Débat MEDays 2010: quel mode d`emploi pour
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1. D bat MEDays 2010 quel mode d emploi pour acc l rer l int gration maghr bine Institut Amadeus Rendre plus attractif les march s du Sud passe n cessairement par des march s plus grands et donc des zones r gionales int gr es et harmonis es Le Maghreb est la zone r gionale la moins int gr e d Afrique et les taux de croissance des pays membres ne sont pas la hauteur des futurs d fis conomiques et sociaux pour la r gion et pour les populations maghr bines emploi pouvoir d achat libert de circulation Autour du secr taire g n ral de l Union du Maghreb Arabe UMA de dirigeants d entreprise chefs de patronats officiels et experts les co ts de la non int gration et le potentiel d une v ritable dynamique conomique maghr bine ont t discut par Olivier DEAU Perspective historique du Maghreb uni une id e politique encore fragile soumise aux al as politiques mondiaux et r gionaux Habib Ben yahia secr taire g n ral de l union du Maghreb Arabe le rappelle l int gration maghr bine est un projet aussi ancien que les ind pendances des pays d Afrique du Nord Alors m me que l Alg rie n tait pas encore ind pendante des repr sentants de partis politiques de tous les pays du Maghreb se r unissaient Tanger en 1958 pour appeler de leurs voeux la constitution d un Maghreb uni Dans les d cennies suivantes les agendas politiques nationaux diff rents ont d marqu les trajectoires des nations du Mag2. actuel de la politique conomique alg rienne Quelles propositions les pays partenaires peuvent ils faire pour une lib ralisation maghr bine progressive qui ne soit pas destructrice d emplois Synth se et propositions pour acc l rer l int gration maghr bine 1 1 Le secr tariat g n ral de l UMA avait soumis des propositions aux chefs d Etat en 41 5 D bat MEDays 2010 quel mode d emploi pour acc l rer l int gration maghr bine Institut Amadeus 1994 puis au sommet de Syrte en 2005 pour permettre une nouvelle gouvernance et un nouveau r le du secr tariat g n ral de l UMA Cette proposition est toujours sur la table et discut e dans l enceinte du conseil des ministres des affaires trang res des pays de l UMA II est n cessaire de penser un r le d impulsion et d arbitrage plus fort pour le secr tariat g n ral et des comp tences autonomes pour faire merger des projets attenant la cr ation d une conomie du savoir et l mergence d une vraie solidarit maghr bine Une vraie r flexion institutionnelle sur l union du Maghreb Arabe est n cessaire 1 2 Cr er des centres d excellence dans le savoir pour se tourner vers des conomies de la connaissance et non pas des conomies de la rente 1 3 Les secteurs dont la lib ralisation et l harmonisation r gionale doivent s acc l rer sont le domaine bancaire et financier le domaine agricole avec l objectif de garantir la s curit alimentair
3. ancier enfin des accords entre banques centrales permettent une relative libert de mouvement des capitaux pour les diff rentes filiales d une m me banque Enfin M Haitami pr cise qu aujourd hui de nombreuses joint ventures s op rent entre entreprises maghr bines pour obtenir des conditions de n gociation plus favorables Les companies internationales consid rent le Maghreb comme un seul et m me march et elles calibrent leur offre de la m me mani re au vue des similitudes soci tales culturelles et m mes sociales entre les diff rents pays Enfin un rappel anecdotique mais qui illustre bien quel point peuples et lites ont des perceptions diff rentes le soutien populaire massif des Marocains l quipe d Alg rie lors de la r cente coupe d Afrique des nations ou de la coupe du monde 2010 montre quel point les peuples du Maghreb se sentent proches culturellement Une remarque cependant merge notamment depuis les rangs des spectateurs alg riens du d bat certes les m sententes politiques sont des pr textes mais ne serait ce pas aussi le fait que les entreprises alg riennes soient pour l instant si peu pr par es la comp tition internationale ou r gionale qui rende le pays si frileux ouvrir ses fronti res et engager une vraie r flexion r gionale L Alg rie pays pivot g ographique du Maghreb est elle pr par e la l ouverture de son march Une vraie question se pose au vue du tournant protectionniste
