Discours de Nora BERRA, Secrétaire d`État chargée de la santé
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1. E Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE MINIST RE DU TRAVAIL DE L EMPLOI ET DE LA SANTE SECR TARIAT D TAT CHARG DE LA SANT Discours de Nora BERRA Secr taire d tat charg e de la sant C r monie de remise des prix du concours 2011 Ann e des patients et de leurs droits Mardi 20 d cembre 2011 Salon Bleu et salon chemin e 20 avenue de S gur Monsieur le Conseiller aupr s du D fenseur des droits Cher Alan Michel Ceretti Madame la Pr sidente du Jury Ch re Marina Carr re d Encausse Mesdames et Messieurs les membres du jury du label officiel 2011 ann e des patients et de leurs droits Chers participants et laur ats Mesdames et Messieurs Cette fin d ann e 2011 ne signifie pas la cl ture d un processus mais la confirmation d une dynamique historique d une prise de conscience collective pour conforter notre 1 10 d mocratie sanitaire en favorisant la participation des usagers la d finition des politiques de sant C est pourquoi je souhaite f liciter chaleureusement les laur ats de ce label et remercier les membres du jury pour leur travail la pertinence des projets s lectionn s et surtout pour la diversit des domaines couverts et leur originalit Et je ne doute pas que ces prix vont servir d exemples d autres acteurs pour inventer innover en faveur de la promotion des droits des u2. saluer l initiative prise par le Conseil national de l ordre des m decins qui conduit une r flexion sur les pratiques d annonce des diagnostics graves en canc rologie et dans d autres pathologies et plus globalement sur l importance de l approche thique et d ontologique dans la pratique m dicale 2 Ma priorit c est aussi le renforcement de la d mocratie sanitaire je sais que cela pose la question du financement de cette d mocratie sanitaire pour assurer une am lioration de la situation des repr sentants des usagers Le contexte de restriction budg taire rend encore plus d licat la r solution de cette question Mais ce n est pas une raison pour ne pas l aborder nous devons examiner avec les associations les pistes possibles 6 10 Le renforcement de la d mocratie sanitaire passe galement par une meilleure visibilit pour mieux faire conna tre au grand public le r le des repr sentants des usagers comme par exemple l extension au secteur social et m dico social du dispositif existant dans le secteur sanitaire des exp riences ouvrent la voie comme celle du Limousin avec la cr ation par l ARS d un conseil de vie sociale d partementale par exemple ou encore avec la transposition du concept des Commissions des Relations avec les Usagers et de la Qualit de la Prise en Charge au secteur ambulatoire l exp rience existe en Rh ne Alpes 3 Pour un meilleur r
3. droits des usagers est l affaire de tous tous les acteurs du monde de la sant doivent tre concern s et mobilis s sur cette question qui est et doit demeurer d actualit au del de cette ann e 2011 Car je veux poursuivre la dynamique engag e cette ann e 1 J entends tout d abord uvrer pour une meilleure connaissance des droits car les enqu tes que nous avons r alis es montrent que les usagers du syst me de sant ne connaissent pas leurs droits c est pourquoi un guide Droits des patients mode d emploi est en cours d laboration en partenariat avec le p le sant et s curit des soins du D fenseur des droits Au del des patients eux m mes ce sont aussi les professionnels de sant qui doivent mieux conna tre les droits c est un point indispensable pour que ces derniers soient de v ritables acteurs de leur sant La formation constitue un 5 10 levier op rationnel pour cette diffusion ainsi des modules thique et droit devraient tre int gr s tant dans la formation initiale des m decins que dans les priorit s des formations continues qui vont se mettre en place l occasion du DPC Pour les professionnels de sant des tablissements de sant et des tablissements m dico sociaux une circulaire de la DGOS a t prise pour inscrire dans les axes prioritaires les formations en mati re de droit des patients Enfin s agissant des professionnels de sant je veux
4. en effet tre clair e sur les d cisions qu elle a prendre sur des sujets si sensibles qui touchent au respect et la confidentialit des donn es de sant 8 10 4 Enfin je ne peux terminer ce propos sans aborder un sujet qui me tient particuli rement c ur et dans lequel je ne me suis investie dans ma pr c dente fonction de secr taire d Etat charg e des A n s c est celui de la promotion de la bientraitance dans l ensemble des tablissements de sant La lutte contre la maltraitance et la promotion de la bientraitance constituent des indicateurs pertinents de la qualit de prise en charge en institution C est la raison pour laquelle en 2012 je lancerai un programme national de d veloppement de la bientraitance en lien avec HAS pour la promotion des outils d j en place Ce programme devra se d cliner tant dans les l ments prendre en compte lors de la certification des tablissements de sant que dans les indicateurs de pilotage des ARS suivi par le minist re Mesdames et Messieurs Je vais pr sent avoir le plaisir de remettre leurs prix aux 5 laur ats du concours 2011 Droits des Usagers que je souhaite f liciter chaleureusement et travers eux tous 9 10 ceux qui se mobilisent et s engagent pour une meilleure reconnaissance des droits des usagers Depuis 10 ans depuis la loi du 4 mars 2002 beaucoup de chemin a t accompli mais beaucoup reste enc
