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Élaboration des manuels scolaires et matériels didactiques

1. Diffusion largie Es Am lioration de la qualit 9 Elaboration des politiques Figure 1 Finalit et objectif de la strat gie de PONESCO en man re de manuel scolaires et autres mat riels d enseignement Strat gie globale d laboration des manuels scolalres et mat riels didactiques Le soutien de l UNESCO l laboration de politiques r gio nales et nationales de production de manuels scolaires propres a acc l rer le processus de EPT sera d termin par les deux notions cl s de qualit el de disponibilit Concr tement au niveau de la conception et de la r vision des manuels ces politiques devraient favoriser des appro ches fond es sur les principes d une ducation de qualit bas e sur les droits de l homme tout en pr voyant les moyens n cessaires pour am liorer durablement la disponibilit Aucun progr s v ritable ne pourra tre r alis dans la pour smite d un de ces trois objectifs si l on ne prend pas aussi en consl d ration les deux autres des mat riels de qualit ne sont utiles que si les apprenants y ont acc s et le fait de disposer de manuels n est pas forc ment un atout cela peut m me tre contre productif s ils ne s inspirent pas des principes fondamentaux d une ducation de qualit bas e sur les droits de l homme Une action conceri e en faveur de ces trois objectifs peut engager un processus d laboration ou de d veloppe
2. Guide UNESCO pour l analyse et la r vision des manuels scolaires Paris UNESCO 1999 Ge guide a t concu pour encourager el appuyer les efforts des tats membres en mati re de d veloppement des manuels et des programmes el de r vision bilat rale et multilat rale des manuels scolaires conform ment aux crit res el approches de l UNESCO Source documents for textbook evaluation and approval Documents de r f rence pour l valuation et l homolo sation des manuels scolaires Paris UNESCO 2001 Ensemble de directives labor es dans le cadre de l Initiative relative l approvisionnement en mat riels d apprentissage de base de neuf pays d Afrique en partenariat avec DANIDA La D att D i gt SL N Rapports articles et autres sources d information E S minaire sur l am lioration des manuels scolaires en particulier des manuels d his toire Courrier de l UNESCO III 9 1950 Histoire g ographie et ducation sociale r sum des programmes scolaires de 53 pays Paris UNESCO 1953 Enqu te pr par e par l UNESCO en tant que contribution concr te un programme long terme visant encourager la compr hension internationale entre les enfants dans le cadre de l enseignement des mati res des programmes scolaires Les r sum s des programmes d histoire g ographie el sciences sociales sont pr seni s dans l ordre alphab tique des 53 pays concern s Les ma
3. CO lt mal riels p dagogiques efficaces adapi s a l environnement culturel et qui s inspirent d une approche de l ducation de qualit fond e sur les droits Face l urgence des besoins il importe de savoir concilier la n cessit d agir vite et le respect des exigences de qualit en se donnant le temps de compl ter le processus d valuation sur le terrain d information en retour et de r vision ventuelle de chaque nou veau module chapitre auxiliaire visuel ou plan d activit s que l on exp rimente plus long terme on peut penser que la fr quence des cycles de r vision des manuels ira en s acc l rant mais aussi que les outils n cessaires la production de mat riels de toute sorte dans toutes les langues deviendront accessibles pour un nombre croissant d auteurs potentiels ce qui signifie que les d cideurs les enseignants et les instances communautaires auront un r le essentiel jouer puisqu il leur incombera de s leciionner les mat riels de qualit les mieux adapt s aux r sultats p dagogiques escompl s 7 1 Autres organismes du systeme des Nations Unies D autres organismes des Nations Unies comme l UNICEF le HGR et PUNRWA ont eux aussi aid les gouvernements produire des manuels scolaires et auires mat riels didactiques notamment dans le cadre des secours d urgence Pour sa pari l UNICEF s int resse aussi de pr s la r forme des manuels ei des programmes a
4. appuyani sur l exp rience consi d rable de l UNESCO en mati re de recherche d veloppement sur les manuels scolaires la pr sente strat gie propose une approche ax e sur trois exigences essentielles la paix les droits de l homme et le souci de durabilit son objectif principal qui s inscrit r so lument dans le cadre de l ducation pour tous et des Objectifs du Mill naire pour le d veloppement est de faciliter les processus per mettant aux apprenants de se prendre en charge de contribuer de I Vor annexe I Aper u historique p 17 mani re substantielle et positive la vie de leur communaut de participer l dification d une culture de paix et de deve nir des citoyens du monde inform s et responsables Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques a formulation d une strat gie globale pour l laboration des manuels scolaires et autres mat riels didactiques r pond la n cessit de relever de fa on efficace et globale ceriains des grands d fis auxquels est confront e l ducation au 21 si cle Il s agit de construire des fondations solides pour lancer de nouvelles activit s qui permettront d acc l rer la r alisation de l objectif plan taire d une ducation de qualit pour tous Certes l UNESCO b n ficie d une longue el fructueuse exp rience en mati re de r vision des manuels scolaires mais aujour d hui il faut aller plus
5. ducation de qualit fond e sur des valeurs universellement reconnues Dans cette optique les parti cipants taient invit s a formuler des recommandations l intention de l UNESCO et de ses partenaires La r union a ainsi formul deuxrecommandations principales concernant les futurs travaux de l Orgamsation i renforcer la capacit de l UNESCO de r soudre efficace ment le probl me de la r vision ei de l am lioration des manuels scolaires ei autres mat riels didactiques 1 souligner l importance de la recherche et de la concep tualisation des politiques En outre les participants ont formul les recommandations suivantes MA la r vision des manuels scolaires devrait tre analys e Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques dans la perspective de l am lioration d une ducation de qualit i E 30 R solution 31 G 39 Mi il faudrait tenir d ment compte du multicultur alisme et de adopt e la BD la langue d apprentissage dans l laboration des manuels 11 r union pl ni re scolaires el autres mat riels didactiques du 20 octobre 2001 A WB la notion de comp tence en mati re de m dias devrait tre explor e plus avant en tant qu element cl de l ducation pour la d mocratie E l UNESCO devrait continuer explorer avec ses par tenai res la possibilit de faire adopier des accords iniernaiio naux sur des normes cont
6. la Consultation internationale tenue Braunschweig 1985 ainsi que la r alisation des plans visant am liorer la coop ration internationale et largir le rayonnement des coles associ es tablis par la Consultation internationale de Bangkok et en particulier la mise en uvre de projets pilotes inter r gionaux 28 G R s 5 UNESCO D claration et cadre d action int gr concernant l ducation pour la paix les droits de l homme et la d mocratie 1995 Mat riel et ressources p dagogiques 18 Tous les acteurs de l action ducative dorvent pouvoir disposer de mat riel et de ressources p dagogiques ad quats cet vard il faut proc der aux r visions n cessaires des manuels scolaires pour liminer les st r otypes n gatifs et les visions d form es de l autre La coo p ration internationale pourrait tre encourag e pour la production des manuels Ghaque fois qu il y a heu de produire de nouveaux mat riels p dagogiques manuels scolaires ou autres ceux c1 devraient tre con us en prenant d ment en consid ration les situations nouvelles Les manuels scolaires devraient proposer diff rents points de vue sur un sujet donn et rendre transparent le contexte national ou culturel La D att D SL dans lequel ils sont r dig s Leur contenu devrait tre bas sur des conclusions scientifiques Il serait souhaitable que les documents de l UNESCO et d autres institutio
7. laboration ei de production de manuels scolaires el autres mat riels didaciiques adapi s au niveau de chacun susceptibles de convenir tous les apprenants sans exclusive et ceci quelque soil leur age leur niveau de comp ience et leur environnement Sachant que les besoins des apprenanis vont continuer voluer et que les technologies nouvelles seront sans doute de plus en plus accessibles la conception d ensemble se veut flexible el ouverte de fa on pouvoir s adapter en fonction des priorit s plan taires r gionales nationales et locales 1 2 R le de l UNESCO Parce qu ils influencent norm ment la fa on dont les apprenants de tous ages envisagent le monde et le r le qu ils sont appel s y jouer les manuels scolaires constituent un formidable instrument pour faire avancer la cause de la paix dans le monde La riche exp rience de l UNESCO en mati re de recherche sur les manuels scolaires el le mandat qui lui a t confi de promouvoir la paix par la compr hension mutuelle font que l Organisation est particuli rement bien plac e pour fournir l impulsion intellectuelle et l assistance techni que n cessaires afin d aider les tats membres am liorer la qualit et la disponibilit de leurs manuels scolaires de fa on la fois cr a tive ei innovante La D claration des ministres de l ducation par ticipant la 44 session de la Conf rence internationale de l duca tion telle qu ap
8. laboration et l utilisation des manuels scolaires sont complexes el pr teni souvent controverse Ge qui ne change pas par contre c est la principale raison d tre des manuels scolaires savoir la transmission des savoirs des valeurs des attitudes des com p tences el des comportements Quant d cider quelles connaissances valeurs et comp tences ils doivent transmettre c est une question qui con cerne les collectivit s locales les pouvoirs publics mais aussi la communaut internationale dans la mesure o les manuels scolaires el autres mat riels didactiques sont des instruments potentielle ment tr s efficaces pour prot ger les langues et les cultures menac es infl chir les modes de pens e el promouvoir la tol rance Tout aussi important est le fait de savoir dans quelle mesure ces mat riels remplissent leur mission essentielle qui est d du quer les apprenants ce qui renvoie aux probl mes de la pertinence culiurelle et de l adaptation des connaissances au milieu de l insertion sociale de l galit entre les sexes el de l alphab tisation Troisi me grand point d interrogation qui en d finitive a la possibilit d utiliser ces mat riels et quel prix Dans bien des r gions du monde les probl mes li s la fourniture quitable et dura ble de mat riels didactiques de qualit tous les apprenants ne sont toujours pas r gl s La n cessit d une strat gie globale pou
9. lan 2001 Manuels et mat riels p dagogiques 1990 1999 tudes th matiques Document pr sent au Forum mondial sur l ducation Dakar Senegal Paris UNESCO Pingel Falk 1999 Guide UNESCO pour l analyse et la r vision des manuels scolaires Paris UNESCO Sen Amartya 1999 Development as Freedom Libert et d veloppement New York Random House Stradling Robert 2003 AMfufhhershechenty in History Teaching A Guide for Teachers Comment mulhpher les berspechves dans l ensewnement de Uhistore Guide de lensagnant Strasbourg Conseil de l Europe wn D D ES E lt Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques OG TS A UNESCO 19951 lt D claration et cadre d action int or concernant P ducation pour la paix les droits de l homme ei la d mocratie Paris UNESCO 20041 Tnhahve pour le Mat nel ducanf de base Rapport final Paris UNESCO et HGR 2005 Plan d achon pour la premi re phase 2005 2007 du Programme mondial d ducation dans le domaine des droits de l homme Adopt par l Assembl e g n rale des Nations Unies sa 59e session r solution 59 3 12 IIEP 1995 Plamficahon du d veloppement des manuels scolaires une s rie de 12 modules de formahon deshn s aux planificateurs et adminstrateurs de l ensagnemen Paris UNESCO 2005 Programme d am horahon de la quali
