop ration entre tablissements hospitaliers la formation des personnels de sant de sant publique l organisation des mutu elles de sant Les actions men es en faveur des plus d munis et notamment les handicap s sont int gr es dans cette rubrique N Tourisme culture et patrimoine Cette th matique
96. ise la promotion de la gouvernance et d un d veloppement d centralis et participatif Le Gouvernement s n galais a par ailleurs adopt en janvier 2007 une Strat gie de Croissance Acc l r e SCA venant renforcer le DRSP II en mati re de cr ation de richesses La SCA vise un ob jectif de croissance conomique de 7 8 par an afin de r duire de facon significative la pauvret l horizon A0 Une croissance conomique soutenue depuis 2000 avec un ralentissement en 2006 our la p riode 2000 2005 le S n gal a connu une croissance soutenue de l ordre de 5 6 par an cycle entam depuis la d valuation du Franc CFA en 1994 Cette croissance a port le PIB un niveau de 7 8 Milliards USD 4 500 Milliards FCFA en 2005 source BCEAO Elle s est accompagn e d une maitrise des grands quilibres macro conomiques maintien du d ficit budg taire entre 2 et 3 du PIB inflation con tenue moins de 2 et d un effort soutenu de l Etat pour renforcer les investissements progression du taux d investissement de 1896 en 2002 2396 du PIB en 2005 Letaux de croissance de l conomie s n galaise a toute fois connu un ralentissement conjoncturel en 2006 se situant aux alentours de 296 avec une accentuation des d ficits budg taires et ext rieurs Cette volution est due notamment au niveau lev du prix du p trole se r percutant sur la fourniture d lectricit au ralen tissement des activit s des
97. it dans le cadre d un protocole d accord de coop ration d centralis e sign le 17 novembre 2006 Apr s plusieurs mois de r flexion et de concertation les deux communes ont d cid d inscrire leurs priorit s de coop ration dans le cadre d un programme triennal 2008 2010 2008 2010 D veloppement local et appui institutionnel L objectif principal de celui ci est l appui au d veloppe ment local et l appui institutionnel la collectivit locale s n galaise Les th matiques structurantes du programme sont les suivantes Appuyer la dynamique du renforcement des capacit s institutionnelles techniques et mat rielles de la mairie de Thi s entam e par cette derni re depuis plusieurs ann es Consolider le d veloppement local pour favoriser l am lioration des conditions de vie et pour permettre l exercice d une d mocratie participative en valorisant les exp riences et les initiatives diff rents niveaux quartier ville r gion Positionner les organisations de base associations culturelles et sportives GIE groupements de femmes dans la concertation avec les pouvoirs publics et les col lectivit s locales pour construire les nouveaux projets de ville en mati re de d veloppement social urbain Capitaliser communiquer mettre en r seau et trans f rer les exp riences les savoir faire des lus et des acteurs de la soci t civile des villes de Cergy et Thi s dans un premier temps
98. l m 15 8 D veloppement urbain I A Education Jeunesse et Formation professionnelle M Gouvernance locale Sant Hygi ne et Action Sociale m Tourisme Culture et Patrimoine DJ Divers R partition des montants Partenariat actif Action ponctuelle totaux des projets par th me d intervention Com Kaolack Com M rignac Ct rurale Latmingue Com Rennes Ann e l E convention 1982 l Pas de convention Montant des projets 163 793 Montant des projets 439 358 Cofinancement MAEE 35 610 Cofinancement MAEE 84 486 R gion de Kolda La r gion de Kolda est situ e l extr me Sud du pays elle est limit e au Nord par la R publique de Gambie au Sud par les R publiques de Guin e et de Guin e Bissau l Est par la r gion de Tamba counda et l Ouest par la r gion de Ziguinchor Sa population est estim e 893 857 habitants en 2004 pour une superficie de 21 011 km2 Elle est constitu e de plusieurs ethnies notamment les alpulaar Peulhs et Toucouleurs les Mandingues Malink s Soc s Sonink s Diolas Wolofs Man Jacks Bainouck et Balantes Sur le plan administratif la r gion est d coup e en trois d partements Kolda S dhiou et V lingara et onze arrondissements Elle abrite 50 collectivit s lo cales 1 r gion 6 communes et 48 communaut s rurales Son climat est de type soudano guin en chaud et humide L conomie est principalement ax sur l ag
99. l de Dr me de 294 000 En 2007 les cofinancements de la Coop ration fran caise sont de e 110 000 sur un montant total du programme du Conseil G n ral de la Dr me de 235 000 e 110 000 sur un montant total du programme du Conseil G n ral de l Ard che de 235 000 e 69 000 sur un montant total du programme de la Communaut de communes du Val de Dr me de 301 000 L exp rience du Val de Dr me avec la Communaut rurale de Sinthiou Bamamb La Communaut de Communes du Val de Dr me est engag e depuis 1999 dans une importante coop ration avec la Communaut Rurale de Sinthiou Bamamb Les deux partenaires accompagn s par l ADOS se sont engag s dans un projet de taille restaurer le fonction nement hydraulique du principal bassin versant de la Communaut rurale appel Thiangol Mangol o tendant sur 9 villages et d une superficie de plus de 250 km2 le fonctionnement du Thiangol Mangol a t totalement modifi suite aux s cheresses successives et une d forestation massive ces 20 derni res an n es Une rosion hydrique et olienne importante s est in stall e rendant st rile la plupart des terres de culture ou les faisant disparaitre et inondant les villages situ s en aval du bassin Apr s une phase de r flexion de deux ans les travaux ont commenc Dix digues constitu es de petits ouvrages 1 50 m ont t r alis es en fonction des propositions des
100. la coop ration non gouverne mentale franco s n galaise Promotion et communication sur l appui de la Coo p ration francaise aux initiatives des acteurs non gou vernementaux au S n gal oon organisation La coop ration avec la soci t civile Elle a pour objectif de renforcer les capacit s de la so ci t civile par une coop ration de proximit en direc tion des populations vuln rables travers le Fonds So cial de D veloppement et les cofinancement des projets des Associations Francaises de Solidarit nternationale AFSI Le Fonds Social de D veloppe ment soutient les projets de terrain port s par des as sociations ou collectivit s locales s n galaises Le co financement des projets des Associations Francaises de Solidarit Internationale ASI contribue renforcer les partenariats entre soci t s civiles travers des actions de terrain informations disponibles sur le site Internet de l Ambassade de France au S n gal www ambafrance sn org La coop ration d centralis e Le cofinancement des projets de coop ration d cen tralis e a pour objectif de soutenir les initiatives con jointes des collectivit s territoriales fran aises et des collectivit s locales s n galaises destin es appuyer le processus de d centralisation et concourir au d vel oppement local en vue d am liorer les conditions de vie des populations Ce cofinancement est mis en uvre par la D l gation pour
101. lais tablis en France 31 projets d appui au d veloppement local port s par les associations de ressortissants s n galais en France et 32 missions d experts de la diaspora au profit de structures publiques s n galaises Depuis le 01 01 2008 le financement des actions de Cod vel oppement a t transf r au Minist re de l Immigration de l Int gration de l Identit Nationale et du D veloppe ment Solidaire MIIIDS sur le programme 301 de la LOLF Un budget compl mentaire de 2 Millions d euros a t d gag par el Minist re courant 2008 permettant de financer 13 projets de d veloppement local sup pl mentaires lyc es coll ges centre de sant r seau d adduction d eau potable En 2008 un FSD Casamance vient renforcer ce dis positif D un montant d 1 ME pour la p riode 2008 2011 il est destin participer l tablissement d une paix durable en Casamance en apportant un appui aux projets des acteurs locaux dans le processus de recon struction et de d senclavement de la r gion de Ziguin chor voir p 35 Face la mont e en puissance des acteurs non gou vernementaux et leur contribution croissante la mise en uvre de la politique fran aise de coop ration le Gouvernement francais s est engag doubler la part d Aide Publique au D veloppement mise en oeuvre par les ONG en cinq ans de 2004 2008 et l augmenter r guli rement d ann e en ann e Afin d accompagner cett
102. lassement au patri moine mondial UNESCO la lutte contre l rosion c ti re l assainissement ou encore la gestion des d chets Volet D veloppement Social Urbain dans le cadre de ce volet des actions d changes entre la maison du quartier Dervalli res de Nantes et la maison du quartier Ch rif de Rufisque sont mises en oeuvre Volet Sport cet axe d intervention porte la fois sur de la formation de formateurs en activit s physiques et sportives et sur la r alisation d quipements plateaux sportifs Volet Education 4 r habilitations d coles ont t r alis es depuis 1992 Thiawl ne Mari me Tall Diop Ma tar Seck Fass et des programmes p dagogiques ont t soutenus correspondance scolaire projets d cole ducation la sant changes d enseignants informa tisation des coles Un partenariat en constante volution Dans une volont de ne pas figer leur programme de partenariat Nantes et Rufisque ont initi un principe original de s minaires qui se tiennent tous les trois ans alternativement Nantes et Rufisque Leur but faire le bilan des actions pass es et laborer un nou veau programme triennal Le dernier fort d une d l ga tion rufisquoise de 25 personnes s est tenu Nantes en d cembre 2006 et a permis de b tir le programme 2007 2009 Dans ce m me esprit les deux collectivit s ont lanc en 2008 une valuation externe de leur coop ratio
