SAISIR LA CDI - CCI Paris Île-de
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1. u E E a 3 l a en o na La 00 m m m w un ral T a ui Li LOWE STRATEUS Page 20 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation2. La composition orginale des CDI qui rassemblent contribuables chefs d entreprise experts comptables membres de l administration fiscale et magistrats permet un nouveau dialogue et cr e desconditions favorables l appr hension d un litige fiscal Sur un plan m thodologique il est imp ratif d viter une confrontation entre l administration et les contribuables les CDI sont avant tout un lieu d change des fins de compr hension et donc de conciliation entre les parties Sur le plan technique il est imp ratif que les dossiers soient pr par s et argument s en cons quence Les CCI qui d signent les repr sentants des contribuables apportent assistance aux repr sentants et r pondent leurs questions gr ce leur vision transversale des dossiers Elles sont pr sentes aupr s des chefs d entreprise en s ance et peuvent l tre avant la s ance sicesdemiersle souhaitent au travers notamment du site Intemet Cette appr hension r elle des difficult s associ e un objectif de d fense desint r ts g n raux du commerce et de l industrie permettent galement d tre une force de propositions en ce domaine En esp rant que ces quelques pages optimiseront votre recours cette instance sp cifiquement fran aise nous vous en souhaitons une excellente lecture Claudie PAYET Pasc al MORAND Membre lu de la CCI Pans Ile de France Directeur g n ral adjoint charg des Elu r f rent en charge desquestions de
3. Saisir la Commission D partementale des Imp ts en 2015 Mode d emploi l usage des chefs d entreprise Avant propos sur la Commission des Imp ts Directs et des taxes sur le chiffre d affaires CDI L essentiel sur le fonctionnement des CDI Les recommandations pratiques aux chefs d entreprise Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE _ Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI AVANT PROPOS Des chefs d entreprise b n voles au service de chefs d entreprise contr l s via les repr sentants CCI dans les CDI Apr s un guide pratique destin aux repr sentants des contribuables la CCI a souhait mettre votre disposition un document vous pr cisant l essentiel sur le fonctionnement des CDI et ses principales recommandations Cet accompagnement entre dans les missions de votre CCI en application du Code G n ral des Imp ts lorsqu au terme d un contr le vous tes en d saccord avec l administration fiscale La r daction de ce document est n e du constat que les m andres administratifs du contr le fiscal et de la saisne de la Commission D partementale des Imp ts directs et des taxes sur le chiffre d affaires CDI ne sont pastoujours ais s d crypter Les recommandations fomul es parles repr sentants des contribuables r sultent de l expression de l exp rience des membres des CDI L objectif est d tre une source d inspiration en vous informant de l esprit et du fonctionnement de cesinstances
4. 01 45 22 43 44 9 rue des petits H tels 75010 Paris 01 42 02 17 69 34 avenue des Champs Elys es 75008 Paris 30 rue Fontaine 75009 Paris 8 rue Montesquieu 75001 Paris 21 rue jean Poulmarch 75010 Paris 50 rue Rouget de Lisle 92150 Suresnes Cedex 01 42 72 83 20 http www umih fr fr http www cfet fr http www cnpa fr 01 48 74 48 99 01 42 96 21 01 09 50 38 56 80 01 40 99 55 00 23 rue Clapeyron 75008 Paris 01 43 87 51 83 http www boucheries com 69 rue Amp re 75017 Paris 34 boulevard Maxime Gorki 94808 Villejuif Cedex 79 rue Jean Jacques Rousseau 92158 Suresnes Cedex 01 47 28 29 61 01 46 77 67 00 http www fep iledefrance fr 01 46 25 02 30 http www fiev fr Page 15 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI SYNDICAT ADRESSE ADRESSE WEB TEL F d ration des P tissiers Traiteurs im Marus Autan Glaciers Confiseurs de Paris Ile 01 40 89 92 95 92309 Levallois Perret de France F d ration Fran aise du B timent 10 rue du D barcad re 01 40 55 10 02 http www grandparis Grand Paris 75852 Paris Cedex 17 ffbatiment fr F d ration Fran aise du N goce de l Ameublement et de l Equipement de la Maison FNAEM F d ration Fran aise du Pr t a 5 rue Caumartin 75009 Paris 01 44 94 70 80 http www pretaporter com F d ration Nationale des Chambres Syndicales des Horlogers Bijoutiers Joailli
