dossier d`Ivry ma ville du mois d`octobre - Ivry-sur
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1. 3 aux ministeres 3 au conseil r gional 23 aux collecteurs du 1 patronal et 1 au bailleur POLITIQUE MUNICIPALE Priorite aux lvryens Pour aider les familles les plus modestes se loger la Ville participe la construction de logements sociaux et javorise les demandeurs ivryens ngag e dans une politique volontariste E en mati re d habitat la municipalit contribue financi rement aux op rations de construction conduites par les organismes de logement social Ainsi en accordant un bailleur sa garantie sur des emprunts contrac t s aupr s de la Caisse des d p ts et de consi gnations ou en lui versant une subvention la Ville b n ficie en contrepartie d un nombre de logements qui lui sont r serv s Elle est ainsi r servataire de 58 5 du parc de l OPH soit plus de 3 600 logements et de 21 du parc des seize autres bailleurs sociaux Sur les nouvelles op rations la municipalit est dor navant r servataire en moyenne de 30 des logements l tat 30 le 1 patronal 35 le conseil g n ral et le conseil regional 5 Le contingent municipal qui s l ve au total 4 275 logements repr sente 46 du parc social Ivry DES CRIT RES CHOISIS Sur son contingent la Ville priorise l attribution d un tiers de logements en faveur de chaque cat gorie de demandeurs ivryens les jeunes inscrits depuis l ge de 16 ans les locataires du parc social en attente d change et les demande2. Ivry n a cess d tre une ville pionni re dans la construc tion de logements pour ses administr s aux revenus modestes Un dynamisme fruit depuis tout temps d un Construite en 1928 par l Office public d habitations bon march l Insurrection 274 logements est la plus ancienne cit LI ji 5 1 1 P p al F ng I im m ee Pm ri troit partenariat avec son office public L OPH d Ivry est un outil d am nagement et de construction qui contribue participer l urbanisation de la commune explique Sabine Christof Beaurianne sa directrice g n rale Bien que les deux entit s aient une person nalit juridique ind pendante elles sont troitement li es Quelque 6 200 logements soit 67 du parc social r partis sur plus de cinquante sites dans tous les quar Quai aux grains Saint Just Confluence Madiba Rue Rigaud boulevard 33 rue Saint Just 23 rue Emile Blin 74 76 avenue Jean Jaur s de Brandebourg 33 logements 61 logements 1 T1 16 T2 40 logements 93 logements 6 T1 6 T2 19 T3 20 T4 2 T5 Livraison f vrier 2015 28 O IVRY MA VILLE e 6 T2 13 T3 11 T4 3 T5 Livraison th orique avril 2016 Agence Valero Gadan Atelier du Pont OCTOBRE 2014 23 T3 17 T4 4 T5 Livraison th orique juillet 2016 10 T2 15 T3 12 T4 3 T5 Livraison th orique octobre 2016 Agence Engasser tiers d lvry composent le patrimoi
3. repr sentants des locataires dans les conseils d administration des organismes HLM a lieu tous les quatre ans La prochaine se tiendra entre le 15 novembre et le 15 d cembre Chaque bailleur d cide de la date pr cise Contacts CNL 06 12 91 14 81 ou cnl ivryldfree fr Permanences les lundis 13 octobre 17 novembre 8 d cembre de 17 h 30 19 h 30 1 all e Gagarine CLCV permanence la Maison des syndicats 6 place G rard Philipe les jeudis de 17 h 19 h T l phone uniquement pendant la permanence 01 46 58 61 13 ou ulclcvivryf gmail com Aur lien Julien pr sident de la Conf d ration nationale du logement CNL et Maguy Deck secr taire de Consommation logement et cadre de vie CLCV OCTOBRE 2014 e IVRY MA VILLE O 27 Crochon Brullmann A B d Le u l batisseu r L OPH d lvry s est engag dans la construction d ici a 2017 de quelque quatre cents Li OFFICE PUBLIC DE L HABITAT Un partenaire historique Propri taire de deux tiers du pare social lOphice public de l habitat OPH est l interlocuteur privil gi de la municipalit depuis quatre vingt dix ans A A ierre et Marie Curie Thorez Marat Robespierre D Louis Bertrand Gagarine Parmentier Aragon Autant de cit s propri t s de l OPH qui font partie int grante du paysage ivyren Depuis 1923 ann e de la cr ation de l Office public d habitations a bon march OPHBM l anc tre de l OPH