5. ep rage des usagers dans le syst me de sant vous savez galement combien je souhaite la mise en place d un portail unique d information de sant ou GPS sant qui faciliterait l orientation de l usager dans notre syst me sant Cette question est pr gnante au niveau de la France mais pas uniquement la directive europ enne du 9 mars 2011 relative l application des droits des patients en mati re de 7 10 soins de sant transfrontaliers incite en effet la cr ation de points de contacts nationaux d informations des patients afin de permettre un choix clair sur les prestataires de soins Vous le savez ce portail se mettra en place tr s prochainement dans un premier temps pour le m dicament Car l affaire du M diator l a montr une information objective et impartiale sur les m dicaments est indispensable Ce volet de mon action renvoie galement aux questions relatives la conciliation entre les droits des patients et les innovations technologiques Il s agit d un point fondamental prendre compte face au d veloppement des nouvelles technologies de l information et la communication comme la t l m decine C est justement l objectif du conseil strat gique des technologies de l information en sant dont j ai annonc la cr ation lors de la pr sentation de la strat gie interminist rielle sur la e sant La ministre de la sant que je suis doit
6. ivent Des changes des discussions et des d bats ont maill toute cette ann e 2011 et l occasion du colloque de 3 10 lancement de l ann e des patients et de leurs droits autour des rapports des 3 missions 2011 pour faire vivre les droits des patients pour promouvoir la bientraitance et la qualit de service l h pital pour accompagner les nouvelles attentes du citoyen acteur de sant Je souhaite remercier chaleureusement toutes les personnes qui se sont fortement impliqu es au cours de cette ann e pour faire valoir ces droits des patients et en particulier Marina Carr re d Encausse la pr sidente avec les rapporteurs Christine d Autume et Christian Saoult ainsi que tous ceux qui ont t missionn s pour ces 3 rapports et qui ont r alis un travail de qualit Je n ignore pas les critiques qui ont t faites estimant que cette ann e n a pas t assez loin dans la reconnaissance des droits mesurons plut t les progr s accomplis Je veux rappeler que toute mon action minist rielle vise d fendre le patient Je ne prendrai qu un exemple quand Xavier Bertrand et moi d fendons le secteur optionnel pour apporter une 4 10 r ponse la probl matique des d passements d honoraires c est bien pour d fendre l acc s aux soins des patients Soyez donc assur de ma mobilisation sur ce sujet Je veux galement rappeler aujourd hui que la d fense des
7. ore faire et vous montrez la voie du progr s Soyez en remerci s Sachez que je suis et serai vos c t s pour faire progresser ce droit car votre action repr sente une contribution concr te essentielle la construction des bases d une nouvelle loi pour promouvoir les droits des usagers que J envisage avec d termination 10 10
8. sagers du syst me de sant Je me f licite d ailleurs du renouvellement pr vu du dispositif de labellisation en 2012 Il va permettre de mieux harmoniser les modalit s d attribution du label l chelon national comme l chelon r gional il est le signe d une culture et d une effectivit des droits des patients s enracinant partout sur notre territoire Je salue notamment ce titre la participation d s 2012 l chelon national de la commission sp cialit s droits des usagers de la Conf rence nationale de sant CNS 2 10 Deux voies d acc s au concours seront ainsi privil gi es l acc s via le filtre du label r gional ou national et l acc s direct ce qui permettra d avoir plus de continuit entre le label et le concours Je suis particuli rement heureuse de constater l engouement qu a suscit ce dispositif de labellisation sans pr c dent avec quelque 250 projets candidats qui ont aussi bien trait de l exercice des droits individuels des usagers que de leurs droits collectifs Je salue galement la participation importante des tablissements des associations des mutuelles des organismes d assurance maladie des ARS Et je souhaite aussi souligner avec une grande satisfaction l implication la mobilisation importante des professionnels de sant lib raux pour le respect des droits des patients gr ce vous tous nous voyons que ces droits v
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