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Le droit syndical

1. de l employeur certifi exact par chaque b n ficiaire syndical date et signature s Tel 547810 certifie exact Fax 827189 cgf cgf pf version 26 09 12 PERIODE Troisi me trimestre 2012 le Organisation matricule employeur CPS l employeur atteste que les agents mentionn s ci dessous sont en position d activit pendant leur temps de DAS 1 2 3 4 5 6 7 8 GRADE TRAITEMENT 7 MONTARA MOIS NOM PRENOM EMPLOI as Nbre d Heures DAS REMBOURSER titulaire BRUT HORAIRE 6X 7 0 00 0 00 0 00 0 00 0 00 0 00 0 00 0 00 0 00 0 00 0 00 0 00 TOTAL 0 00 Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf 22 Utiliser autant de fois que n cessaires Ce document doit tre accompagn d un titre de recette d une copie des fiches de paie du mois concern Le remboursement ne peut intervenir qu en contrepartie d heures effectives de travail les cong s annuels ou absences pour d autres motifs sont exclus 1 indiquer le mois sous la forme de chiffres ex avril 4 nom en majuscules pr noms en majuscules emploi occup dans la collectivit pendant la p riode un BR D grade si fonctionnaire communal le traitement brut horaire correspond au salai
2. charges d activit de service et autorisations sp ciales d absence l exclusion d autres dispositifs qui r pondent des dispositions sp cifiques R unions d information pour l ensemble du personnel Mise disposition ou d tachement pour mandat syndical Cong de formation syndicale 2 DAS D charge d activit de service ASA autorisation sp ciale d absence Les charges salariales correspondant aux DAS sont rembours es par le Centre de Gestion et de formation aux employeurs Les charges salariales correspondant aux ASA article 161 sont rembours es par le Centre de Gestion aux employeurs Les charges salariales correspondant aux autres situations d absence sont la charge des collectivit s employeurs 3 Les r f rences juridiques indiqu es correspondent aux articles du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 4 Les DAS sont accord es un agent public d sign par une organisation syndicale afin d exercer pendant ses heures de service une activit syndicale en lieu et place de son activit administrative normale selon un cr dit mensuel d heures attribu chaque organisation syndicale 5 Les ASA articles 159 et 160 sont accord es aux repr sentants des organisations syndicales l occasion des congr s des syndicats nationaux des f d rations et des conf d rations de syndicats des congr s syndicaux internationaux des r unions des organismes directeurs des organi
3. copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf FONCTIONNEMENT Ce m canisme fait intervenir Les organisations syndicales Les communes ou leurs tablissements publics Le Centre de gestion et de formation ainsi que son pr sident e Les organisations syndicales Elles d signent les b n ficiaires de d charges d activit de service totale ou partielle parmi leurs repr sentants en activit dans les communes article 165 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Elles informent le maire Le refus oppos par le maire un agent d utiliser ses d charges de service en raison des n cessit s de service doit tre motiv e Les communes Si la d signation d un agent est incompatible avec la bonne marche de l administration le maire apr s avis de la commission administrative paritaire invite l organisation syndicale porter son choix sur un autre agent article 165 III du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 e Le centre de gestion et de formation Il est inform par les organisations syndicales des b n ficiaires des d charges d activit de service Le CGF v rifie le cumul des demandes dans le cadre du cr dit d heures octroy chaque organisation syndicale Il rembourse aux communes et aux tablissements publics les r mun rations vers es aux agents b n ficiant de d charges d activit de service ou le cas ch ant met leur disposition des agen
4. Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf A D tachement d un fonctionnaire aupr s d une organisation syndicale Un fonctionnaire peut tre d tach de plein droit dans le cadre d un mandat syndical pour exercer les fonctions de responsable d une organisation syndicale repr sentative ex secr taire g n ral de fa on permanente articles 15 de l ordonnance du 4 janvier 2011 et 57 du d cret du 29 ao t 2011 Ce d tachement ne peut intervenir qu apr s avis de la commission DETACHEMENI administrative paritaire et sous r serve des n cessit s de service POUR L EXERCICE DU Pour rappel le d tachement voir articles 56 58 65 du d cret du 29 ao t DROIT SYNDICAL 2011 est la position du fonctionnaire plac hors de son cadre d emplois d origine mais qui continue b n ficier dans son cadre d origine de ses droits l avancement et la retraite Il est dans ce cas r mun r par l organisation syndicale qui devient son employeur Il peut tre mis fin au d tachement avant le terme fix la demande soit de l organisation syndicale soit de l administration d origine soit du fonctionnaire Le d tachement peut tre de courte dur e jusqu 2 ans et non renouvelable D TACHEMENT py NEESI PEPE a COURTE DUREE l ch ance le fonctionnaire
