Adhésion au groupement d`achat UGAP pour la fourniture et l
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1. N 79 14 Adh sion au groupement d achat UGAP pour la fourniture et l acheminement de gaz naturel et les services associ s M DOUMENC informe l Assembl e que la loi n 2014 344 du 17 mars 2014 relative la consommation impose la fin des tarifs r glement s de vente pour la fourniture du gaz naturel et l obligation de mise en concurrence partir du 1 janvier 2015 pour les b timents communaux dont la consommation est sup rieure 200 m gawattheures A titre d information au 03 09 2014 Saint Martin de Crau poss de 6 b timents dans cette cat gorie Une seconde ch ance au ler janvier 2016 oblige la mise en concurrence pour la fourniture de gaz en direction des b timents communaux consommant plus de 30 m gawattheures Nomenclature 1 1 A titre d information au 03 09 2014 Saint Martin de Crau dispose de 16 b timents dans cette cat gorie Pour une uniformit de gestion il est envisag d int grer terme l ensemble des b timents communaux de la ville sur ce principe du groupement d achat Dans ce dossier Une analyse interne de la strat gie d achat adopter assortie d changes avec des structures porteuses de groupements d achat et galement avec des organismes de conseil dans l achat d nergie il est dans l int r t de la Commune de Saint Martin de Crau de rejoindre un groupement d achat pour r pondre cette contrainte r glementaire impuls e par la Commission Europ enne En effet la Commune2. du et autorisant la conclusion de la pr sente convention Interlocuteur en charge du renseignement du tableau de recensement ci apr s d nomm e le b n ficiaire L Union des groupements d achats publics UGAP tablissement public industriel et commercial de l tat cr par le d cret 85 801 du 30 juillet 1985 modifi n 776 056 467 R CS Meaux repr sent par le Pr sident de son conseil d administration en vertu des dispositions de l article 11 du d cret du 30 juillet 1985 modifi pr cit ci apr s d nomm e l UGAP Le pr sent document type a re u en date du 08 07 2014 le visa lectronique du Contr leur G n ral plac aupr s de l UGAP 1 6 Convention fourniture et acheminement de Gaz Naturel vague 2 20140701_vO March s non ex cut s PR AMBULE Au terme de l article 25 de la loi Hamon n 2014 344 du 17 mars 2014 relative la consommation les tarifs r glement s de vente TRV de Gaz Naturel disparaissent pour les sites dont la consommation annuelle d passe 30 000 kWh Afin d accompagner les personnes publiques ainsi confront es un calendrier contraint et un sujet complexe l UGAP a mis en uvre un dispositif d achat group de Gaz Naturel Un premier appel d offres a t publi en avril 2014 rassemblant pr s de 1 800 per sonnes publiques et 4 4 milliards de kWh Face aux demandes de personnes publiques n ayant pu rejoindre
3. adjudicateur par d l gation qui l accepte en son nom et pour le compte du b n ficiaire repr sent par la personne physique mentionn e en premi re page de la pr sente convention l effet de e demander l ensemble des informations relatives aux points del ivraison du b n ficiaire aupr s des fournisseurs d nergie et du gestionnaire de r seau et autoriser ce dernier les communiquer en direct ou via les fournisseurs d nergie e signer la d cision d attribution et le rapport de pr sentation du des march s subs quent s e signer et adresser le s courrier s de rejet s au x titulaire s de l accord cadre ayant d pos une offre dans le cadre de proc dure ci dessus e signer le s acte s d engagement du des march s subs quent s pour le compte du b n ficiaire Par l effet du pr sent mandat le b n ficiaire est engag gard du des titulaire s du des march s subs quent s sur toute la dur e de ce s dernier s ARTICLE 2 DOCUMENTS CONTRACTUELS Les documents contractuels sont e la pr sente convention vague 2 e l annexe tableau de recensement vague 2 t l charg e et d pos e par le b n ficiaire sur le portail d di www ugap fr gaz et valid e par l UGAP Ces documents sont accessibles exclusivement en t l chargement sur le portail d di La pr sente convention est sign e manuscritement ou au moyen d un certificat de signature lectronique Les
