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Une Europe des initiatives

1. 16 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 l largir de cr er un m nage trois Etat march et soci t civile pour s assurer que l initiative priv e renforce bien la coh sion sociale et ne la met pas en danger Pour s assurer aussi que l efficience conomique int gre la justice sociale dans ses objectifs Cette d marche est d autant plus importante que face la fragmentation sociale et au sentiment d ins curit que la globalisation provoque il faut construire avec le concours de la soci t civile des valeurs communes et un syst me de savoirs dans lequel le bien tre et la d mocratie jouent un r le d unificateur social Quels sont les enjeux pour le Conseil de l Europe de son prochain Som met Varsovie Le troisi me Sommet des chefs d Etat a l objectif parmi d autres d affir mer l interrelation entre d mocratie droits de l homme coh sion sociale et culture piliers de notre organisation En cette p riode o tant de ques tions se posent sur la r forme du mod le social et la persistance des in ga lit s le Conseil de l Europe dans sa tradition de d fense de la d mocratie comme instrument de libert et de bien tre sur la base des capacit s de chacun souhaite affirmer que l quit dans l acc s aux droits est un l ment incontournable Un appel la coresponsabilit des acteurs est pour cela indispensable citoyens entrepri
2. Adaptation aux besoins Nous collaborons avec une quinzaine de com munes de la r gion de Bruxelles Selon les caract ristiques des quartiers dans les quels travaillent les participants aux formations la description des fonctions et des besoins varie consid rablement explique Jean Fran ois Herz coordina teur de l association C est donc avec les services municipaux concern s notamment celui en charge de la pr vention et parfois directement avec les par ticipants que le contenu des prestations est d termin Au total Formeville a suivi environ 200 personnes en 2004 Les formations sont financ es par le Fonds social europ en au titre de l Objectif 3 qui vise la modernisation des politiques et des syst mes d ducation de formation et d emploi Contact Jean Fran ois Herz coordinateur de Formeville 22 rue du Val lon 1210 Bruxelles t l 00 32 2 218 13 74 site www formeville be courriel info formeville be M Promouvoir la participation Environnement D mocratie Conseils L association belge Habitat et participation organisme de recherche et de formation cr en 1982 cherche entre autres promouvoir des prises de d cision interactives entre pou voirs publics et habitants notamment dans les projets urbanistiques et architecturaux En 1999 l association a adapt au contexte belge des cahiers de formation des Nations unies adress s aux acteurs politiques locaux Ces
3. Quartiers D mocratie International Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 119 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VIII Solidarit internationale Education patrimoine maintien de la paix la solidarit internationale entre pays du Nord et du Sud peut prendre de multiples formes Les pouvoirs publics s engagent via le financement de projets associatifs mais aussi par la coop ration d centralis e 4120 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Un mouvement contre les in galit s mondiales La solidarit internationale recouvre les initiatives destin es combattre les in galit s croissantes dans le monde principalement entre les pays du Nord et ceux du Sud et de l Est Pouvoirs publics associations et citoyens peuvent tous tre acteurs de la solidarit internationale Gustave Massiah dresse un panorama de ce mouvement en Europe Comment d finiriez vous la solidarit internationale La solidarit internationale est d abord une valeur C est une prise de posi tion face au d veloppement de fortes in galit s dans le monde qui donne une dimension internationale la solidarit C est aussi un mouvement Car la solidarit internationale ne se limite pas la politique des Etats elle repr sente un type de rapport nouveau entre les soci t s Les acteurs de ce mouvement pr f rent se d signer par le terme d association
4. travers leurs politiques d achat elle prend une autre dimension un peu partout en Europe 52 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Changer d chelle Offrir des jouets qui n ont pas t fabriqu s par des enfants se chauffer sans aggraver l effet de serre recourir aux services de coop ratives qui luttent contre lexclusion la consommation responsable a pour objectif de r duire l impact n gatif de nos modes de production sur le plan social et cologique Elle vient souvent du terrain port e par des associations de consomma teurs qui d fendent un mod le conomique alternatif ou par des struc tures qui produisent autrement Mais elle ne peut tre r ellement effi cace qu avec un appui public Sur le plan social les conventions de l Organisation internationale du tra vail OIT qui interdisent le travail forc le travail des enfants et les dis criminations ne sont pas respect es dans de nombreux pays Les moyens de contr le de l OIT sont en effet limit s et l organisation ne dispose pas de possibilit s d intervention comparables celles de l Organisation mondiale du commerce OMC Face ce manque des initiatives priv es comme le commerce quitable sont n es dans les ann es 60 70 voir encadr page 54 et des campagnes de consommation responsable ont aussi vu le jour dans les ann es 90 pour interpeller les entreprises Elles les appellent res pecter et faire r
5. Les d lais pour b n ficier de fonds publics peuvent tre tr s longs une dizaine de mois peuvent s couler entre l accord et le versement dans le cas de fonds nationaux et jusqu deux ans dans le cas d un financement euro p en En pratique cela signifie que ces fonds sont peu accessibles aux petites associations Car pour en b n ficier il leur faut pr senter des garanties financi res solides A l inverse si le projet est retenu les fondations comme Fact envoient leurs subventions deux semaines seulement apr s l acceptation Quels sont les crit res de s lection des associations que vous soutenez La fondation concentre ses efforts sur deux axes principaux la justice sociale et les questions environnementales Dans ces deux domaines les actions soutenues peuvent tre tr s vari es mais elles ont toutes en commun de s inscrire dans une d marche citoyenne et solidaire Nous n imposons pas de th me pr cis notre credo tant de laisser le maximum de marge de man uvre aux associations Il n y a donc pas de profil type et les crit res d ap pr ciation sont larges N anmoins la vocation de la fondation est de se pla cer en amont des probl mes de lutter contre les causes d un ph nom ne plu t t que de chercher en r parer les cons quences La coh rence entre le discours et les besoins de financement est aussi un crit re d appr ciation essentiel Enfin la fondation Fact alloue ses ressources prio
6. am nager les centres paroissiaux Ces lieux proposent des activit s culturelles et sportives aux jeunes afin de lutter contre leur marginalisation sociale Gr ce une subvention de la r gion la banque accorde aux organismes paroissiaux des pr ts taux z ro avec ou sans hypoth que Ces pr ts doivent correspondre 70 de l investisse ment effectu et ne peuvent exc der 75 000 euros sur cinq ans en l absence d hypoth que 15 000 euros sur dix ans avec hypoth que La Banca Etica a lanc un appel d offres pour Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 47 l affectation des fonds Elle apporte galement un soutien technique aux organismes emprun teurs conseils sur les travaux engag s Les cr dits accord s par la banque s l vent 2 5 mil lions d euros Le co t des int r ts est pris en charge par la r gion de V n tie qui finance l en semble de l op ration hauteur de 250 000 euros Traditionnellement les communaut s paroissiales italiennes sont des lieux o se pra tiquent des collectes de fonds priv s qui ser vent en partie aux travaux Cette action permet donc en m me temps de sensibiliser les parois siens aux finances solidaires Contact voir Banca Etica ci contre Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE III Pr ts pour l accession la propri t Carpi La coop rative Riparte intervient aupr s des personnes sans abri de la ville de Car
7. d El Alto Bolivie de Palma Espagne de Rio Br sil d Evry France et d ailleurs en tout neuf quartiers pour neuf villes de pays diff rents Contact Quartiers du monde 228 rue du Faubourg Saint Martin 75010 Paris t l 00 33 0 1 53 26 49 78 site www quartiersdumonde org courriel qdm quartiersdumonde org M Des lieux pour les associations Le R seau des lieux associatifs de cr ation et menac es d expulsion en leur pr tant des de solidarit Relacs r unit des lieux associa tifs comme Bellamy 17 Nantes la Maison des femmes de Montreuil Mains d uvre Saint Ouen la Maison des droits de l homme de Limoges etc Cette derni re est charg e de la coordination du r seau qui organise des changes d exp riences et des rencontres elle publie une newsletter mensuelle La soli darit entre les membres passe galement par des campagnes de soutien aux associations locaux en organisant des collectes d argent et en interpellant les collectivit s locales Se r f rant la cr ation des bourses du travail qui ont permis l essor du mouvement syndical au XIXe si cle ce r seau a ainsi pour but de d ve lopper le mouvement associatif Contact 37 rue Fr d ric Mistral 87100 Limo ges t l 00 33 0 5 55 35 81 24 site www reseau relacs org courriel info reseau relacs org 114 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Websourd En 2003 le p
8. est capable de porter des campagnes internatio nales comme celle r clamant la ren gociation de la dette des pays du Sud Amnesty international qui compte 150 sections nationales dans le monde dispose Bruxelles d un bureau europ en qui assure seul la veille des poli tiques europ enne sous l angle du respect des droits de l homme et des minorit s L association fait notamment pression depuis 2004 pour que l Union europ enne ne l ve pas l embargo sur les ventes d armes la Chine adopt apr s la r pression de 1989 des centaines de milliers de Chinois subissent encore des tortures de mani re g n ralis e rappelle Dick Oosting directeur du bureau L atout de ces ONG transnationales est de disposer davantage que les grandes plates formes d un lien direct avec leurs adh rents Greenpeace international situ e Amsterdam fonctionne comme une direction g n rale qui pilote 18 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 les directions nationales Et les campagnes d cid es au si ge sont directe ment relay es par les sections nationales aupr s de leurs adh rents Veille l gislative Le fait que des ONG pratiquent le lobbying peut choquer en France mais pas au Royaume Uni en Allemagne ou en Belgique Alors que la culture politique fran aise repose sur l id e d un int r t g n ral uniquement incarn par le l gislateur celle des institutions de l Union est au contraire fon
9. mai 2005 73 Les familles sont inform es accompagn es int gr es notamment un groupe territorial se r unissant une fois par mois sous la coordination d un tuteur Elles doivent r guli rement rendre compte de leurs progr s en surveillant leurs factures d eau de gaz et d lectricit Cam bieresti aurait il un petit go t totalitaire Pr cisons toutefois que tout est fait sur la base du volontariat et les participants peuvent toujours s chapper en gondole Contact Eliana Caramelli responsable techni que Bureau de l environnement Commune de Venise Campo Manin Venise t l 00 39 04 12 74 86 27 site www cambieresti net Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV Guide de la consommation durable Sesto San Giovanni A Sesto San Giovanni ville de 80 000 habitants proche de Milan un Guide pratique de la consommation durable a t distribu 35 000 familles en 2003 Une initiative r alis e dans le cadre de l Agenda 21 de la ville qui traite de bien d autres domaines comme le tri s lectif les conomies d eau et d nergie la mobilit etc Dans une d marche participative la munici palit a mis en place un groupement d achat solidaire pour les consomma teurs qui r fl chissent la fa on de promouvoir la consommation durable dans la commune Sondage Pour lancer sa campagne la ville a galement command en 2003 un sondage qui montre que 35 des habitant
10. mes de tr sorerie li s au fait qu elles signent de nombreux contrats avec les collectivit s locales dont les d lais de paiement sont bien plus longs que ceux des contrats commerciaux Face cela la Banca Etica Banque populaire thi que voir encadr et la r gion de V n tie ont sign en juin 2003 une convention pour soutenir les coop ratives sociales de ce territoire que ce soient des coop ratives de type A activit sociale et sanitaire ou de type B coop ratives d insertion Elle pr voit de d bloquer des pr ts pour celles qui souhaitent se d velopper et am liorer la qualit de leurs services condition que cette qualit soit accr dit e par des collectivit s locales Il s agit de pr ts non hypoth caires sans int r ts dont le co t pour la banque est compens par une subvention r gionale Ce pr t peut aller jusqu 36 150 euros par structure Une coop rative de garantie La direction de la coop ration sociale de la r gion de V n tie s est impliqu e d s le d part dans l laboration de ce projet ainsi que la Conf d ration des coop ratives italiennes www confco operative it et la Ligue nationale des coop ratives et des mutuelles www lega coop it qui ont particip la d finition des termes de la convention La Soli darFidi de V n tie est galement un acteur essentiel de cette op ration Il s agit d une coop rative de garantie bancaire entre coop ratives sociales cr e
11. nergie solaire ou celle de Grenoble qui respecte les principes de la Haute qualit environnementale HQE En mati re sociale une majorit d auberges ont des contrats avec des missions locales pour favoriser l insertion des jeunes Certaines r servent des lits pour l h bergement des sai sonniers d entreprises touristiques qui ren contrent des difficult s de logement Contact Fuaj 27 rue Pajol 75018 Paris France t l 00 33 0 1 44 89 87 27 site www fuaj org courriel fuaj fuaj org Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE V Atmosfair 400 kg par personne pour un aller retour Paris Berlin 3 980 kg pour un Paris New York et 5 920 kg pour un Paris P kin tels sont les volumes de dioxyde de carbone CO rejet s dans l atmosph re lors de ces vols en avion Une information disponible gratuitement sur le site www atmosfair de Pour vi ter d aggraver le changement climatique chaque personne doit rejeter dans l atmosph re moins de 3 000 kg par an de CO explique Dietrich Brock hagen charg du projet Atmosfair au sein de l ONG Germanwatch Une amende volontaire Les internautes qui le souhaitent peuvent payer une amende servant financer dans les pays du Sud des projets li s l conomie d nergie Pour les moyens courriers en Europe l amende forfaitaire est de 8 euros Elle atteint 70 euros pour un Paris New York et 200 euros pour un Paris Sydney Ce prix est calcul en fonctio
12. quitable Ideas Initiatives pour une conomie alternative et solidaire Soutenue financi rement par la municipalit et la pro vince de Cordoue l association propose gratui tement sur son site Internet www ideas coop des analyses par secteur d activit les condi tions sociales de la production des ballons de football les fili res du caf et du cacao etc Des initiatives similaires existent ailleurs mais Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 65 sans b n ficier de soutien financier public notamment www corporatewatch org uk anim par l ONG ponyme bas e Oxford qui passe au crible les pratiques des grandes multinationales et le site fran ais payant www transnationale org Contact Ideas Iniciativas de Econom a Alter nativa y Solidaria Observatorio de Corporacio nes Transnacionales Pol Amargacena ave nida Amargacena Parc 9 Nave 7 14013 Cordoue Espagne t l 00 34 957 42 80 90 site www ideas coop courriel observatorio ideas coop Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV France Le coton Max Havelaar Apr s le caf ou la banane quitable Max Havelaar labellise pour la premi re fois une fili re non alimentaire le coton Issu de quatre pays d Afrique Mali S n gal Cameroun et Burkina Faso celui ci portera le label FLO Il concerne sur les chaussettes et les T shirts le coton hydrophile ou le linge de maison des marques Kindy
13. soci t civile tiers secteur sans but lucratif revien nent souvent mais ont ils le m me sens dans les diff rents pays Tour d Europe et d finitions Soci t civile le long voyage d une id e europ enne Selon Larry Diamond professeur de sciences politiques et de sociologie l universit de Stanford aux Etats Unis la soci t civile est le domaine de la vie sociale organis e qui se fonde sur le volontariat la spontan it une autosuffisance l autonomie vis vis de l Etat qui est li par un ordre l gal ou un ensemble de r gles communes Elle se distingue de la soci t en g n ral dans le sens o elle implique des citoyens qui agissent collective ment dans un espace public pour exprimer leurs int r ts leurs passions et leurs id es changer des informations atteindre des buts communs interpeller les pouvoirs publics et demander des comptes aux repr sentants de l Etat Elle n inclut pas les efforts politiques visant prendre le contr le de l Etat M Il s agit donc d un ensemble d initiatives citoyennes qui se d marquent aussi bien de l action publique que de l conomie marchande Cette d finition est r cente car ce terme a subi en quelques si cles et de multiples voyages de profondes transformations Jusqu au XVII si cle soci t civile est un terme qu on oppose tat de 12 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 nature
14. t synonyme de progr s plus particuli rement en mati re de lutte contre toute forme de discrimination Cela tant l har monisation des politiques europ ennes en mati re de s curit d asile ou de migration ou encore en mati re sociale a conduit souvent ne prendre en consid ration que le plus petit d nominateur commun de garantie des droits ce qui a provoqu et provoque encore des r gressions Les progr s dans ce domaine ne sont pas lin aires et r clament une vigilance de tous les instants La d mocratie n cessite en effet un travail continuel de dialogue de d bat et de confrontation Propos recueillis par Na ri Nahap tian Quartiers D mocratie International Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 107 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VII Autriche The World of NGOs L organisation autrichienne The World of NGOs est une plate forme d in formation et de prestation de services destin e aux acteurs du tiers sec teur en Autriche et en Europe Il y a dix ans encore explique Christiana Weidel fondatrice et pr sidente de l organisation les ONG jouaient le r le d une force d opposition au pouvoir de l Etat Aujourd hui du fait de leur ind pendance par rapport aux pouvoirs publics et au march de leur potentiel d in novation et de leur image positive aupr s du grand public elles ont de plus en plus un r le de soutien l accomp
15. 81 bis rue Gantois 59000 Lille t l 00 33 0 3 20 30 98 25 site www lealille org courriel contact lealille org 70 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Italie CTM Altromercato Restauration solidaire G nes 26 000 coliers g nois consomment d sormais des bananes du riz du cacao du chocolat et du jus de fruits quitables au moins une fois par semaine Le projet Restauration solidaire est n en 2001 sur une id e de la Boutique solidaire de G nes Cette association de commerce quitable membre de CTM Altromercato principal regroupement italien d ONG du commerce quitable propose d ins rer des produits quitables dans les appels d offres municipaux pour les cantines scolaires 30 autres villes CTM Altromercato a ensuite men une campagne natio nale et une trentaine d autres villes ont suivi Alessandria Florence Bres cia Rome Gorgonzola etc permettant de toucher 280 000 enfants Il s est aussi tendu des h pitaux et des universit s Dans chaque commune les services des achats ont t mobilis s mais aussi les services financiers du fait des prix plus lev s des produits quitables Chaque fois un budget sp cifique a t vot par la municipalit Suite la loi de d cembre 1999 pour la promotion de l agriculture biologique les collectivit s italiennes exigent d j des produits biologiques dans une par tie de leurs appels d offres pour la
16. Cette d marche a t initi e sur une proposition de l ONG Setem Catalunya f d ration d associations de d veloppement cr e en 1968 qui se compare au collectif fran ais De l thique sur l tiquette Elle est financ e la fois par le Fonds catalan de coop ration hauteur de 11 000 euros et par la d putation 10 000 euros Setem continue interpeller d autres administrations locales de la r gion pour les inciter acheter thique Pour cela elle s est inform e sur des exp riences similaires dans le reste de l Europe et est en train de r diger un guide qui sera terme distribu toutes les mairies catalanes Des journ es d information pour les techniciens des administrations publiques sont pr vues Une commission de suivi compos e des parties impliqu es l ONG et les collectivit s se r unit deux fois par mois Contact Albert Sales i Campos Setem Catalunya Bisbe Laguarda 4 08001 Barcelone t l 00 34 93 44 15 335 site www setem org catalunya courriel asales setem org M Caf quitable la mairie de Barcelone Finances Consommation Environnement Conseils En novembre 2002 la municipalit de Barce lone a vot l unanimit une d claration o elle s engage utiliser des produits du com merce quitable dans ses services Les distribu teurs automatiques de boissons dans ses locaux proposent d sormais du caf quita ble ce sera galement
17. Cred milite pour des mesures alter natives la prison Il organise des s ances de psychoth rapie pour les jeunes d tenus des programmes d ducation la citoyennet ou d aide aux choix professionnels L ONG tra vaille en relation avec les minist res de la Jus tice et de l Education le tribunal de Bucarest la Direction g n rale des p nitenciers et le ser vice d assistance sociale de la mairie de Buca rest Une centaine de personnes sont ainsi sui vies Mais le Cred souhaite modifier en profondeur les pratiques du secteur Pour cela l ONG s appuie sur ce qui se fait l tranger notamment en Belgique avec Arp ge Apr s l intervention de l Unicef dans ce sens une nouvelle loi devrait tre adopt e en 2005 Contact Cred str Nasaud 6 bl 24 sc 1 ap 65 sector 5 Bucarest courriel cred dnt ro 30 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Espagne Ropa Amiga en Catalogne Favoriser l insertion professionnelle de personnes en difficult par la r cu p ration de v tements usag s leur recyclage et leur commercialisation tel est l objectif du programme Ropa Amiga lanc en janvier 2002 dans toute la Catalogne Il a b n fici du soutien financier et logistique de la fondation Un Sol M n de la banque Caixa Catalunya Deux associations de l cono mie solidaire catalane sont galement parties prenantes du projet C ritas Catalunya historiquement impliqu e dans la r
18. Enfin Fact pro pose un soutien technique sur des questions aussi diverses que la recherche de financement la gestion l organisation interne la communication Quelles sont les diff rences entre la France et les Etats Unis quant au mode de financement des associations Par rapport aux associations am ricaines les fran aises sont beaucoup plus d pendantes du financement public Il ne s agit pas du tout de faire des Etats Unis un mod le et il est illusoire de penser que le financement priv peut se substituer enti rement aux financements publics mais c est une dif f rence majeure qui a d importantes cons quences pratiques Ainsi depuis 138 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 la loi du 29 janvier 1993 les pouvoirs publics fran ais privil gient les sub ventions par projet plut t que les subventions de fonctionnement Ils fi nancent donc des programmes tr s cibl s qui ne correspondent pas tou jours aux projets initiaux des associations Le financement priv qui intervient souvent en compl ment laisse parfois une plus grande libert aux associations Il peut offrir une vari t de pro grammes de tr s nombreuses fondations d entreprise interviennent dans des domaines tr s diff rents ou attribuer pr cis ment des subventions de fonctionnement Il peut donc tre une source de revenus compl mentaire pour ces structures d autant qu il pr sente un autre avantage la rapidit
19. Les subventions europ ennes pour les associations Pour r ussir votre projet associatif avec l aide de l Europe coll Les guides conseils de la Caisse d pargne d cembre 2002 Claire Alet Ringenbach Le point de vue d une fondation French American Charitable Trust Fact est une fondation qui distri bue des fonds des associations fran aises et am ricaines luttant contre les injustices et les in galit s sociales Ses responsables expli quent son fonctionnement et prodiguent quelques conseils utiles aux associations Que propose la fondation Fact aux associations qu elle soutient Fact est une fondation cr e en 1990 par une famille d origine franco am ricaine Son apport annuel s chelonne entre 7 500 et 30 000 euros par projet La fondation a pour objectif d apporter un soutien long terme aux b n ficiaires de ses subventions Au total ce sont une quinzaine d as sociations fran aises et une quarantaine d associations am ricaines qui b n ficient chaque ann e de ses dons En plus de ces aides Fact propose aux associations retenues l acc s ponc tuel un fonds d urgence permettant de participer rapidement au finan cement d op rations internes achat de mat riel informatique dition de pla quette La fondation favorise galement les rencontres entre les diff rentes associations des deux c t s de l Atlantique afin d changer leurs exp riences et ventuellement de travailler ensemble
20. changes interna tionaux plus quitables AVSF travaille en g n ral directement avec les populations et les organisa tions de producteurs Elle essaie autant que possible d impliquer les collecti vit s locales qui peuvent assurer la p rennit des projets AVSF participe d ailleurs la Commission coop ration d veloppement pour analyser les synergies entre collectivit s territoriales et organisations de solidarit internationales Ce forum a produit un rapport consultable sur le site du minist re des Affaires trang res AVSF dispose d un budget de 9 4 millions d euros pour 2005 et d une quipe de 219 personnes 25 d entre elles sont bas es en France Les autres v t rinaires ou agronomes sont l tranger Contact 58 rue Raulin 69361 Lyon Cedex 07 t l 00 33 0 4 78 69 79 59 ou 45bis av de La Belle Gabrielle 94736 Nogent sur Marne t l 00 33 0 1 43 94 72 O1 site wwwavs org A Le Comit fran ais pour la solidarit internationale Le Comit fran ais pour la solidarit interna tionale CFSI f d re des organisations syndi cales de l conomie sociale et de solidarit internationale traitant des questions de d ve loppement rural et d agriculture dont Agri culteurs fran ais et d veloppement interna tional Afdi Agrisud international AVSF et des associations de collectivit s territoriales Elle m ne des projets de solidarit au Sud dans les domaines de l alimentation
21. cole avec des dessins d enfants Le projet de r habilitation des couloirs de l cole a mobilis autour de lui de nombreux acteurs dont la municipa lit de Mitte le gouvernement f d ral le d partement d veloppement urbain du S nat dans le cadre du programme Soziale Stadt l association pour la culture turque Les armoires pour les manteaux et les chaussures des enfants ainsi que les chaises ont quant elles t fabriqu es par des centres de r insertion et de qualification Contact S kran Altunkaynak Quartiersmanagement Pankstrasse Prinz Eugen Strasse 1 13347 Berlin 00 49 30 74 74 63 47 site www pankstrasse quartier de courriel saltunkaynak list gmbh de 96 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Belgique Formeville Bruxelles Agents de pr vention et de s curit gardiens de parc ducateurs de rue etc les pouvoirs locaux belges ont cr de nouveaux m tiers porteurs de coh sion sociale dans les espaces publics Sans que les personnes occupant de tels postes souvent issues de l insertion professionnelle n aient suivi de for mations ad quates notamment sur des th mes comme la gestion de la vio lence la pr vention des conflits ou le dialogue interculturel L association belge Formeville cr e en 2003 et situ e Bruxelles tente d y rem dier et propose entre autres des formations la communication alliant jeux de r le et analyse de cas concrets
22. en 1995 pour faciliter l attribution de cr dits ces derni res La Banca Etica coordonne avec le soutien de SolidarFidi chaque phase de l op ration accord entre les acteurs impliqu s d finition de la proc dure D La Banca Etica En d cembre 1994 21 organisations but non lucratif se joignent pour former l Asso ciation pour la Banca Etica En juin 1995 la structure adopte la forme d une coop rative et quatre ans plus tard la banque italienne de finance thique et solidaire ouvre son premier guichet Padoue La Banca Popolare Etica g re l pargne de par ticuliers d entreprises d ONG et d autres ins titutions Elle propose ses clients les produits classiques comptes courants livrets d pargne ou comptes titres L ensemble de cette pargne est investi dans des initiatives qui poursuivent des objectifs sociaux environnementaux ou culturels C est le client qui choisit o diriger ses conomies parmi quatre grands domai nes les services sociaux l insertion et la lutte contre l exclusion sociale la sauvegarde de l environnement le commerce quitable et solidaire et enfin les initiatives sportives et culturelles Chaque client peut d terminer le taux d int r t qui sera appliqu son par gne Plus ce taux est bas plus sa participation aux projets financ s par la banque sera forte Fin 2004 la Banca Etica comptait 23 800 clients dont 3 300 personnes morales Le total des d p t
23. entre les femmes et les hommes avec les uni Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 33 versit s Paris Ill et Paris VI dans le cadre de la formation continue l objectif est d int grer cette probl matique dans la mise en uvre de la plupart des politiques publiques Elle peut tre prise en compte par exemple dans la cr ation des quipements publics Ainsi la direction d partementale de l quipement des Yvelines participant au r seau a install des tables langer dans les toilettes femmes et hommes Nicole Ameline ministre de la Parit et de l Egalit professionnelle a d ailleurs d cid de reproduire cette exp rience de sen sibilisation dans tous les d partements Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE II Les communaut s Emma s En France les communaut s Emma s fonctionnent essentiellement sur l conomie du don Mais depuis quelques ann es elles se trouvent confron t es une baisse de la qualit des objets donn s notamment des meubles Alors que parall lement les march s de r cup ration des d chets ou produits en fin de vie commencent s organiser Certaines ont d velopp dans ce contexte des contrats avec des collectivit s locales explique Val rie Fayard res ponsable des questions conomiques d Emma s France Recyclerie d chetterie La communaut Emma s Angers en est notamment un exemple Elle accueille en effet une d chet
24. homme de lutte contre le racisme comme en France la Ligue des droits de l homme des comit s de soutien locaux aux populations roms r unis sant souvent les sections locales de ces associations ainsi que des particu liers ou des militants politiques et des repr sentants de la communaut rom comme Identit rom dans ces m mes pays Services pratiques Tous ces acteurs offrent la communaut rom des services pratiques aide pour remplir les papiers administratifs assistance m dicale ou traduction Le collectif coordonne diff rentes quipes locales de soutien et milite aupr s des pouvoirs publics locaux et nationaux pour un meilleur acc s la sant l ducation au logement et au droit Son action aupr s des collectivit s locales a commenc porter ses fruits en France certaines communes et conseils g n raux ont pris des mesures pour am liorer les conditions de vie des Roms Lyon Nantes Lieusaint Ach res Saint Denis Choisy le Roi ou le conseil g n ral du Val de Marne La fuite de l Etat Mais le chemin parcouru est insuffisant en l absence d un appui de l Etat et d une volont politique forte sur le plan national Romeu rope France critique notamment le fait que le gouvernement renvoie cha que pr fet la responsabilit des conditions de vie d plorables sur les terrains occup s par ces familles En l absence de directives nationales explique le collectif des d cisions sont prises
25. internationale majoritairement du Nord de l Europe pr ne une ren gociation de la dette publique des pays pauvres De leurs c t s les associations belges italiennes espagnoles et fran aises dont le Comit pour l annulation de la dette du tiers monde CADTM deman dent une annulation de la dette D mocratie International Conseils Diane Grimonet Gustave Massiah est pr sident du Centre de recherche et d information pour le d veloppement Crid vice pr sident d Attac et membre du r seau Initiatives pour un autre monde lpam Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 424 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VIII Est ce que les associations europ ennes commencent travailler en r seau Le d veloppement de grandes campagnes communes est un ph nom ne rela tivement nouveau qui date essentiellement du Jubil 2000 une campagne mondiale pour l annulation de la dette dans les pays pauvres Ces campagnes se d clinent ensuite de mani re sp cifique dans chaque pays C est le cas de l actuelle Action mondiale contre la pauvret pour l application des Objec tifs du mill naire pour le d veloppement OMD qui se d roule dans des dizaines de pays du monde En Grande Bretagne la campagne insiste sur la n cessit de r former le commerce international la dette et l aide En France elle remet en cause l Accord g n ral sur le comm
26. l phone Stilinfo est li au projet Cam bieresti Consumo Ambiente Risparmio Energetico e Stili di Vita Chan gerais tu Consommation environnement conomies d nergie modes de vie et financ par le minist re de l Environnement dans le cadre de l Agenda 21 En 2004 la commune qui a mis disposition les bureaux pour les guichets a investi 20 000 euros pour leur gestion La province a contribu au fonctionnement de ceux ci pour une somme identique Contact Caterina Zanin ou Marisa Furlan op ratrice Stilinfo direction Mag Venezia Via Trieste 82 c 30175 Marghera V n tie t l 00 39 04 15 38 14 79 site magvenezia virgilio it www ambiente venezia it stilinfo courriel M Une exp rience de sobri t Cela ressemble un reality show mais les mille familles de Venise qui participent Cam bieresti Changerais tu ne sont pas moti v es par la soif de c l brit Dans une d marche cologique elles vont modifier leurs modes de consommation de mars d cembre 2005 Un panier de biens et de services jug s indispensables issus d entreprises alternatives est leur disposition Le minist re de l Environ nement finance 70 de cette exp rience de sobri t responsable on peut aussi parler de d croissance pratique avec 150 000 euros On y trouve en particulier des quipements per mettant l usage d nergies renouvelables Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19
27. l initiative co nomique Adie a t fond e en 1989 par Maria Nowak Acteur historique du microcr dit en France cette association pr te des peti tes sommes 2 000 euros en moyenne des personnes en difficult afin qu elles cr ent leur propre activit Reconnue d utilit publique par l Etat en mars 2005 l Adie a permis la cr ation de 261 000 entreprises g n rant 31 350 emplois 80 de ses pr ts sont accor d s dans le cadre de partenariats avec des banques qui prennent en charge 30 des risques 70 du montant du cr dit tant Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 45 garantis par l Adie L association accompagne les porteurs avant et apr s la cr ation d acti vit Son budget de fonctionnement couvre ses co ts et est principalement financ par les pouvoirs publics Etat et collectivit s locales Sa fondatrice milite pour un d veloppement g n ralis du microcr dit et croit davantage la cr ation d entreprise comme vecteur d int gration des ch meurs qu la protection sociale Une prise de position tr s lib rale Contact 4 bd Poissonni re 75009 Paris t l 00 33 0 1 56 03 59 00 site www adie org courriel adie adie org Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE III Italie Convention entre les coop ratives sociales et la r gion de V n tie Sur deux pages Les coop ratives sociales en Italie doivent souvent affronter des probl
28. le juge et qui ont une dimension ducative et de r insertion Il s agit d un mode de r paration des torts caus s mais aussi d une occasion offerte au jeune de se retrouver dans un milieu porteur de nouvelles sociabilit s explique Denis Van Doosselaere directeur de l association Un moyen de se confronter un univers diff rent du sien une exp rience professionnelle et un cadre stable Arp ge est pour cela en contact avec les organismes publics ou d int r t public la Croix rouge par exemple o ces services doivent tre effectu s et assure l accompagnement du jeune pr paration en amont suivi durant la prestation et bilan 150 mineurs g s de 14 18 ans effectuent ainsi des travaux de 30 150 heures dans le cadre de ce dispositif L association propose aussi des m diations entre victime et agresseur ou des groupes de travail et soutient le d veloppement d actions semblables en Roumanie voir encadr Contact Arp ge 2 quai de la Boverie B 4020 Li ge t l 00 32 0 4 344 16 04 site www arpege prelude be courriel info arpege be M Changer le syst me roumain M me si le nombre de jeunes d tenus a baiss depuis la chute du r gime de Ceaucescu l en fermement des mineurs dans des p nitenciers ou des centres de r ducation reste la solu tion majoritairement utilis e par les magis trats roumains Fond e en 2001 l ONG Centre roumain pour l ducation et le d veloppement humain
29. rents acteurs se fait par des r unions une liste de diffusion et un site Internet interactif partag par les participants o les outils n cessaires la cr ation du guide sont ins r s gr ce un logiciel libre Les crit res thiques retenus et pr sent s dans le guide papier ont ainsi t d finis collectivement La publication et l impression se font en s ap puyant sur les membres du r seau Contacts Roberto Cerrina coordinateur de Pagine Arcobaleno Via Riva di Reno 104 40121 Bologne t l 00 39 051 22 27 89 site www pagine arcobaleno it courriel roberto cerrina tin it Luca Masi tuteur du projet CSV VolaBO Via Legnano 2 40132 Bologne t l 00 39 051 40 69 26 site www volaboiit courriel info volabo it Finances Consommation Environnement Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 75 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV Responsabilit sociale et environnementale en Toscane La Toscane serait elle la r gion au monde qui compte le plus d entreprises socialement responsables Sur les 430 entreprises ayant re u la certification SA 8000 garantissant un management environnemental de qualit 48 se trouvent en Toscane soit plus de 10 Ce n est bien s r pas le fruit du hasard mais d un travail commun men depuis 2002 par la r gion toscane et l en semble des acteurs conomiques sociaux et solidaires du territoir
30. s l ducation la sant ou l assainissement vot s et g r s par les mem bres du groupement Si le producteur cultive du coton biologique une prime de 0 05 euro par kilo lui est en outre vers e Parce que le coton est une fili re longue et plus complexe que le caf Max Havelaar s est associ pour cette initiative la soci t cotonni re Dagris qui met l association en contact avec les producteurs et leur apporte un appui technique Le coton issu de douze groupements soit 3 300 producteurs a ainsi t certifi Sur le reste de la cha ne marqu e par la sous traitance les usines textile feraient terme l objet d audits pour v rifier qu elles res pectent les conventions de l Organisation internationale du travail OIT Contact Max Havelaar France 41 rue Emile Zola 93107 Montreuil t l 00 33 0 1 42 87 70 21 site www maxhavelaarfrance org courriel info maxhavelaarfrance org 66 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Saint Denis et l achat durable Papier photocopieuses cartouches d encre fournitures scolaires tri des d chets produits du commerce quitable et de l agriculture march apr s march la ville de Saint Denis a introduit depuis 2001 des clauses sociales et environnementales dans ses achats publics Avec 93 000 habitants cette municipalit de Seine Saint Denis au nord de Paris aux mains de communistes r novateurs a mis en place
31. s que l on retrouve selon des formules variables dans tous les pays de l Union europ enne Transition ou emplois permanents Bernard Eme sociologue et auteur notamment de Coh sion sociale et emploi d Descl e de Brouwer 1994 voque quatre types de structures d insertion par l activit conomique 1 En premier lieu des structures d accueil sp cifiques proposant une formation et se pla ant dans une pers pective de transition du ch mage vers le march du travail C est notamment le cas des entreprises d insertion en France Ces structures s adressent sou vent des publics jeunes Ensuite il existe des structures essentiellement marchandes qui peuvent recevoir des aides publiques et proposer des emplois permanents des personnes en difficult d insertion C est le cas des entreprises commu nautaires au Royaume Uni des firmes sociales et coop ratives en Alle magne et des coop ratives sociales en Italie M a lettre de l insertion par l activit conomique Enjeux Finances Conseils 1 Cette typologie est issue d une recherche europ enne sur la performance socio conomique des entreprises sociales dans le champ de l insertion par le travail ces travaux se trouvent sur le site EMES European Research Network www emes net Depuis 1995 cette lettre professionnelle de quatre pages revient chaque mois sur l actua lit des politiques d insertion Elle fait le tour des initi
32. s de trois d cennies de tra vail C est en 1978 que voit le jour la premi re plate forme importante de repr sentation des ONG Bruxelles le Comit de liaison des ONG de d veloppement aupr s de l Union europ enne CLONGD UE Il regrou pait alors pr s de 1 000 ONG europ ennes engag es dans la coop ration l aide au d veloppement l humanitaire et la solidarit internationale Dans les ann es 90 les organisations de la soci t civile prennent conscience que la plupart des dossiers sur lesquels elles entendent peser se jugent la Commission Bruxelles et au Parlement europ en Strasbourg D ailleurs le lobbying fait tellement partie des m urs qu un certain nombre de plates formes europ ennes ou de bureaux europ ens d ONG sont financ es par la Commission Aujourd hui la plupart des sujets sont suivis par une plate forme commune de repr sentation et de lobbying ainsi la European Public Health Alliance EPHA dont est membre Aids par exemple suit les politiques de sant le Bureau europ en de l environnement qui regroupe 143 ONG europ ennes dont France nature environnement s occupe les politiques environnementales etc Les ONG transnationales Parall lement aux plates formes les revendications des ONG sont port es par de v ritables ONG transnationales Oxfam pr sente dans douze pays dont le Royaume Uni l Espagne la Belgique et depuis 2004 la France tra vers le r seau Agir ici
