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Dossier de formation Contrôle des substances psychotropes

1. Importations Exportations Substance Quantit Import e de Export e vers totales totales Amf tamine 100 000 g Pays B 100 000 g Calculs pour le pays B Importations Exportations Substance Quantit Import e de Export e vers totales totales Amf tamine 100 kg Pays A Pays D 100 000 g 100 000 g Calculs pour le pays C Importations Exportations Substance Quantit Import e de Export e vers totales totales Amf tamine Calculs pour le pays D Importations Exportations Substance Quantit Import e de Export e vers totales totales Amf tamine 100 000 g Pays B 100 000 g Le pays A doit remplir le formulaire P comme suit VI Pr cisions relatives aux changes exportations de substances des Tableaux I et II par pays ou r gion de destination en grammes Sp cifier la substance Amf tamine Total _ 100 000 Export e destination de Quantit s gt Pays ou r gion J Pays B 100 000 Le pays B doit remplir le formulaire P comme suit V Pr cisions relatives aux changes importations de substances des Tableaux I et IL par pays ou r gion d origine en grammes Sp cifier la substance Amf tamine Total 100 000 Import e en provenance de Quantit s gt Pays ou r gion Pays A 100 000 V 13 86361 V 13 86361 VI Pr cis
2. 102 Par l expression pays exportateur il faut entendre le pays partir duquel la substance a t exp di e et o l autorisation d exportation a t d livr e si elle est n cessaire pour la substance en question Ce n est pas n cessairement le pays o la substance a t fabriqu e ni celui o est implant e la soci t ayant vendu la substance De m me le pays importateur est celui vers lequel la substance a t exp di e et o l autorisation d importation a t d livr e si elle est n cessaire pour la substance en question Il n est pas n cessairement la destination finale de l envoi Cas particuliers les envois en transit 103 S il est d cid de changer la destination d un envoi de substances psychotropes tandis que celui ci est en transit cet envoi doit tre des fins statistiques consid r comme une exportation par le pays ou la r gion d origine ainsi que par le pays ou la r gion de transit o il a t d tourn et comme une importation par ce pays ou cette r gion de transit et par le pays ou la r gion de sa nouvelle destination Exemple La soci t X dans le pays A exp die 100 kg d amf tamine la soci t Z dans le pays C via le pays B Lorsque le lot arrive au port franc du pays B la soci t X demande la soci t Y dans le pays B d intervenir afin de le faire livrer dans le pays D 37 38 Calculs pour le pays A
3. New York Gen ve ou Vienne Une lettre du ministre de la sant m me si elle est sign e par le ministre lui m me est donc insuffisante aux fins d une notification au titre des trait s internationaux relatifs au contr le des drogues V 13 86361 V 13 86361 Informations 4 faire figurer dans la notification 145 Une notification faite en application de l article 13 de la Convention de 1971 doit indiquer de fa on explicite le nom de la substance tel qu il figure aux Tableaux II II ou IV de la Convention de 1971 Pour faciliter l tablissement de cette notification un formulaire mod le a t tabli voir annexe III Ce formulaire contient tous les d tails n cessaires et doit tre rempli avec soin 146 Le gouvernement notifiant peut exclure de l interdiction une ou plusieurs pr parations de la substance en question ou limiter l interdiction une ou plusieurs pr parations d une substance sans pour autant interdire l importation de la substance base proprement dite ou de ses autres pr parations Lorsque tel est le cas la composition chimique exacte de cette pr paration ou de ces pr parations doit tre indiqu e dans la notification Une fois la notification parvenue au Secr taire g n ral 147 Des r ception le Secr taire g n ral fait distribuer la notification a tous les gouvernements les informant ainsi que tel gouvernement a d cid que la substance en question ne pourrait plus tre expo
4. B Comment tablir les rapports destin s a l Organe international de contr le des stup fiants C Statistiques annuelles relatives aux substances vis es par la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire P D Statistiques trimestrielles des importations et des exportations de substances incluses au Tableau II de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire A P E Pr visions des besoins m dicaux et scientifiques annuels pour les substances incluses aux Tableaux II II et IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire B P Directives l intention des administrateurs nationaux du contr le des drogues en ce qui concerne l article 13 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes A B C ZO mmo L article 13 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes Avantages pour les pays en d veloppement Interdiction de l importation de substances psychotropes inscrites aux Tableaux II III et IV de la Convention de 1971 au moyen de l article 13 Informations faire figurer dans la notification Une fois la notification parvenue au Secr taire g n ral Possibilit d importer l galement des
5. Exemple Au cours d une ann e donn e le pays fabrique 200 kg de chloraz pate monopotassique et importe 500 kg de chloraz pate dipotassique La totalit des 700 kg est utilis e pour fabriquer des pr parations de chloraz pate Certaines de ces pr parations savoir des comprim s contenant au total 80 kg de chloraz pate dipotassique sont exempt es de certaines mesures de contr le conform ment l article 3 par 2 et 3 et le Secr taire g n ral de l Organisation des Nations Unies re oit une notification ce sujet Le facteur de conversion en substance base anhydre est pour le chloraz pate monopotassique de 90 et pour le chloraz pate dipotassique de 81 27 28 Calculs pour le pays A Quantit utilis e pour la Quantit de fabrication de substance sous pr parations exempt es forme de sel ou Conversion en base Quantit fabriqu e au titre de l article 3 par Importations de pr paration anhydre notifier 2 et 3 notifier notifier Chloraz pate Chloraz pate base Chloraz pate monopotassique 200 kg 200 x 0 90 180 180 kg Chloraz pate Chloraz pate base Chloraz pate Chloraz pate dipotassique 500 kg 500 x 0 81 405 405 kg 80 kg 80 x 0 81 64 64 kg Le pays A doit remplir le formulaire P comme suit IV Statistiques relatives aux substances du Tableau IV et ou 4 leurs sels en kilogrammes Substance Quantit fabriqu e
6. Rapport de l Organe international de contr le des stup fiants sur la suite donn e la vingti me session extraordinaire de l Assembl e g n rale publication des Nations Unies num ro de vente F 09 XI 7 par 10 12 J A 64 92 E 2009 98 sect II A 83 84 3 Engage les Etats Membres examiner r guli rement les tendances qui se dessinent dans leurs pays en ce qui concerne l utilisation m dicale et scientifique qui est faite des substances licites plac es sous contr le international ainsi que le d tournement le trafic et l usage illicite de ces substances a faire part de leurs conclusions ce sujet a l Organe international de contr le des stup fiants afin qu il en tienne compte dans son rapport annuel et prendre si n cessaire des mesures appropri es 4 Appuie la recommandation 39 de l Organe international de contr le des stup fiants contenue dans son rapport annuel pour 20094 dans laquelle celui ci appelait les gouvernements favoriser l acc s aux stup fiants et aux substances psychotropes et leur usage rationnel prendre des mesures contre les pratiques m dicales illicites et veiller ce que les circuits de distribution nationaux soient contr l s comme il se doit et sa recommandation 40 dans laquelle il priait les gouvernements de pays dans lesquels des facteurs tels que l insuffisance des connaissances et des barri res administratives plus strictes que les mesures de
7. Pour ce faire il convient de comparer les informations re ues des op rateurs aux donn es suivantes e Quantit s de substances plac es sous contr le n cessaires des fins m dicales telles que d termin es par le processus de quantification Plus particuli rement les quantit s import es ou fabriqu es qui sont destin es la consommation int rieure ne devraient pas tre sup rieures aux besoins calcul s e Quantit s de substances plac es sous contr le import es au cours des ann es pr c dentes en tenant compte des avanc es r alis es dans le secteur de la sant apparition d un nouveau m dicament par exemple e Quantit s fabriqu es ou utilis es pour la fabrication d autres m dicaments au cours des ann es pr c dentes en tenant compte des changements survenus dans les pratiques industrielles e valuations et pr visions fournies par des pays dont la situation sociale et conomique est comparable 127 Afin d valuer les besoins en substances psychotropes les autorit s comp tentes devraient demander aux op rateurs fabricants importateurs et exportateurs de leur indiquer sur quelles quantit s devrait porter selon leurs pr visions chacune des activit s mentionn es au paragraphe 125 ci dessus Si les informations re ues des op rateurs sont primordiales elles ne constituent qu une source d information parmi d autres et ne refl tent pas n cessairement la r alit 128 L
8. chaque fois qu une pr vision a t r vis e Afin de ne pas surcharger ind ment les administrations nationales les pr visions sont consid r es comme valables pour une p riode de trois ans environ sauf pr sentation de nouvelles pr visions l OICS 133 Sur la premi re page du formulaire doivent figurer le nom du pays ou du territoire pour lequel les informations sont fournies la date du rapport le nom du service comp tent le nom et le titre ou la fonction de la personne signant le rapport ainsi que sa signature Il est aussi demand de pr ciser la date compter de laquelle les nouvelles pr visions deviennent valables 134 Les pr visions doivent tre communiqu es selon la pr sentation normalis e Toutes les quantit s de substances inscrites aux Tableaux II III et IV doivent tre exprim es en grammes Les fractions de grammes sont arrondies Les quantit s sup rieures 1 000 grammes doivent tre port es dans les colonnes appropri es kilogrammes Exemple 1 Une pr vision chiffr e 3 400 g doit tre notifi e comme suit 3 dans la colonne kilogrammes et 400 dans la colonne grammes Une pr vision chiffr e 350 mg est indiqu e comme suit 1 dans la colonne grammes 49 50 Exemple 2 Le pays A a besoin annuellement d environ 120 5 kg de diaz pam pour sa consommation int rieure La pr vision correspondant au diaz pam doit indiquer 120 5 kg 120 dans la colonne kilogra
9. dans le monde y compris une analyse des obstacles qui limitent leur disponibilit et les mesures a prendre pour les surmonter et toute information pr cise disponible sur les progr s r alis s par les pays cet gard 9 Prie V Office des Nations Unies contre la drogue et le crime de poursuivre ses efforts visant assurer une disponibilit suffisante des drogues plac es sous contr le international des fins m dicales et scientifiques en coop rant au besoin par l entremise du Programme d acc s aux m dicaments plac s sous contr le de l Organisation mondiale de la Sant tout en poursuivant ses activit s visant emp cher leur d tournement et leur usage illicite 10 Engage les Etats Membres envisager de collaborer avec l Organe international de contr le des stup fiants et l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime pour actualiser leurs politiques et leurs l gislations au besoin afin d assurer une disponibilit suffisante des substances plac es sous contr le international et d emp cher le d tournement et l usage illicite de ces substances conform ment aux dispositions des trait s internationaux relatifs au contr le des drogues 11 Invite les Etats Membres faire en sorte que l Organe international de contr le des stup fiants et l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime re oivent des fonds suffisants autant qu il conviendra pour appuyer les activit s qu
10. e est de 2 69 kg b Comme indiqu au paragraphe 72 ci dessus toutes les valeurs statistiques port es sur les formulaires P A P et B P doivent indiquer le poids en base anhydre pure de chaque substance psychotrope l exclusion du poids de toute substance non psychotrope qui peut y tre associ e ou m lang e On trouve dans la troisi me partie de la Liste verte un tableau indiquant la teneur en base anhydre pure des bases et des sels de substances psychotropes c Dans le cas des pr parations contenant deux substances psychotropes ou plus le poids en substance anhydre pure de chacune des substances psychotropes entrant dans la composition de la pr paration doit tre indiqu d La quantit effective de substance psychotrope contenue dans une ampoule est en g n ral sup rieure au titre nominal de l ampoule il convient alors de prendre en compte dans les statistiques le contenu nominal des ampoules et non leur contenu effectif 77 On trouvera dans les paragraphes ci apr s des directives suivre pour remplir chacun des formulaires P A P et B P L attention est appel e en particulier sur les erreurs et malentendus les plus fr quemment constat s dans les rapports re us des gouvernements Statistiques annuelles relatives aux substances vis es par la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire P Description des donn es exig es 78 Le formulaire P doit tre adress l OICS d s que poss
11. ils m nent pour assurer une disponibilit suffisante de stup fiants et de substances psychotropes des fins m dicales et scientifiques y compris l laboration et l application de principes directeurs devant aider les gouvernements valuer leurs besoins en substances plac es sous contr le international et lutter contre le risque de d tournement et d usage illicite de ces substances 12 Invite galement les Etats Membres a tudier les moyens d appuyer les programmes existants de sant et de d veloppement des pays qui ne disposent pas de quantit s suffisantes de stup fiants et de substances psychotropes a des fins m dicales et scientifiques y compris en renfor ant les capacit s de ces pays par des activit s de formation 13 Reconnait qu Internet peut am liorer l acc s aux informations sur les stup fiants et les substances psychotropes et donner lieu au d tournement de ces substances et invite par cons quent les Etats Membres envisager d appliquer les Principes directeurs l intention des gouvernements pour la pr vention de la vente 85 ill gale via l Internet de substances plac es sous contr le international publi s par l Organe international de contr le des stup fiants 10 s ance pl ni re 12 mars 2010 R solution 54 6 de la Commission des stup fiants Promouvoir une disponibilit suffisante des stup fiants et des substances psychotropes plac s sous contr le intern
12. interdire toute publicit ayant trait aux substances psychotropes aupr s du grand public Mesures de contr le du commerce international 23 La port e des mesures de contr le auxquelles sont soumises les substances des quatre Tableaux varie avec le degr du danger ou du risque qu elles pr sentent Les mesures les plus strictes s appliquent l importation et l exportation des substances du Tableau I le commerce international de ces substances n est autoris que lorsque l importateur et l exportateur sont tous deux des autorit s nationales comp tentes ou des personnes ou entreprises express ment autoris es par l autorit comp tente de leur pays faire commerce de ces substances 24 S agissant des substances des Tableaux I et IT l approbation pr alable de l autorit nationale comp tente est requise pour chaque transaction sous forme d une autorisation d importation ou d exportation Ces autorisations doivent tre conformes au mod le tabli par la Commission des stup fiants voir annexes IV et V 25 Pour ce qui est des substances du Tableau III la Convention n exige pas que les op rations d importation et d exportation soient approuv es par l autorit comp tente Elle dispose seulement que le pays exportateur doit envoyer aux autorit s du pays importateur une notification d exportation dans un d lai de 90 jours compter de la date d exp dition Cette notification doit
13. les gouvernements souhaitant apporter des modifications aux pr visions concernant une ou plusieurs substances ou communiquer des pr visions concernant des substances suppl mentaires sont invit s le faire sur le m me formulaire B P en cochant la case Modification en haut droite de la page Les quantit s indiqu es doivent correspondre aux pr visions r vis es quantit totale et non aux quantit s additionnelles venant s ajouter aux pr visions ant rieures Les gouvernements sont encourag s expliquer les circonstances ayant rendu une modification n cessaire et fournir tout autre renseignement qui pourrait aider l OICS comprendre les tendances d utilisation d une substance donn e V 13 86361 V 13 86361 Pr visions publi es par l Organe international de contr le des stup fiants 136 Lorsqu ils communiquent un formulaire B P actualis les gouvernements sont pri s d y indiquer leurs pr visions jour concernant leurs besoins annuels l gitimes pour la totalit des substances psychotropes plac es sous contr le international utilis es dans le pays savoir non seulement les quantit s qui ont t r vis es mais aussi celles qui sont rest es inchang es 137 Les informations contenues dans la base de donn es de l OICS sont r guli rement mises jour et correspondent aux pr visions les plus r centes des besoins en substances psychotropes de chaque pays d apr s les quantit s
14. minimum de ce que les gouvernements doivent appliquer de fa on continue Les tats parties sont libres d adopter des mesures de contr le plus s v res L exp rience montre que les mesures de contr le du commerce international que pr voit la Convention ne suffisent cependant pas permettre aux gouvernements d emp cher le trafic illicite de Nations Unies Recueil des Trait s vol 1019 n 14956 substances psychotropes L OICS a donc recommand ult rieurement plusieurs mesures suppl mentaires de contr le du commerce international des substances psychotropes que le Conseil conomique et social a fait siennes par ses r solutions pertinentes 7 La port e du contr le pr vu par la Convention de 1971 peut faire l objet de modifications conform ment aux dispositions de l article 2 de cet instrument Si en effet un tat partie ou l Organisation mondiale de la Sant OMS entre en possession de renseignements se rapportant une substance non encore soumise au contr le international qui son avis peuvent rendre n cessaire son adjonction l un des Tableaux de la Convention elle peut adresser au Secr taire g n ral une notification accompagn e de tous les renseignements pertinents art 2 par 1 La m me proc dure s applique au transfert d une substance d un Tableau un autre ou la suppression de son inscription l un des Tableaux r ception de l avis m dical et scientifique de
15. pr rogative de la Commission des stup fiants qui a tabli des r gles pr cises en la mati re Les exemptions sont valables pour tous les tats parties la Convention unique En revanche aux termes de la Convention de 1971 les tats parties ont la facult de d cider unilat ralement d exemptions en se conformant la proc dure 11 12 nonc e l article 3 Toutefois si un Etat partie ou POMS entre en possession d informations sur une pr paration exempt e en vertu du paragraphe 3 dudit article qui son avis justifient la lev e complete ou partielle de l exemption il les notifiera au Secr taire g n ral en communiquant a celui ci les justificatifs appuyant cette notification La Commission des stup fiants peut alors en tenant compte de l avis de POMS d cider de la lev e de l exemption d une ou de toutes les mesures de contr le applicables la pr paration en cause 49 Dans les ann es 1980 la Commission s est interrog e sur la n cessit de limiter la multiplicit des mesures de contr le qui s appliquaient aux pr parations du fait des exemptions accord es En vue d aider la communaut internationale parvenir une telle limitation elle a recommand des directives respecter par les tats parties lorsqu ils d cident d exemptions Par sa r solution 1 S VIII du 9 f vrier 1984 la Commission a recommand que en plus d appliquer des mesures minimales de contr le aux pr
16. ration troite des gouvernements Concr tement POICS accomplit dans une large mesure cette t che en examinant les informations que les gouvernements sont tenus de lui communiquer en application des dispositions des paragraphes 4 et 5 de l article 16 ainsi que les informations suppl mentaires volontairement fournies en application des r solutions pertinentes du Conseil conomique et social 52 Le syst me de rapports statistiques constitue la pierre angulaire du contr le international des substances psychotropes La ponctualit de la communication des V 13 86361 V 13 86361 rapports et leur caract re d taill et fiable refl tent dans une large mesure la mani re dont les gouvernements donnent effet aux dispositions de la Convention ainsi qu aux recommandations de l OICS que le Conseil conomique et social a faites siennes par les r solutions correspondantes Ainsi la mesure la plus fid le de la coop ration des gouvernements avec l OICS est la pr sentation selon les modalit s requises et dans les d lais impartis des donn es statistiques suivantes a Substances du Tableau I Renseignements sur les quantit s fabriqu es sur les quantit s export es vers chaque pays ou r gion et import es de chaque pays ou r gion avec mention expresse de chaque pays ou r gion ainsi que sur les stocks d tenus par les fabricants en outre des renseignements sur l utilisation de substances aux fins de la fabrication d
17. 1981 7 du 6 mai 1981 dans laquelle elle a invit tous les gouvernements valuer p riodiquement leurs besoins m dicaux et scientifiques en substances inscrites au Tableau II de la Convention de 1971 Notant avec satisfaction que le syst me d valuation des besoins annuels m dicaux et scientifiques en substances inscrites au Tableau II de la Convention 4 Nations Unies Recueil des Trait s vol 1019 n 14956 b Voir Rapport de la Conf rence internationale sur l abus et le trafic illicite de drogues Vienne 17 26 juin 1987 publication des Nations Unies num ro de vente F 87 1 18 chap I sect A R solution S 17 2 de l Assembl e g n rale annexe 75 76 de 1971 a contribu efficacement a pr venir le d tournement de ces substances du commerce international licite vers des circuits illicites Ayant examin le rapport de l Organe international de contr le des stup fiants pour 1990 en particulier le paragraphe 384 relatif au fonctionnement satisfaisant du syst me d valuation simplifi des substances inscrites au Tableau II de la Convention de 1971 1 Invite tous les gouvernements tendre le syst me d valuations volontaires des besoins annuels m dicaux et scientifiques en substances inscrites au Tableau II aux substances des Tableaux III et IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes 2 Demande aux pays importateurs de faire preuve d une vigilance sans faille po
18. 50 mg d amobarbital sodique 42 et 70 mg de s cobarbital sodique 58 Par cons quent 18 kg contiennent 18 kg x 0 42 7 56 kg d amobarbital sodique correspondant 6 87 kg de substance base pure 91 et 18 kg x 0 58 10 44kg de s cobarbital sodique 19 20 correspondant a 9 604 g de substance base pure 92 Il convient donc d indiquer l importation de 6 87 kg d amobarbital inscrit au Tableau IV et de 9 604 g valeur exprim e en grammes de s cobarbital inscrit au Tableau II dans la colonne pertinente du formulaire P comme suit Substance pr sente sous Pourcentage de forme de sel dans la substance dans la Conversion en base Quantit a pr paration Binoctal pr paration anhydre notifier Amobarbital sodique Amobarbital sodique Amobarbital base Amobarbital 18 kg 18 x 0 42 7 56 kg 7 56 kg x 0 91 6 87 kg 6 87 kg S cobarbital sodique S cobarbital sodique S cobarbital base S cobarbital 18 kg 18 x 0 58 10 44 kg 10 44 x 0 92 9 604 kg 9 604 grammes La derni re colonne indique la quantit notifier en l occurrence pour chacune des substances sous la rubrique Importations Quatri me partie Interdictions et restrictions l exportation et l importation conform ment l article 13 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes 73 La quatri me partie de la Liste verte a trait aux interdictions et restrictions l exportation et
19. 9 de la Convention de 1971 stipule que ces substances ne peuvent tre dispens es que sur ordonnance m dicale Cette disposition s applique aux substances des Tableaux II IV Les substances du Tableau I font l objet d une interdiction plus stricte nonc e l alin a a de l article 7 La d livrance d ordonnances m dicales doit tre faite conform ment a la pratique m dicale et une r glementation tendant assurer la protection de la sant et de l int r t publics Il est cependant admis que compte tenu de la situation dans certains pays la r gle rendant universellement obligatoire la d livrance d ordonnances m dicales peut ne pas tre appropri e et que s il en est ainsi des personnes d ment autoris es peuvent fournir dans des cas exceptionnels des particuliers des fins m dicales de petites quantit s des substances des Tableaux III et IV sans ordonnance Mises en garde porter sur les emballages et publicit 22 L article 10 de la Convention de 1971 vise assurer une utilisation s re et efficace des substances psychotropes Cet article pr voit l obligation d indiquer sur les tiquettes ou sur la notice accompagnant le conditionnement pour la distribution au d tail des substances psychotropes le mode d emploi ainsi que les pr cautions prendre et les mises en garde qui sont n cessaires pour la s curit de l usager Cet article fait aussi obligation aux tats parties d