5. est obligatoirement r int gr dans son cadre d emplois d origine Le d tachement peut tre de longue dur e jusqu 5 ann es renouvelable par p riodes maximum de 5 ans D TACHEMENT LONGUE DUREE la fin du d tachement de longue dur e le fonctionnaire est r int gr dans son cadre d emplois et r affect la premi re vacance ou cr ation d un emploi correspondant son grade S il refuse cet emploi il est en attendant plac en position de disponibilit d office B La d charge d activit de service DAS Sous r serve des n cessit s de service les responsables des organisations syndicales repr sentatives b n ficient de d charges d activit de service leur permettant d exercer pendant leurs heures de service une activit syndicale en lieu et place de leur activit professionnelle habituelle articles 15 de l ordonnance du 4 janvier 2011 et 57 du d cret du 29 ao t 2011 Les organisations syndicales suite la d termination pour chaque syndicat FONCTIONNEMENT d un cr dit mensuel d heures d signent librement les b n ficiaires de d charges d activit de service article 165 III du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 La d charge d activit de service peut tre totale ou partielle Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l
6. par des agents qui ne sont pas en service ou qui b n ficient d une d charge de service article 158 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Les cotisations syndicales peuvent tre collect es dans l enceinte des b timents administratifs mais sous certaines r serves LA COLLECTE La collecte doit avoir lieu en dehors des locaux ouverts au public DES COTISATIONS La collecte est r alis e par des repr sentants des organisations syndicales SYNDICALES qui ne sont pas en service ou qui b n ficient d une d charge de service Elle ne doit pas porter atteinte au fonctionnement du service alin a 3 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 Les r unions syndicales en dehors des heures de service Les organisations syndicales peuvent tenir des r unions statutaires ou d information en dehors des horaires de service dans l enceinte des b timents administratifs Toutefois en cas d impossibilit ces r unions peuvent se tenir en dehors de l enceinte des b timents administratifs dans les locaux mis la disposition des organisations syndicales LES R UNIONS Les r unions syndicales durant les heures de service SYNDICALES Les organisations syndicales peuvent tenir des r unions durant les heures de service Dans ce cas seuls les agents qui ne sont pas en service ou qui b n ficient d une autorisation sp ciale d absence peuvent y assister article 153 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Les r
7. 5 article 26 du d cret n 2011 1552 du 15 novembre 2011 pour les agents non titulaires Le cong pour formation syndicale ne peut tre accord que pour effectuer un stage ou suivre une session dans l un des centres ou instituts figurant sur une liste arr t e chaque ann e par le Haut commissaire de la R publique en Polyn sie fran aise au vu des propositions du Conseil sup rieur de la fonction publique des communes en Polyn sie fran aise article 108 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 La demande de cong doit tre adress e par crit au maire au moins 2 mois avant le d but du stage d faut de r ponse expresse au plus tard le 15 jour qui pr c de le d but du stage ou de la session le cong est r put accord Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LE CONG POUR FORMATION SYNDICALE 13 Dans les communes employant 100 agents ou plus les cong s sont accord s dans la limite de 5 de l effectif r el circulaire n 721 DIPAC du 19 mai 2012 Dans tous les cas le cong n est accord que si les n cessit s de service le permettent Les d cisions de refus doivent tre motiv es et transmises la commission administrative paritaire lors de sa plus proche r union article 109 du d cret n 2011 1040 du 2
