Comite de direction.indd
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1. BIOGRAPHIE DES AUTEURS PREFACE INTRODUCTION 1 Le Comit de direction dans son contexte l gal 2 qui s adresse cet ouvrage 3 Comment le guide est il structur 4 Comment le lire PARTIE 1 Comprendre le cadre l gal les d crets du 18 avril 2013 1 Le cadre institutionnel autour du Codir 1 1 1 2 Les missions du directeur g n ral DG et du directeur financier DF Les nouveaux principes et outils de gouvernance 2 Le Comit de direction une pi ce maitresse de la r forme 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 Zel Vue d ensemble Un Comit de direction pour quelle commune La composition du Codir Le r le du Codir Les comp tences du Codir Le droit d information sur les travaux du Codir La responsabilit du Codir PARTIE 2 Et en pratique Comment mettre son Codir en place 1 Constituer son Codir 1 1 1 2 Un pr requis tablir lorganigramme Comment choisir les membres de votre Codir 2 Traduire les comp tences du Codir en sujets concrets a traiter 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 Rappel des comp tences selon le d cret Les sujets lies aux comp tences obligatoires Exemples de sujets lies aux comp tences de principes Exemples de sujets li s aux comp tences d attribution Exemples de sujets li s a son r le de relais 10 11 12 13 13 13 13 26 26 28 32 37 43 51 53 55 55 55 61 69 69 70 71 79 3 4 5 D finir les r les des memb2. LE COMIT DE DIRECTION Mode demploi Brigitte Somers Michele Boverie Emmanuel Demaret Luigi Mendola Y aw a Union des Villes SAR ol te a et Communes de Wallonie asbl Management Consulting Colophon Le Comit de direction mode d emploi UVCW BSB Management Consulting Consultez en ligne www politeia be le Modele de r glement d ordre int rieur ROI et le Mod le de compte rendu synth tique Ces documents sont prot g s par un mot de passe Mod le de r glement d ordre int rieur ROI CODIRROI Mod le de compte rendu synth tique CODIRCR ditions Politeia s a Bruxelles D 2013 8132 325 ISSN 2294 8279 ISBN 978 2 509 01900 4 NUR 820 Imprim en Belgique Politeia s a Galerie Ravenstein 28 1000 Bruxelles T l 02 289 26 10 Fax 02 289 26 19 info politeia be www politeia be Aucune partie de cette publication ne peut tre dupliqu e et ou publi e au moyen d impression photocopie microfilm ou de quelque autre mani re que ce soit sans autorisation crite pr alable de l diteur Cette brochure a t imprim e sur Circle en 90 g m2 En choisissant Circle plut t qu un papier non recycl l impact environnemental a t r duit 4 hauteur de 59 kg de mati res envoy es en d charge 11 kg de CO2 quivalant 110 km parcourus en voiture moyenne europ enne 1 153 litres d eau 109 kWh d nergie et 96 kg de bois BIOGRAPHIE DES AUTEURS Michele Boverie Licenci e
3. en droit Mich le Boverie est Secr taire g n rale adjointe a l UVCW Elle y travaille depuis 1994 Elle est l auteure de nombreuses publications relatives aux pouvoirs locaux Emmanuel Demaret Licenci en sciences conomiques Emmanuel Demaret consultant chez BSB Management Consulting a sept ann es d ex p rience dans le conseil Sp cialis dans le secteur public et les pouvoirs locaux il dispose d une parfaite connaissance de leur culture et de leur fonctionnement Luigi Mendola Licenci en droit Luigi Mendola travaille depuis 2003 UVCW Conseiller expert en charge des mati res du personnel local il est aussi la personne de r f rence en mati re de statut des mandataires Brigitte Somers Licenci e en administration des affaires Brigitte Somers est associ e chez BSB Management Consulting Cabinet de conseil sp cialis dans le secteur public Elle dispose de vingt cing ans d exp rience dont quinze ann es dans les pouvoirs locaux Ses domaines d ex pertise sont en lien avec l am lioration concr te du fonctionnement et du pilotage des institutions Dans la pr sente collection Gouvernance et strat gie lUVCW et BSB Management Consulting ont galement cosign Le Programme strat gique transversal PST guide pratique pour d finir ses objectifs et indicateurs Pour plus d informations consultez les sites Internet respectifs e www uvcw be e www bsb consulting be TABLE DES MATIERES
4. res du Codir D finir la fr quence du Codir Conclusion trouver la bonne combinaison PARTIE 3 Comment faire fonctionner son Codir 1 6 Pr parer sa mise en place 1 1 D finir les r gles de fonctionnement un r gle ment d ordre int rieur ROI 1 2 Pr parer les parties prenantes et les acteurs concern s Pr parer chaque Codir 2 1 Pr parer l ordre du jour 2 2 Confirmer et impliquer les participants 2 3 D finir une dur e ad quate et r aliste 2 4 Envoyer la convocation Lanimer efficacement 3 1 Animer la r union les trois missions du pr sident 3 2 Cl turer la r union 3 3 Quelques outils d animation La pr sence aux r unions du Codir Assurer le suivi de la r union 5 1 Compte rendu CR ou proc s verbal PV Quel formalisme pour quel s avantage s 5 2 Actions de suivi et actions de communication valuer et am liorer son fonctionnement ANNEXES ANNEXE 1 Canevas de r glement d ordre int rieur charte de fonctionnement d un Codir communal ANNEXE 2 Exemple de compte rendu CR synth tique 81 82 82 85 85 85 85 86 88 88 89 90 90 91 91 95 96 100 100 100 102 103 105 105 111 PR FACE Le pr sent ouvrage a pour but de pr senter l outil Comit de direction issu des d crets du 18 avril 2013 et de guider le directeur g n ral pour sa mise en place pratique Il constitue une mutualisation des enseignements des forma
5. tions Codir mode d emploi atelier de sensibilisation que l UVCW et BSB Management Consulting ont dispens es fin 2013 et d but 2014 Louvrage s est ainsi enrichi des changes avec les quelque 200 personnes directeurs g n raux directeurs financiers et agents qui ont particip l atelier le premier d un cycle sur le Comit de direction qui se poursuivra en 2014 Nous remercions chaleureusement les participants pour la qualit de ces changes et la confiance qu ils nous ont t moign e Nous esp rons que le lecteur sera satisfait de trouver dans les pages qui suivent une mutualisation de pratiques v cues sur le terrain ainsi que des propositions de r ponses aux questionne ments voqu s lors de ces s ances Les exp riences et les bonnes pratiques sont multiples Les pratiques de r unions de service voire la tenue de r els Comit s de direction avant l heure sont variables d une entit l autre Ainsi des l ments contenus dans ce guide seront nouveaux pour certains lecteurs alors que pour d autres il s agira simplement d un rappel voire d l ments connus qu ils survoleront Cet ouvrage est humblement construit comme un outil Nous esp rons qu il vous servira et vous en souhaitons bonne lecture Mich le BOVERIE et Brigitte SOMERS 1 Ateliers mis en place par l UVCW ce sujet nous renvoyons au site Internet de UVCW espace Formation
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