Guide pratique de S&E des projets - Module 1
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1. Aussi approfondi que soit le rapport de pr valuation il n est pas assez d taill pour orienter la strat gie de S amp E pendant la phase de mise en uvre Un travail suppl mentaire de plusieurs semaines est n cessaire pour laborer les plans d op ration La phase de d marrage offre l quipe du projet l occasion la plus favorable pour d finir en d tail les m canismes du suivi valuation C est pendant la phase principale de mise en uvre que les projets tirent profit des avantages d un syst me performant de suivi valuation permettant d ajuster les plans d op rations gr ce la r flexion critique aux bilans annuels men s avec les acteurs la base et aux missions de super vision conduites par l institution coop rante Des ajustements sont apport s aux op rations conduites par le projet et au dispositif de suivi valuation La mise en uvre s appuie sur les programmes de travail et budgets annuels PTBA et fait l objet de rapports trimestriels et semes triels L examen mi parcours est pour les partenaires impliqu s dans la mise en uvre du projet un moment cl de r flexion critique pendant lequel des changements d orientation strat giques peuvent tre instruits et d cid s en commun Des modifications sont apport es aux plans d ex cution et les hypoth ses qui sous tendent la conception du projet sont discut es valid es et ou modifi es ce stade les participants sont le personnel du projet et des2. allant des plus traditionnelles aux plus novatrices Le guide a t con u partir d une approche du suivi valuation privil giant la participation des acteurs concern s la r flexion critique pour tirer les le ons de l exp rience et la flexibilit dans la mise en uvre Ces id es ont t pr sent es d une mani re qui les rend applicables un large ventail de projets appuy s par le FIDA qu il s agisse de projets nouveaux ou existants traditionnels o novateurs 1 15 1 16 o uF a o GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS WE l j MODULE1 a h at Lectures compl mentaires FIDA Fonds international de d veloppement agricole site Internet http www ifad org Voir galement un dossier consacr la strat gie de S amp E du FIDA avec des informations sur son Bureau de l valuation l adresse http www ifad org evaluation Les rapports d valuation du FIDA class s par pays programme ou projet depuis 1981 sont galement accessibles en ligne a l adresse http www IFAD org list_eval asp PREVAL Programa para el Fortalecimiento de la Capacidad de Seguimiento y Evaluaci n de los Proyectos FIDA en Am rica Latina y el Caribe Site Internet exhaustif en espagnol sur le S amp E des projets appuy s par le FIDA en Am rique latine Adresse Internet du site http www preval org Liste des fascicules du guide Module 1 Pr sentation du guide Annexe A Terminologie du
3. L valuation de l impact en particulier n a t institutionnalis e ni au niveau du projet ni au niveau de l institution FIDA La plupart du temps l administration n a pas de proc dures syst matiques d valuation et se limite enqu ter sur les projets qui constituent d j une source d inqui tude pour ses services Les personnels de projet savent que lorsque des questions sont pos es sur l impact de certaines activit s sp cifiques les rapports pr sent s sont plut t un r sum d impressions g n rales qu une analyse syst matique et approfondie Un certain nombre de probl mes sont communs aux diff rents projets qui ont fait l objet de l tude On peut les r sumer de la mani re suivante e manque de compr hension de l int r t du suivi valuation et sous estimation de l importance lui accorder dans la conception du projet ce qui conduit une allocation de ressources inad quate et une organisation centralis e du processus d cisionnel et de l analyse e manque d int r t de la part du personnel du projet et des partenaires d ex cution pour le suivi en tant qu activit Il en r sulte des retards dans la mise en uvre des syst mes de suivi et une sous utilisation de l information par les gestionnaires du projet e suivi consid r comme une obligation impos e de l ext rieur aboutissant ce que le personnel du projet remplisse m caniquement des formulaires l intention des gestionnaires qui ne voient eux m
4. appuy s par le FIDA ont en g n ral affaire huit groupes d acteurs la population locale les organisations communautaires et professionnelles l quipe de projet les partenaires pour la mise en uvre les institutions coop rantes les services de l tat les consultants et le personnel du FIDA Les relations correspondantes doivent tre construites comprises et g r es pour que chaque cat gorie d acteurs puisse apporter la meilleure contribution possible Les acteurs la base les populations locales Les m nages ruraux femmes hommes et enfants sont la pierre angulaire d un projet et de son processus de r flexion capitalisation Ce sont les premiers acteurs concern s car leurs besoins sont au c ur du projet L important en mati re de suivi valuation sera l appr ciation qu ils porteront sur l impact du projet Les populations rurales constituant un univers d une grande diversit la plupart des projets d finissent des groupes cibles tels que les agriculteurs marginalis s les petits producteurs ou les paysans sans terres de la zone du projet Les ruraux interviennent de plus en plus dans les initiatives de projet non pas en tant que b n ficiaires passifs mais comme partenaires part enti re Les projets visent maintenant pour la plupart renforcer un d veloppe ment autonome fond sur les propres capacit s des communaut s IIs cherchent donc associer la population la conception et la
5. est pas seulement li e l ins curit alimentaire ou l incapacit de satisfaire les besoins essentiels Elle tient aussi l impossibilit pour les gens de ma triser les d cisions qui influent sur leur existence de n gocier collectivement pour am liorer les termes de l change et obtenir de meilleurs services de mettre un terme la corruption et la violence et d obtenir que les organisations gouvernementales ou non gouvernementales publiques ou priv es leur rendent compte de ce qu elles sont cens es faire pour am liorer leur situation La notion d impact a ainsi de multiples dimensions L id e fondamentale du guide est d utiliser le suivi valuation pour contribuer g rer les ressources et les activit s d un projet de mani re renforcer ses impacts positifs selon un processus continu allant du court au long terme Il faut pour cela que les objectifs du projet soient suffisamment pr cis et clairs et que les liens entre les r alisations imm diates et l atteinte des objectifs sup rieurs soient d termin s avec rigueur Cela suppose aussi une volont de capitaliser les exp riences pour identifier les mesures correctives qui permettraient de renforcer encore l impact de l intervention 1 2 2 Appuyer les communaut s rurales Le risque est grand de mettre les ruraux en particulier les plus pauvres au second plan lorsque l on travaille la conception d un projet la d finition de ses modalit s de gestion e
