5-3 Moyens donnés aux représentants du
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1. 2 Affichage syndical R f Internet RP 53A2 a Forme et emplacement L affichage syndical se fait librement sur des panneaux distincts de ceux r serv s aux d l gu s du personnel et au comit d entreprise C trav art L 1412 8 Les modalit s selon lesquelles les panneaux sont mis disposition des sections syndicales sont pr cis es par voie d accord entre les sections syndicales et l employeur seront notamment trait s dans cet accord l emplacement des panneaux leur dimension Les panneaux devront dans tous les cas tre plac s de mani re telle permettre l ensemble des salari s de lire leur contenu Notez le Dans les entreprises de travail temporaire les communications syndicales port es sur le panneau d affichage doivent tre remises aux salari s temporaires en mission ou adress es par voie postale aux frais de l entrepreneur de travail temporaire au moins une fois par mois Saisissez la R f Internet dans le moteur de recherche du site www editions tissot fr pour acc der ce contenu actualis voir mode d emploi page 7 GuIDE PRATIQUE DES REPR SENTANTS DU PERSONNEL DITIONS TISSOT 579 5 3 Moyens donn s aux repr sentants du personnel pour informer le personnel b Contenu Les organisations syndicales d terminent librement le contenu des communications qu elles entendent afficher dans le but d informer et de former le jugement de leurs adh rents2. donn s aux repr sentants du personnel pour informer le personnel 5 3 e 2 limite le contenu de l affiche doit tre conforme la finalit des syndicats telle que d finie l article L 2131 1 du Code du travail qui donne pour objet exclusif aux syndicats l tude et la d fense des droits ainsi que des int r ts mat riels et moraux tant collectifs qu individuels des personnes vis es par leur statut L action des syndicats se rattache ainsi des probl mes conomiques sociaux mais galement politiques les sections syndicales sont donc en droit d afficher leur position sur des v nements politiques qui entra neront n cessairement des cons quences sur le plan conomique ou social Concr tement Comment d limiter la fronti re entre ce qui rel ve de l action syndicale et ce qui rel ve de l action purement politique Ceci est particuli rement difficile et doit tre tudi au cas par cas Une communication syndicale peut contenir des informations caract re politique tel qu un programme lectoral et des prises de position sur ce programme ou sur telle ou telle mesure politique Mais sont illicites les affiches appelant directement voter pour tel ou tel candidat ou parti l occasion d lections politiques TGI Grenoble 27 avril 1974 Cass soc 6 novembre 1974 propos de tracts politiques Dr Ouvrier 1975 p 143 Il a ainsi t ordonn par les tribunaux le
3. et plus largement de l ensemble du personnel Cette libert conna t toutefois deux limites e 1 limite l application des dispositions relatives aux d lits de presse loi du 29 juillet 1881 injures diffamation publique provocation propagation de fausses nouvelles atteinte la vie priv e L injure se caract rise par l emploi contre une personne d expressions outrageantes ou de termes de m pris qui ne renferment l imputation d aucun fait La diffamation est constitu e par toute all gation ou imputation d un fait d termin qui porte atteinte l honneur ou la consid ration d une personne Il est parfois difficile de distinguer ce qui rel ve de la pol mique acceptable dans le cadre de revendications syndicales sur tel ou tel sujet et de l injure p nalement r pr hensible DEVANT LES TRIBUNAUX Les attaques personnelles lanc es contre un directeur d entreprise exc dent les limites admissibles d une pol mique n e d un conflit social Cass crim 23 novembre 1993 n 90 86 396 Concr tement Qui sanctionner en cas d affichage abusif La section syndicale dont mane l affiche ne peut tre ni civilement ni p nalement sanctionn e dans la mesure o elle n est pas dot e de la personnalit civile Il faut alors rechercher soit le syndicat dont elle mane soit un ou plusieurs d l gu s syndicaux Notez le Il n existe aucune pr somption de responsa
