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Annexe 1 Diagnostic - La Communauté de Communes de la

1. Pour toutes les p riodes la part de la population trang re dans la population totale de la CCTA est inf rieure aux pourcentages du d partement de l Aisne La Communaut de communes a connu une diminution de la population trang re entre 1982 et 1999 En 2006 la part de la population trang re augmente l g rement passant de 0 90 1 59 soit une augmentation de 0 69 En 1999 la part des trangers sur la Communaut de communes tait de 0 90 et de 2 60 dans le d partement Ces taux sont inf rieurs celui de la France 5 60 En 2006 les trois entit s enregistrent une augmentation de la population trang re La CCTA passe de 0 90 1 59 le d partement de l Aisne de 2 60 3 59 et la France de 5 60 8 13 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 31 D mographie ce qu il faut retenir ATOUTS Un solde naturel toujours positif La fixit de la population de la Thi rache d Aumale nb d habitants rest s dans la m me commune et le m me logement Un solde migratoire constamment n gatif et sup rieur au solde naturel FAIBLESSES Indice de jeunesse en baisse Vieillissement de la population Une sous repr sentation des patrons professions lib rales et cadres sup rieurs presses e Diminution du nombre d habitants par foyer Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 32 Chapitre Organisation et am nagement de l
2. Cat gories Socioprofessionnelles 1982 1990 1999 1999 2006 2006 En En EnNb En EnNb En Agriculteurs salari s agricoles 12 20 8 09 120 4 91 144 5 99 Artisans 5 90 7 08 116 4 75 132 5 49 Patrons d industrie et du commerce 2 90 3 03 84 3 44 96 3 99 Professions lib rales cadres sup rieurs Profession interm diaires 11 42 10 79 336 13 77 300 12 48 Employ s 16 27 18 54 564 23 11 610 25 39 Ouvriers 51 17 52 44 1220 50 00 1120 46 62 Total 100 100 2440 100 2402 100 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Evolution des cat gories socioprofessionnelles de 1982 2006 En 1999 au sein de la population active les patrons de l industrie et des commerces les professions lib rales et les cadres sup rieurs repr sentent 3 44 de la population active Les employ s et les ouvriers forment le groupe le plus important ils repr sentent plus de 75 de la population active La part des ouvriers repr sente plus de 51 de la population active jusqu en 1999 En 2006 cette part passe largement sous le seuil des 50 La nationalit population totale par sexe ge type d activit et situation quant immigration 2006 1982 1990 1999 2006 Nombre Nombre Nombre Nombre Communaut de Communes 102 1 60 85 1 39 54 0 90 96 1 59 Aisne 20 004 3 08 18 703 3 50 13340 12 60 19291 3 59 France 3 263 186 5 60 5 137 416 8 13
3. Sur la partie Sud Ouest du territoire le trait dominant de ce relief est la vall e s che le r seau hydrographique p renne est tr s peu d velopp Il repr sente toutefois un syst me de drainage des eaux de ruissellement qui s exprime ponctuellement l occasion de fortes pr cipitations et pr sente donc la fois un int r t environnemental et un risque pour tout am nagement sur ces sites Les vall es s ches peuvent l occasion lors de fortes pr cipitations continues g n ralement hivernales fonctionner nouveau comme des vall es humides Sur les formations sableuses en place des niveaux humides peuvent se former sur les cr tes Dans les vall es tourbeuses des sources mergentes peuvent appara tre et permettre la nappe de la craie de communiquer avec l air libre par le biais de plongs IET s 121 Atlas des paysages de l Aisne CAUE Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 206 La partie Nord Est du territoire est caract ris e par la pr sence du Canal de la Sambre l Oise s inscrivant dans la vall e du ruisseau de Noirieux Tout le long du canal sont pr sents des champs cultiv s des prairies des zones humides des alignements d arbres des vergers des haies et des jardins Ces diff rents milieux repr sentent une diversit en termes de faune et de flore Les berges du canal constituent galement un milieu riche et diversifi Cet environnement fro
4. REMARQUE Dans le cadre des r glementations de l Etat et en coh rence avec le Grenelle de l environnement les l ments environnementaux cit s par le Minist re de l Environnement et les l ments caract ristiques cit s dans l Atlas des paysages de l Aisne r alis la demande de l Etat doivent tre int gralement cit s et int gr s dans les documents d urbanisme Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 193 Synth se de la situation Topographie du territoire La partie Sud Ouest du territoire est caract ris e par des plaines et des collines de faible amplitude avec des grandes ondulations marqu es par des vall es s ches La partie Nord Est est marqu e par un relief qui se d cline sous forme de collines lourdes de faible amplitude en altitude et d coup es par des vall es mod r ment encaiss es mais n anmoins bien marqu es Les pentes bien que l g res accueillent quelques thalwegs orient s sur les agglom rations qui peuvent lors de fortes pluies canaliser les eaux et traverser les espaces b tis Les altitudes sont hautes pour le d partement proches de 150m Le point le plus haut 165 m est situ sur la commune de Grougjis Le point le plus bas 106m se situe dans la vall e du ruisseau du Noirieux Cette d finition du relief a des cons quences directes sur les communes Erosion possible sur les surfaces pentues qui peut entra ner une pollution par les fin
5. Am liorer tat de sant global des enfants et des jeunes g s de 0 25 ans en Picardie Cr er des milieux favorables au d veloppement physique et mental des enfants et des jeunes de 0 25 ans et acquisition des comp tences cognitives et sociales Famille Troubles de l apprentissage Soutenir la parentalit PMI A COURT TERME Gore reme Grougis Hannappes Mennevret Molain Oisy Ribeauville Saint Martin Rivi re Tupigny La Vall e Mul tre Vaux Andigny V n rolles Grand Verly Petit Verly Permanence en Mairie le 2 me mardi du mois de 9h 30 11h45 Permanence distance Guichet virtuel interactif Tel 03 23 09 96 61 2 fois semaine Sant Scolaire PJ DRDJS Milieu ext rieur associations centres sociaux R duire les troubles de adaptation le mal tre les conduites risque chez les enfants et les jeunes de 6 25 ans Universit Mal tre Adaptation Sant des Etudiants Apprendre la sant Favoriser l acc s et le recours au syst me de sant des jeunes de 16 25 ans en situation de vuln rabilit SUMPS Concernant plus sp cifiquement la Thi rache d Aumale les jeunes peuvent se tourner vers la mission locale de Guise qui accueille une permanence par mois Etreux et une permanence via le GVI deux fois par semaine cf sch ma ci contre La mission locale peut apporter des conseils ou des
6. Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 248 Chapitre Environnement et Paysage Fiche D chets Probl matique Depuis un demi si cle le volume des d chets produit par chaque fran ais a plus que doubl du fait de nos modes de consommation de l augmentation du nombre d emballages et des produits usage unique notamment La gestion des d chets est donc un sujet de plus en plus important et complexe traiter notamment en raison des obligations de valorisation des d chets Il est essentiel de limiter la production de d chets la source et d faut de trier les mati res recyclables pour limiter le gaspillage des mati res premi res pr server l environnement la sant et limiter les co ts de gestion des d chets Contexte r glementaire La mise en d charge a longtemps t une solution de facilit la moins co teuse pour traiter les d chets La loi du 13 juillet 1992 impose la valorisation des d chets collect s et prescrit qu au 1 juillet 2002 seuls les d chets ultimes pourront tre stock s les autres devant tre valoris s article L541 24 du 1 juillet 2002 Le Grenelle article 41 fixe des objectifs de r duction de production de d chets de 5 kg par habitant et par an pour les 5 prochaines ann es pour passer de 360kg habitant an 335kg habitant an Il fixe galement des objectifs de volume de recyclage 35 en 2012 et 45 en 2015 pour les mati res
7. Maison individuelleLogement collectif L habitat individuel est majoritaire sur la Communaut de communes repr sente 91 du parc de logements ce taux est largement sup rieur au taux d partemental Le parc de logements collectifs sur le territoire intercommunal est inf rieur de pr s 15 celui du d partement de l Aisne La commune dispose donc d un parc de logements majoritairement individuels la part d habitat collectif est tr s marginale Anciennet du parc de r sidences principales 2006 Avant 1949 1949 1974 1975 1989 1990 2006 Nb de logts 1 555 244 450 139 65 11 10 21 18 84 5 52 Aisne 102 209 56 238 40164 16 373 47 50 26 20 18 70 7 6 Le parc de logements de la Communaut de communes est ancien les logements construits avant 1974 repr sentent plus des 3 4 du parc 75 32 et les logements construits apr s 1974 repr sentent moins d un quart du parc 24 36 v une part importante du parc a t r alis e entre 1975 et 1989 elle repr sente pr s de 20 du parc de logements entre 1990 et 2003 ce ne sont que 139 logements qui ont t construits soit 5 52 du parc A l chelle d partementale le parc est un peu moins ancien 73 7 du parc de logements date d avant 1974 44 9 ont t construits entre 1949 et 1990 On peut toutefois noter une baisse importante du nombre de logements construits durant la p riode 1990 et
8. Population ayant un emploi et Population ayant un emploi et 3 travaillant dans la Communaut de travaillant hors Communaut de Ann es Communes Communes 1990 969 46 23 1127 53 76 1999 681 33 91 1327 66 08 2006 523 24 95 1573 75 05 Depuis 1990 alors que le nombre d actifs reste sensiblement le m me on constate une forte volution du nombre de personnes travaillant l ext rieur du territoire 53 en 1990 contre 75 en 2006 Cette volution de la mobilit professionnelle induit d importantes migrations pendulaires et entra ne des cons quences sur le trafic automobile Malgr l absence de donn es il est important de noter la dynamique de d placement existante vers le d partement du Nord qui offre des opportunit s aux habitants de la Thi rache d Aumale tant en terme d emploi avec la pr sence d activit s conomiques qu en terme d acc s diff rents services comme la sant par exemple Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 58 La pr pond rance de la voiture individuelle pour les d placements domicile travail Les d placements domicile travail en 1999 Les d placements domicile travail en 2006 Mode de d placement Nb Mode de d placement nbl domicile travail en 1999 domicile travail en 2006 Aucun transport 185 19 21 Aucun transport 1366 74 Marche pied 214 10 65 Marche pied 188 9 32 En deux roues 1
9. P le infirmier de Guise Les types de services dispens s sont divers SIVOM du Nord de la Thi rache Portage de repas domicile Nouvion Petits travaux et aide domicile aide pour les de 60 ans jusqu 2h j Service de soins domicile ADMR de Guise de Bohain de M nag res domicile et auxiliaires de vie Brancourt le Grand Techniciens d intervention sociale et familiale33 Portage de repas Accompagnement hospitalisation domicile La Maison de l emploi et de la formation de Bohain propose galement ce type de prestations Si l ADMR de Bohain travaille en partenariat avec le CLIC de Guise elle a peu de contacts avec le SIVOM et l ADMR de Guise Les structures d aide domicile manquent de temps et de moyens pour r aliser des changes d exp riences e Isolement des personnes g es et liens interg n rationnels Malgr l existence d un lien de proximit li la vie en milieu rural les personnes g es d pendantes apparaissent pour les acteurs sociaux de plus en plus isol es socialement Des lieux autrefois propices la rencontre entre les habitants des villages ont disparu La perte des bistros lieux de convivialit et de la messe v ritable point de rencontre et d change sont pointer La place des villages occupe aujourd hui un moindre r le en termes de lien social Malgr tout le c ur de village n en est pas pour autant d sert Les lieux
10. sont soutenus ou port s par le Pays de Thi rache Aujourd hui un projet de labellisation Bistrot de Pays est en cours objectif de revitalisation du territoire II concerne les caf s situ s dans les villages de moins de 2000 habitants auxquels on ajoute diff rents services point poste informations relatives au tourisme Ces labels et appellations viennent garantir la qualit de l offre et donner une valeur ajout e importante vis vis de la demande 93 La marque Demeures de Thi rache mise en place par le Syndicat mixte Thi rache D veloppement et commercialis e par l Association des Demeures de Thi rache ADETH propose des h bergements de qualit norme europ enne de confort Habitat haut de gamme de type meubl de tourisme dans un b ti de caract re L objectif est la sauvegarde et la valorisation du patrimoine b ti remarquable des fins de location touristique saisonni re et la revitalisation des petites communes rurales Diagnostic du potentiel touristique du Pays de Thi rache janvier 2009 p 13 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 163 Le programme LEADER Faire du patrimoine thi rachien un capital cr ateur de d veloppement durable port par le Pays de Thi rache Le Pays de Thi rache a choisi de r ponse l appel candidature r gional lanc pour la p riode 2007 2013 en proposant la strat gie de d veloppement suivante cr er une nouvelle c
11. tat de sant de la population picarde sur les cinq prochaines ann es en d veloppant l offre de soins hospitali re tant pour ce qui concerne la pr vention primaire secondaire et tertiaire que pour ce qui concerne les soins curatifs de r ducation et r habilitation et les soins de support de mani re harmonieuse au sein de la r gion et au sein des territoires de sant e Renforcer la qualit des soins et des prestations de sant et la coordination de la prise en charge des patients en impliquant les tablissements de sant dans des r seaux de sant ville h pital et en d veloppant des fili res de soins avec des coop rations inter 37 SROS de Picardie 2006 2011 mars 2006 p 4 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 99 hospitali res publiques et priv es et des compl mentarit s avec les tablissements et services sociaux et m dico sociaux e Articuler l volution des soins hospitaliers avec celles des soins de ville tant pour ce qui concerne les zones en sous densit de professionnels de sant que pour la permanence des soins e _ S ajuster en permanence l volution des besoins des normes et r f rentiels Le SROS Picardie s inscrit en coh rence avec le Plan R gional de Sant Publique PRSP de Picardie pour la p riode 2004 2008 arr t le 31 mars 2005 par le Pr fet de R gion Programme r gional d acc s la pr vention et aux soins des plus d munis 20
12. As L 55 0 T as 20 S 51 80 Den 7 rs a D D Nombre ce paces D assistante mairei D ace Sources PMI Corsa G ndrai da l AJsne 0 10 Kilom tres INSEE IGN GeoFla m R als aton Consmi R gonal de Picards Consel R gional de Picardie gt carte n 0520 le 17 02 2008 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 90 e Le relais assistantes maternelle RAM Les assistantes maternelles au nombre de 60 sur la CCTA repr sentent le premier mode de garde d enfants en Thi rache d Aumale puisqu except la halte garderie itin rante il n existe aucune structure de type multi accueil sur la CCTA L id e du RAM tait d offrir un nouveau service aux assistantes maternelles du territoire mais aussi d anticiper d ici 2015 une baisse des effectifs de plus de 15 d assistantes maternelles d parts la retraite Mis en place fin 2007 le RAM tient une permanence Wassigny La fr quentation du relais est bonne En 2009 sur le territoire de la Thi rache d Aumale ce sont 42 assistantes maternelles et 24 familles qui ont t accueillies au RAM et tre accompagn es dans leur recherche d information ce sont aussi 104 assistantes maternelles et 60 familles qui ont b n fici de l accueil t l phonique du RAM e La LAPE liaison parents enfants de Guise La liaison parents enfants de Guise a pour but d accompagner le public en mati re d aide la par
13. Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 4 L agenda 21 na t Rio en 1992 lors de la Conf rence des Nations Unies sur l environnement et le d veloppement Ce Sommet de la terre qui a r uni plus de 170 chefs d Etat et 1500 Organisations Non Gouvernementales ONG a abouti l adoption d une D claration solennelle d finissant les principes d un d veloppement plus durable L id e centrale est que l on ne peut laisser les carts entre les pays et leurs populations se creuser davantage continuer menacer les cosyst mes des cosyst mes dont nous sommes d pendants mais que nous d gradons pourtant fortement Un nouveau type de d veloppement doit ainsi tre imagin reposant d une part sur la lutte contre les in galit s entre pays du nord et du sud mais aussi l int rieur m me d un pays d une r gion et d autre part sur la pr servation de l environnement sur une utilisation aussi conome que possible des ressources naturelles avec le souci de les pr server pour les g n rations futures Pour ce faire les Nations Unies se sont engag es tablir un plan d actions mondial pour le d veloppement durable au 21 si cle baptis Agenda 21 gt AGENDA agir faire programmer D 21 pour le 21 si cle Le r le primordial des collectivit s L Agenda 21 adopt Rio comprend 40 chapitres Le chapitre 28 de ce programme invite chaque co
14. depuis 1968 en raison du remembrement des changes de terre et des regroupements de parcelles ont eu lieu Dans ce cadre pr cis le chemin est devenu terre agricole et fait partie du patrimoine agricole priv Trafic et comptages Cf dossier PLU Le r seau fluvial La CCTA est travers e par le canal de la Sambre l Oise Celui ci est reli au canal de Saint Quentin au canal de l Oise l Aisne et au futur canal Seine Nord Les conditions d accessibilit du domaine public fluvial sont pr cis es par le d cret du 6 f vrier 1932 portant r glement g n ral de police des voies de navigation int rieure Il existe plusieurs conventions de superposition d affectation entre les communes d Etreux Oisy et V n rolles et le service de la navigation de la Seine Bref rappel historique du r seau des canaux de la r gion Le canal de la Sambre l Oise ouvert en 1839 relie les deux rivi res entre Landrecies et La F re Il permet de faire la jonction entre la mer du Nord le bassin de la Meuse et la r gion Parisienne Long de 67 km et dot de 38 cluses Le canal de la Sambre l Oise tout comme le canal de Saint Quentin servit longtemps au transport du charbon entre le Nord la Belgique et la r gion parisienne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 56 Depuis plusieurs ann es le canal de Saint Quentin voit sa fr quentation constamment augmenter gr ce l essor du
15. flanc des d pressions topographiques sont progressivement et parfois assez rapidement recolonis es par une v g tation arbustive puis arbor e spontan e Le d clin du bocage En plein essor au XIX si cle l activit d levage de bovins a induit le fameux paysage bocager de la Thi rache mais aussi de toutes les autres r gions d herbage vall e de l Oise collines du Noyonnais vall e de la Serre Les surfaces de maillage bocager ont sans cesse subi d importantes fluctuations en fonction des politiques agricoles pour finalement entrer avec les directives de la PAC dans un d clin jamais atteint La haie a subi les effets de la m canisation avec la n cessit d augmenter les unit s fonci res Mais plus que le remembrement c est certainement la transformation du mode de vie qui lui a port le coup le plus dur la haie comme source d nergie comme syst me de cl ture n tait plus indispensable et son entretien prenait du temps et co tait cher aux leveurs En 1984 l instauration des quotas laitiers termine le d clin d j fort entam du bocage Progressivement les agriculteurs ont retourn leur terre et ont abandonn l levage peu rentable et tr s contraignant pour s orienter sur la grande culture La pr sence des haies devenait g nante aussi les a t on bien souvent sacrifi es Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 290 Malgr la valeur de patrimoine conf r e au
16. interg n rationnel Vie associative et participation citoyenne ce qu il faut retenir ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES Une forte dynamique associative notamment dans le domaine des sports et des loisirs Le r le des associations du 3 ge en mati re de lutte contre l isolement des personnes g es Des associations tr s dynamiques et qui mettent en valeur le territoire Thi rache Avenir Tradition Structure de pr paration au mariage dans les paroisses lieu d change Une faible diversit du monde associatif Une logique partenariale inter associative absente au niveau intercommunal Pas d associations de jeunes Un manque de participation des jeunes dans les associations les clubs pour adultes dans la vie communale Absence de dispositif de participation citoyenne s adressant tous types de public Conseil municipal des jeunes des anciens Une faible participation de la population aux manifestations activit s et la vie du territoire en g n ral Un soutien aux associations am liorer L accueil des nouveaux habitants dans les communes Un manque de rel ve dans les conseils d administration des associations Un manque d infrastructures pour la vie associative L Agenda 21 comme opportunit de mobiliser les associations du territoire autour d un projet intercommunal commun L Agenda 21 comme opportunit de d velopper de nouveaux modes de participation citoyenne sur la Thi rache d Au
17. La Thi rache est cependant le Pays de Picardie qui poss de la plus forte densit d infirmiers lib raux et se situe avec 8 5 infirmiers pour 10 000 habitants proche de la moyenne nationale valu e 9 infirmiers pour 10 000 habitants au 30 septembre 2005 Sur la Thi rache d Aumale l offre de soins domicile est notamment assur e par le p le infirmier de Guise et les associations d aide au maintien domicile ADMR Le Pays de la Thi rache comptabilisait au 31 juillet 2007 cinq tablissements de soins totalisant 232 lits install s en m decine chirurgie obst trique MCO Soit une densit de lits en MCO de 3 0 lits pour 1 000 personnes un niveau plus faible que l Aisne 4 2 et la Picardie 3 8 Equipements m dicaux Les h pitaux les plus proches du territoire de la CCTA sont situ s Guise pas de service d urgences et Saint Quentin La fermeture r cente de services hospitaliers comme la maternit d Hirson accentue la situation sanitaire du Pays de Thi rache La p nurie de m decins oblige les habitants se d placer loin de leur domicile situation tr s difficile pour les personnes mobilit r duite Les m decins partant la retraite rencontrent des difficult s pour trouver une rel ve Ceci est le cas notamment au sein du cabinet m dical d Etreux A noter le lien avec le d partement du Nord territoire vers lequel se tournent les habitants de la Thi rache d Aumale notamment pour ses qui
18. La strat gie le PADD Comme pr cis dans le sch ma plus haut la r alisation du diagnostic partag du territoire va permettre pour les lus de passer la seconde phase du projet Agenda 21 PLUi avec e la d finition de la strat gie de d veloppement durable de l Agenda 21 e la r daction du Projet d Am nagement et de D veloppement Durable du PLU Ces deux d marches seront men es en coh rence et auront pour but la lumi re des enseignements du diagnostic de d finir les grands objectifs de la Thi rache d Aumale en mati re de d veloppement durable et d organisation du territoire pour les dix quinze ann es venir Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 11 Chapitre I Organisation et am nagement de l espace Introduction Caract ristiques g n rales du territoire D mographie Logement Transport et d placement Conclusion Agenda_ i Communaut de Communes dela Thi rache d Aumale Diagnostic partag du territoire_ Agenda 21 PLUi CCTA Page 12 Introduction Les choix d am nagement d quipements de transport et de logement jouent un r le central en mati re de qualit et de conditions de vie des habitants Inscrire ces choix dans une logique de d veloppement durable suppose de r fl chir l organisation de l espace en lien avec la consommation des ressources la pr servation de l environnement et l attractivit du territoire Sans
19. PLUi CCTA 138 198 1aan 1994 200A Les femmes et les jeunes particuli rement touch s par le ch mage en Thi rache d Aumale Les cartes ci dessous illustrent la grande part des femmes et des jeunes de moins de 25 ans parmi les demandeurs d emploi et par cons quent leur situation fragile vis vis de acc s au monde du travail A cet gard la Thi rache d Aumale pr sente les moins bons r sultats du Pays de Thi rache avec plus de 55 de femmes parmi les demandeurs d emploi de cat gorie 1 par rapport une moyenne nationale de 47 5 PAYS DE PICARDIE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL EPCI statistiques Part des femmes chez les demandeurs d emploi de cat gorie 1 au 31 mars 2005 B CC R gion de Guise CC Thi rache du Centre CC Pays des Trois Rivi res Part des femmes chez les demandeurs d emploi de cat gorie 1 en b plus de 55 de 50 55 de47 5 50 moyenne rai D de46 47 5 475 moins de 46 Sources Direction de l Am nagement Traitement OREF IGN Geo a 10 Kilom tres r R alisation Conse R gional de Picardie i i rEnss CS R carte n8138 le 04 11 2005 Le constat est similaire en ce qui concerne la part des jeunes de moins de 25 ans parmi les demandeurs d emploi en 2005 La part des moins de 25 ans parmi les demandeurs d emploi de cat gorie 1 est sup rieure 24 pour la Thi rache d Aumale contre 21 8 au niveau de l Aisne et 21 4 au niv
20. Total CCTA 8 17 49 3 3 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Partde la betterave dans 1 Profil des exploitations agricoles de la Thi rache d Aumale Source CCTA donn es janvier fin mars 2009 par commune q 4 E Culture E Elevage B Culture levage E Elevage herbage Culture de la betterave sucre dans le centre nord de la France la SAU d partementale en 2008 BD 8 a pus D 4 3 moins de 8 s HER g SAA 2008 0 Source On retrouve majoritairement sur le territoire de la Thi rache d Aumale e des cultures c r ali res type bl ma s e des cultures ol agineuses type colza e des cultures fourrag res type luzerne ma s ensilage e des cultures prot agineuses type petits pois e des cultures de betterave sucri res De fa on plus marginale mais signe de diversification le territoire compte galement e Production de pommes de terre consommation f cules e Production de pommiers bio de 50 hectares Oisy Concernant les exploitations agricoles qui font de l levage les types de production se r partissent comme suit la production de bovin lait ou viande occupe 80 des leveurs et se d marque ainsi largement des autres cat gories dont la part est plus marginale Production des 72 exploitations de la Thi rache d Aumale qui font de l levage Source CCTA donn es janvier fin mars 200
21. Transformation et conservation de fruits Non SANSENSA 100 249 Guise Fabrication de meubles de bureau etde magasin Non Source insee CLAP 2004 100 Source Sch ma de d veloppement commercial zone d emploi de la Thi rache 2004 Sch ma adopt par l Observatoire D partemental de l Equipement Commercial de l Aisne le 04 05 04 Le sch ma de d veloppement commercial est un document d aide la d cision qui ne rev t pas de valeur imp rative et qui doit simplement faire l objet d une information des membres des Commissions D partementales d Equipement Commercial CDEC Ce sch ma est tabli pour une dur e de 6 ans compter de la date de publication de sa d cision d approbation Il peut tre r vis l expiration d une dur e de 3 ans compter de cette date 101 Id Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 171 R partition des ets industriels par secteurs d activit au 01 01 2004 22 0 L agroalimentaire est un secteur diversifi et important de l conomie picarde O Metallurgie travail des m taux BE Di Papier Carion Editonmprimerie E Aures industries manufacturi res O Machines quipement p Equipement lechiques et lectroniques E Chimie Caoutchouc Plastiques E Autres produits min raux non m talliques O Texte habillement cuir g Bois M industries extractves CO Mat riel de ransport Source INSEE Sirene 102 en lien avec les exploitations agricole
22. la ferme activit s questres hors levage est soutenue par le programme Leader via le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache Une logique partenariale l uvre l chelle Thi rache Les exemples de r alisations en commun entre les agriculteurs de la Thi rache d Aumale ne sont pas nombreux existence d une Coop rative d Utilisation du Mat riel Agricole CUMA Oisy existence de groupement d employeurs Le probl me de la disponibilit du mat riel et de r activit pousserait davantage 2 ou 3 exploitants s arranger entre eux pour l achat de mat riel en commun La mobilisation le partenariat et la solidarit entre les agriculteurs est ainsi envisager une autre chelle Il existe n anmoins une solidarit professionnelle sur la Thi rache d Aumale mais qui ne se traduit pas par la mise en place de projets communs sur le territoire intercommunal Via le repr sentant local de la Chambre d agriculture les agriculteurs de la Thi rache d Aumale ont des interactions fortes avec cette derni re De plus la profession agricole est relativement bien structur e travers le Syndicat agricole En r alit la question agricole et notamment partenariale doit davantage tre appr ci e sous l angle de la Thi rache et non pas seulement de la Thi rache d Aumale L levage a un impact fort sur l identit du territoire Thi rache et c est cette chelle que doivent tre appr hend es les dyn
23. Cette zone peut tre aliment e par le cours d eau les eaux pluviales les sources et joue un r le fondamental en r gulant le cours des eaux Elle joue en effet un r le de tampon en stockant en p riode de crue et en restituant en saison s che Par ailleurs elle accueille une flore et une faune particuli res dont la protection est d int r t g n ral voir ZNIEFF descriptif des milieux Un manque de suivi de la qualit de l eau des cours d eau Selon la localisation des cours d eau sur le territoire diff rentes pollutions d origine agricole impacts des grandes cultures utilisation de nitrates phytosanitaires rosion impacts de l levage industrielle domestique d t riorent la qualit de l eau de ces cours d eau A l heure actuelle les seules tudes qui permettent de recueillir une information sur la qualit de l eau de surface du territoire sont les analyses r alis es par la station d tudes de l Agence de l Eau Artois Picardie sur l ancienne Sambre Etreux D apr s les pr l vements effectu s dans cette station d tudes on constate en 2004 que La qualit de physico chimique des eaux est acceptable La qualit hydro biologique est mauvaise La qualit chimique des cours d eau en pesticide est moyenne En dehors de cette analyse il n existe pas de suivi physico chimique et biologique des rus Absence d entretien et de gestion des cours d eau en Thi rache d
24. Chaque compagnie poss de son propre r f rent scolaire et une assistante du Conseil G n ral est d tach e au niveau de la gendarmerie Il existe galement une Brigade de pr vention de la d linquance juv nile BPDJ Au regard des diff rents probl mes rencontr s sur le territoire et majoritairement li s des situations de pr carit l enjeu r side dans une coop ration accrue entre les diff rents interlocuteurs et partenaires e le Centre d information sur les droits des femmes CIDF e la mise en place de relais sociaux de proximit entre les jeunes et des instances comp tentes plus m me de les conseiller de les orienter afin de donner suite aux interventions r alis es par la brigade locale notamment et dans le fait de r ussir toucher via ces dispositifs les populations vis es dans un contexte de r ticence fr quente de ces derni res aller chercher l information et solliciter un soutien Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 97 Services et quipements sociaux ce qu il faut retenir ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES Le partenariat CCTA CCRG en mati re de petite enfance Le Relais Assistantes Maternelles RAM La halte garderie itin rante Les galopins initiation la lecture la musique Le lieu d accueil parents enfants LAPE Les centres de loisirs de Wassigny et de Oisy Un accueil p riscolaire dans certaines communes Initiation l
25. Informations Statistiques Nombre d abonn s approximatif 1 000 Longueur de ligne moyenne 1814 m tres voir d tail Longueur de ligne maximale 8776 m tres Affaiblissement moyen ssssssssssssssssssssssssss 20 dB voir d tail Proportion de lignes ligibles l ADSL 99 07 Affaiblissement lt 78 d8 2 htip www degroupnews com carte nra adsl picardie aisne wassigny 02830WAS html Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 77 Communication et TIC ce qu il faut retenir ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES Un site internet CCTA riche et constamment mis jour Une Communaut de communes tourn e vers l innovation et lexp rimentation notamment dans le domaine des Technologies de l information et de la communication TIC exemple le Guichet virtuel en ligne La participation au dispositif Picardie en ligne via les espaces publics num riques L ouverture d un 2 espace Picardie en ligne Etreux avril 2010 Les 3 coles num riques de secteur Mennevret Wassigny et Etreux Espace num rique de travail au Coll ge de Wassigny Les opportunit s de d veloppement et d applications multiples du Guichet virtuel interactif GVI Etude sur la potentialit du t l travail lanc e l chelle du Syndicat Mixte du Pays de Thi rache l instigation de la CCTA Le r le des espaces publics num riques dans la lutte contre la fracture num rique
26. Le projet du Conseil g n ral 3 millions d euros destin r duire la fracture num rique via une op ration dans les coll ges La Strat gie r gionale de l Innovation de Picardie La fracture num rique deux niveaux celui des infrastructures et celui de la culture connaissance La faiblesse des infrastructures au niveau du haut d bit et de l acc s internet tr s dissuasif vis vis des entreprises mais aussi des particuliers Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 78 Chapitre Gouvernance participation citoyenne vie associative Fiche Vie associative et participation citoyenne Probl matique La vie associative joue un r le essentiel en ce qu elle offre aux citoyens la possibilit de participer la vie de la Cit travers diverses activit s manifestations La vie associative est cr atrice de lien la fois social et interg n rationnel et uvre par son dynamisme pour la qualit de vie mais aussi l attractivit d un territoire De par leurs activit s les associations peuvent contribuer d velopper l ouverture l autre d autres cultures et repr sentent galement un vecteur important d insertion de connaissance d changes etc La participation des acteurs la vie de la Cit et ses projets constitue une dimension essentielle du d veloppement durable Elle en repr sente m me le 4 pilier avec l conomie l environnement et le social I
27. Les trames bocag res soulignent hydrographique et les foss s Molain le r seau La Vall e Mul tre un alignement d arbres autrefois taill s soulignent les pentes et participent au maintien des sols Molain les saules t tards accompagnent le ruisseau et d limitent les p tures Accompagn s de l oratoire en premier plan ils forment un paysage pittoresque caract ristique du territoire Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 271 Les haies prennent plusieurs formes selon leur ge leur entretien et leur situation Elles n cessitent un entretien annuel de fa on conserver leur forme et leur volume Ancienne haie Evolution vers Haie ancienne Talus clairsem e une haie arbor e renouveler embroussaill apr s exploitation faisant office de haie Molain haie bocag re en mauvais tat Disparition des arbres haie clairsem e taille irr guli re des arbres La dispersion des habitations entra ne une confusion entre l urbain et la campagne entre lesquels n existe plus de d limitation stricte L observateur n a pas de point de rep re puisque l urbanisation est diffuse Par contre l imbrication troite du b ti et du v g tal d termine une harmonie et une douceur propices une d couverte progressive La silhouette des villages et hameaux est particuli rement marqu e par cette v g tation qui s imbrique avec la v g tation des ja
28. Les zones humides de la CCTA richesse de biodiversit et de fonctions naturelles Le territoire de la Thi rache d Aumale est concern par la pr sence de Zones Dominante Humide ZDH Elles concernent le lit du ruisseau de Noirieux et la vall e ancien lit de la Sambre l Est du territoire sur les communes de Oisy Etreux V n rolles et Hannapes la vall e de la Selle l Ouest du territoire sur les communes de Saint Martin Rivi re Molain et La Vall e Mul tre des espaces humides ponctuels sur les communes de Wassigny et Ribeauville Situation des Zones Dominante Humide ZDH 4E Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 208 Selon l article premier de la Convention de Ramsar en 1971 les zones humides sont des tendues de marais de fagnes de tourbi res ou d eaux naturelles ou artificielles permanentes ou temporaires o l eau est stagnante ou courante douce saum tre ou sal e y compris des tendues d eau marine dont la profondeur mar e basse n exc de pas six m tres Les zones humides constituent un milieu d une grande richesse biologique et remplissent des fonctions naturelles importantes Prairies humides for ts alluviales rieds tangs et mares tourbi res Les zones humides constituent un espace de transition entre la terre et l eau Elles figurent galement parmi les milieux les plus menac s il est donc n cessaire de les pr server Les
29. Wassigny caract re pseudo s paratif du r seau de collecte des r seaux d assainissement Pas de sensibilisation sur le th me de l eau Rendement de certains r seaux deau potable communaux relativement faible Pas de gestion alternative et de r cup ration de l eau pluviale Absence de p rim tres de protection autour de stations de pompage R flexion sur la cr ation d un SPANC service public d assainissement non collectif port par la CCTA Le service eau et assainissement du Conseil g n ral pouvant tre sollicit par les collectivit s Concentration importante de nitrates dans l eau potable de certaines communes et pr sence de pesticide Des assainissements non collectifs majoritairement inexistants qui exercent des pressions sur les milieux naturels Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 238 Chapitre Environnement et Paysage Fiche Energie et qualit de l air Probl matique Rar faction des nergies fossiles Selon l Agence Internationale de l Energie AIE la consommation mondiale d nergie va augmenter de 50 entre 2004 et 2030 pour accompagner la croissance d mographique et conomique Or les nergies fossiles repr sentent plus de 80 de la consommation mondiale d nergie Cette situation n est pas tenable car les r serves d nergies fossiles ne sont pas infinies et elles sont de plus la cause principale des missions de gaz effet de serre La prod
30. caract risant le territoire Les calvaires chapelles oratoires constituent un patrimoine religieux impactant le paysage du territoire de la Thi rache d Aumale Les lavoirs et les puits autres l ments patrimoniaux sont r v lateurs des pratiques pass es et de la vie du village Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 295 Molain oratoire Vaux Andigny chapelle Par ailleurs d autres l ments ponctuels poss dent une valeur patrimoniale du fait de leur r le cologique paysager et leur existence traditionnelle e L ensemble de la trame v g tale bocag re qui se d ploie sur la partie Nord et Est du territoire de la Thi rache d Aumale Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 296 Le bocage paysage caract ristique Saint Martin Rivi re e Les mares qui ponctuent les p tures Mare Andigny les Fermes Les arbres isol s entourant les calvaires maintenant les talus et ponctuant les cultures TRES PT Vu y Saint Martin Rivi re calvaire accompagn d un ch ne Saint Martin Rivi re calvaire entour de quatre cypr s Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 297 Paysage ce qu il faut retenir For t d Andigny inventaire des paysages particuliers Caract re pittoresque identitaire et cologique des ATOUTS paysages bocagers et forestiers Nombreux l ments de patrimoin
31. ce l impulsion politique que certains produits et march s se d veloppent Contexte r gional Le Sch ma r gional de d veloppement conomique de Picardie adopt le 2 juin 2006 est construit autour de 5 enjeux strat giques e FAVORISER LE DEVELOPPEMENT DURABLE ET HARMONIEUX DE L AGRICULTURE EN PICARDIE Objectif 1 Pour une agriculture ax e sur le d veloppement durable Objectif 2 D velopper l excellence rurale e AFFIRMER LA VOCATION INDUSTRIELLE DE LA PICARDIE Objectif 1 vers un d veloppement industriel durable Objectif 2 Vers une meilleure coordination de l action collective Le soutien aux coop rations entre entreprises Le r le des fili res et des lieux de coop rations interentreprises La gestion pr visionnelle des ges des emplois et des comp tences au service de l industrie durable e RENFORCER L ATTRACTIVITE PAR ET POUR LES TERRITOIRES Les facteurs d attractivit Priorit la Formation une main d uvre qualifi e aux savoir faire reconnu comme principal facteur d attractivit Objectif 1 Mener un travail sur l image de la r gion Objectif 2 Pour une culture de l ouverture Objectif 3 Pour un accueil de qualit Objectif 4 L accompagnement des territoires en difficult VALORISER LES ACTIVITES POURVOYEUSES D EMPLOIS DANS LES TERRITOIRES Objectif 1 Promouvoir les identit s touristiques des territoires Objectif 2 Concevoir le territoire comme gisement d emplois et de sol
32. des Services publics RPQS d eau et d assainissement pr vu par le Code G n ral des Collectivit s Territoriales Art L 2224 5 a pour principal objectif de donner toute transparence au fonctionnement de ces services par une information pr cise aux consommateurs sur la qualit et la performance du service Est concern par cette obligation tout service exer ant tout ou partie des comp tences d un service d eau potable d assainissement collectif ou non collectif Ces dispositions s appliquent quel que soit le mode d exploitation du service Pour une grande partie des diff rentes communes ou EPCI pr sents sur la Thi rache d Aumale ces documents ne sont pas r alis s Aucune information ou sensibilisation n est apport e aux habitants sur la th matique de l eau Cf compl ments Dossier PLUi R seau d adduction d Eau potable La gestion l alimentation en eau potable est diff rente pour chacune des communes qui compose la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale e Etreux Grougjis et Oisy ont d l gu cette comp tence Nor ade e Les communes d Hannapes Wassigny La Vall e Mul tre St Martin Rivi re Ribeauville Mennevret ont d l gu des SAEP e Seule la commune de Vaux Andigny est en r gie Les communes de la CCTA sont aliment es par plusieurs captages dont certains sont situ s sur le territoire intercommunal 8 forages Les communes de Wassigny V n rolles Saint Martin Rivi r
33. des v g taux Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 213 Relation entre la trame verte les noyaux urbains et le r seau hydrographique Dans la partie Ouest du territoire de la Thi rache d Aumale occup e essentiellement par l openfield les d limitations sont parfois encore marqu es par des vestiges de haies discontinues et peu d velopp es La trame bocag re appara t alors sous forme de vestiges situ s principalement en p riph ries des villages et hameaux l o l espace agricole est frontalier Ces trames v g tales constituent alors une sorte de transition paysag re entre le village et les espaces de cultures ouvertes Quelques petits bosquets persistent sur des zones pentues ou sommitales et quelques beaux arbres isol s ou group s ch nes fr nes se dressent parfois au dessus des cultures Ces alignements ou haies sont constitu s d arbustes locaux charme fr ne sorbier cerisier grappes tro ne sauvage pine vinette aub pine houx etc Les masses bois es et les alignements d arbres sont pr sents aux abords des villages le long des routes et des cours d eau Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 214 Dans les zones agricoles cultiv es en openfield la flore spontan e n a de place que sur les talus puisque la quasi totalit de l espace est occup e par les espaces de cultures monosp cifiques Dans les grands espaces cultiv s on
34. espaces bois s Le paysage de la plaine agricole est un paysage uniforme vou la culture intensive La CCTA n a pas de politique de gestion de pr servation et de valorisation de son milieu naturel caract ristique Aucune sensibilisation et ducation l environnement n est men e sur le territoire pour sensibiliser le public la pr servation de l environnement Les risques naturels du territoire correspondent principalement des risques d inondations de coul es de boues ou d rosion Le d clin du bocage est galement une source d aggravation de ces risques Un Plan de pr vention des risques d inondations concerne une partie des communes de la Thi rache d Aumale Pour les communes concern es l information sur ces risques n est pas apport e la population Le suivi de la qualit de l eau de surface est uniquement effectu sur la station d tudes d Etreux sur l ancienne Sambre Les analyses font appara tre une mauvaise qualit de l eau sur cette zone Une absence de suivi de la qualit de l eau est noter sur l ensemble des autres cours d eau On constate une absence d entretien et d am nagement des cours d eaux sur le territoire L eau souterraine pr sente une mauvaise qualit en nitrate ainsi qu une pr sence de pesticide La gestion de l approvisionnement en eau potable fait appara tre un rendement des r seaux moyen passable L assainissement ne donne pas de r sultat satisf
35. et les haies bocag res jouent un r le important de r gulation hydraulique et de maintien des sols et limitent l impact de l coulement superficiel des eaux sur le versant Inondations coul es de boues risques naturels de la Thi rache d Aumale Lignes de ruissellement ES Espaces urbanis s gt Thalweg entra nant la pr sence d une ligne d eau La pr sence de thalwegs importants sur l ensemble du territoire intercommunal correspond des couloirs de potentielles coul es de boue ou d bordements des cours d eau en cas de fortes pluies Les routes et chemins qui suivent la pente jouent un r le de canalisation permettant d vacuer les eaux vers les vall es La topographie mouvement e des lieux entra ne la pr sence d un r seau dense de thalwegs qui peuvent entra ner de potentielles coul es de boues Certains de ces thalwegs traversent des espaces agglom r s constituant des zones risques Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 200 Catastrophes naturelles Le territoire de la Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale est concern par de nombreux arr t s de catastrophes naturelles Arr t s portant constatation de l tat de catastrophe naturelle concernant les communes de la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale COMMUNE TYPE DE CATASTROPHE DEBUT FIN ARRETE DU J O DU Inondations coul es de boue et 22
