Commission Carrière
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1. cise d sormais que le maintien de la bonification ant rieure est limit une p riode de cinq ann es compter de la date de mutation Avanc e positive mais le minist re refuse toujours malgr nos demandes insistantes d en faire b n ficier les adjoints MOBILIT D ROGATION 4 POSTES CTPM du 29 mars 2005 d cret 2005 832 du 21 juillet 2005 L application brutale et sans nuance de la mobilit en 2003 et 2004 avait exasp r les coll gues Parmi les propositions faites par le SNPDEN pour assouplir la mobilit figurait la demande syndicale d une dis pense de mobilit accord e apr s 4 postes au lieu de 5 Au CTPM du 29 mars 2005 nous pouvions dire on peut imaginer que 4 postes suffisent largement prouver la mobilit dans une carri re de personnels de direction carri re qui vient d j apr s une autre C est le d cret du 21 juillet 2005 qui ent rinait enfin notre analyse Cependant il semblerait que la Direction de l Encadrement ait une lecture plus res DIRECTION N 136 MARS 2006 CONGR S DE DIJON trictive de cette d rogation apr s quatre postes suivre L INDEMNIT DE SOMMET DE GRADE ET AUTRES INTERVENTIONS D cret 2005 396 du 29 avril 2005 Apr s l chec des n gociations sala riales entre le minist re de la Fonction publique et les conf d rations Renaud Dutreil avait propos que les fonction naires ayant atteint le dernier c2. Commission Carri re Patrick FALCONNIER DE TOULON DIJON LA PLEINE MESURE DU STATUT C est dans le contexte particuli rement difficile de restrictions budg taires propres toute la fonction publique et de diminu tion du pouvoir d achat des salari s et pensionn s que s est inscrit le travail de la commission carri re du Bureau National Pour les personnels de direction la p riode 2004 2006 se traduit par une appro priation renforc e du statut qui l ext rieur du SNPDEN est critiqu de moins en moins fort Il faut dire que le maintien d un haut niveau de promotions n est pas tranger cette situation le statut n interdisant m me pas le passage un autre syst me de promo tions ni d ailleurs diverses am liorations C est ce qui explique que la commis sion n a pas ch m et a trait de nombreux dossiers LES PROMOTIONS ET LE RATIO PROMUS PROMOUVABLES D cret 2005 832 du 21 juillet 2005 pour la derni re augmentation du pyramidage d cret 2005 1090 du 1 septembre 2005 pour le ratio promus promouvables arr t attendu pour notre corps A la premi re classe 850 A la hors classe 350 Totaux 1200 Pr vision 2007 environ 370 en hors classe et plus de 700 en 1 classe Pendant 15 ans c est le syst me du pyra midage qui travers deux statuts n goci s voire impos s par le seul SNPDEN a tir les promotions Revers de la m daille il fal lait tre sans
3. cesse en augmentation du pyramidage des classes promotionnelles pour obtenir un nombre de promotions qui ne soit pas simplement li aux d parts la retraite surtout un moment o davantage de coll gues d passent l ge de 60 ans en activit Le SNPDEN avait commenc r fl chir d autres solutions le passage la LOLF en 2006 devait tre l occasion d une volution En effet l article 7 de la loi organi que supprime la notion d emplois budg tai res qui servait calculer le pyramidage et donc de fait tous les pyramidages de corps de la fonction publique Logiquement un d cret paru au JO du 2 septembre 2005 supprimait les pyramidages D s lors et pour viter un vide qui n aurait peut tre pas t l avantage des personnels il tait n cessaire de mettre en place une nouvelle r gle Tr s t t d s mars 2005 la commis sion carri re a tudi les avantages et les inconv nients d un syst me qui consiste comptabiliser les coll gues qui remplissent les conditions pour tre promus la classe sup rieure le vivier de promouvables et ensuite fixer un pourcentage le ratio pour d terminer le nombre de promus L id e tait bien s r de fixer des ratios tels qu ils reproduisent les meilleures ann es du pyra midage la commission estime ainsi que des ratios de 33 pour le passage la premi re classe et de 20 pour le passage la hors classe sont d
4. elles ont stagn CR ATIONS D EMPLOIS ET LOLF Projets de Loi de Finances 2004 2005 et 2006 Chaque ann e le SNPDEN demande des cr ations d emplois de direction pour conserver au minimum un taux d enca drement identique en n oubliant pas videmment notre revendication d une quipe de direction compl te dans cha que tablissement Or depuis plusieurs ann es le nombre de cr ations d tablis sements en France m tropolitaine comme dans les DOM TOM est largement sup rieur au nombre de suppressions d ta blissements ou leur fusion Qu a fait le minist re Aucune cr ation en 2003 40 en 2004 et autant en 2005 et un chiffre inconnu en 2006 en effet la globalisation des cr dits implique que l utilisation des sommes pour les emplois n est pas d fi nie a priori et qu on peut donc les utiliser pour cr er des emplois de nature diff rente Il faudra tre vigilants LA CLAUSE DITE DE P NIBILIT D cret 2005 994 du 17 ao t 2005 La loi sur les retraites et sa cons quence redout e de voir les coll gues rester en poste apr s 60 ans pour compl ter leur carri re avait rendu n cessaire la modification de l article 3 du d cret du 11 avril 1988 appel par nous clause de p nibilit II s agissait en effet de rendre possible pour un coll gue d cidant de partir par exemple 62 ans et remplissant les conditions de b n ficier de cette clause 57 ans L criture pr