6. organisations parte naires les repr sentants des groupes cibles les institutions coop rantes des consultants externes et parfois des fonctionnaires du FIDA 1 11 1 12 GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS MODULE 1 Consolidation et d sengagement Ach vement Pendant la phase de d sengagement on cherche renforcer la durabilit des impacts La r flexion conduite avec les acteurs la base doit permettre de mettre en lumi re les principaux change ments survenus dans les conditions de vie de la population locale et de se faire une id e plus pr cise du caract re potentiellement durable ou non de l impact La phase d ach vement est l occasion de tirer les le ons de l exp rience du projet au profit soit d une suite qui serait donn e au m me projet soit d interventions de m me nature envisag es ailleurs Une r flexion sur l impact et les r sultats du projet au regard de sa conception initiale peut ouvrir de nouvelles perspectives sur les processus de changement en mati re de d veloppe ment rural II y a l un m canisme important de r vision du fait que de nombreux projets d bou chent sur une deuxi me phase et que l orientation de celle ci reposera sur les le ons tir es de leur exp rience pass e 1 4 2 Les principaux acteurs et leur r le dans le suivi valuation Un projet de d veloppement rural est au c ur d un r seau de relations entre un nombre important d acteurs diversifi s Les projets
7. plupart des fonctions y compris le suivi valuation tant d cen tralis es et confi es des organisations partenaires Un autre peut avoir une unit de gestion plus fournie et plus centralis e comptant peut tre une vingtaine d agents de SRE Les membres de la GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS t i MODULE 1 communaut locale peuvent jouer un r le actif dans la gestion du projet II appartient aux respon sables de projet de faire en sorte que l ensemble du projet s appuie sur des plans clairs et pertinents de surveiller et d approuver les op rations et d assurer la mise disposition des ressources finan ci res et l tablissement des rapports Le projet atteindra les objectifs fix s condition que les responsables par un soutien ad quat aident les partenaires concern s par certains aspects de la mise en uvre fournir un travail de qualit II appartient au directeur du projet et au coordonna teur du S amp E de mettre en place et d animer les processus de r flexion et de capitalisation et de rendre compte aux organes de supervision aux bailleurs de fonds et la population locale Les institutions et les op rateurs partenaires de la mise en uvre Les projets ne sont pas mis en uvre travers les seules organisations de base ils le sont aussi par le biais des services de l administration des organisations non gouvernementales ONG et des syst mes financiers d centralis s Ces intervenants peuvent tr
8. pour la plupart des projets appuy s par le FIDA 1 Le niveau national pour le COSOP pour la conception du projet pour les n gociations de pr t et pour le remboursement du pr t 2 Le niveau r gional district province tat dans une structure f d rale pour appuyer la mise en uvre du projet travers des mesures et d cisions administratives et par des conventions pass es avec les services de l administration r gionale 3 Le niveau local pour l intervention des services de l administration locale En plus de ces diff rents niveaux chaque projet aura probablement affaire diff rents minist res car la plupart des projets ont des activit s dans plusieurs secteurs Des groupes de pilotage sp ci fiques peuvent tre constitu s au sein de l administration afin de coordonner les actions et les poli tiques concernant le projet cependant ces groupes peuvent avoir une composition plus large et comprendre par exemple des repr sentants des acteurs la base Travailler avec le gouvernement en le prenant comme partenaire cl signifie tenir compte de ses capacit s de ses limites et des consid rations politiques auxquelles un gouvernement est soumis partout dans le monde Nombreux sont les projets amen s g rer des situations de changements r p t s de politique et de rotation permanente des personnels Certains peuvent tre confront s au probl me redoutable que pose l application de priorit s diff rentes di
9. r ussite e valuer les progr s et pouvoir ainsi rendre compte aupr s des diff rents acteurs de l atteinte ou non des r sultats et identifier les responsabilit s 1 3 Le guide Mode d emploi 1 3 1 Utiliser le guide Le guide a t con u pour tous ceux qui ont des responsabilit s et des t ches dans la conception et la mise en uvre du suivi valuation Ces t ches peuvent tre diff rentes et sp cifiques C est pourquoi le guide se pr sente sous la forme d une s rie de modules voir encadr 1 2 Ce mode de pr sentation vous permet de choisir les l ments les plus adapt s vos besoins un moment donn Vous pourrez aussi copier certains passages du guide traitant d aspects particuliers afin de les partager avec des coll gues et des partenaires Le guide vous propose cinq outils de navigation pour vous aider vous orienter 1 unetable des mati res d taill e de l ensemble du guide voir au d but du guide et pour chacun des modules une table des mati res particuli re 2 un diagramme pour cheminer dans les huit modules principaux du guide voir figure 1 1 3 al intention des diff rents types d utilisateurs une liste sp cifique de modules dont la lecture est recommand e au regard des responsabilit s qu ils exercent voir l autre rubrique Comment uti liser le guide au d but 4 un index d taill qu on trouvera la fin du guide dans les premi res pages des modules 2 8 un r
10. sum de leur contenu respectif pouvant vous aider choisir dans chacun d entre eux la partie qui vous semble la plus int ressante Encadr 1 2 Liste des fascicules du guide Module 1 Pr sentation du guide Annexe A Terminologie du suivi valuation Module 2 Utiliser le suivi valuation pour une gestion orient e vers l impact Annexe B Exemple annot de matrice du cadre Module 3 Lier la conception des projets la programmation annuelle ogive CT AE onene le moete et le suivi valuation Annexe C Exemple annot de matrice de suivi a TS valuation concerne le module 5 Module 4 Concevoir et mettre en place le syst me de suivi valuation Module 5 Choisir ce qu il faut suivre et valuer Annexe D M thodes et outils de suivi valuation concerne les modules 3 6 et 8 Module 6 Collecter g rer et communiquer l information x Annexe E Mod les de profils de poste et de termes Module 7 Mobiliser les capacit s n cessaires et assurer des conditions de de r f rence pour les principales t ches de fonctionnement optimales suivi valuation concerne le module 7 Module 8 Organiser la r flexion critique pour am liorer l action GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS t i MODULE 1 Figure 1 1 Diagramme des principaux modules du guide 1 Pr sentation du guide v Module introductif 2 Utiliser le suivi valuation pour une gestion orient e vers l impact i k hd Ml Module cl Modu