4. MA VILLE 23 T MOIGNAGES Sabine Roze 44 ans salari e mari e 3 enfants Cit des Petits bois OPH Nous gardons espoir Nous vivons cinq dans un trois pi ces Nous sommes en attente d change pour un cinq pi ces depuis 2003 A Ivry dans le priv il faudrait compter 1 600 de loyer Soit la moiti de nos revenus C est impossible En attendant il faut g rer Nos enfants occupent les chambres mon mari et moi dormons dans le salon Nous manquons d espaces de rangement Pourtant compar a d autres communes il y a beaucoup de logements sociaux dans la ville Nous gardons espoir m me si au vu du nombre de demandes trop peu de grands logements se lib rent Adeline Alcin 45 ans sans emploi 3 enfants Locataire dans le parc priv Centre ville Ca ne va pas J habite Ivry depuis treize ans Je suis inscrite au fichier des demandeurs de logement social depuis onze ans Je loue dans le priv plus de 1 000 par mois un trois pi ces avec mes trois enfants Je suis sans emploi Depuis que j ai eu un accident du travail je ne peux plus exercer de m tier physique Je cherche un emploi d agent d accueil mais ce n est pas facile non plus de trouver un travail Depuis trois ans mon dossier b n ficie du Droit au logement opposable Dalo Ca ne va pas Je devrais tre log e par la pr fecture mais j attends toujours 24 O IVRY MA VILLE e OCTOBRE 2014 TAT DE
5. la pour porter les revendications des locataires aupr s des diff rents bailleurs Nous sommes la premi re association nationale de locataires plus de cinq cents familles Ivry ce qui nous donne une l gitimit et fait que nous sommes cout s Le contr le permanent des charges constitue une de nos principales t ches Notre objectif est de les faire baisser dans la mesure o par fois elles d passent le loyer La CNL accorde une grande place a la formation de ses adh rents dans ce domaine Nous jouons aussi un r le d alerte pour tout ce qui concerne les pres tations qui nous donnent ou non satisfaction Notre volont est de faire en sorte que nos offices vivent le mieux possible car pour nous le logement constitue un bien de premiere n cessit d fendre Maguy Deck Nous consid rons avant tout notre association comme une courroie de trans mission entre les bailleurs et les locataires Mais elle offre aussi la possibilit de cr er du lien entre les locataires eux m mes ce qui nous semble fondamental dans le monde actuel Nous les aidons galement a se regrou per Depuis 2000 conform ment la loi il suffit de trois personnes pour cr er un groupement de locataires Cette formule beaucoup plus simple et plus souple que la cr ation d une association nous permet de g rer de nombreux probl mes notamment dans les petits immeu bles ou il est difficile de se faire entendre Les groupements agissent sou
6. LLE 29
7. S LIEUX Cherche a louer Malgr une ojjre importante et diversipi e de logements sociaux le nombre de demandeurs en attente ne cesse d augmenter D cryptage Plus de 5 000 Ivryens sont en attente de logements 1 314 jeunes n s ou ayant effectu leur scolarit Ivry souvent inscrits depuis l ge de 16 ans 1 099 83 6 ont entre 16 et 25 ans et 215 16 4 entre 26 et 35 ans Les demandes faites entre 2002 et 2004 sont en cours de traitement soit dix douze ans d attente 2 553 familles locataires dans le parc priv ou h berg es ou sans domi cile Elles occupent souvent un logement trop petit v tuste et trop cher par rapport a leurs revenus Les dossiers d pos s en 2001 2002 sont en traitement soit douze treize ans d at tente 1 082 demandeurs d change pour un logement social plus petit ou plus grand moins cher ou situ dans un autre quartier A Ivry plus d un logement sur trois est un logement social Il existe 9 270 logements sociaux familiaux et 701 places en r sidences sociales Le patrimoine est g r par dix sept bailleurs Deux offices publics Les offices publics sont des tablissements publics caract re industriel et commercial rattach s des collectivit s locales e L Office public de l habitat d Ivry tablissement public comp tent en mati re de logement social pour La Ville dispose de 6 203 logements e Valophis groupement