5. conomiques de votre activit qui ne sont pas forc ment connues par les parties en pr sence Elle d montre galement votre implication Sachez que vous pouvez vous faire assister par deux personnes de votre choix Dansce cas pr f rez des personnes qui connaissent votre entreprise et la r alit du quotidien de celle ci Article R 60 2 du LPF Lorsque la parole vous est donn e pr sentez vous ainsi que vos accompagnateurs le cas ch ant Pr cisez si le v rificateur pr sent lors de la s ance est celui qui a proc d au contr le fiscal ll se peut en effet que ce demier ait un emp chement ou ne s occupe plus de votre dossier et soit par cons quent remplac Dans l hypoth se o vous seriez assist de votre avocat n h sitez pas a prendre la parole vous n tes pas devant une autorit juridictionnelle mais devant un organisme de conciliation intervenant avant toute proc dure contentieuse N h sitez pas voquer les difficult s pratiques de votre m tier qui ont pu vous conduire ne pas tre en mesure de respecter les r gles a la lettre La Commission est la pour essayer de voir les r alit s concr tes et pas seulement les r glements Conservez un dialogue courtois et souvenez vous du r le primordial du v rificateur c est lui qui d cidera de suivre ou non l avis de la Commission Si vous produisez de nouveaux documents pendant la s ance ce qui n est pas conseill pr f rez un document
6. 190 1 et suivants du LPF et dirig e contre les impositions miss en recouvrement la suite de l intervention de la commission Abr viations BIC B n fices industriels et commerciaux CCI Chambre de commerce et d industrie CDI Commission d partementale des imp ts directs et des taxes sur le chiffre d affaires CGI Code g n ral desimp ts ESFP Examen contradictoire de la situation fiscale personnelle du contribuable LPF Livre des proc duresfisales IS Imp t sur les soci t s Page 10 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI 2015 Remerciements Claudie PAYET membre lue de la CCI Pans Ile de France et l ensemble des repr sentants CCI Lucile DOS SANTOS CCI Pans lle de France Page 11 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI Annexe 1 Exemple de lettre de saisine de la CDI SARL MAGASINS DUPONT Soci t a responsabilit limit e au capital de 8 000 14 rue des Oliviers 75000 Paris N d immatriculation au RCS ou SIREN N de t l phone ou adresse email Monsieur Guy MARTIN Inspecteur des Finances Publiques DIR REGION FINANCES PUBLIQUES IDF ET PARIS Centre des Finances Publiques 17 place de l Argonne 75938 PARIS CEDEX 19 A Paris le 15 mars 2014 Lettre recommand e avec accus de r ception Objet Saisine de la Commission d partementale des imp ts directs et des ta
7. d une page concis apportant un l ment essentiel aux d bats et que vous pourrez distribuer chacune des personnes pr sentes pr voir au moins 8 exemplaires Disposition type des intervenants au cours de la s ance de la Commission 3 Pr sident de la Commission Secr taire de la Commission 3 3 Expert comptable Inspecteur principal 1 53 53 Repr sentant descontrbuables1 Inspecteur principal 2 eS 3 Repr sentant des contribuables 2 V rific ateur 3 e 39 Chef d entreprise 2 personnes de son choix maximum Ce demier devra tre dot d un mandat expr s En revanche les avocats qui repr sentent leurs clients devant la Commission sont dispens s de produire ce mandat Page 9 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI 111 Que se passe t il apr s la s ance de la CDI L avis labor en s ance sera ensuite relu et sign par le magistrat Il sagit d un avis consultatif l administration n est pas l galement contrainte de le suivre mais dans la pratique elle le suit dans 95 98 descas selon les ann es Paris Ce peut tre un avis d abandon total de redressement d abandon partiel ou de maintien Parfois la commission peut mettre un avis d incomp tence compte tenu des questions voqu es qu elles ne consid rent pas de son ressort Elle peut mais c est rare demander un suppl ment d informations qui implique un examen du dossier lors d u
8. e par un magistrat du tribunal administratif ou de la cour administrative d appel Quel que soit le domaine dans lequel elle intervient si geront galement des repr sentants des contribuables et des repr sentants de l administration fiscale Leur nombre et leur qualit diff rent selon la nature du litige soumis l avis de la commission mais lon peut r sumer dans le tableau suivant la composition la plus sus eptible de vousconcemer Page 4 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI Tableau r capitulatif de la composition de la commission Repr sentants de Repr sentants des contribuables Membres Domaine d intervention AN i i administration D signation Nombre suppl mentaires B n fices professionnels et chiffre d affaires BIC IS Art 1651 A du CGI 1 professionnel 1 expert comptable R mun rations excessives O en anisme le plus Art 1651 B du CGI e BEEE E repr sentatif desing nieurs 1 salar CClou chambre des 2 professonnels m tiers 1 expert comptable et cadres sup reurs d exploitants agricoles Valeur v nale des biens Organisme repr sentatif des soumis la TVA immobili re propri taires d immeubles 1 notaire Art 1651 C du CGI b tis m tiers L un des membres repr sentants des contribuables peut tre remplac par un membre d une organisation ou d un organisme professionnel que vous aurez d sign articles 1651 A Il