8. 7 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf I Le droit syndical A Une garantie LE PRINCIPE Article 15 de l ordonnance n 2005 10 L exercice d un droit syndical est une garantie confirm e et organis e par le statut de la fonction publique des communes de la Polyn sie fran aise Le droit syndical est garanti aux fonctionnaires Les int ress s peuvent librement cr er des organisations syndicales y adh rer et y exercer des du 4 janvier 2005 mandats Le fonctionnaire en activit LES AGENTS Le fonctionnaire stagiaire en activit CONCERNES L agent non titulaire en activit circulaire HC 721 DIPAC PJF BJC du 14 Mai 2012 B Le r le des organisations syndicales UNE REPRESENTATION Article 15 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 Dans les communes le r le premier d une organisation syndicale est de repr senter les agents communaux Cette mission d int r t g n ral est mise en uvre par l interm diaire des repr sentants syndicaux si geant dans des organismes consultatifs d finis par la loi Elle s exprime de 4 mani res D abord les fonctionnaires repr sent s par les organisations syndicales sont consult s et peuvent prendre part l organisation et au fonctionnement des services publics communaux La pr sence de repr sentants syndicaux au sein des commissions tec
9. 9 ao t 2011 la fin de la formation le centre de gestion et de formation d livre l agent une attestation d assiduit remettre son administration article 111 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Nota bene Le courrier de demande de cong doit explicitement mentionner la r f rence statutaire articles 54 7 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 Les r f rences LES JURISPRUDENCES Les droits indemnit sont ils les m mes pour le fonctionnaire b n ficiant d une d charge totale ou partielle de service pour mandat syndical Oui le fonctionnaire qui b n ficie d une d charge totale de service pour l exercice d un mandat syndical a droit durant l exercice de ce mandat au maintien du b n fice de l quivalent des montants et droits de l ensemble des primes et indemnit s l galement attach es l emploi occup avant d en tre d charg pour exercer son mandat l exception des indemnit s repr sentatives de frais et celles destin es compenser des charges et contraintes particuli res tenant notamment l horaire la dur e du travail ou au lieu d exercice des fonctions auxquelles le fonctionnaire n est plus expos du fait de la d charge de service Sous les m mes r serves que pour les agents b n ficiant d une d charge totale le fonctionnaire qui b n ficie d une d charge partielle de service a droit durant l exercice d
10. NEMENT L organisation syndicale D signe les b n ficiaires et r partit le quota d heures entre ses repr sentants dans la commune Informe le maire par crit Le maire tablit l arr t individuel et nominatif des b n ficiaires des d charges d activit s de service voir annexe 2 Le pr sident du CGF est destinataire d une copie de cet arr t Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf SITUATION DES AGENTS BENEFICIAIRES DE DAS L agent b n ficiaire d une d charge d activit de service est r put tre en position d activit Il continue donc b n ficier de toutes les dispositions concernant cette position Avancement droit pension discipline L agent n occupe plus son emploi communal mais reste inscrit dans le tableau des effectifs Il ne perd pas son droit l int gration dans le cas bien entendu o il r pond aux conditions administratives d finies par les textes En ce qui concerne le r gime indemnitaire la jurisprudence la plus r cente du Conseil d Etat va dans le sens du maintien du r gime indemnitaire y compris pour les avantages li s l exercice effectif des fonctions et m me en cas de d charge totale Ainsi a t jug e ill gale une d cision refusant de verser
11. OD LE DE DEMANDE D ABSENCE POUR MOTIF SYNDICAL DAS et ASA 2 Cocher les cases utiles AGENT Nom d l agent si ne ee se PENON PS UNS NL nn Re ai Collectivit Re Rene Nom de l organisation syndicale ssssssssenssesseeseosseeseeseesseesese sollicite une demande d absence pour motif syndical ABSENCE DEMAND E Date 0 0 0 fines EEI Dur e 0 00 heures mn Ou P riode du PS Les AU nonnene fs fx Dur e OJo hautes MOTIF R GIME D ABSENCE 4 L D charges d activit de service DAS 4 L Autorisations sp ciales d absence ASA Art 159 et 160 5 L Autorisations sp ciales d absence ASA Art 161 6 L Autorisations sp ciales d absence ASA Art 162 7 JUSTIFICATIF S Cl D signation DAS r guli re 9 L Convocation 8 L D signation DAS mensuelle 10 D CISION DU MAIRE L absence syndicale demand e est _ accord e _ refus e Motif en cas de refus 11 Date 0 0 fist es Jade Le Maire Signature et cachet Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf 17 1 Ce formulaire est propos aux communes pour g rer les demandes d absence li es des activit s syndicales Il vise les absences fr quemment sollicit es par des agents inscrits une activit syndicale d
