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        La Lettre aux SYNDICATS - bienvenue sur le site de fo territoriaux
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1.       l aust  rit   a   chou     l Europe doit investir pour  relancer la croissance  cr  er  des emplois et favoriser la  consommation        Ainsi au niveau europ  en   quinze pays  dont la France   ont vu leur dette publique    augmenter entre 2010 et  2014  signe flagrant de  l   chec de l   aust  rit      Entre 2000 et 2012  la  couverture des travailleurs    par la n  gociation collective a  diminu   dans dix neuf pays  de l   Union Europ  enne  dont  la France  m  me si elle y  reste   lev  e     Dans ces conditions  certains  projets gouvernementaux en  mati  re de    dialogue social     ne laissent pas d inqui  ter     C est le cas quand le  gouvernement veut laisser se  d  velopper les accords  d entreprise en l absence de  d  l  gu  s syndicaux     Le Ter  TOUS UNIS      RITE  co E L   AUSTER    C   est encore le cas quand le  premier ministre confie a un  groupe d   experts le soin de  r  fl  chir a la mani  re de faire  une plus grande place a la  negociation d entreprise      pour une meilleure  adaptation des normes    tout  en reposant la question de  l articulation loi contrat     L   o    pour Force Ouvri  re  la  n  gociation d entreprise doit  pouvoir am  liorer l accord de  branche  le gouvernement  entend faire de l entreprise un  lieu de d  rogation  vers le  bas     la branche     Pour ce faire  comme nous ne  cessons de l expliquer depuis  la fameuse position commune    de 2008 sur la  repr  sentativit    l accord  majoritaire    50   est    pl  bisci
2.     dimanche     lundi     mardi    jusqu au  La gr  ve peut avoir lieu le jeudi    mercredi    24 heures      si le jeudi est f  ri    le d  but de la gr  ve est    repouss   au vendredi        Les parties doivent n  gocier  pendant la dur  e du pr  avis   Compte tenu des sp  cificit  s    de la Fonction Publique  Territoriale  les autorit  s  territoriales ne sont    comp  tentes que si les  revendications portent sur les  domaines qui rel  vent de  leurs comp  tences   conditions de travail   augmentation R I  etc        De mani  re identique au juge  administratif  le juge social  admet la l  galit   d une gr  ve  m  me si les revendications     l appui du mouvement ne  s adressent pas directement     l employeur mais au  gouvernement     Le caract  re professionnel  des revendications n est pas  remis en cause dans ce cas  de figure  Cass  Soc  04 45   738 du 15 fevrier 2006        Les limites au droit de greve  ne sont pas g  n  rales a tous  les services publics  Elles  concernent soit des  categories d agents  sp  cifiques  soit certains  secteurs d activit       Le Conseil Constitutionnel  en  se basant sur le pr  ambule  de la Constitution du 27 oct   1946  selon lequel     e droit    de gr  ve s exerce dans le  cadre des lois qui le  reglementent     considere  que le l  gislateur est  comp  tent pour limiter  l exercice du droit de gr  ve     ll s   agit d op  rer   la  conciliation n  cessaire entre  la d  fense des int  r  ts  professionnels  dont la gr  ve  est
3.    f    N   107    Par ae AVRIL 2015    La Lettre    aux SYNDICATS    F  d  ration des personnels des Services Publics et des Services de Sant   Force Ouvri  re    pie  Rae A            oa    www foterritoriaux org          Services Publics ei de Sanie    F  d  ration des personnels des services publics et des services de sant   FORCE OUVRIERE 153 155 rue de Rome 75017 PARIS  O01 44 01 06 00   H fo territoriaux fosps com et fo sante sociaux fosps com       HARO SUR LES COLLECTIVITES LOCALES      Le gouvernement a pr  sent   son    programme de stabilit      2015 2018  Une fois  de plus  il veut   tre le bon   l  ve vis a vis de Bruxelles  en particulier a travers  l effort demand   aux collectivit  s locales     Le plan de 54 milliards de baisse des d  penses publiques impos   par l Union  Europ  enne ne suffit pas  il convient d   conomiser encore 4 milliards   Ainsi  la  r  duction de la dotation globale de fonctionnement aux collectivit  s locales  atteindra 30 milliards d euros en 2017  soit 30   de diminution par rapport a 2013      Il est m  me indiqu   dans ce rapport      la r  forme territoriale permettra de d  gager  des gains defficience            Ces mesures sont bien la marque d une politique d   austerite que FO condamne  sans appel  Elles ont et auront pour consequences        la diminution du service public de proximite  fermeture de creches  de  centres de vacances  suppression de subventions aux associations deja  annonc   en r  gion parisienne         la d