10. ques communautaires dans la mesure du possible des mat riels didactiques dans la langue officielle mais aussi dans les langues locales et rechercher activement les moyens d associer les supports d apprentissage traditionnels el la poursuite de r sultats d apprentissage largement consensuels 3 1 3 Aide l laboration des politiques nationales et r gionales Tout en favorisant la recherche par le dialogue dun consensus international sur les principes fondamentaux qui sous tendent l la boration et la fourniture des manuels scolaires l UNESCO fournira une assistance aux gouvernements el r seaux r gionaux d sireux de d finr ou de renforcer leur politique dans ce domaine ei ceci sous diverses formes formation partage de l information et ou d ve loppement des capacit s avec pour objectifs de promouvoir la r ali sation des objectifs r gionaux el nationaux et d acc l rer les progres en faveur de VEPT 3 2 Am lioration de la qualit Comme en i moigne l annexe I Aper u historique du travail de r vision des manuels scolaires par l UNESCO les actions de pro 12 15 Plan d Achon pour la premi re phase 2005 2007 du Programme mondial d education dans le domaine des droits de l homme adopt par l Assembl e g n rale des Nations Unies sa 5e session le 14 juillet 2005 r solution 59 312 En Turquie par exemple le projet lt Droits de l homme et manuels scolaires a identifi trois p
11. Centre for Pedagogical Texts and Learning Processes hitp www lu hive no tekstar engver sion him EUROCLIO Conf rence permanente europ enne des associations de professeurs d histore hitp www eurochohistor y org Institut Georg Eckert Institut Georg Eckert de recherches interna tionales sur les manuels scolaires www gel de Institut cor en pour le d veloppement de l ducation KEDI http wwwkedire kr Association internationale de recherche sur les manuels el les m dias ducatifs LARTEM htip wwwiartemno imdex him South East Europe Textbook Network R seau de recherches sur les manuels scolaires en Europe du Sud Est www fEz o hr seetn Bibliographie Altbach P G et Kelly G P 1988 Textbooks an the Third World Policy Content and Context New York Londres Garland Apple M W 2004 Ideology and Curneulum 25 anniversaire 3 dition New York Routledge et K Paul Apple M W et Christian Smith L dir publ 1991 The Politics of the Textbook New York Londres Routledge Boden P K 1977 Promoting International Understanding through School Textbooks A Case Study Berlin Institut Georg Eckert de recherches internationales sur les manuels scolaires Bourdillon H dr publ 1992 History and Social Studies Methodologies af Textbook Analysis Amsterdam Swets et Zeitlinger de Castell S dr publ 1989 Language Authority and Crhesm Readings o
12. compr hension inter nationale Principes directeurs pour l laboration des program mes et manuels d ducation vocation internationale Paris UNESCO s d R dig sur la base de deux r unions d experts internationaux organis es par l UNESCO a Braunschweig Allemagne 1988 et Brisbane Australie 1991 ce manuel propose des directives et crit res pour le d veloppement l valuation et la r vision des programmes manuels et mat riels didactiques en vue de pro mouvoir la dimension internationale de l ducation Non aux st r otypes vraincre le sexisme dans la lit t rature pour enfants et les manuels scolaires Paris UNESCO 1986 L laboration des manuels scolaires guide m thodolo gique Paris UNESCO 1989 Plannification du d veloppement des manuels scolai res une s rie de 12 modules de formation destin s aux planificateurs et administrateurs de l enseignement Paris UNESCO MEP 1995 La conception et la r alisation des manuels scolaires Initiation aux techniques d auteurs Paris Centre inter national de phon tique appliqu e Mons 1997 De la conception jusqu Iutilisation guide pour l appro visionnement durable en libres Paris UNESCO 1997 R dig a l intention des d cideurs el planificateurs de l duca tion ce guide propose des approches novatrices pour P labora tion de systemes de production el de distribution de livres dans les pays en d veloppement
13. d autres organismes afin de r pondre aux besoins imm diats 43 1 Communication et partage de l information Il n est pas de meilleure solution pour laborer perfectionner ei promouvoir des mod les de projets que de les partager le plus lar sement possible en utilisant tous les moyens disponibles En l oc currence le principal vecteur de partage de information est le site Web du R seau de recherches internationales sur les manuels sco laires avec son bulletin d information lectronique qui proposera des informations techniques signalera les projets en cours de r a hsation fournira des hens avec d autres sources ei invitera dialo guer sur les questions relatives la R D sur les manuels scolaires Le partage de limfor mation passe aussi par le bulletin d n formation du Secteur de l ducation de l UNESCO L ducahon aujourd hun les pr sentations lors de conf rences la participation aux activit s des r seaux r gionaux el des associations el les m dias popular es 24 Par exemple la litt rature 25 orale po sie th ire contes et les inscriptions et auxiliaires visuels cartes tableaux graphiques fabriqu s avec des mat riaux disponibles sur place Cr et g r par l Institut Georg Eckert pour la recherche internationale sur les manuels scolaires Braunschweig Allemagne en coop ration avec l UNESCO Si toutes les activit s de d veloppement et de r vision des
14. enfants admis l cole s expriment d j dans leur langue maternelle maltrisent un certain nombre de comp tences pr scolaires el sont tr s conscients de leur identit per sonnelle et familiale Ils ont galement int gr un ensemble d atti tudes et de comportements directement inspir s des valeurs de leur famille et de leur communaut ei 1 s w gje globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques at TS 7 Lorsqu un enfant int gre une nouvelle communaut d ap prentissage l environnement mat riel et social de l cole ou du centre d apprentissage devient le cadre d mieractions avec ses pairs ses maltres les structures administratives MN les instruments d valuation mais galement et c est tout aussi impor tant avec tout une gamme de manuels scolaires ei autres mat riels didactiques Les crit res et m thodes d appr ciation de ces interactions ont des incidences la fois direc tes el indirectes qui d termmeni en partie le contenu ei la m thodo logie des programmes et ont de ce fait un impact consid rable sur la conception des mat riels didactiques enseignement acad mique 3 ARE LE ete y ver av P iy i pe 5 Ge que l apprenant professionnel et comp tences de la acquiert vie courante valeurs attitudes et R sultats comportements partag s par tous M lange d apprentissage enselgn
15. liberation movements Directives pour la r daction des manuels scolaires l intention des par ticipants l atelier de r daction des manuels scolaires organis l intention des mouvements de lib ration nationale Dar es Salaam Tanzanie 1978 Le d veloppement de l ducation une question d ordre pratique guide pour la pr paration la production et la distribution de manuels scolaires Paris UNESCO 1980 Manuel de l UNESCO pour l enseignement des pro grammes d tudes sociales Paris UNESCO 1981 Ce Manuel est le r sultat de la R union internationale d ex perts sur le role des sciences sociales dans l ducation pour la paix el le respect des droits de l homme Pendant une semaine 14 experts en sciences sociales ont examin comment les tats membres de l UNESCO pourraient utiliser au mieux l ensel snement des sciences sociales pour appliquer les suggestions formul es lors de la R umon New UNESGO source book for geography teaching Nouveau livre de r f rence de l UNESCO pour l ensei gnement de la g ographie Paris UNESCO 1982 Gel ouvrage est constitu pour une large part de suggestions pratiques en vue d am liorer les m thodes d enseignement de la g ographie dans le primaire et le secondaire el passe en revue les mat riels indispensables Il a t con u pour relever le niveau de l enseignement de cette importante discipline afin qu elle contribue davantage promouvoir la
16. loin pour tenir compte de l volution du r le des manuels scolaires et mat riels didactiques dans le pro cessus d apprentissage et de la diversit des besoins des apprenants qui correspond la multiplicit des contextes conomiques ei cul turels et des environnemenis p dagogiques Cette approche nou velle doit galement permettre d anticiper pour pouvoir r pondre de fa on rapide ei appropri e aux urgents besoins des soci t s et des communaut s d stabilis es la suite de conflits violents ou de catastrophes naturelles ou affect es par les cons quences plus long terme de l instabilit conomique de l urbanisation incontr l e el de la d gradation de l environnemeni 1 1 Port e Cette strat gie int gre les grands principes qui s appliquent toutes les phases de l laboration et de l utilisation des manuels scolaires depuis les premi res tapes de la planification jusqu celles de la production de l examen de la r vision de la distribution et de luti lisation Elle s efforce d impulser un processus qui encourage les sys t mes locaux nationaux el r gionaux voluer pour tenir compte de la diversit des traditions et des cultures tout en se conformant la vision d ensemble expos e plus haut Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques En termes concrets elle pr conise la r activation des efforts a l appui de syst mes viables d
17. s et imprim s en quadrichromie sur du beau papier encore faut il que ces ouvrages ne soient pas en porte faux par rapport l environnement culturel des usagers ne v hiculent pas de pr jug s sexistes el soient ouverts des activit s interactives visant sensi biliser les apprenants aux droits de l homme et leur inculquer le respect des valeurs universellement partag es Un autre obstacle potentiel tient au refus des mstances natio nales de d l guer aux autorit s locales le contr le des normes de publication touffant ainsi les tentatives de production de mat riels didactiques dans les langues locales qui int grent les savoir tradi tionnels el refl tent les valeurs cultur elles des communaut s locales l exception des projets destin s faire face des situations d urgence la production de manuels scolaires de qualit est par d finition une entreprise de longue haleine qui ne peut tre men e bien que si l on dispose de suffisamment de temps ei de ressources mat rielles mais aussi humaines Nul ne conteste l int ret d avan c es technologiques comme les logiciels de publication assist e par ordinateur PAO les presses utilisant des technologies de pointe ou les syst mes de distribution informatis s mais il s agit essentielle ment d outils au service de la capacit humaine de concevoir des Strat gie globale d laboration des manuels scolalres et mat riels didactiques IS
18. LIO IGE IBE HEP INEE OMD UNICEF UNRWA WPHRE Association pour le d veloppement de l ducation en Afrique Centre Asie Pacifique d ducation pour la compr hension internationale Basic Learning Materials Initiative Initiative relative l approvisionnemeni en mat riels d apprentissage de base Consell de I Europe ducation pour tous Conf rence permanente europ enne des associations de professeurs d histoire Institut Georg Eckert Bureau international d ducation Institut international de planification de l ducation R seau interinstitution pour l ducation dans la situation d urgence Objectifs du Mill naire pour le d veloppement Fonds des Nations Unies pour l enfance Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les r fugi s de Palestine dans le Proche Orient Programme mondial d ducation dans le domaine des droits de l homme D finitions Manuel scolaire vecteur essentiel de l apprentissage compos de textes et ou d images r unis dans le but d atteindre un ensemble sp cifique d objectifs p dagogiques traditionnellement un recueil imprim reli ou broch comportant des illustrations ei des instructions propres faciliter les s quen ces d activit s p dagogiques Mat riels didactiques nimporte quel m dia utilis l appui d un programme d apprentissage souvent pour compl ter le texte de base comme par exemple les cahiers d exercices les d
19. alis e dans neuf pays d Afrique ainsi que les r sultats obtenus Il comporte galement des recommandations concer nant l approvisionnement en manuels scolaires des pays en d ve loppement confront s de graves difficult s dans ce domaine Programme de manuels scolaires pour l Irak rapport final Paris UNESCO 2005 Ce programme d urgence a permis de r viser el de distribuer aux l ves des coles primaires el secondaires d Irak 8 75 mil lions de manuels d enseignement des math matiques et des sciences en 2003 2004 en collaboration avec le Minist re de l ducation Le programme comportait en outre des activit s de d veloppement des capacit s locales en vue d am liorer l in frastructure nationale en mati re de production et de diffusion de livres scolaires Bulletin du r seau IGE UNESCO de recherches inter nationales sur les manuels scolaires num ros 1 10 Braunschweig Allemagne Institut Georg Eckert de recherches internationales sur les manuels scolaires avec le soutien finan cier de l UNESCO Publication tal e sur plusieurs ann es i D att D i gt SL ar R seaux et organisations de recherches sur les manuels scolaires The American Textbook Council es hitp www historytextbooks org about him Association pour le d veloppement de l ducation en Afrique ADEA Groupe de travail sur les livres et mat riels didactiques hitp adeanet org workgroups en_wegblm himl The
