Mise en œuvre de la 2ème vague de labellisation Écoquartiers
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1. Guide destination des porteurs de projets collectivit s EPCI EPA am nageurs Bureau de l am nagement op rationnel durable AD4 Janvier 2014 Direction G n rale de l Am nagement du Logement et de la Nature 7ST Sous direction de l Am nagement Durable MINISTERE DE L GALIT DES TERRITOIRES ET DU LOGEMENT Ce document a t r alis par l quipe du bureau AD4 Bureau de l am nagement op rationnel durable Franck FAUCHEUX Bruno BESSIS Elise MARION Marc CALORI Florent CHAPPEL Guillaume BAILEY Gabriel BUJIDOS stagiaire Pour tout renseignement compl mentaire vous pouvez nous contacter l adresse suivante concours ecoquartier developpement durable gouv fr Mode d emploi DREALS Janvier 2014 218 1 Introduction 1 1 Qu est que le Label EcoQuartier Lanc le 14 d cembre 2012 le label EcoQuartier a pour but de soutenir et de reconna tre les d marches d am nagement durable Avec le label EcoQuartier l objectif est de garantir la qualit des projets sur un socle d exigences fondamentales tant sur la technique que la gouvernance ou la dynamique conomique insuffl e et ce quel que soit le territoire sur lequel il est implant Il en d coule une certaine souplesse permettant la contextualisation et l adaptation de la d marche tout type de ville quelle que soit sa taille son contexte son histoire sa culture et tous les stades d avance2. bureau de l am nagement op rationnel durable du minist re sur la base d une liste d experts fournie par les DREAL DRIEA et DEAL Y a t il un quota de labels coQuartier attribu s par session de labellisation Non il n y a pas de quotas le label ne fonctionne comme un appel projets donnant lieu palmar s Toute op ration d s lors qu elle satisfait aux crit res de la labellisation obtiendra la reconnaissance Engag dans la labellisation ou le Label EcoQuartier Qui sont les personnes qui si gent aux Commissions R gionale et Nationale Les personnes qui si gent aux commissions r gionale et nationale sont des acteurs issus de l am nagement du territoire professionnels de l am nagement et de l urbanisme CAUE Agence d urbanisme Caisse des D p ts et Consignations ANRU PNR associations repr sentants des collectivit s et de l Etat communaut scientifique Quelle est la dur e de l ensemble du processus de labellisation Le processus de labellisation suit le temps du projet 4 Evaluation du projet d EcoQuartier Les op rations qui obtiendront le label EcoQuartier s engagent mettre en uvre une d marche d auto valuation actuellement en cours d laboration par le minist re et le comit scientifique EcoQuartiers qui regroupe des professionnels et chercheurs et qui accompagne le minist re sur la d marche coQuartier l objet de cette valuation est de garanti
3. et des crit res d valuation de l analyse de l op ration et de la proposition d reconna tre le projet comme Engag dans la labellisation EcoQuartier ou d attribuer ou non le label coquartier Ils valuent la qualit l ambition et ler alisme des objectifs du projet Puis le rapport des experts est transmis au bureau r gional qui le transmet une commission r gionale S il est approuv votre projet sera admis la d marche nationale qui vous donne le droit d utiliser le logo D marche Nationale coquartier et si vous le souhaitez vous pouvez b n ficier d un accompagnement avant d acc der au label 3 3 La reconnaissance de l op ration Engag dans la labellisation Label EcoQuartier Une fois obtenu la reconnaissance Engag dans la labellisation ou Label Ecoquartier vous obtenez le droit d utiliser les logos Ecoquartiers du minist re Mode d emploi DREALS Janvier 2014 618 Si votre op ration est reconnue Engag dans la labellisation elle pourra ambitionner d obtenir le label EcoQuartier une session de labellisation ult rieure lorsqu elle aura t livr e ou qu une partie reconnue comme suffisamment coh rente aura t livr e Le label pourra donc tre obtenu pour une tranche de l op ration dans un premier temps Des premi res questions sur l expertise et l obtention de l coquartier Comment sont d sign s les experts Les experts sont d sign s par le