20. D 100 VIII Pr cisions relatives aux changes exportations de substances des Tableaux III et IV par pays ou r gion de destination en kilogrammes Sp cifier la substance Diaz pam Total 50 Export e destination de Quantit s gt Pays ou r gion L Pays C 50 Le pays B doit remplir le formulaire P comme suit VIII Pr cisions relatives aux changes exportations de substances des Tableaux III et IV par pays ou r gion de destination en kilogrammes Sp cifier la substance gt Diaz pam Total 450 Export e destination de Quantit s gt Pays ou r gion J Pays A 200 Pays C 250 V 13 86361 V 13 86361 Le pays C doit remplir le formulaire P comme suit VII Pr cisions relatives aux changes importations de substances des Tableaux III et IV par pays ou r gion d origine en kilogrammes Sp cifier la substance Diaz pam Total 300 Import e en provenance de Quantit s gt Pays ou r gion Pays A 50 Pays B 250 Le pays D doit remplir le formulaire P comme suit VIII Pr cisions relatives aux changes exportations de substances des Tableaux III et IV par pays ou r gion de destination en kilogrammes Sp cifier la substance Diaz pam Total 100 Export e destination de Quantit s gt Pays ou r gion L Pays A 100
21. IT HI et IV de la Convention de 1971 les st r o isom res des substances inscrites au Tableau I chaque fois que l existence de tels st r o isom res est possible conform ment la d signation chimique sp cifi e et sauf exception expresse sont inclus au Tableau I En ce qui concerne les st r o isom res des substances psychotropes inscrites aux Tableaux IJ III et IV de la Convention de 1971 les crit res ci apr s s appliquent a si la d signation chimique d un nantiom re sp cifique n est pas indiqu e ou si seule la forme rac mique est port e sur la liste aussi bien les nantiom res R et S que le rac mate RS sont contr l s moins qu ils ne soient sp cifiquement exempt s par une d cision de la Commission des stup fiants et b si un nantiom re sp cifique est indiqu la forme rac mique de la substance est aussi contr l e moins qu elle ne soit sp cifiquement exempt e par une d cision de la Commission tandis que les autres nantiom res ne sont pas contr l s Quand un nantiom re est contr l tout m lange de cet nantiom re avec l autre nantiom re est contr l Dans le cas de substances dont la mol cule contient plus d un centre chiral tous les diast r o isom res et leurs paires rac miques sont contr l s moins qu ils ne soient sp cifiquement exempt s par une d cision de la Commission des stup fiants Quand un diast r o isom re est indiqu seul celui ci e
22. POMS la Commission des stup fiants peut ajouter une substance un Tableau l en supprimer ou la transf rer d un Tableau un autre 8 Depuis l adoption de la Convention de 1971 84 substances ont t ajout es la liste initiale des substances inscrites aux diff rents Tableaux Par ailleurs la m thaqualone qui figurait initialement au Tableau IV de la Convention a t transf r e au Tableau II en 1979 par suite d informations recueillies au fil des ans mettant en vidence un plus grand potentiel d usage illicite et une moindre utilit m dicale De m me le s cobarbital a t transf r du Tableau III au Tableau II en 1988 et le flunitraz pam du Tableau IV au Tableau III en 1995 Le delta 9 t trahydrocannabinol et ses variantes st r ochimiques ont t en revanche transf r s en 1991 du Tableau I au Tableau II compte tenu de leurs utilisations m dicales Les autres isom res contr l s du t trahydrocannabinol et leurs variantes st r ochimiques sont rest s inscrits au Tableau I La propylhex drine a quant elle t supprim e du Tableau IV en 1991 sans tre transf r e aucun autre Tableau En 2001 le 4 MTA a t ajout au Tableau I l amineptine et le 2C B ont t ajout s au Tableau Il et l acide gamma hydroxybutyrique GHB ainsi que le zolpidem ont t ajout s au Tableau IV En 2013 l acide gamma hydroxybutyrique GHB a t transf r du Tableau IV au Tableau II Objectif
23. Pr visions des besoins m dicaux et scientifiques annuels pour les substances incluses aux Tableaux II II et IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire B P e Liste des substances psychotropes plac es sous contr le international liste verte V 13 86361 I A Fonctionnement du syst me de contr le international des substances psychotropes Introduction 4 la Convention de 1971 sur les substances psychotropes 1 La Convention sur les substances psychotropes de 1971 a t adopt e par la Conf rence des Nations Unies pour l adoption d un protocole sur les substances psychotropes tenue Vienne du 11 janvier au 21 f vrier 1971 La Convention est entr e en vigueur le 16 ao t 1976 90 jours apr s que 40 Etats y furent devenus parties En d cembre 2002 172 tats taient parties la Convention 2 Par sa r solution I ladite Conf rence a invit tous les tats dans la mesure o ils le pouvaient appliquer provisoirement les mesures de contr le pr vues dans la Convention en attendant l entr e en vigueur de celle ci pour chacun d eux Par sa r solution 1576 L du 20 mai 1971 le Conseil conomique et social de l Organisation des Nations Unies a fait sienne cette demande 3 D expression substances psychotropes a caract re juridique et d signe les substances naturelles ou synth tiques ainsi que les produits naturels num r s dans les quatre Tableaux de la Conv
24. Quantit utilis e pour 4 5 Quantit utilis e pour la la fabrication de pr parations fabrication de substances ou produits non psychotropes exempt es conform ment l article 3 par 2 et 3 facultatif Stocks des fabricants au 31 d cembre facultatif Importations Exportations consomm e Quantit facultatif Chloraz pate 180 64 405 Dans un tel cas les gouvernements sont encourag s signaler toute quantit de chloraz pate sous forme la fois de sels et de pr parations d tenue en stock par les fabricants et la quantit consomm e le cas ch ant voir par 88 90 97 et 98 ci apr s pour de plus amples informations Colonne 5 Stocks des fabricants au 31 d cembre 88 89 Pour chacune des substances psychotropes inscrites aux Tableaux I et IL il convient d indiquer en grammes la quantit d tenue en stock par les fabricants au 31 d cembre de l ann e laquelle les statistiques se rapportent Les gouvernements pourront aussi souhaiter signaler volontairement les stocks de substances des Tableaux HI et IV en kilogrammes d tenus par les fabricants Il convient de signaler non seulement les quantit s d tenues en stock par les fabricants de substances psychotropes en vrac mais aussi les quantit s d tenues en stock par les fabricants de pr parations contenant des substances psychotropes par les fabricants de substa
25. Tableaux III et IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes R solution 1993 38 du Conseil conomique et social Mesures visant emp cher que des substances inscrites aux Tableaux III et IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes ne soient d tourn es du commerce international vers des circuits illicites R solution 1996 30 du Conseil conomique et social Mesures visant lutter contre le d tournement des substances psychotropes et tablir un contr le efficace des op rations effectu es par les interm diaires dans le commerce international des substances psychotropes R solution 53 4 de la Commission des stup fiants Assurer une disponibilit suffisante de drogues licites plac es sous contr le international des fins m dicales et scientifiques tout en emp chant leur d tournement et leur usage illicite R solution 54 6 de la Commission des stup fiants Promouvoir une disponibilit suffisante des stup fiants et des substances psychotropes plac s sous contr le international des fins m dicales et scientifiques tout en emp chant leur d tournement et leur usage illicite R solution 56 8 de la Commission des stup fiants Promouvoir des initiatives en faveur du retour appropri dans des conditions de s ret et de s curit des m dicaments soumis prescription en particulier de ceu
26. autres substances psychotropes et sur la quantit consomm e peuvent tre fournis titre volontaire b Substances du Tableau II M mes renseignements que pour les substances du Tableau I et renseignements suppl mentaires sur les quantit s utilis es dans la fabrication de pr parations exempt es et de substances ou produits non psychotropes des renseignements sur l utilisation de substances aux fins de la fabrication d autres substances psychotropes et sur la quantit consomm e peuvent tre fournis titre volontaire c Substances du Tableau III Renseignements sur les quantit s fabriqu es ainsi que sur les quantit s utilis es dans la fabrication de pr parations exempt es et de substances ou produits non psychotropes renseignements sur les quantit s totales export es et import es Le pays pr sentant le rapport peut facultativement joindre aux renseignements relatifs aux exportations et aux importations les noms de ses partenaires commerciaux et sp cifier les quantit s import es et export es correspondantes Des renseignements sur les stocks d tenus par les fabricants sur l utilisation de substances aux fins de la fabrication d autres substances psychotropes et sur la quantit consomm e peuvent tre fournis titre volontaire d Substances du Tableau IV Renseignements sur les quantit s fabriqu es sur les quantit s utilis es pour la fabrication de substances ou produits non psychotropes et sur les qua
27. contr ler l exportation des substances inscrites aux Tableaux III et IV de la Convention de 1971 gr ce un syst me d autorisations d exportation recourir d autres m canismes tels que le syst me de d claration pr alable des exportations 7 Engage tous les gouvernements envisager d instaurer des mesures de contr le applicables aux interm diaires telles que l obligation d enregistrement d agr ment ou de tenue de registres et dicter des sanctions administratives et p nales contre les interm diaires qui facilitent les d tournements 8 Prie l Organe international de contr le des stup fiants d tudier en consultation avec les gouvernements la possibilit de formuler l intention des gouvernements des principes directeurs pr cis sur le contr le des interm diaires engag s dans le commerce international des substances psychotropes en se basant sur les conclusions et les recommandations de la Consultation d experts organis e par l Organe international de contr le des stup fiants et le Groupe Pompidou sur le contr le des op rations des courtiers et transitaires portant sur les substances psychotropes et les pr curseurs tenue Vienne du 3 au 5 mai 1995 9 Invite les gouvernements des pays exportateurs lorsqu ils cherchent v rifier la l gitimit des op rations d exportation suspectes tablir des contacts V 13 86361 V 13 86361 bilat raux avec les gouverneme
28. d une licence conform ment la Convention de 1971 doit tre d ment qualifi e pour se conformer effectivement et fid lement aux dispositions pr vues par les lois et r glements nationaux adopt s en vertu de la Convention L expression d ment qualifi e doit s entendre de qualifications la fois techniques et morales Archives 18 L article 11 de la Convention de 1971 prescrit que toutes les personnes effectuant des op rations relatives des substances psychotropes sont tenues de consigner certaines caract ristiques de ces op rations Ces donn es doivent permettre de d terminer si les conditions li es l octroi des licences susmentionn es sont effectivement observ es Elles doivent constituer galement pour les gouvernements la source des renseignements fournir en application de l article 16 voir par 51 lequel prescrit que les Parties doivent en effet communiquer l OICS ainsi qu au Secr taire g n ral de PONU certaines donn es relatives aux substances psychotropes Les gouvernements doivent veiller ce que ces donn es et renseignements soient conserv s pendant au moins deux ans 19 Les obligations pr vues l article 11 sont les suivantes a Substances du Tableau I Les fabricants et toutes autres personnes autoris es faire commerce de substances du Tableau I et a les distribuer doivent proc der l enregistrement pr cis i des quantit s fabriqu es ii des quantit s d
29. de 1971 et ou de leurs sels 79 Aux pages 5 9 du rapport figure dans la premi re colonne a gauche la liste de toutes les substances psychotropes Tableau par Tableau Les substances sont d sign es par leur DCI et ou par d autres noms communs ou vulgaires qui figurent dans dition pertinente de la Liste verte Les colonnes 2 a 8 de chacune de ces pages doivent tre remplies au moyen des donn es demand es sous chaque titre comme suit 2 3 4 3 6 7 Substance Quantit utilis e pour Quantit utilis e pour la fabrication de la fabrication de pr parations exempt es Importations ces quantit s doivent tre sp cifi es par Exportations ces quantit s doivent tre sp cifi es par Stocks des fabricants au 31 d cembre substances ou produits non psychotropes conform ment l article 3 par 2 et 3 pays ou r gion d origine la section V pays ou r gion de destination la section VI Quantit fabriqu e Quantit consonn e facultatif Les donn es demand es dans la colonne 4 sont facultatives pour les substances du Tableau IV Les donn es demand es dans la colonne 5 sont facultatives pour les substances des Tableaux III et IV Les donn es demand es dans la colonne 8 sont facultatives pour toutes les substances Colonne 1 Substance 80 Les substances psychotropes actuellement plac es sous contr le international figurent
30. de contr le des stup fiants pour ce qui est d assurer en coop ration avec les gouvernements la disponibilit de stup fiants des fins m dicales et scientifiques tout en emp chant leur trafic et leur usage illicites conform ment au paragraphe 4 de l article 9 de la Convention de 1961 telle que modifi e par le Protocole de 1972 Notant avec inqui tude que m me si l offre de mati res premi res opiac es produites licitement suffit pour r pondre aux besoins mondiaux comme le montrent les rapports annuels de l Organe international de contr le des stup fiants pour 20088 et 20095 l acc s aux m dicaments base d opioides est inexistant ou presque dans de nombreux pays et r gions Prenant note du souhait exprim par l Organe international de contr le des stup fiants dans son rapport annuel pour 2009 que certains gouvernements prennent des mesures sp cifiques pour faire en sorte que leurs populations aient un acc s suffisant aux m dicaments opiac s conform ment aux conventions internationales relatives au contr le des drogues Soulignant le fait que la pr sentation d estimations et de statistiques par les gouvernements d termine les mesures que l Organe international de contr le des stup fiants prend pour faire appliquer les dispositions conventionnelles relatives aux quantit s de drogues licites plac es sous contr le international requises des fins m dicales et scientifiques Reconnaissa
31. des substances ou pr parations inscrites au Tableau J il est certifi par la pr sente que le d p t de l exportation dans l entrep t en douane d sign ci apr s et approuv dans l autorisation d importation correspondante est approuv NOM SANS TA ee RE RE TR A at Ae Bat eR ns AF SS rar nre ris este S re den ne ras nee one we a ere ERIN ne acd oe RUNES HI Date d expiration La pr sente autorisation d exportation expire le Jour Mois Ann e Signature du responsable nom et cachet de l autorit comp tente Notes 1 L exemplaire sur papier blanc de la pr sente autorisation d exportation accompagne l exp dition L autorit gouvernementale comp tente qui a d livr la pr sente autorisation d exportation en adresse un exemplaire l autorit comp tente du pays ou de la r gion d importation laquelle lorsque l importation est faite retourne l autorisation d exportation en certifiant la quantit effectivement import e l autorit comp tente du gouvernement du pays ou de la r gion d exportation 2 Les informations demand es doivent tre donn es de mani re propre faciliter la t che des responsables du contr le en ce qui concerne l identit des substances et des pr parations contenues dans l exp dition Pour ce qui est des informations donner au sujet de certaines pr parations leur nom suffit si l on peut raisonnablement s attendre ce qu
32. en provenance ou destination de chaque pays ou r gion doivent tre inscrits dans la ligne correspondant au pays ou la r gion dans la colonne correspondant la substance consid r e 111 M me si aucun commerce international de substances psychotropes inscrites au Tableau II n a eu lieu au cours d un trimestre donn le formulaire doit n anmoins tre rempli et retourn pour permettre l OICS de suivre de mani re ad quate les mouvements internationaux des substances vis es Exemple La soci t X du pays passe commande aupr s de la soci t Y du pays B en vue de l importation de 200 000 comprim s titrant 10 mg chacun de chlorhydrate de m thylph nidate soit au total 2 000 grammes de cette substance sous forme de pr paration pharmaceutique Le pays A a d livr l autorisation d importation de 1 740 g 2000 x 0 87 de m thylph nidate base Le pays B a d livr l autorisation d exportation correspondante de 1 740 g de m thylph nidate base L envoi est re u dans le pays A le 21 mars de la m me ann e Les statistiques commerciales relatives aux substances inscrites au Tableau II pour le premier trimestre doivent tre communiqu es pour le 30 avril 43 Calculs pour le pays A pays importateur Quantit de substance sous forme de sel ou de pr paration Conversion en base anhydre Importations notifier Chlorhydrate de m thylph nidate M thylph nidate base M thyl
33. indication pour la fabrication et l exportation 1 Invite tous les gouvernements qui ne l ont pas encore fait adh rer a la Convention de 1971 sur les substances psychotropes 2 Invite tous les gouvernements qui ne l ont pas encore fait communiquer l Organe international de contr le des stup fiants leurs valuations des besoins m dicaux et scientifiques annuels de substances inscrites aux Tableaux III et IV de la Convention 3 Invite les tats importateurs invoquer plus fr quemment les dispositions de l article 13 de la Convention pour interdire l importation de substances psychotropes qui ne sont pas requises des fins l gitimes mais sont fr quemment d tourn es vers des circuits illicites 4 Lance un appel tous les gouvernements qui ne contr lent pas encore les exportations de toutes les substances inscrites aux Tableaux III et IV de la Convention au moyen du syst me des autorisations d exportation pour qu ils envisagent d urgence d instaurer un tel syst me 5 Lance aussi un appel tous les gouvernements qui ne peuvent pas imm diatement contr ler les exportations de substances inscrites aux Tableaux II et IV de la Convention au moyen du syst me des autorisations d exportation pour qu ils utilisent entre temps d autres m canismes tels que le syst me de d claration pr alable des exportations de mani re que les exportations de substances psychotropes soient conformes aux v
34. l tat dans lequel il est situ ou de la r gion dans laquelle il est situ Exemple Au cours d une ann e donn e le pays A a import du pays B des comprim s achet s au fabricant M et correspondant une quantit totale de 2 kg de chlorhydrate de m thylph nidate En outre des comprim s contenant 1 kg de chlorhydrate de m thylph nidate ont t import s dans le pays A en provenance de stocks de la soci t de commerce T filiale du fabricant M se trouvant dans une zone franche du pays C Ces comprim s faisaient partie d un lot contenant 4 kg de chlorhydrate de m thylph nidate produits par le fabricant M au cours de l ann e en question puis transf r s a la soci t de commerce T pour tre vendus dans la r gion Le facteur de conversion pour le chlorhydrate de m thylph nidate est de 87 39 40 Calculs pour le pays A pays importateur Quantit de substance sous forme de sel ou de pr paration Conversion en base anhydre Importations notifier Chlorhydrate de M thylph nidate base M thylph nidate m thylph nidate 2 kg 2 x 0 87 1 740 1 740 g en provenance du pays B 1 kg 1 x 0 87 0 870 870 g en provenance du pays C Le pays A doit remplir le formulaire P comme suit V Pr cisions relatives aux changes importations de substances des Tableaux I et II par pays ou r gion d origine en grammes Sp cifier la substance M thylph nidate
35. l importation impos es conform ment l article 13 de la Convention de 1971 74 Dans cette partie sont num r s par ordre alphab tique tous les pays ayant fait une notification suivis de la d signation des substances interdites et de la date de la notification correspondante manant du Secr taire g n ral Sont num r es ensuite par ordre alphab tique toutes les substances interdites suivies du nom du ou des pays ayant fait une notification cet effet 75 Les interdictions prennent effet pour les pays exportateurs la date de r ception de la communication manant du Secr taire g n ral Comment tablir les rapports destin s l Organe international de contr le des stup fiants 76 Les rapports statistiques destin s l OICS formulaires P A P et B P sont remplir en observant les directives g n rales ci apr s a En ce qui concerne les substances psychotropes inscrites aux Tableaux I et II il est fortement recommand aux gouvernements d indiquer les quantit s en grammes Pour les substances inscrites aux Tableaux III et IV il est fortement recommand aux gouvernements d indiquer les quantit s en kilogrammes Exemple 1 Importation de 2 kg et de 350 g de m thylph nidate Tableau II la valeur notifier est de 2 350 g V 13 86361 V 13 86361 Exemple 2 Importation de 2 kg et de 690 g d amf pramone Tableau IV dans ce cas la valeur inscrire dans la colonne appropri
36. le monde entier Le rapport traite des substances psychotropes des stup fiants et des pr curseurs En tant qu observateur impartial l OICS essaie de d gager et de pr voir les tendances et situations dangereuses et indique des mesures qui pourraient ou devraient tre prises pour carter ces risques Le rapport annuel constitue ainsi un important outil pour la communaut internationale dans les efforts qu elle fait pour promouvoir un contr le efficace des drogues tant l chelon national qu au niveau international Le rapport annuel est compl t par des rapports techniques d taill s dont l un porte sp cifiquement sur les substances psychotropes Publication technique annuelle sur les substances psychotropes 62 Toutes les donn es communiqu es par les gouvernements sont analys es par POICS et paraissent annuellement dans la publication intitul e Substances psychotropes statistiques pour valuations des besoins m dicaux et scientifiques annuels de substances inscrites aux Tableaux II III et IV Ces donn es sont publi es des fins de contr le et pour r pondre aux attentes des chercheurs des entreprises et du public dans son ensemble Cette publication consiste en diff rents Tableaux tablis en fonction des listes de la Convention de 1971 et assortis d observations sur les statistiques communiqu es qui facilitent l interpr tation des donn es relatives aux substances psychotropes fabriqu es lici
37. le formulaire P comme suit V Pr cisions relatives aux changes importations de substances des Tableaux I et IL par pays ou r gion d origine en grammes Sp cifier la substance M thylph nidate Total _ 3 480 Import e en provenance de Quantit s gt Pays ou r gion J Pays B 3 480 Le pays C doit remplir le formulaire P comme suit VI Pr cisions relatives aux changes exportations de substances des Tableaux I et II par pays ou r gion de destination en grammes Sp cifier la substance _ M thylph nidate Total 870 Export e destination de Quantit s gt Pays ou r gion Pays A 870 Importations totales notifier 3 480 grammes Exportations totales notifier 870 grammes Troisi me partie Statistiques relatives aux substances des Tableaux I II III et IV de la Convention de 1971 utilis es pour la fabrication d autres substances psychotropes 105 Les gouvernements sont pri s de fournir de mani re facultative des informations sur l utilisation de substances psychotropes pour la fabrication d autres substances psychotropes la page 16 du formulaire P Les pays doivent indiquer le nom des substances utilis es la quantit utilis e dans le processus de fabrication et le nom et la quantit de l autre substance psychotrope obtenue l issue du processus de fabrication 41 42 Exemple Le pays A not
38. m dicales et scientifiques tout en emp chant leur d tournement et leur usage illicite et sa r solution 54 6 du 25 mars 2011 dans laquelle elle a rappel sa r solution 53 4 Affirmant le r le important confi l Organe international de contr le des stup fiants pour ce qui est de veiller en coop ration avec les tats Membres et conform ment aux dispositions de la Convention unique sur les stup fiants de 1961 et de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes ce que les drogues vis es dans ces deux conventions soient utilis es uniquement des fins m dicales et scientifiques tout en emp chant leur d tournement vers les circuits illicites en vue de leur trafic et de leur usage illicite et le r le jou par l Organisation mondiale de la Sant pour garantir un usage appropri des m dicaments Prenant acte de la recommandation formul e dans le rapport de l Organe international de contr le des stup fiants pour 2012 et tendant ce que les gouvernements laborent et mettent en uvre des strat gies de sensibilisation et de pr vention efficaces s adressant la population et aux membres des professions de sant et dans laquelle l Organe international de contr le des stup fiants a aussi pri instamment les gouvernements de prendre des mesures pour pr venir le d tournement de m dicaments soumis prescription tout en veillant ce qu ils soient disponibles des fins licites 1 S inqui