9. que vous puissiez pr senter vos observations Le v rfficateur prend ensuite la parole mais il peut dans certaines commissions intervenir avant vous Les membres de la commission peuvent ensuite vous poser ainsi qu au v rificateur des questions afin d clairer certains points du dossier ou obtenir certaines pr cisions quant aux donn es chiffr es A titre indicatif trois ou quatre dossiers sont l ordre du jour d une s ance avec un intervalle de 15 a 45 minutes entre chaque dossier Il vous est donc recommand de s lectionner les points sur lesquels vous souhaitez vous d fendre et ceux que vous consid rez de moindre importance Respectez l horaire indiqu sur la convocation mais pr voyez une attente possible Lorsque les d bats sont clos le v rificateur et vous sortez de la salle La d lib ration a lieu hors de votre pr sence et de celle du v rificateur En casde partage des voix celle du Pr sident est pr pond rante Page 8 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI Pr sence du chef d entreprise le jourde la s ance Bien que vous puissiez vous faire repr senter par un mandataire d ment ha bilit votre pr sence est souvent essentielle le jour de la s ance de la commission Elle est d une part appr ci e par les commissaires et d autre part elle vous pernet en tant que chef d entreprise d exposer aux membres de la commission certaines r alit s
10. tudeset de la mission consultative commissions d partementales des imp ts CCI Pans lle de France Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation Page 2 SAISIR LA CDI SOMMAIRE L ESSENTIEL SUR LE FONCTIONNEMENT DES CDI is 2 1 ROUMUO re counr aux CDI Ts iii 2 II Dansquelcadre les CDI peuvent elles intervenir Rs 2 a Surquels d saccords peuvent elles donnerun avis 2 b Quelle est la CDI g ographiquement comp tente 7 2 llI Qui s gera lors de l examen de votre dossier 2 vV Comment arla CDI ane en nie nantes tete nie tete 2 Tableau r capitulatif de la composition de la commission 2 LES RECOMMANDATIONS PRATIQUES AUX CHEFS D ENTREPRISE 2 Il Comment vous pr parer la S ance de la CDI 2 FOCUS Observations crites du chef d entreprise l attention de la commission 2 lIl Comment amp d roule la s ance de la CDI US 2 II Que se passe t il apr sla s ance de la CDI 2 ADT ON S a aa a do orar E T Te 2 Reemer eMe NiS O Pe ES OOO 2 Annexe 1 Exemple de lettre de saisine de la CDN 2 Annexe 2 Exemple de lettre de convocation la s ance de la CDI 2 Annexe 3 Exemple de lettre d information de substitution d un commissaire coooooccccncncconcaaancnnnonos 2 Annexe 4 Exemples d organismes professionnels ayant d sign des repr sentants sur la liste de la CCIPansile de France rene 2 Annexe 5 Check list du chef d entreprise saisissant la CDI 2 o II EE E EES EAA A A ET 2 os A
11. D PARTEMENT COMMISSION D PARTEMENTALE 2204 SD DE PARIS DES IMPOTS DIRECTS 08 2003 ET DES TAXES SUR LE CHIFFRE D AFFAIRES ADRESSE DU SECR TARIAT 9 pce Saint Sulpice 75292 PARIS CEDEX 06 T l phone 01 40 46 67 60 Commissions defip finances souv fr SARL 75000 PARIS N de r f rence rappeler Dans toute correspondance Doo Le 09 03 2014 Madame Monsieur Je vous informe que la Commission d partementale des imp ts directs et des taxes sur le chiffre d affaires se r unira au 9 PCE Saint Sulpice 75292 PARIS CEDEX 06 Salle 2 Aile Bonaparte Le 03 05 2014 14H30 afin d examiner le d saccord existant entre la soci t et l Administration au sujet de la d termination du montant du chiffre d affaires r alis au cours de la p riode du 01 01 2011 au 31 12 2011 des r sultats accus s par la soci t au titre de la p riode du 01 01 2011 au 31 12 2011 Vous pourrez soit personnellement soit par l interm diaire d un mandataire d ment habilit 1 prendre connaissance du 03 04 2014 au 03 05 2014 mclus du rapport tabli par l Administration sur cette affaire et ventuellement des documents y annex s qui sont d pos s au secr tariat de la Commission Une copie de ce rapport peut vous tre d livr e sur demande crite adress e au secr tariat de la Commission Vous pouvez faire parvenir vos observations crites en 2 exemplaires ainsi que par vole d mat rialis e au secr tar