12. R publique fran aise Polyn sie fran aise P Ti aauraa e Faaineineraa T ro a www cgf pf L EXERCICE DU DROIT SYNDICAL DANS LA FONCTION PUBLIQUE DES COMMUNES DE LA POLYN SIE FRAN AISE Mode d emploi Applicable depuis le 15 novembre 2011 tous les agents SOMMAIRE I Le droit syndical A Une garantie B Le r le des organisations syndicales C Des conditions mat rielles d exercice IT La situation des repr sentants syndicaux A Le d tachement d un fonctionnaire aupr s d une organisation syndicale B La d charge d activit de service C Les autorisations sp ciales d absence D Le cong pour formation syndicale Les r f rences Version n 3 du 12 ao t 2013 Avertissements Sont concern s par cette note Les 48 communes Les groupements de communes syndicats intercommunaux syndicats mixtes et communaut s de communes Les tablissements publics caract re administratif relevant des communes le centre de gestion et de formation CGF p 2 p 6 p 6 p 10 p 12 Pour faciliter la lecture ces diff rentes cat gories d employeurs seront appel s dans ce mode d emploi les communes ou le maire Le pr sent mode d emploi comporte l essentiel des informations Pour tout cas particuliers veuillez prendre contact avec le CGF Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 26
13. conseil de discipline qui n est autre que la commission administrative paritaire en formation restreinte Chaque repr sentant syndical concern se voit accorder par l employeur cette autorisation d absence sur simple pr sentation de sa convocation en tant que titulaire ou bien comme suppl ant si le titulaire est absent La dur e de cette autorisation comprend Les d lais de route La dur e pr visible de la r union Un temps gal la dur e de la r union pour permettre aux int ress s d en assurer la pr paration ou le compte rendu La charge financi re correspondant au traitement li e ces autorisations d absence est support e par la collectivit employeur En outre les agents participant ces r unions se voient rembourser leurs frais de d placements par le CGF sur la base des justificatifs conformes Cependant seuls les membres ayant voix d lib rative sont rembours s Les suppl ants ne sont donc pas rembours s cf voir mode d emploi sur les frais de d placement de l agent et l arr t n 1571 DIPAC du 28 novembre 2011 A Le cong pour formation syndicale LE CONG POUR FORMATION SYNDICALE Tout fonctionnaire ou agent non titulaire en activit et membre d un syndicat peut b n ficier d un cong pour formation syndicale avec traitement d une dur e maximale de 12 jours ouvrables par an article 54 7 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 200
14. e son mandat syndical au versement de l ensemble des primes et indemnit s qui lui sont attribu es au titre des fonctions qu il continue d exercer au taux d termin pour les fonctions effectivement exerc es appliqu sur la base d un temps plein LES TEXTES Arr t n 525 DIPAC du 03 Avril 2012 Article 15 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 Articles 150 165 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf 14 Circulaire n 721 DIPAC du 19 mai 2012 LES TEXTES Circulaire n 939 DIPAC du 18 juin 2012 L tablissement Centre de gestion et de formation POUR EN SAVOIR Le juriste M RIVETA Marurai PLUS Le t l phone 54 78 27 ligne directe ou 54 78 10 ligne d accueil Le courriel marurai riveta cgf pf ou statut fpc cgf pf Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf 15 Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf 16 ANNEXE 1 M
15. eraa T ro a www cgf pf ANNEXE 3 DEMANDE DE REMBOURSEMENT PAR LE CGF DES AUTORISATIONS SP CIALES D ABSENCE Joindre obligatoirement la convocation du syndicat et le bulletin de paie de l agent pour la p riode concern e D signation de la commune Coordonn es de l organisation syndicale Nom et pr nom de l agent Grade Indice major PRE SP o TOTAL Certifie exact Certifie exact Le L agent Le Pr sident de l organisation syndicale Le Maire soussign certifie en outre l exactitude du pr sent d compte d absences et demande le remboursement trimestriel des autorisations sp ciales d absences correspondantes au Centre de gestion et de formation CGF Certifie exact Le Le Maire Faire retour de la pr sente demande de remboursement au Centre de gestion et de formation suivant la p riode concern e en joignant le titre de recette le bulletin de salaire de l agent et la convocation du syndicat pour un remboursement trimestriel Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf BP 40267 98713 Papeete 20 EXERCICE DU DROIT SYNDICAL REMBOURSEMENT PAR LE CGF DES DECHARGES D ACTIVITE DE SERVICE articles 163 et suivants du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 cachet de la collectivit et signature