39. notifi es par les gouvernements sur les formulaires B P les plus r cents et les modifications qui y ont t apport es Les pr visions jour sont communiqu es aux gouvernements qui les demandent chaque trimestre Les informations actualis es mensuellement sont accessibles sur le site Web de l OICS www incb org elles donnent des orientations et garantissent que les quantit s devant tre autoris es l exportation sont conformes aux pr visions des pays importateurs 51 Ill Directives intention des administrateurs nationaux du V 13 86361 contr le des drogues en ce qui concerne l article 13 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes L article 13 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes 138 L article 13 de la Convention de 1971 est con u pour venir en aide aux tats parties et non parties la Convention qui souhaitent interdire l importation de certaines substances psychotropes Conform ment aux dispositions de cet article les gouvernements peuvent interdire l importation de substances inscrites aux Tableaux II III ou IV de la Convention de 1971 et b n ficier de l appui d autres gouvernements pour faire appliquer cette interdiction L article 13 est ainsi libell Article 13 Interdiction et restrictions l exportation et l importation 1 Une Partie peut notifier toutes les autres Parties par l interm diaire du Secr taire g n ral qu elle interdi
40. ou des substances inscrite s au Tableau III a b d 72 La d nomination commune internationale ou d faut la d signation de la substance ou des substances figurant dans le Tableau Le nom du des principe s actif s et la teneur de celui ci ceux ci dans la pr paration ou les pr parations dont l exportation est autoris e La quantit totale de chacune des substances vis es contenue dans la quantit totale de pr paration s dont l exportation est autoris e La forme pharmaceutique sous laquelle se pr sente nt la les pr paration s dont l exportation est autoris e par exemple solut en ampoule comprim poudre Le soussign d clare par la pr sente que les informations susmentionn es communiqu es au nom de l exportateur sont sa connaissance compl tes et fid les Lieu Date de d livrance Signature du responsable nom et cachet de l autorit comp tente V 13 86361 V 13 86361 Notes 1 Deux exemplaires de la d claration ci dessus sont soumis imm diatement par l exportateur l autorit comp tente de son pays ou de sa r gion l exemplaire sur papier blanc de la pr sente d claration est joint l exp dition export e mais de mani re ne pas attirer sur la nature de l exp dition l attention de personnes susceptibles de la d tourner des fins illicites le quatri me exemplaire est conserv par l exportateur dans ses archives 2 Les inform
41. parations exempt es conform ment l article 3 les autorit s nationales tiennent compte de certains facteurs lorsqu elles envisageaient une exemption Dans cette r solution la Commission pr cisait la nature des pr parations qui ne pouvaient pas faire l objet d exemption et demandait que les pr parations vis es ne soient plus exempt es des mesures de contr le ci apr s a Exigence que le mode d emploi ainsi que les pr cautions prendre et les mises en garde soient indiqu s sur les tiquettes ou sur la notice accompagnant le conditionnement pour distribution au d tail article 10 par 1 b Interdiction de toute publicit ayant trait aux substances psychotropes et destin es au grand public article 10 par 2 et c Dispositions relatives au commerce international des substances psychotropes article 12 50 Seuls peuvent faire l objet d une exemption des dispositions des articles 10 et 12 de la Convention de 1971 les r actifs de diagnostic in vitro les solutions tampons et les t moins d analyse contenant des substances psychotropes Rapports l Organe international de contr le des stup fiants 51 L OICS a pour mandat de suivre l application des dispositions de la Convention de 1971 c est n anmoins aux gouvernements qu il appartient d assurer l application de cet instrument Pour s acquitter de sa t che de suivi de mani re efficace l OICS doit donc pouvoir compter sur la coop
42. stocks en vrac d tenus par la soci t M c est dire 100 x 0 90 9 kg stocks en vrac d tenus par la soci t N c est dire 10 x 0 90 18 kg stocks sous forme de pr parations d tenus par la soci t N c est dire 20 x 0 90 Le pays A doit remplir le formulaire P comme suit IV Statistiques relatives aux substances du Tableau IV et ou leurs sels en kilogrammes 1 2 3 4 5 6 7 Quantit utilis e pour Quantit la fabrication de Quantit Substance fabriqu e utilis e pour la fabrication de substances ou produits non psychotropes pr parations exempt es conform ment l article 3 par 2 et 3 facultatif Stocks des fabricants au 31 d cembre facultatif Importations Exportations Quantit consomm e facultatif Chlordiaz poxide 180 117 Les autres donn es stocks des grossistes et d taillants n ont pas lieu d appara tre Colonne 6 Importations et colonne 7 exportations totaux 91 Il convient d inscrire dans les colonnes 6 et 7 la quantit totale de chacune des substances psychotropes inscrites aux Tableaux I II III et IV qui a t import e ou export e au cours de l ann e civile Les statistiques doivent reposer autant que possible sur les mouvements effectifs aux fronti res 92 Aux fins de la Convention de 1971 il faut aussi entendre dans toute la mesure possible par importation l entr e d
43. substances interdites si le besoin s en fait sentir tats non parties la Convention de 1971 et recours l article 13 En cas de difficult s sg ri oss decd ane Ne ne dan elles din es eue Se de 6 ot UU N 12 15 17 17 20 21 42 45 53 53 53 54 55 55 55 55 56 iii Annexes I IL I IV V VI Vil iv Mod le d instrument d adh sion la Convention de 1971 sur les substances psychotropes Formulaire type de notification en application du paragraphe 3 de l article 3 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire type VI Formulaire type de notification en application des dispositions du paragraphe 1 de l article 13 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire type VIII Formulaire type d autorisation d importation formulaire IA Formulaire type d autorisation d exportation formulaire EA Formulaire type de d claration d exportation formulaire ED R solutions du Conseil conomique et social et de la Commission des stup fiants R solution 1991 44 du Conseil conomique et social Pr vention du d tournement du commerce international vers des circuits illicites de substances psychotropes inscrites aux
44. tenues en stock V 13 86361 V 13 86361 et iii de la quantit de la date et des noms du fournisseur et de l acqu reur pour chaque acquisition et chaque cession b Substances des Tableaux II et III Les fabricants les distributeurs de gros les exportateurs et les importateurs doivent proc der l enregistrement pr cis i des quantit s fabriqu es et ii de la quantit de la date et des noms du fournisseur et de l acqu reur pour chaque acquisition et chaque cession Pour les substances du Tableau II ces donn es doivent tre galement consign es pour chaque acquisition et pour chaque cession par les distributeurs de d tail les tablissements hospitaliers les centres de traitement et les institutions scientifiques S agissant cependant des substances du Tableau III seules les informations concernant l acquisition et la cession de ces substances par les distributeurs et les institutions pr cit s doivent pouvoir tre facilement consult es c Substances du Tableau IV Les seules personnes tenues de consigner des donn es relatives aux substances du Tableau IV sont les fabricants les exportateurs et les importateurs ces donn es consigner dans les conditions d termin es par chaque Etat partie sont le montant total des quantit s fabriqu es export es et import es chaque ann e d Pr parations exempt es contenant des substances des Tableaux II II et IV Tout fabricant doit consigner en ce qui co
45. tous les tats de se prot ger contre l importation de substances psychotropes ind sirables de mani re tr s conomique Tout en ne dispensant pas totalement les pays de contr ler strictement l importation de substances psychotropes il leur permet de se d charger d une partie de la responsabilit de l interdiction de ces importations ill gales sur les pays exportateurs 53 54 140 Les autorit s charg es de la d tection et de la r pression aux fronti res d un pays peuvent avoir des difficult s a identifier ces substances psychotropes interdites particuli rement lorsqu elles sont export es sous des noms de marque peu familiers Une formation sp cialis e en vue de l identification de ces substances est co teuse prend du temps et gr ve souvent les ressources financi res et les ressources humaines limit es des pays en d veloppement L article 13 cr e donc l obligation pour les pays exportateurs de veiller ce que certaines substances psychotropes ne soient pas export es vers les pays qui les ont interdites Les pays exportateurs sont g n ralement les mieux plac s pour identifier ces substances psychotropes et emp cher leur exportation 141 En vertu de l article 13 un tat peut obliger d autres tats prendre des mesures pour emp cher l exportation de substances psychotropes ind sirables vers son territoire Les douaniers des pays exportateurs sont alors tenus de faire en sorte que ces sub
46. x b La quantit de la substance ou des substances dont l importation est autoris e kk akk Formulaire remplir en triple exemplaire Etabli par la Commission des stup fiants en application de l article 12 paragraphe 1 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes Rayer les mentions inutiles 63 64 4 Dans le cas de l importation d une pr paration ou de pr parations contenant une substance ou des substances inscrite s au Tableau I ou au Tableau II a b c d e IL La d nomination commune internationale ou d faut la d signation de la substance ou des substances figurant dans le s Tableau x Le nom du des principe s actif s et la teneur de celui ci ceux ci dans la pr paration ou les pr parations dont l importation est autoris e La quantit totale de chacune des substances vis es contenue dans la quantit totale de pr paration s dont l importation est autoris e La forme pharmaceutique sous laquelle se pr sente nt la les pr paration s dont l importation est autoris e par exemple solut en ampoule comprim poudre Dans le cas d une importation donnant lieu un entreposage sous douane formule interdite pour ce qui est des substances ou pr parations inscrites au Tableau J il est certifi par la pr sente que le d p t de l importation dans l entrep t en douane d sign ci apr s est approuv NO SRC
47. 2009 dans laquelle celui ci a invit les gouvernements concern s mettre en place ou renforcer des programmes destin s surveiller la distribution au plan national des m dicaments sur ordonnance recommand que pour lutter contre les d rives de prescription les autorit s envisagent de lancer des programmes cibl s visant informer les professionnels de la sant et le public des dangers de l usage m dical non raisonn de m dicaments d livr s sur ordonnance contenant des stup fiants et des substances psychotropes et not qu il faudrait que les programmes destin s aux professionnels de la sant incluent des informations sur le risque de d tournement y compris l acc s secondaire de parents et k Nations Unies Recueil des Trait s vol 520 n 7515 V 13 86361 V 13 86361 d amis de l utilisateur autoris aux m dicaments sur ordonnance sur les pratiques appropri es de prescription et sur les tentatives faites par des individus d obtenir ill galement des ordonnances de plusieurs m decins par des m thodes frauduleuses telles que le nomadisme m dical 8 Invite Organe international de contr le des stup fiants inclure comme les ann es pr c dentes dans son rapport annuel pour 2010 qui sera pr sent la Commission sa cinquante quatri me session des informations sur la consommation de stup fiants et de substances psychotropes utilis s des fins m dicales et scientifiques
48. 61 V 13 86361 Exemple Au cours d une ann e donn e le pays A fabrique 100 kg de ph nobarbital sodique en utilise 40 kg pour fabriquer des pr parations par exemple des comprim s titrant 100 mg chacun de ph nobarbital sodique et en exporte 60 kg en vrac vers le pays B Le pays B utilise les 60 kg import s du pays A pour fabriquer des pr parations injectables et des comprim s Le facteur de conversion pour le ph nobarbital sodique est de 91 Calculs pour le pays A Quantit de substance sous Conversion en base Quantit fabriqu e Exportations forme de sel anhydre notifier notifier Ph nobarbital sodique Ph nobarbital base Ph nobarbital Ph nobarbital 100 kg 100 x 0 91 91 91 kg 60 kg 60 x 0 91 54 6 54 6 kg Le pays A doit remplir le formulaire P comme suit IV Statistiques relatives aux substances du Tableau IV et ou leurs sels en kilogrammes sous forme de sel anhydre notifier notifier Ph nobarbital sodique Ph nobarbital base Ph nobarbital Ph nobarbital 60 kg 60 x 0 91 54 54kg 1 2 3 4 3 6 7 8 Quantit utilis e pour Quantit la fabrication de utilis e pour la pr parations fabrication de exempt es Stocks des substances ou conform ment fabricants Quantit Quantit produits non l article 3 par 2 et 3 au 31 d cembre consomm e Substance fabriqu e psychotropes facultatif fa
49. 6361 Formulaire type de notification en application des dispositions du paragraphe 1 de l article 13 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire type VIII Objet Interdiction d importer une substance inscrite aux Tableaux II III ou IV de la Convention et ou une pr paration contenant cette substance Le Gouvernement de nom de l tat partie a la Convention de 1971 sur les substances psychotropes a l honneur de notifier au Secr taire g n ral qu compter du date il a d cid d interdire l importation dans son pays ou dans les T GIONS a De la des substance s ci apr s inscrite s au x D nomination commune Nom sous lequel internationale DCI si elle est la substance est d sign e diff rente de la d signation Tableau dans le Tableau figurant dans le Tableau Tableau II Tableau II Tableau IV b De la pr paration ci apr s contenant une ou des substance s inscrite s au x Substance s que contient la pr paration D nomination commune internationale DCI Nom sous lequel la si elle est diff rente de Nom et composition substance est d sign e la d signation figurant chimique exacte de la Tableau dans le Tableau dans le Tableau pr paration I IT IV Le Gouvernement prie en outre le Secr taire g n ral de bien vouloir transmettre copie de la pr sente notification par
50. 8 de la Commission des stup fiants Promouvoir des initiatives en faveur du retour appropri dans des conditions de s ret et de s curit des m dicaments soumis prescription en particulier de ceux contenant des stup fiants et des substances psychotropes plac s sous contr le international en vue de leur limination La Commission des stup fiants Rappelant la D claration politique et le Plan d action sur la coop ration internationale en vue d une strat gie int gr e et quilibr e de lutte contre le probl me mondial de la drogues dans laquelle les tats Membres s affirmaient r solus lutter contre le probl me mondial de la drogue et promouvoir activement une soci t exempte d usage illicite de drogues Voir Documents officiels du Conseil conomique et social 2009 Suppl ment n 8 E 2009 28 chap I sect C V 13 86361 V 13 86361 Rappelant galement la Convention unique sur les stup fiants de 19619 et la Convention de 1971 sur les substances psychotropes qui sont les deux trait s r gissant les activit s li es aux stup fiants et aux substances psychotropes plac s sous contr le international et aux produits pharmaceutiques qui contiennent de telles substances Rappelant en outre sa r solution 53 4 du 12 mars 2010 dans laquelle elle a soulign qu il tait important d assurer une disponibilit suffisante de drogues licites plac es sous contr le international des fins
51. Commission des stup fiants et toute information nouvelle pertinente mise la disposition de l OICS Premi re partie Substances inscrites aux Tableaux I II III et IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes 65 La premi re partie indique la liste de toutes les substances inscrites aux Tableaux I II III et IV de la Convention de 1971 Chaque substance est d sign e par sa d nomination commune internationale DCI telle qu elle a t fix e par POMS ou sous d autres noms communs ou vulgaires ainsi que sous son nom chimique Il convient d utiliser la DCI ou d faut un autre nom commun ou vulgaire figurant dans la Liste verte dans tous les documents ci apr s a Autorisations d importation et d exportation voir Convention de 1971 art 12 par 1 b et d clarations d exportation art 12 par 2 a b Notifications au Secr taire g n ral art 2 3 et 13 et tous rapports et communications adress s l OICS art 16 66 On trouvera des renseignements plus d taill s sur les noms et les formules chimiques et structurelles des substances plac es sous contr le international dans le Dictionnaire multilingue des stup fiants et des substances psychotropes plac s sous contr le international ST NAR 1 Rev 2 17 18 67 La premi re partie de la Liste verte donne aussi des principes d interpr tation concernant les st r o isom res des substances inscrites aux Tableaux
52. Secr tariat de l Organe international de contr le des stup fiants Section du contr le des substances psychotropes Dossier de formation Contr le des substances psychotropes WEN SY Nations Unies Vienne 2013 Table des mati res Il I V 13 86361 AVANT proposed 2 Eee OA SU AIS EUR DA tals Ea deta a e a E eh Fonctionnement du syst me de contr le international des substances psychotropes Qn oO wp Introduction la Convention de 1971 sur les substances psychotropes Objectifs g n raux des mesures de contr le Mesures nationales de contr le R gime simplifi des valuations pour les substances psychotropes Pr parations exeiipt es sse oe asx eul sacl oewaeelumneulfesslae sal y fs ae Rapports a l Organe international de contr le des stup fiants Mesures prises par l Organe international de contr le des stup fiants dans le cadre du syst me de contr le international Directives pour l tablissement des rapports destin s l Organe international de contr le des stup fiants si oo 88 cok dupe n pate eee besa bee hee be ep blu pie dns GR wb en d oa ee ed A Liste des substances psychotropes plac es sous contr le international la Liste verte
53. Total 2610 Import e en provenance de Quantit s gt Pays ou r gion J Pays B 1 740 Pays C 870 Importations totales notifier 2 610 grammes 1 740 870 Calculs pour le pays B pays fabricant Quantit de substance sous forme de sel ou de pr paration Conversion en base anhydre Exportations notifier Chlorhydrate de M thylph nidate base M thylph nidate m thylph nidate 2kg 2 x 0 87 1 740 1 740 g vers pays A 4kg 4 x 0 87 3 480 3 480 g vers pays C Le pays B doit remplir le formulaire P comme suit VI Pr cisions relatives aux changes exportations de substances des Tableaux I et II par pays ou r gion de destination en grammes Sp cifier la substance _ M thylph nidate Total 5220 Export e destination de Quantit s gt Pays ou r gion J Pays A 1 740 Pays C 3 480 Exportations totales notifier 5 220 grammes 1 740 3 480 V 13 86361 Calculs pour le pays C pays o est implant e la soci t de commerce Quantit de substance sous forme de sel ou de Exportations a pr paration Conversion en base anhydre Importations notifier notifier Chlorhydrate de M thylph nidate base M thylph nidate M thylph nidate m thylph nidate 4kg 4 x 0 87 3 480 3 480 g en provenance du pays B 1 kg 1 x 0 87 0 870 870 g vers pays A Le pays C doit remplir
54. abilit universelle des statistiques rapports et documents Lorsque la teneur approximative en base anhydre d une base ou d un sel n est pas indiqu e ce renseignement peut tre obtenu aupr s du fabricant et POICS devrait en tre inform Conversion en base anhydre pure Exemple 1 Un pays importe 2 000 g de chlorhydrate de m tamf tamine et 2 000 g de bitartrate de m tamf tamine Les teneurs approximatives en base anhydre facteurs de conversion indiqu es dans la Liste verte sont respectivement de 80 et de 50 ces quantit s correspondent donc 1 600 g et 1 000 g de base anhydre pure et il convient de signaler l importation de 2 600 g dans les colonnes appropri es des formulaires P et A P comme indiqu ci apr s Substance sous forme de sel Conversion en base anhydre Importations notifier Chlorhydrate de m tamf tamine M tamf tamine base M tamf tamine 2 000 grammes 2 000 x 0 80 1 600 grammes Bitartrate de m tamf tamine M tamf tamine base M tamf tamine 2 000 grammes 2 000 x 0 50 1 000 grammes Quantit totale notifier m tamf tamine 2 600 g Exemple 2 Pour les pr parations contenant deux substances psychotropes ou plus il convient de mentionner dans les documents et rapports la quantit de chacune de ces substances entrant dans la composition de la pr paration Par exemple un pays importe 18 kg de Binoctal Chaque comprim de cette pr paration contient
55. adresser au bureau r gional comp tent de l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime ou au secr tariat de l Organe international de contr le des stup fiants Vienne V 13 86361 Annexe I V 13 86361 Mod le d instrument d adh sion la Convention de 1971 sur les substances psychotropes NOUS nom et titres du Chef de l tat du Chef du gouvernement ou du Ministre des affaires trang res CONSID RANT que la Convention de 1971 sur les substances psychotropes a t conclue Vienne le 21 f vrier 1971 DECLARONS par les pr sentes que le Gouvernement de nom de l tat apr s en avoir examin le texte adh re la Convention susmentionn e et s engage en ex cuter fid lement toutes les clauses EN FOI DE QUOI nous avons sign le pr sent instrument d adh sion Fait lieu le date signature 57 Annexe II V 13 86361 Formulaire type de notification en application du paragraphe 3 de l article 3 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire type VI Objet D cision d exempter une pr paration des mesures de contr le nonc es dans la Convention de 1971 Le Gouvernement de nom de l tat partie la Convention de 1971 sur les substances psychotropes se r f re une pr paration contenant la les substance s suivante s inscrite s au x D nomination commune internationale Nom de la substance tel qu il si elle d
56. ais pr voit un m canisme par lequel un pays peut obliger tous les autres pays ne pas exporter vers son territoire 4 Publication des Nations Unies num ro de vente F 02 XI 5 5 Ibid num ro de vente F 91 XI 6 V 13 86361 V 13 86361 de substances psychotropes dont il ne veut pas Conform ment l article 13 de cet instrument un tat partie peut ainsi notifier toutes les autres Parties par l interm diaire du Secr taire g n ral qu il interdit l importation dans son pays ou dans l une de ses r gions d une ou de plusieurs substances des Tableaux II III et IV Le Secr taire g n ral transmet cette notification tous les autres tats parties et chacun d eux doit faire en sorte que les substances sp cifi es ne soient pas export es de son territoire vers le pays auteur de la notification 35 Le pays qui fait la notification peut ult rieurement autoriser l importation de quantit s d termin es des substances en question en d livrant un permis sp cial d importation qui doit tre directement adress aux autorit s comp tentes du pays exportateur La proc dure pr vue l article 13 est particuli rement utile pour les pays qui ne se sont pas encore dot s de m canismes l gislatifs et administratifs permettant d assurer le plein contr le de leurs importations de substances psychotropes 36 Il appartient aux gouvernements d tablir les contr les administratifs n cessaires pour vite
57. aluations des tats importateurs et que soient respect s les autres m canismes de contr le dans les tats importateurs notamment les interdictions d importation en vertu de l article 13 de la Convention et les autorisations d importation 6 Invite tous les gouvernements exercer une vigilance constante pour faire en sorte que les op rations des courtiers et des agents de transit ne servent pas d tourner des substances psychotropes vers des circuits illicites 7 Lance un appel aux gouvernements des tats qui disposent d administrations exp riment es dans le domaine du contr le des drogues et au Programme des Nations Unies pour le contr le international des drogues pour qu ils fournissent un appui sous forme de syst mes de formation et d information aux tats qui ont besoin d une assistance pour cr er des m canismes de contr le efficaces du commerce international des substances psychotropes 8 Prie le Secr taire g n ral de communiquer la pr sente r solution tous les gouvernements et de les inviter la porter l attention de leurs autorit s comp tentes afin d assurer l application de ses dispositions 43 s ance pl ni re 27 juillet 1993 V 13 86361 V 13 86361 R solution 1996 30 du Conseil conomique et social Mesures visant lutter contre le d tournement des substances psychotropes et tablir un contr le efficace des op rations effectu es par les interm diaires dan