4. tre affich es sous forme de simple note d une lettre d un communiqu Elle ne r glemente pas non plus le temps d affichage Notez le Les conventions collectives ou accords d entreprise comportent parfois des clauses pr cisant les modalit s de l exercice du droit d affichage Ces clauses ne sauraient toutefois restreindre le droit d affichage Concr tement Le Code du travail pr voit 2 emplacements que les d l gu s peuvent utiliser cumulativement emplacements destin s aux communications syndicales Ce terme n est en fait pas tout fait appropri Il r sulte en effet des dispositions de l article L 2315 3 du Code du travail que les d l gu s syndicaux doivent b n ficier de panneaux sp cifiquement r serv s leur communication il en r sulte donc que les d l gu s du personnel doivent aussi disposer de leurs propres panneaux distincts des panneaux des d l gu s syndicaux destin s leurs seules communications les portes d entr e des lieux de travail La jurisprudence interpr te cette expression de fa on plut t restrictive Les d l gu s du personnel ne peuvent afficher leurs informations de mani re discr tionnaire sur les portes d entr e de chaque bureau ou atelier l int rieur de l entreprise Elle admet toutefois que la porte d un bureau constituant un lieu de passage oblig pour l ensemble des salari s d un service puisse tre consid r e comme une porte
5. 5 3 5 3 Moyens donn s aux repr sentants du personnel pour informer le personnel Les repr sentants du personnel peuvent informer les salari s des r sultats de leurs actions ou les informer de mani re plus g n rale dans tout domaine relevant de leur mission directement et personnellement au cours de leurs d placements dans l entreprise au cours des permanences pour les d l gu s syndicaux et les d l gu s du personnel par voie d affichage par distribution de tracts ou de journaux Saisissez la R f Internet dans le moteur de recherche du site www edlitions tissot fr pour acc der ce contenu actualis voir mode d emploi page 7 577 GUIDE PRATIQUE DES REPR SENTANTS DU PERSONNEL DITIONS TISSOT 5 3 Moyens donn s aux repr sentants du personnel pour informer le personnel A L affichage R f Internet RP 53A 1 Affichage des communications des d l gu s du personnel 578 R f Internet RP 53A1 Les d l gu s du personnel peuvent faire afficher les renseignements qu ils ont pour r le de porter la connaissance du personnel sur des emplacements obligatoirement pr vus et destin s aux communications syndicales et ou aux portes d entr e des lieux de travail C trav art L 2315 2 a Forme et emplacement des informations affich es La loi n impose aucune forme particuli re pour l affichage des informations celles ci peuvent donc
6. bilit contre un d l gu syndical pour des faits se rapportant l activit de la section syndicale laquelle il appartient Ainsi un d l gu syndical ne pourra tre poursuivi devant les tribunaux que s il est prouv qu il a personnellement proc d aux actes de publication de l crit litigieux ou donn des instructions pour sa diffusion et son affichage Cass crim 03 juin 1982 Bull crim p 406 DEVANT LES TRIBUNAUX Sur le plan civil l employeur peut engager une action en dommages et int r ts contre le salari qui a appos une affiche contenant des propos injurieux r pr hensibles et contre l organisation syndicale qui a ordonn l affichage litigieux Cass soc 19 mai 1976 Bull civ V p 237 L employeur peut galement prendre des sanctions disciplinaires l encontre d un d l gu syndical qui aurait proc d un affichage fautif La Cour de cassation a ainsi consid r comme justifi e la sanction disciplinaire prise contre un d l gu syndical qui avait prof r par voie d affichage des accusations calomnieuses et des appr ciations p joratives l gard de la direction Cass crim 27 janvier 1981 Bull crim p 112 Saisissez la R f Internet dans le moteur de recherche du site www edlitions tissot fr pour acc der ce contenu actualis voir mode d emploi page 7 580 GuIDE PRATIQUE DES REPR SENTANTS DU PERSONNEL DITIONS TISSOT Moyens
7. d entr e du travail Cass crim 3 d cembre 1985 Si les textes r glementent l emplacement des panneaux ils ne pr voient en revanche rien en ce qui concerne leur nombre leur dimension ou leur aspect Ces l ments d pendront en fait de la configuration de l tablissement Ces emplacements doivent tre choisis de mani re rendre possible une lecture des communications Une fois choisis ils doivent tre strictement respect s sous peine de commettre une faute Notez le Les d l gu s du personnel et les membres du comit d entreprise peuvent avoir des panneaux communs Saisissez la R f Internet dans le moteur de recherche du site www edlitions tissot fr pour acc der ce contenu actualis voir mode d emploi page 7 GuIDE PRATIQUE DES REPR SENTANTS DU PERSONNEL DITIONS TISSOT Moyens donn s aux repr sentants du personnel pour informer le personnel 5 3 b Contenu des communications L administration et les tribunaux ont apport certaines restrictions sur la nature et le contenu des documents affich s les communications affich es ne doivent pas avoir de caract re politique pol mique injurieux diffamatoire ou m me syndical les communications des d l gu s du personnel et des d l gu s syndicaux doivent tre bien distingu es les unes des autres seules les informations entrant directement dans le cadre de la mission des d l gu s du personnel peuvent tre a
