Note Explicative sur le mode d`emploi du Format de Rapport
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1. 1 7 Permettre au Secr tariat de communiquer aux Parties les rapports art 17 ii 1 8 Permettre au Secr tariat de faire rapport aux Parties contractantes sur la mise en uvre de la Convention art 17 vi 1 9 Faciliter le suivi des progres dans la mise en uvre de la Convention tant au niveau national que r gional 1 10 Fournir r guli rement des informations a jour UNEP DEPI MED CC 8 4 Page 2 1 11 Permettre au Secr tariat de faire une synthese cr dible en disposant de toutes les informations pertinentes Faciliter ainsi l valuation de l tat de la m diterran e art 18 2 i de la Convention Faciliter la mise en uvre du Plan d action pour la m diterran e art 4 2 de la Convention Partager entre les Parties contractantes et avec les partenaires du PAM les informations contenues dans les rapports et les meilleures pratiques environnementales art 4 4 b de la Convention 2 Les recommandations pour r diger les rapports Les rapports doivent r pondre aux exigences formelles impos es par le Formulaire tel qu adopt par les Parties contractantes Mais de fa on g n rale il est indispensable que la ou x les personnes charg es de remplir le rapport puisse toujours avoir a l esprit les objectifs num r s en 1 2 1 2 2 2 3 2 4 2 9 2 6 Zt 2 8 2 9 2 10 Institutions ayant rempli le rapport ne pas manquer de pr ciser pour chaque institution citee le Protoc2. formalit ni une banale enqu te Ils doivent traduire la fois les mesures prises pour appliquer la Convention et ses Protocoles les mesures prises pour appliquer les recommandations adopt es par les r unions des Parties contractantes l valuation de l efficacit de ces mesures les probl mes rencontr s dans l application de la Convention des Protocoles et des recommandations Satisfaire a ces exigences permet d assurer correctement le suivi de la bonne application de la Convention et de ses Protocoles On peut mieux les expliciter en num rant les fonctions juridiques et techniques remplies par les rapports 1 1 Permettre a la r union des Parties contractantes d tudier les rapports art 18 2 ii de la Convention et d tre ainsi inform es des activit s entreprises par les Parties 1 2 Permettre a la r union des Parties contractantes d valuer le respect des engagements art 27 de la Convention 1 3 Permettre la r union des Parties contractantes de faire des recommandations art 27 de la Convention 1 4 Evaluer la conformit des mesures nationales juridiques administratives ou autres avec la Convention et ses Protocoles 1 5 Mesurer l efficacit des mesures prises et les probl mes rencontr s 1 6 Permettre au Comit de respect des obligations de remplir le mandat qui lui a t confi de faciliter et de promouvoir le respect des obligations 1 Objectifs d cision IG 17 2
3. Programme des Nations Unies pour l environnement UNEP DEPI MED CC 8 4 30 septembre 2013 Original FRANGAIS PLAN D ACTION POUR LA MEDITERRANEE Huitieme r union du Comit de respect des obligations Athenes Grece 21 22 octobre 2013 Note Explicative sur le mode d emploi du Format de Rapport PAM PNUE Athenes 2013 UNEP DEPI MED CC 8 4 Page 1 Note explicative sur la facon de r diger les rapports nationaux ou Directives relatives a la redaction des rapports nationaux L article 26 de la Convention de Barcelone impose aux Etats Parties d adresser r guli rement des rapports l Organisation Le Comite de respect des obligations l occasion de l examen des rapports pour le Biennium 2010 2011 a constat que bon nombre de rapports taient difficilement exploitables par le Secr tariat et par le Comit en raison de la fa on dont les Parties contractantes r digeaient leurs r ponses C est pourquoi le Comit de respect des obligations a d cid lors de sa 7 session de juin 2013 de pr parer une note explicative visant a faciliter la r daction des rapports en fonction des objectifs poursuivis par ces rapports 1 Les objectifs des rapports Il est important que les r dacteurs des rapports s impregnent bien des objectifs poursuivis par les rapports pour mieux adapter leurs r ponses ces objectifs Il r sulte tant de l article 26 de la Convention que de la pratique que les rapports ne sont ni une simple