16. es et qui ont obtenu des suffrages pris en compte pour la r partition des si ges au Conseil sup rieur de la fonction publique des communes de la Polyn sie fran aise CS FPC proportionnellement au nombre de voix obtenues au comit technique paritaire concern alin a 2 de l article 161 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Les communes et tablissements concern s sont rembours s par le centre de gestion et de formation des charges salariales de toutes nature aff rentes ces autorisations alin a 4 de l article 161 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Les d penses aff rentes sont r parties entre les communes au prorata du nombre total d agents employ s par chacun d eux le formulaire de remboursement est joint au mode d emploi en annexe 3 Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf ART 162 12 Ces autorisations sp ciales d absence concernent les repr sentants syndicaux appel s si ger aux organismes consultatifs de la FPC mentionn s aux articles 25 27 et 29 de l ordonnance du 4 janvier 2005 Il s agit du conseil sup rieur de la fonction publique des communes de la Polyn sie fran aise CSFPC de la commission administrative paritaire CAP et des comit s techniques paritaires CTP Il en va de m me pour le
17. hniques paritaires quand elles existent De plus les organisations syndicales sont en particulier au sein du conseil sup rieur de la fonction publique des communes charg es de repr senter les fonctionnaires l occasion de l laboration des r gles relatives leur statut Enfin les syndicats repr sentent les fonctionnaires au sein des commissions administratives paritaires l occasion des d cisions individuelles prises pour chacun d entre eux par l autorit de nomination Cette repr sentation s exprime galement en d fense Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LA DEFENSE Article 15 de l ordonnance n 2005 10 du 4 janvier 2005 En effet les organisations syndicales peuvent agir en justice Elles peuvent notamment contester les actes r glementaires c est dire caract re g n ral concernant le statut du personnel Elles peuvent ainsi se pourvoir devant les juridictions comp tentes contre les actes r glementaires concernant le statut du personnel et contre les d cisions individuelles portant atteinte aux int r ts collectifs des fonctionnaires C Des conditions mat rielles d exercice LE LOCAL SYNDICAL Le maire doit tre inform en cas de cr ation d un syndicat ou d une section syndica
18. l exercice d une activit syndicale pour la p riode de compter du Article 2 En cons quence un cr dit de heures mensuelles de d charge lui est attribu Article 3 Le directeur g n ral des services est charg de l ex cution du pr sent arr t qui sera __ Notifi l int ress e Ampliation sera adress e au Pr sident du centre de gestion et de formation Comptable de la collectivit Le Maire ou le Pr sident Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf 19 Le Maire ou le Pr sident Certifie sous sa responsabilit le caract re ex cutoire de cet acte Informe que conform ment aux dispositions des articles R 421 1 et R 421 6 du code de justice administrative le tribunal administratif de la Polyn sie fran aise peut tre saisi par voie de recours form contre le pr sent arr t dans un d lai de trois mois compter de la date de sa notification Notifi le Signature de l agent Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf 20 R publique fran aise Polyn sie fran aise P Ti aauraa e Faainein
19. le comptant parmi ses adh rents des agents relevant de son autorit article 150 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Les collectivit s d au moins 50 agents doivent minima mettre un local commun disposition des organisations syndicales arr t 525 DIPAC du 03 Avril 2012 Ayant une section syndicale dans la commune Repr sent es au comit technique paritaire de la commune ou au Conseil sup rieur de la fonction publique des communes de la Polyn sie fran aise Un local distinct doit tre mis la disposition de chacune de ces organisations dans les communes dont les effectifs sont sup rieurs 500 agents Le local doit tre normalement situ dans l enceinte des b timents administratifs de la commune Toutefois en cas d impossibilit ce local peut tre situ en dehors de l enceinte des b timents administratifs de la commune Si la commune est contrainte de louer des locaux elle en supporte la charge article 151 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Par ailleurs le local doit comporter les quipements indispensables l exercice de l activit syndicale AFFICHAGE DES DOCUMENTS D ORIGINE SYNDICALE Des panneaux destin s l affichage de toute information d origine syndicale doivent tre r serv s au profit des organisations syndicales d clar es dans la commune ainsi que des organisations syndicales repr sent es au Conseil sup rieur de la fonction pub