4. le fois est valable pour les op rations que la collectivit souhaite faire labelliser en tant qu EcoQuartier Cependant la collectivit est fortement encourag e suivre les principes de la charte pour l ensemble des projets d am nagement sur son territoire La d marche de labellisation n exige pas un minimum de taille de l op ration ni une proc dure d am nagement sp cifique Mode d emploi DREALS Janvier 2014 418 Quel est l int r t de signer la charte des EcoQuartiers En signant la charte la collectivit adh re au r seau des signataires de la charte des EcoQuartiers Ceci lui permet de participer aux v nements organis s par le minist re formations conf rences r unions th matiques de recevoir la lettre d information du r seau EcoQuartier lettre d information lectronique mensuelle et d acc der l ensemble des ressources documentaires pr sentes sur le site extranet EcoQuartier 3 Deuxi me tape La d marche de labellisation 3 1 Le dossier de labellisation Une fois la charte sign e vous vous inscrivez dans le processus de labellisation des EcoQuartiers La demande de labellisation proprement parler constitue la deuxi me tape de la d marche Il s agit pour vous de constituer le dossier de labellisation pour votre projet d EcoQuartier Vous d terminerez avec la DREAL les modalit s de remplissage de ce dossier La DREAL veillera notamment ce que votre projet soit suffisammen
5. ment du projet Le Label EcoQuartier permet de valoriser et d appr cier une d marche progressive et ainsi reconna tre non pas une op ration au stade des simples intentions mais la qualit d une op ration finie Le label n est pas une norme et ne propose en aucun cas un mod le unique d EcoQuartier Le Label EcoQuartier s appuie sur une charte des EcoQuartiers cl d entr e vers le label qui encourage les collectivit s signataires inscrire leurs projets d une part dans les lois fondatrices de l urbanisme durable et d autre part dans une dynamique de progr s 1 2 Les recommandations pour un label EcoQuartier Les trois finalit s du label sont ENCOURAGER GARANTIR PERENNISER Ces trois finalit s ont permis de d terminer un processus de labellisation en trois tapes e ETAPE 1 ENCOURAGER En tant que porteur de projet vous collectivit intercommunalit EPA signez la charte nationale qui vous encourage travers 20 engagements de celle ci adopter une d marche d am nagement durable e ETAPE 2 PERENNISER Vous b n ficiez d un soutien de la part des services de l Etat Au moment o les objectifs de votre op ration sont stabilis s et que d bute le chantier celle ci peut tre reconnue Engag dans la labellisation EcoQuartier e ETAPE 3 GARANTIR Une fois le projet livr il peut recevoir le Label National EcoQuartier qui vient garantir que les r ponses appor
6. nt de suivre dans leurs projets d EcoQuartier e Les grandes tapes de la d marche du Label EcoQuartier Vous devez indiquer le nom de votre commune et ventuellement du des projet s pour le s quel s vous souhaitez vous engager dans la labellisation directement dans le document Une fois sign e vous transmettrez votre charte la DREAL qui proposera de vous rencontrer afin de d terminer les modalit s de la d marche de labellisation EcoQuartier Si vous le souhaitez vous pourrez b n ficier d un accompagnement technique et m thodologique par un agent de DREAL DRIEA DEAL ou DDT UT ou partenaire pour le remplissage de votre dossier Cet accompagnement ne saurait toutefois se substituer la mobilisation de l ing nierie de la collectivit ou le recrutement ventuel d une assistance ma trise d ouvrage Des premi res questions sur la charte La charte est elle juridiquement contraignante La charte est un document par lequel vous vous engagez respecter les principes fondamentaux de la d marche EcoQuartier N anmoins ce document n est pas contraignant juridiquement Le non respect des engagements de la charte n aura donc aucune cons quence sur votre projet d am nagement et n interf re pas dans les proc dures r glementaires Cette charte ne concerne que la d marche de labellisation d marche qui est volontaire Pour quelle op ration la charte est elle valable La charte qui n est sign e qu une seu
7. r l atteinte des ambitions et des objectifs et par la m me la qualit de l op ration valuer les politiques publiques port es par le minist re Mode d emploi DREALs Janvier 2014 718 Minist re de l galit des territoires et du Logement E b 5 dd Libert galit Fraternit Secr tariat g n ral nr FRAN AISE Tour Pascal A 92055 La D fense cedex MINIST RE P DE L GALIT T l 01 40 81 21 22 DES TERRITOIRES www territoires gouv fr ET DU LOGEMENT NTI NN IVIOUE U ETTIPIOI UKEALS JarlIVIET ZUL4 515
8. re aux 20 engagements Votre correspondant local DDT UT ou DREAL DRIEA DEAL a cr une fiche LOAD pour votre projet vous devrez cr er un compte LOAD et compl ter le dossier d j commenc par le correspondant Vous avez t candidat l appel projet de 2009 ou vous vous engagez pour la premi re fois dans la d marche de labellisation vous devrez cr er votre acc s LOAD et une fiche pour votre projet que vous devrez saisir directement Pour toute question technique relative au fonctionnement de la plateforme LOAD vous pouvez envoyer l adresse mail suivante load eveloppement durable gouv fr 3 2 L expertise du dossier Une fois votre dossier rempli et que votre projet est consid r comme suffisamment avanc il participera officiellement la labellisation EcoQuartier Il fera donc l objet d une expertise par 3 experts un repr sentant d une DDT un repr sentant du minist re de l galit des territoires et du logement DREAL CEREMA Administration Centrale et un repr sentant externe l administration issu d une structure comp tente en mati re d am nagement et d urbanisme Cette expertise est organis e par les services du minist re de l galit des territoires et du logement L un des trois experts effectuera obligatoirement une visite sur le terrain Sur la base d un avis mis par chacun des experts un avis commun sera r dig pour rendre compte au regard des indicateurs