58. amais import de substances inscrites au Tableau II ne sont pas tenus de soumettre le formulaire A P 44 V 13 86361 V 13 86361 Pr visions des besoins m dicaux et scientifiques annuels pour les substances incluses aux Tableaux IT III et IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire B P 113 A la diff rence de la Convention unique sur les stup fiants de 1961 la Convention de 1971 sur les substances psychotropes ne contient pas de dispositions relatives aux valuations des besoins licites en substances plac es sous contr le des fins m dicales et scientifiques Comme le syst me des valuations des besoins en stup fiants s est r v l tr s efficace pour pr venir les d tournements de stup fiants du commerce international vers des circuits illicites des mesures suppl mentaires volontaires de contr le analogues celles appliqu es aux stup fiants ont t adopt es par les gouvernements concernant les substances psychotropes en application des r solutions 1981 7 1986 8 et 1991 44 du Conseil conomique et social 114 Par sa r solution 1981 7 le Conseil invitait les gouvernements valuer p riodiquement leurs besoins en substances inscrites au Tableau II de la Convention de 1971 et en d autres substances psychotropes et communiquer les informations correspondantes l OICS pour que celui ci puisse les publier en vue de donner des orientations en mati re de fabrication et d
59. ans un entrep t en douane dans un port franc ou dans une zone franche de marchandises en provenance de l tranger Par exportation il faut entendre l exp dition a destination de l tranger de marchandises en provenance d un entrep t en douane d un port franc ou d une zone franche bien que ces op rations ne soient pas toujours consid r es par les r glements douaniers internes comme des V 13 86361 V 13 86361 importations et des exportations au sens technique du terme il conviendra alors de s assurer que les marchandises passant apr s d douanement d un entrep t de douane d un port franc ou d une zone franche dans le pays ou la r gion m me ne sont pas consid r es comme des importations et que les marchandises passant du pays ou de la r gion m me dans un entrep t en douane un port franc ou une zone franche situ e dans ce pays ou cette r gion ne sont pas consid r es comme des exportations 93 Toutefois lorsqu un envoi passe en transit par un pays ou une r gion destination d un autre pays ou d une autre r gion il ne doit pas tre consid r comme import ou export par la r gion ou le pays de transit m me si cet envoi y est entrepos temporairement dans un entrep t en douane un port franc ou une zone franche 94 Les marchandises retourn es par un pays ou une r gion pour une raison quelconque au pays exportateur ou la r gion exportatrice d origine seront enregis
60. ant de la justice de la r glementation des drogues de la d tection et de la r pression en vue de d finir d actualiser et d tablir par le biais de leurs lois politiques et programmes nationaux respectifs un quilibre appropri entre d une part l acc s aux drogues plac es sous contr le international des fins m dicales et scientifiques et leur disponibilit et d autre part la pr vention de leur d tournement et de leur usage illicite 11 Invite les tats Membres l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime et les organisations internationales comp tentes favoriser la prestation d une assistance technique aux pays en d veloppement en particulier ceux qui s attachent am liorer la disponibilit des drogues plac es sous contr le international des fins m dicales et scientifiques tout en emp chant leur d tournement et leur usage illicite y compris le cas ch ant par le biais de la coop ration Sud Sud 12 Invite les tats Membres et autres donateurs verser des contributions extrabudg taires ces fins conform ment aux r gles et proc dures de l Organisation des Nations Unies contre la drogue et le crime 13 Prie le Directeur ex cutif de l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime de faire rapport la Commission sa cinquante cinqui me session sur l application de la pr sente r solution 10 s ance pl ni re 25 mars 2011 R solution 56
61. aragraphe 1 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes V 13 86361 67 3 Dans le cas de l exportation d une substance ou de substances inscrites au Tableau I ou au Tableau II a La d nomination commune internationale ou a d faut la d signation de la substance ou des substances figurant dans le s Tableau x b La quantit de la substance ou des substances dont l exportation est autoris e 4 Dans le cas de l exportation d une pr paration ou de pr parations contenant une substance ou des substances inscrite s au Tableau I ou au Tableau II a La d nomination commune internationale ou d faut la d signation de la substance ou des substances figurant dans le s Tableau x b Le nom du des principe s actif s et la teneur de celui ci ceux ci dans la pr paration ou les pr parations dont l exportation est autoris e c La quantit de pr paration s dont l exportation est autoris e d La quantit totale de chacune des substances vis es contenue dans la quantit totale de pr paration s dont l exportation est autoris e e La forme pharmaceutique sous laquelle se pr sente nt la les pr paration s dont l exportation est autoris e par exemple solut en ampoule comprim poudre Rayer les mentions inutiles V 13 86361 V 13 86361 II Dans le cas d une exportation donnant lieu un entreposage sous douane formule interdite pour ce qui est
62. articulier de ceux contenant des stup fiants et des substances psychotropes plac s sous contr le international et d autre part leur usage non m dical impropre et illicite et leur d tournement 2 Reconna t que les initiatives qui sont men es dans certains Etats Membres en faveur du retour appropri dans des conditions de s ret et de s curit des m dicaments soumis prescription en particulier de ceux contenant des stup fiants et des substances psychotropes plac s sous contr le international en vue de leur limination pourraient servir de mod le pour d autres en aidant mieux sensibiliser aux diff rents risques li s l usage non m dical impropre et illicite de ces m dicaments et r duire la quantit de ceux qui sont d tourn s 3 Encourage les tats Membres selon qu il convient envisager de mettre en uvre ou de renforcer ce type d initiatives dans le cadre de mesures globales de lutte contre l usage non m dical impropre et illicite des m dicaments soumis prescription tout en tenant compte du syst me sanitaire du cadre r glementaire et du syst me juridique de chaque tat Membre V 13 86361 V 13 86361 4 Encourage galement les Etats Membres mettre en commun leurs donn es d exp rience et leurs bonnes pratiques pour ce qui est de l laboration et de la mise en uvre d initiatives en faveur du retour appropri dans des conditions de s ret et de s cu
63. ational des fins m dicales et scientifiques tout en emp chant leur d tournement et leur usage illicite La Commission des stup fiants Rappelant sa r solution 53 4 en date du 12 mars 2010 qui vise promouvoir une disponibilit suffisante des drogues plac es sous contr le international des fins m dicales et scientifiques tout en emp chant leur d tournement et leur usage illicite conform ment la Convention unique sur les stup fiants de 1961 telle que modifi e par le Protocole de 1972fet la Convention de 1971 sur les substances psychotropes Prenant note du rapport sp cial de l Organe international de contr le des stup fiants sur la disponibilit des drogues plac es sous contr le international assurer un acc s ad quat des fins m dicales et scientifiques ainsi que du document de l Organisation mondiale de la Sant intitul Ensuring Balance in National Policies on Controlled Substances Guidance for Availability and Accessibility of Controlled Medicines Trouver l quilibre dans les politiques nationales relatives aux substances plac es sous contr le guide pour la disponibilit et l accessibilit des m dicaments plac s sous contr le Notant avec satisfaction l action que les organisations non gouvernementales et la soci t civile m nent pour continuer souligner la n cessit d assurer une disponibilit suffisante de substances plac es sous contr le international des fi
64. ations demand es doivent tre donn es de mani re propre faciliter la t che des responsables du contr le en ce qui concerne l identit des substances et des pr parations contenues dans l exp dition Pour ce qui est des informations donner au sujet de certaines pr parations leur nom suffit si l on peut raisonnablement s attendre ce qu il indique sans quivoque aux responsables du contr le la teneur en principe actif des pr parations qui composent l exp dition si tel n est pas le cas les informations relatives aux principes actifs doivent imp rativement tre d velopp es 3 L Etat partie depuis le territoire duquel la substance a t export e adresse un exemplaire de la d claration re ue de l exportateur d s que possible mais pas plus de 90 jours apr s la date de l exp dition l autorit comp tente du pays ou de la r gion d importation sous pli recommand et demande un accus de r ception de la d claration 73 Annexe VII V 13 86361 R solutions du Conseil conomique et social et de la Commission des stup fiants R solution 1991 44 du Conseil conomique et social Pr vention du d tournement du commerce international vers des circuits illicites de substances psychotropes inscrites aux Tableaux III et IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes Le Conseil conomique et social Notant avec pr occupation l tendue et l augmentation de l abus
65. base anhydre notifier notifier notifier notifier notifier Barbital Barbital base Barbital Barbital Barbital Barbital Barbital magn sium 2 000 kg 2 000 x 1 880 kg 0 94 1 880 600 kg 600 x 564 kg 0 94 564 400 kg 400 x 376 kg 0 94 376 1 000 kg 1 000 x 940 kg 0 94 940 300 kg retourn s 300 x 282 kg par le pays B 0 94 282 Le pays A doit remplir le formulaire P comme suit IV Statistiques relatives aux substances du Tableau IV et ou 4 leurs sels en kilogrammes 1 2 3 4 5 6 7 8 Quantit utilis e pour Quantit la fabrication de utilis e pour la pr parations fabrication de exempt es Stocks des substances ou conform ment fabricants Quantit Quantit produits non l article 3 par 2 et3 au 31 d cembre consomm e Substance fabriqu e psychotropes facultatif facultatif Importations Exportations facultatif Barbital 1 880 564 376 282 940 Calculs pour le pays B Quantit de substance sous forme de sel ou de pr paration Conversion en base anhydre Importations notifier Exportations notifier Barbital magn sium Barbital base Barbital Barbital 800 kg 500 300 800 kg x 0 94 752 752 kg 300 kg retourn s 300 kg x 0 94 282 282 kg vers le pays A V 13 86361 V 13 86361 La quantit de 188 kg 200 x 0 94 correspondant la troisi me exp dition figurera dans le rapport sur l ann e suivante L
66. bstances du Tableau I des fins scientifiques pourront souhaiter solliciter le concours de l OICS pour se mettre en rapport avec les pays exportateurs afin qu ils autorisent les exportations correspondantes 125 Pour r capituler les pr visions des besoins en substances psychotropes doivent englober ce qui suit a Quantit s importer pour usage sur le march int rieur b Quantit s fabriquer sur le territoire pour consommation int rieure ou pour exportation c Quantit s utiliser pour la fabrication d autres substances psychotropes d Quantit s utiliser pour la fabrication de substances non psychotropes 126 Les quantit s de substances psychotropes utiliser pour la fabrication de pr parations pharmaceutiques partir de la substance import e ou fabriqu e en vrac ou d un de ses sels ne doivent pas tre incluses dans les pr visions car les quantit s de substances en vrac ont d j t d compt es au titre des alin as a et b du paragraphe 125 ci dessus 47 48 Etablissement des pr visions Les autorit s comp tentes utilisent souvent des informations obtenues aupr s des op rateurs fabricants importateurs et exportateurs par exemple pour valuer les besoins en substances plac es sous contr le Elles devraient d terminer quel point ces informations sont exactes et faire les ajustements n cessaires avant de pr senter leurs valuations et pr visions l OICS
67. bstances ou produits non psychotropes et les pr parations est explicit e par la d finition donn e l alin a f de l article premier de la Convention de 1971 selon lequel l expression pr paration d signe a Une solution ou un m lange quel que soit son tat physique contenant une ou plusieurs substances psychotropes ou b Une ou plusieurs substances psychotropes divis es en unit s de prises savoir comprim s pilules ampoules g lules etc pr ts tre consomm s ou administr s un patient ou un animal 85 L utilisation de substances psychotropes pour fabriquer des substances ou produits non psychotropes signifie que les substances psychotropes sont utilis es pour la fabrication de produits 25 a Enti rement diff rents d un point de vue chimique et hors du champ d application de la Convention de 1971 ou b Contenant des substances psychotropes rendues inoffensives par d naturation ou par tout autre moyen et en pratique impossibles r cup rer Exemple Au cours d une ann e donn e le pays A fabrique 20 kg de chlorhydrate de m tamf tamine en exporte 5kg en vrac et en transforme 10kg en famprofazone substance non psychotrope qui est export e en totalit En outre le pays A utilise 5 kg du chlorhydrate de m tamf tamine qu il a fabriqu pour confectionner des comprim s de chlorhydrate de m tamf tamine dont 30 sont export s Le facteur de conversion pour le chlo
68. contr le prescrites par la Convention unique sur les stup fiants de 1961 avaient une incidence sur la disponibilit des analg siques opiac s de rep rer les obstacles qui entravaient dans leur pays l acc s aux analg siques opio des pour le traitement de la douleur et leur utilisation ad quate et de faire le n cessaire pour am liorer la disponibilit de ces stup fiants des fins m dicales conform ment aux recommandations pertinentes de l Organisation mondiale de la Sant 5 Encourage les tats Membres aborder dans des campagnes de sensibilisation au besoin la question du risque accru de d tournement de stup fiants et de substances psychotropes et de leur usage illicite en particulier chez les jeunes 6 Encourage galement les tats Membres au besoin apprendre aux autorit s charg es de la r glementation et aux professionnels de la sant notamment par le biais de campagnes de sensibilisation cibl es reconna tre que l usage m dical des stup fiants demeure indispensable pour soulager la douleur et que les mesures voulues doivent tre prises pour assurer que des stup fiants soient disponibles cette fin en tenant compte des recommandations pertinentes de l Organisation mondiale de la Sant et conform ment aux conventions internationales relatives au contr le des drogues 7 Appuie la recommandation 22 de l Organe international de contr le des stup fiants contenue dans son rapport pour
69. crites aux Tableaux III et IV Renouvelant l invitation qu il a adress e dans sa r solution 1991 44 du 21 juin 1991 tous les gouvernements pour qu ils tendent aux substances inscrites aux Tableaux III et IV de la Convention le syst me d valuation volontaire des besoins m dicaux et scientifiques annuels des substances inscrites au Tableau II Prenant note avec satisfaction des recommandations de la Conf rence sur le contr le du commerce international des substances psychotropes qui s est tenue Strasbourg France du 3 au 5 mars 1993 et qui tait organis e conjointement par l Organe international de contr le des stup fiants et le Groupe Pompidou du Conseil de l Europe Ayant consid r le rapport de l Organe international de contr le des stup fiants pour 1992 et en particulier le paragraphe 59 relatif au bon fonctionnement du syst me des autorisations d importation et d exportation et du syst me simplifi d valuation concernant les substances inscrites au Tableau IT de la Convention Notant avec satisfaction que plus de 90 gouvernements ont d j communiqu l Organe international de contr le des stup fiants leurs valuations des besoins m dicaux et scientifiques annuels de substances inscrites aux Tableaux III et IV de la e Publication des Nations Unies num ro de vente F 93 XI 1 77 78 Convention et que ces valuations ont t publi es par l Organe afin de servir d
70. cultatif Importations Exportations facultatif Ph nobarbital 91 54 Calculs pour le pays B Quantit de substance Conversion en base Quantit fabriqu e Importations 24 Le pays B doit remplir le formulaire P comme suit IV Statistiques relatives aux substances du Tableau IV et ou 4 leurs sels en kilogrammes 1 2 3 4 5 6 7 8 Quantit utilis e pour Quantit la fabrication de utilis e pour la pr parations fabrication de exempt es Stocks des substances ou conform ment a fabricants Quantit Quantit produits non l article 3 par 2 et 3 au 31 d cembre consomm e Substance fabriqu e psychotropes facultatif facultatif Importations Exportations facultatif Ph nobarbital 54 b Cependant dans le cas d un processus de fabrication continu qui ne passe pas par l tape interm diaire de la fabrication de substances psychotropes en vrac mais qui aboutit directement aux pr parations finales contenant de telles substances la quantit de substances psychotropes contenues dans ces pr parations doit tre indiqu e en tant que quantit fabriqu e Note Si une partie du ph nobarbital import par le pays B est destin e a la consommation int rieure c est dire si un fabricant ou un grossiste en fournit une personne ou une entreprise pharmacien h pital etc pour la distribution de d tail l usage m dical ou la recherche scientifique le pays B es
71. dans la Liste verte par tableau sous leur DCI Sont aussi plac s sous contr le international les sels de ces substances chaque fois que l existence de tels sels est possible Toutefois le nom des substances mentionn est celui de leur base anhydre Colonne 2 Quantit fabriqu e 81 Il convient d indiquer pour chacune des substances inscrites l un quelconque des Tableaux de la Convention de 1971 la quantit totale fabriqu e dans le pays du 1 janvier au 31 d cembre de l ann e consid r e Pour les substances des Tableaux I et II cette quantit devrait de pr f rence tre exprim e en grammes pour les substances des Tableaux III et IV en kilogrammes 82 Une erreur fr quente consiste 4 compter dans la quantit fabriqu e les quantit s utilis es dans la fabrication de pr parations contenant des substances psychotropes et ou les quantit s transform es en comprim s ou en d autres formes pharmaceutiques a Pour viter que ces quantit s ne soient comptabilis es deux fois il ne faut pas en tenir compte dans le chiffre correspondant a la quantit fabriqu e tant donn qu elles ont d j t comptabilis es soit par le pays lui m me au stade de leur fabrication en vrac soit par le pays d o la substance psychotrope a t import e en vrac Dans ce cas seule doit tre signal e la quantit de la substance en vrac et ou du sel fabriqu e a savoir la quantit de base anhydre pure V 13 863
72. de substances psychotropes dans de nombreux pays et du trafic de ces substances qui provoque souvent leur d tournement des circuits licites Alarm par le fait que de grandes quantit s de substances inscrites aux Tableaux HI et IV de la Convention sur les substances psychotropes de 19714 ont t d tourn es du commerce international vers des circuits illicites Reconnaissant que les m canismes actuels de contr le du commerce international tablis par la Convention de 1971 doivent tre encore renforc s si l on veut pr venir le d tournement vers des circuits illicites de substances inscrites aux Tableaux III et IV Rappelant les objectifs 8 et 10 du Sch ma multidisciplinaire complet pour les activit s futures de lutte contre l abus des drogues Prenant note de la D claration politique et du Programme d action mondial adopt s par l Assembl e g n rale sa dix septi me session extraordinaire concernant notamment le contr le de l offre de stup fiants et de substances psychotropes Renouvelant la demande nonc e dans ses r solutions 1985 15 du 28 mai 1985 et 1987 30 du 26 mai 1987 par laquelle tous les gouvernements sont pri s d tendre volontairement dans la mesure du possible le syst me des autorisations d importation et d exportation pr vu au paragraphe 1 de l article 12 de la Convention de 1971 au commerce international des substances inscrites aux Tableaux III et IV Rappelant sa r solution
73. des importations Tableaux I et II Tableaux III et IV D tails des exportations Tableaux I et II Tableaux III et IV Quantit consomm e Tableaux I II II et IV Quantit utilis e pour la Tableaux I II HI et IV fabrication d autres substances psychotropes D Statistiques trimestrielles des importations et des exportations de substances incluses au Tableau II de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire A P 107 Par sa r solution 1981 7 le Conseil conomique et social a demand aux gouvernements de fournir l OICS des statistiques trimestrielles des importations et des V 13 86361 V 13 86361 exportations des substances psychotropes inscrites au Tableau II de la Convention de 1971 Les rapports sur les importations et les exportations des substances inscrites aux Tableaux III et IV sont communiqu s annuellement et les informations correspondantes sont port es dans la partie du formulaire P pr vue cet effet voir par 99 a 104 ci dessus Les gouvernements ne doivent donc pas faire figurer les chiffres du commerce des substances inscrites aux Tableaux III et IV sur le formulaire A P 108 Le formulaire A P doit tre envoy a l OICS dans un d lai d un mois compter de la fin du trimestre auquel les statistiques se rapportent Sur la premi re page doivent figurer le nom du pays ou du territoire fournissant le rapport la date du rapport le nom du service comp tent le titre
74. dessus Pr parations exempt es 44 L article 3 de la Convention de 1971 autorise chaque tat partie exempter de certaines mesures de contr le certaines pr parations qui contiennent des substances psychotropes autres que celles du Tableau I Ces pr parations peuvent tre exempt es seulement condition qu elles soient compos es de telle mani re qu elles ne pr sentent qu un risque d usage illicite n gligeable ou nul et que les substances ne puissent pas tre facilement r cup r es en quantit pouvant donner lieu des usages illicites Pour b n ficier de cette disposition un tat partie doit notifier par crit au Secr taire g n ral le nom et la composition des pr parations exempt es ainsi que les mesures de contr le dont celles ci sont exempt es le formulaire type correspondant est reproduit l annexe II 45 Aux termes de l article 3 des pr parations peuvent tre exempt es notamment du syst me d autorisations pr alables tabli pour le commerce international des substances du Tableau II ainsi que des d clarations d exportation exig es pour les substances du Tableau III Il y a cependant lieu de souligner qu un gouvernement qui envisage d appliquer ce r gime d exemption doit d ment tenir compte de l impact d une telle d cision sur le syst me de contr le 46 Une exemption n est valable que dans le pays qui a d cid de l tablir et qui a notifi le Secr taire g n
75. e une personne ou entreprise pharmacien h pital etc pour la distribution de d tail l usage m dical ou la recherche scientifique On trouvera ci dessous une br ve explication de ce qui est entendu par consommation selon les diff rents circuits de distribution Cat gorie I pays o les d taillants s approvisionnent l tranger uniquement On consid re comme tant consomm es toutes les quantit s import es Cat gorie II pays o les d taillants s approvisionnent aupr s de fabricants ou grossistes locaux uniquement On consid re comme tant consomm es les quantit s distribu es par les fabricants ou grossistes aux d taillants 33 Cat gorie III pays o les d taillants s approvisionnent principalement aupr s de fabricants ou grossistes locaux mais ou certains d taillants importent directement des substances psychotropes On consid re comme tant consomm es les quantit s de substances psychotropes distribu es par les fabricants ou grossistes aux d taillants plus les quantit s import es directement par les d taillants Exemple Au cours d une ann e donn e le pays A fabrique 100kg de ph nobarbital base dont 40 kg sont utilis s pour fabriquer des pr parations et 60 kg sont export s vers le pays B Toutes les pr parations fabriqu es dans le pays A sont livr es a des pharmacies publiques Le pays B utilise 30 kg des 60 kg import s du pays A pour fabriquer des pr parations dest