4.   Les pensions de retraite seront gel  es d  s octobre 2015     Patrick ALLARD   REA       qunisteret fhe  des 56p  r  iects  deurbgat    N    t  penses publig  esrauratr  s  dnniver  t  i sJaNKEHNI ation  aventhoavedindiimireitein des  dasriess Gejdialedses hautees  desur  farte sous indexation   des salaires des  t0OtijecifairesNatiBi  lR  des  R  ponses plus dAtssuragce  braladie a tidak ser  is  diminuer de 600 millions            Des coupes de 1  2 milliard     r  partir entre les  minist  res    Les derniers 400 millions  d   conomies proviendront  notamment du gel des  pensions de retraite en  octobre     Si les collectivit  s  locales ne sont  pas impact  es par  ces 4 milliards  d euros  d   conomies de  plus    r  aliser d ici     la fin de l   ann  e   elles le seront en  2016 dans le cadre  d un autre effort de  5 milliards     Ces nouvelles  mesures  justifie le  gouvernement  se  r  v  lent indispen   sables pour  atteindre l objectif      13        Adin dim BiaigetaniMbrieiies  Edead  s utiliser  strwcturellda  preufigantss  un m  canisme  Mais  sisa    tiohrance    peut  Hesecankiaebappereainsrenm    anobomsuearop   emmener  diksi ecompxtinats  GopressiGirde d  muiggikesssur la  basstide nedescriteresiordurd  P  avoubiehedu clt ddyaenailo  Deenppiaget   Rebsistten  des  aqgmnanenakensorr  ctine gbon  d  s  ithre macO    tmo   mada elccetesdumpidocte  les  recommandations de  Baukeietilisesies pb Siderits  sesToloses chiuanciaddmt  usdndd  Beigaeet gt  kite ame
5.   certains agents  gr  vistes d assurer leur  service     Ce droit  pour une autorit    administrative  d exiger la  pr  sence du personnel  gr  viste pour assurer un  service continu   ne se confond  pas avec les    requisitions     Les mesures propres a  assurer la continuit   du  service public sont admises  par le juge mais soumises     son contr  le             gt  Services  indispensables      publics    L administration doit pouvoir  assurer  en cas de greve  la  continuit   des missions du  service public indispensable a  la satisfaction des besoins  essentiels des usagers et de  la puissance publique     Dans la Fonction Publique  Territoriale  tous les services  publics locaux ne sont pas  concern  s     Un service continu peut   tre  organis   dans les services    des SDIS  de la Police  Municipale  le service des  Elections en p  riode      lectorale  etc        gt  Obligations ou facult  s  d assurer un service  public continu      L obligation de continuit    de certains services publics  s impose    toute collectivit     Cette obligation concerne les  seuls services indispensables     gt  Autorit   comp  tente  pour limiter l exercice du  droit de gr  ve      Les organes ex  cutifs des    tablissements publics g  rant  des services publics  d  pendant des collectivit  s  territoriales     L   instauration d un service  continu ne peut conduire a  instaurer un service normal     Les mesures limitant  l exercice du droit de gr  ve  qui pr  sente  un caract  re   
6.  des cons  quences des lois  RCT  MAPTAM et du projet de loi NOTRe     A plusieurs reprises  lors des colloques organises dans les futures m  tropoles   notre organisation a attir   l attention sur les cons  quences des r  organisations   fusions  mutualisations    Aujourd hui  nous ne pouvons que constater la justesse  de ces analyses     Les cons  quences de la r  forme territoriale sur les personnels seront sans  pr  c  dent   il s   agit  comme nous l avions d  j     crit  d un v  ritable plan social  territorial  Les victimes de ces r  organisations seront nombreuses parmi les  personnels et plus particuli  rement l encadrement     Aujourd hui  nous constatons que nos coll  gues cadres sont en premiere ligne     la  fois car leurs missions les obligent    organiser les mutualisations mais   galement  parce qu ils seront les premiers    en subir les effets  Il n   est pas n  cessaire de se  livrer a des calculs complexes pour comprendre que  n  cessairement  le  regroupement de plusieurs services au sein de services communs va r  duire le  nombre d agents charg  s d   encadrer les   quipes  D  j   certains collegues cadres  ne retrouvent plus leur place dans les projets d organigrammes  D autres qui  avaient auparavant la responsabilit   enti  re d un service se voient d  class  s      Au del   du fond  la forme employee est condamnable   tres peu d informations  diffus  es  des concertations qui tournent au simulacre  les avis des encadrants peu  OU pas pris en compte  C