20. ants manuels mat riels d apprentissage exp rience des a n s litt rature m dias i d information voyages INTERACTIONS DE Ge que l apprenant exp rimente L APPRENTISSAGE Processus Apprentissage informel pour l essentiel famille pairs environnement communaut r cits chants m dias populaires motricit langage valeurs croyances attitudes el com Ge que l apprenant portements h rit s de la apporte avec hu famille et de la communaut Figure 5 Facteurs qui entrent en jeu dans la conception de mat riels didactiques de qualit formel non formel et informel Dans bien des syst mes d ducation les auteurs de manuels ont ten dance se concentrer sur les r sultats li s l acquisition de connais sances formelles cela prend par fors la forme d un discours magistral autoritaire l exc s repr sentant un point de vue trop limit pour embrasser la diversit des styles d apprentissage des exp riences de vie ei des valeurs culturelles de tous les apprenants des communaut s auxquelles ils s adressent D o un d calage fr quent entre le con tenu el le contexte de l apprentissage qui ne peut que renforcer les sch mas d exclusion Pour promouvoir le droit de chaque individu une ducation de qualit les manuels du 21 si cle doivent faire montre d une plus grande ouverture p dagogique avec des conte nus diversifi s qui ne transmettent pas seulement des sav
21. apprenants Park UNESCO 2000 p 20 Gomme le pr conise la Strat gie n 5 du Cadre d Ac on de Dakar pour r pondre aux besoins sp cifiques des syst mes ducatifs touch s par les conflits les catastrophes naturelles et l instabilit Paris UNESCO 2000 p 19 Le troisi me pilier de I ducation selon le rapportde la Gommission Jacques Delors L ducation un tr sor est cache dedans rapport l UNESCO de la Gommission inierna onaie sur Peduca on pour le 24 nede Pans UNESCO 1966 Ge principe rappelle la n cessit de promouvolr des pratiques non discrimina tolres et une repr sentation quitable et positive des femmes et des membres des minorit s dans les textes et illustrations des manuels scolaires Un l re par mati re pour chaque l ve telle est la norme correspondant une fourniture ad quate de manuels scolaires selon FOGDE Dans la plupart des pays il suffirait d accro tre de 1 le budget de l enseignement primaire pour que cet objectif solt atteint Askarud Pernille Guide pour Papprninomenent dura dle en livres Paris UNESCO 1997_p 18 oratie de L UNESCO ve Latine aux droits de homne adopt e par la Conf rence g n rale de l UNESCO sa 32 session 29 septembre 17 octobre 20091 p 67 Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques re 4 amp les planificateurs et les auteurs pour mettre en pratique l
22. ation efficace des manuels scolaires et autres mat riels d enseignemeni Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques La premi re mesure prendre pour rem dier cette situation est d instaurer de toute urgence un dialogue international sur les principes g n raux pr sidant l laboration de directives r giona les el nationales accompagn d interventions cibl es sous la forme d une aide technique aux tats membres dans leurs efforts pour E am liorer les conditions d acc s et la qualit de l ducation 3 Gedre d achan de Dakar Education pour tous respecions nos engagements collectis adopt par le For um mondial sur l ducation Dakar S n gal 26 28 avril 20001 Paris UNESCO 2000 paragraphe 7 3 1 1 Recherche du consensus sur les normes et crit res internationaux Avec pour objectif ultime de d finir un ensemble de normes de qua lit internationalement reconnues pour l laboration de manuels scolaires ei autres mat riels d enseignement l UNESCO entend faciliter le dialogue au sein des tats membres sur les principes fon damentaux d laboration et de r vision des manuels dans le con texte d une ducation de qualit bas e sur les droits de l homme Afin d engager ce dialogue on propose les grands principes ci apr s comme point de d part Les manuels scolaires el autres instruments didactiques de qualit Mi soni une cond
23. aux qua Strat gie globale d laboration des manuels scolalres et mat riels didactiques IND I tri me el cinqui me priorit s elles sont directement li es au d veloppement des capacit s indissociable de l activit priori iaire pr c dente La sixi me priorit porte sur la recherche et la r flexion concernant l aspect qualitatif de l labor a s tion et de la r vision des manuels Les informations el connaissances acquises gr ce ces activit s servironi leur tour alimenter le travail de programmation concernant les trois premi res priorit s pour aboutir a la diffusion et au partage de toutes les donn es d exp rience et informations fournies par la recherche es probl emesrencontr s au cours de l laboration des manuels scolaires el autres mat riels didactiques ont pour l essentiel trois causes principales 1 la r sistance au changement 2 le man que de temps et 3 le manque de moyens En g n ral une seule de ces causes peut suffire cr er des obstacles insurmontables La volont affirm e des gouvernements nationaux de renforcer et d intensifier leurs efforts en vue d offri une ducation de qualit dans ses multiples dimensions est un trem plin sans lequel il est peu probable qu on puisse atteindre les objec tits de VEPT ou les OMD Par exemple un pays peut se doter de la capacit de produire des manuels scolaires solidement reli s bien illustr
24. c de savoir comment mobiliser cette volont politique el collecter des fonds tout en encourageant en m me temps la tendance la d centralisation Gette tendance la d centralisation du syst me offre gale ment davantage de possibilit s de production de mat riels didacii ques dans les langues locales ei minoritaires Face la mondialisa tion qui menace les soci t s traditionnelles Amartya Sen insiste sur le fait que lt la r ponse appropri e doit comporter des efforts con cert s pour att nuer les effets destrucieurs de la mondialisation sur l emploi et les modes de vie traditionnels et assurer une transition sans heuris Pour mieux accompagner le processus de transition il faut aussi pr voir des possibilit s de recyclage et d acquisition de nouvelles comp tences gt Le d veloppement des capacit s loca les de planification de d veloppement de production et de distri bution de mat riels didactiques et d apprentissage de qualit peut r pondre ces deux objectifs Comme le rappelle la prise de position de l UNESCO sur V ducation multilingue la p nurie de mat riels dans les langues minoritaires peut constituer un obstacle s rieux l enseignement en langue maternelle obstacle qui peut son tour compromettre la scolarisation dans une autre langue C est l un facteur d exclusion sociale el de cloisonnement multilingue des contextes d apprentis sage qui contribue en outre une pe
25. dactiques historiques des deux derniers si cles avec quelques r f rences aux p riodes ant rieures en cas de n cessit Textbook provision and feasibility of co operation among SADO Countries Approvisionnement en livres scolaires et perspecti D ves de coop ration entre les pays en d veloppement d Afrique A australe Botswana Malawi Namibie Zambie Zimbabwe Paris UNESCO 1996 Apprendre vivre ensemble gr ce l enseignement de l histoire et de la g ographie Dans Perspectives UNESCO XXVIII 2 1998 Liste des membres du r seau IGEfUNESCO de recher ches internationales sur les manuels scolaires Brauns chweig Allemagne Institut Georg Eckert de recherches inter nationales sur les manuels scolaires avec le soutien financier de l UNESCO 1999 Teaching history differently a lesson from the Balkans Enseigner l histoire autrement les le ons des Balk ans Paris UNESCO 2000 Improvement of Balkan history textbooks project reports Am horer les manuels d histoire des Balkans rapports de projet Istanbul Turquie Fondation d histoire conomique et sociale de Turquie avec le soutien financier de PUNESCO 2003 L Imtiative UNESCO DANIDA relative aux mat riels d apprentissage de base rapport final Paris UNESCO 2004 Ge rapport r sume les travaux de l l Initiative UNESCO DANIDA relative aux mat riels d apprentissage de base 1996 2002 r
26. des droits de l homme Fr am liorer la qualit de l ducation par la diversification des contenus et des m thodes et la promotion des valeurs universellement partag es Pe promouvoir l exp rimentation l innovation ainsi que la diffusion et le partage de l information et des meilleures pratiques de m me que le dialogue sur les principes d ac tion dans le domaine de l ducation Ces liens assurent l articulation entre les priorit s mondiales et les points de r f rence pratiques pour l laboration des politiques r gio nales et nationales de mani res telles qu ils acc l rent les progr s vers la r alisation de l objectif ultime une ducation de qualit pour tous sur le fondement des drois G D D nu D 23 S 3 O a Send PID S 9119384 19 91181009 Sjanuew sep UO GIOQEJS D ajeqojd 93139189S arce qu il s agit d un aspect essentiel de l ducation pour tous Pobjectif long terme en mati re de four niture de manuels scolaires est de mettre la dispo sition de tous les apprenants des manuels scolaires et autres mat riels d enseignement de qualit Les trois objec tifs interm diaires laboration des politiques am lioration de la qualit et diffusion largie sont les bases d une strat gie viable pour y parvenir OBJECTIF Mise disposition de tous les apprenants de manuels scolaires et mat riels didactiques de qualit
27. dispositifs garantissant la qualit et le d veloppement de capacit s de produc tion el de r seaux de distribution faible co t et faisant appel aux technologies de pointe apparaissent indispensables pour assurer le bon fonctionnement el la viabilit de la fili re du livre 4 1 1 D finir des crit res permettant de mesurer la qualit La notion m me de manuels scolaires volue et la r vision des manuels est d sormais un processus continu c est pourquoi Strat gie globale d laboration des manuels scolalres et mat riels didactiques IND IN lavenir l aide de l UNESCO aux Etats membres portera en grande partie sur le d veloppement des capacit s de d finition et d application de crit res de qualit de la forme comme du contenu qui tiennent compte des r sultats attendus de _ l apprentissage en fonction des besoins locaux Par ailleurs dans une perspective largie l UNESCO aidera les r seaux r gionaux el autres organisations internationales pro fessionnelles ou sp cialis es dans la recherche s entendre sur des principes fondamentaux et les modalit s de conir le de la qualit des manuels scolaires Gette aide pourra consister entre autres apporter un soutien aux consultations internationales organis es pour d finir el imposer dans la pratique des crit res de qualit en tant que partie int grante des processus d laboration concert e ou de r vision crois e des ma
28. du cation aux droits de l homme Abondant dans ce sens le Plan d action pour la phase A initiale 2005 2007 du Programme mondial d duca tion dans le domaine des droits de l homme affirme qu une approche de l ducation bas e sur les droits de l homme doit tre entendue comme une d marche qui garantit que tous les aspects el processus de l apprentissage programmes mai riels m thodes et formation aboutissent l enseignement des droits de homme Une approche fond e sur les droits de l homme appli qu e l laboration des manuels scolaires implique donc la volont d liminer toutes les formes d intol rance les pr jug s et les st r otypes qui constituent une menace pour les droits de l homme el encouragent les attitudes n gatives el les comporiemenis violenis Les manuels scolaires et autres mat riels d enseignement qui int erent les valeurs li es aux droits de l homme deviennent de ce fait un instrument essentiel au service d une ducation de qualit laquelle s efforce de r pondre a l aspration fondamentale de tous les mem bres de la famille humaine vivre en paix et dans la dignit En mettant l accent sur le droit la diversit culturelle et linguistique une approche de l laboration et de la fourniture des manuels scolaires fond e sur les droits de l homme devrait inciter les d cideurs el les planificateurs mettre la disposition des coles et biblioth