5. es objectifs raisonnables qui doivent permettre une premi re promotion au bout de 7 8 ans en moyenne et une deuxi me apr s 15 18 ans de carri re de personnel de direction ceci sans retarder la promotion des agr g s qui a d ailleurs t fortement acc l r e Le minist re a fix des chiffres en retrait 28 3 et 17 2 Avantages du ratio il lisse les promotions en anti cipant certaines d entre elles et ne lie plus les promotions aux d parts la retraite Inconv nient quand il y aura beaucoup de d parts la retraite les coll gues qui par 7237 781 260 311 O7 1092 tent seront remplac s par des nouveaux qui bien entendu ne seront pas promouva bles du coup m caniquement le nombre de promus diminuera sauf si le combat syndical permet d augmenter les ratios L INDEXATION DES INDEMNIT S D cret 2005 526 du 18 mai 2005 JO du 26 mai Il s agit l d une de nos plus anciennes revendications syndicales Elle a enfin t satisfaite en 2004 m me s il a fallu atten dre 2005 pour voir sortir le d cret et le BO du 24 novembre 2005 pour voir concr te ment la revalorisation de nos indemnit s Notons cependant que la modestie des DIRECTION N 136 MARS 2006 augmentations du point d indice att nue l effet b n fique de cette mesure ou dit autrement qu il faudra aussi obtenir une revalorisation cons quente des indemni t s pour compenser les longues ann es o
6. helon de leur grade depuis au minimum 3 ans au 31 d cembre 2004 b n ficient d une indemnit exceptionnelle correspon dant 1 2 du traitement indiciaire brut Dans une audience la Direction des Affaires Financi res le SNPDEN avait v rifi que cette indemnit s appliquait aux personnels de direction y compris ceux dont l indice avait augment suite une mutation En revanche dans une autre audience nous devions nous ton ner du refus de l AEFE de l appliquer aux coll gues en poste l tranger apr s tude la DAF courrier du 1 d cembre 2005 nous confirmait que cette indem nit exceptionnelle n tait ouverte qu aux emplois ouvrant droit pension ce qui n est pas le cas des emplois AEFE Le SNPDEN est galement intervenu pour souhaiter un classement des tablis sements l tranger plus coh rent et pour s tonner de la position de La Baule qui pour le calcul de la pension des coll gues dirigeant une cit scolaire prend en compte non l indice le plus lev mais celui de la nomination Apr s un contact avec La Baule la DAF nous confirmait le 1 d cembre 2005 que la BI prise en compte pour la liquida tion de la pension est celle sur laquelle les int ress s ont cotis savoir la BI effecti vement per ue AJUSTEMENTS DE CLASSEMENT ET CLASSEMENT 2007 2010 R unions DESCO 4 f vrier 2004 30 mars 2005 et 19 janvier 2006 S il est de notre int r t col
7. le 6 octobre 2004 et 19 octobre 2005 au CSA de Clermont Ferrand 17 novem bre 2004 l assembl e acad mique de Guadeloupe 22 septembre 2005 et la pr sentation des commissaires paritaires de Nice 4 novembre 2005 les audiences ne sont cit s que les membres de la commission carri re mais les audiences concernent aussi d autres commissions participation en novembre 2004 Anne Berger la r union sur la loi d orientation sur l cole participation en novem bre la nouvelle commission retraite de UNSA ducation Alain Val pour les actifs Fran oise Charillon pour les retrait s rencontre DESCO Patrick Falconnier le 27 janvier 2005 en particu lier sur le futur classement rencontre Direction de l Encadrement Patrick Falconnier sur le calcul des promotions rencontre DAF le 2 f vrier 2005 Anne Berger Patrick Falconnier en particulier sur la LOLF rencontre DE du 2 f vrier 2005 Anne Berger participation au Congr s UNSA Nantes la semaine du 14 mars 2005 PF intervention au CTPM du 29 mars 2005 PF groupe de travail classement des tablissements la DESCO le 30 mars 2005 Laurence Colin Patrick Falconnier Alain Val Fran ois Fillon Ministre de l ducation le 25 mai 2005 Gilles de Robien Ministre de l ducation le 22 juin 2005 PF n a pu y rester suite un change ment d horaire au dernier moment Paul Desneuf Directeur de l Encadrement le 17 octobre 2005 une a