76. e 1971 art 22 Mesures nationales de contr le 14 D une mani re g n rale la Convention de 1971 pr voit l obligation pour les tats parties de prendre les mesures l gislatives et administratives qui peuvent tre n cessaires pour a Donner effet aux dispositions de la Convention sur leur territoire et b Coop rer avec d autres Etats et avec des organisations internationales en vue de la r alisation des objectifs de la Convention Licences 15 Pour faire en sorte que les activit s faisant intervenir les substances vis es aux Tableaux II III et IV soient limit es au strict n cessaire des fins m dicales et scientifiques l article 8 de la Convention de 1971 pr voit que la fabrication le commerce y compris le commerce d exportation et d importation et la distribution de 2 Ibid vol 520 n 7515 3 Ibid vol 976 n 14152 ces substances se font dans le cadre d une licence ou d une mesure de contr le similaire des pouvoirs publics Un contr le gouvernemental doit ainsi tre exerc sur toutes les personnes et entreprises d ment autoris es proc der de telles op rations En outre conform ment l alin a b de paragraphe 2 de l article 8 les tablissements et les locaux dans lesquels la fabrication le commerce ou la distribution peuvent se faire doivent tre soumis un r gime de licence ou autre mesure de contr le similaire En vertu de cette derni re disposition le
77. e pays B doit remplir le formulaire P comme suit IV Statistiques relatives aux substances du Tableau IV et ou leurs sels en kilogrammes 1 2 3 4 S 6 7 8 Quantit utilis e pour Quantit la fabrication de utilis e pour la pr parations fabrication de exempt es Stocks des substances ou conform ment fabricants Quantit Quantit produits non l article 3 par 2 et3 au 31 d cembre consomm e Substance fabriqu e psychotropes facultatif facultatif Importations Exportations facultatif Barbital 752 282 Les autres donn es n ont pas lieu d apparaitre Colonne 8 Consommation 97 Des donn es peuvent tre indiqu es a titre facultatif dans la colonne 8 conform ment aux r solutions 53 4 et 54 6 de la Commission des stup fiants L OICS encourage vivement les gouvernements lui communiquer des donn es sur la consommation de substances psychotropes afin qu il puisse analyser les tendances en la mati re et en d finitive assurer une disponibilit suffisante des substances psychotropes des fins m dicales et scientifiques tout en emp chant leur d tournement et leur usage illicite 98 Pour chacune des substances inscrites aux Tableaux I a IV l autorit comp tente doit indiquer en grammes ou kilogrammes selon qu il convient la quantit consomm e pendant l ann e en question c est dire la quantit fournie par un fabricant ou un grossist
78. eil conomique et social en date du 24 juillet 1996 voir annexe VII section C l OICS a valu pour la premi re fois les besoins licites annuels en substances psychotropes des pays qui n avaient pas encore communiqu les informations correspondantes Pour ce faire il s est fond sur les profils d utilisation des substances psychotropes dans lesdits pays Ces pr visions ne sauraient tre confondues avec des niveaux de consommation recommand s Elles ont t tablies dans le seul but de fournir aux pays exportateurs un ordre de grandeur des besoins l gitimes des pays importateurs L OICS encourage tous les gouvernements concern s tablir leurs propres pr visions d s que possible 43 Les pays exportateurs doivent noter que les pays importateurs sont libres de remplacer toute substance pour laquelle l OICS a valu leurs besoins par une autre substance appartenant au m me groupe th rapeutique et inscrite au m me Tableau condition que la quantit importer exprim e en doses quotidiennes d termin es des fins statistiques S DDD ne d passe pas l quivalent de la pr vision galement exprim e en S DDD La composition des diff rents groupes th rapeutiques et la valeur des S DDD des substances appartenant ces groupes sont indiqu es au tableau III de la V 13 86361 V 13 86361 publication de l OICS intitul e Substances psychotropes statistiques pour mentionn e au paragraphe 40 ci
79. en net se ee ess A dresset ii Mister Re ee V 13 86361 V 13 86361 HI Date d expiration La pr sente autorisation d importation expire le Jour Mois Ann e Signature du responsable nom et cachet de l autorit comp tente Notes 1 Une autorisation d importation distincte est obligatoire pour chacune des importations qu elle consiste en une ou plusieurs substances et ou pr parations contenant lesdites substances 2 L autorisation d importation d livr e et approuv e doit pouvoir tre produite par la personne ou par l tablissement qui demande une autorisation d exportation l autorit comp tente pour d livrer de telles autorisations 3 Les informations demand es doivent tre donn es de mani re propre faciliter la t che des responsables du contr le en ce qui concerne l identit des substances et des pr parations contenues dans l exp dition Pour ce qui est des informations donner au sujet de certaines pr parations leur nom suffit si l on peut raisonnablement s attendre ce qu il indique sans quivoque aux responsables du contr le la teneur en principe actif des pr parations qui composent l exp dition si tel n est pas le cas les informations relatives aux principes actifs doivent imp rativement tre d velopp es 4 Veuillez pr ciser sur l autorisation d importation si la quantit import e servira en totalit ou en partie dans ce dernier cas v
80. ente La notification est adresser Monsieur le Secr taire g n ral de l Organisation des Nations Unies a b s Directeur ex cutif de l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime Centre international de Vienne B P 500 A 1400 Vienne Autriche V 13 86361 Annexe IV V 13 86361 Formulaire type d autorisation d importation formulaire IA Autorisation d importation Autorisation d importation n I Au nom du Gouvernement de nom de l tat le soussign d ment habilit par l autorit comp tente conform ment au paragraphe 1 de l article 12 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes mettre des autorisations d importation de substances psychotropes inscrites au Tableau I et ou au Tableau II de ladite Convention et ou de pr parations contenant lesdites substances autorise par la pr sente l importation d sign e ci apr s 1 Importateur NOMME O OO aa tee a AA as het sen a ee Adresse nenene tt AA AN Me Ni issues Note Les livraisons une bo te postale ne sont pas autoris es 2 Exportateur NOME eeens aa a eE e a voles aes EE a yams dats o E e sense a S iea SaS Adresses EER E E E ETE AT 3 Dans le cas de l importation d une substance ou de substances inscrites au Tableau I ou au Tableau II a La d nomination commune internationale ou d faut la d signation de la substance ou des substances figurant dans le s Tableau
81. ention de 1971 le nombre de ces substances qui tait l origine de 32 est actuellement de 116 Les sels ventuels de ces substances ainsi que les pr parations voir d finition au paragraphe 84 contenant des substances psychotropes sont soumis aux m mes mesures de contr le que les substances de base Les isom res sont consid r s comme tant des substances diff rentes des substances psychotropes dont ils sont d riv s chimiquement Ces isom res ne rel vent pas de la Convention de 1971 moins qu ils ne soient sp cifiquement vis s dans un des Tableaux concernant le champ d application du contr le des st r o isom res voir le paragraphe 67 4 La Convention de 1971 pr voit un r gime de contr le diff rent pour les substances de chaque Tableau conform ment la n cessit d appliquer des contr les plus ou moins stricts aux diff rentes substances psychotropes selon leur valeur th rapeutique et les risques d usage illicite Le contr le le plus strict est pr vu pour les substances du Tableau I voir par 12 La rigueur des mesures de contr le pr vues pour les substances des Tableaux II III et IV dans cet ordre va d croissant 5 L Organe international de contr le des stup fiants OICS est charg en vertu de la Convention de 1971 de surveiller l application des mesures de contr le pr vues par la Convention 6 Les mesures de contr le stipul es dans la Convention de 1971 repr sentent le
82. ention de 1971 repr sentent le minimum de ce que les gouvernements doivent appliquer de fa on continue Les tats parties sont libres conform ment l article 23 d adopter des mesures de contr le plus s v res et beaucoup d entre eux le font effectivement 12 L article 5 de la Convention de 1971 dispose que la fabrication l exportation l importation la distribution les stocks le commerce l emploi et la d tention de substances psychotropes doivent tre limit s des fins m dicales et scientifiques Les restrictions l utilisation des substances du Tableau I sont plus s v res que celles applicables aux substances des trois autres Tableaux L utilisation des substances du Tableau I doit tre en effet interdite sauf des fins scientifiques et des fins m dicales tr s limit es Seules des personnes d ment autoris es travaillant dans des tablissements m dicaux ou scientifiques relevant directement de leurs gouvernements ou express ment autoris s par eux peuvent utiliser ces substances L utilisation de ces substances ne doit cependant pas tre restreinte au point d entraver des recherches m dicales et scientifiques l gitimes 13 Sous r serve de ses dispositions constitutionnelles chaque tat partie doit consid rer comme une infraction punissable tout acte commis intentionnellement qui contrevient une loi ou un r glement adopt en ex cution de ses obligations d coulant de la Convention d
83. er des principes directeurs concernant l valuation des besoins en substances plac es sous contr le international Notant galement avec satisfaction l action que les organisations non gouvernementales et la soci t civile m nent pour continuer souligner la n cessit d assurer une disponibilit suffisante de substances plac es sous contr le international des fins m dicales et scientifiques conform ment aux conventions internationales relatives au contr le des drogues 1 D cide que l ordre du jour de la cinquante quatri me session de la Commission comprendra un point consacr la disponibilit suffisante de stup fiants et de substances psychotropes des fins m dicales et scientifiques conform ment aux trait s internationaux relatifs au contr le des drogues afin que soient examin s les obstacles qui limitent cette disponibilit et les mesures prendre pour emp cher le d tournement et l usage illicite de ces stup fiants et substances 2 Appelle les Etats Membres s acquitter en temps voulu de leur obligation d informer l Organe international de contr le des stup fiants et le Secr taire g n ral selon qu il convient de l utilisation m dicale et scientifique qui est faite des substances plac es sous contr le international et du d tournement du trafic et de l usage illicite de ces substances conform ment aux trait s internationaux relatifs au contr le des drogues me
84. ers le pays C Au cours de la m me ann e le pays A importe 100 kg de diaz pam sous forme de produits pharmaceutiques finis en provenance du pays D et le pays B exporte 50 000 bo tes de 1000 comprim s titrant 5 mg chacun de diaz pam vers le pays C Calculs pour le pays A Importations Exportations Substance Quantit Import e de Export e vers totales totales Diaz pam 200 kg Pays B 300 kg Diaz pam 50 kg Pays C 50 kg Diaz pam 100 kg Pays D Calculs pour le pays B Importations Exportations Substance Quantit Import e de Export e vers totales totales Diaz pam 200 kg Pays A 450 kg Diaz pam 250 kg Pays C Calculs pour le pays C Importations Exportations Substance Quantit Import e de Export e vers totales totales Diaz pam 50 kg Pays A 300 kg Diaz pam 250 kg Pays B 35 36 Calculs pour le pays D Importations Exportations Substance Quantit Import e de Export e vers totales totales Diaz pam 100 kg Pays A 100 kg Le pays A doit remplir le formulaire P comme suit VII Pr cisions relatives aux changes importations de substances des Tableaux III et IV par pays ou r gion d origine en kilogrammes Sp cifier la substance Diaz pam Total 300 Import e en provenance de Quantit s gt Pays ou r gion L Pays B 200 Pays
85. es autorit s comp tentes devraient dans la mesure du possible utiliser d autres sources d information pour d terminer quel point les informations obtenues aupr s des op rateurs et les pr visions des besoins tablies par elles correspondent la r alit avant de pr senter leurs pr visions l OICS Par exemple elles pourraient utiliser les informations suivantes e Besoins annuels nationaux calcul s l aide d une m thode de r f rence fond e par exemple sur les chiffres de la consommation ou de la morbidit e Importations et exportations pass es e Informations sur les activit s pass es des fabricants comme les quantit s effectivement fabriqu es vendues et utilis es pour la fabrication d autres substances ainsi que le niveau des stocks e Pr visions des besoins pr sent es pour les m mes substances par des pays comparables en termes de r gion de population de taux de morbidit d indice de d veloppement etc V 13 86361 V 13 86361 129 Dans la mesure du possible les informations recueillies ne devraient pas porter sur une ann e seulement mais sur plusieurs 130 Lorsque d importants carts apparaissent entre d une part les pr visions des besoins annuels nouvellement tablies et d autre part les chiffres des besoins annuels nationaux modifi s sur la base des statistiques pass es sur les usages industriels le niveau des stocks et les exportations et qu ils ne p
86. euillez sp cifier la quantit concern e la r exportation vers d autres pays ou territoires 65 Annexe V Formulaire type d autorisation d exportation formulaire EA Autorisation d exportation Autorisation d exportation n I Au nom du Gouvernement de nom de l tat le soussign d ment habilit par l autorit comp tente conform ment au paragraphe 1 de l article 12 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes mettre des autorisations d exportation de substances psychotropes inscrites au Tableau I et ou au Tableau II de ladite Convention et ou de pr parations contenant lesdites substances autorise par la pr sente au vu de l autorisation d importation n dat e di frite names Jour Mois Ann e d livr e par sr RAR i be tee dr nie dre nn ne net nt Nom de l autorit ayant d livr l autorisation d importation QU sr sereine miss den iecessieivie arme que l exportateur a pr sent e Nom du pays importateur au soussign l exportation d sign e ci apr s 1 Exportateur NOMME mimi intense SE MOM nt Adresse BU N CAN eee eee 2 Importateur NOM Sistema ns nr oats Sac eo sa near te tn are tes e Models De EDA CN Une me A PAR eee ce als ct ta en Note Les livraisons une bo te postale ne sont pas autoris es Formulaire remplir en triple exemplaire Etabli par la Commission des stup fiants en application de l article 12 p
87. eutiques auxquels elles appartiennent et non comme les seules substances importer ou les substances qu il est recommand d importer Les pays exportateurs doivent savoir que chacun de ces pays lorsqu il importe des substances est libre de remplacer l une quelconque de celles pour lesquelles l OICS a tabli une pr vision par une autre substance appartenant au m me groupe th rapeutique et inscrite au m me Tableau de la Convention de 1971 condition que la quantit importer exprim e en doses quotidiennes d termin es des fins statistiques S DDD n exc de pas l quivalent de la pr vision elle aussi exprim e en S DDD Ce sont les gouvernements qui sont les mieux plac s pour valuer de mani re r aliste les besoins l gitimes de leur pays en substances psychotropes Actuellement l exception de quelques uns tous les gouvernements communiquent l OICS leurs propres pr visions des besoins en substances psychotropes Objectif 120 Le principal objectif du syst me de pr vision des besoins en substances psychotropes est de fournir aux autorit s comp tentes des pays exportateurs une indication approximative des besoins annuels l gitimes des pays importateurs par substance en tant que mesure additionnelle permettant de pr venir le d tournement de substances du commerce international licite vers des fili res illicites Les autorit s comp tentes des pays exportateurs devraient utiliser ces informations
88. euvent tre expliqu s par des changements survenus dans la population ou d autres faits nouveaux nouveaux m dicaments nouveaux services de sant etc la m thode utilis e pour calculer les besoins et les pr visions correspondantes devraient tre soigneusement v rifi es et ajust es au besoin En particulier pour les pays qui ne fabriquent ni n exportent de substances psychotropes les pr visions des besoins devraient tre comparables aux besoins annuels nationaux calcul s L OICS appr cierait que les gouvernements lui fassent conna tre les m thodes mises en uvre pour calculer les besoins annuels 131 S agissant des marges de s curit les autorit s comp tentes peuvent d cider en fonction de divers facteurs tels que les d lais de livraison les difficult s rencontr es lors du transport et la disponibilit des substances dans des zones d end mie d instabilit ou de conflit d ajouter une marge la quantit totale afin d viter toute p nurie et de constituer un stock r gulateur Le formulaire B P 132 Le formulaire B P a t tabli par l OICS pour recueillir aupr s des gouvernements des renseignements sur les pr visions de leurs besoins l gitimes c est dire m dicaux et ou scientifiques en substances psychotropes des Tableaux II III et IV Ce formulaire est communiqu tous les ans et peut tre t l charg du site Web de l OICS www incb org Il doit tre rempli et retourn
89. exportation 115 Dans sa r solution 1986 8 relative au renforcement du contr le du commerce international du s cobarbital substance psychotrope figurant au Tableau HI de la Convention de 1971 le Conseil priait tous les pays importateurs de fournir volontairement l OICS dans la mesure du possible des estimations des besoins m dicaux et scientifiques annuels en s cobarbital Conform ment la d cision 6 S X de la Commission des stup fiants en date du 8 f vrier 1988 cette substance a t transf r e en 1988 du Tableau III au Tableau II de la Convention de 1971 116 Dans sa r solution 1991 44 ayant examin le rapport de l OICS pour 19907 en particulier son paragraphe 38 relatif au fonctionnement satisfaisant du syst me d valuation simplifi des substances inscrites au Tableau II de la Convention de 1971 le Conseil conomique et social a not avec satisfaction que le syst me de pr vision des besoins annuels m dicaux et scientifiques en substances inscrites au Tableau II avait contribu efficacement pr venir le d tournement de ces substances du commerce international licite vers des circuits illicites et il a invit tous les gouvernements tendre le syst me de pr visions volontaires des besoins en substances inscrites aux substances du Tableau II aux substances des Tableaux HI et IV de la Convention 117 Par sa r solution 1996 30 intitul e Mesures visant lutter contre le d tournement des sub
90. forts nationaux de contr le des drogues et cette valuation peut le conduire a recommander certaines mesures ou sugg rer certains ajustements en vue de renforcer le contr le des drogues aux niveaux national ou international Il s efforce de faciliter ou d appuyer les initiatives nationales tendant accro tre l efficacit du contr le des drogues Le cas ch ant il peut recommander l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime UNODC d accorder une assistance technique ou financi re aux gouvernements pour les aider s acquitter de leurs obligations conventionnelles 59 Dans l exercice de ses fonctions l OICS doit agir conform ment l obligation qu il a d entretenir un dialogue continu avec les gouvernements Il est donc constamment en contact avec les autorit s comp tentes de presque tous les pays du monde cet effet des membres de l OICS effectuent des missions officielles dans diff rents pays pour assurer la liaison avec les gouvernements Le cas ch ant l OICS en coop ration avec l UNODC apporte une assistance directe aux gouvernements Cette assistance peut consister dispenser une formation aux fonctionnaires nationaux charg s du contr le des drogues soit au secr tariat de l OICS Vienne soit dans le cadre de s minaires organis s l intention de fonctionnaires de plusieurs pays ou sur place dans les pays qui en font la demande ou qui se heurtent des probl
91. ible et au plus tard le 30 juin de l ann e qui suit celle laquelle les statistiques se rapportent Les instructions suivre pour remplir correctement le formulaire figurent aux pages 2 4 de celui ci la page 1 doivent figurer le nom du pays ou du territoire la date du rapport le nom du service comp tent et le titre ou la fonction de la personne qui signe le rapport ainsi que sa signature Il convient galement d indiquer l ann e civile laquelle se rapportent les statistiques Dans l espace r serv aux remarques la page 1 l auteur du rapport peut communiquer l OICS tous renseignements propres faciliter la compr hension des statistiques fournies Ces renseignements peuvent par exemple concerner une substance qui n a t plac e sous contr le international qu au cours de l ann e civile laquelle se rapportent les statistiques auquel cas l auteur du rapport peut souhaiter faire savoir l OICS que les statistiques relatives cette substance ne couvrent que la p riode suivant la date laquelle l inscription de la substance l un ou l autre des Tableaux de la Convention de 1971 a pris pleinement effet voir art 2 de la Convention de 1971 et non la totalit de l ann e civile 21 22 Premi re partie Statistiques relatives la fabrication l utilisation aux stocks aux importations et aux exportations de substances des Tableaux I IL III et IV de la Convention
92. ication de substances ou produits non psychotropes Tableaux I HI et IV seulement 83 Conform ment l alin a b de l article 4 de la Convention de 1971 il convient d indiquer pour chacune des substances psychotropes inscrites aux Tableaux II III et IV la quantit utilis e pour la fabrication de substances ou produits non psychotropes Cette quantit doit comprendre l int gralit de la quantit mise en fabrication pendant l ann e laquelle les statistiques se rapportent m me si le processus de fabrication n tait pas termin la fin de l ann e tant donn que les substances du Tableau I ne devraient pas servir la fabrication de substances ou produits non psychotropes voir art 4 et 7 de la Convention de 1971 cette colonne 3 du formulaire P devrait tre sans objet pour les substances du Tableau I sauf cas exceptionnel Note Une erreur fr quente consiste signaler l utilisation d une substance psychotrope pour la fabrication de produits qui constituent non une nouvelle substance mais une pr paration contenant la substance psychotrope en question par exemple des comprim s Ces pr parations doivent tre soumises aux m mes mesures de contr le et doivent donc tre signal es dans les m mes rapports que les substances psychotropes elles m mes moins qu elles n aient t exempt es conform ment aux dispositions de l article 3 de la Convention de 1971 84 La diff rence entre les su
93. iff re du nom de la substance Tableau figure dans le Tableau tel qu il figure dans le Tableau Tableau II Tableau II Tableau IV Le Gouvernement de nom de l tat notifie au Secr taire g n ral en application du paragraphe 3 de l article3 de ladite Convention qu il a constat que cette pr paration relevait des dispositions du paragraphe 2 de l article 3 de la m me Convention et qu en cons quence il a d cid de l exempter dans son pays ou dans ses r gions de ce qui suit Rayer les mentions inutiles 59 a Des mesures de contr le suivantes nonc es dans la Convention pour la les substance s psychotrope s que contient cette pr paration b De toutes les mesures de contr le nonc es dans la Convention pour la les substance s psychotrope s que contient cette pr paration l exception de ce qui suit Le Gouvernement confirme toutefois qu il appliquera a la pr paration susmentionn e les mesures de contr le obligatoires exig es en vertu du paragraphe 3 de l article 3 de ladite Convention Signature et nom de l autorit gouvernementale comp tente La notification est adresser Monsieur le Secr taire g n ral de l Organisation des Nations Unies a b s Directeur ex cutif de l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime Centre international de Vienne B P 500 A 1400 Vienne Autriche 60 V 13 86361 Annexe III V 13 8
94. ifie l utilisation de 400 kg de loraz pam pour la fabrication de lorm taz pam La quantit de lorm taz pam obtenue est de 280 kg Le pays A doit remplir le formulaire P comme suit X Statistiques relatives aux substances des Tableaux III et IV utilis es pour la fabrication d autres substances psychotropes en kilogrammes Substances psychotropes utilis es pour la Autres substances psychotropes obtenues l issue fabrication d autres substances psychotropes du processus de fabrication Substances Quantit s Substances Quantit s Loraz pam 400 Lorm taz pam 280 5 R capitulatif des informations fournir pour les substances des Tableaux I II HI et IV de la Convention de 1971 106 Les informations fournir pour les substances inscrites aux diff rents Tableaux de la Convention de 1971 peuvent tre r capitul es comme suit Informations Obligatoire Facultatif Sans objet Quantit fabriqu e Tous les Tableaux Quantit utilis e pour la Tableaux I dans des fabrication de substances ou circonstances exceptionnelles produits non psychotropes II M et IV Quantit utilis e pour la Tableaux II et II Tableau IV Tableau I fabrication de pr parations exempt es conform ment a l article 3 par 2 et 3 Stocks des fabricants au Tableaux I et II Tableaux III et IV 31 d cembre Importations total Tous les Tableaux Exportations total Tous les Tableaux D tails