4. e au Maghreb La hausse de la productivit et la compl mentarit des productions sont n cessaires pour atteindre cet objectif le domaine du tourisme la libert de circulation et une offre touristique maghr bine serait sans doute d un attrait sup rieur pour les touristes dans la r gion le domaine des transports et de la logistique Enfin la cr ation volontariste de synergies industrielles est une vidence pour la transformation de certaines ressources naturelles de la r gion 4 La mobilit des tudiants et des travailleurs et l apprentissage d une histoire maghr bine qui r concilie sont les fondements du d veloppement du Maghreb et de l entente de long terme 5 5
5. es investisseurs internationaux estime M Haitami directeur de la coordination bancaire Attijariwafa bank Les pays du Sud de la M diterran e doivent cr er plus de 40 millions d emplois rien que pour maintenir leurs taux de ch mage actuels Enfin il y a 200Mrds de US d actifs d tenus par des Maghr bins l tranger et une fuite des capitaux estim e hauteur de 8 Mrds de US par an Notre banque attend sa licence en Alg rie depuis cinq ann ees pr cise t il Il y a bel et bien p ril en la demeure et les lacunes d un Maghreb des libert s conomiques sont b antes Le fonctionnement actuel de l UMA qui avance pas compt s m riterait sans doute une r flexion institutionnelle afin de donner son secr tariat une autonomie susceptible de dynamiser le processus r gional Les bouleversements conomiques actuelles et notamment la crise conomique obligent avancer plus grands pas vers un Maghreb comp titif attractif o les pays disposent de r gles communes pour l investissement et le commerce 2 5 D bat MEDays 2010 quel mode d emploi pour acc l rer l int gration maghr bine Institut Amadeus Le diff rend sur le Sahara et la d mocratisation sont ils des freins structurels Face cette situation Jawad Kerdoudi pr sident de l IMRI estime que les blocages vidents de l int gration maghr bine sont le diff rend du Sahara entre le Maroc et l Alg rie et la d mocratisation de la r gion Il ne peut
6. hreb Leur positionnement international antagoniste lors de la guerre froide a rendu difficile la d finition d un d nominateur commun pour avancer vers l int gration La naissance de l UMA le 17 f vrier 1989 concr tisait pour la premi re fois l id e de Maghreb uni un moment o l union Europ enne achevait son march commun et se dotait de l Acte Unique Au niveau international la ligne de partage entre Est et Ouest commen ait s tioler et le monde entrait dans une p riode o les rapprochements r gionauxs se structuraient Un dialogue entre le Maghreb et l Union Europ enne se noue cette poque comme le rappelle Habib Ben Yahia alors chef de la diplomatie tunisienne Toutefois les conclusions de l attentat de Lockerbie stopp rent ce rapprochement Enfin les lections l gislatives alg riennes de 1991rel gu rent bien loin dans l chelle des priorit s de la r gion l id e d un Maghreb int gr conomiquement Depuis 2006 souligne le secr taire g n ral de l UMA un travail de fond est en construction pour activer et acc lerer les initiatives de l Union du Maghreb Arabe Quatre commissions inter minist rielles sont constitut es et actives infrastructures ressources humaines conomie 1 5 D bat MEDays 2010 quel mode d emploi pour acc l rer l int gration maghr bine Institut Amadeus et finances et s curit alimentaire La question de l int gration maghr bine n en demeure pas moins soumise aux s