36. l assurance d une certaine fluidit du parc impliquent une consommation de logements Entre 1982 et 1990 Ph nom ne de renouvellement 115 Ph nom ne de desserrement 101 Variation du parc de logements vacants 46 Variation du parc de r sidences secondaires 13 TOTAL 249 Entre 1982 et 1990 pour compenser les quatre ph nom nes de consommation ce sont donc 249 logements qui taient n cessaires pour r pondre aux besoins en mati re de logement en vue du maintien de la population de 1982 150 logements ont t achev s sur la p riode 249 150 99 99 x 2 79 taux d occupation de 1990 276 Pour maintenir la population entre 1982 et 1990 il aurait fallu construire une centaine de logements suppl mentaires pour assurer le maintien de la population Durant cette p riode la perte de population est 282 habitants Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 41 Entre 1990 et 1999 Ph nom ne de renouvellement 93 Ph nom ne de desserrement 24 Variation du parc de logements vacants 94 Variation du parc de r sidences secondaires 32 TOTAL 9 Entre 1990 et 1999 pour compenser les quatre ph nom nes de consommation ce sont donc 33 logements dont 24 li s au desserrement et 9 logements li s l cart entre la transformation de r sidences secondaires en r sidences principales et l cart entre la transformation de logement vacants en r sidences pr
37. la conservation de la diversit biologique l utilisation durable de ses l ments et le partage juste et quitable des avantages d coulant de l exploitation de ses ressources g n tiques Cette convention reconna t pour la premi re fois que la conservation de la diversit biologique est une pr occupation commune l humanit et qu elle fait partie int grante du processus de d veloppement La Convention est l origine de l laboration de strat gies pour la biodiversit aux niveaux europ en et nationaux Ces strat gies s effectuent par des plans d actions d j en vigueur ou en cours d laboration Par exemple la strat gie communautaire de l Union Europ enne pour la biodiversit cherche conserver les habitats naturels ainsi que la faune et la flore sauvages sur le territoire des Etats membres A cet effet Natura 2000 r seau cologique de zones sp ciales prot g es a t cr Contexte r gional La strat gie r gionale pour le patrimoine naturel de janvier 2009 s articule autour des orientations suivantes e Orientation 1 Associer les picards la pr servation et la mise en valeur du patrimoine naturel r gional e Orientation 2 Renforcer et mutualiser la connaissance et les comp tences coordonner et valuer les politiques en faveur de la biodiversit e Orientation 3 Prendre en compte le patrimoine naturel dans l am nagement le d veloppement et la gestion des territoires picards
38. ques Wassigny Etreux Oisy et Hannapes 1 petite biblioth que Grougis e 1 mus e le mus e Louis Cornu Wassigny cf photo Louis Cornu est un peintre et sculpteur natif de la commune e 1 cole de musique Vaux Andigny Le r le majeur de la biblioth que de Wassigny La biblioth que de Wassigny appara t comme un des acteurs culturels majeurs du territoire Elle touche par ailleurs de plus en plus de personnes de l ext rieur de la commune Pr s de la moiti des visiteurs est constitu e de scolaires noter que la biblioth que n est pas quip e en poste informatique ni en connexion internet Outre le pr t et la lecture diff rentes activit s sont d velopp es par la biblioth que pour l acc s de tous la lecture et plus globalement la culture e Des actions de promotion de la lecture Eveil sensibilisation la litt rature jeunesse initiation la lecture cr ation de liens via des activit s dans diff rents lieux du territoire Halte garderie de la CCTA Les galopins Le Relais Assistantes Maternelles cf photos ci dessous PMI de la circonscription de Guise D couverte d un sujet contes Les grands lisent aux petits Lisons lisons D fi lecture 4 avec le coll ge de Wassigny et de Guise Prix des incorruptibles 4 5 Prix Gr Aisne de critiques avec les coll ges du bassin de St Quentin 3 Diagnostic partag du territoire _ Agenda
39. riaux secteurs structurants Avec Chni verte Attirer de nouvelles quipes de chercheurs Agro ressourc Structuration r gionale Acc l rer le transfert vers les PME Axe 3 Int grer les entreprises au sein du pole I trans Transport Multi modalit Logistique avanc e F d rer les comp tence d enseignement et de Partenanat avec la r mion Haute Normandie Stimuler la demande EMERGENCE Axe 4 Centre de ressources r gional avec des relais ji 5 i B timent durable locaux Stimuler l innovation autour de secteurs mergents pour pr parer le d veloppement Benchmarking national et intemational conomique Axe 5 Cr er en Picardie un pole de r f rence Autonomie des personnes Sant Se focaliser sur la logistique Sant Syst mes Urbains Axe 6 Lancer de actions de recherche f d rant les Ma trise des risques et environnement acteurs r nionaux Faire de CERTES une r f rence nationale et intemationale PROJETS Coordination des actions de soutien a l innovation Faire merger des projets d innovation AxeT Acero tre la capacit de prospection des projets structurants et coop ratifs au sein d une Cr ation de l Agence R gionale de innovants et coop ratifs gi p i l innovation de Picardie Etablir un lien fort avec la R amp D publique Agence R gionale de l innovation l innovation de Picardie fin
40. s du paysage les noyaux de biodiversit et les corridors cologiques Les corridors cologiques sont donc des zones assurant la liaison pour les animaux et aussi les v g taux entre deux espaces notamment forestiers Les corridors participent galement de la diversit paysag re en tant que coupure verte et la diversit des milieux naturels Sur le territoire intercommunal la multiplicit des espaces de boisements franges bois es et le r seau dense du bocage est tr s propice la constitution de corridors cologiques Il existe de nombreux changes ente haies et structures adjacentes les possibilit s d changes entre les talus bois s et la parcelle sont tr s nombreuses et varient consid rablement d une esp ce une autre M me au sein d un groupe donn tous les interm diaires sont possibles entre les animaux qui vivent exclusivement dans les talus et ceux qui ne vivent que dans les champs e Dans le cas des micromammif res les d placements saisonniers sont plus importants en zone bocag re qu en champ ouvert le champ constituant une zone exploit e essentiellement pour la nourriture secondairement pour l abri que fournit son couvert v g tal jusqu la p riode de la moisson Constant et al 1976b Saint Girons 1976 inter alia e Un milieu colonis peut ne pas l tre de fa on continue si la ressource alimentaire n est pas constante et suffisante pour l esp ce consid r e Constant 1976
41. sentation des artisans commer ants chefs d entreprises Un retour l emploi confront d importantes difficult s D ficit de qualification ou absence de qualification des populations D calage entre l offre et la demande de travail une formation de la population non adapt e aux besoins Des difficult s de mobilit g ographique Un groupement d employeurs pour l insertion et la qualification Les FAIBLESSES Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 151 FAIBLESSES OPPORTUNITES entreprises porteuses d emploi qui reste inconnu des chefs d entreprises Maison de l emploi et de la formation de Bohain en Vermandois qui n est en principe pas ouverte aux personnes du territoire Un manque d interlocuteurs et de structures concernant l emploi temporaire Une faible disposition la mobilit et la formation Le manque d attractivit du territoire pour les cadres et leur famille notamment Une absence d interlocuteur de proximit en mati re d emploi d o une faible diffusion des informations concernant les dispositifs existants et des disparit s territoriales Des acteurs en mati re d emploi mais dont les services ne s adressent pas ou peu la Thi rache d Aumale Absence de structures ou de dispositifs pour aider les jeunes dans leur recherche d emploi Pas d animation territoriale ni de travail en r seau autour de la th matique de l emploi et de l insertion Une absence de moyens de c
42. suivants e Soutien des activit s associatives culturelles sportives sociales ou de loisirs ayant un rayonnement sur le territoire communautaire ou menant des actions int ressant plusieurs communes de la communaut e Coordination et soutien d une politique communautaire de d veloppement social et culturel en faveur de l enfance de l adolescence et de la famille Des populations fragilis es Un revenu net imposable annuel moyen inf rieur la moyenne En 2005 le revenu net imposable annuel moyen pour la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale tait de 12 214 un montant inf rieur la moyenne de l Aisne 15 004 de la Picardie 15 938 et de la France m tropolitaine 17 165 La part des foyers non imposables y est par cons quent plus importante qu au niveau de ces diff rentes chelles 7 Diagnostics territoriaux de sant des Pays de Picardie Thi rache Conseil r gional de Picardie avril 2008 p 9 12 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 87 Pourcentage des foyers non imposables en 2005 CdC de la Thi rache d Aumale 59 9 Aisne 514 Picardie 47 8 France M tropolitaine 46 2 Source DGI PAYS DE PICARDIE EPCI statistiques DEVELOPPEMENT TERRITORIAL Part des foyers non impos s en 2003 en Thi rache revenus de 2002 CC R gion de Guise C CC TW rache du Centre CC Pays des Trois Rivi res Part des foye
43. tablissements publics de coop ration intercommunale Il est charg de la coordination du Pays La proximit avec le D partement du Nord et ses implications L emplacement de la Communaut de communes par rapport au d partement du Nord est un l ment important prendre en compte dans l analyse des dynamiques l uvre sur le territoire intercommunal Cette proximit a en effet de nombreuses implications au niveau conomique de la sant des d placements Une importante part de la population est tourn e vers le Nord ou encore le Vermandois Caract ristiques g n rales du territoire ce qu il faut retenir Une histoire source d identit La Charte du Pays de Thi rache Un paysage de bocage attractif touristiquement ATOUTS La proximit avec le d partement du Nord et le Vermandois et les nombreuses implications au niveau conomique de la sant des d placements Un cadre de vie de qualit accueillant calme reposant verdoyant D frichement des bosquets et des espaces bois s depuis le XVIII si cle Les places des villages jouent un r le moindre en termes de lieu de rencontre et d animation Pas de zones d int r t communautaire sur le territoire FAIBLESSES L loignement g ographique de la CCTA par rapport au centre de d cision du Pays de Thi rache La perte de certains lieux de convivialit La perte de la messe qui constituait auparavant un lieu de rencontre pour les habitants des villages Diffi
44. teen eE aE EEEE EEE 117 C nclusion CT NEUX 2 ne a aE EREE RRA EEE Re sun diem ann arm tan en E 130 Chapitre IV D veloppement et activit s cONOMIQUES s 132 Fiche Emploi en ess nb ntane nee donnee e Rene sean AR 134 Ficho TOUNISMES sasaa na lan tal eines dR ana net ee nada ie en eme nef ni rent 153 Fiche AcIiVIt s conomiques sure ti ds da ii ennemie iii 166 Fiche AGrICUUTS 545 srmre ne cat entres es ele ATRAGE AR die een 179 COnCIUSION ET ENJEUX 28255222 bs seen gode SREE aa EEN aAA ASR ERRER 190 Chapitre V Environnement et paysage 192 Fiche Contraintes physiques et risques 193 Fiche Espaces de nature et biodiversit 204 Fiche Ressource eneali 2retsssnsnen etienne EEE tee talent ic nen dense mel a dent 229 Fiche Energie et qualit d lalf scssi niaaa Eaa 239 Fiche Deche cee ine EE EE aE EOE EE a on 249 Fiche Las V LO SR orean a E AE EAE 256 Conclusion et enjeux sr rennes stand E EEE EE ENEA SPERARE E ETE 299 Chapitre VI Architecture cf PLUI ss nnrrnnrsnsssssssnnnnnnneneneneeeeseesseennnnns 301 SIDICS 5552 2 inter esoneesses E teen ages ete eines uses taie dant sets ais e etes deesieee 302 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 2 R serves quant la r alisation du diagnostic de territoire de la Thi rache d Aumale Les quipes Aequilibrium Conseil et Am nager le territoire soulignent que la r alisation du diagnostic territorial de la Commu
45. tudes documents de pr sentation Par ailleurs une quinzaine d entretiens ont t r alis s avec des personnes ressources de la Thi rache d Aumale afin de recueillir leur approche de la situation locale et d enrichir les donn es bibliographiques d l ments qualitatifs permettant une connaissance plus fine du territoire de ses caract ristiques et dynamiques Les premiers l ments r colt s et analys s ont t synth tis s dans un rapport constitu de fiches th matiques eau nergie vie associative transport emploi activit s conomiques vie culturelle etc Ces fiches identifient un certain nombre de points cl s au regard des orientations du d veloppement durable dressent un premier panorama des forces faiblesses opportunit s et pressions du territoire en ce qui concerne son d veloppement durable et identifient les enjeux de la Thi rache d Aumale en la mati re Ces synth ses ont t partag es et enrichies avec les partenaires institutionnels les acteurs locaux et les habitants dans le cadre de r unions de travail et des Ateliers th matiques de concertation Les modifications et compl ments apport s ont t pris en compte afin d aboutir un v ritable diagnostic partag Le document finalis sera pr sent au Conseil communautaire de la Thi rache d Aumale pour validation finale Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 10 Apr s le diagnostic
46. 12 Entre janvier et juillet 2010 l espace public num rique de Wassigny a enregistr 162 acc s en salle 59 inscriptions 40 personnes ayant t initi es la FOAD Formation ouverte et distance Projet venir le lancement d une tude relative au t l travail A l instigation de la CCTA une tude de faisabilit pour le d veloppement du t l travail pour les entreprises les particuliers et les collectivit s locales sur le Pays de Thi rache va tre lanc e en septembre 2010 Le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache sera ma tre d ouvrage de l op ration qui couvrira l int gralit du territoire des cinq Communaut s de communes qui le composent L tude devra r pondre un ensemble de questions que se pose le Pays de Thi rache concernant le t l travail sur son territoire Quelle est la r alit en Thi rache Quels sont les freins au d veloppement du t l travail en Thi rache R le que le t l travail peut jouer en Thi rache pour le d veloppement de l emploi permettre de d terminer si le t l travail est une orientation pertinente d action et le cas ch ant fournir des recommandations pour la mise en place d un projet de d ploiement du t l travail en Thi rache En fonction des r sultats qui seront mis en vidence par l tude la CCTA envisage Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 76 de recruter en commun avec la Communaut de communes de la R
47. 1982 1990 1999 2006 2007 Etreux 1655 1839 1754 1669 1642 1636 Hannapes 359 351 272 278 299 269 Grougis 361 340 320 348 364 366 Molain 162 168 156 151 152 154 Mennevret 703 649 656 653 664 674 Oisy 502 505 473 417 411 428 Ribeauville 113 100 86 73 82 83 Saint Martin Rivi re 151 129 108 119 118 118 La Vall e Mul tre 182 148 148 144 142 143 V n rolles 278 268 260 265 233 232 Vaux Andigny 854 847 833 903 967 975 Wassigny 1011 1 047 1 043 1 024 995 1006 TOTAL 6 331 6 391 6 109 6 044 6 028 6 083 Communes enregistrant une diminution de population Communes stables ou enregistrant une augmentation Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 26 Evolution compar e de la d mographie de la Communaut de communes avec celles du canton et du d partement La comparaison suivante permet de mieux appr cier la nature et les caract ristiques d mographiques de la Communaut de communes Tx de Tx de Tx de Tx de variation 1975 variation 1982 variation 1990 Variation 1999 annuel 2006 annuel Annuel annuel 99 06 75 82 82 90 90 99 CCTA 6 331 0 94 6 391 4 41 6 109 1 06 6 044 0 26 6 028 Canton de 7 003 0 042 7 005 3 74 6743 0 52 6 708 0 10 6715 Wassigny D partement 533862 4002 533970 0 61 537259 0 30 535313 0 30 537059 de l Aisne Pour toutes les entit s Communaut de communes canton et d partement il fa
48. 1999 et 2402 actifs en 2006 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 135 En 1999 au sein de la population active les patrons de l industrie et des commerces les professions lib rales et les cadres sup rieurs repr sentent 3 44 de la population active Les employ s et les ouvriers forment le groupe le plus important ils repr sentent plus de 75 de la population active La part des ouvriers repr sente plus de 51 de la population active jusqu en 1999 En 2006 cette part passe largement sous le seuil des 50 Le taux d activit en Thi rache d Aumale Le taux d activit est le rapport entre le nombre d actifs actifs occup s et ch meurs et la population totale correspondante Le taux d activit masculin est le rapport entre la population des actifs actifs occup s et ch meurs et la population totale des hommes Le taux d activit f minin est le rapport entre la population des actives actives occup es et ch meuses et la population totale des femmes Taux d activit de PORERNE Y Actifs Actives Population Taux d activit Ann es la communaut de j Taux Taux active totale d partemental Nbre Nbre az communes d activit d activit 1982 2 645 41 39 41 70 1632 51 62 1013 31 37 1990 2449 40 09 41 90 1482 49 40 967 31 10 1999 2462 40 73 43 22 1471 49 06 991 32 53 Sources rec
49. 27 Aisne 1 78 1 49 1 27 1 25 France nc 1 3 1 15 nc Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 28 L examen de l indice de jeunesse population de moins de 20 ans population de plus de 60 ans indique clairement le vieillissement de la population Sur la Communaut de communes l indice de jeunesse n a cess de diminuer depuis 1982 faut souligner qu il est toujours tr s l g rement sup rieur l indice de jeunesse de l Aisne et l indice national Les M nages en 2006 NB DE NB DE NB DE NB DE NB DE NB DE NB DE MEN DE i R k 1 PERS MEN DE MEN DE M N DE M N DE M N DE MENAGES 2 PERS 3 PERS 4 PERS 5 PERS 6 PERS 1982 1 942 357 18 4 522 359 303 187 214 i 26 9 18 5 15 6 9 6 11 0 1982 1990 17 41 35 13 31 17 120 1990 1959 398 557 372 334 204 94 20 3 28 4 19 0 17 0 10 4 4 8 1990 1999 76 12 100 18 5 49 10 1999 2035 410 657 390 339 155 84 20 1 32 3 19 2 16 7 7 6 4 1 1999 2006 386 189 166 54 36 15 20 2006 2 373 599 823 444 303 140 64 25 2 34 7 18 7 12 8 5 9 2 7 du nombre de personne par m nage en 1982 1990 1999 et 2006 Entre 1982 2006 le nombre des m nages a continuellement augment 431 atteignant 2 373 m nages en 2006 Les m nages d une personne et de deux personnes ont sensiblement augment depuis 1982 passant respectivement de 18 4 25 2 et de 26 9
50. 6 et le taux national 29 4 A noter que l ge moyen des m decins g n ralistes en Thi rache est de 53 7 ans lls sont en moyenne plus g s que les m decins de l Aisne 51 1 ans de Picardie 49 4 ans et de France m tropolitaine 49 8 ans Densit de m decins g n ralistes au 31 d cembre 2007 pour 19 000 habitants Source Adeli Urcam Insee OR2S 13 3 97 11 2 8 0 3 2 Li g i Minimum Thi rache Thi rache Maximum Picardie Aisne France d Aumale m tropolitaine 42 Diagnostics territoriaux de sant des Pays de Picardie Pays de la Thi rache Conseil r gional Picardie avril 2008 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 103 Les r cents chiffres de l Ordre national des m decins pr sentent une baisse du nombre de m decins inscrits au tableau de l ordre de m decins de la r gion Picardie et de fa on plus importante dans l Aisne entre 2008 et 2009 Ceci confirme la place de la r gion Picardie et par cons quent l Aisne parmi les territoires ayant une tr s faible densit m dicale et qui tend d cliner toujours davantage Variation des effectifs des m decins inscrits au Tableau de l Ordre de la R gion Picardie Source Atlas r gional de la d mographie m dicale en Picardie Situation au 1er janvier 2009 Ordre national des m decins p 7 D partement Variation 2008 2009 Aisne 4 10 Oise 1 Somme 0 50 Total 1 30
51. 965 129 6 22 7 Picardie 15 344 5 752 117 7 21 3 France 551 000 232 000 113 23 2 Sources Conseils g n raux 02 60 et 80 Insee OR2S Les donn es pour la France concernent la France m tropolitaine pour les aides m nag res et la France enti re pour l APA domicile En effet la Thi rache d Aumale est parmi les 5 Communaut s de Communes qui composent le Pays de Thi rache celle qui enregistre de loin le taux de b n ficiaires de L APA domicile le plus lev avec 217 4 allocataires pour 1000 personnes de 75 ans et plus en 2005 CC R gion de Guise 183 8 o CC Portes de la Thi rache 126 9 CC pays des Trois Rivi res 139 2 CC Thi rache du Centre 172 7 0 Il en est de m me pour le taux de b n ficiaires de l aide m nag re par rapport aux niveaux du Pays du D partement de la R gion et de la France m tropolitaine Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 89 Structures et services la personne sur le territoire Les structures et services d di s la petite enfance et l enfance et la jeunesse En 2005 la CCTA et la CCRG ont d cid de s associer suite la demande de mutualisation des moyens de la CAF de Saint Quentin Cette mutualisation a abouti un Contrat Enfance d une dur e de 3 ans et la cr ation d un poste de coordinateur celui de charg e de mission petite enfance la CdC de la R gion de Guise Le Contrat Enfance qui visait
52. ATEMAX nord est r cup re les graisses animales qu elle revend pour de la production d nergie en Belgique car il n existe pas sur le territoire ou proximit de structures pouvant valoriser ces derni res Un syst me de gestion informatique de la collecte permet rationnaliser les d placements des camions et par cons quent de polluer moins et d conomiser du carburant Le site de NESTLE implant sur la commune de Bou a un projet d implantation d une usine de cog n ration Pour fonctionner l quipement aura besoin de 77300 de tonnes de bois masse bois par an L approvisionnement proviendra 90 de productions situ es moins de 100 km du site de Bou Le bois proviendra donc de l Aisne de l Oise et de la Somme La fourniture sera assur e par une soci t r gionale Picardie Energie Bois avec un contrat long terme et un prix index Les produits connexes des scieries r gionales repr sentent environ 90 000 tonnes par an Le projet est actuellement en phase 3 dans l attente d adjudication de la CRE dans le courant du mois La mise en service de la centrale est pr vue pour la fin de l ann e 2010 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 244 Pas de production locale d nergie malgr un potentiel d nergie renouvelable Le territoire de la CCTA pr sente un contexte favorable pour le d veloppement de diff rentes formes d nergie renouvelable L nergie bois La valorisation des haies assur
53. Afin de pr server la ressource en eau et de permettre l eau de r introduire son cycle naturel l homme intervient dans le cycle de l eau au niveau de la distribution par l installation de captages et d un r seau de distribution d eau ainsi qu au niveau de l vacuation et du traitement des eaux us es Rappel Loi sur l Eau La loi sur L Eau n92 3 du 3 janvier 1992 pr cise l article 35 que les communes ou leurs groupements doivent d limiter apr s enqu te publique les zones d assainissement collectif et celles d assainissement autonome ainsi que les zones n cessitant des pr cautions particuli res pour la gestion des eaux pluviales La directive europ enne 2000 60 CE dite Directive cadre sur l Eau transpos e par la loi du 21 avril 2004 fixe un objectif g n ral de bon tat des eaux en 2015 bon tat cologique et chimique pour les eaux superficielles bon tat chimique et quantitatif pour les eaux souterraines Sch ma Directeur d Am nagement et de Gestion des Eaux SDAGE La loi sur l eau du 3 janvier 1992 a cr 2 nouveaux outils de planification le SDAGE sch ma directeur d am nagement et de gestion des eaux et les SAGE sch mas d am nagement et de gestion des eaux Le SDAGE fixe pour chaque grand bassin hydrographique des orientations fondamentales pour une gestion quilibr e de la ressource en eau Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 230 La Communaut de com
54. Agenda 21 PLUi CCTA Photographie a rienne du territoire Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 219 Des inventaires institutionnels r v lant la richesse de certains espaces naturels remarquables Zones Naturelles d Int r t Ecologique Floristique et Faunistique ZNIEFF Le territoire de la Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale est concern par 2 ZNIEFF de type Il e n 02THI201 Bocage et for ts de Thi rache concernant la commune d Etreux e n O2NOY201 Vall e de l Oise de Hirson Thourotte concernant la commune d Hannapes 3 ZNIEFF de type e __ nO2VER101 For t d Andigny concernant les communes de Mennevret Vaux Andigny V n rolles et Wassigny e __n 02THI102 Vall e de l Iron d Hannappes La vaqueresse concernant les communes d Hannapes et V n rolles e n 02THl116 Ensemble de pelouses de la vall e de l Oise en amont de Ribemont et pelouse de Tupigny concernant la commune d Hannapes Une Zone Naturelle d int r t Ecologique Faunistique et Floristique ZNIEFF est une portion du territoire national dont l int r t cologique est scientifiquement d fini Le recensement des ZNIEFF lanc en 1982 l initiative du Minist re de l Environnement doit donc constituer terme l inventaire des espaces naturels exceptionnels ou repr sentatifs du territoire national 125 ZNIEFF Zone Naturelle d Int r t cologiqu
55. CCTA 132 Introduction Le d veloppement conomique fait partie des grands piliers du d veloppement durable Il est essentiel au dynamisme et l attractivit des territoires et permet de cr er des richesses sources de revenus N anmoins des modes de production industrielle et de consommation non viables engendrent une d gradation continue de l environnement l chelle plan taire Parall lement une grande partie de l humanit ne voit pas ses besoins essentiels satisfaits sant ducation nutrition La pr servation de l environnement et une meilleure distribution des ressources ne pourront trouver de solution qu travers une volution durable et profonde des modes de production et de consommation A chelle individuelle le travail est au centre du processus d int gration sociale et facteur de lutte contre les exclusions Agir contre un ch mage qui s tend dans la dur e anticiper les besoins au niveau local et faciliter le d placement des salari s c est participer l panouissement et au bien tre de tous Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 133 Chapitre D veloppement et activit s conomiques Fiche Emploi Probl matique Le d veloppement durable ne renvoie pas seulement l environnement il int gre galement le social et l conomie Il implique un nouveau mode de d veloppement cr ateur d emplois stables et de qualit pour les habitants Il suppose aussi une
56. INSERM Institut national de la sant et de la recherche m dicale de lutte contre l alcoolisme et les addictions en g n ral chez les jeunes La difficult des m decins en d part la retraite trouver des rempla ants Un fort indice de pr carit qui joue un r le dans le renoncement aux soins L tat sanitaire de la population Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 110 Chapitre Enseignement d veloppement social et culturel Fiche Culture sport et loisirs Probl matique Favoriser le d veloppement individuel ainsi que la coh sion sociale en uvrant pour un acc s de tous la culture La culture fruit des relations sociales politiques et conomiques d un groupe humain repr sente un facteur d identit d panouissement et d inclusion ou au contraire d exclusion pour l individu Une dynamique de d veloppement durable ne peut s envisager sans un acc s du plus grand nombre la culture et sa diversit vecteur d enrichissement personnel mais aussi collectif Le sport facteur d int gration et d quilibre occupe une place part enti re dans toute d marche de d veloppement durable Les clubs sportifs jouent un r le la fois social et ducatif et les valeurs v hicul es par le sport s inscrivent dans celles du d veloppement durable solidarit partage ducation sant Le sport doit tre ouvert tous sans r serve Contexte r gional Le Sch ma r gional de d
57. La protection de la ressource La lutte contre la pollution La pr servation des milieux humides SAGE Escaut Sept communes de la Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale Mennevret Grougjis Wassigny Saint Martin Rivi re Vaux Andigny La Vall e Mul tre Molain s inscrivent dans le p rim tre du SAGE Escaut Ce dernier est actuellement en cours d instruction Les enjeux de ce SAGE sont La lutte contre les inondations La protection de la ressource La lutte contre la pollution La pr servation des milieux humides La lutte contre l rosion La Communaut de communes de la Thi rache d Aumale a pris la comp tence pour int grer le SAGE de l Escaut Eaux souterraines Par nature les eaux souterraines sont invisibles et m connues notamment des habitants Elles sont pourtant d une importance extr me D un point de vue hydrog ologique le seul aquif re disponible est la nappe de la craie Le territoire de la Thi rache d Aumale est en partie concern par la masse d eau de la Craie de Thi rache Laonnois Porcien Cette masse d eau est globalement en mauvais tat pour le param tre nitrate Le param tre pesticides est pr sent dans une moindre mesure 128 http www eau seine normandie fr index php id 4922 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 231 Un manque de donn es et d informations sur l eau sur le territoire Le Rapport annuel sur le Prix et la Qualit
58. Le projet porte principalement sur la construction d une Maison de la petite enfance projet de garderie fixe qui permettrait de regrouper les acteurs territoriaux et diff rentes initiatives Guise et aurait l avantage de proposer plus de plages horaires aux parents pour la garde de leurs enfants Cette contractualisation pr voit de porter son attention sur l enfance avant d aborder la th matique jeunesse dans le cadre d une prochaine contractualisation Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 92 Un manque de ligne directrice un besoin de coordination globale Il n existe pas l chelle de la CCTA de prise en compte globale des questions li es la petite enfance et l enfance La halte garderie itin rante ne permet de r pondre qu une partie des besoins public de la petite enfance hors vacances scolaires et ne constitue pas en soi une politique enfance jeunesse Autres illustrations du manque de vision et de coordination globales e les accueils p riscolaires d Etreux et de Wassigny n tant pas labellis s ils ne b n ficient d aucun financement e except les clubs de sport ou coles de musique il n existe aucun accueil et prise en charge professionnels du public des adolescents permettant un dialogue entre jeunes et professionnels de l action locale or la demande est forte e les ALSH fonctionnent de mani re cloisonn e il n existe pas de travail partenarial pour la mutualisation de
59. Obtenir une mise en uvre efficace du projet de territoire par l ensemble des acteurs Le programme Leader du Pays de Thi rache Faire du patrimoine Thi rachien un capital cr ateur de d veloppement durable Depuis juillet 2008 le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache a travaill avec l appui des services de l Etat et du Conseil r gional de Picardie l laboration de la Convention Leader sign e en janvier 2009 Celle ci fixe les premi res modalit s d attribution du FEADER travers la validation de fiches dispositifs fixant le cadre r glementaire dans lequel les projets pourront tre pr sent s au Comit de Programmation Dans le cadre du programme Leader du pays de Thi rache ce sont au total 11 fiches dispositifs qui encadrent la mise en uvre du projet Leader du Pays de Thi rache EUROPE L axe f d rateur du plan de d veloppement Leader pour la p riode 2009 2013 qui a t retenu par le Pays de Thi rache est celui de la valorisation conomique des patrimoines locaux et des savoir faire Pour la mise en uvre de cette strat gie globale le Pays s est fix 3 grands principes d actions la prise en compte des enjeux environnementaux une utilisation massive des TIC et une m thode de travail privil giant la mise en r seau et la coop ration 15 Projet de Charte de d veloppement durable du Pays Syndicat Mixte du Pays de Thi rache document 2 La strat gie 2007 p 2 16 Source Syn
60. Thi rache Partant de ce constat la CCTA a mis la lutte contre l habitat indigne au c ur de ses pr occupations en mati re de logement Dans le cadre du PIG une Convention de lutte contre l habitat indigne a ainsi t sign e le 29 ao t 2006 entre le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache le Conseil G n ral de F Aisne la CAF la MSA l ANAH la Pr fecture de l Aisne et la DDASS Cette convention porte principalement sur le signalement des logements indignes par les partenaires notamment l aide d un fichier de pr rep rage des logements L ARIM intervient sur la r sorption de l habitat indigne sur la CCTA sur des missions tr s sp cifiques comme par exemple l accompagnement social des m nages le rep rage des risques d accessibilit au plomb et au monoxyde de carbone entre autres Dans le cadre du PIG une permanence a t mise en place par le bailleur social Aisne Habitat pour collecter les demandes Ces permanences sont toujours assur es ce jour et ont permis de collecter 42 contacts entre 2006 et 2009 enregistr s aupr s des services d Aisne Habitat sur le territoire de la CCTA Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 46 Une majorit de propri taires bailleurs parmi les demandeurs Sources PIG CCTA Bilan du 19 janvier 2006 au 30 janvier 2009 La r partition est la suivante Statut d occupation des demandeurs Statut d occupation Nombre de contacts Propri taires ba
61. Thi rache d Aumale est vieillissante et pr sente de ce fait des pathologies plus nombreuses Deux projets sont en cours et l tude afin d agir pour une meilleure prise en charge sanitaire de la population 7 SROS 3 de Picardie 2006 2011 p 244 48 Mesures vis e environnementale veille sanitaire pr vention des risques professionnels lutte contre la pollution etc mesures de pr vention ax es sur le comportement individuel pr vention et lutte contre les addictions pr vention et lutte contre les toxicomanies y compris m dicamenteuses pr vention contre le VIH ducation du patient mise en uvre du plan national nutrition sant PNNS mesures de pr vention primaire vaccinations protection maternelle infantile planning familial contraception pr vention des carences nutritionnelles pr vention bucco dentaire m decine du travail m decine scolaire mesures de pr vention secondaire d pistage des tumeurs d pistage gratuit du VIH d pistage n onatal d pistage du diab te d pistage de la surdit d pistage des troubles du langage Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 108 e Cabinet m dical mobile mutualiste Un dispositif de Cabinet M dical Mobile Mutualiste C3M a t mis en service en septembre 2009 pour une phase d exp rimentation Il s agit d un v hicule m dical qui circulera dans la CCTA afin de pallier les probl mes d acc s aux soins da
62. Un manque de motivation des l ves se tourner vers des enseignements plus qualifiants accentu par l loignement g ographique des tablissements d enseignement sup rieur Des difficult s de certains parents dans l exercice de leur fonction parentale La d mission des parents dans l ducation de leurs enfants Un faible investissement d une partie des parents dans la vie scolaire Le co t financier des transports peut parfois constituer un frein la r alisation de certaines sorties scolaires Absence de dispositif de coordination sur le territoire pour r pondre aux besoins des ados Une sensibilisation in gale des enfants et des coll giens au d veloppement durable Le probl me de l illettrisme et l absence d action structur e sur la CCTA pour lutter contre ce ph nom ne omorruunes L Agenda 21 levier de la sensibilisation et de l ducation au d veloppement OPPORTUNITES durable L illettrisme comme frein l insertion sociale mais aussi l acc s l emploi et la mobilit professionnelle Le manque de motivation et d ambition des jeunes et des parents p se sur leur r ussite future Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 129 Conclusion et enjeux La situation de la Thi rache d Aumale La Thi rache d Aumale se caract rise par une pr carit importante d une partie de sa population en lien avec une situation de l emploi d favorable des faibles revenus et des difficult s sociales
63. Un premier document d tape a t r alis mettant en vidence les axes strat giques et orientations du futur sch ma 34 http reinventonsletourisme picardie fr Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 153 8 f i E SCHEMA REGIONAL DE DEVELOPPEMENT DURABLE DU TOURISME ET DES LOISIRS 2010 2015 Document d tape Un Sch ma partag r alis en troite collaboration avec les Conseils g n raux le Com R gional du Tourisme les Comit s D partementaux du Tourisme et la F d ration R gionale des Offices de Tourisme FROTSI Une concertation largie et citoyenne via le site Intemet www renventonsietourisme picardie fr La R gion Picardie a accept d tre ma tre d ouvrage d une tude pour l laboration d un sch ma r gional V loroutes et Voies vertes VVV La Picardie poss de en effet de nombreux atouts pour devenir une r gion phare du tourisme v lo elle se situe g ographiquement entre des bassins de population importants et est bien desservie par un r seau d infrastructures Elle b n ficie d emprises int ressantes chemins de halage anciennes voies ferr es dans un paysage diversifi et peu d nivel Par ailleurs il s agit d un tourisme respectueux de l environnement et diffus dans l espace et le temps Le sch ma des v loroutes a donc l ambition de rev tir une approche globale d un c t par l int gration des axes europ ens et en as
64. V n rolles ruisseau parall le au canal La Sambre s efface mais le grand paysage de son lit majeur subsiste plat ouvert prairial ponctu de la mosa que plus intime des peupleraies La r alit du canal appara t comme d doubl e de part et d autre du miroir de leau et de part et d autre de ses rives ll traverse les paysages comme d tach hors du temps et de toute atteinte Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 275 Depuis V n rolles deux visages de la vall e le ruisseau traversant une p ture puis l espace urbain cluse et pont Si la vall e agricole offre tour tour des vues lointaines sur les espaces de p tures et les prairies puis des vues ferm es par les boisements et les peupleraies en s urbanisant les paysages de la vall e s identifient Les villages forment des tapes sur son cours Hannapes V n rolles Oisy Etreux le Gard autant de rep res qui s gr nent comme les perles sur le fil d un collier Le canal dans les espaces urbains plus ferm s joue un r le social et identitaire particulier CU 44 Cang TU CHI du Canal st Neuville eg Dreng mn ss I pS x us ms IL I A Etreux panneaux indicateurs de circuits p destres Le canal s accompagne des chemins de halage accueillant promeneurs et p cheurs Les chemins de halage se d roulent le long de l eau et entrainent les promeneurs vers des paysages pittoresqu
65. _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 50 Chapitre Organisation et am nagement de l espace Fiche Transports et d placements Probl matique La probl matique des transports et d placements fait partie part enti re du d fi du changement climatique Les missions de gaz effet de serre sont essentiellement dues la consommation d nergie li e aux activit s humaines du fait de l industrialisation des soci t s modernes Les transports sont responsables de plus du quart des missions de gaz effet de serre en France en 2006 Des missions qui ont augment de 20 entre 1990 et 2006 et qui s expliquent principalement par l augmentation du trafic routier La probl matique des d placements est galement une composante majeure de la strat gie en mati re de d veloppement urbain notamment en ce qui concerne les interactions entre urbanisation et infrastructures d une part et espace urbain et r seaux d autre part Contexte r glementaire Le Plan de D placement Urbain PDU concerne les agglom rations de plus de 100 000 habitants et doit veiller la r duction du trafic des automobiles en organisant de mani re optimale les transports au sein de ces agglom rations Il s agit d un des instruments de planification destin r duire le niveau et les effets de la pollution atmosph rique sur la sant et l environnement institu par la loi sur l air et l utilisation rationnelle de l nergie du 30 d cembre 19
66. agraire romaine Sur cette organisation r guli re une autre trame plus tortueuse vient se superposer On peut dater cette seconde distribution du moyen ge elle est globalement radioconcentrique et place au centre des faisceaux viaires un bourg ou une ferme isol e Parfois un bosquet marque par son orientation l empreinte de ces d coupages aujourd hui disparus Bien s r si les organisations anciennes apparaissent en filigrane elles ont t grandement remani es et parfois au lendemain d un remembrement ont totalement disparu L uniformisation des parcelles est due notamment au remembrement dans les ann es 1960 Le paysage agraire conna t ainsi selon les r gions et comme nous pouvons le voir par photos satellites une structuration g om trique trapues ou allong es Des taches de couleur g om triques agenc es et ordonn es par un r seau de lignes celles des limites de parcelles de chemins et de routes qui diffusent en toile partir du village Ressenti et description L tendue des surfaces cultiv es pr sent es sur un mode ondulatoire fait penser une grande houle qui caract rise la lecture principale de ce paysage Les cr tes de ces grandes ondes pr sentent tour tour ensemble ou s par es des organisations v g tales et b ties qui se lisent en bandes quelquefois altern es 142 Source Atlas des paysages de l Aisne CAUE Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLU
67. ann e 1942 1944 e _ Mennevret via l association des anciens e Oisy L cho de Oisy petit journal avec une page d histoire sur la commune e Wassigny une monographie du village r alis e avec les l ves en projet un travail sur les 70 ans de la bataille de Wassigny Combats de 1940 Savoir faire et savoir vivre A mi chemin entre le patrimoine b ti et culturel le savoir faire local fait galement pleinement partie des richesses locales Certes moins rayonnant que dans d autres r gions le savoir faire local fromageries agriculture artisanat d art se doit cependant d tre promu sa juste valeur La ferme de Mali court situ e sur le territoire de Oisy avait ainsi obtenu une Appellation d Origine Contr l e et la labellisation du r seau Bienvenue la Ferme Le milieu associatif participe son chelle l animation touristique territoriale Les associations couvrent en effet des domaines vari s tels que la promotion artistique locale La Vitrine ou la valorisation du patrimoine naturel La f te du cheval se tenant tous les deux ans Oisy n aurait ainsi vu le jour sans l aide de l association Thi rache Avenir Tradition 88 Massacre du Gard Etreux au hameau du Gard suite une embuscade de la R sistance les Allemands arr tent et fusillent 36 hommes et br lent de nombreuses maisons le 2 septembre 1944 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 158 R capitulatif des of
68. biodiversit Pr servation de la trame verte semi bocag re autour des espaces urbanis s Espace pr server au plan paysager silhouette des villages et hameaux Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA LES PAYSAGES BOCAGERS La cr ation et l volution du bocage de la Thi rache D apr s un livre de statistiques du d partement de l Aisne datant de 1826 dont l auteur est Monsieur Brayes qu il nous a t donn de consulter aux archives d partementales Laon les terres labour es repr sentaient encore cette poque de 80 95 des superficies exploit es en Thi rache Le paysage est donc un paysage de culture ouvert sans haies ni cl tures La premi re matrice cadastrale datant des ann es 1830 nous montre que la proportion des terres labour es est cette poque aux environs de 60 70 des superficies exploit es La deuxi me matrice cadastrale de 1914 par contre donne 90 en moyenne de prairie Le passage des labours l herbage a donc eu lieu entre ces deux dates 1830 et 1914 Le paysage passe alors celui du bocage que nous connaissons maintenant Comment expliquer cette profonde mutation Dans une France d ancien r gime avant 1789 repli e sur elle m me o chaque r gion vivant en autarcie douanes int rieures doit produire ce dont elle a besoin l agriculture en Thi rache comme partout ailleurs tait d abord vivri re sans permettre d ailleurs
69. bocag re joue donc plusieurs r les primordiaux pour la pr servation des milieux et de la richesse biologique du territoire r le de brise vent face aux vents dominants d Ouest d autant plus important pour les villages situ s en point haut Grougis r le de maintien des terres et de lutte contre l rosion en particulier sur les terrains en pente et dans le fond de vall e en particulier dans la partie Est du territoire marqu e par la pr sence du ruisseau de Noirieu r le de drainage des terrains humides r le cologique de nichage et de r serve de nourriture pour la faune oiseaux insectes petits mammif res etc r le de corridor cologique pour la faune et la flore qui y trouvent un refuge et une tape lors de ses d placements La for t d Andigny joue ici un r le majeur voir ZNIEFF Cette v g tation est porteuse d une richesse cologique remarquable reconnue par le classement en ZNIEFF de ces espaces La couverture v g tale du territoire rev t plusieurs formes Bosquets taillis sous futaies en cr te ou sur les pentes Ch ne p doncul rable champ tre rable sycomore fr ne h tre merisier orme grisard Aub pine cornouiller glantier noisetier symphorine tro ne et viorne lantane V g tation de ripisylve et de marais Aulne glutineux bouleau charme ch ne p doncul fr ne merisier saule marceau Aub pine cornouiller sanguin cl matite fusain noisetie