95. il indique sans quivoque aux responsables du contr le la teneur en principe actif des pr parations qui composent l exp dition si tel n est pas le cas les informations relatives aux principes actifs doivent imp rativement tre d velopp es 69 Annexe VI Formulaire type de d claration d exportation formulaire ED D claration d exportation Visant l exportation de substances psychotropes inscrites au Tableau III de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes et de pr parations contenant lesdites substances psychotropes 1 Exportateur ee a A R EE E E E E ROTCSSOS E A E E T MS ath O A ARE TA EE NT 2 Importateur NOM EEA A A AR ACN sm E AOE Adr sses aociras A a a a a a a ee aa ai Note Les livraisons une bo te postale ne sont pas autoris es 3 Dans le cas de l exportation d une substance ou de substances inscrites au Tableau III a La d nomination commune internationale ou d faut la d signation de substance ou des substances figurant dans le Tableau b La quantit de la substance ou des substances dont l exportation est autoris e Formulaire remplir en quadruple exemplaire tabli par la Commission des stup fiants en application de l article 12 paragraphe 2 de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes V 13 86361 la 71 4 Dans le cas de l exportation d une pr paration ou de pr parations contenant une substance
96. in es tre distribu es des h pitaux publics Le pays A doit remplir le formulaire P comme suit IV Statistiques relatives aux substances du Tableau IV et ou leurs sels en kilogrammes 1 2 3 4 5 6 7 8 Quantit utilis e pour Quantit la fabrication de utilis e pour la pr parations fabrication de exempt es Stocks des substances ou conform ment fabricants Quantit Quantit produits non l article 3 par 2 et3 au 31 d cembre consomm e Substance fabriqu e psychotropes facultatif facultatif Importations Exportations facultatif Ph nobarbital 40 Le pays B doit remplir le formulaire P comme suit IV Statistiques relatives aux substances du Tableau IV et ou leurs sels en kilogrammes 1 2 3 4 5 6 7 8 Quantit utilis e pour Quantit la fabrication de utilis e pour la pr parations fabrication de exempt es Stocks des substances ou conform ment fabricants Quantit Quantit produits non l article 3 par 2 et3 au 31 d cembre consomm e Substance fabriqu e psychotropes facultatif facultatif Importations Exportations facultatif Ph nobarbital 30 Deuxi me partie Pr cisions relatives aux changes statistiques relatives aux importations et aux exportations de substances des Tableaux I IL III et IV de la Convention de 1971 99 Aux pages 10 15 du formulaire P il est demand des pr cision
97. ions relatives aux changes exportations de substances des Tableaux I et II par pays ou r gion de destination en grammes Sp cifier la substance Amf tamine Total _ 100 000 Export e destination de Quantit s gt Pays ou r gion J Pays D 100 000 Le pays C n a rien signaler Le pays D doit remplir le formulaire P comme suit V Pr cisions relatives aux changes importations de substances des Tableaux I et IL par pays ou r gion d origine en grammes Sp cifier la substance Amf tamine Total 100 000 Import e en provenance de Quantit s gt Pays ou r gion J Pays B 100 000 Note A chaque tape de cette transaction les autorisations d importation et d exportation appropri es pr vues par la Convention et ou les l gislations nationales respectives doivent tre d livr es par les autorit s comp tentes Cas particuliers les entrep ts en douane les ports francs et les zones franches 104 Il arrive souvent que les importations en provenance d entrep ts en douane de ports francs ou de zones franches soient erron ment signal es comme des importations en provenance des pays o les substances psychotropes ou les pr parations contenant des substances psychotropes ont t fabriqu es Or un entrep t en douane un port franc ou une zone franche doit tre consid r comme faisant partie du territoire de
98. ite aussi les gouvernements prendre des mesures appropri es avec l aide de l Organe international de contr le des stup fiants pour emp cher les envois de substances psychotropes d passant les besoins nationaux annuels licites vers les pays qui n exercent pas encore de contr le efficace sur le commerce international de ces substances 3 Prie l Organe international de contr le des stup fiants de proc der des valuations des besoins nationaux annuels licites de substances psychotropes pour les pays qui n ont pas encore soumis de telles valuations 4 Invite les gouvernements des pays exportateurs examiner avec la plus grande vigilance les demandes d importation de substances psychotropes re ues de pays dont on estime qu ils ont des m canismes de contr le insuffisants en particuliers pour emp cher des r exportations incontr l es et pour viter les exportations vers des ports francs et des zones franches si aucun contr le des r exportations n y a encore t tabli 5 Engage tous les gouvernements qui ne contr lent pas encore le commerce international de toutes les substances psychotropes inscrites aux Tableaux III et IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes en utilisant le syst me des autorisations d importation et d exportation envisager d urgence la cr ation d un tel syst me 6 Engage galement tous les gouvernements qui ne sont pas en mesure dans l imm diat de
99. ite des stocks des fabricants et destin e la consommation 26 V 13 86361 V 13 86361 int rieure le cas ch ant voir par 88 90 97 et 98 ci apr s pour de plus amples informations Colonne 4 Quantit utilis e pour la fabrication de pr parations exempt es conform ment l article 3 paragraphes 2 et 3 Tableaux II III et IV 86 Pour chacune des substances psychotropes inscrites aux Tableaux II et III l alin a c du paragraphe 4 de l article 16 de la Convention de 1971 exige que soit signal e la quantit totale utilis e pour la fabrication de pr parations exempt es de certaines mesures de contr le en application de l article 3 paragraphes 2 et 3 de la Convention Les gouvernements peuvent aussi signaler volontairement ces quantit s pour les substances du Tableau IV Pour les substances du Tableau II les quantit s devraient de pr f rence tre exprim es en grammes pour les substances des Tableaux III et IV en kilogrammes Cette quantit doit correspondre a la quantit totale mise en fabrication pendant l ann e laquelle les statistiques se rapportent m me si le processus de fabrication n tait pas termin la fin de l ann e 87 Les pr parations contenant des substances du Tableau I ne peuvent pas tre exempt es de certaines mesures de contr le art 3 par 2 de la Convention de 1971 Par cons quent la colonne 4 du formulaire P est sans objet pour les substances du Tableau I
100. la poste a rienne sous pli recommand avec pri re d accuser r ception toutes les autres Parties la Convention de 1971 sur les substances psychotropes Rayer les mentions inutiles 61 62 Le Gouvernement de nom de l tat prie en outre le Secr taire g n ral de rappeler tous les Etats parties que conform ment au paragraphe 2 de l article 13 de la Convention ils sont tenus de prendre les mesures n cessaires pour que la substance et la pr paration sp cifi e s dans la pr sente notification ne soi en t pas export e s par eux vers nom de Etat ni vers la les r gion s susmentionn e s du pays Nonobstant la pr sente notification le Gouvernement se r serve le droit conform ment au paragraphe 3 de l article 13 de la Convention d autoriser en d livrant un permis sp cial l importation de quantit s d termin es de la substance ou pr paration susmentionn e Si le Gouvernement autorise l importation en d livrant un permis sp cial cet effet la proc dure suivre pour les exportations et les importations sera celle qui est pr vue au paragraphe 3 de l article 13 de la Convention Le Gouvernement de nom de l tat prie le Secr taire g n ral de l Organisation des Nations Unies de bien vouloir l informer de la date de r ception de la pr sente notification par chacune des autres Parties la Convention Signature et nom de l autorit gouvernementale comp t
101. les stup fiants les pr visions des besoins annuels en substances psychotropes ne sont pas demand es chaque ann e aux gouvernements et ne sont pas soumises l approbation de l OICS Les donn es re ues des gouvernements sont publi es annuellement par l OICS dans sa publication intitul e Substances psychotropes statistiques pour Pr visions des besoins annuels m dicaux et scientifiques concernant les substances des Tableaux II III et IV et donnent ainsi des orientations aux pays exportateurs Une mise jour sur papier des pr visions est communiqu e chaque trimestre aux autorit s comp tentes Les pr visions jour sont aussi accessibles sur le site Web de l OICS www incb org 41 Les pr visions publi es par l OICS devraient permettre aux autorit s nationales des pays exportateurs de d terminer si une demande d importation semble excessive par rapport aux besoins annuels signal s par le pays importateur concern Si tel est le cas les gouvernements des pays exportateurs devraient refuser de d livrer le permis d exportation correspondant jusqu ce que les autorit s nationales comp tentes du pays importateur aient confirm la l gitimit de la demande d importation L OICS peut aider les pays exportateurs transmettre aux pays importateurs des demandes d enqu te sur l authenticit et la l gitimit des demandes d importation 42 En 1997 en application de la r solution 1996 30 du Cons
102. lorsque avant l exportation elles examinent la l gitimit des demandes d exportation afin de d celer les transactions douteuses Pour aider les gouvernements mieux tablir les pr visions l OICS a en coop ration avec l Organisation mondiale de la Sant labor le Guide sur l valuation des besoins de substances plac es sous contr le international disponible sur le site Web de l OICS www incb org Total des pr visions 121 Les pr visions doivent tre additionn es pour indiquer le volume total des besoins annuels int rieurs du pays Les gouvernements doivent inclure les quantit s a fabriquer sur leur territoire et ne pas se contenter d indiquer les importations Les pr visions doivent tre bas es sur la pratique ant rieure du pays et les informations tre recueillies aupr s des entreprises de fabrication et de commerce Il n est pas n cessaire d inclure dans le total des pr visions les quantit s requises pour l exportation ou la r exportation V 13 86361 V 13 86361 Cependant les autorit s comp tentes du pays importateur peuvent indiquer sur l autorisation d importation que la quantit sera utilis e en partie ou en totalit pour l exportation ou la r exportation afin de guider les autorit s comp tentes dans les cas o les pr visions ne couvrent pas les quantit s importer 122 Les quantit s requises aux fins du secteur manufacturier doivent tre indiqu es et le
103. mand aux gouvernements d tendre aux substances des Tableaux III et IV les mesures de contr le du commerce international consistant en un syst me d autorisation des importations et des exportations que la Convention pr voit pour les substances des Tableaux I et II Le Conseil conomique et social a fait sienne cette recommandation par ses r solutions 1985 15 du 28 mai 1985 1987 30 du 26 mai 1987 1991 44 du 21 juin 1991 et 1993 38 du 27 juillet 1993 le texte int gral des r solutions 1991 44 et 1993 38 est reproduit l annexe VII sections A et B respectivement En outre les gouvernements ont t pri s de fournir dans leurs rapports sur le commerce des substances psychotropes des Tableaux HI et IV des informations sur les pays d origine de leurs importations et sur les pays de destination de leurs exportations 28 Avant d accorder une autorisation d importation les autorit s comp tentes du pays importateur doivent v rifier si l entreprise qui en fait la demande est titulaire de la licence voulue conform ment l article 8 de la Convention et si la quantit demand e correspond aux besoins l gitimes du pays tels qu ils ont t communiqu s l OICS Pour ce qui est des autorisations tant d importation que d exportation la Convention exige que les tats parties utilisent des formulaires conformes au mod le tabli par la Commission 29 Avant d accorder une autorisation d exportation les au
104. mes sp cifiques d application des conventions internationales en mati re de contr le des drogues Mesures additionnelles visant donner effet aux dispositions de la Convention de 1971 60 Au besoin l OICS peut avoir recours diff rents moyens de persuasion ou de pression conform ment aux dispositions de l article 19 de la Convention de 1971 S il est amen penser que les dispositions de cet instrument ne sont pas observ es par tel ou tel pays et que les objectifs de la Convention s en trouvent s rieusement compromis il peut demander des explications au gouvernement int ress Par la suite et s il le juge n cessaire il peut demander au gouvernement en question d adopter des mesures correctives sp cifiques Si les efforts d ploy s pour rem dier la situation par les moyens pr cit s s av rent inutiles il peut prendre d autres mesures Il peut ainsi appeler l attention des Etats parties de la Commission des stup fiants et du Conseil conomique et social sur le fait en cause et peut en dernier recours recommander aux tats parties de suspendre l importation de substances psychotropes d termin es en provenance du pays en cause ou l exportation de certaines substances vers ce pays ou les deux 15 16 Rapport annuel 61 Chaque ann e l OICS publie un rapport sur ses activit s dans lequel il passe en revue de mani re approfondie la situation en mati re de contr le des drogues dans
105. mmes et 500 dans la colonne grammes Le pays A doit remplir le formulaire B P comme suit Pr visions des besoins pour les substances incluses au Tableau IV Substance Kilogrammes Grammes PD 006 Diaz pam 120 500 Exemple 3 Le pays B a besoin annuellement d environ 100 kg de m tamf tamine Tableau II qui sont transform s en benzf tamine Tableau IV La quantit indiquer concernant les besoins l gitimes annuels du pays en m tamf tamine est de 100 kg 100 dans la colonne kilogrammes En pareil cas le gouvernement devra expliquer que les 100 kg sont destin s tre transform s en une autre substance psychotrope Les informations additionnelles figurent sous forme de notes dans la publication technique correspondante de l OICS se rapportant aux pr visions des besoins annuels en substances psychotropes Tableau V Le pays B doit remplir le formulaire B P comme suit Pr visions des besoins pour les substances incluses au Tableau II Substance Kilogrammes Grammes PM 005 M tamf tamine 100 100 kg transformer en benzf tamine Modifications 135 Comme indiqu ci dessus l OICS prie les gouvernements de lui communiquer au moins tous les trois ans sur le formulaire B P les pr visions des besoins m dicaux et scientifiques annuels de leur pays en substances inscrites aux Tableaux II III et IV de la Convention de 1971 Dans l intervalle
106. n autre tat Exemple Au cours d une ann e donn e le pays A fabrique 2 000 kg de barbital magn sium en transforme 600 kg en substances non psychotropes dont 50 sont export s vers le pays B et utilise la quantit restante 1 400 kg pour fabriquer des pr parations Des pr parations contenant 400 kg de barbital magn sium restent dans les stocks des fabricants tandis que des pr parations en contenant 1 000 kg sont export es vers le pays B en trois envois Le premier envoi de 500 kg de barbital magn sium sous forme de pr parations est export le 15 mai import dans le pays B le 18 mai le deuxi me envoi de 300 kg de barbital magn sium sous forme de pr parations est export le 23 septembre import dans le pays B le 26 septembre et le troisi me envoi de 200 kg de barbital magn sium est export le 30 d cembre import dans le pays B le 2 janvier de l ann e suivante Le deuxi me envoi de qualit d fectueuse est retourn dans un d lai de deux 31 32 semaines apr s son exportation vers le pays A o il reste dans les stocks de la soci t de commerce Le facteur de conversion pour le barbital magn sium est de 94 Calculs pour le pays A Quantit utilis e Quantit de pour la fabrication substance sous Quantit de substances non forme de sel ou de Conversion en fabriqu e psychotropes Stocks Importations Exportations pr paration
107. ncerne chaque pr paration exempt e voir par 44 qu il fabrique i la quantit de chaque substance psychotrope utilis e dans la fabrication de la pr paration ii la quantit totale de la pr paration fabriqu e et iii la nature et la premi re cession de la pr paration Inspection 20 Conform ment l article 15 chaque Etat partie la Convention de 1971 doit instituer un syst me d inspection des fabricants des exportateurs des importateurs et des distributeurs de gros et de d tail de substances psychotropes ainsi que des institutions m dicales et scientifiques qui utilisent ces substances Les inspections doivent tre aussi fr quentes qu il sera jug n cessaire aux fins d un contr le efficace et doivent porter sur les locaux les stocks et les enregistrements Ces inspections rev tent la plus grande importance dans la mesure o elles permettent de constater directement et de mani re pr cise si les contr les prescrits sont r alis s correctement et scrupuleusement Les autorit s nationales doivent pouvoir ainsi d terminer si les conditions li es l octroi de licences sont d ment observ es et si les transactions concernant les substances psychotropes sont l gitimes ou peuvent avoir donn lieu un d tournement vers des circuits illicites Ordonnances m dicales 21 Afin de s assurer que les substances psychotropes ne sont utilis es par des particuliers qu des fins m dicales l article
108. nces non psychotropes ainsi que par les soci t s participant la transformation de la substance ou des pr parations y compris leur conditionnement V 13 86361 V 13 86361 90 Il n est pas n cessaire de signaler les quantit s d tenues par des entreprises d tat qui ont fabriqu ces substances des fins sp ciales c est dire des fins gouvernementales particuli res telles que des fins militaires ou pour faire face des circonstances exceptionnelles s ismes catastrophiques ou pid mies grande chelle Note Il ne faut comptabiliser ni les stocks des grossistes et autres distributeurs ni ceux des d taillants Exemple Au cours d une ann e donn e la soci t M du pays A fabrique 200 kg de chlorhydrate de chlordiaz poxide La moiti de cette quantit est vendue la soci t N qui en garde 10 kg en stock et utilise le reste 90 kg pour fabriquer des pr parations Sur ces pr parations une quantit contenant 70 kg de chlorhydrate de chlordiaz poxide est vendue la soci t de commerce T qui vend alors des pr parations contenant 60 kg de chlorhydrate de chlordiaz poxide des h pitaux et des pharmacies et conserve dans ses propres stocks des pr parations contenant 10 kg de chlorhydrate de chlordiaz poxide Seulement 90 des pr parations contenant du chlorhydrate de chlordiaz poxide ont t effectivement distribu es dans les h pitaux et par l interm diaire des pharmacie
109. nels de la sant et l existence de lois restrictives ne tenant pas compte de la n cessit d assurer la disponibilit de stup fiants a des fins m dicalesi Notant galement que dans la D claration politique et dans le Plan d action sur la coop ration internationale en vue d une strat gie int gr e et quilibr e de lutte contre le probl me mondial de la droguei les tats Membres ont demand aux tats Membres l Organe international de contr le des stup fiants et l Organisation mondiale de la Sant de continuer coop rer pour assurer une disponibilit suffisante de stup fiants et de substances psychotropes plac s sous contr le international y compris d opiac s des fins m dicales et scientifiques tout en emp chant leur d tournement vers les circuits illicites conform ment aux conventions internationales relatives au contr le des drogues Prenant acte des mesures que l Organisation mondiale de la Sant a prises en consultation avec l Organe international de contr le des stup fiants pour mettre en uvre dans le cadre du Programme d acc s aux m dicaments plac s sous contr le des activit s visant lever les obstacles qui limitent la disponibilit de substances plac es sous contr le international des fins m dicales Notant avec satisfaction les mesures que l Organe international de contr le des stup fiants et l Organisation mondiale de la Sant ont prises pour labor
110. ns m dicales et scientifiques conform ment aux conventions internationales relatives au contr le des drogues 1 Prie l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime agissant en consultation avec l Organe international de contr le des stup fiants et l Organisation mondiale de la Sant d examiner et le cas ch ant d actualiser ses lois types de mani re assurer un quilibre appropri entre la garantie d un acc s ad quat aux drogues plac es sous contr le international et la pr vention de leur d tournement et de leur usage illicite conform ment aux dispositions des conventions internationales relatives au contr le des drogues l Publication des Nations Unies num ro de vente F 09 XI 6 m Ibid num ro de vente F 11 XI 7 n WHO EDM QSM 2000 4 V 13 86361 V 13 86361 2 Prie galement lOffice des Nations Unies contre la drogue et le crime d laborer un guide technique explicitant les lois types r vis es l appui des activit s de formation et de sensibilisation destin es a son personnel des bureaux r gionaux et de pays et de veiller ce que les lois types soient accessibles et ais ment compr hensibles pour les Etats Membres 3 Prie en outre l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime de mener l intention de son personnel des bureaux r gionaux et de pays des activit s de formation et de sensibilisation pour promouvoir une disponibilit suffisante des drog
111. nt emp cher que des substances inscrites aux Tableaux III et IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes ne soient d tourn es du commerce international vers des circuits illicites Le Conseil conomique et social Alarm de constater que de grandes quantit s de substances inscrites aux Tableaux III et IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes continuent d tre d tourn es de la production et du commerce licites vers des circuits illicites Rappelant les objectifs 8 et 10 du Sch ma multidisciplinaire complet pour les activit s futures de lutte contre l abus des drogues Reconnaissant que la pr vention de ce d tournement suppose une r action globale de la part des Etats exportateurs des Etats de transit et des Etats importateurs Ayant pr sents l esprit la D claration politique et le Programme d action mondial adopt s par l Assembl e g n rale sa dix septi me session extraordinaire et particuli rement des paragraphes relatifs au contr le de l offre de stup fiants et de substances psychotropes Renouvelant la demande qu il a adress e dans ses r solutions 1985 15 du 28 mai 1985 et 1987 30 du 26 mai 1987 tous les gouvernements pour que dans la mesure du possible ceux ci tendent volontairement le syst me des autorisations d importation et d exportation pr vu au paragraphe 1 de l article 12 de la Convention au commerce international des substances ins
112. nt porter le m me nom mais diff rer par leur composition d un pays l autre En pareil cas il faut signaler la composition indiqu e sur l tiquette du produit et toujours v rifier le nom de la substance en question en se reportant la formule ou la d finition chimique de ladite substance V 13 86361 V 13 86361 71 Dans la deuxi me partie de la Liste verte en face de chaque nom synonyme ou d nomination commerciale figure la d nomination commune internationale ou les autres noms communs ou vulgaires de la substance plac e sous contr le Troisi me partie Teneur en substance pure des bases et des sels de substances psychotropes plac es sous contr le international 72 La troisi me partie de la Liste verte est un tableau indiquant la teneur en substance pure des bases et des sels de substances psychotropes plac es sous contr le international C est cette teneur en base anhydre pure de chaque substance psychotrope exprim e en unit de poids l exclusion du poids de toute substance non psychotrope qui peut y tre associ e qui doit figurer sur tous les documents tels que les autorisations d importation ou d exportation et les lettres de transport ainsi que dans les rapports tels que les formulaires P A P B P La teneur indiqu e pour chaque base ou sel est approximative et peut diff rer l g rement de la teneur r elle Il convient toutefois de toujours utiliser ces valeurs afin d assurer la compar
