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        étude de pré-repérage des zones d`habitat potentiellement indigne
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1.                                                                                                                    57205 FALCK 2768 69 21 31 89 36  5  57678 TRESSANGE 2039 58 20 32 85 48  16  57106 BOUZONVILLE 4108 76 20 33 117 6 27  57484 MORSBACH 2609 63 20 34 86 44  10  57412 LONGEVILLE LES  3857 74 40 6 118 5 1  57047 BAMBIDERSTROFF 1024 36 19 36 82 105  69  57049 BAN SAINT MARTIN 4431 69 19 37 102 16 21  57724 VITRY SUR ORNE 2229 53 18 38 102 15 23  57680 TROISFONTAINES 1397 43 18 39 83 58  19  57668 TETING SUR NIED 1285 34 16 40 78 79  39  57242 GANDRANGE 2535 48 16 41 80 74  33  57003 ABRESCHVILLER 1359 39 16 42 91 35 7  57616 SAINT JULIEN LES  3139 54 15 43 98 20 23  57690 VALMONT 3286 48 15 44 81 66  22  57372 KUNTZIG 1114 30 15 45 71 114  69  57250 GOETZENBRUCK 1808 41 15 46 86 47  1  57358 KEDANGE SUR  1101 28 14 47 81 69  22  57222 FOLKLING 1444 33 14 48 73 101  53  57022 ANGEVILLERS 1295 32 14 49 81 70  21  57543 PIERREVILLERS 1397 33 14 50 82 65  15  57179 DISTROFF 1531 33 14 51 83 63  12  57644 SEINGBOUSE 1879 36 14 52 71 110  58  57061 BENING LES SAINT  1291 30 14 53 76 93  40  57177 DIEUZE 3566 46 13 54 112 7 47  57296 HARGARTEN AUX  1146 28 13 55 79 77  22  57013 ALSTING 2752 43 13 56 73 103  47  57208 FARSCHVILLER 1462 30 12 57 84 55 2  57765 DIESEN 1171 26 12 58 80 72  14  57330 HOLVING 1152 26 12 59 72 106  47  57566 REDING 2440 37 12 60 81 67  7  57665 TENTELING 1041 22 12 61 76 239  178  57067 BERTRANGE 2124 33 12 62 78 85  23  57465 METZERVISSE 1314 26
2.         MARLY       10276                                                    NB   Plus la valeur absolue de l indice de coh  rence est faible  plus les indicateurs de risque concordent     Pour en savoir plus   se rapporter aux pages 18    24 du pr  sent rapport d   tude     52          Source    exploitation       Commune    communes de 5 001  MOYEUVRE GRANDE  AUDUN LE TICHE    Population    Parc priv    potentiellement  indigne       FILOCOM DGI  2001    FILOCOM DGI 2001          CETE NP d apr  s  m  thode SQUARE       CETE NP d apr  s m  thode  SQUARE       10 000 habitants _       NILVANGE       PETITE ROSSELLE  ALGRANGE  HOPITAL       FAULQUEMONT       HETTANGE GRANDE  HAGONDANGE  MAIZIERES LES METZ       AMNEVILLE       BITCHE  TALANGE  UCKANGE       MONDELANGE       MARANGE SILVANGE  TERVILLE  HOMBOURG HAUT       BEHREN LES FORBACH          FAREBERSVILLER  GUENANGE          Valeur de  l indicateur  FILOCOM    FILOCOM DGI 2001    CETE NP d apr  s  m  thode SQUARE  et DDE 57    a EN  e    Rang de  classement des  communes selon la  valeur de  l indicateur  FILOCOM       T       TT                  o                      Valeur de  l Indicateur  Insee RGP    RGP INSEE 1999          Rang de  classement des  communes  selon la valeur  de l indicateur  RGP       Indice de  coh  rence    indicateur  FILOCOM indicateur  RGP                                            53               Parc priv   Valeur de Rang de Valeur de Rang de Indice de  code INSEE Population   potentiellem
3.        n  cessit   d entrer dans les logements pour appr  hender un  niveau r  el d   insalubrit         le fait que les r  gles du secret statistique contribuent    masquer le  parc diffus       l   actualisation du classement des logements par cat  gories  cadastrales       Int  r  ts et limites de l exploitation du recensement g  n  ral de la  population de 1999  AGURAM    L exploitation du RGP 1999 est consid  r  e comme un travail  compl  mentaire  ou plut  t d appoint  au traitement du fichier  FILOCOM  En effet  sans exploitation sp  cifique  le fichier RGP de  l INSEE ne permet pas de croiser l   tat du b  ti avec la situation  financi  re de ses occupants  ce qui est possible avec le fichier  FILOCOM   l exploitation du fichier RGP se limite donc    une   tude  simultan  e et souvent ind  pendante de ces deux th  matiques     Le traitement des informations contenues dans le fichier RGP offre tout de  m  me une possibilit   de valider ou d invalider le pr   r  p  rage   tabli gr  ce     l exploitation du fichier FILOCOM     Il s av  re  cf  pages suivantes  que les zones les plus      risque  gt  sont  identiques  quelle que soit la base de donn  es utilis  e  le RGP 1999  confirme globalement le pr   r  p  rage du parc priv   potentiellement indigne    tabli gr  ce    l exploitation du fichier FILOCOM     Si des diff  rences apparaissent pour le classement par communes  il    convient ici de pr  ciser que cette seconde approche consiste   galement  en un pr   rep  ra
4.      NP   METLTM  Auteur   DDE 57 SAH EGOD SP  Septembre 2003       Avertissement   Cette carte n a en aucun cas pour ambition de localiser les situations r  elles d habitat indigne  mais bien de fournir des indicateurs d alerte     Elle a   t     tablie    partir de la m  thode dite  lt  Square       tude DGUHC IUH  de pr   rep  rage du Parc Priv   Potentiellement Indigne             qui pr  voit n  cessairement une confrontation de ce pr   rep  rage avec l ensemble des autres sources  disponibles aupr  s des acteurs locaux  dont les services de l Etat  Pr  fecture  DDASS  DDE        de             ainsi que des SCHS         ce sens  il s agit uniquement d un document de travail et de discussion entre partenaires     45    Annexes n  10      Grille d   valuation du classement cadastral    46    GRILLE D EVALUATION DU CLASSEMENT CADASTRAL    Mais construction d une classe et d une  qualit   inf  rieures aux pr  c  dentes    des diverses parties du local     largeur des baies sup  rieures    la  normale  Dans les immeubles collectifs     Pr  sence obligatoire de pi  ces de  r  ception spacieuses    Nombreux postes d eau courante int  rieurs au local       Annexe n  10    47    GRILLE D EVALUATION DU CLASSEMENT CADASTRAL Annexe n  10    CONSIDERER   1  re cat  gorie   Z  mecai  gone   S  mecat  gorie  4  me cat  gorie      dE        Tapis d escalier  escalier Pr  sence habituelle  surtout dans les immeubles anciens  Absence fr  quente  de service  Impression d ensemble   caract
5.      radication de l habitat indigne n  cessite  outre un travail de  validation des donn  es FILOCOM  une meilleure appr  hension du  ph  nom  ne de   parc social de fait   et la prise en compte de l activit    de potentiels   marchands de sommeil       Les petites villes et secteurs   ruraux      En Moselle   rurale    du Nord au Sud  en passant par le centre  se  dessinent effectivement des poches d habitat indigne    ne pas n  gliger    autour de Remelfing  Halstroff  effet fronti  re     de Boulay   Bouzonville  Faulquemont Folschviller et les    Suds      Suds des Pays  de Sarrebourg Phalsbourg  de Dieuze et de Bitche     Un second biais statistique est    prendre en compte ici   il s agit de  celui de la secr  tisation  en dessous du seuil de 11 r  sidences  principales potentiellement indignes d  tect  es par commune  les  informations contenues dans le fichier FILOCOM sont secr  tis  es  Au  total  cette secr  tisation concerne 378 communes  sur 21 351  r  sidences principales potentiellement indignes  19 281 sont localis  es  au niveau communal  Par cons  quent     reste    appr  hender un  potentiel de 2 070 logements r  partis entre 19 communes de 1 000     5 000 habitants et 359 communes de moins de 10 000 habitants     Dans les villes moyennes et secteurs ruraux  c est donc    l   chelle des  Pays qu il conviendra d affiner ce pr   rep  rage     12    2 2 3  Les habitants du parc priv   potentiellement indigne sont plut  t locataires    la    ville    ou propri 
6.     qui pr  voit n  cessairement une confrontation de ce pr   rep  rage avec l ensemble des autres sources  disponibles aupr  s des acteurs locaux  dont les services de l Etat  Pr  fecture  DDASS  DDE        de             ainsi que des SCHS    En ce sens  il s agit uniquement d un document de travail et de discussion entre partenaires     38                  Luxembourg         CARTE 3   PART DE LOCATAIRES    DANS LE PARC PRIVE POTENTIELLEMENT  INDIGNE EN MOSELLE EN 2001    THIONVILLE  YUTZ  HAYANGE     FLORANGE       sy    FAMECK    ra  ES Allemagne  CREUTZWALO FORBACH  STIRING WENDEL                    FREY MING  MERL          ROMBAS 2         WEST A VOLO E    SARREGUEMINES    Tn  a           2         4                ah    MONTIGNY LES METZ           11      f a edd       MARL          i  UJ  D  0  A     5                Ax    Meurthe  amp   Moselle  Part de locataires dans le parc  priv   potentiellement indigne     75  100  B 50   75    a        e    5  vi     1 25   50   L  0 1  25      N  ant    1 Donn  es secr  tis  es  378   0 21km Les noms des communes de   10 000 habitants sont    indiqu  s en bleu quels que soient leurs taux  Noms des communes   taux  gt  75 96    Les donn  es sont secr  tis  es sous le seuil  de 11 logts  378 communes concern  es        Source   DGI FILOCOM 2001  Exploitation  CETE NP   METLTM  Auteur   ODE 57 SAH EGODSP  Septembre 2003    Avertissement   Cette carte n a en aucun cas pour ambition de localiser les situations r  elles d habitat i
7.    cr    e  par la loi SRU  Cette loi augmente en outre la protection du locataire  qui peut exiger du bailleur  une mise en   tat de d  cence de son logement  L allocation logement ne peut lui   tre vers  e  que si le logement est d  cent  La d  cence rel  ve du droit locatif et la sanction est du domaine  exclusif du juge d instance     Un logement insalubre ou menagant ruine est n  cessairement non d  cent   Un logement non d  cent n est pas n  cessairement insalubre     Par exemple    Un logement d  cent doit disposer au minimum    d une pi  ce principale ayant soit une surface habitable au moins   gale     9 m  tres carr  s et une hauteur sous plafond au moins   gale    2 20 m  tres  soit un volume habitable au moins   gal     20 m  tres cubes  gt         Art  4  du d  cret N   2002 120 du 30 janvier 2002 relatif aux caract  ristiques du logement      Minist  re de l Equipement des Transports et du Logement       Un logement qui ne satisfait pas ce crit  re de surface n est pas forc  ment insalubre     La lutte contre l habitat indigne sous entend l utilisation d outils et le recours    des  proc  dures sp  cifiques   d  clarations d insalubrit    travaux palliatifs pour   viter l exposition au  plomb des enfants  saturnisme   arr  t  s de p  ril  injonctions de s  curit   dans les h  tels  meubl  s dangereux  lutte contre les diff  rentes formes d habitat pr  caire     Comp  tences  responsabilit  s      La lutte contre cet habitat indigne rel  ve de l  gislations de po
8.    rep  rage du Parc Priv   Potentiellement Indigne             qui pr  voit n  cessairement une confrontation de ce pr   rep  rage avec l ensemble des autres sources  disponibles aupr  s des acteurs locaux  dont les services de l Etat  Pr  fecture  DDASS  DDE        de l ANAH  ainsi que des SCHS    En ce sens  il s agit uniquement d un document de travail et de discussion entre partenaires     40           GAVISSE    CARTE 5   LES MENAGES DE   60 ANS  DANS LE PARC PRIVE   FLASTROFF POTENTIELLEMENT INDIGNE   EN MOSELLE EN 2001    Luxembourg    THIONVILLE        1 e VOLSTROFF  YUTZ    34 io     S vomerance Allemagne  HAYANGE      L  s Boulay  FLORANGE     A CREUTZWALD FORBACH    STIRING WENDEL  FREYMING      MERL   SARREGUEMINES    METZ     3   d    MONTIGNY LES METZ             MARL mA  ILSPRICH  P APPELKINGER  Lx     Bas Rhin  UN LOSTROFF  BECHY       K T L    2 4 E ROMELFING  abu   POSTROFF  EINCHEVILLE       B            CHEMINOT       Taux de m  nages de   60 ans dans le              le parc priv   potentiellement indigne 1             VC    M 75  100 P    a   g OMMERAY      01  25 LAGAR       1 Donn  es secr  tis  es  378 Donn  es secr  tis  es sous le seuil  de 11 logts  378 communes concern  es   Les noms des communes de   10 000 habitants sont                       Source   DG  FILOCOM 2007  Exploitation  CETE NP   METLTM       0 21km indiqu  s en bleu quels que soient leurs taux ainsi que les noms Auteur  DDE 5bY SAH EGOL SP  des communes dont le taux est sup  rieur 
9.    t     tabli en fonction des  occurrences relev  es pour chacune des variables   un nombre de points est  imparti    chaque commune et pour chaque variable selon leur pr  gnance     Au final  il est attribu            points pour les communes pr  sentant un parc immobilier sans confort sup  rieur     100 logements       4 points pour les communes pr  sentant un parc immobilier sans confort compris entre  50    99 logements     3 points pour les communes pr  sentant un parc immobilier sans confort de 30    49  unit  s     2 points pour les communes pr  sentant un parc immobilier sans confort de 10    29  unit  s        point pour les communes pr  sentant un parc immobilier sans confort inf  rieur    10    unit  s    Toutes les variables font l objet d un tel travail sur la base des valeurs  absolues mais aussi des valeurs relatives  D  s lors  il suffit  pour obtenir  l indice synth  tique  d additionner pour chacune des communes  mosellanes les points qui leur sont impartis en chiffre absolu et en  valeur relative  Plus l indice est   lev    plus la commune en question  est susceptible de conna  tre un probl  me d   habitat indigne dans son  patrimoine     Pour en savoir plus       gt  La valeur de l indicateur RGP par commune est consultable dans un  tableau synoptique joint en annexe n 12     22    2 6  La cartographie de l indicateur de risque construit    partir de FILOCOM permet de hi  rarchiser les zones  concentrant de l habitat potentiellement indigne  le probl  me 