70. bocage et ses bienfaits quant la protection contre l rosion des sols et les ph nom nes d inondation le maillage bocager continue subir les malheureux effets des politiques agricoles des haies continuent tre arrach es des p tures retourn es Pourtant parall lement ce processus des voix se sont lev es et se font entendre des services publics et de certains agriculteurs Les programmes de replantation de haies bocag res se d veloppent tant sur le domaine priv que public le long des routes Car le bocage s il n a plus une r elle fonction agricole est devenu embl me d une r gion un moyen de promotion culturelle et touristique L se pose la probl matique future de la notion de paysage l int r t de pr server un patrimoine qu il i 14 soit naturel ou architectural Evolution du contact for t pelouse la suite de l abandon du p turage Pelouse p tur e au tapis herbac bas Les arbustes sont rares ou absents lci un gen vrier G L ourlet et le manteau sont lin aires la lisi re est abrupte Pelouse abandonn e Le tapis herbac se densitie les esp ces de l ourlet envahissent la pelouse La lisi re est en progression lisi re oblique Etat plus avanc de ces transformations La pelouse est transform e en un ourlet extensif le boisement progresse partir de la lisi re et partir d arbustes pr alablement install s e
71. d Andigny Le Centre Permanent d initiatives l environnement des Pays de l Aisne Merlieux Le GIC de la Sambre Le Groupement d int r t cyn g tique de la Sambre GIC de la Sambre a pour mission la gestion de la faune sauvage et de certains am nagements via la plantation de haies et autres types de protection de la nature Le charg de d veloppement du GIC de la Sambre a une mission de surveillance du territoire pollueurs sur deux Communaut s de communes la Thi rache d Aumale et la Thi rache du Centre Le groupement m ne galement des actions de sensibilisation organisation d une F te annuelle de la nature pr t d une exposition aux communes Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 226 Projet en r flexion sur le Pays Thi rache La cr ation d une Maison de l environnement et de l eau est pr vue sur la Communaut de communes Pays des 3 Rivi res Un programme largi de sensibilisation est aujourd hui en r flexion dans le cadre de la politique en faveur de protection du bocage port e par le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache Un projet avec les scolaires sur le bocage sensibilisation sur 3 ou 4 s ances pouvant finir sur une plantation de haie Un projet pour le grand public sur le th me de la nature Des projets pourront ainsi tre men s avec la CCTA Une tude au niveau du SIABOA va tre men e Syndicat intercommunal du bassin de l Oise amont en vue d effectuer
72. de d placement principal est une population captive qui ne dispose pas de voiture particuli re soit pour des raisons d ge les scolaires les personnes g es soit pour des raisons de revenus salari s ayant de faibles revenus ch meurs et personnes au foyer notamment Les habitants qui r sident dans le centre des bourgs ont plus souvent recours la marche pied Le v lo fait aussi partie des moyens de d placement pour une partie des habitants de la Thi rache d Aumale La Thi rache d Aumale est marqu e par l absence d quipements facilitant les d placements doux bornes de stationnement pour les v los pistes cyclables voies vertes et de zones 30 Des potentiels pour encourager des modes de d placements doux L ancienne voie ferr e le canal et ses chemins de halage du canal les courtes distances s parant les villages et le faible relief du territoire sont des facteurs facilitant le d veloppement des modes de d placements doux Une pratique du covoiturage sur le territoire Il est constat sur le territoire l existence d un covoiturage informel certaines personnes ne disposant pas de voiture ou n ayant pas de permis de conduire Le ph nom ne semble courant pour effectuer ses courses notamment sans pour autant tre connu ou formalis d une quelconque mani re Le Conseil g n ral travaille aujourd hui la mise en place d une plateforme de covoiturage destination de ses agents
73. de l am nagement du territoire En ce sens il convient de parler de tourisme durable d autant plus que du fait de son caract re transversal il met en relation diff rents domaines tels l environnement le sport la culture ou encore les transports et encourage la f d ration des acteurs Les pr occupations ainsi recoup es sont diverses et constituent des facteurs importants d am lioration du cadre de vie d attractivit du territoire mais aussi de diversification conomique face la fragilit de certains secteurs d activit s Enfin le tourisme est cr ateur d emplois notamment pour les jeunes et les femmes Contexte r gional L espace rural couvre 80 du territoire fran ais et se positionne au troisi me rang des espaces de s jour derri re le littoral et la ville Le tourisme rural repr sente 1 3 de la fr quentation touristique fran aise pour un chiffre d affaires d environ 20 milliards d euros Cependant l offre touristique n est pas gale sur la totalit du territoire De m me la demande n est pas gale sur tout le territoire picard et se d tache du tourisme de masse La client le est souvent propri taire ou se rend chez des connaissances De plus la tendance est la diversification de la demande vers des s jours plus ludiques de courte dur e pour des touristes souvent itin rants La R gion Picardie travaille aujourd hui l laboration de son Sch ma r gional du tourisme et des loisirs 2010 2015
74. de logique partenariale et de coordination L offre et la vie culturelle sur le territoire Le peu d attrait des habitants pour la culture L absence de centre culturel Absence de budget d di la culture par les communes de la CCTA Un manque d activit s sportives vari es Pas assez de diversit dans les activit s pour les jeunes culture sensibilisation la nature et probl me d accessibilit aux activit s OPPORTUNITES Un tissu associatif vivace comme relais pour la constitution d instances de diffusion culturelle L t du Conseil g n ral sur la Thi rache d Aumale Les projets de la VitrineO2 Le sch ma r gional de d veloppement culturel de la Picardie Le sch ma r gional des loisirs et sports de nature 2008 2013 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 116 Chapitre Enseignement d veloppement social et culturel Fiche Enseignement et formation Probl matique L ducation contribue l panouissement personnel de chacun Elle ne se limite pas l instruction elle vise galement assurer chacun le d veloppement de toutes ses capacit s afin de lui permettre de s panouir dans sa vie personnelle mais aussi de devenir un citoyen responsable Synth se de la situation Etablissements d enseignement On recense 7 coles maternelles et l mentaires au sein de la CCTA La Communaut de communes est concern e par 6 regroupements scolaires Les regroupements sc
75. de rassemblement changent et s appuient sur v nementiel en t moigne la place de la salle des f tes dans certains villages Les acteurs sociaux portent ainsi une grande attention au soutien familial et de voisinage encore existant et tentent de favoriser sa continuit f mobilit des personnes g es vont en augmentant Des initiatives sont prises par les collectivit s afin d apporter une part de r ponse aux probl mes de mobilit et d isolement des a n s notamment C est le cas du transport la demande HERBUS Ce service progresse l heure actuelle Cf Fiche transport 33 Intervient dans des foyers dont les difficult s sont tr s importantes Centre Local d Information et de Coordination CLIC Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 95 Concernant l isolement on note le r le des clubs du 3 ge pour les personnes g es mobiles II n existe cependant pas d actions pour aller la rencontre des personnes g es d pendantes et isol es dans leurs foyers type collecte de m moire ou autre Certains clubs du 3 ge de la Communaut de communes ont tendance s teindre car les jeunes retrait s ne se retrouvent pas toujours dans les activit s et le fonctionnement de ces derniers Ces jeunes retrait s d veloppent de nouvelles associations pour r pondre leurs attentes Par ailleurs des initiatives ponctuelles sont men es sur le territ
76. de veille et d observation coordonn s Fiche action K Assurer la promotion de ce champ de l Economie en Picardie OBJECTIF 3 2 ENCOURAGER LES INITIATIVES DE D VELOPPEMENT DURABLE ET RESPONSABLE DANS L ENSEMBLE DE L CONOMIE Fiche action L Encourager la mise en uvre de pratiques solidaires dans les entreprises Fiche action M Favoriser le d veloppement des entreprises coop ratives Synth se de la situation Les comp tences de la CCTA en mati re conomique En lien avec la dimension conomique la CCTA dispose des comp tences suivantes e Actions de d veloppement conomique int ressant l ensemble de la communaut Am nagement entretien et gestion des zones d activit conomique industrielle commerciale tertiaire et artisanale d int r t communautaire d une superficie sup rieure un hectare Cr ation et gestion de p pini res d entreprises et d h tels d entreprises Cr ation et gestion de r serves fonci res n cessaires aux am nagements de nouveaux quipements d int r t communautaire et permettant la cr ation de zones d activit sup rieures un hectare Actions et soutien financier en faveur des entreprises du commerce et de l artisanat en partenariat avec les organismes consulaires et les tablissements bancaires Caract ristiques sociales de la Thi rache d Aumale Population active de 15 64 ans selon la cat gorie socioprofessionnelle 2006 Sur la base de 2440 actifs en
77. des marchandises La remise en tat du canal et sa r exploitation constituent un enjeu majeur pour le territoire de la CCTA enjeu conomique touristique et cologique La grande vall e est aussi marqu e par la pr sence de cours d eau secondaires qui ont un impact paysager et cologique tr s important Ruisseau traversant une p ture en contrebas d Etreux Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 279 M n e Passage du ruisseau dans un espace industriel enjeu de Hannapes passage du ruisseau dans une p ture valorisation et de maintien de la qualit cologique des eaux ambiance bucolique enjeu de pr servation et de gestion de l eau e Ouverte et industrielle au hameau du Gard commune d Etreux la vall e s largit pour accueillir la voie ferr e qui compose un paysage parall le celui du canal Si les interactions sont alors d ordre conomique et fonctionnel sur ce site le canal n est que peu per u depuis l espace urbain e A Oisy le canal forme un fil d eau traversant nonchalamment les espaces agricoles dans un espace de plaine ouverte Oisy la plaine p tur e Dans les paysages de bocages les haies cr ent alors un maillage dense et un rythme particulier qui s oppose nettement la platitude et la monotonie du canal En contraste sa travers e dans le village est assur e par un pont en b ton au caract re tr s
78. e Orientation 4 Consolider la trame verte et bleue r seau r gional des espaces naturels et des continuit s cologiques Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 204 Synth se de la situation R seau hydrographique du territoire A kS 3 c FU E y 0 500 bF Le territoire de la Thi rache d Aumale est travers par deux cours d eau principaux la vall e du Noirieux du nord au sud aliment par de nombreux affluents et le canal de la Sambre l Oise sur les communes de Oisy Etreux V n rolles et Hannapes Les villages se sont d ailleurs implant s dans la vall e la vall e de la Selle sur les communes de Wassigny La Vall e Mul tre Molain et Saint Martin Rivi re et sur laquelle se sont galement d velopp s les villages Le territoire est galement ponctu de mares du fait de la nature argilo limoneuse du sous sol Les limons de surface drainent les eaux de ruissellement qui ne peuvent s infiltrer cause de la couche imperm able d argiles en sous sol Ces mares constituent une particularit du site et cr ent des r serves d eau non n gligeables Elles sont utilis es comme points d eau pour l levage Toutes les communes du territoire de la CCTA sont concern es par la pr sence de ces cours d eaux ou de ces mares Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 205 R seau hydrographique et lignes de ruissellement
79. en comparant le nombre de logements construits durant une p riode intercensitaire et la variation du parc total de logements durant la m me p riode Entre 1982 et 1990 Le parc de logements s accro t de 35 logements alors que 150 logements ont t r alis s 35 150 logements 115 logements Le renouvellement s est donc produit 115 logements ont t d molis abandonn s ou affect s un autre usage soit 4 36 du parc de 1982 soit un taux annuel de 0 54 Entre 1990 et 1999 Le parc de logements perd 34 logements alors que 59 logements ont t r alis s 59 34 logements 93 logements Le renouvellement s est donc produit 93 logements ont t d molis abandonn s ou affect s un autre usage soit 4 25 du parc de 1990 soit un taux annuel de 0 47 Entre 1999 et 2006 Le parc de logements s accro t de 74 logements alors que 76 logements ont t r alis s 76 74 logements 2 logements Le renouvellement s est donc produit 2 logements ont t d molis abandonn s ou affect s un autre usage soit 0 075 du parc de 1999 soit un taux annuel de 0 010 Le ph nom ne de desserrement La construction de logements doit galement tre suffisante pour assumer de nouveaux modes de comportements sociaux En effet l chelle nationale et d partementale ainsi que dans la plupart des communes le nombre moyen d occupants par r sidence principale est g n ralement en baisse C
80. en effet de cr er des passerelles et des partenariats autour des grands enjeux qui mobilisent la Thi rache La coop ration avec les territoires voisins ou partageant des probl matiques similaires est une priorit du projet Leader Thi rache car elle repr sente aujourd hui un enjeu essentiel du d veloppement des territoires ruraux isol s La coop ration envisag e par le Pays de Thi rache d passe son p rim tre et s oriente notamment vers d autres candidats GAL Groupe d action locale vers le PNR Avesnois vers une r flexion autour d une coop ration transnationale avec l Ecosse et la Roumanie autour des probl matiques de diversification agricole de d veloppement local et de d mocratie participative mais aussi vers une coop ration intra r gionale avec notamment le Pays du Sud de P Aisne sur le th me de l co construction actions de formation et pour la d marche Bistrot de Pays laboration partag e de la programmation culturelle et le Pays Noyonnais sur la ressource en eau L Agenda 21 constitue une opportunit forte de d velopper des partenariats et de cr er des liaisons entre les diff rents dispositifs mis en uvre pour le d veloppement durable du territoire L agenda 21 et le SRADDT du Conseil r gional de Picardie Le Conseil r gional de Picardie a adopt son Sch ma r gional d am nagement et de d veloppement durable du territoire SRADDT Agenda 21 Objectif Picardie 2030
81. et financier Ce diagnostic met galement en avant le souhait des enseignants d un investissement plus grand de la part des parents Des difficult s sociales qui p sent sur la r ussite et l ambition des adolescents Des difficult s sociales importantes sont rep r es chez les l ves en lien avec des situations familiales de grande pr carit ch mage monoparentialit divorce Les cons quences pour les jeunes peuvent tre un manque de rep res un cadre parfois peu propice au d veloppement personnel et une moindre r ussite scolaire En l absence de rep res familiaux stables les jeunes h sitent souvent se s parer de leurs attaches territoriales amis clubs de sport habitudes pour aller tudier ailleurs et acc der aux formations des cycles sup rieurs L isolement g ographique joue aussi sur les perspectives des jeunes Plusieurs constats sont ainsi tablis par les directeurs d tablissement L origine modeste voire d favoris e des l ves 80 des coll giens ont des parents sans emploi ouvrier non qualifi ou ouvrier qualifi Le manque de rep res ducatifs M connaissance des services de sant et du planning familial Des probl mes plus culturels que financiers Le manque d int r t culturel Un manque de motivation des l ves Probl me de projection ils n ont pas d id e sur leur avenir Un manque de mobilit les parents ne veulent pas bouger So
82. et prennent la forme de longues parcelles en lani res limitant ainsi le nombre de retournement fastidieux des charrues attel es Le paysage est donc alors un paysage de culture ouvert sans haies ni cl tures Durant la troisi me R publique et l Empire le d veloppement des voies de communications alli l effondrement du prix du bl et la hausse du prix du lait ont conduit au d veloppement des herbages aux d pends des labours Le passage des labours l herbage a eu lieu entre ces deux dates 1830 et 1914 Le paysage passe alors des champs ouverts au parcellaire en lani res celui du 4 4 bocage que nous connaissons maintenant gt Si les villages actuels apparaissent sur la carte du XVIII me si cle certaines communes ont vu leur nom voluer Molain tait l origine Moulins Mennevret s appelait Mennevreel Hannapes s appelait H nappe La Vall e Mul tre tait autrefois un hameau Le hameau actuel d Andigny les Fermes s appelait autrefois Grand Audigny tandis que le village de Vaux Andigny avait pris le nom de Vaux en Arrouaise Certaines fermes et hameaux semblent avoir disparu Grande Borne au nord d Hannapes Landrenat Covelle Jani re Pr vot entre V n rolles et Etreux Sanierre au Sud de Mennevret 3 Relatif un milieu d habitat de taille restreint et prot g dans lequel les esp ces animales se d veloppent dans une moindre concurrence vitale Source terrascia co
83. et d chets organiques et 75 en 2012 pour les emballages L objectif est d atteindre un volume de d chets incin r s ou stock s de moins de 15 en 2012 Gestion des d chets comp tence de la CCTA La comp tence collecte et traitement des d chets m nagers revient la CCTA La Communaut a attribu un march la Communaut de communes du Pays Vermandois pour la collecte La comp tence traitement est quant elle transf r e Valor Aisne Syndicat de traitement du d partement Le tri s lectif Groupe de d chets Type de d chets Contenants concern s Bouteilles en plastiques bo tes Sac jaune Emballages corps creux m talliques briques alimentaires flacons plastiques cartons et cartonnettes Journaux revues magazines Sac Bleu JRM cartonnettes corps plats 137 D chet ultime d chet qui ne peut pas tre trait dans les conditions techniques et conomiques du moment notamment par extraction de la part valorisable ou par r duction de leur caract re polluant et dangereux Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 249 La collecte Les Ordures M nag res OM sont ramass es 1 fois par semaine dans l ensemble des communes qui composent la Communaut de communes Les emballages m nagers les Journaux Revues Magazines JRM et le verre sont collect s une fois toutes les deux semaines Une collecte des objets encombrants est propos e meubles r
84. existantes avec des objectifs diff rents ZNIEFF Natura 2000 afin de permettre sous la responsabilit des Pr fets des Commissions Locales de l Eau lorsqu elles existent ou des repr sentants des collectivit s locales de d limiter les zones humides de mani re plus pr cise Remarque La r glementation relative aux zones humides s applique sur l ensemble de zones humides identifi es ou non par cartographie r pondant la d finition de l article L211 1 du Code de l Environnement et des textes le pr cisant Tableau synth tique des travaux concernant les zones humides soumis autorisation ou d claration D cret 93 743 du 29 mars 1993 au titre de la Loi sur l Eau Rubrique AUTORISATION DECLARATION 254 1 Digue ou remblai d une emprise gt 1000 m X 254 2 Digue ou remblai d une emprise gt 400 m et lt 1000 m X Digue ou remblai d une emprise lt 400 m 254 3 mais fraction de la largeur du lit majeur X occup e par l ouvrage sup rieure ou gale 20 262 Vidange de plan d eau surface gt 1 ha dans rivi re de premi re x cat gorie 262 Vidange de plan d eau surface gt 3 ha x dans rivi re de seconde cat gorie Cr ation de plan d eau surface gt 1 ha 270 He Due X communication rivi re 1 re cat Cr ation de plan d eau surface gt 3 ha 270 syo pou X communication rivi re 2 me cat Cr ation de plan d eau surface gt 0 1 ha communication rivi re 0 1
85. f rence du MEEDDM Partie 1 l ments d terminants de la d marche p 8 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 6 Pourquoi un Agenda 21 pour la Thi rache d Aumale La d marche Agenda 21 repr sente pour la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale un outil un cadre une marche suivre pour la Communaut de communes afin d atteindre diff rents objectifs e nous permettre de r fl chir lavenir de notre territoire avec l ensemble des forces vives qui le composent e r fl chir ensemble ce qui fonctionne bien et moins bien aujourd hui sur la Thi rache d Aumale dans nos diff rentes communes e r pondre aux probl mes identifi s gr ce des projets concrets pour nous mais aussi pour nos enfants e cr er une connaissance et une culture commune du d veloppement durable et de l Agenda 21 afin d appr hender les projets sous un angle nouveau et sur le long terme La pertinence d une laboration concomitante de l Agenda 21 et du PLU intercommunal L laboration concomitante du PLU intercommunal et de l Agenda 21 trouve sa justification dans la volont des lus du territoire d appr hender de mani re globale et transversale la question de lavenir du territoire de la Thi rache d Aumale Les d marches PLU et Agenda 21 sont des d marches profond ment compl mentaires et qui s enrichissent mutuellement tant au niveau de la phase diagnostic diagnostic transversal et approfondi
86. f tes associations de commer ants syndicat d initiative en r fl chissant aux actions mettre en place pour faire venir et adh rer le public L AISNE rene 52 Site du CG 02 page consacr e L t du Conseil g n ral http www aisne com page cg asp id page 194 33 Dossier explicatif Appel projet 2010 L t du Conseil g n ral D partement de l Aisne p 3 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 114 Cette manifestation qui a eu lieu le 3 juillet 2010 a vu participer de nombreuses associations du territoire et a rencontr un franc succ s Par ailleurs d autres projets sont en r flexion au sein de l association La Vitrine02 m lant art contemporain valorisation du territoire et approche de d veloppement durable e La F te de la Thi rache projet propos l chelle du Pays il serait organis par la CCTA sur son territoire avec pour objectif de valoriser les associations du territoire et mettre en avant ses sp cificit s e Les Chemins de Thi rache l id e est de constituer tous les ans un circuit diff rent ponctu d uvres d art contemporain r alis es par des artistes locaux afin notamment de valoriser l immat riel parler picard faire conna tre le territoire associer les coles dans la dimension sensibilisation L enjeu tant de mettre en avant le paysage l art de vivre et les constituants du patrimoine de la Thi rache bocage glise lav
87. fran ais du secteur 26 6 du total des emplois Aujourd hui avec la baisse de l emploi industriel venu amplifier les chiffres du ch mage et des fermetures d usines la zone d emploi de Thi rache perd de sa sp cificit industrielle Une autre caract ristique du territoire applicable galement la Thi rache est le point important des investissements trangers ou ext rieurs la r gion picarde Cette attractivit de la Thi rache sur les groupes est mettre en lien avec les voies de communication vers la Belgique et Paris la proximit des fronti res belges et allemandes et des niveaux de salaire mod r s Comme le cite 102 http draaf picardie agriculture gouv fr rubrique php3 id rubrique 161 Les industries agroalimentaires en Picardie Structures 2004 et volutions 1996 2004 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 172 la DRIRE dans le domaine des IAA la tradition le savoir faire et les liens avec l agriculture locale renforcent cette attractivit Principales entreprises de la Thi rache d Aumale par commune Source CCTA Atmani services maintenance industrielle Delahaye Jeux Lorgnier Samuel Paysagiste ZEHNDER GROUP ACOVA SAS Fabrication de radiateurs et travail des m taux Activit class e r gime autorisation Vaux Andigny Fermetures bohainoises SARL LUCAS menuiseries PVC Fontaine M dicis Maison de retraite DE SLOOVERE SAS Anciennement TRANSCO
88. freins la mobilit Les caract ristiques de la Thi rache d Aumale baisse du nombre d emplois sur le territoire impliquent une mobilit professionnelle importante comme le prouve le pourcentage lev d actifs travaillant l ext rieur du territoire 75 Un manque de mobilit est galement constat aupr s des demandeurs d emploi des jeunes susceptibles de poursuivre des tudes hors du bassin Par ailleurs on constate chez certains salari s du territoire un m me frein se d placer sur les territoires voisins pour des formations par exemple Les raisons de ce manque de mobilit d coulent de causes culturelles et sociales ainsi que d une insuffisance de transport collectif D ficience et inadaptation des transports collectifs pour les d placements des habitants de la Thi rache d Aumale Le territoire est desservi par cinq lignes r guli res g r es par la R gie D partementale des Transports de l Aisne Ligne N352 GUISE LE CATEAU Ligne N390 GUISE BOHAIN Ligne N480 SAINT QUENTIN GUISE Ligne N460 SAINT QUENTIN HIRSON Ligne N470 BOHAIN HIRSON Les communes de Oisy et de Ribeauville ne sont desservies par aucune ligne r guli re Les horaires de ces lignes sont organis s sur les rythmes des transports scolaires Ils se r v lent inadapt s aux besoins des habitants en termes de d placements professionnels ou de loisirs Aucune ligne SNCF n est pr sente
89. gion de Guise un charg de mission t l travail dont le r le consistera trouver des entreprises et des t l travailleurs installer sur le territoire galement de mettre en place des bureaux quip s du mat riel n cessaire pour t l travailler Les tablissements scolaires et le num rique Le territoire de la Thi rache d Aumale compte 3 coles num riques de secteur Mennevret Wassigny et Etreux Les Ecoles num riques renvoient un Projet national lanc depuis 2 ans par l tat qui vise doter les communes rurales de moins de 2000 habitants d quipements num riques Au coll ge de Wassigny a galement t mis en place un espace num rique de travail Le r le des espaces num riques est souligner de m me que le projet du Conseil g n ral de l Aisne enveloppe de 3 millions d euros destin r duire la fracture num rique via une op ration dans les coll ges Couverture internet du territoire et d bit internet Compl ments RESEAU HD ET THD fibre optique ADSL cf dossier PLU D ploiement ADSL Q France Picardie Aisne Wassigny 02830WAS WASSIGNY Situ Wassigny Code 02830WAS WASO2 Compatible 1P ADSL FT Communes couvertes Hannappes Compatible IP ADSL Max Oisy Ribeauville Saint Martin Riviere X D group par au moins Vallee Mulatre La Vaux Andigny un op rateur alternatif Venerolles Wassigny Commune couverte partiellement
90. heurte une barri re de pins C est aussi la lumi re que l on doit l existence d un d grad de couleurs qui plait la vue Le feuillage des arbres et des foug res arbore des teintes variant du vert p le au vert fonc Enfin les odeurs tr s fortes et la fra cheur des sous bois se m lent aux sensations pr c dentes mettant ainsi tous nos sens en veil Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 287 RE s Tisia le sous bois v EA NS Mennevret Effets de clair obscur Effet de puits de lumi re dans Si le domaine forestier a pr serv ses limites depuis des si cles son image tant intrins que qu ext rieure a fortement volu nouvelles essences nouveaux modes de gestion Variations des couleurs des volumes de la lumi re mais surtout bouleversement radical de la perception du milieu forestier et l appropriation progressive par la population de cet l ment i RES LD Te A Mennevret l entr e dans la for t accueillant une aire de stationnement informelle fen tre paysag re en entr e Nord de Mennevret Effet de La gestion des plantations la suite de la seconde guerre semble aujourd hui quelque peu incoh rente mais a favoris la diversit des milieux par la vari t des essences et des poques de plantation La mise en place massive de r sineux est aujourd hui reconsid r e la tendance est de revenir aux boisements traditionn
91. important pour le territoire Des r flexions sont mener sur les alternatives la voiture individuelle covoiturage am lioration du transport en commun plan de d placements d entreprises modes de d placement doux sans oublier cependant le caract re rural du territoire et de ce fait sa plus grande d pendance vis vis de l automobile L am lioration de l tat des infrastructures routi res afin de relever les enjeux d d attractivit d accessibilit de d veloppement conomique constitue une attente forte des habitants et des acteurs locaux La remise en tat du canal pourrait aussi servir le d veloppement du transport fluvial et du tourisme sur le territoire Enfin la question des chemins ruraux et de leur r cup ration constitue galement un enjeu fort du territoire de la Thi rache d Aumale La pr servation du cadre et de la qualit de vie du territoire Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 63 Chapitre II Gouvernance participation citoyenne et vie associative Introduction Solidarit territoriale europ enne et internationale Communication et TIC Vie associative et participation citoyenne Conclusion Agenda a Communaut de Communes dela Thi rache d Aumale Diagnostic partag du territoire_ Agenda 21 PLUi CCTA Page 64 Introduction Le Sommet de la Terre de Rio en 1992 identifie de fa on explicite l information la part
92. infirmi res 5 m decins 1 podologue 4 kin sith rapeutes et 2 pharmaciens pour un peu plus de 6000 habitants Nb de professionnels m dicaux et param dicaux en 2009 sur le territoire de la CCTA Source CCTA s m Infirmi res Wassigny 4 Etreux 4 Grougis 1 M decin Wassigny 2 Vaux Andigny 1 Mennevret 1 Etreux 1 Pharmacien Wassigny Etreux Kin sith rapeute Wassigny 2 Etreux 2 Podologue Etreux Total 20 La CCTA tout comme l ensemble des territoires du nord de l Aisne se trouve dans une situation pr occupante en mati re de sant publique et de densit m dicale Dans le d partement de l Aisne la densit de g n ralistes est proche de la densit moyenne r gionale mais reste inf rieure la moyenne nationale Avec pr s de 5 m decins sp cialistes pour 10 000 habitants l Aisne est le d partement picard qui poss de la plus faible densit de m decins sp cialistes La Thi rache d Aumale ne compte aucun m decin sp cialiste dentiste dermatologue Le Pays de Thi rache comptait au 31 d cembre 2007 58 m decins g n ralistes lib raux et mixtes quivalent une densit de 7 6 m decins pour 10 000 habitants Cette densit est inf rieure celle de l Aisne 8 9 de la Picardie 9 7 et de la France m tropolitaine 11 2 mais aussi inf rieure la Thi rache d Aumale Parmi ces m decins 19 sont des femmes un taux plus bas que le d partement 22 1 la r gion 27
93. l ssques 1 LF vi Inoceramus sulcatus recouvert Mo ques sut substrat roconnu Albin sup rieur Vreconien g LP LP Albun sup riour Vrsconien gaize noceramus sulcatus r to sup rieure 1m f i par les alluvions 2 paisseur inf rieurs amp 1 m Limons de ruissalhamant ne Aptian argilas noir tres amp Hultres indication ponctuelle 2 LS Limons sabioux Use b mi L3 Limons sableux sur sables than tinns Farennien schistes et psammit s Ls LS Limong silex i Asan Ls Airai dE Limons silox sur substrat reconnu Argles et biafs silox Ea R Rs Rs E ES Argies ot biets silex sur craie turonionne Le site de la Thi rache d Aumale se partage entre une diversit d affleurements g ologiques qui produit des paysages vari s I se situe l interface entre deux types d unit s la grande plaine agricole du vermandois sur la partie Ouest du territoire et la basse Thi rache sur sa partie Est Les caract res g omorphologiques Substrat g ologique tectonique Il se compose de craie s nonienne de placages sableux par endroits sur les croupes crayeuses Les axes tectoniques majeurs du Bassin Parisien synclinaux directions hercyniennes s expriment l occasion Des zones de subsidence favorisent la pr sence de grandes d pressions Les fonds de grandes vall es peuvent tre occup s par de fortes accumulations de tourbe et des terrasses dues aux variati
94. la Grande plaine agricole La topographie assez douce du Plateau Picard a vou ce territoire la culture intensive Les champs perte de vue en ont fait un paysage ouvert ponctu par quelques bosquets isol s ou par l alignement d arbres qui suivent le trac d un cours d eau Cette v g tation fait office de rep re dans le paysage R duire la Grande plaine agricole un paysage de grande culture serait une erreur et conduirait fermer les yeux sur les verdoyants paysages de vall es que compte cette entit paysag re De m me si le paysage d openfield appara t comme l l ment f d rateur de la Grande plaine agricole il est important de souligner l h t rog n it de certaines composantes du paysage comme la g omorphologie l implantation urbaine l architecture ou les dominantes chromatiques En effet si dans le Vermandois le relief affirme d amples ondulations assez r guli res les ourlets s estompent progressivement l approche du Laonnois T2 REPRESENTATION PAYSAGERE LA GRANDE PLAINE AGRICOLE axe structurmnt avec aires af 140 Atlas des paysages de l Aisne CAUE Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 257 2 LA BASSE THIERACHE La Basse Thi rache forme une large frange de transition paysag re entre la Thi rache bocag re et la Grande plaine agricole A ce titre elle se caract rise par la mixit de ses paysages empruntant les composantes paysag
95. la for t sant circuit domaniale d interpr tation Le sentier de Pirouette 83 Diagnostic du potentiel touristique du Pays de Thi rache Syndicat mixte du Pays de Thi rache janvier 2009 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 159 En termes de manifestations le territoire de la Thi rache d Aumale ne compte pour l heure qu une manifestation d envergure sur son territoire la F te du Cheval d Oisy largement promue et dont la port e d passe le territoire intercommunal Nous pouvons galement citer la F te de la tartine Molain mais qui reste un chelon plus local Accueil et fr quentation touristiques H bergement Dans le Pays de Thi rache l h bergement marchand repr sente une faible part de l h bergement touristique Le secteur compte en revanche davantage d h bergement non marchand pour la majorit des r sidences secondaires En Thi rache d Aumale l offre h teli re est pour l heure trop faible pour permettre au tourisme de se placer en tant qu activit conomique part enti re On recense au niveau intercommunal 1 g te rural Grougis class Demeure de Thi rache 1 maison clusi re r nov e en g te rural Hannapes situ pr s d un tang et d un moulin pourrait servir cr er une activit touristique 2 projets de g tes ruraux sont l tude respectivement Molain et Vaux Andigny 1 g te rural Demeure de Thi rache Oisy 1
96. la sant et de la recherche m dicale Laiti re Nord Aisne Ardennes soci t coop rative agricole Lieu d accueil parents enfants Mesures Agro environnementales Minist re de l cologie de l nergie du d veloppement durable et de la mer Maison des entreprises de Thi rache et de la Serre Ordures M nag res Office national des for ts Op ration Programm e d Am lioration de l Habitat Projet d am nagement et de d veloppement durable Plans de mise en Accessibilit de la Voirie et des Espaces publics Plan de D placements Urbains Plan Energie Climat Territorial Plateforme d initiative locale Programme d int r t g n ral Plan local pour l insertion et l emploi Plan Local de l Habitat Plan Local d Urbanisme intercommunal Parc naturel r gional Plan de Protection de l Atmosph re Plans de Pr vention des Risques d Inondations Plan R gional de Sant Publique Plans de Pr vention des Risques Technologiques Programme interd partemental d accompagnement handicaps et perte d autonomie Plan R gional de Qualit de l Air Relais assistantes maternelles R seau d aide sp cialis e aux l ves en difficult s R gie D partementale des transports de l Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 303 S SAGE SCOT SDAGE SEGPA SIABOA SMTP SPANC SRADDT SROS SSIAD y TEOM TIC TRDP V VNF Z ZDH ZNIEFF Sch mas d
97. les souhaits ou comp tences des demandeurs d emploi e Des difficult s de mobilit g ographique li es l enclavement g ographique du secteur mais aussi un manque de mobilit de la part des populations Une population faible niveau de formation Si elle a recul entre 1999 et 2006 la part de la population sans dipl me est de 30 6 chez les 15 ans et plus sur le territoire de la Thi rache d Aumale contre 20 2 l chelle nationale 24 5 l chelle r gionale et 25 3 au niveau d partemental La part de population sans dipl me de la Thi rache d Aumale est donc tr s lev e compar aux autres chelles de territoire Les dipl m s de tous niveaux sont donc moins repr sent s m me si lon constate une progression de leur part entre 1999 et 2006 exemples CAP ou BEP baccalaur at ou brevet professionnel bac 2 FOR G2 Dipl me le plus lev de la population non scolaris e de 15 ans ou plus Aucun dipl me Certificat d tudes primaires BEPC brevet des coll ges CAP ou BEP Baccalaur at ou brevet professionnel Dipl me de niveau bac 2 Dipl me de niveau sup rieur gt 0 5 10 15 20 25 30 35 1999 2006 Sources Insee RP1999 et RP2006 exploitations principales Comme d crit dans la Monographie du Pays de Thi rache du Conseil r gional de Picardie le d ficit en qualification du territoire est surtout li son histoire dans laquelle exploitations agricol
98. nr ss Ch ne isol Grougis Ch ne isol la Haie Meneresse la majest de l arbre limite la monumentalit du ch teau d eau Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 273 Caract ristiques Forte Assure le fond de d cor des villages et hameaux entour s de leur trame de haies qui VALEUR oriente l espace agricole et forme des lignes de fuite PLASTIQUE Caract re pittoresque Chromatisme des saisons variation importance des perceptions selon la pr sence ou l absence du feuillage Effets de surprise et de d couverte Forte Promenade Chasse Cueillette VALEUR Pr sence d un r seau de chemins ruraux qui permettent la promenade Passage du SOCIALE GR Tr s forte biodiversit remarquable r le cologique de drainage de maintien des sols en pente anti rosion de brise vent VALEUR Nichage et nourriture de la petite faune Corridors cologiques ECOLOGIQUE r Impact important sur le drainage des espaces de p tures humides en hiver et le maintien de cette humidit en t effet d ombre VALEUR Forte Caract re identitaire des villages de la Thi rache CULTURELLE VALEUR Moyenne participe la nourriture du b tail ECONOMIQUE Vergers Tr s forte au niveau cologique Pour l entretien du bocage Importance du respect des p riodes de reproduction de la SENSIBILITES ee ie faune et de fructifica
99. ou plusieurs RD sur leur territoire Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 53 Organisation de la trame des voies carrossables travers le territoire de l intercommunalit Routes D partementales RD Autres voies carrossables Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 54 Organisation de la trame viaire et du r seau de chemins ruraux travers le territoire de l intercommunalit Routes D partementales RD Autres voies carrossables Chemins ruraux Le territoire intercommunal est travers par de nombreux chemins ruraux issus des pratiques culturales et de l histoire de chaque commune La for t domaniale d Andigny pr sente un r seau dense de chemins orthogonaux d coupant l espace forestier en quadrillage r gulier Compl ments cf dossier PLU Au sujet de la carte des chemins ruraux il convient de pr ciser que bon nombre de chemins pr sent s identifi s sur ces derni res ne sont plus carrossables car ils ont t appropri s privatisation de certains chemins modifi s ou ont disparu Cet tat de fait induit une question Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 55 de fond qui devra tre trait e dans le cadre du PLUi et de l Agenda 21 savoir quel devenir pour ces chemins ruraux Certains chemins ruraux ne sont en revanche pas concern s par cette question dans la mesure o
100. par exemple Si un manque d int r t de la part des habitants pour les activit s culturelles notamment loignement par rapport aux quipements culturels manque de familiarit avec le monde de la connaissance et plus g n ralement de la culture est constat et s il est tr s difficile de mobiliser ces derniers il n en reste pas moins qu il existe une culture locale des associations vivaces qui r ussissent mobiliser la population et sur lesquels la Thi rache d Aumale pourrait s appuyer En tant que lieux relais ils peuvent constituer des instances de diffusion culturelle Projets en cours ou en r flexion r t du Conseil g n ra 210 A noter une volution positive en mati re de logique partenariale et qui a pu cr er une premi re dynamique en faveur du d veloppement culturel du territoire la s lection de la CCTA par le Conseil g n ral de l Aisne dans le cadre de l appel projets L t du Conseil g n ral pour organiser une soir e spectacle de th tre en plein air d arts de la rue ou de balade d couverte en juillet 2010 sur les bords du Canal La vocation de ces t s du Conseil g n ral est la suivante et r pond bien aux probl matiques de la CCTA en mati re culturelle rendre les territoires ruraux plus attractifs plus anim s en cr ant des temps forts caract re festif et culturel rassembler des acteurs du territoire pour l organisation d une manifestation comit des
101. par la R gie des transports de Tupigny Une part importante des habitants des villages dans lesquels se trouvent des tablissements scolaires utilisent leur automobile pour d poser leurs enfants l cole Il n existe pas de syst mes de transport scolaire p destre de type P dibus sur le territoire de la Thi rache d Aumale Si ce syst me de transport peut tre adapt en centre bourg il n est en revanche pas pertinent pour les plus petits villages de la CCTA qui comprennent des carts Le transport des marchandises Le transport routier est le seul mode de transport utilis pour l approvisionnement des diff rentes entreprises de la Thi rache d Aumale et l export de leur production Le canal pourrait redevenir comme cela a longtemps t le cas pour les industries du territoire une possibilit suppl mentaire de transports pour les marchandises Des d marches en vue d am liorer la mobilit des personnes mobilit r duite et en situation de handicap L ensemble des infrastructures publiques n est pas toujours adapt pour les personnes mobilit r duite Certaines communes sont en cours de mise aux normes des b timents communaux pour l acc s des personnes handicap es Les Plans de mise en Accessibilit de la Voirie et des Espaces publics P A V E restent mettre en place sur l ensemble des communes Les modes de d placements doux La population qui utilise majoritairement la marche pied comme mode
102. pas la fili re bois mais concernent galement la m thanisation et la biomasse miscanthus Les proc d s en mati re d nergie d velopp s par l quarrissage Atemax pr sentent galement un int r t la r cup ration des graisses animales pour les vendre en Belgique afin de produire de l nergie De plus compte tenu du potentiel et des attentes du territoire en mati re de d veloppement de l activit touristique il convient de ne pas sous estimer le r le du monde agricole en la mati re La diversification des activit s et l ouverture des exploitations sur l ext rieur peuvent galement constituer une piste de travail possible dans la logique du d veloppement et de la structuration des diff rents potentiels touristiques du territoire Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 188 Agriculture ce qu il faut retenir L agriculture l ment constitutif fort du territoire tous les points de vue conomique paysager identitaire L levage et les haies bocag res La Maison de l agriculture de l Aisne et son repr sentant local Une structuration de la profession via le syndicat agricole L Atelier Agriculture Avesnois Thi rache AAAT ATOUTS Le Pays de Thi rache et le programme Leader de soutien aux Mesures Agro environnementales MAE Une logique partenariale forte l chelle Thi rache Des exploitations qui pratiquent une agriculture raisonn e Une terre productive et un cl
103. personnes 21 http www picardie en ligne fr presentation Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 75 Wassigny Accessible aux habitants de la Thi rache d Aumale il consiste en un point d acc s gratuit l informatique au multim dia et internet Les espaces Picardie en ligne proposent galement pour tous les publics des formations l usage de ces diff rents outils Les diff rents espaces publics num riques d veloppent des comp tences particuli res en lien avec leurs animateurs et peuvent tre labellis s en cons quence par le Conseil r gional jeunesse vid o num rique musique photo num rique L Espace Picardie en ligne de Wassigny fait partie des p les d excellence sur la recherche d emploi en ligne un dispositif exp rimental de formation distance a t mis en place avec le Conseil r gional de Picardie et AFPA au b n fice des jeunes demandeurs d emploi Tout comme le GVI les opportunit s offertes par ces espaces en mati re de d veloppement conomique et social sont essentielles et souligner formation des personnes Devant le succ s du site de Wassigny un second Espace Picardie en ligne a ouvert Etreux en avril 2010 STATISTIQUE ANNEE 2009 SALLE WASSIGNY Acc s Libres ATELIER personnes inscrites janvier 76 7 fevrier 64 7 mars 56 7 avril 60 7 mai 65 7 juin 68 7 juillet 84 12 ao t 96 12 septembre 48 12 octobre 39 12 novembre 28 12 d cembre 24
104. pour des raisons financi res la majorit provient du Nord et ou de la r gion parisienne les co ts de l tablissement sont moins chers que dans ces 2 r gions A l inverse un probl me de remplissage est pos car la maison de retraite n a pas de vocation sociale et son co t n est pas accessible aux habitants de la Thi rache d Aumale et des alentours La maison de retraite se caract rise par son dynamisme sur le territoire gr ce au travail important d animation r alis en son sein mais aussi avec diff rents partenaires du territoire Commune de Vaux Andigny et le CCAS participation aux animations communales f te des pouvantails Kermesse de l cole CLIC du Cateau formation pour le personnel animations pour les r sidants et des personnes domicile CLIC de Guise Communaut religieuse de Bohain e Autres possibilit s de logement pour les personnes g es Il existe une Maison d accueil rurale pour personnes g es proximit de la Communaut de communes sur la commune de Tupigny Cet tablissement s adresse cependant uniquement aux agriculteurs de la MSA Les personnes qui en ont les moyens peuvent adapter leur logement leur fin de vie En revanche il est constat encore norm ment de logements inadapt s et insalubres sans le confort minimum pas de toilettes de salle de bain cf Fiche habitat La Communaut de communes de la Thi rache d Aumale ne compte aujourd hu