7.  les non gr  vistes sont en  nombre suffisant     Le mise en   uvre du service  public continu ne peut se faire  qu en respectant la  jurisprudence     L autorit   peut    assigner  individuellement le  personnel    devant assurer  son service     Pour les collectivit  s  territoriales  cette assignation  se mat  rialise par un acte  administratif  un arr  t    individuel ou une lettre     L   administration peut modifier les  missions des agents non gr  vistes  et afin d assurer la continuit   du    l autorit   peut    du personnel de    g  n  ral et   absolu sont   interdites par service public    le juge  recourir     remplacement    Seuls les agents indis     pensables    l ex  cution du  service minimum peuvent    faire l objet d une assignation  de servir mais uniquement si    Ce document devra   tre  motiv   et r  guli  rement  notifi    Le juge devra assurer  la l  galit   de ces actes           les effets de la gr  ve     2        partie de ce dossier  dans le prochain num  ro de La Lettre aux Syndicats      10        LU DANS LA PRESSE OU SUR LE WEB    CONCOURS D   ADMINISTRATEUR ET D   INGENIEUR EN CHEF    le projet d   epreuve collective passe mal    Le Conseil Sup  rieur de la Fonction Publique Territoriale commence    plancher sur plusieurs  projets de texte visant a reformer les concours d   administrateurs et d ing  nieurs en chef qui  devraient   tre examin  s en s  ance pl  ni  re le 1    juillet     Les membres du groupe de travail sur les concours ont pu ex
8.  pr  avis doit parvenir cinq  jours francs avant le  d  clenchement de la gr  ve     l autorit   hi  rarchique ou    la  direction de l   tablissement        Pour le calcul des cinq jours  francs  le jour du d  p  t du  pr  avis et le jour de l arr  t du  travail ne comptent pas     De plus  si le d  lai expire  normalement un samedi  un  dimanche  un jour f  ri   ou un  jour ch  m    il est prorog    jusqu au premier jour  ouvrable suivant    0 heure     Ce pr  avis doit en outre fixer  tr  s pr  cis  ment        le lieu de la gr  ve    la date de la gr  ve    l heure de d  but de la gr  ve      la dur  e limit  e ou non de la  gr  ve    Les heures de cessation et de  reprise du travail ne peuvent    tre diff  rentes pour les  diverses cat  gories ou divers    membres du personnel  concern      Les divers secteurs ou  cat  gories professionnelles    d un m  me   tablissement ou  service  ou les divers    tablissements ou services  d une m  me entreprise ou  organisme ne peuvent pas  recourir    des arr  ts de travail  par   chelonnement successif  ou roulement concert       Lors d un conflit  chaque  organisation repr  sentative  peut pr  voir une date de  cessation du travail diff  rente     Un pr  avis unique portant sur  des arr  ts de travail de courte  dur  e  inf  rieure    une heure     tal  s sur plusieurs  peut   tre  valablement  Le d  p  t de  pr  avis successifs est  autoris       Exemple   pr  avis re  u vendredi    Le d  lai court    compter du samedi  0 heure 
9.  un moyen  et la  sauvegarde de l int  r  t  g  n  ral auquel la gr  ve peut    tre de nature    porter  atteinte        En effet  la gr  ve peut porter  atteinte a d   autres principes     valeur constitutionnelle   notamment le principe  de continuit   du service  public et le principe de la  protection de la sant   et  de la s  curit   des personnes  et des biens     Le l  gislateur  sans interdire  l exercice du droit de gr  ve  a  impos   un service minimum     certains services publics   EPHAD         Le service minimum permet  d assurer la continuit   des  missions du service public  indispensables a la  satisfaction des besoins  essentiels des usagers et de  la puissance publique     Le