10.   La cartographie des signalements de    mal logements    permet de consolider la hi  rarchisation   tablie    gr  ce aux indicateurs FILOCOM et RGP      300 signalements de mal logement  recens  s en Moselle depuis 2001  recensement non exhaustif     Nombre de signalements  dans les commines    Sources   Conseil G  n  ral de la Moselle  Metz    GIP DAL  r  gion messine  bassin houiller    DDASS et DDE  ensemble du d  partement    Auteur  DDE 57 SAH EGOD MD  Janvier 2004       De m  me que FILCOM o   le RGP INSEE ne permettent pas de  projeter une photographie des situations r  elles d habitat indigne  de  m  me la liste de signalements construite avec les partenaires du groupe  de travail d  partemental ne recense pas la totalit   des situations  d habitat indigne  D une part  la centralisation des signalements au  niveau de la DDASS d  bute et  d autre part  l exhaustivit   supposerait  que chaque habitant en situation de   mal logement   puisse le  signaler   la distance g  ographique ou culturelle aux services sociaux   l accumulation de difficult  s   conomiques ou sociales  les types de  rapport avec les bailleurs  les modes d habiter    sont autant de facteurs  qui conduisent tel habitant ou interdisent tel autre    signaler sa situation  de mal logement     On peut consid  rer cette liste de signalement comme la    partie    merg  e de l iceberg     un compl  ment aux exploitations des bases de  donn  es statistiques qui balaient   plus large      partir de  caract  r
11.   Le logement n a aucune alimentation en eau  qu elle vienne du r  seau publique ou non  Il se    peut aussi que l eau vienne d un puits et        du r  seau publique  absence de facture   L eau est  Absence d eau e rarement potable     Absence de raccordement au r  seau d eau public    Cela constitue un risque pour la sant   des occupants        Absence de raccordement au tout    l   go  t  Autres    Selon situation    Pour le raccordement au tout    l   go  t  remplir si l information existe  demander au locataire    Sinon  ne rien indiquer   Pour un   coulement qui se fait mal  odeurs      l indiquer dans le bloc Sanitaires           Sanitaires       Absence de WC  Absence de salle d eau    Le logement n a pas de WC ni de salle d eau  baignoire  douche ou lavabo  que ce soit     l int  rieur ou    l   tage  Cela constitue un risque pour la sant   des occupants        Absence d eau chaude  Entretien annuel de la production d eau chaude    Selon situation    Indiquer si l   vacuation des eaux us  es posent probl  me  odeurs  refoulement      Si l absence d eau chaude est le seul crit  re coch    indiquer  amp  dans la synth  se              Probl  mes d   vacuation   Insectes ou rongeurs                Autres  Entretien      L entassement de d  chets  poubelles jamais sorties  ou d autres objets  V  tements r  cup  r  s   Accumulation de d  chets et autres dans le logement   journaux     entrainent plus ou moins rapidement l apparition d insectes et de rongeurs  sans    comp
12.   re g  n  ral de Grand luxe Tr  s confortable  l habitation                           48    Annexes n  11      Plafonds de ressources HLM en 2001    49    Cat  gories de m  nages    1  2  3  4  5  6    ersonne suppl  mentaire    2    personne suppl  mentaire    PLAFONDS DE RESSOURCES HLM 2001    Revenus correspondants   Revenus inf  rieurs    60    aux    Revenus inf  rieurs    30      des    olafonds HLM       50    Annexes n  12      Tableau r  capitulatif des indicateurs de risque    Comparaison des donn  es FILOCOM DGI et RGP INSEE    Commune    Source    exploitation       Population    Parc priv    potentiellement  indigne    Valeur de  l indicateur  FILOCOM    Rang de  classement des  communes selon la  valeur de       FILOCOM DGI  2001    FILOCOM DGI 2001    l indicateur    FILOCOM DGI 2001 FILOCOM          CETE NP d apr  s  m  thode SQUARE       CETE NP d apr  s  m  thode SQUARE    communes de plus de 10 000 habitants    CETE NP d apr  s  m  thode SQUARE  et DDE 57          Valeur de  l Indicateur  Insee RGP    RGP INSEE 1999    AGURAM       Rang de  classement des  communes  selon la valeur  de l indicateur  RGP       Indice de  coh  rence    indicateur  FILOCOM indicateur  RGP           METZ    116993    1622       FREYMING MERLEBACH  ROMBAS  FORBACH    14838    455          HAYANGE          STIRING WENDEL  SARREBOURG  MONTIGNY LES METZ          CREUTZWALD          THIONVILLE    SAINT AVOLD          WOIPPY          SARREGUEMINES  FLORANGE  FAMECK    10495  12517  
13.   rieur        Auteur   DDE S7 SAH EGOD SP       75    en noir  Septembre 2003    Avertissement   Cette carte n a en aucun cas pour ambition de localiser les situations r  elles d habitat indigne  mais bien de fournir des indicateurs d alerte   Elle a   t     tablie    partir de la m  thode dite  lt  Square       tude DGUHC IUH  de pr   rep  rage du Parc Priv   Potentiellement Indigne  PPPI   qui pr  voit n  cessairement une confrontation de ce pr   rep  rage avec l ensemble des autres sources  disponibles aupr  s des acteurs locaux  dont les services de l Etat  Pr  fecture  DDASS  DDE        de             ainsi que des SCHS    En ce sens  il s agit uniquement d un document de travail et de discussion entre partenaires     42           KOENIGSMACKER    CARTE 7   LES MENAGES DE 6 PERSONNES ET PLUS    Luxembourg DANS LE PARC PRIVE  POTENTIELLEMENT INDIGNE  THIONVILL  S V d   NIEDERMSSE EN MOSELLE EN 2001    E Allemagne    YUTZ           j  HAY ANGE        apio  FLORANGE           Oe  A v   gt  Pe V  CREUTZWALD FORBACH    xS     L                   e         HAMESOUS VARSBER               wee     ROMBAS A 5  ax a      pi                     MONTIGNY LES METZ   e  SS 1   2           LOUP  RSHOUSE    e 5    4 VALMONT     LAUDREFANG  L Bas Rhin        F OLSCHMILLER  zx  NIEDERSTINZEL       Taux de m  nages de 6 pers  et plus  dans le parc priv   potentiellement indigne     Plus de 20    B 15  20     10  15       5  10  g 01 5  B                        N  ant  Donn  es secr  tis  e
14.  12 63 86 45 18  57659 SPICHEREN 3211 40 12 64 84 52 12  57414 LORQUIN 1099 25 12 65 93 30 35  57572 REMILLY 1849 31 11 66 95 28 38  57134 CHATEL SAINT  2047 31 11 67 76 92  25  57481 MONTOIS LA  2663 35 11 68 92 31 37  57428 MACHEREN 2931 32 11 69 74 98  29  57514 NOUSSEVILLER SAINT  1005 19 11 70 65 526  456  57124 CATTENOM 2385 31 11 71 78 84  13  57638 SCHOENECK 2811 34 11 72 75 94  22  57460 MERTEN 1565 26 10 73 78 81  8  57441 MANOM 2824 33 10 74 92 32 42                               55                                                                                                                                                                                                                            57289                2610 32 10 75 83 61   57390 LEMBERG 1605 26 10 76 92 33   57360 19 10 77 65 529   57746 1413 24 10 78 70 115   57343 2086 28 10 79 78 82   57119 1107 20 10 80 75 96 16   57622 22 10 81 83 60  57287 1945 26 9 82 84 54 28   57498 2534 30 9 83 80 73 10   57716 1393 20 9 84 72 105  21   57487 35 9 85 98 23  57550 2568 28 9 86 76 91  5   57260 GROSBLIEDERSTROFF 3436 32 9 87 94 29 58   57350 JOUY AUX ARCHES 1456 21 9 88 85 50 38   57017 21 9 89 84 57  57370 KOENIGSMACKER 1867 23 8 90 87 43 47   57021 ANCY SUR MOSELLE 1517 21 8 91 81 71 20   57642 SCY CHAZELLES 2512 25 8 92 83 59 33   57505 17 8 93 84 53  57288 HAM SOUS VARSBERG 2821 26 8 94 85 51 43   57742 1679 21 8 95 77 86 9   57568 1535 20 8 96 85 49 47   57633 18 8 97 79 76  57340 1440 17 i i 98 77 87 
15.  17 points  40 x  4 1   9 9       La valeur finale de l indicateur FILOCOM est la somme des 2  notes      premi  re note sur 60   seconde note sur 40   valeur de  l indicateur de risque FILOCOM sur 100 points     Exemple et commentaire    Dans la classe d  mographique des communes de plus de 5 000    10 000  habitants  Moyeuvre Grande obtient une premi  re note maximum de 60  points avec 626 logements rep  r  s comme potentiellement indigne     Dans sa classe d  mographique  avec 19 9  de parc priv   rep  r   comme  potentiellement indigne  Moyeuvre Grande obtient une seconde note  maximum de 40 points    L indicateur de risque concernant la commune de Moyeuvre Grande est  donc de 100  60   40   c est    dire la valeur maximum  Cela signifie  que parmi les communes de 5 000    10 000 habitants  la commune de  Moyeuvre Grande est celle o   la probl  matique habitat indigne est la  plus pr  occupante     Pour en savoir plus       gt  La valeur de l indicateur FILOCOM par commune  non secr  tis  e   est consultable dans un tableau synoptique joint en annexe n 12     20    2 5  Construction de deux indicateurs de risque  suite   l indicateur RGP    Hypoth  ses pr  alables    Une premi  re phase a consist      choisir  au sein du groupe de travail  d  partemental  les variables du recensement de la population 1999 pouvant  caract  riser un logement dit indigne     L ensemble des protagonistes n   tant pas tous au fait de la structure du  recensement g  n  ral de la population de 1
16.  2001       Plus de 10 000 hab   17     E 1000   10 000  21      1000  5000  134      0  1000  558        0 20km      p                Se    Seuls sont indiqu  s les noms des communes  de   10 000 habitants     36    Annexes n  2 9      Exploitation cartographique des donn  es FILOCOM DGI   trait  es par le CETE NP  m  thode SQUARE                  3 hit  m         Luxembourg    CARTE 2   PART DE PROPRIETAIRES   EL RF    OCCUPANTS DANS LE PARC PRIVE  d   POTENTIELLEMENT INDIGNE  neun wan   EN MOSELLE EN 2001    HAYANGE          Allemagne  FLORANGE p    CREUTZWALD FORBACH  STIRING WENDEL    FAMECK    ROMBA SARREGUEMINES    METZ Se  Ir     MARLY       k        1    Bas Rhin    Meurthe  amp   Moselle    Part de prop  occup  dans le parc  priv   potentiellement indigne    i      LO SARREBOURG     75  100    B 50   75  25   50     04  25   _  Donn  es secr  tis  es  378   Les donn  es sont secr  tis  es sous le seuil  de 11 logts  378 communes concern  es   U muc  m Les noms des communes de   10 000 habitants sont  indiqu  s en bleu quels que soient leurs taux    Source   DGI FILOCOM 2001  Exploitation            NP   METLTM  Auteur   DDE 5Z SAH EGOLYSP  Septembre 2003    Avertissement   Cette carte n a en aucun cas pour ambition de localiser les situations r  elles d habitat indigne  mais bien de fournir des indicateurs d alerte   Elle a   t     tablie    partir de la m  thode dite  lt  Square       tude DGUHC IUH  de pr   rep  rage du Parc Priv   Potentiellement Indigne         
17.  21 70 73 330  260  57190 ELVANGE 390 18 21 71 74 317  246    58                                                                                           57623 SAINT QUIRIN 782 26 21 72 88 23 49   57268 GUEBLING 166 11 21 73 84 66 7   57213 FILSTROFF 789 25 20 74 81 120  46  57576 RETTEL 701 24 20 75 85 50 25   57011 ALBESTROFF 531 20 20 76 79 163  87  57592 ROMELFING 376 18 20 77 77 200  123  57189 EINCHEVILLE 212 12 20 78 70 436  358  57008 ADELANGE 225 13 19 79 76 271  192  57580 RICHE 220 12 19 80 82 87  7   57476 MONNEREN 321 15 19 81 74 305  224  57739 WALDWEISTROFF 433 18 19 82 77 191  109  57648 SERVIGNY LES RAVILLE 375 16 19 83 72 363  280  57489 MOUTERHOUSE 311 15 19 84 81 115  31  57333 HOMMARTING 732 21 18 85 68 484  399  57542 PIBLANGE 709 21 18 86 79 143  57  57475 MONDORFF 347 16 18 87 72 368  281  57604 RUSTROFF 496 18 18 88 75 276  188  57388 LAUNSTROFF 215 11 18 89 73 345  256  57611 SAINT GEORGES 215 12 18 90 78 170  80  57424 LUCY 213 11 18 91 76 248  157  57076 BEYREN LES SIERCK 421 16 18 92 79 161  69  57411 LOMMERANGE 318 14 18 93 62 557  464  57723 VIRMING 291 14 18 94 78 165  71   57687 VALLERANGE 239 12 17 95 88 22 73   57564 RECHICOURT LE CHATEAU 692 21 17 96 105 1 95   57086 BELLES FORETS 252 12 17 97 80 132  35  57706 VERGAVILLE 571 19 17 98 75 275  177  57422 LOUVIGNY 714 20 17 99 79 145  46  57344 IMLING 643 20 17 100 77 214  114  57186 EBERSVILLER 714 19 17 101 78 189  88  57389 LELLING 433 16 17 102 73 344  242  57531 OUDRENNE 725 19 17 103 7
18.  Allemagne       emagn  FLORANGE   CREUTZWALD PETITE ROSSELLE    ROSSELANGE    CLOUANGE       MOYEUVRE GRANDE      AMNEVI    HAGONDANGE       STIRING WENDEL            FORBACI        FREYMING 77  Kr  st AvoLp  COCHEREN        ROMBAS                   STE MARIE  AUX CHENES    FOLSCHVILLER    Nombre de r  sidences principales  potentiellement indignes dans le parc  priv   communal par communes en  2001      PHALSBOURG       1 6 00      800       150      Donn  es secr  tis  es  378     FAULQUEMONT    Meurthe  et Moselle    Source   DGI FILOCOM 2001  Exploitation   CETE NP   METLTM  Auteur   DDE 57 SAH EGOD SP    Seuls sont indiqu  s les noms de  Septembre 2003    communes dont le nombre de  r  sidences principales potentiellement    indignes est sup  rieur ou   gal    100   0 55km 11km    Echelle    Avertissement   Cette carte n a en aucun cas pour ambition de localiser les situations r  elles d habitat indigne  mais bien de fournir des indicateurs d alerte   Elle a   t     tablie    partir de la m  thode dite  lt  Square  gt     tude DGUHC IUH  de pr   rep  rage du Parc Priv   Potentiellement Indigne  PPPI   qui pr  voit n  cessairement une confrontation de ce pr   rep  rage avec l ensemble des autres sources  disponibles aupr  s des acteurs locaux  dont les services de l Etat  Pr  fecture  DDASS  DDE        de l ANAH  ainsi que des SCHS    En ce sens  il s agit uniquement d un document de travail et de discussion entre partenaires         mais les villes moyennes et secteurs 