8. lectif qu un classement dure 3 ans afin d tre en phase avec la clause de sauvegarde de m me dur e cela n interdit pas de tenter de bonifier chaque ann e le classement c est dire d obtenir des surclassements sans d classement C est le raisonnement qu a d fendu la commission carri re en demandant la DESCO des recalculs des pourcentages statutaires en prenant en compte l augmentation globale du nombre d tablissements C est ce qui a permis d obtenir en deux ans 103 surclassements d tablissements 73 pour la rentr e de sep tembre 2004 et 30 pour septembre 2005 A l heure o ces lignes sont crites la commission a pris les contacts n cessaires pour pr parer la refonte totale du classe ment 2007 2010 dans le respect des man dats syndicaux avec la double volont de conserver un classement national tout en impliquant davantage les acad mies soit pour tenter de minorer les d classements soit pour anticiper des surclassements AU QUOTIDIEN LA COMMISSION CARRI RE 2004 2006 Les membres de la commission carri re du Bureau National outre l animateur sont Anne Berger Fran oise Charillon Laurence Colin Bernard Deslis Michel Rougerie et Alain Val D autre part Jacqueline Vigneron Vanel et Philippe Marie commissaires pari taires nationaux ont souvent crit dans Direction Merci toutes et tous pour leur soutien permanent LES DOSSIERS Les principaux th mes trait s o
9. onnelle de sommet de grade n 129 p 10 Mouvement 2005 analyses et perspectives n 130 p 11 et 12 et le mouvement 2005 en chiffres n 130 p 77 et 78 Promouvoir et muter les personnes classer les tablissements n 131 p 24 et 25 la r mun ration m me num ro p 39 et suivantes idem Indemnit de changement de r sidence p 44 et 45 idem Retrait s futurs retrait s p 51 La bonification indiciaire l ment accessoire au traitement n 132 p 18 Deux ou trois choses m me num ro p 20 et 21 la pension de r version p 25 le mouvement 2005 et la mobilit 2 partie p 29 et suivantes Commissions paritaires agir n 133 p 25 et 26 CONGR S DE DIJON DIRECTION N 136 MARS 2006
10. u abor d s en commission analyse des modifica tions du statut analyse chaque ann e des diff rentes circulaires de gestion du corps tableaux d avancement mutations va luation tude des possibilit s de r vision annuelle modeste du classement des ta blissements tude du PLF projet de loi de finances 2005 tude du PLF projet de loi de finances 2006 avec la nouvelle pr sentation LOLF tude sur les flux de sortie du corps des personnels de direction tude du ratio pro mus promouvables avec ses cons quences sur le nombre de promotions tude sur l in demnit exceptionnelle de sommet de grade pr sentation du r gime additionnel fonction publique information sur la pension de r ver sion et bien s r mise au point du M mento retraites publication compl ments LES COURRIERS Relativement peu de courrier syndical quelques dizaines de lettres ou courriels la commission sur cette p riode quelques uns sur le classement ou le passage la hors classe et surtout des interrogations sur les retraites LES RENCONTRES participation la rencontre au Cabinet le 17 juin 2004 qui a permis d obtenir plusieurs avanc es participation la rencontre au S nat avec Philippe Richert le 20 octobre 2004 pour discuter du budget 2005 d placement du secr taire de la commis sion aux assembl es g n rales acad mi ques de Strasbourg 29 septembre 2004 et 28 septembre 2005 et de Grenob
11. udience au S nat le 16 novembre 2005 avec Philippe Richert rapporteur du budget pour la par tie enseignement scolaire et une autre avec Michel Dellacasagrande Directeur des Affaires Financi res le m me jour 5 participations des r unions Unsa retrait s Fran oise Charillon Michel Rougerie Alain Val LES ARTICLES Sur la p riode 2004 2006 les sujets traitant de la carri re dans Direction membres de la commission auxquels s ajoutent des commissaires paritaires et les permanents au si ge la mobilit n 120 p 17 et le mouvement 2004 m me num ro p 21 et suivantes Apr s Toulon la commission carri re n 121 p 22 et 23 mouvement pour l tranger m me num ro p 30 et 31 l indemnit de changement de r sidence idem p 39 Le mouvement 2 004 et la mobilit 2 partie p 21 et suivantes Tous malades p 26 et 27 Mutations mode d emploi n 123 p 20 et 21 Tableau d avancement 2005 n 125 p 19 23 Du num ro 126 au num ro 131 a t publi le M mento retraites en encart central Tableau d avancement 2005 et anciennet de direction n 126 p 26 29 Pour tous actifs et retrait s m me num ro p 33 et 34 Le mouvement pour l tranger n 127 p 26 et 27 le classement des tablissements ajustements 2005 p 28 m me num ro et L volution de notre statut en CTPM p 29 Sp cial entr e dans la fonction 2005 encart cen tral du n 128 Indemnit excepti
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