12. d affaires sera prochainement appel e examiner le d saccord existant entre la soci t et l Administration en ce qui concerne la d termination du montant du chiffre d affaires r alis au cours de la p riode des r sultats accus s par la soci t au titre de la p riode du 01 09 2008 au 31 08 2011 Conform ment aux dispositions des articles 1651 A IMI et 1651 C du Code G n ral des Imp ts vous avez la facult de demander que l un des repr sentants des contribuables soit d sign par une organisation ou un organisme professionnel ou interprofessionnel national ou local de votre choix En cons quence je vous serais oblig de bien vouloir dans le d lai de trente jours pr vu a l article 348 11 1 de l annexe III au code g n ral des imp ts compter de la r ception du pr sent avis m indiquer la d signation et l adresse de l organisation ou de l organisme dont vous d sireriez voir si ger le repr sentant la place de l un des repr sentants titulaires ou suppl ants des contribuables En outre la repr sentation des professionnels qui tout en tant inscrits au R pertoire des m tiers sont galement immatricul s au Registre du commerce et des soci t s est assur e soit par les Commissaires d sign s par les Chambres de commerce et d industrie soit par des Commissaires d sign s par les Chambres de m tiers selon qu ils d clarent que leur activit principale est commerciale ou ar
13. e e 2 PP PP T 2 Page 3 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation Article L59A du LPF Article 1651 G du CGI SAISIR LA CDI L ESSENTIEL SUR LE FONCTIONNEMENT DES CDI I Pourquoi recounraux CDI Les Commissions d partementales des imp ts directs et des taxes sur le chiffre d affaires sont des organismes de conciliation qui interviennent avant toute proc dure contentieuse Elles mettent un avis consultatif sur les faits lorsqu il y a un d saccord entre le contribuable et l administration fiscale Saisir la commission vous pemet de gagner du temps en essayant de r gler votre d saccord avec l administration sans porter le litige devant le juge En effet vous allez pouvoir pr senter devant un auditoire plus large et ext rieur au conflit initial des observations crites ains que des remarques orales appuy es par des documents justific atifs afin de r soudre le litige 11 Dans quel cadre les CDI peuvent elles intervenir a Surquels d sac cords peuvent elles donner un avis La commission intervient lorsque le d saccord porte sur le montant du r sultat industriel et commercial non commercial agricole ou du chiffre d affaires d temin selon un mode r el d imposition les conditions d application des r gimes d exon ration ou d all gements fiscaux en faveur des entreprises nouvelles l exception de la qualification des d penses de recherche les r mu
14. ers et Orfevres D taillants et Artisans de France F d ration Nationale des Fleuristes 17 rue Janssen 75016 Paris 01 40 40 25 00 http www fnff info F d ration Nationale des 6 rue Amp re Transports Routiers FNTR 75017 Paris 01 44 29 04 29 http www fntr fr F d ration des Syndicats de Soci t s d Ing nierie de Services informatiques d Etudes et de Conseil de formation professiomnelle SYNTEC Groupe des Industries M tallurgiques de la R gion 34 avenue Charles de Gaulle Parisienne GIM 92523 Neuilly sur Seine Cedex Mouvement des Entreprises de 10 rue du D barcad re France MEDEF 75 75852 Paris 01 40 55 14 40 http medefparis fr Syndicat National de l Edition 115 boulevard Saint Germain 75006 Paris 01 44 41 40 50 http www sne fr Syndicat National des Antiquaires 17 boulevard Malesherbes SNA 75008 Paris 01 44517474 http www sna france com Syndicat National des H teliers Restaurateurs Cafetiers et Traiteurs SYNHORCAT 59 rue Saint Lazare 75009 Paris 01 42 85 87 55 http www fnaem fr 109 rue du faubourg Saint Honor 75008 Paris 01 44 54 34 00 http www fedehbjo com 3 rue L on Bonnat 75016 Paris 01 44 30 49 00 http www syntec fr 01 41 92 35 00 http www gimrp org 4 rue Gramont 75002 Paris 01 42 96 60 75 http www synhorcat com Syndicat National des 26 avenue Victor Hugo Professionnels Immobiliers SNPI 75116 Paris 015364 91 91 ht
15. ette d marche facultative r pond a une demande des chefs d entreprise et de leurs conseils Son objectif est d insta urer un certain quilibre dans le fonctionnement des commissions de favoriser la conciliation et donc de r duire le contentieux En effet il est habituel que le v rificateur ayant proc d au contr le fiscal et les repr sentants de l administration fiscale qui si geront en commission se rapprochent pour une pr sentation du dossier Vous tes invit avant de solliciter ce type de r union a prendre en compte les crit res suivants la l gitimit des arguments produits le temps pass la r union pr paratoire pour expliciterle diff rend l utilit de d velopper un argumentaire aupr s d un commissaire et le montant du redressement propos La tenue d une r union pr paratoire n est donc pas syst matique Elle s effectue votre demande et est subordonn e l accord du repr sentant Pour plus d informations www etudes c c paris idf fr cdi cdi reunion preparatoire htm Article 1651 du CGI 11 Comment se d roule la s ance de la CDI La s ance n est pas publique et l ordre du jour est d termin par le secr tariat de la commission sur d l gation du Pr sident qui incombe galement le d roulement des d bats Le Secr taire ou le Pr sident pr sente g n ralement la commission les faits et l ments essentiels du dossier puis vous donne la parole afin