19.  Les  notes des autres communes de cette classe d  mographique sont calcul  es  par rapport    ce maximum     Exemple     Avec 1622 logements potentiellement indigne  la commune de Metz  concentre le volume le plus   lev   de parc priv   potentiellement indigne  parmi les communes de plus de 10 000 habitants   Metz est donc     cr  dit  e    de 60 points    Avec 352 logements potentiellement indignes  la commune de Rombas  obtient la note de 13 points  60 x  352   1622       19    2 5  Construction de deux indicateurs de risque  suite    l indicateur FILOCOM    Une seconde note sur 40 calcul  e              fonction de la part que repr  sente le parc priv   potentiellement  indigne dans le parc priv   total de la commune  valeur relative       et toujours en rapport avec le poids d  mographique de la  commune     Commentaire     La commune qui  dans sa classe d  mographique  est caract  ris  e par la  part de parc priv   potentiellement indigne la plus importante est  cr  dit  e de 40 points  Les notes des autres communes de cette classe  d  mographique sont calcul  es par rapport    ce maximum     Exemple     Le parc priv   potentiellement indigne repr  sente 9 9  du parc priv    total de Rombas   il s agit de la valeur la plus importante parmi les  villes de plus de 10 000 habitants  La commune de Rombas se voit  donc attribuer la note maximum  c est    dire 40 points     Avec 4 1  de parc priv   rep  r   comme potentiellement indigne  la  commune de Metz obtient la note de
20.  d  mographique   2 9  Exploitation cartographique des donn  es FILOCOM DGI trait  es par le CETE NP  m  thode SQUARE   10  Grille d   valuation du classement cadastral   11  Plafonds de ressources HLM en 2001   12  Tableau r  capitulatif des indicateurs de risque   13  Fiche de signalement    Voyons les points essentiels       GLOSSAIRE p 67    PARTENAIRES et CONTACTS p  68    Pr  ambule       De trop nombreuses personnes et familles  souvent parmi les plus d  favoris  es  vivent dans des logements ou  locaux d h  bergement insalubres  exposant    un risque d intoxication par le plomb ou en situation de p  ril  voire  pr  caires     L ampleur du ph  nom  ne  bien qu encore in  galement connue  est manifestement plus importante que ce qu une  appr  hension rapide de l am  lioration du parc existant peut laisser penser   plus gravement  ce ph  nom  ne li   au  manque d entretien du b  ti     l extr  me pauvret   ou    la vuln  rabilit   de certaines personnes  parfois soumises     une v  ritable exploitation humaine  risque de s  aggraver  si l on n exerce pas de vigilance     A l aube du      si  cle  dans une soci  t   qui s est enrichie  ces conditions d habitat contraires    la dignit    humaine  sont inacceptables     L   radication de cet habitat indigne constitue donc une priorit   absolue        compte tenu des enjeux  fondamentaux      elle recouvre en mati  re de sant   publique et de lutte contre les exclusions par le logement  Elle  doit   tre express  ment pr  vue
21.  d occupation des r  sidences  principales  cartes n  8 et 9 jointes en annexe     16    2 3  Exploitation des donn  es du recensement g  n  ral de la population de l INSEE de1999    Une d  marche compl  mentaire a   t   effectu  e par  AGURAM afin de valider ou d invalider les r  sultats du traitement du fichier FILOCOM  Celle ci  s appuie sur l exploitation de certaines variables du recensement g  n  ral de la population de l INSEE dat   de 1999 afin de rep  rer les communes  pr  sentant un certain nombre de crit  res pressentant la pr  sence de logements indignes     Un choix de variables consensuel     Le choix des variables s est op  r   lors d une r  union du groupe de  travail   habitat indigne     Sur la base d   hypoth  ses et en fonction des  possibilit  s offertes par la structure du fichier RGP 1999  un certain  nombre d indicateurs ont   t   jug  s int  ressants  Par exemple  plus le  logement est ancien  plus la probabilit   d habitat indigne est grande   aussi le nombre de logements construits avant 1962 dans les communes  mosellanes a   t   retenu     Deux cat  gories de crit  res ont ainsi   t   s  lectionn  es        la premi  re concerne l     tat du b  ti  Les variables utilis  es  caract  risent le logement  il s   agit du confort  pr  sence ou non au  sein du logement des WC  d   une salle d   eau   de l   anciennet   du  b  ti  de son statut d   occupation  en propri  t   occupante ou en  location           a seconde se rapporte aux occupants des logeme
22.  dans les politiques locales de l habitat et les actions de renouvellement urbain ou  d am  lioration de l habitat  et   tre explicitement prise en compte dans les diff  rentes formes d action  contractuelle ou de programmation entre les collectivit  s territoriales et l Etat        Circulaire n  2002 30 UHC IUHA du 18 04 02 relative    la lutte contre l habitat indigne    1  Contexte de la lutte contre l habitat indigne  en Moselle    1 1  Desinitiatives participant    l   radication de l habitat indigne en Moselle    En compl  ment au travail quotidien de la DDASS  de la CAF  du SCHS de Metz  des travailleurs sociaux du Conseil G  n  ral et des centres  communaux d action sociale  des m  decins  des professionnels du b  timent  de l ANAH et de la DDE    qui participent tous  directement ou  indirectement  au rep  rage  au traitement de l insalubrit   et des pathologies li  es    ces situations  plusieurs initiatives de travail multipartenarial    coexistent en Moselle     Le Projet territorial de l Etat en Moselle et la probl  matique    b  timent sant        Des risques identifi  s et trait  s de mani  re sp  cifique   Le diagnostic du Projet Territorial de l Etat  valid   en 2001  a mis en    vidence l existence  en Moselle  de diverses actions ponctuelles sur la  pr  vention des risques sanitaires  dans les b  timents  li  s    l amiante  aux  l  gionelles  au radon  et au plomb     L   largissement de la probl  matique   b  timent sant       Outre une meilleure collabor
23.  les services de l Etat  Pr  fecture  DDASS  DDE        de             ainsi que des SCHS    En ce sens  il s agit uniquement d un document de travail et de discussion entre partenaires     10    2 2 2  Secteurs    enjeux   sillon mosellan et fonds de vall  es  bassin houiller        Les centres urbains et zones agglom  r  es    Metz  Forbach  Thionville  Hayange et Montigny les Metz concentrent  60   du total des r  sidences principales du d  partement et 63   du  parc priv   potentiellement indigne      Metz avec 26   du parc priv   potentiellement indigne  soit 1622  logements  et Thionville avec 11    soit 469 logements  apparaissent  comme des secteurs prioritaires dans la lutte contre l habitat indigne     Forbach et Freyming Merlebach totalisent 15   du parc priv    potentiellement indigne  alors qu elles ne concentrent que 9   du parc  priv   d  partemental     Les villes centres d agglom  ration stigmatisent en d  finitive des  ph  nom  nes plus diffus qui s   tendent de mani  re d  croissante  en  volume  en zone p  riph  rique   le sillon mosellan articul   autour des  agglom  rations messine et thionvilloise  ville centre et premi  re  couronne   l   agglom  ration polycentrique autour de Forbach  de  Creutzwald    Stiring  Wendel  et celle de Sarreguemines     Si les villes centres se caract  risent comme secteurs d intervention  prioritaire    court terme  c est bien    l   chelle des agglom  rations qu il  conviendra d affiner le travail de rep  rage et de mett
24.  les zones    risque  fort est n  cessaire de mani  re      viter le d  placement  des centres  vers les p  riph  ries  par exemple  ou l aggravation de ces  probl  mes     Parmi ces secteurs    risque fort    moyen terme figurent essentiellement  les communes p  riph  riques des villes centres d agglom  ration mais  aussi des secteurs situ  s en zone rurale tels que le Pays du Saulnois  le  sud du Pays de Bitche et de Sarrebourg  Ce parc potentiellement indigne    tant largement occup   par des personnes   g  es et ou seules  les  questions d adaptation des logements pour des personnes    mobilit    r  duite ou de maintien    domicile ne vont pas tarder    renforcer la  probl  matique habitat indigne dans ces secteurs ruraux       Etude    consolider     risque    d  finir   les indicateurs de risque  FILOCOM et RGP ne sont pas concordants  existence de biais  stastitiques     une enqu  te compl  mentaire est n  cessaire     Le secteur le plus concern   est situ      la fronti  re luxembourgeoise        Rappel  cf  partie 2 2 2   L   valuation du parc priv   potentiellement indigne repose sur le d  nombrement des  m  nages    bas revenus r  sidant dans des logements de cat  gorie courante  m  diocre ou tr  s m  diocre   les travailleurs  frontaliers ne sont pas imposables en France  ce qui ne signifient pas qu ils disposent de bas revenus  Ils sont sur   repr  sent  s dans ce secteur     26    2 9  Synth  se d  partementale   hi  rarchisation et qualification des secteurs pr
25.  logements par communes   Fonds de solidarit   logement   Plan d  partemental d action pour le logement des personnes d  favoris  es  Parc priv   potentiellement indigne   Recensement g  n  ral de la population    Section d  partementale des aides personnalis  es au logement    67    AGURAM    ANAH Moselle    CAF    CALM             de             CETE NP    CAVF    CCPF    CCPOM    CODAL    CONSEIL  GENERAL    DDASS    DDE    DDTEFP    DRASS    DRE    SCHS de Metz    PLHI    Partenaires et contacts    Agence de l Urbanisme de l agglom  ration messine   Agence Nationale pour l Am  lioration de l Habitat  D  l  gation de Moselle  Caisse d Allocations Familiales   Centre d Am  lioration du Logement de la Moselle   Centre d Etudes Techniques de l Est   Centre d Etudes Techniques du Nord Picardie   Communaut   d Agglom  ration du Val de Fensch  Communaut   d Agglom  ration de Forbach   Porte de France  Communaut   de Communes du Pays Orne Moselle   Comit   d Aide au Logement de la Moselle   Direction de l Enfance  de la Famille et de l Insertion    Division de l Insertion  de l Activit   et du Logement   Service du Logement  et Division des Unit  s Territoriales d Action Sociale    Direction D  partementale des Actions Sanitaires et Sociales   Direction D  partementale de l Equipement de la Moselle   Direction D  partementale du Travail  de l Emploi    la Formation Professionnelle  Direction R  gionale des Affaires Sanitaires et Sociales de Lorraine   Direction R  gionale de l Eq
26.  taires     la    campagne       En Moselle  2 m  nages sur 3 sont propri  taires de leur logement   5 90 d entre eux habiteraient une r  sidence potentiellement indigne  soit 10 600 m  nages  environ  Dans les communes de moins de 1 000 habitants  les r  sidences potentiellement indignes sont occup  es    70   par des m  nages propri  taires    1 3 des m  nages mosellans sont locataires du parc priv     pr  s de 10   d entre eux logeraient dans le parc priv   potentiellement indigne  c est    dire un peu  plus de 9 000 m  nages  Ces locataires habitent plut  t en milieu urbain  l   o   l offre locative est d  velopp  e   dans les communes de plus de 1 000 habitants   les r  sidences potentiellement indignes sont occup  es    70   par des m  nages locataires  Au total  les m  nages locataires sont   sur repr  sent  s   dans le parc  priv   potentiellement indigne   ils repr  sentent 43   des m  nages concern  s  contre  seulement  26   dans le parc priv   du d  partement                 Statut d occupation des r  sidences principales   comparaison entre Statut d occupation du parc priv   potentiellement indigne selon  le parc priv   potentiellement indigne et le parc priv   total l importance d  mographique des communes  dans le parc priv   total  10096  autres 90   au 80   locataires du 8  70                60   i ropri  taires S   Llautres situations  H                         occupants N Bllocataires  parc priv     66  Se E propri  taires occupants  H  10   Source   RGP IN
27. 09  El moins de 25 ans  6496 3096  2096  1096  Source   RGP INSEE 1999 095   Pat        me    En  plus de de 5 000    de 1 000    moins de  dans le parc priv   potentiellement indigne 10 000 10 000 5 000 1 000  habitants habitants habitants habitants  moins de 25  ae Source   RGP INSEE 1999    0   plus de 60 ans 4     39     d Pour en savoir plus      e 25    60 ans    57   gt  R  partition du parc priv   potentiellement indigne en fonction de l     ge    de la personne de r  f  rence du m  nage  cartes n  4 et 5 jointes en  annexe              Source   FILOCOM DGI 2001    14    2 2 5  Quel que soit leur lieu de r  sidence  les personnes vivant seules ou les tr  s grands m  nages  constituent un public particuli  rement concern   par le ph  nom  ne    En Moselle  25   des m  nages sont compos  s d une seule personne  Mais au regard du ph  nom  ne d habitat indigne   les m  nages compos  s d une  personne occupent 40   du parc priv   potentiellement indigne  qu ils r  sident dans les centres urbains  villes moyennes ou petites communes   8 500  m  nages sont dans cette situation     Les tr  s grands m  nages  6 personnes et plus  sont   galement sur repr  sent  s dans le parc priv   potentiellement indigne  En Moselle  10 700 m  nages  sont compos  s de 6 personnes et plus   10  d entre eux seraient mal log  s  soit un peu plus de 1 000 m  nages     Composition des m  nages   comparaison entre le parc priv   Composition des m  nages r  sidant dans le parc priv    potentielleme
28. 1 401  298  57506 NIEDERSTINZEL 249 12 17 104 77 204  100  57073 BETTING LES SAINT AVOLD 921 21 16 105 77 231  126  57430 MAINVILLERS 277 12 16 106 71 403  297  57468 MITTELBRONN 680 19 16 107 79 144  37  57150 CONDE NORTHEN 546 17 16 108 74 320  212  57088 BISTROFF 319 13 16 109 75 298  189  57392 LEMUD 330 13 16 110 72 372  262  57635 SCHALBACH 280 13 16 111 74 303  192  57640 SCHWERDORFF 429 15 16 112 68 473  361  57375 LAGARDE 205 11 16 113 78 182  69  57469 MITTERSHEIM 617 18 16 114 73 341  227  57252 GOMELANGE 441 15 16 115 69 457  342       59          57497 NELLING 252 11 16 116 74 304  188  HOLLING 333  RAHLING 832    CRAINCOURT 238  HOSTE 657 297    KERLING LES SIERCK 468  VITTONCOURT 286  OBERSTINZEL 295  HELSTROFF 362 2  HEMING 532  ALTRIPPE 434 4  BRETTNACH 385  INSMING 651    100  FREISTROFF 925 19     AVRICOURT 721 18 113  WALDWISSE 696 17         SARRALTROFF 829 18  PETTONCOURT 291 11  MALLING 527 15  DELME 730 17 122  VITTERSBOURG 289 11 107  METZERESCHE 693 16 140  340  HESTROFF 13 141 D  LAUDREFANG 424 12 142  286  MARIEULLES 604 15 143  LACHAMBRE 766 16 144  231  DANNE ET QUATRE VENTS 577 15 145 s  NIDERHOFF 294 11 146  306  GUERSTLING 331 12 147  BERTHELMING 14 148  GUERTING 907 17 13 149  VOLMERANGE LES BOULAY 447 13 13 150  269  MOUSSEY 662 15 13 151      BREISTROFF LA GRANDE 404 12 13 152  235  VERNEVILLE 575 14 13 153                 WITTRING 846 16 13 154  10  BECHY 542 13 13 155  CHEMINOT 528 13 13 156  351  HAUCONCOURT 550 14 13 157 M  BIBICHE 382 