4. cision de r siliation et la date d effet Quelle que soit la date laquelle intervient la r siliation de la pr sente convention le s titulaire s et l UGAP ont droit tre indemnis s du montant des frais expos s et investissements engag s et strictement n cessaires l ex cution des prestations pour la p riode restant courir entre la date d effet de la r siliation et l ch ance du des march s Cette indemnisation est int gralement prise en charge par le b n ficiaire ARTICLE 7 DIFFERENDS ET LITIGES Toute r clamation d ment motiv e et relative l ex cution de la pr sente convention doit tre pr sent e par tout moyen permettant de donner date certaine la r ception de l information En cas de persistance du diff rend ou du litige le b n ficiaire s adresse au d partement Satisfaction client le de la direction du r seau de l UGAP au si ge de l tablissement public Le pr sent document a t tabli en deux 2 exemplaires originaux Fait Fait Champs sur Marne Le Pour l UGAP Pour le b n ficiaire le Pr sident du conseil d administration haj hi 2014 07 0 Vues 8815 31 55 Alain Borowski Pr sident 0 2 0 0 2en indiquant le nom pr nom et qualit de la personne signataire et en apposant le cachet de l tablissement Lorsque la personne signataire n est pas le repr sentant l gal produire le pouvoir 6 6
5. la signature du des march s subs quent s par l UGAP pour le compte du b n ficiaire les pi ces de ce s dernier s seront mises disposition du b n ficiaire sur le portail www ugap fr gaz afin que ce dernier assure ses obligations pr cis es l article 4 2 2 Pour chaque march subs quent les pi ces suivantes seront mises la disposition de chacun des b n ficiaires e l acte d engagement et ses annexes e le cahier des clauses particuli res CCP e le m moire technique du titulaire 4 2 OBLIGATIONS DU BENEFICIAIRE 4 2 1 Obligations au stade de la proc dure de conclusion du des march s Le b n ficiaire s engage e d signer un interlocuteur unique charg de renseigner ou de s uperviser le renseignement du tableau de recensement dont le nom et les coordonn es figurent en premi re page e lire le document Foire aux Questions vague 2 t l chargeable sur le portail d di www ugap fr gaz e utiliser exclusivement la pr sente convention et le fichier num rique tableau de recensement vague 2 t l charg s sur le portail d di e respecter le mode d emploi vague 2 t l chargeable avec le tableau de recensement sur le portail d di destin en faciliter le renseignement et fiabiliser les donn es collect es transmettre l UGAP exclusivement via le portail d di et non par courrier ou courriel le tableau 416 Convention fourniture et acheminement de Gaz N
6. temps la premi re vague l tablissement public a d cid d organiser une seconde vague Ainsi en d cembre 2014 l UGAP lancera un appel d offres de fourniture d acheminement de Gaz Naturel et services associ s Cette consultation allotie sera lanc e en vue de la conclusion d un accord cadre multi attributaires par lot L UGAP proc dera ensuite une remise en concurrence des titulaires de l accord cadre du lot correspondant De cette mise en concurrence regroupant plusieurs b n ficiaires d coulera un march subs quent par b n ficiaire L UGAP assurera la p rennit de son dispositif d achat group de Gaz Naturel l ch ance de la pr sente convention en relan ant une nouvelle proc dure en 2018 e Vu les articles 1 17 et 25 du d c ret n 85 801 du 30 juillet 1985 modifi disposant pour le premier que l UGAP constitue une centrale d achat au sens du code des march s publics et de l ordonnance n 2005 649 du 6 juin 2005 pour le deuxi me que l tablissement est soumis pour la totalit de ses achats aux dispositions du code des march s publics applicables l Etat et pour le troisi me que es rapports entre l tablissement public et une collectivit peuvent tre d finis par une convention pr voyant notamment la nature des prestations r aliser les conditions dans lesquelles la collectivit ou l organisme contr le leur ex cution et les modalit s de versement d avances sur