33. sent s au sein du Conseil de l Europe par l Assembl e parlementaire le Comit des ministres et le Congr s des pouvoirs locaux et r gionaux d Europe ainsi que d autres instances intergouvernementales et les repr sentants des initiatives citoyennes notamment les r seaux repr sentant la finance solidaire la consommation responsable et d autres formes d engagement citoyen dans l conomie qui contribuent la coh sion sociale La Commission des ONG au sein du Conseil de l Europe y aura aussi sa place Les activit s de cette plate forme prendront des formes diverses comme par exemple l organisation de s minaires ou de tables de concertation l labora Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 45 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE tion de motions ou de recommandations des actions de promotion com munes L id e d un fonds d exp rimentations est tudi e pour appuyer des projets innovateurs dans les pays et les r gions o ils sont encore peu d velopp s Parmi les actions d j r alis es les l gislations que les Etats membres mettent sur pied pour encourager des approches solidaires et responsables ont t inventori es De nombreuses bonnes pratiques ont t rep r es dans les quelles les autorit s locales et r gionales s engagent c t de la soci t civile pour faire face des questions cl s telles que la lutte contre le gaspillage et ses co
34. 155 000 et 207 000 euros 16 salari s permanents ainsi que des intervenants ext rieurs Son action touche pour l instant 250 municipalit s de diff rentes tailles Contact Franti k nske n m 7 811 01 Bra tislava Slovaquie site www isomi sk 118 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Royaume Uni Institute of Race Relations Linstitute of Race Relations IRR a t cr en 1958 pour favoriser les rela tions interraciales Il s agit d une charity voir page 14 anglaise une ONG qui mobilise six permanents et de tr s nombreux b n voles La structure est financ e par la vente de ses publications Race amp Class European Race Bulletin mais aussi par des dons individuels et un soutien du Community Fund qui distribue les profits de la loterie nationale des causes comme la lutte contre le racisme L Institute of Race Relations est une structure d interpellation des pouvoirs publics Contre le racisme institutionnel Son action vise particuli rement le racisme institutionnel LONG s est ainsi faite conna tre en d non ant le racisme v hicul par la presse les d bordements de la police et la situation des r fugi s politiques au Royaume Uni Depuis 2002 elle a un site d in formation quotidienne extr mement bien fourni avec des rubriques qui passent au crible la politique gouvernementale Ecoles contre les expulsions Une de ses r centes campagnes les plus marquan
35. 55 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV duits pour s imposer aux consommateurs et ne les mettent pas non plus suf fisamment en avant Du coup le gouvernement danois a lanc une grande campagne d infor mation pour promouvoir cette alimentation et son caract re cologique et fait campagne pour le label bio de l Union europ enne En m me temps sur la demande des ONG de consommateurs les achats publics de ces produits ont augment M Les principaux r seaux europ ens Clean Clothes Campaign Cette campagne europ enne d interpellation des multinationales et d information des consommateurs sur leurs pratiques existe dans 11 pays europ ens Elle est relay e par Labour Behind the Label au Royaume Uni V tements propres en Belgique De l thique sur l ti quette en France r seau dont sont notam ment membres Artisans du monde et le Comit catholique contre la faim et pour le d veloppe ment CCFD Contact Postbus 11584 1001 GN Amster dam Pays Bas t l 00 31 20 412 2785 site www cleanclothes org courriel info cleanclothes org Conseil international pour les initiatives environnementales locales Europe Iclei La branche europ enne du Conseil internatio nal pour les initiatives environnementales loca les Iclei regroupe pr s de 200 collectivit s Elle m ne notamment la campagne Procura pour l insertion de clauses sociales et environ nementales dans les march s public
36. Armor lux Bocoton La Redoute etc Cette initiative est soutenue par le minist re des Affaires trang res hauteur de 610 000 euros sur trois ans et le Centre de d veloppement de l entreprise structure de coop ration entre l Union europ enne et les pays d Afrique Cara bes Pacifique qui apporte 500 000 euros sur trois ans Une mati re embl matique L association Max Havelaar France s attaque ainsi une mati re embl matique En 2004 l Organisation mondiale du com merce OMC a en effet condamn les subventions accord es par les Etats Unis leurs producteurs de coton suite une plainte du Br sil en 2002 et aux protestations des Etats africains la conf rence de Canc n en 2003 25 000 pro ducteurs de coton am ricains se partagent en effet 3 4 milliards de dollars de subventions faisant des Etats Unis le deuxi me producteur mondial entraf nant surproduction et chute des cours Celle ci reste malgr la d cision de l OMC dramatique pour les petits producteurs d Afrique de l Ouest qui doi vent vendre leur coton 40 moins cher que les Am ricains Une fili re complexe Le prix du coton quitable labellis Max Havelaar est de 0 41 euro par kilo C est 46 de plus que le prix actuel du coton s n galais et 26 de plus que celui du coton malien Sur cette somme 0 36 euro va au producteur et 0 05 euro une prime de d veloppement ver s e au groupement de producteurs pour le financement de projets li
37. Dans le mod le anglo saxon il y a une tradition tr s forte de b n volat li e la pens e puritaine Il existe m me des initiations au b n volat dans les coles des pays anglo saxons Ces organisations b n voles ont des sources de revenus plus diversifi es que dans le mod le rh nan Certes elles sont aussi fortement soutenues par les pouvoirs publics mais plut t par le biais d achats publics que de subventions Ces organisations agissent en coop ration avec les collectivit s locales et sont plut t f d r es par types d action plus que par appartenance id ologique Malgr le poids du b n volat nous y trouvons les organisations les plus professionnelles En effet les cadres mais 10 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 aussi les b n voles y sont form s dans des cursus universitaires sp cifiques une tendance qui se d veloppe en France depuis trois ou quatre ans On y trouve donc des organisations comme Oxfam qui sont de v ritables mul tinationales de la charit Le mod le scandinave est tr s diff rent C est autour du mouvement syn dical particuli rement puissant en Su de au Danemark en Finlande et en Norv ge que se sont d velopp es des organisations sans but lucratif plut t dans la culture le sport et les loisirs Car pour la sant l ducation et la solidarit l Etat providence reste encore le principal acteur Il a r duit cependant r cemment son interven
38. apport 1 4 million de deutschemarks de subventions sur deux ans environ 715 000 euros pour la r novation du b timent soit 39 des co ts Il est convenu que si 4 You ne parvient pas r aliser les objectifs fix s cologiques et d insertion pendant la dur e du bail l tablissement remboursera ces subventions Pour l instant ses 208 lits sont occup s 70 tout au long de l ann e Elle assure ainsi l accueil de pr s de 27 000 personnes par an Contact Rudi Sch fer 4 You Guest House Hirtenstrasse 18 80335 Munich t l 00 49 89 55 216 617 site www thedyou de courriel info the4you de M Les auberges de jeunesse en France Consommation Environnement Quartiers Conseils Une relation harmonieuse avec la nature fait partie du projet fondateur des auberges de jeunesse cr es au d but du XX si cle en Allemagne et r unies en France au sein de la F d ration unie des auberges de jeu nesse Fuaj Celle ci a dict une charte envi ronnementale en 1994 qui incite ses membres consommer des produits verts r duire et recycler leurs d chets promouvoir les d placements en transport en commun Cependant cette charte n est pas contrai gnante En France pr s d une dizaine de sites sur 160 aujourd hui se distinguent comme Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 84 l auberge de Cassis qui fonctionne partielle ment l
39. bats pour le d veloppement durable Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 79 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE V das 21 locaux ont t lanc s en Europe du Nord souvent selon des concep tions assez rigides limitant l initiative de la soci t civile Puis en 1994 des communes europ ennes ont souhait se f d rer autour d un texte la charte d Aalborg ou charte des villes europ ennes pour le d veloppement durable urbain Dans ce cadre un certain nombre de r gles de conduite ont t dict es comme l identification des probl mes par une consultation du public ou la mise en place de syst mes d valuation Le lancement d un Agenda 21 local doit en effet permettre un dialogue ouvert o les associa tions par exemple interviennent tant dans la d finition des objectifs que dans le suivi et l valuation des plans d action Cette participation des citoyens au syst me d cisionnel est un des l ments cl s du d veloppement durable Dans quelle mesure la construction europ enne est elle facteur de progr s dans le domaine environnemental L Union europ enne est tr s active en mati re d environnement Elle joue par exemple un r le moteur au niveau mondial sur les questions du changement climatique par rapport l application du protocole de Kyoto Cette dynamique doit beaucoup la place faite aux organisations environnementales qui occupent largement cet espac
40. bient t le cas des caf t rias et l introduction de crit res quitables dans les appels d offres municipaux est l tude Une campagne d information et de diffusion aupr s des employ s municipaux a galement t men e Cette op ration s ins re dans l Agenda 21 de la Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 63 ville et est mise en place avec l appui de deux ONG Setem et Cooperacci association de d fense des droits de l homme Ces organismes ind pendants certifient et garantissent que le caf utilis par la mairie est bien issu du com merce quitable Le projet pr voit aussi un pro gramme de promotion du commerce quitable dans les coles municipales de Barcelone et dans 44 centres civiques communaux services sociaux de la mairie Contact El Bon Caf Bisbe Laguarda 4 08001 Barcelone t l 00 34 93 44 15 335 cour riel boncafe setem org Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV Compra social en Catalogne En Catalogne www comprasocial net le portail Compra social achat social met d sormais en ligne les produits et les services de 300 entreprises socia les de la r gion afin de d velopper leur activit conomique Il s agit des cen tres sociaux de travail des entreprises d insertion et du commerce quita ble de Catalogne La fondation Un Sol M n Un seul monde qui appartient la Caixa Catalunya Caisse d pargne de Catalogne est l
41. cahiers portent sur douze th mes dont un module participation Dans ce cadre Habi tat et participation a d livr en 2001 et 2002 des formations sur la gestion participative de projets en direction d lus de la r gion de Wal Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 97 lonnie et de celle de Bruxelles apprendre n gocier communiquer et faire participer les habitants leurs projets que ce soit pour la cr ation d une nouvelle cole ou le lance ment d un journal local Ces sessions ont t labor es avec le minist re des Affaires int rieures et de la Fonction publique de la r gion wallonne et l administration des pouvoirs locaux de la r gion bruxelloise Contact Habitat et participation 1 place des Peintres bte 4 1348 Louvain la Neuve t l 00 32 10 45 06 04 site www habitat par ticipation be courriel habitat participation swing be Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VI Espagne Le quartier de la Mina Sant Adri de Bes s Le quartier de la Mina Sant Adri de Bes s commune limitrophe de Barce lone fait partie de ces ensembles construits la fin des ann es 60 afin de reloger les habitants des bidonvilles qui entouraient alors la grande agglo m ration catalane Des logements construits dans l urgence pour accueil lir des groupes de populations d favoris es et notamment les gitans Au fil des ann es le quartier a accumul d
42. cembre lors de la campagne Dortmund eine Hauptstadt die handelt Dortmund une capitale qui agit Un tramway faisant la promotion du commerce quitable a parcouru la ville pendant trois mois un guide r gional des produits et des r seaux du commerce quitable a t r alis une p tition exigeant une am lioration des conditions de travail dans l industrie du sportswear a t lanc e des f tes de quartier ont t organis es de nombreuses initiatives notamment dans les coles autour de jouets quitables ont eu lieu etc Plus de 200 actions ont ainsi t mises en uvre Coffee Express Dortmund a son propre caf quitable avec un logo sp cifique la ville Sur l initiative de l association R seau pour un seul monde Eine Welt Netz NRW celui ci a t servi aux passagers d un train allant de Hamm Wuppertal en passant notamment par Bonn et D ssel dorf Des lyc ens d une cole partenaire leur d cortiquant la fili re du caf durant le trajet Capitale du commerce quitable Des coles des organisations de consom mateurs le Centre d information sur le tiers monde des boutiques de commerce quitable Weltl den des glises ainsi que la municipalit et son Agenda bureau se sont mobilis s pour la promotion du commerce qui table avec de nombreux autres acteurs Une agence de publicit de Dort mund a dessin les tracts et les affiches de la campagne Le groupe R
43. centre d expertise cr en 1993 qui collabore r guli re ment avec des collectivit s territoriales Son pr sident Michel Mousel dresse un panorama europ en du mouvement environnemental et de ses liens avec les pouvoirs publics Quels sont les pays europ ens dans lesquels la soci t civile est la plus active sur les questions d environnement et de d veloppement durable Traditionnellement l Europe du Nord les pays scandinaves l Allemagne et les Pays Bas sont les plus dynamiques dans le domaine de l cologie aussi bien en ce qui concerne l action publique que les mouvements associatifs Dans un pays comme l Allemagne ceci est li la place centrale que le parti des Verts un des plus importants d Europe occupe dans la vie politique Or celui ci a t cr dans les ann es 70 sur la base d un mouvement asso ciatif urbain pacifiste et antinucl aire Ainsi si on consid re comme soci t civile une manifestation citoyenne d opinion et d action se situant hors des cadres politiques et conomiques tablis les fronti res entre soci t civile et structures de la d mocratie repr sentative peuvent tre assez floues Aux Pays Bas un mod le semblable de coop ration entre municipalit s et structures associatives actives existe depuis longtemps Mais la mise en uvre des Agendas 21 locaux voir encadr page 83 a eu tendance dans ce pays enfermer les militants dans un travail institutionnel au risque de cr e
44. ces coop ratives sont regroup es dans des consortiums ce qui leur donne du poids dans leurs n gociations avec les pou voirs publics Elles obtiennent ainsi des contrats assurant leur p rennit Ce mode de coop ration entre pouvoirs publics et structures de linser tion est donc diff rent des subventions des emplois aid s et autres dispo sitifs d orientation des services publics de l emploi vers les structures sp cialis es On trouve ce type de collaboration en Catalogne o une loi de 2000 favorise notamment l int gration des clauses d insertion dans les contrats publics voir page 64 Dans ce contexte l Union europ enne a introduit au travers de son soutien financier des exigences d objectifs qui ont pu infl chir certains programmes dans une direction commune notamment pour l galit hommes femmes On en reste cependant pour l instant surtout au stade de l change des savoirs et des pratiques Charlotte Chartan 28 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Autriche Rusz Vienne R ins rer des personnes exclues du march du travail en assurant le recy clage d quipements lectriques et lectroniques en fin de vie Une id e clas sique appliqu e par Rusz Reparatur und Service Zentrum Centre de ser vices et de r paration dans la ville de Vienne depuis 1998 Cette structure a permis de r ins rer 185 personnes g es de plus de 45 ans soit la popu lation qui a le plus
45. cialis s tel WelcomEurope qui apporte une assistance conseil aupr s des acteurs priv s ou publics Certains sont sp cialis s sur des cr neaux tr s pr cis Par exemple une dizaine de cabinets se concentrent sur les domaines recherche et d veloppement 136 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Le Havre Strasbourg Grenoble Bordeaux et quatre agglom rations d Ile de France Par exemple le programme Urban II Strasbourg a permis l am nagement d un local pour l Association de pr vention sp cialis e et d action sociale de la Meinau afin de renforcer l offre d animation sociale dans un quartier d favoris Dans ces programmes les associations sont galement tr s International pr sentes Les financeurs attendent effectivement que les habitants des quar tiers vis s soient acteurs des projets rajoute Lorraine de Bouchony Linter locuteur ad quat pour int grer Urban II est la commune concern e Enfin le programme Leader destin au soutien du monde rural est aussi un des canaux de financement pour les associations Valorisation de pro duits du territoire promotion des nouvelles technologies de l information et de la communication en milieu rural sont autant de projets d velopp s dans le cadre de groupes d action locale GAL compos s 50 par des acteurs publics et 50 par des acteurs priv s dont des associations Ces GAL tablis jusqu f
46. comme celle concernant le prix L introduction de clauses sociales ou environnementales conduit g n ralement augmenter le co t du march pour la collectivit suscitant des interrogations l gitimes de la part des M D velopper le commerce quitable Le projet du commerce quitable est de construire un mod le alternatif d changes Nord Sud bas sur d autres rapports entre les consommateurs des pays riches et les produc teurs des pays pauvres Concr tement il consiste acheter des produits agricoles ou artisanaux un prix juste et stable au lieu de laisser s appliquer les lois du march dans leur brutalit Il permet aux producteurs de vivre dignement et favorise le d veloppement le surplus de revenu obtenu est en effet investi dans l habitat l ducation ou la sant et dans la diversification de la production Ce projet est port depuis les ann es 60 70 par des structures comme Oxfam au Royaume Uni ou Artisans du monde en France des asso ciations qui ont d velopp des fili res alter natives depuis le producteur jusqu au consommateur Puis des labels ont t cr s dont le plus connu est d livr par l associa tion Max Havelaar n e aux Pays Bas en 1988 Elle garantit le caract re quitable de produits propos s par des marques commerciales dis ponibles dans la grande distribution Or le commerce quitable selon l association europ enne des importateurs de commerce quitable l Eu
47. comptait 265 participants Contact Stiftung Impuls Fit for Job Ebnatfeld 10 8200 Schaffhausen t l 00 41 052 632 03 80 site www stiftung impuls ch courriel info stiftung impuls ch Chapitre r dig par S bastien Arnoult Pascal Canfin et Charlotte Chartan 36 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE III Finances thiques et solidaires Les finances solidaires qui soutiennent des projets de lutte contre l exclusion au Nord comme au Sud ou l investissement socialement responsable qui vise introduire un peu d thique dans la finance ne s appuient pas uniquement sur des acteurs priv s 38 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Pour une pargne diff rente La plupart des banques proposent aujourd hui des fonds qui adoptent des cri t res sociaux ou environnementaux en plus des crit res financiers de rentabi lit pour s lectionner les entreprises dans lesquelles elles investissent On parle de finances thiques et d investissement socialement responsable Paral l lement le secteur des finances solidaires a pour objectif de soutenir le finan cement de projets solidaires Plus exigeant il est galement moins r pandu M Historiquement les premiers fonds thiques taient rattach s des congr gations religieuses am ricaines excluant de leurs investissements des activi t s consid r
48. cup ration de textile et 20 des 35 membres d Aires Association intersectorielle de r cup rateurs et d entreprises sociales de Catalogne regroupant des entreprises d in sertion sp cialis es dans la r cup ration des d chets 800 containers dans 125 villes L activit concerne plus de 300 personnes la moiti tant en difficult d insertion ch meurs de longue dur e personnes avec des probl mes de boisson etc qui l on fournit du travail et un accompagnement par des ducateurs ou des formateurs au sein des entreprises sociales Les efforts ont port sur l accroissement de la capacit de collecte et de com mercialisation des produits recycl s Pour cela Ropa Amiga a pu s appuyer sur des partenaires publics Le d partement de l environnement de la com munaut autonome l quivalent de la r gion en France a pris en charge l ins tallation de conteneurs dans les espaces publics 125 villes catalanes ont autoris leur implantation dans des espaces municipaux Avec pr s de 800 conteneurs textile d sormais install s et plus de 20 camions disponibles pour le transport la quantit de v tements r cup r s est pass e 5 000 tonnes en 2004 contre 3 000 tonnes les ann es pr c dentes Des boutiques Moda Amiga L ouverture de dix boutiques sous l enseigne Moda Amiga a permis d accro tre la capacit du dispositif Des op rations pilotes d exportation de linge vers l Afrique et l Asie ont t gale
49. d chelle De multiples exemples illustrent ce mouvement notamment dans la partie consommation responsable Un pas suppl mentaire est franchi quand pouvoirs publics et citoyens mettent en uvre des actions communes que celles ci soient ponctuelles par exemple des semaines de promotion de la consommation responsable Dortmund en Allemagne ou qu elles s inscrivent dans le temps comme par la participation des collectivit s des fonds thiques ou solidaires voir la ville de Neuss et l Oikocredit par exemple Cette collaboration peut dans certains cas avoir un caract re exp rimental qui ouvre ensuite de plus larges perspective voir l exemple de LeaLille en France ou de Cambie resti Venise dans le domaine de la consommation responsable A un autre niveau des cadres d actions concert es sont mis en place Les Agendas 21 ou les divers programmes de coop ration d centralis e en font par tie voir respectivement Micro Kyoto Bologne et l exemple de coop ration entre les villes de Nantes en France et de Recife au Br sil Dans des villes comme Rome une table de concertation permanente a permis de syst ma tiser l approche partenariale Ce rapprochement se traduit galement par l int gration des pr occupations cologiques sociales ou solidaires dans les r gles de fonctionnement des march s publics voir page XX ou par la mise en place de labels officiels comme le label social belge On trouvera sur l
50. d veloppent des services de proximit en troite collaboration avec les collectivit s locales Il en existe 140 en France qui emploient 7 000 salari s 26 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 d initiatives d int gration conomique et sociale Re ies En effet ces acteurs sont confront s des statuts et des dispositifs publics tr s vari s Chaque Etat ayant une organisation territoriale sp cifique centralis e f d rale ou r gionale Mais en fait les diff rents pays ont surtout une tra dition interventionniste ou lib rale et donc une prise en charge publique du ch mage plus ou moins importante Dans les pays du Nord notamment au Danemark le secteur public est tr s pr sent Ainsi les coles de production danoises sorte d entreprises d in sertion et d coles alternatives ont t cr es dans les ann es 80 lini tiative du minist re de l Education P1 A l oppos au Royaume Uni apr s des ann es de gouvernements conservateurs Tony Blair a donn un cadre centralis son action qui reste teint de lib ralisme puisqu il est notam ment demand aux b n ficiaires des politiques d insertion une obliga tion de r sultat En France il y a des normes centrales et un financement d centralis notamment autour des directions d partementales du travail et de la for mation professionnelle DDTFP Et en m me temps on a des financements venant des conseils g
51. de 50 des voix Enfin pour obtenir un agr ment Scic aupr s du pr fet il faut jus tifier de son caract re d utilit sociale Contact Scop entreprises 37 rue Jean Leclaire 75017 Paris t l 00 33 0 1 44 85 47 00 site www scop coop courriel cgcom scop coop 116 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 France Espagne ltalie Belgique Quartiers P le des fondations contre les discriminations D mocratie International Le P le europ en des fondations de l conomie sociale rassemble cinq fon a dations de quatre pays la France avec les fondations de la Maif et de la E Macif l Espagne l Italie et la Belgique Dans ce cadre la Fondation Macif est charg e de coordonner le programme Lutte contre la discrimination les jeunes et l emploi qui a d but en octobre 2004 et devrait durer vingt quatre mois Il a pour objet de lutter contre les discriminations l em bauche des jeunes issus de l immigration Enqu te sur les embauches Pour cela le p le a cr des comit s de pilotage dans chacun des quatre pays Ces groupes de travail sont compo s s de repr sentants syndicaux de salari s de personnes issues de l cono mie sociale de collectivit s publiques ou de cercles universitaires Ils vont notamment mener des enqu tes pour d terminer les principales causes des discriminations et les diff rentes formes qu elles peuvent prendre dans l entreprise Pa
52. de difficult retrouver un emploi commente Heide marie Moser une des dirigeantes de l association Tester son futur emploi Rusz embauche les personnes en insertion sur des contrats d un an et a mis en place un syst me d engagement original vis vis de futurs employeurs ventuels en cours de contrat ces personnes tes tent leur emploi potentiel pendant deux trois semaines et peuvent reve nir chez Rusz en cas d chec Par ailleurs l association est en relation avec un r seau d entreprises sp cialis es dans l lectrom nager qui l appellent lors qu elles ont besoin de main d uvre Enfin Rusz dispose d un taux d en cadrement lev un encadrant pour deux personnes en insertion Cela lui permet d avoir un bon taux de r insertion dans l conomie tradition nelle valu 71 2 000 tonnes de d chets Son activit est en outre p renne Rusz a d marr en d mantelant et en revendant les machines laver et les lave vaisselle d pos s aux centres municipaux de collecte des d chets En 2003 Pentre prise a d velopp une offre de r paration et de vente de mat riels d occasion pour les personnes en difficult Avec plus de 7 000 clients en 2004 elle est l un des premiers centres de r paration de produits lectroniques et lec trom nagers de la capitale autrichienne Enfin Rusz a lanc r cemment une activit de blanchisserie et de plonge destination des organismes publics Et orga
53. de l ducation Conseils environnementale et du d veloppement durable d Andalousie et la F d ra tion andalouse des organisations de consommateurs et de producteurs de pro duits biologiques et artisanaux ainsi que des associations comme les Amis de la Terre qui a r dig des supports d information Chapiteaux et spectacles de rue Des produits biologiques et quitables sont expos s sous des chapiteaux des animateurs r pondent aux questions du public Des brochures sont galement distribu es avec des cartes de No l au milieu de spectacles de rue Des projections de DVD ducatifs ont lieu et des circuits de transport alternatif bicyclette sont mis en place La Direction g n rale de l ducation environnementale et du d veloppement durable d Andalousie prend en charge les No ls verts Les participants ont ainsi fortifi leurs liens et r fl chissent aux suites qu ils peuvent donner la campagne Contact Domingo Prenda Navidades Verdes Consejerfa de Medio Ambiente Direcci n general de Educaci n Ambiental y Sostenibilidad avenida Manuel Siurot 50 41013 S ville t l 00 34 95 50 03 496 cour riel domingo prenda juntadeandalucia es C L Observatoire des entreprises transnationales de Cordoue Observer la loupe le comportement des mul tinationales telle est la mission que s est don n e l Observatoire des entreprises transnationa les bas Cordoue et anim par l association de commerce
54. des 159 plaintes d pos es C est pourquoi le comit intervient sans rel che aupr s des pouvoirs publics afin de faire voluer la l gislation fran aise Changer la loi Sous l impulsion du comit une mission d information parlementaire a t lanc e en 2001 qui a abouti une proposition de loi sur la r pression de la traite des tres humains Certains l ments de ce pro jet ont t repris dans la loi de mars 2003 sur la s curit int rieure En intervenant aupr s du minist re des Affaires trang res le comit a gale ment r ussi faire progresser la situation des victimes employ es par des diplomates qui repr sentent environ 20 des cas recens s Ainsi depuis 2000 la d livrance des autorisations de s jour pour ces employ s est li e l tablissement d un contrat de travail et les personnes concern es sont une par une inform es sur leurs droits 110 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Romeurope France Le collectif Romeurope lutte contre les discriminations dont sont victimes les Roms ou Tsiganes en Europe centrale dans les Balkans mais aussi dans les autres pays de l Union europ enne Il a t cr par M decin du monde France en partenariat avec M decins du monde Espagne et Gr ce Il r u nit des associations nationales en Allemagne en Espagne en France au Portugal en Italie et en Gr ce associations de d fense des droits de l
55. dotation minimale est de 152 400 euros Enfin la majorit est plac e sous l gide de l Institut de France ou de la Fondation de France Ces deux institutions s occupent de leur gestion en contrepartie du versement de 10 des dotations Ces 1 500 fondations dites abrit es n ont pas de personnalit morale et n ont donc pas le droit d employer des salari s D apr s la Fondation de France le total des dons destination des fondations en France est estim pour 2004 environ 1 9 million d euros Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VII Hongrie Niok Niok Nonprofit Inform ci s s Oktat K zpont Centre d information et de formation non lucratif est une fondation hongroise bas e Budapest qui milite pour le d veloppement de la soci t civile dans ce pays Pour cela Niok offre une palette de services aux organisations non gouvernementales ONG conseils pratiques et juridiques formations sur le financement la gestion de projet les aides europ ennes etc La fondation dispose d une quipe de neuf personnes et d un budget annuel de 370 000 euros En organisant des rencontres elle favorise les interactions entre le secteur non marchand le monde des affaires et le pouvoir politique tant l chelon local que national Pour obtenir le 1 Dans cet ex pays communiste Niok milite activement pour la mise en place d un environnement l gislatif favorable aux ONG Elle les aide b n fici
56. du niveau de vie des pays b n ficiaires L Organisation des Nations unies ONU a fix la fin des ann es 60 un objectif les pays riches doivent consacrer 0 7 de leur produit int rieur brut PIB l APD Un objectif r af firm lors de la Conf rence internationale de Monterrey sur le financement du d veloppe ment organis e en 2002 Or en 2003 seuls cinq pays d Europe du Nord tenaient leur enga gement la Norv ge et le Danemark en t te avec respectivement 0 92 et 0 80 de leur PIB Avec 0 41 de son PIB la France tait en 7 position des pays de l OCDE le club des pays riches Dans ses pr visions 2005 le gouvernement fran ais affiche une APD de 7 299 millions d euros soit 0 43 de son PIB il s est engag atteindre 0 5 en 2007 et 0 7 en 2012 L APD est en grande partie un trompe l il affirme Fran oise Vanni directrice d Agir ici En effet 30 de l aide correspondent l all ge ment de dettes publiques un milliard d euros environ est consacr l annulation des cr ances de la Coface l agence d assurance cr dit l exportation fran aise et le co t des tudiants de pays du Sud inscrits l universit en France est imput l APD Les ASI et Coordination Sud demandent que l objectif de 0 7 soit atteint d s 2007 et plaident pour davantage de transparence 122 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 m mes non plus selon les p
57. et Paris des r gions telles que la Haute Normandie ou le Poitou Charentes des communaut s d agglom ration comme celle de Nantes et des territoires ruraux l image de la communaut de communes du Val de Dr me Sa mission est de pro mouvoir les initiatives prises par ses membres de permettre aux lus locaux d avoir des changes sur leurs pratiques et de r aliser un certain lobbying aupr s des pouvoirs publics fran ais et europ ens pour qu ils reconnaissent qu un autre mod le de d veloppement conomique est possible Pour cela le RTES est en contact avec des r seaux europ ens de collectivit s comme le R seau europ en des villes et des r gions de l conomie sociale Reves et peut apporter son concours au Conseil de l Europe Enfin courant 2005 nous lancerons des formations pour les charg s de mission des lus en charge de l conomie solidaire soit plus de 300 lus locaux Qu est ce qui justifie le soutien des collectivit s locales aux initiatives de l conomie solidaire Ces projets ont une finalit d utilit sociale que la collectivit doit encourager Ils sont ancr s dans des dynamiques de d veloppement local l chelle des quar tiers ou des communes et cr ent de l emploi et du lien social Par ailleurs ils fonctionnent sur un mode d mocratique qui privil gie l entrepreneuriat collectif et le partage des exc dents et non l appropriation individuelle des richesses cr es Les lus en
58. et durable et d pargne thique qui a plusieurs ditions locales publi es avec les collectivit s concern es Milan et la Lombardie Rome et le Latium Florence et la Toscane Val d Aoste et le Pi mont Trente Contact Massimo Acanfora coordinateur Terre di Mezzo Piazza Napoli 30 6 20146 Milan t l 00 39 02 42 74 53 site www falacosa giusta org courriel ma terre it 72 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Finances Consommation Environnement Le guichet Stilinfo Venise Les deux guichets Stilinfo ont t inaugur s Venise en mai 2004 Pun en r plein centre historique et l autre dans le quartier de Mestre Suite une enqu te sur les modes de consommation la commune et la province de V n tie ont d cid de mettre la disposition du public les adresses pour y pps Conseils consommer autrement mais aussi une mine d informations sur diff rentes bonnes pratiques les nergies renouvelables et les aides disponibles pour les installer les moyens d conomiser l eau l architecture durable la finance thique et solidaire Une carte du territoire est galement disponible avec le r seau des acteurs de l conomie solidaire 500 contacts Les guichets sont g r s par la coop rative Mag Venezia Durant les premiers mois ils ont enregistr 500 contacts dont 90 en direct et le reste par courriel ou t
59. gion flamande pr s lectionne les fonds de pension pour les fonc tionnaires Le Parlement norv gien a quant lui investi son fonds Environnement ancienne ment fonds P trole uniquement dans des entreprises particuli rement soucieuses du res pect de l environnement Esther Petridis Conseil de l Europe 40 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Insertion Consommation Allemagne Oikocredit et la ville de Neuss En d cembre 2003 la ville de Neuss en Rh nanie du Nord Westphalie est fe devenue membre de l association de soutien Oikocredit un fonds d inves Conseils tissement solidaire qui finance 360 projets dans 31 pays en Am rique latine en Afrique en Asie et en Europe de l Est Il s agit principalement de microcr dits pr t accord une coop rative de transporteurs en C te d Ivoire pour l achat de v hicules des paysannes p ruviennes voir enca dr etc Un centime par habitant Oikocredit bas e aux Pays Bas regroupe au total 550 membres dans le monde entier glises et organisations religieuses b n ficiaires des pr ts et associations de soutien dont celle de la ville de Bonn qui est l origine de la participation de Neuss Cette commune d j engag e dans le soutien au commerce quitable par ses achats publics a pour objectif d inciter ainsi ses citoyens orienter leur pargne vers des fonds solidaires Un centime d euro par habitant a
60. il int ress au dialogue entre pou Terry Davis voirs publics et soci t civile ets Le d veloppement de la d mocratie et des droits de l homme est au centre des secreta o A de robe pr occupations du Conseil de l Europe institution intergouvernementale cr e en 1949 et qui regroupe aujourd hui 46 Etats membres couvrant la quasi totalit du continent europ en Depuis son deuxi me Sommet en 1997 la coh sion sociale fait galement partie de ses missions Elle est d finie comme la capacit de la soci t assurer le bien tre de tous et viter les dis parit s Dans sa strat gie de coh sion sociale r vis e en 2004 le Conseil de l Eu rope consid re qu une soci t est coh sive lorsque ses membres acceptent leur responsabilit r ciproque En effet mettre l accent uniquement sur les droits de la personne ne suffit pas b tir la coh sion sociale Ces droits sont mieux prot g s dans les soci t s o tous les acteurs ont le sens d une cores ponsabilit Cette id e de coresponsabilit a conduit le Conseil de l Europe promouvoir la concertation entre pouvoirs publics et soci t civile Le projet de cr ation d une plate forme europ enne de dialogue sur les initiatives thiques et solidaires s inscrit dans cette pr occupation En quoi consiste cette plate forme L objectif de cette plate forme actuellement en construction est de pro mouvoir un dialogue entre les pouvoirs publics repr
61. intervient la demande de publics divers et fournit des services aux associations En outre le CBAI joue souvent le r le de m dia teur entre les autorit s locales et les associations Et chaque ann e le fes tival Bruxelles en couleurs cr par le CBAI et plusieurs autres associa tions anime les communes bruxelloises L quipe elle m me multiculturelle se compose de 21 salari s 300 person nes par an suivent des formations animateurs et cadres associatifs quipes p dagogiques et travailleurs sociaux personnes travaillant dans des dispo sitifs publics li s la cohabitation interculturelle et la coh sion sociale Le centre re oit 500 demandes de documentation par an Il est financi re ment soutenu par la Commission communautaire fran aise Cocof l ins titution repr sentative des francophones bruxellois Bruxelles Formation l organisme public charg de la formation professionnelle francophone Bruxelles le Fonds social europ en etc Son budget est de 900 000 euros Contact CBAI 24 av de Stalingrad B 1000 Bruxelles t l 00 32 02 289 70 50 site www cba be courriel info cbai be C Fondation solidarit Promouvoir la solidarit entre entrepreneurs repr sentants politiques et syndicaux acteurs associatifs chercheurs tel est le projet de la Fondation solidarit en Belgique Celle ci apporte son expertise principalement aux structures de l conomie sociale autour de cinq t
62. jours en centre ville d un chapiteau et de caravanes occup s par 42 structures de l conomie sociale et solidaire manifestation qui a enre gistr pr s de 10 000 entr es la diffusion du trimestriel L cho solidaire qui fait le point sur les initiatives nouvelles Achats thiques La municipalit donne l exemple par sa politique d achat avec le recours des structures d insertion mais aussi depuis 2003 le ciblage sur six march s privil giant des coproduits construction peintures pro duits d entretien et d hygi ne clairage public papiers et enveloppes Enfin Lille s est engag e avec neuf autres collectivit s du Nord Pas de Calais Dun kerque le conseil g n ral du Nord etc r diger un cahier des charges com mun int grant des clauses sociales sur des march s comme le textile dont la majorit des produits sont fabriqu s en Asie du Sud Est En 2005 la d marche portera sur le march des v tements de travail des agents munici paux blouses bleus de travail en coop ration avec l association de label lisation quitable Yamana qui lance le programme Fibre citoyenne proposant des contrats d objectifs aux entreprises du textile et de l habillement Contacts Christiane Bouchart adjointe au maire l conomie solidaire Mai rie de Lille place Augustin Laurent 59800 Lille t l 00 33 0 3 20 49 50 18 site www mairie lille fr courriel chouchart mairie lille fr LeaLille
63. l aide de la Commission aux pays en d ve loppement est tr s contest e car subordonn e aux orientations du Fonds mon taire international FMI et de la Banque mondiale Par ailleurs la Commission est tr s peu l coute des associations Ce d ficit vient d un manque de vision de ce que pourrait tre une Europe politique Ce n est pas le cas du Parlement qui est plus ouvert mais qui a peu de pou voir de d cision Nous avons construit la f d ration Concord partir de plates formes et de r seaux d associations en esp rant pouvoir davantage n gocier avec la Commission Propos recueillis par Claire Alet Ringenbach M Les principaux r seaux europ ens Concord Conseil des communes et r gions d Europe Conf d ration europ enne des ONG d urgence et de d veloppement Concord rassemble actuel lement 19 f d rations nationales d ONG de soli darit internationale dont Coordination Sud en France et Bond au Royaume Uni ainsi que 18 r seaux europ ens soit plus de 1 200 ONG en tout Son objectif principal est de renforcer le poids des ONG aupr s des institutions euro p ennes Contact 10 square Ambiorix 1 000 Bruxelles Belgique t l 00 32 2 743 87 67 site www concordeurope org courriel secretariat concordeurope org Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 123 Le Conseil des communes et r gions d Europe CCRE est la section europ enne de Cit s et gouvernements
64. la mission de la mise en uvre de l Agenda 21 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 83 Ecolabel label attribu aux produits dont la conception et la composition portent moins atteinte l environnement que des produits conventionnels r duction de la consomma tion d nergie utilisation de mati res recy cl es etc L Association fran aise de nor malisation Afnor d cerne aussi l colabel fran ais NF Environnement Cr en 1992 l Ecolabel europ en repr sente la certifica tion cologique officielle europ enne Et en mati re de tourisme la Commission euro p enne a notamment cr en 2003 l Ecola bel europ en pour les services d h berge ment touristique Eltas Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE V Danemark La symbiose industrielle de Kalundborg Et si le syst me industriel fonctionnait en boucle comme les cosyst mes naturels les sous produits des uns servant de ressources aux autres Cela permettrait de limiter les gaspillages d nergie et de mati res premi res et de r duire la production de gaz effet de serre C est au Danemark dans le port de Kalundborg que l on rencontre la r alisation la plus achev e de ce principe d cologie industrielle Des acteurs multiples Au c ur de la symbiose industrielle de Kalundborg on trouve la plus grande centrale lectrique du pays Asnaesverker proximit une raffinerie de p trole Stato