113. nt qu une augmentation de l offre licite de substances plac es sous contr le international peut accro tre le risque de d tournement et d usage illicite de ces substances et que dans ses rapports annuels pour 2008 et 2009 l Organe international de contr le des stup fiants a invit les gouvernements accro tre leur vigilance en ce qui concerne le trafic et l usage illicite de m dicaments sur ordonnance contenant des substances plac es sous contr le international et envisager d adopter une l gislation renforc e pour combattre le trafic de ces m dicaments Prenant note des besoins m dicaux et scientifiques en substances plac es sous contr le international exprim s dans le monde qui doivent tre satisfaits dans un cadre r glementaire et juridique emp chant leur d tournement et leur usage illicite Notant que l enqu te men e en 2007 par l Organe international de contr le des stup fiants aupr s des gouvernements avait r v l que la crainte d une d pendance aux stup fiants tait la cause premi re de la sous utilisation de m dicaments essentiels 8 Rapport de l Organe international de contr le des stup fiants pour 2008 publication des Nations Unies num ro de vente F 09 XI 1 h Rapport de l Organe international de contr le des stup fiants pour 2009 publication des Nations Unies num ro de vente F 10 XI 1 V 13 86361 V 13 86361 devant le manque de formation des profession
114. ntit s totales export es et import es Le pays pr sentant le rapport peut facultativement joindre aux renseignements relatifs aux exportations et aux importations les noms de ses partenaires commerciaux et sp cifier les quantit s import es ou export es correspondantes Des renseignements sur les stocks d tenus par les fabricants sur les quantit s utilis es pour la fabrication de pr parations exempt es sur l utilisation de substances psychotropes aux fins de la fabrication d autres substances psychotropes et sur la quantit consomm e peuvent tre fournis titre volontaire 53 Les rapports statistiques sont v rifi s par l OICS qui peut demander aux gouvernements de donner des informations suppl mentaires en vue de pr ciser certains des renseignements fournis L OICS publie annuellement un r capitulatif des renseignements statistiques re us dans Substances psychotropes Statistiques pour qui permet de faire des comparaisons entre les pays Les tats parties la Convention de 1971 ont ainsi la possibilit en tudiant ce document de v rifier si les obligations au titre de la Convention sont respect es 13 14 54 Pour aider les gouvernements a s acquitter de leurs obligations en mati re de communication d informations l OICS distribue au d but de chaque ann e un formulaire sp cial le formulaire P voir par 78 a 106 sur lequel doivent tre port s les renseignements statistiques demand
115. nts des pays exportateurs ou a les renforcer et si n cessaire demander l assistance de l Organe international de contr le des stup fiants 10 Invite tous les gouvernements et les organismes internationaux comp tents assurer la rapidit des communications notamment par des moyens lectroniques d change de donn es 11 Prie le Secr taire g n ral de proposer l Assembl e g n rale afin d appliquer la pr sente r solution toute modification du programme de travail du Secr tariat qui peut tre n cessaire pour l allocation au titre du budget programme pour l exercice biennal 1996 1997 de ressources suffisantes au Programme des Nations Unies pour le contr le international des drogues 12 Prie aussi le Secr taire g n ral de communiquer la pr sente r solution tous les gouvernements pour examen et suite donner 48 s ance pl ni re 24 juillet 1996 R solution 53 4 de la Commission des stup fiants Assurer une disponibilit suffisante de drogues licites plac es sous contr le international des fins m dicales et scientifiques tout en emp chant leur d tournement et leur usage illicite La Commission des stup fiants Soulignant qu il est important d assurer une disponibilit suffisante de drogues licites plac es sous contr le international des fins m dicales et scientifiques tout en emp chant leur d tournement et leur usage illicite Rappelant la Convention unique s
116. ons de stup fiants et de substances psychotropes destin es l exportation soient tiquet es correctement 33 Comme indiqu au paragraphe 29 ci dessus l OICS publie pour tous les pays et territoires le tableau indiquant les pays dont la l gislation exige la d livrance d autorisations d importation pour les substances des Tableaux III et IV de la Convention de 1971 conform ment aux r solutions 1985 15 1987 30 et 1993 38 du Conseil conomique et social Les autorit s comp tentes de tous les pays sont tenues de consulter ce tableau avant d autoriser des exportations de substances psychotropes inscrites aux Tableaux III et IV de la Convention de 1971 et de s assurer que ces substances ne sont export es vers les pays ou territoires exigeant des autorisations d importation qu une fois ces autorisations d livr es par les autorit s nationales comp tentes Tous les gouvernements sont invit s examiner attentivement les informations figurant dans le tableau relatif au contr le des importations de substances psychotropes inscrites aux Tableaux III et IV dans les pays concern s Si ces informations doivent tre mises jour les gouvernements sont pri s de communiquer POICS les modifications y apporter Interdiction et restrictions l exportation et l importation 34 La Convention de 1971 n impose que des contr les limit s au commerce international des substances inscrites aux Tableaux III et IV m
117. ou la fonction de la personne signant le rapport ainsi que sa signature Il convient galement d indiquer a quelle ann e civile et quel trimestre de cette ann e les statistiques se rapportent Des pr cisions permettant de mieux comprendre les renseignements communiqu s peuvent tre ajout es dans la partie de la premi re page r serv e aux remarques 109 Les instructions suivre pour remplir correctement le formulaire figurent la page 2 Ces instructions sont lire attentivement avant de remplir le formulaire 110 Les pages 4 et 5 du formulaire A P concernent les statistiques des importations sect I et des exportations sect II des substances psychotropes du Tableau II de la Convention de 1971 L autorit nationale comp tente pourra ajouter des feuillets suppl mentaires si besoin est pour pr senter toutes les donn es Le nom des substances pour lesquelles les statistiques sont requises est inscrit en t te de chaque colonne de gauche droite dans l ordre alphab tique La quantit totale des importations et des exportations de chaque substance pendant le trimestre consid r doit tre inscrite la ligne appropri e Dans la premi re colonne gauche il convient d inscrire le nom des pays ou r gions en provenance desquels les substances psychotropes en question ont t import es ou destination desquels elles ont t export es Les chiffres correspondant aux quantit s import es ou export es
118. ph nidate 2 000 g 2 000 g x 0 87 1 740 g 1 740 g en provenance du pays B Le pays A doit remplir le formulaire A P comme suit L Statistiques des importations de substances inscrites au Tableau II de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes en grammes Rac mate L vom tham M clo M tam M tha M thyl Phency de m tam ph tamine qualone f tamine qualone ph nidate clidine f tamine Importations totales 1 740 Importations en provenance de Quantit s par pays pays ou r gion Pays B 1 740 Calculs pour le pays B pays exportateur Quantit de substance sous forme de sel ou de pr paration Conversion en base anhydre Exportations notifier Chlorhydrate de m thylph nidate M thylph nidate base M thylph nidate 2000 g 2 000 g x 0 87 1 740 g 1 740 g vers pays A Le pays B doit remplir le formulaire A P comme suit II Statistiques des exportations de substances inscrites au Tableau II de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes en grammes Rac mate L vom tham M clo M tam M tha M thyl Phency de m tam ph tamine qualone f tamine qualone ph nidate clidine f tamine Exportations totales 1 740 Exportations destination de Quantit s par pays pays ou r gion Pays A 1 740 112 Les pays et territoires qui n ont j
119. r l exportation de substances psychotropes vers les pays qui en interdisent l importation L OICS a pour mandat de surveiller le commerce international afin d viter toute violation des notifications faites en vertu de l article 13 Aux termes de cet article les gouvernements doivent contr ler tout particuli rement les exportations des substances des Tableaux III et IV L exp rience montre que seul le contr le des exportations de ces substances gr ce au syst me d autorisation des importations et des exportations constitue un m canisme efficace pour assurer le respect des interdictions d importation formul es au titre de l article 13 R gime simplifi des valuations pour les substances psychotropes 37 Le syst me de contr le pr vu dans la Convention de 1971 est fond dans une grande mesure sur le r gime tabli par la Convention unique de 1961 telle que modifi e par le Protocole de 1972 pour ce qui est des stup fiants Toutefois la fin des ann es 1960 quand la Convention de 1971 a t labor e on estimait que le r gime des valuations applicable aux stup fiants n tait pas n cessaire pour les substances psychotropes 38 Vers la fin des ann es 1970 et au d but des ann es 1980 des tentatives de d tournement de grandes quantit s de substances psychotropes du Tableau II se sont trouv es facilit es par l utilisation de fausses autorisations d importation Le manque d informations des pay
120. ral en cons quence Les gouvernements qui n ont pas exempt la m me pr paration des m mes mesures de contr le sont tenus d appliquer la pr paration en question l ensemble des mesures de contr le du commerce international applicables la substance contenue dans cette pr paration 47 Par cons quent l tat partie qui a d cid de ne pas appliquer certaines mesures de contr le du commerce international une pr paration d termin e doit n anmoins instituer les contr les administratifs n cessaires pour faire en sorte que la l gislation de ses partenaires commerciaux qui n appliquent pas une exemption analogue la m me pr paration soit respect e Par exemple s il a exempt une pr paration qui contient une substance du Tableau II il doit mettre une autorisation d importation lorsqu il importe la pr paration d un pays qui n a pas invoqu d exemption et demander une autorisation d exportation lorsqu il exporte la pr paration vers un tel pays Par ailleurs que la substance contenue dans la pr paration exempt e soit inscrite au Tableau IT II ou IV il doit veiller ce que l exportation de ladite pr paration n aille pas l encontre d une interdiction d importation impos e par un autre pays au titre de l article 13 48 En vertu de la Convention unique de 1961 modifi e par le Protocole de 1972 l exemption de pr parations contenant des stup fiants plac s sous contr le est la
121. rhydrate de m tamf tamine est de 80 Calculs pour le pays A Quantit utilis e Quantit de pour la fabrication substance sous de substances non forme de sel ou Conversion en base Quantit fabriqu e psychotropes Exportations de pr paration anhydre notifier notifier notifier Chlorhydrate de M tamf tamine M tamf tamine M tamf tamine M tamf tamine m tamf tamine base 20 kg 20 x 0 80 16 16 000 g 10 kg 10 x 0 80 8 8 000 g 5kg 5 x 0 80 4 4000 g 5x 0 30 1 5kg 1 5 x 0 80 1 2 1 200 g Les exportations totales notifier sont de 5 200 g savoir 4 000 g export s en vrac et 1 200 g export s sous forme de pr parations Le pays A doit remplir le formulaire P comme suit II Statistiques relatives aux substances du Tableau II et ou leurs sels en grammes 1 2 3 4 5 6 7 8 Quantit utilis e pour Quantit la fabrication de utilis e pour la pr parations fabrication de exempt es Stocks des substances ou conform ment fabricants Quantit Quantit produits non l article 3 par 2 et 3 au 31 d cembre consomm e Substance fabriqu e psychotropes Importations Exportations facultatif M tamf tamine 16 000 8 000 5 200 Il n est pas n cessaire de signaler les quantit s de substances non psychotropes export es Les gouvernements sont encourag s signaler toute quantit de m tamf tamine extra
122. rimestre au Tableau II de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes Formulaire B P Pr visions des besoins m dicaux et Au moins tous Pas de date scientifiques annuels pour les substances les trois ans prescrite incluses aux Tableaux II IIH et IV de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes Modification des pr visions Selon les A tout moment besoins 56 On trouvera au chapitre II des indications sur la mani re de remplir les formulaires P A P et B P 57 L analyse des donn es relatives au commerce international permet l OICS de d terminer si toutes les exportations de substances psychotropes ont atteint leurs destinataires l gitimes dans les pays importateurs ou si des d tournements peuvent avoir eu lieu vers des circuits illicites L OICS aide les gouvernements surveiller leurs changes internationaux et en particulier d terminer quelles soci t s n ont pas respect les mesures de contr le national et ou international relatives aux substances psychotropes V 13 86361 V 13 86361 Mesures prises par l Organe international de contr le des stup fiants dans le cadre du syst me de contr le international 58 L OICS est m me de d terminer en examinant et en analysant les informations qu il re oit des gouvernements s il est donn effet la Convention de 1971 dans le monde entier d une mani re aussi efficace que possible I value constamment les ef
123. rit des m dicaments soumis a prescription en vue de leur limination et a faire part de leurs exp riences dans ce domaine a une de ses sessions futures 8 s ance pl ni re 15 mars 2013 91
124. rrespondantes des pays importateurs voir par 37 43 ci apr s 31 Compte tenu de la fr quente falsification des documents d importation aux fins du d tournement de substances psychotropes du commerce licite vers des circuits illicites les gouvernements peuvent souhaiter consulter l OICS propos de toute commande suspecte ou demander confirmation d une telle commande aux autorit s du pays importateur 32 La Convention des Nations Unies contre le trafic illicite de stup fiants et de substances psychotropes de 19885 pr voit des obligations suppl mentaires pour les Parties en ce qui concerne le commerce international des substances psychotropes Conform ment l article 16 de cet instrument chaque Partie doit exiger que les exp ditions licites de stup fiants et de substances psychotropes destin es l exportation soient d ment enregistr es Les documents commerciaux tels que factures connaissements documents douaniers et autres documents de transport doivent indiquer les noms des stup fiants et des substances psychotropes faisant l objet de l exportation tels qu ils figurent aux Tableaux pertinents de la Convention de 1961 telle que modifi e par le Protocole de 1972 et de la Convention de 1971 la quantit faisant l objet de l exportation ainsi que le nom et l adresse de l exportateur de l importateur et lorsqu ils sont connus du destinataire Chaque Partie doit exiger en outre que les exp diti
125. rt e vers tel pays Les Etats parties 4 la Convention de 1971 sont d s lors tenus de veiller ce que les substances interdites ne soient pas export es vers ce pays Possibilit d importer l galement des substances interdites si le besoin s en fait sentir 148 L importation l gale d une substance dont l interdiction est encore en vigueur est possible sous r serve de certaines conditions qui sont mentionn es au paragraphe 3 de l article 13 voir par 138 ci dessus Un gouvernement peut aussi annuler une notification d interdiction s il le juge n cessaire en informant le Secr taire g n ral de sa d cision de mettre un terme l interdiction de la substance en cause tats non parties la Convention de 1971 et recours l article 13 149 Un Etat non partie la Convention de 9171 peut interdire l exportation de substances psychotropes inscrites aux Tableaux IT III ou IV vers son territoire en application de l article 13 Aux termes de la r solution I adopt e par la Conf rence des Nations Unies pour l adoption d une convention sur les substances psychotropes les tats sont invit s appliquer provisoirement les mesures de contr le pr vues par la Convention de 1971 en attendant son entr e en vigueur pour chacun d eux 55 56 En cas de difficult s 150 Les gouvernements qui rencontrent des difficult s pour appliquer l article 13 ou qui auraient d autres interrogations peuvent s
126. s r sans risque et appropri de retourner pour qu ils soient limin s les m dicaments inutilis s devenus inutiles et p rim s en particulier ceux contenant des stup fiants et des substances psychotropes plac s sous contr le international dans le cadre de mesures globales de lutte contre l usage non m dical impropre et illicite des m dicaments soumis prescription il sera possible de sensibiliser aux diff rents risques li s l usage non m dical impropre et illicite de m dicaments soumis prescription et ventuellement de r duire les effets nocifs li s leur ingestion accidentelle leur usage illicite et leur d tournement Reconnaissant que l limination inappropri e entre autres de m dicaments soumis prescription inutilis s devenus inutiles et p rim s notamment dans le syst me de gestion des d chets et de canalisation peut avoir des effets n fastes sur l environnement notamment les sols et l eau 1 Encourage les Etats Membres travailler avec les partenaires et les parties prenantes concern s notamment les responsables de la sant publique les pharmaciens les fabricants et distributeurs de produits pharmaceutiques les m decins les associations de protection des consommateurs et les services de d tection et de r pression pour mieux informer le public des risques li s d une part a la conservation long terme domicile des m dicaments soumis prescription en p
127. s au titre de l ann e pr c dente ainsi les formulaires distribu s par l OICS en f vrier 2012 portent sur les donn es statistiques de 2011 55 Outre le formulaire P l OICS distribue trimestriellement un formulaire A P voir par 107 112 sur lequel doivent tre port s les renseignements statistiques trimestriels concernant les substances du Tableau II Le formulaire B P voir par 113 137 est distribu annuellement et permet aux gouvernements de mettre jour leurs pr visions des besoins m dicaux et scientifiques annuels en substances des Tableaux II IV Il n est pas n cessaire d inclure dans ces pr visions celles des quantit s destin es l exportation ou la r exportation Afin de ne pas surcharger ind ment les administrations nationales ces pr visions sont consid r es comme valables pour une p riode de trois ans compter de leur communication sauf si une nouvelle pr vision est communiqu e l OICS entre temps La liste de ces formulaires indiquant la fr quence d tablissement et la date de communication est la suivante Fr quence de Date de Formulaires Nom communication communication Formulaire P Statistiques annuelles relatives aux Annuelle 30 juin de chaque substances vis es par la Convention de ann e 1971 sur les substances psychotropes Formulaire A P Statistiques trimestrielles des importations Trimestrielle Fin de chaque et des exportations de substances incluses t
128. s aux patients la fin de l ann e consid r e Le pays A ne poss dait aucun stock de chlordiaz poxide au d but de l ann e consid r e Le facteur de conversion pour le chlorhydrate de chlordiaz poxide est de 90 Calculs pour la soci t M du pays A Quantit de substance sous forme de sel ou de Quantit fabriqu e pr paration Conversion en base anhydre notifier Stocks notifier Chlorhydrate de Chlordiaz poxide base Chlordiaz poxide Chlordiaz poxide chlordiaz poxide 200 kg 200 x 0 90 180 180 kg 100 kg 100 x 0 90 90 90 kg Calculs pour la soci t N du pays A Quantit de substance sous forme de sel ou de Quantit fabriqu e pr paration Conversion en base anhydre notifier Stocks notifier Chlorhydrate de Chlordiaz poxide base Chlordiaz poxide Chlordiaz poxide chlordiaz poxide 10 kg 10 x 0 90 9 9 kg 20 kg 90 70 20 x 0 90 18 18 kg 29 30 Calculs pour le pays A Quantit de substance sous forme de sel ou de Quantit fabriqu e pr paration Conversion en base anhydre notifier Stocks notifier Chlorhydrate de Chlordiaz poxide base Chlordiaz poxide Chlordiaz poxide chlordiaz poxide 200 kg 200 x 0 90 180 180 kg 130 kg 100 10 20 130 x 0 90 117 117 kg Le total des stocks notifier au 31 d cembre est de 117 kg Cette valeur r sulte du calcul ci apr s 90 kg
129. s exportateurs quant aux besoins l gitimes en substances psychotropes des pays importateurs entravait les efforts d ploy s pour d celer les faux en criture L OICS a alors propos des mesures de contr le suppl mentaires qui ont t approuv es par le Conseil conomique et social dans sa r solution 1981 7 du 6 mai 1981 par laquelle les gouvernements taient invit s notamment fournir l OICS des pr visions de leurs besoins m dicaux et scientifiques annuels en substances du Tableau II Les gouvernements ont en outre t pri s de communiquer l OICS des statistiques trimestrielles sur le commerce de ces substances 10 39 Les r sultats positifs de l utilisation des pr visions de l utilisation des substances du Tableau II pour pr venir leur d tournement vers des circuits illicites ont conduit prendre des mesures suppl mentaires concernant les substances des Tableaux III et IV Par sa r solution 1991 44 le Conseil conomique et social a ainsi invit les gouvernements fournir l OICS des pr visions de leurs besoins m dicaux et scientifiques annuels l gitimes en substances psychotropes des Tableaux III et IV et mettre sur pied des m canismes permettant de s assurer que les exportations de substances psychotropes correspondaient aux pr visions des pays importateurs et si n cessaire consulter les autorit s de ces pays ou l OICS ce sujet 40 Contrairement ce qui est le cas pour
130. s g n raux des mesures de contr le 9 Les mesures de contr le qui doivent tre prises par les gouvernements en application de la Convention de 1971 ont pour objet de prot ger la sant et l int r t publics En adoptant cet instrument la communaut internationale a reconnu que l usage illicite de substances psychotropes repr sentait un grave probl me de sant pour les personnes et pouvait menacer les structures sociales et conomiques normales et que les dangers de la toxicomanie et du trafic de drogues ne pouvaient tre combattus avec succ s que gr ce des mesures coordonn es aux niveaux national et international 10 Aux fins de la mise en uvre des dispositions de la Convention de 1971 l article 6 recommande que chaque tat partie cr e une administration sp ciale Celle ci est charg e d assurer la coordination aux niveaux national et international des mesures prises par le gouvernement pour s acquitter des obligations nonc es dans la V 13 86361 V 13 86361 Convention Cette fonction peut tre incorpor e dans la structure administrative sp ciale d j institu e en vertu de l article 17 de la Convention unique sur les stup fiants de 19612 et de cette convention telle que modifi e par le Protocole de 19723 ou tre assum e d une mani re analogue en fonction de la structure constitutionnelle et administrative de l tat 11 Les mesures de contr le et les obligations stipul es dans la Conv
131. s gouvernements peuvent envisager d exiger comme pr alable l octroi d une licence que les locaux et tout quipement qui s y trouve soient r alis s ou dispos s de mani re faciliter le contr le et assurer une protection efficace contre le vol 16 Pour ce qui est des substances du Tableau I l alin a b de l article 7 de la Convention de 1971 exige que la fabrication le commerce la distribution et la d tention de ces substances soient subordonn s la possession d une licence sp ciale ou d une autorisation pr alable L alin a f de cet article interdit l exportation et l importation des substances du Tableau I sauf lorsque l exportateur et l importateur seront l un et l autre l autorit ou l administration comp tente du pays ou de la r gion exportateurs et importateurs respectivement ou s il s agit d autres personnes ou entreprises que les autorit s comp tentes de leur pays ou r gion auront express ment autoris es cet effet Selon l alin a a de l article 7 l utilisation tr s limit e des substances du Tableau I qu autorise la Convention ne peut tre le fait que de personnes d ment autoris es qui travaillent dans des tablissement m dicaux ou scientifiques relevant directement de leurs gouvernements ou express ment autoris s par eux 17 Quel que soit le Tableau ou la substance dont il s agit toute personne susceptible de b n ficier
132. s le commerce international des substances psychotropes Le Conseil conomique et social Rappelant la n cessit de donner pleinement effet la Convention de 19712 sur les substances psychotropes afin de lutter efficacement contre le d tournement et l abus de ces substances Notant que les difficult s rencontr es par certains pays dans l application des mesures de contr le pr vues dans la Convention de 1971 ont t au centre du probl me du d tournement des substances psychotropes impliquant des interm diaires Rappelant ses r solutions 1991 44 du 21 juin 1991 et 1993 38 du 27 juillet 1993 relatives aux mesures visant renforcer le contr le du commerce international des substances psychotropes Notant que des interm diaires ont t impliqu s dans les principaux cas de d tournement et de tentative de d tournement de substances psychotropes Notant aussi que la situation est encore exacerb e par le fait que certains pays se conformant aux dispositions de la Convention de 1971 et ses r solutions autorisent l exportation de substances psychotropes vers des pays o aucun contr le efficace des importations ou des exportations n a encore t mis en place Rappelant que dans sa r solution 1993 38 sur les mesures visant emp cher que des substances inscrites aux Tableaux HI et IV de la Convention de 1971 ne soient d tourn es du commerce international vers des circuits illicites il a entre autres disposi