11. A tant sp cifique il est absolument n cessaire de pouvoir choisir entre diff rentes options Pour tre performant un syst me de S amp E devra cependant r pondre un ensemble minimal de crit res et de normes Le guide passe en revue ces crit res et ces normes tout en sp cifiant les aspects pour lesquels un choix entre plusieurs options est possible Aucun guide ou manuel ne peut pr tendre r soudre tous les probl mes pos s par un suivi valua tion d ficient D autres appuis ou conditions sont n cessaires notamment en mati re de formation et de conseil d allocation ad quate des ressources et de mesures incitatives Enfin le contexte culturel et les comportements professionnels valorisant le doute la rigueur et la r flexion critique jouent un r le essentiel II est indispensable que tous les acteurs concern s se sentent responsables et puissent contribuer librement l am lioration de l action commune par leur r flexion critique et constructive Ces aspects sont examin s en d tail dans les modules 7 et 8 1 2 Les fondements du guide 1 2 1 Renforcer et comprendre l impact Qu est ce exactement que l impact dans le d veloppement rural On entend par impact selon la d finition du FIDA les changements dans les conditions de vie des ruraux tels qu eux m mes et leurs partenaires les per oivent ainsi que tout changement durable dans leur environnement auxquels le projet a contribu Ces changements peuvent tr
12. a pas de m thode pour suivre les activit s valuer les probl mes ou l impact des actions comment les projets peuvent ils justifier leur existence GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS MODULE 1 Une s rie d tudes du FIDA sur les exp riences des projets en mati re de SRE a mis en lumi re plusieurs probl mes voir encadr 1 1 Certains de ces probl mes ont des causes ext rieures telles que des catastrophes ou l environnement institutionnel sur lesquelles le projet n a aucune prise et qui restreignent ses activit s D autres ont une origine conceptuelle par exemple des divergences voire des confusions dans la perception du S amp E et de sa m thodologie D autres encore sont li s aux aspects op rationnels par exemple au manque de personnel ou une appropriation insuffi sante du suivi valuation par le personnel du projet et par les autres acteurs Encadr 1 1 Probl mes de suivi valuation couramment rencontr s dans les projets appuy s par le FIDA En 2000 plusieurs tudes consacr es au S amp EL ont montr que seul un petit nombre de projets appuy s par le FIDA taient dot s de syst mes de suivi comportant la conduite d enqu tes et un processus d valuation continu r pondant au crit re suivant tre capables de fournir une information actualis e pertinente et de bonne qualit sur la port e du projet et sur son impact en termes de conditions de vie et de strat gies de subsistance des b n ficiaires
13. aluation Systems Support FIDA Rome Rahojarison Busson M 2000 Analysis of Existing IFAD Evaluation Reports on Monitoring and Evaluation Systems Rapport tabli dans le cadre de l tude d OE FIDA intitul e Thematic Study on Monitoring and Evaluation Systems Support FIDA Rome Ravnborg H M 2000 Strengthening IFAD s Support to Develop Efficient and Effective Monitoring and Evaluation Reports Projet de rapport de synth se FIDA Rome Vela Mantilla G E 2000 Estudio regional sobre metodolog as de seguimiento y evaluaci n en Am rica Latina Rapport tabli dans le cadre de l tude d OE FIDA intitul e Thematic Study on Monitoring and Evaluation Systems Support FIDA Rome Zaki E 2000 Analysis of IFAD Experience on the Evaluation of the Monitoring and Evaluation Systems FIDA Rome 1 7 GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS MODULE 1 e donner un signal d alerte pr coce sur des activit s et des processus posant probl me et n cessitant des mesures correctives e contribue l autonomisation des acteurs la base en leur donnant l occasion d engager une r flexion critique sur l orientation des projets et de participer la d cision concernant les am liorations apporter e favoriser une mailleure compr hension et renforcer les capacit s des participants au projet e inciter la mise en uvre et stimuler le processus de r flexion et de capitalisation aupr s de tous ceux qui sont r solus faire du projet une
14. ception et la mise en uvre des initiatives de d veloppement Si tel n est pas le cas la pertinence et la durabilit des effets des projets sont compromises Les partenariats de d veloppe ment associant les communaut s rurales les gouvernements les ONG et les bailleurs de fonds doivent tre valu s de fa on continue afin que les corrections n cessaires puissent tre apport es ces exp riences au fur et mesure de leur avancement C est l l objet premier du suivi valuation Ce guide pratique explique comment utiliser le suivi valuation S amp E pour am liorer l impact des projets appuy s par le FIDA L accent est mis sur le S amp E en tant qu outil d apprentissage qui en tirant parti des succ s et des checs permet aux intervenants de prendre de meilleures d cisions de mieux rendre compte et de mieux assumer leur responsabilit vis vis de ceux qui les ont mandat s et des ruraux qu ils sont cens s servir Le syst me de S amp E doit tre m me d aider les acteurs la base les partenaires de mise en uvre et les responsables de projet analyser ensemble l exp rience et ses enseignements de mani re am liorer l efficacit de leurs actions et de leur coop ration L objectif est que les m nages ruraux retirent le plus de b n fices possibles de l action de d veloppement ce sont donc eux qui sont les mieux plac s pour en valuer l impact Le guide donne des indications pour pouvoir mettre en uvre
15. cette approche et d autres formes de S amp E participatif Le suivi valuation est un outil de gestion op rationnelle pour tous ceux qui ont une responsabilit dans la mise en uvre de l action de d veloppement au niveau d une simple composante comme du programme dans son ensemble L laboration d un syst me performant de S amp E exige une r flexion approfondie sur la gestion globale du projet ou du programme et plus particuli rement sur la gestion des relations entre les diff rentes composantes et entre les partenaires L accent est donc mis dans ce guide sur des conseils pratiques m me de favoriser une gestion de projet orient e vers l impact Les questions traiter pendant la mise en uvre d un projet ou lors du montage d un syst me adapt de S amp E d pendent largement de la conception initiale du projet C est pourquoi le guide traite de la conception des projets et des bonnes pratiques de management mais seulement sous l angle du suivi valuation Le guide est con u pour aider les personnes intervenant dans la mise en uvre des projets y compris les acteurs la base e appr hender l impact attendu d un projet sur la situation des familles rurales pauvres et com prendre la mani re dont cet impact est susceptible de pouvoir tre obtenu e d finir la fa on d appr cier l tat d avancement du projet et de mesurer son impact e r aliser le recueil et l analyse de l information n cessaire pour caract rise