103. le plan d urbanisme local voirie municipale action conomique Les D partements Cr s en 1871 les 96 d partements de m tropole sont administr s par une assembl e lue pour 6 ans le con seil g n ral Leurs comp tences sont l action sociale insertion personnes g es aide l enfance les routes d partementales et transports collectifs notamment scolaires la construction l quipement et le fonction nement des coll ges les actions conomiques compl tant l action des autres collectivit s Les R gions Cr es en 1982 les 26 R gions de France dont 22 en m tropole et 4 outre mer Guadeloupe Marti nique Guyane R union se sont vu transf rer des comp tences majeures en mati re de d veloppement conomique d am nagement du territoire et de trans port d enseignement secondaire et de formation pro fessionnelle initiale et continue L intercommunalit En France pour mener certains projets l chelle de territoires coh rents de nouvelles structures ont vu le jour les structures intercommunales communaut s de communes communaut s d agglom ration commu naut s urbaines Ce ne sont pas des chelons administratifs suppl men taires mais des structures qui favorisent la coop ration entre les collectivit s lesquelles leur d l guent des mis sions Elles permettent aux communes de se regrouper au sein d tablissements publics et de leur transf rer une partie de le
104. llant aux c t s de la Municipalit celui ci appuie les initiatives des populations permettant ainsi la con struction de latrines l extension du r seau d adduction d eau la collecte d ordures La soci t civile s est structur e en cr ant galement un centre d ducation de documentation et d action culturelle CEDAC et une maison de l innovation charg e de la promotion des ini tiatives conomiques Un programme de coop ration participatif 1994 2004 Le premier programme de d veloppement labor et cofinanc hauteur de 1096 par les quartiers permet l am nagement de places publiques la r habilitation d coles le reboisement l obtention de cr dits pour les entrepreneurs et la valorisation d initiatives com munautaires de sant Cette exp rience pilote confirme l importance de l initiative la base condition d un ren forcement des capacit s des populations par la forma tion CEP FEFEWIEDUESEST Depuis divers programmes pluriannuels se sont suc c d s autour de th matiques telles que la culture l ducation la sant r habilitation d infrastructures sanitaires et scolaires l am nagement communal gare routi re march l conomie tude sur les richesses locales et l environnement Ces programmes ont t l occasion d impliquer de plus en plus d acteurs et des changes directs entre acteurs de la coop ration Nord Sud ont vu le jour changes p dagogiques entre enseignants
105. lles rencontrent des difficult s conjoncturelles transformation des phosphates crise financi re travers e par les Indus tries Chimiques du S n gal ICS transformation de l arachide concurrence des huiles de palme import es valorisation des produits de la mer rar faction de la ressource halieutique Les activit s secondaires tirent actuellement l essentiel de leur dynamisme du secteur des BTP stimul par une politique de grands investisse ments publics travaux routiers et infrastructures et par la reprise de l investissement priv immobilier Le secteur primaire Avec 14 16 du PIB en 2002 2005 il demeure tributaire du ralentissement des industries extractives phosphates et des fluctuations des productions ag ricoles tant d exportation arachide coton soumises aux volutions des cours mondiaux que vivri res mil sorgho riz mals soumises aux al as climatiques et aux menaces acridiennes L insuffisante diversification de l conomie p se sur l essor des exportations concentr es sur cinq groupes de produits produits de la p che acide phosphorique et engrais issus de la transformation des phosphates produits p troliers import s bruts et r export s en Af rique de l ouest apr s transformation tourteaux et huile d arachide et ciments L insuffisance de diversification et de d veloppement des exportations maintient une ten dance structurellement d ficitaire de la balance commerciale
106. lpes oeuvrent galement avec le Conseil r gional de Saint Louis sur un important volet sant qui couvre la r alisation d infrastructures la fourniture d quipements la mise en place de formations et un appui l h pital de Saint louis De nombreux autres partenariats travaillent dans le sect eur de la sant mais de fa on plus ponctuelle r habilitation ou construction d infrastructures sanitaires cases de sant maternit ou fourniture en quipement m dical 42 partenariats sur 95 soit 44 96 ont men des actions dans ce domaine UJ Tourisme culture et patrimoine 696 Deux partenariats mobilisent 46 96 du montant total des projets au titre de la valorisation du patrimoine et des res sources culturelles il s agit e Qu partenariat entre la Communaut Urbaine de Lille M tropole et la commune de Saint Louis avec l inventaire du patrimoine b ti de Saint Louis e du partenariat entre le Conseil R gional Rh ne Alpes et le Conseil R gional de Saint Louis avec un programme de pr servation et de valorisation de Saint Louis Au titre du Tourisme et de la culture le travail de fond men dans le cadre du partenariat entre le Conseil g n ral de l Is re et le Conseil r gional de Tambacounda dans les do maines de l cotourisme et de la mise en valeur de la culture Bassari constitue une approche territoriale exemplaire Actions diverses 6 96 Les actions diverses portent sur diff rentes th matiques dans l
107. mme de coop ration repose sur une stra t gie qui vise favoriser le d veloppement durable et appuyer le processus de d centralisation dans la r gion de Tambacounda oelon la strat gie de d veloppement durable d finie les champs d intervention du partenariat de coop ration d centralis e ont pour objectifs de favoriser le d veloppement touristique int gr le d veloppement agricole a pr servation des cosyst mes l am lioration de la couverture scolaire et la r duction du taux d analphab tisme l am lioration de la couverture sanitaire le renforcement de la dynamique culturelle a consolidation de la d centralisation et le renforce ment des capacit s de gestion des collectivit s locales Au fil des ans le partenariat s est organis par axes d intervention au sein de ces domaines et a impliqu de nombreux services techniques du D partement de l Is re en fonction de leurs domaines de comp tences Environnement pour la cr ation de la R serve Naturelle Communautaire du Boundou Enfance Famille Culture et Patrimoine Formation Finances Am nagement du Territoire Protocole mais galement d autres parte naires souvent associatifs de l Is re Un v ritable r seau autour des deux collectivit s Ainsi une v ritable coop ration de territoire territoire s est tiss e par la mise en r seau autour des deux col lectivit s fran aise et s n galaise de diff rent
108. mmune Com Communaut rurale Ct rurale France Conseil r gional CR Conseil g n ral CG de Kolda i Communaut urbaine CU Communaut d agglom ration CA Communaut de communes Ct communes Commune Com gion R Th matique du partenariat Lj Action en France Alimentation en eau potable D veloppement rural In D veloppement urbain I A Education Jeunesse et Formation professionnelle lud Gouvernance locale EJ Sant Hygi ne et Action Sociale j Tourisme Culture et Patrimoine Divers R partition des montants totaux des projets par th me d intervention R gion de Louga La r gion de Louga est limit e au Nord par la r gion de Saint Louis au Sud par celles de Kaolack et Diourbel l Est par la r gion de Matam l Ouest par la r gion de Thi s et l oc an Atlantique avec une frange c ti re de 50 km Sa population est estim e 677 533 habitants en 2002 pour une superficie de 24 847 km2 Le taux d urbanisation de la r gion est parmi les plus bas du S n gal la population est 80 8796 rurale Moins d un habitant de la r gion sur cinq r sident en ville Cette population se caract rise par son extr me je unesse 59 96 de la population a moins de 20 ans Sur le plan administratif la r gion est d coup e en trois d partements Louga Lingu re K b mer et onze arrondissements Elle abrite 46 collectivit s lo cales 1 r gion 4 communes
109. morale et d une autonomie administrative et financi re En 2006 pour capitaliser les acquis des diff rents pro grammes de d veloppement local et renforcer la syn ergie entre les acteurs le Gouvernement du S n gal en rapport avec les partenaires techniques et financiers qui appuient la d centralisation et le d veloppement Lo cal a pris l option de mettre en oeuvre le Programme National de D veloppement Local PNDL comme instrument f d rateur pour les diff rentes interventions L option qui a t retenue par le Gouvernement est de renforcer les structures p rennes de l Etat et des Col lectivit s locales travers la mise en oeuvre du PNDL c est dans ce cadre que l Agence R gionale de D vel oppement a t choisie comme agence d ex cution r gionale L Agence a un statut d Etablissement public local caract re administratif Elle est plac e sous la tutelle technique du minist re en charge de la d centralisation et sous la tutelle financi re du minist re en charge des finances Ses Missions L ARD a pour mission g n rale l appui technique aux Collectivit s Locales dans leurs missions de planifica tion de mise en oeuvre de suivi valuation et de coor dination des actions de d veloppement Local de facon harmonieuse et concert e De facon sp cifique elle est charg e de e l appui et la facilitation la planification du d veloppe ment local e l appui la mise en coh rence des in