29. e domaine consiste nolamment intensifier l effori de d ve loppement des capacit s dans les pays o les besoins sont les plus criants pour assurer l approvisionnement ad quat en manuels sco laires ei autres mat riels de tous les tablissements scolaires el cen tres d apprentissage Dans les syst mes publics d ducation l objec tif est de permettre l acc s de tous des manuels scolaires et autres mat riels de qualit qu ils soieni pr i s ou distribu s gratuitement Il est tout aussi important de convaincre les rouver nements notamment ceux qui ont entrepris de r former ou de reconstruire leur syst me d ducation d affecter une part plus importante de 15 Planning the Development of Se ool Textbooks Paris UNESCO HEP 1995 16 faihatue relative Pap provisionnement en mat riels apbrentssage de base Rapport final Paris UNESCO 2004 17 Le Programme UNESCO pour lam horahon de la qualit des manuels scolaires en drak 2004 2005 na pas seulement permis la r vision et l impression de quelque 9 750 000 manuels scolaires apr s la chute du r gime baasiste mais a aussi aid le Minist re de l ducation se doter des capacit s n cessaires l adaptation et l utilisation d un syst me de diffusion informatis en d pit du climat de violences persistantes Pour une description compl te de ce projet voir Programme d am horahon de la qualit des manuels svolaires soutie
30. eau et la reproduction a faible co t d ouvrages entiers par des moyens informatiques senbnoepip 5 91 1938 19 91181008 Sjanuew sep UoNelogefep ajeqojd 93139189S ans la perspective d une ducation de qualit pour tous l UNESCO s efforcera d int grer et d lar gir ses modalit s de formation et de d veloppement des capacit s en mati re de production et de r vi sion de mat riels de qualit En mati re de recher che la promotion de m thodes novatrices le tra vall de sensibilisation el la diffusion et le partage de l information el des meilleures pratiques apparaissent comme des modes de fonctionnement essentiels 4 1 Formation et d veloppement de capacit s Partout il existe un lien de corr lation vident entre la qualit des mat riels d enseignement et la r alisation des objectifs p dagogi ques et ce lien est d autant plus fort que les possibilit s d acc s information et aux autres ressources sont limit es Il apparait plus que jamais n cessaire que les gouvernements se dotent des capaci t s n cessaires pour laborer les programmes produire une gamme adapi e de mat riels de qualit et les r viser syst matiquement en fonciion des nouvelles id es des nouvelles technologies el des nou velles priorit s des syst mes ducatifs Entre autres initiatives la formation des valuateurs ei responsables des manuels scolaires la cr ation d organismes de r vision la mise en place de
31. en des cas les manuels soni consid r s la fois comme l expression de l autorit le vecteur de l enseigne ment et la principale r f rence des enseignants Meme si les gouvernements sont conscients du lien troit entre la fourniture de manuels scolares et les performances du sys i me ducatif le travail d valuation de mise au point de publica tion d impression el de distribution des manuels scolaires se heurte souvent l insuffisance des moyens voire dans certains cas l ab sence de volont politique Pour que la situation volue dans un sens positif il faudrait g n raliser la mise en uvre de program 14 Askerud Pernille Guide pour Papprovistonnement durable en vres Paris 1997 p 16 mes de formation des planificateurs et administrateurs de l duca tion au niveau national en faisant appel des documents comme les 12 modules de formation destin s aux planificateurs du d veloppe ment des manuels scolaires mis au point par l Institut international de planification de l ducation de l UNESCO ITEP Au niveau r gional l Initiative relative l approvisionne ment en mat riels d apprentissage de base BLMJ fournit un excel lent mod le pour cerner les probl mes ei relever les d fis li s la production de manuels scolaires y compris le contr le de la qua lit dans les pays en d veloppement qui disposent de ressources et de capacit s limit es Cette initiative ta
32. ent les cr ateurs la r flexion sur les manuels scolaires Ce n est pas un hasard si ces nouvelles m thodes tendent accorder la m me importance la transmission des valeurs et des comp tences de la vie courante qu l acquisition des connaissances Face la multiplication au cours de la derni re d cennie d actes de terrorisme international de plus en plus destructeurs l UNESCO a d cid d accorder une priorit lev e l labora tion de programmes ducatifs et culturels visant promouvoir la compr hension mutuelle et le respect de la diversit cultur elle Une r solution adopt e en 2001 par la Conf rence g n rale sa 31 ses sion pr conise un dialogue entre les civilisations qui doit repo ser sur l unit de l humanit et sur des valeurs communes sur la reconnaissance de sa diversit culturele et P gale dignit de chaque civilisation et de chaque culture gt Les manuels scolaires et autres mai riels didactiques font donc bien d sormais figure d auxiliaires majeurs aussi bien pour pr venir la violence que pour aider la reconstruction des soci t s mergeant d un conflit ANNEXE 11 Recommandations de la R union internationale d experts de 2002 La R union internationale d experts sur les manuels scolaires el mat riels didactiques qui s est tenue Paris en d cembre 2002 avail pour mission d aider l UNESCO a devenn plus efficace dans ce domaine en vue de promouvoir une
33. es de qualit qui affecte de nombreuses r gions du monde UNESCO compte promouvoir activement des politiques d laboration de manuels scolaires de qualit avec pour objectif final que chaque apprenant ail au moins un livre son enti re dis position pendant toute la dur e du cours de l ann e scolaire ou du cycle d apprentissage selon les cas Parallelement l UNESCO encouragera la cr ation el le d veloppement de biblioth ques sco laires el communautaires bien fournies en mat riels de lecture adap i s aux programmes scolaires el aux besoins de la communaut 0 D di ND ee O Cf CD Le Se Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques INS TS S En ce qui concerne l enseignement non formel et a distance l UNESCO appuiera une approche fond e sur les droits de la conception de la production ei de la distribution de mat riels didactiques r pondant aux exigences d une duca E tion de qualit En m me temps l UNESCO conti nuera encourager la production la pr servation ei l utilisation des mat riels didactiques traditionnels dans un contexte 1 Dans les situations de crise et dans la fois formel et non forme les soci i s mergeant d un conflit l UNESCO continuera pr coniser l envoi d urgence de manuels scolaires r vis s au besoin et autres mat riels didactiques en coordination avec UNICEF le r seau INEE USAID et
34. et de la mondialisation en axant clarement les efforts sur l ducation pour les droits de l homme la r forme des programmes et la r vision des manuels scolaires et le Systeme des coles associ es SEA Conf rences s minaires et consultations M Stage international d tudes pratiques sur l enseigne ment de l histoire en vue de la compr hension interna tionale S vres France 18 juillet 21 ao t 1951 Vers de meilleurs manuels d histoire s minaire inter national sur l am lioration des manuels Bruxelles 1950 Rapport UNESCO 1951 Les consultations bilat rales pour lPam lioration des manuels d histoire Paris UNESCO 1953 Les consultations bilat rales pour l am horation et la r vision concert e des manuels d hisiore au lendemain de la deuxi me guerre mondiale sont n es Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques d une prise de conscience aigu de la n cessit de resserrer lesrela lions internationales Ge document passe en revue le travail effec tu depuis la fin du conflit par les comit s et autres organes bilat raux charges de formuler apr s examen approfondi des manuels scolaires des recommandations visant les am liorer pour favori 6S Op ser la compr hension muiuelle entre les pays concern s A Sub regional workshop to establish a framework for evaluation of textbooks in social sciences history and geogra
35. iagrammes les jeux ducatifs les bandes audio et vid o les affiches et les livres de leciure Approche fond e sur les droits pour le syst me des Nations Unies la notion d approche fond e sur les droits implique que l ensemble des programmes de coop ration des politiques et de l assistance technique doit promouvoir la r alisation des droits de l homme nonc s dans la D claration univer selle el autres instruments internaiionaux relatifs aux droils humains Prision de la promo eme education de qualil Section de P ducation la paix et aux droits de l homme es manuels scolaires et autres mat riels didactiques ont pour vocation de transmettre savoir el comp tences mais aussi de fa onner les modes d interaction entre les apprenants et le monde ext rieur Qu ils trai tent des rudiments du calcul ou de l astrophysique dans les coles biblioth ques et centres d apprentissage com munautares du monde entier les manuels sco laires et autres mat riels didactiques constituent une source d informations qui fait autorit mais fonctionnent galement en tant qu outils essen tiels pour fa onner les attitudes et les compor tements tous les niveaux et dans toutes les mati res les manuels peuvent tre des vecieurs tr s efficaces de promotion des droits de l homme el notamment des principes et pratiques de la non violence de l galit des sexes el de la non discrimination Ge so
36. iques lt 7 S Slater J 1995 Teaching History m the New Europe Londres Cassell Stradling R 2001 Teaching 20th century European History Strasbourg Cedex Conseil de I Europe Textbook Improvement with a View do Enhancing Mutual Understanding Between Countries 2002 Recueil d articles pr sent s a la Conf rence internationale du KEDI Institut cor en pour le d veloppementdel ducation Maisonnationale de la presse S oul Cor e Verduin Muller et 5 H 1989 The Future of the Geography and History Textbook the lt Old gt Textbook and the lt New gt Media Internahonale Schulbuchforschung International Textbook Research 11 4 Weinbrenner P 1992 Methodologies of Textbook Analysis Used to Date In Bourdillon H dr publ History and Social Studies Methodologies of Textbook Analysis Amsterdam Swets el Zeilinger Woods A et Lambert D 1999 What We Anow about Textbooks A Research Bibhegraphy Londres British Library Woodward A Elliott D L et Nagel K G 1988 Textbooks in School and Society An Annotated Bibhography and Guide to Research New York Londres Garland Wright D R 1987 A Pupil s Perspective on Textbooks Issues of Motivation and Racism Internahonale Schulbuchforschung International Textbook Research 1987 9 2 Zajda J et Zajda R 2003 The Politics of Rewriting History New History Textbooks and Gurriculum Materials m Russia In
37. ition essentielle d une ducation de qualit pour tous bas e sur les droits de homme W sont l aboutissement du processus plus large d laboration des programmes dont l examen la refonte et la r vision p riodiques des manuels font partie int grante Mi int grent dans leur contenu les principes des droits de l homme et au niveau de leur conception des processus p dagogiques qui enseignent la r solution pacifique des conflits l galit entre les sexes la non discrimmation el autres pratiques el attitudes indis pensables pour lt apprendre vivre ensemble gt 1 favorisent un apprentissage d bouchant sur des r sultats pr cis el quantifiables qui tiennent compte de la multiplicit des perspec tives ei des siyles ei modalit s de l appreniissage connaissances comp tences attitudes Bi tiennent compte des facteurs d terminants pour d finir le con tenu el la forme de l enseignement que sont le niveau miellec tuel l environnement lneuistique l origine sociale et les besoins de chaque apprenant B facilitent l apprentissage de fa on encourager la participation active et quitable de tous les apprenants impliqu s dans l exp rience M soni abordables con us pour durer et accessibles pour tous les apprenanis 3 1 2 Pour une approche fond e sur les droits de l homme La Strat gie de l UNESCO relative aux droits de l homme 2003 a r affirm Vengagement de Organisation e