29. 11 13 158  167    57113 BROUDERDORFF 767 15 13 159 77 356       A  BR                                 EN    B       ju   291     Oo              s  3  7    i  1                                4    4 KO  W     JO   H      E    N                                                                     60       57549 PONTPIERRE 819 15 13 160 83 74  HELLIMER 161 82  HARTZVILLER 162 82    ALTVILLER 164 71  252  MEISENTHAL 165 75  HENRIDORFF 166 75  120  NORROY LE VENEUR 167 82 _         ZETTING 168 75  105  LORRY MARDIGNY 169 68  VARSBERG 170 73  161  GAVISSE 171 71  LANGATTE 172 68  310  VAUDRECHING 174 86 134  LAMBACH 175 77                   66 T  343                            COIN LES CUVRY 176  HOMBOURG BUDANGE 177 76 E   ROSBRUCK 178 94 171  SOLGNE 179 66  BARST 180 66  342  VAHL EBERSING 181 69  MAXE 182 78 e  FAILLY 183 67  HUNTING 184 80 e  ARZVILLER 185 84  NITTING 186 67  311  VAL DE GUEBLANGE 76  IPPLING 188 77  SAINT LOUIS 189 77     RONCOURT 190 72  175  BLIES GUERSVILLER 191 70  VANTOUX 192 67  302  TETERCHEN 193 81 1 10      LOUPERSHOUSE 194 74  114  77                         o                       SAINT LOUIS LES BITCHE 196    9  9  9          KALHAUSEN 198 79 iis  57325 HILSPRICH 199 71 406   e                   61    Annexes n  13      Fiche de signalement    Voyons les points essentiels       62    Chauffage et Ventilations    Voyons les points Chauffage d   appointO   Absence de chauffage    Entretien annuel du  essentiels    chauffageLl   Aucune ventilation sau
30. 14   57534 1493 16 7 99 75 95 4   57202 1224 15 7 100 83 62 38   57039 18 7 101 79 78  57556 PUTTELANGE AUX  3163 23 7 102 97 25 77   57708 VERNY 1796 14 6 103 73 99 4   57752 3346 20 6 104 72 104 0   57194 12 6 105 69 119  57602 1647 13 5 106 69 117  11   57477 1768 14 5 107 78 80 27   57499 1338 12 5 108 68 120  12   57658 11 5 109 82 64  57733 1469 11 5 110 71 109 1   57102 2405 14 5 111 72 108 3   57193 1779 11 5 112 73 102 10   57521 12 4 113 69 118  57589 ROHRBACH LES  2266 12 4 114 88 38 76   57545 PLAPPEVILLE 2423 11 4 115 74 97 18                      Source    exploitation          Commune    Population    Parc priv    potentiellement  indigne    Valeur de Rang de  l indicateur   classement des  FILOCOM communes    selon la valeur  de l indicateur       FILOCOM DGI 2001    FILOCOM DGI 2001    FILOCOM DGI 2001 FILOCOM          CETE NP d apr  s  m  thode SQUARE       CETE NP d apr  s  m  thode SQUARE    communes de 1 000 habitants et moins   dont le parc priv   potentiellement indigne est sup  rieur    10 logements d apr  s l exploitation CETE NP des donn  es FILOCOM DGI     CETE NP d apr  s  m  thode SQUARE et  DDE 57    Valeur de  l Indicateur  Insee RGP       RGP INSEE 1999       AGURAM       Rang de  classement des  communes selon  la valeur de  l indicateur RGP       Indice de  coh  rence    indicateur  FILOCOM indicateur  RGP                                                                                                        57603 RUSSANGE 961 108 80 1 87 41  
31. 26 CHAMBREY 296 21 26 35 87 36  1   57418 LOUDREFING 291 21 25 36 79 146  110  57239 FREYBOUSE 351 21 25 37 72 381  344  57277 GUINKIRCHEN 129 13 25 38 77 221  183  57384 LANING 640 28 25 39 67 501  462  57082 BIDING 321 20 25 40 73 357  317  57551 POSTROFF 193 14 25 41 71 399  358  57717 VILLER 196 16 25 42 65 523  481  57406 LIOCOURT 136 12 25 43 75 284  241  57276 GUINGLANGE 240 17 24 44 73 349  305  57562 RANGUEVAUX 843 30 24 45 76 243  198  57365 KIRSCHNAUMEN 454 23 24 46 74 311  265  57588 RODEMACK 840 29 24 47 83 73  26  57347 INSVILLER 194 14 24 48 72 376  328  57493 MULCEY 245 17 24 49 76 247  198  57051 BARONVILLE 354 20 24 50 77 233  183  57229 FOULCREY 185 15 24 51 75 290  239  57387 LAUMESFELD 188 14 24 52 72 373  321  57246 GELUCOURT 228 16 23 53 70 431  378  57426 LUTTANGE 787 27 23 54 75 282  228  57494 MUNSTER 205 15 23 55 84 61  6   57371 HAUTE KONTZ 445 22 23 56 69 455  399  57434 MAIZIERES LES VIC 404 21 23 57 82 93  36  57444 MARANGE ZONDRANGE 314 17 22 58 72 370  312  57026 APACH 816 27 22 59 87 39 20   57427 LUTZELBOURG 711 27 22 60 99 3 57   57674 TINCRY 155 11 22 61 85 47 14   57104 BOUST 746 26 22 62 75 295  233  57074 BETTVILLER 768 26 22 63 73 358  295  57152 CONTZ LES BAINS 434 21 22 64 79 160  96  57698 VATIMONT 359 18 21 65 76 237  172  57714 HAUTE VIGNEULLES 409 19 21 66 79 139  73  57398 LEYVILLER 455 21 21 67 75 285  218  57507 NIEDERVISSE 213 13 21 68 73 340  272  57266 GUEBLANGE LES DIEUZE 162 11 21 69 76 256  187  57747 WINTERSBOURG 203 12
32. 40  57565 REDANGE 770 102 77 2 99 2 0   57621 SAINT MEDARD 120 23 53 3 86 42  39  57210 FENETRANGE 741 47 39 4 93 13  9   57215 FLASTROFF 324 31 38 5 72 384  379  57479                    423 33 38 6 64 540  534  57417 LOSTROFF 79 12 37 7 75 283  276  57270 VAL DE BRIDE 677 43 37 8 82 101  93  57524 OMMERAY 115 17 36 9 73 338  329  57319 HERNY 426 33 35 10 82 96  86  57409 LIXING LES SAINT AVOLD 763 41 34 11 84 64  53  57357 KAPPELKINGER 420 33 34 12 77 211  199  57305 HAVANGE 354 29 34 13 83 78  65  57407 LIXHEIM 590 37 33 14 87 34  20  57259 GRINDORFF 276 24 32 15 76 257  242  57099 BOURDONNAY 242 24 32 16 77 228  212  57496 NEBING 384 28 31 17 94 10 7   57281 HABOUDANGE 221 21 31 18 81 119  101  57353 JUVELIZE 93 12 30 19 88 27  8   57557 PUTTELANGE LES THIONVILLE 609 33 30 20 75 279  259  57286 HALSTROFF 308 23 30 21 79 153  132  57183 DONNELAY 216 19 30 22 81 122  100  57262 GROSTENQUIN 620 32 29 23 73 350  327  57117 BUDING 516 28 29 24 76 263  239  57569 REMELING 254 20 29 25 76 242  217  57230 FOULIGNY 173 16 28 26 79 156  130  57600 ROUSSY LE VILLAGE 962 36 28 27 65 525  498       57                                                                                           57764 ZOUFFTGEN 626 31 27 28 79 136  108  57053 BASSING 141 13 27 29 87 37  8   57027 ARRAINCOURT 116 12 27 30 71 415  385  57704 VECKRING 720 30 27 31 82 84  53  57711 VIBERSVILLER 428 25 27 32 72 362  330  57151 CONTHIL 179 16 27 33 86 43  10  57275 GUESSLING HEMERING 930 33 27 34 78 185  151  571
33. 999  le travail en commun s est  bas   sur l   laboration d un ensemble d hypoth  ses    partir desquelles d    tait possible de conclure     une plus ou moins forte probabilit    qu un  logement soit indigne     Pour aider    la compr  hension  voici   num  r  es quelques voies de  r  flexion        un logement n ayant pas tous les   l  ments de confort       plus le logement est ancien  plus il y a de chance qu il soit frapp    d indignit         une famille nombreuse  qui plus est lorsque les parents sont  inactifs  n a pas le m  me rapport au logement  d  gradation plus  rapide        le secteur priv   est plus concern   par le ph  nom  ne du logement  indigne que le secteur public       un m  nage ais   pr  sente des moyens certains pour p  renniser la  qualit   de son habitat par rapport    des familles plus modestes       le statut d occupation de la location expose plus au logement  indigne que celui de la propri  t   occupante     A partir de ces hypoth  ses  une liste de variables composant le RGP 1999  a   t     tablie  Le groupe de travail a tenu    prendre en consid  ration deux  dimensions  celles relevant du b  ti    tat  anciennet        et celles inh  rentes     l individu  statut d occupation  typologie familiale  CSP         Le choix des variables du RGP 1999    Informations relatives    l habitat      Nombre de r  sidences principales construites avant 1948    Nombre de r  sidences principales occup  es par des locataires de logements vides non  HLM constr
34. L    SurpeuplementO Accumulation de d  chets ou autres dans le logementO      Signature de l occupant   Absence d entretienL l   AutresL1    Entretien    Fiche    retourner    DDASS de Moselle     Service Sant   Environnement     27 place St Thi  bault     57045 METZ CEDEX 1   Tel   03 87 37 56 52 53     Fax   03 87 37 56 56       Cette grille a pour objectif de permettre    des non professionnels du b  timent     O d identifier  par des questions pr  cises  les principales causes d insalubrit   dans un logement      d assurer l information des services comp  tents  afin d am  liorer la prise en charge de ces probl  mes    Elle n a pas vocation      tre exhaustive  de m  me aucun point essentiel    compl  ter n est obligatoire   n indiquer que ce que vous pouvez     Les crit  res pris en compte dans la grille de signalement incluent des notions de salubrit    de d  cence et de s  curit             BLOCS IMPORTANCE OBSERVATIONS             Informations sur les occupants          Adresse du logement  Nom de l occupant   T  l  phone  Propri  taire   Locataire    Allocation Logement en tiers payant    Si l occupant est locataire  indiquer si possible  les coordonn  es du propri  taire au dos de la fiche   Si l Allocation Logement est vers  e en tiers payant au propri  taire  la CAF peut d  cider de suspendre le  tiers payant dans le cas d un logement non d  cent                    Informations sur le logement                 Pour le nb d occupants  indiquer le nb d adultes et le 
35. SEE 1999 0        PPS   EE plus de de 5 000   de 1 000   moins de  dans le parc priv   potentiellement indigne 10 000 10 000 5 000 4 000    habitants habitants habitants habitants                 autres  situations  7  Source   FILOCOM DGI 2001    Ss propri  taires Pour en savoir plus    occupants  locataires du 50     KS T     ET     Dare p  iv    gt  R  partition du parc priv   potentiellement indigne en fonction du statut    4396 d occupation  cartes n  2 et 3 jointes en annexe              Source   FILOCOM DGI 2001    13    2 2 4 Les m  nages 8965 sont parmi les plus mal log  s  surtout dans les petites communes    Dans un peu plus de 30 95 des m  nages mosellans  la personne de r  f  rence est   g  e de plus de 60 ans   dans le parc priv   potentiellement indigne   elles sont pr  s de 40     8 000 m  nages sont concern  s     Dans les communes de moins de 1 000 habitants  une r  sidence potentiellement indigne sur deux est occup  e par un m  nage dont la personne de  r  f  rence a plus de 60 ans     Age de la personne de r  f  rence du m  nage   comparaison entre Age de la personne de r  f  rence des m  nages r  sidant dans le  le parc priv   potentiellement indigne et le parc priv   total parc X priv   potentiellement indigne selon l importance  d  mographique des communes                                                                   dans le parc total  100   moins de 25 90   ans 80   plus x ans 3  70   9 60  Oplus de 60 ans  50  Blde 25    60 ans  de 25    60 ans 4
36. Septembre 2003     75    en noir     Avertissement   Cette carte n a en aucun cas pour ambition de localiser les situations r  elles d habitat indigne  mais bien de fournir des indicateurs d alerte   Elle a   t     tablie    partir de la m  thode dite  lt  Square       tude DGUHC IUH  de pr   rep  rage du Parc Priv   Potentiellement Indigne             qui pr  voit n  cessairement une confrontation de ce pr   rep  rage avec l ensemble des autres sources  disponibles aupr  s des acteurs locaux  dont les services de l Etat  Pr  fecture  DDASS  DDE        de             ainsi que des SCHS    En ce sens  il s agit uniquement d un document de travail et de discussion entre partenaires     41    CARTE 6   LES MENAGES DE 1 PERSONNE  Luxembourg DANS LE PARC PRIVE  POTENTIELLEMENT INDIGNE   EN MOSELLE EN 2001             THIONVILLE     AE 2 Allemagne  HAYANGE  M    FLORANGE       CREUTZWALD FORBACH    MEOS 2     STIRING WENDEL    ROMBAS       SARREGUEMINES    WOIPP     y    a S a         MONTIGNY LES METZ       MARL    BAERENTHAL    Taux de m  nages isol  s dans le parc       SCHALBACH  priv   potentiellement indigne         75   100 SARREBOURG  E 50   75           25   50 ay M   O 01  25                 Donn  es secr  tis  es  378     Donn  es secr  tis  es sous le seuil  de 11 logts  378 communes concern  es     Les noms des communes de   10 000 habitants sont n  Mod N  indiqu  s en bleu quels que soient leurs taux ainsi que les noms dere       21km des communes dont le taux est sup
37. Service  Am  nagement    Habitat       Habitat Indigne en Moselle    Pr   rep  rage et Enjeux       D  cembre 2004       Historique des versions du document    Version Auteur Commentaires    03 11 2003   DDE 57 SAH Rapport provisoire  29 03 2004   DDE 57 SAH Rapport provisoire    14 06 2004   DDE 57 SAH Rapport provisoire  31 12 2004   DDE 57 SAH Rapport final       Affaire suivie par    Pilotage   Groupe d  partemental de travail relatif    la lutte contre l   habitat indigne en Moselle    R  daction   coordination   St  phanie COURTOIS  DDE 57  SAH EGOD  T  l    03 87 34 83 23 fax   03 87 34 33 75  M  l    EGOD SAH DDE Moselle gequipement gouv fr    Cartographie   Sylviane PLACKO   DDE 57  SAH EGOD  Traitement des photos a  riennes   R  gine MLYNARCZYK   DDE 57  SAH EGOD    Exploitation du RGP INSEE   Franck CECCATO  Agence d urbanisme de l agglom  ration messine  Couverture   Thierry BURTARD   DDE 57  Communication    R  f  rence Intranet    http   intra dde moselle i2 domaine activite amenagement sah dde htmZunit   egod    Sommaire    PR  AMBULE pp  1  1  CONTEXTE DE LA LUTTE CONTRE L HABITAT INDIGNE EN MOSELLE pp  2 5  2  PRE REPERAGE DEPARTEMENTAL DES ZONES D HABITAT POTENTIELLEMENT INDIGNE pp  6 28  3  PRE REPERAGE INFRA COMMUNAL   SECTIONS CADASTRALES CONCENTRANT DE L HABITAT POTENTIELLEMENT INDIGNE DANS LES COMMUNES DE PLUS DE 10 000 HABITANTS pp  29 31  ANNEXES pp  32 66    0  Le terme d habitat indigne   1  Cartographie des communes de Moselle selon leur importance