110. n la premi re valuation remonte 1998 dans l objectif de mesurer la coh rence et la pertinence des actions men es l appropriation par les b n ficiaires l impact de chacun des projets pour la collectivit locale et la popu lation la part de l appui institutionnel et du renforcement des capacit s de la commune de Rufisque Une histoire de plus de 16 ans Fort d une histoire de plus de 16 ans le partenariat entre Nantes et Rufisque pr sente aujourd hui un d veloppe ment significatif dont les origines sont les suivantes un programme de coop ration labor en lien troit entre les services municipaux de la commune de Nantes et Rufisque et les acteurs du d veloppement et de la soci t civile un v ritable souci de r ciprocit de nature renforcer les capacit s des acteurs par exemple le jumelage de quartier quartier une mobilisation d un grand nombre de partenaires techniques et financiers travaillant sur les th matiques sectorielles Beutel os ET gs ml xj la mise en place d instances de concertation comit s de pilotage mis en place avec l ensemble des parte naires au projet a participation financi re des b n ficiaires du pro gramme sur l ensemble des actions conduites a volont d valuer r guli rement la coh rence et la pertinence des actions men es La Coop ration Francaise cofinance les projets et pro grammes de ce partenariat depuis 1994 pour un mon
111. n es Dans la majeure partie des cas le partenariat fait l objet d une convention de coop ra tion d centralis e sign e entre les deux collectivit s les projets ont fait l objet d un cofinancement du Minist re fran ais des Affaires Etrang res et europ e nnes au titre de la coop ration d centralis e les acteurs de ces partenariats sont en relation avec le P le de la Coop ration Non Gouvernementale du SCAC de DAKAR Qu est ce qu un partenariat abandonn C est un partenariat qui a connu une p riode d activit s et d changes pendant plusieurs ann es et a ensuite t volontairement abandonn Diverses raisons ont pu motiver cette volution change ment des lus et des quipes municipales objectifs dif f rents entre les partenaires Le choix a t fait de pr senter dans le document pour m moire ces partenariats aujourd hui abandonn s lorsqu ils ont permis la r alisation de projets Qu est ce qu une op ration ponctuelle C est un partenariat qui s est nou dans l objectif de la r alisation d un projet sp cifique et qui n avait pas vocation d s le d part tre poursuivi au del de l aboutissement de celui ci Qu est ce qu un partenariat en veille C est un partenariat qui a t actif et qui pour diverses raisons se retrouve en tat de veille valuation en cours p riode lectorale changement de pr sident au niveau associatif Ce partenariat peut volu
112. n ponctuelle r alis e Commune de Sokone Conseil r gional Dordogne Aba ndon n E 7 935 km2 663 867 hab 84 hab au km2 Commune de Foundiougne Commune de Martignas sur Jalle Actif Villes principales Fatick Guinguin o Sokone Commune de Fatick Conseil R gional Poitou Charentes Commune de Dioffior Commune de Pr Saint Gervais Partenariats Abandonn action ponctuelle en veille TET Type de collectivit engag e 0 200000 400000 600000 800000 1000000 d ans un pa rte na ri at Carte des partenariats actifs en 2008 de Fatick S n gal DIOURBEL Conseil r gional CR Q Commune Com Communaut rurale Ct rurale gion R M France prr Conseil r gional CR Conseil g n ral CG Communaut urbaine CU Communaut d agglom ration CA Communaut de communes Ct communes Commune Com Th matique du partenariat R Action en France f j pr Alimentation en eau potable D veloppement rural I D veloppement urbain I A Education Jeunesse et Formation professionnelle Partenariat du Conseil R gional de Fatick Oc an Atlantique m Gouvernance locale Sant Hygi ne et Action Sociale Tourisme Culture et Patrimoine Divers R partition des montants totaux des projets Ann e 1 convention 20 Partenariats actifs 1 convention 2004 Dr m Montant des projets 57 000 Cofinancement MAEE 6 500 Com Fatick CR Poitou
113. nationale Elles constituent en ce sens une exp rience novatrice pour une r gion s n galaise Visant favoriser le partage d exp rience entre les dif f rents acteurs elles ont contribu l laboration d une strat gie pour la valorisation et le d veloppement du tourisme int gr dans la r gion de Fatick dans une perspective de d veloppement durable et profitable aux populations Dans le cadre plus global de la mise en place d un plan r gional de l cotourisme dans le Sine oaloum la mise en oeuvre d une charte environnemen tale la cr ation de nouveaux produits co touristiques l laboration d une charte de qualit pour les h berge ments la cr ation d un observatoire r gional du tour isme devraient contribuer valoriser les atouts majeurs de cette r gion Une r flexion est ouverte entre les deux R gions et la Province vietnamienne de Hu sur le d veloppement d un tourisme respectueux de l environnement dans un espace naturel prot g La Coop ration francaise a souhait appuyer directe ment cette initiative in dite port e par le Conseil r gional de Fatick Dans le domaine du micro cr dit un partenariat tripar tite Sud Sud Nord entre les deux Conseils R gionaux et l ONG indienne INDP Intercultural Network for Devel opment and Peace s est mis en place afin de trans f rer le savoir faire indien et de l adapter la r alit s n galaise en zone rurale En compl ment et
114. nn Partenariat du Conseil R gional de Dakar Ile de France Castres Mazamet Mboo La Garde Rufisque Nante OGor e Drancy Com Rufisque Com Le Soler Ann e 1 convention 2003 Montant des projets 92 300 Cofinancement MAEE 10 000 Com Guediawaye CA Castres Mazamet Ann e 1 convention 2007 Montant des projets 127 400 CR Dakar CR Ile de France 496 Ann e lre convention 1997 Montant des projets 2 552 448 Cofinancement MAEE 937 000 Com Rufisque Com Nantes Ann e 1 convention 1999 Montant des projets 841 766 Cofinancement MAEE 287 831 Com Yenne Com Pr failles Pas de convention Montant des projets 0 Com arr Ovakam Dakar Com Clichy Ann e 1 convention 2000 Montant des projets 18 800 Cofinancement MAEE 5 404 de Dakar r R gion 550 km2 2 496 244 hab 4538 hab au km2 Villes principales Dakar Pikine Gu diawaye Type de collectivit engag e dans un partenariat S n gal Conseil r gional CR Commune Com Communaut rurale Ct rurale Q Commune d arrondissement Com arr France Conseil r gional CR Conseil g n ral CG Communaut urbaine CU Communaut d agglom ration CA Communaut de communes Ct communes Commune Com Th matique du partenariat Action en France 80 Alimentation en eau potable
115. oeuvre d actions de d veloppement structurantes La Coop ration Francaise a cofinanc le premier pro gramme triennal du Conseil g n ral de l Is re avec le Conseil r gional de Tambacounda 2002 2004 hau teur de 273 190 sur un budget global de 609 800 Elle a poursuivi son appui pour le programme triennal 2006 2008 par un cofinancement hauteur de 182 473 pour les deux premi res ann es 2006 2007 sur un budget global de 799 000 Un cofinancement de 110 000 est pr vu sur 2008 pour poursuivre les actions La r gion de Tambacounda pr sente 7 partenariats dont 6 sont actifs et un en veille Ces partenariats se sont traduits pendant la p ri ode 1994 2008 par la mise en uvre de 37 pro grammes La r gion a b n fici d un appui financier de 3 2 M dont 33 rel ve de la participation du MAEE Cet appui a port sur des actions relevant de l Education et de la Formation professionnelle 4196 de la Gou vernance locale 1496 et du D veloppement rural 1250 En veille Com Bakel Com Apt 1 3 Ann e l convention 2003 Montant des projets 146 876 Cofinancement MAEE 48 465 91 Montant total des projets R gion de Tambacoundo 038 depuis 1988 R partition des partenariats par montant financier en Partenariats actifs En veille Communaut rurale de Ballou Commune de Bouguenais Actions ponctuelles r alis es Commune de Bakel Communaut d agglom
116. olda de Ka olack et la R publique de Gambie Son climat est de type Sah lo Soudanien La population de Tambacounda est estim e en 2006 688 702 habitants et pr sente une densit moyenne de 11 hab au km2 Sur le plan administratif la r gion est d coup e en trois d partements Bakel K dougou et Tamba counda et 18 arrondissements Elle abrite 40 col lectivit s locales une r gion 4 communes et 35 communaut s rurales Cette r gion est constitu e d un ensemble de plaines et de bas plateaux l extr me sud est le relief est plus accident avec les contreforts du Fou ta Djalon massif montagneux formant une fronti re naturelle entre le S n gal et la Guin e Conakry La r gion de Tambacounda dispose d importantes potentialit s conomiques et naturelles un r seau hydrographique important form des cours d eau permanents des r serves de terres cultivables tr s importantes 2 242 000 ha qui permettent une diversification des cultures des r serves fourrag res abondan tes des ressources pastorales consid rables d normes potentialit s en ressources mini res or marbre fer cuivre un potentiel touristique important avec le Parc du Niokolo Koba class site mondial l une des plus importantes r serves de l Ouest Africain qui s tend sur une superficie de plus de 900 000 hectares et offre un paysage riche et tr s vari Malgr cela la valorisation des atouts de la r gion r
117. ompagner les dynamiques de d veloppement des collectivit s locales s n galaises et favoriser l change entre des acteurs de Dr me Ard che et des acteurs de la R gion de Matam Aujourd hui la dynamique de coop ration d centralis e dans la r gion de Matam se concr tise par e a signature de conventions g n rales de coop ration d centralis e liant chaque collectivit locale francaise ses partenaires collectivit s locales de Matam e a signature de conventions de mise en oeuvre de pro grammes liant l op rateur ADOS aux collectivit s fran caises et s n galaises e a structuration de la coop ration travers des in stances de pilotage et de prise de d cision dans la r gion Rh ne Alpes et dans la r gion de Matam e La r alisation de projets concrets tels que le coll ge de Wodob r en partenariat avec une association de migrants une maternit Ourossogui des murs de cl ture pour trois coles l mentaires aux Agnam l appui l laboration de Plans Locaux de D veloppement Orkadi r et Thilogne une cole maternelle Kanel un deuxi me coll ge dans la Communaut Rurale de Wouro Sidy Soringo la construction d un march hebdomadaire Orkadi r un poste de sant Ouro ssogui une radio communautaire Thilogne un pro gramme hydraulique aux Agnam Un cadre de concertation original Compte tenu du nombre d intervenants un cadre r gional de concertation a t