service minimum  ne constitue pas un    service normal     Le l  gislateur reconnait     certaines autorit  s un droit de  r  quisition     La r  quisition par l autorit    pr  fectorale a   t   instaur  e  par la loi pour la s  curit    int  rieure du 18 mars 2003      9     Elle autorise le Pr  fet  sous  certaines conditions      requ  rir le personnel gr  viste        L    Un Pr  fet  en tant que  responsable de la s  curit    publique  peut l  galement  r  quisitionner des sapeurs   pompiers en plus du service  minimum assur   depuis le  d  but du mouvement de  gr  ve  eu   gard    la situation   la nature  l ampleur d une  manifestation concomitante   f  te nationale      La continuit   du service  public      Dans certaines situations  les  employeurs publics peuvent  demander  
10. R  publique  d  centralis  e    de Philippe  Laurent    labor   en 2009     Moins de langues       noter  le nombre de  langues   trang  res qu il sera  possible demain de pr  senter  a l oral pour les concours des  deux cadres demplois  est    r  duit a celles des pays  limitrophes de la France   allemand  anglais  arabe    moderne  espagnol et italien      Concernant les    le gouvernement  commencer par  ses intentions quant     ce cadre d emplois   temp  te Didier PIROT  Nous  ne comprenons pas le projet  de scission en deux  Un  ing  nieur restera toute sa  carri  re dans le cadre  d emplois des ing  nieurs     Quid de la progression de  carri  re si ch  re    tous les  acteurs de la Fonction  Publique      ing  nieurs   devrait  pr  ciser      12     L examen des projets de  textes   ing  nieurs    par le  groupe de travail sur les  concours a   t   report       d  but juin  soit apr  s   en  principe   la r  union  conclusive sur lavenir de la  Fonction Publique  qui devrait  traiter de ces sujets     Les dipl  mes universitaires  reconnus    A noter enfin  la liste des  dipl  mes   ligibles au  concours d ing  nieur en chef  est supprim  e  au projet de la  mention d un dipl  me de  niveau bac   5 minimum        Une commission  d   quivalence se prononce  actuellement pour les    dipl  mes universitaires  mais  cette possibilit   est act  e  dans le projet  ce qui ouvre  d  finitivement la voie aux  dipl  mes universitaires   notamment    la fronti  re entre  le techn
11. aire ces revendications  professionnelles est sans  incidence sur la legitimite de  la greve     Les gr  ves fond  es sur  d autres motifs  politiques      sont consid  r  es comme  injustifi  es et peuvent faire  l objet d une interdiction     En conclusion toute cessation  concert  e du travail ne  rev  tant pas un caract  re  professionnel est illicite     La charge de la preuve du  caract  re non professionnel  d une gr  ve revient     l employeur      lt  D  clenchement    de la gr  ve       Comme indiqu   pr  c  dem   ment  la gr  ve dans les  services publics est    r  glement  e depuis la loi du    31 juillet 1963  n   63 773  et  codifi  e aux articles L 2512     2521 5 du Code du Travail     ll est    noter que cela ne  concerne pas tous les  employeurs du secteur public  ET NE S APPLIQUE PAS  NOTAMMENT AUX AGENTS DES  COMMUNES DE MOINS DE  10 000 HABITANTS     Employeurs et agents    concern  s      La r  glementation relative     l exercice du droit de gr  ve  s applique aux personnels de  l Etat  des r  gions  des  d  partements  des  communes comptant plus de  10 000 habitants  des  entreprises  des organismes  et   tablissements publics ou  priv  s charg  s de la gestion  d un service public   De m  me  les Dans  assistant e s   maternel le s de  droit public sont  soumis    ces  dispositions       Exclusions     Les dispositions qui  encadrent le d  clenchement  de la greve ne sont pas  applicables aux communes  de 10 000 habitants et moins     Aussi  les agen