38. l e sur sept ans avec la participation de neuf pays a mis en vidence la n cessit pour les responsables des politiques de s attacher cr er un climat pro pice au d veloppemeni de capacit s nationales dans le domaine de l dition Dans les pays en sortie de crise les obstacles sur monter sont beaucoup plus consid rables supposer m me s il existe des livres scolaires en quantit suffisante l infrastructure n cessaire pour les distribuer el les acheminer vers les coles peut tre endommag e ou inexistante comme c est le cas en Irak Il est donc primor dial d assurer une assistance technique ad quate a tous les stades du processus de la conception la distribution en commen ant par s attaquer rapidement aux besoins les plus pressants l objectif ultime tant de permettre chaque enseignant el apprenant d acc der ais ment el sans risque de p nurie un large ventail de livres et mat riels didactiques 3 3 1 Aide aux plans visant assurer un approvisionne ment durable en livres Les proc dures et politiques visant assurer l approvisionnement en manuels sur une base r guli re ei fiable variant d un pays l autre l UNESCO fournra sur demande une assistance technique au d veloppement des capacit s nationales requises en mali re d di tion d impression et de distribution pour atteindre des objectifs de production permettant une diffusion largie Le role de l UNESCO dans c
39. l ceci tous les niveaux Dans certains cas il est particuli rement souha table que les gou vernements en profitent pour ne pas r introduire des syst mes des choix p dagogiques et des mat riels didactiques qui auraient pu contribuer envenimer la situation la veille du conflit Partout o de telles possibilit s existent l UNESCO participera en association avec ses partenaires l laboration et l adaptation continues des programmes manuels scolaires et autres mat riels didactiques qui contribuent de fa on d cisive aux efforts de longue haleine en vue d instaurer des soci t s pacifiques quitables el prosperes Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques A 3 2 3 Encourager des approches participatives de Papprentissage au niveau de la conception des mat riels didactiques Tous les enseignants el auxiliaires d ducation com munautaires le savent bien la conception m me des manuels scolares cahiers d exercices et autres mat riels determine souvent les modalit s de planification de gestion et d valuation de l apprentissage La formule qui se contente de proposer un texte de r f rence suivi d une liste de questions factuelles par exemple ne contribue gu re veiller la curiosit ou le sens critique Une documentation scientifique qui ne comporierait pas de repr sen tations visuelles des processus sous forme de photos diagrammes mod
40. les graphiques etc risque de rebuter involontairement bon nombre d apprenants parce qu elle ne correspond pas leurs styles d apprentissage Les auteurs concepteurs el illustrateurs de manuels qui font l effort de donner une image globale compl te sans exclusive de la soci t dans la pr sentation el le contenu de leurs ouvrages permet ieni ainsi aux enseignants d introduire des activit s d apprentissage par ticipatives inspir es de l exp rience v cue des l ves et donc d ex plorer plus largement gr ce une approche plus adapi e et moins r barbative les possibilit s li es aux capacit s intellectuelles la personnalit et au style d apprentissage de chacun En laison avec son effort global de promotion d une ducation de qualit fond e sur les droits l UNESCO encouragera la recherche et la r flexion en vue de produire des mat riels int orateurs adapt s l environ nement culturel et d un maniement ais pour le maitre qui ouvreni de multiples possibilit s d activit s efficaces el constructives 3 3 Diffusion largie La iroisi me base de la strat gie consiste alder les pays se doter des capacit s n cessaires pour am liorer l acc s aux mat riels didac tiques de fa on a la fois conomique ei durable Dans les r gions du monde ou les librairies et biblioth ques sont rares les manuels scolaires constituent souvent le principal sinon le seul mat riel de lecture disponible Dans bi
41. lis selon que de besoin pour sensibiliser les esprits et laborer des directives concr tes el mutuellement agr es l inten tion des planificateurs auteurs el diteurs Afin d encourager les int ress s participer activement la r forme au plan national ou local on pr f rera la d marche plus directe qui consiste inviter el encourager les utilisateurs des mat riels didactiqueslapprenanis parents el autres membres de la com munaut identifier les probl mes examiner les solutions possi bles et formuler des recommandations constructives l intention des responsables auieurs et diteurs des publications L UNESCO apportera galement son soutien a des tudes ethnographiques sur l utilisation par les peuples autochtones de mat riels didactiques tra ditionnels comme les cartes jeux listes de signes el autres supports eraphiques servant transmettre et pr server les connaissances comp tences el valeurs locales Afin de faire le lien entre la th orie et la pratique l UNESCO fera appel divers formats pour diffuser les r sultats de la recher che dont un site Web et un bulletin lectronique plus ioff pour per mettre aux chercheurs enseignants auteurs de manuels et plani ficateurs de programme de confronter leurs exp riences leurs pro jets et leurs meilleures pratiques 4 3 Mobilisation active En r ponse la grave p nurie de manuels scolaires el autres mat riels didactiqu
42. manuels scolaire mat riels didactique ayjenb ap uoreonpe eun p uonowosd ej ap UOISIAIG uoeanNpa ap 4n9199S TES EMEF ET E E EE Organisation des Nations Unies pour l ducation la sance el la culluro LA Ta le LE dill PRE er oe L ya Fure 0 _ j 4 i n ly Y P se GT des manuels scolaires et mat riels didactiques an ILE Organisation des Nations Unies pour l ducation la science st la culture Secteur de l ducation Division de la promotion d une ducation de qualit Section de l ducation la paix et aux droits de l homme Remerciements L laboration de cette strat gie a b n fici du concours de nombreux sp cialistes de l ducation de qualit et de la pr paration des manuels Nous exprimons notre gratitude aux nombreux coll gues du Si ge de l UNESCO et des bureaux hors Si ge dont les commentaires avis s et les suggestions pertinentes ont enrichi le pr sent document chaque tape de sa pr paration Section de l ducation la paw et aux droits de l homme Division de la promotion d une education de qualite Tous droits reserves Publi en 2005 par IT Organisation des Nations Unies pour l ducation la science et la culture 7 place de Fontenoy 75552 Paris 07 SP inprim en France UNESCO 2005 ED 2005M565 GLD 24936 Abr viations et sigles ADEA APGEIU ELMI CdE EPT EUROC
43. manuels scolaires doivent tre men es bien dans les meilleurs d lais pour acc l rer les progr s en faveur de VEPT et la r alisation des Objectifs du Mill naire pour le d veloppement il convient d accorder la priorit aux initiatives suivantes 1 apporter une aide aux r gions les plus d munies 2 engager le dialogue sur les principes fondamentaux 3 faciliter l laboration des politiques 4 contribuer au d veloppement d industries nationales du livre 5 promouvoir de bonnes habitudes de lecture 6 encourager la recherche sur les manuels scolaires 7 diffuser et changer I information Sachant que bon nombre d enfants de Jeunes et d adultes dans le monde n ont qu un acc s limit dans le meilleur des cas des manuels scolaires el autres mat riels didactiques de quelque nature que ce soit la premi re priorit de l UNESCO doit tre d aider les pays et r gions les plus d munis se doter des capacit s n cessaires pour assurer la fourniture ad quate et continue de manuels scolai res L exigence de qualit est essentielle l instauration d une cul ture de paix c est pourquoi la seconde priorit doit tre d instaurer un dialogue sur les principes fondamentaux Les normes et crite res internationaux qui mergeront d un tel dialogue constitueroni les bases d laboration des politiques nationales sous r gionales el r gionales qui constituent la troisi me priorit Quant
44. ment des politi ques nationales ei r gionales de production de manuels scolaires qui aboutissent directement la r alisation des objectifs de l EPT avec le soutien actf de l UNESCO n trouvera ci apr s figure 2 un r sum des strat gies sp cifiques visant r aliser ces trois grands objectifs suivi d une description plus d taill e de leurs fonctions et de leurs interconnexions STRAT GIES OBJECTIFS laboration des politiques Am lioration de la qualit Diffusion largie E Rechercher un consensus sur des normes et crit res internationaux E Favoriser une approche fond e sur les droits E Aider l laboration des politiques nationales et r gionales MB Veiller ce que l laboration des manuels s inserive dans la perspective d une ducation de qualit W Saisir les opportunit s de changement B Encourager les approches participatives de l apprentissage au stade de la conception des mat riels MB Proposer des plans pour assurer durablement la fourniture de manuels scolaires M Appuyer les efforts de d centralisation du secteur du livre Mi Promouvoir des solutions alternatives et dessiner des perspectives d avenir Figure 2 Pour des manuels et mat riels de qualit pour tous Objectif et strat gies 3 1 laboration des politiques La fourniture de manuels scolaires ei autres mat riels de qualit est une condition indispensable la r alisation s de
45. n l ducahon de base en drah rapport final Paris UNESCO 2005 Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques CD leurs ressources humaines et financi res au secteur du livre cette mesure essentielle pour promouvoir l ducation pour tous a aussi des retomb es conomiques non n gliseables On passerait ainsi d une situation de d pendance vis a A vis de l aide financi re et technique ext rieure un sys i me auionome ei viable de production de manuels scolaires et autres mat riels destin s a l ducation formelle et l ap prentissage tout au long de la vie 33 2 Soutien aux efforts de d centralisation du secteur du livre La d cennie coul e r v le une tendance rejeter le ceniralisme souvernemental en mati re de production de livres scolaires en faveur de formules plus souples bas s sur la concurrence et la libert de choix ce qui a d j eu pour r sultat du point de vue p dago sique de produire des mat riels de lecture plus innovanis ei mieux adapt s au niveau des apprenants Mais beaucoup reste encore faire dans ce domaine L accessibilit des mat riels et leur utilisa tion efficace dans le contexte de l apprentissage supposent la coop ration el la participation active de tous les acteurs concern s Si la volont politique existe la p nurie de mat riels scolaires dispa ra tra Toute la question est don
46. n faveur de l duca tion aux droits de l homme en tant que partie int grante du droit V ducation en d clarant express ment que tous les efforts p dago giques devraient viser lt int grer l apprentissage el la pratique des droits de l homme dans ses programmes d ducation formelle non formelle et informelle Gette directive affirme clair ement que dans ses activil s concernant le d veloppement et ou la r vision des programmes el manuels scolar es l UNESCO dou collaborer avec 4 Inspir s pour lessentiel des objectifs er strat gies du Gade d achon de Da ar et des recommandations de la R union internationale d experts Paris 2002 En principe ce d bat devrait r unir du c t cowernemental des d cideurs etsp cialistes des programmes et face eux des repr sentants des ONG des instituts de recherche des syndicats d enseignants et des associations de parents d l ves ainsi que des auteurs r viseurs t diteurs de manuels Ge principe d coule de la Strat ie n paragraphe bol du Cadre a Acton de Dakar qui d clare Pour que les tablissements d enselgnement et les programmes puissent apporter un enselenement de qualit ils doivent disposer de ressources appropri es r parties de fa on quitable l essentiel tant de disposer entre autres de Ivres d autres mat riel p dagogiques et de technologies adapt s d un co t raisonnable et accessibles tous les