20. lique des communes de la Polyn sie fran aise Ces panneaux doivent tre plac s dans les locaux accessibles au personnel et non au public Etre en nombre suffisant de dimensions convenables et am nag s de mani re assurer la conservation des documents exemple portes vitr es serrure Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf Nota bene AFFICHAGE DES Le maire est imm diatement avis par le syndicat de cet affichage par la DOCUMENTS ne o transmission d une copie du document affich ou par la notification pr cise D ORIGINE f P de sa nature et de sa teneur article 157 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t SYNDICALE 2011 Tout document d s lors qu il mane d une organisation syndicale peut tre distribu dans l enceinte des b timents administratifs sous les r serves suivantes Cette distribution ne doit concerner que les agents de la commune et se d rouler dans la mesure du possible en dehors des locaux accessibles au blic DISTRIBUTIONDE P S DOCUMENTS L organisation syndicale doit imm diatement communiquer un D ORIGINE exemplaire du document au maire SYNDICALE La distribution ne doit pas porter atteinte au bon fonctionnement du service La distribution ne peut tre assur e que
21. n Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf 18 ANNEXE 2 MOD LE D ARR T DU MAIRE PORTANT D CHARGE D ACTIVIT DE SERVICE POUR L EXERCICE D UNE ACTIVIT SYNDICALE Le Maire ou le Pr sident de la commune de Vu les dispositions du Code G n ral des Collectivit s Territoriales Vu l ordonnance n 2005 10 ratifi e par la loi n 2007 224 portant statut g n ral des fonctionnaires des communes et des groupements de communes de la Polyn sie fran aise ainsi que de leurs tablissements publics administratifs Vu le d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 fixant les r gles communes applicables aux fonctionnaires des communes et des groupements de communes de la Polyn sie fran aise ainsi que de leurs tablissements publics administratifs et notamment ses articles 57 108 150 165 Vu l arr t du Pr sident du centre de gestion et de formation fixant la r partition des cr dits d heures Vu la demande du Secr taire G n ral de l organisation syndicale nom d attribuer M une d charge d activit de service pour exercer une activit syndicale Consid rant que cette proposition est compatible avec la bonne marche de l administration ARR TE Article 1 M b n ficiera d une d charge d activit de service pour
22. re horaire normal et inclut ce titre le salaire de base et les primes mais pas les heures 6 suppl mentaires 7 pr ciser le nombre d heures effectivement utilis es au cours de la p riode 8 colle avec calcul automatique ne pas renseigner total le total est calcul automatiquement ne rien saisir Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf
23. s dans le calcul des dur es d autorisation sp ciale d absence Des autorisations sp ciales d absence sont accord es aux repr sentants des organisations syndicales mandat s pour assister aux congr s syndicaux ou aux r unions d organismes directeurs dont ils sont membres lus article 159 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Dur e maximum 10 jours par an dans le cas de participation au congr s des syndicats de la Polyn sie fran aise des f d rations ou conf d rations de syndicats 12 jours par an en ce qui concerne les repr sentants syndicaux en fonctions dans les archipels autres que celui de la Soci t Ces limites sont port es 20 jours maximum par an lorsque ce repr sentant ART 159 ET 160 est appel participer Aux congr s syndicaux nationaux ou internationaux Aux r unions des organismes directeurs des organisations syndicales internationales de syndicats nationaux des f d rations des conf d rations nationales ou internationales article 160 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 La charge financi re correspondant au traitement li e ces autorisations d absence est support e par la collectivit employeur Les organisations syndicales prennent en charge les frais de mission Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 sta