8. Se loger des conditions finan ci res acceptables constitue la pr occupation d une majorit de Francais notamment en r gion parisienne C est une des raisons qui font qu ils sont de plus en plus solliciter un logement social Les familles et les personnes pauvres sont de plus en plus nombreuses et de plus en plus pauvres constate son tour Fr d ric Paul d l gu g n ral de l Union sociale pour l habitat IL faut remonter a 1894 pour voir cr er la demande de l Etat les premi res habitations bon march Leur construction est rest e limit e durant la premi re moiti du XX si cle Elle s est d velopp e a partir de 1953 jusqu l entr e en vigueur en 1977 de la loi Barre En passant de l aide a la pierre l aide la per sonne celle ci a marqu le d but du d senga gement financier de l Etat Concr tement le taux de subvention publique pour la construc tion a baiss de 20 12 et des dispositifs individuels ont t cr s aide personnalis e au logement pr ts d accession la propri t L insuffisance voire la p nurie de logements sociaux aujourd hui en est une des graves cons quences Quel qu ait pu tre le contexte Ivry depuis plus de quatre vingt dix ans a construit des loge ments sociaux lls repr sentent 38 de son parc Alors que certaines villes pr f rent contourner la loi SRU qui oblige disposer d au moins 25 de logements sociau
9. UT E pi A RIRE kF Ba s pm o Bla od i mion amimi mi sd il d ss She ET J eme Lt Mia imei Em e r Les nn L en eee i y Mr SN pnma A miaj H si F E LL LE y Olea im 1 JEU Ba y P j i ae mm LL FP Fr l F 2e i F PAT mA F M ET sija Depuis des ann es le logement et son co t demeurent une sinon la principale pr occupation des Fran ais et o parmi eux des Ivryens Ils sont de plus en plus nombreux se tourner vers l habitat social une priorit pour la Ville obilisation tous les tages D cryptage e PLAI pr t locatif aid d int gration logement lou 5 90 m e PLUS pr t locatif usage social logement lou 7 60 m1 e PLS pr t locatif social logement lou 9 60 m De 10008 1 300 tel tait en septembre le loyer mensuel affich sur Internet pour un trois pieces a Ivry oscillant entre 55 m et 69 m De 750 900 taient demand s pour des petites surfaces allant de 25 m a 40 m2 Qui peut s acquitter de telles sommes Certaimement pas les plus fragiles jeunes familles monoparentales retrait s ch meurs La question se pose aussi pour beaucoup d au tres cat gories quand on sait que le salaire m dian en France s tablit 1 675 Ces derni res ann es avec l aggravation de la crise conomique et sociale le ph nom ne n a fait que cro tre
10. a Ville et le 1 logement sont r servataires d un certain nombre de logements sociaux selon l aide qu ils ont apport e leur construction Ils peuvent d signer des candidats au bailleur pour leur contingent Mais seule la commission d attribution du bailleur est habilit e d cider de l attribution du logement Plusieurs crit res sont pris en compte les revenus la taille du logement selon la composition de la famille l anciennet de la demande les situations d urgence insalubrit du logement surpeuplement menace d expulsion Il existe une commission d attribution dans chaque organisme social Elle est constitu e de repr sentants du bailleur de la Ville de l Etat des locataires et de la caisse d allocations familiales Elle se r unit aussi souvent que n cessaire selon la taille de son patrimoine et le nombre d attributions Les d cisions sont prises la majorit Un proc s verbal est tabli l issue de chaque commission Les demandeurs dont le dossier a t pr sent en commission recoivent une lettre les informant des suites donn es leur candidature 1 logement ou Action logement il s agit des entreprises de plus de 20 salari s assujetties la Participation des entreprises au logement des salari s Peec 26 O IVRY MA VILLE e OCTOBRE 2014 Sur les 67 logements d 13F situ s au 47 rue Saint Just 20 reviennent a la Ville 17 la pr fecture gt
11. d organismes Hlm pr sent principalement dans le Val de Marne compte 274 logements Ivry Quinze entreprises sociales pour l habitat ESH Contrairement aux offices publics les ESH sont des organismes priv s Leur activit est galement de produire et g rer de l immobilier pour les personnes aux revenus modestes Parmi les principales e Gambetta locatif 539 logements e Df Habitat 451 logements e Domaxis 302 logements e 3F 281 logements e CPH 274 logements e La Sabli re 220 logements e Efidis 109 logements En 2013 468 foyers se sont vu attribuer un logement social a Ivry 259 au sein de OPH 209 chez les autres bailleurs dont 112 sur des op rations neuves 259 logements attribu s par OPH Te Tap Symbole architectural depuis 1954 la cit Maurice Thorez 399 logements est l un des embl mes du logement social Ivry Permanence logement Philippe Bouyssou premier adjoint au maire d l gu l habitat accueille les demandeurs sur rendez vous dans le cadre de sa 13 permanence logement hebdomadaire Autres 423 personnes ont t re ues ainsi depuis le 1 f vrier 2012 Les principaux r servataires Fin septembre plus de logements sociaux de 600 demandeurs sur le parc existant taient en attente de rendez vous Explications page 26 OCTOBRE 2014 e IVRY MA VILLE O 25 ATTRIBUTION Comment ca marche L tat l