16. ciations pr alables n cessaires la matrice du cadre logique le projet de programme de travail et budget annuel PTBA le programme indicatif de la phase de d marrage et la matrice d taill e des attributions et des responsabilit s Ce rapport est d une importance cruciale pour d finir les bases du syst me et de la m thode de S amp E de fa on globale Il peut s couler jusqu deux ans entre la pr valuation et le d but de la phase de d marrage qui s ouvre par un bref atelier C est ce moment que les responsables du projet s en approprient l id e telle qu elle est expos e dans le rapport de pr valuation et commencent mobiliser des partenaires et des ressources pour sa mise en uvre ce stade l unit charg e de mettre en uvre le projet est constitu e les accords de collaboration mis en place Une formation peut tre aussi dispens e au personnel et aux partenaires du projet sur le suivi valuation par exemple La matrice du cadre logique est mise jour pour tenir compte de l volution du contexte Des consultants en S amp E sont g n ralement recrut s pour aider mettre au point les d tails op ration nels du syst me Les organisations partenaires sont invit es participer la mise au point du dispositif de suivi valuation Si des retards sont survenus dans la conclusion de l accord de pr t il peut tre fait appel au m canisme sp cial d intervention pour d marrer les premi res activit s
17. du projet et favorisant des strat gies qui privil gient le renforcement des capacit s et donnent aux populations les moyens de formuler et de mettre en pratique leurs propres conceptions du d veloppement Ces changements impliquent que toutes les parties prenantes acceptent les cons quences de la participation y compris l incertitude la politisation et le partage du pouvoir de d cision L id e de planification d taill e a c d la place des approches de l ex cution du projet qui sont la fois plus souples davantage orient es sur les processus et plus r solument adaptatives Plus r cemment les tendances la d centralisation et la privatisation ont amen des mod les de mise en uvre des projets moins centralis s Cela signifie que l on accorde moins d importance aux unit s de gestion des projets centralis es l intervention tant g r e par les acteurs locaux et des sous traitants priv s Ces changements ont cinq cons quences importantes pour le suivi valuation 1 Le S amp E peut jouer un r le reconnu pour aider et habiliter la population locale ma triser son propre d veloppement l auto valuation critique des exp riences collectives renfor ant son apti tude l autogestion Le S amp E peut donc favoriser une orientation des syst mes d information non seulement vers le haut mais aussi vers le bas 2 Des approches plus nettement adaptatives et plus souples de l ex cution des projets n cessiten
18. e en uvre doit tre pens en termes la fois g n raux et op rationnels avant d tre test en milieu r el Les nouveaux projets comme les projets en cours ne doivent pas se laisser d courager par les descriptions de syst mes efficaces et complets de suivi valuation qui peuvent para tre inaccessibles On peut obtenir des r sultats significatifs en avancant par petites tapes progressives pour d clencher et am liorer le processus de r flexion interne au projet avant qu un syst me plus complet ne soit en place Le guide propose donc des options simples pour ceux qui en sont leurs premiers pas et des solutions plus labor es pour ceux qui sont d j plus avanc s sur le chemin du S amp E 1 9 1 10 GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS MODULE 1 1 4 Les caract ristiques des projets appuy s par le FIDA En vue de pratiquer une gestion orient e vers l impact et de proc der au montage du syst me de S amp E tout projet devra prendre en compte trois aspects le cycle des projets appliqu par le FIDA les caract ristiques des acteurs locaux et des relations existant entre eux et l incidence sur le projet des proc dures de l administration du pays emprunteur 1 4 1 Le cycle des projets pour les interventions appuy es par le FIDA Le cycle des projets est l expression employ e pour d signer les tapes successives d une intervention financ e par le Fonds depuis l id e initiale jusqu la cessation pr
19. e impliqu s dans la mise en uvre du projet de diff rentes mani res soit comme partenaires part enti re associ s la conception du projet l ex cution d une partie de ses activit s ainsi qu la r flexion critique et la capitalisa tion soit comme op rateurs charg s de la mise en uvre d un certain nombre d activit s durant toute ou partie de la dur e du projet ou enfin comme prestataires de services recrut s pour l ex cu tion d une t che ou de travaux ponctuels Dans les projets ayant un caract re participatif affirm leur fonction est souvent l accompagnement et le conseil les d cisions tant prises par les acteurs la base Les responsables de projet peuvent lancer un appel soumissionner avant de choisir les diff rents partenaires de la mise en uvre moins qu ils ne soient d j d sign s dans le rapport de pr valuation Ces partenaires travaillent dans le cadre de conventions qui d finissent leurs respon sabilit s les normes de leurs prestations et leurs modalit s de travail Tous les partenaires sont responsables du suivi des activit s dont ils sont charg s Institutions coop rantes Une fois que la conception de base d un projet est pr te et que les responsabilit s des services de l tat sont clairement d finies un contrat est pass par le FIDA avec uneinstitution coop rante IC Le r le de l IC consiste administrer le pr t et superviser la mise en uvre du projet des poi
20. e positifs ou n gatifs voulus ou impr vus GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS t i MODULE 1 On parle souvent de l impact d un projet en r f rence l objectif g n ral finalit c est dire au niveau le plus lev de la hi rarchie des objectifs par exemple l am lioration de la s curit alimentaire ou l accroissement des revenus des m nages Cependant il faut souvent plusieurs ann es pour que commencent appara tre des effets significatifs et de grande ampleur sur la pauvret donc un laps de temps parfois plus long que la dur e de vie de la plupart des projets Le FIDA utilise donc la notion d impact dans un sens plus large en r f rence une multiplicit de changements observables qui contribuent r duire la pauvret et la vuln rabilit des ruraux Ainsi l augmentation de la production agricole l am lioration de l acc s l eau potable ou l acc s durable des services financiers de proximit peuvent tre des impacts interm diaires importants La responsabilisation des acteurs locaux et l acquisition de comp tences sont souvent des impacts interm diaires d une importance essentielle ils favorisent l mergence d une capacit d entreprise ou de ma trise d ouvrage locale et d une capacit d autogestion des services et des affaires commu nautaires II en va de m me de la r duction de la vuln rabilit La vuln rabilit qui est une des causes majeures de la pauvret n