105. quipements communaux est limit l aspect financier Parc automobile Le parc automobile de la Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale comprend 135 Sources www batiweb com www enviro2b com Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 241 PARC AUTOMOBILE CCTA ET COMMUNES 1 tondeuse autoport e OISY IBEAUVILLE AINT MARTIN 1 Renault Kangoo VAUX ANDIGNY VENEROLLES 3 voitures dont 1 pour le CCAS 1 Bipper de 2008 16000 km diesel pour le CCAS 1 Renault express 2000 85 000 km essence TEESIEN 1 fourgonnette Kia2000 110 000 km essence es 2 derniers v hicules appartiennent au service technique L achat de v hicules lectriques ou hybrides n est pas l ordre du jour pour les collectivit s de la Thi rache d Aumale Projets en cours de r alisation ou l tude R alisation d une thermographie des b timents communaux de la commune d Etreux Projet de cr ation d une halte garderie avec une approche BBC Projet de chauffage au bois granul s bois des b timents communaux cole coll ge salle de sport en collaboration avec la scierie de Wassigny une tude est men e par le Syndicat mixte du Pays de Thi rache dans le cadre de la fili re bois du Pays de Thi rache L nergie dans le secteur r sidentiel L ensemble des habitations qui composent les communes ainsi que les logements sociaux ont t construits diff rentes poques leur
106. r alis en 2003 par le conseil g n ral probl matique en cours de r solution Consommation d eau En moyenne sur la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale un abonn a consomm en 2008 109 litres d eau par jour et par habitant moyenne nationale de 130 litres Ce total est en diminution significative en Thi rache d Aumale comme partout en France pour plusieurs raisons o conomique l augmentation des tarifs de l eau pour r pondre aux exigences europ ennes et au renouvellement des r seaux o sociale et soci tale prise de conscience par les usagers et les d cideurs qu il est important de ne pas g cher l eau et modification des comportements en cons quence o techniques volutions des appareils lectrom nagers qui consomment moins d eau lave linge lave vaisselle toilettes double chasse R seau d Assainissement des Eaux Us es Remarque Les communes sont dans l obligation de contr ler l ensemble des installations de la zone d assainissement non collectif avant le 31 d cembre 2012 Article L2224 10 du Code g n ral des collectivit s territoriales modifi par la Loi sur l Eau et les milieux aquatiques du 30 d cembre 2006 Les missions de r alisation d installations d assainissement autonome ou de leur entretien sont en revanche facultatives Aujourd hui sur la CCTA l assainissement est de la comp tence des communes Chacune des communes g re diff remment cette comp
107. re cat amp Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Cr ation de plan d eau surface gt 0 1 ha communication rivi re 270 X 2 me cat Ass chement imperm abilisation ou remblai de zone humide 410 ere X Ass chement imperm abilisation ou remblai de zone humide 410 X gt 0 1haet lt 1ha 420 Drainage surface gt 100 ha X 420 Drainage surface gt 20 ha et lt 100 ha X La trame verte Trame verte g n rale du territoire La trame verte est constitu e par l ensemble des plantations arbor es et arbustives sur le territoire intercommunal Cette trame de v g tation est compos e des boisements mais aussi des franges bois es et des arbres isol s qui ponctuent les zones de culture Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 210 Les trames vertes qui entourent le village poss dent une importance particuli re dans les paysages de la commune qu elles contribuent structurer et orienter dans l espace Elles jouent par ailleurs un r le identitaire au vu de la silhouette des villages qu elles permettent de caract riser et d identifier Les espaces forestiers et la trame v g tale hydrophile Les espaces forestiers prennent la forme des massifs forestiers Les espaces bois s hydrophiles prennent la forme des cordons de v g tation de type ripisylve associ s aux cours d eau qui traversent le territoire Tous deux fo
108. relativement faible mais en augmentation 10 22 du parc de logement de 2006 Un taux de rotation important dans le logement social Un rythme modeste de construction de 12 logements par an depuis FAIBLESSES 25 ans Un ph nom ne de d cohabitation assez marqu avec une diminution du nombre de personnes par r sidence principale 2 46 habitants par logement en 2006 Confort des r sidences principales en am lioration mais des logements qui restent sans chauffage et sans salle d eau Insuffisance de logements pour maintenir la population Objectifs du PIG non atteints sur les dossiers li s au vieillissement et au handicap Des maisons en ruine abandonn es Des logements anciens qui ne r pondent pas la demande notamment en ce qui concerne l isolation Suite la fin du PIG une r flexion est men e pour un nouveau OPPORTUNITES programme Plan d partemental de l habitat un PIG d partemental sur l insalubrit qui s articulera avec les d marches locales PIG locaux L ANAH d veloppe un nouveau dispositif pour la r habilitation de logements Les espaces info nergie acteurs ressources dans la th matique logement Paup risation grandissante dans le logement probl mes d acc s l emploi et de mobilit des personnes Une demande croissante de logements individuels Le maintien des personnes g es domicile une question cruciale pour les ann es venir Diagnostic partag du territoire
109. s l absence de dipl me Il est important de rappeler dans ce cadre qu il n existe pas de centre de formations qualifiantes pour adultes pr sent de fa on p renne sur le territoire le GRETA autrefois install au coll ge de Wassigny a t d plac Hirson 0 5 10 15 2 5 Source Insee recensement de la population 2006 exploitation compl mentaire Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 121 R ussite au baccalaur at en Thi rache M me si un rattrapage en termes de niveau de dipl me entre la Picardie et le niveau national est en cours l cart reste prononc Au niveau de la Thi rache la r ussite au baccalaur at g n ral technologique et professionnel pr sente des taux inf rieurs aux taux d partemental r gional et national Taux de r ussite au baccalaur at en juin 2005 Bac G n ral E Thi rache BAisne B Picardie E France Bac Technologique Bac Professionnel 0 20 40 60 80 100 Une importante orientation vers les enseignements professionnels en post 3 me Concernant l analyse du coll ge de Wassigny qui nous int resse ici car situ sur le territoire de la Thi rache d Aumale les r sultats d valuation en 6 sont relativement faibles et la r ussite au brevet inf rieure la moyenne d partementale Le taux d orientation post 3 des l ves du coll ge de Wassigny montre l importante part d l ves qui se dirige v
110. s 10 19 salari s 1 9 salari s 0 salari o 10 20 30 40 50 60 M territoire zone de comparaison Source Insee CLAP Champ ensemble des activit s hors agriculture d fense et int rim L conomie de la Thi rache d Aumale est aujourd hui largement r sidentielle 59 c est dire tourn e vers les services aux particuliers la construction la sant l action sociale le commerce de d tail les activit s financi res et le transport de voyageurs Ce sont des activit s de proximit L conomie r sidentielle se caract rise g n ralement par des emplois plus pr caires et des r mun rations plus faibles que les autres secteurs Cette conomie repose sur les r sidents du territoire et les client les de passage Elle ne rassemble pas en revanche le plus grand nombre d emplois mais seulement 24 9 Dossier local Thi rache d Aumale INSEE d cembre 2008 7 D finition INSEE Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 168 tablissements selon les trois sph res de l conomie au 31 d cembre 2006 Postes salari s Ensemble 1097 Sph re productive 630 Economie r sidentielle 273 Fonction publique 194 Source Insee CLAP Champ ensemble des activit s hors agriculture d fense et int rim La sph re productive renvoie quant elle l agriculture l industrie le secteur de l nergie les services aux entreprises le transport de marchandises le comme
111. signature effective de conventions de partenariat avec des organismes institutionnels comme la CAF la CPAM la MSA ou l ANPE Les objectifs sont multiples Faciliter les d marches administratives des habitants de petites communes isol es R duire les in galit s entre les populations citadines et rurales en termes d acc s un service public de proximit et de qualit R duire la fracture num rique infrastructures et qualification Cr er un dispositif pouvant recevoir dans le futur des applications multiples En effet au del de l acc s aux services publics en n importe quel point du territoire ce syst me porte en lui un potentiel consid rable dans plusieurs domaines o la sensibilisation l utilisation des nouvelles technologies la formation distance et le t l travail le maintien des personnes g es domicile le d veloppement d animations le d veloppement d entreprises innovantes etc 10r 10 16 Le GVI est un outil au service du d veloppement durable du territoire En effet les potentialit s conomiques et sociales du GVI sont majeures notamment avec le d veloppement du t l travail de la formation des personnes Le dispositif GVI est test depuis f vrier 2008 par les techniciens de la CCTA dans les Espaces Picardie en Ligne de Wassigny Guise et Marly Gomont avec la sous pr fecture de Vervins la mission locale pour l emploi de Thi rache et la Mutualit sociale agri
112. tation et d entretien des bords du cours d eau entra nant terme une rosion et un comblement du ruisseau Hannapes les paysages de la grande vall e de la Sambre sont associ s des activit s d levage li s la nature du sol et la pr sence de prairies humides et grasses Il en r sulte des paysages de bocage humide de prairies parfois travers es de ruisseaux entour es de la v g tation de la ripisylve et d une trame de type bocag re assez l che Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 282 Caract ristiques Valeur plastique Forte Espaces structurants qui caract risent le territoire et l ensemble de la vall e Mouvement de la v g tation reflets des espaces humides rythmes des alignements et des plantations de peupliers chromatisme des saisons Valeur sociale Moyenne Pr sence de circuits p destres et de chemins ruraux Canotage Pr sence d une base nautique Etreux Valeur cologique Tr s forte La v g tation des espaces bois s arbres haies arbustes ripisylve etc est un refuge primordial pour la faune locale insectes oiseaux petits rongeurs etc et une richesse remarquable pour l cosyst me condition de g rer cette culture d une mani re cologique traitements etc Valeur culturelle Forte Le canal de la Sambre l Oise a un impact sur l ensemble du territoire travers Valeur conomique Moyenne popul
113. tence 132 Projet de m moire CCTA Diagnostic territorial volet eau potable Septembre 2009 DDAF Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 235 Vous trouverez ci dessous un tableau r capitulatif des diff rents transferts de comp tences op r s l l Les 3 communes Etreux Vaux Andigny et Wassigny les plus importantes de la Communaut de communes poss dent un syst me d assainissement collectif r seau de collecte et station d puration sauf exceptions la totalit des habitations de ces communes y sont raccord es Le projet de m moire volet assainissement des eaux us es r alis par la DDAF Aisne met en vidence deux points importants pour les syst mes d assainissement collectifs des communes de Vaux Andigny et Wassigny o Ces syst mes collectifs assurent correctement leur fonction mais un diagnostic pouss des r seaux de collecte est entreprendre pour mieux analyser et par la suite solutionner les variations de charge et de d bit en entr e des stations du fait du caract re pseudo s paratif du r seau de collecte o A l heure actuelle la station d puration de Wassigny fonctionne sans r c piss de d claration c est dire en violation de la proc dure impos e par les articles L 214 1 et suivants du code de l environnement Les niveaux de rejet respecter sont donc ceux de l arr t minist riel du 22 juin 2007 JORF du 14 juillet Un diagnostic sera l occasion de r
114. tout le monde de vivre nombreuses famines Pourtant sous le second Empire et la troisi me R publique la Thi rache allait devenir une r gion herbag re La cr ation de voies de communication et notamment du chemin de fer allait favoriser la sp cialisation agricole des r gions fran aises en fonction de leurs aptitudes physiques et humaines en outre les hauts prix des produits de l herbage ainsi que vers 1885 l avilissement du prix du bl allaient provoquer une nouvelle et d cisive extension des herbages Ainsi de tr s nombreuses laiteries devaient elles na tre poss dant d ailleurs des caves pouvant contenir de vingt mille quatre vingt mille Maroilles et plusieurs centaines de tonnes de beurre Une grande partie des haies de Thi rache date probablement de la m me poque que le passage des terres labour es l herbage 1850 1890 Avec la transformation agricole de la Thi rache la r volution industrielle du XIX me si cle l apparition du machinisme devait comme partout en France entra ner un grave exode rural pour la r gion si en contrepartie les villages ne se d veloppaient pas en s industrialisant Entre 1826 et 1926 la plupart des communes rurales de Thi rache perdaient de 20 50 de leur population Fin du XIX me et ant rieurement on constate donc que la pr dominance de l utilisation des terres est la culture C est la m canisation difficile implanter en Thi rache pour deux raison
115. tre utilis pour d signer le Vermandois ainsi que d autres lieux Ainsi une abbaye a t difi e au onzi me si cle pr s de Bapaume dans le Pas de Calais elle s appelait l abbaye d Arrouaise elle n existe plus de nos jours et est l origine de la congr gation religieuse du m me nom Une petite rivi re s appelle l Arrouaise elle coule pr s d Albert Deux communes ont encore dans leur nom l Arrouaise Mesnil en Arrouaise dans la Somme et Montigny en Arrouaise dans l Aisne canton de Bohain Par le pass trois autres communes du Vermandois taient ainsi d sign es Vaux en Arrouaise Vaux Andigny Fresnoy en Arrouaise Fresnoy le Grand et Gouy en Arrouaise Gouy On trouve aujourd hui la ferme de l Arrouaise au c ur du plateau agricole de la commune de Oisy Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 14 Carte de Cassini XVIII si cle La carte de Cassini nous montre le territoire du XVIlI si cle accordant plus de place aux espaces bois s la for t d Andigny appara t selon des limites identiques mais l espace aujourd hui agricole du plateau de l Arrouaise appara t encore couvert de cette for t relictuelle L espace agricole ne semble pas marqu par la pr sence de bocage nulle trace de haies ou m me d alignements d arbres sur la carte de Cassini A l aube de la r volution fran aise les terres agricoles de la Thi rache sont cultiv es en labours
116. tropolitaine et ayant t scolaris e en France La Journ e d Appel de Pr paration la D fense JAPD permet galement d appr hender ce ph nom ne ordres de grandeur aupr s des gar ons et filles d environ 17 ans en 2005 en France 4 3 des jeunes re us la JAPD sont en situation d illettrisme 4 8 en 2006 Au vu de ces diff rentes enqu tes il appara t que la Picardie et l Aisne font partie des r gions et d partements fran ais les plus touch s par l illettrisme des jeunes mais galement des adultes Jeunes en situation d illettrisme en Ensemble des R gions Picardie Aisne Source lllettrisme les chiffres exploitation par l agence nationale de lutte contre l illettrisme de l enqu te Information et Vie Quotidienne conduite en 2004 2005 par l Insee Mise jour 2009 ANLCI Jeunes de moins de 18 ans chiffres r colt s gr ce la Journ e d Appel de Pr paration la D fense IAPD La pr vention des situations d illettrisme doit intervenir au plus t t afin d viter d s la petite enfance l absence de familiarit avec l crit et le livre En ce sens les actions d velopp es par la biblioth que de Wassigny s inscrivent dans une logique de diffusion de la connaissance de la culture mais aussi de lutte contre l illettrisme La lutte contre l illettrisme est un enjeu majeur pour F panouissement personnel social et professionnel de l individu Ce dernier pe
117. ultraviolet Certaines sources de pollution de l air sont galement naturelles rejets de dioxyde de souffre et de particules lors d ruptions volcaniques production par les v g taux de pollens allerg nes La pollution de l air int rieur La pollution de l air ne se limite pas l ext rieur Elle concerne aussi la pollution l int rieur des locaux Des tudes r v lent que la qualit de l air est parfois plus mauvaise l int rieur qu l ext rieur et qu une majorit d infections respiratoires est due des pollutions int rieures Ces pollutions int rieures proviennent des mat riaux synth tiques pour le rev tement de nos locaux et des produits chimiques usages domestiques colles vernis du mobilier moquette peintures Le manque de ventilation le monoxyde de carbone et le dioxyde d azote provenant des appareils utilis s pour le chauffage la cuisson des aliments l humidit les moisissures les acariens sont galement des causes de la pollution int rieure Contexte r glementaire Un Plan climat nergie europ en 1 appel paquet climat nergie a t adopt le 23 janvier 2008 et vise un objectif europ en dit 3 X 20 consistant pour 2020 la r duction de 20 des missions de gaz effet de serre la diminution de 20 des consommations nerg tiques la production de 20 d nergies renouvelables La France au travers de la loi grenelle a d fini des objectifs sp cif
118. un tat des lieux sur le lin aire des rivi res concerne 3 communes de la CCTA Un inventaire de la biodiversit auquel va participer la Thi rache d Aumale va tre r alis par la DREAL Picardie D ND a Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Espaces de nature et biodiversit ce qu il faut retenir ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES Une faune et flore rares remarquables diversifi es et int ressantes sur le territoire avec certains p rim tres identifi s comme tels ZNIEFF de type 1 et 2 Le bocage La for t d Andigny Les zones humides Le canal espace r cr atif et de d tente Le Sch ma Directeur de Recomposition du bocage en Thi rache L AAAT Le Parc Naturel de l Avesnois proximit Le Groupement d int r t cyn g tique de la Sambre GIC missions en mati re de gestion de la faune sauvage et de certains am nagement de protection de la nature ex haies de surveillance et de sensibilisation Manque de suivi de la qualit de l eau des cours d eau Mauvaise qualit de l eau de surface Pas de gestion et d entretien des cours d eau Un manque de connaissance de la biodiversit en dehors des inventaires institutionnels ZNIEFF Pas de gestion diff renci e des espaces verts de la voie publique et des bords de route Gestion et pr servation limit es des espaces naturels Malgr quelques initiatives sentier pirouette manque important de valorisati
119. une solution envisager Aujourd hui les eaux pluviales sont tr s faiblement r utilis es au sein de diff rentes communes y compris pour les jardins bien que les habitants eux m mes identifient l int r t de cette r cup ration Cf compl ments Dossier PLUi Projet en cours sur la commune de Vaux Andigny les prochains lotissements devront pr voir un syst me de r cup ration d eau pluviale D fense incendie Cf compl ments Dossier PLUi 133 Le d bit de fuite correspond alors la capacit du sol infiltrer les eaux fonction de la perm abilit 134 Projet de m moire CCTA Diagnostic territorial volet assainissement juillet 2009 DDAF Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 237 Ressource en eau ce qu il faut retenir ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES Le SDAGE Artois Picardie Sch ma Directeur d am nagement et de gestion des eaux Les SAGE Escaut et Sambre Sch ma d am nagement et de gestion des eaux Le Sch ma Directeur de production d eau potable du d partement de l Aisne Une consommation moyenne par habitant inf rieure la moyenne nationale Pas de transparence de la qualit de l eau et des services en direction de la population Mauvaise qualit des eaux souterraines en nitrates Des assainissements non collectifs pas aux normes et non suivis Le traitement des eaux us es Une station d puration qui ne r pond plus aux normes
120. 007 un PIG en faveur de l habitat dans le cadre de la Charte d Am nagement et de d veloppement de Coop ration inter territoriale Thi rache qui pr figure la Charte du Pays de Thi rache Pourquoi le choix d un PIG Le PIG est un dispositif d am lioration de l habitat qui permet d attribuer des subventions plus lev es par rapport au r gime d aide classique de l ANAH Ce PIG a t sign le 19 janvier 2006 pour une dur e de 3 ans Contrairement une OPAH Op ration Programm e d Am lioration de l Habitat il ne traite que certains enjeux identifi s en la mati re Les objectifs affich s par le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache s articulent autour de quatre axes La lutte contre l habitat indigne Le d veloppement d une offre locative priv e loyer conventionn partir des logements vacants _ L adaptation des logements _ L am lioration des conditions de logements des m nages d favoris s Dans le PIG il est question que l association Aisne Habitat intervienne sur le suivi animation de l assistance technique le volet production d une offre locative priv e loyer conventionn partir des logements vacants l adaptation des logements des propri taires occupants au vieillissement et au handicap La persistance d un habitat insalubre refuge des m nages pr caires est intol rable pour la dignit de l homme et sa sant Elle constitue galement un frein au d veloppement de la
121. 04 2008 PRAPS Plan de pr vention de l alcoolisme en Picardie 2005 2008 Programme interd partemental d accompagnement des handicaps et de la perte d autonomie PRIAC Par ailleurs dans son SRADDT la R gion Picardie rappelle le caract re d favorable des indicateurs sanitaires sur son territoire et qu eu gard ces sp cificit s l am lioration globale de l tat sanitaire de la population repr sente une priorit r gionale et constitue un pr alable indispensable toute forme de mobilit Synth se de la situation Une situation sanitaire peu favorable M me si la sant de la population picarde s est am lior e ces dix derni res ann es il n en reste pas moins que les indicateurs sanitaires et sociaux sont peu favorables pour le Pays de Thi rache dont la Thi rache d Aumale par rapport aux autres r gions fran aises Le taux de mortalit pr matur e est sup rieur au d partement la r gion et de loin au taux national La mortalit pr matur e renvoie aux d c s survenus avant l ge de 65 ans Parmi les causes de ces d c s pr matur s une part est consid r e comme vitable car li e des comportements risque ou encore au syst me de soin d pistage 38 SRADDT Objectif Picardie 2030 Conseil r gional Picardie 2009 3 En 2004 2005 la Picardie est l une des r gions de France m tropolitaine o la mortalit est la plus importante puisqu elle se situe l ava
122. 1 e Axe Mettre en r seau les acteurs des loisirs et des sports de nature e Axe B Soutenir les d marches qualit s dans le domaine des loisirs et des sports de nature e Axe 1 Faire des loisirs et des sports de nature une des fili res de d veloppement touristique de la Picardie e Axe 2 Favoriser le d veloppement des pratiques r gionales des loisirs et des sports de nature sous leurs diff rentes formes e Axe 3 Cr er et renforcer les liens entre le d veloppement des loisirs et des sports de nature et les espaces naturels de la Picardie Synth se de la situation Equipements sociaux sportifs et culturels En mati re d quipements sociaux sportifs et culturels ce sont les 3 plus importantes communes de la Thi rache d Aumale qui sont les plus quip es Wassigny Etreux Vaux Andigny stade de foot intercommunal Etreux Bou cours de tennis terrains de p tanque gymnase En g n ral chaque commune dispose d un terrain permettant soit la pratique de loisirs ou de sport terrain de p tanque terrain de foot l exception de Ribeauville La Vall e Mul tre et de St Martin Rivi re qui ne poss dent pas d quipement sportif proprement parler En mati re d quipement sociaux culturels chaque commune poss de une salle des f tes polyvalente et ou un foyer rural Des locaux peuvent ainsi tre mis disposition des associations Par ailleurs on recense sur le territoire de la CCTA e 4 biblioth
123. 11 1984 24 11 1984 11 01 1985 26 01 1985 glissements de terrain Inondations coul es de boues 14 05 1985 22 05 1985 15 07 1985 27 07 1985 Inondations coul es de boues 17 12 1993 02 01 1994 11 01 1994 15 01 1994 ETREUX Inondations coul es de boues 17 01 1995 05 02 1995 06 02 1995 08 02 1995 Inondations coul es de boues 07 07 1999 07 07 1999 07 02 2000 26 02 2000 Inondations coul es de boue et 25 12 1999 29 12 1999 29 12 1999 30 12 1999 glissements de terrain Inondations coul es de boues 25 12 1999 29 12 1999 29 12 1999 30 12 1999 GROUGIS mouvements de terrain Inondations coul es de boues glissement 22 11 1984 24 11 1984 11 01 1985 26 01 1985 de terrain Inondations coul es de boues 17 12 1993 02 01 1994 11 01 1994 15 01 1994 HANNAPES Inondations coul es de boues 25 12 1999 29 12 1999 29 12 1999 30 12 1999 mouvements de terrain Inondations coul es de boues 10 11 2002 11 11 2002 23 01 2003 07 02 2003 LA VALLEE Inondations coul es de boues 25 12 1999 29 12 1999 29 12 1999 29 12 1999 MULATRE mouvements de terrain Inondations coul es de boues 25 12 1999 29 12 1999 29 12 1999 30 12 1999 MENNEVRET mouvements de terrain Inondations coul es de boues 25 12 1999 29 12 1999 29 12 1999 0 12 1999 MOLAIN mouvements de terrain Inondations coul es de boues glissement 22 11 1984 24 11 1984 11 01 1985 26 01 1985 de terrain OISY
124. 11 1984 11 01 1985 26 01 1985 de terrain WASSIGNY 09 05 1988 09 05 1988 02 08 1988 13 08 1988 Inondations coul es de boues 24 03 1994 Inondations coul es de boues 17 12 1993 02 01 1994 08 03 1994 Dossier D partemental des Risques Majeurs DDRM Le DDRM a t approuv par arr t pr fectoral du 30 mai 2006 Les communes de V n rolles Hannapes et Etreux sont recens es au titre des risques inondations et coul es de boues Plan de Pr vention des risques d inondations PPRi L laboration d un Plan de Pr vention des risques d Inondations et Coul es de Boues PPRI et CB a t prescrite par arr t pr fectoral du 5 mars 2001 sur les communes situ es entre Aisonville et Bernoville et Mondrepuis Les communes d Etreux Hannapes et V n rolles sont inclues dans le p rim tre d tudes de ce PPR Information pr ventive sur les communes concern es par des risques A ce jour aucune action de pr vention de sensibilisation ou d information sur les risques majeurs Document d information communal sur les risques majeurs DICRIM n est r alis e par les communes concern es par ces risques Acteurs sur le territoire L association Les chemins de Picardie L association Chemins de Picardie a pour r le de pr server les chemins ruraux une action qui participe de la limitation des coul es de boues sur le territoire L association apporte aussi un appui aux collectivit
125. 16 29 en 2007 Des chiffres cl s Ha 2007 2008 Moyenne nationale 2007 Tri s lectif hors verre 47 89 kg 48 22 kg 46 kg Verre 62 29 kg 64 87 kg 29 kg Ordures m nag res 226 61 kg 234 45 kg 316 kg 138 Source la collecte des d chets par le service public en France r sultats ann e 2007 rapport dit par l Ademe Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 251 Pour le tri s lectif les tonnages sont sup rieurs la moyenne nationale A l heure actuelle la CCTA recycle pour ces ordures m nag res et le tri s lectif verre inclus 32 56 des d chets il est rappel que l objectif du Grenelle est d atteindre 35 en 2012 et 45 en 2015 Les tonnages des ordures m nag res qui sont inf rieurs aux moyennes nationales relev es en 2007 devront tout de m me diminuer dans les ann es venir pour tre en accord avec les objectifs du Grenelle de l environnement Les prestataires Pour la collecte et le traitement des d chets la Communaut de communes a attribu des march s plusieurs prestataires selon le type de d chets Prestataire de collecte Prestataire de traitement Encombrants i CC Pays d Vermandois EDIVAL 02 D chets verts CC Pays d Vermandois S A Lanvin a Bppevile 0 CC Pays de Vermandois D chets m nagers et assimil s Valor Aisne D chets Dangereux des M nages DUCAM St Quentin DUCAM St Q
126. 1990 2 65 2 305 2 305 2 280 r sidences principales en 1999 25 25 r sidences principales taient n cessaires sur la p riode pour r pondre aux besoins issus du desserrement de la population Entre 1999 et 2006 Passage de 2 65 2 46 personnes par r sidence principale 6041 population des r sidences principales en 1999 2 46 2 455 2 455 2 388 r sidences principales en 2006 67 67 r sidences principales taient n cessaires sur la p riode pour r pondre aux besoins issus du desserrement de la population Variation des logements vacants L existence d un parc de logements vacants est indispensable pour assurer une fluidit du march et permettre aux habitants d une ville de changer d habitation en fonction de leurs besoins naissance ou d part des enfants ce que l on nomme le parcours r sidentiel Un taux quivalent environ 6 du parc de logement permet d assurer une bonne rotation de la population Cependant l importance du parc dans une commune est fluctuante l insuffisance provoque une r duction du nombre de logements vacants au contraire une offre abondante ou un parc comportant de nombreux logements anciens v tustes engendre une augmentation du nombre de logements vacants Nombre de logements Parc de vacants logements 1982 222 8 40 2 631 1982 1990 46 35 1990 268 10 0 2 666 1990 1999 94 34 1999 174 6 6 2 632 1999 2006 15
127. 2 7 42 a li S i i L Rendemers _ CE Tableau 1 Chiffres clefs des r seaux rendement et indice de pertes lin aires Les parties en jaunes correspondent aux donn es manquantes erron es en attente r ponse des collectivit s Sur le rendement on observe que sur les 7 collectivit s du territoire 3 pr sentent un rendement sup rieur 80 sur les 5 derni res ann es et ce qui correspond un rendement moyen pour un r seau Les deux autres collectivit s ont des rendements inf rieurs avec une tendance la baisse sur les derni res ann es Il est difficile de donner une analyse globale de l indice lin aire de perte d eau pour chaque collectivit car cet indice d pend de la densit de population raccord e au r seau Les pertes en distribution peuvent avoir plusieurs origines dont les fuites sur les canalisations le vol d eau utilisation frauduleuse des bornes incendie branchements clandestins les besoins pour assurer la d fense Incendie les besoins du service d eau et assainissement les incidents d exploitation et les dysfonctionnements au comptage A l heure actuelle il n existe pas de syst me de pr localisation de fuites capteurs GSM sur les diff rents r seaux des collectivit s qui composent la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale ni de remplacement des compteurs d eau par radiorel ve chez les particuliers En raison de l absence d information le th me des branch
128. 2006 23 791 par rapport la p riode pr c dente Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 36 T 60 50 40 30 20 10 avam 1949 949 1974 1975 1989 1980 2006 La Communaut de communes dispose d un parc de logements anciens plus des 4 des logements ayant t construits avant 1975 Confort des r sidences principales 1999 ET 2006 1999 1999 2006 Sans baignoire Sans chauf central Sans baignoire ni douche ou lectrique ni douche Fona 10 33 6 de communes Aisne 7 3 21 3 5 2006 Sans chauf central ou lectrique 14 3 Le confort des r sidences principales de la Communaut de communes s est am lior entre 1999 et 2006 N anmoins 6 5 des r sidences principales ne disposent pas encore d une baignoire ou d une douche et pr s de 24 ne disposent pas de chauffage central Statut d occupation des r sidences principales 2006 Propri taire Locataire Log s gratuitement communas dE 68 6 28 6 25 communes Aisne 62 6 85 0 24 La part des propri taires est la plus importante pr s de 69 et devance nettement les locataires 28 8 La situation d partementale est identique mais avec un taux de propri taires moins important 62 6 et une part de locataires plus forte 35 Le nombre de personnes log es gratuitement est faible sur la Communaut de communes et dans le d pa
129. 2006 2094 206 944 1252 115 863 842 91 081 Sources INSEE Cahiers jaunes 1999 La population active occup e de la Communaut de Communes est en forte diminution depuis 1982 177 actifs Dans le d partement elle diminue galement entre 1982 et 1999 pour augmenter en 2006 Au niveau du d partement la population active diminue de fa on importante entre 1982 et 1999 8899 actifs occup s Ce sont les actifs occup s qui subissent cette perte importante 11291 Durant cette p riode les actives connaissent un regain d activit 7392 actives occup es En 2006 dans le d partement la population active occup e augmente pour atteindre un niveau jamais atteint depuis 1982 206 944 Ce sont les actives occup es qui permettent cette large augmentation 9584 Alors que les actifs occup s n augmentent que de 2543 actifs De sont c t en 2006 la Communaut de Communes voit le nombre de ses actifs occup s stagner et le nombre de ses actives occup es augmenter de 85 actives Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 137 2500 2000 1500 1000 500 1982 1390 1999 2006 Ch mage et taux de ch mage Total Hommes Femmes Communaut de Communaut Communaut D partement D partement D partement Communes de Communes de Communes 1982 318 12 20 24 892 11 07 132 8 00 11 692 8 50 186 18 30 13 200 15 03 1990 353 14 41 29 519 12 80 1
130. 21 PLUi CCTA 112 e Une programmation culturelle Participation au Printemps des Conteurs Cf Photo ci contre festival itin rant de contes par la Biblioth que d partemental de Pr t Expositions pr t d exposition de la biblioth que d partementale autres Spectacles Animations durant les vacances scolaires et dans le cadre du centre de loisirs de Wassigny projet de partenariat avec l association La Vitrine etc Le dynamisme de la biblioth que est le fruit d un important travail partenarial initi par sa responsable la biblioth que de Wassigny s entoure de nombreux partenaires dans le but de d velopper des actions l attention de publics divers Pour l heure les biblioth ques communales du territoire de la Thi rache d Aumale ne sont pas associ es dans un r seau de collaboration et travaillent de fa on individuelle Association La Vitrine02 pour la promotion de l art contemporain L association a pour objet la diffusion et promotion de l art contemporain en milieu rural elle se consacre uniquement aux arts plastiques Le travail est orient vers des artistes locaux ayant d velopp un univers particulier Malgr sa r cente cr ation l association a d j engag plusieurs actions des expositions ponctuelles organisation de visites de mus es des visites d ateliers d artistes locaux pour les scolaires cr ation et mise disposition des coles d une valise p dagogique permett
131. 27 6 32 En deux roues 76 3 77 En voiture particuli re 140069 72 En voiture particuli re 1605 79 57 En transport en commun 23 11 14 En transport en commun 12 0 59 Plusieurs modes de transport 59 2 93 Total des actifs occup s 12008 100 Total des actifs occup s 2017 100 Source INSEE CD Rom Communes Profils 1999 Les d placements domisile travail en 1999 Baucun transiort gmarche pied 11 6 0 roues Boiture particuli re Biranspgrt er commun Bplusieurs mode d2 transports es c placeme ts domicile travail en 2006 Baucn transport Bmarche pied 02 roues Byoiture particuli re Bitransport en commun L analyse de ces chiffres fait ressortir une augmentation significative de l usage de la voiture entre 2006 et 1999 10 Si l on ne tient pas compte des personnes qui n ont pas de d placements faire pour travailler la voiture repr sente 85 des d placements domicile travail En ajoutant l utilisation des 2 roues 89 des d placements domicile travail sont des d placements individuels Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 59 La marche pied repr sente 10 des autres d placements Le transport collectif est marginal avec 0 6 des transports Les entreprises les plus importantes sur la Thi rache d Aumale n ont pas d velopp de Plan de D placement d Entreprises pour leurs salari s Des
132. 34 7 en 2006 Les m nages de trois personnes augmentent l g rement et r guli rement en nombre passant de 359 m nages en 1982 444 m nages Quant aux pourcentages de taux des m nages de trois personnes il reste relativement stable par rapport l ensemble des m nages Les m nages de 4 personnes ont progress faiblement entre 1982 et 1990 soit 1 4 Depuis ils diminuent r guli rement pour ne repr senter que 12 8 des m nages Le nombre de m nages de 5 personnes avait augment entre 1982 et 1990 passant 9 6 10 4 Depuis 1990 ils ont diminu de 4 5 Pour les m nages de 6 personnes et plus on constate une forte diminution depuis 1982 passant de 214 m nages en 1982 soit 11 0 des m nages 64 m nages soit 2 7 des m nages en 2006 Cette situation r sulte d un clatement des structures familiales traditionnelles divorces s parations du vieillissement de la population de l augmentation du nombre de c libataires Cette tendance s observe aussi au niveau national La Communaut de communes conna t un ph nom ne de d cohabitation Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 29 Migrations intercensitaires La fixit de la population s value en mesurant le nombre d habitants rest s dans la m me commune et dans le m me logement entre deux recensements Elle traduit le degr d attachement des habitants leur ville et leur logement lad quation
133. 43 9 60 12 340 9 20 210 21 70 17 179 18 20 1999 454 18 40 36 561 15 73 217 14 70 17 075 12 99 237 123 90 19 486 19 29 2006 451 i 7 70 32 609 13 60 213 14 50 15 307 111 70 238 122 00 17 301 16 07 Le nombre de ch meurs s l ve en 1999 454 personnes ce qui repr sente un taux de ch mage d environ 18 40 par rapport la population active totale Ce taux est largement sup rieur la moyenne d partementale 15 73 en 1999 tandis que sur la m me p riode la France enregistre un taux de ch mage de 10 20 En 2006 le taux de ch mage est de 17 70 sur la Communaut de Communes Ce taux illustre l importance du ch mage qui touche tout le Pays de Thi rache mais encore plus durement la CCTA qui pr sente le taux de ch mage le plus lev Depuis 1982 le taux de ch mage de la Communaut de Communes est sup rieur celui du d partement Notons que sur les p riodes 1982 et 2006 le ch mage des hommes tait sup rieur aux chiffres d partementaux Quant au taux de ch mage f minin m me si ce dernier enregistre une diminution entre 1999 et 2006 il reste sup rieur au taux de ch mage masculin Taux de ch mage Communaut de France communes 1982 318 12 20 8 30 1990 353 14 41 8 90 1999 454 18 40 10 20 2006 451 17 70 9 70 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21
134. 7 X 0 06 143 logements vacants en 2025 143 174 nombre de logements vacants 31 Hypoth se 2 avec un nombre d occupants par r sidence principale de 2 40 2 280 r sidences principales en 1999 134 renouvellement 237 desserrement 0 r sidence secondaire 2 503 parc total sans logement vacant en 2025 2 651 0 94 2 491 parc total avec les logements vacants en 2025 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 43 2 491 X 0 06 149 logements vacants en 2025 149 174 nombre de logements vacants 25 R capitulatif HYPOTHESE BASSE HYPOTHESE HAUTE 134 Renouvellement 134 136 Desserrement 237 31 Logements vacants 25 0 R sidences secondaires 0 239 TOTAL 346 Ainsi d apr s ces premi res hypoth ses entre 1999 et 2025 ce sont entre 239 et 346 logements qui seraient n cessaires pour permettre le maintien de la population r sidente de 1999 ce qui repr sente entre 9 5 et 13 logements par an soit une moyenne de 11 logements an Entre 1999 et 2006 ce sont 76 logements qui ont t construits ces constructions ont t insuffisantes pour permettre le maintien de la population 6 041 habitants des r sidences principales en 1999 et 5888 habitants des r sidences principales en 2006 Entre 1999 et 2009 ce sont 100 logements qui ont t construits soit un rythme annuel de 10 logements par an Pour maintenir la population au niveau de 1999 i
135. 74 2006 159 5 87 2 706 Sources INSEE Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 40 En 1982 dans la Communaut de communes 8 4 du parc de logements correspondent des logements vacants soit 222 logements en valeur absolue Le nombre de logements vacants a augment entre 1982 et 1990 en valeur absolue soit sur cette p riode 46 logements et en pourcentage de 8 40 10 0 du parc de 1990 Entre 1990 et 1999 le nombre de logements vacants baisse de fa on importante 94 passant de 268 174 logements Le pourcentage de logements vacants baisse galement passant de 10 0 6 6 En 2006 le taux de logements vacants reste au niveau de celui de 1999 6 6 la baisse en nombre continue 15 logements Variation des r sidences secondaires Dans la Communaut de communes le nombre et la proportion de r sidences secondaires est en constante diminution avec des taux cependant encore importants variant 8 47 1982 5 87 en 2006 Nombre de r sidences l ike ka P secondaires 1982 223 8 47 2 631 13 35 1990 210 7 87 2 666 32 34 1999 178 6 76 2 632 19 74 2006 159 5 87 2706 Sources INSEE R capitulatif par p riode intercensitaire La construction de logements n a pas corr lativement pour effet d accro tre le parc de logements Les besoins endog nes n cessaires au maintien de la population la r novation du parc de logements et
136. 9 par commune Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Nb Bovin lait et ou viande 58 80 56 Porcin 3 4 17 Bovin volaille 3 4 17 Bovin volaille porcin 1 1 39 Ovin volaille 1 1 39 Bovin ovin 2 2 78 Ovin 3 4 17 Bovin porcin 1 1 39 Total 72 100 00 183 Le graphique ci dessous permet d appr cier la pr pond rance de l levage bovin parmi l ensemble des exploitations agricoles qui font de l levage Production des 72 exploitations de la Thi rache d Aumale qui font de l levage Source CCTA donn es janvier fir mars 2009 par commune 2 78 4 17 1 39 1 39 E Bovin lait et ou viande 4 17 KA E Porcin K E Bovin volaille E Bovin volaille porcin 4 17 E Ovin volaille E Bovin ovin E Ovin E Bovin porcin Sur les 72 exploitations du territoire intercommunal qui font de l levage seule une exploitation produit des viandes avec label ovin et poulets Ferme M Dhirson Grougis et seule une exploitation transforme son lait en fromage fabrication artisanale de fromages maroilles et au lait de brebis GAEC de Mali court Oisy Deux communes du territoire intercommunal font partie du p rim tre AOC Maroilles Appellation d Origine Contr l e il s agit d Oisy et Etreux Parmi les exploitations agricoles du territoire 29 exploitations d levage sont des Installations Class es pour la Protection de l Environnement ICPE E
137. 96 Il est labor et mis en uvre par les collectivit s ayant des comp tences en mati re de transport La CCTA n est pas concern e par cette r glementation En revanche la CCTA et ses communes sont touch es par la loi Handicap de 2005 Par son article 45 cette loi impose aux communes ou leurs tablissements publics de coop ration intercommunale d laborer des plans de mise en accessibilit de la voirie et des am nagements des espaces publics dans le d lais de 3 ans compter de la date de publication du d cret d application du 21 d cembre 2006 Cette loi handicap impose galement la mise en accessibilit dans un d lai maximal de dix ans des services de transports collectifs et des tablissements recevant du public Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 51 Synth se de la situation Un territoire couvert par diff rents r seaux de communication Le r seau routier La Thi rache d Aumale est excentr e par rapport aux grandes infrastructures routi res L autoroute la plus proche est l A26 et se situe au sud ouest du territoire en direction de Saint Quentin Le territoire de la Communaut de Communes est travers par de nombreuses routes d partementales la RD 27 la RD 28 la RD 68 la RD 69 la RD 76 la RD 77 la RD 86 la RD 272 la RD 665 la RD 782 la RD 865 la RD 946 la RD 960 La RD 946 est class e grande circulation par d cret du 8 janvier 1974 Celle ci traverse
138. 991 1999 Thi rache Aisne Picardie France 0 0 50 0 100 0 150 0 200 0 250 0 300 0 350 0 Sources Sources INSEE ORS Population de r f rence France m tropolitaine au 01 01 2001 Concernant le taux standardis de mortalit pr matur e par cancer le Pays de Thi rache se trouve un niveau quivalent celui du d partement de l Aisne mais sup rieur au taux r gional et bien au de du taux national Taux standardis de mortalit pr matur e par cancer en 1991 2000 Thi rache Aisne Picardie France 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 120 0 Sources Sources INSEE ORS Population de r f rence France m tropolitaine au 01 01 2001 Les b n ficiaires d exon ration du ticket mod rateur au titre d une affection longue dur e sont de 14 1 en Pays de Thi rache contre 12 6 dans l Aisne les principales affections rencontr es sont les pathologies cardiovasculaires les tumeurs et les troubles psychiques Les travaux de Observatoire r gional de la sant soulignent que ce constat est li la pr sence en Thi rache d une population fortement fragilis e socialement Les indicateurs mortalit g n rale par maladies de l appareil circulatoire et mortalit pr matur e par maladies de l appareil circulatoire sont galement des t moins de l tat de sant d favorable des populations du territoire OR2S Picardie 2001 Diagnosti
139. A 161 On note sur le territoire l arriv e de ressortissants hollandais en petit nombre d veloppant parfois une offre d h bergement petite chelle Ils sont des relais promotionnels de la Thi rache d Aumale aupr s de leur famille de leurs connaissances ou entourage professionnel De plus certains d entre eux sont artistes et participent l animation artistique du territoire en ouvrant leurs ateliers ou prenant part certains v nements r gionaux Un manque de structuration de communication et de dynamique partenariale autour de l offre touristique Pour l heure peu de sites touristiques sont exploit s et peuvent revendiquer le r le de canalisateur de populations La communication qui entoure le tourisme est galement peu d velopp e les circuits de la M moire de la Deuxi me Guerre Mondiale bas s autours des cimeti res et des lieux de m moire existent Cependant ils ne font pas l objet d une r elle attention La CCTA rencontre des difficult s se d marquer par rapport aux Communaut s de Communes alentours Les activit s g n r es par le tourisme rural sont pourtant multiples et touchent plusieurs domaines qu il s agisse de l h bergement g te rural g te d enfant chambre d h te g te de groupe camping la ferme de la restauration table d h te ferme auberge go ter la ferme des activit s de loisirs et de sport p che chasse sports de nature randonn e p destre quit