65. les pouvoirs publics contribuent aussi r duire les co ts de transac tion par le biais de la mise disposition des infrastructures essentielles dans les cosyst mes industriels ou par l impulsion d un dialogue entre les acteurs facteur important de r ussite A Grande Synthe premi re exp rience d co logie industrielle en France la municipalit avait jou un r le moteur au d mar rage avant qu un changement d quipe politique n y mette fin en 2001 Contact The Kalundborg Centre for Industrial Symbiosis Casa Danica Center Hareskovvej 19 DK 4400 Kalundborg t l 00 45 59 55 60 22 site www symbiosis dk courriel kalundborg symbiosis dk 84 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Espagne Global Action Plan GAP en Pays basque Plus de 15 pays ont mis en uvre dans l une de leurs r gions le programme Global Action Plan GAP patronn par le Programme des Nations unies pour l environnement Pnue En 2004 il a t lanc au Pays basque par l as sociation GAP Espagne dans la comarca structure intercommunale du Bajo Deba et dans la r serve de la biosph re d Urda bai class e zone prot g e par l Unesco pour ses richesses cologiques telles que ses for ts de ch nes Cette action s inscrit dans la strat gie r gionale de d veloppement durable men e par le gouvernement de la communaut autonome basque Changer ses comportements Le programme G
66. locaux unis CGLU Cr en 1951 il rassemble 44 associations nationales repr sentant plus de 100 000 collectivit s loca les de 31 pays europ ens R seau d changes le CCRE est aussi le porte parole des collectivit s locales aupr s des institutions europ ennes En 2002 il a mis en place un r seau pour la coop ration Nord Sud Contact 15 rue de Richelieu 75001 Paris France t l 00 33 0 1 44 50 59 59 site www ccre org courriel cemr ccre org _____ Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VIII France Agronomes et v t rinaires sans fronti res En juin 2004 deux grandes associations le Centre international de co op ration pour le d veloppement agricole Cicda et V t rinaires sans fron ti res VSF se sont unies pour former Agronomes et v t rinaires sans fronti res AVSF En m lant leurs comp tences respectives d veloppement de l levage et promotion de l agriculture locale AVSF peut aujourd hui mener 59 missions dans une vingtaine de pays du Sud Acc s au commerce quitable L objectif premier est de faciliter lac c s des paysans aux ressources naturelles eau p turages et d en favo riser une gestion autonome L association offre des formations distribue du mat riel v t rinaire et aide les producteurs int grer les fili res du com merce quitable Elle est d ailleurs membre fondateur du label Max Havelaar Parall lement AVSF milite au Nord pour des
67. mai 2005 137 Commission europ enne EuropAid http europa eu int comm europe aid index_frhtm Site des directions g n rales europa eu int comm dgs_frhtm Aides et pr ts de l Union europ enne http europa eu int comm secretariat_general sgc aides index_frhtm Vade mecum sur les subventions communau taires http europa eu int comm secreta riat_general sgc info_subv index_frhtm Repr sentation de la Commission en France 288 bd Saint Germain 75007 Paris France t l 00 33 0 1 40 63 38 00 site www europa eu int france courriel burpar cec eu int A Marseille 2 rue Henri Barbusse 13241 Mar seille Cedex 01 t l 00 33 0 4 91 91 46 00 site www europa eu int france marseille courriel antmar cec eu int http Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IX Diane V Feeney pr sidente de la fondation French American Charitable Trust Fact Laurent Janodet d l gu de Fact France dans son int gralit La plupart cofinancent hauteur de 45 des co ts Cer tains programmes exigent m me des cofinancements priv s C est notam ment le cas pour des programmes sur l galit des chances et l int gration sociale de l Objectif 3 pour lesquels des cofinancements d acteurs priv s hauteur de 5 sont exig s Ce n est qu une fois ces cofinancements trou v s que les fonds structurels pourront tre sollicit s A lire absolument
68. march s o l on trouve la fois de l alimentation des v tements des jouets de l artisanat des stands d infor mation Pour participer il faut r pondre des crit res socio conomiques contr l s par la plate forme ou pouvoir se targuer de labels ou d co labels Le budget du march est de 14 000 francs suisses 9 000 euros le projet tant financ par des subventions et les droits pay s par les participants de 32 64 euros En 2004 Okomarkt a d gag un l ger profit Contact Karin Hungerb hler Fachstelle Umwelt und Energie Vadian strasse 6 9001 Saint Gallen t l 00 41 71 224 56 90 site www oeko markt ch courriel karin hungerbuehler stadt sg ch Chapitre r alis par Claire Alet Ringenbach S bastien Arnoult Pascal Canfin et Na ri Nahap tian Finances Consommation Environnement Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 77 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE V Le d veloppement durable Pour un tourisme vert des transports cologiques ou une gestion peu polluante des d chets les collectivit s locales sont parfois interpell es par les mouvements cologistes Dans d autres cas elles s appuient sur des associations ou des entreprises pour un d veloppement plus durable 78 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 L opposition entre Europe du Nord et du Sud s estompe 4D est un
69. n raux des collectivit s locales Mais il y a aussi une r gulation r gionale de la formation voire de l conomie solidaire par le soutien donn l exp rimentation de projet Bref beaucoup d acteurs sont concern s ce qui donne un enchev trement de comp tences et de finance M Les principaux r seaux europ ens Enjeux Finances Conseils 2 Pour plus d informations voir notamment L int r t des coles de production danoises La lettre de l insertion par l activit conomique n 37 mai 1998 European Anti Poverty Network EAPN R seau d associations et de groupes engag s dans la lutte contre la pauvret et l exclusion sociale dans la plupart des Etats membres Entre autres Emma s au niveau europ en la F d ration nationale des r seaux d accueil et de r insertion sociale Fnars en France Contact 37 41 rue du Congr s Bte 2 B 1000 Bruxelles Belgique t l 00 32 2 230 44 55 site www eapn org courriel team eapn skynet be European Network of Social Integration Enterprises ENSIE R seau de 14 r seaux r gionaux nationaux voire europ en d entreprises sociales et d in sertion de 10 pays de l Union Le Conseil natio nal des entreprises d insertion pour la France et au niveau europ en la Conf d ration euro p enne des coop ratives de production et de travail associ Cecop des coop ratives sociales et des entreprises participatives Contact
70. pour d finir une soci t politiquement organis e Ce n est qu apr s la consolidation des Etats nations centralis s que la notion de soci t civile est oppos e l Etat par les penseurs du contrat social Hobbes Locke et Rousseau Ils signifient ainsi ce qui rel ve du domaine priv de la soci t sans l Etat Dans la Prusse du XIX si cle Hegel t moin du renforcement de l Etat dans les soci t s europ ennes conceptualise la s paration entre l Etat et l initiative priv e des individus Chez le philosophe la sph re co nomique est incluse dans la notion de soci t civile les int r ts individuels et les rapports marchands la structurent ind pendamment de la tutelle de l Etat Un si cle plus tard le penseur r volutionnaire italien Gramsci rapproche l ex pression soci t civile du sens que nous lui connaissons aujourd hui Il divise l espace social entre l Etat le march et une troisi me sph re qui serait celle de la culture m me s il consid re comme Marx qu elle est encore l instrument de l h g monie culturelle de la bourgeoisie Enfin le concept a t un instrument pour analyser l rosion des r gimes autoritaires du bloc sovi tique puis des dictatures latino am ricaines Il d signe alors le terrain des associations et des organisations non gouverne mentales ONG Cette expression est aujourd hui couramment employ e pour d signer les participants des forums sociaux et des mouveme
71. que l entreprise a respect les conventions de l OIT qui portent sur huit grands principes libert syndicale interdiction du travail forc lutte contre les discriminations et le travail des enfants etc Une proc dure stricte L entreprise qui demande le label doit apporter les preuves qu elle le m rite en fournissant un rapport social Un comit d avis baptis pour une production socialement responsable qui rassemble des repr sentants des minist res concern s des employeurs des syndi cats des consommateurs et des ONG de d veloppement v rifie ces preu ves Suivant ses conclusions le minist re des Affaires conomiques belge attribue ou non le label valable trois ans Un nouveau contr le public est effectu cette ch ance Pendant ces trois ans des auditeurs ind pendants agr s sont charg s d un contr le interm diaire Le but est d assurer des conditions de travail d centes tout au long de la cha ne de production non seulement sur le territoire europ en mais aussi chez les sous traitants du Sud Pour cela le label social belge pr voit que 85 de la cha ne de production au minimum soient contr l e Cinq entreprises labellis es La d marche est donc loin d tre purement d clarative et en cas de tricherie sur le rapport le responsable de l entre prise risque une tr s forte amende Elle ne repose pas non plus sur la seule coercition mais selon le site consacr au label sur la not
72. r gis par des contrats d taill s et ren goci s chaque ann e Centres ville et p riph rie En Espagne ces questions ne sont pas prises en compte par l Etat central Les politiques men es sont pour la plupart l initiative des villes avec peu d changes d exp riences Chacune a donc dans les ann es 90 construit sa Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 Environnement D mocratie Conseils 1 Au Royaume Uni le terme community d signe l ensemble des habitants d un territoire ce qui n a pas de connotation ethnique a priori m me si les minorit s sont reconnues en tant que telles outre Manche et b n ficient de programmes sp cifiques ce titre mai 2005 93 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VI propre politique en intervenant toujours sur le b ti dans un premier temps Notamment dans les centres ville qui sont souvent dans les villes m diter ran ennes des quartiers d favoris s m me si on retrouve dans des territoires en p riph rie les m mes probl matiques qu en France par exemple dans le quartier de la Mina aux abords de Barcelone voir page 98 En Italie il existe des contrats de quartier ax s dans un premier temps sur l architecture et l urbanisme L Europe a ici notamment au travers de ses programmes Urban influenc la politique italienne l Etat cr ant des fonds nationaux pour largir ces dispositifs d autres villes que c
73. recettes propres dans la mesure o cela ne remet pas en cause le projet associatif I Cela inclut les ventes de biens et de services aux collectivit s et l Etat Depuis long temps d j les associations sont en effet prestataires de services pour la puis sance publique et non uniquement b n ficiaires de subventions Les dif f rentes formes que peuvent prendre les partenariats public priv ont t pr sent es tout au long de ce num ro coorganisation de vastes campagnes mise en r seau achats publics Ces partenariats sont aussi souvent les voies de l ind pendance pour les structures associatives comme le rappelle en conclusion de ce chapitre Christiane Bouchart pr sidente du R seau des ter ritoires pour l conomie solidaire RTES Claire Alet Ringenbach et Na ri Nahap tian International 1 Selon le Conseil d Etat 35 des ressources des associations en 2000 soit pr s de 100 milliards de francs 15 milliards d euros provenaient de recettes propres c est dire de la vente de biens et de services Lire Les associations et la loi de 1901 cent ans apr s d La Documentation fran aise 2000 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 434 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IX D crocher une subvention europ enne Monter un dossier de demande de subventions europ ennes est presque un m tier part enti re au sein d une association
74. restauration collective Cela a pr par le terrain pour les produits quitables explique Cristiano Calvi de CTM Altro mercato L occasion non seulement de mettre un peu d thique dans la res tauration scolaire mais aussi de lui donner un r le ducatif Car les commu nes proposent des activit s d ducation alimentaire aux enfants ou aux cuisiniers scolaires ou encore des ateliers sur la mondialisation Contact Cristiano Calvi ou Enrico Reggio CTM Altromercato Ufficio Ristorazione Mura del Molo 2r 16128 G nes 00 39 010 25 18 194 site www altromercato it courriel ristorazione altromercato it M March s publics verts et quitables Ferrare Finances Consommation Environnement Conseils En 1994 sur une id e d une association de parents d l ves la commune de Ferrare en Emilie Romagne a introduit des produits de l agriculture biologique ou raisonn e dans les cantines des deux coles primaires de la ville ils repr sentent maintenant 50 des repas En 1999 le conseil municipal a d cid dans le cadre de ses achats publics que ses v hi cules utiliseraient du carburant cologique m thane Gr ce ce verdissement pro gressif des march s publics la commune dis Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 74 pose d sormais de v los d coproduits de net toyage de bus scolaires homologu s aux normes antipollution de papier re
75. sous la pression d lus locaux et de rive rains pour des vacuations sans d lai conduisant simplement d placer le probl me et entra nant une d t rioration de la situation de ces popula tions Par ailleurs les pr fets repr sentants de l Etat utilisent quotidien nement la clause insuffisance de ressources pr vue dans les accords de Schengen pour justifier des reconduites aux fronti res de ces populations Romeurope France d nonce cette application de la loi La branche fran aise du collectif milite galement pour que l Etat prenne l initiative de tables rondes d partementales ou r gionales afin de d finir des solutions p rennes et adapt es avec les lus locaux de bonne volont Contact Mich le M zard Romeurope France M decins du monde 62 rue Marcadet 75018 Paris t l 00 33 0 1 44 92 15 32 courriel rom europe medecinsdumonde net Quartiers D mocratie International Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 1141 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VII Femmes inter associations FIA en France Femmes inter associations FIA est un r seau de 120 associations de fem mes pour la plupart issues de l immigration qui agissent sur tout le terri toire fran ais pour l insertion sociale professionnelle et conomique des femmes Pr sente sur le terrain depuis plus de quinze ans FIA accompa gne et aide ces associations cons
76. t investi par la ville soit 1 500 euros Cet argent alimente un fonds unique celui d Oikocredit qui peut accueillir l argent de particuliers d organisations religieuses d ONG de ses associations de soutien et dor navant de villes En Allemagne la commune de Rheda Wiedenbr ck a suivi l exemple de Neuss et Bonn pro jette de faire de m me Contact Ulrike Chini Oikocredit Westdeutscher F rderkreis Adenaue rallee 37 D 53113 Bonn t l 00 49 228 92 59 738 site www oikocre dit org courriel oikocredit bonn t online de M Confianza sur les hauts plateaux andins Oikocredit travaille dans les pays du Sud avec des relais locaux des institutions de microfi nance telles que l organisation p ruvienne Confianza dont les b n ficiaires sont pour la plupart des femmes des hauts plateaux andins du P rou pratiquant l agriculture et l levage de survie Quand elles souhaitent am liorer la productivit de leur ferme ces paysannes n ont pas acc s aux cr dits des banques tradition nelles dont les montants d passent leurs besoins et demandent de fortes garanties L organisation non gouvernementale ONG Servicios Educativos Promoci n y Apoyo Rural Separ Services d ducation de promotion et d appui rural fond e en 1987 leur assure une formation en gestion et les aide s orga niser Le cr dit tant une cl de son action l ONG a d cid en 1997 de cr er Confianza une Entidad de Desarrollo para la
77. t moigne Thierry Maous pr sident de l association Les Cahiers du futur Apr s plusieurs mois d ef fort et de pers v rance elle n a pas r ussi faire financer un projet de festi val de films sur l environnement par le Fonds europ en de d veloppement r gional Feder La Commission est une administration technocratique D o la difficult se retrouver dans les m andres du syst me de subventions Et le passage 25 ne devrait pas am liorer la situation rench rit Lor raine de Bouchony directrice assistance conseil WelcomEurope Une dif ficult qui peut tre r dhibitoire notamment pour les tr s petites associa tions qui n ont pas les moyens de se lancer dans l aventure Pourtant plus de 17 milliards d euros sont allou s chaque ann e directement par la Commission europ enne des organisations publiques et priv es 195 milliards d euros seront d pens s pendant la p riode 2000 2006 au titre des fonds structurels europ ens Et les efforts de certaines associa tions sont parfois r compens s C est le cas du Comit fran ais pour la solidarit internationale CFSI qui a touch 282 000 euros de subven tions europ ennes en 2004 pour un projet de d veloppement de l agricul ture paysanne au Cambodge chiffr 426 805 euros Le CFSI a n anmoins d tre patient le dossier de candidature a t d pos en mars 2003 pour un accord donn en d cembre et un premier ver Le finan
78. temps pour mon ter un dossier mieux vaut commencer le pr parer en amont de la publication de l appel conseille Lorraine de Bouchony Pour cela il est bon de rencon trer la personne responsable Bruxelles du programme vis avant la publication de l appel Chaque responsable publie en g n ral une newsletter informant du lancement des appels Une fois l appel publi la demande doit correspondre aux crit res de s lec tion indiqu s Puis l association doit s armer de patience plusieurs mois s coulent avant de recevoir une r ponse de la Commission europ enne Et le refus n est pas assorti d explications Une fois l accord rendu plusieurs mois peuvent encore passer avant la signature de la convention qui d clenche 134 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 les premiers versements En tout il faut compter en moyenne une ann e pour recevoir les fonds accord s par la Commission Ceux ci sont vers s en plusieurs tranches sous forme d avance Le solde est r cup r la fin dela 7 mise en uvre du projet International Les fonds structurels Les associations ont tendance n gliger la possibilit de participer aux fonds g r s pour le compte de l Union europ enne dans leur propre r gion Aussi avant de prendre le train pour Bruxelles il est pr f rable de prospecter les aides europ ennes accord es par les r gions Les fonds structurels au
79. une politique ambitieuse Les clauses techniques du march de fourniture de papeterie par exemple imposent aux fournisseurs de proposer du papier contenant au moins 50 de fibres recycl es D s lors le march des photocopieuses doit suivre une clause stipule que les mod les propos s doivent accepter ce type de papier recycl Tri s lectif C t collecte des papiers usagers en vue de leur recyclage la ville va au del des dispositions l gales qui classent les d chets des collec tivit s dans la cat gorie des d chets industriels ne subissant pas d obligation de tri En effet la loi Voynet de 1998 a rendu obligatoire partir de 2002 le tri s lectif des d chets m nagers mais non des d chets industriels Elle assimile les d chets des collectivit s aux d chets industriels Or Saint Denis des corbeilles sp cifiques quipent depuis 2003 chaque bureau pour permettre une collecte quotidienne des papiers et autres d chets recy clables dans des conteneurs sp cifiques Le march pr voit galement que la collecte soit effectu e par des personnes en insertion L entreprise titu laire du march sous traite cette activit un Centre d aide par le travail CAT C est donc l ensemble des march s de la fili re papier achat utilisa tion et collecte qui a fait l objet de clauses sociales et environnementales Ce verdissement des achats publics fait partie d un projet plus vaste de management en
80. vendus sans emballage En relocalisant l conomie et en p rennisant les petites fermes les Amap font en quelque sorte du commerce quitable local commente Philippe Chesneau vice pr sident emploi et politiques territoriales du conseil r gional Paca Alliance Provence est soutenue par le conseil r gional qui lui verse 50 000 euros en 2005 soit 40 du budget le reste tant compl t par des conseils g n raux Ce mouvement a notamment permis de sauver 60 fermes La cr ation d un emploi par les moyens classiques co te 10 000 euros par poste Dans le cadre des Amap c est 800 euros par emploi souligne Philippe Chesneau Contact Daniel Vuillon Alliance Provence paysans cologistes consom mateurs Les Olivades 257 chemin de la Petite Garenne 83190 Ollioules t l 00 33 0 4 94 30 03 13 ou 00 33 0 4 94 98 80 00 site www allianceprovence org courriel vuillon olivades com M Le syst me Reciproco au Portugal Consommation Environnement Quartiers Conseils Pour lutter contre la d sertification des zones rurales de l int rieur du Portugal le syst me Reciproco s inspire des Amap Mais il s ap plique des groupes d agriculteurs et non des exploitations uniques La vente de quelques paniers par semaine repr sente pour ces communaut s une augmentation de reve nus de 50 100 Lanc en 2003 titre exp rimental Odemira dans le Sud Ouest du pays sous l im
81. 1996 il fait voter la loi dite du 1 qui permet chaque contribuable d allouer un pourcentage du montant de sa d claration fiscale une organisation issue de la soci t civile Le succ s est imm diat 40 des ONG du pays profitent de ce dispositif L exemple a t suivi depuis par la Lituanie la Slovaquie et la Pologne 22 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Insertion Finances Consommation Quinze ans apr s la d mocratisation en Europe de l Est les soci t s civiles Environnement commencent donc timidement jouer leur r le de m diateurs ind pendants Quartiers entre les citoyens et les pouvoirs publics M me si la majorit des organisations ont toujours des missions caritatives ou sportives petit petit elles gagnent D mocratie du terrain et se d ploient dans de nouveaux domaines plus politiques International Jeunes et r volutionnaires Conseils Les jeunes g n rations notamment sont actives dans ces structures Et si depuis quelques ann es la flamme de la dissidence s est raviv e dans l ombre des r gimes autoritaires ce sont les tudiants qui en sont en grande partie responsables En 2000 le mouvement Otpor R sistance issu du monde universitaire chasse le pr sident serbe Slobodan Milosevic du pou voir Trois ans plus tard ce sont les jeunes G orgiens qui une rose la main envahissent les premiers le Parlement pour chasser leurs dirigeants D
82. 59 bis rue Guillaume Tell 1060 Bruxelles Belgique t l 00 32 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 27 4 240 58 30 site www ensie org courriel info ensie org R seau europ en d initiatives d int gration conomique et sociale Rei ies R seau qui r unit des acteurs publics ou pri v s de l int gration conomique et sociale issus de 8 pays europ ens Il compte actuelle ment 33 membres Contact 41 rue Trazegnies 6031 Charleroi Belgique t l 00 32 71 20 82 46 courriel reiies hotmail com Re Use and Recycling European Union Social Enterprises RREUSE R seau qui r unit des entreprises sociales de r cup ration et de recyclage de 10 pays membres de l Union dont le r seau RepaNet auquel appartient RUSZ en Autriche et l as sociation catalane Aires Contact 40 rue Washington B1050 Bruxelles Belgique t l 00 32 O 2 647 99 95 site www rreuse org courriel info rreuse org Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE II ment et rend parfois peu lisible le paysage des interventions publiques explique Bernard Eme La situation italienne est diff rente l Etat est moins protecteur qu en France l assurance ch mage est moins d velopp e mais il accorde aux coop ratives sociales italiennes acteurs essentiels de l insertion une recon naissance importante Leur action est notamment r gie par une loi sp cifique de 1991 Au nombre de 7 100
83. AP a pour objectif de sensibiliser la population locale la protection de l environnement par la modification des comportements quotidiens Les foyers participants ont re u entre d cembre 2003 et mars 2004 quatre manuels au rythme d un par mois concernant l eau l nergie les transports et les d chets m nagers Ainsi il est recommand d utiliser des sacs personnels pour les courses plut t que des poches plastiques ou de limiter la dur e d une douche deux minutes Chaque manuel tait accompagn d un questionnaire permettant GAP Espagne d valuer les actions mises en place dans les foyers 6 214 questionnaires Une commission de suivi y a t constitu e compos e d un membre de chacun des organismes impliqu s les d putations l quivalent des d partements de Gipuzkoa et de Bizkaia la soci t publique pour le d veloppement durable de la comarca du Bajo Deba appel e Debegesa et la Fondation de la r serve de la biosph re d Urdaibai ainsi que le gouvernement basque et la soci t publique de gestion environnementale du Pays basque Ihobe 8 des foyers des deux zones ont demand participer au programme Un total de 6 214 questionnaires a t renvoy Au terme du programme les participants ont r duit en moyenne de 15 leur rejet de CO leur consom mation d nergie domestique de 17 et d eau de 7 La commission a notamment constat que 38 des participants ont r duit la dur e de leu
84. Ce terme d signe aussi bien l pargne solidaire que les entreprises d insertion et le commerce qui table Les structures ayant une forme juridique relevant de l conomie sociale y sont souvent tr s pr sentes Insertion Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 43 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE Une des principales caract ristiques du tiers secteur est la mixit des res sources financi res priv es et publiques puisque ses structures tirent des revenus la fois de la vente de leurs services mais aussi des subventions publiques Par ailleurs toutes ces structures ont un caract re participatif les relations de pouvoir y sont en principe marqu es par la d mocratie interne poids du conseil d administration lu et compos de b n voles dans les associations principe une personne une voix qui r git l ac tionnariat salari dans les coop ratives En outre leur dimension lucrative est limit e dans les associations un surplus peut tre d gag pour autant qu il n est pas partag entre ses membres dans les coop ratives les b n fices sont partag s entre les actionnaires mais une part non n gligeable est affect e la constitution de r serves impartageables Enfin la finalit des activit s des structures du tiers secteur doit tre d utilit sociale Au Royaume Uni en Irlande ou aux Pays bas on parle davantage de secteur n
85. Cette politique prend la forme en France du contrat de ville pass entre l Etat et les collectivit s locales concern es avec des partenaires de la soci t civile des associations et dans une moindre mesure des acteurs conomiques Cette contractualisation se fait avec tous les acteurs les financeurs souhaitant que les habitants des quartiers vis s soient acteurs des projets Int gration Le m me probl me s est pos au Royaume Uni et aux Pays Bas Dans cette m me logique de contractualisation au Royaume Uni l Etat central travaille surtout avec les communities ll et les associations les collectivit s locales tant tant bien que mal associ es en raison de leur statut mal d fini par la Constitution Le programme s appelle d ailleurs New Deal for Communi ties r f rence une vision communautariste qui est loin du mod le univer saliste fran ais Cet axe d intervention se retrouve dans les pays du Nord au del du fait que les probl mes rencontr s sont bien moindres Le Danemark a ainsi d velopp partir de 1997 et sur des quartiers tr s cibl s un programme appel Kvarter loft grosso modo am lioration du voisinage associant r g n ration urbaine politiques de l emploi et de l ducation et int gration ethnique Ce programme dirig depuis 2001 par le minist re de l Int gration applique une m thode de gestion par objectifs c est dire que la plupart des activit s et des sous projets sont
86. E III Echanges non mon taires Les banques du temps de Barcelone Les banques du temps communautaires proposent des changes de services non mon taires dont l unit est l heure Il s agit en g n ral de services de proximit garde d enfants soutien aux personnes g es etc la diff rence des SEL fran ais elles ont t promues en Espagne par les collectivit s locales La premi re banque du temps espagnole a en effet t cr e par la mairie de Barcelone dans le quartier du Guinard en 1998 Ces structu res sont g r es dans cette ville par l association Salud y Familia Sant et famille en coop ration avec le r seau associatif des diff rents quartiers Un projet f ministe Le projet mis en uvre au Guinard s est inscrit dans le cadre du programme En Barcelona las mujeres cambian los tiempos A Barcelone les femmes changent les temps Son but est en effet de permettre de concilier vie familiale et professionnelle Chaque adh rent e de la banque re oit l tat de son compte courant de temps tous les trois mois avec la liste des services accessibles La diff rence entre le temps donn et le temps re u ne peut d passer 20 heures mais les cr dits sont transf rables un autre participant Les banques du temps souhaitent ainsi renouer avec des changes de bon voisinage qui se faisaient autrefois de mani re spontan e entre femmes Il s agit de les organiser et les rendre plus accessi
87. Ils vont notamment des entreprises employant des personnes en diffi cult au Nord comme au Sud de la plan te ou des soci t s dont l acti vit fait la promotion de pratiques socialement et cologiquement respon sables Les comptes pargne solidaire permettent par exemple de mettre en place des actions de microcr dit dont le principe est de pr ter des petites sommes des personnes en difficult Les fonds de partage quant eux sont des fonds dont la r mun ration est vers e int gralement ou partielle ment des ONG partenaires Enfin dans ce chapitre nous faisons une place aux banques du temps et aux syst mes d changes locaux SEL des modes d changes non mon taires qui contribuent d velopper les relations entre citoyens Venus des pays anglo saxons ils se d veloppent au Sud de l Europe Les SEL et autres sys t mes d changes non mon taires sont par essence des actions d centrali s es qui n ont pas de t te de r seau europ enne N anmoins vous trouve rez des informations sur les SEL et les banques du temps aupr s de Sel Terre BP 54 33703 M rignac Cedex t l 05 40 08 12 37 site www sel terre info courriel sel mailclub net Na ri Nahap tian M Textes et l gislations relatifs la finance thique Il existe trois grandes cat gories d initiatives l gislatives ou juridiques en faveur des finan ces thiques recens es dans les pays d Eu rope occidentale Reconn
88. Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE Une Europe des initiatives Les acteurs de la soci t civile et les pouvoirs publics agissent concr tement sur le terrain pour une Europe plus solidaire dont l identit commune se construit aussi par ces initiatives 6 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Un dialogue entre pouvoirs publics et soci t Dans nos d mocraties europ ennes on oppose g n ralement d un c t l Etat et les collectivit s locales qui fournissent des biens et des services col lectifs et de l autre les acteurs priv s qui produisent les biens destin s au march Or la s paration entre ces deux secteurs est de moins en moins tran ch e comme le montre par exemple le r le croissant du tissu associatif en tant qu aiguillon des pouvoirs publics et gestionnaire d l gu de leurs poli tiques L action publique m me si celui qui l a d cid e a re u l onction du suffrage universel se confronte aujourd hui de plus en plus la parole de la soci t civile et de ses organisations afin de mieux satisfaire l int r t g n ral De m me une quantit consid rable des biens et des services consom m s dans une soci t d velopp e est produite par des structures aux statuts divers et repose bien souvent sur des financements eux m mes hybrides Les acteurs mentionn s dans ce guide pratique rel vent souvent du tiers sec teur associations et coop r
89. Peque a y Microempresa Edpyme Unit de d veloppe ment pour les petites et microentreprises forme juridique donn e aux institutions de microfinance supervis es par la banque cen trale p ruvienne Fin 2000 elle avait accord 3 440 micropr ts 2 470 clients s levant environ 1 5 million de dollars Avec un taux de remboursement de 96 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 41 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE III Autriche Un colabel financier En 2004 le premier colabel financier a t cr en Autriche Il aide les consommateurs identifier les fonds socialement responsables Il utilise pour cela des crit res d exclusion sont bannis les investissements pouvant b n ficier la production nucl aire l armement et aux OGM Il distin gue les bonnes pratiques cologiques et sociales ainsi que la transparence en se fondant sur le guide Eurosif de l ONG European Social Investment Forum Le respect des crit res est v rifi par un expert ind pendant Dix fonds ont jusqu pr sent re u ce label public Enqu te sur les produits financiers Ce label a t cr par le minist re f d ral de l Agriculture de la For t de l Environnement et de l Eau suite la demande de l association des consommateurs autrichiens Verein f r Konsumenteninformation VKI qui avait men en 2001 une enqu te cri tique sur les produits financiers autrichiens au
90. Quartiers D mocratie International Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 115 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VII Goudenove directeur de Websourd Il a permis d associer ces partenaires et leur a garanti la cr dibilit thique du projet Avec plus de 600 000 euros r colt s lors de deux tours de table Websourd est aujourd hui l une des Scic les plus ambitieuses de France Les villes de Montauban d Albi de Rodez et de Nancy ont galement adopt un projet Websourd Et la Scic vient de remporter l appel d offres lanc par l Etat pour quiper dix pr fectures tests en France Elle s est r cemment lanc e dans une nouvelle innovation les premiers livres accom pagn s de c d rom adapt s pour les enfants sourds Contact 3 passage Andr Maurois BP 41125 31036 Toulouse Cedex O1 t l 00 33 0 5 61 44 72 11 site www websourd org courriel web sourd websourd org HE Qu est ce qu une Scic La soci t coop rative d int r t collectif Scic cr e en 2001 en France n est pas un nou veau type de soci t mais une volution du statut coop ratif La cr ation de la Scic r pond au besoin exprim par certaines associations d attirer les capitaux n cessaires au d veloppe ment de leurs activit s ce qui suppose de pouvoir les r mun rer Elle leur permet aussi de m me qu certaines coop ratives enga g es dans des actions
91. a collectivit peut se d cliner d s lors qu elle s appa rente une forme de d l gation de service public Le rapport au temps des acteurs de l conomie solidaire et des lus locaux est souvent diff rent Comment de ce fait monter un partenariat dans la dur e Il est vrai que le temps du politique n est pas toujours celui des acteurs Lac tion des lus est rythm e par leurs mandats Le temps de maturation d un projet peut parfois d passer les cinq ou sept ans dont disposent les lus locaux A l inverse une collectivit ne peut pas toujours r agir aussi rapi dement que le souhaiteraient les acteurs Tout engagement financier requiert une d lib ration et un vote d mocratique C est une garantie de transparence indispensable Cependant il est galement possible de rapprocher le temps des acteurs de celui des lus A Lille par exemple nous avons tabli un budget global de soutien l conomie sociale et solidaire avec le conseil r gional le d partement du Nord et la Caisse des d p ts et consignations Et si un projet est retenu la ville de Lille apporte l ensemble du financement la structure en jouant un r le de guichet unique Quels sont les crit res que les porteurs de projets doivent mettre en avant pour construire un partenariat de qualit avec les collectivit s locales Le projet doit d abord entrer dans les crit res d finis par la collectivit pour tre soutenu Il doit ensuite fai
92. a torino it Chapitre r alis par S bastien Arnoult Barbara Hochstedt et Na ri Nahap tian Une exp rience internationale Le Canada la Nouvelle Z lande l Australie et le Royaume Uni sont les pays o se sont d ve lopp s en premier des exp riences d changes de services non mon taires mobilisant des unit s tr s vari es L Italie a de son c t t pionni re en mati re d change du temps Ainsi en 1992 les membres du syndicat de retrait s de Parme y ont eu recours pour r soudre certains probl mes de la vie quotidienne Il existe actuellement 300 banques du temps en Italie Au Portugal l association Graal fait la promo Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 54 tion des six banques de temps de ce pays Aux Etats Unis les time dollar dollars du temps se d veloppent depuis les ann es 80 une heure de service y quivaut un dollar de temps www timedollar org Ce syst me se retrouve dans les Time Bank au Royaume Uni www londontimebank org uk En Argen tine enfin des exp riences similaires ont atteint une grande ampleur http true que org ar notamment apr s la crise finan ci re travers e par ce pays Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV La consommation responsable La consommation responsable est le plus souvent li e des initiatives d associations ou de coop ratives de terrain Avec l appui des pouvoirs publics notamment
93. activit Criirad qui a r v l en France de nombreux scandales li s au nucl aire Le Cniid s est de son c t fait conna tre en d non ant les effets nocifs de la dioxine sur la sant dont la pr sence dans l atmosph re est li e la politique nationale de gestion des d chets fond e sur la multiplication d incin rateurs g ants Ind pendant financi rement le Cniid trouve 50 de ses ressources aupr s de ses adh rents le reste provenant d aides l emploi et de fondations priv es Alternatives Le centre milite pour le d veloppement des alternatives l incin ration et la mise en d charge des d chets Que ce soit par la pr vention et la r duction des d chets la source le d veloppement du compostage la r utilisation r seaux des recycleries et des ressourceries par exemple ou une collecte locale plus efficace les collectivit s ont de nombreuses voies d velopper explique Jocelyn Peyret du Cniid Le Cniid propose des formations juridiques aux militants cologistes des outils pour modifier un plan d partemental d limination des d chets PED ou encore pour convaincre les lus de d velopper des politiques alternatives 11 Pour cela il travaille avec la Coordination nationale pour la r duction des d chets la source qui regroupe 270 associations locales partout en France Convaincre les lus Aujourd hui de nombreuses actions ont t men es par des associations qui ont pe
94. adr Sur ces sujets elle cr e des outils p dagogiques et forme des agents d insertion des conseillers des responsables des ressources humaines etc Cette activit s adresse aux ch meurs mais aussi des salari s peu qualifi s ou temps partiel contraint voire des tudiants Ainsi elle est exp riment e depuis plus de dix ans aupr s de personnels peu qualifi s de la Lyonnaise des eaux mais elle peut s appliquer dans le cadre d une entreprise en reconversion Ce fut le cas Flers lors de la fermeture de l usine Moulinex o La Boucle est intervenue aupr s des ouvri res licenci es Contact La Boucle 157 rue Marcadet 75018 Paris t l 00 33 0 1 42 57 07 00 site internet fr www la boucle com courriel lesbce club m Pour l galit des chances entre les femmes et les hommes Enjeux Finances Conseils L Europe pose l galit des chances entre les femmes et les hommes comme l une des prio rit s de son action Cela passe par la lutte contre les discriminations aussi bien dans la sph re priv e que publique Depuis 1999 La Boucle anime le r seau Actrices acteurs volontaristes pour l galit des chances Avec au niveau des services r gionaux et d parte mentaux de l Etat en Ile de france En organisant des s minaires autour de la notion de genre avec les diff rents chefs de services en publiant le magazine Avec et en cr ant le premier dipl me Egalit des chances
95. aissance du secteur d clarations de gouvernements nationaux ou d organes parlementaires qui n ont pas force de loi En juillet 2003 le Parlement italien a ainsi adopt une r solution dans laquelle il exprime son intention de soutenir la finance thique par le biais d une loi qui octroierait des avantages fiscaux ce secteur La r solution invite par ailleurs le gouvernement s engager pro mouvoir la finance thique R glementations nationales textes vocation r glementaire adopt s par les Etats Le soutien l gal peut tre indirect par exem ple instaurer l obligation pour les fonds de pension les assurances vie et les entreprises de publier certaines dispositions Il peut tre direct offrir des avantages fiscaux ou cr er des labels publics comme en Autriche Les Pays Bas sont les plus avanc s cet gard La directive n erlandaise sur les investissements verts adopt e en 1995 favorise l acc s au financement pour des projets respectueux de l environnement par exemple l nergie olienne ou solaire et l agriculture biologi que elle exon re de l imp t sur les revenus et de l imp t sur les b n fices une partie des profits d gag s Engagement des pouvoirs publics d ci sions des pouvoirs publics aux niveaux local r gional et national visant recentrer cer tains investissements publics pour tenir davan tage compte des pr occupations thiques En Belgique par exemple la r
96. ans le d veloppement durable comme les restaurants ou bars bio qui ont appliqu pour leurs usagers une r duction de 5 L quiva lent de 2 millions d euros ont ainsi t imprim s par l Institut polygra phique de l Etat pour un co t de 90 000 euros support par le parc 10 000 euros ont par ailleurs t d pens s pour la publicit Les billets de 1 2 5et 10 cos dessin s par des artistes taient mis la disposition du public par les communes de l Aspromonte Contact Antonio Parma Parco nazionale Aspromonte via Aurora 9 Santo Stefano in Aspromonte t l 00 39 09 65 74 30 60 site www parcoas promonte it courriel enteparcoaspromonte tin it M Fa la cosa giusta Milan La foire de la consommation critique et des modes de vie durables de Milan Fa la cosa giusta est organis e depuis 2004 par le jour nal de rue Terre di Mezzo en collaboration avec des ONG comme le Forum de la consom mation critique de Milan CTM Altromercato Banca Etica etc Lors de la premi re dition de la foire financ e par des sponsors et des entr es payantes 15 000 personnes ont visit 100 stands des centaines de repas ont t servis par la coop rative sociale La Fabbrica di Olinda et 12 000 euros chang s en cos Aspromonte dans la partie se d roulant au parc de l Aspromonte La foire devrait avoir lieu tous les ans Fa la cosa giusta est aussi le titre d un guide de consommation responsable
97. ants a souvent entra n des cons quences dramatiques dans les pays du Sud licenciement de ces jeunes qui du coup se retrouvaient la rue voire se tournaient vers la prostitution mais leur garantit des horaires moins lourds que ceux des adultes afin qu ils puissent tre scolaris s En l absence de label La municipalit demande en outre la garantie d une organisation ind pendante certification par un organisme du commerce quitable comme par exemple le label Rugmark pour les tapis Mais l en treprise peut aussi simplement s engager mettre en place des actions de lutte contre l exploitation des enfants notamment aupr s de ses sous trai tants En l absence d un tel engagement elle est exclue des appels d of fres cas qui ne s est pas encore pr sent Certes Renate Hechenberger reconna t que les exigences vis vis des entreprises peuvent sembler mod r es dans le sens o il est facile de signer Finances Consommation Environnement Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 59 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV un engagement Mais la municipalit s est heurt e l absence de labels sociaux et de l gislation nationale sur ce sujet alors que les labels cologi ques nationaux ou europ ens existent rappelle Renate Hechenberger et que le respect de l environnement fait m me parfois partie des crit res de qualit de