133. s relatives aux changes de substances psychotropes Des feuillets suppl mentaires pourront tre V 13 86361 V 13 86361 ajout s le cas ch ant par l autorit nationale comp tente pour donner les informations requises 100 A la page 10 les pays importateurs doivent indiquer pour chacune des substances inscrites aux Tableaux I et II le nom du pays en provenance duquel celles ci sont import es et sp cifier la quantit import e de chaque pays exprim e en grammes De m me les pays exportateurs doivent indiquer page 11 pour chacune des substances inscrites aux Tableaux I et II le nom des pays vers lesquels elles sont export es et sp cifier la quantit exprim e en grammes export e vers chaque pays 101 Les pays sont aussi invit s a donner a titre facultatif des pr cisions avec des valeurs exprim es en kilogrammes sur les changes de substances psychotropes inscrites aux Tableaux III et IV Il convient de noter que le Conseil conomique et social a recommand aux gouvernements de communiquer de telles informations afin de faciliter la surveillance du commerce international des substances psychotropes par l OICS et d emp cher le d tournement de ces derni res Exemple Au cours d une ann e donn e le pays A importe 200 kg de diaz pam en vrac en provenance du pays B pour fabriquer des produits pharmaceutiques finis comprim s titrant 5 mg chacun dont 50 kg sont export s sous forme de pr parations v
134. s stup fiants avec l appui des tats Membres continuer de fournir une assistance aux organismes nationaux comp tents en vue d am liorer la communication des donn es statistiques nationales l valuation des besoins licites en stup fiants et l valuation volontaire des besoins licites en substances psychotropes 8 Demande de nouveau aux tats Membres de s acquitter en temps voulu de leur obligation d informer l Organe international de contr le des stup fiants et le Secr taire g n ral selon qu il convient de l utilisation m dicale et scientifique qui est faite sur leur territoire des stup fiants et des substances psychotropes plac s sous contr le international et du d tournement du trafic et de l usage illicite de ces drogues et substances conform ment aux conventions internationales relatives au contr le des drogues 9 Engage les tats Membres communiquer l Organe international de contr le des stup fiants des donn es sur la consommation des substances psychotropes des fins m dicales et scientifiques de la m me mani re que pour les stup fiants afin 87 88 de lui permettre d analyser avec pr cision les niveaux de consommation des substances psychotropes et de promouvoir leur disponibilit en quantit suffisante 10 Engage galement les Etats Membres assurer la participation et l action coordonn e de leurs organes et organismes comp tents charg s notamment de la s
135. st contr l 68 Lorsqu ils existent les num ros de registre CAS Service des r sum s analytiques de chimie des substances inscrites aux Tableaux II III et IV figurent sur la liste Ces num ros facilitent l identification rapide des substances et sont d une grande utilit pour les services de d tection et de r pression et les agents des douanes Deuxi me partie Noms synonymes et d nominations commerciales de certaines substances psychotropes de leurs sels et de pr parations contenant des substances psychotropes plac es sous contr le international 69 La deuxi me partie de la Liste verte contient la liste alphab tique des noms et d nominations commerciales des substances psychotropes inscrites aux Tableaux I II et III ainsi que ceux de leurs sels et des pr parations qui contiennent ces substances Pour des raisons techniques ces renseignements ne sont pas fournis pour les substances inscrites au Tableau IV 70 Cette liste qui est r guli rement actualis e pour tenir compte des nouvelles informations re ues n est pas exhaustive Bien que le nom d une pr paration contenant une substance psychotrope puisse ne pas y figurer cette pr paration peut n anmoins tre soumise au contr le international Les gouvernements sont invit s appeler l attention de l OICS sur les mentions ne figurant pas dans la liste Des pr parations contenant des substances psychotropes plac es sous contr le international peuve
136. stances psychotropes ne soient pas export es vers un pays o leur importation a t interdite Les particuliers et les entreprises des pays exportateurs tentant d exporter des substances psychotropes interdites vers ce pays s exposent de lourdes sanctions Interdiction de l importation de substances psychotropes inscrites aux Tableaux IT III et IV de la Convention de 1971 au moyen de Particle 13 142 La proc dure permettant d exercer la pr rogative que conf re l article 13 de la Convention de 1971 est simple Si un gouvernement d cide d interdire l importation de certaines substances psychotropes en application de l article 13 il lui suffit de notifier cette d cision au Secr taire g n ral de l Organisation des Nations Unies Cette notification doit tre adress e directement l adresse suivante Monsieur le Secr taire g n ral de l Organisation des Nations Unies a b s Directeur ex cutif de l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime Centre international de Vienne B P 500 A 1400 Vienne Autriche 143 La notification de l interdiction ne doit en aucun cas tre envoy e une institution autre que celle qui est indiqu e ci dessus 144 Cette notification doit tre faite par les voies diplomatiques appropri es En d autres termes elle doit tre faite par le Minist re des affaires trang res ou par une mission diplomatique l ambassade ou la mission permanente du pays
137. stances psychotropes et tablir un contr le efficace des op rations effectu es par les interm diaires dans le commerce international des substances psychotropes le Conseil conomique et social a pri l OICS de proc der des pr visions des besoins nationaux annuels licites en substances psychotropes pour les pays qui n avaient pas encore soumis de telles pr visions En 1997 l OICS a tabli pour la premi re fois des 7 Publication des Nations Unies num ro de vente F 90 XI 3 45 46 pr visions pour 56 pays A ce jour les gouvernements de tous ces pays ont modifi certaines pr visions tablies par l OICS en communiquant leurs propres pr visions 118 compter de 1997 l Organe a tabli des pr visions principalement pour les tats qui venaient d acc der l ind pendance afin de leur permettre d importer sans retard inutile des substances psychotropes n cessaires des fins m dicales ou scientifiques 119 Les pr visions tablies par l OICS n ont pas vocation tre consid r es comme correspondant des niveaux de consommation recommand s Les gouvernements sont invit s examiner ces pr visions et faire conna tre leurs propres pr visions qui devraient se substituer celles calcul es par l OICS Les substances pour lesquelles des pr visions ont t tablies par l OICS devraient donc tre consid r es comme repr sentatives des grands groupes de substances th rap
138. t encourag indiquer cette quantit dans la colonne 8 voir par 97 et 98 ci apr s pour de plus amples informations Exemple Au cours d une ann e donn e le pays A ne fabrique pas de ph nobarbital en vrac Il n en importe pas non plus et ne poss de aucun stock de cette substance En revanche il fabrique 100 000 comprim s de pr parations contenant du ph nobarbital base chaque comprim en contenant par exemple 100 mg partir de substances non psychotropes Calculs pour le pays A Quantit de pr parations contenant du ph nobarbital base Quantit de ph nobarbital dans les pr parations Quantit de ph nobarbital fabriqu e notifier Exportations notifier 100 000 comprim s 100 000 x 0 1 g 10 000 g 10 000 g 10 kg V 13 86361 V 13 86361 Le pays A doit remplir le formulaire P comme suit IV Statistiques relatives aux substances du Tableau IV et ou 4 leurs sels en kilogrammes 1 2 3 4 5 6 7 8 Quantit utilis e pour Quantit la fabrication de utilis e pour la pr parations fabrication de exempt es Stocks des substances ou conform ment a fabricants Quantit Quantit produits non l article 3 par 2 et 3 au 31 d cembre consomm e Substance fabriqu e psychotropes facultatif facultatif Importations Exportations facultatif Ph nobarbital 10 Colonne 3 Quantit utilis e pour la fabr
139. t l importation dans son pays ou dans l une de ses r gions d une ou plusieurs substances du Tableau IT III ou IV sp cifi es dans sa notification Dans cette notification elle indiquera le nom donn la substance dans le Tableau IT HI ou IV 2 Si une Partie a re u une notification d interdiction comme pr vu au paragraphe 1 elle prendra les mesures n cessaires pour qu aucune des substances sp cifi es dans ladite notification ne soit export e vers le pays ou l une des r gions de la Partie qui a fait la notification 3 Nonobstant les dispositions des paragraphes pr c dents une Partie qui a fait une notification conform ment au paragraphe 1 peut en d livrant dans chaque cas un permis sp cial d importation autoriser l importation de quantit s d termin es des substances en question ou de pr parations qui en contiennent L autorit du pays importateur qui aura d livr le permis sp cial d importation l adressera en deux exemplaires qui porteront le nom et l adresse de l importateur et de l exportateur l autorit comp tente du pays ou de la r gion exportateurs qui pourra alors autoriser l exportateur faire l exp dition Celle ci sera accompagn e d un exemplaire du permis sp cial d importation d ment vis par l autorit comp tente du pays ou de la r gion exportateurs Avantages pour les pays en d veloppement 139 L article 13 contient des dispositions qui permettent
140. tant du fait que l usage non m dical impropre et illicite de m dicaments soumis prescription en particulier de ceux contenant des stup fiants et des substances psychotropes plac s sous contr le international est devenu une source de pr occupation croissante dans certains tats Membres en raison de ses incidences sur la sant et la s curit publiques et le bien tre des populations Reconnaissant que dans certains tats Membres le taux d usage non m dical impropre et illicite de m dicaments soumis prescription est en hausse et que bien souvent certains de ces m dicaments contenant des stup fiants et des substances psychotropes plac s sous contr le international sont conserv s par le patient alors que leur date de validit est d pass e ou qu il n en a plus besoin et qu ils peuvent ainsi tre d tourn s et faire l objet d un usage non m dical impropre et illicite en particulier parmi les jeunes 9 Nations Unies Recueil des Trait s vol 520 n 7515 10 Tbid vol 1019 n 14956 11 Voir le Rapport de l Organe international de contr le des stup fiants pour 2012 publication des Nations Unies num ro de vente E 13 XI 1 89 90 Reconnaissant galement que les services de d tection et de r pression de certains Etats Membres ont not une augmentation de la criminalit li e aux m dicaments soumis a prescription Reconnaissant en outre qu en offrant aux personnes un moyen
141. tement V 13 86361 V 13 86361 IL A Directives pour l tablissement des rapports destin s l Organe international de contr le des stup fiants Liste des substances psychotropes plac es sous contr le international la Liste verte 63 L OICS publie annuellement une liste des substances psychotropes plac es sous contr le international Liste verte pour aider les autorit s nationales notamment les services charg s du contr le des drogues et l administration des douanes s acquitter des fonctions de contr le qui leur incombent en vertu de la Convention de 1971 Cette liste contient des informations g n rales concernant l tablissement des statistiques annuelles relatives aux substances vis es par la Convention de 1971 formulaire P que les gouvernements doivent communiquer l OICS conform ment l article 16 de la Convention de 1971 ainsi que l tablissement des statistiques trimestrielles des importations et des exportations de substances incluses au Tableau II de la Convention de 1971 formulaire A P et des pr visions des besoins des fins m dicales et scientifiques annuels pour les substances incluses aux Tableaux IT II et IV de la Convention de 1971 formulaire B P demand es par le Conseil conomique et social dans ses r solutions 1576 L et 1981 7 64 La Liste verte se subdivise en quatre parties et est mise jour en tant que de besoin pour refl ter les d cisions de la
142. tions invit les gouvernements exercer une vigilance constante pour faire en sorte que les op rations des courtiers et des agents de transit ne servent pas d tourner des substances psychotropes vers des circuits illicites Prenant note avec satisfaction des activit s pertinentes men es en commun par l Organe international de contr le des stup fiants et le Groupe Pompidou du Conseil de l Europe et en particulier des conclusions et recommandations de la Consultation d experts organis e par l Organe international de contr le des stup fiants et le Groupe Pompidou sur le contr le des op rations des courtiers et des transitaires portant sur les substances psychotropes et les pr curseurs qui s est tenue Vienne du 3 au 5 mai 1995 ainsi que de celles de leur Conf rence sur le contr le du commerce international des substances psychotropes en Europe tenue Strasbourg France du 18 au 20 octobre 1995 Appr ciant le r le de plus en plus important que joue l Organe international de contr le des stup fiants en facilitant la d tection et l interception de substances psychotropes que l on soup onne d tre d tourn es 79 80 1 Invite les gouvernements qui ne lont pas encore fait cr er titre prioritaire des autorit s comp tentes charg es du contr le des substances psychotropes et communiquer au Secr taire g n ral les coordonn es de ces autorit s avec leur adresse pr cise 2 Inv
143. torit s comp tentes du pays exportateur doivent demander l autorisation d importation correspondante d livr e par les autorit s comp tentes du pays importateur Si pour les substances inscrites aux Tableaux III et IV une autorisation d importation n est pas encore obligatoire dans le pays importateur ce document peut tre remplac par un certificat de non objection d livr par les autorit s comp tentes du pays importateur La liste des pays et territoires qui exigent une autorisation d importation pour certaines au moins des substances inscrites aux Tableaux III et IV de la Convention de 1971 est communiqu e toutes les autorit s comp tentes par l OICS tous les six mois Les informations pertinentes figurent galement sur le site Web de l OICS dans la section dont l acc s est limit aux seules autorit s gouvernementales 30 Les autorit s comp tentes des pays exportateurs doivent dans tous les cas soigneusement v rifier si les autorisations d importation qui leur sont pr sent es sont des documents authentiques cet gard elles doivent v rifier si les autorisations d importation ont t d livr es par les autorit s nationales des pays importateurs habilit es cet effet voir Autorit s nationales comp tentes au titre des trait s internationaux concernant le contr le des drogues et si les quantit s demand es correspondent aux besoins l gitimes en ce qui concerne les pr visions co
144. tr es comme exportations par les premiers et comme importations par les seconds Note Les gouvernements ne doivent pas signaler les quantit s indiqu es dans les autorisations pertinentes mais les quantit s effectivement import es et export es lesquelles peuvent tre consid rablement inf rieures celles autoris es 95 Il convient de prendre en compte la date laquelle l importation ou l exportation a effectivement eu lieu et non la date de d livrance de l autorisation ou de la d claration correspondante Pour conna tre les dates et les quantit s effectives de chaque transaction internationale les autorit s charg es du contr le des drogues et de l tablissement des rapports destin s l OICS doivent coop rer troitement avec les autorit s douani res 96 Si par exemple une autorisation d exportation d livr e le 15 novembre 2000 conserve sa validit pour une p riode de trois mois on n inscrira dans le rapport pour 2000 que la quantit de la substance psychotrope concern e effectivement export e avant le 31 d cembre 2000 La quantit export e apr s cette date devra figurer dans le rapport statistique annuel se rapportant l ann e suivante Aux termes du paragraphe h de l article premier de la Convention de 1971 les expressions exportation et importation d signent chacune dans son acception particuli re le transfert physique d une substance psychotrope d un tat vers u
145. tre faite sous la forme d une d claration d exportation donnant certaines pr cisions sur l exp dition La Commission a galement tabli un mod le de d claration d exportation pour faciliter l observation de cette disposition par les pays exportateurs voir par 27 pour ce qui est des mesures additionnelles adopt es par les gouvernements conform ment aux r solutions pertinentes du Conseil conomique et social et l annexe IV pour le formulaire de d claration d exportation 26 En ce qui concerne les substances du Tableau IV elles n appellent ni autorisation pr alable ni d claration d exportation Les importateurs et les exportateurs doivent simplement consigner les transactions et la fin de chaque ann e notifier l autorit V 13 86361 V 13 86361 nationale comp tente les quantit s totales qui ont t import es ou export es voir par 27 pour ce qui est des mesures additionnelles adopt es par les gouvernements conform ment aux r solutions pertinentes du Conseil conomique et social 27 Depuis le milieu des ann es 1980 l OICS a appel maintes fois l attention des gouvernements sur l ampleur des d tournements de substances des Tableaux III et IV de la fabrication et du commerce licites vers des circuits illicites Les dispositions de la Convention de 1971 concernant le contr le du commerce international de ces substances se sont en effet av r es inefficaces et l OICS a donc recom
146. ues plac es sous contr le international des fins m dicales et scientifiques tout en emp chant leur d tournement et leur usage illicite 4 Prie l Office des Nations Unies contre la drogue et le crime et l Organe international de contr le des stup fiants de poursuivre leurs efforts visant assurer une disponibilit suffisante des drogues plac es sous contr le international des fins m dicales et scientifiques travers le monde en coop rant au besoin par l entremise du Programme d acc s aux m dicaments plac s sous contr le de l Organisation mondiale de la Sant tout en poursuivant leurs activit s visant emp cher leur d tournement et leur usage illicite 5 Engage l Organe international de contr le des stup fiants poursuivre ses efforts en coop ration avec l Organisation mondiale de la Sant en vue d laborer des lignes directrices pour aider les tats Membres faire une valuation de leurs besoins m dicaux et scientifiques respectifs en stup fiants et substances psychotropes plac s sous contr le international 6 Engage les tats Membres selon que de besoin appliquer les recommandations figurant dans le rapport sp cial de l Organe international de contr le des stup fiants sur la disponibilit des drogues plac es sous contr le international assurer un acc s ad quat des fins m dicales et scientifiques 7 Engage galement l Organe international de contr le de
147. ur les stup fiants de 1961 telle que modifi e par le Protocole de 19724 dans laquelle les Parties ont reconnu que l usage m dical des stup fiants demeurait indispensable pour soulager la douleur et que les mesures voulues devaient tre prises pour assurer que des stup fiants soient disponibles cette fin Rappelant galement la Convention de 1971 sur les substances psychotropes dans laquelle il est reconnu que l utilisation des substances psychotropes des fins m dicales et scientifiques est indispensable et que la possibilit de se procurer des substances ces fins ne devrait faire l objet d aucune restriction injustifi e Rappelant en outre la r solution 2005 25 du Conseil conomique et social en date du 22 juillet 2005 sur le traitement de la douleur au moyen d analg siques opio des Rappelant sa r solution 48 5 dans laquelle elle appelait renforcer la coop ration internationale afin de lutter contre le d tournement de substances par Internet et leur usage illicite f Nations Unies Recueil des Trait s vol 976 n 14152 81 82 Affirmant que les conventions internationales relatives au contr le des drogues visent a la fois a assurer la disponibilit de stup fiants et de substances psychotropes plac s sous contr le international des fins m dicales et scientifiques et emp cher leur d tournement et leur usage illicite R affirmant important r le confi l Organe international
148. ur objet tre pr cis Les gouvernements peuvent souhaiter par exemple informer l OICS qu une partie des besoins en une substance psychotrope donn e correspond l emploi de cette substance dans la fabrication d une autre substance psychotrope ou d une substance ou d un produit chimique non psychotrope 123 la diff rence des valuations des besoins en stup fiants dont il est obligatoire qu elles soient communiqu es annuellement l OICS apr s la fin de chaque ann e civile POICS ne demande aux gouvernements de r viser leurs pr visions qu une fois tous les trois ans au moins Chaque fois que n cessaire les gouvernements devraient communiquer les modifications qu ils apportent leurs pr visions d s que celles ci sont revues par exemple pour ajouter une nouvelle substance psychotrope pour remplacer une substance utilis e dans le pass par une autre pour ajouter une substance psychotrope qui vient d tre inscrite dans un Tableau des substances plac es sous contr le international etc la diff rence des valuations portant sur les stup fiants les pr visions des besoins en substances psychotropes faites par les gouvernements n ont pas tre confirm es par l OICS 124 Les substances figurant au Tableau I de la Convention de 1971 n ont pas d application m dicale aussi aucune pr vision des besoins n est requise des gouvernements Toutefois certains gouvernements qui importent des su
149. ur s assurer que les importations de substances psychotropes correspondent leurs besoins d ordre m dical et scientifique et de coop rer avec les pays exportateurs et avec l Organe international de contr le des stup fiants en vue de pr venir le d tournement de ces substances vers des circuits illicites 3 Invite tous les gouvernements communiquer p riodiquement leur valuation des besoins m dicaux et scientifiques annuels en substances inscrites aux Tableaux III et IV de la Convention de 1971 l Organe international de contr le des stup fiants pour que celui ci puisse la publier en vue de donner des orientations en mati re de fabrication et d exportation 4 Invite aussi tous les gouvernements mettre sur pied des m canismes pour s assurer que les exportations de substances psychotropes correspondent aux valuations des pays importateurs et si n cessaire consulter le gouvernement du pays importateur ou l Organe international de contr le des stup fiants 5 Prie le Secr taire g n ral de communiquer le texte de la pr sente r solution tous les gouvernements en invitant ces derniers le porter la connaissance de leurs services comp tents pour qu ils assurent l application de ses dispositions 15 s ance pl ni re 21 juin 1991 d Publication des Nations Unies num ro de vente F 90 XI 3 V 13 86361 V 13 86361 R solution 1993 38 du Conseil conomique et social Mesures visa
150. x contenant des stup fiants et des substances psychotropes plac s sous contr le international en vue de leur limination 57 59 61 63 67 71 75 75 77 81 86 88 V 13 86361 V 13 86361 Avant propos Le pr sent dossier de formation est tabli par l Organe international de contr le des stup fiants pour aider les gouvernements mieux comprendre et respecter les dispositions de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes et les obligations qui en d coulent Il contient des explications et des exemples concernant la mani re dont les statistiques relatives ces substances doivent tre pr par es et communiqu es conform ment la Convention de 1971 et aux r solutions pertinentes du Conseil conomique et social et de la Commission des stup fiants La pr sente publication est une version actualis e du dossier de formation r vis en 2012 Parall lement les versions les plus r centes des formulaires mentionn s ci dessous sont mises la disposition des utilisateurs soit comme pi ces jointes la pr sente publication sur CD ROM ou sur le site Web de l OICS www incb org e Statistiques annuelles relatives aux substances vis es par la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire P e Statistiques trimestrielles des importations et des exportations de substances incluses au Tableau II de la Convention de 1971 sur les substances psychotropes formulaire A P e

Dossier de formation Contrôle des substances psychotropes

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