47. n the School Textbook Londres New York Philadelphie D The Falmer Press Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques Clammer D G 1986 Textbook Research An internanonalist Perspective Norwich Facult des sciences del education Universit d East Angha Eckert G 1964 International Textbook Revision In Lauwerys J A Ed The Year Book of Education 1964 Education and Internahonal Life p 319 333 Londres Evans Brothers Limited Elliott D L Nagel K G et Woodward A 1988 Textbooks an School and Society an annotated bibhography and guide to research New York Londres Garland Ellsworth E et Whatley M H dir publ 1990 The Ideology af images in Educa onal Media Hidden Curriculums in the Classroom New York Teachers College Press Teachers College Univer sit de Golumbia Evans D Gr ssler H et Pouwels J dir publ 1997 Human Rights and Values Education in Europe Researchin Educahonal Law Curncula and Textbooks Vol n 2 Fribourg en Brisgau Fillibach Graves N J 2001 School Textbook Research The Case of Geography 1600 2000 Londres Bedford Way Papers Johnsen E B 1993 Textbooks m the Kaleidoscope A Critical Survey of Literature and Research on Educa onal Texts Oslo Scandinavian University Press Koulouri dir publ 2002 Cho an the Balkans T he Polhes of History Educahon Thessalonique Gentre p
48. ns du syst me des Nations Unies solent largement diffus s et exploit s dans les tablissements scolaires surtout dans les pays o la production de mat riels didactiques est ralentie par des difficult s conomiques Les technologies d ducation distance et l ensemble des instruments de communication modernes dorvent tre mis au service de P ducation pour la paix les droits de homme et la d mocratie 29 C R s 38 Vers une culture de la paix 1997 c donner une nouvelle impulsion aux efforts d innovation en mati re de programmes scolaires ainsi que de contenus et de m tho des p dagogiques encourager la conclusion d accords entre pays voisins ou pays en conflit en vue de r viser les manuels d histoire et de v osraphie et continuer de soutenm le d veloppement des r seaux de charmes UNESCO sur la paix les droits de l homme et la d mocratie ainsi que du R seau international d instituts de recherche sur les manuels 31 G R s 3 B 1 2 1 Vers une nouvelle approche de l ducation de qualit 2001 Autorise le Directeur g n ral a mettre en uvre le plan d action correspondant ce sous pro gramme afin 1 de promouvor comme indiqu dans le rapport Delors une nou velle approche de l ducation de qualit mettant l accent sur l acqui sition des valeurs attitudes et savoir faire n cessaires pour faire face aux d fis de la soci t contemporaine du d veloppement durable
49. nsemble de recommandations conformes aux objectifs pr alablement d finis Enfin au cours d une r union de suivi les participants se concenirent sur les moyens sp cifiques de r vision et de production de nouveaux mat riels p dagogiques qui refl tent leurs communes recommandations Ges consulta tions pr sentent en outre l avantage de r unir des universitaires ducaieurs et diteurs de pays iraditionnellement hostiles ou qui ont connu de nombreux conflits au cours de leur histoire en vue d amorcer un dialogue d bouchant sur la r conciliation et la com pr hension interculiurelle Il peut arriver aussi que les pays concer n s appartiennent la m me communaut linguistique el culturelle 23 Pingel Falk Guide de PUNESCO pour l analyse et la vision des manuels sea flares Paris UNESCO 1999 p 23 mais s opposent dans leur fa on d envisager certains probl mes plus g n raux auquel cas ces consultations deviennent l occasion d une meilleure compr hension par l change d exp riences ei de perspec lives quant aux solutions ventuelles 4 2 Recherche L UNESCO continuera appuyer la recherche internationale sur l analyse et la r vision des manuels scolaires pour se tenir inform e et d finir en connaissance de cause les priorit s de ses activit s de programme dans ce domaine Le mod le agr d analyse crois e el de r vision concert e aux niveaux r gional et sous r gional conti nue tre uti
50. nt galement de pr cieuses ressources potentielles au service de l ducation pour un d veloppement durable et pour la pr vention du VIH sida Les manuels scolaires el autres mat riels didactiques qui mt grent effica cement ces th mes ei transmetteni les comp ten ces appropri es en tenant compte du contexte culturel sont un l ment essentiel d une duca tion de qualit indispensable la r alisation des objectifs de l ducation pour tous L UNESCO a une longue tradition d impli cation dans la r vision des manuels d histoire el de g ographie aux fins de promouvoir la paix el la r conciliation par la compr hension mutuelle Plus r cemment face la demande d assistance technique pour la fourniture de mat riels duca tifs de base dans les pays les moins avanc s el dans les situations d urgence l UNESCO a mis sur pied des programmes el des moyens concrets pour d velopper les capacit s el politiques nationales d dition de distribution et d utilisation Dans les deux cas ces programmes el activit s visent int orer les valeurs essentielles de la paix et des droits de l homme tous les niveaux d intervention La Strat gie globale de L UNESCO pour la boration des manuels scolaires et autres mat riels didachques d finit une approche unique et coh rente pour atteindre cet objectif Elle revendi que galement un role plus imporiant et plus ambitieux pour les manuels scolaires el aut
51. nuels d histoire ei la compr hension internationales Vers la compr hension internationale Paris UNESCO 1953 Women in US history high school textbooks Les femmes dans les manuels d histoire des Etats Unis Hambourg Allemagne Institut de l UNESCO pour l ducation 1973 History in black and white an analysis of South African school history textbooks L histoire en noir et blanc analyse des manuels d histoire d Afrique du Sud Paris UNESCO 1983 Gette tude revient de mani re approfondie sur l analyse des manuels scolaires d Afrique du Sud et la mani re dont ils refl talent l id ologie d un syst me politique fond sur la s gr ga tion raciale Study on the portrayal of men and women in school textbooks and children s literature in Nor way tude sur la repr sentation des sexes dans la litt rature pour enfants ei les manuels scolaires de Norv ge Paris UNESCO 1983 Multilateral evaluation of history and social studies teaching materials valuation multilat rale des manuels d histoire et d tudes sociales de l enseignement scolaire Helsinki Finlande Commission nationale finlandaise pour l UNESCO 1983 Cette valuation multilat rale des manuels d histoire et d tu des sociales de l enseignement secondaire a t r alis e entre 1978 et 1982 Elle portait essentiellement sur les v nements Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels di
52. nuels scolaires 4 1 2 Soutien aux consultations internationales sur l examen et la r vision des manuels scolaires Comme le souligne le Guide de PUNESCO pour l analyse el la r vision des manuels scolatres les consultations internationales sur les manuels scolaires sont des entreprises de longue haleine en r sum deux ou plusieurs pays appartenant le plus souvent une m me r gion s ooraphique d cident de r viser de concert leurs manuels d ensei enement de telle ou telle mati re el de d finir un ensemble commun d instruments analytiques des recommandations en matiere de r vi sion et ventuellement les bases d une coop ration pour laborer de nouveaux mat riels La premi re tape d un tel processus consiste r unir des chercheurs auteurs diteurs sp cialistes des program mes scolaires el d cideurs des pays concern s pour qu ils d finissent dans un premier temps les objectifs les m thodes et la dur e du projet On proc de ensuite l change des manuels et apr s une p riode d examen et de r flexion on passe a la seconde tape sous forme d une grande r union de travail au cours de laquelle ious les participants peuvent comparer les diff rents mod les utilis s un peu partout dans le monde pour des contenus similares Au cours de la troisi me tape les participants pr sentent leurs propres analyses et se mettent ventuellement d accord sur les points litigieux pour adopter de concert un e
53. nuels scolaires et mat riels d enseignement jouent un role d cisif dans le processus d apprentissage M me s il existe des diff rences consid rables au niveau de la conception du contenu el du mode d emploi de ces mat riels on reconnait partout dans le monde que la qualit et l intensit du processus d interaction entre l apprenant et ces mat riels contribuent de fa on d cisive la r ussite du processus d apprentissage Fid le sa mission essentielle promouvoir la paix mondiale par le biais de l ducation l UNESCO fonde sa strat gie en mati re d laboration des manuels scolaires sur l exploitation de leur fonc tion m diatique pour proposer de nouveaux concepts transmettre des comp tences el fa onner les attitudes L engagement global des tats membres en faveur d une du cation de qualit pour tous souligne la n cessit pour les enseignants comme pour les apprenants d avoir acc s dans des conditions qui tables el jusque dans les r gions les plus pauvres et les plus isol es a des mat riels qui favorisent des exp riences d apprentissage de qualit la fois pertinentes ei adapt es au contexte culturel Une ducation de qualit inspir e des droits de l homme implique n ces sairement des valeurs des connaissances el des comp tences impr gn es des principes fondamentaux de non discrimination de parti cipation d insertion et d quit Dans cette optique ei en s
54. oirs acad migues mais engagent les apprenants dans des processus interactifs aboutissant l acquisition des comp tences de la vie couranie ei de valeurs universellement partag es I est galement important de reconnaitre que dans un monde qui volue rapidement la n cessit pour les gens de tous ages d appr hender de nouveaux concepts de d couvrir de nouvelles perspectives el de maltriser des comp tences techniques de plus en plus complexes simpose avec plus d urgence que Jamais auparavant Il est donc de plus en plus important de r agi vis a vis des apprenants de fa on tenir compte de leur v cu de leurs capacit s el de leur exp rience du monde tout en les dotani des outils n cessaires pour continuer apprendre tout au long de leur vie 3 2 2 Savoir saisir les opportunit s de changement Chaque fois qu une possibilit de r forme ou d innovation se pr sente du fait de la refonte complete du sysi me d ducation d un pays ou de sa reconstruction sur de nouvelles bases l UNESCO entend contribuer l laboration de manuels scolaires et autres mat riels d enseignement de qualit pour permettre l application des programmes dans des conditions optimales Dans les pays qui mergent d une situation de conflit il y a l une occasion unique de promouvoir Pint gration de l ducation la paix el aux droits de homme et des concepts du d veloppement durable dans prati quemeni toutes mati res du programme e
55. on des programmes des manuels scolames et des mat riels didactiques ainsi que par la formation des enselgnants et encourager l extension de l action a l enseignement sup rieur en suscitant notamment une contribution accrue des institutions ducatives de divers niveaux la Campagne mondiale pour le d sarmement et la mise en oeuvre du Plan pour le d veloppement de l enseignement des droits de l homme 24 G R s 13 1 2 c Paix compr hension internatio nale droits de l homme et droits des peuples 1987 La Conf rence g n rale invite le Directeur g n ral en particulier wil favoriser l tablissement d accords bilat raux et multilat raux entre tats membres pour l examen et la r vision r ciproques des manuels et autres mat riels ducatifs afin de s assurer que ceux ci sont exacts quilibr s jour et impartiaux et qu ils contribueront a renforcer la connaissance et la compr hension mutuelles des divers peuples comme il est pr vu dans la Recommandation de 1974 et a fournir aux Etats membres un appui technique cet effet 25 G R s 7 5 Contribution de l UNESCO a la paix aux droits de l homme et l lmunation de toutes les formes de discrimination 1989 La Conf rence g n rale invite les tats membres id soutenir sans r serve la coop ration internationale dans le domaine de l valuation de l tude et de la r vision des manuels scolaires en tant que suite donn e
56. ostulats fond s sur une vision consensuelle d une soci t du savoir moderne et d mocratique pour d finir les crit res dont devrait s inspirer la r forme des programmes et la conception des manuels scolaires lavenir Pour l examen de ces crit res voir Irzik Gurol et Geyhaln Deniz Tarba dir publ Les droits de ihomme dans des manuels seodaires Istanbul 2004 sramme de l Organisation avaient pour objectif l origine de r vi ser les manuels scolaires et autres mat riels d enseignement pour les expurger de tout ce qu ils contenaient d agressit ou d inaccep table et accessorement d aider les planificateurs des programmes auteurs r dacteurs et diteurs laborer des crit res de r vision des manuels conformes des principes partag s Si une telle approche conserve toute sa pertinence dans certaines situations elle reste uni dimensionnelle et peut s av rer difficile appliquer au del du stade de la recherche Une conception plus large ei plus actuelle d finii comme mat riels didactiques de qualit ceux qui engagent les apprenanis dans un processus actif d acquisition des connaissances comp ten ces el attitudes n cessaires pour devenir des citoyens responsables de leur communaut ei du monde Les manuels scolaires sont l gitim s dans leur statut de support pour la communication et la pr serva tion des valeurs traditions el perspectives qu elles soient locales ou universellement par