9. t es aux 20 engagements le niveau d ambition et les r sultats attendus sont la hauteur des enjeux z Mode d emploi DREALs Janvier 2014 318 2 Premi re tape Signature de la Charte des EcoQuartiers 2 1 La charte des EcoQuartiers La signature de la charte est la premi re tape du processus de labellisation En la signant vous t moignez de votre engagement en faveur de projets d am nagement durable L enjeu de la charte consiste encourager les porteurs de projet inscrire leurs EcoQuartiers d une part dans le cadre des lois fondatrices d un urbanisme durable Grenelle loi SRU d autre part dans une dynamique de progr s avec pour cible d aller au del des objectifs des textes l gislatifs Cette charte doit tre sign e par le repr sentant du porteur de projet maire pr sident de l EPCI pr sident de l EPA Elle doit faire l objet d une d lib ration de l autorit comp tente en mati re d urbanisme conseil municipal ou communautaire ce qui permet une information la plus large au sein de la structure porteuse du projet Elle peut galement tre sign e par l am nageur et les bailleurs sociaux Cette charte des EcoQuartiers d taille e Les grands principes des EcoQuartiers e Les textes fondateurs de l urbanisme et de l am nagement durable dans le cadre desquels s inscrit la d marche du Label EcoQuartier e Les 20 engagements que les collectivit s accepte
10. t avanc pour remplir ce dossier et participer labellisation coquartier l tape 2 Engag dans la labellisation EcoQUartier ne pouvant tre attribu e qu au moment du commencement des travaux Le dossier de labellisation comporte trois parties Partie A Elle permet de collecter des donn es sur le territoire documents de planification donn es administratives et sur le projet chiffres cl donn es de contexte sp cifiques Elle est constitu e essentiellement de questions ouvertes ou de questions choix multiples e Partie B Une pr sentation de l EcoQuartier travers deux textes libres e Partie C Les r ponses pr cises chacun des 20 engagements de la charte Des premi res questions sur le dossier de labellisation Comment se procurer le dossier de labellisation Le dossier de labellisation est disponible sur le site du minist re de l galit des territoires et du logement http www territoires gouv fr les ecoquartiers Il est galement disponible sur simple demande formul e votre DDT UT en Ile de France votre DREAL DRIEA en Ile de France ou votre DEAL si vous tes une collectivit outre mer La liste des correspondants en DREAL DRIEA DEAL figure galement sur le site internet du minist re Ce dossier fait actuellement l objet d une mise jour sur les modalit s de la d marche mais les parties du dossier remplir chiffres cl pr sentation libre r ponse a
11. ux 20 engagements n est pas modifi e Comment remplir le dossier de labellisation Le dossier de labellisation se remplit via une plateforme internet d di e la Librairie des Op rations d Am nagement Durable LOAD http load application developpement durable gouv fr Les DREAL DRIEA DEAL vous indiqueront la d marche suivre pour l ouverture des droits sur LOAD cr ation d un compte Cerb re permettant d acc der aux applications s curis es du minist re puis demande d ouverture des droits d acc s aupr s du CEREMA Direction Territoriale Ouest par envoi d un mail l adresse load developpement durable gouv fr Mode d emploi DREALS Janvier 2014 518 Comment savoir si vous avez d j un compte ou si vous devez cr er un compte pour acc der la plateforme LOAD 4 situations peuvent se rencontrer Votre projet a t candidat la 1 re vague de labellisation en 2013 votre projet est d j sur la plateforme LOAD Vous b n ficiez donc d un compte pour acc der LOAD si vous avez rempli votre dossier directement Vous devrez faire une mise jour de votre dossier Votre projet a t laur at de l appel projets de 2009 ou candidat l appel projet de 2011 votre ancien dossier de candidature a t transf r sur LOAD Vous devrez cr er un identifiant pour acc der l application LOAD et votre dossier vous sera r affect Vous devrez remettre jour votre dossier et r pond
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