98. arie Russie et Serbie Son objectif est de lutter contre la corruption en favorisant les initiatives sociales et solidai res Integra offre son aide aux personnes vou lant cr er ou d velopper une entreprise qui r pond ces valeurs La fondation s appuie pour cela sur un pro gramme qui encourage le d veloppement de petites et moyennes entreprises PME ayant une pratique thique et transparente des affai res La fondation leur accorde des pr ts et leur propose des formations et des missions de conseil Gr ce ce programme Integra a aid plus de 70 PME dans des pays diff rents d Eu rope centrale et orientale Un autre programme soutient des projets d ampleur plus modeste et port s par des fem mes en difficult au moyen de microcr dits et de formations Fin 2004 plus de 1 150 fem mes avaient t form es la gestion d entre prise ce qui s est traduit par la cr ation de pr s de 2 000 emplois Integra milite gale ment pour la lutte contre la corruption et pour l thique dans l conomie aupr s des pouvoirs publics Elle a distribu en 2005 plus d un mil lion et demi de dollars 1 1 million d euros Contact The Integra Venture The Integra Foundation Partiz nska 6 81103 Bratislava Slovaquie t l 00 42 1 2 5 441 8827 site wwyw integra sk courriel info integra sk 48 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Royaume Uni The Charity Bank En 1996 la Char
99. assume un double r le de prestataire et de contre pouvoir Dans le contexte lib ral actuel les acteurs du tiers secteur sont parfois face un dilemme ils ne peuvent pas ne pas assumer les t ches de solidarit li es aux vides laiss s par l Etat et en m me temps ils ne doivent cesser d in terpeller la puissance publique afin qu elle assume son r le Traditionnel Insertion Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 7 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE lement dans le monde associatif on distingue les associations gestion naires qui assument des missions de gestion publique d l gu e des asso ciations militantes Or les associations de gestion sont souvent tr s mili tantes et restent des lieux de r flexion sur l action publique Parall lement dans leur r le de contre pouvoir beaucoup de structures nouent des liens avec les instances politiques et instaurent un dialogue pour faire voluer leur action Edith Archambault montre que l essor de la soci t providence n entra ne pas le recul de l Etat providence Il ne se fait pas au d triment de celui ci mais dans un jeu complexe qui accompagne l intervention publique et inter agit avec elle Par ailleurs si les associations ou les coop ratives assument un r le de service de plus en plus important le fait que leur financement reste public qu il vienne des collectivit s ou de l Etat
100. ation avec l cole primaire du quartier Outre les six personnes travaillant temps partiel pour l association Best a aid cr er huit structures diff rentes employant en tout une quinzaine de personnes Le projet Best dispose d un budget de 250 000 euros pour deux ans financ 75 par des fonds europ ens les 25 restants venant de la ville de Berlin Contact G nther Lorenz Technologie Netzwerk Berlin 29 Wiesen strasse 13357 Berlin t l 00 49 30 46 12 409 site www technet berlin de courriel info technet berlin de Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 Environnement D mocratie Conseils mai 2005 95 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VI 1 Il en existe plusieurs Berlin qui sont charg s de repr senter les int r ts des habitants de diff rentes zones de la ville L cole Erika Mann Berlin L cole l mentaire Erika Mann se trouve dans le quartier de Mitte au centre de Berlin 80 de ses l ves n ont pas l allemand pour langue mater nelle 66 ont des parents avec de faibles revenus Les classes ais es envoient leurs enfants l ext rieur du secteur Afin de rompre avec cette logique de s gr gation le conseil municipal de Mitte et l cole d cident en 2002 de moderniser les couloirs et les cages d escalier du b timent de l cole datant du d but du XX si cle Pour ce faire ils font appel au Bau piloten un gr
101. ation sont nombreuses PSF intervient souvent en amont pour pr server un h ritage n glig comme dans le cas du b timent de la Foire internationale de Tripoli Liban uvre majeure de l architecte Oscar Niemeyer menac e par des projets immobi liers L association organise aussi des chantiers de restauration comme celle des glises de Voskopoj Albanie datant du XVIII si cle Dans les deux cas l association joue uniquement le r le d interface entre les diff rents organismes locaux ou fran ais publics ou priv s qui contribuent la sauve garde du patrimoine A son actif PSF compte une dizaine de projets dans le monde L association est soutenue par les minist res de la Culture et des Affaires trang res et par de nombreux autres organismes publics ainsi que des fondations priv es pour un total de 130 000 euros de subventions en 2004 Contact Patrimoines sans fronti res 61 rue Fran ois Truffaut 75012 Paris t l 00 33 0 1 40 02 05 90 site www patrimsf org courriel info patrimsf org M Qu est ce que la coop ration d centralis e 5 000 habitants se sont lanc s dans cette voie Tr s souvent des acteurs de la soci t civile En France la coop ration d centralis e d signe une relation entre des collectivit s territoriales fran aises et des collectivit s territoriales tran g res en Europe comme au Sud Il s agit d une forme renforc e de jumelage qui va au del de l chan
102. atives et des exp riences qui ont fait leur preuve en France mais aussi en Europe et donne la parole aux acteurs de l insertion par l activit conomique La lettre de l insertion par l activit conomique a maintenant son site Internet www lettre insertion fr Une mine d informations sur le secteur et tous les articles depuis f vrier 1995 dont certains sont en acc s libre Contact La lettre de l insertion par l activit conomique dit e par Alternatives Econo miques 28 rue du Sentier 75002 Paris t l 00 33 0 1 44 88 28 90 site www lettre insertion fr courriel liae alternatives economiques fr Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 25 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE II On trouve encore des structures productives qui re oivent des subventions des pouvoirs publics pour offrir des emplois p rennes des personnes qui ne retrouveront pas le march du travail classique On parle alors d em plois prot g s en majorit pour des personnes handicap es qui tra vaillent entre autres dans les centres d aide par le travail CAT en France mais aussi pour des ch meurs de longue dur e ou des personnes en grande d tresse qui travaillent par exemple dans des ateliers sociaux dans la r gion flamande de Belgique Enfin il existe un quatri me mod le dont le but n est pas la professionnali sation mais la resocialisation par une activit L
103. atives notamment qui se situe dans un entre deux entre l conomie productive priv e et l conomie publique redistri butive Son d veloppement suppose de nouvelles formes de coop ration et de dialogue entre pouvoirs publics et soci t civile de nombreux exemples l illustrent dans diff rents pays d Europe Une nouvelle soci t provi dence se dessine ainsi dont l conomiste Edith Archambault pr cise les caract ristiques ci apr s voir page XX Une force d innovation Ce d veloppement de la soci t providence ne va pas sans poser de ques tions Les acteurs du tiers secteur sont ils aujourd hui dans un contexte de d r glementation et de retrait de l Etat en train de se substituer au service public remettant en cause la notion de droit d acc s gal pour chacun La soci t civile a historiquement toujours jou un r le tr s important de pr curseur de d couvreur de nouveaux besoins sociaux prenant en charge de nombreux probl mes li s la sant l ducation l exclusion l co logie avant m me que la puissance publique ne s en pr occupe Avec l es sor de l Etat providence au XX si cle elle a jou un r le compl men taire l intervention publique soit en tant que prestataire de service pour la puissance publique soit en parall le assumant une fonction de contre pou voir Dans tous les cas elle continue tre une force d innovation Sou vent une m me structure
104. ays En France l aide attribu e par le gouverne ment aux associations qui est ridiculement faible est tr s bureaucratis e Aux Pays Bas en revanche le syst me est plus souple ce sont de grandes associations notamment Novib Oxfam Pays Bas qui redistribuent l aide D mocratie aux ASI Le montant global de l enveloppe y est galement beaucoup plus International important comme dans tous les pays scandinaves Quant la coop ration d centralis e men e par les collectivit s territoriales Conseils voir page 128 elle est relativement bien d velopp e en France non seu lement par les communes mais galement par les d partements et les r gions Une place importante y est donn e aux associations locales et de migrants En Italie et en Allemagne ce sont plut t les r gions qui sont actives alors que la coop ration d centralis e reste davantage le fait des communes au Nord de l Europe La coop ration d centralis e est un des enjeux futurs majeurs en mati re de solidarit internationale Il faut cependant veiller ce que l Etat ne se d charge pas ainsi de ses responsabilit s Quels chos les associations de solidarit internationale trouvent elles aupr s des institutions de l Union europ enne La Commission europ enne m ne une coop ration tr s bureaucratis e Il est tr s difficile d avoir acc s aux subventions europ ennes et seules de grosses ASI en ont les moyens De fa on g n rale
105. bles notamment aux hommes Contacts Elvira Mendez directrice de Salud y Familia via Laietana 40 08003 Barcelone t l 00 34 93 268 24 53 site www saludyfamilia es courriel saludyfamilia saludyfamilia es Voir aussi la Banque du temps sur le Net www bancdeltemps org Les SEL en France Le premier syst me d changes local SEL fran ais a vu le jour en 1994 en Ari ge Il s agit tre en cause la l gislation du travail en dissimu lant notamment du travail au noir ont t d associations dont les adh rents souvent voi sins changent des biens et services selon une unit propre chaque groupe sourires cail loux prunes pav s pistaches L objectif est de permettre tous les membres d avoir acc s de fa on galitaire aux biens et aux services et de retisser des liens de solidarit En France les relations entre les SEL et les pouvoirs publics n ont pas toujours t har monieuses Certains SEL soup onn s de remet poursuivis en justice Aujourd hui les pouvoirs publics sont conscients que les comptes de ces organisations sont transparents et surtout qu ils assument une fonction de pr vention de l exclusion pour des personnes sans emploi On recensait une cinquantaine de SEL dans les ann es 90 ils sont d sormais plus de 300 r partis dans toute la France Contact Sel idaire BP 34 80081 Amiens Cedex 02 site www selidaire org 50 Alternatives Economiques Hors s ri
106. cement des projets de solidarit internationale Une ligne budg taire europ enne est sp cia lement destin e au financement de projets de solidarit internationale des organisations non gouvernementales ONG europ ennes c est la ligne Cofinancement ONG code 21 02 03 anciennement B7 6 000 Elle rel ve d EuropeAid l office de coop ration au d ve loppement de l Union europ enne Celui ci lance un appel propositions par an En 2004 par exemple le Comit fran ais pour la soli darit internationale CFSI a re u une aide pour un projet de promotion de l agriculture paysanne dans la r gion de Prey Veng au Cambodge de m me que Wateraid une ONG britannique pour un projet d hygi ne et d approvisionnement en eau en Inde En 2004 16 des 1 400 demandes ont t accept es et 200 millions d euros ont ainsi t allou s environ 230 projets diff rents Les projets candidats doivent participer la r duction de la pauvret au renforcement de la soci t civile projet de d veloppement au Sud action de sensibilisation au Nord et se d rouler en partenariat avec des acteurs de terrain Ils doivent galement tre r alis s dans les pays faible revenu list s par le Comit d aide au d veloppement de l OCDE o figurent presque tous les pays d Afrique Malgr la difficult de l obtenir cette ligne budg taire est int ressante car elle garantit le droit d initiative des ONG c est d
107. ces pays dans l Union euro p enne mais on n y trouve pas encore le m me niveau de protection sociale qu en Allemagne en France au Royaume Uni etc et l ducation y est encore largement priv e et religieuse De m me les pays de l Est ont vu le secteur associatif cro tre apr s la chute du mur de Berlin en partant pour ainsi dire de z ro Il se d veloppe aujourd hui fortement le plus souvent dans le secteur r cr atif et sportif qui tait seul autoris du temps du communisme L cole et la sant y sont encore essentiellement publiques Mais comme ces pays reviennent sur la tendance au tout marchand qui les a un temps fascin s apr s la fin du communisme des associations et des coop ratives de type social y prennent leur envol et se d velopperont sans doute avec l int gration europ enne Certes le tiers secteur est aussi conduit occuper parfois le terrain laiss inoccup par le retrait de l Etat sans tre toujours m me d assurer les fonc tions de solidarit avec la m me ampleur Mais on voit aussi par ces exemples que la soci t providence moderne s panouit l o l Etat providence est le plus d velopp Alors qu au XTX si cle elle fut un pr lude l Etat provi dence elle lui donne actuellement les moyens de diversifier son action en se montrant plus l coute de l volution des besoins de la population Propos recueillis par N N Les mots et leur sens en Europe Les termes de
108. charge de l conomie sociale et solidaire dans les diff rentes collectivit s locales consid rent que ces projets sont de v ritables fac teurs de d veloppement conomique mais qu ils se diff rencient du secteur marchand traditionnel par le type de plus value apport e au territoire Les acteurs de l conomie solidaire sont souvent d pendants des subventions des pouvoirs publics Comment alors nouer de v ritables partenariats La contractualisation partenariale sur la base d objectifs permet l autonomie des acteurs et vite l instrumentalisation de ces initiatives par le politique Cette contractualisation passe notamment par des conventions pluriannuelles enga geant la collectivit dans le moyen terme m me si chaque ann e une nouvelle d lib ration est indispensable pour obtenir une nouvelle subvention Autre forme de partenariat possible l achat par la collectivit des services propos s par la structure Dans le cadre de leurs march s publics les col 4140 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 lectivit s peuvent exiger des clauses sociales thiques ou environnementales qui favorisent les organismes de l conomie solidaire Dernier axe la participation au capital de la structure qui porte le projet Une collectivit peut notamment acqu rir des parts sociales dans les soci t s coop ratives d int r t collectif Scic voir page XXX Cette modalit tr s impliquante pour l
109. ciale europ enne sur la lutte contre l exclusion et la pauvret n tait pas suffisamment pris en compte par les Etats membres Cette charte est en effet une charte tiroirs o les Etats choisissent les articles qui leur semblent prioritaires l exception de ceux obligatoires qui constituent un noyau dur Suite une campagne de la plate forme le Comit des ministres a d cid de faire glis ser l article 30 dans le noyau dur des articles incontournables Autre exemple au comit europ en pour la coh sion sociale CDCS o si gent deux repr sentants des OING un groupe d experts a rendu un rapport sur les enfants plac s en institution Certains pays nordiques taient tr s hostiles au principe du placement insti tutionnel pr f rant recourir des familles d accueil Mais l exp rience de terrain des OING sp cialis es a d montr que ces deux formes doivent coexister d s l instant o il n est plus possible de maintenir certains enfants dans leur famille Un un les repr sentants des Etats ont t contact s et lors du vote le CDCS a pris acte de la proposition d amendement de la Commission de liaison qui propose de raisonner partir de l int r t de l enfant Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE 1 Selon la d finition de Larry Diamond la soci t civile n inclut pas les efforts politiques visant prendre le contr le de l Etat 2 Ces chiffres sont
110. ciations du r seau FIA pour s appuyer sur les comp tences de cha cun des membres Un financeur conseiller En 2002 le Fasild qui reste le principal partenaire de FIA a men un audit sur l association Au vu de son r sultat positif le fonds a d cid de signer une convention pluriannuelle pour 2004 2006 L audit lui fixe galement un certain nombre d objectifs notamment une aug mentation du nombre de membres en r gion en s appuyant pour cela sur des t tes de r seau r gionales il lui demande d assurer encore davantage l interface entre le terrain et l Etat central Laudit du Fasild donne en outre des conseils pratiques sur les locaux et le mat riel bureautique Il pr conise galement la diversification des cofinancements FIA a re u par exemple une aide de la fondation French American Charitable Trust Fact Le budget total de FIA pour 2004 d passe 200 000 euros Contact Adol Ankrah directrice de l association 22 rue Voltaire 75011 Paris t l 00 33 0 1 44 85 96 46 courriel fia ism wanadoo fr 112 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Place publique locale Internet peut tre un vecteur de d veloppement local mettre en valeur les richesses d un territoire et renforcer les liens entre ses habitants Partant de ce constat Place publique une association de journalistes qui g re un site Internet sur les initiatives citoyennes propose aux collectivit s locales de c
111. collec tif d acteurs repr sentant les 250 organismes de l conomie sociale et soli daire grenobloise mais aussi Schneider ST Microelectronics et le Com missariat l nergie atomique CEA La M tro a galement financ un autre site www alpesolidaires org portail informatif sur l conomie sociale et solidaire de l agglom ration Au total elle a consacr plus de 500 000 euros de 2003 2005 au projet partenarial Contacts Ofretic 38 Equi sol 15 rue Georges Jacquet 38000 Greno ble t l 00 33 0 4 38 21 05 11 site www equisol org courriel equi sol38 free fr La M tro 3 rue Malakoff 38000 Grenoble t l 00 33 0 4 76 59 59 59 site www la metro org courriel yannick vigignol la metro org Finances Consommation Environnement Conseils Avec l aide de la ville Couleurs sensations s est aussi rapproch e d une homologue itat lienne bas e Turin elles commercialisent d sormais conjointement leurs circuits Enfin le tourisme solidaire fera bient t partie de la politique de coop ration d centralis e de la ville trois ou quatre projets seront financ s Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 69 en 2005 en Tunisie en Alg rie et peut tre en Lituanie Contact Colette Fillon Nicollet Ville de Gre noble 11 bd Jean Pain 38000 Grenoble t l 00 33 0 4 76 76 36 36 site www ville grenoble fr courriel colette fillon
112. cycl etc Enfin les distributeurs de caf et de biscuits pro posent des produits du commerce quitable Contact Valeria Nardo responsable des achats Economato Acquisti Servizi Piazza Municipio 2 44100 Ferrara t l 00 39 05 32 41 92 77 site www comune fe it agenda21locale strumenti courriel nardo eco nomato comune fe it Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV L co Aspromonte en Calabre Du 1 novembre 2003 au 30 novembre 2004 les touristes et les habitants des quatorze communes du parc national de l Aspromonte ont pu payer leurs achats avec des cos Cette monnaie compl mentaire de l euro et d une valeur quivalente est rest e en circulation un an l initiative du parc et avec le soutien de la Banca Etica Lutter contre le ch mage L objectif de l co Aspromonte est de renforcer l identit de la r gion et de revigorer l conomie locale explique Antonio Perna pr sident du parc national En effet la r gion de Calabre conna t une situation conomique difficile le taux de ch mage tait de 23 8 en 2004 un des plus forts d Europe touchant la moiti des jeunes Du coup l conomie parall le s est d velopp e portant atteinte l image de la r gion qui souffre d un manque de flux touristiques Face cela une monnaie thique locale est un bon outil de d veloppe ment Elle a t utilis e dans une centaine de commerces conventionn s impliqu s d
113. d e sur le compromis entre des int r ts divergents analyse Ludovic Bu ensei gnant en communication politique et publique l universit de Cr teil Les ONG r ussissent ainsi influencer en amont les politiques publiques beaucoup de textes vot s par les parlements nationaux tant en effet des transpositions de d cisions europ ennes Pour cela elles assurent une veille l gislative qui requiert la pr sence d une structure permanente v ritable travail de fourmi pour identifier parmi les projets de directive ou de r glement ceux susceptibles de porter pr judice aux int r ts qu elles d fendent ou de faire avancer leurs revendications Elles doivent ensuite faire conna tre ces revendications aupr s des fonc tionnaires de la Commission et des eurod put s par la participation aux auditions publiques de la Commission ou du Parlement l organisation de col loques de cocktails de visites de terrain et d actions m diatiques Etape par tape En pratique la Commission europ enne est l espace de lobbying le plus important Le processus d cisionnel de l Union laisse une grande place aux ONG pour exprimer leurs positions explique Ludovic Bu Premi re cible des lobbyistes les livres verts Publi s par la Commission euro p enne ils repr sentent une tape de r flexion pr liminaire avant un pro jet de directive ou de r glement Apr s une audition des parties int ress es dont les ONG la commissio
114. d utilit sociale de b n ficier dans des conditions plus p rennes et partenariales d un soutien des pouvoirs publics Ce soutien peut prendre la forme d une participation au capital de subventions ou d emplois aid s En tant que coop rative les r sultats de la Scic sont en partie affect s des r serves impartageables mais qui doivent tre obliga toirement d volues son d veloppement Le seuil minimum affect ces r serves est fix pour la Scic 57 des exc dents nets le reste pouvant tre redistribu aux salari s en fonction de leur apport en travail ainsi qu l ensemble des actionnaires salari s ou non De m me suivant le principe coop ratif le pouvoir est dissoci du montant du capital investi La principale innovation de la Scic explique Alix Margado charg de ce dossier Scop entrepri ses la conf d ration des Scop est le multiso ci tariat La loi pr cise qu il faut trois cat go ries de soci taires les salari s les usagers et une troisi me cat gorie publique ou priv e A partir de l diff rents coll ges de votants s organisent associant au sein de la coop ra tive des usagers des salari s des b n voles et des collectivit s publiques Au sein de cha que coll ge le vote se fait sur la base une personne une voix sachant que le statut pr voit un minimum de trois coll ges et qu au cun d entre eux ne peut d tenir moins de 10 ou plus
115. dalousie la Junta Ce projet a b n fici de 30 000 euros de subventions de la Junta en 2003 2004 partag s avec d autres programmes d ducation l en vironnement et de 14 400 euros en 2004 2005 L adh sion des collectivit s locales Les municipalit s et les d putations sont sollicit es pour adh rer au pacte Pour le moment 40 d entre elles l ont sign parmi lesquelles les capitales de province Cadix Cordoue Malaga et S ville Le parlement de l Andalousie a galement re u une demande officielle en septembre 2004 Nous sommes optimistes quant sa future adh sion affirme Ricardo Marques Sillero pr sident de l association Contramano Une rencontre des signataires du pacte pour la mise en commun d exp riences est en projet pour 2006 Contact A Contramano Eustaquio Barr n 2 41003 S ville t l 00 34 954 21 87 29 et 00 34 954 55 09 61 site www acontramano org courriel acontramanoacs yahoo es 5 Grand Couronne contre la voiture En France la commune de Grand Couronne en Seine Maritime m ne depuis 2000 une action destin e diminuer le nombre de trajets en voiture pour conduire les enfants l cole R duction des d placements pour aller l cole Redecole Men e en partenariat avec notamment l observatoire de la qualit de l air en Normandie Air normand les ensei gnants et les repr sentants des parents d l ves cette action s est traduite par une sensibil
116. de l acc s aux 124 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 services de base et de soutien des petites entreprises Membre de la Plate forme pour des agricultures durables et solidaires le CFSI fournit une expertise sur les questions de l ali mentation et participe r guli rement des cam pagnes de sensibilisation de l opinion telles que L Europe plume l Afrique Contact 32 rue Le Peletier 75009 Paris t l 00 33 0 1 44 83 88 50 site www cfsi asso fr mai 2005 Le Cedetim Dans les ann es 60 un petit groupe de coop rants et de militants de gauche a cr le Centre d tudes et d initiatives de solidarit internationale Cedetim D mocratie Notre organisation tait alors tr s li e au mouvement pour l ind pendance International des pays colonis s raconte Bernard Dreano pr sident de l association Centre d expertise sur l immigration la mondialisation et l Europe le Cede Cotiseils tim est membre d Initiatives pour un autre monde Ipam et s appuie aujourd hui sur un r seau tendu Le Cedetim ne met pas en uvre direc tement des projets mais sert de centre de ressources impulse et soutient des dynamiques d change et de solidarit internationale explique Bernard Dreano R seau d changes Le Cedetim a notamment particip au lancement de l association Echanges et partenariat qui organise des programmes d changes entre des membres des ass
117. dh r au Buy it Green Network R seau de l achat vert du Conseil international pour les initiatives environnementales locales International Council for Local Environmental Initiatives Iclei qui r unit 400 collectivit s enga g es dans des d marches de d veloppement durable A ce titre elle est partie prenante d un r seau europ en initi par le secr tariat europ en de l Iclei situ Fribourg en Allemagne Au niveau local Saint Denis est membre avec notamment le conseil g n ral de Seine Saint Denis et la commune de Champigny sur Marne du R seau Ile de France pour l achat thique cr en septembre 2003 A l image de l initiative prise par une dizaine de collectivit s dans la r gion Nord Pas de Calais celui ci rassemble des villes d une m me r gion qui tablissent des cahiers des charges identiques afin de faire pression sur leurs fournisseurs parfois communs pour qu ils proposent une offre conforme aux clauses sociales et environnementales Sanction commerciale Enfin au niveau national la ville est membre de Cit s unies France association qui rassemble 400 collectivit s Au sein de cette structure un des objectifs du r seau national d achats thiques consti tu d une quarantaine de membres est de cr er un syst me europ en de v rification des conditions de travail Le recours des cabinets d audit inter nationaux en plus de son co t prohibitif ne nous para t pas pertinent I
118. e Fabrica ethica Pour aider les entreprises concilier comp titivit cono mique et d veloppement durable la r gion a ouvert en 2002 le site Inter net www fabricaethica it qui explique aux nombreuses PME locales com ment s engager dans des d marches de responsabilit sociale et environnementale Pour aller plus loin la r gion a lanc en mai 2003 la Commission thique r gionale qui rassemble 25 membres notamment les syndicats les associations d employeurs y compris les employeurs de l co nomie sociale la branche toscane de l association des communes italiennes et des ONG repr sentant l conomie solidaire ou les consommateurs Pour Antonella Turci directrice du service responsabilit sociale la r gion c est une occasion de dialogue entre des mondes qui ne se fr quentent pas souvent Bien qu elle soit pr sid e par un lu local elle se situe en dehors du cadre institutionnel et les acteurs peuvent y voquer les vrais probl mes La fili re maroquinerie Suite aux demandes des associations d entre preneurs qui ont soulign que les d marches de responsabilit sociale pou vaient repr senter un co t important de formation et de r organisation interne pour des PME la r gion prend en charge 50 des frais engag s lors de la certification SA 8000 La Commission thique r gionale a gale ment command en avril 2004 une tude aupr s des 48 entreprises certi fi es sur leurs pratiques en t
119. e aux c t s des associations internationales comme Greenpeace ou les Amis de la Terre le Bureau europ en de l envi ronnement joue un r le de lobbying aupr s de la Commission Ces organisa tions coop rent avec des associations de consommateurs et plus r cemment avec la Conf d ration europ enne des syndicats Ces collaborations favorisent une approche largie des questions de d veloppement durable Propos recueillis par Claire Alet Ringenbach M Les principaux r seaux europ ens Bureau europ en de l environnement BEE F d ration de 143 organisations non gouver nementales ONG issues de 31 pays dont 4D et le Centre national d information ind pen dante sur les d chets Cniid en France Le BEE a un r le d information et de liaison avec les institutions de l Union europ enne ou le Conseil de l Europe et les Nations unies Contact 34 bd de Waterloo B 1000 Bruxelles Belgique t l 00 32 2 289 10 90 site www eeb org courriel eeb eeb org Climate Action Network Europe CAN Europe Can Europe fait partie du r seau mondial Cli mate Action Network qui regroupe 356 ONG dont 94 en Europe occidentale Il travaille sur la probl matique du changement climatique Contact 48 rue de la Charit 1210 Bruxelles Belgique t l 00 32 2 229 52 20 site www climnet org courriel info climnet org Green 9 Groupement informel de 9 ONG environne mentales qui travaillent au niveau de l Union eu
120. e et de l Association europ enne pour la d fense des droits de l homme AEDH Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 405 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VII L AEDH a pr cis ment pour vocation d intervenir sur ces questions au niveau de l Union europ enne dont les prises de d cision ont un impact important sur les territoires nationaux Le contr le citoyen sur la politi que europ enne est d autant plus essentiel que le Parlement europ en a encore un r le limit et n a pas le pouvoir de faire contrepoids l ex cutif europ en Derni rement notre association a pris position dans le d bat sur l Agence europ enne des droits de l homme projet de transformation de l observa toire europ en actuel contre le racisme dont nous souhaitons qu elle soit dot e de vrais moyens Car aujourd hui le sch ma d agence europ enne avec un conseil d administration compos de repr sentants des Etats risque d entra ner la paralysie de cette institution Nous devons tre vigilants pour qu elle soit autonome et critique sinon elle ne sera d aucune pertinence Nous r digeons par ailleurs chaque ann e un rapport sur la situation des droits de l homme en Europe que nous publions en m me temps que le rap port du Parlement europ en sur le m me th me Celui ci d ailleurs en tient g n ralement largement compte De m me que l Europe s est largie dix nouveaux Eta
121. e Immigranten aan Zet est notamment financ par le conseil du dis trict de Westerpark par la ville d Amsterdam et par des fonds europ ens Son budget atteint pr s de 250 000 euros sur six ans janvier 2001 d cembre 2006 dont pr s de 70 000 euros proviennent du programme Urban II Depuis 2001 c est plusieurs centaines de personnes qui ont ainsi pu tre aid es dans le cadre de ce programme Notre but est que d ici cinq ou six ans ces derni res soient capables de saisir toutes les opportunit s offertes et qu elles se sentent chez elles Spaarndammerbuurt ajoute Jet Van den Biggelaar Contact Jet Van den Biggelaar Projectbureau SpaarndammerHout Wes terpark Postbus 141 1000 AC Amsterdam t l 00 31 205 810 163 courriel wzjeb westerpark nl Environnement D mocratie Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 101 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VI Suisse Birch Schaffhausen A Schaffhausen dans le quartier de Breite le complexe de Birch concentre depuis longtemps une population d favoris e en grande partie immigr e notamment d origine albanaise et tamoule Birch a acquis une r putation de ghetto qui fait fuir Un probl me que tente de r soudre Logis Suisse asso ciation d aide au logement qui poss de pr s de 50 des appartements du complexe En 2002 elle r unit autour d une table la municipalit de Schaff hausen l Office
122. e a pour but d informer les citoyens sur l investissement socialement res ponsable ISR Pour cela elle a cr un site consacr la question www gruenesgeld at Elle fait galement du lobbying pour une l gis lation plus favorable l ISR Contact Susanne Hasenhuettl Ogut Hol landstrasse 10 46 A 1020 Vienne 00 43 1 315 63 93 site www oegut at courriel susanne hasenhuettl oegut at 42 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Belgique Le R seau financement alternatif de Namur Cr en 1987 le R seau financement alternatif RFA r unit des associa tions sans but lucratif qui ont pour objectif de promouvoir la finance thi que et solidaire Elles sont au nombre de 70 intervenant dans l conomie sociale l environnement la lutte contre l exclusion les droits de l homme l ducation et la formation etc Avec un budget de 500 000 euros le r seau r alise des tudes m ne des campagnes pour sensibiliser les pargnants et les investisseurs les instances politiques les institutions financi res le monde associatif et universitaire aux questions d thique et de solidarit dans les rapports l argent Comptes pargne et Sicav Le r seau d veloppe galement des produits financiers la fois thiques et solidaires comptes pargne Sicav et assu rances vie Les produits solidaires tant par exemple des produits de par tage dont la commission solidaire est re
123. e dans lequel votre projet va tre r alis et du type de subven tions vis es Pour les fonds structurels il faut s adresser dans la majorit des cas au secr tariat g n ral des affaires r gionales Sgar plac aupr s de chaque pr fecture de r gion Pour un projet financ par des subventions issues directement de la Commission dans le cadre des programmes communautaires les contacts sont plus diffus en effet chaque programme correspond un contact la Com mission europ enne L objectif est donc de le rep rer et d avoir acc s la publication des appels propositions susceptibles de corres pondre votre projet Pour tre orient vers les bons interlocuteurs il peut tre utile de s adresser la quarantaine de bureaux d in formation Europe direct ou d appeler au 0 800 67 89 10 11 num ro gratuit Vous serez alors orient s vers la Direction g n rale appropri e Vous pouvez galement vous tourner vers la repr sentation de la Commis sion en France Certaines f d rations d associations fournissent des conseils leurs membres telles que Coor dination Sud pour les ONG de solidarit inter nationale Les associations peuvent galement glaner des conseils aupr s des t tes de r seau travaillant dans leur domaine Bruxelles comme le Bureau europ en pour l environne ment en ce qui concerne les associations envi ronnementales Par ailleurs il existe quelques cabinets de conseils sp
124. e de lobbying en raison de sa forte d pendance vis vis des financements de la Commission euro p enne En m me temps on l a vu dans ce chapitre ces plates formes sont des outils puis sants d information 20 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 le Medef en France est n e en 1958 et compte aujourd hui pr s d une centaine de lobbyistes Aucune plate forme d ONG n a encore atteint ce seuil la plu part fonctionnant avec moins d une dizaine de permanents En 2005 le poids des ONG par rapport aux entreprises pourra tre mesur l issue du projet de r glement europ en Reach qui vise contr ler l uti lisation de substances chimiques dangereuses pour la sant Une plate forme d ONG compos e notamment de Greenpeace des Amis de la Terre et de la Conf d ration europ enne des syndicats milite pour que les sub stances les plus dangereuses soient remplac es par des quivalents moins nocifs Des entreprises relay es par certains Etats dont la France et l Al Insertion Conseils lemagne plaident en sens inverse T moignage d un lobbyiste Pascal Canfin Jean Marie Heydt est repr sentant permanent de la F d ration europ enne d instituts de for mations sup rieures des secteurs ducatifs et sociaux Feset et vice pr sident de la Com mission de liaison des organisation interna tionales non gouvernementales OING au Conseil de l Europe Il d crit la p
125. e nombreux handicaps surpopulation d gra dation de l environnement drogue etc pour finir par reproduire les m mes difficult s que dans les bidonvilles version verticale cette fois Une plate forme d associations Cr e en 1997 la Plate forme des asso ciations et r sidents du quartier Plataforma d entitats i ve ns de La Mina rassemble aussi bien des habitants titre individuel que des associations de parents d l ves de locataires de d fense des femmes du quartier un col lectif d alphab tisation ou un centre culturel gitan En organisant tous les quinze jours des r unions ouvertes tous sur les v nements du quartier en soutenant des activit s interassociatives et en entretenant des relations avec les diff rentes administrations elle cherche am liorer la qualit de vie mais aussi le dialogue entre d une part habitants et associations et d autre part les diff rents services publics du quartier Un plan de transformation Elle est financ e par les cotisations de ses membres mais re oit galement maintenant des subventions du Consorcio del Barrio de la Mina consortium cr en 2000 par la communaut auto nome de Catalogne les municipalit s de Sant Adri de Besds et de Barce lone ainsi que la d putation de Barcelone quivalent de notre d parte ment pour mener bien un plan de transformation ambitieux du quartier Un plan qui s inscrit dans le cadre du programme Urban IL fi
126. e pour la gestion de l unit Rompre avec l isolement Il s agissait aussi de rompre avec l isolement des r sidents C est pourquoi nous proposons des activit s qui sortent les personnes g es de leurs quatre murs explique Dani le Wermelinger pr sidente de l association Pour cela des animations destination des r sidents concerts ateliers de porcelaine etc sont organis es l int rieur de l unit ou en dehors le transport tant alors assur par Alagadom Certaines acti vit s s adressent d ailleurs tous les retrait s du quartier Des changes ont galement lieu avec les enfants de l cole maternelle du quartier ainsi qu avec la biblioth que municipale lectures cont es etc Alagadom dis pose d une centaine d adh rents et d une dizaine de b n voles Elle vit de leurs cotisations et a remport des prix nationaux comme en 2001 le concours Ecureuil association de la Caisse d pargne Contact Dani le Wermelinger Alagadom 25 rue de Lostende 87100 Limoges t l 00 33 0 5 55 37 00 28 g Ma trise d uvre urbaine et sociale Mous de Stains En Seine Saint Denis les conventions cadres ou contrats de ville concernent plus de vingt des quarante communes du d partement dont PCF Cependant notre statut change beau coup de choses pour les partenaires qui si gent tous notre conseil d administration Il offre Bobigny Montfermeil Stains Au niveau municipal
127. e pratique n 19 mai 2005 Insertion Consommation Les banques du temps de Turin Les banques du temps sont des instituts de cr dit bien particuliers leurs coffres sont vides et il n y circule pas d argent car la monnaie d change est l heure de travail Le taux de change y est simple une heure de couture quivaut une heure de baby sitting une heure de jardinage une heure de Le Conseils service informatique etc Les services offerts ne sont pas professionnels mais permettent aux participants de valoriser leurs comp tences Ces changes sont aussi des outils d int gration pour des personnes exclues de la sph re marchande Coup de pouce Certaines banques du temps italiennes ont t mont es en partenariat avec les collectivit s locales d autres de fa on autonome A T rin elles ont pris de l ampleur quand la province a d cid en 1997 de pro mouvoir les activit s des diff rentes banques du territoire Depuis cette date leur nombre dans la province est pass de 5 16 Les financements directs engag s pour le projet s l vent aujourd hui 28 000 euros essen tiellement pour des frais de fonctionnement Entre 250 et 300 personnes se sont d j inscrites dans ces banques d changes Contact Ufficio Tempi della Provincia di Torino corso Giovanni Lanza 75 10131 Turin t l 00 39 01 18 613 089 site www provincia torino it tempi courriel aurora tesio provinci
128. e site Internet d Alternatives Economiques www alter natives economiques fr rubrique Guides pratiques et sur celui du Conseil de l Europe www coe int platform fr un tableau repr sentant ces diff rents partenariats avec tous les exemples recueillis dans ce guide Samuel Thirion Conseil de l Europe Insertion Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 9 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE Edith Archambault conomiste professeure l universit de Paris chercheuse pour la Johns Hopkins University et auteure du Secteur sans but lucratif Associations et fondations en France d Economica 1996 Quatre grands mod les en Europe Les diff rentes cultures associatives en Europe correspondent des aires g ographiques et une relation sp cifique entre pouvoirs publics et structures de la soci t civile Plus l Etat providence est d velopp plus la soci t providence l est galement estime Edith Archambault Il existe de grandes cultures associatives en Europe qui recouvrent diff rentes zones g ographiques Quelles sont elles Des ensembles assez clairs apparaissent en effet en Europe comme dans le reste du monde des aires g ographiques regroupant le m me type de formes d associations de fondations bref d institutions de la soci t civile qui sont des organisations priv es agissant sans but lucratif La recherche
129. elles lues par le programme europ en Une influence qui est galement vraie pour l Es pagne et l Allemagne Cette derni re a connu des d buts l espagnole dans le sens o ce sont les villes notamment Br me et Hambourg qui ont men des projets ind pen dants Mais avec la r unification puis la d gradation de la situation co nomique l Etat f d ral a d fini une politique en 1999 nomm e Soziale Stadt Dans les villes de l ex RDA une politique de r habilitation des cen tres ville a t men e Les grands ensembles des banlieues qui connais saient alors une mixit sociale ont vu leurs populations les plus qualifi es s en aller vers ces centres r nov s cr ant des poches de pauvret La poli tique f d rale a permis de remodeler ces quartiers p riph riques souvent avec des d molitions Quant aux pays de l Est qui sont nettement moins urbanis s l exception de la Pologne ils pourraient suivre le m me chemin que l ex RDA La r no vation des centres ville risque en effet d entra ner le d part des classes les plus ais es vivant jusqu alors dans les banlieues vers ces quartiers A plus long terme l afflux de populations rurales vers les villes occasionnera sans doute des ph nom nes de construction la h te comme les pays d Europe de l Ouest en ont connu dans les ann es 60 et 70 Charlotte Chartan M Les principaux r seaux europ ens Eurocities R seau institutionnel regroupant l