38. abitat indigne en Moselle et la mise en   uvre de  dispositifs adapt  s aux probl  mes identifi  s par ce rep  rage     Composition du groupe de travail   habitat indigne   en Moselle et   en continu  P  le national de lutte contre l   habitat indigne  Agence  d  clinaisons d urbanisme de l agglom  ration messine     Un partenariat entre collectivit  s  services de l Etat et organismes   ponctuellement   CETE de l Est  CETE de Nord Picardie    comp  tents       Compos   par des repr  sentants des DDASS et DRASS  CAF  Conseil Le pr   rep  rage et la lutte contre l habitat indigne comme objectifs    G  n  ral                   DRE et DDE  le groupe a   t   rejoint par de nouveaux  partenaires et notamment des collectivit  s locales    mesure que s est engag  e  la phase active du travail  Voulu comme un lieu d   change  de r  flexion et  d action  le groupe de travail est ouvert    tous les acteurs int  ress  s         compl  t   par une   quipe technique des comit  s territoriaux ou   th  matiques   En fonction des sujets abord  s et probl  mes pos  s  des sous groupes de travail   annexes sont constitu  s        l   quipe   technique     pour les probl  mes techniques li  s au rep  rage   statistique  cartographie  infographie  indicateurs          Si n  cessaire  des comit  s territoriaux  pour chaque secteur d intervention  identifi    ville  agglom  ration      compos  s d acteurs et techniciens  locaux  A ce jour  un comit   territorial existe  1l concerne le territoire d
39. aire  dans un d  lai pr  cis   Si les travaux prescrits n ont pas   t   ex  cut  s  le maire proc  de    la mise en demeure des  propri  taires avant l entreprise de travaux d office    La proc  dure d insalubrit   est instruite par les DDASS  Directions D  partementales de l Action  Sociale et de la Sant    ou les SCHS  Services Communaux d Hygi  ne et de Sant    et l arr  t    d insalubrit   est sign   par le Pr  fet sur avis conforme du CDH  Comit   D  partemental d Hygi  ne      La lutte contre les effets n  fastes du plomb sur la sant   des habitants figure au Code de la Sant    Publique  loi    exclusions        1998  et autorise le Pr  fet    prescrire   ou ex  cuter d office  les  travaux palliatifs     Source   Journ  e d   change d exp  riences organis  e par le P  le national de lutte contre l habitat indigne  Paris La  D  fense  2 juillet 2003     34    Annexes n  1    Cartographie des communes de Moselle selon leur importance    d  mographique    35                                    CM E  D        Luxembourg  Y S CARTE 1   R  partition des communes  e                 en fonction de leur importance  THIONVILLE  amp  E 7   d  mographique   cs Le   b ba                 Ex d          lemag ne      E in             CREUTZWALD FORBACH    d   STIRING WENDEL  ROMBAS y ASI E    d       gt    lt  d    ET AVOLD SARREGUEMINES  WOJPPY  Sues Ko  Y zA          ae         MONTIGNY LES ME                       Meurthe 8   Moselle    R  partition des communes selon  la population
40. ation entre les services sur le traitement de  ces risques identifi  s  la prise en compte des conditions d   hygi  ne  g  n  rale dans les b  timents  qui conditionnent le bien   tre des occupants  et participent    la pr  vention de diverses pathologies  et la lutte contre  l insalubrit   se sont r  v  l  es comme moteurs d un des axes strat  giques  d intervention du Projet Territorial de l Etat 2000 2006     La pr  vention et le traitement de l insalubrit   et des risques dans  les espaces habit  s comme objectif du travail inter services   Elles constituent l action n  9 du Projet Territorial de l Etat   cette action  a pour objet la mise en ceuvre d une d  marche de veille et d anticipation  sur la probl  matique   b  timent sant      gr  ce    une collaboration   troite  des services de l Etat     Le groupe   b  timent sant     et la lutte contre l habitat indigne    D  s 2000  la pr  vention et le traitement de l   insalubrit   et des risques  dans les espaces habit  s s est concr  tis  e en Moselle par la cr  ation  du groupe de travail local   b  timent sant      en r  f  rence au  programme national   b  timent sant          Une collaboration inter services  Le groupe de travail   b  timent sant     est compos   de repr  sentants  des DDASS  DDE  SCHS de la Ville Metz  CRAM et DDTEFP     Les missions du groupe   b  timent sant           organisation d une veille scientifique et sanitaire       valuation des risques li  s au b  ti     coordination et mise en oeuvre 
41. ations contenues dans le fichier FILOCOM sont    pr  cieuses mais ne dispensent pas de r  aliser un    travail de rep  rage plus fin avant d engager tout  dispositif de lutte contre l habitat indigne          Supports    d  bat  elles permettent d engager la  r  flexion et la concertation Etat Collectivit  s        31    Annexes    Annexes n  0      Le terme d habitat indigne    Le terme d habitat indigne    Le terme   habitat indigne  gt  est un concept administratif et non juridique     concerne les  formes d habitat qui portent atteinte    la dignit   humaine   logements  immeubles et locaux  insalubres  locaux o   le plomb est accessible  saturnisme   immeubles mena  ant ruine  h  tels  meubl  s dangereux  habitats pr  caires    Un        est insalubre lorsqu il est fortement d  grad   et qu il existe des risques pour la sant   des  personnes  aussi bien pour les occupants que pour les voisins   et ce du fait de son   tat ou de  ses conditions d occupation  depuis la loi Solidarit   et Renouvellement Urbains    SRU    du 13  d  cembre 2000  m  me les logements vacants peuvent   tre d  clar  s insalubres      L habitat indigne ne recouvre pas       les logements inconfortables  c est    dire ne disposant pas des trois   l  ments de base    salle d eau  toilettes int  rieures  chauffage       Les logements non d  cents  Pour   tre d  cent  un logement doit   tre dot   des   l  ments le  rendant conforme    l usage d habitation  Cette notion de d  cence est nouvelle et a   t
42. d habitat indigne se pose d autant plus  probablement que la valeur de l indicateur est   lev  e            REDANGE    RUSSANGE                        AUDUN LE TIO                            MOYEUVRE GRANDE    gt                 AN pi   4            Py    23       E W CN e A                       CARO RE  oo               gt  v  gt  hel       CERO   EE  SAINT NEDARD   sXe   OA  y or  lt   dna  ener      4 Valeur de l indicateur FILOCOM  Source   DGI FILOCOM 2001 Donn  es secr  tis  es sous le seuil de a 2 mis SC  8   Exploitation   CETE NP METLTM 11 logements potentiellement indignes      25  50 m  Auter    KEES  378 communes concern  es  E    0  25  269                 FS    23    2 6  La cartographie      l indicateur de risque construit    partir du RGP permet de valider ou d infirmer la  hi  rarchisation   tablie gr  ce    l   indicateur FILOCOM   la cartographie des secteurs prioritaires en mati  re de lutte  contre l habitat indigne est globalement confirm  e            THIONVILI  ALGRANG    STIRING WENDEL  R FORBACH    a        EE TA             WOIPPY          MONTIGNY LES ME VA a  E  METZ L 1 L      RE D  b y o HREN LES FORBACH    ae CON               aie    XX     i                          7       EP 5 e oh 9            Seck dm  7                  p              SARRALBE    Valeur de l indicateur RGP INSEE                   Source   RGP INSEE 1999   Exploitation   AGURAM   eae di  Auteur   DDE57 SAH EGOD SP 90 120  66   Juin 2004 60   90  637              24    2 7
43. de le comparer    un second  classement   tabli d   apr  s les informations du RGP  Dans ce but  deux indicateurs de risque ont   t   construits     L indicateur de risque construit    partir de la base de donn  es  FILOCOM   L indicateur de risque FILOCOM est une note globale sur 100  Pour  des raisons de secret statistique  il a   t   calcul   seulement pour les  352 communes dont le parc priv   potentiellement indigne a   t   estim       plus de 10 logements  seuil d application du secret statistique      L indicateur tient compte du volume de parc potentiellement indigne   valeur absolue  et de la part que repr  sente le parc priv    potentiellement indigne dans le parc priv   total de la commune   valeur relative      L indicateur est calcul   en fonction du poids d  mographique de la  commune  A cet effet  quatre classes d  mographiques sont d  finies         escommunes de plus de 10 000 habitants      es communes de 5 000    10 000 habitants      es communes de 1 000    5 000 habitants       es communes de moins de 1 000 habitants     La valeur globale de l indicateur est obtenue de la mani  re  suivante      Une premi  re note sur 60 calcul  e         en fonction du volume de parc priv   potentiellement indigne rep  r    dans la commune  valeur absolue     eten rapport avec le poids d  mographique de la commune     Commentaire     La commune dont le volume de parc potentiellement indigne est le plus  important dans sa classe d  mographique est cr  dit  e de 60 points 
44. de programmes d action et de  pr  vention     information et communication    De l action    l anticipation  la question du rep  rage des  situations d habitat indigne   Du fait de son objet  cette instance permet d aborder de mani  re tr  s  technique les probl  mes li  s aux risques sanitaires dans les b  timents  en g  n  ral  d apporter des r  ponses concr  tes    des probl  mes d  j    identifi  s       Introduction    la publication nationale    b  timent sant          1 2  Le 5  me Plan d  partemental d action pour le logement des personnes d  favoris  es de Moselle et ses    mesures concourant    la qualit   du logement    Favoriser l acc  s au logement des plus d  munis est un objectif qui  s est concr  tis   par la mise en   uvre du 5    PDALPD        Par acc  s au logement  il convient d entendre       un logement digne       Diff  rentes mesures concourant    la qualit   du logement des plus  d  munis ont   t   mises en ceuvre au cours des pr  c  dents plans et sont  aujourd hui compl  t  es et red  finies dans le 59    PDALPD autour du  rep  rage     Il s agit notamment de             mise en place d un dispositif de d  tection des logements  ind  cents            constitution d un fichier d adresses consultables par chaque  partenaire du plan  pour   viter d accorder les aides du Fonds de  Solidarit   Logement  FSL  lors de l acc  s    un logement non  d  cent         nt  gration de crit  res sur l   tat du logement dans le formulaire de  saisine du FSL et dans 
45. des communes   taux  gt     20 96    WALSCHEID          Source   DGI FILOCOM 2001  Exploitation  CETE NP   METLTM  Auteur   DDE 5T SAH EGOLYSP  Septembre 2003    21km       Avertissement   Cette carte      en aucun cas pour ambition de localiser les situations r  elles d habitat indigne  mais bien de fournir des indicateurs d alerte   Elle a   t     tablie    partir de la m  thode dite  lt  Square       tude DGUHC IUH  de pr   rep  rage du Parc Priv   Potentiellement Indigne  PPPI   qui pr  voit n  cessairement une confrontation de ce pr   rep  rage avec l ensemble des autres sources  disponibles aupr  s des acteurs locaux  dont les services de l Etat  Pr  fecture  DDASS  DDE        de             ainsi que des SCHS         ce sens  il s agit uniquement d un document de travail et de discussion entre partenaires     44              ANGEVILLERS KOENIGSMACKER APACH         Luxembourg CARTE 9   TAUX DE SUR OCCUPATION         DANS LE PARC POTENTIELLEMENT    INDIGNE DE PROPRIETAIRES OCCUPANTS                              wo 4 SIT ted EN MOSELLE EN 2001    MARANGE    x 790    Allemagne    Meu rthe  amp  LAUDRE  ANG  Moselle    Tx de sur occupat  dans le parc  potentiellement indigne de P O      15  20     10  15        5  10  M 01 5     N  ant    MAIZIERES LES VIC  C  Donn  es secr  tis  es  378        Les dann  es sont secr  tis  es sous le seuil  0 21k de 11 logts  378 communes concern  es    m Noms des communes   taux  gt     5 96    Source   DGI FILOCOM 2001  Exploitation      
46. e la  communaut   d agglom  ration du Val de Fensch           comit   de r  daction pour le volet  lt  communication  gt     Le groupe de travail   habitat indigne   est garant des orientations en mati  re de   m  thodologie et de strat  gies d intervention et b  n  ficie d appuis   m  thodologiques        Agence d urbanisme de l agglom  ration messine    Les objectifs du groupe de travail    habitat indigne    sont cadr  s par la  circulaire relative    lutte contre l habitat indigne cosign  e par les  Minist  res de la Sant   et de l    Equipement       Ses missions sont donc les suivantes       pr   rep  rer des situations d habitat indigne et qualifier ce ph  nom  ne pour  la Moselle      faciliter participer    la mobilisation des programmes d action sur les  situations d habitat indigne et la mise en ceuvre des dispositifs de la loi  relative    la solidarit   et au renouvellement urbains  SRU       promouvoir les outils contractuels et structurer des partenariats      renforcer les modes de travail en commun entre services de l Etat et avec  les collectivit  s locales     2 Circulaire n  2002 30 UHC IUH4 du 18 04 02 relative    la lutte contre l habitat indigne     2  Pr   rep  rage d  partemental des zones  d habitat potentiellement indigne    2 1  Estimation du volume de parc priv   potentiellement indigne en Moselle en 2001    partir du fichier    FILOCOM de la DGI    FILOCOM et la notion de parc priv     potentiellement indigne      FILOCOM  le FIchier des LOgement