12. ent lisme d opacit sur l attribution des appartements trouvent un terreau tres favorable Notre commission compos e d lus issus de tous les groupes politiques du conseil muni cipal d associations uvrant pour le droit au logement et de demandeurs tir s au sort sur la base du volon tariat doit permettre de battre en br che ces r actions Nous y mettrons notamment en d bat les crit res d attribution en fonction des nouvelles r alit s Nous voulons aboutir la r daction d une charte donnant une feuille de route de la Ville sur les proc dures d at tribution des logements Cela devrait permettre cha cun de situer sa propre demande et de rendre les choix plus lisibles Comment voyez vous l volution du logement social Avant 2012 diff rents dispositifs dont les surloyers ont t mis en place pour faire partir Les cat gories moyennes des logements sociaux et n y maintenir que les plus pauvres Au contraire nous d fendons une vision g n raliste du logement social C est pour cela que je pr f re parler de logement public Aujourd hui malheureusement la r ponse de l Etat en mati re de financement de ces logements n est pas a la hauteur Sans compter l inqui tude que suscite la loi sur la m tropole du Grand Paris qui fera des villes de simples relais de l Etat sans aucun r le d cisionnaire dans ce domaine ll faut que tous les acteurs du logement social se mobilisent contre OCTOBRE 2014 e IVRY MA VI
13. ne de l Office Pres de 160 agents juristes ing nieurs architectes comp tables gardiens jardiniers lectriciens peintres g rent et entretiennent au quotidien ce parc h t roclite Une mission dont l OPH s acquitte avec le soutien finan cier de la municipalit Chaque ann e la Ville nous octroie des subventions importantes de fonctionnement de participation aux travaux ainsi que des contributions et des garanties d emprunt pour les r habilitations et la construction de programmes indique Sabine Christof Beaurianne Une aide qui varie d une ann e l autre selon les travaux et les programmations pr vus 3 millions d euros ont t attribu s l OPH en 2012 4 millions en 2013 L Office doit faire face des d penses croissantes li es l ge de son patrimoine aux contraintes r gle mentaires s curit conomies d nergie et une fiscalit pesante poursuit Sabine Christof Beaurianne Ce qui limite ses marges de man uvre pour mettre en uvre des r habilitations lourdes et d velopper son offre L OPH s est pourtant fix pour objectif de continuer b tir entre 2015 et 2018 cent logements devraient tre construits en moyenne chaque ann e La cit la plus r cente situ e dans le secteur V rollot chemin des Coutures 42 logements a t livr e en 2009 s logements r partis sur huit projets Fouilloux Ilot 9 4 6 8 rue Fouilloux Zac du Plateau 40 43 l
14. ogements environ 75 81 rue Hoche 8 T2 17 T3 12 T4 4 T5 61 logements environ Livraison th orique 18 T2 25 T3 12 T4 6 T5 1 semestre 2017 Livraison th orique ao t 2017 Julia o 10 12 rue J J Rousseau Pioline 40 logements 1 T1 8 T2 Impasse Pioline 17 13 12 T4 6 T5 Livraison th orique octobre 2017 Autour de 60 logements Projet finaliser INTERVIEW Philippe Bouyssou Premier adjoint au maire en charge de l habitat Plus que jamais necessaire Certains estiment qu lvry a suffisamment de logements sociaux et qu il est inutile d en construire de nouveaux IL n chappe personne que notre ville est en plein d veloppement moyen terme elle accueillera 70 000 habitants Aujourd hui nous comptons plus de cinq mille demandes de logement social Les besoins en nouveaux logements sont en constante augmentation Les jeunes en ge de quitter leur famille souhaitent le plus souvent rester lvry D autre part le prix des loyers dans le priv est exorbitant Le logement social constitue la seule solution pour de tr s nombreux lvryens Et dans la mesure o nous souhaitons qu ils demeurent dans notre ville nous nous devons de main tenir notre offre de logements sociaux et conserver le taux actuel de 38 La Ville va d cider la cr ation d une commission tripartite du logement De quoi s agit il Dans le contexte de crise aig e du logement que nous connaissons les attaques de cli