8. ffich es sur leurs panneaux c est dire des renseignements exclusivement d ordre professionnel liste des r clamations pr sent es l employeur suite qui leur a t r serv e compte rendu de r unions avec l employeur informations en mati re de droit du travail et de s curit sociale c Contr le de l employeur Aucun texte n impose aux d l gu s du personnel de transmettre l employeur copie des documents qu ils affichent Les services minist riels consid rent cependant que l employeur doit avoir communication de mani re pr alable ou concomitante de tout document affich l attention des salari s Attention Il ne s agit que d une information destin e lui permettre de veiller la bonne marche de l entreprise il ne peut s agir en aucun cas d une demande d autorisation ou de contr le pr alable de l employeur Concr tement Que peut faire l employeur lorsqu il consid re que le document affich n entre pas dans le cadre de la mission des d l gu s du personnel tract caract re politique par exemple Il ne peut s opposer l affichage ou retirer d autorit le document du panneau sous peine de commettre un d lit d entrave Il a seulement la possibilit de saisir le juge des r f r s du tribunal de grande instance pour faire prononcer le retrait des documents litigieux apr s avoir de pr f rence fait constater par un huissier l affichage litigieux
9. ommuns avec ceux des d l gu s du personnel ells doivent tre en nombre suffisant et plac s de mani re permettre une bonne diffusion aupr s du personnel Comme pour les d l gu s du personnel et les d l gu s syndicaux le contenu de l affichage est libre la double condition de correspondre aux attributions du comit et de ne pas rentrer dans le cadre des d lits de presse Affichage du CHSCT R f internet RP 53A4 La loi ne pr voit pas l attribution de panneaux d affichage aux CHSCT Une circulaire du 25 mars 1993 recommande d accorder des moyens de diffusions ad quats ces comit s comme des panneaux par exemple Saisissez la R f Internet dans le moteur de recherche du site www edlitions tissot fr pour acc der ce contenu actualis voir mode d emploi page 7 582 GuIDE PRATIQUE DES REPR SENTANTS DU PERSONNEL DITIONS TISSOT
10. retrait d une affiche comportant pour seul nonc Travailleurs faites barrage l arriv e de l extr me droite en votant massivement pour la liste de l union de la gauche c Contr le de l employeur L affichage n est soumis aucun contr le pr alable de l employeur qui ne dispose d aucun moyen de censure Un exemplaire des communications syndicales doit toutefois tre transmis au chef d entreprise simultan ment l affichage C trav art L 2142 3 Comme pour les d l gu s du personnel il ne s agit pas d une demande d autorisation mais d une simple information Seul le juge judiciaire est habilit se prononcer sur la r gularit de l affichage L employeur ne dispose d aucun contr le ni a priori ni a posteriori Cass crim 11 mai 2004 n 03 83 682 DEVANT LES TRIBUNAUX Dans le cas o l employeur contesterait le contenu de l affiche il ne pourrait que solliciter du juge des r f r s son retrait Le fait de proc der un affichage sans communication simultan e est constitutif d une voie de fait permettant l employeur d obtenir du juge des r f r s le retrait de l affiche mais ne saurait pour autant justifier une sanction disciplinaire Cass crim 25 mai 1982 n 81 93 443 Bull crim p 371 L enl vement de sa propre autorit par l employeur caract riserait le d lit d entrave Cass crim 19 f vrier 1979 Bull crim p 201 Saisisse
11. z la R f Internet dans le moteur de recherche du site www editions tissot fr pour acc der ce contenu actualis voir mode d emploi page 7 GuIDE PRATIQUE DES REPR SENTANTS DU PERSONNEL DITIONS TISSOT 581 3 4 5 3 Moyens donn s aux repr sentants du personnel pour informer le personnel Concr tement Contre qui engager l action Pour obtenir en r f r le retrait de l affiche litigieuse l employeur ne pourra engager la proc dure contre le d l gu syndical que s il est tabli qu il a jou un r le personnel dans l affichage ou qu il en a assum la responsabilit en signant le texte par exemple L employeur ne pourra se retourner contre les d l gu s syndicaux en dehors de ces cas dans la mesure o la Cour de cassation consid re qu un d l gu syndical ne poss de pas de plein droit un mandat de repr sentation en justice de sa section syndicale ou de son syndicat Affichage du comit d entreprise R f internet RP 53A3 Le comit d entreprise ou d tablissement doit disposer de panneaux d affichage lui permettant de porter la connaissance du personnel de l entreprise ou de l tablissement les proc s verbaux de ses r unions apr s qu ils aient t approuv s ainsi que toute information relevant de sa mission La loi ne r glemente pas les modalit s d affichage des communications du comit d entreprise e Les panneaux peuvent tre c
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