130. els de l agglom ration Il s agit maintenant de consigner ces recettes class es selon les quatre saisons en mettant en valeur le patrimoine culinaire de la r gion de Spiez Le livre encourage la cuisine durable et pr sente galement le territoire comme un lieu attrayant pour le tourisme explique Annima Kramer coordinatrice L imprimerie locale Weber AG participe au projet en aidant la mise en page De plus le projet qui repr sente un budget d environ 22 800 euros a re u le sou tien financier de Spiez Aktiv un organisme qui r unit des acteurs publics et priv s ayant pour but la valorisation de la r gion Le livre qui fera entre 112 et 128 pages pour un prix de 25 francs suisses environ 16 euros sortira en septembre 2005 et sera distribu dans la r gion de Spiez Contact Annina Kramer Spiezer Agenda 21 Postfach 314 3700 Spiez t l 00 41 33 655 02 58 courriel spiezagenda21 bluewin ch Okomarkt Saint Gall Depuis 1995 le march de Saint Gall propose chaque ann e des produits cologiques et quitables aux chalands responsables C est le d partement communal charg de l environnement qui a lanc ce projet dans le cadre de l Agenda 21 de la ville Une plate forme Okomarkt du nom du march annuel r unit les entreprises et les associations qui proposent leurs produits et leurs services ainsi que le d partement environnement de Saint Gall La plate forme g re le projet et organise les
131. en effet pour originalit d tre men par des structures r unissant des collectivit s des deux pays Quant l association PSF elle n intervient pas ici dans le domaine de la sant mais dans celui de l ducation en apportant une bonne connaissance du terrain C est sur les conseils de PSF que Syvicol a d cid de participer la construc tion d coles primaires dans des communes capverdiennes Plusieurs villes luxembourgeoises ont d j contribu une enveloppe commune qui devrait se monter 70 000 euros voire 100 000 euros De plus la municipalit de Niederanven s est engag e verser 15 000 euros par an pendant trois ans Le gouvernement doit tripler la mise des collectivit s locales Contacts Syvicol 3 rue Guido Oppenheim L 2263 Luxembourg t l 00 35 2 44 36 58 site www syvicol lu courriel info syvicol lu PSF 2 rue Louis XIV L 1948 Luxembourg t l 00 35 2 52 70 3 site www cercle lu rubrique Pr sentation des ONG courriel psflux pt lu M Les Objectifs du mill naire pour le d veloppement Face la gravit des probl mes sociaux et environnementaux l assembl e g n rale des Nations unies a fix en l an 2000 huit Objec tifs du mill naire pour le d veloppement OMD atteindre d ici l ann e 2015 radi quer l extr me pauvret et la faim rendre l ducation primaire accessible tous limi ner les diff rences entre gar ons et filles dans le primaire e
132. ensemble des coop ratives de production Et pourtant ces organisations n ont pas pour finalit de rechercher le profit et leur lucrativit est limit e elles ne peu vent redistribuer leurs membres qu une partie de leurs b n fices C est pourquoi les d fenseurs de l conomie sociale fran aise pr f rent la notion de tiers secteur En Belgique outre le statut d association sans but lucratif garanti depuis 1921 il existe m me d sormais un statut d entreprise sans but lucratif De m me en Espagne le terme de secteur sans but lucratif sin nimo de lucro est employ dans une acception tr s large qui inclut l quivalent de l conomie sociale et solidaire En Italie le terme de non lucratif est 14 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Insertion plus utilis qu en Espagne ou en France on y crit m me parfois non pro Environnement fit en anglais dans le texte en tant troitement associ la notion de tiers secteur voire synonyme Nicolas Cochard D mocratie Conseils Pour la coh sion sociale La concertation entre pouvoirs publics et acteurs priv s dont la soci t civile permet de d velopper la coh sion sociale sans laquelle il n y a pas de d mocratie La mission du Conseil de l Europe est pr cis ment de renforcer celle ci selon Terry Davis son secr taire g n ral Pourquoi le Conseil de l Europe s est
133. er de la r cente loi autorisant les contribuables hongrois orienter vers les ONG de leur choix jusqu 1 du montant de leur d claration de revenus voir page 22 Niok participe aussi la mise en uvre de cette mesure Pour cela elle propose une aide pratique pour remplir les formulaires n cessaires Et elle permet aux ONG de gagner en visibilit notamment gr ce sa base de donn es accessible par Internet www nonprofit hu o plus de 9 000 ONG hongroises sont r pertori es Contact Margit krt 43 45 IV 3 1024 Budapest t l 00 36 1 315 3151 site www niok hu courriel contact niok hu ou m torok niok hu Isomi Isomi est une association de soutien au d ve loppement de l Internet citoyen pour les villes slovaques Elle a pour objectif de faire de cet outil technologique un instrument de la d mo annonces et une inscription personnalis e Pour cela la structure r unit des partenaires comme l Association des villes slovaques et des ONG locales Elle mobilise de 6 millions cratie notamment en facilitant les relations entre usagers et services publics municipaux Elle aide ainsi les villes d velopper des sites d information Elle propose galement des modules de formation Internet aux lus et aux personnels municipaux Elle a mis en place un site local de recherche d emplois qui se d cline dans les diff rentes villes avec les 8 millions de couronnes slovaques par an soit entre
134. erce des services AGCS de l Organisation mondiale du commerce OMC et met un accent suppl men taire sur les taxations internationales et les paradis fiscaux Quels sont les liens avec le mouvement altermondialiste La solidarit internationale est une composante importante du mouvement altermondialiste aux c t s de syndicats de f d rations paysannes d co logistes de d fenseurs des consommateurs ou des droits de l homme etc La solidarit internationale s est inscrite dans ce mouvement lanc en 1995 ses acteurs ayant compris la n cessit de contester les formes de la mondialisation Cette convergence des diff rents mouvements de l altermon dialisme est tr s visible lors des forums sociaux mondiaux et r gionaux auxquels les associations de solidarit internationale participent largement La solidarit internationale passe galement par l aide publique au d ve loppement et la coop ration d centralis e Les m canismes de l aide publique au d veloppement APD ne sont pas les a Qu est ce que l aide publique au d veloppement L aide publique au d veloppement APD est l aide financi re fournie par les pouvoirs publics des pays riches des pays pauvres Elle peut tre bilat rale de pays pays ou multilat rale via des institutions internationales telles que la Commission europ enne ou les Nations unies Elle a pour but de favoriser le d veloppement conomique et l am lioration
135. ermes de d localisation Le but est de s infor mer sur le respect des droits de l homme aupr s des sous traitants dans les pays risque explique Antonella Turci Enfin en 2005 la Commission thique r gionale a lanc un projet pilote pour les 619 entreprises toscanes de la fili re de la maroquinerie o les conditions de travail sont proches de celles du textile c est dire difficiles Des s ances d information et de formation la responsabilit sociale et environnementale vont avoir lieu dans 30 communes et r uniront pour la premi re fois des acteurs aussi divers que l inspection du travail des communaut s religieuses des associations d immigr s des ONG de d fense de l environnement Contact Antonella Turci Direction g n rale du d veloppement cono mique Secteur responsabilit sociale R gion toscane via di Novoli 26 50127 Florence t l 00 39 554 38 31 78 site www fabricaethicait courriel a turci mail regione toscana it 76 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Suisse Le livre de recettes de Spiez Publier un livre de recettes bas es sur des produits locaux de saison tel est le projet de l association charg e de la mise en uvre de l Agenda 21 de la ville de Spiez Cet ouvrage fait suite une action men e pendant trois ans chaque mois des recettes taient propos es par l association dans des maga sins d alimentation et des h t
136. ernier v nement en date la r volution orange en Ukraine qui a ins tall pacifiquement Viktor Iouchtchenko au pouvoir Et ces exemples ne sont pas isol s puisque les ONG g orgiennes se sont mises en contact d s 2002 avec le mouvement serbe Otpor pour pr parer la r volution des roses Derri re la r volution orange il y a aussi des anciens d Otpor venus exporter ici comme ailleurs leurs m thodes de d mocratisation par la paix et par le peuple Un v ritable r seau se cr e donc structur et transnational dont les tu diants sont les acteurs principaux Souvent financ s par des associations am ricaines comme Freedom House ou l Open Society Institute du mil liardaire George Soros ces mouvements n en sont que plus suspects aux yeux des r gimes locaux Pour s en prot ger les associations se cachent souvent du pouvoir plut t que de chercher l influencer Cette vague de d mocratisation port e par une nouvelle g n ration de citoyens et l adh sion l Union europ enne sont deux balises pr cieuses vers la constitution d une v ritable soci t civile l Est Reste que pour ces pays le chemin est encore long Entre silence et confrontation les soci t s civiles de l Europe de l Est ont encore trouver leurs voix S bastien Arnoult Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 23 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE II L insertion So
137. es peuvent tre effectu es jusqu fin 2006 et que des financements peuvent tre touch s jusqu d cembre 2008 A partir de 2007 une nouvelle confi guration pluriannuelle sera mise en place Les associations ont int r t essayer de d crocher les financements pr vus jusqu fin 2008 Cela leur laisse d autant plus de temps pour pr senter une nouvelle candidature dans le cadre du dispo sitif 2007 2013 conseille Lorraine de Bouchony Programmes d initiative communautaire Quatre programmes d initiative communautaire PIC viennent en com pl ment de ces objectifs Ils se veulent des laboratoires d id es ayant voca tion tre reprises dans les politiques europ ennes Equal est destin lutter contre les discriminations sur le march du travail il n offre plus de possibilit de candidature aujourd hui Interreg permet des territoires de diff rents pays de travailler sur une m me probl matique Par exemple le projet Plan v lo franco britannique lanc en 2004 a permis le d velop pement du r seau de v lo routes et de voies vertes sur chaque littoral de la Manche On retrouve souvent des associations dans les partenariats mont s dans le cadre d Interreg explique Lorraine de Bouchony Les programmes Urban II concernent le d veloppement urbain et la r habi litation de quartiers en crise En France neuf sites sont b n ficiaires Bastia M A aui s adresser Tout d pend du domain
138. es comme nuisibles par exemple l armement ou l industrie du tabac Depuis une nouvelle g n ration s est d velopp e prenant davan tage en compte des crit res positifs comme les bonnes pratiques environ nementales et sociales Cependant il n existe pas de d finition normalis e de ce qu est un fonds thique Chaque banque ou soci t de gestion peut pond rer comme elle l entend ses crit res de s lection Des agences de notation tentent de struc turer l information comme Vigeo en France L Autriche est all e plus loin en cr ant un colabel financier Il existe en France quelque 120 fonds com muns de placement ou Sicav soci t d investissement capital variable diff rents pour un encours valu 4 milliards d euros par Novethic www novethic fr site sp cialis sur la question C est trois fois moins qu en Belgique par exemple o les placements thiques b n ficient de l appui des pouvoirs publics et d une l gislation nationale tr s favorable Les produits solidaires Les produits financiers solidaires quant eux sont des produits d par gne classiques qui souvent sont moins r mun rateurs pour les pargnants que leurs concurrents non solidaires mais cr ent une plus value sociale collective plus importante L association Finansol www finansol org en France les labellise et regroupe la majorit des structures qui proposent de tels financements On estimait que 116 000 souscript
139. es grandes agglom rations de plus de 30 pays dont toutes les capitales de l Union europ enne Istanbul en Turquie et Kiev en Ukraine Contact 18 square de Mee s B 1050 Bruxelles t l 00 32 2 552 08 88 site www euro cities org courriel info eurocities be Urbact Programme europ en qui met en r seau des villes b n ficiaires des programmes Urban I et Urban II ou d un projet pilote urbain ainsi que celles de plus de 20 000 habitants des nou veaux Etats membres Il s agit de d velopper les changes d exp riences Treize sous r seaux travaillent sur des th mes comme la forma tion le partenariat public priv la r g n ration du tissu urbain etc Contact 194 av du Pr sident Wilson 93217 La Plaine Saint Denis t l 00 33 0 1 49 17 46 46 site www urbact org courriel info urbact org 94 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Allemagne Best Berlin A Berlin les stigmates de la guerre froide et du mur sont encore visibles Sans v ritablement se m langer les quartiers les plus favoris s jouxtent tou jours les plus pauvres Pour contribuer changer cette situation six Berli nois ont d cid de lancer le projet Best Berlin Development Agency for Social Entreprise and Neighbourhood Economy avec l aide du Fonds social europ en Cette agence de d veloppement met sur pied des projets d en treprises vocation sociale Un moyen d encourager les c
140. especter par leurs sous traitants les droits sociaux fon damentaux bref s engager dans une d marche de responsabilit sociale et environnementale RSE Or ces initiatives se heurtent souvent au fait qu il n y a pas aujourd hui de produits labellis s socialement responsa bles l exception du label social belge que nous d crivons dans ce chapi tre Un bel exemple malgr ses limites d appui public en l occurrence de la part de l Etat belge la consommation citoyenne Jurisprudence europ enne Autre levier important pour que ce type de consum risme engag ait un effet une plus grande chelle les achats publics thiques et cologiques En effet le total des achats publics Etat collectivit s locales coles et h pi taux publics repr sente 16 du produit int rieur brut PIB de l Europe des Quinze Une proportion qui varie de 12 en Italie plus de 21 aux Pays Bas L industrialisation des nations europ ennes au XIX si cle s est appuy e sur la commande publique en faveur des industries lourdes rap pelle Roger Pierrard chercheur en conomie de l environnement l univer sit de Vienne en Autriche Jusqu pr sent en France et en Europe des freins juridiques li s la d fense des r gles de concurrence dans les march s publics emp chaient leur essor Or des d cisions r centes de la Cour de justice des Communaut s europ ennes CJCE ont r form le cadre juridique qui
141. est aussi pour les usagers une garantie de respect des droits La soci t providence implique on le voit un dialogue permanent entre structures de la soci t civile et pouvoirs publics Autre question ces partenariats pr sentent ils un risque d instrumentalisation par le politique des structures de la soci t civile Il est important d tre vigilant l dessus La soci t civile n est pas appel e tre uniquement le relais de l Etat providence au risque de mettre la d mocratie en danger C est un l ment essentiel de ce dialogue dont nous d crivons les mul tiples formes dans ce guide Enfin notre tour d horizon des initiatives citoyennes en Europe r v le aussi l unit de ce territoire La soci t civile est tr s pr sente aupr s des insti tutions europ ennes tant pour s assurer des financements que pour peser sur les politiques publiques comme le montre l article sur le lobbying dans ce chapitre Cette action concert e un niveau transnational de m me que les forums sociaux europ ens contribue l mergence d une soci t civile europ enne dont nous avons tent de dresser le portrait Na ri Nahap tian Une typologie des partenariats Les divers exemples pr sent s ont pour th me les partenariats entre ini tiatives citoyennes et pouvoirs publics Ces partenariats sont parfois n ces saires la r alisation des actions manant de la soci t civile permettant d augmenter leur im
142. eur des anciens abattoirs de Rome 3 500 m tres carr s seront r partis en quatre grands 74 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 espaces Le premier sera occup par les organi sations de finance thique et responsable de logiciels libres et de tourisme responsable le deuxi me sera un v ritable march bio le troi si me sera r serv la culture enfin le qua tri me sera d di aux artisans L inauguration de cette ville dans la ville d un co t de 4 mil lions d euros la charge de municipalit est pr vue au printemps 2006 Contact Erika Lombardi U O Autopromo zione sociale XIV dipartimento Comune di Roma Lungotevere de Cenci 5 00184 Rome t l 00 39 06 67 10 63 54 site www altra economiaroma org courriel e lombardi autopromozionesociale it Pagine Arcobaleno Bologne Pagine Arcobaleno est un groupe de cinq associations qui dite un guide bolognais de la consommation responsable portant le m me nom Ces asso ciations sont des structures de l Internet citoyen Avvio et Bologna Free Software Forum des ONG de coop ration internationale ou vocation sociale Amici dei Popol Rete di Lilliput et La Madia Elles travaillent avec un r seau de coop ratives sociales et des producteurs de l agriculture biologique L objectif du groupe est la fois de faire conna tre l offre de l conomie solidaire dans la province et de d velopper les liens entre ce
143. eurs fran ais ont investi dans ces fonds en 2003 soit deux fois plus qu en 2002 pour un encours de 536 millions d euros M 12 Febea principal r seau europ en Insertion Consommation Conseils 1 Pour conna tre l ensemble des placements thiques et des produits financiers solidaires avec leur rendement les projets aid s etc voir Les placements thiques Alternatives Economiques pratique n 15 septembre 2004 La F d ration europ enne de finances et ban ques thiques et alternatives Febea cr e en 2001 est une association qui r unit 18 ins titutions financi res de pays membres de l Union qui soutiennent l conomie sociale et solidaire En sont notamment membres la Banca Etica en Italie la Caisse solidaire du Nord Pas de Calais en France la Charity Bank en Angleterre la fondation Un sol M n en Espagne etc C est un lieu d changes et de cr ation d outils communs comme par exem ple le fonds de placement Choix solidai res labellis par Finansol Contact 333 rue du Progr s bo te 5 1030 Bruxelles t l 00 32 274 14 55 site www febea org courriel febea scarlet be Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 39 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE III Ces produits se distinguent des comptes courants fonds communs de pla cement FCP et assurances vie traditionnels par la destination des fonds
144. ewe entreprise leader du commerce alimentaire en Europe a aussi particip ainsi que le Karstadt Warenhaus important conglom rat de grands magasins qui soutient le commerce quitable depuis 1991 Largement relay es par les m dias locaux certaines actions ont m me eu une dimension r gionale impliquant notamment le minist re de l Environnement du Land l quiva lent de la r gion La ville a t nomm e en 2003 capitale du commerce quitable en Allema gne l issue de cette campagne une association qui porte le nom de Dortmund une capitale qui agit r unit une quarantaine d acteurs de ce r seau En 2004 elle a organis de nombreuses autres actions dont la pro motion de produits quitables devant les 83 000 spectateurs d un match du Borussia Dortmund dans le cadre de la ligue f d rale de football Contact Ullrich Sierau Conseil municipal de Dortmund S dwall 2 4 44122 Dortmund t l 00 49 0231 50 22 035 site www hauptstadt handelt de courriel usierau stadtdo de Finances Consommation Environnement Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 61 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV Belgique Label social Par la loi du 27 f vrier 2002 les parlementaires belges ont cr le premier label social du monde et ce jour le seul garantissant des conditions de production socialement responsables Ce label assure au consommateur
145. extraits de l article de Laurent Nagy La soci t civile en Hongrie dans la revue Transitions vol XLII n 2 2001 Soci t s civiles en Europe de l Est De la chute de l Union sovi tique leur r cente adh sion l Union euro p enne les pays de l Europe de l Est sont pass s subitement de la dictature la d mocratie et du communisme l conomie de march Un boulever sement politique conomique mais aussi social que les acteurs de la soci t civile tentent depuis d accompagner Car les formes de solidarit tr s ta tis es propres l ordre social ant rieur sont peu peu abandonn es Il faut reconstruire et la soci t civile ONG associations fondations mais aussi Eglises et syndicats a dans ce domaine un grand r le jouer Apr s la chute du mur de Berlin en 1989 on a cru l mergence soudaine d une soci t civile en Europe de l Est Mais les mouvements r volutionnaires ont t avant tout une r action aux ann es de plomb une explosion ponctuelle Dans ces soci t s en mutation fragiles et palpitantes le r gime communiste a laiss des traces profondes La r pression de toute forme d organisation sociale contestataire durant la p riode sovi tique p se encore tr s lourd et la soci t civile reste balbutiante Des activit s culturelles d entraide des id es politiques alternatives se d veloppent hors du giron de l Etat La situation n est certes pas
146. f d ral pour le logement le comit de riverains de Birch et l association des habitants de Breite pour repenser l avenir de Birch Ethnopoly R sultat un projet combinant des mesures sociales culturelles et architecturales pour am liorer la qualit de vie des riverains A la demande des habitants l aire de jeux a t r nov e et la cr ation d un centre social d cid e La Birchweg axe routier important a vu son trafic r duit gr ce des am na gements qui permettent aux enfants de jouer dans la rue et en font un lieu de rencontre pour les riverains Des cours d allemand sont propos s au femmes immigr es Un jeu interculturel de plein air nomm Ethnopoly a t organis pour les enfants Enfin le Fonds de financement de programmes contre le racisme et pour les droits de l homme a en partie financ une vid o r alis e par des jeunes de Birch qui sont all s interviewer des habitants sur la x nophobie et sur leur vie quotidienne dans le complexe Contact Beat Schmocker Sozialreferat Oberstadt 23 8200 Schaffhau sen t l 00 49 52 632 53 50 site www bwo admin ch courriel beat schmocker stsh ch Chapitre r dig par S bastien Arnoult et Charlotte Chartan M Des points d info dans les quartiers de Berne disposition du public des petites annonces des informations sur des v nements locaux etc Dans le cadre du projet de d veloppement urbain Ouest Est de Berne Vereinigung f r Bera tu
147. ficie agri cole totale il y repr sente 6 du march alimentaire contre 1 en France Ainsi les march s des c r ales et du lait sont tous deux bio 30 et les ufs bio repr sentent 17 des ventes d ufs dans ce pays Cette agriculture a connu une explosion en 1995 le nombre de fermes bio tant multipli es par cinq en moins de dix ans gr ce une politique active du gouvernement danois Celui ci ne se contente pas de fournir un sou tien financier l agriculture biologique il tente aussi de d courager l agri culture intensive en taxant fortement les pesticides Premier pays au monde en 1987 se doter d une l gislation consistante sur l agroalimentaire bio logique le Danemark d veloppe galement un contr le tatique sur la cer tification des entreprises biologiques avec une r glementation stricte des contr les fr quents du minist re de l Agriculture des peines s v res pour les fraudeurs et un logo biologique unique En 2002 cependant les acteurs du bio comme l association danoise de consommateurs Active Consumers Denmark ACD ont constat une stagnation des ventes ralentissant le d veloppement du secteur Les produc teurs bio sont souvent trop petits pour d velopper de nouveaux produits Quant aux supermarch s ils ne laissent pas beaucoup de temps ces pro Finances Consommation Environnement Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005
148. ge Ils se sont appuy s pour cela sur le guide Der nachhaltige Warenkorb Le panier quitable dit par le Conseil pour le d veloppement durable Rat f r nachhaltige Entwicklung RNE cr par le gouvernement allemand en 2001 Mutz a notamment re u l appui financier du Bundesrat S nat allemand et le soutien de nombreux spon sors Bahr Baumarkt Deutsche Bahn etc Le guide Der nachhaltige Waren korb est disponible sur www nachhaltigkeitsrat de Contact Tomas Meintrup Mutz Wattstrasse 10 13355 Berlin t l 00 49 030 46 78 130 site www mutz de courriel brief mutz de M Le caf quitable de la Ruhr Aujourd hui dans 26 communes de la Ruhr 400 points de vente proposent du caf quita ble Quand nous avons lanc la campagne Der Pott kocht fair La Ruhr se met la cuisine quitable en mai 2000 on ne s at tendait pas ce r sultat explique Martin M ller qui dirige la boutique de commerce quitable Weltl den Basis Gr ce l importateur quitable El Puente le caf produit par la coop rative colombienne Nuevo Futuro est vendu dans des boutiques sp cialis es des glises des supermarch s des offices du tourisme Des organisations religieuses et des structures comme Weltl den Basis r unies au sein d initiatives pour un seul monde One World Initiatives le com mercialisent et font du lobbying aupr s des communes pour tendre cette action La campagne s es
149. ge culturel en incluant une dimension de d veloppement Depuis la loi de 1992 qui reconna t juridiquement la coop ration d centra lis e toutes les r gions fran aises 80 des d partements et 80 des communes de plus de Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 427 associations entreprises h pitaux etc y sont impliqu s Cit s unies France CUF f d re des collectivit s territoriales fran aises engag es dans la coop ration d centralis e Contact Cit s unies France 9 rue Christiani 75018 Paris t l 00 33 0 1 53 41 81 84 site www cites unies france org courriel coop dec cites unies france org Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VIII Luxembourg Coop ration Syvicol Cap Vert En 2002 le Syndicat des villes et communes luxembourgeoises Syvicol qui repr sente 118 municipalit s luxembourgeoises a propos ses membres un projet de coop ration d centralis e avec le Cap Vert sous l impulsion du ministre de la Coop ration et de l Action humanitaire La r alisation tech nique du projet a t confi e Pharmaciens sans fronti res PSF parce que cette association travaille depuis 1996 au Cap Vert avec l association Amiti Luxembourg Cap Vert Construction d coles En mars 2003 une d l gation de PSF a effectu une visite de rep rage entrant notamment en contact avec l Association natio nale des municipalit s du Cap Vert Ce projet a
150. grants en action initi en 2001 est port par le district et des associations du quartier notamment le Wijkop bouworgaan Spaarndammer en Zeeheldenbuurt centre de voisinage pour la participation du quartier Son but est d int grer la vie locale les personnes d origine immigr e pour qu elles aient acc s tous les services sociaux et b n ficient sans discrimination des politiques locales mises en place explique Jet Van den Biggelaar charg e du programme pour le district Cours de n erlandais Immigranten aan Zet propose des cours de langue explique quels sont les services dont chacun peut b n ficier et organise des r unions afin de sensibiliser les nouveaux arrivants la culture n erlan daise Le programme encourage la participation des habitants d origine immigr e la transformation de leur environnement notamment lors de la r novation des logements et des rues De plus Immigranten aan Zet recueille et traite les demandes des minorit s notamment autour de pro bl mes de s curit ou de sant pour les femmes Il organise d ailleurs des r unions en collaboration avec d autres associations locales afin de discu ter des probl mes rencontr s et de permettre ainsi une meilleure int gra tion de ces populations au sein de la vie du quartier 250 000 euros Deux personnes du Wijkopbouworgaan sont employ es temps plein pour mettre en place les diverses activit s contenues dans le pro gramm
151. h mes conomie et emploi ducation et formation sant et logement d veloppe ment local culture Pour cela elle r alise des tudes et organise des colloques le plus sou vent transeurop ens Elle a r cemment r a lis une tude concernant diff rents pays euro Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 109 p ens sur les actions contre les discriminations ethniques mises en uvre conjointement par des entreprises et des ONG dont la r daction a mobilis des acteurs de l conomie sociale La fondation est particuli rement engag e dans le mouvement pour la d finition de nouveaux indicateurs socio conomiques Contact 66 rue Coenraets B 1060 Bruxelles t l 00 32 2 535 06 63 site www fonda tion solidarite be courriel info fondation solidarite org Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VII 00 33 0 1 44 52 infoccem wanadoo fr Contact CCEM 31 rue des Lilas 75019 Paris t l 88 90 site www esclavagemoderne org courriel France Le Comit contre l esclavage moderne en France Arriv e de Tunisie en 1988 avec la promesse d un travail et de papiers Habiba R a t employ e durant deux ans comme bonne chez un cou ple lyonnais Sans tre r mun r e Le couple a t condamn en 2004 trois mois de prison avec sursis et au versement de dommages et int r ts Ce type d exploitation s assortit bien souvent de la confiscation de
152. homog ne en R publique tch que en Hongrie par exemple ce processus de rattrapage d mocratique est un peu plus rapide que dans des pays comme la Roumanie ou la Moldavie Mais par tout dans l Europe postcommuniste associations et syndicats ont du mal se structurer et se coordonner la soci t civile autonome peine prendre corps et les alternatives s exprimer sauf dans l explosion r volution naire M car les autorit s politiques h sitent souvent entre avanc es d mo cratiques et reculades autoritaires leur gard Le 1 hongrois L exemple hongrois illustre parfaitement ce flottement En 1990 la suite du changement de r gime les associations se multiplient L heure est au rassemblement artistes amateurs scouts sportifs ou b n voles de la sant s organisent en associations Les fondations commencent fleurir et finan cer les projets les plus divers Puis l Etat leur impose une s rie de restrictions Ici comme ailleurs en Europe de l Est le pouvoir se m fie d une soci t civile largement issue de la r sistance et accus e de grignoter les maigres res sources de l Etat Les pouvoirs publics qui restent tr s centralis s imposent leur contr le Mais malgr ces obstacles l essor est net entre 1990 et 2004 le nombre d organisations but non lucratif est pass en Hongrie d un peu moins de 16 000 environ 50 000 PI Et c est paradoxalement en partie gr ce au gouvernement en
153. id e est ici de donner pour un temps un emploi occupationnel des personnes en grande pr carit avec l objectif d une r insertion ou d une r adaptation Ces structures telles que les centres d h bergement et de r insertion sociale CHRS en France s adressent notamment des anciens d tenus des prostitu es etc Diversit s nationales Les diff rentes exp riences d insertion pouvant tre transf rables d un pays l autre nombre d acteurs du secteur se r unissent au sein de r seaux europ ens Avec un b mol La diversit des l gislations reste le probl me num ro un dans les changes d exp riences et de pratiques relatives l in sertion note Roberto Puppin secr taire technique du R seau europ en L insertion par l activit conomique en France En France l insertion par l activit conomique regroupe plusieurs cat gories d acteurs Entre prises d insertion El ou entreprises de travail temporaire d insertion ETTI associations inter m diaires r gies de quartier chantiers d inser tion cherchent ainsi d velopper une activit la fois conomiquement viable et vecteur d in t gration pour des individus socialement et pro fessionnellement exclus ch meurs de longue dur e jeunes sans qualification personnes sans domicile fixe toxicomanes anciens d tenus etc Ces structures sont des lieux de transition vers le march du travail le passage par l u
154. ien aux associations Son objectif principal est de soutenir les asso ciations locales en accompagnant leurs projets en leur fournissant un sou tien logistique et une aide administrative et en leur proposant des formations l association vient de recevoir un agr ment pour cela Elle organise aussi des rencontres interassociatives En accompagnant les associations nous les rendons plus autonomes et donc plus ouvertes des actions collectives souligne Sa d Kebbouche Des rencontres et des v nements sont organis s en commun sur des th mes comme l conomie sociale la culture le conflit isra lo palestinien l Europe etc Un collectif sur le logement a aussi vu le jour l heure o un grand projet de renouvellement urbain pr voit la r ha bilitation du quartier du Mas du Taureau dont une des grandes tours a t d molie en janvier 2005 Financement sur le projet global A l heure actuelle EPI compte pr s de 80 associations adh rentes et travaille en r seau avec plus de 200 sur toute l ag glom ration lyonnaise quelques exceptions pr s EPI n est pas financ e sur des actions concr tes mais sur son projet global Nous ne voulions pas tre des op rateurs d une politique mais des acteurs Nous avons n goci dans le cadre du contrat de politique de la ville que les financements ne soient pas condition n s par un saucissonnage de nos actions En 1994 nous sommes arriv s un accord avec l Eta
155. il Celle ci fournit de l eau us e pour refroidir la centrale laquelle vend de la vapeur la raffinerie mais aussi entre autres la soci t de biotechnologies Novo Nordisk et la municipalit de Kalundborg pour son chauffage 19 changes sont ainsi mis en uvre dans le cadre de la symbiose qui ont permis de r duire de 20 000 tonnes par an la consommation de p trole et de 2 9 millions de m tres cubes celle d eau D o une r duction massive de la production de d chets et de gaz effet de serre Une vingtaine de projets de parcs co industriels ont t lanc s aux Etats Unis dans les ann es 90 Au Canada il en existe une dizaine En Europe on trouve celui du port de Rotterdam Mais il n existe encore nulle part des changes aussi syst matiques que ceux du mod le danois Le r le des pouvoirs publics La symbiose de Kalundborg est n e il y a trente ans d changes spontan s sans intervention publique initiale majeure Mais celle ci est n cessaire pour le d veloppement d un tel projet sous forme de subventions directes ou indirectes Ainsi Kalundborg le chauffage municipal est fourni par la symbiose bien que ce choix cologique entra ne un surco t pour les habitants Aux Etats Unis les moteurs des diff rents projets ont souvent t des entreprises mais la plupart des parcs co industriels am ricains ont b n fici sous Bill Clinton d une aide f d rale importante expliquant leur essor Enfin
156. in 2006 ont tous choisi un th me d action unique pour la p riode 2000 2006 Par ailleurs les fonds structurels financent des actions innovatrices Ces projets transnationaux et de grande envergure rassemblent des acteurs de plusieurs Etats membres port s chaque fois par des r seaux associatifs d une certaine importance Cofinancement imp ratif De fa on g n rale un partenariat local et le fait de b n ficier de fonds publics sont n cessaires pour donner du poids son dossier de candida ture Les crit res de s lection prennent notamment en compte l ancrage ter ritorial du projet Et les fonds structurels ne financent jamais un projet Les contacts utiles pour les subventions europ ennes European Citizen Action Service Ecas Organisation ind pendante de conseils aux ONG sur le lobbying et la collecte de fonds europ ens 53 rue de la Concorde 1050 Bruxelles Belgique t l 00 32 2 548 04 90 site www ecas org courriel library ecas org WelcomEurope Entreprise de conseil de formation et d infor mation sur les financements europ ens 42 rue Eug ne Carri re 75018 Paris France t l 00 33 0 1 42 54 60 64 site www welcom europe com courriel contact welcom europe com Associatis Site Internet d di aux associations relevant de la Caisse nationale des caisses d pargne et de pr voyance CNCEP www associatis com Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19
157. ion de responsa bilit celle des entreprises bien s r mais aussi celle de l Etat qui garantit le s rieux du label et surtout celle des consommateurs L initiative belge est une premi re mondiale mais reste encore peu appli qu e seules cinq entreprises ont re u le label social Au del la d marche a galement des effets sur les sous traitants Ainsi Ethias une compagnie d assurance d habitation qui a r cemment re u le label travaille dans le secteur de la construction avec des sous traitants qui doivent r pondre aux conditions d obtention du label De ce fait tout au long de la cha ne c est le travail au noir tr s pr sent dans la construction qui est combattu Contact Marc Vandercammen pr sident du Comit pour une produc tion socialement responsable 18 rue des Chevaliers B 1050 Bruxelles t l 00 32 25 47 06 25 site www label social be courriel marc vander cammen oivo crioc org 62 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Espagne Achats thiques en Catalogne Les achats publics des administrations locales catalanes seront d sormais thiques Cela passe pour l instant par l application de clauses sociales dans les appels d offres pour les produits textiles uniformes de travail de trois mai ries importantes Barcelone Badalone et Manresa ainsi que de la d putation de Barcelone gouvernement de la province quivalent du d partement Setem Catalunya
158. ire le droit de choisir le pays le secteur d interven tion la m thodologie explique Fran ois Fiard charg de mission sur l appui l acc s aux cofinancements Coordination Sud 132 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 sement effectu en septembre 2004 Ce projet est mis en uvre par deux associations cambodgiennes le Centre d tudes pour le d veloppement agricole au Cambodge Cedac et V t rinaires ruraux du Cambodge VRC Cofinanc par le minist re des Affaires trang res il vise diversifier la production agricole et se d roule sur quatre ans Afin de multiplier nos chances nous avons r pondu plusieurs appels propositions de la Com mission raconte Dominique Laure charg e de programmes au CFSI En pratique l Union europ enne dispose de deux canaux de financement les fonds structurels et les programmes d action communautaire Les sub ventions manant des fonds structurels notamment du Feder sont allou es par l interm diaire des autorit s nationales ou r gionales des Etats membres En revanche celles relevant des programmes d action communautaire sont octroy es directement par la Commission europ enne ou par des agences interm diaires Dans tous les cas les projets souhaitant obtenir une sub vention doivent s inscrire dans les programmes tablis par les Etats membres ou la Commission europ enne Les programmes d action communautaire La subventi
159. isation des enfants l cologie la par ticipation la journ e internationale Mar chons vers l cole et la publication d une charte de l colier pi ton Redecole a gale ment entra n la construction de 7 km de pistes cyclables et 18 emplacements v lo par cole l mentaire ont t install s Contact Mairie de Grand Couronne rue Georges Clemenceau 76530 Grand Couronne France t l 00 33 0 2 32 11 53 53 site www ville grandcouronne fr courriel mairie ville grandcouronne fr 86 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 France Les Amap Au sein des associations pour le maintien d une agriculture paysanne Amap 3 500 familles de Provence Alpes C te d Azur Paca s engagent se four nir aupr s d agriculteurs locaux pendant une saison elles versent pour cela l avance un prix fix avec le producteur Ces associations initi es en Pro vence en 2001 sont au nombre de 200 en France et continuent essai mer D s 2002 Alliance Provence paysans cologistes consommateurs a t cr e afin de f d rer les Amap et de diffuser le concept en r gion Paca Un commerce quitable local Les consommateurs ont une garantie de tra abilit des produits tous cultiv s selon les m thodes biologiques souligne Daniel Vuillon fondateur d Alliance Provence Le mode de distribution local n cessite peu de transport facteur de pollution Et les produits sont
160. itiative Micro Kyoto Celle ci consiste essayer de dimi nuer les missions de gaz effet de serre dans 60 communes afin de respecter les engagements pris par l Italie dans le cadre du protocole de Kyoto Coop contre le consum risme Cela passe notamment par la promotion des achats verts aupr s des particuliers des entreprises et des administrations En 2004 une semaine de la consommation responsable et de l empreinte cologique a t organis e Puis des stands d information sur la consommation responsable ont t tenus dans des supermarch s de la cha ne Coop organis e sous la forme de coop ratives de consommateurs Ces stands taient situ s l endroit r serv aux promotions publicitaires donc id alement plac s rappelle Gabriele Bolini du bureau Agenda 21 de la province Durant une semaine des animateurs ont sensibilis le chaland aux r alit s se cachant derri re les bas prix Une journ e a m me t consacr e au th me du non achat comme acte de r sistance cologiste au consum risme En 2005 le groupe de travail publiera un annuaire de l conomie solidaire voir page 75 L ensemble des manifestations a t financ par la province de Bologne Contact Gabriele Bolini Province de Bologne Bureau Agenda 21 strada Maggiore 80 40125 Bologne t l 00 39 51 65 98 480 site www pro vincia bologna it ag21 courriel agenda21 nts provincia bologna it Chapitre r dig par Claire Ale
161. ities Aid Foundation CAF lance le projet pilote Inves tors in Society afin de tester la possibilit de cr er un tablissement finan cier destin aux organisations caritatives Les pr ts octroy s par cet organisme sont surtout all s des associations situ es dans des zones urbaines d favo ris es Apr s plusieurs ann es d activit le fonds a constat que l efficacit de son action serait accrue s il obtenait le statut de banque C est ainsi qu est cr e en 2002 la Charity Bank premier tablissement financier reconnu la fois par la Financial Services Authority FSA l autorit de r gu lation des tablissements financiers britannique et par la Commission de r gulation des organisations caritatives Pr ts taux pr f rentiel La Charity Bank propose aux particuliers et aux entreprises d ouvrir des comptes d pargne puis utilise ces fonds pour propo ser des pr ts accessibles 6 contre 9 aupr s des banques traditionnel les aux associations Tous les b n fices d exploitation sont r investis dans le secteur associatif on parle de charities en Angleterre voir page 14 En 2003 elle a accord 123 pr ts des associations actives dans l ducation et la vie artis tique la sant l aide au logement et la vie communautaire R duction d imp ts En 2002 le gouvernement britannique a mis en place une mesure accordant une r duction d imp ts pour tout investissement dans des projets visant reva