7. ondition quasiment impossible remplir dans l tat actuel des divergences politiques Les forces vives de l int gration les entrepreneurs et la soci t civile Les patrons de conf d ration et les entrepreneurs comme Boualem M rakach pr sent dans les d bats et pr sident de la CAP ont cr des fora r gionaux dynamiques comme l union maghr bine des employeurs qui poussent vers la cr ation de politiques maghr bines La r cente Banque Maghr bine de Commerce et d investissement cr en mars 2010 est un 3 5 D bat MEDays 2010 quel mode d emploi pour acc l rer l int gration maghr bine Institut Amadeus aboutissement de cette demande d accompagnement des projets d investissement et de d veloppement r p t e par les chefs d entreprises Dans le domaine de l interconnection lectrique galement il y a des habitudes de travail en commun et une vraie strat gie d interconnection et de liaison avec l Europe L union des banques maghr bines quand elle a formul de nombreuses propositions allant m me jusqu celle de la cr ation d une monnaie maghr bine commune M Haitami rappelle galement qu l occasion du salon du commerce et de l investissement Alger le Maroc tait le 4 me pays le mieux repr sent signe que les perceptions des entepreneurs fond es sur le profit et l int r t en terme de d veloppement et de capacit s de n gociations poussent l int gration Dans le domaine bancaire et fin
8. oubresauts nationaux et internationaux Elle ne s est pas encore impos comme une exigence toute la r gion Le bilan de l UMA en 2010 une union sans sommet de chefs d Etat malgr des enjeux conomiques et sociaux pressents L UMA bien que r activ e n a toujours pas tenu de sommet des chefs d Etat depuis 1994 L impulsion au sommet n existe donc pas et cela se ressent dans l application des d cisions des commissions minist rielles Hasni Abidi directeur du CERMAM et professeur la Sorbonne rappelle qu en comparaison les pays du Golfe qui ne sont pourtant pas r put s pour leur entente cordiale n ont jamais manqu aux rendez vous du Gulf Council for Cooperation Une tude du FMI estimait en 2008 qu il y aurait une plus value de 2 de croissance par an pour les pays de l UMA si il avait une union fonctionnelle M Triki secr taire d Etat la coop ration internationale tunisien estime que cette situation imparfaite depuis de nombreuses ann es repr sente 200 000 emplois non cr s rien qu en Tunisie et que le revenu par t te pourrait y tre de 50 sup rieur ce qu il est actuellement si l on reporte ces 2 sur une p riode de dix ann es Le co t social de la non int gration est donc norme surtout dans cette p riode de crise qui a entra n la chute de 20 des exportations tunisiennes Alors que les regroupements r gionaux sont de plus en plus structur s dans le monde actuel l Afrique du Nord n int resse plus l
9. y avoir de Maghreb uni sans r glement sur des fronti res internationalement reconnues au Sahara et une lib ralisation politique de la r gion Les soci t s civiles sont en effet r put es plus favorables l int gration maghr bine que les dirigeants qui ne se rencontrent plus Cependant comme le pr cise de nombreux intervenants les questions politiques ne permettent pas de donner de perspectives optimistes et il faut sans doute consid rer les questions conomiques et sociales en priorit s pour avancer La question du Sahara ou de la lib ralisation donnent de formidables pr textes nos dirigeants pour ne pas avancer sur l int gration souligne Hasni Abidi Ahmed Driss directeur du CEMI acquiesse je suis avant tout universitaire domaine dans lequel la coop ration maghr bine fonctionne mais je suis politologue et juriste de formation et j avoue que je me suis mis l conomie pour garder un espoir dans l int gration maghr bine Habib Ben Yahia compl te mieux vaut que chaque nation reste ma tre chez elle en mati re politique mais que nous avancions sur les sujets communs Les questions de d veloppement et la valorisation des compl mentarit s conomiques sont donc bien l angle sous lequel des progr s de l int gration maghr bine sont possibles Toutefois la question des divergences politiques rappelle que le mode d impulsion actuel de l UMA n cessite en fait une synchronisation des t tes politiques des 5 pays c
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