21. ff rents niveaux d autorit Des changements de politique peuvent avoir de graves cons quences pour un projet comme lorsque des modifications sont apport es au mandat d un d partement administratif cl L unit de gestion d un projet est rarement une unit autonome elle fait souvent partie d un minist re ayant ses propres fa ons de travailler II peut en r sulter des tensions consid rables si les structures hi rar chiques et le pouvoir de d cision ne co ncident pas GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS t i MODULE 1 En ce qui concerne le suivi valuation le gouvernement voudra peut tre int grer les syst mes de suivi et de r flexion critique du projet au sein de ses propres dispositifs Si ces syst mes sont inadapt s des efforts suppl mentaires peuvent tre n cessaires pour mettre en place un syst me de S amp E dont la port e ne se limite pas au projet 1 5 Quelles cons quences de l volution des approches de d veloppement pour le suivi valuation La r flexion qui sous tend les interventions de d veloppement ne cesse d voluer Traditionnellement bon nombre de projets mettaient l accent sur le r le des experts dans la conception de projets ax s sur le d veloppement des infrastructures et des techniques avec des apports souvent limit s de la part des acteurs la base Avec le temps il s est produit une volution allant dans le sens d une participation accrue des protagonistes locaux la conception
22. ipation de la d centralisation et de la flexibilit Dans un autre projet en Afrique australe des contrats conclus avec les communaut s locales ont jet les bases de la transpa rence quant aux droits et aux devoirs li s la participation y compris en ce qui concerne le suivi valuation Le guide fournit de nombreux l ments pour un S amp E participatif La participation ne s applique pas seulement aux b n ficiaires Elle implique aussi qu il faut donner davantage de place aux organisations de base aux entreprises priv es aux banques par exemple ainsi qu d autres entit s en tant que partenaires dans la mise en uvre du projet Le r le de responsable de projet est plut t celui d un facilitateur des relations entre les divers partenaires que celui d un d cideur dominant Chaque cat gorie d acteurs a ses propres besoins d information et ses propres mani res de travailler En ce qui concerne par exemple les informations restituer aux institutions de financement il n est pas utile que celles ci soient recueillies analys es et communi qu es par les acteurs la base Un syst me de S amp E enti rement g r par et pour les b n ficiaires ne saurait r pondre tout ce dont un projet a besoin Le syst me de suivi valuation concerne tous les acteurs impliqu s et doit prendre en compte leurs besoins sp cifiques 1 2 4 Am liorer la gestion de projet en renfor ant le suivi valuation Le suivi valuation ne
23. le cl Module cl 3 Lier la conception 4 Concevoir et 8 Organiser la des projets la programmation mettre en place le systeme r flexion critique annuelle et le suivi valuation de suivi valuation pour am liorer l action Mise en uvre du suivi valuation 5 Choisir ce qu il faut suivre et valuer 6 Collecter g rer et communiquer l information 7 Mobiliser les capacit s n cessaires et assurer des conditions de fonctionnement optimales 1 3 2 Faire du guide votre outil de travail Un livre de bonnes id es sur le suivi valuation peut il lui seul changer les pratiques Certainement pas Les choses ne peuvent changer que par l utilisation et la confrontation au r el des id es et des outils Autrement dit l usage de ce guide ne garantit pas que le S amp E de votre projet s effectuera sans heurts partir de maintenant Une simple lecture ne suffit pas Vous responsable de projet coordonnateur du S amp E consultant institution coop rante ou fonctionnaire du FIDA devrez vous familiariser avec les id es et les adapter vos propres contextes vos propres domaines de comp tences vos propres pr occupations Il vous faudra certainement passer par une p riode de t tonnements et de tests des propositions du guide N est ce pas ce qui fait la sp ci ficit des projets qui savent s adapter Il est certain que les nouveaux projets requi rent le plus gros travail puisque chaque l ment du processus de mis
24. mes dans le suivi qu une forme de collecte de donn es pour la r daction des rapports exig s par les bailleurs de fonds e manque de pertinence et qualit m diocre de l information obtenue dans le cadre d un suivi ax sur les aspects physiques et financiers et peu soucieux de l ampleur des r sultats de l effet et de l impact du projet e manque peu pr s total d int r t pour les besoins et le potentiel en mati re de suivi valuation d autres acteurs concern s tels que les b n fi ciaires les organisations communautaires et les autres institutions locales tr s petit nombre de bilans internes ou d valuations continues les ajustements r sultant essentiellement d valuations ou de missions de supervision extemes e absence quasi g n rale d int gration et de coop ration entre le S amp E du projet et sa gestion par exemple par le biais du programme de travail et budget annuel PTBA et du cadre logique d o l absence de directives claires et concert es e documents issus du S amp E qui ne traitent pas des probl mes recens s ou n y apportent pas de solution e syst mes de suivi excessivement ambitieux trop exigeants en termes d information et de m thodes e utilisation inad quate des m thodes du S amp E participatif et qualitatif la n cessit de ce type d information tant mal comprise ou n tant pas comprise du tout e personnel de S amp E n ayant ni les comp tences ni l exp rience voulues et peu dispos e
25. mise en uvre du projet ainsi qu l valuation des r sultats Si le suivi valuation du projet s appuie sur les processus existants de communication et d acquisi tion de connaissances il peut renforcer et enrichir ces processus Les organisations rurales Les organisations rurales au niveau des communaut s et des niveaux sup rieurs sont des parte naires importants AU cours de la phase de conception elles apportent des id es d un grand int r t sur les priorit s et sur les processus adapt s aux r alit s locales Dans les phases suivantes elles assument certains aspects de la mise en uvre du projet et ou du suivi valuation Un de leurs r les le plus appr ciable est de faciliter les processus participatifs au cours du projet L quipe du projet travaille avec les organisations rurales cr er pour la population locale les occasions de participer effectivement aux activit s de SG E par exemple travers la r alisation de diagnostics participatifs d tudes d impact local ou de bilans annuels des projets Travailler avec les organisa tions rurales renforce l appropriation du projet par la population locale et par cons quent les chances d un impact durable de celui ci Les responsables de projet Les responsables de projet sont le pivot organisationnel de la mise en uvre Chaque projet organise sa gestion comme il l entend Ainsi un projet peut avoir une unit de gestion compos e de cinq personnes seulement la