118. on dans ce domaine Education jeunesse et formation professionnelle 23 L appui l ducation la jeunesse et la formation profession nelle reste le secteur privil gi par la coop ration d centrali s e mobilise 23 96 du montant total des projets et 64 des partenariats ont men au moins une action dans ce domaine Deux partenariats ont mobilis pr s du tiers du montant total des projets dans ce domaine il s agit e Des infrastructures r alis es et des formations profession nelles mises en ceuvre dans la r gion de Saint Louis dans le cadre du partenariat entre le Conseil r gional Rh ne Alpes et le Consell r gional de Saint Louis Ces actions ont port depuis 1999 sur la r alisation d infrastructures Podor et la mise en place de formations professionnelles telles que l lectrobobinage les proth ses dentaires ou encore le froid et la climatisation 1996 du montant total du domaine e la construction du lyc e de Rufisque dans le cadre du partenariat du Consell r gional lle de France avec le Con seil R gional de Dakar 10 696 Aux c t s de ces programmes tr s importants on d nom bre 59 partenariats dans lesquels au moins une action en mati re d ducation jeunesse et formation professionnelle a t men e Celles ci se sont traduites par la construction de classes la dotation en fournitures scolaires en mat riel informatique En mati re de jeunesse ce sont les changes de jeunes qui son
119. oncr tiser diff rents pro jets tels que la construction et l quipement de salles de classes et d un mur de cl ture de l cole la cl ture de la maison communautaire ou encore la construction d un parc de vaccination dans le domaine de l levage e Appuyer l op rationnalisation des plans d actions des acteurs par un accompagnement technique ad quat L ARD a particip au processus d laboration du Sch ma d am nagement de la Grande C te et au Sch ma d Am nagement touristique de la zone Nord e D velopper au profit des acteurs des outils de market ing territorial promotion des diff rents territoires pour orienter les intervenants LARD g re un SIG R gional Syst me d Information G ographique labore une matrice des interventions et de leur cartographie et travaille la conception d un site Web e Renforcer les capacit s des acteurs du d veloppe ment local lus OSC secteur priv services d con centr s de l Etat dans la prise en charge de leurs mis sions L ARD a accompagn ses partenaires dans les activit s de renforcement des capacit s des acteurs en planifica tion locales finances et fiscalit locale passation des march s e Promouvoir la participation des acteurs la concerta tion dans la planification la mise en ceuvre et le suivi valuation des actions de d veloppement par la mise en place ou la redynamisation de cadres de concerta tion locaux Afin de veiller la coh r
120. opulations ont collabor au choix du lieu et des objets en passant par la construction des salles en forme de cases selon les techniques traditionnelles sp cifiques chacune des ethnies et du lieu d implantation La mise en valeur de la diversit ethnique et culturelle de la r gion s est traduite par l organisation de la 2 me dition du Festival des ethnies minoritaires les 7 8 et 9 d cembre 2007 Bandafassi dans la r gion de K dougou en pr sence des autorit s r gionales et d une d l gation is roise importante Education au d veloppement en Is re C t is rois de nombreuses manifestations sont or ganis es chaque ann e La derni re en date a t Les Journ es du S n gal en Is re du 10 au 23 no vembre 2007 avec de nombreuses conf rences tables rondes et performances culturelles Le Conseil g n ral de l Is re axe galement sa politique sur l ducation au d veloppement Ainsi un DVD Au S n gal les je unes bougent a t concu destination des coll ges Is rois autour de la solidarit internationale et du dia logue Nord Sud 10 ann es de coop ration Un processus d valuation externe a t r alis fin 2007 d but 2008 pour permettre aux deux collectivit s locales Conseil g n ral de l s re et Conseil r gional de Tambacounda de faire le bilan de ces dix ann es de coop ration et d identifier des perspectives de coop ra tion pour la poursuite de la mise en
121. orisa le multi partisme En 2000 le Pr sident Abdoulaye Wade lu avec l appui d une large coalition lui succ da mettant fin quarante ann es de pouvoir du Parti socialiste et engageant le pays dans la voie d une alternance d mocratique Le Pr sident Wade a t r lu le 25 f vrier 2007 pour un mandat de cinq ans Le pays fait face depuis 1982 en Casamance un conflit de faible intensit source ONU conduit par le Mou vement ind pendantiste des Forces D mocratiques de Casamance MFDC fond en 1947 Le processus de paix amorc en 1999 a abouti la signature en d cem bre 2004 d un accord entre le MFCD et le gouverne ment s n galais Toutefois des tensions demeurent notamment du fait des rivalit s entre les factions divi s es du MFCD Le contexte conomique es secteurs d activit L activit conomique est domin e par le secteur ter tiaire 6396 du PIB en 2005 soutenu par le commerce les activit s portuaires et les transports les t l commu nications ainsi que le tourisme Les t l communications et les NTIC en particulier b n ficient de la lib ralisation du secteur et des investissements r alis s ces derni res ann es d veloppement de la t l phonie mobile de l Internet et des centres d appels e secteur industriel Il est relativement peu d velopp 21 du PIB en 2005 par rapport des pays comme la C te d Ivoire ou le Cameroun Les industries traditionne
122. ortement agricole en raison de ses importantes potentiali t s hydriques et fonci res En effet la pr sence du fleuve S n gal et de ses affluents permettent deux types de cultures les cultures irrigu es et celles de d crues qui se d veloppent tout au long de la Vall e et du delta du fleuve S n gal Le tourisme y est particuli rement d velopp gr ce la richesse des cosyst mes r serves et parcs nationaux et au classement au patrimoine mondial de l UNESCO de la ville de Saint Louis Malgr les importantes potentialit s que rec le la r gion un m nage Saint Louisien sur trois vit en des sous du seuil de pauvret Partenariat entre la Communaut d agglom ration du SICOVAL et la Communaut rurale de Gandon Quand une Communaut d agglom ration rencontre une Communaut rurale Dans la r gion Midi Pyr n es la Communaut d agglom ration du SICOVAL dot e d un territoire de 250 Km2 et peupl e de plus de 70 000 habitants regroupe 36 communes du Sud Est toulousain as soci es pour laborer et conduire ensemble un pro jet commun de d veloppement m lant urbain et rural Appuy s par une quipe de 250 techniciens les 127 conseillers communautaires ont la charge de g rer les 4 grandes missions du SICOVAL que sont l conomie et l emploi l am nagement de l espace le transport et l habitat l environnement et le cadre de vie la solidarit et la coh sion sociale Dans la r gion de St Lo
123. partenariats ac tifs au niveau national et r gional faire apparaitre la r partition des volumes financiers engag s au titre de la coop ration d centralis e franco s n galaise par r gion et par th me d intervention mettre en exergue les r gions ou cette coop ration est encore peu d velopp e et vers lesquelles pourraient tre orient es des collectivit s fran aises la recherche de partenaires s n galais illustrer par des textes relatant des actions de parte nariats toute la richesse et la diversit de la coop ration d centralis e franco s n galaise Identification des partenariats actifs Le P le de la Coop ration Non Gouvernementale dispose en 2008 d une assez bonne visibilit sur les partenariats de coop ration d centralis e franco s n galaise N anmoins cette liste des partenariats reste indicative et sujette remaniements permanents En effet c est la nature m me de cette forme de coo p ration qui conditionne cette situation L importance du facteur humain l histoire et la g ographie des ter ritoires les al as li s au renouvellement des lus locaux en France comme au S n gal le degr de satisfaction mutuelle des diff rents acteurs les difficult s et cueils rencontr s lors de la mise en oeuvre des projets sont autant d l ments qui conditionnent l mergence et l histoire d un partenariat Cette coop ration est en fait tr s mouvante des parten
124. pement FSD pour la Casamance d un montant d un million d euros pour la p riode 2008 2011 sous forme de subvention sur le Fonds de Solidarit Prioritaire Ax sur le d veloppement conomique local ce projet vise plus sp cifiquement contribuer la restauration de perspectives plus favorables pour l e mploi des je unes et l int gration socio conomique des personnes affect es par le conflit en apportant un soutien aux initiatives de la soci t civile et des collectivit s locales dans le processus de reconstruction et de d senclave ment de cette r gion Pour ce faire le FSD Casamance appuiera des fili res porteuses pour le d veloppement En Casamance le tourisme et l exploitation des ressources naturelles repr sentent des opportunit s importantes ce niveau mais ces secteurs demeurent toutefois relativement fragiles et n cessitent une gestion plus rationnelle et quitable pour devenir des sources croissantes de rev enus et d emploi pour l avenir Ce FSD s inscrira donc fortement dans une perspective de d veloppement du rable et dans une logique de d veloppement des ter ritoires et de protection des patrimoines locaux Dans ces conditions les initiatives soutenues devront donc viser e Participer la reconstruction d un tissu conomique et social en Casamance e Servir de levier pour favoriser le d veloppement d activit s conomiques g n ratrices de revenus et d emplois e Garantir une gest
