Espaces nat 16 - Espaces naturels
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1. il nous fallait cibler tr s pr cis ment les contours de la mission Nous avons donc labor le cahier des charges avec le charg de mission du Comit de bassin de l emploi Quels ont t vos objectifs Prioritairement tourn s direction des res sources humaines ils voulaient savoir quelles taient nos comp tences la nature des liens salari s administrateurs le co t r el des ser vices rendus Nous avons galement cherch recueillir la vision de nos partenaires financiers et techniques sur notre association L objet tait directement op rationnel nous visions l labo ration d un plan d action sur dix ans Le co t r el des services Est ce dire qu avant vous ne connaissiez pas votre prix de journ e Nous avions une m thode de calcul de notre co t horaire Cependant nous n tions pas s rs qu elle correspondait la r alit Par ailleurs il nous semblait important de conna tre notre positionnement par rapport au prix du march Aujourd hui nous savons que notre prix de journ e se situe autour de 360 euros Quand nous facturons des prestations nous ne sommes vraiment pas chers Votre association comprend des salari s mais aussi des b n voles et des lus l audit a t il investi le terrain du projet d entreprise Le plan d action qui a d coul de l tude nous a permis de travailler sur les liens entre adminis trateurs et salari s Nous avons notamment mis en place de2. Le dispositif local d accompagnement finance des diagnostics aux ns a onsolidation des emplois les associations aid es Diagnostics et expertises gratuits c est possible avec le dispositif local d accompagnement DLA Le DLA a pour mission d appuyer les associations entreprises d insertion d veloppant des activit s d utilit sociale cr atrices d emplois Dans chaque d partement ce dispositif soutient et finance leur d marche de consolidation conomique et de d veloppement Mode d emploi Cren NPdC E XPORTATION DE FOIN SUR LE SITE NATUREL DES PRAIRIES DE L E SCAUT LE DISPOSITIF LOCAL D ACCOMPAGNEMENT ENTEND AGIR SUR LA QUALIT DES PROJETS ET LA PERFORMANCE DES ACTEURS DE L CONOMIE SOCIALE Associations Coop ratives Entreprises d insertion Expertise N U U pa 5 C 9 N D 0 Lu c o u 2 P O C OU 5 U Qa Q D YU U gt LLJ aa lt Z U ouveaux m tiers emplois jeunes ou emplois aid s de nombreux gestionnaires associatifs d espaces naturels se sont engag s parfois tr s en avant dans l utilisation des dispositifs de d veloppement de l emploi et d insertion par l conomique Or pass e la phase plus ou moins longue du financement aid se pose n cessairement la question de la p rennisation des emplois Une question bien entendu sociale mais ga lement un enjeu vital pour la coh rence Stru
3. ctures accompagn es Accompagnement Dispositif local d accompagnement DLA Coordination r gionale Centre r gional de ressources et d animation C2RA Animation nationale Agence de valorisation des initiatives socio conomiques Avise Dispositif d accompagnement des activit s d int r t g n ral cr atrices d emplois 26 Espaces naturels n 16 eoctobre 2006 du projet associatif S ouvre alors une p riode de r flexion et de repositionne ment strat gique qui convoque de nom breuses interrogations Elle n cessite souvent de recourir des comp tences externes et engendre de ce fait des co ts importants C est dans cette optique qu a t mis en place un r seau national d ac compagnement des organismes d utilit sociale confront s des situations de consolidation ou de d veloppement de leurs activit s Financ par l tat et confi en gestion des op rateurs de l conomie sociale ce r seau est connu au niveau local sous l intitul de disposi tif local d accompagnement DLA pour les initi s Dans la pratique il existe au niveau national cent quatorze structures por tant le dispositif local d ac compagnement chacune confi e une association de proximit dans l esprit d un guichet unique sem blable ce qui existe pour le soutien la cr ation d entreprise Ces structures peuvent tre des orga nismes d accompagnement de l emploi tels les pro grammes locaux pou
4. e Nous avons mis ce temps profit et nous avons travaill nous m mes sur les diff rents sujets Du coup l audit nous a t doublement profitable a confirm notre travail et nous a rassur s sur nos qualit s Par ailleurs ce regard externe nous a permis d aller un peu plus vite Nous aurions certainement fait tout cela mais il nous aurait fallu deux ou trois ans de plus I RECUEILLI PAR Moune POLI gt gt gt M l vsantune csn5962 yahoo fr Espaces naturels n 16 e octobre 2006 27