162. itoyens s impli quer dans la vie de leur quartier tout en cr ant des emplois suppl men taires Les candidats doivent pour ce faire r pondre aux besoins locaux des habitants Ce projet concentre son action sur trois quartiers au Nord et l Est de la ville Falkplatz Helmholtzplatz et Boxhagener Platz Mobiliser les habitants Best fonctionne en suivant un certain nombre d tapes D abord mobiliser les habitants d un quartier en tenant des r u nions publiques puis recueillir toutes les id es d initiatives qui peuvent avoir un impact social positif sur le quartier Best teste ensuite la viabilit des projets avec des tudes marketing et de faisabilit L association aide enfin d finir la strat gie des projets retenus et valide leur plan d affaires Quelquefois elle va m me jusqu amorcer la pompe en trouvant du capi tal et les premiers contrats R habilitation d un parc public Peu importe la qualification juridique co op rative association entreprise Best encourage toutes les formes de pro jets qui s ancrent dans l conomie locale et participent au d veloppement social du quartier Une de ses jeunes pousses s occupe ainsi de la r ha bilitation d un parc public un ancien no man s land situ le long du mur Un autre projet propose un restaurant Toni Makkaroni offrant aux enfants une nourriture saine et quilibr e ainsi que des conseils di t tiques Ce projet est men en coop r
163. l ne s agit pas non plus de noter ponctuellement un producteur comme cela se fait dans le domaine financier mais bien d engager un travail d accompagnement long terme explique Maud Leli vre La cr ation d un r seau nous permet d en voyer un signal commercial fort nos fournisseurs En cas de non volution du mode de production la sanction n est pas juridique chacun d entre nous conna t la port e du droit international mais commerciale Contact Maud Leli vre ou Guillaume Cantillon Ville de Saint Denis 2 place Victor Hugo 93200 Saint Denis t l 00 33 0 1 49 33 71 38 site www ville saint denis fr courriel guillaume cantillon ville saint denis fr ia Grenoble soutient le tourisme solidaire 60 000 euros par an C est le budget que la municipalit de Grenoble consacre depuis l ann e 2004 la promotion des associations locales du tourisme solidaire et l am liora tion de leur offre Celles ci peuvent notam ment se faire conna tre lors de la Place du commerce quitable manifestation organi s e chaque ann e en novembre Pour Colette Fillon Nicollet adjointe au maire en charge de l conomie solidaire cela a permis l as sociation de tourisme solidaire Couleurs sen sations de r aliser plus de voyages sur la Mauritanie et le Maroc que les ann es pr c dentes 68 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Ofretic en Is re L association gre
164. la mise en uvre de ces dispositifs repose sur un comit de pilotage politique copr sid par le pr fet et le maire et une ma trise d uvre urbaine et sociale Mous charg e notamment de l animation et de la coordination des partenaires au plan local Ces Mous sont souvent int gr es en tant que ser vices au sein des municipalit s Ce n est pas le cas Stains o la Mous cr e en 1991 est une association Nous restons tr s proches de la ville notre pr sident est d ailleurs le maire de Stains Michel Beaumale notamment une plus grande souplesse dans la mise en uvre et est un v ritable espace de m diation explique Fereshteh Tabib chef des projets de la Mous La Mous cherche faire participer activement les habitants notamment en soutenant des lieux d changes r unissant commer ants enseignants assis tantes sociales habitants et en int grant leurs remarques relatives aux diff rents projets Contact Fereshteh Tabib Mous 7 rue Lamar tine 93240 Stains t l 00 33 0 1 48 22 76 80 courriel mous clos wanadoo fr 4100 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Pays Bas Immigranten aan Zet Amsterdam Plus de 40 des habitants du quartier du Spaarndammerbuurt situ l ouest d Amsterdam dans le district de Westerpark sont d origine tran g re ils viennent notamment de Turquie du Surinam et du Maroc Le projet Immigranten aan Zet Immi
165. lace de ces structures au sein du Conseil La plate forme des OING aupr s du Conseil de l Europe regroupe 374 structures Ces structures se distinguent des ONG par le fait qu elles sont constitu es de f d rations d as sociations nationales et internationales Depuis novembre 2003 que cette plate forme a un statut participatif au Conseil de l Europe elle est devenue un de ses quatre piliers Depuis 1952 les OING avaient un statut consultatif aupr s du Conseil de l Europe qui leur per mettait de participer certaines r unions et certains travaux du Conseil Aujourd hui son nouveau statut permet aux structures que la Commission de liaison des OING regroupe d tre invit es toutes les r unions de travail et une dizaine de commissions et comit s de direction la pr sidente de la plate forme assiste au Comit des ministres du Conseil et prendra la parole au troisi me Sommet des chefs d Etat et de gouvernement Varsovie Concr tement l action des OING passe par des crits et des avis mis par la plate forme Ce fonctionnement est tr s diff rent de celui qu on trouve la Commission Bruxelles notamment parce que le Conseil de l Europe Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 21 n accorde pas de subventions Il s agit avant tout d un lieu de brassage d id es un travail de longue haleine argument et r fl chi Par exemple les OING trouvaient que l article 30 de la Charte so
166. les ann es 70 en Espagne lorsque des salari s ont rachet leur usine en difficult Mais depuis les ann es 90 les pouvoirs publics appor tent du capital aux salari s qui veulent cr er ou conserver leur entreprise Cet apport a forte ment contribu au d veloppement de ces soci t s de travailleurs qui ne sont plus majoritaire ment des entreprises industrielles en difficult mais des entreprises de services en expansion Elles repr sentent 15 des entreprises en cr a tion en Espagne en 2000 pr s de 5 000 soci t s de travailleurs ont vu le jour cr ant plus de 17 000 emplois et leurs salari s poss dent la majorit du capital la loi imposant que 85 d entre eux y soient associ s L lection du conseil d administration se fait par vote proportionnel la participation au capital Pour en savoir plus www confesal es le site de la Conf d ration espagnole des soci t s de travailleurs 64 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Finances Consommation Environnement No ls verts en Andalousie Les No ls verts ont connu leur troisi me dition en Andalousie les 21 et 22 d cembre 2004 Chaque ann e ils ont lieu aux m mes heures dans les villes participant la campagne Pour que No l soit moins co teux pour la plan te Cadix Cordoue Grenade Huelva Jerez Malaga et S ville Ces municipalit s y ont particip avec la Direction g n rale
167. ligne Eric Gall de Greenpeace Europe Les signataires de la charte trouvent en effet insuffisante la directive europ enne qui en mati re de diss mination des graines OGM ne pr voit pas de sanction en cas de contamination Les signataires s engagent galement promouvoir l approvisionnement en mati res premi res sans OGM La Bretagne est pr curseur en la mati re Elle a sign en octobre 2004 une d claration d intention qui l engage aupr s de l Etat du Paran Br sil o la culture du soja transg nique est interdite On incite les agriculteurs acheter ce soja pour l alimentation animale afin de d velopper la production de viande et de lait garantie sans OGM explique Pascale Loget vice pr sidente du conseil r gional charg e de l Agenda 21 Contact Conseil r gional de Bretagne 283 av du G n ral Patton CS 21101 35711 Rennes Cedex 7 t l 00 33 0 2 99 27 10 10 site www region bretagne fr courriel p loget region bretagne fr M Espace Mont Blanc A la fois patrimoine naturel exceptionnel et axe majeur de transport le massif du Mont Blanc doit articuler au quotidien les trois dimensions du d veloppement durable co nomique sociale et environnementale Pour ce faire 33 communes fran aises Savoie et Haute Savoie italiennes Val d Aoste et suisses Valais ont d cid d laborer un sch ma de d veloppement durable dans le cadre de la conf rence transfrontali re bapti
168. lissement de missions d int r t collectif autrefois d volues l Etat Renforcer ce r le en favorisant les contacts entre les acteurs du tiers secteur en les aidant se professionnaliser et d velopper leur ind pendance financi re telle est la mission que s est fix e The World of NGOs Pour le tiers secteur The World of NGOs a un budget global d environ 95 000 euros En change d une cotisation annuelle de 36 euros les 60 orga nismes membres ont acc s des outils et des services con us pour eux Hormis la traditionnelle newsletter qui informe sur l actualit du tiers sec teur en Autriche en Europe et dans le monde l organisation publie un Annuaire annuel du tiers secteur Il donne acc s un groupe choisi de conf renciers et de formateurs sp cialis s dans des domaines allant du management des organisations but non lucratif au marketing social en passant par le sponsoring et la collecte de fonds ainsi que la coop ration europ enne Parmi les prestations payantes dont le tarif est d termin en fonction des ressources du client The World of NGOs propose notam ment une aide la cr ation de portails Web L organisation joue galement un r le d information sur les modes de financement ind pendant garants de l autonomie des acteurs du tiers secteur explique Christiana Weidel Dans le monde germanophone Parall lement diff rentes campagnes sont men es dans le monde germanophone e
169. loriser les zones urbaines et rurales d favori s es intitul e Community Investment Tax Relief Citr Premier tablisse ment tre accr dit par le gouvernement pour des produits d pargne s inscrivant dans le cadre de ce programme la Charity Bank a lanc des comptes Citr permettant l pargnant particulier ou entreprise de b n ficier d une r duction annuelle d imp ts de 5 en change d un blocage des fonds pendant cinq ans La banque contribue ainsi lutter contre la d sertification et la marginalisation de certaines r gions c t de plu sieurs pr ts accord s des community centers quivalents des maisons des jeunes et de la culture en France elle a notamment pu aider la ville de Bexhill dans le Sussex financer l ouverture d un centre de formation pour adultes ou encore permis la Mull Fishermen s Association gr ce un pr t de 10 000 livres pr s de 15 000 euros de r nover les installa tions portuaires de la baie de Tobermory en Ecosse afin d assurer la survie de la petite communaut de p cheurs de l le de Mull Contact The Charity Bank Limited PO Box 295 25 Kings Hill Ave nue West Mailing Kent ME19 AWD t l 00 44 17 32 52 00 29 site www charitybank org courriel enquiries charitybank org Insertion Consommation Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 49 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITR
170. men e au sein du programme pilot par l universit Johns Hopkins est pr cis ment une tude comparative des secteurs sans but lucratif de 35 pays du monde sur les quatre continents La d finition retenue exclut les coop ratives mais englobe les associations y compris les grandes associations distributrices de services par exemple en France les structures qui s oc cupent des personnes handicap es En gros il y a quatre grands mod les en Europe rh nan anglo saxon scandinave et m diterran en Pouvez vous les d crire en d tail Le mod le rh nan auquel on rattache l Allemagne l Autriche les Pays Bas la Belgique et g n ralement la France bien qu il y ait des nuances importantes est caract ris par l existence d organisations de grande taille Leur action est tr s imbriqu e avec celle de l Etat providence selon un principe de subsidiarit les organisations sont financ es publiquement et fonctionnent gr ce aux professionnels plus que gr ce au b n volat Elles interviennent essentiellement dans les secteurs de la sant et de l ducation notamment en Belgique et aux Pays Bas o l Etat finance ces institutions qui d cident cependant partiellement des programmes qu elles appliquent Elles se regroupent g n ralement dans des grandes f d rations par appar tenance id ologique religieuse ou syndicale par exemple Sauf en France o la s paration entre l Eglise et l Etat est tr s forte
171. ment lanc es Des v tements sont ainsi revendus de petits commer ants s n galais en collaboration avec l entreprise d insertion Idea Ambiente Ce travail de r cup ration et de recyclage du textile a une dimension la fois sociale et environnementale Il vite l accumulation de r sidus textiles en milieu urbain et favorise leur r utilisation dans un cadre respectueux de l environnement Au total la fondation Un Sol M n a investi 900 000 euros dans le projet cofinanc par l administration catalane hauteur de 60 000 euros Contacts Juli Silvestre Martinez Fondation Un Sol M n carrer Proven a 261 265 Barcelone 00 34 93 484 89 05 site http obrasocial caixacatalunya es Enjeux Finances Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 34 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE II France Les Boutiques club emploi Des espaces ouverts en centre ville proposant des services gratuits aux ch meurs ce sont les Boutiques club emploi La premi re a ouvert en 1993 c tait Bondy en Seine Saint Denis Depuis elle a ferm mais douze autres ont t cr es en France dont une en Martinique et le concept a fait des mules l tranger en Italie en Belgique et en Gr ce notamment Las sociation La Boucle fond e en 1994 est la t te de r seau de ces lieux qui conservent leur autonomie et leur propre mode de financement selon le principe suiva
172. mme de subventions entre plu sieurs projets s lectionn s Elle lance parfois galement des appels mani festations d int r t et ou de candidature il s agit d invitations envoyer des propositions pour s inscrire dans des listes d experts La Commission uti lise ensuite cette liste pour conclure des contrats de gr gr ou pour faire des appels d offres restreints Chaque Direction g n rale DG de la Commission publie ses propres appels propositions sur son site Par exemple la DG environnement lance un appel propositions en 2005 pour des actions de sensibilisation au changement climatique ou la biodiversit notamment par le biais d une production audiovisuelle d un festival ou d une campagne d information Entre deux et quatre projets seront ainsi financ s gr ce un budget de 750 000 euros D poser une proposition Le moment le plus opportun pour soumettre une proposition la Commis sion est juste apr s la publication de l appel Certaines lignes budg taires comme celle du cofinancement des organisations non gouvernementales voir encadr page 132 correspondent un seul appel propositions par ann e bud g taire D autres lignes notamment les programmes g ographiques visant des pays ext rieurs l Union europ enne en lancent plusieurs par an La Commission laisse en g n ral quarante soixante jours aux candidats pour r pondre l appel propositions Comme il faut beaucoup de
173. n coop ration avec les pouvoirs publics La plate forme participe par exemple aux actions de la Centrale f d rale pour l ducation politique en Allemagne et celle du minist re autrichien des Affaires sociales pour promouvoir l galit hommes fem mes dans la vie publique Cr e un an apr s l entr e de l Autriche dans l Union europ enne l ONG met l accent sur la consolidation du tiers sec teur au niveau europ en participant notamment au Comit europ en des associations d int r t g n ral Cedag Contact The World of NGOs Spiegelgasse 8 5 1010 Vienne t l 00 43 1 513 17 28 site www ngo at courriel contact ngo at 108 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Belgique Quartiers Le Centre bruxellois d action interculturelle D mocratie International Comment d velopper une meilleure participation des l ves r cemment ns gt j Conseils immigr s quand on est enseignant Comment interroger sa conception de l autorit face des publics qui ont d autres r f rences Voici des exemples de questions que se posent les participants aux formations du Centre bruxellois d action interculturelle CBAI Afin de lutter contre les discri minations ethniques cette association assure une information sur ce sujet Bruxelles et dans la communaut francophone de Belgique Bruxelles en couleurs L accompagnement associatif est la principale fonc tion du CBAI qui
174. n date de 1949 est la plus ancienne organisation politique du continent Il a son si ge Strasbourg et regroupe 46 pays dont 21 Etats de l Europe centrale et orientale Il a galement re u la can didature d un autre pays Bi lorussie et a accord le statut d observateur cinq autres Etats Saint Si ge Etats Unis Canada Japon et Mexique Le Conseil de l Europe a pour principaux organes un Comit des ministres compos des 46 ministres des Affaires trang res ou de leurs d l gu s si geant Strasbourg ambassadeurs ou repr sentants permanents son instance d ci sionnaire une Assembl e parlementaire regrou pant 630 membres 315 titulaires et 315 sup pl ants issus des 46 parlements nationaux un Congr s des pouvoirs locaux et r gionaux d Europe compos d une chambre des pouvoirs locaux et d une chambre des r gions un Secr tariat g n ral compos de quelque 1 800 fonc tionnaires et dirig depuis septembre 2004 par le socialiste britannique Terry Davis Ses propositions n ont pas de valeur juridique mais une forte influence politique Cette insti tution a t cr e afin de d fendre les droits de l homme et la d mocratie parlementaire et d as surer la primaut du droit Elle a galement pour mission de conclure des accords l chelle du continent pour harmoniser les pratiques sociales et juridiques des Etats membres Elle doit en outre favoriser la prise de conscience de l iden
175. n du rapport entre les tonnes de CO rejet es le nombre de passagers par vol et le co t du projet d conomie d nergie Depuis l ouverture du site au public en juin 2004 pr s de 3 000 personnes ont r gl une amende de 30 euros en moyenne Deux projets ont d j t financ s au Br sil une fili re de production d lectricit partir de d chets en Inde le remplacement de cuisini res au fuel par des cuisini res aliment es par des panneaux solaires Germanwatch a re u notamment une subvention de 210 000 euros du minist re f d ral de l Environnement pour la construction d outils tels que le calculateur L initiative est aussi soutenue par le Forumandersreisen Forum voyager autrement qui r unit une centaine de tour op rateurs solidaires 36 membres de notre r seau ont d j sensibilis leurs clients payer une amende se f licite Roland Streicher pr sident du Forum Contact Dietrich Brockhagen Germanwatch Vossstrasse 1 D 10117 Berlin t l 00 49 30 28 88 35 682 site www atmosfair de courriel brock hagen germanwatch org M Co solidaire En France le site www co2solidaire org pro pose de compenser les missions de gaz effet de serre dues aux d placements a riens et routiers par une amende volontaire Mis en place par le Groupe nergies renouvelables environnement et solidarit Geres ce site permet galement de calculer la quantit de CO mise par trajet Cependant le
176. n effet positif sur la sant publique Deuxi me argument il ne faut pas prendre en compte uniquement le prix d achat mais le co t d uti lisation sur l ensemble du cycle de vie du produits comme par exemple pour les ampoules basse consommation Par ailleurs les fili res de production sont complexes et il est tr s difficile de les contr ler concr tement Souvent on le verra dans ce chapitre avec la ville de Munich les collectivit s adoptent une d marche de sensibilisa tion plus que de sanction par exclusion du march Ce guide est centr sur la coop ration entre les structures de la soci t civile et les pouvoirs publics Nous insistons donc sur les campagnes men es de front par des organisations non gouvernementales et par des villes ou sur les achats publics Mais il existe d autres modes d intervention publique plus directs comme les subventions des produits cologiques ou quita bles On le voit avec l exemple de l agriculture biologique au Danemark voir ci apr s ces d marches ne sont pas contradictoires mais compl mentaires Et chacune des collectivit s engag es dans la consommation responsable de m me que les acteurs associatifs ou coop ratifs milite ainsi pour une autre mondialisation Pascal Canfin et Na ri Nahap tian Le Danemark royaume du bio Le march des produits biologiques au Danemark est un des plus importants en Europe avec pr s de 4 000 fermes bio cultivant 7 de la super
177. n publie un livre blanc avec un ensemble argu ment de propositions d actions communautaires Parmi ceux qui ont fait l objet d un lobbying associatif actif La responsabilit environnementale f vrier 2000 la Strat gie pour la future politique dans le domaine des substances chimiques f vrier 2001 qui concerne le projet de r glement Reach Registration Evaluation and Authorization of Chemicals et les Services d int r t g n ral mai 2004 La Commission peut ensuite proposer un projet de texte au Conseil de l Union et au Parlement europ en Ce dernier est le lieu des actions de lobbying les plus m diatiques Tous les journalistes qui couvrent l actualit europ enne sont pr sents Strasbourg lors des s ances pl ni res du Parlement C est l que les actions de lobbying peu vent acqu rir la plus grande visibilit analyse Ludovic Bu Il est donc important pour les ONG de s assurer le soutien de d put s susceptibles de porter leurs propositions Depuis novembre 2003 par exemple un groupe de 63 d put s europ ens s est constitu en lien avec le Fair Trade Advocacy Office Bureau de lobbying sur le commerce qui Insertion Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 49 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE 1 Directive Produits pharmaceutiques 2003 table ils poussent la Commission adopter une strat gie ambitieuse en ma
178. nanc par le Fonds europ en de d veloppement r gional Feder et qui devrait s ache ver en 2010 Ce plan prend notamment en compte l ducation l urbanisa tion la lutte contre l exclusion sociale mais aussi le d veloppement de la vie communautaire et associative La Plate forme y participe donc ce titre Elle suit galement tous les projets d am nagement et de travaux pr vus sur la zone et a pour r le d en informer les habitants Contacts Plataforma d entitats i ve ns de La Mina Carrer Xaloc 5 08930 Sant Adri de Besds t l 00 34 93 381 42 05 site www des delamina net plataforma courriel plataforma desdelamina net Consorcio del barrio de la Mina Mar 12 08930 Sant Adri de Bes s t l 00 34 93 462 00 20 site www barrimina org courriel mluesma barrimina org 98 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 France Espace projets interassociatifs Vaulx en Velin Avec ses grands ensembles des ann es 70 Vaulx en Velin commune de la banlieue lyonnaise a t un des laboratoires de la politique de la ville note Sa d Kebbouche directeur de l association Espace projets interassociatifs EPI Nous avons pu inscrire notre action dans ce cadre ajoute t il C est en 1991 qu EPl est fond e elle rassemble alors une quarantaine d as sociations communautaires culturelles de locataires notamment pour lutter contre le racisme et l exclusion Sout
179. ne d entre elles est limit une dur e de vingt quatre mois Elles concernent plus de 250 000 personnes chaque ann e Les El et les ETTI proposent des activit s de ser vices ou de production salari es avec un enca drement renforc Fin 2003 elles taient res pectivement au nombre de 866 et de 263 selon la Dares la Direction de l animation de la recherche des tudes et des statistiques du minist re du Travail Premi res synth ses n 06 2 f vrier 2005 Quant aux chantiers d insertion et aux asso ciations interm diaires ils s adressent des per sonnes tr s loign es du march du travail Par exemple les chantiers d insertion port s par 1 900 structures environ en 2003 mettent en situation de travail des personnes faiblement qualifi es dans le cadre d un programme de mise en valeur d un patrimoine collectif Ces chantiers sont souvent r alis s l initiative de collectivit s territoriales Les associations inter m diaires plus de 900 fin 2003 embauchent des personnes en insertion qui proposent ensuite leurs services des particuliers pour des emplois de maison des collectivit s ou des entreprises notamment pour des activit s d entretien ou de nettoyage Les r gies de quartier de leur c t sont des associations de valorisation d un quartier en dif ficult dont un certain nombre sont constitu es en entreprises d insertion leurs salari s tant les habitants du quartier Elles
180. ng Integrationshilfe und Gemeinwesenarbeit VBG association de consultation d aide l in t gration et de travail de la communaut a mis en place des points d information dans les quar tiers Est Ouest et Nord de la ville Ceci afin de renforcer la participation locale des habitants et de lutter contre l invasion des prospectus dans la ville Une initiative soutenue par le service de l Agenda 21 local qui a mobilis 100 000 euros Au nombre de dix ces points d infos mettent Le service est d j tr s utilis l Est Une per sonne au ch mage a t embauch e pour s oc cuper de la collecte des infos Une dimension d insertion l origine m me du projet mont en partenariat avec un atelier de travail du m tal ainsi que de son centre de formation et d emploi pour les jeunes Contact VBG Bollwerk 39 Postfach 653 CH 3000 Berne 7 t l 00 41 31 312 50 06 site www vbgbern ch courriel info vbgbern ch 4102 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VII Droits de l homme et galit des chances De la d fense des droits de l homme la lutte contre les discriminations en passant par les initiatives visant d velopper la vie associative et la participation citoyenne voici des actions qui contribuent renforcer la d mocratie 104 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Pour une Europe de
181. nicollet ville grenoble fr Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV Libert d entreprendre autrement Lille Faire de Lille un laboratoire de pratiques nouvelles est l objectif du plan lillois de d veloppement de l conomie sociale et solidaire rebaptis en 2004 Libert d entreprendre autrement Lille LeaLille explique Chris tiane Bouchart adjointe au maire charg e de l conomie solidaire Adopt par la municipalit en 2002 ce plan rassemble pr s d une centaine de struc tures comme l Assembl e permanente de l conomie solidaire Apes Finansol qui labellise les produits de finances solidaires ou le Groupe ment des agriculteurs biologiques du Nord Pas de Calais Gabnor 1 2 million d euros de budget Concr tement LeaLille est structur autour de quatre th mes consommer et produire autrement changer autrement entreprendre autrement pargner autrement Chacun est anim par une asso ciation Le plan est dot d un budget de 1 2 million d euros sur trente six mois dont la moiti la charge de la ville le reste venant de la r gion de l Etat du conseil g n ral du Nord et de la Caisse des d p ts et consignations Parmi les actions on peut citer la cr ation sur l agglom ration d un cinqui me Club d in vestisseurs locaux pour une gestion alternative et locale de l pargne solidaire Cigales afin d accro tre l offre en finances solidaires la pr sence pendant deux
182. nise en partenariat avec les centres viennois d ducation pour adultes Verband Wiener Volksbildung des formations en informatique Sur un budget de 5 millions d euros en 2004 27 viennent des r parations et de la vente Le reste est apport par la ville de Vienne et le Fonds social europ en Autre impact positif du centre de services et de r paration la requalification de 2 000 tonnes de d chets par an des d chets lectro niques tr s polluants qui finissaient dans des incin rateurs ou dans des d charges Depuis 2004 ils font l objet d une l gislation sp cifique Gr ce Rusz la ville de Vienne a pu s y conformer se f licite Heidemarie Moser Contact Heidemarie Moser RUSZ L tzowgasse 12 14 A 1140 Vienne t l 00 43 1 982 16 47 15 site wwwrusz at courriel heidemarie moser rusz at Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 Enjeux Finances Conseils mai 2005 29 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE II Belgique Arp ge Li ge Situ e Li ge l association sans but lucratif Actions r paratrices prestations et guidances ducatives Arp ge travaille la demande d un magistrat la mise en place de mesures alternatives l enfermement notamment en direction de mineurs d linquants Prestations communautaires Elle organise depuis 1985 la r alisation de services d int r t g n ral ou prestations communautaires ordonn s par
183. nobloise de commerce quitable Equi sol 38 a lanc en jan vier 2005 un portail de l achat solidaire local destin aux particuliers mais aussi et surtout aux collectivit s locales et aux comit s d entreprise www ofretic38 com Loffre porte sur des produits alimentaires de l artisanat des services de proximit et des voyages en Afrique en Am rique du Sud et en Asie Leurs op rateurs Couleurs sensations Vision du monde et Souffle de l Inde sont des associations de tourisme solidaire dont les si ges sont en Is re Dans le champ des services de proximit le partenaire est Vivial plate forme d partementale des associations de services aux particuliers Les membres des comit s d entreprise et les salari s des collectivit s locales peuvent via les titres emplois services ch ques subventionn s donnant acc s des services b n ficier d une aide aux personnes g es ou de cours de sou tien scolaire domicile Loffre de restauration est quant elle assur e par une entreprise d insertion LArbre fruit qui propose des plateaux repas com pos s de produits de l agriculture biologique locale pour 12 15 euros Avec les entreprises locales Cette action s inscrit dans le cadre du Pro jet partenarial de d veloppement de l conomie sociale et solidaire adopt par la M tro la communaut d agglom ration grenobloise en 2003 Engag apr s une ann e et demie de diagnostic il a t mis en uvre par un
184. nombre de quatre rel vent de la politique r gio nale de l Union et visent quilibrer le d veloppement des territoires Il s agit du Fonds europ en de d veloppement r gional Feder qui finance des investissements mat riels productifs tels qu un complexe sportif du Fonds social europ en FSE qui se concentre sur l emploi du Fonds europ en d orientation et de garantie agricole Feoga et de l Instrument financier d orientation de la p che Ifop Le choix des projets concrets rel ve de la responsabilit unique des Etats membres destinataires de ces fonds qui d signent une autorit de ges tion En France il s agit du secr tariat g n ral pour les affaires r gio nales Sgar plac aupr s de chaque pr fecture de r gion Par cons quent c est la plupart du temps ces derni res que doivent s adresser les associations qui souhaitent b n ficier d un soutien des fonds structurels Objectifs 1 2 et 3 Ces quatre fonds permettent de financer trois Objectifs ax s sur le d ve loppement local et quatre programmes d initiative communautaire PIC qui reposent davantage sur des changes transnationaux Les Objectifs 1 et 2 sont les plus importants en termes budg taires Le pre mier est destin soutenir le d veloppement de r gions qui pr sentent un produit int rieur brut PIB par habitant inf rieur 75 de la moyenne communautaire En France il ne concerne que les d partements et te
185. ns quences sur l environnement l ducation des consommateurs des choix responsables etc Une partie de ces bonnes pratiques sont publi es dans ce num ro C est ainsi une nouvelle culture qui s installe fond e sur la cr ation de plus value sociale dans les choix conomiques par l interaction public priv et qui participe au d veloppement de la soci t providence Que signifie ce terme de soci t providence Est il utilis par oppo sition ou en compl ment d Etat providence Pourquoi appara t il pr ci s ment aujourd hui Ce concept appara t dans le cadre d stabilisant de la globalisation Au cours du XX si cle on a souvent consid r que le bien tre de tous relevait de la responsabilit de l Etat ce que l on a coutume d appeler l Etat provi dence en dehors du r le des liens familiaux et traditionnels Aujourd hui cela n est possible que si l on fait du bien tre un objectif partag par len semble des acteurs en consid rant l Etat les entreprises et les citoyens C est la soci t providence L autonomisation croissante de l conomie provoqu e par la globalisation pose en effet de graves probl mes au fonctionnement de la d mocratie Par ailleurs la soci t civile m rit et cherche une place cot de l Etat et des march s Il ne s agit pas de s opposer au concept d Etat providence mais de M Le Conseil de l Europe Le Conseil de l Europe dont la cr atio
186. ns quatre domaines d mocratie et droits de l homme coh sion sociale s curit des citoyens et valeurs d mocratiques et diversit culturelle Contact Conseil de l Europe av de l Europe 67075 Strasbourg Cedex t l 00 33 0 3 88 41 20 33 site www coe int 1 Albanie Allemagne Andorre Arm nie Autriche Azer ba djan Belgique Bosnie Herz govine Bulgarie Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France G or gie Gr ce Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Liech tenstein Lituanie Luxembourg Mac doine Malte Molda vie Monaco Norv ge Pays Bas Pologne Portugal R publique tch que Roumanie Royaume Uni Russie Saint Marin Serbie et Mont n gro Slovaquie Slov nie Su de Suisse Turquie Ukraine Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE Lobbying mode d emploi D but 2004 la nouvelle a fait le tour de l Europe le sang analys de 47 d put s europ ens contient des produits chimiques interdits par la l gisla tion de l Union et 76 substances potentiellement dangereuses Le Fonds mon dial pour la nature WWF est l origine de ces prises de sang Engag depuis 2002 dans un combat pour durcir la r glementation europ enne sur les produits chimiques l ONG a ainsi mis le sujet sur le devant de la sc ne Cet exemple r v le la capacit des organisations de la soci t civile peser dans le d bat public europ en Le r sultat de pr
187. nt un tiers provient des collectivit s locales un tiers des ser vices de l Etat dont l ANPE et un tiers des entreprises et de sponsors Autonomie C est aux boutiques de chercher les financements pour les jeunes en se tournant vers la r gion pour les b n ficiaires du RMI vers le d partement etc Mais nous souhaitons maintenir une autonomie de nos prestations par rapport aux lignes impos es par les financements explique Gilles Verdure de La Boucle Il arrive en effet que certaines personnes ne rentrent pas dans le cadre des subventions pr vues Au fur et mesure que nos actions sont connues et que les r sultats s affichent les relations avec les financeurs sont plus souples moins contraignantes Les Boutiques club emploi peuvent tre cr es aussi bien par un groupe de ch meurs que par une municipalit voire une chambre de commerce et d industrie CCI comme c est le cas Limoges Ces lieux proposent quatre types de services Le libre service emploi met disposition du mat riel et du soutien personnalis pour la recherche d emploi L espace de rencontres et d changes est l pour susciter une r flexion sur la question du ch mage et de l emploi et r unir ch meurs et non ch meurs Dans les clubs de l emploi des groupes de 12 14 ch meurs travaillent quatre semaines sur les techniques de recherche d emploi CV lettre de motivation Prendre du recul Enfin le r seau de soutien de l emploi s ad
188. nt leur r le avant tout comme une d fense des droits civils et politiques alors que les structures de tradition francophone se mobilisent galement sur les droits conomiques et sociaux Quels sont les enjeux li s aux droits de l homme au niveau europ en La s curit est un enjeu important pour les droits de l homme depuis le 11 septembre 2001 Car la consolidation d un espace de s curit met aujourd hui en danger un certain nombre de libert s fondamentales libert d expression de manifestation et entra ne des violations constantes du droit la vie priv e Un autre enjeu important est le droit des trangers et notamment celui des r fugi s gravement remis en cause par le projet d ins taurer un asile interne l image du syst me appliqu entre l Italie et la Libye sorte de zone de protection proche du territoire de d part Et sur tout loin du territoire d arriv e en Europe L Europe externalise ainsi ses res ponsabilit s et ne remplit pas ses engagements internationaux en mati re d asile De m me en ce qui concerne la politique sociale et la lutte contre l exclu sion de nombreuses l gislations vont dans un sens qui bride l acc s aux prestations sociales les contrats d insertion le conditionnement des alloca tions sociales par exemple Quartiers D mocratie International Conseils Dan Van Raemdonck pr sident de la Ligue des droits de l homme de Belgique francophon
189. nts alter mondialistes Le tiers secteur d origine fran aise La notion de tiers secteur est couramment utilis e dans le monde fran cophone Le socialiste Jacques Delors voque en 1979 l existence d un troisi me secteur compos de coop ratives et d associations de petite taille exer ant des activit s nouvelles avec une vision du travail diff rente de celle des secteurs purement marchand et public et pouvant de ce fait b n ficier de ressources particuli res publiques et priv es Dans les ann es 90 l cologiste Alain Lipietz la reprend pour la consacrer en 2001 dans son rapport Du halo soci tal au tiers secteur D apr s ce texte ce secteur recouvre celui de l conomie sociale et solidaire L conomie sociale terme d origine fran aise aussi est n e la fin du XIX si cle et au d but du XX si cle dans des initiatives associatives mais aussi syndicales et mutualistes Elle d signe aujourd hui un ensemble bien pr cis d institutions les associations les coop ratives et les mutuelles Le trait commun ces trois types de structures juridiques est de fonction ner en vue de la satisfaction de leurs membres adh rents ou soci taires et non en vue de la rentabilisation d un capital L conomie solidaire de son c t est n e dans les ann es 70 80 dans un contexte marqu par la crise conomique et le ch mage quand le capitalisme ne parvient plus assurer le plein emploi
190. ociations du Nord et du Sud Par exemple dans le cadre de la plate forme franco br silienne Abong Coordi nation Sud des stagiaires fran ais sont partis au Br sil et inversement Elle est soutenue financi rement par l Agence fran aise Socrates Leonardo da Vinci groupement d int r t public charg de la mise en uvre des deux pro grammes de la Commission europ enne Socrates et Leonardo da Vinci et du dispositif Europass formation Le Cedetim organise galement des for mations et des d bats comme r cemment celui autour de la question O s arr te l Europe Contact 21ter rue Voltaire 75011 Paris t l 00 33 0 1 43 71 62 12 site www reseau ipam org rubrique Cedetim courriel cedetim reseau ipam org M L Assembl e europ enne des citoyens son activit vers les zones de conflits dans les Balkans Et le HCA continue tre sollicit dans L Assembl e europ enne des citoyens AEC est la branche fran aise de l Helsinki Citizens Assembly HCA Ce r seau international a t cr Prague en 1990 sous l impulsion d un mouvement pacifiste auquel participait le Cede tim Son nom fait r f rence aux accords d Hel sinki sign s en 1975 suite la Conf rence sur la s curit et la coop ration en Europe A l origine le r seau qui a pour but de pro mouvoir la paix et la d mocratie avait pour cen tre de gravit l Europe centrale Puis il a d plac Alternatives Econ
191. omarcas structures intercommu nales qui repr sentent 400 municipalit s de la communaut autonome espagnole Ces prestations de services permettent aujourd hui 130 personnes de travailler la s lection et la manipulation des produits en fin de vie dans la r gion Contact Traperos de Ema s Navarra Ctra de Guip zcoa km 12 Pol Ind de Sarasa 31892 Sarasa Navarre Espagne t l 00 34 948 30 28 88 site www emaus net cour riel emaus emaus net 34 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Italie La Ferme des bois Centofiori Que faire d une ferme l abandon situ e sur 45 hectares communaux et entour e d un terrain d pourvu de verdure En 1999 la coop rative sociale Rinatura coop rative sociale de type B M sp cialis e dans la r insertion au travers d activit s de reboisement s est associ e la commune de Mod ne pour transformer ce lieu situ Marzaglia en foyer d h bergement princi palement pour des jeunes en situation d exclusion Mais aussi pour d ve lopper des activit s autour de la ferme afin de cr er des emplois Ainsi est n e la Ferme des bois Centofiori Une ferme p dagogique Le b timent principal a t r am nag en foyer et 30 hectares de terrain ont t rebois s avec le soutien de fonds europ ens Centofiori a mis en place une ferme biologique p dagogique qui l instar du foyer s est ouverte en 2003 proposant des ac
192. omiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 425 d autres r gions en mars 2005 un r seau Middle East Citizen Assembly a m me t lanc Amman capitale de la Jordanie Le r seau est essentiellement une plate forme d changes d id es et d exp riences sur les questions d identit et de conflits Il participe aux forums sociaux mondiaux et organise r guli rement des rencontres internationales Il peut tre contact travers le Cedetim Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VIII Coop ration d centralis e Nantes Recife Recife est une ville br silienne dont 40 de la population vit dans des fave las bidonvilles L association Fr res des hommes a t l origine d une coo p ration entre cette agglom ration et la ville de Nantes en 2003 Nous avons fait l interface entre nos deux partenaires br siliens l association Etapas et le Centre Josu de Castro la municipalit de Recife et celle de Nantes raconte Alain Laplanche de l antenne nantaise de Fr res des hommes La ville de Nantes m ne des actions de coop ration d centralis e voir encadr page 127 depuis 1991 et travaille aujourd hui avec une vingtaine de villes dont J richo en Palestine Qingdao en Chine et Dschang au Cameroun Son d partement international compte un budget de 700 000 euros hors frais de personnel dont la moiti environ est consacr e la coop ration d centralis e Culturel solidaire et
193. on des projets est un des moyens utilis s par la Commission euro p enne pour mettre en uvre les programmes dont elle a la charge Les domaines dans lesquels ces derniers sont d velopp s sont extr mement divers de l information sur l Union la d fense de l environnement en pas sant par l aide alimentaire d urgence dans un pays du Sud ou la lutte contre le sida Ces programmes se d clinent en lignes budg taires qui peuvent tre th matiques ou g ographiques Ils sont la plupart du temps mis en uvre par la Commission laquelle il faut adresser directement une candidature Quelques gros programmes tels que Socrates qui permet la mobilit des tudiants et des professeurs au sein de l Union ont cependant des agences sp cialis es D autres programmes d envergure sont d centralis s Ainsi pour le programme Life de cofinancement de projets en faveur de l environne ment c est le minist re de l Ecologie et du D veloppement durable qui est charg en France de la gestion des premi res tapes du processus Quelques crit res communs Chaque programme a des crit res d ligibilit et de s lection sp cifiques des montants de subvention et des interlocuteurs sp cifiques galement mais ils pr sentent tous des caract ristiques communes Tout d abord les sub ventions soutiennent toujours la r alisation des projets et non pas le fonc tionnement m me des organisations qui les mettent en uvre Ensuite la