26. nts de vue technique et administratif Elle devrait galement fournir un appui m thodologique au suivi valuation Les institutions coop rantes rendent compte aux bailleurs de fonds et au pays emprunteur du d roulement du projet des probl mes rencontr s et des mesures recommand es Les institutions coop rantes sont en g n ral le Bureau des Nations Unies pour les services d appui aux projets UNOPS la Banque mondiale et les banques r gionales de d veloppement Pour certains projets le FIDA se charge directement de la supervision Les institutions coop rantes peuvent galement intervenir comme cofinanceurs du projet Minist re de tutdle Chaque projet est plac sous la tutelle d un minist re souvent le Minist re de l agriculture ou le Minist re des finances ou quivalent Le minist re est le titulaire du pr t et le Comit de pilotage du projet y a en g n ral son si ge lorsqu un tel comit est constitu C est ce minist re qui souvent nomme le directeur du projet en concertation avec le FIDA Il est g n ralement cofinan ceur du projet Ce minist re ne joue pas toujours un r le actif dans le suivi valuation mais il est destinataire de tous les rapports concernant le projet L accord des principaux hauts responsables du minist re sera n cessaire pour tout changement important apport la strat gie du projet au cas o de tels changements appara traient n cessaires lors de la r alisation d un examen mi
27. ogressive des op ra tions et l valuation finale Tous les projets appuy s par le FIDA passent par une succession particuli re d tapes voir figure 1 2 plusieurs d entre elles intervenant m me avant le d marrage des op rations Figure 1 2 Le cycle des projets appuy s par le FIDA Strat gie r gionale Strat gie de pays COSOP Conception identification initiale du formulation roi pr valuation prole n gociation approbation D marrage accord de pr t entr e en vigueur du pr t atelier de d marrage mobilisation des acteurs et contractualisation Phase principale de mise en uvre Cycle annuel planification mise en ceuvre suivi Ach vement valuation interm diaire et ventuelle rapport d ach vement valuation du projet interm diaire cl ture du pr t valuation terminale GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS t i MODULE 1 COSOP 3 Identification Conception initiale du projet 8 D marrage Mise en ceuvre 5 Examen mi parcours 5 En g n ral le cycle du projet d bute par une intention initiale de travailler dans une r gion Cette intention est consign e dans un document intitul Expos des options et strat gies d in tervention par pays COSOP Des fonctionnaires du FIDA des consultants et des repr sentants des administrations concern es interviennent dans cette phase initiale IIs tudient leur s
28. ossier travers les proc dures internes du FIDA jusqu au stade de l ex cution et c est lui qui facilite les relations au cours de la vie du projet y compris pour ce qui est du recrutement des consultants Son r le dans le suivi valuation consiste veiller la qualit de la conception du projet notamment en ce qui concerne le syst me de suivi valuation II cherche les moyens d assurer la prise en compte des priorit s du FIDA au cours de la mise en uvre notamment la participation des acteurs la base et il est souvent charg d organiser les examens mi parcours ou les valuations interm diaires Les charg s de portefeuille de pays repr sentent le FIDA dans les relations avec les instances de mise en uvre du projet Dans certains projets ils collaborent la supervision directe 1 43 L importance sp cifique du r le de l administration Le gouvernement exerce une influence particuli re sur les partenariats et processus des projets C est aux gouvernements que les pr ts sont accord s c est avec les gouvernements que les diff rentes options sont tudi es et c est pour l essentiel par l interm diaire des gouvernements que l ex cution a lieu Les gouvernements sont responsables de ce que les pr ts qu ils contractent produisent l impact escompt IIs sont associ s la conception et ils h bergent tr s souvent la direction du projet Trois niveaux de structures tatiques sont d une importance essentielle
29. parcours ou la suite d une mission de supervision Le suivi valuation r alis au niveau des projets est d une importance cruciale pour la restitution d informations l attention des d cideurs Consultants conseillers techniques La plupart des projets font appel un moment ou un autre des consultants ou des conseillers techniques ext rieurs engag s par contrat Ces consultants au cours de discussions et d changes de points de vues avec le FIDA d finissent la conception du projet IIs exercent ainsi une influence consid rable sur son orientation et son mode d op ration y compris en jetant les bases du suivi 1 13 1 14 GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS MODULE 1 valuation du projet Dans la phase de d marrage ils jouent souvent un r le essentiel dans la conception de divers aspects du dispositif de suivi et dans le renforcement des capacit s des diff rents acteurs sur le sujet Des consultants sont engag s par le FIDA pour les examens mi parcours et pour les valuations interm diaires FIDA La plupart des directeurs de projet sont en contact avec au moins deux personnes au FIDA le charg de portefeuille de pays CPP et le fonctionnaire du Bureau de l valuation responsable pour le pays o est situ le projet Les contacts les plus fr quents sont avec le CPP la fois directement et par l interm diaire de l institution coop rante Le charg de portefeuille de projet assure le suivi du d
30. r l avancement et l impact e analyser et comprendre les raisons des r ussites et des checs et s entendre avec les diff rents par tenaires sur la fa on detirer parti de cette analyse pour am liorer les actions futures 1 3 GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS MODULE 1 Le guide s adresse quatre grandes cat gories d utilisateurs e Les responsables dela mise en uvre les personnes charg es de la gestion d un projet et de ses com posantes s agit du directeur du projet des responsables des diff rentes composantes et des res ponsables des op rateurs partenaires ou sous traitants charg s de l ex cution d une composante sp cifique e Les agents charg s de suivi valuation le personnel du projet des partenaires impliqu s dans la mise en uvre et des sous traitants qui joue un r le dans la mise en place ou le fonctionnement des syst mes de S amp E e Les consultants les personnes fournissant une assistance externe la conception du projet au S amp E et la gestion de l information e Le personnel du FIDA et de l institution coop rante toute personne membre de ces organisations qui exerce pour le projet consid r des fonctions d orientation de supervision ou d appui tant donn la diversit de ses utilisateurs potentiels le guide a t structur de mani re fournir aux lecteurs diff rents niveaux de d tail auxquels ils pourront avoir recours en fonction de leurs besoins Pour savoir quel mod