125. plusieurs ann es repr sente 34 6 96 du montant total des cr dits consacr s au d vel oppement rural Les am nagements hydro agricoles r alis s sur la communaut rurale de Sinthiou Bamamb Matam avec l appui de la communaut de communes du Val de Dr me sont dans cette m me logique Les projets de cr dit agricole d appui levage et au maraichage men s dans les r gions de Saint louis et de Thi s dans le cadre d un partenariat avec le Consell r gional Midi Pyr n es et les projets du Conseil r gional Poitou Charentes avec le Consell r gional de Fatick vont dans le m me sens des projets plus modestes d appui aux groupements de producteurs d allegement des travaux des femmes d am nagements de p rim tre maraichers Le domaine du d veloppement rural pr sente une r elle dy namique puisque 48 des partenariats soit 46 pr sentent des actions dans ce domaine D veloppement urbain 6 Avec plus de 3 ME qui lui sont consacr s ce th me recou vre des r alit s diverses qui vont du d veloppement social urbain tel que la prise en charge des enfants des rues d vel opp par le Conseil R gional d le de France dans la r gion de Dakar en particulier Dakar et Pikine des projets de collecte et gestion des ordures m nag res tels que ceux men s Meckhe Thi s dans le cadre du partenariat avec la commune de Saint Di 18 partenariats sur 95 soit 19 96 des partenariats ont men une acti
126. portuaire Sa population est estim e 1 413 448 habitants 2006 pour une superficie de 6601 km2 C est apres Dakar la deuxi me r gion du S n gal en nombre d habitants Sur le plan administratif la r gion est d coup e en trois d partements Thi s Mbour et Tivaouane et dix arrondissements Elle abrite 4S collectivit s lo cales 1 r gion 11 communes et 31 communaut s rurales Les principales activit s socio conomiques de la r gion sont la p che artisanale dans laquelle la R gion de Thi s d barque plus de 6096 des mises terre l chelle nationale a culture des l gumes et fruits gr ce l existence d une zone dite des NIAYES vaste de 813 km2 et propice ce type d activit s le tourisme qui se d veloppe sur la station baln aire de Saly Portudal et le long de la Petite C te l industrie mini re qui se d veloppe gr ce la richesse du sol en divers minerais le phosphate le calcaire l attapulgite le basalte la lat rite et le sable titanifere A cela s ajoute un secteur artisanal la fois diversifi et dynamique dans plusieurs branches m tal bois vannerie Partenariat entre la Commune de Cergy et la Commune de THIES Un partenariat r cent La Commune de Cergy 56 167 hab est situ e dans le d partement du Val d Oise 30 km au Nord Ouest de Paris Le partenariat entre la Commune de Cergy et la Com mune de Thi s 295 685 hab est r cent puisqu il s inscr
127. pui aux politiques ducatives appui au secteur productif d veloppement des infrastructures L Agence Francaise de D veloppe ment AFD conduit les actions dans ces domaines Le Minist re Fran ais des Affaires trang res et europ e nnes MAEE met en uvre pour sa part les actions conduites dans des secteurs transversaux prioritaires appui la gouvernance promotion d un enseignement sup rieur de qualit et de la recherche promotion de la diversit culturelle et de la francophonie coop ration non gouvernementale Le S n gal est un des pays les plus soutenus par le MAEE en mati re de coop ration non gouvernementale En effet entre 1997 et 2006 46 projets port s par des associations de solidarit internationale ASI fran aises ont t cofinanc s 10 M y compris le volontariat de solidarit internationale 97 volontaires de solidarit in ternationale dont 44 Volontaires du Progr s en 2007 et 105 projets ont t soutenus par le Fonds Social de D veloppement pour un montant de 4 M Les collec tivit s territoriales dont on d nombre pr s d une cen taine de partenariats avec des collectivit s s n galaises ont vu 85 de leurs projets cofinanc s 5 5 ME entre 99 07 o y ajoute le Projet du Fonds de Solidarit Prioritaire Initiatives de Cod veloppement de 2 5 M op ra tionnel depuis f vrier 2005 qui a appuy 182 projets d investissement conomique initi s par les s n ga
128. r gion de Kaolack et l Ouest par l oc an Atlantique Sa population est estim e en 2006 663 86 h soit une densit de 88 hab au km2 avec 58 96 de la population g e de moins de 20 ans Sur le plan administratif la r gion est d coup e en trois d partements Fatick Foudiougne et Gossas et dix arrondissements Elle abrite 41 collectivit s lo cales 1 r gion 7 communes et 33 communaut s rurales L activit conomique de la r gion reste domin e par l agriculture cependant l existence sur plus du tiers du territoire de terres sal es impropres la culture constitue un handicap au d veloppement de ce secteur L levage la p che et le tourisme viennent ensuite Le tourisme est en d veloppement il occupe une place de choix dans le tissu conomique de la r gion compte tenu des potentialit s offertes par le territoire iles du Saloum Parc National du Delta du Saloum Partenariat entre la R gion de FATICK et la R gion POITOU CHARENTES De l levage caprin Omnipr sente au sein des familles rurales de la r gion de Fatick la ch vre d une fa on imag e y est consid r e comme la vache du pauvre et son levage y est traditionnellement peu valoris De son c t la R gion Poitou Charentes est un p le d excellence dans le domaine caprin C est donc tout naturellement que les deux R gions ont engag un partenariat d s 2004 qui portait sur la mise en uvre d un p
129. ration de La Rochelle Aba n do nn 5 Communaut rurale de Kothiary Communaut de communes de Montrevel en Bresse Conseil r gional de Tambacounda Conseil g n ral de l Is re 59 602 km2 hab 688 702 hab 1 1hab au km2 Actif Villes principales Tambacounda K dougou Backel Commune de Tambacounda Commune de La Roche Sur Yon UP c QUA Abandonn action ponctuelle en veille d l Communaut rurale de Dialacoto Commune de Breitenbach T e 1 7 7 ype de collectivit engag e 300000 600000 900000 l L rh d ans un c rt enari at Carte des partenariats actifs en 2008 n Die PEE Bakel La Rochelle S n gal Partenariats Y MATAM ed GEN MDC ON ou Bouguenais z S _ 4 1e g Wl Conseil r gional CR DIOURBEL E Hs S Nee 5 Q Commune Com M Communaut rurale Ct rurale Partenariat du Conseil rcu R gional de Tambacounda LIENE 5 Conseil r gional CR Is re Conseil g n ral CG i Communaut urbaine CU Communaut d agglom ration CA Communaut de communes Ct communes o Tambacounda La Roche Sur Yon X lt Commune Com A Kothiary Montrevel en Bresse p ES DT Th matique du partenariat Action en France Bc Alimentation en eau potable D A Dialacoto Breitenbach peepi X D veloppement urbain Education Jeunesse et Formation professionnelle Gouvernance locale E EH BE Sant Hygi ne et Act
130. rbain Education Jeunesse et Formation professionnelle Gouvernance locale Sant Hygi ne et Action Sociale E EJ EE Tourisme Culture et Patrimoine Divers Ies R partition des montants totaux des projets par th me d intervention de Th gion R Region de Ziguinchor La r gion de Ziguinchor occupe 496 du territoire national avec une superficie de 7339 km2 Situ e au Sud Ouest du S n gal c est la r gion la plus m ridionale du pays Elle est limit e au Nord par la R publique de Gambie au Sud par la R publique de Guin e Bissau l Est par la r gion de Kolda et l Ouest par l Oc an Atlantique Sa population est estim e en 2006 465 748 ha bitants Elle est subdivis e en 3 d partements Bignona Oussouye et Ziguinchor 8 arrondissements et 25 communaut s rurales Le relief de la r gion est relativement plat avec des plateaux ne d passant pas 50 m L estuaire du fleuve Casamance s tire sur 300 km l int rieur des terres La r gion de Ziguinchor est une r gion fertile pro ductions agricoles diversifi es Consid r e comme le grenier du S n gal elle fait partie de par son cli mat tropical de type guin en des r gions les plus arros es du pays Le secteur agricole concentre 6596 des emplois Les superficies cultiv es repr sentent 70 des su perficies cultivables Les cultures c r ali res occu pent 6096 des superficies cultiv es riz mil sorgho mais Le touri
131. res principalement dans le domaine de l alimentation en eau potable forages puits r seau d eau potable La contri bution a principalement port e sur des actions relevant du D veloppement rural 29 96 de l Alimentation en eau po table 24 96 et de la Sant hygi ne action sociale 14 La r gion de Dakar se classe en 4 me position avec 6 1 ME soit 11 96 de la contribution r partie sur 16 partenariats dont 14 actifs Cet appui a principalement port sur des actions relevant de l Education et la Formation professionnelle 49 26 du d veloppement urbain 16 96 et de la Gouvernance locale 13 La r gion de Ziguinchor bien que pr sentant 16 partenari ats dont 14 actifs n arrive qu en 5 me position avec 4 2 M repr sentant 7 de la contribution La r gion de Tamba counda avec 3 2 ME a b n fici de 6 de la contribution Viennent ensuite par ordre d croissant ne b n ficiant pas de plus de 296 de la contribution les r gions de Fatick Kolda Kaolack Diourbel et Louga Avec seulement 272 730 de financement sur la p riode 1994 2008 la r gion de Louga est avec celle de Dioubel 509 655 celles qui ont le moins b n fici de la contribution de la coop ration d centralis e Les actions men es l chelle du S n gal avec plusieurs collectivit s locales par le Conseil r gional de Bretagne et le Consell g n ral des Hauts de Seine repr sentent 6 96 est donc important de noter que le
132. riculture dont l levage l industrie textile et le tourisme as soci l artisanat La r gion dispose de ressources en eau tr s impor tantes et d un r seau hyarologique dense Elle pr sente de r elles potentialit s quant la pro duction agricole vastes espaces cultivables im portance de la pluviom trie et ressources en eau cependant la productivit reste faible En effet seules 24 96 des terres cultivables sont exploit es Partenariat Conseil r gional de Kolda et Conseil r gional de Franche Comt Un jeune partenariat C est en mai 2006 qu a d marr le partenariat entre le Conseil r gional de Franche Comt et le Conseil R gional de Kolda suite une rencontre entre les deux Pr sidents Besancon Cette visite s inscrivait dans une dynamique de d vel oppement d un projet de coop ration avec la R gion Franche Comt A son terme un m morandum a t sign par les deux parties qui se sont engag es coop rer dans les do maines suivants le d veloppement de l agriculture et de l levage a conservation et la transformation de produits lo CaUX a valorisation du domaine forestier ouite ce m morandum les deux Conseils r gionaux ont souhait inscrire leur coop ration dans la dur e pour contribuer directement au d veloppement humain so cial et conomique de la r gion de Kolda Ils ont donc sign le 25 novembre 2007 Kolda une premi re convention cadr