16. i et 1651 C du CGI IV Comment saisirla CDI Vous venez de recevoir la r ponse de l administration a vos observations Vous disposez a compter de cette date d un d lai de 30 jours pour saisir la commission celle ci pouvant galement tre saisie par l administration fiscale Imprim 3926 Article R 59 1 du LPF Vous pouvez adresser votre demande de saisine soit au v rificateur soit directement au secr tamiat de la Commission termitoralement comp tente Annexe 1 Votre demande doit tre claire et d nu e de toute ambiguit Evitez les expressions de style telles que la saisine de toute commission qui saura prot ger mes int r ts et ma vie priv e Pour en savoir plus http www etudes cci paris idf fr c di junsporudence index html Rubrique Saisine L administration est tenue de saisir la commission uniquement lorsque le litige entre dans le champ de comp tence de cette demi re quand bien m me le v rificateur n aurait pas ray la mention relative la possibilit de saisir c ette commission La saisine a poureffet de suspendre la mise en recouvrement de l imp t Attention la saisine de la commission des fins purement dilatoires c est dire visant retarder la date de mise en recouvrement de l imp t et donc du paiement de l imp t est vivement d conseill e Sachez en effet que d une part l administration fiscale peut refuser la saisine si elle estime que la commission n est pas comp te
17. iat pr alablement la reunion de la Commission Pour que les membres qui si gent la Commission puissent disposer d un d lai suffisant pour examiner vos ventuelles observations 1l est souhaitable qu elles parviennent au plus tard le 20 04 2014 Vous tes invit vous pr senter la s ance laquelle vous pourrez vous faire assister par deux personnes de votre choix Vous pouvez galement y d l guer un mandataire Je vous prie d agr er Madame Monsieur l assurance de ma consid ration distmgu e Pour le Pr sident et par son ordre Le Secr taire 1 Ce dernier devra tre dot d un mandat expr s En revanche les avocats qui repr sentent leurs clients devant la Commission d partementale des imp ts directs et des taxes sur le chiffre d affaires sont dispens s de produire ce mandat Page 13 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI Annexe 3 Exemple de lette d information de substitution d un commissaire D PARTEMENT COMMISSION D PARTEMENTALE 2202 SD DE PARIS DES IMPOTS DIRECTS ET DES TAXES SUR LE CHIFFRE D AFFAIRES ADRESSE DU SECRETARIAT 9 pce Saint Sulpice 75292 PARIS CEDEX 06 T l phone 01 40 46 67 60 SARL 75000 PARIS N de r f rence rappeler Dans toute correspondance Loo Le 09 04 2014 Madame Monsieur Je vous informe que la Commission d partementale des imp ts directs et des taxes sur le chiffre
18. illement Nouveaut s et Accessoires de la R gion Parisienne Chambre Syndicale des H teliers Cafetiers Restaurateurs de Paris et de sa R gion Chambre Syndicale des Pharmaciens de Paris Chambre Syndicale du Pr t porter Masculin de Paris Ile de France Conseil Fran ais de l Entretien des Textiles Ile de France CFE Conseil National des Profesionnels de l Automobile CNPA F d ration de la Boucherie et des M tiers de la Viande de Paris et de la R gion Parisienne F d ration de l industrie et de commerce de l informatique de la t l matique de la communication de la bureautique et de l organisation du bureau FICOB F d ration des Entreprises de Propret d Ile de France FEP F d ration des Industries des Equipements pour V hicules FIEV ADRESSE TEL ADRESSE WEB 40 boulevard Malesherbes 75008 Paris 01 47 42 13 42 http www aacc fr 19 rue de l Amiral d Estaing a 75116 Paris 01 56 89 09 30 http www cgpme paris idf fr 27 bis avenue de Villiers 75017 Patis 01 40 53 73 50 http www fnaim idf com http www sp boulangerieparis fr 7 quai d Anjou 75004 Paris 01 43 25 58 58 73 rue Petit 75019 Paris http www traiteurs 01 53 38 48 90 charcutiers paris com 9 rue Notre Dame de Lorette 75009 Paris http www magasin meubles com http www buralistes idf fr http www federation habillement fr 01 42 72 13 79 01 42 66 65 84