24. sations syndicales internationales de syndicats nationaux des f d rations des conf d rations raison de 10 jours 12 jours pour les repr sentants syndicaux en fonction dans les archipels autres que celui de la Soci t ou 20 jours ouvrables par an pour des r unions hors de la Polyn sie fran aise 6 Les ASA article 161 sont accord es aux repr sentants syndicaux mandat s pour participer aux congr s ou aux r unions statutaires d organismes directeurs des organisations syndicales d un autre niveau que ceux qui sont indiqu s aux articles 159 et 160 cf 5 ci dessus selon un contingent annuel attribu chaque organisation syndicale 7 Les ASA article 162 sont accord es aux repr sentants syndicaux pour si ger dans les organismes consultatifs statutaires en leur qualit de repr sentant du personnel CAP CTP 8 La convocation pour la r union concern e est un justificatif obligatoire pour toute demande d ASA 9 D signation DAS r guli re case cocher lorsque la d signation syndicale est permanente et prise en consid ration en tant que telle par le Centre de Gestion et de formation 10 D signation DAS mensuelle case cocher lorsque la d signation est variable ou ponctuelle 11 Des n cessit s de service peuvent toujours fonder le refus de toute demande d absence En mati re de droit syndical il convient d tre attentif au respect des libert s syndicales Centre de gestion et de formatio
25. t syndical mandat cet effet par une organisation syndicale a libre acc s aux r unions tenues par cette organisation m me s il ne fait pas partie des effectifs la commune dans lequel se tient la r union Dans la mesure o celle ci se tient dans les locaux administratifs de la commune le maire doit tre inform par crit de sa venue 24 heures au moins avant la date fix e de cette r union Il pourra s y opposer si cette venue est de nature porter atteinte au bon fonctionnement du service articles 155 156 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 et circulaire n 721 DIPAC du 14 mai 2012 II La situation des repr sentants syndicaux INTRODUCTION L exercice du droit syndical implique que des repr sentants syndicaux se mettent au service des organisations syndicales et des agents circulaire n 721 DIPAC du 19 mai 2012 Plusieurs modalit s existent Cette disponibilit se traduit concr tement par la possibilit d un d tachement du fonctionnaire aupr s d une organisation syndicale Elle s exprime galement par l octroi d une d charge d activit en fonction du poids relatif de chacune des organisations Des autorisations sp ciales d absence de m me que des cong s pour formation syndicale peuvent par ailleurs tre accord s aux repr sentants des organisations syndicales Ces modalit s sont cumulables entre elles Centre de gestion et de formation Avenue G
26. ts assurant l int rim alin a 2 de l article 164 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Les d penses aff rentes sont r parties entre les communes au prorata du nombre total d agents employ s par chacun d eux voir formulaire de remboursement en annexe 4 e Le pr sident du centre de gestion et de formation Le pr sident fixe le nombre total d heures de d charges d activit de service pour chaque commune par rapport au nombre total d agents employ s articles 163 et 164 du d cret du 29 ao t 2011 partir des arr t s municipaux le pr sident attribue chaque organisation syndicale repr sent e dans la commune un cr dit d heures selon le total quivalent temps plein enregistr au dernier compte administratif approuv alin a 1 de l article 164 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Le maire doit tre tenu inform de la r partition de ces heures afin d organiser le service durant cette absence Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf Sch ma r capitulatif Le pr sident du CGF tablit l arr t fixant le quota d heures pour chaque organisation syndicale Le maire est destinataire d une copie de cet arr t qu il doit transmettre pour information aux organisations syndicales FONCTION
27. tut fpc cgf pf 11 Nota bene Les congr s sont des assembl es g n rales d finies comme telles dans les statuts de l organisation syndicale ayant pour but de se prononcer sur l activit et l orientation du syndicat ART 159 ET 160 BES a Un organisme directeur recouvre tout organisme ainsi qualifi par les statuts de l organisation syndicale exemple le conseil syndical la commission ex cutoire le bureau le conseil d administration Les autorisations sp ciales d absence de l article 161 sont accord es aux repr sentants des organisations syndicales mandat s pour participer aux congr s ou aux r unions statutaires d organismes directeurs au niveau communal intercommunal ou d un archipel Les conditions Il est donn au titre de ces r unions un contingent d heures distribu proportionnellement la repr sentation des syndicats au Comit technique paritaire CTP concern Calcul et r partition du contingent global d heures e Calcul Les communes ayant un comit technique paritaire calculent chaque ann e leur contingent d heures raison d une heure d autorisation d absence pour ART 161 1000 heures de travail effectu es pour l ensemble des agents titulaire stagiaire non titulaire agent mis disposition dans la commune e R partition Ce contingent ainsi calcul est r parti par le CGF par commune entre les organisations syndicales repr sent