140. AUE Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 16 Le visage de l ancienne Thi rache d Aumale Les cartes postales anciennes Le caract re vert des villages entour s de leur bocage para t plus pr gnant au d but du XX me si cle La rue de Saint Martin Rivi re semble envahie par la v g tation les p tures bocag es s entrem lent dans la trame villageoise de Wassigny TIRE 6 Safnt Martin Rivi re Rue de Saint Souprot 1933 505 LE 3 Wassigay iiae Vus g n rale Le centre des villages est marqu par une place urbaine lieu de rencontre et d animation Si les places demeurent aujourd hui elles ne jouent plus le m me r le urbain et marquent simplement le c ur des villages Grougis Entr e priscipale 2 Hannapes La Place et l Eglise Le d veloppement du chemin de fer a entra n un d senclavement des villages de la Thi rache d Aumale Ces installations modernes ont donn un nouveau souffle aux communes qui ont vu ainsi se d velopper de nombreuses activit s industrielles cette poque Chaque gare permettait le d veloppement des villages travers s Wassigny Etreux deviennent ainsi des bourgs importants MENNEPRET La Gorr _ L lectrification des villages cette m me poque a entra n une nouvelle modernit et a galement facilit leur d veloppement et l installation d activit s industriell
141. Aumale Le Syndicat Intercommunal d Am nagement du Bassin de l Oise Amont SIABOA est un syndicat d entretien des cours d eau auquel certaines communes cheval sur les bassins versant de la Sambre et de l Oise sont adh rentes Trois communes Hannapes Etreux et V n rolles sont rattach es ce syndicat Jusqu maintenant le SIABOA n est intervenu que sur les cours d eau du 122 Source Proposition d tat des lieux du SAGE de la Sambre SMPNR Avesnois 0 111 PP AF RLM 2 7 2007 M N Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA bassin versant de l Oise Les autres communes de la CCTA n adh rent aucun syndicat pour l am nagement et la gestion des cours d eau Il n y a donc pour l heure aucun entretien am nagement et gestion des cours d eau sur le territoire Rappel La plupart des travaux sur les cours d eau Re calibrage busage d tournement travaux sur berge doivent pr alablement faire l objet d une autorisation pr fectorale De nombreux travaux proximit des cours d eau cr ation d tangs remblais partir de 400 m2 digues pr l vement ou rejets peuvent galement tre soumis d claration ou autorisation pr fectorale de par leur impact important sur le r gime des eaux ou de la qualit des eaux La l gislation soumet autorisation ou d claration le remblaiement de zones humides au vu de leur richesse cologique et de leur int r t environnemental
142. Communaut de communes de la Thi rache d Aumale Agenda i Communaut de Communes dela Thi rache d Aumale Diagnostic partag du territoire PLUI Agenda 21 Octobre 2010 PICARDIE REGION Sommaire du diagnostic partag du PLUI et de l Agenda 21 de la Thi rache d Aumale LL LEE LL 10 4 Chapitre Organisation et am nagement de l ESpace ens 12 Fiche Caract ristiques g n rales du territoire 14 Fiche D mographie eisiaa in aAA mens AEE ENA fesait e eue 25 Fiene Loge moni censis at EAA E EAE EEES AEE E EAE R mpe tete Rene 33 Fiche Transports et d placements ufrssvnnseehahpesantinnsesnssnuisennenteealetesiennet 51 Conclusion et enjeux een tann ee de ans due Men Nes dun ETRE tee dot eme tee es ete 63 Chapitre Il Gouvernance participation citoyenne et vie associative 64 Fiche Solidarit territoriale europ enne et internationale 66 Fiche Communication et TIC is iissiiiseeeeeeeereeeeeees 73 Fiche Vie associative et participation citoyenne ss 79 Conclusion et erje Ukec nomesis seras S ein te dense de etienne denses tnt ent E e ee ones 83 Chapitre III Enseignement d veloppement social et culturel 85 Fiche Services et quipements Sociaux se 87 EICNE SANT E RE MR E E mineure cts date E a ananas 99 Fich G ltur Sportet loisii Sispan eiaa aaea ea Aaa a EDENE 111 Fiche Enseignement et formation
143. Communication et TIC Probl matique Les technologies de l information et de la communication TIC renvoient l ensemble des technologies utilis es pour traiter modifier transmettre et changer de l information et plus pr cis ment des donn es num ris es internet informatique t l communications Depuis une vingtaine d ann es le d veloppement de la micro informatique et des nouvelles technologies a entra n de profondes modifications de nos modes de vie Les enjeux en la mati re pour les territoires sont galement majeurs et s expriment en termes d am nagement d attractivit de coh sion et de d veloppement des territoires par les t l communications de d veloppement de nouveaux services et usages des TIC projets ayant trait au haut et tr s haut d bit usages et services en lien avec l e administration le t l travail la formation professionnelle l conomie num rique participation citoyenne Contexte r gional Le Conseil r gional de Picardie d veloppe une strat gie en faveur de l innovation sur le territoire r gional Celle ci se structure autour de 3 priorit s et de 7 axes strat giques 3 priorit s et 7 axes strat giques pour l innovation en Picardie Composites Axe 1 a Vibro acoustique M canique Mat riaux Fibres Stockage de l nerme FOCALISATION Rapprochement CETIM UTC UPIV Accroitre la visibilit de la Picardie sur les Axe 2 Chimie verte et agro mat
144. Evolution des r sidences 2620 2150 principale 2600 24100 2580 2050 1982 1990 1999 2006 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 33 300 250 200 150 100 50 1982 1990 1999 2006 Entre 1982 et 1990 le parc total de logements a augment l g rement 35 logements ce qui repr sente une croissance de 1 33 du parc de 1982 Cette faible hausse n a pas permis une augmentation de la population En effet la population baisse de 282 habitants sur cette p riode Durant cette p riode le parc des r sidences secondaires diminue de 13 logements parall lement le parc des logements vacants augmente 46 logements soit 20 70 Entre 1990 et 1999 le parc total de logements diminue de fa on importante 34 logements ce qui correspond 1 27 du parc de 1990 Tandis que le parc de r sidences principales augmente de fa on importante 92 logements le parc de r sidences secondaires diminue 32 logements il en est de m me pour les logements vacants 94 logements soit 35 Entre 1999 et 2006 c est bien entendu le parc de r sidences principales qui enregistre la plus grande progression En effet si les r sidences secondaires diminuent depuis 1982 leur proportion reste importante et repr sente 5 87 du parc de logement en 2006 soit 159 r sidences secondaires Apr s avoir augment entre 1982 et 1990 le parc de logements vacants se stabilise autour de 6 depuis 1999 Ce ph nom ne so
145. I leur comp tence en mati re d assainissement Elles doivent donc assurer le contr le des installations d assainissement non collectif de tous les immeubles non raccord s un r seau public de collecte le premier contr le devant intervenir au plus tard le 31 d cembre 2012 puis selon une p riodicit qui ne peut pas exc der huit ans Ces communes n ont cependant pas les comp tences en interne pour r aliser ce contr le De plus il est constat sur l ensemble du territoire qu un grand nombre d installations d assainissement non collectif ne sont pas aux normes Une r flexion est aujourd hui men e sur la mise en place un Service Public d Assainissement Non Collectif SPANC port par la CCTA conform ment aux articles L 224 8 et 9 du Code G n ral des Collectivit s Territoriales au niveau intercommunal Cf compl ments Dossier PLUi R seau d Assainissement des Eaux Pluviales Pour l ensemble des communes le r seau pluvial est constitu de canalisations gravitaires s appuyant sur les rus et les foss s Pour les plus petites communes les eaux sont rejet es directement au milieu naturel par l interm diaire de foss s Pour les am nagements projet s sur les communes le PLU dans le cadre de l ventuel plan de zonage d assainissement des eaux pluviales pourra recommander un d bit de fuite Pour parvenir ce d bit la gestion r tention r utilisation d eau la parcelle ou la zone am nager est
146. Inondations coul es de boues 25 12 1999 29 12 1999 29 12 1999 30 12 1999 mouvements de terrain RIBEAUVILLE Inondations coul es de boues 17 12 1993 02 01 1994 11 01 1994 15 01 1994 SAINT MARTIN Nondations coul es de boues 25 12 1999 29 12 1999 29 12 1999 30 12 1999 RIVIERE mouvements de terrain Inondations coul es de boues 11 07 1984 11 07 1984 21 09 1984 18 10 1984 Inondations coul es de boues glissement 22 11 1984 24 11 1984 14 03 1985 29 03 1985 de terrain VAUX ANDIGNY Inondations coul es de boues 09 05 1988 09 05 1988 02 08 1988 13 08 1988 Inondations coul es de boues 17 12 1993 02 01 1994 08 03 1994 24 03 1994 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Inondations coul es de boues glissement 22 11 1984 24 11 1984 11 01 1985 26 01 1985 de terrain Inondations coul es de boues 14 05 1985 22 05 1985 15 07 1985 27 07 1985 Inondations coul es de boues 17 12 1993 02 01 1994 11 01 1994 15 01 1994 VENEROLLES Inondations coul es de boues 25 12 1999 29 12 1999 29 12 1999 30 12 1999 mouvements de terrain Inondations coul es de boues 10 11 2002 10 11 2002 19 06 2003 27 06 2003 Inondations coul es de boues 16 05 2008 16 05 2008 07 10 2008 10 10 2008 Inondations coul es de boues 11 07 1984 11 07 1984 21 07 1984 18 10 1984 Inondations coul es de boues glissement 22 11 1984 24
147. Page 66 Une dynamique Agenda 21 qui s inscrit dans un cadre r gional propice au partenariat Malgr le manque de culture partenariale qui caract rise diff rents niveaux d actions de la Thi rache d Aumale il est important de souligner que cette derni re appartient un territoire plus vaste Pays de Thi rache D partement de l Aisne PICARDIE k CT A n e ou R gion Picardie dynamique et soucieux d agir dans le sens du d veloppement durable et du d veloppement de nouveaux modes de gouvernance Ce terrain est donc tout fait propice l Agenda 21 et aux volutions que ce dernier pourra impulser en mati re de partenariat notamment Le Pays de Thi rache La Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale fait partie aux c t s de 4 autres Communaut s de communes du p rim tre du Pays de pa TE he Thi rache Ces 5 Communaut s de communes sont signataires de la Charte d am nagement et de d veloppement de la Thi rache PAYS DE PICARDIE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL Les EPCI de Thi rache Bi Pays de Picardie EPCI Communes La CC Portes de la Thi rache may TT aan am arte f ua fartin asire an use ER torrare ann tama serr e ET gt 0 10 Kilom tres Conseil R gional de Picardie So ection de l Am nagement IGN GeoFia R dlisation Conseil R gional de Pica 66 le 28 08 2005 Cette charte est un document strat gique d orientation et de p
148. R Activit class e r gime d claration Liquides inflammables fioul d p t houille ANQUEZ Philippe SARL Carri res Activit class e r gime d claration GRUSELLE ET FILS Carri res Activit class e ATEMAX R gime des installations class es V n rolles Usine d quarrissage et de production de farines animales LANGLOIS entreprise de travaux publics Fonderie JOASSART friche industrielle Scierie Alliot Francis SAS stockages pr sents sur la commune Wassigny Auchan Fioul tablissement class d p t de fioul AMBUL 02 ambulancier GRAINOR stockage c r ales et engrais tablissement class Laiterie Industrielle dite Soci t des Produits Alimentaires et Di t tiques Nestl Sopad Nestl 400 CDi 80 int rim b timents sur la commune d ETREUX 85 si ge social BOUE BARELEC SA ARCHIVECO Archivage stockage des archives des notaires des avocats VAN ASSEL entreposage pour MATERNE et SAS ZEHNDER ACOVA Transports VAN ASSEL 20 pers environ FERM ALU PVC DIFFUSION Profession Menuisier Installateur PVC et ALU Entreprise St phane DENYS chauffage plomberie et lectricit g n rale env 30 pers tablissements ALLART installation class e r cup ferraille COOPERATIV E AGRICOLE CERENA stockage de ma s de bl et d engrais sur Etreux Installation class e pour le stockage d engrais d claration USINE EQUARISSAGE ATEMAX une partie des b timents de l usine s
149. Rentr e 2008 Rentr e 2009 coll ge de WASSIGNY 89 50 19 90 83 90 86 70 Taux de boursiers dans le coll ge OO o Rentr e 2006 Rentr e 2007 Rentr e 2008__ Rentr e 2009 Si la pr carit constat e sur le territoire explique la forte part de cat gories sociales d favoris es au coll ge de Wassigny une autre raison peut tre invoqu e la tendance des familles plus favoris es pr f rer des coll ges priv s de la r gion pour la scolarit de leurs enfants 61 Indicateurs sociaux Inspection acad mique de l Aisne Division de l Organisation Scolaire et des Statistiques Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 124 Des difficult s sociales qui p sent sur la r ussite des enfants Le diagnostic petite enfance enfance jeunesse r alis sur le territoire Thi rache d Aumale R gion de Guise met en vidence un territoire in galement couvert par l accompagnement la scolarit et des difficult s importantes chez certains jeunes enfants en terme de langage de motricit d veil et de comportement en lien avec l isolement et la fragilit des parents et des situations o l exercice de la fonction et de l autorit parentales sont mises mal En d coule des relations parents enseignants tr s vari es une implication forte de certains parents et l inverse un d sint r t marqu pour la scolarit des enfants des probl mes d autorit parentale et un appauvrissement culturel
150. Une situation autour de l emploi source d une grande pr carit des populations en Thi rache d Aumale Le Conseil r gional de Picardie dans le cadre de l laboration de son Sch ma r gional d organisation sanitaire a proc d au calcul d un indice synth tique de pr carit sur l ensemble de son territoire sur la base d un d coupage par Pays Cet indice rassemble plusieurs indicateurs le ch mage le ch mage de longue dur e les non dipl m s ainsi que les contrats pr caires Les r sultats positionnent la Thi rache parmi les territoires ayant le plus fort indice de pr carit du fait de son taux de ch mage lev du nombre de personnes non dipl m es et du nombre de contrats pr caires lev s ph nom ne de paup risation Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 144 La pr carit en Picardie Indice Synth tique de Pr carit INDICE ELEVE PRECARITE FORTE Indice synth tque de pr cant 0 741 0 207 0 575 0 741 15 E o0 402 0 575 12 0243 0409 7 0077 0243 3 indicateurs CHOMAGE CHOMAGE LD NON DIPLOMES _ CONTRATS PRECAIRES D coupage en Pays Conseil R gional Source INSEE Source Sch ma r gional d organisation sanitaire de Picardie 2006 2011 p 15 La situation de l emploi et de la qualification sur le territoire de la Thi rache d Aumale entra ne une situation de forte pr carit pour une partie de la population Des difficult s de
151. a gestion alternative de l eau pluviale pourrait galement tre tudi e Il est rappel l obligation pour les communes de tenir inform e la population sur le service et la qualit de l eau dans un rapport annuel inexistant pour certaines communes e Du point de vue de la ma trise des nergies une r flexion globale entre les diff rentes communes doit tre men e Les enjeux sont de respecter les nouvelles r glementations qui s imposent aux communes audit nerg tique des b timents public pour 2010 et de r fl chir des solutions optimales pour le territoire conomies d nergies relatives aux logements sociaux priv s b timents publics pr carit nerg tique des habitants opportunit s de production d nergie renouvelable ex bois nergie d coulant du bocage clairage public Sensibilisation du public Les acteurs ressource espace info nergie ANAH pr sents en Thi rache pourront tre associ s pour r pondre ces diff rents enjeux e En mati re de risques naturels il existe un Plan de Pr vention des Risques naturels inondations Cependant une information de la population doit tre r alis e En effet sur le territoire les communes concern es par ces risques naturels ne poss dent pas de Document d information communale sur les risques majeurs DICRIM alors qu il s agit d une obligation 148 DICRIM Document de base pour informer les habitants sur les ri
152. a musique pour les enfants la halte garderie et dans les coles La maison de retraite de Vaux Andigny et son dynamisme Le r le des CCAS et des structures d aide domicile pour les personnes g es notamment et les familles en difficult s ADMR association du service domicile SIVOM Services de soins infirmiers domicile Les associations du territoire Un territoire rural plus solidaire qu en ville Le r le de la Mission locale accompagnement l insertion sociale et professionnelle travail partenarial pour lutter contre le d crochage Scolaire Des populations touch es par une grande pr carit bas revenus ch mage une part lev e d allocataires de minima sociaux endettement Un accueil de la petite enfance qui ne r pond pas la demande des actifs Une halte garderie pr sente dans trop peu de villages Une fr quentation du LAPE en de des attentes une absence de structure d aide la parentalit sur le territoire de la Thi rache d Aumale Des centres de loisirs qui ne proposent pas d activit s les mercredis ni durant les petites vacances scolaires Un manque d activit s pour les jeunes enfants D sarroi des communes vis vis du public jeune Absence de politique d accueil et de prise en charge de la jeunesse des adolescents sur le territoire Absence d ducateurs pour les jeunes sur le terrain Peu de logements seniors Des initiatives ponctuelles en faveur des liens inter
153. a place de la commune Les caf s r sistent dans les communes les plus importantes Wassigny Vaux Andigny Etreux mais aussi Oisy dans les autres la question de la fermeture et de la reprise des caf s est cruciale pour le maintien de la vie du village mais difficile concr tiser un caf est vendre louer Molain et un autre cherche un repreneur Mennevret Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 170 Les activit s industrielles et artisanales de la CCTA La Thi rache un territoire marqu par l industrie et notamment l industrie agro alimentaire En d pit du d clin des activit s industrielles anciennes la zone de Thi rache conserve encore un potentiel industriel qui d pend aujourd hui le plus souvent de grands groupes fran ais et trangers La densit industrielle d un territoire aussi rural est une caract ristique de la Thi rache On peut supposer que cette caract ristique a aussi contribu ralentir le d clin d mographique Les tablissements industriels de la Thi rache d Aumale sont davantage concentr s sur les communes ayant acc s un acc s routier Etreux Vaux Andigny Wassigny Le paysage industriel de la Thi rache est domin par 3 secteurs principaux qui emploient la moiti des salari s de l industrie 1 les industries agro alimentaires IAA Exemple Nestl sur la commune d Etreux et de Bou types de production produits laitiers sucre f
154. age 83 Poursuivre la dynamique autour du d veloppement des TIC des infrastructures internet et du tr s haut d bit chance pour le milieu rural isol Poursuivre la dynamique de formation des publics aux nouvelles technologies et valoriser un acc s de tous ces derni res pour lutter contre la fracture num rique D velopper les solidarit s et le partenariat associatif et la mise en r seau des associations un niveau intercommunal Saisir les diff rentes opportunit s offertes par l Agenda 21 pour o Mobiliser les associations les acteurs locaux mais aussi les citoyens de la Thi rache d Aumale autour d un projet commun pour l avenir o D velopper de nouvelles formes de participation citoyenne incluant tous les publics Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 84 Chapitre Il Enseignement d veloppement social et culturel Introduction D veloppement social Sant Culture sports et loisirs Enseignement et formation Conclusion Agenda ommunes de la Thi rache d Aumale Diagnostic partag du territoire_ Agenda 21 PLUi CCTA Page 85 Introduction Dans une optique de d veloppement durable le d veloppement social ne se limite pas une approche strictement sociale Pour le d veloppement harmonieux de l individu ce dernier doit pouvoir avoir acc s au logement la culture au sport comme l action sociale L ducation la culture les sports et
155. agnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 228 Chapitre Environnement et Paysage Fiche Ressource en eau Probl matique L eau dans un contexte de raret croissante repr sente un enjeu fondamental pour l homme car elle est indispensable la vie et la sant Pour les usagers l eau potable est souvent dissoci e de l eau du milieu naturel Or la qualit de l eau consomm e d pend de son rejet apr s utilisation dans le milieu naturel et d pend des pollutions li es l activit humaine L objectif de l am lioration de la qualit et de la quantit de l eau ne peut tre atteint sans mettre en uvre concomitamment assainissement r cup ration de l eau pluviale protection du milieu naturel alimentation en l eau potable et ducation sanitaire et l environnement Contexte r glementaire Depuis les lois de d centralisation de mars 1982 et janvier 1983 et la loi sur l eau de 1992 les collectivit s sont responsables de l organisation des services de l adduction d eau potable de la collecte et du traitement des eaux us es qu elles ont pr alablement distribu es Elles doivent galement g rer les eaux de pluies et veiller leur retour vers le milieu naturel L Etat a vu son r le limit la police des eaux autorisation de pr l vement et de rejet et garantie de la salubrit et de la s curit publique D autres textes visent renforcer le retour un bon tat des
156. aines les habitats sont fragment s par les voies de communication et souvent isol s les uns des autres dans une trame soit agricole soit urbaine de plus en plus uniforme De plus les habitats sont souvent d grad s voire perturb s ce qui augmente la fragilit des populations et leur succ s de reproduction Les corridors sont de plus en plus troits et les habitats favorables de plus en plus loign s entre eux Tout ceci rend difficile les d placements des individus pionniers et le renforcement des populations isol es Les l ments de nos paysages peuvent avoir diff rentes fonctions dans ce r seau cologique e La matrice Constitu e le plus souvent par la trame agricole En Picardie il s agit pour l essentiel des zones de grandes cultures donc des terres arables e Les noyaux de biodiversit Les sites g r s et prot g s pour leur int r t cologique dans notre cas les sites actifs e Les corridors L ensemble des l ments paysagers liant deux noyaux de biodiversit entre eux On pense videmment l ensemble des l ments lin aires que sont les haies les bandes bois es les ripisylves pour les esp ces foresti res __ les cours d eau et les foss s pour les esp ces aquatiques __ les bords de routes et des chemins les parcs pour les esp ces de prairies les vieux murs les talus pour les esp ces de milieux secs Parler d un r seau cologique fonctionnel induit donc qu on s int resse toutes les entit
157. aisant une station d assainissement collectif sur les 3 est hors normes et le suivi du respect des normes d assainissement non collectif n est pas effectu sur certaines communes Aucune information en direction des usagers sur la qualit de l eau le suivi des canalisations en plomb n est disponible Dans sa gestion des d chets la CCTA enregistre des r sultats tr s satisfaisants Le volume des d chets tri s par habitant est sup rieur la moyenne nationale et le volume d ordures m nag res OM est inf rieur la moyenne nationale Des actions sp cifiques ont t men es pour d velopper le compostage et adapter la d ch terie Par contre aucun dispositif sp cifique pour la gestion des d chets des acteurs conomiques n est mis en place Concernant la ma trise des nergies quelques am nagements ont t effectu s sur des b timents publics du territoire Des exp riences de production d nergie renouvelable ont t r alis es par des entreprises priv es Ces actions sont disparates et aucune r flexion globale sur l efficacit nerg tique n est lanc e absence de diagnostics nerg tiques des b timents publics pas de r flexion sur l clairage public pas de suivi des missions de CO2 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 299 Au niveau du parc de logement certains habitants sont touch s par une pr carit nerg tique du fait de l anciennet des habitations La p
158. ait l objet d une premi re d finition en 1987 au sein du rapport Notre avenir tous de la Commission des Nations Unies sur l environnement et le d veloppement commun ment appel Rapport Brundtland le d veloppement durable est un d veloppement qui r pond aux besoins du pr sent sans compromettre la capacit des g n rations futures r pondre aux leurs Le d veloppement durable int gre 4 piliers fondamentaux l conomie le social l environnement et la participation entre lesquels un quilibre doit tre recherch cf sch ma ci dessus Le d veloppement durable consiste ainsi r fl chir la prise en compte et une conciliation possible pour chaque action ou projet men entre L environnement Pour offrir une meilleure qualit de vie le d veloppement doit g n rer des conomies de ressources en limitant les pollutions Le social C est dire l acc s de tous la sant l ducation au logement favoriser l conomie locale le retour l emploi de personnes en difficult s renforcer le lien social la solidarit L conomie Le d veloppement conomique pluriel permettant de produire des richesses mais aussi des emplois La participation gouvernance Donner la possibilit aux habitants et aux acteurs locaux dans toute leur diversit de donner leur avis et de faire part de leurs besoins pour enrichir les d cisions prises par les instances d cisionnaires
159. ajoutent certaines zones en retard de d veloppement Objectif 1 Certains territoires ont t pris en compte dans un souci de continuit des zones Les communes class es en TRDP peuvent notamment faire b n ficier les entreprises d avantages fiscaux exon ration de la taxe professionnelle exon ration d imp ts sur les soci t s exon ration de cotisations sociales patronales ainsi que sur le cr dit bail immobilier Les ZRR zones de revitalisation rurale sont des sous ensembles des TRDP Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 176 Des projets de d veloppement conomique en r flexion sur le territoire de la CCTA Les projets en r flexion de la CCTA li s l activit conomique et au d veloppement de l emploi sur le territoire sont les suivants Le projet de cr ation d une recyclerie Le projet de r habilitation d une friche industrielle Wassigny Le projet de d velopper la fili re du t l travail r alisation prochaine d une tude ce sujet pour d terminer si les conditions requises sont r unies sur le territoire Le d veloppement d une politique touristique Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 177 Activit s conomiques ce qu il faut retenir ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 178 La proximit avec l Europe qui permet des changes commerciaux Les commerces ambulants Des industries q
160. am nagement et de gestion des eaux Sch ma de Coh rence Territoriale Sch mas directeurs d Am nagement et de Gestion des Eaux Sections d enseignement g n ral et professionnel adapt Syndicat Intercommunal d Am nagement du Bassin de l Oise Amont Syndicat Mixte du Pays de Thi rache Service Public d Assainissement Non Collectif Sch ma r gional d am nagement et de d veloppement durable du territoire Sch ma r gional d organisation sanitaire Services de soins infirmiers domicile Taxe d Enl vement des Ordures M nag res Technologies de l information et de la communication Territoires Ruraux de D veloppement Prioritaire Voies Navigables de France Zones Dominante Humide Zones Naturelles d Int r t Ecologique Floristique et Faunistique AMENAGER ilibri DA un Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 304
161. ame ruissellement d infiltration IV Arrachement d l ments de plus Sabies lav en plus gros mesure que croit El ments fins la vitesse de l eau LEA E EE A OA GEREN Drg EOE CRE LA LOT TE qu AR Source L rosion du sol par la pluie et le ruissellement D Soltner Les bases de la production v g tale 1984 PTRPIT Por D roll sys LS EE LL de Les formations argileuses ou marneuses repr sentent des assises instables qui sont une contrainte pour toute construction Les formations sableuses peu paisses recouvrent parfois les formations alluviales et repr sentent donc galement une contrainte de stabilit pour les am nagements et constructions Enjeux en termes g otechniques Tous les vallons et thalwegs sont susceptibles d engendrer des coul es de boues li es l instabilit des formations sablo limoneuses Le d clin du bocage en Thi rache d Aumale favorise les coul es de boues qui provoquent une rosion acc l r e de sols en pente voir sch ma ci dessus Les formations alluviales sont instables pour les constructions et pr sentent une contrainte d hydromorphie pour tout am nagement Elles d terminent des milieux humides qu il convient de prot ger dans le cadre du maintien de la biodiversit Les fonds de vall es accueillent des formations hydromorphes susceptibles d inondations majeures Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 199 Les boisements de pente noues
162. amiques La Thi rache est une identit forte f d ratrice organis e et structur e d un point de vue 113 Son objet est de d fendre la profession tous producteurs confondus d accompagner les agriculteurs dans toutes leurs d marches administratives financi res et autres et de participer aux manifestations agricoles ex Comice Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 186 agricole Ceci s illustre notamment via les coop ratives dont le plus r cente LAITNAA soci t coop rative agricole laiti re Nord Aisne Ardennes a t cr e en vue d am liorer la condition des producteurs laitiers Comme voqu la Chambre d agriculture de l Aisne et l association Atelier Agriculture Avesnois Thi rache interviennent de fa on importante en Thi rache Agriculture et d veloppement durable Le nombre de Contrats de gestion de territoire quivalent des CAD contrat agriculture durable le nombre d exploitations agricoles engag es dans des mesures agro environnementales et enfin le nombre d exploitations agricoles de Thi rache partenaires de la d marche Leader port e par le Pays de Thi rache dans le cadre du soutien des mesures agro environnementales ne sont pas l heure pas connus sur le territoire le Comit de programmation n ayant pas encore eu lieu au moment de la r daction du diagnostic Au del de ces initiatives la mise en place du programme Leader et les diff rentes actions p
163. ant aux caract ristiques locales qu au site d installation de l appareil de mesures Seule se d tache la Thi rache o l on observe un gradient n gatif au fur et mesure que l on se rapproche des Ardennes sur le plateau lui m me la temp rature moyenne descend encore rendant compte du d calage de la saison v g tative et du caract re montagnard de la flore Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 22 Murs m juil Aout Sept Ost Mov Particularit s Les diff rentes saisons se diff rencient moins par les pr cipitations que par d autres param tres comme la temp rature le brouillard le vent et les dur es de pr cipitations qui peuvent donner l impression que les quantit s tomb es sont diff rentes Normales de temp ratures et de pr cipitations Saint Quentin Roupy et records depuis 1947 Temp rature la plus basse 20 C Jour le plus froid 17 01 1985 Ann e la plus froide 1963 Temp rature la plus lev e 36 6 C MM EN parane a pis ee o 70 Jour le plus chaud 28 06 47 a Ann e la plus chaude 1994 40 Hauteur maximale de pluie en 24h 76 6 mm Vitesse maximale du vent 180 km h 10 Ann e la plus s che 1953 O IAN FEV MAR AVR MAI JUN JUL AOUT SEPT OCT NOV DEC Ann e la plus pluvieuse 1981 sur la n riade 1971 2000 Een Enjeux en termes de climat Optimiser les crans v g taux entre les sites urbanis s face aux vents froids du Nord Nord Ouest
164. ant la r alisation d une action p dagogique bas e sur le travail d un artiste L d o je peins films r alis s dans des ateliers d artistes Le programme du Conseil r gional Actif accompagnement civique AAC Concernant les opportunit s offertes aux jeunes en mati re d acc s aux loisirs et la culture le programme du Conseil r gional Actif accompagnement civique AAC confi la Mission locale peut tre cit Ce programme permet de monter des actions sur les th mes de la culture des loisirs du sport de la citoyennet etc avec un panel d actions propos es aux jeunes pratique musicale d couverte de diff rents sports 50 Conseil g n ral de l Aisne www cg02 fr 5t Communaut de communes de la Thi rache d Aumale Inspection acad mique de Guise Protection Maternelle et Infantile de Guise coll ge de Wassigny Groupe scolaire Marcel Foulon de Wassigny coles primaires de Mennevret Etreux et vaux Andigny coll ge de Guise ou encore les biblioth ques municipales de Guise Bohain Fresnoy et le Nouvion en Thi rache Conseil g n ral de l Aisne avec la Biblioth que d partementale Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 113 Peu d initiatives en mati re culturelle et une absence de dynamique partenariale La Thi rache d Aumale conna t un isolement vis vis des acteurs et manifestations culturelles Les activit s culturelles sont plut t concentr es sur
165. ar de grandes parcelles ouvertes destin es aux cultures d frichement arrachage des haies bouleversement des paysages agricoles Saint Martin Rivi re Alignement de saules t tards au milieu d une p ture certainement issus d un regroupement de deux parcelles Saint Martin Rivi re une p ture limit e en fond par des alignements de t tards En limites lat rales les cl tures lectriques tendant remplacer les haies Les chemins ruraux apparaissent traditionnellement bord s de part et d autre par des haies taill es Wassigny Des vergers ponctuent souvent les p tures alliant l ombre des arbres pour le b tail la production fruiti re Etreux 143 Source terascia com Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 269 Ressenti et description Dans les paysages de bocage le vert domine Vert des haies bocag res plant es il y a environ 150 ans par des paysans soucieux d enclore leurs p tures et d abriter leurs troupeaux contre le vent et la pluie vert des saules t tards bordant les cours d eau vert des prairies humides o paissent les troupeaux et surtout le vert de tous ces arbres qui composent ce paysage charmes ch nes fr nes rables aub pines noisetiers fusains houx cornouillers P ture semi bocag re Wassigny L espace agricole du bocage V n rolles haies taill es parall les aux voies et perpen
166. arfois l habitat se confronte directement l immensit cultiv e parfois la v g tation constitue une transition douce entre l intimit du village et les vastes tendues agricoles La ceinture v g tale autour d une ville ou d un village est un l ment paysager pr dominant dans la perception tant interne qu externe que l on peut avoir de l espace urbain en particulier en r gion de grandes cultures o tout volume devient point d appel Compos es essentiellement de feuillus ces ceintures marquent une dynamique temporelle et font varier le mode de perception du village au cours des saisons ruban transparent en hiver il devient opaque et homog ne au printemps puis rev t une richesse de tons l automne Rempart v g tal ceinture protectrice de l intimit urbaine elle invite la d couverte du c ur du village Par contre proximit des agglom rations les villages ont parfois subi de telles pressions fonci res qu ils en ont t totalement boulevers s D importantes ceintures v g tales ont ainsi pratiquement disparu entre les ann es 60 et aujourd hui Cultures zones pavillonnaires hangars agricoles ou structures industrielles ont progressivement remplac les vergers et les jardins 147 Source Atlas des paysages de l Aisne CAUE Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 292 Analyse visuelle ELEMENTS DE REPERES VISUELS ET POINT FOCAUX en Espaces
167. art des parents rencontre des probl mes dans l exercice de leur fonction parentale Des aides la scolarit existent sur le territoire mais ne font pas l objet l chelle de la CCTA d une coordination et d une mise en r seau des diff rents acteurs impliqu s Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 130 Les enjeux pour la Thi rache d Aumale L analyse d velopp e dans le chapitre Enseignement d veloppement social et culturel a permis de mettre en lumi re les enjeux suivants Les populations de la Thi rache d Aumale sont aujourd hui confront es d importantes difficult s socioculturelles et professionnelles pr carit scolarit et orientation formation illettrisme insertion sociale et professionnelle sant et addictions ouverture vers l ext rieur etc qui constituent des freins toute forme de mobilit et mais aussi des freins en terme de d veloppement durable de la Thi rache d Aumale Dans ce cadre un enjeu primordial r side dans la concr tisation d un travail partenarial et de coordination fort de l ensemble des forces vives du territoire fil directeur commun autour des probl matiques auxquelles sont confront es les populations de la Thi rache services la personne Porter une attention particuli re aux jeunes adolescents via des dispositifs adapt s et de proximit constitue un autre enjeu majeur de l Agenda 21 de la Thi rache d Aumale D veloppe
168. at r sidant sur le territoire Pour mener bien cette mission diff rentes activit s sont men es par la mission locale dans une logique de r seau avec l Association R gionale des Missions Locales ARML Des permanences sont assur es par l antenne de Guise la mairie d Etreux chaque 2 mardi du mois de 9h30 11h45 1 Si ge 2 Antennes Mission locale de Thi rache Si ge 13 place Sadi Carnot 02140 VERVINS T l 03 23 98 91 48 Fax 03 23 98 25 99 Mission locale de Thi rache Antenne de Guise 133 rue Chantraine 02120 GUISE T l 03 23 61 23 11 Fax 03 23 05 60 09 Mission locale de Thi rache Atenne d Hirson rue Michelet 02500 HIRSON T t 03 23 99 34 00 Fax 03 23 99 21 24 79 Zehnder Acova profite des p riodes basses pour former ses 250 salari s Ce dispositif permet de rep rer les besoins du personnel et de leur proposer des remises niveau en criture lecture L entreprise pr pare une formation qualifiante pour l ann e 2011 qui sera reconnue dans l ensemble du milieu de l industrie 80 Missions de la Mission locale http www ml thierache org page dynamique asp num chapitre 386 amp num page 542 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 147 Les permanences de la Mission locale sur la Thi rache d Aumale sont mensuelles Un projet est aujourd hui l tude concernant le d veloppement d une permanence mobile se d pla ant vers les commun
169. ation VTT e des activit s culturelles et ducatives d couverte du patrimoine agricole et rural ferme p dagogique accueil des scolaires e ou de l agriculture et de la vente directe des produits de la ferme cueillette des produits de la ferme vente de produits de qualit transform s ou non Ces diff rentes activit s sont compl mentaires et interd pendantes en milieu rural Or l offre est encore aujourd hui insuffisamment structur e initiatives parses et fortement non marchande s jours en r sidences secondaires familles amis L indicateur le plus significatif reste certainement le manque cruel de point de restauration fixe et ouvert l ann e se d marquant de la restauration rapide Cet quipement de base est un des pr requis incontournables au d marrage d une offre touristique Une absence de mutualisation des exp riences et d une structure m me de coordonner et promouvoir l ensemble de l offre touristique de la CCTA se fait sentir Comme le pr conise le diagnostic de la Charte du Pays de Thi rache le territoire doit d passer le discours bocage rivi res et sentiers de randonn e car il s agit d un axe de d veloppement affich par l ensemble des territoires de la R gion Il faut associer ces atouts la cr ation de conditions favorables l essor d une v ritable activit touristique diversifi e et tal e sur toute l ann e Exemples g tes ruraux c
170. atrimoine b ti sa pr servation et la diffusion de la connaissance ce sujet La premi re Guerre Mondiale a mis mal une partie du petit patrimoine b ti et a laiss des traces de m moire collective Le territoire compte ainsi plusieurs cimeti res militaires allemand et anglais Mennevret Etreux Vaux Andigny ou la Vall e Mul tre Chaque village ou presque comporte un monument aux morts rappelant aux g n rations actuelles le lourd tribut pay par leurs a eux Un circuit autour des cimeti res existe mais reste timide Il n est pas non plus men de travail sur la m moire ou sur l histoire l chelle de l intercommunalit Un travail de Circuit de la m moire existe sur le territoire mais pas sur la CCTA La commune d Etreux m ne un travail important sur la m moire en raison d un pisode tragique de son histoire le massacre du Gard du 2 septembre 1944 Le souhait de la ville est de faire vivre cette m moire travers diff rents supports CD DVD livre La comm moration du massacre entr e dans le cadre des m moriaux de Picardie pour garder le souvenir au total 3 villes dont Etreux cette comm moration est devenue la manifestation phare du canton sur le th me de la m moire De mani re plus ponctuelle un travail sur l histoire et la m moire est men par les communes de e Vaux Andigny un ouvrage a t r dig sur le maquis de Mazinghien retra ant la r sistance du maquis de l
171. aux anciennes proc dures de prise en compte des risques naturels Ils constituent l un des instruments essentiels de l action de l Etat en mati re de pr vention des risques naturels Les objectifs d un PPR sont de d limiter les zones expos es directement ou indirectement des risques d interdire ou autoriser les projets nouveaux en fonction des al as sous r serve de prescription relevant du code de l urbanisme ou du code de la construction de l exploitation des sols et de la s curit publique de d finir les mesures de pr vention de sauvegarde prendre par les collectivit s ou les particuliers ainsi que celles relatives l am nagement l utilisation ou l exploitation de l existant le cas ch ant de rendre ces mesures obligatoires L information pr ventive est une obligation vis e par l article L 125 2 du code de l environnement Celui ci fixe un objectif de port e g n rale Les citoyens ont un droit l information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis dans certaines zones de territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent Ce droit s applique aux risques technologiques et aux risques naturels pr visibles Le d cret du 11 octobre 1990 modifi pr cise quant lui le contenu et la forme des informations auxquelles doivent avoir acc s les citoyens Remarque la question des risques technologiques sera trait e dans la partie d veloppement et activit s conomiques
172. aux sur un total tous niveaux confondus de 603 jeunes Les services les plus sollicit s par les jeunes de la Thi rache d Aumale sont r v lateurs des probl matiques li es leur insertion sociale et professionnelle Les jeunes ont majoritairement b n fici de l accompagnement professionnel et plus pr cis ment de deux dispositifs e Le CIVIS Contrat initiative d insertion dans la vie sociale confi par l Etat aux missions locales e Etle PPAE Projet Personnalis d Acc s l Emploi prescrit par le P le emploi et confi la mission locale A noter que ces dispositifs sont nationaux Etat P le Emploi et non pas des dispositifs relevant d une politique territorialis e en mati re d emploi des jeunes En 2009 ce sont 279 jeunes qui ont b n fici de ces deux accompagnements soit 79 jeunes de plus qu en 2008 Le 37 type d accompagnement dont a b n fici un grand nombre de jeunes concerne un accompagnement par la mission locale hors programmes d Etat donc hors PPAE et CIVIS M me si leur nombre a baiss par rapport 2008 ce sont 50 jeunes qui ont b n fici d un accompagnement en mati re d aide l acc s l emploi L accompagnement social sant logement sport et loisirs est moins sollicit par les jeunes except en ce qui concerne la mobilit qui rejoint alors l accompagnement professionnel En effet en 2009 ce sont 33 jeunes qui ont b n fici d une information d un con
173. avec l Etat et les collectivit s territoriales et les institutions 8 Aisne Habitat est en charge de l expertise en mati re de logement et a assur pendant la dur e du PIG Programme d Int r t G n ral des permanences mensuelles la Mairie de Wassigny La fonction premi re de cette association est d assister les collectivit s dans leurs d marches administratives techniques et financi res d am lioration et d am nagement de l habitat L ANAH est un tablissement public cr e en 1971 et qui a pour mission de mettre en uvre la politique nationale de d veloppement de r habilitation et d am lioration du parc de logements priv s existants Elle subventionne les propri taires en se centrant sur les publics les plus modestes Elle m ne des missions d assistance d tude et de communication Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 45 Mettre en synergie les politiques de l habitat et les politiques de d veloppement Assurer la coh rence des interventions En d cembre 2007 l Observatoire r gional de l habitat a galement lanc une tude sur le logement de jeunes en Thi rache En avril 2009 le Pays de Thi rache a t retenu par la DREAL Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement comme l un des 3 territoires pertinents pour cette tude Le Programme d int r t g n ral PIG en faveur de l habitat Le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache a pr sent en 2
174. bre 2010 janvier Quelle CCTA 2011 demain Un plan actions F vrier 2011 octobre 2011 Quels sont les points forts et les faiblesses du territoire de la Thi rache d Aumale aujourd hui Que faisons nous d j pour am liorer notre cadre et notre qualit de vie Qu attendent les habitants pour l avenir Quels objectifs se fixer pour r pondre nos faiblesses sur quoi voulons nous et devons nous travailler Quelles sont les actions poursuivre ou mettre en place pour atteindre les objectifs que nous allons nous fixer Comment par qui avec qui avec quels moyens Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 8 Dans le cadre de la d marche Agenda 21 les travaux des bureaux d tudes ont t ouverts sur l ext rieur et partag avec l ensemble des acteurs du territoire pour enrichissement e Elus des 12 communes membres et du personnel de la CCTA e Partenaires institutionnels financiers et acteurs locaux dans le cadre du Comit de pilotage e Habitants et acteurs locaux gr ce l organisation d ateliers de concertation destin s partager les travaux men s et recueillir le ressenti et l expertise de ces derniers sur le territoire de la Thi rache d Aumale cf ci dessous Invitation aux Ateliers de concertation partage du diagnostic de territoire AgendaP A Ensemble ar Pour vous permettre d exprimer vos besoins et imaginons notre V