19. laire concis mesur e et factuelle Sauf exception un m moire volumineux n est pas utile et dans ce cas pensez deux pages de synth se Un bon rapport n est pas forc ment long il sera jug et non jaug Gardez l esprit que la commission est essentiellement comp tente pour les questions de faits Elaborez un argumentaire en insistant sur les l ments objectifs appuy s le cas ch ant des pi ces justificatives n cessaires concemant les points litigieux Respectez au mieux la date limite d envoi du m moire indiqu e dans la convocation Cette ch ance bien que non l galement contraignante vise permettre aux commissaires de disposer d un d lai suffisant pour examiner vos observations crites Il est donc essentiel de la respecter afin d viter un examen tardif et possiblement succinct de votre m moire Page 7 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI La r union pr paratoire sur demande Il vous est possible de solliciter la Chambre de commerce et d Industrie afin d organiser une r union pr paratoire En pratique cette r union se tient dans les locaux de la Chambre de commerce et associe un repr sentant des contribuables un expert de la Chambre ainsi que vous et ou votre conseil Elle permet aux commissaires d examiner le dossier a la lumi re des c la irc issements que vous lui aurez foumis au cours de cette r union La mise en place de c
20. n rations excessives la valeur v nale des immeubles des fonds de commerce des parts d int r ts des actions ou des parts de soci t s immobili res servant de base la TVA Dans ces domaines la commission peut sans trancher une question de droit se prononcer sur les faits susceptibles d tre pris en compte pour l examen de cette question de droit En revanche elle peut se prononcer sur le caract re anomal d un acte de gestion sur le principe et le montant des amortissements et des provisions ains que sur le caract re de charges d ductibles des travaux immobiliers b Quelle estla CDI g ographiquement comp tente La commission comp tente est en principe celle du d partement o vous avez souscrit vos d clarations Cependant pour des motifs de confidentialit vous avez la possibilit de demanderla saisine de la commission d un autre d partement En outre si votre diff rend avec l administration porte sur des r mun rations excessives sur lesquelles vous avez t impos vous avez la possibilit de demander la saisine de la commission comp tente pour l entreprise versante De la m me mani re lorsque vous tes membre d un groupe fiscalement int gr et que des rehaussements fond s sur les m mes motifs vous sont notifi s vous pouvez demander la saisine de la commission comp tente pour la soci t t te de groupe 111 Qui si gera lors de l examen de votre dossier La commission est pr sid
21. n de l imprim 3926 et la mise en recouvrement vous pouvez demander le recours hi rarchique et un entretien avec l intedocuteur d partemental Page 17 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI 2015 Vos notes Page 18 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI 2015 Vos notes Pour en savoir plus Contact concilation fis ale cci pans idf fr Page 19 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation GC CCI PARIS ILE DE FRANCE 27 Avenue de Friedland 75382 Paris Cedex 08 CCI TERRITORIALES C CCI SEINE ET MARNE 1 Avenue Johannes Gutenberg Serris 77776 Marne la Vall e Cedex 4 C CCI ESSONNE 2 Cours Monseigneur Rom ro 91004 vry Cedex CCI D PARTEMENTALES Ci CCI PARIS PARIS ILE DE FRANCE 2 Place de la Bourse 75002 Paris ci CCI VERSAILLES YVELINES 21 Avenue de Paris 18000 Versailles Ci CCI HAUTS DE SEINE PARIS ILE DE FRANCE 55 Place Nelson Mandela 92729 Nanterre Cedex Ci CCI SEINE SAINT DENIS PARIS ILE DE FRANCE 191 Avenue Paul Vaillant Couturier 93000 Bobigny Ci CCI VAL DE MARNE 8 Place Salvador Allende 94011 Cr teil Cedex C CCI VAL D OISE PARIS ILE DE FRANCE Cap Cergy B t C 1 35 Boulevard du Port 95000 Cergy 0820 012 112 www cci paris idf fr 01 74 60 51 00 01 60 79 91 91 o AR dition 2013 i LL y g U a fo
22. ne nouvelle s ance L avis vous sera notifi par l administration fiscale qui vous infommera en m me temps du chiffre qu elle se propose de retenir comme bas d imposition Tant que l avis ne vous a pas t notifi l administration ne peut pas mettre en recouvrement les impositions L avis rendu par la commission ne modifie pas en principe la charge de la preuve qui Article L 192 du LPF reposera sur l administration fiscale en cas de poursuite du litige au contentieux Cependant la charge de la preuve vousincombera dans lescas suivants lorsque votre comptabilit comporte de graves irr gularit s et que l imposition a t tablie conform ment l avis de la commission ou lorsque vousn avez pas pr sent de comptabilit ou de piecestenant lieu Enfin sachez que l avis de la commission n est pas susceptible de recours direct comme la notification du chiffre d imposition et ce pour deux raisons D une part l avis mis par la commission ne constitue pas une d cision vous faisant grief et qui serait susceptible de faire l objet d un recours pour exc s de pouvoir or seules des d cisions effectives peuvent tre attaqu es devant le juge administratif D autre part il s agit d un acte pr paratoire la pris de d cision laquelle est constitu e par la mise en recouvrement de l imp t ll ne peut en cons quence tre contest qu l occasion d une r clamation introduite selon la proc dure pr vue aux articles R