12. dant obligatoire la  n  gociation entre les parties  avant le d  but de la gr  ve    Te       En cas d   chec de la  n  gociation  l autorit   peut  prendre les mesures    n  cessaires afin d att  nuer  les effets de la gr  ve    venir   en requ  rant du personnel       Si le d  p  t d un pr  avis est  obligatoire avant le  d  clenchement  il n   entraine  pas l obligation de la  d  clencher     Le pr  avis doit   maner de     l organisation ou d une des  organisations syndicales les  plus repr  sentatives sur le  plan national dans la  cat  gorie professionnelle ou  dans l entreprise  l organisme  ou le service int  ress        Code du Travail      Les organisations syndicales  doivent remplir les conditions  pr  vues par la loi  84 53      Le pr  avis doit   tre adress       l autorit   ex  cutive s il s   agit  d une administration ou     l organe dirigeant pour un    tablissement     Mais une organisation  syndicale repr  sentative peut  d  poser aupr  s d une autorit    publique un pr  avis de gr  ve    sans quil soit n  cessaire  qu un pr  avis soit d  pos    aupr  s de chaque collectivit    ou   tablissement concern       Pour la Fonction Publique  Territoriale  un pr  avis  peut   tre d  pos   aupr  s  du premier ministre ou  du ministre en charge des  collectivit  s territoriales qui  doit alors r  percuter  l information aupr  s des  ex  cutifs locaux     Le pr  avis doit  imp  rativement pr  ciser les  motifs d ordre professionnel  du recours    la gr  ve        Le
13. eci  alors qu ils sont les mieux    m  me d   valuer l impact  des r  organisations sur leur service  Lors de l examen du projet de loi MAPTAM au  Conseil Sup  rieur de la Fonction Publique Territoriale  FO avait demand   la mise  en place de mesures compensatoires pour tenter de pallier aux effets des  r  organisations  proposition rejet  e par le repr  sentant du gouvernement     FO continuera    d  fendre les int  r  ts de tous les agents  quelle que soit leur  cat  gorie      Notre organisation  tant au plan national que local  prendra toutes les mesures pour  que les cadres territoriaux ne soient pas les victimes collat  rales ou directes de ce  plan social territorial      Paris le 13 avril 2015  Le Secr  tariat F  d  ral    LE DROIT DE GR  VE   Mode d emploi    La gr  ve  droit qui   tait  interdit dans la Fonction  Publique au nom de la  continuit   du service public   est actuellement   avec le  pr  ambule de la constitution  d octobre 1946 auquel se  r  f  re celui de la Constitution  d octobre 1958   UN DROIT  RECONNU      les fonctionnaires exercent  le droit de gr  ve dans le  cadre des lois qui le  r  glementent     loi 83 634     Art L2512 1 a5 du Code du  Travail sur l exercice du droit  de gr  ve dans la Fonction  Publique   le juge administratif   comp  tent pour l ensemble  des collectivit  s et    tablissements publics  et le  juge social  comp  tent pour  les litiges int  ressant les  entreprises et   tablissements  priv  s charg  s d une mission  de serv
14. es  DGCL      11     a en outre indiqu   lors de  cette reunion qu un groupe de  candidats pourrait en  observer un autre lors de  cette epreuve  alors que    par  definition les concours sont  confidentiels    salarme  Claudie Coste     Avec cette nouvelle   preuve   il pourrait de plus sagir de  poser les premiers jalons  d une correspondance avec  l ENA  dont le concours  pr  voit une telle   preuve de  mise en situation collective               Mais nous n avons pas  de retour concernant  cette nouveaut   mise en  place cette ann  e   note  Didier PIROT     Plus en phase avec la  r  alit      Les deux repr  sentants  saluent toutefois une  simplification bienvenue     L   preuve de composition des  trois concours d    adminis   trateur    portant sur  l   volution g  n  rale politique     conomique et sociale du  monde ainsi que sur le  mouvement des id  es depuis  le milieu du XVIIF    si  cle       serait remplac  e par une  composition    portant sur une  question de la soci  t    contemporaine         Le concours d   adminis   trateur semble prendre    davantage en compte les  pr  occupations et les r  alit  s  des administrateurs  salue  Didier PIROT     Des pr  conisations qui  figuraient dans les rapports     Concours et examens  professionnels de la Fonction    Publique Territoriale  Bilan et  perspectives    de la formation  sp  cialis  e n   2 du CSFPT   pr  sent   par Isabelle Belotti   FO  en 2010  et    Quels  cadres dirigeants pour relever  les d  fis de la 