133. rogramme d am lioration de la fili re caprine dans la R gion de Fatick Formalis le 6 avril 2006 par une convention de coop ration sectorielle sur la Fili re caprine ce programme a pour objectif principal de lutter contre la pauvret en milieu rural par le d veloppement et l am lioration de cette fili re gr ce au transfert de savoir faire la formation des acteurs et la cr ation de ch vreries villageoises La R gion Poitou Charentes a mis disposition de son partenaire un technicien sp cialis en levage caprin participant la d finition et la mise en oeuvre d un plan de l levage caprin Traditionnellement chez les S r res l levage des ch vres est l affaire des femmes Celles ci en poss dent une ou deux laiss es en libert qui le moment venu seront vendues pour subvenir aux besoins quotidiens ou encore offertes lors d une c r monie Si elle est bien pr sente dans la r gion le cheptel s levant plus 220 000 t tes la ch vre y est cepen dant tr s peu valoris e Son lait n est pas consomm n est pas transform seule sa viande est appr ci e Son r le reste plus social qu conomique Or dans cette r gion rurale tout appui la diversification conomique est susceptible de diminuer la pauvret et la pr carit des familles C est donc les femmes qu il convient de sensibiliser une meilleure exploitation de cet animal fort potentiel de croissance Dans c
134. rojets de cette coop ration pour un budget de 27 697 entre 1994 et 2006 sur un budget global de 163 612 La r gion de Kaolack pr sente un partenariat actif et une action ponctuelle Au cours de la p riode 1994 2008 la r gion a b n fici de 603 151 dont 2096 rel ve de la contribution du MAEE Cet appui a t consacr 9 au D veloppement rural Montant total des projets R gion de Kaolack 603 151 depuis 1982 R partition des partenariats par montant financier en Partenariat actif En veille Action ponctuelle r alis e BEER Commaut rurale de Latmingue Commune de Rennes Aban donn TEN oer D si c Commune de Kaolack Commune de M rignac 16 010 km2 1 203 810 hab 75 hab au km2 Z Actif Villes principales Kafrine Kaolack Nioro c Abandonn action ponctuelle en veille Type de collectivit engag e 0 100000 200000 300000 400000 500000 dans un pa rtenariat Carte des partenariats actifs en 2008 S S n gal lll Conseil r gional CR Commune Com DIOURBEL Communaut rurale Ct rurale x e ne x x c D France lll Conseil r gional CR Conseil g n ral CG aii Communaut urbaine CU gion LA FATICK R Communaut d agglom ration CA Communaut de communes Ct communes Commune Com Th matique du partenariat Lj Action en France Alimentation en eau potable ba z D veloppement rura
135. rondissement la seule diff rence r sidant dans les rapports entre ces derni res Le r gime de comp tences de la commune est iden tique celui de la r gion assurer l ensemble de la population les meilleures conditions de vie possible Les comp tences transf r es de la commune portent sur les m mes mati res que celles de la r gion et de la communaut rurale Les R gions 11 r gions ont t cr es en 1996 et 3 nouvelles r gions ont vu le jour en 2008 Le S n gal totalise aujourd hui 14 r gions Les 3 nouvelles la r gion de K dougou au Sud Est r duisant la r gion de Tambacounda la r gion de S dhiou en Casamance r duisant la r gion de Kolda la r gion de Kaffrine au centre r duisant la r gion de Kaolack ne se doter ont d une assembl e qu en 2009 l occasion des prochaines lections locales Le Conseil r gional est lu pour 5 ans au suffrage uni versel Les comp tences g n rales de la R gion sont la pro motion du d veloppement conomique ducatif social sanitaire culturel et scientifique de la r gion la r alisation des plans r gionaux de d veloppement l organisation de l am nagement de son territoire sous r serve du re spect de l int grit de l autonomie des attributions des communes et des communaut s rurales Outre ses comp tences g n rales la R gion voit son domaine d intervention s largir avec le transfert son profit de neuf blocs de comp
136. rs Com Rosso Com Saint Laurent Blangy Com Saint Lovis Lille R partition des montants totaux des projets Ann e 1 convention 2004 1 Ann e 1 convention 1990 Ann e 1 convention 2004 Montant des projets 265 000 Cofinancement MAEE 93 880 Com Saint Lovis CU Lille M tropole Ann e 1 convention 1996 a Montant des projets 1 415 860 Cofinancement MAEE 500 199 Ann e 1 convention 1978 Montant des projets 389 200 Cofinancement MAEE 124 630 Com Saint Lovis Toulouse Ann e 1 convention 2005 Montant des projets 220 000 Montant des projets 104 500 Ci rurale Gandon Ct communes Sicoval Ann e 1 convention 2002 Montant des projets 613 026 Cofinancement MAEE 150 477 2 Montant des projets 1 535 955 Cofinancement MAEE 534 612 Ci rurale Ronkh Com Rez Ann e 1 convention 2003 Montant des projets 100 244 Cofinancement MAEE 40 484 par th me d intervention 0 90 9 4 Lo R gion de Tambacounda La r gion de Tambacounda est la r gion administra tive la plus vaste du S n gal avec 59 602 km soit 3096 du Territoire National Elle est limit e au Nord par les r gions de Louga de Saint Louis et la R publique Islamique de Mauri tanie au Sud par la R publique de Guin e Conakry l Est par les R publiques du Mali et de la Mauri tanie l Ouest par les R gions de K
137. rt de commerce et depuis plusieurs ann es un important centre d exploitation du sel Le partenariat entre la Commune de M rignac et le Commune de Kaolack a d marr au d but des ann es 80 par des changes de jeunes entre le centre socio culturel de M rignac et le CEDEPS Centre d ducation physique et sportive de Kaolack Le lyc e de M rignac s est ensuite jumel avec l un des lyc es de Kaolack le lyc e Abdoulaye Niasse 26 ans de partenariat Au fil de ces 26 ans de partenariat celui ci a volu parti de simples actions de jumelage il s est depuis in scrit dans le cadre de la coop ration d centralis e mais ses objectifs sont rest s les m mes aider les populations les plus d munies favoriser les changes entre les populations de M ri gnac et de Kaolack Pour les atteindre l accent a t mis sur deux domaines sp cifiques l ducation et la culture a sant Des actions sp cifiques dans le domaine de l ducation et de la culture Dans le domaine de l ducation des changes de groupes de jeunes ont lieu chaque t entre les centres de loisirs des deux villes et le CEDEPS De nombreux partenariats ont t nou s dans les coles et les col l ges sous la forme de correspondances entre classes Au del de ces changes destin s faire d couvrir aux jeunes une autre culture des investissements ont t r alis s au niveau de la construction et de l quipement
138. s acteurs institutionnels et associatifs en Is re et au S n gal A titre d exemple en mati re de tourisme de culture et d environnement l association T traktys d veloppe et accompagne de nombreux projets pilotes dans la r gion de Tambacounda Elle est en outre mandat e par le Conseil g n ral de l Is re pour le suivi des actions de coop ration sur le terrain Dans le domaine de l appui aux fili res lait et viande la F d ration des Alpages de l Is re l Association pour la Promotion de l Agriculture de l Oisans en Is re Agro nome et V t rinaires Sans Fronti res ont apport leur appui la Maison des leveurs de Tambacounda En mati re de sant l association Aide M dicale et D veloppement AMD a d velopp des infrastructures de base et r alis de nombreuses formations Le Plan ning Familial de l Is re a apport son appui un pro gramme de soutien l mancipation des femmes avec pr s d une quarantaine d associations de femmes de la r gion de Tambacounda En mati re d ducation l IUFM Institut Universitaire de Formation des Ma tres de Grenoble a travaill avec l EFI Ecole de Formation des Instituteurs de Tambacounda et la SCOFI Scolarisation des Filles pour l acc s l ducation tout comme la F d ration D partementale de l Enseignement Agricole Priv de l Is re aupr s des Centres de Formation Professionnelle en Economie Fa miliale et Sociale de la r gion de Tambacounda En ma
139. s en faveur du d veloppement social concer nent notamment l allegement des travaux des femmes et la cr ation d quipements vocation socioculturelle foyer rural D veloppement urbain oous cette appellation sont rassembl es diff rentes actions de d veloppement et d am lioration des condi tions de vie en milieu urbain cr ation d quipements publics hors alimentation en eau potable quipements d ducation et de sant organisation des services collectifs et d veloppement social urbain La cr ation d quipements publics peut concerner un quipement marchand march un quipement de transport gare routi re un quipement socioculturel foyer un quipe ment de sports et loisirs stade Les services collectifs engag s de facon prioritaire dans le cadre de la coo p ration d centralis e portent sur l assainissement et la collecte des d chets Le d veloppement social urbain se concr tise sous la forme d un appui l organisation de dynamique des quartiers Education Jeunesse et Formation Professionnelle Cette rubrique regroupe toutes les actions relatives l alohab tisation l ducation de base pr scolaire pri maire et secondaire les actions en faveur de la jeu nesse ainsi que la formation professionnelle construc tion d un quipement vocation ducative manuels et fournitures scolaires mise en place d une biblioth que ou d une cantine ou d un acc s Internet Cette ru br