23. nte et que d autre part les d lais d instruction des dossiers ont actuellement tendance diminuer A titre indicatif la s ance de la commission peut se tenir dans les quatre mois suivant la saisine Une convocation vous sera envoy e 30 jours au moins avant la r union de la Imprim 2204 commission Annexe 2 Article R 60 1 du LPF Page Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI Important EPA NE PETER Un courrier vous sera galement adress pour vous informer de la possibilit de Articles 1651 A III et demander que l un des commissaires repr sentant des contribuables soit d sign par 1651 C du CGI une organisation ou un organisme professionnel ou interprofessionnel national r gional ou localde votre choix Annexe 3 Ce repr sentant doit tre membre de cette organisation ou de cet organisme ou d faut y exercer des fonctions salari es Imprim 2201 2202 La convocation adress e par le secr tariat de la commission fait courir un d lai de 30 jours pour y r pondre En cas de silence ou de r ponse n gative de votre part deux repr sentants appartenant a la liste des Chambres de commerce et d Industrie seront d sign s selon leur domaine d activit qui sera dans la mesure de leur disponibilit identique ou proche du v tre LES RECOMMANDATIONS PRATIQUES AUX CHEFS D ENTREPRISE I Comment vous pr parer la s ance de la CDI D s lors que vous en
24. ques et rapides entre les diff rents intervenants du dossier Si cette avanc e vous permet d adresser vos observations de mani re imm diate elle doit tre utilis e conform ment a son objectif premier Il est ainsi d conseill de transmettre votre m moire la veille ou le jour pr c dant la s ance car il faut int grer le temps de lecture des diff rents commissaires Pensez galement transmettre sous fome d mat nalis e l ensemble des documents adress s la commission sous fomme papier Cette d marche initi e par la commission nationale en 2009 sest tendue progressivement aux commissions d partementales Page 6 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI FOCUS Observations crites du chef d entreprise l attention de la commission N La r daction d un m moire l attention de la commission est facultative mais vivement recommand e En effet elle d montre votre implication et permet la commission d avoir un autre point de vue que celui de l administration fiscale sur le litige qui lui est soumis A d faut d observations crites de votre part les commissaires auront seulement le rapport de l administration pour se forger une premi re opinion N La r daction d un m moire est donc essentielle mais attention la m thodologie employ e Mettez vous a la place du commissaire qui va d couvrir votre dossier il faut qu il comprenne traver
25. s la lecture de votre m moire quels sont les points en litige les arguments de l administration et les arguments que vous d veloppez pour y r pondre Dans cette optique quelques conseils extraits de t moignages de repr sentants pour un m moire efficace Reprenez point par point les arguments d velopp s dans le rapport de l administration En suivre l ordre et la num rotation facilite une lecture combin e de votre m moire et du rapport de l administration par les commissaires Foumissez les justific atifs n cessaires et annexez les au m moire Attention aux annexes Il est utile qu elles soient num rot es et r capitul es dans une liste active Une pagination permet une lecture ais e par les commissaires et facilite les r f rences orales au cours de la s ance Evitez dans la mesure du possible de transmettre un m moire avec un nombre trop important d annexes ou dans ce cas essayez de les organiser rassembler m moire et annexes en un seul document PDF peut faciliter la lecture le rep rage avec la fonction recherche et ventuellement l impression Veillez ce que la version d mat rialis e coincide avec la version papier En g n ral essayez de s lectionner les annexes qui vous semblent les plus pertinentes pour tayer votre d monstration Dans l hypoth se o les documents annex s seraient r dig s dans une langue trang re n h sitez pas lestraduire Adoptez une r daction c
26. tisanale Si telle est votre situation vous voudrez bien me pr ciser dans le m me d lai que ci dessus quelle est de vos activit s commerciale et artisanale celle qui constitue votre activit principale L examen de ce dossier devant tre inscrit l ordre du jour d une prochaine s ance de la Commission je ne manquerai pas de vous informer en temps utile de la date de cette r union Je vous prie d agr er Madame Monsieur l assurance de ma consid ration distingu e Pour le Pr sident et par son ordre Le Secr taire Page 14 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI 2015 Annexe 4 Exemples d organismes professionnels ayant d sign des repr sentants sur la liste de la CCI Panslile de France SYNDICAT Association des Agences Conseils en Communication ACA CGPME Paris et Ile de France Chambre FNAIM de l Immobilier de Paris Ile de France Chambre Professionnelle des Artisans Boulangers P tissiers de Paris Hauts de Seine Seine Saint Denis et Val de Marne Chambre Professionnelle des Charcutiers et Charcutiers Traiteur de Paris et de la R gion Parisienne Chambre Syndicale de l Ameublement N goce de Paris Ile de France Chambre Syndicale de l Estampe 18 avenue Matignon du Dessin et du Tableau 75008 Paris Chambre Syndicale des Buralistes 5 rue de Vienne de la R gion de Paris 75008 Paris Chambre Syndicale des Commerces de l Hab