175. bre se montre efficace La comparaison de petits bassins versants bocagers et ouverts a mis en vidence la capacit du bocage cr ter les crues dans le bassin versant bocager le volume des crues est presque divis par 2 avec des d bits de hautes eaux hiver plus faibles et des d bits d tiage t un peu plus lev s Ripisylve et bandes enherb es peuvent capter pr s de 90 des mati res en suspension et fixer 3 4 des nitrates et phosphates ruissel s Elles contribuent ainsi tr s largement l puration de l eau et en limiter la turbidit condition toutefois qu elles soient suffisamment larges et en bon tat Une ripisylve diversifi e cr e des zones d ombre ou de lumi re Emb cles et racines provoquent le ralentissement du courant de petites chutes et des remous l origine d habitats diversifi s Elle offre la faune caches et abris arbres creux lieux de reproduction herbiers racines espaces d changes entre le milieu terrestre et le milieu aquatique effet corridor La ripisylve offre aussi ombrage aux troupeaux et abri brise vent Les zones humides participent la r gulation du d bit des cours d eau att nuation des crues pr vention des inondations et soutien d tiage Leur capacit de stocker et de restituer progressivement de grandes quantit s d eau permet l alimentation des nappes d eau souterraines et superficielles En favorisant l puration gr ce leur riche bioc nose
176. c jeune enfin l importance de la pr sence d un animateur professionnel sur le territoire pour concr tiser ces diff rentes propositions avait t soulign e Personnes en difficult s Les communes de la Thi rache d Aumale ont toutes des CCAS Centres Communaux d Action Sociale dont les deux publics cibles sont les personnes g es et les personnes en difficult financi re et sociale Les services propos s par les diff rents CCAS varient en fonction de la taille de la commune et du budget pouvant leur tre allou En g n ral on retrouve les bons pour combustibles pour denr es alimentaires des colis des repas pour les personnes du 3 me ge des aides ponctuelles des relais en attendant que les aides traditionnelles se mettent en place Le CCAS d Etreux propose aussi des ateliers destination des femmes seules en collaboration avec le CIPAS de Guise service social du Conseil g n ral 30 CIPAS circonscriptions de pr vention et d action sociale Le d partement de l Aisne en compte sept Services d localis s de la Direction de la pr vention et de l action sociale DIPASL les CIPAS ont pour missions d accueillir d informer et d orienter les usagers Elles sont anim es par des quipes pluridisciplinaires de travailleurs sociaux et m dico sociaux des assistantes maternelles des m decins des assistantes sociales des psychologues des ducateurs des conseillers en conomie sociale et familiale d
177. c partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 101 Taux pour 100 000 habitants en 2000 2004 hommes femmes Morate g enerale par Mortalit pr matur e par maladies de l appareil re maladies de l appareil circulatoire circulatoire Thi rache d Aumale 396 4 49 9 Thi rache 849 4 46 1 Aisne 331 5 42 8 Picardie 314 2 39 1 France M tropolitaine 271 8 30 7 Sources Inserm C pic Insee OR2S Les pathologies li es la consommation d alcool et de tabac sont galement un r v lateur Taux de mortalit pour maladies li es au tabac pour 100 000 habitants en 2000 2004 Femmes Hommes Ensemble Thi rache d Aumale 123 1 292 0 187 7 Thi rache 95 8 290 7 173 6 Aisne 87 2 270 9 162 7 Picardie 85 2 260 7 158 0 France M tropolitaine 74 1 224 3 135 8 Sources Inserm C pic Insee OR2S Taux de mortalit pour les causes li es l alcool pour 100 000 habitants en 2000 et 2004 Femmes Hommes Ensemble Thi rache d Aumale 22 4 144 5 79 4 Thi rache 24 2 112 5 64 6 Aisne 21 2 92 0 53 6 Picardie 18 8 81 4 47 5 France M tropolitaine 14 2 63 1 36 3 Sources Inserm C pic Insee OR2S Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 102 Offre de soins et services une faible densit m dicale et param dicale Professions m dicales et param dicales On d nombre sur le territoire de la CCTA 7
178. ce et lieu de travail La baisse du nombre d emplois se poursuit entre 1999 et 2006 de 1785 emplois le territoire passe 1446 emplois soit une diminution de 19 sur l intervalle donn 339 emplois Cette baisse implique un nombre de plus en important de personnes ayant un emploi travaillent hors de la Communaut de communes Cf analyse migrations alternantes de la fiche transport Une part de la population se tourne ainsi vers le Pays de Thi rache mais aussi vers le d partement du Nord comme pourvoyeur d emplois Un retour l emploi confront d importantes difficult s Comme voqu plus haut le Pays de Thi rache doit faire face depuis de nombreuses ann es au d clin de l industrie dont certaines activit s phares ou historiques comme lagro alimentaire Les activit s tertiaires se sont peu d velopp es et n ont pas permis de pallier les pertes d emploi la fois dans le monde agricole et le domaine industriel Si le ch mage se stabilise depuis 74 Monographie de la Thi rache 2006 Conseil r gional de Picardie p 1 4 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 142 2003 en Thi rache d Aumale il est important de souligner que le retour l emploi et le recrutement se heurtent d importantes difficult s Des difficult s qui persistent et se combinent e Des d ficits de qualification ou une absence de qualification e Un d calage entre les besoins des employeurs et
179. ce principale autour de 2 50 en l an 2025 6041 population des r sidences principales en 1999 2 50 2 416 2 416 2 280 r sidences principales en 1999 136 136 r sidences principales seront n cessaires pour r pondre aux besoins issus du ph nom ne de desserrement Hypoth se haute nombre d occupants par r sidence principale autour de 2 40 en l an 2025 6 041 population des r sidences principales en 1999 2 40 2 517 2 517 2 280 r sidences principales en 1999 237 237 r sidences principales seront n cessaires pour r pondre aux besoins issus du ph nom ne de desserrement R sidences secondaires Le nombre de r sidences secondaires devrait se maintenir au niveau actuel Il repr sente tout de m me encore pr s de 6 du parc de logements Logements vacants En 1999 le pourcentage de logements vacants est de 6 Ce taux en diminution par rapport 1990 10 devrait se maintenir autour 6 ce qui serait suffisant pour permettre le parcours r sidentiel de chacun sur le territoire intercommunal Hypoth ses Deux hypoth ses peuvent tre calcul es selon le taux de desserrement retenu Hypoth se 1 avec un nombre d occupants par r sidence principale de 2 50 2 280 r sidences principales en 1999 134 renouvellement 136 desserrement 0 r sidence secondaire 2 457 parc total sans logement vacant en 2025 2 550 0 94 2 397 parc total avec les logements vacants en 2025 2 39
180. cole Des contacts sont tablis avec la CAF de Saint Quentin Le projet de GVI est un projet soutenu par de nombreux acteurs la CdC de la Thi rache d Aumale la CdC de la R gion de Guise le Conseil r gional Picardie le Conseil g n ral de l Aisne la Caisse r gionale du Cr dit agricole Nord est et la Fondation RTE R seaux de transport lectrique et les lus de la commune de Chevresis Monceau d o l id e du GVI est n e il y a quelques ann es Le dispositif Picardie en ligne du Conseil r gional de Picardie o ficardie en ngne Picardie en Ligne est une initiative de la R gion Picardie qui soutient et accompagne ses partenaires locaux communes intercommunalit s associations dans la mise en place d Espaces Publics Num riques Le nombre de ces espaces est aujourd hui sup rieur 150 en Picardie L un d eux est install 20 La fracture num rique s appr cie deux niveaux e Au niveau des infrastructures absence de fibre optique et de tr s haut d bit sur l ensemble du territoire qui repr sente un handicap de taille qui va se creuser dans les ann es venir Ces infrastructures sont des conditions essentielles au d veloppement du territoire activit s de t l travail visioconf rence e Au niveau culturel en termes de connaissance et d appropriation de ces technologies par le public des progr s colossaux sont faire L enjeu est ici celui de la qualification des
181. comme au taux d partemental r gional et national Le taux d allocataire du 28 Id Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 88 RMI d passe cependant la moyenne r gionale lorsque l on prend en compte la tranche d ge des 25 49 ans Les allocataires de l allocation parent isol API sont plus nombreux en Thi rache d Aumale qu aux niveaux r gional 114 7 et national 117 6 mais ces indicateurs sont plus favorables qu l chelle du Pays de Thi rache ou encore l chelle du d partement de l Aisne Taux d allocataires de l API pour Nb d allocataires de 4 1000 familles monoparentales en l API en 2004 2004 Thi rache d Aumale 22 120 0 Thi rache 357 139 9 Aisne 2384 136 2 Picardie 6836 114 7 France M tropolitaine 175 600 117 6 Source CAF MSA Insee OR2S La Thi rache d Aumale se distingue des autres chelles de territoire au niveau de laide personnalis e d autonomie APA domicile en lien avec le vieillissement de sa population Nb de b n ficiaires de l APA domicile Nb de b n ficiaires de l aide m nag re Taux de b n ficiaires de l APA domicile pour 1 000 personnes de 75 ans Taux de b n ficiaires de l aide m nag re pour 1 000 personnes de 65 ans en 2005 neo et plus en 2005 et plus en 2004 Thi rache d Aumale 101 29 217 4 28 9 Thi rache 1072 318 162 6 23 1 Aisne 5 424 1
182. communal en termes de d mographie compte encore 3 commerces une boulangerie un caf et une picerie Seuls quelques bureaux de poste sont encore pr sents des agences postales communales existent galement avec des horaires partiels L activit commerciale reste n anmoins globalement limit e sur le territoire intercommunal En effet la plupart des communes de la CCTA particuli rement celles situ es au nord ne disposent d aucun commerce alimentaire de base type boulangerie boucherie sup rette comme en t moigne la carte ci dessous Supermarch boulangerie boucherie charcuterie magasin de fleurs et journaux pharmacie salon de coiffure caf s auto cole magasin de v tements quincaillerie Monographie du Pays de Thi rache Conseil r gional de Picardie Janvier 2006 p 7 4 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 169 PAYS DE PICARDIE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL Les services de proximit sur la Thi rache E NOUVLONEN THIERACHE Postes Pharmacies Aux vers les p les de services interm diaires Pr sence de commerces de proximit Absence de commerces de proximit o 10 Kilom tres h en Parmi les services de proximit boulangeries Consei R gonal de Picardie y boucheries Sources La Poste octobre 2005 CPAM extraction SIAM ao t 2005 URSSAF 2005 IGN GeoFla superetts et alimentation g n rale R alisation Conse
183. communes logements locatifs conventionn s vacants simples et avec insalubrit Concernant le volet r sorption de l habitat insalubre chez les propri taires occupants il y a eu 1 dossier d agr en 2006 sur la Communaut de communes de la Thi rache du Centre Cependant une dizaine de dossiers sont en cours de constitution et attendent la mise en uvre du dispositif de pr financement des subventions publiques De plus 13 dossiers d adaptation du logement vieillissement handicap ont t agr s pour les propri taires occupants Le confort au sens de l INSEE WC int rieur salle de bain chauffage central a t amen dans 29 logements de propri taires occupants tr s modestes En tout ce sont plus de 260 contacts qui ont t trait s par Aisne Habitat et ARIM Nord pas de Calais Cependant ces chiffres restent nuancer avec le bilan de 2009 Sur la CCTA les objectifs de prise de contacts et de r alisations concernant les dossiers d adaptation au vieillissement et au handicap atteignent 80 donc en de des objectifs fix s en d but de programme Ceci tant d une transmission diffuse des informations et la lourdeur et la complexit des proc dures administratives Pour ce qui concerne la r habilitation de logements vacants le chiffre s l ve 120 ce qui est une v ritable r ussite De plus 77 du chiffre d affaires g n r par le programme a t r alis par des entrepreneurs r si
184. communication soutien la professionnalisation et la diversification agricoles via des formations r pondant aux attentes du terrain soutien aux d marches qualit Bienvenue la ferme etc Animation de l association Agriculture et tourisme dont l objet est de promouvoir les activit s agritouristiques et l accueil la ferme dans le d partement mais aussi de d finir une politique de d veloppement de l agritourisme dans l Aisne Accompagnements et bo tes outils sur diff rents th mes li s l environnement plantation de haies produits phytosanitaires boues rosion ma trise et production d nergie Il n existe pas de dispositif d approvisionnement des cantines scolaires en produits locaux sur le territoire de la Thi rache d Aumale Perspectives d avenir pour le monde agricole L nergie pourrait tre une piste de diversification pour l agriculture du territoire de la Thi rache d Aumale En effet la question du chauffage au bois et du d veloppement d une fili re bois pourrait tre une piste de travail pour le territoire bois for t bocage d autant qu une scierie est pr sente Wassigny Le bois d chiquet pourrait repr senter une initiative r unissant l ensemble des acteurs agricoles autour d un projet commun dans le cadre du dispositif d velopp par l AAAT et ceux soutenus par le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache Les potentiels du territoire ne se r sument
185. cult s travailler avec le d partement du Nord fronti res administratives importantes Le Syndicat mixte du Pays de Thi rache une opportunit OPPORTUNITES d velopper Le projet Bistrots de Pays dans le cadre du Programme Leader pour la revitalisation du territoire Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 24 Chapitre Organisation et am nagement de l espace Fiche D mographie Probl matique Les volutions d mographiques sont intimement li es aux questions de dynamisme et d attractivit Elles posent galement la question de l adaptation des communes et de la r ponse apport e ces derni res en termes d quipements de services la personne ou encore de mobilit Synth se de la situation Donn es d mographiques et perspectives d volution L analyse d mographique de la Communaut de communes de Thi rache d Aumale est essentiellement fond e sur les recensements de 1982 1990 1999 et 2007 sources fournies par l INSEE Certaines informations peuvent appara tre incoh rentes les variations sont dues l utilisation de documents disponibles dont la pr cision est variable Une distinction doit en particulier tre faite entre les sources exhaustives ou les sondages les donn es issues des cahiers de recensement ou celles venant des CD Rom Communes Profils Evolution d mographique En 1999 la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale com
186. d Points d accueil et information touristique Des points d accueil sont r partis sur l ensemble du territoire du Pays 4 offices de tourisme et 3 syndicats d initiative La Thi rache d Aumale est la seule ne disposer d aucun organisme local de tourisme Les Offices de tourisme de Guise et sa R gion Guise Mennevret Vaux Andigny La Vall e Mul tre Molain Saint Martin Rivi re et le Syndicat d initiative de Bou et ses environs Ribeauville Oisy Wassigny Etreux V n rolles Hannapes assurent cependant l information sur ce secteur Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 160 Malgr tout il est important de noter que ces diff rentes structures ont peu de moyens tant humains que financiers Comme le souligne le diagnostic touristique du Pays de Thi rache Cela les emp che de se d velopper et d voluer vers de nouvelles missions notamment celles de conseiller en s jour L activit des offices de tourisme et syndicat d initiative reste en effet encore beaucoup orient e vers l animation locale de la commune De m me aucun organisme local de tourisme ne peut aujourd hui jouer le r le d office de tourisme de p le et coordonner l activit touristique l chelle de la Thi rache FRE 7 Le syndicat mixte du Pays de Thi rache note toutefois le Tni rache travail en commun important r alis au sein de la Conf rence des Offices de tourisme et syndicats d initiatives en mati re de pro
187. dant dans un des cantons de la Thi rache Pour la CCTA il s agit de 161 000 de chiffre d affaire r alis s par des entrepreneurs de son territoire Ce sont 8 m nages soit 13 personnes situ es en milieu rural qui ont pu tre maintenues domicile gr ce ces financements Le PIG pr voyait un accompagnement social de la part de l ARIM et pourtant la complexit des proc dures particuli rement pour l am nagement des logements des personnes handicap es ou mobilit r duite n cessitant la contribution de nombreux experts n a pas permis de faire aboutir certaines demandes La moiti des abandons de demandes sont non identifi s et pourraient correspondre l hypoth se avanc e pr c demment Motifs d abandon du projet Abandon d achat du bien vente 1 Travaux faits par le demandeur ou d j r ahs s 1 Transformation d usage hors cible PIG ou autre financement PST 2 Autre 1 Non renseign sans nouvelle 7 Total 12 Source PIG CCTA Bilan du 19 janvier 2006 au 30 janvier 2009 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 48 Le regard des acteurs du logement sur la situation en Thi rache d Aumale Le Pays de Thi rache conna t un taux de rotation important dans le logement social Ce taux s l ve en effet environ 18 19 et t moigne d une grande mobilit de la population dans le parcours r sidentiel noter cependant que ce taux de rotation est un peu moi
188. de chauffage et permet de cr er des abris pour les troupeaux de vaches A Oisy alignement de saules t tards en p riph rie des espaces de p tures A gauche les terres en openfield ne sont plus closes par la v g tation de fa on faciliter leur entretien passage des tracteurs Alignement d arbres autrefois taill s en t tard V n rolles haie taill e Parcelles bocag res entretenues saules t tards et haies taill es Wassigny V n rolles La multitude d esp ces d arbustes composant les haies bocag res tes source d une remarquable biodiversit Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 268 En fait l actuelle tendance de retransformer les p turages en terres labour es n est qu un retour aux sources m me si cette fois la production est plut t dirig e vers les produits fourragers tels que le ma s Le compl ment en c r ales est souvent utilis localement et d ailleurs la production de paille est un l ment int ressant l agriculteur L autarcie permet la diminution des co ts de production des 148 produits laitiers A Oisy les p tures apparaissent aujourd hui limit es par des fils m talliques tandis que subsistent des vestiges des anciennes haies bocag res qui remplissaient e m me r le A Wassigny i paysage volutif o les p tures bocag es tendent tre progressivement remplac p
189. de connaissance du patrimoine naturel visant viter que des enjeux importants ne soient identifi s trop tardivement Notion de r seau cologique Toute esp ce s organise en populations plus ou moins connect es les unes aux autres en fonction de sa niche cologique et des caract ristiques du milieu En limite de niche cologique la survie la croissance et le succ s de reproduction des individus est plus faible Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 223 Une population isol e soumise des conditions extr mes catastrophes climatiques modifications de pratiques humaines peut tre amen e dispara tre La survie d une esp ce d pend alors de ses capacit s de colonisation de nouveaux territoires et d extension de sa population Beaucoup d esp ces animales ont dans leur comportement une phase de d placement et de recherche de nouveaux territoires De m me les esp ces v g tales ont labor des modes de diss mination vari s par les airs oiseaux insectes graines munies d aigrettes ou d ailes gr ces des animaux supports parasites graines crochets par d placement terrestre ou aquatique la plupart des animaux ou par colonisation de proche en proche travers des habitats qui peuvent tre peu favorables Ces deux derniers modes de colonisation font appel aux notions de corridors et de r seau cologiques Dans nos paysages profond ment modifi s par les activit s hum
190. de danger ou de pollutions la r glementation applicable est le r glement sanitaire d partemental Sur les communes de V n rolles d Etreux et aux environs certaines odeurs provenant des activit s d quarrissage d levage porcin et avicole sont parfois relev es malgr l ensemble des travaux r alis s pour les att nuer Pas de dispositifs en faveur de la limitation de la pollution de l air int rieur des locaux communaux A l heure actuelle aucun dispositif n est mis en place pour suivre la pollution de lair int rieur des locaux intercommunaux et communaux recevant du public Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 247 nergie climat et qualit de l air ce qu il faut retenir ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES Un d but d engagement des communes et de la CCTA pour la ma trise nerg tique dans leurs b timents publics Des entreprises innovantes en mati re d utilisation des nergies renouvelables L Atelier Agriculture Avesnois Thi rache qui favorise le d veloppement de la fili re bois Une permanence de l Espace Info Energie la CCTA Un suivi des consommations d nergie des b timents publics limit l aspect financier Pas de politique d conomie d nergie dans l clairage public Pas de diagnostic nerg tique des b timents publics Faiblesse de l efficacit nerg tique des b timents publics Un parc de logements peu efficace nerg tiquement Pas de politique de re
191. de logements sociaux fix par la loi SRU La CCTA n est pas concern e par des documents d urbanisme d chelle supra communale de type SCOT PLH Le territoire est excentr et loign des grandes infrastructures routi res M me si son maillage routier interne est important il est relativement isol La faiblesse des transports en commun ne favorise pas non plus les d placements Des freins la mobilit sont constat s chez certaines cat gories d habitants Les enjeux pour la Thi rache d Aumale Face ce constat les enjeux de la CCTA sont de maintenir la population et de mettre un frein sa baisse r guli re sur le territoire est rappeler que sur la p riode 1999 2006 cette baisse tait beaucoup moins importante que sur les p riodes pr c dentes 0 26 Le maintien de la population passe notamment par l augmentation du parc de logements sa r habilitation prise en compte de l existant et son adaptation collectif individuel individuel regroup aux besoins des diff rents types d habitants personnes g es handicap s familles monoparentales e Une r flexion sur la mobilit des habitants est galement importante pour maintenir la population Il est rappel que chaque ann e le solde migratoire est n gatif et que 75 des actifs travaillent en dehors du territoire L enjeu est donc que la mobilit sur le territoire soit facilit e Les dessertes de transport sont galement un enjeu
192. de mission par la CCTA Enfouissement des ordures m nag res produites pas de valorisation Pas de redevance sp ciale ou de gestion sp cifique des d chets pour les acteurs conomiques Pas de politique de traitement des d chets dans les lieux FAIBLESSES publics et dans les tablissements publics Un temps limit pour la sensibilisation du grand public et des tablissements scolaires Une faible participation du grand public ces temps de sensibilisation Pas de sensibilisation des acteurs conomiques la question des d chets Le probl me des d charges sauvages La probl matique de gestion du tri et des encombrants dans l habitat collectif D veloppement des pratiques du compostage Projet de recyclerie OPPORTUNITES Etude d optimisation du service de collecte Une sensibilisation accrue concernant la question des d chets gr ce au recrutement du charg de mission COT Contrat d objectif territorial D chets e L pandage sur le territoire de la CCTA de d chets ultimes venus d autres r gions Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 255 Chapitre Environnement et Paysage Fiche Paysage Probl matique Le paysage est un l ment important pour une commune il r v le son image et son cadre de vie La pr servation de cet environnement et la qualit de vie qu il repr sente permet de maintenir et d attirer une population et potentiellement de d velopper un attrait touristiqu
193. de zones d activit s en projet sur des communes Par ailleurs il est imp ratif de renforcer les dynamiques de partenariat autour de l emploi et les liens cole entreprise notamment dans une logique de soutien l insertion sociale et professionnelle Les services sont aussi pourvoyeurs d emplois et la Communaut de Communes dispose d une marge de man uvre en la mati re via notamment le domaine des services pour le territoire et les personnes aide au maintien domicile animateurs Un travail partenarial s impose avec les chambres consulaires pour le maintien des activit s artisanales et commerciales en lien avec la Maison des entreprises n existe pour l heure pas d ORAC Op rations de Restructuration de l Artisanat et du Commerce sur le territoire Les activit s conomiques du territoire empruntaient auparavant le transport fluvial gr ce notamment au Canal de la Sambre l Oise La question du devenir du Canal se pose et des perspectives de d veloppements futurs sont envisag es dans une optique de valorisation du territoire d un point de vue conomique Un manque de partenariat et de structuration du r seau des acteurs conomiques sur la CCTA Il n existe aucune association rassemblant les professionnels du territoire et des alentours ni m me de coop ration ou partenariat entre ces derniers 105 Thi rache d Aumale et R gion de Guise Projet de territoire Strat gie d am nagement et de d veloppem
194. dh rentes cet Etablissement Public de Coop ration Intercommunale EPCI sont Etreux Grougis Hannapes La Vall e Mul tre Mennevret Molain Oisy Ribeauville Saint Martin Rivi re Vaux Andigny V n rolles et Wassigny Wassigny est le chef lieu du Canton Diagnostic partag du territoire_ Agenda 21 PLUi CCTA Page 19 Le territoire de la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale est situ en charni re de la Thi rache et du Vermandois L activit agricole y est importante et se partage entre les cultures c r ali res les levages bovins et la production laiti re Les activit s secondaires et tertiaires sont galement repr sent es La Communes de la Thi rache d Aumale ne dispose pas de zones d int r t communautaire Ces activit s sont drain es par les aires urbaines polarisantes que sont Saint Quentin et dans une moindre mesure Vervins Guise et le Cateau Cambr sis en va de m me pour les activit s tertiaires Les comp tences de la CCTA La Communaut de communes de la Thi rache d Aumale exerce diverses comp tences L arr t pr fectoral du 1 Ao t 2006 pris par Madame la pr fet de l Aisne a conf r la CCTA les comp tences suivantes Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 20 Les comp tences obligatoires de la CCTA sont l am nagement de l espace communautaire coh rence territoriale pr figuration du Pays de Thi rache cr at
195. dicat Mixte du Pays de Thi rache Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 68 Quatre grands axes d intervention ont t mis en exergue valoriser le capital paysager bocage eau bois conforter le capital humain patrimoine b ti patrimoine industriel exploiter le capital culturel sites culturels animation culturelle v nementiels valoriser le capital des savoir faire en particulier les savoir faire agricoles Les actions mises en uvre devront s int grer dans la strat gie organis e autour de ces 4 grands axes de d veloppement L enveloppe Leader s l ve 1 8 millions d euros Pour d bloquer des fonds il faut que les porteurs de projet aient acquis des co financements de la part d autres financeurs R gion D partement Etat 55 Leader 45 aides publiques Le programme Leader est viable jusqu d cembre 2013 Les collectivit s peuvent tre b n ficiaires du programme noter cependant que les fonds Leader ne financent ni du fonctionnement ni de l ing nierie Programme d envergure et orient dans le sens du d veloppement durable le programme Leader du Pays de Thi rache constitue un autre point d appui pour valoriser les d marches partenariales et un d veloppement commun et harmonis l chelle des 5 Communaut s de communes dont la Thi rache d Aumale L Agenda 21 de cette derni re s inscrira donc galement en coh rence avec ce dispositif Tout l enjeu est
196. diculaires aux pentes Les haies bocag res les vergers et les arbres de jardins cr ent une v ritable trame orthogonale parall le et perpendiculaire la voie organis e selon le parcellaire qui est caract ristique de la r gion de la Thi rache exemples de Saint Martin Rivi re Ribeauville et Wassigny Saint Martin Rivi re prolongement bocager du jardin V n rolles Imbrication entre les espaces b tis et le bocage Le village para t alors entour de son espace agricole structur comme un prolongement de la trame viaire qui l organise Ces trames vertes ont une importance particuli re dans les paysages du territoire qu elles contribuent structurer et orienter dans l espace RE AR 7 Oisy paysage bocager caract ristique haies taill es saules t tards p tures Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 270 A Molain paysage bocager caract ristique en p riph rie du village di E Des vestiges de bocages existent galement dans les espaces agricoles plus loign s des agglom rations Sur la commune d Etreux une longue haie marque l espace agricole perte de vue et caract rise ces paysages Elle permet galement de maintenir ces sols en pente et joue un r le de brise vents l espace agricole Paysage bocager caract ristique Mennevret succession de haies t tards et arbres isol s rythment et structurent
197. dispositions de la loi sur l eau de 1992 ont pour objet une gestion quilibr e de la ressource en eau qui vise assurer la pr servation des cosyst mes aquatiques des sites et des zones humides Pour la premi re fois la loi sur l eau donne une d finition aux zones humides on entend par zone humide les terrains exploit s ou non habituellement inond s ou gorg s d eau douce sal e ou saum tre de fa on permanente ou temporaire la v g tation quand elle existe y est domin e par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l ann e Article L211 1 du Code de l Environnement Ces zones jouent un r le fondamental pour la gestion quantitative de l eau le maintien de la qualit des eaux et la pr servation de la diversit biologique La r gression des zones humides au cours des derni res d cennies est telle qu il convient d agir efficacement et rapidement pour viter de nouvelles pertes de surfaces et pour reconqu rir des surfaces perdues Ces actions doivent tre plus particuli rement men es dans les secteurs de forte pression fonci re o l volution des activit s conomiques entra ne une pression accrue sur les milieux aquatiques Dans le cadre de sch mas directeurs d Am nagement et de Gestion des Eaux SDAGE Artois Picardie et Seine Normandie les enveloppes des zones dominante humide cartographi es au 1 25 000 ont t r pertori es et tablies sur la base de cartographies
198. du d veloppement des v los routes et voies vertes Leader programme europ en qui permet la mise en uvre des mesures de d veloppement rural finan ables dans le cadre du 2 pilier de la PAC au travers du fonds FEADER Fond Europ en Agricole pour le D veloppement Rural et qui a pour but de renforcer ou concevoir des strat gies locales de d veloppement Source Diagnostic du potentiel touristique du Pays de Thi rache Syndicat Mixte du Pays de Thi rache janvier 2009 p 45 Le Syndicat mixte du Pays est la structure porteuse du Groupe d action local GAL de Thi rache compos du Syndicat Mixte et du Conseil de D veloppement du Pays de Thi rache Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 164 Tourisme ce qu il faut retenir Une situation g ographique favorable Un cadre naturel et paysager pr sentant de nombreux atouts l eau le bocage le canal la for t les bosquets formant une trame verte et bleue La source de la Selle Molain et la cascade de St Martin Rivi re Patrimoine b ti et historique moulins maisons clusi res cimeti res ATOUTS L glise de Ribeauville Le r le f d rateur du Pays de Thi rache Travail sur la m moire d Etreux Massacre du Gard du 2 09 1944 de Wassigny Combats de 1940 et de Vaux Andigny Maquis de Mazinghien La politique du Conseil g n ral autour du Label Cl Verte Le parcours sant et le sentier Pirouette de la For t d Andigny Les savo
199. du parc de logements avec les besoins des habitants qui voluent notamment en fonction v du nombre de logements sur le march v de la fluctuation des prix de vente et de location v des types de logements disponibles adapt s ou non la transformation des familles jeunes quittant le foyer familial naissances 1990 1999 2006 d habitants r sidant d j en d habitants r sidant d j en d habitants r sidant d j en 1982 1990 2001 dans le m me dans la m me dans le m me dans la m me dans le m me dans la m me logement commune logement commune logement commune communaute de 56 04 743 61 06 72 88 71 90 80 00 communes Aisne NC NC 52 64 65 34 NC 94 50 En 1990 74 3 de la population de 1982 habitaient toujours la commune et 74 30 dans le m me logement En 1999 72 88 de la population de 1990 habitaient la m me commune et 61 06 dans le m me logement En 2006 80 00 de la population de 2001 habitaient la m me commune et 71 90 dans le m me logement Ces chiffres soulignent une grande stabilit de la population sur une longue p riode Deux facteurs contribuent cette stabilit un nombre important de propri taires et le vieillissement de la population Les caract ristiques sociales Population active de 15 64 ans selon la cat gorie socioprofessionnelle 2006 Sur la base de 2440 actifs en 1999 et 2402 actifs en 2006
200. du territoire est caract ris e par son dynamisme Tourn e majoritairement vers les sports et les loisirs de nouvelles associations se cr ent et offrent de nouvelles perspectives en termes d activit s la population mais aussi de valorisation du territoire Le r le de lien social des associations de la Thi rache d Aumale est central notamment en direction des personnes g es Cependant l aussi la logique partenariale au niveau intercommunal fait d faut La CCTA est marqu e par une faible participation des habitants la vie des communes et du territoire et une absence de dispositif formel de participation citoyenne Les enjeux pour la Thi rache d Aumale L analyse d velopp e dans le chapitre Gouvernance participation citoyenne et vie associative a permis de mettre en lumi re les enjeux suivants Prendre l Agenda 21 et le PLUI comme moteurs pour soutenir et ancrer l identit intercommunale Saisir l opportunit d un contexte favorable toute d marche de d veloppement durable et de d veloppement quilibr des territoires Poursuivre les partenariats existants et d velopper les dynamiques de collaboration et de r seau avec les autres collectivit s partenaires et chelles de territoire programme Leader Engager une r flexion sur un possible jumelage et une action de solidarit internationale ouverture vers l ext rieur Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA P
201. e La Maison de l Emploi et de la Formation de Bohain en Vermandois L action de la Maison de l Emploi et de la Formation de Bohain ne se situe pas directement sur le territoire de la CCTA mais davantage sur le territoire du Vermandois Le tableau r capitulatif en annexe permet de mettre en avant le dispositif d ploy par et autour de la Maison de l emploi et de la formation de Bohain afin de r pondre l ensemble des besoins pos s par le retour l emploi lutte contre l illettrisme actions pour favoriser la mobilit formation continue aide l insertion sur le territoire de la Communaut de communes du Pays Vermandois Cf Annexe N4 La maison de l emploi du Pays Vermandois Quatre piliers structurent cette action en faveur de l emploi et de la formation des actions territoriales le PLIE association Devenir en Vermandois dont l action n est pas limit e g ographiquement et l association interm diaire AVES Quels sont les dispositifs dont peut b n ficier la Thi rache d Aumale A l exception de l association interm diaire AVES dont l action n est pas limit e g ographiquement le dispositif en place autour de la Maison de l emploi de Bohain ne vient pas r ellement encadrer le territoire de la CCTA En effet les diff rentes structures et actions entreprises ne sont pas implant es directement sur le territoire et n manent pas de la CCTA Les structures en place et dont peuvent b n ficier les pub
202. e Paysages pittoresques en particulier dans le bocage et autour du canal La Charte paysag re mise en place par le Pays de Thi rache D clin du bocage et des franges bois es pour d velopper les zones de grandes cultures Transformation de la ceinture v g tale des villages avec FAIBLESSES le d veloppement des nouvelles zones d urbanSaNon Nudit des paysages d openfield et sensibilit de ces derniers l implantation d infrastructures s il ny a pas d int gration paysag re Potentialit s de valorisation des espaces associ s au OPPORTUNITES canal la condition de sa r ouverture la navigation L laboration du PLU intercommunal e Valorisation paysag re des espaces du canal li s la l importance de la r ouverture du canal de la Sambre actuellement ferm la navigation Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 298 Conclusion et enjeux La situation de la Thi rache d Aumale En termes d environnement la CCTA est caract ris e par la pr sence de 3 grands types d espaces une grande plaine agricole un bocage et une for t Une partie de ces espaces est inventori e reconnue pour ses richesses naturelles ZNIEFF et abrite une faune et une flore rares diversifi es et de qualit Le bocage est galement une sp cificit pittoresque identitaire et cologique du territoire Or du fait de l talement des zones de grandes cultures on constate le d clin de ce bocage des mares et des
203. e Des retomb es conomiques peuvent en d couler nombre d habitants activit s touristiques Contexte r glementaire Depuis 1994 une politique d identification et de qualification des paysages a t mise en place par l interm diaire d atlas r gionaux des paysages Une convention europ enne du paysage est entr e en vigueur le 1 juillet 2006 pour favoriser la mise en coh rence sur un m me territoire des diff rentes politiques au regard du paysage REMARQUE Dans le cadre des r glementations de l Etat et en coh rence avec le Grenelle de l environnement les l ments environnementaux cit s par le Minist re de l Environnement et les l ments caract ristiques cit s dans l Atlas des paysages de l Aisne r alis la demande de l Etat doivent tre int gralement cit s et int gr s dans les documents d urbanisme D finition du paysage Le paysage est le r sultat de la combinaison de deux composantes essentielles e la composante naturelle li e la g ologie l hydrographie et la g omorphologie et qui d termine un ou des reliefs sp cifiques des types de sols particuliers la pr sence de l eau e la composante humaine et culturelle o se lit l action de l homme sur son environnement Le facteur temps vient se superposer ces deux l ments dynamiques Son action s exerce deux chelles diff rentes celle li e l volution naturelle est tr s lente mais so
204. e Faunistique et Floristique Ces zones concernent l ensemble du Territoire National M tropole et D O M C est le recensement et l inventaire des espaces naturels dont l int r t repose soit sur l quilibre et la richesse de l cosyst me soit sur la pr sence d esp ces de plantes ou d animaux rares et menac s tablies d apr s la circulaire du 14 mai 1991 du Minist re de l Environnement elles ne sont pas une r glementation opposable au tiers mais indiquent l existence d un patrimoine naturel dont la conservation est souhaitable Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 220 ZNIEFF de type Il Cf Annexe N 6 Fiches descriptives des ZNIEFF de type Il Situation des espaces class es en ZNIEFF de type Il W aS Une ZNIEFF de type Il repr sente de grands espaces naturels riches et peu modifi s aux potentialit s biologiques importantes et dont la dynamique d ensemble doit tre respect e dans les programmes de d veloppement Cf Annexe N les ZNIEFF du territoire de la Thi rache d Aumale Les communes d Etreux et de Oisy sont concern es par le classement d une partie de leur territoire en ZNIEFF de type Il Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 221 ZNIEFF de type I Cf Annexe N 7 Fiches descriptives des ZNIEFF de type I Situation des espaces class es en ZNIEFF de type I Une ZNIEFF de type concerne des secteurs de petites superf
205. e La Vall e Mul tre Ribeauville et Molain sont aliment es par le SIAEP de Wassigny La commune de Grougjis est aliment e par le captage de Seboncourt sis sur la commune de Bohain r gie SIDEN France La commune d Etreux est aliment e par le captage d Etreux r gie SIDEN France La commune de Mennevret est aliment e par le SIAEP de Mennevret Petit Verly La commune de Oisy est aliment e par le SIAEP de Oisy La commune d Hannapes est aliment e par le captage sis sur la commune de Tupigny SIAEP d Hannapes Un nouveau forage a t r alis sur la commune de Vaux Andigny La situation administrative de chacun de ces captages est un stade in gal d avancement dans la proc dure p rim tre de protection aujourd hui pas de p rim tre de protection autour des stations de pompage Selon les donn es disponibles et fournies par la DDAF la d sinfection de l eau produite sur l ensemble de la communaut de communes est trait e par chloration et par chlore gazeux La situation quantitative Une tude a t men e par la DDAF en 2009 pour conna tre les potentiels besoins de ressources en eau sur le territoire en fonction des quantit s produites ce jour et d une ventuelle volution de la population sur les quinze prochaines ann es Au global selon les hypoth ses retenues d une hausse de 0 5 de la population par an il ressort de cette tude que sur le secteur la probl matique quantitat
206. e Monographie du Pays de Thi rache 2006 p 3 8 73 Monographie du Pays de Thi rache Conseil r gional de Picardie 2006 p 3 6 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 141 Les emplois locaux en 1990 et en 1999 volution Evolution 1990 1999 valeurs 1990 1999 absolues CC Pays des Trois Rivi res 6 985 CC R gion de Guise 3 820 CC Thi rache d Aumale 2 008 CC Thi rache du Centre 9 840 Secteur CC Portes de la Thi rache 2 351 2 439 Thi rache 25 004 24258 Aisne 185 657 180 898 Picardie 636 073 643 286 7 213 1 1 France 3 3 Le tableau ci dessus t moigne de la forte baisse du nombre d emplois locaux sur le territoire de la Thi rache d Aumale cette baisse a t de 11 1 entre 1990 et 1999 Ce r sultat est en pourcentage sup rieur l ensemble des autres chelles de territoire ici pr sent es et t moigne du d clin des activit s conomiques auquel doit faire face la Thi rache d Aumale EMP T5 Emploi et activit E 2096 1999 Nombre d emplois dans la zone 1 446 1785 Actifs ayant un emploi r sidant dans la zone 2 096 2 008 Indicateur de concentration d emploi 69 0 88 9 Taux d activit parmi les 15 ans ou plus en 529 518 L indicateur de concentration d emploi est gal au nombre d emplois dans la zone pour 100 actifs ayant un emploi r sidant dans la zone Sources Insee RP1999 et RP2006 exploitations principales lieu de r siden
207. e but de favoriser l implantation d activit s nouvelles la Communaut A noter que la METS est reconnue comme antenne de la plateforme d initiative locale PFIL Aisne Initiative Dans ce cadre elle participe au montage des dossiers de pr ts d honneur et au comit d engagement des pr ts pour soutenir les porteurs de projets 81 Magazine de la CCTA N4 p 3 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 149 Chiffres de la fr quentation des permanences de la METS la CCTA 2009 19 personnes 3 projets de cr ation ou de reprise 2010 12 personnes 9 projets un projet peut tre port par 2 personnes 1 dossier NACRE accord pour un projet de pizzeria ambulante Wassigny montant du pr t 7000 Au total 3 cr ations sur le territoire de la CCTA Un observatoire de l emploi et de la formation est en cours de constitution en partenariat avec la Chambre de Commerce et d Industrie de l Aisne la Chambre des M tiers et de l Artisanat la Chambre d Agriculture et la Maison des Entreprises de la Thi rache et de la Serre METS e Le groupement d employeurs pour l insertion et la qualification GEIQ Les entreprises porteuses d emploi Vervins Le Pays de Thi rache est concern par un GEIQ d nomm Les entreprises porteuses d emploi et situ Vervins GEIQ multi secteurs La n cessit d une animation territoriale et d un travail en r seau autour des th mat
208. e d cohabitation et de vieillissement de la population la question du maintien domicile des personnes g es dans de petits logements adapt s deviendra toujours plus cruciale Le Programme d int r t g n ral va tre reconduit au niveau du Pays de Thi rache Cette action sera par ailleurs compl t e par le Plan d partemental de l habitat PIG d partemental sur l insalubrit qui s articulera avec les d marches locales PIG locaux L Agence Nationale pour l Am lioration de l Habitat ANAH travaille aujourd hui sur le d veloppement d un nouveau dispositif pour la r habilitation de logements Par ailleurs en mati re de logement un autre interlocuteur ne doit pas tre oubli les Espaces Info Energie EIE en Thi rache Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 49 Logement ce qu il faut retenir Forte part de propri taires 69 contre 29 de locataires Un parc de logements essentiellement constitu de r sidences principales 88 ATOUTS Une dynamique partenariale autour du th me du logement Le Programme d int r t g n ral PIG syst me de subvention avantageux lutte contre l habitat indigne adaptation des logements mais dont la reconduction n est pas acquise Un P le animation et un Observatoire de l habitat sur le Pays de Thi rache Une absence de crise du logement Un parc de logements anciens et vieillissants l tat de l habitat ancien Un parc de logements sociaux