4. ieux expliquer aux r dacteurs des rapports la methode utiliser en fonction des objectifs poursuivis par les rapports pour discuter du Questionnaire de son utilit et de son exploitation Cette formation assur e avec le concours du Comit de respect des obligations devrait tre destin e aux Points focaux aux points de contact r digeant certaines parties du rapport aux partenaires du Plan Action M diterran e et a d autres acteurs concern s ll pourrait tre sugg r aux Parties contractantes d adopter une strat gie pour l laboration des rapports nationaux Strategy for national reporting afin de mettre au point la m thode utilis e En particulier en pr cisant le planning de pr paration du rapport les consultations pr vues d organes administratifs nationaux et locaux concern s l information et la participation du public a l occasion de la pr paration des rapports la publicit du rapport Le Secr tariat est invit pr parer une note pour la r union des Parties contractantes sur le Questionnaire en ligne son adaptation aux besoins et sur la fa on dont les composantes du Plan d action pour la M diterran e utilisent les renseignements qui figurent dans le Questionnaire Le Comit de respect des obligations d cide d inscrire ces questions au programme de ses prochaines r unions
5. ole concerne Lorsqu il est demande de cocher des cases il est indispensable de ne pas se contenter de les cocher Il faut remplir aussi toujours la rubrique remarques observations car c est gr ce a ces remarques et observations que les valuateurs pourront avoir une id e pr cise de la situation Quand la case non est coch e il convient de donner une explication pour indiquer s il s agit de difficult s juridiques lesquelles ou techniques ou politiques ou autres Quand la case oui est coch e il faut la compl ter aussi par des explications ventuellement sur les difficult s ou sur les bonnes pratiques La rubrique remarques observations doit tre consid r e aussi comme devant rendre compte a la fois d explications ainsi que des difficult s rencontr es Il faut pr ciser les difficult s juridiques ou les difficult s techniques ou autres La rubrique titre r f rence date de promulgation de l acte juridique doit tre remplie avec soin et pr cision en citant toujours la date de l acte son num ro sa date de publication La r f rence doit tre donn e au Journal officiel et aussi au site web exact des administrations concern es Il est indispensable non seulement de citer pr cis ment les textes applicables mais aussi de donner le num ro du ou des articles concern s ainsi qu un bref aper u de leur contenu utile pour l application de la Convention et de ses Protocoles Les
6. rubriques relatives aux mesures administratives doivent tre soigneusement remplies en utilisant toutes les cases Au cas ou aucune mesure n a t prise l indiquer simplement pour ne pas laisser croire qu il s agit d un oubli et si possible donner une explication Lorsqu il y a une rubrique efficacit ne pas se contenter de donner des chiffres mais faire aussi des commentaires Pour cela l auteur des rapports doit imp rativement avoir au pr alable une ou plusieurs r unions avec les services comp tents centraux et b n ficier aussi des informations et rapports des services locaux sur le terrain 2 11 UNEP DEPI MED CC 8 4 Page 3 La rubrique allocation des ressources doit tre l occasion de bien pr ciser les moyens disponibles personnel budget institutions 2 12 La rubrique mesures coercitives doit tre remplie en vue de donner des informations pr cises sur les inspections les contr les et les sanctions 2 13 L laboration des rapports devrait tre pr c d e d une r union avec les services nationaux et locaux concern s et dans la mesure du possible associer la participation du public afin d am liorer la qualit et la pr cision des rapports 2 14 Une fois termin le rapport devrait tre accessible au public sur le web Propositions 3 1 3 2 3 3 3 4 Le Secr tariat est invit a organiser un Atelier de renforcement des capacit s Capacity building workshops pour m
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