194. on profit ou not for profit de charities ou de voluntary sector voir ci apr s que de tiers secteur En Espagne on parle parfois de tiers secteur social car l aide aux d favoris s y joue un r le pr pond rant D finir la non lucrativit L expression secteur non lucratif appartient plut t la tradition anglo saxonne On parle couramment de non profit sector dont les ramifications peuvent tre un charity sector ou un volunteer sector ce qui souligne l importance de la charit priv e et du b n volat au Royaume Uni notam ment Le terme d organisation sans but lucratif non profit organization ou NPO n est utilis que si les b n fices de l organisation ne sont pas dis tribu s entre les membres Il s y ajoute d autres crit res une NPO b n ficie d une reconnaissance l gale elle est de nature priv e et donc juridi quement s par e de l Etat elle a une r alit institutionnelle autonome self governing elle implique une part importante de b n voles dans son activit sur ce point pr cis on parle au Royaume Uni et en Irlande de secteur volontaire En pratique cette d finition regroupe surtout les associations et les fon dations Dans le monde francophone cette d finition est contest e par les d fenseurs de l conomie sociale dans la mesure o le crit re de non redis tribution des profits exclut certaines mutuelles ainsi que l
195. ons sur la cr ation d une activit associative la demande de subventions etc Une bourse aux projets troc changes de savoirs etc a galement t cr e ainsi qu un agenda des v nements locaux un forum etc La n cessit d un m diateur Comme l explique Anne Dhoquois r dac trice en chef de Place publique il est important que ce soit un acteur ext rieur la collectivit qui conduise le projet notamment pour l appropriation de ce nouvel outil par les citoyens La coproduction de l information est en effet pr c d e d une phase de rep rage des intervenants de mise en place d un comit ditorial compos des diff rents acteurs de la ville et sur tout de sessions de formation l criture journalistique Puis Place publi que joue un r le de m diateur pour la validation du contenu et les chan ges sur celui ci Les sites sont d velopp s sous Spip un logiciel libre d dition coop rative facile d acc s Contact 4 place de Valois 75001 Paris t l 00 33 0 1 45 77 0435 site www place publique fr courriel contact place publique fr et ppl place publique fr Quartiers D mocratie International Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 113 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VII Quartiers du monde Depuis sa cr ation en 2001 Quartiers du monde encourage les associa tions de jeunes de diff rents quartiers tra
196. organisations partout en Europe dont l Acat Action des chr tiens pour l aboli tion de la torture en Allemagne la Cimade en France etc Il a pour but de lutter contre la discrimination raciale et de c l brer la mul ticulturalit Contact 43 rue de la Charit B 1210 Bruxel les t l 00 32 02 229 35 70 site www enar eu org courriel info enar org 106 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Nous trouvons n anmoins dommage voire dangereux que les ex Quinze se reposent ainsi sur leurs lauriers et fassent comme si tout tait parfait chez eux Nous souhaiterions qu il existe des lignes budg taires sp cifi ques pour les droits de l homme dans l ensemble de l Union europ enne des Vingt cinq notamment pour l ducation la citoyennet et une citoyen net de r sidence et aux droits humains La construction europ enne a t elle aussi permis des progr s en mati re de droits de l homme Certes on peut se r jouir que les droits de l homme fassent partie des pr occupations affich es de l Union europ enne via la Charte des droits fon damentaux int gr e dans le trait constitutionnel actuellement en cours de ratification Mais les moyens ne sont malheureusement pas la hau teur des discours Bien entendu les standards en mati re de droits fonda mentaux ont pu tre relev s dans les pays au moment de leur candidature l adh sion ce qui a souvent
197. origine de ce projet lanc en 2003 Un de ses objectifs est de p n trer le march des administrations publiques qui depuis leur r forme en 2000 en Catalogne sont dans l obligation de r server 20 de leurs contrats des entreprises d insertion et des centres sp ciaux de travail Or explique Juli Silvestre Martinez d Un sol M n dans de nombreux cas elles ne savent pas o s adresser et renoncent avant m me de prendre contact avec un fournisseur social Respecter les clauses sociales Autres d bouch s possibles les entre prises qui se pr occupent de plus en plus de leur responsabilit sociale mais aussi les organismes du secteur social eux m mes En Catalogne ils sont plusieurs milliers mais ne sont pas toujours en lien les uns avec les autres Ce site un peu comme les Pages jaunes concentre toute l offre du secteur social de la r gion commente Juli Silvestre Martinez On peut le consul ter depuis novembre 2004 Il a t con u par l entreprise Diskanet qui ins re des personnes handicap es moteur ou mentales et travaille dans le secteur de l informatique 200 produits et services sont actuellement dis ponibles sur le portail Contacts Juli Silvestre Martinez Fondation Un Sol M n carrer Proven a Barcelone t l 00 34 93 484 89 05 courriel jsilvestre unsolmon org C Les sociedades laborales Les premi res sociedades laborales soci t s de travailleurs ont vu le jour dans
198. ostadt Rhein Neckar qui distribue la carte Cr e en 1992 membre de Weitergeben elle est sp cialis e dans les changes de biens de consommation et dans la promotion des transports respectueux de l environnement Une agence de publicit ID Kommunikation est charg e de la communication de l op ration financ e hauteur de 45 000 euros par le minist re f d ral de l Edu cation et de la Recherche L objectif du r seau est aussi de d velopper par ces changes les liens sociaux et les rapports de bon voisinage Contact Weitergeben c o Agentur NetzWert Weinbergstrasse 26 68259 Mann heim t l 00 49 0621 718 81 67 site wwwumweltpluskarte de Finances Consommation Environnement Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 57 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV Le bus quitable de Berlin D octobre 2003 juin 2004 un bus d information sur la consommation responsable le Mutz Mobilen Umwelttechnik Zentrum Centre mobile pour la technologie environnementale a circul dans les rues de Berlin Sensibilisation Il pr sentait diff rentes marques et labels les tapis Rug mark garantis sans travail des enfants le bois FSC issu de for ts durables des textiles biologiques Les passagers ont eu droit des tasses de caf qui table et les membres de l association Mutz les ont sensibilis s aux prati ques de partage comme le covoitura
199. oupe d tudiants de la facult d architecture de Berlin pilot par l architecte Susanne Hofmann Le projet est g r par l association but non lucratif Quartiersmanagement Pankstrasse 11 dans le cadre du pro gramme f d ral Soziale Stadt pour les quartiers en difficult www soziale stadt de Il a t achev en octobre 2003 Un dragon d argent Les tudiants en architecture ont construit avec les enfants l histoire du dragon d argent et donn une nouvelle vie au b ti ment Le parlement de l cole form par les d l gu s de classe a fait un choix parmi les mod les propos s par les tudiants Pour un r sultat archi tectural ludique et fonctionnel Fini les couloirs et autres espaces de circu lation conventionnels Au rez de chauss e c est la tani re avec des plantes vertes baign es dans une lumi re ultraviolette Au premier tage voiles transparents et armoires en tissu voquent le souffle du dragon Au deuxi me l animal fantastique pr pare son envol les tables ont pris la forme d ailes etc De nouveau confiance Plus d un an apr s la fin des travaux les effets se font d j sentir Les l ves comme les parents et les habitants de Mitte ont davantage confiance dans leur quartier Et l cole est devenue un lieu tr s pris Elle a lanc d autres initiatives pour l am lioration des lieux publics telles que la cr ation du Kilom tre de l art le long de la rue en face de l
200. pact ou leur visibilit En m me temps ces actions s inscrivent souvent dans les objectifs des politiques publiques notamment les politiques sociales environnementales et de solidarit mondiale Ces partenariats sont aussi porteurs de nouvelles formes de d mocratie et de concertation Voici une typologie de ces partenariats Le partenariat trouve souvent sa source dans des compl mentarit s entre actions citoyennes et actions publiques autour d un m me objectif comme par exemple l insertion des ch meurs Les approches publiques plus nor 8 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 matives et les actions citoyennes souvent davantage orient es vers l ac compagnement personnalis sont alors clairement compl mentaires Mais le point de d part peut aussi tre la pression exerc e par une structure de la soci t civile pour changer les politiques publiques Cette pression peut aller dans le sens d une exigence de reconnaissance de l action de la struc ture voir l exemple celle des coop ratives sociales en Italie dans le domaine de l insertion ou vouloir infl chir les politiques publiques voir l exemple du Centre national d information ind pendante sur les d chets ou celui du Comit contre l esclavage moderne en France La reconnaissance des actions citoyennes se traduit par un appui des pouvoirs publics appui financier ou l gal qui leur permet de se p renniser ou de changer
201. pi en Emilie Romagne notamment une dizaine de familles de forains soit une centaine de personnes install es sur des champs dans des campe ments de fortune En 2002 cinq d entre elles ont manifest le d sir de s installer ailleurs Riparte a alors mis en place un partenariat avec la com mune le programme Mag 6 www mag6 it d accession la propri t du nom d un organisme de cr dit solidaire r gional Aide au d m nagement Un pr t de 25 822 euros maximum par famille est octroy remboursable dans un d lai de huit ans Mag 6 a d bloqu pour cela une enveloppe globale de 105 800 euros La commune et la coo p rative Riparte se portent garantes aupr s de Mag 6 condition que la famille justifie d au moins un salaire stable ou d une pension r guli re La municipalit effectue une avance sur les int r ts du pr t d un montant global de 35 350 euros Deux salari s de Riparte accompagnent les famil les dans leur recherche de logement puis au moment de leur d m nagement mais aussi apr s afin de faciliter leur insertion dans leur nouveau quartier Contact Francesca Scacchetti Cooperative sociale Riparte via Lanfranco 34 41012 Carpi t l 00 39 059 62 28 161 courriel riparte cosoc tiscali it M La fondation Integra contre la corruption La fondation Integra bas e en Slovaquie a constitu un r seau d agences de d veloppe ment conomique dans six pays Slovaquie Roumanie Croatie Bulg
202. plupart des programmes sont pr vus sur plusieurs ann es en g n ral cinq ans avec des appels propositions reconduits annuellement ce qui multiplie les opportunit s De fa on g n rale le projet doit tre novateur mont en partenariat avec d autres pays diff rents ou partenaires de nature diff rente et garantir un effet multiplicateur pouvoir tre transf r ou servir d exemple L Union europ enne ne finance en g n ral qu une partie International Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 133 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IX du projet L association qui doit pr senter un budget pr visionnel lors de sa candidature est donc dans la n cessit de trouver des financeurs compl mentaires qui peuvent couvrir environ 50 du co t Certaines lignes budg taires permettent cependant de financer le fonc tionnement d organisations s lectionn es par la Commission Ces subven tions sont accord es par le Secr tariat g n ral pour l tablissement de nou velles structures et sont des sortes de subventions de d marrage qui ne peuvent tre consenties que pour trois ann es Les appels propositions Le moyen le plus couramment utilis par la Commission pour faire conna tre un programme de subventions est l appel propositions Il contient les lignes directrices auxquelles doivent r pondre les projets candidats La Commission partage l enveloppe du progra
203. pulsion de deux ONG locales dont Taipa ce syst me a attir l attention du minist re de l Agriculture qui tente de le pro Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 87 mouvoir au niveau national Il s appuie pour cela sur des associations de d veloppement local en zone rurale partenariats publics priv s locaux impuls s par le programme europ en Leader Un espace de sensibilisation des consommateurs Lisbonne permet de toucher les consommateurs de la capitale Contact Helder Guerreiro directeur de Taipa travessa do Miradouro 1 7630 187 Odemira Portugal t l 00 351 28 33 20 020 site wwyw taipa desenvolvimento pt courriel hel der guerreiro taipa desenvolvimento pt _ Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE V Bretagne sans OGM En f vrier 2005 20 r gions europ ennes ont sign une charte pour prot ger les cultures sans organismes g n tiquement modifi s OGM sur leur ter ritoire Sont notamment signataires la Toscane Italie le pays de Galles Royaume Uni la Drama Kavala Xanthi Gr ce et cinq r gions fran aises l Ile de France l Aquitaine le Poitou Charentes le Limousin et la Bretagne Ce R seau des r gions europ ennes sans OGM cr en 2003 fait suite la mobilisation de milliers de communes europ ennes se d clarant sans OGM Pression Pour la premi re fois des r gions essaient de faire pression sur la Commission europ enne sou
204. que l Union euro p enne a renonc autoriser la publicit pour les m dicaments en 2003 1 dont on peut mesurer les effets n gatifs aux Etats Unis en termes de sur consommation m dicale Alors que la Commission souhaitait autoriser la publicit au nom des droits des consommateurs tre inform s le lob bying des ONG a convaincu assez de parlementaires europ ens pour que le projet soit modifi Si les moyens d action de la soci t civile Bruxelles et Strasbourg se sont consid rablement renforc s depuis les ann es 90 ils restent sans commune mesure avec ceux des entreprises L Union des industries de la Communaut europ enne Unice f d ration europ enne des syndicats patronaux comme M L ind pendance des plates formes d ONG Les plates formes de repr sentation aupr s des institutions europ ennes sont des r seaux de r seaux Du coup il leur est parfois difficile d avoir une prise directe avec les ONG actives sur le terrain Se pose en outre la question de leur ind pendance comment critiquer les politiques communautaires en mati re de com merce international et de politique agricole au nom de la d fense des int r ts des produc teurs du Sud et se battre pour obtenir plus de financements aupr s de l Union Cette ambi guit fut fatale au Comit de liaison des ONG de d veloppement aupr s de l Union euro p enne dissout en 2000 Il tait devenu autant un relais de la Commission qu un organ
205. r douche deux minutes De plus 60 des foyers ont d clar suivre les indications des manuels apr s la fin du programme En Espagne un programme semblable a t mis en uvre aupr s des clients de la banque Santander central hispano Contact Asociaci n Plan de Acci n Global para la Tierra GAP Espa a Calle Aragonito 22 28023 Madrid t l 00 34 629 15 07 45 site www programagap org courriel juancarlos apmsa com Consommation Environnement Quartiers Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 85 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE V Pacte andalou pour la bicyclette Le Pacte andalou pour la bicyclette est un manifeste qui engage les signataires d velopper des politiques de promotion de la bicyclette sur leur terri toire Les particuliers les associations et les institutions sont appel s y adh rer afin de cr er une mobilisation l chelle de l Andalousie Le pacte s ins crit dans le cadre de la Convention de collaboration pour la promotion de la mobilit soutenable Celle ci a t sign e en 2002 par quatre associa tions dont Contramano association de cyclistes de S ville Plataforma Carril Bici plate forme pour les pistes cyclables de Cordoue ainsi que la Federaci n ecologistas en acci n F d ration des cologistes en action avec la direction g n rale de l ducation environnementale de l ex cutif d An
206. r er un portail Internet local la Place publique locale PPL d clinaison de Place publique nationale fond e sur l id e de coproduire l informa tion avec les acteurs de la soci t civile Place publique est prestataire de ser vices pour les collectivit s int ress es et travaille pour cela en partenariat avec l association Villes Internet qui sensibilise les communes aux dimensions citoyennes de l usage des nouvelles technologies L association a cr deux PPL depuis le lancement du projet en 2002 Vand uvre l s Nancy www pplvandoeuvre net et Brest www place publique brest net deux communes d j tr s engag es dans l Internet citoyen Un journal fait par les habitants Sur chaque Place publique locale on trouve un journal en ligne comprenant des portraits des br ves et des repor tages Ce journal est mis jour par les acteurs locaux et notamment les habi tants des villes concern es form s par un journaliste de Place publique qui anime les conf rences de r daction On peut aussi trouver sur ce portail une rubrique sur les initiatives citoyennes locales les sites des associations de la ville Ces informations sont propos es par les structures mais elles sont vali d es avant la mise en ligne par un comit ditorial compos de diff rents acteurs repr sentants de citoyens agents municipaux membres d associa tions etc Une bo te outils Vie pratique locale propose des informa ti
207. r git l introduc tion de clauses sociales et environnementales dans les march s publics En septembre 2002 elle a valid la d marche de la capitale finlandaise Helsinki qui avait introduit des crit res environnementaux dans le choix du ges Finances Consommation Environnement Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 53 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV tionnaire de son r seau de bus Une jurisprudence confirm e en d cem bre 2003 lorsque la Cour a rejet la requ te d entreprises contestant le fait que l Etat autrichien puisse s approvisionner en lectricit provenant exclusivement de sources renouvelables En France l article 14 du nouveau code des march s publics entr en vigueur en 2004 autorise l Etat et les collectivit s locales int grer des cri t res environnementaux dans le choix de leurs prestataires Dans notre pays en additionnant notamment les clauses des march s de travaux publics qui pr voient le recours des entreprises d insertion ou l acquisition de produits bio ou quitables pour les cantines scolaires un peu plus de 500 col lectivit s auraient concr tement engag des d marches thiques dans leurs achats Soit moins de 1 5 du total des collectivit s locales fran aises hors structures intercommunales Quel contr le C est peu car une fois les freins juridiques lev s il reste d autres diffi cult s
208. r sence phy sique d un interpr te Ce service est install la mairie de Toulouse mais aussi dans les caisses d allocations familiales CAF de la ville et dans des biblioth ques Chaque utilisateur s adresse une webcam install e sur le gui chet le traducteur de Websourd transmet alors vocalement l agent du service concern mairie CAF ou biblioth que sa requ te avant de traduire la r ponse en langue des signes Websourd permet ainsi de r duire le co t d accueil des personnes malenten dantes Auparavant trois agents municipaux taient form s pour recevoir des sourds Mais nous avons d abandonner ce service La pr sence d un agent form au guichet co ncidait rarement avec la venue d une personne malenten dante explique Jacques Tournet directeur des syst mes informatiques de la ville de Toulouse Un statut novateur Le succ s de Websourd repose largement sur une collaboration entre des entreprises comme France T l com pour un par tenariat technique le secteur de l conomie sociale et la sph re publique La Scic r unit en effet des soci taires qui sont les principaux acteurs de l co nomie sociale dont la Mutualit fran aise la Macif la Caisse d pargne ou encore France active et l union r gionale des Scop de Midi Pyr n es membre fondateur de la coop rative et pr sente au conseil d administration Sans le statut de Scic le projet n aurait jamais vu le jour affirme Fran ois
209. r un d ficit de participation de la soci t civile En ce moment celle ci reprend vigueur travers les forums pour le d veloppement durable Et de tels cycles ne sont pas rares dans la d mocratie Il faut le savoir et en tenir compte Par ailleurs l opposition entre pays d Europe du Nord et du Sud tend s estomper On constate par exemple une mont e des associations envi ronnementales en Italie l instar de la tr s dynamique Legambiente Au niveau des provinces et dans les grandes villes il existe des mouvements importants qui se situent entre la contestation et la participation au syst me d cisionnel Enfin dans l Europe des Vingt cinq on peut remarquer le r le historique jou par les mouvements environnementaux dans l opposition aux anciens r gimes communistes des pays d Europe de l Est Les Agendas 21 locaux sont un des outils concrets du d veloppement durable O sont ils le plus d velopp s Il est difficile aujourd hui d valuer les Agendas 21 locaux 4D est en train de mettre en place un observatoire pour cela mais on retrouve globale ment la traditionnelle opposition entre le Nord et le Sud de l Europe M me si les pays latins montrent un int r t r cent pour ces outils qui ont en outre beaucoup volu Apr s la Conf rence de Rio en 1992 les premiers Agen Consommation Environnement Quartiers Conseils Michel Mousel pr sident de l association 4D Dossiers et d
210. radition industrielle gravement touch e par le ch mage La Caisse solidaire du Nord Pas de Calais est une soci t financi re coop rative capital variable Son actionnariat est compos de trois coll ges d tenant chacun un tiers du capital un coll ge institutionnel avec le conseil r gional un coll ge financier form par le Cr dit coop ratif et la Caisse des d p ts et consignations et un coll ge de partenaires avec par exemple la F d ration des Clubs d investisseurs pour une gestion alternative et locale de l pargne solidaire Cigales 0 2 La Caisse propose aux particuliers et aux entreprises un compte pargne solidaire d une dur e de deux ans au taux de 0 2 et un livret d pargne solidaire au taux de 0 1 Elle pr te aux entreprises entre 5 000 et 75 000 euros sur deux cinq ans un taux de 6 9 Et soutient ainsi des activit s contribuant au d veloppement rural la protection de len vironnement et la lutte contre l exclusion En 2003 la Caisse a pu collec ter plus de 1 5 million d euros aupr s de 165 pargnants elle accorde en moyenne 150 pr ts par an permettant de cr er ou de conforter plus de 250 emplois dans la r gion Contact Caisse solidaire du Nord Pas de Calais 3 contour Saint Mar tin 59100 Roubaix t l 00 33 0 3 20 81 99 70 courriel caisse soli daire caisse solidaire org Er L Adie et le microcr dit en France L Association pour le droit
211. rall lement des groupes t moins d une vingtaine de jeu nes d origine trang re recensent les mauvaises pratiques dont ils peu vent tre victimes A terme les diff rents groupes devraient se r unir pour r diger en novembre 2006 un livre blanc proposant des bonnes pratiques Elles seront ensuite exp riment es dans des entreprises volontaires l objectif tant de les diffuser dans les syndicats les organismes publics et aux acteurs de l conomie sociale Contact Roselyne Serac Fondation Macif 38 rue de Ponthieu 75008 Paris t l 00 33 0 1 55 31 63 20 site www fondation macif org courriel rserac macif fr M Qu est ce qu une fondation En France la loi du 23 juillet 1987 d finit la fondation comme l acte par lequel une ou plusieurs personnes physiques ou morales d ci dent l affectation irr vocable de biens droits ou ressources la r alisation d une uvre d in t r t g n ral et but non lucratif 2 000 fondations existent r parties en trois cat gories Celles reconnues d utilit publique par d cret du Premier ministre sont au nombre de 486 leur dotation initiale ne peut tre inf rieure 762 200 euros 65 fondations d en treprise sont de leurs c t s autoris es par arr t du pr fet pour cinq ans renouvelables Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 117 Elles ne peuvent faire appel la g n rosit du public et leur
212. re la preuve de son utilit sociale et de sa capacit cr er des richesses Qu ils soient dans l conomie traditionnelle ou dans l conomie solidaire les dossiers sont analys s par les services cono miques Une collectivit peut prendre des risques sur des initiatives innovantes ou en phase d exp rimentation mais il lui faut un minimum de garanties Lin sertion du projet dans les r seaux d acteurs est donc un plus Les lus peuvent ainsi s appuyer sur l expertise de structures collectives de repr sentation de l conomie sociale et solidaire comme les chambres r gionales de l conomie sociale l Agence proven ale d conomie alternative et soli daire Apeas Marseille l Agence pour le d veloppement et la promotion de l conomie solidaire en Midi Pyr n es Adep s Toulouse Propos recueillis par Pascal Canfin Contact R seau des territoires pour l conomie solidaire RTES Chris tiane Bouchart adjointe l conomie solidaire Mairie de Lille BP 667 59033 Lille Cedex t l 00 33 0 3 20 49 50 18 site wwwrtes fr courriel chouchart mairie lille fr International Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 141
213. remier projet de site Web d di aux malentendants www web sourd org est lanc afin d offrir ces derniers un acc s direct l informa tion Pour cela le site allie la traditionnelle langue des signes fran aise LSF avec les technologies les plus modernes Mis en ligne en d cembre 2004 Websourd utilise non seulement la langue des signes mais propose galement un service de traduction simultan e N sous forme d association le projet s est transform en soci t coop rative d int r t collectif Scic statut qui permet d associer au capital et aux d cisions de nombreux acteurs les salari s bien s r mais galement les usagers malentendants Websourd r pond une forte demande car il y a en France 500 000 sourds dont le seul moyen d change avec le monde des entendants repose sur la langue des signes laquelle compte 300 000 locuteurs Face aux d marches administratives Un des principaux objectifs de Websourd est de simplifier les rapports des malentendants avec l adminis tration La mairie de Toulouse partenaire du projet a donn l exemple En se connectant sur Websourd ou sur le site de la municipalit l inter naute toulousain malentendant peut trouver la traductions en langue des signes de nombreux formulaires inscription sur les listes lectorales demande de passeport etc Ils peuvent ainsi effectuer leurs d marches de mani re autonome Ces traductions en temps r el permettent de se passer de la p
214. resse des ch meurs de longue dur e trop d prim s ou en col re pour mener une recherche active C est une d marche p dagogique labor e par Thierry Beno t fondateur de la premi re boutique et secr taire g n ral de La Boucle partir des travaux d Henri Laborit dix s ances sur cinq semaines au cours desquelles des groupes de ch meurs abordent des th mes comme le fonctionnement du cerveau les notions de plaisir ou de soumission l autorit la dimension poli tique du ch mage etc Cela permet de prendre du recul et de retrouver confiance en soi explique Thierry Beno t Au total 35 000 personnes poussent chaque ann e la porte des boutiques 32 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Et les r sultats sont bons pour les clubs 75 des ch meurs retrouvent un emploi ils sont 60 dans les r seaux Il n y a rien de miraculeux l dedans affirme le secr taire g n ral Nous travaillons en groupe en activant la solidarit nous veillons aussi ce qu il n y ait pas de concurrence entre les participants nous fonctionnons en r seau les anciens ch meurs nous contactant par exemple quand ils entendent parler d un poste Changement Outre l animation et le d veloppement du r seau La Boucle effectue des interventions de pr paration au changement dans les entreprises et s est engag e pour l galit des chances entre hommes et femmes voir enc
215. riger des centres d h bergement pour personnes sans abri ou toxicomanes Contact La Strada di Piazza Grande via A di Vincenzo 26 40129 Bologne t l 00 39 05 13 72 223 site www cooplastrada it courriel info cooplastrada it Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 Enjeux Finances Conseils 1 Les coop ratives sociales italiennes sont divis es en deux cat gories la fourniture de services sociaux et de services de sant coop ratives de type A l insertion par le travail des personnes d favoris es coop ratives de type B mai 2005 35 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE II Suisse Impuls Permettre des ch meurs de retrouver rapidement un travail dans un contexte de mont e du ch mage tel est le d fi que rel ve la fondation suisse Impuls Cr e en 1997 et situ e Schaffhausen elle permet aux demandeurs d emploi de d velopper de nouvelles exp riences profession nelles et aux employeurs potentiels de s assurer du s rieux et de la fiabi lit d une ventuelle nouvelle recrue Et de briser ainsi le cercle vicieux du ch mage de longue dur e Impuls est en grande partie financ e par la ville de Schaffhausen et l assurance ch mage f d rale A l heure actuelle elle accueille des personnes de la ville et des villages voisins ou envoy es par le service r gional de l emploi La fondation offre aussi un travail temporaire aux demandeurs d a
216. ritairement aux structures d j existantes et non aux monteurs de projets Les associations qui d sirent b n ficier de notre aide sont pr s lection n es par les bureaux de Paris et de San Francisco Si leur candidature est rete nue leur dossier passe devant le conseil de la fondation qui se r unit deux fois par an au printemps et en automne Elles re oivent la r ponse par courrier une dizaine de jours plus tard D une ann e l autre le renouvel lement des subventions est soumis l appr ciation du rapport d activit de l association Fact enfin soutient les associations entre trois et cinq ans Propos recueillis par S bastien Arnoult Contact Fact 38 rue de Li ge 75008 Paris t l 00 33 0 1 44 90 01 35 site www factservices org courriel laurent fact wanadoo fr International Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 139 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IX fi D Christiane Bouchart maire adjointe de Lille d l gu e l conomie solidaire et pr sidente du R seau des territoires pour l conomie solidaire RTES Un mod le conomique plus solidaire Le R seau des territoires pour l conomie solidaire RTES regroupe 26 collectivit s fran aises engag es dans l innovation sociale dont Christiane Bouchart d crit l action Quelles sont les missions du RTES Le RTES regroupe des communes comme Lyon Lille
217. rmis de r duire la quantit de d chets destin s l incin ration ou dirig s vers des maxi d charges commente Jocelyn Peyret R cemment apr s une campagne du Fonds mondial pour la nature WWF et d associations locales en lien avec le Cniid les conseils g n raux des Bouches du Rh ne et de Vend e ont fait le choix d un plan d partemental de gestion des d chets sans incin ration De son c t le syndicat de communes de la Porte d Alsace a mis en uvre un programme de compost et de tri Le Cniid m ne galement la campagne production propre aupr s des minist res concern s par la gestion des d chets et pour que les industriels s en gagent davantage financi rement et en mati re de pr vention cologique dans la collecte s lective de leurs d chets et notamment de leurs emballages Contact Cniid 21 rue Alexandre Dumas 75011 Paris t l 00 33 0 1 55 78 28 60 site www cniid org courriel jocelyn cniid org Consommation Environnement Quartiers Conseils 1 Le Cniid a d ailleurs r alis un documentaire sur les alternatives l incin ration disponible au Cniid sous format DVD et VHS pour 20 euros port compris Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 89 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE V Italie Micro Kyoto Bologne La province de Bologne a entrepris depuis 2001 dans le cadre de son Agenda 21 local l in
218. rogrammes et lignes budg taires Il nous a donc paru utile de vous guider dans ces chemins tortueux car cela peut rapporter gros L Etat reste en France le principal financeur des projets associatifs m me si depuis quelques ann es ses aides ont fortement diminu et se sont recen tr es essentiellement sur les structures les plus caritatives Nous ne l vo quons pas dans ce chapitre mais ce soutien passe par des subventions ainsi que tr s souvent par des emplois aid s comme les contrats emploi soli darit ou jadis les emplois jeunes A c t de l Etat les associations peuvent galement faire appel des col lectivit s locales et des fondations priv es voir encadr page 118 Nous donnons dans ce chapitre la parole la fondation French American Chari table Trust Fact qui accorde des aides aux associations fran aises et d crit les avantages de ce mode de financement A chaque acteur ensuite de voir quel guichet il peut s adresser en fonc tion de ses valeurs de son projet et des opportunit s qui se pr sentent Et s il pr f re que ses ressources proviennent davantage de financements publics ou priv s Rester ind pendant Nous ne pouvons de notre c t que conseiller de diversifier ses sources de revenus pour ne d pendre ni des uns ni des autres et pr server ainsi son autonomie Cette diversification peut notamment passer par le fait de com pl ter l appui per u sous forme de subventions par des
219. rop enne dont Greenpeace le Fonds mon dial pour la nature WWF et le BEE Elles pr sentent r guli rement des positions com munes par exemple sur la strat gie de d ve loppement durable de l Union europ enne ou sur le budget europ en Contact aupr s de ses membres liste des 9 ONG sur le site climnet org green9 htm 80 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Allemagne 4You auberge de jeunesse cologique Munich A l auberge de jeunesse 4 You Munich les matelas sont en mati res natu relles les repas 80 compos s d aliments biologiques ou du commerce quitable et les produits de nettoyage contiennent des substances bio d gradables 4 You se fournit en mat riaux qui respectent l environne ment confirme Rudi Sch fer manager de l tablissement 4 You est aussi un projet social son personnel est jeune et la moiti est en insertion Subventions de la ville L id e d une auberge de jeunesse internationale et cologique a t lanc e en 1992 par les membres de l association F rderverein internationales Jugendg stehaus Le projet fut soutenu par le d partement du travail et du d veloppement conomique de la ville de Munich qui a subventionn deux postes salari s au sein de l association entre 1992 et 1995 A partir de l ouverture de l auberge en 1995 une autre association Parit tischer Wohlfahrtsverband a pris en charge la gestion du projet La ville a alors
220. ropean Fair Trade Association EFTA ne repr sente encore que 0 001 du commerce international Il s est d velopp de mani re tr s diff rente selon les pays Quand un Fran ais consomme 0 35 euro de produits labellis s Max Havelaar les Allemands en consomment 0 64 euro les Anglais 1 60 euro et les Suisses 10 2 euros Certes sur certains march s comme le caf l impact du com merce quitable est d ores et d j non n gli geable le caf quitable p se 1 6 du mar ch fran ais et m me 6 en Suisse Mais le d veloppement du commerce qui table ne peut pas uniquement s appuyer sur les achats individuels Un effet de levier peut tre obtenu en influant sur les politiques d achat des d cideurs collectifs et plus particuli re ment des collectivit s locales C est pourquoi en France Max Havelaar a lanc en 2002 une campagne 500 villes s engagent pour le com merce quitable Apr s l Elys e Matignon le S nat l Assembl e nationale des minist res une cinquantaine de collectivit s locales ach tent ces produits Sachant que plus de la moi ti d entre elles le font aux Pays Bas 54 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 lus garants du bon usage de l argent public La r ponse des promoteurs des achats thiques est double La ville d Helsinki par exemple a plaid que la diminution des particules mises par les bus circulant sur son territoire aurait u
221. rritoires d outre mer DOM TOM la Corse et une partie du d partement du Nord LObjectif 2 de son c t est destin la reconversion conomique et sociale de zones en difficult structurelle Pour la p riode 2000 2006 la France est le premier pays b n ficiaire de cet Objectif Par exemple la r gion Provence Alpes C te d Azur Paca a d velopp dans ce cadre des mesures de valorisation de son patrimoine culturel notamment travers des animations en milieu rural Les associations ne pensent pas suffisamment l Objectif 2 lors de leur recherche de financements Or les r gions ont du mal d penser les fonds euro p ens affirme Lorraine de Bouchony L Objectif 3 est financ exclusivement par le Fond social europ en FSE Il concerne sur l ensemble du territoire de l Union europ enne des projets li s l ducation la formation et l emploi L Objectif 3 est l outil prin cipal de financement des associations par les fonds structurels europ ens ana Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 435 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IX lyse Lorraine de Bouchony Selon que l on d pose un projet au niveau natio nal ou r gional il faut le confier au minist re des Affaires sociales ou la direction r gionale du travail de l emploi et de la formation profession nelle DRTEFP Tous ces programmes courent de 2000 2006 ce qui signifie que des demand
222. rtrade org courriel osterhaus fairtrade advocacy org 56 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Allemagne La carte co plus de Heidelberg Les consommateurs avertis de la ville de Heidelberg dans le Land quiva lent de la r gion en France de Bade Wurtemberg disposent d sormais d une carte d achat de produits et de services durables la Umwelt plus karte ou carte co plus Lanc en ao t 2002 ce projet a t initi par l Institut de recherche en conomie de l cologie Das Institut f r kologische Wirt schaftsforschung IOW le service municipal charg de l Agenda 21 et dif f rentes ONG locales r unies au sein de l association Weitergeben La carte disponible depuis mai 2003 compte aujourd hui plus de 1 700 usagers D velopper les liens sociaux Pour 15 euros par an ses clients ont acc s des r ductions de 3 10 aupr s de r seaux de distribution proposant des produits ou des services cologiques ou sociaux Parmi ceux ci des magasins de produits issus de l agriculture biologique un service de covoiturage un service d change d outils de bricolage des petites entreprises d artisanat une cole de langue et un mus e R duction Bien que la carte ne soit pas lectronique elle donne droit des r ductions l achat Surtout elle met en lien tout un r seau d acteurs soli daires locaux et fait conna tre leurs actions C est l ONG Ok
223. s Contact Leopoldring 3 D 79098 Fribourg Allemagne t l 00 49 761 36 89 20 site www procuraplus com courriel procure ment iclei europe org Fair Trade Advocacy Office La Fair Trade Advocacy Office regroupe EFTA l association europ enne des importateurs de commerce quitable FLO les organisations de labellisation quitables NEWS le r seau europ en des magasins du monde et IFAT une association internationale dont sont mem bres EFTA et NEWS mais qui inclut gale ment des organisations de producteurs Contact 43 rue de la Charit 1210 Bruxelles Belgique t l 00 32 02 217 36 17 cour riel poppe fairtrade advocacy org Fairtrade Labelling Organizations Internatio nal FLO Organisation de certification mondiale qui r u nit 17 structures dot es d un visuel commun dont Max Havelaar Ces structures sont princi palement bas es en Europe mais aussi aux Etats Unis au Canada et au Japon Contact G rrestrasse 30 D 53113 Bonn Alle magne t l 00 49 228 94 92 30 et 00 49 228 24 930 site www fairtrade net courriel info fairtrade net European Fair Trade Association EFTA R seau qui r unit onze acteurs europ ens du commerce quitable dans neuf pays Oxfam en Angleterre l importateur Solidar monde en France CTM Altromercato en Italie Claro en Suisse etc Contact 43 rue de la Charit 1210 Bruxelles Belgique t l 00 32 2 217 36 17 site www eftafai
224. s tait cette date de 316 mil lions d euros 46 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Insertion Consommation administrative gestion des rapports avec les coop ratives sociales distribu tion des financements et r daction des rapports annuels relatifs au projet Les coop ratives sociales pr sentent par l interm diaire de SolidarFidi f V n tie une demande de pr t la Banca Etica SolidarFidi V n tie effec tue le travail de pr examen et remet un dossier complet la Banca Etica qui effectue l instruction finale et d cide l attribution du cr dit La banque a yoa Guess Conseils transmet ensuite aux administrations comp tentes de la r gion de V n tie les demandes de financement qui effectuent le versement aupr s des coo p ratives Sur 63 demandes 56 ont re u un avis positif 5 millions d euros ont ainsi t attribu s Contacts Adriano Pallaro Bureau de projets de la Banca Popolare Etica vicolo Ponte Molino 9 35137 Padoue t l 00 39 049 877 11 86 site www bancaetica com courriel Ufficio progetti bancaetica com SolidarFidi de V n tie via Due Palazzi 16 Padoue t l 00 39 049 89 00 495 site www federsolidarieta veneto it solidarfidi htm E Soutien aux organismes paroissiaux en V n tie En 2004 la direction de la coop ration sociale de la r gion de V n tie a sign une convention avec la Banca Etica pour aider
225. s e Espace Mont Blanc et lanc e en 1991 Pour impliquer les 100 000 habitants de la zone des enqu tes ont t conduites par le biais d un questionnaire sur la qualit de vie De plus des ateliers du futur se sont d roul s dans chaque pays conclus par un atelier transfrontalier entre la fin 2004 et le d but 2005 La ma trise locale des flux de transport et leur impact sur la qualit de l air et les sites naturels ont t abord s Les lus rendront en 2005 leurs arbitrages et viendront pr senter la population le premier sch ma de d veloppement durable transfrontalier Contact Espace Mont Blanc Secr tariat g n ral 175 rue Paul Corbin 74190 Passy Chedde t l 00 33 0 4 50 93 66 73 site www espace mont blanc com courriel info espace mont blanc com 88 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Le Centre national d information ind pendante sur les d chets Au Centre national d information ind pendante sur les d chets Cniid les militants cologistes d cryptent les tudes de l Agence de l environnement et de la ma trise de l nergie Ademe Ils fouillent aussi les archives des minist res et d chiffrent les revues scientifiques afin de se tenir inform s sur la toxicit des d chets On est dans une structure de contre expertise ind pendante cr e en 1997 sur le mod le de la Commission de recherche et d information ind pendantes sur la radio
226. s structures 5 000 exemplaires Le projet Pagine Arcobaleno comprend plusieurs volets r alisation publication et distribution sur le territoire de la pro vince du guide en format papier dont la deuxi me dition la premi re date de 2002 en mai 2005 sera tir e 5 000 exemplaires gestion et mise jour du site Web du m me nom www paginearcobaleno it mais aussi organisation et coordination de diff rentes initiatives de promotion du r seau de l conomie solidaire sur le territoire de la province comme la Foire de l conomie solidaire de Bologne en mai 2005 Montage Le projet est financi rement g r par VolaBO le Centre des services pour le volontariat de la province de Bologne Il s agit d une asso ciation qui valorise les activit s des organisations de volontaires Le groupe Pagine Arcobaleno ne re oit pas l argent mais trouve les prestataires du projet VolaBo valide ce choix et paie les prestations Ce montage a t fait par souci de transparence m me s il peut entra ner des lenteurs commente Roberto Cerrina qui coordonne le groupe Pagine Arcobaleno a re u un financement total de 35 000 euros en 2005 La province de Bolo gne le finance au travers d une part de son bureau Agenda 21 et d autre part de la division de l environnement Il est en outre soutenu par le comit de gestion du Fonds sp cial pour le volontariat aupr s de la r gion d Emi lie Romagne La coordination des diff