31. r leur faire comprendre l avancement du projet pour tirer des enseignements des r alisations et des probl mes et pour se mettre d accord sur la mani re d am liorer la fois la strat gie et les op rations Les principaux objectifs du S amp E encourager une r flexion critique ax e sur l am lioration apprendre maximiser l impact des projets de d ve loppement rural et montrer que les ressources ont t bien employ es toutes les personnes impliqu es dans le suivi valuation d un projet responsables agents charg s de S amp E consultants personnel du FIDA et de l institution coop rante Il les Ce guide vise am liorer le S amp E dans le cadre des projets appuy s par familiarise avec les id es forces du guide et le FIDA car une tude a montr que le niveau du S amp E dans la plupart leur permet de rep rer ce qu il est en mesure des projets tait assez bas de leur apporter f f re Ce guide donne des conseils tr s d taill s sur la fa on de mettre en place et d utiliser un syst me de S amp E et une id e des r flexions qui sont l origine des suggestions GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS MODULE 1 J ai d j fait a avant Voulez vous 1 1 A propos du guide Le but du FIDA et des partenariats dans lesquels il est engag est de permettre aux communaut s rurales de se lib rer de la pauvret Cela implique la mobilisation sociale et la participation des ruraux pauvres la con
32. remplace pas et ne saurait remplacer une bonne gestion de projet Pour tre efficace un syst me de S amp E doit tre d fini partir des besoins d information des responsables de projet de l usage qu ils font de l information et de leur volont de cr er un climat de r flexion critique et de capitalisation Quel que soit le projet la qualit du S amp E d pendra donc toujours et avant tout de la qualit de la gestion op rationnelle du projet Cependant le S amp E est lui m me indispensable une bonne gestion Le guide explique comment le suivi valuation agit sur les performances de la gestion de projet II aborde notamment la notion cl de gestion de projet orient e vers l impact Toutefois on aura soin de garder l esprit que cet ouvrage n est en aucune fa on un guide g n ral de gestion de projet Un suivi valuation inadapt a deux cons quences e Connaissance insuffisante pour les diff rents intervenants dans la mise en uvre du projet de ses perspectives et de ses probl mes les personnes concern es sont donc moins m me de rectifier la conduite des op rations et la strat gie d o un impact inf rieur ce que l on pourrait esp rer sur la r duction de la pauvret e Manque de lisibilit de l impact d o une moindre capacit rendre compte aux institutions de financement et aux b n ficiaires du lien entre r sultats obtenus et objectifs recherch s Comme l a dit un consultant s il n y
33. siefo1d s p 395 sp snbneid spin9 ypeduu SA 39JUSLIO UOS AUN INOG lu FIDA a Pci 5 m JA ot o 4 4 4 ation E E Si 3 w E i P Yi 3 an P el po al z ve il 1 i Pi es pr 4 ar No 1 se 4 A y Gro i paie ri Y a P Ce module est l intention de Table des mati res du module 1 1 1 propos du guide 1 2 Les fondements du guide 4 1 2 1 Renforcer et comprendre l impact 4 1 2 2 Appuyer les communaut s rurales 5 12 3 Renforcer la participation 6 1 2 4 Am liorer la gestion de projet en renfor ant le suivi valuation 6 1 3 Le guide Mode d emploi 8 13 1 Utiliser le guide 8 13 2 Faire du guide votre outil de travail 9 1 4 Les caract ristiques des projets appuy s par le FIDA 10 1 4 1 Le cycle des projets pour les interventions appuy es par le FIDA 10 1 4 2 Les principaux acteurs et leur r le dans le suivi valuation 12 1 4 3 L importance sp cifique du r le de l administration 14 15 Quelles cons quences de l volution des approches de d veloppement pour le suivi valuation Lectures compl mentaires Id es cl s Le pr sent guide a t r dig pour aider les respon sables de projet et les agents charg s de S amp E am liorer la qualit du S amp E dans les projets appuy s par le FIDA Ce guide est ax sur la fa on dont le S amp E peut faciliter la gestion du projet et y associer les parties prenantes pou
34. ssayer de combler cette lacune e activit s de suivi dissoci es des activit s d valuation ces derni res tant sous trait es Le S amp E n est donc pas un syst me int gr d une r flexion critique produisant des am liorations Le suivi valuation alimente tout le processus d valuation aussi bien des changements induits dans la vie des m nages ruraux que des r sultats obtenus par le FIDA et les autres acteurs dans l ac complissement de leurs obligations dans l exercice de leurs fonctions et dans la conduite de leurs relations II ne porte pas seulement sur un projet ou un programme sp cifique mais contribue galement la d finition des argumentaires permettant la d fense des int r ts des plus pauvres au dialogue sur les orientations politiques et l actualisation des connaissances sur la pauvret et sa r duction Un bon S amp E peut e fournir aux gestionnaires les informations dont ils ont besoin pour les d cisions op rationnelles qu ils sont appel s prendre au quotidien dans des contextes en permanente volution e fournir aux principaux acteurs impliqu s les informations n cessaires pour orienter la strat gie du projet de mani re atteindre les finalit s et les objectifs fix s 1 Ocampo A 2000 Estudio regional sobre seguimiento y evaluaci n La experiencia de los proyectos FIDA en Am rica Latina Rapport tabli dans le cadre de l tude d OE FIDA intitul e Thematic Study on Monitoring and Ev
35. suivi valuation Module 2 Utiliser le suivi valuation pour une gestion orient e vers l impact Annexe B Exemple annot de matrice du cadre logique Module 3 Lier la conception des projets la programmation annuelle diun projet conceme lemodule 3 E pe Pp et le suivi valuation Annexe C Exemple annot de matrice de suivi valuation 1 Lal Module 4 Concevoir et mettre en place le syst me de suivi valuation concerne le module 5 pi Module 5 Choisir ce qu il faut suivre et valuer AEG D MENES O UE fe concerne les modules 3 6 et 8 Cet Module 6 Collecter g rer et communiquer l information s Annexe E Mod les de profils de poste et de termes de Module 7 Mobiliser les capacit s n cessaires et assurer des conditions de r f rence pour les principales t ches de suivi a fonctionnement optimales valuation concerne le module 7 W Module 8 Organiser la r flexion critique pour am liorer l action y j IFAD INTERNATIONAL FUND FOR AGRICULTURAL DEVELOPMENT FIDA FONDS INTERNATIONAL DE D VELOPPEMENT AGRICOLE FIDA FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGR COLA Bet DS Ds sn 2 IFAD V a del Serafico 107 00142 Roma Italia Tel 39 0654591 Fax 39 065043463 e mail fad ifad org oemailbox ifad org Web Site www ifad org