7. REPUBLIQUE FRANCAISE DEPARTEMENT DES BOUCHES DU RHONE SAINT MARTIN DE CRAU PROVENCE EXTRAIT DU REGISTRE DES D LIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL de la Commune de SAINT MARTIN DE CRAU S ance du 03 septembre 2014 L an deux mil quatorze le trois septembre 18H15 le Conseil Municipal de cette Commune r guli rement convoqu s est r uni au nombre prescrit par la loi dans le lieu habituel de ses s ances sous la pr sidence de M Claude VULPIAN Maire de la Commune Pr sent s Mmes et MM VULPIAN Claude TEIXIER Dominique LEXCELLENT Marie Rose BERTON Christian HENRY Mireille PETITJEAN Daniel GILLES Christine DOUMENC Pierre BOUYA Corine NIEDEROEST Henri VASSEUR Daniel BARTHELEMY Marie Am lie BERNOT Georges NIOX Christian AMSELEM Martine MANELLI Andr CELLARIER Myriam TOSI Michel GUIGUE Annie de CHAZERON FELICI Nathalie LAUFRAY Christophe ORIOL Anne Claire GUIBERT ESTIENNE Marion POOS Julien CUCCIA Andr e SANTILLI J r me CARGNINO Andr FERRIERE Philippe SCHMITT Corine Absents excus s avec pouvoir M JACQUOT R my Mme ARROUCHE CLERC Mounia M BONO Guy Mme MICHEL Fran oise Absent s excus s Le secr tariat a t assur par Mme LEXCELLENT Nombre de Membres aff rents au pren 33 Conseil Municipal MR Nombre de Membres en 33 exercice Nombre de Membres qui ont pris 33 Lpart la d lib ration
8. UGAP mentionner notamment sur son portail www ugap fr gaz le fait que le b n ficiaire fait partie du dispositif d achat group de l UGAP 4 2 2 Obligations relatives l ex cution du des march s subs quent s Dans le cadre de la pr sente convention le b n ficiaire s engage e notifier le s march s subs quent s au x titulaire s de l accord cadre e assurer la bonne ex cution du des march s subs quent s e g rer les litiges relatifs l ex cution du des march s subs quent s avec le s titulaire s e conclure un contrat de livraison direct CLD dans les cas exig s par le gestionnaire du r seau de distribution notamment et titre d illustration en cas de location de poste de d tente et de comptage tant entendu qu un tel contrat chappe aux r gles de la commande publique en raison du monopole de distribution s imposant tous les fournisseurs comme tous les consommateurs et est factur selon des tarifs publics encadr s par les pouvoirs publics e communiquer le cas ch ant l UGAP toutes modifications en cours d ex cution du des march s subs quent s s agissant notamment de la liste des points de livraison 4 2 3 Responsabilit du b n ficiaire Le b n ficiaire s engage respecter l ensemble des dispositions lui tant applicables dans le cadre de la pr sente convention et du des march s pass s sur son fondement Tout fait imputable au b n fici
9. aire l origine d un dommage caus au x titulaire s du des march s subs quent s comme notamment la r siliation de c ette convention avant ou apr s la publication de l appel d offres l absence de notification et ou la r siliation du des march s subs quent s l expose la prise en charge de tous les frais aff rents notamment d dommagement du des fournisseur s 5 6 Convention fourniture et acheminement de Gaz Naturel vague 2 20140701_vO March s non ex cut s ARTICLE 5 CONFIDENTIALITE Le b n ficiaire s engage ne pas divulguer sous quelque forme que ce soit des informations renseignements ou documents couverts par le secret professionnel et industriel dont il aurait connaissance dans le cadre dela pr sente convention et du des march s subs quent s En cas de non respect de cette stipulation l UGAP peut pr tendre indemnit dans la mesure du pr judice subi Le cas ch ant et dans le cadre des dispositions de la loi n 78 753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d am lioration des relations entre l administration et le public et diverses dispositions d ordre administratif social et fiscal le b n ficiaire peut tre amen communiquer des l ments aux tiers qui en feront la demande ARTICLE 6 RESILIATION En cas de r siliation de la pr sente convention par le b n ficiaire un d lai de pr venance de 90 jours est pr vu entre la notification de la d
10. aturel vague 2 20140701_vO March s non ex cut s recensement vague 2 au format num rique exploitable sous tableur e transmettre l UGAP la convention vague 2 renseign e sign e scann e via le portail d di et l exemplaire original par courrier L UGAP pr voit une p riode de consolidation des donn es entre le 15 10 2014 et le 30 11 2014 Si le b n ficiaire apr s relance par l UGAP le cas ch ant n est pas en mesure de fournir correctement les l ments figurant sur la facture dans le tableau de recensement avant le 30 11 2014 le s site s en anomalie dans son tableau de recensement ne sera seront pas int gr s dans le pr sent dispositif et ce malgr la signature de la pr sente convention Le b n ficiaire autorise le gestionnaire du r seau de distribution communiquer l UGAP et ou aux fournisseurs d nergie r pondant l appel d offres de l UGAP l ensemble des informations relatives ses points de livraison Les points de livraison entrant dans le p rim tre de la pr sente convention ne concernent que les sites raccord s au r seau de distribution de Gaz Naturel dont les factures relatives la fourniture et l acheminement de Gaz Naturel sont directement r gl es par le b n ficiaire Par cons quent sont exclus les points de livraison dont la fourniture est assur e par un exploitant de chauffage via le poste P1 c est dire lorsque le contrat d exploitation int gre la