15. ge m ee a n h    Sike a is    F Eai i Sie  Le  J   7   ir BP dd ip bu ana ee  g             a             na  Peel     DER TES de de ge    i   i     TA WWE n    a posseder abso um ent a Les tortaits jours bient  t forfaits    mm AMAT 2       dur its     dre af    SPALARE ES D o   el  pho me aen om    dons ji        SP  CIALE    D ABONNEMENT       i O 1 an pour 40     au lieu de 48      soit une r  duction de 20         O Tarif r  serv   aux adh  rents de Force Ouvri  re    1 an pour 20     au lieu de 24      soit une r  duction de 20       O M  O Mme O Melle   Nom   Pr  nom       tes vous conseiller Prud hommes   O OUI    NON   T  l  phone   Mail     Adresse     Code postal   Ville    Signature      Je joins mon r  glement par ch  que bancaire ou postal a l ordre de   Conf  d  ration Force Ouvri  re  inFOjuriaiques     Conf  d  ration Force Ouvri  re   Secteur juridique    141  avenue du Maine   75680 Paris Cedex 14      SSS SSS SS RSA SSAA ROSANA SAAN    as tte ati 0    PES unes cusresbsshesn asie tien iden ane Rae tenir meer tee osent    Ferritoriaux    EEE NE NE NE STS GUSSET ET ET    
16. ice public  dont les  EPIC  ont pr  cis   le cadre  jurisprudentiel dans lequel  s exerce le droit de gr  ve     Le Conseil Constitutionnel l     rige  en principe g  n  ral du droit  le  Conseil d   Etat le consid  rant  comme une libert   fondamentale     JURIDIQUEMENT  la gr  ve  n  cessite la r  union de trois    l  ments   la cessation du  travail  la concertation et les  revendications     La gr  ve implique un arr  t de  travail total     qere    partie    Ne peut   tre  qualifi  e de  greve le ralentis   sement d activit       l ex  cution    partielle d activit   ou    Ut  ex  cution dans des  conditions particuli  res    volontairement d  fectueuses     La gr  ve repose sur une  action concert  e et collective  des agents  la cessation  de travail d un agent pour des  revendications profession   nelles mais    caract  re  d   agissement individuel n est  pas qualifi  e de gr  ve      Le juge refuse de valider  certaines gr  ves en raison  des conditions de leur    d  roulement et notamment la  m  connaissance de la libert    du travail des salari  s non  gr  vistes     La gr  ve  sur le tas   cessation du travail qui  comporte une occupation des  locaux  est interdite par le  juge  Les piquets  de gr  ve     l ext  rieur des  locaux en vue  d emp  cher  les non  gr  vistes de  p  n  trer sur le  lieu de travail  sont interdits aussi     Attention   ces deux types  d actions sont de nature     justifier des poursuites      Par ailleurs la gr  ve tournante  dans la Fo
17. iminution des personnels comme pr  vu dans le programme de mise en  place des m  tropoles  exemple Lyon      la remise en cause des droits sociaux et statutaires des agents    FO denonce le veritable plan social qui vise les personnels territoriaux et appelle  l ensemble de ses syndicats  de ses adherents et des personnels     tout mettre en    uvre afin de combattre cette v  ritable destruction de la Republique et de ses  valeurs   libert      galit   et fraternit        FO revendique        labrogation de la loi MAPTAM  Modernisation de l Action Publique  Territoriale et d   Affirmation des M  tropoles       l abrogation de la loi de d  limitation des r  gions      abandon du projet de loi Notr  Nouvelle Organisation Territoriale de la  R  publique      le retrait du pacte de responsabilit   et du plan de r  duction des d  penses  publiques    FO  dans la continuit   de la gr  ve interprofessionnelle et des manifestations du 9  avril  demande au gouvernement de ne pas rester sourd aux revendications des  salari  s et citoyens   l   austerite cela suffit  place au social      Paris le 15 avril 2015  Le Secr  tariat F  d  ral    UN 1ER MAI REVENDICATIF       Editorial de Jean Claude MAILLY du 22 avril 2015    Journ  e internationale de  solidarit   et de  revendications  le 1   mai  sera  cette ann  e encore pour  Force Ouvri  re  l occasion de  marteler notre combat contre  l aust  rit       Un combat partag   par la  Conf  d  ration Europ  enne  des syndicats  qui explique 