47. ent  l indicateur classement des   l indicateur classement des coh  rence  indigne FILOCOM communes Insee RGP communes   indicateur   Commune        selon la valeur selon la valeur u           de l indicateur       de l indicateur                      source FILOCOM DGI 2001   FILOCOM DGI 2001   FILOCON DGI 2001 FILOCOM RGP INSEE 1999 RGP  DE IM CETE NP d apr  s  exploitation CETE NP d apr  s          NP d apr  s   m  thode SQUARE et AGURAM        m  thode SQUARE m  thode SQUARE    DDE 57                            communes de 1 001    5 000 habitants   dont le parc priv   potentiellement indigne est sup  rieur    10 logements d apr  s l exploitation CETE NP des donn  es FILOCOM DGI     57529 OTTANGE  57597 ROSSELANGE 3017 189 58  57226 FONTOY 3384 140 40  57032 ARS SUR MOSELLE 4927 147 39  57224 FOLSCHVILLER 4663 131 35  57540 PHALSBOURG 4672 114 30  57132 CHATEAU SALINS 2403 86 28  57123 CARLING 3769 90 26  57159 CREHANGE 3913 86 25  57254 GORZE 1106 45 24  57163 DABO 3066 80 23  57669 THEDING 2218 59 23  9 22   1 22   1 22   22   21                                                                                  alo                                       NIN  Alo             NIN     IN             NIN                   57097 BOULAY MOSELLE 4253 8  DIEBLING 1682 5    5  5    NIN  NIO                COURCELLES  6  57731 VOLMERANGE LES  1774 57 21 30 88 37  7                            54                                                                                          
48. ent indigne occup    par des m  nages propri  taires  90     part du parc priv   potentiellement indigne occup    par des m  nages locataires  96     taux de sur occupation dans le parc priv    potentiellement indigne  96      gt  Vers l action      Ce pr   rep  rage est    la disposition des collectivit  s  qui souhaitent en prendre connaissance     30    3 2  Comparaison du                         FILOCOM avec les signalements de mal logement   une enqu  te    compl  mentaire reste n  cessaire        1 appartement    1 immeuble    Auteur   DDE 57   SAH  R MLYNARCZYK et M  DURRY   06 04  Fond de plan   IGN  BD ORTHO 1999  Informations       Signalements  Conseil G  n  ral de la Moselle     Sections cadastrales concentrant le parc priv   potentiellement indigne   CETE NP   m  thode SQUARE       Une comparaison des r  sultats du  pr   rep  rage  FILOCOM avec les signalements de mal logement a   t    r  alis  e de mani  re exp  rimentale sur la commune de  Metz     Les signalements ont   t   list  s par les travailleurs sociaux  du Conseil G  n  ral  puis report  s sur photographie  arienne par rues     A l   vidence  les secteurs    risque restent concentr  s dans  le centre ancien  Cependant  la cartographie des  signalements permet de mettre en valeur d autres     poches    d habitat potentiellement indigne   il convient  donc de proc  der    un rep  rage de terrain     Les  cartographies d  partementales ou infra   communales des zones    risque   tablies gr  ce aux  inform
49. es communes  Les 21 351 r  sidences principales potentiellement indignes d  tect  es  se r  partissent ainsi   parc priv   total      moins de    6203 dans les 17 communes de plus de 10 000 habitants  soit 4 000       5   du parc priv   total de ces communes  od Me     3 446 dans les 21 communes de 5 000    10 000 habitants  soit rid  7 95 du parc priv   total de ces communes   de 1 000        6 122 dans les 134 communes de 1 000    5 000 habitants  soit 5 000 de 5 000     6   du parc priv   total de ces communes  SECH Bee  29  habitants    5 580 dans les 558 communes de moins de 1 000 habitants  14     Source   RGP INSEE 1999  parc priv   potentiellement indigne       soit 8   du parc priv   total de ces communes           En volume  les grands centres urbains sont les plus touch  s  moins de Sosa  Cependant  il n en reste pas moins qu un quart du parc priv   e 10 000  potentiellement indigne se situe dans les communes de moins de pus habitants    0  1 000 habitants  29   de 1 000    de 5 000     Pour en savoir plus   5 000 10 000  SE       habitants habitants   gt  Localisation des communes selon leur importance d  mographique  29  16        carte n  1 jointe en annexe  Source   FILOCOM DGI 2001    2 2 1  L essentiel du volume de parc priv   potentiellement indigne est concentr   dans les agglom  rations       REDANGE                           RUSSANGE    E HETTANGE GRANDE       AUDUN LE TICHE       ora       HS    Luxembourg    D 4       y    FONTOY    NILVANG            e
50. es m  nages sont en situation de sur occupation   soit 650 m  nages environ  dont 450 m  nages    locataires     Taux de sur occupation dans le parc priv   potentiellement indigne    KOENIGSMACKER        Luxembourg    KNUTANGE      HAYANGE              4  HNCKANGE     url  1227 BANNAY KE  _BIONVILLE SURNIED   o    MONDELANGE        TALANGE 7 4 d     LEA    77 760m           ut Co  LAQUENE  Y  FLETRANGE    SANTJU  E      acan  ourrancore    X    Meurthe qe  et Moselle    Levure Euros    SALONNES    Source   DGI FILOCOM 2001    Exploitation            NP   METLTM Pa  BARCH  IN    teur   DDE 57 SAH EGOD SP  Septembre 2003    0 SSkm tim    Echelle    Allemagne    WOELFLING LES SARREGUEMINES        I E    Bas Rhin    Taux de sur occupation dans le  parc priv   potentiellement indigne    li Plus de 15   7      De 10 a15   14   De 5      10   37   De 1 5   5   68       Moins de 1   604                       Seuls sont indiqu  s les noms des  communes dont plus de 10  des  r  sidences principales potentiellement  indignes sont sur occup  es        Statut d occupation des m  nages en sur occupation   dans le  parc priv   potentiellement indigne et le parc priv   total    Statut des m  nages en suroccupation  dans le parc priv   potentiellement indigne    locataires du  parc priv    6996    Pour en savoir plus         propri  taires  occupants  3196    Source   FILOCOM DGI 2001       R  partition du parc priv   potentiellement indigne en fonction du  taux de sur occupation et du statut
51. f par ouverture des fen  tresL       Propri  taireL LocataireL  v  rifier   Ventilation bouch  eL    Humidit  L    MoisissuresL    Autres O    AL en tiers payant   Structure du B  ti    Saturnisme   Peintures au Plomb Fils   lectriques    nu ou non fix  sL    Fuites    Enfant  lt  6       0   Logement datant d eauLl   Infiltrations d eauLl   FissuresO    CuisineO Salle d   eau    duni d avant 19480   Peintures   caill  esO EffondrementsL    Rambardes de fen  tres ou    3  XI       signalement d escaliers absentes ou branlantesL    Autres     Produits Dangereux  Pr  sence d amianteL    Pr  sence de    bouteilles de                    Canalisation d eau  en plombO AutresO    SYNTHESE DE LA VISITE    Saturnisme   Chauffage et ventilation  Structure du         Produits dangereux  Assainissement  Sanitaires   Entretien   Logement    Assainissement     Eau potable  Absence 4            Absence de raccordement au    r  seau d eau publicL    Absence de raccordement au  tout    l   goutL    AutresO        65     09 09 09 02   9     e                                Remarques                                         IIIa    Sanitaires  Absence de          Absence de salle d eau    Absence  d eau                  Entretien annuel de la production d eau    chaudel    Probl  mes d     vacuationO  Fiche compl  t  e le Insectes rongeursL    AutresO    Visite    domicile  Logement  Pi  ce sans ouvertureO   Pi  ce en 5005 5010    Hauteur sous plafond  lt  2 20        Pi  ce principale  lt  9 m2
52. ge statistique   tout comme pour l exploitation du  fichier FILOCOM  le rep  rage proprement dit ne peut se faire que  par un travail de terrain  compl  mentaire et ult  rieur    ces  traitements statistiques     L exploitation du fichier INSEE permet   galement de caract  riser l habitat  indigne  lors de l   tape de communication avec les communes les plus  concern  es par la probl  matique du logement indigne  Lors de cette  d  marche d information envers certaines communes  l atlas cartographique   devient un v  ritable outil de communication  permettant de souligner plus  ais  ment que FILOCOM  certains aspects de l habitat ou du peuplement   argumentant en partie de la pr  sence d un parc potentiellement indigne    De plus  la comparaison g  ographique est possible    travers une  cartographie riche  cela rend donc plus facile la prise de conscience et  donc l   appropriation d   une telle probl  matique    un   chelon  intercommunal       Atlas du logement insalubre en Moselle  Exploitation du Recensement g  n  ral de la population de 1999   AGURAM  f  vrier 2004  18    2 5  Construction de deux indicateurs de risque   l indicateur FILOCOM et l indicateur RGP    L exploitation de deux sources d informations statistiques pour appr  hender un m  me ph  nom  ne est donc d autant plus int  ressante si une    comparaison des r  sultats est possible     Une solution est de parvenir    un classement des communes    risque d   apr  s les informations fournies par FILOCOM puis 
53. i  ces concern  es dans  Moisissures        ou    Autres  En fonction de l importance de ces traces  indiquer dans la synth  se        ou G   Autres             Structure du B  ti  1       Fils   lectriques    nu ou non fix  s Ces crit  res concernent la s  curit   des occupants  N indiquer que des   l  ments visibles qui vous  Fissures Selon situation apparaissent dangereux   par exemple  des fils   lectriques    nu ou volants et    port  e de main des  Effondrement        ou    occupants  adultes et enfants         Rambarde absentes ou branlantes                64          BLOCS    IMPORTANCE    OBSERVATIONS          Structure du         2        Fuites d eau  Infiltrations d eau  Autres    Produits Dangereux    Selon situation         ou      Les fuites d eau concernent plut  t des canalisations du logement qui fuient alors que  pour les  infiltrations d eau  il peut s agir de probl  me d infiltrations  aur  oles  par les murs  la toiture  le  Sol ou les fen  tres dont les vitres ou le bois sont abim  s     Dans Autres  indiquer si les fen  tres ne peuvent pas s ouvrir ou se fermer           Pr  sence d amiante  Canalisation d eau en plomb    Selon situation         ou         Pr  sence de bouteilles de propane       Selon situation    Le propane est interdit    l   int  rieur  explosion    Dans Autres  indiquer la pr  sence de produits qui vous semblent dangereux  nombreuses                Autres        ou 6    bouteilles de gaz par exemple    Assainissement   Eau Potable
54. ioritaires dans la lutte contre    l habitat indigne  suite     Les cceurs de cibles      Les coeurs de cibles sont les publics les plus sensibles dans chaque  secteur au regard de la probl  matique habitat indigne  Des m  nages  compos  s d une seule personne le plus souvent  mais aussi de grands  m  nages dans les villes centres   plut  t locataires et jeunes en ville   plut  t propri  taires et   g  s en zone rurale  cf  partie 2 3      Outre ces renseignements valid  s par les sources statistiques  les    changes au sein du groupe de travail mettent en valeur l existence de  sous groupes de population tels que les acc  dants    la propri  t   suite     des cessions de patrimoine de bailleurs sociaux ou d entreprise   Houill  res du Bassin de Lorraine   ces nouveaux propri  taires ou  copropri  taires  par exemple  dont le niveau de ressource n augmente  pas  sont d  s lors confront  s au co  t d entretien de leur logement     Les principales interactions   Selon les secteurs  la concentration d habitat potentiellement indigne  peut s expliquer ou s aggraver en pr  sence d autres facteurs exog  nes  tels que       les al  as miniers qui peuvent induire un d  sinvestissement des  bailleurs et propri  taires quant    l   entretien de leur patrimoine  immobilier dans l   ex bassin sid  rurgique      une paup  risation des m  nages suite    la fermeture ou    la  d  localisation des grandes entreprises    phares    d un secteur   ultime  fermeture de mine    la Houve  d  local
55. isation de Bata         des facteurs    prendre en compte pour rendre toute intervention  publique op  rante tels que les niveaux de loyers pratiqu  s en zone  frontali  re  l absence ou la quasi inexistence de parc public en zone  rurale ou    la fronti  re luxembourgeoise  probl  mes de relogement   possibilit   d installation d un parc social de fait           27    2 9  Synth  se sch  matique   hi  rarchisation et qualification des secteurs prioritaires dans la lutte contre    l habitat indigne en Moselle  Secteurs    risque    habitat indigne            Risque fort    court terme     Es   Zones agglom  r  es    Coeur de cible   jeunes m  nages  locataires  personnes  seules         Fonds de vall  e    Coeur de cible   jeunes m  nages  locataires  personnes  seules            Risque    moyen terme    zones urbaines         P  riph  ries  Coeur de cible   jeunes m  nages et m  nages ag  s   locataires et propri  taires  personnes seules       Risque    moyen terme    zones rurales     Pays du Saulnois    Coeur de cible   m  nages   g  s  propri  taires   personnes seules            Est mosellan  Coeur de cible   m  nages   g  s  propri  taires   personnes seules          Etude    consolider    risque    d  finir   Se   Zones frontali  res    sur repr  sentation des  travailleurs transfrontaliers aux revenus sup  rieurs    la  moyenne mosellane  mais non imposables en France     Interactions         00 0 Risques miniers  d  sinvestissement immobilier     NA Fronti  re  gt  