11. commande l tablissement e Vu l article 31 du code des march s publics pr voyant que les pouvoirs adjudicateurs lorsqu ils acqui rent des fournitures et des services aupr s d une centrale d achat au sens de l article 9 du code des march s publics sont dispens s de leurs obligations en mati re de publicit et de mise en concurrence e Vu l article 9 2 du code des march s publics pr voyant qu une centrale d achat peut passer des march s publics ou conclure des accords cadres destin s des pouvoirs adjudicateurs 2 6 Convention fourniture et acheminement de Gaz Naturel vague 2 20140701_vO March s non ex cut s Il a t convenu ARTICLE 1 OBJET DE LA CONVENTION La pr sente convention a pour objet la mise disposition d un march public par b n ficiaire et par lot ayant pour objet la fourniture l acheminement de Gaz Naturel et services associ s Les prestations du march d buteront compter du 01 07 2015 Le b n ficiaire fait son affaire de la fourniture en Gaz Naturel de ses sites dont l ch ance contractuelle arrive avant le 01 07 2015 Seuls sont concern s les sites raccord s au r seau de distribution de Gaz Naturel l exclusion de toute autre forme d nergie butane propane air propan m me distribu s en r seau Par la signature de la pr sente convention le b n ficiaire donne mandat au Pr sident de l UGAP ou au repr sentant du pouvoir
12. fourniture de Gaz Naturel Toutefois peuvent tre inclus dans le tableau de recensement les points de livraison sous contrat d exploitation e si l ch ance du contrat d exploitation intervient pendant la dur e d ex cution du des march s subs quent s e et si le b n ficiaire a fait le choix de renouveler son contrat d exploitation sans y int grer la fourniture de Gaz Naturel Par la signature de la pr sente convention le b n ficiaire atteste sur l honneur que les points de livraison figurant dans le tableau de recensement ne sont pas int gr s dans une autre proc dure de mise en concurrence en cours Ils peuvent n anmoins faire partie d une consultation venir la condition que cette derni re ne puisse donner lieu la conclusion d un march public pass en dehors de l UGAP dont l ex cution commencerait avant la fin de la pr sente convention et donc du march subs quent qui en d coule Toutefois le non respect par l UGAP de la mise disposition du des march s dans les conditions d finies dans la pr sente convention ouvre droit au profit du b n ficiaire la r siliation de cette convention Le cas ch ant le b n ficiaire s engage effectuer l ensemble des d marches d coulant de ses obligations en termes de contr le de l galit avant la notification du des march s subs quent s conform ment au C ode g n ral des Collectivit s Territoriales Enfin le b n ficiaire autorise l
13. ire 4 1 1 Conclusion d un de march s Afin de respecter les fondamentaux de l amont industriel et de stimuler la concurrence la proc dure sera allotie notamment selon la logique des zones gazi res nord et sud Au sein de chacune de ces zones il est pr vu un ou des lot s pour les sites rel ve semestrielle un ou des lot s pour les sites rel ve mensuelle ainsi qu un ou des lot s pour les sites distribu s par une Entreprise Locale de Distribution ELD L appel d offres sera lanc sous la forme d une consultation allotie visant la conclusion d un accord cadre par lot avec plusieurs op rateurs conomiques ult rieurement remis en concurrence conform ment l article 76 III du code des march s publics Leur remise en concurrence sera r alis e sur la base des crit res suivants e Crit re prix entre 60 et 80 e Crit re valeur technique entre 20 et 40 selon la nature des lots Plus pr cis ment l analyse de la valeur technique portera notamment sur les services associ s de facturation de suivi nerg tique outil de gestion sur Internet mise disposition des donn es num riques de consommation optimisation tarifaire et de qualit de la relation clients Le s march s conclu s sur le fondement des accords cadres aura ont une dur e courant de sa leur notification jusqu au 30 06 2018 4 1 2 Mise disposition du des march s subs quent s Suite