18. ique et l administratif   telles que les formations dans  le domaine du service  d information g  ographique   SIG      souligne Claudie  Coste     La Gazette  publi   le 24 avril 2015  par Agathe Voyard       LU DANS LA PRESSE OU SUR LE WEB    QUAND LA DIMINUTION DES DEPENSES PUBLIQUES    NE SUFFIT PLUS A BRUXELLES    Le ministre des Finances a  d  taill   le plan d   conomies  suppl  mentaires annonce  en f  vrier  dont 4 milliards  d ici    la fin de l   ann  e  Mais  Bruxelles menace aussi la  France de sanctions en cas  de r  formes structurelles  insuffisantes     C   tait pr  vu  depuis le 25  f  vrier    Ce jour l    le  pr  sident Fran  ois  Hollande s est  engag   aupr  s  de Bruxelles a  trouver 4 milliards  d   conomies      nouvelles    d  s  2015  en   change  d   un d  lai de deux  ans pour ramener  le d  ficit public de  la France en de  a  de la barre des  3   du PIB     Le ministre des Finances   Michel Sapin  a d  voil   le    15 avril comment le  gouvernement compte sy  prendre  pr  sentant le    programme de stabilit   2015   2018 transmis    Bruxelles     En 2015  la baisse des taux  d int  r  t  qui diminue le co  t  de la dette  la r  gularisation  de la fraude fiscale  qui a    rapport   400 millions de plus  que pr  vu  et les 200 millions  de dividendes per  us par  l Etat permettraient de  r  cup  rer 1  8 milliard     Pour le reste  le  gouvernement pr  voit des  coupes suppl  mentaires      hauteur de 1  2 milliard   r  parties entre les divers  
19. nction Publique est     6        du 31     loi    Interdite  1963      juillet    De m  me  les juges prohibent  la gr  ve perl  e     La gr  ve du z  le ne se  rattache pas au cadre normal  de l exercice du droit de  gr  ve  elle consiste non pas     cesser le travail mais au  contraire    ne pas suivre les  consignes et les instructions  de sorte que le d  roulement  normal du service en soit  paralys       Le juge admet que le droit de  gr  ve peut s exercer excep   tionnellement par un seul  agent sil est  en raison de sa  situation  le seul    pouvoir    d  fendre utilement ses  revendications profession   nelles     La gr  ve doit soutenir des  revendications profession   nelles  notamment la d  fense  ou lame  lioration de la  situation juridique et    conomique des agents     Sont ainsi justifi  es       amp Les revendications a  caract  re salarial   demande  d augmentation de salaires   primes  m  contentement sur  les blocages des salaires  de  la valeur du point d indice               Les revendications  concernant les conditions de    travail locaux  mat  riels   transport       Les revendications    concernant l application des  droits syndicaux     amp Les revendications portant  sur la d  fense des emplois    Toutes les revendications  portant sur les r  gimes de  retraite ont un caract  re  professionnel     De m  me la d  fense du mode  d exploitation d un service  public est une revendication  d ordre professionnel et la  capacit   de l employeur     satisf
20. nrdeecitiwe  CSirxquaicle   gt    pouwontefordearit  porual  nce   ndran  que  des  sanctions  au cas o   ils    figenaieatxe Riann RAE           ol TOY Tk de    c  ioectiV  RN Baise ASe    maisgfisant  ruxelles menace    DATES ET LIEUX DES CONGR  S D  PARTEMENTAUX ET R  GIONAUX    11 juin 2015  a aunay      Clan           14        Chaque semaine  dans FO Hebdo  des articles  des informations ni a dE rt A  Un journal que vous ne trouverez pas dans les kiosques mais qui sera chaque semaine    dans votre boite aux lettres pour 54     par an  lt    18     seulement pour les adh  rents de FOI        Abonnez vous    i     7 5   F    Oe a E A oe N         15     Hi ara ENIRAN AANT AREAN ENAN AN NSSS       IN FO JURIDIQUES                           AEVUE TRIMESTRIELLE JURIDIQUE FO    L actualit   jurisprudentielle    INFO St JURI DIQUES    COTtE TILT Ae Fa    les nouvelles lois  Affiliation  d  saffiiation syndicale    d  cortiqu  es et   l appartenance conf  d  rale  analys  es par le LS pe asie    ae la i z ur men  diy ner i  re   TL L 1    s      a   F F   i ea     miem dir b imie sic  t   Le  E F P   ICE ur    ue con e aes             hommes mule                    im i            es    de     lala      ps  forse dea che 7  SS eee m         EE ETS     oe io   N ii Hels        she Vir     par teat          eme hr       Bus a 2 i   Aim as pene ag       o     ma champ mim ke oS ee ar in ia          ne ee CSS CU ms ee ee        ns Aes  fii mes eus di ie ee  Le ds mer rf    a ete ie