140. sme constitue un axe de d veloppe ment privil gi de la R gion travers le tourisme baln aire du Cap Skiring et le tourisme int gr des campements villageois Partenariat entre la Commune de Bignona et le Conseil g n ral de Savoie 1988 2008 20 ans de partenariat I y a vingt ans naissait le partenariat entre le Conseil g n ral de la Savoie et la Commune de Bignona Suite une tude sur la structure conomique et sociale de la commune les lus municipaux de Bignona ont sollicit la mise en place d un partenariat franco s n galais Le D partement de la Savoie a r pondu favorablement cette demande et une charte a t sign e en 1988 Elle fixe trois grandes orientations eOrganiser les populations la base afin qu elles par ticipent l effort de d veloppement eMettre en place un programme de coop ration port conjointement par les lus et les populations eRenforcer les capacit s de maitrise d ouvrage munici pale Ces trois orientations se sont traduites par trois grandes phases de coop ration Une organisation des populations la base 1988 1993 En vue d organiser les populations en comit de ges tion de quartier CGQ une activit d animation locale a t men e dans les sept secteurs de la ville Elle a conduit la cr ation d une structure communale f d rant l ensemble des quartiers le PADEB Programme d Am nagement et de D veloppement Economique de Bignona Travai
141. structure locale de proximit au d veloppement social urbain pour les acteurs de la soci t civile Il s agit de mettre en place un centre polyvalent pour le d veloppe ment social urbain Thi s la fois centre socioculturel centre d aide aux initiatives cr atrices d emploi centre de formation professionnelle atelier NTIC La Coop ration fran aise cofinance en 2008 la premi re ann e du programme triennal de la commune de Cergy avec la commune de Thi s 2008 2010 hauteur de 60 000 sur un budget global de 313 100 La r gion de Thi s pr sente 13 partenariats dont 8 actifs trois l tat de veille et 2 abandonn s Ces partenariats se sont traduits pendant la p ri ode 1994 2008 par la mise en uvre de 49 pro grammes La r gion a b n fici d un appui financier de 6 6 M dont 17 96 rel ve de la participation du MAEE Cet appui s est concentr sur des actions relevant du D veloppement rural 29 96 de l Alimentation en eau potable 24 96 et de la Sant Hygi ne et Ac tion sociale 14 96 L Abandonn s Com Meckh Com Sauve Ann e Te convention 1993 Montant des projets 38 325 Cofinancement MAEE 19 211 Ct rurale Ndiass Com Sainte Savine Ann e Te convention 1990 Montant des projets 523 103 96 Cofinancement MAEE 76 113 En veille Com Joal Com Nogent Ann e l convention 1987 Montant des projets 370 013 Cofinancement MAEE 5
142. t Octeville volution des partenariats du niveau villageois de la communaut rurale de la commune ou encore de la R gion Dans l objectif d une plus grande lisibilit le choix du P le de la Coop ration Non Gouvernementale a con sist rattacher l ensemble des donn es concernant un partenariat sa situation en 2008 ex tous les parte nariats concernant la R gion de MATAM sont trait s comme si la R gion avait exist en 1994 Le choix adopt par le P le a t celui de pr senter dans ce document les partenariats de coop ration d centrali s s connus du P le de la Coop ration Non Gouverne mentale apr s actualisation de sa base de donn es en mars 2008 quelle que soit leur dynamique actif en veille abandonn action ponctuelle Cependant pour faciliter la lecture du document seuls les partenariats actifs en 2008 ont t cartographi s Pr sentation de la cartographie Comment appr cier la dynamique d un partenariat Apr s avoir consult les diff rentes sources d information pr sent es ci contre et proc d la consultation des collectivit s territoriales fran aises ayant men un pro jet de coop ration au S n gal entre 1994 et 2008 les partenariats ont t class s en fonction de leur dy namique telle que nous la connaissons en 2008 Qu est qu un partenariat actif C est un partenariat pour lequel un projet est en cours ou a t men durant ces derni res an
143. t actif Au niveau des 11 Conseils r gionaux s n galais 16 partenariats actifs ont t nou s avec des collectivit s francaises Ce qui signifie que si certains Conseils r gionaux s n galais n ont pas de partenariat Diourbel Kaolack Louga d autres en ont au moins un Dakar Fatick Tambacounda Thi s ou encore plusieurs l image de Saint Louis 5 Matam 3 Kolda 2 Ziguinchor 2 L ensemble des partenariats actifs en pourcentage par type de collectivit s locales s n galaises se r partit ainsi 40 96 des partenariats actifs sont nou s avec des Communes 29 82 96 avec des Communaut s Rurales 23 22 96 avec les Conseils R gionaux 16 9 rel vent des partenariats tablis avec plusieurs collectivit s 2 396 rel vent de partenariats tablis avec un village 2 Le choix adopt pour comptabiliser les partenariats de coop ration d centralis e a consist ne prendre en compte que les partenariats de collectivit s territoriales fran aises collectivit s locales s n galaises Cependant nous avons pris en compte dans la base de donn es du SCAC deux cas particuliers Le cas des associations op rateurs coop ration d centralis e qui pouvaient pr senter avant la r forme des cofinancements du MAEE de 2006 des projets au nom des collectivit s territoriales fran aises C est le cas pour 2 associations le Partenariat sur la r gion de Saint Louis et l ADOS Ard che
144. t les autres peuvent s approvisionner aux bornes publiques en s acquittant de 5 Frs CFA par bassine Toujours dans la perspective de la satisfaction des be soins en eau Malakoff et la Communaut Rurale de Ngogom ont recu l appui du Syndicat des Eaux d Ile de France SEDIF pour alimenter en eau 7 autres vil lages Ce projet est compl t par un volet appui institutionnel la Communaut rurale de Ngogom En 2008 la Coo p ration Francaise a cofinanc cette coop ration sur le volet appui institutionnel pour un montant de 16 000 euros sur un budget global de 80 000 euros Renforcer les capacit s des collectivit s locales pour d velopper les partenariats de coop ration d centralis e Le Code des collectivit s locales au S n gal indique tr s clairement la n cessit de former les lus pour qu ils puissent ex cuter convenablement les missions qui leur sont confi es Mais cette disposition n est pas appliqu e partout dans les collectivit s locales du S n gal compte tenu de la faiblesse des ressources finan ci res des collectivit s locales Celles du d partement de Bambey n chappent pas cette r alit En effet depuis 2002 aucune collectivit locale de Bam bey n a pu assurer sur son budget propre la formation des lus malgr l acuit de la demande de formation dans un contexte o les collectivit s doivent faire face a un manque de moyens tant en personnel technique qualifi qu en outils d
145. t les plus d velopp s E Gouvernance locale 14 Les actions de bonne gouvernance sont centr es essen tiellement sur l appui la planification locale et sur la for mation des acteurs locaux Les principaux partenariats qui ont investi ce domaine sont les collectivit s territoriales des r gions Nord Pas de Calais et Rh ne Alpes dans la r gion de Matam Un programme de renforcement des capacit s institution nelles de la commune de Thi s par la formation des acteurs locaux du d veloppement social et urbain a t mis en u vre dans le cadre d un partenariat avec la ville de Cergy Les coop rations techniques entre collectivit s du Sud et du Nord restent relativement limit es et concernent principale ment des communes d une certaine importance telles que Nantes et Rufisque ou la Communaut urbaine de Lille et Saint Louis notamment pour l appui la ma trise d ouvrage dans le domaine de l assainissement 40 partenariats sur 95 soit 4296 des partenariats ont men une action dans ce domaine Ed Sant hygi ne et action sociale 11 Le programme le plus important en mati re de sant et d action sociale est port par les Conseils r gionaux Nord Pas de Calais Midi Pyr n es Rh ne Alpes avec le Conseil r gional de Saint Louis Il s agit du projet Bilhvax qui est un programme d essais cliniques pour la mise au point d un vaccin contre la bilharziose Les Conseils r gionaux Nord Pas de Calais et Rh ne A
146. tenariats du Conseil R gional de Ziguinchor Meurthe et Moselle GUINEE BiSSAU MEES S n gal France lype de col lectivit engagee M Conseil r gional CR ll Communaut de communes Ct communes da NS UN pa rtena riat Commune Com Conseil g n ral CG Commune Com Commune d arrondissement Com arr Communaut urbaine CU Communaut rurale Ct rurale Communaut d agglom ration CA R partition et montants des projets par r gions s n galaise Entre 1994 et 2008 le montant total des programmes finan c s au titre de la coop ration d centralis e entre les collec tivit s locales fran aises et s n galaises s l ve 57 3 ME soit une moyenne de pr s de 4 ME par an Le cofinancement du MAEE aux c t s des collectivit s locales fran aises et s n galaises repr sente 13 ME soit pr s du quart de la contribution 2396 avec une moyenne de 920 000 par an La r partition g ographique de la contribution par r gion fait appara tre une forte concentration de celle ci sur les r gions de Saint Louis et Matam 40 de la contribution de la coop ration d centralis e concentr e sur la r gion de Saint Louis Avec 23 2 ME de contribution c est la r gion de Saint Louis qui vient en t te des r gions s n galaises Elle concentre ainsi 40 96 de l appui de la coop ration d centralis e au S n gal avec 16 partenariats dont 14 actifs Le r le pr curseur de l asso
147. tences dans les domaines suivants exerc es jusqu pr sent par l Etat a gestion et l utilisation du domaine priv de l Etat du domaine public et du domaine national l environnement et la gestion des ressources naturel les la sant la population et l action sociale a jeunesse les sports et les loisirs a culture l ducation l alphab tisation la promotion des langues nationales et la formation professionnelle a planification l am nagement du territoire l urbanisme et l habitat La R gion dispose avec les autres collectivit s de base par exemple les communes et les communaut s rurales d une Agence R gionale de D veloppement ARD v ri table outil de maitrise d ouvrage d l gu e et de maitrise d oeuvre En France LaFrancefonctionne avectrois chelons d administration locale les Communes les D partements et les R gions Par la d centralisation l Etat a transf r ces ocollectivi t s territoriales une partie de ses comp tences Aucune n exerce de tutelle sur les autres et elles doivent colla borer leurs comp tences se compl tant dans plusieurs domaines es communes Cr es en 1884 les 36 700 communes de France sont administr es par un conseil municipal lu pour six ans Elles disposent d une comp tence dite g n rale sur leur territoire tat civil construction quipement et fonctionnement des coles primaires action so cia