57. ou le m me v nement envisag selon diverses perspectives l oblige exercer son sens critique pour se faire sa propre opinion Depuis 1974 l UNESCO encourage de fa on soutenue les activit s impliquant l tude ei la r vision crois es des manuels scolai res el autres mat riels didactiques Cette approche d coule logique ment de la recommandation de la Conf rence g n rale sa 18 ses sion pr conisant d int grer des valeurs universellement reconnues dans l laboration ei la r vision de tous les mat riels didactiques pour garanti qu ils contiennent des informations exactes gui libr es jour sans pr jug s et propres favoriser la connaissance et la compr hension mutuelles entre les peuples gt Ces activit s ont mis en lumi re la n cessit d une r flexion plus g n rale sur la manire dont les probl mes sont pr sent s dans les manuels scolai res avec le souci de respecter en m me temps les interpr tations el perspectives locales la fin des ann es 80 cette approche s est lar gle avec la n cessit reconnue d associer les utilisateurs el pas seu 26 Pingel Falk Guide de l UNESCO pour l analyse et la r vision des manuels scolaires Paris UNESCO n d p 8 9 24 big 28 Pour une d finition approfondie de ce terme voir Stradling Robert Multipersectivity in History Teaching Guide for Teachers Strasbourg Conseil de I Europe 2003 29 Ibid p 12 lem
58. our la d mocratie et la r conciliation en Europe du Sud Est Marsden W E 2001 7 fe School Textbook Geography History and Social Londres Woburn Press Michel A 1986 Mon aux st r otypes Vaincre le sexisme dans les hures pour enfants et les manuels scolares Paris UNESCO Mikk J 2000 Textbook Research and Wrinng Francfor1 sur le Main Peter Lane Mikk J Meisalo V Kukemelk H et Horsley M dir publ 2002 Learning and Educahonal Media Tartu Tartu University Press Nystr m A 19761 Manualfor iheSelechon the Produchonandthe Evaluation of Textbooks Stockholm Universit de Stockholm Paxman B Denning G et Read A dir publ 1989 Analysis of Research on Textbook Availability and Quality in Developing Countries Washington D C Banque mondiale Pingel F 2000 The European Home Representations of 20th Century Europe in History Textbooks Strasbourg Publications du Conseil de l Europe Schissler H 1989 Limitations and Priorities for International Social Studies Textbook Research The Internahonal Journal of Social Educahon 4 81 89 Selander dir pub 1997 Textbooks and Educahonal Media Collected Papers 1991 1995 Stockholm Oslo Selander 5 dir Publ 2002 New Educahonal Media and Textbooks Stockholm Stockholm Institute of Education Press wn D D ES E lt Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didact
59. phy Atelier sous r gional pour d finir un cadre d valuation des manuels de sciences sociales d his toire et de g ographie rapport final UNESCO 1987 Consultation internationale en vue de d finir des crit resrecom mand s pour l am lioration de l tude des principaux probl mes de l humanit ei de leur pr sentation dans les programmes el manuels scolares Commission nationale finlandaise pour l UNESCO 1966 Conf rence internationale sur l enseignement de Phis toire pour l int gration et la paix en Am rique latine 1996 La Ense anza del Historia para la Integreaci n y La Cultura de la paz Conferencia Internacional Orra nizacion de Integracion Educativa Ciencia Tecnologia y Gul tura Carthag ne 1997 D sarmons l histoire Conf rence internationale sur la lutte contre les st r otypes et les pr jug s dans les manuels d histoire dans le Sud Est europ en Visby Got land Su de 23 25 septembre 1999 Rapport du s minaire de formation sur analyse des manuels scolaires organis dans le cadre du projet d ducation interculturelle et aux droits de l homme en Albanie Tirana Albanie 28 janvier 1 f vrier 2002 R union interorganisations sur le d veloppement du sec teur du livre au service de l EPT Paris 21 22 mai 2002 R union d experts sur le th me Manuels et mat riels p dagogiques l ments d une ducation de qua lit propres favoriser la paix le re
60. prouv e par la Conf rence g n rale de l UNESCO sa 28 session d finit clairement cet objectif largi Nous nous efforcons r solument d accorder une attention particuli re l am lioration des programmes d enseignement des contenus des manuels scolaires et des autres instruments didactiques y compris les nou velles technologies en vue de former un citoyen soli daire ei responsable qui pr senie une ouveriure sur les autres cultures capable d appr cier la valeur de la libert respectueux de la dignit humaine et des dif f rences et capable de pr venir les confliis ou de les r soudre par des voies non violentes Au service de cet objectif le r le de l UNESCO consiste aider les tats membres laborer des politiques des normes et des crit res pour la fourniture de manuels scolaires et autres mat riels qui favorisent une ducation de qualit et encourager la mise au point de m thodes fiables pour mettre ces mat riels la disposition de l ensemble des enseignants et apprenants 2 D claration et Gadre d achon integr concernant education pour da paix les droits de PChome et fa d mocrahe UNESCO Paris 1995 Chaque l ment de cette siral gie est aussi troitement li aux grands objectifs strat giques de l UNESCO pour l ducation 2002 200 7 a savor Fr promouvoir l ducation en tant que droit fondamental conform ment la D claration universelle
61. r r pondre ces questions fondamentales el orien ter par la m me occasion l action de l UNESCO en mati re d laboration ei de r vision des manuels scolaires devenait de plus en plus pres sante Les besoins et les d fis de l exisience au 2 le si cle ainsi que les cons quences d sastreuses des conflits des actes de terrorisme el des calas trophes naturelles exigent des approches novatri ces el souvent plus int gratives de l ducation sous lous ses aspects el les manuels scolaires et mat riels d enseignement ne font pas exception La Strat gie globale de PUNESCO pour l laboration des manuels scolaires et autres mat riels didachques s efforce de r pondre cette exigence d abord en assignant des limites l exercice et en pr cisant sa finalit Trois grands objectifs sont ensuile propos s comme fondements de la stra t gie globale 7 Elaboration des politiques Aide a V laboration des politiques r gionales et nationales de produc tion de manuels scolaires ei mat riels d enseignement pour acc l rer la r a lisation de VEPT et des Objectifs du Mill naire pour le d veloppemeni 7 Am lioration de la qualit Promotion d approches compatibles avec la recherche d une ducation de qualit en mati re de contenu et de pr sentation des manuels scolaires E HA Diffusion largie Aide aux tats membres pour labo rer des moyens d accroitre durable ment la di
62. raignantes pour l laboration et la r vision des manuels scolaires B l UNESCO devrait profiter de l existence de r seaux r gio naux el sous r gionaux de r flexion sur les programmes el les manuels scolaires pour les amener coop rer entre eux el avec Organisation M l UNESCO devrait obtenir des Etats membres qu ils s en q gareni combattre les repr sentations de la violence dans les manuels scolaires el autres mat riels didactiques R f rences Askerud Pernille 1997 Guide pour Uappromstonnement durable en dures Paris UNESCO Cadre d action de Dakar l ducation pour tous tenir nos engagements collectif adopt par le Forum mondial sur P ducaton Dakar S n gal 26 28 avril 2000 Paris UNESCO Delors Jacques et al 1996 I Education un tr sor est cach dedans rapport PUNESCO de la Commission internahonale sur P ducation pour le 23 si cle Paris UNESCO Gurol Irzik et Denize Ceyhaln dir publ j 2004 Human Rights in Textbooks Les droits de l homme dans les manuels scolares Istanboul Publications Tarhih Yakti King Linda dir publ 2003 L ducation dans un monde multiangue document cadre de l UNESCO Paris UNESCO Matsuura Koichiro 2002 Discours de M Koichiro Matsuura directeur g n ral de l UNESCO l occasion de la r union d experts sur la r vision des manuels scolaires et des mat riels didactiques gt Paris UNESCO Montagnes
63. res mat riels didactiques qui d sormais doivent faire imp r ativemeni appel la fois aux vecteurs tradi tionnels et aux nouvelles formes de transmission du savoir afin de pr server les langues locales et le patrimoine culturel Les politiques et pratiques qui en d couleni devraient ouvrir des perspecii ves nouvelles au dialogue entre les cultures con dition indispensable pour Apprendre vivre ensemble Nous sommes convaincus que cette strat gie est une lape essentielle pour renforcer le role moteur de l UNESCO dans ce domaine qui contribuera de fa on d cisive l dification des d fenses de la paix maintenant ei pour les g n rations futures Peter Smith Sous Directeur g n ral pour U ducahon li A es E Ra A AAN y AE A A A la Le i q Al F i a J n ra aF i Pia m i A se a j Ez Y gt i A y _ w 1 3 ur 1 Dre h l une A I i 1 Os je 4 5 R sum Introduction 1 4 Pourquoi une telle strat gie 1 1 Port e 1 2 Role de l UNESCO Objectifs Strat gie 3 1 laboration des politiques 5 1 1 Recherche du consensus sur les normes et crit res tniernahonaux 5 7 2 Pour une approche fond e sur les droits de D homme 5 1 5 Aide l laborahon des pohtiques nationales et r gronales 3 2 Am lioration de la qualit 5 2 7 Contribuer int grer le travail d laborahon des manuels scolaires dans la per
64. ribuer ses initiatives portant sur le d veloppement des capacit s el le partage de l information L Organisation metira galement la disposition des di A leurs et concepieurs du secteur priv les normes et cri i res internationaux de qualit relatifs aux manuels scolaires et autres mat riels didactiques pour les guider dans l la boration de leurs projets ANNEXE I Aper u historique Pendant la p riode de reconstruction de l Europe apr s la deuxi me guerre mondiale les membres fondateurs de l UNESCO ont essay de prolonger l uvre de la d funte Soci t des nations en d finis sant un ensemble de crit res pour la cr ation de manuels scolares et la r vision des manuels existants avec pour objectif de promou voir la compr hension internationale Toujours dans cette p riode de l apres guerre l UNESCO a organis une s rie de s minaires visant faire prendre conscience de la multiplicit des regards pos s sur les r gions et les cultures du monde dans les manuels scolaires des pays industrialis s Le d but de la guerre froide et le d calage croissant entre les pays industrialis s el le monde en d veloppemeni ont amen l UNESCO el ses partenaires privil gier des stral gies encourageant la multiplication des points de vue exprim s notam ment dans l enseignement de l histoire En d autres ter mes le fail de proposer l l ve de r fl chir sur le m me theme
65. rte d identit culturelle et lin sustique des groupes minoritalres Pour combattre ces tendances h g moniques l UNESCO aidera les pays encourager la mise au 15 Montagnes lan Manuels etmal nels p dagogiques 1990 1999 tudes th makiques Document pr sent au Forum mondial sur l ducation Dakar S n gal Paris UNESCO 200 1 19 bid 20 Sen Amartya Development as Freedom New York Random House 1999 p 240 21 King Linda coord de r d L ducation dans un monde mulbhn ue document cadre de PUNES GO Paris UNESCO 2003 point de manuels scolaires ei autres mat riels didactiques sur une base multilingue et multicultur elle Une des cons quences logiques de la d centralisation est d ailleurs la diversification des sources de manuels scolaires d o une plus grande diversit de choix pour les coles el les communaut s 33 3 Promouvoir les solutions alternatives et la prospective Au cours des dix ans venir il est probable que les progr s de la technologie des communications continueront a transformer par tout dans le monde notre facon de concevoir laborer et utiliser les mat riels didactiques Si les manuels scolaires traditionnels impri m s el produits sous la supervision du gouvernement central ou par des diteurs priv s ne risquent gu re de dispara tre compl tement de nombreuses autres possibilit s existent d sormais Les impriman tes de bureau faciliten