56. istiques du b  ti et de la population  La liste de signalement  permet une ultime validation de la hi  rarchisation des zones    risque     Vers l action       gt    L   tude de pr   rep  rage et l organisation de r  unions multipartenariales dans le  cadre du groupe de travail d  partemental a permis de resserrer les liens existants  entre institutions impliqu  es dans le traitement des situations de    mal logement     La  cha  ne de traitement des signalements s est notamment r  organis  e et consolid  e  autour de la DDASS qui centralise d  sormais les signalements  Une    fiche type    de  signalement a   t   r  alis      destination notamment des travailleurs sociaux du Conseil  G  n  ral  Elle est   galement utilis  e par les contr  leurs de la CAF     7 La fiche de signalement    Voyons les points essentiels    et son mode d emploi sont  joints en annexe n 13     25    2 8  Synth  se d  partementale   hi  rarchisation et qualification des secteurs prioritaires dans la lutte contre    l habitat indigne    Construction de la synth  se     La comparaison des donn  es et de l indicateur de risque construit     partir du fichier FILOCOM avec  d une part  les donn  es et  l indicateur de risque RGP puis  d autre part  avec la liste des  signalements et les t  moignages des partenaires du groupe de travail  d  partemental  parole d experts  permet de        valider l exploitation du fichier FILCOM comme source  d information pertinente pour d appr  hender g  ographiquement  
57. le questionnaire adress   par la Section  D  partementale des Aides Personnalis  es au Logement  SDAPL   aux m  nages        a syst  matisation des visites du logement avant entr  e dans les  lieux dans le cadre des mesures d accompagnement social li   au  logement     2 s  PDALPD de Moselle  1    juillet 2003   3 5   PDAT PD de Moselle  1    juillet 2003  pp 41 42 et pp 51 53     Plusieurs membres du groupe de travail   habitat indigne   sont    galement partenaires de la mise en place et de l   valuation du 5     PDALPD ou m  me du groupe b  timent sant        ce titre  ils sont  forces de propositions et garants d une coordination accrue des  dispositifs de lutte contre l habitat indigne     1 3  Le groupe      travail    habitat indigne        Moselle    Fin 2002  des mesures sectorielles existaient pour d  pister le saturnisme infantile ou pour r  soudre les probl  mes de mal logement des plus d  munis   Cependant ni la vocation  ni le fonctionnement  ni la composition du Groupe    b  timent sant      et du comit   de pilotage du PDALPD ne permettaient     leurs membres d avoir une connaissance globale de la probl  matique    habitat indigne     pr  alable    tout plan d action d  partemental  Ces diff  rentes  initiatives demandaient      tre coordonn  es et renforc  es  En mati  re de lutte contre l habitat indigne  un rep  rage  pr  alable    l action  s imposait  Un  groupe de travail a donc   t   cr     en janvier 2003 avec pour objet le rep  rage des situations d h
58. lent subir un effet   fronti  re    A Ottange et Aumetz   plus d une r  sidence sur trois serait potentiellement indigne  A Russange   Redange  Havange  un quart du parc priv   est concern       Une premi  re explication r  side dans l   valuation du parc priv    potentiellement indigne qui repose sur le d  nombrement des m  nages     bas revenus r  sidant dans des logements de cat  gorie courante   m  diocre ou tr  s m  diocre   or  les travailleurs frontaliers ne sont pas  imposables en France  ce qui ne signifie pas qu ils disposent de bas  revenus  Ce biais statistique explique peut   tre que  dans le secteur de  Remelfing  Halstroff  Montenach  Grindorff  Flastroff et Laumesfeld  le  parc priv   potentiellement indigne repr  sente 20 96 du parc priv    total       S il convient d   tre attentif    cet   cueil  il n en demeure pas moins  qu une partie du parc priv   peut jouer le r  le de parc social de fait pour  des populations    bas revenus et ou immigrantes attir  es par  l attractivit     conomique de ces secteurs  mais victimes du niveau de  pression fonci  re  certains m  nages immigrants occuperaient ils des  logements d  grad  s  seraient ils accueillis par des   marchands de  sommeil     Le parc priv   ne serait il pas pr  t  en quantit   et qualit        accueillir un afflux de population   Le parc priv   m  me peu attractif  au  niveau qualitatif  trouverait il acqu  reur ou locataire      Dans ces zones frontali  res  et notamment dans le bassin houiller   l
59. les ph  nom  nes d habitat indigne        d  terminer et hi  rarchiser des secteurs prioritaires au regard de  l intervention des services de l Etat et des collectivit  s locales       qualifier chaque secteur identifi   en fonction des  caract  ristiques des publics concern  s  cf  partie 2 2 et  cartographie de l exploitation FILOCOM jointe en annexe      Le niveau de risque      Trois niveaux de risque peuvent   tre d  finis parmi les secteurs identifi  s        Risque fort   court terme   le volume de parc potentiellement  indigne rep  r   dans ces zones concorde avec une valeur   lev  e de  l indicateur RGP  avec une concentration de signalements et surtout  avec le t  moignage des partenaires du groupe de travail et leur  connaissance du terrain  Une intervention rapide s impose     Les secteurs concern  s sont les villes centres des agglom  rations qui  assurent traditionnellement une fonction d accueil des populations les plus  d  favoris  s   Metz  Forbach  Thionville     Parmi ces secteurs    risque fort    court terme figurent aussi les fonds de  vall  es dans l ex bassin sid  rurgique       Risque fort    moyen terme   les indicateurs de risque concordent  mais sont sensiblement moins alarmants que dans les secteurs     risque fort non pas parce que les situations d habitat indigne seraient  moins graves mais parce qu elles sont moins nombreuses et moins  concentr  es  le parc d habitat indigne est plus diffus  Une  intervention coordonn  e avec celle engag  e sur
60. lice  et non d am  nagement   et les  contraventions sont sanctionn  es au plan civil et au plan p  nal     Ces polices sont       La police g  n  rale du maire en mati  re de s  curit   et de salubrit   publiques  article L 2212   2 du code g  n  ral des collectivit  s territoriales    celui ci est responsable en mati  re d hygi  ne  publique de la ville  et veille    l application du RSD  R  glement Sanitaire D  partemental   Il peut  adresser des injonctions aux contrevenants           police sp  ciale du maire en mati  re d immeubles mena  ant ruine  article L 2224       Code G  n  ral des Collectivit  s Territoriales  articles L 511 1 et suivants du Code de la  Construction et de l Habitation    CCH       celui ci est charg   de la lutte contre les immeubles en  p  ril  Depuis la loi SRU il assume   galement le contr  le de la s  curit   des h  tels meubl  s  article  L 123 3 du                  police sp  ciale du pr  fet en mati  re d immeubles et d lots insalubres  et de  saturnisme  La lutte contre l habitat insalubre est une comp  tence de l Etat  articles L 1331 26     L 1331 31 du Code de la sant   publique modifi  s par la loi SRU   Le pr  fet peut d  clarer  par  arr  t        gt  un logement insalubre irr  m  diable  dans ce cas il interdit l habitation de mani  re d  finitive     gt       logement insalubre rem  diable  dans ce cas le maire  ou    d  faut le pr  fet  effectue une  prescription des travaux qui devront   tre r  alis  s     la charge du propri  t
61. nb d enfants  Vous pouvez aussi indiquer si une  naissance est attendue        Nombre d occupants    Nb de pi  ces Pour le nb de pi  ces  ne pas prendre en compte les annexes  garage  balcon  jardin      les salles d eau  Cuisine   Salle d eau   WC        didi eed         ep    Autres cuisine WC qui seront indiqu  s apr  s              Vous pouvez pr  ciser les annexes au logement  cave  un garage  un jardin       Saturnisme   Peintures au Plomb        Enfant de 6 ans ou moins  Logement datant d avant 1948  Peintures   caill  es    l immeuble        crit  re d  favorable     Si ces trois crit  res sont r  unis  transmettre la fiche    la DDASS pour un diagnostic gratuit des peintures de    Sinon  ne pas prendre en compte dans la synth  se la pr  sence d enfant de 6 ans ou moins  qui n   est pas un             Chauffage et Ventilations              Les chauffages d appoint  po  le    p  trole  radiateur    gaz      utilisent                  de l air et produisent  g  n  ralement beaucoup d humidit        Associ  s    un manque de ventilation  ils peuvent d  gager du monoxyde de carbone  gaz toxique  inodore     Chauffage d appoint  Aucune ventilation sauf par ouverture des fen  tres  Ventilation bouch  e          Absence de chauffage L absence totale de chauffage d un logement entraine une forte humidit   et le d  veloppement de    Entretien annuel du chauffage  m moisissures    Selon situation Indiquer la pr  sence d humidit   ou de moisissures en notant si n  cessaire les p
62. ndigne  mais bien de fournir des indicateurs d alerte   Elle a   t     tablie    partir de la m  thode dite  lt  Square       tude DGUHC IUH  de pr   rep  rage du Parc Priv   Potentiellement Indigne             qui pr  voit n  cessairement une confrontation de ce pr   rep  rage avec l ensemble des autres sources  disponibles aupr  s des acteurs locaux  dont les services de l Etat  Pr  fecture  DDASS  DDE        de             ainsi que des SCHS    En ce sens  il s agit uniquement d un document de travail et de discussion entre partenaires     39         MONDORFF     Gin         sinum      mee ns CARTE 4   LES MENAGES DE   25 ANS               ra       Zei Luxembourg DANS LE PARC PRIVE    OTTANGE    POTENTIELLEMENT INDIGNE  EN MOSELLE EN 2001    E   B b  TRESSANGE KS  m   2      DUDRENNE    Allemagne       Taux de m  nages de   25 ans dans le  parc priv   potentiellement indigne               B     4  24 9      15  20  10  15     5  10     01 5   1 N  ant           Donn  es secr  tis  es  378         Source   DG  FILOCOM 2007   Donn  es secr  tis  es sous le seuil Exploitation            NP   METLTM   de 11 logts  378 communes concern  es    Auteur   DDE 57 SAH EGOD SP  Nom des communes   taux  gt  10 96 Septembre 2003         Avertissement   Cette carte n a en aucun cas pour ambition de localiser les situations r  elles d habitat indigne  mais bien de fournir des indicateurs d alerte   Elle a   t     tablie    partir de la m  thode dite  lt  Square       tude DGUHC IUH  de pr
63. nt indigne et le parc priv   total potentiellement indigne selon l importance d  mographique des  communes       dans le parc total       6 personnes  et plus    100                                                           1 personne   396 26  90    80    70   jesas 60  06 personnes et plus  Ee 50  Hide 2    5 personnes   7196 4095 El 1 personne   30    Source   RGP INSEE 1999 20    10    dans le parc priv   potentiellement indigne 0     plus de   de5 000   de1 000a moins de  10 000 10 000 5 000 1 000    6 personnes                pisa habitants habitants   habitants   habitants  9 1 personne  4096 Source   RGP INSEE 1999  de2  5 Pour en savoir plus    personnes r        k  7             55   gt  R  partition du parc priv   potentiellement indigne en fonction de la    composition des m  nages  cartes n  6 et 7 jointes en annexe              Source   FILOCOM DGI 2001    15    2 2 6  Les m  nages en sur occupation dans le parc priv   potentiellement indigne sont essentiellement    locataires    En Moselle  1   des m  nages sont en situation de sur occupation dans leur logement   un logement est sur occup   si le nombre de personnes qui  l occupe est sup  rieur ou   gal au nombre total de pi  ces qui le compose   2  formule   Nb de personnes  gt   Nb de pi  ces   2    Par exemple  un logement de 3 pi  ces habit   par un m  nage de 6 personnes est sur occup    formule   6 personnes  gt   3 pi  ces   2   r  sultat   6  gt  5      Dans le parc priv   potentiellement indigne  3   d
64. nts  Pr  sence ou  non d enfants  typologie des familles  nombreuses ou  monoparentales   taux de ch  mage         L   exploitation du RGP a   t   r  alis  e par  AGURAM dans le cadre de la programmes de partenariat  DDE AGURAM 2003 2004     Cf  compte rendu de la r  union du groupe de travail    habitat indigne    du 22 01 03     Une lecture des r  sultats intuitive et double   Afin de faciliter la lecture des r  sultats  l ensemble de ces indicateurs a    t   cartographi    Cet atlas cartographique  document annexe    l   tude   regroupe  d une part  une vue en chiffres absolus des variables  analys  es  D autre part  pour   viter le biais de l effet de taille  un travail     consist      observer ces m  mes crit  res sous l angle de leurs valeurs  relatives  nombre de familles nombreuses par rapport au nombre total  de familles au sein de la commune pour donner un exemple concret      Pour en savoir plus      2    Rep  rage du logement insalubre en Moselle     Exploitation du  RGP INSEE 1999  AGURAM  f  vrier 2004     17    2 4  Int  r  ts et limites de l exploitation de FILOCOM et de celle du RGP de 1999    Int  r  ts et limites de l exploitation de FILOCOM   2001    Le p  le national d appui    l   radication de l habitat indigne attire  notre attention sur             n  cessit   d apporter des correctifs minorant les donn  es  FILOCOM notamment au regard de la notion de logement  inconfortable  beaucoup plus large que la notion de logement  insalubre stricto sensu     