28. ue les agents b n ficiaires d autorisations sp ciales d absence Une d charge d activit de service non utilis e pour quelques raisons que ce soit m me quand il s agit d un cong maladie ne donne pas automatiquement droit son report une date ult rieure Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf 10 C Les autorisations sp ciales d absences ASA Elles sont au nombre de 3 Articles 159 et 160 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 participation aux congr s syndicaux ou aux r unions des organismes directeurs dont ils sont membres lus Article 161 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 participation aux BASES k ns 3 JURIDIQUES congr s syndicaux ou aux r unions des organismes directeurs au niveau DES ASA communal intercommunal ou d un archipel Article 162 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 participation aux organismes consultatifs paritaires Les autorisations sp ciales d absence susmentionn es peuvent se cumuler Le texte ne limite pas le nombre d agents susceptibles d y participer DISPOSITIONS Toutefois ils doivent avoir t d sign s conform ment aux statuts de leur COMMUNES organisation et justifier du mandat dont ils ont t investis Les d lais de route ne sont pas compri
29. un agent partiellement d charg de service l int gralit de la prime de service et de rendement consid rant que Le fonctionnaire auquel est attribu une d charge partielle de service a droit durant l exercice de son mandat au versement sur la base d un temps plein des primes de service et de rendement qui lui sont attribu es au titre des fonctions qu il continue d exercer et ce au taux effectivement constat CE 7 juillet 2008 n 295039 Un autre jugement du Conseil d Etat a pr cis que Le fonctionnaire b n ficiant d une d charge totale de service pour l exercice d un mandat syndical tant en position d activit et devant tre regard comme exer ant effectivement les fonctions de l un des emplois correspondant son grade pouvait percevoir un avantage indemnitaire subordonn au respect de cette derni re condition CE 26 ao t 2009 n 299107 Enfin un agent ne peut se voir refuser une promotion au motif qu il exerce des activit s syndicales De m me la notation et les droits avancement des agents b n ficiant de d charge d activit de service doivent tre appr ci s en fonction des t ches qu ils continuent d exercer et ne doivent pas tre influenc s par l existence des d charges Un agent victime d un accident de service alors qu il b n ficie d une d charge d activit de service est couvert par son employeur dans les m mes conditions q
30. unions mensuelles d information Seules les organisations syndicales repr sent es au comit technique paritaire CTP d une commune ou au conseil sup rieur de la fonction publique des Centre de gestion et de formation Avenue G Cl menceau Immeuble Ia ora na 3 me tage Mamao BP 40 267 98713 Papeete t l 689 54 78 10 t l copie 689 82 71 89 statut fpc cgf pf LES R UNIONS SYNDICALES communes de la Polyn sie fran aise CSFPC peuvent tenir pendant les heures de services une r union mensuelle d information d une heure maximum Une m me organisation syndicale peut regrouper plusieurs de ses heures mensuelles d information par trimestre Tout agent a le droit de participer son choix une heure mensuelle d information Il doit cependant pr venir le maire qui doit veiller aux n cessit s de service Cette participation ne conduit aucune retenue sur traitement article 154 du d cret n 2011 1040 du 29 ao t 2011 Dispositions communes aux r unions sus mentionn es Ces r unions doivent faire l objet d une demande d organisation pr alable formul e par l organisation syndicale une semaine avant la date de la r union Ces r unions ne peuvent avoir lieu dans les locaux ouverts au public et elles ne doivent ni porter atteinte au bon fonctionnement du service ni entra ner une r duction de la dur e d ouverture des services aux usagers Tout repr sentan

Le droit syndical

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