15. s notre responsa bilit Nous formons leurs membres et les accompagnons dans leurs d marches Quel avenir voyez vous au logement social dans le cadre de la m tropole du Grand Paris Aur lien Julien Pour nous cette r forme du Grand Paris n a pas de sens Sous pr texte de supprimer des strates on va cr er un super mastodonte La loi pr voit en effet le rempla cement des quelque cent trente OPH de la petite couronne par un seul organisme concer nant 300 000 logements Si cela se confirme la proximit que nous avons avec les offices dispara tra ce qui engendrera une baisse de la qualit du service rendu aux habitants et une faible repr sentation pour les lus des locataires Cela ne r pond videmment pas aux besoins des demandeurs de logement Maguy Deck Les structures loign es des locataires nous font peur c est vident Or c est ce que laisse entrevoir la loi sur le Grand Paris Plus c est norme et plus c est compliqu On pourrait envisager un regroupement des offices au niveau d une intercommunalit mais pas plus Il faut favoriser le dialogue entre locataires et bailleurs Quand on voit d ja les difficult s qu on rencontre pour tre recus par des responsables de Paris Habitat qui englobe 110 000 logements nous pouvons tre inquiets D autre part nous craignons que les dossiers soient g r s par des personnes ignorant la r alit du terrain r Election mode d emploi L lection des
16. urs en difficult suroccupation habitat v tuste loyers trop lev s divorce l exception des relogements dans le cadre de travaux pour radication de l habitat indigne d op rations d am nagement Zac du Plateau et Ivry Confluences et de d molition recons truction Hartmann V rollot Gagarine les demandes sont tudi es en fonction de criteres pr cis l ann e d anciennet la situation sociale conomique et locative Apr s tude des dossiers la Ville propose trois candidats pour chaque logement lib r ou nou vellement livr Puis la commission d attribution du bailleur fixe l ordre de priorit En 2013 sur les 468 logements sociaux attri bu s 35 4 ont t r alis s sur le contingent de la Ville O Plus d infos au service municipal de l habitat Cit administrative et technique 37 rue Saint Just 01 49 60 27 80 ou 29 09 ou 29 77 ou 29 78 Du lundi au vendredi de 8 h 30 11h 45 le mardi de 13h 30 17h 15 WWW ivry94 fr rubrique Habitat ASSOCIATIONS Des lieux ressources Pour s injormer et dependre leurs droits les locataires peuvent paire appel des associations Interview crois e de repr sentants des deux pr sentes Ivry Aur lien Julien pr sident de la Conf d ration nationale du logement CNL et Maguy Deck secr taire de Consommation logement et cadre de vie CLCV A quoi sert aujourd hui une association de locataires Aur lien Julien Nous sommes
17. x et pr f rent payer des p nalit s Ivry continue d en construire Une volont inscrite dans son Programme local de l habitat l galement revu et corrig par l Etat IVRY MOBILIS Rien que dans le cadre du projet d am nage ment urbain lvry Confluences la Ville a engag la construction d ici 2017 de 2 500 logements sociaux dont la majorit r serv e aux plus modestes Suite des n gociations particulie rement serr es avec les repr sentants de l Etat elle a pu obtenir que 20 contre 10 au d part soient des logements caract re tr s social PLAI 73 des logements caract re social PLUS et 7 des habitations destin es la classe moyenne PLS Ivry se bat aussi pour obtenir de l Etat des sub ventions en vue de la r novation urbaine de la cit Gagarine Truillot Des efforts n cessaires alors que la ville compte quelque cinq mille demandeurs de logement Dans ce carcan financier toujours plus lourd pour les communes Pierre Gosnat le maire a insist aupr s de Sylvia Pinel la ministre du Logement venue visiter la Zac du Plateau le 4 septembre pour que soit redonn e vie au financement du logement social Aura t 1l t entendu suivre les prochaines annonces gouvernementales sur le sujet O Salaire m dian une moiti des Francais gagne plus de 1 675 mois l autre en gagnant moins e Dossier r alis par Sylvie Moisy et Dominique Slimane OCTOBRE 2014 e IVRY
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