5. faisabilit comme de la conduite d un projet est financ e par le DLA et confi e un expert choisi conjointement avec le demandeur Enfin derni re tape l issue de la mission d ex pertise la structure DLA reprend la main pour une valuation et un suivi qui eux m mes peuvent d boucher sur de nou veaux projets d action Pour r aliser leur travail d accompagne ment local les structures DLA ne sont pas seules Elles s appuient sur des centres r gionaux de ressources et d ani mation C2RA qui capitalisent les exp managementm tiers associations pour soutenir des activit s d utilit sociale riences et favorisent une coh rence r gionale des m thodes Elles peuvent galement faire appel une expertise professionnelle organis e par fili re Ces experts sont r unis au sein de Centres nationaux d appui et de ressources Cnar constitu s pour chacun des grands sec teurs d activit s environnement culture sport m dico social Le Cnar environne ment est anim par l Union nationale des centres permanents d initiatives pour l environnement UNCPIE et r unit des r seaux nationaux savoir l Aten Rivages de France France nature envi ronnement r seau Ecole et nature r seau Territoire environnement emploi et Comit de liaison nergies renouve lables Enfin l Etat a confi la coordina tion nationale de l ensemble du dispositif l Agence de valorisation des initiatives socio cono
6. miques Avise W XAVIER ROBERT ANIMATEUR DU CNAR ENVIRONNEMENT 1 En 2003 on d nombrait 365 000 emplois dans le secteur de l environnement et du d veloppement durable dont 126 000 dans les services publics ou non marchands Vincent Santune UN D DIRECTEUR DU CONSERVATOIRE DES SITES NATURELS DU NORD PAS DE CALAIS Nous avons mis en pl an d action sur dix ans ace Quinze salari s permanents Le Conservatoire des sites naturels du Nord Pas de Calais est une association qui vise la pr servation du patrimoine naturel remarquable de la r gion Le dispositif local d accompagnement lui a donn l occasion de financer un audit sur son fonctionnement t avez vous appris l existence sitif local d accompagnement a f d ration des Conservatoires d espaces natu rels nous a alert s il y a deux ans cette poque nous tions particuli rement pr occup s par la p rennisation des six emplois jeunes nous tions donc r ceptifs En parall le nous avions t contact s par le Comit de bassin de l emploi charg de la mise en uvre du dispo sitif Nous avons donc pris rendez vous sans savoir tr s bien ce que nous pouvions attendre Que vous proposait on De financer une tude Le budget n tait pas norme puisque nous disposions de 13000 euros cependant la participation des Conseils g n ral et r gional permettait de financer l int gralit de l tude Avec ces petits moyens
7. r l in sertion et l emploi Plie ou encore des structures de d veloppement local tels les comit s d expansion conomique Le plus g n ralement le DLA intervient en appui d une demande des orga nismes d utilit sociale ou associations qui le solli citent I a aussi pour vocation d aller au devant du monde associatif et de l inviter recourir ses services Ni structure d audit ni organisme de contr le le DLA n a en aucun cas pour fonction de se sub stituer aux associations dans la conduite des actions elles m mes Il intervient en soutien et expertise pour aider les struc tures volontaires dans leurs projets consolider des activit s existantes en d velopper de nouvelles optimiser leur fonctionnement interne mettre en place une strat gie de communication ou encore rechercher de nouveaux partenaires et financements Toutes les d marches sont recevables d s lors qu il s agit de consoli dation ou de d veloppement visant cr er ou pr server des emplois La m thode d accompagnement se traduit d abord par un diagnostic conduit en par tenariat entre la structure DLA et l orga nisme volontaire Cette premi re tape permet de qualifier les projets et de d ga ger les forces et faiblesses de la d marche Ensuite apr s validation par le deman deur le diagnostic sert de point d appui la r daction d un cahier des charges d une mission d accompagnement Celle ci qu il s agisse d une tude de
8. s s minaires afin de partager une vision commune de la strat gie de notre structure Financi rement nous avons d gag des pistes pour trouver des sponsors Comment avez vous travaill avec le Comit de bassin de l emploi Nous avons choisi notre cabinet d expertise en concertation Outre le crit re p cuniaire nous avons opt pour la comp tence au vu des exp riences ant rieures Apr s ce choix nous avons pass une convention financi re avec le Comit de bassin de l emploi Quel regard portez vous sur cette structure S agit il d un guichet financier ou bien vous a t elle v ritablement accompagn s Le Comit de bassin de l emploi a t v ritable ment performant sur la r daction du cahier des charges tait comp tent et poss dait une exp rience que nous n avions pas En revanche et c est peut tre une limite le Comit de bassin de l emploi accompagne des structures tr s dif f rentes et tr s sp cialis es L entretien d une ou deux heures ne suffit donc pas identifier les besoins Si l on souhaite que ce dispositif soit efficace chaque association doit tre capable d identifier elle m me ses besoins et de cibler une ou deux probl matiques maximum En effet ce dispositif n est pas fait pour r soudre les probl mes II s agit juste d identifier des pistes On peut regretter galement la lenteur de la mise en uvre de l audit I a fallu un an avant de d buter la phase op rationnell
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