65. ple et de 4 enfants ou plus  enfants  de 0    24 ans      Nombre de familles ayant 4 enfants ou plus dont le couple est mari    idem      Nombre de familles ayant 4 enfants ou plus dont le couple est c  libataire  id       Nombre de familles ayant 4 enfants ou plus dont le couple a une situation  matrimoniale autre que mari   ou c  libataire  id       Nombre de familles form  es d un couple homme et femme autre qu actif occup    et de 4 enfants ou plus  id       Nombre de familles monoparentales compos  es d une femme autre qu actif  occup   et de 4 enfants ou plus  14       Population totale   g  e de 0 6 ans     Nombre de r  sidences principales dont la personne de r  f  rence est sans activit    professionnelle     Nombre total de r  sidences principales dont le statut d occupation est locataire  d un meubl   ou d une chambre d h  tel     Nombre total de r  sidences principales dont la personne de r  f  rence est sans  activit   professionnelle     Nombre total de r  sidences principales dont la personne de r  f  rence est retrait  e          Certaines variables comme la pr  sence ou non dans les m  nages  d enfants de 6 ans et moins  si elles ne semblent pas influencer le  caract  re indigne d un logement  sont s  lectionn  es du fait de la  l  gislation existante  lutte contre le saturnisme en l occurrence      Calcul de la valeur de l indicateur RGP   Les variables INSEE s  lectionn  es  l indice synth  tique peut   tre calcul    Un  classement des communes de Moselle a
66. pression fonci  re   D  prise mini  re industrielle   ch  mage  baisse des  revenus     Auteur   DDE 57   SAH EGOD SC   06 04 28    3  Pr   rep  rage infra communal    sections cadastrales concentrant de l habitat potentiellement indigne    dans les communes de plus de 10 000 habitants    3 1  Pr   rep  rage infra communal   sections cadastrales concentrant de l habitat potentiellement indigne    dans les communes de plus de 10 000 habitants       Auteur   DDE 57   SAH  R MLYNARCZYK   06 04  Fond de plan   IGN  BD ORTHO 1999  Informations   Sections cadastrales concentrant le parc priv   potentiellement indigne   CETE NP   m  thode SQUARE    L exploitation du fichier FILOCOM rend possible  l estimation de volume de parc priv   potentiellement  indigne non seulement    l   chelle d  partementale et par  commune  mais aussi    l   chelle infra communale et par    section cadastrale pour les 17 communes mosellanes de  plus de 10 000 habitants     Ce rep  rage infra communal des sections cadastrales  potentiellement indignes a   t   r  alis   sur photographies  a  riennes     Le secret statistique s applique   galement au dessous de  11 logements potentiellement indignes d  tect  s par  section cadastrale   Pour chaque section rep  r  e  les informations disponibles  sont les suivantes      volume du parc priv   potentiellement indigne   valeur absolue     part du parc priv   potentiellement indigne dans le  parc priv   total de la section  96     part du parc priv   potentiellem
67. rdie repose sur Phypoth  se que les  familles les plus modestes sont concentr  es dans le parc de logements  de basse qualit                    L estimation du parc priv   potentiellement indigne  r  alis  e par le  CETE  a consist      d  nombrer  concernant l ann  e 2001  le nombre de  r  sidences principales du parc priv    hors HLM         de cat  gorie cadastrale 6  qualit     courante    habit   par un  m  nage au revenu inf  rieur    30 95 des plafonds de ressources  HLM en 2001     et    de cat  gories cadastrales 7 et 8  qualit     m  diocre   et    tr  s  m  diocre  gt   habit   par un m  nage au revenu inf  rieur    60   des  plafonds de ressources HLM en 2001     Le secret statistique s applique en dessous de 11 logements  potentiellement indignes d  tect  s par commune        2 2  Caract  ristiques g  n  rales et localisation du parc priv   potentiellement indigne en Moselle    D   apr  s l   estimation du          Nord Picardie  le nombre de r  sidences principales potentiellement indignes s   l  verait  en Moselle    21 351  soit 5    du parc priv   total    Grands centres urbains et villes moyennes  communes p  ri urbaines  petites villes et communes rurales    L ensemble du d  partement est touch   et  cela  proportionnellement    l importance d  mographique des communes           Plus de 21 000 logements potentiellement indignes en Moselle R  partition du parc priv   total et du parc priv   potentiellement  en 2001 indigne selon l importance d  mographique d
68. re en place des  outils ad  quats de lutte contre l habitat indigne     L ex bassin sid  rurgique  les fonds de vall  es    Val de Fensch et vall  e de l Orne apparaissent   galement comme des  secteurs    enjeux dans la lutte contre l habitat indigne     Plus de 1 500 r  sidences principales potentiellement indignes sont  d  nombr  es dans les seules villes d Hayange  Nilvange  Knutange   Florange  Algrange et Fontoy  A Knutange  pr  s de 20   du parc priv    total serait potentiellement indigne     Nilvange  15 96     Algrange et  Fontoy  10       Dans la Vall  e de l Orne     Moyeuvre Grande  Rombas  Hagondange   Clouange  Rosselange et Amn  ville  1 500 r  sidences principales sont  potentiellement indignes     Les fonds de vall  es sont particuli  rement touch  s   est ce d      une plus  grande pr  carit   des m  nages  r  cession de la sid  rurgie       un  ph  nom  ne de d  sinvestissement immobilier dans des secteurs    tr  s  fortes contraintes d affaissements miniers      Avec plus de 600 logements concern  s  Moyeuvre Grande est la  commune la plus touch  e dans les communes de sa cat  gorie  d  mographique  commune de 5 000    10 000 habitants    20   de son  parc priv   est potentiellement indigne  Il en est de m  me pour  Rosselange     11    2 2 2  Secteurs    enjeux  suite    zones frontalieres  petites villes et secteurs  lt  ruraux  gt        Les zones frontali  res    Le nord de la Moselle  face au Luxembourg et le bassin houiller face     Sarrebruck  semb
69. ruraux ne sont pas   pargn  s    RUSSANGE    bourg    MONTENACH                  Luxem       REDANGE            REMELING  HALSTROFF    AUMETZ    HAVANGE GRINDORFF  FLASTROFF    LAUMESFELD    Allemagne          GUINKIRCHEN      KAPPELKINGER  FOULIGNY 1  lt      7           S 2   zwee Bas Rhin       INSVILLER  ARRAINCOURT C LOSTROFF  POSTROFF Part du parc priv   potentiellement     indigne dans le parc priv   total par  communes en 2001      TINCRY      Meurthe  et Moselle                         Plus de 20    32      Entre 10 et 20   87   Z    Entre 5 et 10    140   CONTHIL x   Entre 0 1 et 5    93   SAINT M  DARD Donn  es secr  tis  es  378   JUVELIZE 7                       DONNELAY    Source   DGI FILOCOM 2001    Exploitation   CETE NP   METLTM  Auteur   DDE 57 SAH EGOD SP  Septembre 2003    OMMERAY  BOURDONNAY Seuls sont indiqu  s les noms des  communes dont le pourcentage de  r  sidences principales potentiellement  indignes repr  sente plus de 2096 du  parc priv   total     FOULCREY  0 5 5 km 11 km    Echelle      Avertissement   Cette carte      en aucun cas pour ambition de localiser les situations r  elles d habitat indigne  mais bien de fournir des indicateurs d alerte     Elle a   t     tablie    partir de la m  thode dite  lt  Square       tude DGUHC IUH  de pr   rep  rage du Parc Priv   Potentiellement Indigne  PPPI   qui pr  voit n  cessairement une confrontation de ce pr   rep  rage avec l ensemble des autres sources  disponibles aupr  s des acteurs locaux  dont
70. s       de 11 logts  378 communes concern  es     Les noms des communes de   10 000 habitants sont  21km indiqu  s en bleu quels que soient leurs taux ainsi que les noms  des communes dont le taux est sup  rieur     15    en noir     Source   DG  FILOCOM 2001  Exploitation  CETE NP   METLTM  Auteur  DDE 57 SAH EGOD SP  Septembre 2003          Avertissement   Cette carte n a en aucun cas pour ambition de localiser les situations r  elles d habitat indigne  mais bien de fournir des indicateurs d alerte   Elle a   t     tablie    partir de la m  thode dite  lt  Square       tude DGUHC IUH  de pr   rep  rage du Parc Priv   Potentiellement Indigne  PPPI   qui pr  voit n  cessairement une confrontation de ce pr   rep  rage avec l ensemble des autres sources  disponibles aupr  s des acteurs locaux  dont les services de l Etat  Pr  fecture  DDASS  DDE        de l ANAH  ainsi que des SCHS    En ce sens  il s agit uniquement d un document de travail et de discussion entre partenaires     43           RE       Luxembourg   j JS te Gees            8                 5                             SSES DANS LE PARC POTENTIELLEMENT  INDIGNE DE LOCATAIRES PRIVES    EN MOSELLE EN 2001         4              Allemagne    LIXING LES SAINT A VOLO    Tx de sur occupat dans le parc  potentiellement indigne de loc  pr     Plus de 25 96  20  25  15  20  10  15  0 1 10  N  ant Les donn  es sont secr  tis  es sous le seuil    Donn  es secr  tis  es  378    de 11 logts  378 communes concern  es    Noms 
71. s par COMmunes  est une base  de donn  es sur les logements et leur occupation  Construit par la  Direction G  n  rale des Imp  ts pour le Minist  re de l Equipement   FILOCOM compile les informations contenues dans        le fichier de la taxe d habitation     le livre foncier  propri  t  s b  ties soumises    taxe d habitation     le fichier des propri  taires              le fichier de l imp  t sur le revenu des personnes physiques     L exploitation de variables relatives    l   tat des logements et au  niveau de revenu des occupants rend possible une estimation du  volume de parc priv   qu il convient de d  nommer   potentiellement  indigne     l insalubrit   ou l accessibilit   au plomb ne se v  rifiant  qu apr  s diagnostic et visite des lieux     Cette   tude consiste donc en un pr   rep  rage statistique   le  rep  rage proprement dit ne peut se faire que par un travail de  terrain  compl  mentaire et ult  rieur    ce pr   rep  rage     Pour en savoir plus   2 Grille d   valuation du classement cadastral  annexe n  10      gt  Plafonds de ressources HLM en 2001  annexe n  11        Pr   rep  rer des logements v  tustes habit  s par des m  nages    bas  revenus    Sur commande de la Direction G  n  rale de l Urbanisme  de      Habitat et  de la Construction du Minist  re de l Equipement  le Centre d Etudes  Techniques de l Equipement du Nord Picardie a r  alis   ce travail  d estimation pour le d  partement de la Moselle  entre autres      Le travail du CETE Nord Pica
72. ter les odeurs  Cela constitue un risque pour la sant   des occupants et du voisinage        Absence d entretien  Autres    Selon situation         ou         Indiquer l absence d entretien g  n  ral du logement  Dans Autres  vous pouvez indiquer la  pr  sence d animaux en grand nombre  par exemple           65              BLOCS IMPORTANCE OBSERVATIONS        Logement       L une des pi  ces    vivre  salon  chambre  s  jour  n a pas d   clairement naturel  fen  tre ou porte  vitr  e  ou est situ  e en sous sol  m  me semi enterr  e   La pi  ce principale vous semble petite   moins de 9 m    Cela constitue un risque pour la sant   des occupants     Pi  ce sans ouverture  Pi  ce en sous sol              Hauteur sous plafond    2 20m Selon situation    Surpeuplement                 Synth  se de la visite    Remarques    Validation de la fiche   Fiche compl  t  e le     par      T  l Il est indispensable que la fiche transmise    la DDASS ait   t   remplie    la suite    vos   Visite    domicile observations  avis ext  rieur   Celles remplies sur d  claration de l occupant ne seront pas prises  Signature de l occupant en compte par la DDASS mais peuvent vous   tre utile au quotidien    Indiquer vos coordonn  es afin que le service destinataire puisse faire le lien avec vous  si  n  cessaire  La signature de l occupant est facultative                     66             FILOCOM    FSL    PDALPD    PPPI    RGP    SDAPL    Glossaire    Direction g  n  rale des imp  ts   Fichier des
73. uipement de Lorraine   Service Communal d Hygi  ne et de Sant   de Metz    P  le national de Lutte contre l Habitat Indigne    1  rue Thomas Edison   57070 METZ   17  Quai Paul Wiltzer BP  31035  57036 METZ CEDEX O1   4  boulevard du Pontiffroy   57000 METZ   9  rue Grand Cerf BP  1406  57040 METZ CEDEX 01   1  boulevard Solidarit   B P  85230  57076 METZ Cedex 03   2  rue de Bruxelles        275  59019 LILLE   1  rue De Wendel   57705 HAYANGE Cedex   12  Place Robert Schuman P  70341  57608 FORBACH Cedex   Centre Jean Burger          58 57120 ROMBAS   1 3 rue Fabert   57000 METZ   28 30  Avenue Andr   Malraux  57046 METZ Cedex    27  Place Saint Thi  bault   57045 METZ CEDEX 1   17  Quai Paul Wiltzer BP  31035  57036 METZ CEDEX 01   32  Avenue Andr   Malraux  57000 METZ   4  rue Piroux   54000 NANCY   11  Place St Martin BP  71021  57036 METZ CEDEX 1   1  rue des Tanneurs   57000 METZ   m  l   habitat indigne D GUHC equipement gouv fr    68    
74. uits avant 1915    Nombre de r  sidences principales occup  es par des locataires de logements vides non  HLM construits de 1915    1948    Nombre de r  sidences principales construites entre 1949  amp  1967    Nombre de r  sidences principales occup  es par des locataires de logements vides non  HLM construits de 1949    1967    Nombre de r  sidences principales construites avant 1967   Nombre de r  sidences principales de type construction provisoire construites avant  1967   Nombre de r  sidences principales de type pi  ces ind  pendantes lou  es  sous lou  es ou  pr  t  es construites avant 1967          Nombre de r  sidences principales lou  es meubl  es ou   tant dans une chambre d h  tel  construites avant 1967    Autres r  sidences principales construites avant 1967   Nombre de r  sidences principales   quip  es de douche mais non de WC   Nombre de r  sidences principales   quip  es de WC mais non de douche   Nombre de r  sidences principales non   quip  es de WC et de douches   Nombre total de r  sidences principales lou  es en tant que logement vide non HLM  Communes ayant des r  sidences principales de type habitat provisoire ou de fortune  Communes ayant des r  sidences principales de type habitat lou    sous lou   ou pr  t    Nombre de logements vacants en 1999    21    2 5  Construction de deux indicateurs de risque  fin   l indicateur RGP    Le choix des variables du RGP 1999    Informations relatives    l habitat        Nombre de familles se composant d un cou
    
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