Choc de simplification : « La machine administrative est folle
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1. www lexpress fr Date 31 07 13 Choc de simplification La machine administrative est folle Le choc de simplification peine tre appliqu A la t te de la Commission consultative d valuation des normes Alaln Lambert fulmine Pour lui la volont politique est bien l c est l administration centrale qui est en cause Interview Faire un colloque sur l atonie de la croissance fran aise ne sert rien si on laisse le pays ficel dans la toile d araign e des normes dont la quantit et la mauvaise qualit alarment Alain Lambert ex ministre du Budget de Jean Pierre Raffarin AFP PHOTO MARTIN BUREAU Coup de gueule d Alain Lambert en fin de semaine derni re Le pr sident de la Commission consultative d valuation des normes CCEN menace de quitter ce poste pour protester contre le peu d avanc es concr tes dans le domaine du choc de simplification pr n par Fran ois Hollande et le gouvernement de Jean Marc Ayrault D j auteur d un rapport difiant de la mission de lutte contre l inflation normative qui p se sur les collectivit s locales en mars dernier Alain Lambert d sesp re et manie la d rision pour ne pas tomber fou face l absurdit de certains textes Interview Au del de l affichage politique le choc de simplification ne porte t il aucun fruit La volont politique est incontestable contrairement au pr c dent gouvernement Fran ois Hollande a voqu un choc d2. contre laquelle nous avons le devoir de r sister Le corps politique est bien na f quand il croit que l administration est loyale elle a perdu le r flexe d ob issance Pire elle est d loyale quand elle crit que les collectivit s peuvent payer Alors qu il s agit d une obligation de paiement dissimul e En somme c est un renvoi de facture bien peu honn te L administration tra ne des pieds Mais que pouvez vous faire pour accentuer la pression sur elle pour mettre en oeuvre cette simplification Outre nos r unions mensuelles du CCEN il faut mettre en place un rendez vous trimestriel au cours duquel nous examinerons les suites donn es nos recommandations dans les administrations Si rien n a t fait nous alerterons le Premier ministre ce sujet Quant Sa circulaire du 17 juillet laissons passer les vacances et nous verrons si elle a un effet la rentr e
3. du droit en France soient 60 milliards d euros A l heure o l on craint de devoir toucher au mod le social fran ais pour faire des conomies il y a l une r serve cons quente Faire un colloque sur l atonie de la croissance fran aise ne sert rien si on laisse le pays s touffer dans cette toile d araign e N est ce qu un probl me de quantit de normes La d gradation de la qualit des textes est galement invraisemblable Dans un texte sur la qualit de l air nous avons trouv des quations math matiques que seul un polytechnicien sait r soudre l n y a que la d rision qui emp che de devenir fou Les administrations rattach es au minist re de l Ecologie sont parmi les pires en la mati re leurs ing nieurs crivent la loi comme un mode d emploi d appareil lectronique Celles des minist res des Affaires sociales et de l Agriculture sont aussi de mauvais l ves alors qu il n y a aucun probl me avec le minist re de la Justice ce sont des juristes ils savent crire en langage juridique il faut r sister contre la tyrannie rampante de l administration qui a perdu le sens de son r le Le fond du probl me c est que ces administrations ont perdu le sens du r le qui est le leur Elles ont le sentiment que la soci t doit s adapter elles alors qu elles devraient tre au service de la soci t Ceux qui tudient ou qui sont malins s en sortent certes mais les autres J y vois une tyrannie rampante
4. e simplification et Jean Marc Ayrault a mis une nouvelle circulaire le 17 juillet dernier dans laquelle il voquait un gel de la r glementation Mais la derni re r union de la CCEN que j ai pr sid e ce jeudi personne ne semblait l avoir lue Disons en termes diplomatiques que les effets peinent prendre leur envol malgr les exhortations Remplacer un formulaire par trois formulaires au nom de la simplification C est absurde C est l administration centrale qui est en cause Elle ressemble un grand appareil de production de normes qui aurait encore des textes cracher et que rien ne peut endiguer alors qu il faudrait un arr t brusque Chaque jour les pr fets re oivent 320 pages de circulaires Et chaque jour encore un nouveau texte est pondu Ce jeudi nous avons refus un texte qui au nom de la simplification du Code des march s publics proposait de remplacer un formulaire par trois formulaires Oui trois C est absurde La machine est folle Avez vous chiffr le co t de cette machine folle pour l conomie fran aise Nous n avons pas de statistiques pr cises sur les travaux qui ne sont pas r alis s cause de ces normes Par exemple quand des travaux ne sont pas engag s dans le secteur du b timent en raison de normes trop strictes sur l accessibilit Mais des chiffres parlants ont t publi s L OCDE ou la Commission europ enne tablissent 3 points de PIB le co t de la complexit
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