66. s six objectifs de VEPT mais plus particuli rement des objectifs 2 3 et 6 qui insistent sur la qualit l ac c s el l exigence de r suliats Objectif 2 Faire en sorte que d ici 2015 tous les enfants notamment les filles les enfants en difficult et ceux appartenant a des minorit s ethniques aient la possibilit d acc der un enseigne ment primaire obligatore el gratuit de qualit et de le suivre jusqu son terme Objectif 3 R pondre aux besoins ducatifs de tous les jeu nes el de tous les adultes en assurant un acc s quitable des programmes ad quats ayant pow objet l acquisition de connaissances ainsi que de comp tences n cessaires dans la vie COUT anle Objectif 6 Am liorer sous tous ses aspects la qualit de l ducation dans un souci d excellence de fa on obtenir pour tous des r sultats d apprentissage reconnus et quantifiables nolamment en ce qui concerne la lecture l criture et le calcul et les comp tences indis pensables dans la vie courante En ce qu concerne l objectif 6 le Gadre d action de Dakar rap pelle qu il existe une corr lation iroite entre la fourniture ad quate de mat riels didactiques et l obtention des r sultats d apprentissage Bien que ce lien soit clairement tabli on constate malheur euse ment dans de nombreuses r gions du monde des lacunes persistan tes au niveau des politiques et des pratiques concernant l labora tion et l utilis
67. spect des droits de l homme la compr hension mutuelle et le dialogue gt Paris 12 13 d cembre 2002 Dialogue euro arabe l image de la culture arabo isla mique dans les manuels d histoire europ ens Le Care 12 14 d cembre 2004 Manuels et directives L enseignement de la g ographie quelques conseils et suggestions Paris UNESCO 1949 Handbook for the improvement of textbooks and tea ching materials as aids to international understanding Paris UNESCO 1949 La D att D i gt SL Strat gie globale d laboration des manuels scolaires et mat riels didactiques CO 09 Sy A of geography towards world understanding B La r vision des manuels d histoire dans les pays nordiques sur la base de consultations r cipro ques Paris UNESCO 1950 B handbook of suggestions on the teaching Paris UNESCO 1951 B African geography for schools a handbook for teachers La g ographie de l Afrique l cole petit guide l usage des ma tres Paris UNESCO 1974 Ce manuel r pond au souhait souvent exprim de disposer de meilleurs mat riels didactiques pour l enseignement de la g o eraphie en Afrique Con u au d part pour les coles africaines il peut tre utilis aussi comme auxiliaire p dagogique dans d autres r gions Guidelines for textbook writing prepared by parti cipants in the UNESGO textbook writing workshop for national
68. spective d une ducation de qualit 3 2 2 Savoir saisir les opportunit s de changement 5 2 5 Encourager des approches participa oes de l aphrenhssage au niveau de la conception des mat riels didachques 3 3 Diffusion largie 5 5 1 Aide aux plans msant assurer un appromsionnement durable en lures 5 5 2 Souhen aux efforts de d centrahsation du secteur du livre 5 5 5 Promouvoir les solutions alternatives et la prospective Modes op ratoires 4 1 Formation et d veloppemeni de capacit s 2 1 1 D finir des crit res permettant de mesurer la qualit 4 12 Souhen aux consultahons internahonaler sur l examen et la r vision des manuels scolaires 10 11 11 12 12 13 15 16 16 1 7 18 19 21 21 21 22 42 Recherche 43 Mobilisation active 23 1 Communication et partage de I informahon 5 Priorit s 6 Probl mes 7 Partenariats 7 1 Autres organismes du syst me des Nations Unies 2 2 Organisations internationales r seaux associations professionnelles et secteur priv Annexes Annexe I Aper u historique Annexe II Recommandations de la R union internationale experts de 2002 R f rence Activit s et publications relatives aux manuels scolaires et mat riels didactiques R seaux et organisations de recherches sur les manuels scolaires Bibliographie 23 23 24 25 27 29 29 51 51 32 at 42 omme toujours quand il s agit des m dias les probl mes relatifs a l
69. sponibilit des manuels scolaires et mat riels didactiques Le document propose ensuite des sirat gies sp cifiques montrant comment l UNESCO dans le cadre de la philosophie qui est la sienne entend recentrer ses activil s pour aider les tats mem bres r aliser ces trois objectifs Apr s un expos des trois objectifs ei des strat gies correspondantes on trouvera expos es en d tail les modalit s utilis es pour aiteindre les buts recherch s savoir Us La formation et le d veloppement des capacit s tr La recherche f La mobilisation La Strat gie d finit ensuite une liste de priori t s en mati re de planification du travail de pro orammation relatif aux manuels scolaires aux niveaux international r gional ou national sui vie par l examen des principales difficult s qui pourraient appara tre au stade de la planification comme de la mise en uvre Enfin parce que le travail de l UNESCO relatif aux manuels scolaires et mat riels didac tiques ne peui se concevor ind pendamment de l activit des autres organismes des Nations Umes des autres organisations internationales des diff rents r seaux associations instituis ei du secieur priv le document propose une liste de partenaires potentiels en vue de renforcer les lens existants ou d en cr er de nouveaux Strat gie globale d laboration des manuels scolalres et mat riels didactiques out le monde sait que les ma
70. t des manuels scolaires soutien P ducahon de base en Irak rapport final Paris UNESCO Projet de strat gre de l UNESCO relative aux droits de l homme 2003 Adopt par la Conf rence g n rale de l UNESCO a sa 52 session 29 septembre 17 octobre 2003 Windham Douglas M 1990 L ducationpour tous lesconditions requises Communication a la Conf rence mondiale sur l ducaiion pour tous Jomtien Tha lande Paris UNESCO Activit s et publications relatives aux manuels scolaires et mat riels didactiques Textes normatifs M 1 C R s 6 Am lioration des manuels et du mat riel d enseignement 1946 En vue d amener les peuples se mieux comprendre et de supprimer certaines causes de malentendu en am liorant les manuels et le mat riel d enselgnement on a pr vu d accomplir en 1947 les travaux survants 1 laborer une m thode type pour l examen des manuels compor tant une d finition des principes qui permettront aux Etats membres de proc der examen de leurs propres manuels et de leur mat riel d enseignement 1 tabl une liste avec r f rences des accords bilat raux ou r gio naux intervenus ce Jour en vue de la r vision des manuels scolaires 11 rassembler la Maison de l UNESCO des exemplaires des manuels les plus couramment utilis s dans les diff rents pays pour l enseigne ment de l histoire de la g ographie de instruction civique et de tou tes autres ma
71. t la production locale de documents de gul des ei m me de manuels scolaires L Internet permet d sormais de t l charger el de reproduire le contenu de biblioth ques enti res enfin la distribution de CD ROM avec fonction d impression pour rail s av rer une solution pr f rable au stockage et l achemine meni des mat riels imprim s dans les r gions enclav es o les com munications sont difficiles On peut parfaitement imaginer que dans les soci t s mergeant d une situation de conflit l acc s l Internet prenne le pas sur les techniques d impression traditionnelles un peu comme le t l phone portable a lt court circuit gt les r seaux t l phoniques classiques permettant l introduction moindre cout de syst mes hautement sophistiqu s Mais si les progres de l informatique permettent d sormais de d localiser peu de frais la production de manuels scolaires el mat riels didactiques l acc s aux infrastructures el quipemenis indispensables demeure une perspective loign e dans bien des r gions du monde Pour tenter de r duire cet aspect de la fracture num rique l UNESCO aidera les tats membres planifier en faisant appel le cas ch ant au secteur priv le d veloppemeni de capacit s en vue de concevoir produire et distribuer des mat riels de bonne qualit faisant appel des technologies locales ou ais meni accessibles 22 Comme la conception sur ordinateur de bur
72. tag es Mais de m me que les r cits folkloriques se servent de situations el de personnages proches pour traiter de themes universels il est parfaitement possible avec un peu d imagi nation d utiliser le langage les symboles et les images des manuels scolaires pour faire passer des messages impr gn s de valeurs uni verselles Cette approche plus globale oblige les auteurs r dacieurs et diteurs concevoir leurs manuels comme des instruments per metani aux apprenants d acqu rir le savoir ei les comp tences dont ils ont besoin dans un monde en volution rapide tout en s effor cant de pr server les valeurs traditions el formes de communication locales cette fin l UNESCO s efforce de contribuer au processus d laboration de normes moins contraignantes et plus souples qui tiennent compte de tous les aspects du contenu et de la forme et en mesurent Pefficacit dans la perspective d une ducation de qualit pour tous 3 2 1 Contribuer int grer le travail d laboration des manuels scolaires dans la perspective d une ducation de qualit Pour am liorer la qualit des mat riels d enseignement il faut d abord examiner leur r le dans le processus ducatif Quel que soil le contexte culturel ce processus met en jeu toute une s rie de param tres commencer par les connaissances comp tences el valeurs d j int gr es par les apprenanis D s le plus jeune age voir figure 3 ci apr s la plupart des
73. ternational Review of Education 49 3 p 363 384
74. ti res touchant la compr hension internationale 1 organiser et entreprendre une enqu te sur la mani re dont la question de la coop ration internationale est trait e dans ces manuels scolaires 3 G 2 3 Am lioration des manuels et du mat riel d en seignement 1948 Le Directeur g n ral est charg de contribuer en collaboration avec les tats membres les commissions nationales et d autres organismes nationaux et internationaux l am lioration des manuels et du mat riel d enseignement conform ment aux r solutions adopt es par la Conf rence g n rale lors de sa premi re session 31 Publi par et avec le soutien de l UNESCO 6 C 1 311 1 316 ducation pour la compr hension internationale Programmes et m thodes 1951 w Le Directeur g n ral est autoris encourager les tats membres proc der en s inspirant des travaux des stages organis s pr c dem ment ce sujet la r vision de leurs manuels d histoire et de g o graphie particuli rement dans le cadre d arrangements bilat raux ou multilat raux 22 G 13 1 2 8 c 11 Paix compr hension internatio nale droits de l homme et droits des peuples 1983 La Conf rence g n rale invite le Directeur g n ral en particulier 11 favoriser le renforcement de l action entreprise dans l enseigne ment scolaire y compris lenseignement technique et professionnel notamment par le renouvellement et l am liorati
75. vec notamment pour objectif l limination des pr jug s sexistes el plus long terme la pr vention de la violence L UNESCO conti nuera renforcer ses liens avec tous ces organismes notamment en identifiant les domaines de collaboration et de coop ration per manentes portant sur la planification le financement el la mise en uvre des programmes 1 2 Organisations internationales r seaux asso ciations professionnelles et secteur priv L UNESCO compte renforcer les hens existants avec les organisa tions internationales ei r seaux qui pronent el metient en uvre des approches innovantes dans le domaine de la recherche el de la conception de mat riels didactiques de qualit et notamment avec le Conseil de l Europe CdE et l Institut Georg Eckert IGE de recherches internationales sur les manuels scolares Elle renforcera galement sa coop ration avec les associations professionnelles con cern es comme la Conf rence permanenie europ enne des associa tions de professeurs d histore EUROGLIO le Centre Asie Pacifi que d ducation pour la compr hension internationale APCEIU PADEA Association pour le d veloppement de l ducation en Afri que et l Union internationale des diteurs En ce qui concerne le secteur priv l UNESCO explorera les possibilit s d instaurer des partenariats mutuellement avanta genx avec les diteurs concepteurs de logiciels el imprimeurs qui souhaiteraient cont

Élaboration des manuels scolaires et matériels didactiques

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