148. territoire dans sa globalit et apporter un appui aux initiatives con ues et mises en uvre par les populations locales Le partenariat s est alors renforc au Nord par l implication de nombreuses collectivit s locales rh nal pines qui sont devenues ma tres d ouvrage directs de programmes de coop ration d centralis e en partenar iat avec des collectivit s locales de Matam e Le Conseil R gional Rh ne Alpes est partenaire du Conseil R gional de MATAM e e Conseil G n ral de la Dr me est partenaire des Communaut s Rurales de Wouro Sidy d Orkadi r et de Bokiladji et de la Commune de Kanel e e Conseil G n ral de l Ard che est partenaire des Communes de Ourossogui et de Thilogne et des Com munaut s Rurales des Agnam Civol de Nabadji Civol et de Dabia e La Communaut de Communes du Val de Dr me est partenaire de la Communaut Rurale de Sinthiou Bamanb L ADOS un op rateur de terrain L association Ard che Dr me Ouro Sogui S n gal ADOS install e Valence dans la Dr me depuis 1985 mais galement implant e dans la r gion de Matam depuis 1996 joue le r le d op rateur charg de la mise en uvre des actions Les collectivit s ma tres d ouvrage des programmes associ es leurs partenaires s n galais confient par convention la mise en oeuvre des programmes l ADOS qui travaille au service de la coop ration des collectivi t s L objet de ce dispositif est double acc
149. terventions en tre collectivit s locales d une m me r gion d une part et avec les politiques et plans nationaux d autre part e le suivi valuation des programmes et plans d actions de d veloppement local e l laboration l appui l ex cution et le suivi des con trats de mise disposition des services ext rieurs de l Etat e l laboration et le suivi des contrats plans oon organisation L ARD est constitu e d un Conseil d Administration et de son Pr sident et d un Directeur de l Agence dot d une quipe oon Conseil d administration est compos e du Pr sident du Conseil r gional e des Maires de villes et d arrondissements e des Pr sidents de Conseil rural de la r gion e du Pr sident du Comit conomique et social Le repr sentant de l Etat aupr s de la r gion assiste de droit aux r unions du Conseil d administration ou s y fait repr senter Le Pr sident du Conseil R gional pr side le Consell d administration de l Agence il lui soumet l occasion de l examen du budget un rapport sur la politique et le programme d activit de l Agence pendant l exercice venir Le Pr sident repr sente l Agence en justice et rend compte au Conseil d administration Le Directeur de l agence est nomm par le Consell d administration apr s un processus de s lection com p titive Les fonctions de directeur sont incompatibles avec celles d lus Le directeur assiste avec voix consultativ
150. ti re de culture la m diath que de la ville de Pont en Royans s est engag e dans la r alisation d une m diath que Kidira Bakel L association is roise AfroCul tures a apport son soutien des projets d ducation populaire dans les CDPES Centre D partemental de l Education Populaire et Sportive et Culture Ailleurs met en place des formations et programmes d changes culturels avec des artistes du pays Bassari Des campements villageois en Pays Bassari Le d veloppement touristique et culturel constitue l un des exemples les plus r ussis parmi les diff rentes ac tions men es dans le cadre du partenariat Le paysage vallonn du pays Bassari situ l extr me sud est de la r gion et donc du S n gal offre un in d niable attrait touristique C est le prolongement des collines guin ennes du Fouta Djalon et sa v g tation dense offre un contraste avec les plaines poussi reuses qui dominent dans le reste du S n gal Afin de faire b n ficier les villageois de cette manne touristique trois campements touristiques ont t construits depuis 2002 Dindefello et lbel ainsi que dans la ville de Bakel la fronti re mauritanienne Ces am nagements s inscrivent dans le choix d un tourisme int gr en s appuyant sur l implication des populations locales et la gestion collective Des Groupements villageois d Int r t Economique ont t cr es pour g rer le campement et leurs membres form s
151. ts 58 487 Cofinancement MAEE 34 686 GUINEE BISSAU 50 km Village Talloum Ct rurale de Suelle Com St Oven Marchefroy Pas de convention Montant des projets 43 000 Cofinancement MAEE 30 100 dans un partenariat S n gal Conseil r gional CR Commune Com Communaut rurale Ct rurale France lll Conseil r gional CR Conseil g n ral CG ii Communaut urbaine CU Communaut d agglom ration CA Communaut de communes Ct communes Commune Com Th matique du partenariat Lj Action en France Alimentation en eau potable D veloppement rural I D veloppement urbain I A Education Jeunesse et Formation professionnelle lud Gouvernance locale EJ Sant Hygi ne et Action Sociale Tourisme Culture et Patrimoine Divers R partition des montants totaux des projets par th me d intervention iguinchor de Z LA R gion Bretagne Basse Normandie Auvergne Aquitaine Alsace Centre CR Alsace CR Kolda CR Alsace CR Ziguinchor Com Barr 67 Com de Kolda Kolda Com Bennwhir 68 Ct rurale Ngu ni ne Thi s Com Breitenbach 67 Ct rurale Dialacoto Tambacounda Com Ilkirch 67 Ct rurale de Gamadj Sar Saint Louis CG Dordogne Com Sokone Fatick Com de Bon Encontre 47 Vilage de CARABANE Ziguinchor Com Martignas 33 Com Foundiougne Fatick Com M rignac 33 Com Kaolack Kaolack
152. uis la Communaut rurale de Gandon est situ e la rencontre du fleuve S n gal et de l oc an Atlantique Ses 45 000 habitants sont essentiel lement des agriculteurs 65 et des leveurs 25 Ils sont originaires des ethnies Wolofs 4596 Peulhs 3596 et Maures 1596 oon territoire couvre 560 Km2 et comprend 83 villages Le Consell rural de Gandon cr en 1980 est compos de 32 conseillers communautaires appuy s par une as sistante communautaire qui ont la charge de g rer les neufs domaines de comp tences transf r es duca tion sant et action sociale environnement et gestion des ressources naturelles am nagement du territoire domaines urbanisme et habitat planification cadastre jeunesse sports et loisirs La Communaut rurale a la particularit d encercler la ville de Saint Louis du S n gal et d tre ainsi en troite interaction avec ses activit s urbaines tout en restant essentiellement rurale Bien que b n fique de nombreux points de vue com merces coulement des productions agricoles acces sibilit aux infrastructures socio conomiques r gion ales cette proximit avec la capitale r gionale en expansion pose cependant des difficult s aux popula tions de Gandon en particulier en terme de gestion de l espace l id e d un partenariat de coop ration d centrali s e entre ces deux collectivit s prend naissance en 2001 lorsque les premiers contacts sont tablis
153. urs missions pour assurer certaines presta tions transports urbains ramassage des d chets ou laborer des projets conomiques d am nagement ou d urbanisme Contexte d laboration du document Avec des versements nets d Aide Publique au D veloppement ADP d un montant de 287 47 ME chiffres du CAD de l OCDE 2006 le S n gal est le pays le plus aid par la France pour l ensemble de l Afrique sub saharienne et le 2 me r cipiendaire de la zone de solidarit prioritaire hors annulations de dettes La France est le er bailleur de fonds bilat ral du S n gal com me l a not le Groupe consultatif des bailleurs de fonds r uni Paris en octobre 2007 Un effort a t engag pour renforcer l efficacit de la coop ration de la France avec le S n gal notamment en privil giant la concentration de cette coop ration sur un nombre limit de secteurs Le Document Cadre de Partenariat DCP adopt en mai 2006 traduit cet effort et l ambition partag e des deux pays d inscrire la coop ration bilat rale dans la dur e en tenant compte des priorit s nationales mais aussi des contraintes auxquelles le S n gal est confron t Il vise la coh rence avec les Objectifs du Mill naire pour le D veloppement OMD et la compl mentarit avec l action des autres bailleurs de fonds notamment l Union Europ enne Le DCP organise la coop ration bilat rale fran aise au tour de 3 secteurs de concentration ap
154. us projets et ac tions visant b tir des dynamiques communes dans le cadre de la coop ration d centralis e de mobiliser les habitants de M rignac pour qu ils soi ent des acteurs de la cr ation des liens avec les villes jumel es de contribuer l information de la population sur les modes de vie et les pr occupations des villes jumelles C est ainsi que r guli rement les lus de la ville de M ri gnac et les administrateurs de l association Jumelage et partenariats internationaux se rendent Kaolack pour rencontrer leurs partenaires faire le bilan des ac tions r alis es et formaliser les nouveaux projets La derni re visite a eu lieu en octobre 2007 Une ouverture dans le partenariat Inscrit dans la dur e ce partenariat n en est pas pour autant fig ainsi il pourrait s ouvrir aujourd hui un nou veaux partenaire avec lequel Kaolack est galement jumel e la ville d Aoste en Italie 34 610 h En effet dans le cadre de l AIMF Association Interna tionale des Maires Francophones qui est l op rateur de l Organisation Internationale de la Francophonie pour la coop ration d centralis e et dont les trois villes sont adh rentes les villes de Kaolack M rignac et Aoste Italie m nent une r flexion sur la mise en place d un partenariat autour de la r habilitation des postes de sant et plus particuli rement en leur sein des mater nit s La Coop ration Francaise a cofinanc les p

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