21. primer leur inqui  tude sur le    projet       d   epreuve collective mise en situation permettant d appr  cier    les aptitudes    comportementales et relationnelles du candidat    qui concerne les deux cadres d   emplois     lors d   une r  union le 16 avril     Le Conseil Sup  rieur de la  Fonction Publique Territoriale     CSFPT  travaille sur la  r  forme des concours  d   administrateurs et    d ing  nieurs en chef et devrait  examiner en s  ance pl  ni  re  le 1   juillet les diff  rentes  pistes     Lors d   une r  union le 16 avril   les membres du groupe de  travail sur les concours se  sont inqui  t  s du projet     d     preuve collective de mise  en situation permettant  d appr  cier les aptitudes  comportementales et  relationnelles du candidat     qui concerne les deux cadres  d emplois     Pour Didier PIROT  FO   ce     jeu de r  les    que constitue  le projet de nouvelle   preuve  collective de mise en  situation  pour les futurs  administrateurs et ing  nieurs   est tr  s probl  matique car il  met en comp  tition les  candidats pour une   preuve  importante  coefficient 3         II aurait  en    outre      davantage sa place dans le  cadre de la formation que du  concours        Claudie Coste  Unsa  soul  ve      galement plusieurs  questions  rest  es sans  r  ponse pour l instant      comment les r  les seront ils  attribu  s   La note sera t elle  collective      Probl  me de  confiden     tialit        La Direction G  n  rale des  Collectivit  s Local
22. t   au nom du principe     c est d  mocratique puisque  c est majoritaire        L   encore  on ne peut que  d  noncer toutes les mesures    Al         ro D       de flexibilit   sociale  correspondant aux rigidit  s    conomiques mises en place  par les gouvernements  successifs sur le plan  europ  en     Pour prot  ger le capital  financier  on fragilise les  conditions de travail  les    salaires et l emploi  on  pressure la protection sociale  collective  on fragilise le  service public r  publicain et la  valeur d   galit   de droit     Lutter contre l aust  rit   et ses  effets en Europe comme en  France est un objectif  permanent et un espoir pour  l ensemble des travailleurs     C   est ce que nous affirmerons  le 1 mai 2015  en solidarit    avec nos camarades en  Europe et sur le plan  international     http   www  force ouvriere fr    LA FORCE SYNDICALE    Emploi ETES Retraite      galit       Jeunes    Service public La  cit      Libert    K  puolique Paix    1    mai 2015    Solidarit   syndicale internationale          F  d  ration des personnels des services publics et des services de sant   FORCE OUVRIERE 153 155 rue de Rome 75017 PARIS    01 44 01 06 00   H fo territoriaux fosps com et fo sante sociaux fosps com       R  FORME TERRITORIALE  Stress  souffrance au travail  d  motivation    Les cadres en premiere ligne      La F  d  ration Force Ouvri  re des personnels des services publics et des services  de sant   a proc  d   depuis plusieurs mois    l analyse
23. ts de ces  communes exercent leur droit  de greve dans les conditions  d  termin  es par l autorit    territoriale        Le droit de gr  ve s   y exerce  sous le contr  le du juge de  l exc  s de pouvoir     Celui ci est le seul comp  tent  pour appr  cier la l  galit      concern  s tous les  titulaires et stagiaires   non titulaires  salari  s  de droit priv      des mesures que le maire   responsable du bon fonction   nement des services publics  plac  s sous son autorit     pourrait   ventuellement   tre  appel      prendre lorsque les  circonstances particuli  res le  justifient         r  ponse minist  rielle     JO du  25 d  c 1995     question   crite  31372     Un r  glement int  rieur local  sur les r  gles applicables     l exercice du droit de gr  ve  peut   tre pr  vu     Si les communes de moins de  10 000 habitants sont exclues  du champ d application du  Code du Travail  cela ne fait  pas obstacle    l application du  principe g  n  ral de  comptabilit   publique selon  lequel seuls les services  effectu  s justifient le   versement    la FPT sont de la    remunera   tion  Loi  n   83 634  article 20     Le pr  avis      En dehors des communes de  10 000 habitants et moins  les  personnels qui font usage du  droit de gr  ve doivent  respecter un pr  avis avant la  cessation concert  e du travail   Code du Travail      Le d  p  t du pr  avis de gr  ve  poursuit un double objectif        interdire les gr  ves surprises      viter la cessation de travail  en ren
    
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