36. t la mise en place d un syst me de suivi valuation Pourtant ce sont eux il ne faut pas l oublier qui sont la raison d tre des financements du FIDA Plus de 1 2 milliard d tres humains vivent dans une extr me pauvret soit une personne sur cinq Parmi eux ce sont les 900 millions d individus qui vivent en milieu rural que les programmes financ s par le FIDA cherchent aider Le suivi valuation doit valoriser les aspirations la cr ativit et les motivations existantes I faut donner aux ruraux l opportunit de se faire eux m mes une opinion quant l int r t des projets et quant aux moyens de les am liorer Un bon S amp E peut apporter des preuves tangibles d un impact global II peut aussi fournir des exemples d histoires v cues de changement individuel qui peuvent tre utiles aux d cideurs politiques pour justifier aupr s de leurs mandants la poursuite de l appui au d veloppement rural Il est tr s important d observer de mani re approfondie l ex cution du projet et de recueillir des informations fiables sur ce qui a t r alis Mais en d finitive ce qui fait la diff rence c est la fa on dont les gens interagissent comment les id es sont partag es et d velopp es et ce faisant comment ils sont motiv s et encourag s progresser et donner le maximum de leurs capacit s La prise en compte des aspirations des membres des communaut s rurales et de leur propre processus de d veloppement doiven
37. t tre les fondements de la gestion de projet orient e vers l impact et du suivi valuation 1 5 GUIDE PRATIQUE DE S amp E DES PROJETS MODULE 1 1 2 3 Renforcer la participation En mai 2000 il est ressorti d un atelier organis par le FIDA sur l valuation de l impact que la participation signifie bien davantage que la seule contribution du b n ficiaire l ex cution du projet elle devrait au contraire concerner tous les acteurs impliqu s et devrait tre institutionna lis e tous les stades du cycle du projet Cette d claration s applique videmment au suivi valuation Les projets appuy s par le FIDA impliquent des degr s variables de participation ce qui signifie qu une fois bien compris les fondements du suivi valuation l on s attache d finir un S amp E participatif prenant en compte les diff rents acteurs et trouver les moyens de le mettre en uvre Il y a l un des fondements de ce guide De mani re g n rale le constat de la d ficience de nombreux syst mes de S amp E a conduit recher cher des alternatives dans lesquelles les principaux acteurs soient plus troitement impliqu s En Am rique latine par exemple les agents d un projet taient si fermement convaincus que leur syst me de suivi ne remplissait en fait qu une fonction de contr le qu ils l ont totalement abandonn mi parcours du projet IIs ont alors labor un nouveau syst me reposant sur les principes de la partic
38. t incontestablement des syst mes de S amp E am lior s car tout le mod le repose sur l aptitude r agir au retour d information provenant des acteurs la base et un contexte en continuelle volution 3 Suivre et valuer des initiatives ax es sur le renforcement des capacit s et l autonomisation implique que le S amp E soit abord selon des approches diff rentes que lorsqu il s agit d valuer le d veloppement d infrastructures ou le transfert de technologies 4 Dans un contexte de d centralisation et de privatisation il faut s attacher renforcer les capaci t s en mati re de S amp E au sein des diff rents types de partenaires associ s la mise en uvre au lieu de le concentrer dans l unit de gestion du projet de mani re ce qu il devienne alors un moyen d aborder les probl mes de gouvernance N anmoins sous traiter les fonctions de S amp E risque de rendre plus difficile l adoption de mesures correctives si l acc s du projet des infor mations d importance cruciale et sa capacit de r flexion s en trouvent diminu s 5 L importance de la redevabilit des intervenants envers les personnes concern es en aval de l intervention et celle de la participation de l ensemble des acteurs en particulier des b n fi ciaires la mise en uvre du processus de S amp E et son am lioration deviennent essentielles Les projets appuy s par le FIDA font appel une large gamme d approches du d veloppement
39. trat gie pour le pays en question et les besoins satisfaire sur la base des exp riences pass es et des stra t gies engag es par l administration et par les bailleurs de fonds Le COSOP ainsi labor fait tat de deux ou trois pistes de projet ce stade aucune question relative au suivi valuation n est abord e Les pistes relev es dans le COSOP font l objet de discussions internes au FIDA et aboutissent un document dit d identification Ce document d veloppe ce qui semble tre la meilleure id e dans le COSOP et les domaines d action strat gique possibles Comme l tape pr c dente les aspects de suivi valuation ne sont pas abord s La phase de formulation est d une importance cruciale pour la conception du projet Elle comporte une mission de consultation de trois quatre semaines dans le pays confi e une quipe compos e de fonctionnaires de l administration concern e et de consultants engag s par le FIDA La phase de formulation est suivie d une mission de pr valuation Le rapport de pr valua tion est la description document e des objectifs et de la strat gie du projet Des recommandations sont formul es l intention du secteur gouvernemental concern concernant les strat gies insti tutions et organisations envisageables pour la mise en uvre Le rapport de pr valuation devrait d crire et g n ralement d crit la strat gie de S amp E propos e le montage op rationnel et les n go
40. ule est le plus adapt aux t ches que vous avez mener consultez la rubrique Comment utiliser le guide en d but d ouvrage et la section 1 3 du module 1 Le suivi valuation laisse souvent les gens perplexes et d concert s d une part parce qu il y a de multiples fa ons de l aborder d autre part cause de l id e largement r pandue selon laquelle n importe qui peut s en charger Le pr sent guide part du principe que le S amp E est un champ de comp tences part enti re On ne peut pas exercer comme agronome v t rinaire ou comptable sans la formation et l exp rience correspondantes ainsi l id e fort commune selon laquelle quiconque peut faire un bon travail de suivi valuation moyennant un minimum d appui est une compl te illusion Ce guide a pour but de donner la fois les concepts cl s et les d tails pratiques n cessaires pour que le S amp E soit efficace et bien conduit Les l ments expos s ne constituent pas un sch ma obligatoire auquel tous les projets devraient se conformer Le guide d crit les pratiques de suivi valuation qui ont fait leurs preuves dans les projets de d veloppement en les illustrant par des exemples tir s d exp riences men es dans diff rents contextes Vous n y trouverez par exemple ni une liste standard de cat gories d impact ni des s ries pr tablies d indicateurs ni un catalogue de recettes appliquer en toutes circonstances Chaque projet appuy par le FID
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