209. e de Thi rache dont les crit res sont similaires aux g tes de France Patrimoine b ti et historique On note galement sur le territoire de la Thi rache d Aumale un certain nombre de constructions anciennes datant du XVille si cle Des op rations d embellissement de l habitat ont contribu la sauvegarde d une partie de ce patrimoine Si aucun recensement du petit patrimoine b ti n a t effectu sur la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale la base de donn es M rim e permet d tablir un inventaire de ce dernier Cf Annexe N3 Monuments historiques contexte arch ologique et patrimoine local Sur le territoire intercommunal on recense les l ments de patrimoine suivants fermes des 18 et 19 si cles glises dont l Eglise de Ribeauville avec ses magnifiques boiseries Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 157 chapelles des Maisons de canal datant du 19 me si cle maisons clusi res calvaires moulin lavoir plus ou moins entretenus par chaque commune et qui constituent autant de supports potentiels pour d velopper une activit culturelle et touristique Parmi les l ments de patrimoine b ti et historique proximit de la Thi rache d Aumale nous pouvons galement citer l Abbaye de Fesmy le Sart situ e sur le canton du Nouvion en Thi rache A noter qu aucun travail n est men sur la Communaut de communes sur le th me du p
210. e de soins insuffisante Ce constat touche tous les publics y compris les jeunes Or il n existe pas pour l heure de dispositif permanent et global de pr vention et d ducation la sant et l hygi ne sur la CCTA La question de la sant a t prise en main par les lus du territoire et des exp rimentations sont en cours Cabinet m dical mobile mutualiste et des projets sont l tude Maison m dicale pluridisciplinaire La CCTA est loign e des quipements culturels importants et peu quip e en la mati re Cependant des acteurs dynamiques comme la biblioth que de Wassigny uvrent pour l acc s du plus grand nombre la connaissance et la culture Les initiatives doivent cependant faire face au manque de partenariat et de coordination globale constat galement au niveau culturel La Thi rache d Aumale est marqu e par un faible niveau de qualification de la population et par le probl me de l illettrisme qui frappe une partie de cette derni re Les r sultats scolaires du territoire sont en de des moyennes nationales l orientation des l ves se fait majoritairement vers des fili res courtes et professionnelles Si le nombre de sorties du syst me scolaire sans qualification tend diminuer il reste important On constate en lien avec des contextes familiaux et socioculturels difficiles un certain manque de motivation d ambition de mobilit et d ouverture vers l ext rieur chez les jeunes Une p
211. e du hameau d Andigny les Fermes mergeant des cultures travers sa trame de jardins Clocher de Molain Clocher de Saint Martin Rivi re Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 294 Le territoire de la Thi rache d Aumale se caract rise par la juxtaposition entre les immensit s ouvertes de plateaux agricoles et les espaces ferm s aux vues proches de la vall e Dans les espaces d openfield Dans un contexte paysager plat et uniform ment occup par l openfield tout l ment vertical devient syst matiquement un rep re visuel important qui contribue donner une chelle de lecture au paysage et se rep rer dans l espace travers et l espace per u L homog n it visuelle des plateaux marqu e par une immensit agricole entra ne la pr sence de points de rep res visuels qui trouvent toute leur importance dans ces paysages plats et uniformes Les fermes isol es forment autant de points de rep res dans l immensit d nud e des cultures Quelques constructions apparaissent comme remarquables ou patrimoniales au niveau paysager e Les glises accompagn es de leurs places en c urs des villages e Des constructions ponctuelles associ es au fonctionnement de l espace urbain moulin Hannapes le moulin construction patrimoniale e Des constructions l architecture de prestige Ferme de l Arrouaise Oisy D autres l ments participent au petit patrimoine local
212. e et le D partement de l Aisne dans laquelle ont t d finis les principaux axes de d veloppement du Pays Parall lement la Charte de d veloppement durable du Pays de Thi rache labor e en 2007 am ne le d veloppement touristique comme un axe strat gique majeur dont le but est de faire du Pays un territoire attractif et accueillant pour les hommes et les activit s Cette politique vise avant tout cr er une nouvelle notori t et attractivit du Pays tout en renfor ant les revenus li s l activit touristique Synth se de la situation Les comp tences de la CCTA en mati re de tourisme La CCTA est dot e outre ses comp tences obligatoires et optionnelles de la comp tence suppl mentaire tourisme se r sumant ainsi accueil maintien extension ou promotion d actions et d activit s touristiques d int r t communautaire les chemins et sentiers de randonn es p destre questre et VTT d int r t communautaire seront situ es sur le territoire des communes membres et compl mentaires au maillage des circuits de petite et moyenne randonn e sont reconnus d int r t communautaire les actions suivantes parcours de sant en for t d Andigny parcours th matique en for t de Mennevret axe cantonal de l ancienne voie ferr e Vaux Andigny Etreux Une situation g ographique favorable La Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale se situe moins de 300 kilom tres d un bassin de popula
213. e la Thi rache d Aumale est celui des d bouch s des fili res pouvant absorber les productions Les difficult s des producteurs laitiers sont de taille Il ne reste plus aucune coop rative sur la CCTA les agriculteurs peuvent se tourner vers la coop rative des producteurs laitiers pour vendre Nestl et l Organisation des producteurs OP regroupement de producteurs pour vendre Bonduelle Diversification des activit s du monde agricole en Thi rache La pratique de la diversification d activit s de la part des agriculteurs est peu r pandue en Thi rache d Aumale La vente directe est aujourd hui tr s marginale sur le territoire L agriculture de la r gion est tourn e vers la transformation industrielle produits d riv s du lait amidon c r ales sucre de betterave f cule de pomme de terre et autres Il n existe plus depuis r cemment sur le territoire intercommunal de g tes ou chambres d h tes g r s au niveau d une exploitation agricole La seule ferme p dagogique de la CCTA membre du r seau Bienvenue la Ferme tait implant e Oisy mais est en cessation d activit Des visites de Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 185 fermes peuvent tre organis es chez des producteurs mais sont informelles et ne font pas l objet d une structuration ou d une mise en r seau La production laiti re ne fait pas l objet d une diversification de type production de
214. e la p rennisation du bocage en Thi rache et pr sente une possibilit de bois mobilisable pour la production d nergie renouvelable La for t domaniale de Vaux Andigny est aussi une source d approvisionnement La micro hydraulique Une valorisation des anciens moulins et des cours d eau permettrait une production hydraulique __ L nergie olienne la Thi rache d Aumale poss de un potentiel important dans le domaine olien Une Zone de D veloppement Eolien a t d finie et a re u l assentiment de Monsieur le pr fet de l Aisne le 31 mars Le conseil communautaire a d cid de l instauration d une Taxe Professionnelle de Zone sp cifique aux oliennes qui permettra une juste r partition des ressources N anmoins la pr sence du Centre Radar M t o France de l Anesnois Taisni res en Thi rache impose une distance de coordination respecter pour tout projet olien entre 5 et 10km Les communes concern es sont Etreux Oisy Wassigny V n rolles la Vall e Mul tre Saint Martin Rivi re et Ribeauville De plus l a rodrome priv d Iron implique galement une zone de 4 km respecter et concerne les communes d Etreux V n rolles et Hannapes La biomasse agricole elle peut tre utilis e comme source d nergie renouvelable Les exploitations agricoles de la Thi rache d Aumale sont une source de biomasse agricole Les installations de biom thanisation permettent de produire partir de la bi
215. e le recensement de 1990 et celui de 1999 ainsi qu une augmentation des logements locatifs non H L M de 21 En 2006 la part des propri taires repr sentait 68 6 les locataires 28 6 et les logements H L M 10 22 La part des logements locatifs non H L M a l g rement augment et repr sente d sormais 18 38 du parc total M canismes de consommation du parc entre 1982 et 1999 Malgr la construction de nouveaux logements le ph nom ne de consommation des logements ne se traduit pas forc ment par une augmentation de l offre des r sidences principales Quatre ph nom nes sont prendre en compte et vont consommer une partie du parc nouvellement construit v le renouvellement v le desserrement Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 38 v la variation du parc de logements vacants v la variation du parc de r sidences secondaires Une estimation de cette consommation de logements peut tre faite pour les ann es ant rieures Le ph nom ne de renouvellement Parall lement la construction de nouveaux logements certains logements sont d molis abandonn s ou affect s un autre usage commerces bureaux Ceci correspond au ph nom ne de renouvellement Parfois l inverse ce ph nom ne ne se produit pas Des locaux d activit s sont au contraire transform s en logements ou des logements divis s en plusieurs logements suppl mentaires Le renouvellement se calcule
216. e nn hs Dispositif mutualis de maturation de projets Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 73 Synth se de la situation Les outils de communication existants sur la CCTA Certaines communes de la CCTA poss dent un journal municipal EE _ Wassigny Vaux Andigny Mennevret Etreux Hannapes et parfois Oisy Li un panneau d affichage et parfois un site internet http etreux fr yerda www la vallee mulatre fr www oisy en thierache net Par ailleurs la nl ci Communaut de communes publie une revue en fonction des besoins et p des sujets traiter et dispose d un site internet dynamique et A N constamment mis jour http www thierache aumale fr Une communaut de communes innovante et tourn e vers les TIC Le guichet virtuel interactif Relais Services Publics La CCTA a un recours tr s important aux TIC et l outil informatique L exemple majeur en la mati re est celui projet GVI Guichet Virtuel Interactif pour lequel la Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale s est vue labellis e Territoire innovant lors des Interconnect s 2008 Intercommunalit s et TIC Ce label est destin mettre en avant les projets les plus remarquables et les plus innovants port s par les intercommunalit s au niveau national Qu est ce que le projet GVI L objectif du projet GVI est de r implanter les services publics en milieu
217. eau de la Picardie 7 Source Conseil r gional Picardie Monographie du Pays de Thi rache 2006 p 3 1 3 et 3 1 4 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 139 PAYS DE PICARDIE EPCI statistiques DEVELOPPEMENT TERRITORIAL Part des moins de 25 ans chez les demandeurs d emploi de cat gorie 1 au 31 mars 2005 CC Thi rache d Aumale Part des moins de 25 ans chez les demandeurs d emploi de cat gorie 1 en plus de 24 amp de 22 24 de 20 22 D de 18 20 moins de 18 Portes de la Thi rache Part des moins de 25 ans dans les DEFM de cat gorie 1 Thi rache 23 0 Aisne 21 8 Picardie 21 4 Sources Direction de l Am nagement AEE Traitement OREF IGN GeoFla Conseil R gional de Picardie 0 10 Kilom tres R alisation Conseil R gional de Picardie Rss E carte n9374 le 05 12 2005 Par ailleurs la zone d emploi de Thi rache est galement touch e par le ph nom ne du ch mage de longue dur e plus durement que le d partement et la r gion On constate sur la zone d emploi de la Thi rache une augmentation du ch mage de longue dur e Sur cette zone entre 2002 et 2005 la part des demandeurs d emploi de longue dur e est pass e de 41 47 La zone d emploi de Thi rache est celle qui ce sujet conna t le plus fort accroissement du ch mage de longue dur e et celle dont la part de demandeurs d emploi de longue dur e est la p
218. eaux de l acc s l eau de tous et de l organisation de la p che en eau douce Il s agit notamment de la directive cadre europ enne d octobre 2000 En 2006 pour atteindre ces objectifs la France a vot une r forme de la loi sur l eau Cette loi donne notamment aux collectivit s de nouveaux moyens pour assurer leurs comp tences sur l eau Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 229 Synth se de la situation Le cycle de l eau transpiration vaporation Le soleil fait s vaporer l eau des rivi res des lacs des mers des oc ans en de fines gouttelettes En se regroupant elles forment des nuages qui pouss es par le vent rencontrent des masses d air froid et donnent naissance la pluie L eau de pluie s infiltre dans le sol et rejoint les nappes phr atiques les sources les rivi res les fleuves pour recommencer sans fin le m me voyage Quand l eau touche le sol 50 s vapore imm diatement et reforme le brouillard et les nuages 25 s infiltre dans le sous sol pour donner naissance aux rivi res et aux nappes souterraines 25 ruisselle la surface du sol sans y p n trer et alimente les cours d eau et lacs L eau est une richesse naturelle que nous devons pr server car elle est indispensable toute vie terrestre Elle reste bien fragile au regard des multiples sources de pollution g n r es par les activit s domestiques industrielles ou encore agricoles
219. ecens es dans le magazine de la Communaut de communes afin d en assurer la promotion Des initiatives sources de dynamisme et de liens pour le territoire Comme voqu le profil des associations de la Thi rache d Aumale reste dans l ensemble plut t tourn vers le sport et les loisirs Il convient alors de souligner l existence d initiatives qui apportent du nouveau ou un plus dans le paysage des activit s propos es par les associations e _NESBE Cyclisme et NESBE Football Ces 2 associations sont communes aux villes d Etreux et de Bou Elles se d marquent dans le paysage des associations sportives de la Thi rache d Aumale dans la mesure o elles consistent en 3 20 coureurs cole 4 480 licenci s dont 60 l cole de foot et g s de de 13 ans Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 80 des coles de foot et de cyclisme rattach es aux F d rations fran aises et organisent des comp titions e Allons voir Cette association de La Vall e Mul tre a t cr e r cemment Son objet est d organiser des d bats publics sur des th mes de soci t et d actualit Son activit r unit tous les ges et son rayonnement est cantonal Il s agit de la seule association du territoire proposant ce type d interventions e La F te de la tartine Molain organis e par le Comit des F tes F te communale de Molain la F te de la Tartine est organis e tous les 15 ao t et con
220. elable en direction des habitants R seau lectrique et de gaz Cf compl ments Dossier PLUi Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 243 GAZ PRODUCTRICES ET DISTRIDITRICES LIGNES ELECTRIQUES HAUTE TENSION ET USINES ART Le Nouvion m Thierache DL ot roy Caillou i A Noyales se D m 0 Guise pirm O Vervins rs Marle o Foyenne Sr La F re A et Ey A TER Tergnier EN SAAL F 7 AH BrAUTOR faka si Sin eny w ns oloon Golgis mmay Soissons N 4 LIJ amr lt Fismes vill rs Coller ts F re en Tartenots TE t s R vs Sark Ligne de 18 KY y ep Este Ligne de 35 KI SousSimtion GUP v 15n D parts 15 000 r Usine divilians de Li halle INatribution Nogeniel Dharibuiias Gus de banit Distribution Caz proper D us xs Canciati Ce HP RE Re PR SE Len ligues 15009 Fotis eisian en m s y Tae pond nembre choque rotin LE posside au m nieum ma posts 4 transformation Carte tablie par P irririeit dde Pennre et t de France craire de H nt ibetion de S deemtinr Des acteurs conomiques pr curseurs en mati re d nergie ATEMAX nord est est en phase de certification 18014001 Elle dispose d un syst me la rendant en partie autonome en nergie et ne rejette que de la vapeur d eau et du CO2 de combustion
221. elle par simple nom que le bocage est le plus souvent un reste de la for t originelle Saint Girons 1976 note que deux des micromammif res rencontr s sur les talus bretons le mulot gris Apodemus sylvaticus et le campagnol rouss tre Cletrionomys glareolus sont des esp ces sylvicoles Saint Girons et Duguy 1976 pour leur part soulignent que les reptiles du bocage sont des formes qui vivaient initialement dans les clairi res ou les lisi res des for ts ou dans les landes Le bocage est un acteur fort de la biodiversit Sa suppression entra ne une perte de valeur biologique non n gligeable pour les communes La pr sence d un r seau v g tal diversifi et important arbres isol s boisements trames de haies sur les versants constitue une v ritable protection contre les effets du ruissellement et de l rosion voir ci dessous L appauvrissement des terres par l rosion D Soltner Les bases de la production v g tale 1984 L rosion hydrique des sols cultiv s en pente et son ralentissement par la prairie et les haies Sol tr s aminci appauvri en l ments pins enrichi en cailloux et gravier issi enrichi en tendance au E MEME SOL EN PENTE SOUS PRAIRIE Terre bien retenue par chaque hate 111 LE MEME SOL CULTIVE MA PERPENDICULAIR 124 Source Terrascia com Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 216 Cette v g tation
222. elles participent la pr servation de la qualit de l eau Les zones humides sont peupl es de peupliers de trembles d aulnes d rables de bouleaux et de saules Des continuit s bois es ou des peupliers visibles de loin r v lent la pr sence de cours d eau et de zones humides telles que les marais Le peuplier se trouve galement dans les zones de cultures en alignement et dans le prolongement des villages Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 212 La trame v g tale du bocage La pr sence d une trame bocag re caract rise le territoire de la Thi rache d Aumale Celle ci prend plusieurs formes en fonction du relief du territoire sur lesquels elle s est d velopp e et des pratiques culturales La trame bocag re est traditionnellement associ e des pratiques d levage Elle permet de d limiter les p tures accordant de l ombre et une humidit relative li e l vaporation l t et un effet brise vents l hiver apportant un compl ment de fourrage aux animaux et participant au drainage des sols humides Au Nord du territoire la trame bocag re est quasi continue sur les communes de Wassigny Ribeauville et Saint Martin Rivi re associ e des sols limoneux argileux mais en dehors des espaces associ s directement aux passages des cours d eaux La v g tation bocag re participe cependant au drainage de ces espaces hydromorphes travers l effet de pompe
223. els de feuillus nobles h traie ch naie Malgr les guerres et malgr l volution des modes de gestion les limites des domaines forestiers mais aussi les trac s r guliers et rectilignes de leurs cheminements ont t pr serv s Les objectifs de l ONF visent actuellement concilier la production foresti re et la fr quentation touristique des massifs en adaptant la gestion des parcelles en diminuant impact paysager des coupes en pratiquant un choix raisonn des essences et en am nageant des aires de stationnement de pique nique des sentiers de promenade Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 288 Caract ristiques Forte Assure le fond de d cor des villages Caract re pittoresque Chromatisme des saisons VALEUR Effet de rythmique des troncs de variations d ombres et de lumi res sur le sous bois PLASTIQUE i g y AEn Effets de perspectives des chemins et all es foresti res dont l origine se noie dans le flou du lointain VALEUR Forte Promenade Chasse Cueillette SOCIALE pr sence de quelques chemins ruraux qui permettent la promenade Pr sence du GR Tr s forte classement en ZNIEFF Espace bois refuge pour la faune et la flore Corridor cologique Nichage et VALEUR 2 nourriture de la petite faune Corridors cologiques ECOLOGIQUE i gt Hs nE Tr s forte valeur cologique des lisi res et des espaces de transitions avec les zon
224. ements en plomb sur le territoire n a pu tre trait ici 130 Projet de m moire CCTA Diagnostic territorial volet eau potable Septembre 2009 DDAF 131 Global System for Mobile communications Norme num rique europ enne utilisant plusieurs bandes de fr quences notamment 900 et 1800 MHz Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 234 Un Sch ma directeur de production et de distribution en eau potable Pour r pondre aux probl matiques qualitatives et quantitatives de la ressource en eau potable sur la Thi rache d Aumale un certain nombre de solutions techniques avaient t propos es dans le cadre du sch ma directeur de production et de distribution en eau potable du conseil G n ral de l Aisne en 2003 La moiti des collectivit s ce jour ont r alis ou sont en cours de r alisation des propositions faites Interconnexion Traitement Nouvelle ressource Etreux M lange avec Pnsches 59 Grougis SE Hannapes Interconnexion avec Guise Sites identifi s sur la commune diron SE Mennevret Grougis si opamisation du captage de Iraftement des pesticides par Seboncourt charbon actif Oisy Alimentation via Pnsches 59 en cours abandon du captage actuel Vaux Andigny Forage d essai et d finitif termin s mise en production en Cours SE Wassigny Site identifi au sud du captage existant Tableau 1 Rappel des soltions pr sent es dans le sch ma d partemental
225. en novembre dernier Ce sont depuis vingt ans en Picardie trois projets de Sch mas R gionaux d Am nagement et de D veloppement du Territoire qui ont pr c d l laboration du SRADDT actuel Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 69 Les orientations strat giques du nouveau SRADDT sont les suivantes Ouvrir les territoires picards au dehors et au dedans e L ouverture 360 S inscrire dans les r seaux d velopper les changes 1 Tirer parti d un bassin de consommation europ en 360 2 Une nouvelle place d interface gr ce l organisation de faisceaux interr gionaux Des nouvelles modalit s de gouvernance envisager 1 Conforter l interr gionalit mergente 2 Renforcer la visibilit de la Picardie e La m tropole en r seau assumer la multipolarit impulser une nouvelle approche ville territoire 1 Renforcer l armature urbaine en consolidant la m tropole picarde multipolaire 2 D velopper la ville autrement dans les territoires en organisant les fonctions d excellence et de proximit 3 D velopper la fluidit des mobilit s Des nouvelles modalit s de gouvernance envisager 1 Favoriser un dialogue permanent entre les villes piliers 2 Mettre en place une approche renouvel e de la territorialisation des politiques publiques e Les partis pris du SRADDT une contribution l Ecor gion solidaire 1 Pour le d veloppement conomique 2 Pour la coh sion sociale 3 P
226. ensement INSEE cahiers jaunes L volution g n rale de la population active concerne aussi bien les actifs que les actives La population active totale a baiss entre 1982 et 1990 196 actifs ce sont les actifs qui enregistrent la plus grande baisse 150 actifs les actives diminuent galement dans une moindre mesure 46 actives Le taux d activit en 1982 est 41 39 et de 40 09 en 1990 il baisse de 1 30 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 136 Sur la p riode 1990 1999 la population active totale augmente tr s l g rement en nombre et en pourcentage Ce sont les actives qui permettent cette augmentation tant en nombre qu en pourcentage 24 actives et 1 48 Les actifs enregistrent une petite baisse 11 actifs et 0 34 En 2006 le nombre d actifs augmente 83 le taux d activit augmente galement 1 48 Le nombre d actifs baisse 6 actifs Ce sont les actives qui augmentent le plus en nombre 89 Pour chaque p riode le taux d activit de la Communaut de communes est inf rieur celui du d partement 1982 1990 1998 2006 Population active ayant un emploi Total Hommes Femmes p y Communaut Ann es Communaut Communaut z P D partement D partement de D partement de Communes de Communes Communes 1982 2271 198 716 1453 124 611 818 74 105 1990 2096 197 015 1339 118 889 757 78 126 1999 2008 194 817 1254 113 320 754 81 497
227. ent 10 ans Avril 1995 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 175 Un travail partenarial au niveau de la Thi rache Un travail partenarial est men sur l ensemble de la zone d emploi de Thi rache En premier lieu la Charte d d Am nagement et de D veloppement de la Thi rache sign e en 2001 Cit e nombreuses reprises dans le diagnostic car elle aborde de fa on transversale des th matiques vari es comme l conomie l environnement le tourisme les services elle a permis de faire merger un certain nombre de dispositifs d appui aux cr ateurs d entreprises et au d veloppement bas sur les ressources du territoire Exemples P pini re d entreprises Cr ap le de Vervins 1 600 m de bureaux et 800 m d ateliers H tel d entreprises de Guise 1 550 m destin s aux activit s industrielles Maison des Entreprises METS a pour missions principales de favoriser le d veloppement conomique et social du Pays de Thi rache et de la Serre et d aider les cr ateurs d entreprises Elle permet aussi aux chefs d entreprises de se retrouver lors de r unions trimestrielles pour changer sur des th matiques pr cises La d marche globale du Pays de Thi rache est de cr er une offre immobili re pour les PME De nombreux projets conomiques ont aussi donn e lieu une strat gie de coop ration inter territoriale dans la mesure o les cinq Communaut s de communes ont souhait labo
228. ent ces derniers et non pas seulement l t est cruciale afin d offrir de plus larges opportunit s d activit s pour les enfants du territoire mais aussi des opportunit s suppl mentaires de s ouvrir sur l ext rieur et d apprentissage de l co citoyennet par exemple e Accueil p riscolaire et autres initiatives communales Il existe un accueil p riscolaire sur la commune d Etreux avec des activit s propos es en direction de l enfance de m me qu une garderie propos e par la commune tous les mercredis apr s midi service gratuit pour les parents Except les coles de foot de la commune il n y a pas d autres associations proposant des activit s sp cifiquement d di es ce public 29 Sa mission est de soutenir les assistantes maternelles et de les mettre en r seau de valoriser leur profession et de mettre en vidence la compl mentarit des diff rents modes de garde Il s agit d un lieu d information d accompagnement de rencontres et d changes Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 91 Il existe galement un accueil p riscolaire Oisy avec un dispositif de garderie matin et soir avant et apr s l cole L association Les amis des enfants d Oisy propose galement des activit s pour la petite enfance Mennevret offre 12 s ances de piscine par an aux enfants et jeunes de la commune La mairie de V n rolles accorde des bourses scolaires de 40 pour les tudian
229. entalit Le constat actuel est celui d une fr quentation du LAPE moins importante qu elle ne le devrait Aucune donn e concernant la fr quentation du LAPE par des habitants de la CCTA n est disponible Par ailleurs il n existe pas de structure similaire d aide la parentalit sur le territoire de la Thi rache d Aumale e Protection de l enfance Un centre mobile de la DDASS intervient notamment Etreux e Les centres de loisirs accueils de loisirs sans h bergement ALSH La CCTA dispose des ALSH de Wassigny Association Les amis du centre de loisirs de Wassigny et sa r gion et de Oisy dont la fr quentation est importante L ALSH de Wassigny accueille les enfants de 4 15 ans du canton au coll ge de Wassigny et l cole Foulon pendant le mois de juillet Un centre maternel l cole maternelle de Wassigny re oit les petits de 4 6 ans r sidant au sein de la CCTA La CCTA participe au financement de l ALSH de Wassigny prise en charge du transport L ALSH d Oisy accueille les enfants de 4 12 ans durant le mois de juillet au Centre social ADEPAGUI Des activit s cuisine sportives camping sorties en for t sont propos es aux enfants mais uniquement aux enfants de la commune Il est important de noter ici que ces centres de loisirs ne sont ouverts que durant les grandes vacances scolaires t et pas les mercredis ni pendant les petites vacances scolaires La question d ouvrir plus largem
230. epr sente un co t et une gestion complexe pour les communes N anmoins d un point de vue cologique les bordures routi res abritent une flore et une faune des plus riches Ces bords de route assurent une fonction dans l puration des eaux de ruissellement provenant de la chauss e ou des parcelles agricoles Une gestion raisonn e de ces derni res peut permettre de concilier et d optimiser leurs diff rentes fonctions sans bien s r compromettre la s curit des usagers Le canal espace r cr atif et de d tente Les berges du canal sont un lieu de vie Les chemins de halage accueillent une fr quentation importante relevant de la population locale pour des activit s de promenades et de p che Le canal pr sente un fort potentiel en termes de d veloppement d un tourisme vert Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 225 Un acc s une valorisation une gestion et protection limit s des espaces naturels La Communaut de communes de la Thi rache d Aumale a am nag un sentier d interpr tation intitul Sentier pirouette qui offre aux visiteurs une d couverte de l cosyst me de la for t d Andigny via une approche p dagogique Un parcours sant de 3100 m tres est galement propos au sein de la for t Un circuit de randonn e au d part d Etreux en passant par V n rolles la Neuville l s Dorengt donne l occasion aux randonneurs de d couvrir le canal de la Sambre l Oise po
231. ermandois jusqu la Champagne se concentre essentiellement autour de deux types de cultures le bl et la betterave sucri re qui concernent huit exploitations sur dix Cette sp cialisation fait de l ensemble du d partement le premier producteur fran ais de betteraves Cependant certains agriculteurs ont diversifi leur production Ainsi ol agineux et prot agineux sont venus s ajouter l activit agricole traditionnelle En vue a rienne le parcellaire agricole s identifie de larges toiles d araign es tiss es partir des ensembles urbanis s Les agglom rations occupent de fa on quilibr e la surface de l entit Tout l ment venant rompre la rigueur de l tendue cultiv e fait figure de point de rep re paysager La v g tation parse les clochers des glises les ch teaux d eau permettent toutefois un souffle qui enraye la monotonie Les modes d organisation du sol L organisation actuelle r sulte d une volont de rentabilit en adaptant les surfaces cultivables aux moyens techniques d exploitation agricole La dimension croissante des parcelles agricoles a progressivement gomm les anciennes structures agraires Cependant les grandes unit s de d coupage gallo romaines affirment leur pr gnance dans le r seau des chemins de desserte agricole En bordure des voies romaines Reims Bavay Bohain Vaux Andigny Etreux le quadrillage orthonorm figure de fa on perceptible l ancienne structure
232. ermanence de l Espace Info Energie est tr s peu utilis e par les habitants Face aux divers potentiels d nergie renouvelable sur le territoire des pistes de projets sont l tude Aucun suivi de la qualit de l air n est men en Thi rache d Aumale Les enjeux pour la Thi rache d Aumale e Les enjeux pour l environnement et le paysage en Thi rache d Aumale concernent la pr servation des espaces de nature est n cessaire de sensibiliser les habitants la richesse du patrimoine naturel et paysager La pr servation et la valorisation du bocage et des zones humides sont un enjeu pour le territoire Elles permettent la fois de maintenir la biodiversit l identit paysag re et de limiter les risques d inondations et de coul es de boues Le Sch ma directeur du Bocage port par le pays de Thi rache appara t comme une opportunit e Un autre enjeu consiste pr server les ressources en eau du territoire qu il s agisse des eaux de surface ou des eaux souterraines Un suivi de la qualit de ces eaux est n cessaire ainsi qu une gestion et une pr servation de cette richesse par une ma trise des sources de pollution assainissement s paration des r seaux activit conomique e Concernant la gestion de l eau des r flexions pourront tre galement men es sur la qualit de la production de l eau et des r seaux d alimentation plomb rendement L opportunit de la r cup ration et de l
233. ers embl matiques Cart lie Carmen DREAL Picardie Celui ci concerne les territoires des communes de Mennevret La Vall e Mul tre Hannapes V n rolles et la limite sud du territoire de Vaux Andigny et de Wassigny Ce classement met l accent sur la qualit paysag re de ce massif forestier et de ses abords Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 259 Les unit s paysag res Les paysages agricoles d openfield Paysages agricoles ouverts du plateau de Vaux Andigny limit s par le front forestier en arri re plan Paysages l g rement vallonn s ouverts offrant des vues lointaines sur les villages et les fermes isol es qui marquent par leur verticalit Pr sence de quelques remises bois es qui structurent l espace horizontal et accordent une chelle de perception visuelle au site Es Paysages agricoles ouverts de l ouest de Grougis caract ris s par l importance des vallonnements qui cr ent un rythme de vagues et m nent le regard au loin de plan en plan Silhouette du village de Grougis entour e de son crin v g tal qui se d tache des cultures Impact visuel de l antenne relais Paysages agricoles ouverts de l est de Grougis vallonnements issus de la tectonique qui cr ent un rythme de vagues et limitent parfois les vues Paysages d openfield caract ris s par leur ouverture vers la grande vall e de la Sambre l Est Diagnostic partag du terr
234. ers des formations professionnelles Les chiffres montrent une certaine irr gularit entre 2006 et 2009 mais confirment cependant cette tendance En 2009 on constate une r partition plus gale de la part d l ves qui s orientent vers une seconde g n rale 48 8 et ceux qui s orientent vers une seconde professionnelle 51 2 Pour la premi re fois depuis 2006 le taux d l ves de 3 se dirigeant vers un CAP est nul Les parcours de formation des jeunes de la CCTA sont relativement courts 5 Monographie du Pays de Thi rache Conseil r gional de Picardie p 4 2 58 Indicateurs de r ussite scolaire Inspection acad mique de l Aisne Division de l Organisation Scolaire et des Statistiques 5 Id Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 122 2007 2 4 m2GT 9 5 E 2ndeFRO m 1 re CAP E Fedoublement B Autres 2009 m2GT m2nde FRO m re CAP BFedoublement B Autres La part des jeunes du Pays de Thi rache 26 6 qui poursuivent des tudes g n rales est inf rieure de 9 points la moyenne de la R gion Picardie 37 6 La part des effectifs des formations professionnelles industrielles d abord et tertiaires ensuite est sup rieure aux moyennes d partementale et r gionale Les effectifs de second cycle de l enseignement secondaire Lyc es relevant de l Education Nationale du Minist re de l Agriculture CFA formations formations industrielle
235. es Rythme des peupliers qui suivent les eaux calmes du canal animation des cluses effets d ombres et de lumi res de reflets changeants Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 276 La trame viaire s inscrit comme une trame perpendiculaire ou parall le ce tapis d eau Parfois les vues s changent entre les axes dans un change de sym tries cocasse Le canal Etreux parall le la voie Hannapes chemin de halage Les l ments ponctuels qui participent au fonctionnement et la vie du canal forment autant de points d animation qui offrent des rep res et des l ments d identification maisons d clusiers cluses ponts d versoirs Le pont sur le canal offre des vues en balcon sur un A Etreux la pr sence de plusieurs ponts rappelle la espace de calme qui para t hors du temps V n rolles proximit urbaine des espaces urbains Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 277 D versoir et pont V n rolles Etreux le canal accompagn des peupleraies de fond de vall e relie la ville la maison d clusier La v g tation de la vall e est impr gn e de ces ambiances humides L eau m me rendue invisible par endroit par le d veloppement de la v g tation la pousse des feuilles transparait toujours Quelques peupleraies se sont d velopp es proximit de l eau dans les espaces humid
236. es chelles concern es par l analyse et pr sent es ci dessous Niveau de formation des 15 24 ans Thi rache 16 9 12 2 TS T 144 11 8 03 7 63 2 Picardie 13 7 11 0 AT PE France LUXE CR 7 t i i 0 10 2 30 40 50 6 70 80 90 100 Aisne Sans qualification W CAP BEP 9 Bac Brevet Professionnel Bac 2 et plus B Population scolaris e Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 120 La part des jeunes de 15 24 ans sans qualification en Thi rache d Aumale est par cons quent sup rieure la moyenne r gionale A noter cependant que depuis les ann es 2000 les sorties sans qualification ont diminu dans l ensemble de la Picardie PAYS DE PICARDIE EPCI statistiques DEVELOPPEMENT TERRITORIAL La population de 15 24 ans sans qualification en Thi rache Part des sans qualification dans la population des 15 24 ans en plus de 18 D i113 Do de 13 7 18 0 moyenne r gionale de12 137 197 7T T VAS Consell R gional de Picardie Toutes les gpa dass ann sans dipl me moins de 12 France 10 6 Sources Direction de l Am nagement INSEE RGP 1299 IGN GaoFla Realisation Consell Regiona de Picardie care n5169 je 04 11 2005 Part de sans dipl me parmi les personnes de 25 34 ans ayant achev leurs tudes La tranche d ge des 25 34 ans n chappe pas aux constats li
237. es Une population agricole vieillissante et la question de la reprise d exploitation Exigences des Industries Agro Alimentaires IAA notamment en termes de taille de parcelle notamment Le contexte conomique La crise laiti re et ses impacts sur l levage La pression fonci re Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 189 Conclusion et enjeux La situation de la Thi rache d Aumale L conomie de la Thi rache d Aumale est marqu e par le poids de l agriculture et de l industrie Face au d clin industriel auquel doit faire faire le territoire c est l ensemble du secteur de l conomie qui est aujourd hui fragile et en mutation Les indicateurs conomiques de la Thi rache d Aumale ne sont pas tr s favorables L activit conomique toute enti re est la baisse tant en ce qui concerne les industries que les commerces et les services de proximit Le taux de ch mage est lev en lien notamment avec la chute de l emploi agricole et la crise des activit s anciennes agroalimentaire textile m tallurgie La situation de l emploi baisse du nombre d emplois probl mes de qualification engendre une paup risation de la population et p se sur l attractivit du territoire En d pit de ces handicaps la Thi rache d Aumale conserve un potentiel industriel et de d veloppement en lien avec ses ressources et savoir faire locaux Par ailleurs le Pays de Thi rache d veloppe une politi
238. es de culture les cours d eau etc VALEUR Forte Caract re identitaire du village CULTURELLE VALEUR Moyenne Exploitation du bois ECONOMIQUE Potentielle valeur touristique Forte au niveau cologique Les espaces forestiers font toutefois l objet de protections environnementales qui SENSIBILITES mi Le limitent leur transformation et emp che leur disparition classements en ZNIEFF en Espace Bois s Class s DYNAMIQUE ENJEUX Li e l activit humaine Exploitation du bois mitage des franges plantations d esp ces exog nes conif res Exploitations agricoles jusqu en limite bois e disparition des lisi res Protection int grale En cas d interventions mesures compensatoires fortes Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA LES DYNAMIQUES PAYSAGERES Disparition progressive des boisements dans les zones de grandes cultures La multitude des bosquets qui ponctuent le paysage t moignent du pass forestier de la r gion La transition progressive ou parfois radicale entre espace bois et espace d nud a marqu une rupture dans la perception du paysage Les rep res visuels mais aussi sociaux disparaissent La dynamique donn e l espace s estompe La platitude la nudit v g tale devient dominante et donne d autant plus d importance aux l ments verticaux architecturaux aux l ments routiers Les boisements pars ont un r le cologique
239. es ici Etreux une filature GROUGIS lu L Rue s Centre 7 treux Jirar Pilshire et Fisage ta Gard d trenx Situation de la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale Cr e en d cembre 1992 la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale se situe au nord du d partement de l Aisne et en limite du d partement du Nord Communaut de communes de la THIERA AUMALE Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 18 yy La Maison du Textile l ca 2y ie l X Le Nouvi 7 7 SEN gt S g Fhi rach fircuit sur les p s RA 2 Pr ont poinire Matisse 4 m E B aure Gir e Souvenir lanne d Arc J f A f es 4 Fresnoy le Grand Maison ve aan du textile a paul T j Quielles A f Etaveset Lo K D gt ss Germain NS Bocquiaux ne ao Sue AE B rmoyille N Matisse A j Bi re da Poys ea ARTA Source de ia Somme CE Pa je x pek AN Sains Richaumont AE a e e St Aa sn A LL N o Gi l KON le SET gt TS Le A FX vrti i ei RE ausset 2 nil Ri m t N el CA pres er Lugn LP x DAS K 72 Le territoire s tend sur une superficie de 101 08 km et compte 6143 habitants 2009 pour une densit moyenne de l ordre de 60 hab km2 x Origny ui de Gondorcet W S Les 12 communes a
240. es ou couches de surface des surfaces aval et des mouvements de terrain La v g tation haies bocag res franges bois es boisements constitue un frein cette rosion Remise en eau et coul es de boues sur les vallons et micro thalwegs du site notamment sur les surfaces argileuses ou limoneuses Relief g n ral du territoire gt Cet MARTIN VALL zE A A VLATRE AUX AEn Se pe X y A ag ESS d Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 194 Lignes de cr tes Plusieurs villages et hameaux se sont implant s sur la ligne de cr te ou en point haut Grougjis Hameau de Marchavennes Mennevret Wassigny De nombreuses fermes sont galement implant es sur les points hauts Forte Grougjis l Arrouaise Oisy R gnicourt Vaux Andigny dominant les terres qui leur sont associ es Dans la vall e du Noirieux les villages Etreux Hannapes V n rolles se sont plut t d velopp s en rebord de vall e en dehors des zones inondables Il en est de m me pour Saint Martin Rivi re et Ribeauville qui se sont implant s proximit du ruisseau de la Selle Les villages de Oisy et de Vaux Andigny se sont eux implant s sur un versant du point haut jusqu la vall e Les contraintes topographiques sont donc tr s diff rentes d une commune l autre Les noyaux urbains d origine se sont implant s en des sites pr cis point haut rebo
241. es communes des parents rencontrent des difficult s dans leur r le d ducation Pour les aider une structure est leur disposition la Liaison Parents Enfants de Guise Mais il n existe pas pour l heure sur le territoire de la Thi rache d Aumale d interlocuteur de proximit pour l aide la parentalit qui pourrait agir de mani re compl mentaire au LAPE en mati re d accompagnement et de suivi des familles en difficult ou encore de coop ration institutionnalis e entre le coll ge et les missions locales Pourtant les besoins en mati re d aide la parentalit sont r els et soulev s par de nombreux acteurs du territoire manque d investissement des parents ph nom nes de d mission Sensibilisation l environnement et au d veloppement durable Si certaines coles primaires int grent aujourd hui ces probl matiques dans leur projet d cole et leurs enseignements la sensibilisation l environnement et au d veloppement durable en primaire et au coll ge n est pas encore g n ralis e Des marges de progression sont donc possibles et l Agenda 21 constitue une opportunit forte d aller dans ce sens De par leurs projets d coles les tablissements scolaires permettent d uvrer pour la r ussite des l ves et la sensibilisation diff rentes th matiques du d veloppement durable des citoyens de demain en adaptant au mieux ces projets aux besoins des l ves Les projets d cole
242. es cultures e Les arbres isol s pr sentent un int r t cologique de part leur r le de refuge pour la petite faune oiseaux insectes rongeurs et leur impact sur le maintien des sols en pentes et des talus e Les mares r parties essentiellement dans les p tures outre leur r le d abreuvoir pour le b tail forment des niches cologiques particuli res abritant une flore et une micro faune sp cifiques et participant la mise en place de microclimats et de milieux diversifi s La biodiversit dans les villages et leur espace public La v g tation reste pr sente dans l ensemble des villages de la Thi rache d Aumale La plupart des habitations poss dent des jardins des vergers entour s de haies qui jouent le r le de micro corridors cologiques Au sein des villages on peut constater des maisons des granges et jardins abandonn s qui servent de refuges pour la faune et la flore Dans les espaces publics des villages les accotements et les places publiques sont souvent bitum s ce qui induit une imperm abilisation des sols Les diff rentes communes en collaboration avec l quipe verte de la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale ne pratiquent pas de gestion diff renci e limitation des produits phytosanitaires ou z ro phyto utilisation de plantes vivaces et locales pour l entretien et l am nagement des espaces verts Le maillage des routes communales est important sur le territoire et r
243. es du fond de vall e imposant leur rythme r gulier et orthogonal La ripisylve donnant par endroit une impression de friche qui se juxtapose aux p tures et aux prairies bocag es et entretenues laisse pr sager de la pr sence aquatique m me sourde Les cours d eau s accompagnant d une v g tation particuli re qui donne parfois une impression de friche mais qui participe la r alit de la pr sence de cette eau discr te presque cach e la vue he 2 aip fa vaa DAS J y ae V n rolles une friche hydromorphe le long du cours d eau V n rolles prairie humide pr sence de joncs Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 278 Le paysage est fortement marqu par le canal mais aussi tous les cours d eau marais tangs rus qui alimentent la grande vall e de la Sambre Le ru du Noirieux la Sambre et le canal apparaissent dans le paysage travers comme une seule vaste vall e avec ses variations e A Etreux le canal s int gre la ville et participe la vie urbaine L glise et le centre ancien s organise sur ses rives et s y refl tent la trame urbaine s associe ce long ruban d eau qui traverse et divise la ville en deux Plus loin le canal devient un lien entre les diff rentes unit s urbaines qui composent la commune d Etreux Des installations de type silo hangar ont gagn les du canal bords du canal de fa on int grer le transport fluvial