14. ne peut pas lancer seule un appel d offres pour la fourniture de gaz naturel Ceci pour deux raisons principales Tout d abord le volume de consommations de la Commune est trop faible pour peser face aux fournisseurs de gaz qui sont tr s sollicit s actuellement nous risquerions d avoir Un prix lev voire une absence de r ponse De plus nous ne disposons pas en interne d expert de l achat d nergie pour monter un cahier des charges aussi complexe et sp cialis M DOUMENC propose l Assembl e de rejoindre le groupement d achat propos par l UGAP Union des Groupements d Achats Publics L UGAP a publi Un premier appel d offres en avril 2014 rassemblant pr s de 1 800 personnes publiques et 4 4 milliards de kWh Face aux demandes de personnes publiques n ayant pu rejoindre temps la premi re vague l tablissement public a d cid d organiser une seconde vague Ainsi en d cembre 2014 l UGAP lancera un appel d offres de fourniture d acheminement de gaz naturel et services associ s Cette consultation allotie sera lanc e en vue de la conclusion d un accord cadre multi atiributaires L UGAP proc dera ensuite Une remise en concurrence des titulaires de l accord cadre par lot Le titulaire du lot relatif nos consommations deviendra ie fournisseur de la collectivit Ainsi M DOUMENC demande l Assembl e d lib rante de bien vouloir autoriser M le Maire signer la convention ayant pour objet la mise di
15. sposition d un de march s de fourniture d acheminement de Gaz Naturel et services associ s pass s sur le fondement d accords cadres conclure par l UGAP Ou le rapporteur en son expos et apr s avoir pris acte de l abstention des 3 lus du groupe Plus belle ma ville la d lib ration est adopt e l unanimit des suffrages exprim s Le Conseil Municipal en adopte les conclusions et les convertit en d lib ration Ainsi fait et d lib r en s ance publique les jours mois et an que dessus et ont sign au Registre les membres pr sents Fait SAINT MARTIN DE CRAU le 03 septembre 2014 Claude VULPIAN Le MAIRE Nomenclature 1 1 Convention fourniture et acheminement de Gaz Naturel vague 2 20140701_vO March s non ex cut s CADRE RESERVE A L UGAP Date d arriv e du document l UGAP N d inscription au r pertoire des conventions Code client UGAP Entre d une part Entit b n ficiaire SIREN Adresse Repr sent e par agissant en qualit de Nom T l phone Courriel Et d autre part CONVENTION Ayant pour objet la mise disposition d un de march s de fourniture d acheminement de Gaz Naturel et services associ s pass s sur le fondement d accords cadres conclure par l UGAP Code postal Ville Le cas ch ant d ment habilit e par la d lib ration de l assembl e d lib rante num ro
16. zones de saisie du formulaire figurant en premi re page sont renseigner informatiquement Le dossier complet pr sente convention sign e et son annexe d ment compl t e par le b n ficiaire et valid e par l UGAP doit tre re u par l UGAP au plus tard le 15 10 2014 A d faut le b n ficiaire ne sera pas int gr dans le dispositif d achat group ARTICLE 3 DUREE DE LA CONVENTION La pr sente convention est conclue pour une dur e courant de la date de r ception par l UGAP de la pr sente convention sign e par le b n ficiaire jusqu au terme du des march s subs quent s pass s par l UGAP pour le compte du b n ficiaire La liste des d l gations de signature est disponible sur le site www ugap fr 3 6 Convention fourniture et acheminement de Gaz Naturel vague 2 20140701_vO March s non ex cut s ARTICLE 4 OBLIGATIONS DES PARTIES 4 1 OBLIGATIONS DE L UGAP L UGAP proc de dans le respect du code des march s publics l ensemble des op rations de mise en concurrence en vue de la conclusion des accords cadres et march s subs quents Pr cis ment l UGAP est ainsi charg e e de d finir l organisation technique et administrative des proc dures de consultation e d laborer l ensemble des dossiers de consultation e d assurer l ensemble des op rations de r ception et d analyse des offres de signer le s march s subs quent s pour le compte du b n ficia
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