227. s chiffres divergent de ceux d Atmosfair qui ne prend pas seulement en compte le CO mais tous les gaz effet de serre Et les sommes vers es sont souvent inf rieures L argent ainsi collect permet de financer des projets de d veloppement cologiques Par exemple au Cambodge un projet d cono mie de bois devrait permettre terme d vi ter l mission de pr s de 4 millions de tonnes de CO sur sept ans CO solidaire est parte naire de l association My Climate en Suisse qui fonctionne sur le m me mode Contact Geres 2 cours Mar chal Foch 13400 Aubagne France t l 00 33 0 4 42 18 55 88 site www co2solidaire org courriel info co2solidaire org 82 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Le label Viabono Comment mieux faire conna tre la multitude d initiatives de tourisme vert en Allemagne En cr ant une marque ombrelle qui les commercialise sous la m me enseigne et mutualise le marketing C est le projet que soutient depuis 1999 l Agence f d rale pour l environnement organisme scientifique rattach au minist re de l Environnement Management environnemental Cr en 2001 le label Viabono a t attribu en 2004 pr s de 200 initiatives bas es sur l cotourisme la d couverte des produits du terroir etc Commercialis e via Internet par la soci t Viabono bas e en Rh nanie du Nord Westphalie cette action est subventionn e par le mini
228. s de la commune ach tent d j de mani re irr guli re des produits durables dont 44 sont des jeunes Pour les autres parmi les raisons qui les conduisent ne pas encore consommer ces produits vient en premier le fait qu ils ne les connaissent pas 55 D o le projet de distribuer ce guide gratuit la population Vien nent ensuite la volont de ne pas changer ses habitudes de consommation 44 les prix plus lev s 20 et le manque de confiance 14 Un sondage similaire sera r alis la fin de l ch ance de l Agenda 21 en 2007 Contact Simona Isidorin Agenda 21 Commune de Sesto San Giovanni Staff del Sindcao Via Benedetto Croce 28 20099 Sesto San Giovanni t l 00 38 02 24 121 240 site www sestog net agenda21 courriel s isidori sestog net Eg Table de l conomie alternative Rome En 2001 une quarantaine d associations romaines impliqu es dans des pratiques d co nomie alternative se r unissent autour d une table de l conomie alternative et r digent une charte commune La table qui a une fonc tion consultative aupr s de la mairie se r unit chaque mois et organise d s 2001 avec la mairie la f te de l conomie alternative Rome Son id e de base offrir No l des cadeaux quitables pour sensibiliser les gens aux questions cologiques et sociales Depuis la mairie a d cid de cr er une ville de l conomie alternative Situ s l int ri
229. s de solidarit internationale ASI plut t que par celui d orga nisations non gouvernementales ONG Terme n aux Nations unies apr s la Seconde Guerre mondiale et d signant alors des associations coop rant avec l institution internationale Actuellement les ASI comme tout le mou vement associatif sont tiraill es entre deux tendances contradictoires deve nir le substitut des Etats ou un simulacre d entreprise Or les ASI ne sont ni une administration ni une entreprise Elles devraient tre une alternative portant d autres valeurs de mutualisation et de solidarit notamment Quels sont les pays europ ens dans lesquels ce mouvement est le plus d velopp En Allemagne et en Grande Bretagne l engagement de l opinion publique pour les questions de solidarit internationale est particuli rement forte Amnesty international a une capacit importante mobiliser autour de campagnes sur les libert s comme Oxfam sur le commerce international La conception de la solidarit internationale n est pas la m me selon les cultures nationales Dans certains pays on retrouve tr s fortement la dimen sion caritative comme en Allemagne Ailleurs en Grande Bretagne Oxfam insiste sur l acc s conomique aux march s du Nord pour les pays du Sud alors qu en France se d veloppe la revendication d un syst me de taxation internationale type taxe Tobin Ou encore le r seau Eurodad qui rassemble 48 associations de solidarit
230. s droits de l homme L Association europ enne pour la d fense des droits de l homme AEDH regroupe toutes les associations de la F d ration internationale des ligues des droits de l homme FIDH membres de l Union europ enne des Vingt cinq Son pr sident Dan Van Raemdonck rappelle la n cessit de d fendre les droits fondamentaux civils et politiques ainsi que les droits conomiques et sociaux au niveau europ en Y a t il diff rentes traditions de d fense des droits de l homme en Europe La F d ration internationale des ligues des droits de l homme dont AEDH est membre associ appartient une tradition plut t francophone se dis tinguant de la tradition anglo saxonne laquelle s apparenterait plut t Amnesty international par exemple Cette tradition francophone est vocation politique au sens d une intervention dans la cit pour promouvoir et garantir les droits de l homme sur le territorial national Amnesty inter national de son c t travaille plut t en direction d autres pays et intervient l ext rieur du territoire Cela implique une gestion diff rente des rap ports avec les autorit s publiques dont l appui est n cessaire pour faire aboutir ces actions qui mettent en cause d autres Etats Des organisations comme les Ligues des droits de l homme agissent plus clairement comme des contre pouvoirs De m me les associations de d fense de droits de l homme de tradition anglo saxonne voie
231. s lancera en juin 2005 une offre d pargne solidaire qui permettra de soutenir financi rement ce projet Nous esp rons que prochainement une d l gation de l Inter r seau de l conomie sociale et solidaire de l agglom ration nantaise pourra partir Recife et changer avec les acteurs br siliens ajoute Jean Philippe Magnen La premi re pierre devrait tre pos e avant l t 2005 et le centre ouvrir d ici la fin de l ann e Contact Mairie de Nantes d partement de coop ration d centralis e 2 rue de l H tel de Ville 44094 Nantes Cedex 01 t l 00 33 0 2 51 89 73 31 site www nantes fr 126 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Patrimoine sans fronti res Depuis 1992 l association Patrimoine sans fronti res PSF cherche sauvegarder le patrimoine culturel international des conflits des catastro D mocratie phes naturelles ou tout simplement de l oubli Le p rim tre est large l as International sociation s occupe aussi bien de b timents que d objets d art ou m me de pe S Conseils savoir faire en p ril F d rer des comp tences A la demande des populations locales PSF rep re les patrimoines menac s et s lectionne les cas prioritaires Elle alerte l opinion publique l ve des fonds et mobilise son r seau de partenaires pour se porter leur chevet Les comp tences des diff rents organismes publics ou priv s qui collaborent avec l associ
232. s mod les sont ils d termin s par un rapport dif f rent l Etat et aux pouvoirs publics Et d o vient l expression wel fare society soci t providence qui d finit une nouvelle relation entre l Etat et la soci t civile La soci t providence d crit la capacit de la soci t civile prendre en charge une partie de ses besoins sociaux comme l ont fait au d but du XIXS si cle les soci t s de secours mutuel en ouvrant la voie la naissance de la S curit sociale pilier de l Etat providence tel qu il s est d velopp au XX si cle Aujourd hui le concept de soci t providence renvoie l id e de partena riat entre soci t civile et Etat il est plus souvent rattach au mod le rh nan En Allemagne dans les Pays Bas et en Belgique selon le principe de sub sidiarit l Etat n intervient pas si une collectivit plus proche des gens est capable de le faire qu il s agisse d une r gion d une commune ou d une association Insertion Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 11 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE 1 Dans Developing democracy Toward consolidation d Johns Hopkins University Press 1999 L o elle est le moins d velopp e c est au Sud de l Europe en Espagne au Portugal et en Gr ce o l Etat providence est aussi moins pr sent Certes il a pris son essor avec l entr e de
233. s papiers d iden tit et de mauvais traitements pouvant aller jusqu des s vices graves Si ces cas sont d sormais connus c est gr ce au travail acharn du Comit contre l esclavage moderne CCEM qui a attir l attention de l opinion et des pou voirs publics sur ce ph nom ne longtemps rest invisible et pourtant tr s r pandu Depuis sa cr ation en 1994 par Dominique Torr s journaliste le comit s est pench sur plus de 438 dossiers Enqu te et soutien Constitu d une petite quipe de permanents une assistante sociale deux juristes un secr taire g n ral et la pr sidente Zina Rouabah et d un r seau de plus de 80 b n voles avocats psychologues m decins ou familles d accueil le comit enqu te sur les cas qui lui sont signal s prend contact avec les victimes les encourage porter plainte et les accompagne aupr s des instances judiciaires et administratives Officiellement l esclavage a t aboli en France en 1848 Deux articles du code p nal 225 13 et 225 14 rassemblent des l ments d infraction autour de l abus de vuln rabilit ou de d pendance et condamnent les services non r tribu s ainsi que les conditions de travail ou d h bergement incompatibles avec la dignit humaine Ce sont ces textes qui ont permis au comit d obtenir 22 condamnations au p nal depuis sa cr ation c t de 18 autres devant des juridictions sociales R sultat positif mais encore insuffisant au vu
234. s produits De m me mesurer l impact social des achats res ponsables est difficile plus que de comptabiliser les conomies d nergie par exemple Augmenter ses exigences Cependant dit elle il y a actuellement un vrai travail que nous suivons de pr s de la part des ONG des syndicats et des entreprises pour laborer des syst mes de contr le et de certification sociale Selon les progr s r alis s dans ce domaine nous accro trons nos exigences Un certain nombre de fournisseurs de la municipalit ont commenc leur tour sensibiliser leurs sous traitants la question de l exploitation des enfants Des banques et des organisations religieuses de Munich ont d cid de suivre l exemple de la commune ainsi que trois autres villes alle mandes Bonn Constance et Mayence Une ONG munichoise EarthLink informe et interpelle d autres villes en Allemagne Son site propose de nombreuses donn es sur ce sujet www aktiv gegen kinderarbeit de Contact Renate Hechenberger Municipalit de Munich Rathaus Marien platz 8 80313 Munich t l 00 49 89 233 92 475 site www muenchen de courriel renate hechenberger muenchen de 60 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Semaine du commerce quitable Dortmund L dition 2002 de la Semaine du commerce quitable Dortmund ville de 590 000 habitants en Rh nanie du Nord Westphalie a dur plusieurs mois de mars d
235. ses organisations sociales doivent c t des autorit s publiques devenir les garants d une nouvelle thique pour assurer le bien tre de tous Nous attendons donc du troisi me Sommet qu il renforce l id e d une Europe coh sive et inclusive qui lutte contre l exclusion sociale Dans cette Europe l appartenance passe par l exercice des droits et la participation la cr ation d une culture de responsabilit et de dialogue Propos recueillis par N N Insertion Internatio Conseils tit europ enne fond e sur des valeurs partag es et transcendant les diff rences de culture Depuis 1989 le Conseil a pour mission particu li re d tre un point d ancrage politique et un garant des droits de l homme pour les d mo craties postcommunistes europ ennes et de les aider mettre en uvre et consolider les r formes politiques l gislatives et constitution nelles parall lement aux r formes conomiques Le nouveau mandat politique de l organisation a t d fini lors du Sommet de Vienne en octobre 1993 Les chefs d Etat et de gouver nement ont d cid que l Europe serait le gar dien de la s curit d mocratique fond e sur les droits de l homme la d mocratie et l Etat de droit Lors du Sommet de Strasbourg en octobre Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 17 1997 les chefs d Etat et de gouvernement ont adopt un plan d action pour renforcer son tra vail da
236. sile orient s par la Croix Rouge suisse Contre la perte de rep res L histoire d Impuls d bute en 1986 par un travail dans une for t publique L activit s est tendue avec la cr ation d un atelier de menuiserie de textile pour les femmes d un service de recyclage et d une quipe d enl vement de meubles En plus de ces activit s les demandeurs d emploi peuvent par l interm diaire d Impuls trouver du travail dans les h pitaux les maisons de retraite et l administration publique et plus rarement dans des entreprises priv es Pour chacun un suivi personnalis est pr vu Pour encourager ces ch meurs respecter un emploi du temps contraignant une prime est par exemple vers e ceux qui acceptent de travailler au moins trois fois par semaine G rer un parking v los Impuls a des nouveaux locaux depuis 2004 largement construits par des ch meurs Sa nouvelle cr che emploie conjointement deux professionnels qualifi s et deux participants au dispositif d Impuls R cemment la fondation a t charg e par la Schweizer Bundesbahn la soci t de chemin de fer helv tique de g rer le parking v los de la gare de Schaffhausen Une opportunit d emploi suppl mentaire pour deux quatre participants Les r sultats du programme de r insertion sont relativement bons 30 des personnes ayant pris part au programme ont trouv un emploi sur le march traditionnel du travail En juillet 2004 la fondation
237. st re de l Environnement Le rep rage des produits touristiques se fait notamment gr ce des r seaux comme le Forumandersreisen la f d ration des auberges de jeunesse allemandes ou l association des cyclistes allemands La s lection se fait selon 11 crit res comme l utilisation de produits locaux le management environnemental de l nergie et des d chets la qualit du paysage Des visites r guli res de contr le sont r alis es Les membres peuvent tre exclus en cas de non respect du cahier des charges Cette initiative devrait essaimer en Hongrie Contact Viabono Friedrich Ebert Strasse Haus 51 51429 Bergisch Gladbach t l 00 49 22 04 84 23 70 site www viabono de courriel info viabono de HE D finitions Consommation Environnement Quartiers Conseils Agenda 21 programme d actions pour le d veloppement durable lanc la Conf rence de Rio en 1992 Les pays qui l ont adopt doivent le mettre en uvre aux niveaux natio nal r gional et local Souvent comme en France les collectivit s locales sont l origine des Agendas 21 locaux en menant notam ment une politique des transports cologique mais aussi en int grant les probl matiques conomiques ou sociales Il arrive qu elles se fassent pauler par des associations tel le Comit 21 en France ou par des bureaux d tudes Elles peuvent galement cr er une association territoriale qui elles confient
238. t la ville de Vaulx en Velin le Fonds d action sociale et la Caisse des d p ts et consignations qui s est d sengag e par la suite ndlr sur une convention d objectif pluriannuelle explique Sa d Kebbouche Ce qui donne une plus grande souplesse dans les r ponses aux demandes des associa tions EPI dispose d un budget d environ 200 000 euros Elle cherche en m me temps diversifier ses sources de financement autofinancement par les for mations Fonds social europ en dans le cadre de la politique de la ville etc Contact Sa d Kebbouche EPI 13 chemin Auguste Renoir 69120 Vaulx en Velin t l 00 33 0 04 78 79 52 79 site www espaces projets interassociatifs org courriel espaces projets interassociatifs wanadoo fr Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 Environnement D mocratie Conseils mai 2005 99 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VI Alagadom Limoges La cit HLM Victor Thuillat est l une des plus anciennes de Limoges Lors de sa r habilitation en 1999 une unit de vie pour les personnes g es mobilit r duite y a t int gr e compos e de seize logements L Associa tion de Limoges pour l accompagnement du grand ge domicile Alaga dom cr e en 1996 est l initiative de ce projet Elle l a port devant le conseil g n ral puis aupr s de l office HLM pour la partie locaux et la Mutualit de la Haute Vienn
239. t Ringenbach S bastien Arnoult Pascal Canfin Na ri Nahap tian et Samuel Thirion EU L association Val Siccomonte Les 27 exploitants agricoles membres de l as sociation Val Siccomonte n e en 2001 sont install s sur les collines autour de Fidenza Un territoire qualifi d oasis de protection de la faune de Siccomonte par l administration provinciale de Parme l quivalent du d par tement qui finance le projet Souvent le veurs fabriquant notamment du fromage parmesan reggiano les membres de Val Sic comonte sont sensibles aux questions envi ronnementales et sont galement tourn s vers l agrotourisme L association les soutient dans la diversification de leurs activit s notamment travers la cr ation de fermes p dagogiques En 2001 Val Siccomonte a sign avec la com mune de Fidenza un protocole d accord dans le cadre duquel l association a pu d finir un parcours de d couverte de la nature Par ailleurs elle a initi un partenariat avec une cole d agrotechniciens et d agronomes avec laquelle a t r alis e une p pini re g r e par les jeunes Contact Associazione Val Siccomonte Loc Cogolonchio n 18 43036 Fidenza t l 00 39 05 24 63 125 courriel valsicco monte libero it 90 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE VI La politique de la ville g Intervention sur le b ti soutien au
240. t d velopp e avec l appui des pouvoirs publics locaux dans le cadre de l Agenda 21 de la Ruhr Les services municipaux des communes de la r gion particuli rement ceux en charge de l Agenda 21 les Agenda bureaux font en effet sa promotion et les paquets de caf portent des logos sp cifiques aux villes Ainsi explique Martin M ller la coo p rative Nuevo Futuro qui procure des reve nus 80 familles a accru ses b n fices Elle pro duit 18 tonnes de caf par an enti rement coul es gr ce la campagne Contact Martin M ller Weltl den Basis Vinckestrasse 89 45897 Gelsenkirchen t l 00 49 0209 95 92 444 site www pottkaf fee de courriel basis weltlaeden basis de 58 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Munich contre l exploitation des enfants En juillet 2002 le conseil municipal de Munich en Bavi re votait une nouvelle r glementation des achats publics dans le cadre de la campagne Made by Kinderhand Munich against Exploitative Child Labour Fait par des mains d enfants Munich contre l exploitation du travail des enfants La municipalit dirig e par une coalition rouge et verte depuis quinze ans appliquait d j des crit res cologiques dans sa politique d achat et mettait en place des actions d insertion en embauchant des ch meurs ou des personnes handicap es Mais suite la r flexion men e avec de nom breuses ONG au sein d
241. t le secondaire r duire de deux tiers la mortalit infantile r duire de trois quarts le taux de mortalit maternelle renver ser la tendance d extension du sida de la mala ria et des maladies les plus graves int grer des principes de d veloppement durable dans les politiques afin de lutter contre l puise ment des ressources naturelles et am liorer l acc s l eau potable et enfin mettre en place un partenariat global pour le d velop pement En 2005 malheureusement les res sources mobilis es pour ces objectifs sont encore bien en de de ce qui serait n ces saire pour les atteindre 128 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IX D velopper une initiative citoyenne En pratique comment nouer des partenariats et financer un projet associatif En d crochant une subvention europ enne ou en s adressant une fondation priv e Quelques conseils utiles 4130 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Conseils aux monteurs de projets Ce chapitre s adresse aux personnes qui souhaitent monter ou d velopper une initiative associative qui nous proposons d abord un petit guide des subventions europ ennes Pour d crocher une aide de l Union mieux vaut s armer de patience disposer de temps et de moyens humains Mais il est aussi indispensable d arriver se rep rer dans les diff rents p
242. technique La coop ration avec Recife comprend une dimension culturelle un volet d conomie sociale et solidaire et des changes techniques sur des questions de gestion publique locale telles que l eau ou l as sainissement explique Jean Jacques Derrien directeur des coop rations d centralis es de la ville de Nantes La dimension culturelle se concr tise par exemple par un change entre le mus e des beaux arts de Nantes et celui des arts modernes de Recife ou encore par l organisation de l exposition Nantes Recife en juillet prochain Le volet conomie sociale et solidaire men en partenariat avec Fr res des hommes va se traduire par le soutien la construction d un centre de l conomie populaire et solidaire dans une favela Ce quartier d environ 5 000 habitants cumule de nombreuses difficult s trafic de drogues alco olisme violences etc raconte Alain Laplanche Le centre accueillera des initiatives d ducation l environnement des ateliers de cuisine pour valo riser la production locale de crevettes il sera galement un lieu de for mation pour les jeunes Une subvention de 17 000 euros a t vot e en avril 2004 pour lancer la construction du b timent raconte Jean Philippe Magnen conseiller municipal charg du commerce quitable et la com munaut urbaine Nantes m tropole de l conomie sociale et solidaire Finances solidaires Par ailleurs le Cr dit municipal de Nante
243. terie classique sur son terrain Saint Jean de Lini res au c t de sa recyclerie tradi tionnelle qui trie et r cup re les produits valorisables Un projet qui a t men en partenariat avec l Agence de l environnement et de la ma trise de l nergie Ademe le conseil g n ral du Maine et Loire et la communaut d agglom ration d Angers 31 communes et 8 d chetteries au total Emma s Angers en a assur la ma trise d ouvrage Pour l exploitation de la recyclerie d chetterie une convention a t pass e avec l agglom ration Nous sommes propri taires du site et en assurons la gestion l accueil et l orientation du public le tri etc Nous avons conserv notre logique de gratuit transpos e ici un partenariat avec une collectivit nous ne sommes pas r mun r s pour ce service mais en tirons profit au travers de la r cup ration explique Jean Rousseau responsable du projet la communaut Contact Jean Rousseau responsable d Emma s Angers Le Sauloup 49070 Saint Jean de Lini res t l 02 41 39 73 39 courriel emmaus angers free fr El Emma s en Navarre En Espagne la communaut Emma s de Navarre les Traperos de Ema s Navarra en tant qu entreprise sociale a sign son premier contrat de gestion des d chets avec une col lectivit en 1986 Aujourd hui des conven tions aussi bien pour les encombrants que pour le papier le verre etc ont t sign es avec onze c
244. ternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 43 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE III Espagne Le programme de microcr dits d Un Sol M n Promouvoir le microcr dit pour lutter contre l exclusion en aidant des ch meurs cr er leur activit tel est l objectif de la fondation Un Sol M n de la banque Caixa Catalunya et de son r seau d appui au microcr dit Xesmic Xarxa de Suport al Microcr dit Cette structure est principalement consti tu e de municipalit s de la communaut autonome de Catalogne Gr ce aux caisses d pargne Le programme de microcr dits lanc en 2000 s appuie sur le r seau des caisses d pargne locales en Catalogne afin d orienter l pargne des investisseurs vers les personnes en insertion l image de la Caixa Catalunya ces caisses d pargne sont tr s proches des collectivit s territoriales et ont souvent leurs repr sentants dans leur conseil d administration Entre 2001 et 2004 600 microcr dits ont t allou s dont les montants oscillent entre 5 000 et 8 000 euros Soit un portefeuille total de 5 6 mil lions d euros Les remboursements doivent tre effectu s dans un d lai de trois ans modulable selon les besoins du b n ficiaire avec un taux d int r t annuel de 6 sans commission Services de proximit Parall lement la fondation Un Sol M n d j for tement impliqu e dans l insertion voir page 31 accompagne les entre preneurs po
245. tes a t celle intitul e Schools against deportations Les co les contre les expulsions Beaucoup d enfants de demandeurs d asile d bout s au Royaume Uni scolaris s dans le pays sont menac s d expul sion en m me temps que leurs parents Les enseignants l ves et parents d l ves de quatre coles se sont mobilis s entre 1994 et 1999 pour emp cher l expulsion de certains de leurs l ves vers l Angola la Chine et la Tanzanie Avec succ s puisqu aucun de ces jeunes n a t expuls Pour six l ves les campagnes men es par les collectifs cr s autour des coles ont m me abouti aux r gularisations de toute leur famille Comme cela s est pass pour Natacha scolaris e au Forest Gate School de Lon dres ou pour Feliciana et Mansanga Nanga au Haggerston School Hack ney l action s est chaque fois d roul e de la m me fa on Les p titions manifestations et interpellations des d put s locaux ont r ussi retarder l ex pulsion ont permis aux parents de mieux assurer leur d fense avant d obte nir enfin le statut de r fugi s politiques La campagne continue et une partie du site de l association est enti rement consacr e celle ci Contact Institute of Race Relations 2 6 Leeke Street Londres WCIX OHS t l 00 44 20 78 37 00 41 site www irr org uk courriel info irr org uk Chapitre r alis par S bastien Arnoult Barbara Hochstedt et Na ri Nahap tian
246. ti re de commerce quitable Dirig par un membre du Parti populaire finlandais et regroupant aussi bien des Verts fran ais que des travaillistes anglais il fait notamment pression pour que les institutions de l Union consomment ces produits Enfin autre t che des plates formes et des bureaux faciliter l acc s de leurs membres aux subventions europ ennes notamment en les informant L Union europ enne est le premier bailleur mondial dans les domaines de l aide au d veloppement et de l humanitaire Les fonds europ ens structur s en programmes comme Life en mati re de protection de l environnement et de biodiversit ou Equal en mati re de lutte contre les discriminations sur le march du travail Ces fonds sont d importants moteurs de progr s dans chacun de ces domaines au vu des moyens mobilis s Bien conna tre leur fonctionnement complexe est donc un enjeu strat gique pour les ONG Des limites Si ce travail de lobbying n a pas pour vocation d orienter la ligne g n rale des politiques europ ennes qui rel ve du d bat politique il contribue sur cer tains dossiers une meilleure prise en compte des int r ts d fendus par les ONG On l a vu avec les directives sur les pots catalytiques et sur les taux d mission de substances toxiques par les automobiles qui sont n es d une demande de certaines organisations cologistes Plus r cemment c est gr ce notamment au travail de la plate forme EPHA
247. tion et transf r de fa on encore assez marginale quelques comp tences vers des coop ratives sociales ou des associations On trouve dans le mod le scandinave tr s peu de profession nels et beaucoup de b n voles ainsi c est une tradition pour un jeune sorti du syst me scolaire de passer une ann e dans une structure non lucra tive avant d entrer dans la vie active une tradition qui a inspir la loi sur le volontariat de f vrier 2005 en France On y trouve aussi beaucoup d or ganisations internationales de soutien au tiers monde notamment en Fin lande o beaucoup d associations apr s les nombreux accords sign s Helsinki se sont sp cialis es dans le combat pour la paix dans le monde Enfin le mod le m diterran en se cherche un peu Le d veloppement des organisations sans but lucratif y est aussi plus r cent et moins important qu ailleurs en Europe du fait notamment que certains de ces pays comme l Espagne et le Portugal sont rest s jusque dans les ann es 70 sous la coupe de r gimes autoritaires la r pression y a retard l essor de la soci t civile En m me temps le secteur coop ratif y est aussi plus d velopp qu ailleurs en Europe Ces initiatives sont en outre davantage tourn es vers les domaines de l ducation et de la sant mais aussi la r duction des in galit s locales encore assez importantes dans ces pays et l insertion car l action de l Etat y est limit e Dans quelle mesure ce
248. tivit s des familles des groupes scolaires etc Petits ponts vergers d arbres fruitiers plantes m dicinales de nombreux travaux d am nagement ont t men s La coop rative Rinatura emploie aujourd hui 36 salari s dont 30 sont des personnes d favoris es anciens toxicomanes anciens d tenus r fugi s Au total 1 5 million d euros ont t investis 50 par Rinatura le reste par la commune de Mod ne et la r gion d Emilie Romagne Contact Marco Sassi directeur de la coop rative sociale Rinatura Sede ope rativa via Cesari 68 1 41100 Mod ne t l 00 39 059 331 065 courriel rinatura tin it La coop rative sociale Strada di Piazza Grande La coop rative sociale Strada di Piazza Grande est n e en 1997 Bologne l initiative de l association Amici di Piazza Grande qui r dige et anime un journal de rue distribu par des personnes sans domicile fixe Elle offre des emplois aux personnes qui diffusent le journal ou qui sont accueillies dans les centres d h bergement de nuit g r s par l association Selon les principes coop ratifs ce sont ces hommes et ces femmes qui dirigent la coop rative et forment l essentiel des salari s environ 40 Aujourd hui la Strada di Piazza Grande s est d velopp e au point d assurer la gestion des toilettes publiques de la ville de Bologne de proposer un service de nettoyage des centres sociaux et d autres entreprises coop ratives et de di
249. toproclam s durables Le minist re de l Environnement l organisme national d colabellisation les repr sentants du patronat et des salari s des ONG environnementales et six agences de notation europ ennes ind pendantes ont form un groupe de travail Douze soci t s de capital risque solidaire autrichiennes offrant des fonds socialement responsables ont particip ces d bats Il en est sorti des crit res de s lection et des modalit s de contr le rendus publics en 2004 Ils sont r visables tous les trois ans Contacts Christian Kornherr VKI Linke Wienzeile 18 A 1060 Vienne t l 00 43 1 588 77 254 site www konsument at umweltzeichen cour riel ckornherr vki at Minist re f d ral de l Environnement D partement VI 5 Andreas Tchulik Stubenring 1 A 1010 Vienne t l 00 43 1 515 22 1250 site www um weltzeichen at courriel josef raneburger lebensministerium at EU Une plate forme pour les investissements responsables Depuis 2001 une plate forme pour les inves tissements responsables r unit en Autriche des repr sentants des institutions financi res des analystes financiers des repr sentants du minist re de l Environnement et des groupes de lobbying L Osterreichische Gesellschaft f r Umwelt und Technik Ogut Soci t autri chienne pour l environnement et la technolo gie coordonne ses activit s S adressant aussi bien aux particuliers qu aux investisseurs ins titutionnels ell
250. truire leurs projets FIA fait ainsi un tra vail d information par l dition r guli re du bulletin Regards Femmes d ici et d ailleurs d appui technique aux associations de formation et d organi sation de rencontres et de s minaires FIA participe notamment au mouve ment Ni putes ni soumises Un gel des subventions Les ann es 2002 2003 et 2004 ont t parti culi rement difficiles pour les associations fran aises rappelle la direc trice de FIA Adol Ankrah Elles ont en effet t marqu es par le gel des subventions du Fonds d action et de soutien pour l int gration et la lutte contre les discriminations Fasild gel contre lequel de nombreux acteurs se sont mobilis s En m me temps la diminution du budget de la politique de la ville a touch ces structures ainsi que la suppression ou le gel de nom breux postes aid s tr s utilis s dans le milieu associatif emplois jeunes contrats emploi solidarit adultes relais Dans ce contexte FIA a apport son soutien ses associations membres en les conseillant et en les mettant en relation les unes avec les autres Ainsi poursuit Adol Ankrah le lien interassociatif s est renforc autour de mobi lisations et de luttes mais aussi autour de rencontres et d changes sur les dif ficult s du moment sur la n cessit de rechercher des cofinancements des fonds europ ens et des fondations et sur la n cessit d organiser la solidarit entre les asso
251. ts membres votre association a r cemment accueilli de nouveaux membres des pays de l Est Cela implique t il pour vous de travailler sur de nouveaux sujets Attention le respect des crit res de Copenhague qui incluent le respect des droits fondamentaux n est pas toujours garanti dans ces pays alors qu il s agissait d une des conditions pour l adh sion l Union Cela tant les lignes budg taires affect es aux questions des droits de l homme sont enti rement tourn es vers les nouveaux adh rents ou vers les pays tiers Il est vrai que nous accordons une attention particuli re dans ces nouveaux pays membres aux discriminations l gard des femmes ou des Roms aux vio lences polici res M Les principaux r seaux europ ens The Human Rights and Democracy Network HRDN Le R seau pour les droits de l homme et la d mocratie est une organisation qui agit au niveau des institutions europ ennes Il regroupe vingt organisations non gouverne mentales ONG europ ennes allant d Am nesty international Human Rights Watch en passant par la F d ration internationale des ligues des droits de l homme et l Organisation mondiale contre la torture OMCT Contact c o OMCT Europe 19 rue du Mar teau B 1000 Bruxelles Belgique t l 00 32 02 218 37 19 site www omct org cour riel omcteurope omct org European Network Against Racism Enar Le R seau europ en contre le racisme regroupe pr s de 200
252. u groupe de travail sur l Agenda 21 elle a voulu explique Renate Hechenberger membre du cabinet du maire Hep Monat zeder aller plus loin dans le domaine social Jouets quipements sportifs tapis La campagne lanc e en juillet 2002 avec des associations comme le Forum munichois Nord Sud North South Forum Munich Terre des hommes Munich et la Coordination Agenda 21 pour un seul monde Agenda 21 Coordination One World a t relay e par plus de 270 organisations Elle a sensibilis les citoyens de Munich la question du travail des enfants mais aussi et surtout les grandes entreprises plus particuli rement celles fournissant la municipalit Pour cela la ville a allou un budget de 14 500 euros essentiellement pour le mat riel ducatif et les documents d information Parall lement elle a appli qu de nouveaux crit res d achat aux jouets quipements sportifs tapis tex tiles mais aussi aux produits en cuir en bois et aux produits agricoles Ainsi quand le service des achats de la municipalit rep re qu un bien est fabriqu en Asie en Am rique du Sud ou en Afrique il demande son four nisseur de remplir un formulaire labor par le service qui vise d termi ner si les conventions de l Organisation internationale du travail OIT concer nant les enfants sont respect es Celles ci n exigent pas l abolition du travail des enfants le boycott pur et simple des produits fabriqu s par des enf
253. ur leurs d marches administratives le suivi et l valuation de leur projet La majorit des entreprises ainsi cr es offrent des services de proxi mit petits commerces d alimentation restaurants salons de coiffure Le cr dit sert par exemple l achat de camions d occasion pour monter une petite entreprise de transport de mat riaux de construction La fondation a galement des programmes de microfinance dans des pays en d veloppement Equateur Salvador Mozambique Maroc Elle est aujourd hui vice pr sidente du R seau europ en de microfinance cr en juin 2003 Barcelone En 2004 elle a re u la mention de la meilleure ini tiative des caisses d pargne espagnoles pour son action dans ce domaine Contacts Fondation Un Sol M n Enrique Vila carrer Proven a 261 265 Bar celone t l 00 34 93 484 89 05 site http obrasocial caixacatalunya es courriel evila unsolmon org 44 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Insertion Consommation France Caisse solidaire du Nord Pas de Calais Cr e en 1997 sous l impulsion de Marie Christine Blandin alors pr sidente verte du conseil r gional du Nord Pas de Calais la Caisse solidaire propose Coiseils ses clients d investir dans des fonds destin s au financement de projets de peti tes entreprises dont les porteurs n ont pas acc s au cr dit Sa vocation est de cr er ainsi des emplois dans une r gion de t
254. utenir l activit d entreprises d insertion offrir des emplois des ch meurs de longue dur e r ins rer des jeunes d linquants par l application de peines alternatives la prison la lutte contre le ch mage et l exclusion prend des formes tr s diverses partout en Europe 24 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Insertion lutte contre le ch mage et l exclusion Les dispositifs d insertion et de lutte contre le ch mage et l exclusion se sont d velopp s en Europe dans les ann es 70 80 en m me temps que le ch mage de masse et la prise de conscience que le travail est au c ur du processus d int gration sociale D o l apparition du secteur de l insertion par l acti vit conomique Un secteur qui se caract rise par une grande diversit La notion m me d insertion renvoie d ailleurs diff rentes formes profes sionnelle sociale etc diff rents publics ch meurs de longue dur e jeunes sans qualification anciens d tenus personnes handicap es etc diff rents acteurs engag s association entreprise d insertion coop rative sociale etc et s ins re dans diff rents march s de l emploi et dispositifs nationaux Une comparaison europ enne est donc difficile Pourtant par tout pouvoirs publics et structures de la soci t civile ONG coop ra tives entreprises d insertion agissent ensemble dans ce domaine Et de grands mod les d acteurs peuvent tre d gag
255. vers e aux associations membres du r seau RFA est en contact avec des collectivit s locales qui investissent dans des fonds thiques Il r alise actuellement une enqu te aupr s d elles pour conna tre leurs attentes vis vis de l investissement socialement responsa ble avant de lancer une vaste campagne de sensibilisation dans leur direc tion avec une action inspir e des semaines solidaires de Finansol en France Pour un service bancaire universel Le lobbying du RFA aupr s du gou vernement belge est tr s actif et a donn des r sultats Depuis 2003 et la loi sur le service bancaire universel aucune banque ne peut refuser un client en Belgique en raison de sa situation financi re Cette loi encore unique en Europe une loi semblable est l tude en France a t vot e l unanimit par le Parlement belge la suite d une tude r alis e par le r seau D autres campagnes ont t men es Celle contre les investissements des ban ques dans l armement a donn lieu en 2004 au vote d une loi interdisant aux Sicav d investir dans les mines antipersonnel Une proposition de loi de 2004 vise assurer la prise en consid ration des aspects environnementaux dans les comptes annuels et les rapports de gestion des soci Contact Bernard Bayot 53 av Cardinal Mercier 5000 Namur t l 00 32 81 71 15 73 site www rfa be courriel bernard bayot rfa be Insertion Consommation Conseils Al
256. vers le monde prendre la parole et devenir les acteurs de leurs propres destin es politiques Car au Nord comme au Sud d Evry en France Pikine au S n gal tre jeune et issu de quartiers difficiles c est souvent tre stigmatis et marginalis du jeu politique Enqu te sur son quartier Pour sortir de ce sch ma l association Quartiers du monde propose aux associations de ces diff rents quartiers de r fl chir sur leur ville travers des enqu tes les jeunes apprennent conna tre leur quartier ses probl mes et les revendications de ses habitants Pour recueillir des informations ils suivent une m thode mise en place par Quar tiers du monde Ils interrogent diff rents acteurs organismes publics repr sentants des collectivit s associations commer ants femmes au foyer Ils cr ent ensuite des cartes du quartier probl matisant des th mes comme la s curit ou l emploi afin de r v ler les conflits d int r ts ou d exprimer des revendications Les jeunes acqui rent ainsi des connaissances qui leur donnent une l gitimit pour dialoguer avec les pouvoirs publics Quartiers du monde a en effet galement vocation jouer un r le d interface entre les associations locales et les municipalit s Depuis cette ann e l association organise des rencon tres entre ses structures locales Cette ann e c est l association de Pikine S n gal qui a accueilli une quarantaine de jeunes venus de Bamako Mali
257. vironnemental qui pourrait d boucher sur la certification Emas en 2005 tr s exigeante et cr e par l Union europ enne en 1993 A la fois social et cologique Mais il arrive que pr occupations envi ronnementales et sociales ne fassent pas bon m nage Nous voulons que les cartouches d encre utilis es par les services soient recycl es explique Maud Leli vre adjointe au maire charg e du d veloppement durable Probl me 80 des cartouches r g n r es vendues en France ont t recycl es en Chine dans des conditions sociales douteuses La ville souhaite donc asso cier dans le m me march une clause environnementale et une clause sociale et confier cette prestation une entreprise d insertion Pour rep rer l offre la fois conforme aux clauses sociales et environnemen tales r pondant galement des crit res de prix et de qualit Saint Denis a travaill en r seau avec Greenpeace Elle a ainsi introduit dans ses march s de bois l exigence du label Forest Stewardship Council FSC qui garantit que les for ts sont g r es durablement LONG a aid la ville r diger ses clauses et analyser les offres re ues Par ailleurs la commune est membre Finances Consommation Environnement Conseils Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 67 Les initiatives citoyennes en Europe CHAPITRE IV de nombreux r seaux de collectivit s Au niveau europ en elle a a
258. x r seaux associatifs la cr ation d entreprises aux nouveaux m tiers etc les villes europ ennes tentent de r pondre d une fa on globale aux probl mes des quartiers en difficult en s appuyant notamment sur la soci t civile 92 Alternatives Economiques Hors s rie pratique n 19 mai 2005 Un contrat pour la ville Dans les pays industrialis s les villes sont la fois porteuses de richesses et de nouvelles pauvret s certains de leurs territoires tant marqu s par de pro fonds dysfonctionnements sociaux Reflets d une croissance conomique incertaine et du grippage des processus d int gration sociale conomique voire culturelle qui ont fonctionn jusqu aux Trente Glorieuses La France a ainsi d faire face depuis les ann es 80 des probl mes dans les quartiers p riph riques de ses grandes villes Plus particuli rement dans les grands ensembles construits la h te dans les ann es 60 70 pour r pondre une forte pression d mographique ils concentrent des populations d fa voris es souvent d origine immigr e faiblement qualifi es et victimes du ch mage Dans un premier temps l action a port sur le b ti notamment par la r habilitation Mais il est vite apparu que cela ne suffisait pas et qu une politique transversale tait n cessaire afin de sortir ces quartiers de la rel gation il fallait galement intervenir sur le social conomique le transport et l environnement

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