27. tp www snp1 com Union Francaise des Industries 4 avenue Hoche P troli res UFIP 75008 Paris 01 40 53 70 00 http www ufip fr Union Patronale de l Industrie 11 rue Antoine Bourdelle H teli re UPIH 75015 Paris 01 53 63 11 70 http www upih com Page 16 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI Annexe 5 Check list du chef d entrepnise saisissant la CDI R ception de la r ponse de l administration fisc ale a vos observations imprim 3926 Saisine ventuelle du sup rieur hi rarc hique Sa isine ventuelle de l interloc uteur d partemental Saisine de la commission dans les 30 jours suivant la r ception de l imprim 3926 R ception de la lettre d information de substitution d un commissaire imprim 2202 Demande ventuelle de d signation d un repr sentant d une organisation professionnelle Cf page 5 R ception de la convocation la s ance de la CDI imprim 2204 Demande du rapport de l administration au secr tariat de la CDI R daction desobservations en r ponse au rappor de l administration Envoi papier et d mat ralis au secr tariat dansle d lai indiqu de cesobservations Eventuellement r union pr paratoire a la CCI CDI pr sence du chef d entreprise souvent essentielle R ception de l avis de la CDI notifi parl administration fiscale transmettre la CCI OO O O DOE O O O CO O0 O O A tout moment entre la r ceptio
28. visagez de saisir la commission commencez imm diatement rassembler vos pi ces justificatives et argumenter votre d fense dans la continuit de ce qui a d j t accompli au cours du contr le fiscal D s r ception de votre convocation prenez contact avec le secr taire de la commission pour qu il puise vous communiquer tout le moins mettre votre disposition le rapport r dig par l administration fiscale en vue de la s ance de la commission NB Il se peut dans certains cas que ce rapport et ses annexes aient t joints a la lettre de convocation envoy e parle secr taire de la commission Il vous sera en principe pr cis dans cette m me lettre de convocation que vous pouvez sit personnellement soit par l intenm diaire d un mandataire d ment habilit prendre connaissance dans les 30 jours pr c dant la s ance de ce rapport et des pi ces de proc dures d pos s au secr tariat de la commission Il vous sera galement mentionn la possibilit de faire parvenir vos observations crites en 2 exemplaires papier ainsi qu en version d mat nalis e au secr tariat avant la r union de la commission Le coumer vous pr cise en outre la date limite laquelle il est souhaitable que vos conclusions parviennent la commission Pr cision sur la d mat nalisation des proc dures La d mat nalisation des dossiers permet une transmission instantan e de l infommation ainsi que des changes dynami
29. xes sur le chiffre d affaires Pi ces jointes pr ciser le cas ch ant Monsieur l Inspecteur des Finances Publiques Suite votre lettre en date du 1 mars 2014 adress e en r ponse aux observations formul es par la SARL MAGASINS DUPONT dans son courrier du 3 janvier 2014 suite la proposition de rectification en date du 30 novembre 2013 nous constatons le rejet ces observations Face au maintien de nos observations et donc la persistance des d saccords la SARL MAGASINS DUPONT demande la saisine de la Commission d partementale des imp ts directs et des taxes sur le chiffre d affaires sur les points suivants le montant du chiffre d affaires r alis au cours de la p riode du 01 01 2011 au 31 12 2011 les r sultats accus s par la soci t au titre de la p riode du 01 01 2011 au 31 12 2011 En vertu de l article 1651 G du Code g n ral des imp ts la SARL MAGASINS DUPONT demande pour des motifs de confidentialit la saisine de la Commission d partementale des imp ts directs et des taxes sur le chiffre d affaire d un autre d partement Nous vous prions d agr er Monsieur l Inspecteur des Finances Publiques l assurance de notre consid ration distingu e Pour la SARL MAGASINS DUPONT Le g rant Didier DUPONT Page 12 Ci CCI PARIS ILE DE FRANCE Commissions fiscales de conciliation SAISIR LA CDI Annexe 2 Exemple de letire de convocation a la s ance de la CDI
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