244. es et industries embauchaient les populations pour des t ches ne n cessitant pas un niveau de formation lev et pouvant tre accomplies d s l ge l gal de fin d tude L absence de qualification repr sente aujourd hui un frein d importance pour le retour l emploi de populations ayant subi les restructurations industrielles survenues ces derni res ann es sur le territoire avec des r percussions sur les jeunes Le faible niveau de qualification se retrouve dans la part des actifs en emploi sur le territoire du Pays dont la Thi rache d Aumale La part des actifs sans qualification parmi les actifs en emploi au lieu de travail de Thi rache atteint 43 7 Ce taux est de 36 9 pour le d partement de l Aisne C est en Thi rache d Aumale que la part des actifs sans qualification est la plus lev e elle atteint en effet 50 75 Monographie du Pays de Thi rache Conseil r gional de Picardie 2006 p 2 6 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 143 g R gional de Picardie PAYS DE PICARDIE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL Les actifs sans qualification parmi les actifs en emploi au lieu de travail de Thi rache Part des actifs sans qualification en Do vus de 10 Mo de36340 Moyenne r gionale de34 36 36 moins de 34 Sources Direction de l Am nagement INSEE RGP 1990 IGN GeoFla R alisation Consed R gional de Picare carte n 6124 le 03 11 2005
245. es infirmi res et des pu ricultrices Ces professionnels du travail social laborent des projets d aide personnalis e et proposent diff rents services collectifs Source http www aisne com page cg asp id page 85 amp page liee 84 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 93 Les CCAS travaillent en lien avec diff rents partenaires et accueillent diverses permanences assistantes sociales de Guise notamment CIPAS de Guise P le emploi Mission locale GRETA services de la CAF ADF association d veloppement formation de Guise pour la formation du personnel CIO Devenir en Vermandois L accompagnement familial galement propos par les ADMR met en vidence des familles en situation de grande pr carit probl mes de surendettement de ch mage d ducation des enfants Ro Personnes g es En juin 2009 plus de 16 de la population de la Communaut de communes avait plus de 65 ans soit plus de 1200 personnes avec une forte majorit de femmes dans la tranche d ge des plus de 75 ans Dans un contexte de vieillissement de la population la question de l accroissement des besoins en termes de structures adapt es pour les personnes g es rev t un caract re majeur e La maison de retraite de Vaux Andigny La maison de retraite de Vaux Andigny a t ouverte en 2000 Il s agit d une r sidence priv e pour personnes g es qui comprend 90 places 20 r sidents viennent de l Aisne mais
246. es les plus loign es Remarque pr alable nous attirons l attention du lecteur sur le fait que nous ne sommes pas en mesures de pr ciser le mode de calcul des donn es pr sent es ci dessous et qu il convient par cons quent de les appr hender avec recul Concernant le nombre de jeunes inscrits en Mission locale entre le 1 janvier 2009 et le 31 octobre 2009 leur r partition par commune est la suivante Jeunes inscrits en Mission Locale d tail des inscrits par communes de la CCTA P riode 01 01 2009 au 31 10 2009 Commune J m Etreux Grougis Hannapes Mennevret Molain Oisy Ribeauville Saint Martin Rivi re La Vall e Mul tre V n rolles Vaux Andigny Wassigny Total CCTA 194 Source Mission locale de Thi rache Entre le 1 janvier et le 31 octobre 2009 ce sont 194 jeunes de la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale qui se sont inscrits la Mission locale C est Etreux que le nombre d inscrits est le plus lev Ce chiffre peut tre mis en lien avec la taille de la commune mais nous pouvons galement supposer que la permanence de la mission locale organis e chaque semaine la mairie d Etreux peut faciliter acc s des jeunes de la commune ce service Ceci est moins le cas pour les autres communes dont les jeunes sont oblig s de se d placer Etreux ou encore Guise pour b n ficier des services de la mission locale Au 31 d cembre 2009 la commune de Grougis a for
247. es sont minemment interd pendantes c est pourquoi il convient d y apporter des r ponses transversales Le d veloppement durable et l Agenda 21 sont donc un cadre pertinent pour r fl chir des solutions globales Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 86 Chapitre Enseignement d veloppement social et culturel Fiche Services et quipements sociaux Probl matique Le ch mage augmente le risque de pauvret et repr sente par cons quent un facteur majeur d exclusion sociale Ceci est d autant plus vrai lorsque la situation de ch mage d un individu s installe dans la dur e Les b n ficiaires d allocation ch mage sont galement confront s au risque d exclusion sociale et de pauvret La lutte contre la pr carit et l exclusion constitue ainsi un d fi central du d veloppement durable Les services l enfance la prise en charge et l aide aux personnes g es d pendantes de m me que les services d assistance aux personnes handicap es sont un enjeu essentiel de coh sion sociale et du d veloppement durable Ces services sont cr ateurs de lien social et d emplois durables et repr sentent un facteur cl de notre qualit de vie Synth se de la situation Les comp tences de la CCTA en mati re sociale La CCTA a pour comp tence la construction l entretien et le fonctionnement d quipement sportif et d animation en faveur de la jeunesse Cette comp tence s articule autour des 2 axes
248. espace Fiche Logement Probl matique Le logement et les d placements sont les deux postes de d penses principaux des m nages devant l alimentation les loisirs et la culture les soins etc Le logement fait partie des droits fondamentaux de l individu et l ambition de la politique du logement social est d offrir tous les conditions de se loger d cemment Le logement compte aussi parmi les plus gros metteurs de gaz effet de serre et la question de l efficience nerg tique de ce secteur est cruciale S int resser au logement est donc essentiel que ce soit en mati re d accession la propri t ou de locatif de taille de logement et de leur occupation mais aussi de logements neufs anciens ou vacants Synth se de la situation Donn es g n rales sur le logement Les mutations des parcs du logement Evolution en nombre entre 1982 et 2006 Pop Pop des Parc R s Nbre Teile si princ total Princ FRS ONC Logt vacanta hab logt 1982 6 391 6 389 2 631 2 186 223 8 47 222 8 4 2 92 1982 1990 282 282 35 2 13 46 0 13 1990 6 109 6 107 2 666 2 188 210 7 87 268 10 2 79 1990 1999 65 66 84 92 82 94 0 14 1999 6 044 6 041 2 632 2 280 178 6 76 174 66 2 65 1999 2006 16 74 107 19 15 0 19 2006 6 028 159 5 87 159 5 87 2 46 2120 2450 2700 2400 2027 a Evolution du parc total 2660 2250 2644 2200
249. esse ainsi un tat du territoire probl matis de la Thi rache d Aumale au sujet de 5 th matiques Organisation et am nagement de l espace Gouvernance participation citoyenne et vie associative Enseignement d veloppement social et culturel D veloppement et activit s conomiques Environnement et paysage Le diagnostic identifie pour chacune de ces th matiques les facteurs favorables un d veloppement durable du territoire intercommunal mais aussi les facteurs sur lesquels il conviendrait de porter une attention Chaque chapitre est constitu de plusieurs fiches th matiques qui renvoient aux liens pouvant tre faits entre l intitul du chapitre les diff rentes dimensions du d veloppement durable et les comp tences de la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale Chaque fiche th matique se structure comme suit gt Th me gt Probl matique contexte r glementaire gt Synth se de la situation gt Ce qu il faut retenir AFOP atouts faiblesses opportunit s pression Chaque conclusion de chapitre comprend gt une synth se de la situation gt _et une synth se des enjeux Comment est labor le diagnostic Le document de diagnostic du territoire de la Thi rache d Aumale contient tout d abord la synth se de l ensemble des rapports et sources d information concernant la situation du territoire intercommunal rapports d activit documents de planification
250. essentiel en zone agricole Ils servent de refuge la faune et en particulier au gibier Mais ils permettent aussi de pr server une certaine richesse floristique sur un territoire domin presque exclusivement par les cultures industrielles pour lesquelles toute plante sauvage est consid r e comme adventice Compos s principalement de feuillus ch ne aub pine noisetier prunellier les bosquets et les boisements restent tr s proches de l tat de friche foresti re Non g r s ces espaces se d veloppent de mani re anarchique et peu rentable A proximit des villages la tendance a t de s approprier les bois et de les am nager dans le but d accueillir le public Leur pr servation semble alors d autant plus certaine Quelques rares exemples montrent une nouvelle fa on de rentabiliser ces terres impropres des plantations de r sineux ont parfois t introduites marquant ainsi le paysage d l ments sombres rigides et permanents sans lien direct avec les origines du territoire Au cours de l histoire le d frichement des masses bois es qui entravaient les surfaces agricoles a t progressif parfois radical Le ph nom ne est relativement stable depuis quelques ann es De mani re tr s ponctuelle mais non sans cons quence sur la biodiversit c est un processus d volution quelque peu diff rent qui se produit actuellement avec l abandon du p turage itin rant les pelouses calcaires situ es
251. ession de la part des grandes cultures c r ali res openfield l origine d arrachages de haies et de disparitions de prairies L enjeu de la pr servation des paysages est central plusieurs titres Concernant l activit touristique il est indispensable de pr server lattrait et le cadre naturel premier atout de la Thi rache d Aumale pour les visiteurs Ce cadre naturel se traduit galement par la pr sence de la for t domaniale d Andigny et ses parcours de chemins ruraux et de randonn e de la Source de la Selle Molain et de la cascade de St Martin Rivi re La carte ci dessous permet d illustrer l ensemble des atouts li s au patrimoine naturel et qui constituent un v ritable potentiel touristique pour la Thi rache d Aumale Potentiel touristique L gende 0945 y GR122 y HHHH Ancienne voie ferm e 4 Canal de l Oise la Sambre 5 em X Masons clusi r s l VU 218 h RU D y a D Fotis ct boisements P wA Jtt Zones urbaines 27 0 50100 2090 3000 4000 ne 87 Source CAUE de l Aisne Analyse d un territoire La Thi rache d Aumale Carte du potentiel touristique mai 2009 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 156 Le Canal un ancien point d ancrage touristique La CCTA abrite de nombreuses constructions remarquables telles les maisons clusi res du Canal de la Sambre la l Oise Ce m me canal a galement permis l implan
252. est pr vu qu terme cette plateforme soit tendue l ensemble de la population La question de l information des publics sur les diff rents modes de transport existants fera partie des enjeux du projet 13 Analyse d un territoire Thi rache d Aumale r union du 25 juin 2009 CAUE de l Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 61 Projet en r flexion Un certain nombre de communes travers es par l ancienne voie ferr e souhaiteraient d velopper une voie verte Transports et d placements ce qu il faut retenir ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES Le canal possibilit de transport de marchandises et d activit s touristiques Un syst me exp rimental de transport la demande pour faciliter la mobilit des habitants HERBUS Des potentiels relief courtes distances entre les villages pour encourager les modes de d placements doux Une pratique du covoiturage sur le territoire Un environnement qui favorise les d placements doux Le transport scolaire gratuit Une mauvaise desserte r gionale Infrastructures routi res transports en communs Etat du r seau routier Lin aire et maillage important de routes communales entrainant une gestion complexe et des co ts importants D ficience et inadaptation du transport collectif pour les d placements des habitants intermodalit insuffisante entre les gares et les bus communes non desservies Transports en communs inexistants o
253. esti res d fensives longues parfois de plusieurs kilom tres et souvent dispos es en limite de finage constituaient autrefois un v ritable moyen de d fense des villes et des villages Si aujourd hui il ne reste que quelques rares exemples en Thi rache comme la Haye d Aubenton ou la Haie d Equiverlesse il en apparaissait bien davantage sur la carte de Cassini au XVIII me Haie Catelaine Haie Cantigny Haye Payenne De ces anciennes d nominations il ne reste parfois que le nom d un village lin aire t moin d une occupation foresti re pass e suivie d une p riode de d frichement L volution contrast e de la grande r gion de la Thi rache est en liaison directe avec la nature du sous sol Car m me si les surfaces bois es ont globalement fortement diminu sur l ensemble du territoire entre le XVIII me et la fin du XX me c est pour tre remplac es aujourd hui par le bocage en Thi rache du nord et par les grandes cultures plus au sud L histoire du paysage est donc bien distincte d un espace ferm toujours d limit par une masse v g tale on est pass la fin du XIX me un espace globalement structur par la trame bocag re puis aujourd hui deux espaces distincts lun toujours cloisonn par les haies bocag res et l autre au contraire reniant le v g tal comme l ment vertical au profit des surfaces cultiv es laissant libre le champs visuel 5 Source Atlas des paysages de l Aisne C
254. et 2000 si le nombre d exploitations agricoles a diminu sur cet intervalle 41 la surface agricole utilis e moyenne a quant elle augment 59 La taille des exploitations est donc plus importante pour un nombre total d exploitations plus faible 19 Derniers recensements agricoles 1988 et 2000 Compte tenu des dates des derniers recensements agricoles 1998 et 2000 nous compl terons l analyse de l agriculture en Thi rache d Aumale avec les donn es collect es par la Communaut de communes aupr s de ses communes 11 ue di RE TEO SAU c est dire la surface des terres d di es une activit agricole Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 180 3 2 Surface agricole utilis e Exploitations agricoles Nb d exploitations SAU moyenne ha 2000 1988 2000 1988 Toutes les exploitations 112 190 67 42 dont exploitations professionnelles 77 130 95 58 y compris les exploitations sans SAU Source AGRESTE recensements agricoles 1988 et 2000 Dossier local Thi rache d Aumale INSEE d cembre 2008 R partition technico conomique des exploitations en Thi rache d Aumale La r partition de la SAU selon les principales orientations technico conomiques confirme bien les 2 caract ristiques majeures de l activit agricole en Thi rache d Aumale savoir les grandes cultures et l levage Le premier type de production sur le territoire est le
255. et Nord Est Optimiser tous les syst mes bioclimatiques v g taux for ts haies bocag res brise vents pour limiter l vaporation des sols Profiter des versants pour l optimisation bioclimatique du b ti P rim tres administratifs territoriaux et Prescriptions territoriales d am nagement Sch ma de COh rence Territoriale SCOT Les communes de Vaux Andigny Molain Saint Martin Rivi re Wassigny et Oisy sont limitrophes du SCOT du Cambr sis La Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale n est pas couverte par un SCOT approuv Plan Local de l Habitat PLH La Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale n est pas couverte par un PLH Plan de D placements Urbains PDU La Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale n est pas couverte par un PDU Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 23 L autre p rim tre dans lequel s inscrit la CCTA La CCTA fait partie du Pays de Thi rache Le p rim tre du Pays de Thi rache se compose de 5 Communaut s de Communes _ Thi rache d Aumale R gion de Guise _ Thi rache du Centre Pays des Trois Rivi res Portes de la Thi rache Le Pays de Thi rache regroupe 159 communes et 78 723 habitants Ce p rim tre qui vaut reconnaissance du Pays a t arr t par le Pr fet de R gion le 13 janvier 2005 Un syndicat nomm Syndicat mixte du Pays de Thi rache a t cr le 20 juillet 2004 entre les 5
256. et au d veloppement local e inciter aux initiatives durables http www cr picardie fr Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 134 AXE 1 D VELOPPER LE CHAMP DE L ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE EN PICARDIE OBJECTIF 1 1 INNOVER ET EXPLORER DES GISEMENTS D EMPLOIS NOUVEAUX Fiche action A Favoriser la R amp D en ESS Fiche action B Encourager les initiatives tests OBJECTIF 1 2 FAVORISER LA CR ATION DE NOUVELLES STRUCTURES Fiche action C Accompagner les porteurs de projet Fiche action D Financer la cr ation de nouvelles structures Fiche action E D velopper des outils financiers adapt s AXE 2 ACCOMPAGNER LE D VELOPPEMENT ET LA STRUCTURATION DE L ESS SUR LES TERRITOIRES OBJECTIF 2 1 ENCOURAGER LE D VELOPPEMENT ET LA PROFESSIONNALISATION DES ACTIVIT S Fiche action F Favoriser la formation des hommes et des femmes Fiche action G Favoriser la professionnalisation des structures OBJECTIF 2 2 PROPOSER UNE POLITIQUE VOLONTARISTE EN FAVEUR DE L EMPLOI DANS LES TERRITOIRES Fiche action H Soutenir les initiatives de d veloppement local sur les territoires OBJECTIF 2 3 COORDONNER UNE CONCERTATION R GIONALE Fiche action Participer au d veloppement d une action concert e sur la Picardie AXE 3 RENDRE LE CHAMP DE L ESS ACCESSIBLE AU GRAND NOMBRE OBJECTIF 3 1 AM LIORER LA CONNAISSANCE ET LA DIFFUSION DE L INFORMATION SUR L ESS Fiche action J Disposer en Picardie d outils
257. et d oxydes d azote Les augmentations des concentrations de gaz effet de serre sont les r sultantes des activit s humaines Les effets sur le patrimoine b ti les pollutions acides entra nent des d gradations sur les fa ades et les structures des b timents La pollution de l air ext rieur Les principaux indicateurs de la qualit de l air ext rieur sont Les oxydes d azote NO NO2 caract ristiques de la circulation routi re Seul le NO2 est consid r comme toxique aux concentrations habituellement rencontr es dans l air ambiant Le dioxyde de soufre SO2 polluant caract ristique des grandes agglom rations industrialis es qui provient de la combustion du charbon et du fioul Les oxydes de carbone CO CO2 majoritairement produits par les transports routiers Les Compos s Organiques Volatiles COV d origine chimique pour moiti mis par les transports routiers notamment les v hicules essence Les particules PM10 r sultant du trafic automobile de certains proc d s industriels incin rations carri res cimenteries et des chauffages domestiques en hiver Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 239 On distingue les grosses particules ou poussi res s dimentables visibles et les particules fines dont les PM10 L ozone non mis directement par une activit humaine mais issu de r actions chimiques entre les oxydes d azotes les hydrocarbures et le rayonnement
258. ette volution correspond au ph nom ne de desserrement Elle s explique par de nouveaux comportements sociaux progression des divorces et s parations augmentation du nombre de personnes c libataires augmentation du nombre de familles monoparentales vieillissement de la population d cohabitation des jeunes etc Elle implique donc une construction de logements toujours plus importante pour loger une population gale Un nombre accru de r sidences principales est en effet n cessaire pour faire face l augmentation des m nages bien que chacun d entre eux soit en moyenne compos d un nombre de personnes de plus en plus faible Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 39 Nbre d hab r s principales 1982 1990 1999 2006 Communaut de communes 2 92 2 79 2 65 2 46 Aisne 2 85 2 73 2 55 2 40 Ce ph nom ne de desserrement a contribu la consommation de logements dans les proportions suivantes Entre 1982 et 1990 Passage de 2 92 2 79 personnes par r sidence principale 6 389 population des r sidences principales en 1982 2 79 2289 2 289 2 188 r sidences principales en 1990 101 101 r sidences principales taient n cessaires sur la p riode pour r pondre aux besoins issus du desserrement de la population Entre 1990 et 1999 Passage de 2 79 2 65 personnes par r sidence principale 6 107 population des r sidences principales en
259. eu exploit es dans l Aisne qui repr sentent pourtant un potentiel en termes de lien social entre les villages Le projet du Conseil g n ral de cr ation d une plateforme de covoiturage destination de ses agents qui sera largie plus long terme l ensemble du territoire Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 62 Conclusion et enjeux La situation de la Thi rache d Aumale La r gion de la Thi rache d Aumale est historiquement une zone foresti re Au XIX me si cle appara t le d veloppement des zones agricoles et la cr ation du bocage Le d veloppement des chemins de fer a entra n le d senclavement des villages de Thi rache d Aumale et le d veloppement d activit s industrielles Ces derni res ann es se caract risent par une extension des zones agricoles et une diminution de la population En effet la CCTA enregistre depuis plusieurs ann es un solde migratoire n gatif et un vieillissement de sa population Le nombre d habitants par foyer est galement en baisse La CCTA est expos e des besoins de logements pour maintenir la population du territoire sur les prochaines ann es Le parc de logement est ancien 75 construit avant 1974 Le niveau de confort reste modeste des logements sans chauffage et sans salle d eau Le parc de logements sociaux est faible 10 mais en augmentation A noter cependant que la Thi rache d Aumale n est pas soumise au pourcentage minimal
260. eur charge la gestion de leurs quipements municipaux et de l clairage public Les communes commencent progressivement s engager dans la ma trise de l nergie L nergie des b timents publics et des espaces publics En France les b timents publics coles quipements sportifs socioculturels sont des postes particuli rement nergivores qui justifient eux seuls une meilleure gestion de leurs consommations ils repr sentent un peu plus de 50 des consommations se situant ainsi largement devant la consommation li e l clairage public et la consommation de carburant Diverses op rations ont t r alis es afin de ma triser les consommations nerg tiques des b timents publics dans les communes Travaux d conomie d nergie sur certains b timents communaux isolation installation de fen tres double vitrage programmateur A l heure actuelle Etreux est la seule commune avoir r alis un diagnostic nerg tique de certains de ses b timents communaux Diff rents syst mes de chauffage sont utilis s pour les b timents communaux fuel gaz lectricit L tat de fonctionnement et la performance de ces modes de chauffage varient selon leurs poques d installation Certaines communes sont en cours de r flexion pour le remplacement de leur mode de production de chauffage L conomie d nergie dans l clairage public n est pas encore men e Le suivi des consommations nerg tiques des
261. eux chez lesquels on retrouve le cumul des deux facteurs La d cision de renoncer est li e au type de probl mes et plus pr cis ment aux contraintes qu ils peuvent exercer sur le quotidien des personnes probl mes dentaires ORL souvent ignor s ou mis en attente l inverse des douleurs dorsales par exemple trait es de pr f rence par la consultation Le renoncement aux soins de la part des personnes en situation de pr carit est une situation pr occupante pour l tat de sant globale du territoire Le constat d un fort indice de pr carit sur la Thi rache d Aumale nous laisse supposer que nombre de foyers renoncent aux soins en lien avec les facteurs cit s plus haut Les jeunes et la sant La Thi rache d Aumale se situe dans un contexte r gional o la sant est une priorit et tout particuli rement celle des jeunes Le Sch ma r gional d organisation sanitaire de Picardie SROS 3 souligne sur la base de l tude Sant Aisne 2004 diff rents constats pr occupants concernant les jeunes Parmi les indicateurs mis en vidence le taux de mortalit infantile les traumatismes comme 1 cause de mortalit des 1 24 ans une proportion inqui tante d enfants en surcharge pond rale des signes de mal tre psychologique et physique des adolescents des jeunes en insertion et des tudiants Ces difficult s sont renforc es dans un contexte socio conomique et culturel difficile bas r sultats scolaires c
262. ferm s fronts bois s Ligne paysag re structurante organisant le territoire et formant un arri re plan Point de rep re paysager La configuration du territoire et la pr sence d un relief de collines entra ne une multiplicit des vues sur les diff rents paysages qui composent le territoire de la Communaut de communes Tous les l ments de v g tation rideaux boisements haies arbres isol s prennent une importance particuli re sur le territoire Ils organisent et structurent le paysage per u canalisant les vues orientant le regard ou jouant un r le d cran L ensemble des espaces bois s forestiers et de marais forment ainsi des limites et des arri res plans au paysage cadrant les perspectives et les vues Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 293 Les silhouettes des noyaux urbains apparaissent cadr es par la v g tation compos e par les haies du bocage les jardins et des franges bois es ou ouvertes travers les plateaux agricoles Seuls les clochers des villages d passent de la v g tation formant des silhouettes caract ristiques Les clochers constituent alors des points de rep re visuels symboliques des villages aper us L impact visuel des silhouettes des noyaux urbains est n anmoins tr s diff rent selon la saison EAE 1 Silhouette de Wassigny Silhouette du village de Molain entour de sa trame de jardins et boisements Silhouett
263. fres touristiques Le diagnostic du potentiel touristique du Pays de Thi rache permet de dresser un panorama de l offre existante que le territoire de la Thi rache d Aumale notamment tant d un point de vue historique et culturel que de nature et de loisirs Nous retrouvons ci dessous la plupart des l ments d j cit s plus haut notamment en ce qui concerne l offre de nature et de loisirs canal for t chemins de randonn e Des compl ments peuvent tre apport s en mati re historique et culturelle avec Le passage du Chemin de St Jacques de Compostelle Vaux Andigny Le Mus e Louis Cornu peintre sculpteur Wassigny Recensement de l offre historique et culturelle ___ j Association la Vitrine Ferme du Mali court Association Thi rache Tradition Avenir Cimeti re militaire Halte nautique LA VALLEE PES Jaa Chemin de St VAUX ANDIGNY Cimeti re militaire Jacques de Compostelle RIBEAUVILLE o Eglise boiseries Mus e ETREUX Recensement de l offre de nature et de loisirs Canal de la Sambre Le Canal ETREUX l Oise halte nautique randonn e p destre maisons clusi res de 12 5 km Canal de la Sambre l Oise maisons clusi res cluse Village fleuri Le Canal VENEROLLES Canal de la Sambre l Oise randonn e p destre de 12 5 km OISY Canal de la Sambre l Oise For t domaniale d couverte de la faune et MENNEVRET de la flore parcours de Znieff de
264. g n rationnels mais absence d actions en direction des personnes g es isol es leur domicile L accompagnement et l coute des personnes g es am liorer Un manque de structures pour cr er du lien Des travaux autour d une nouvelle contractualisation de type contrat enfance jeunesse entre la CCTA et CCRG Projet de cr ation d une Maison de la petite enfance projet de garderie fixe Projet d une permanence mobile de la Mission locale et qui se d placerait vers les communes les plus loign es Les actions du Conseil g n ral dans les domaines du social et de l insertion Pas de traitement de la th matique jeunesse pr vu dans la nouvelle contractualisation enfance jeunesse entre la CCTA et la CCRG Un certain d s uvrement des jeunes futurs adultes et citoyens du territoire Consommation d alcool consommation et trafics de stup fiants chez les jeunes Probl me de d scolarisation des jeunes d s l ge de fin de scolarit obligatoire Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 98 Chapitre Enseignement d veloppement social et culturel Probl matique La sant fait partie des pr occupations majeures du d veloppement durable Le principe de la D claration de Rio sur l environnement et le d veloppement 1992 l affirme les Etres humains sont au centre des pr occupations relatives au d veloppement durable lls ont droit une vie saine et productive en harmonie a
265. g te rural Ribeauville Les reprises ou cr ations d tablissements de type g te ou chambre d h tes sont relativement faibles en Thi rache d Aumale Fr quentation touristique L analyse de la fr quentation touristique en Thi rache d Aumale est tr s difficile car il n existe pas de site payant permettant un comptage pr cis des touristes d une ann e sur l autre Les activit s propos es ou manifestations organis es randonn es p destres le circuit de pirouette balades au bord du canal sont en libre acc s et ne permettent donc pas d valuer le nombre d entr es li es au tourisme sur le territoire Il ny a pour l heure aucune tude de la fr quentation des lieux Des informations de ce type pourraient en revanche tre collect es l avenir via les h bergeurs Deux sites cependant permettent d obtenir des r sultats chiffr s mais ne permettant pas pour autant de dresser l tat des lieux de la fr quentation touristique en Thi rache d Aumale e Le Mus e Louis Cornu 1506 visiteurs en 2004 1085 en 2005 et 1002 en 2006 e La Ferme Mali court Oisy Bienvenue la Ferme 378 en 2004 384 en 2005 Client le La client le est avant tout familiale La client le trang re provient par ordre d importance de Hollande Belgique et du Royaume Uniou encore d Allemagne concernant la client le m tropolitaine elle concerne par ordre d importance la r gion parisienne et les r sidents de la r gion nor
266. gements construits avant le 1 01 1990 L objectif de performance des b timents neufs et des b timents r habilit s sera de 50kwh m2 an d s 2010 L ADEME tudie les conditions dans lesquelles ces pr ts pourraient aussi concerner les propri taires et les locataires des logements en location L co pr t taux z ro ne s appliquant pas au logement social un dispositif sp cifique est mis en place fond sur des pr ts bonifi s de la Caisse des D p ts et un d gr vement du co t des travaux sur la taxe fonci re Le Plan R gional pour la Qualit de l Air en Picardie Un P R Q A consiste fixer des orientations pour pr venir et r duire la pollution atmosph rique afin d am liorer la qualit de l air sur le territoire Il est r vis tous les 5 ans et soumis la consultation publique En R gion Picardie ce plan s articule autour de 5 grands axes D velopper et am liorer la surveillance de la qualit de l air Pr server la qualit de l air Am liorer les connaissances sur les missions et leurs impacts Informer Faire un suivi des orientations du PRQA Atmo Picardie ATMO Picardie est une association agr e par le Minist re de l cologie de l nergie du D veloppement durable et de la Mer qui a en charge la surveillance de la qualit de lair pour l ensemble des territoires qui compose la r gion Picardie Son r le est de mesurer quotidiennement l indice ATMO pour ATMOsph re sur la qualit de l air pa
267. gestion sociale de l entreprise et dans les diff rents processus de fabrication de transport et de distribution une activit respectueuse de l environnement L emploi est fondamental car il est un facteur tant de qualit de vie que d int gration sociale Par ailleurs conna tre la r partition des cat gories socioprofessionnelles la situation de l emploi et le niveau d tudes des habitants c est mieux cerner la r alit humaine du territoire afin de porter une attention particuli re aux groupes les plus fragiles mais aussi maintenir une diversit de populations repr sentative de l ensemble des qualifications Le ch mage augmente le risque de pauvret et repr sente par cons quent un facteur majeur d exclusion sociale Ceci est d autant plus vrai lorsque la situation de ch mage d un individu s installe dans la dur e Contexte r gional Le Plan r gional de d veloppement de l conomie sociale et solidaire 2009 2015 adopt le 2 juin 2006 identifie le d veloppement de l Economie sociale et solidaire comme axe de progr s pour la R gion Picardie Ce sch ma s articule autour de 3 ambitions prioritaires e Ambition n1 D velopper l conomie et l emploi e Ambition n2 Professionnaliser les hommes et les structures e Ambition n3 Promouvoir le secteur Et vise r pondre via le plan d actions suivant 3 enjeux transversaux e Accompagner les mutations sociales e Contribuer l am nagement du territoire
268. gi s de pacage des animaux jusqu au XIX si cle Il en r sulte des paysages forestiers caract ristiques un sous bois dense d arbres en c p es parfois sous une futaie T 3 F LA Hannapes formation de taillis d g n r taillis non entretenu et sous bois enfrich Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 285 La jonction des paysages forestiers avec les paysages bocagers se r alise travers le type de taille des arbres La formation en t tard merge alors parfois au d tour d un chemin forestier en continuit d une parcelle de taillis Arbres taill s en t tards le long d une chemin forestier Paysage particulier La for t d Andigny est rep r e dans l Atlas des Paysages de l Aisne au titre des paysages particuliers LA FORET D ANDIGNY Le silence des frondaisons ces parcelles spacieuses et clair es succ dent sans transition des plantations de pins formant une barri re v g tale compacte qui assombrit la for t Selon la situation des parcelles leur acc s s effectue partir d un chemin forestier ou de layons reli s un chemin forestier On a donc un ventail de sentiers qui va du simple chemin tr s troit accessible pied ou en VTT au chemin forestier qui lui peut tre emprunt en voiture Des routes D partementales coupent en plusieurs endroits la for t Route d partementale traversant la for t Hannapes chemin fo
269. gne la forte participation des associations du territoire pour animer la F te du 3 juillet 2010 organis e dans le cadre de l Et du Conseil g n ral Participation citoyenne Absence de dispositif de participation et faible participation des citoyens la vie de leur territoire Malgr le dynamisme du tissu associatif un constat g n ral au niveau de la Thi rache d Aumale est celui de la moyenne voire faible participation des habitants aux manifestations organis es et plus largement la vie de leur commune ou de la Communaut de communes est not en revanche que les manifestations festives et ludiques parviennent mobiliser un public nombreux loto concours de p tanque bal trap 25 http thierache avenir traditions blogspot com Animation annuelle Les Racontars dernier WE de janvier exposition conteurs rallye v lo avec des questions diseux Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 81 Les permanences des lus constituent sur les communes du territoire le seul lieu formalis permettant une rencontre entre les lus et les habitants A ce sujet le r le des secr taires de mairie est primordial leur pr sence permet d assurer un v ritable contact avec les habitants Il n existe pas sur le territoire de la Thi rache d Aumale de dispositif participatif organis de type Conseil municipal des enfants Conseil des jeunes Conseil des a n s ou encore de Conseil
270. gnes de mesures ponctuelles r alis es au plus proche du territoire se situent Hirson pour l Atmo Picardie et au Cateau Cambresis pour l Atmo Nord Pas de Calais Ces pr l vements r alis s par les deux stations fixes et par les deux mesures ponctuelles ne sont pas repr sentatifs pour la Thi rache d Aumale car ils ont t r alis s en milieu urbain et p riurbain Le manque de donn es ne permet pas d apporter des l ments pr cis sur la qualit de l air de l intercommunalit de la Thi rache d Aumale Les ventuelles sources d mission sur le territoire Les d placements routiers via l augmentation de ces derni res ann es en rapport avec l allongement de la distance domicile travail Le secteur r sidentiel l agriculture rejette principalement deux types de polluants les phytosanitaires et l ammoniac Le secteur industriel Nuisances olfactives autour de V n rolles et d Etreux Le Code de l environnement toujours dans la Loi sur la qualit de l air de 1996 reconna t comme pollution part enti re toute substance susceptible de produire des nuisances olfactives et excessives Les nuisances olfactives sont cependant rarement associ es des notions de toxicit et ne portent pas atteinte la sant Des arr t s minist riels d finissent les prescriptions sur les pollutions olfactives pour les installations class es Pour les installations non class es qui ne sont pas ou peu sources
271. gulariser la station au titre de la loi sur l eau en d finissant des travaux d am lioration Le manque d information sur le syst me d assainissement collectif de la commune d Etreux ne nous permet pas d effectuer une pr sentation succincte de ce dernier Sur l ensemble des autres communes qui repr sentent environ 40 de la population totale de la CCTA il n existe pas de r seau de collecte et les eaux us es sont trait es la parcelle au moyen d installations 3 A d assainissement non collectif En d cembre 2000 la Communaut de communes avait confi au bureau d tudes Fafournoux Ing nieur Conseil l laboration du zonage d assainissement des communes membres Le rapport de la DDAF indique que les zonages labor s en 2000 par ce cabinet semblent excessivement orient s vers des solutions tout collectif seuls 259 logements sur un peu plus de 2 600 tant Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 236 zon s en zone d assainissement non collectif L ex cution des travaux para t illusoire du fait de la charge financi re qu ils repr sentent pour les communes La r vision des zonages dans le cadre du PLUi sera donc sans doute l occasion de r quilibrer les zones d assainissement collectif et non collectif en notant que l assainissement collectif ne devrait concerner que des zones limit es dans les zones rurales Sept des 12 communes de la CCTA n ont pas transf r un EPC
272. hez les jeunes avec un ensemble de pistes d actions pour lutter contre ce ph nom ne Magazine de la CCTA N 3 p 21 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 109 Sant ce qu il faut retenir La sant une priorit du Conseil r gional Picardie le programme r gional de sant et notamment les actions en direction des enfants et ATOUTS des jeunes L exp rimentation d un Cabinet m dical mobile mutualiste C3M Les tablissements professionnels et m dicaux situ s dans le d partement du Nord Une situation sanitaire peu favorable mortalit pr matur e pathologies li es l alcool et au tabac Une faible densit m dicale et param dicale entra nant une offre de soins insuffisante Une absence de services m dicaux de proximit des d lais trop longs des rendez vous parfois refus s pour des nouveaux patients entra nant un d couragement et un refus de se soigner Le probl me de l organisation des astreintes week end et des FAIBLESSES urgences Le probl me de l loignement des centres hospitaliers Des jeunes galement affect s par les mauvais indicateurs socio sanitaires du territoire Une mission locale peu sollicit e par les jeunes sur les questions de sant Absence de dispositif de pr vention et d ducation la sant et l hygi ne sur la CCTA OPPORTUNITES Le projet de maison m dicale pluridisciplinaire mul Projet men par la Sous pr fecture et l
273. i CCTA 262 A Grougis l effet de vagues des terres se succ dant jusqu l horizon Les constructions vont se pr senter en groupes de quelques unit s sur ces horizons ou de mani re plus dense perpendiculairement ces vagues Ce type de relief met en sc ne le b ti pour qu on le d couvre avec une certaine soudainet Il en est de m me pour les cours d eaux Toute cette organisation est parfois finement divis e obliquement ou perpendiculairement par les r seaux a riens Cet ensemble que l il lira aux premiers contacts comme de grands espaces r v lera l usage le caract re plus intimiste de ses sous espaces Ces paysages offrent des horizons d gag s une vision panoramique est de 180 en certains endroits Le sentiment d immensit est alors tr s fort A Hannapes succession d ondulations menant le regard l infini Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 263 La topographie plus ou moins ondul e du plateau donne l impression d un paysage en mouvement et procure une sensation de douceur Lorsque les champs sont cultiv s l ambiance qui se d gage varie selon le type de culture tant qu ils sont sur pieds la danse des bl s sous le souffle du vent accentue l effet de douceur pr c demment soulign d s qu ils sont coup s une impression de s cheresse mane des champs mis nu La culture de la betterave vient r quilibrer la palette des couleurs en aj
274. i aucun logement pour seniors except Wassigny o 3 logements seniors lou s par le CCAS e Les actions festives et de convivialit en faveur des personnes g es et le r le des Centres communaux d action sociale CCAS Des colis de fin d ann es et des repas go ters sont offerts dans la majorit des communes de la CCTA aux plus de 65 ans Les communes disposent toutes de CCAS association ou g r s par la commune et ou de club du 3 ge Les CCAS communaux restent les intervenants privil gi s en mati re d actions festives Cependant financ s par les communes ils ne peuvent assurer plus d une deux interventions annuelles 31 EHPAD Etablissement d H bergement pour Personnes Ag es D pendantes 32 Appartements 1 2 pi ces pour des personnes encore autonomes restaurant collectif Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 94 e _L aide domicile Les services d aide au maintien domicile pour les personnes g es et d pendantes sont bien repr sent s sur le territoire divers services sont ADMR propos s depuis les soins infirmiers jusqu aux petits travaux et au portage de L ASSOCIATION DU SERVICE A DOMICILE repas En effet plusieurs acteurs principaux interviennent en la mati re sur le territoire e le SIVOM du Nord de la Thi rache et de Guise l ADMR association du service domicile de Guise et de Bohain e les SSIAD services de soins infirmiers domicile
275. i l entourent avec un passage par la halte nautique pour certaines communes n ayant quasiment aucune activit conomique Vall e Mul tre Hannapes la seule pouvant tre d velopp e serait celle du tourisme Le r le du Syndicat Mixte du Pays de Thi rache Comme voqu plus haut le d veloppement touristique constitue un axe strat gique majeur de la Charte de d veloppement durable du d Pays de 2007 Dans ce cadre un diagnostic touristique du Pays de hN Thi rache a t r alis afin de servir de support de r flexion pour la Syndicat Mixte du d finition d une politique touristique l chelle du territoire Le Pays P de hi r he tente de projeter l offre touristique de mani re globale et promouvoir la ays de Thi rac y Ta ppan Thi rache comme une offre touristique part enti re tout en cr ant des liaisons entre les acteurs et initiatives A l chelle du Pays les 5 Communaut s de Communes confient des missions pr cises au Syndicat Mixte en mati re de tourisme gr ce des conventions de partenariat M me si ce dernier n a pas de comp tence tourisme son r le en la mati re rejoint sa mission principale qui consiste soutenir et coordonner le d veloppement du territoire via un travail de mise en r seau et de portage de projet en partenariat Ainsi un certain nombre de projets li s la promotion du territoire et la labellisation AOC Bienvenue la ferme Demeures en Thi rache
276. icies caract ris s par leur int r t remarquable qui doivent faire l objet d une attention toute particuli re lors de l laboration de tout projet d am nagement ou de gestion Cf annexe Ni Les communes de Mennevret V n rolles Hannapes Vaux Andigny Wassigny sont concern es par le classement d une partie de leur territoire en ZNIEFF de type l Un manque de connaissance de la biodiversit en dehors des inventaires intentionnels Il n existe pas de recensement de la biodiversit et de suivi des autres espaces naturels communs pr sents sur le territoire haies bosquets mares m me si leur int r t cologique est reconnu Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 222 Les corridors cologiques de la CCTA Corridor inter ou intra forestier lt lt Corridor de batraciens Source Carte et doctrine r seaux de Sites DIREN tablis partir de la grande Faune en Picardie tude AERU 1996 Note Ce travail identifie des corridors potentiels Certains d entre eux ont t clairement identifi s et leur fonctionnalit caract ris e Ce travail n a cependant pas pu tre exhaustif pour tous les groupes vivants et il a t labor au vu des connaissances actuelles L absence de corridor cologique ne signifie donc pas forc ment qu il n en existe pas Remarque L identification des corridors cologiques n a pas de port e juridique Il s agit d un l ment
277. icipation la prise de d cision et l implication de tous les groupes sociaux comme un moyen de r aliser un mode de d veloppement durable Ces objectifs sont fix s dans plusieurs lois fran aises la loi SRU solidarit et renouvellement urbain la LOADDT loi d orientation sur l am nagement et le d veloppement durable du territoire les Lois Voynet Chev nement en 1999 par exemple La m me id e guide ces diff rentes l gislations les choix en mati re d action publique locale doivent tre d finis avec l ensemble des acteurs locaux et des partenaires Le partenariat mondial dont la lutte contre la pauvret dans les Pays en d veloppement est une des priorit s fait partie int grante d une strat gie de d veloppement durable dont les niveaux ne sont pas seulement local r gional national mais aussi mondial Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 65 Chapitre Gouvernance participation citoyenne vie associative Fiche Solidarit territoriale europ enne et internationale Probl matique La solidarit territoriale travers l intercommunalit notamment favorise la mise en commun des moyens l mergence de r flexions et projets coh rents l chelle du projet de territoire Elle encourage ainsi l action collective des chelles d intervention plus pertinentes et prenant en compte les forces et faiblesses de chacun pour la mise en uvre de strat gies communes L ouverture
278. iculture sur les espaces humides Fort potentiel touristique halte nautique d Etreux tourisme fluvial circuits p destres Sensibilit Forte Importance cologique et fragilit de la v g tation de ripisylve surtout dans les parcelles priv es de bocage Toute intervention modifiera l cosyst me et d structurera le paysage Dynamique Li e l activit humaine et agricole Protections environnementales fortes Tendances au d frichement des bords de ruisseaux suppression de la ripisylve risques d effondrement des berges Activit s de nautisme et de tourisme fluvial disparues suite au risque d effondrement du pont canal voisin et donc la condamnation du canal Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 283 LES PAYSAGES FORESTIERS Les paysages forestiers pr sents sur le territoire de la Thi rache d Aumale correspondent la for t domaniale d Andigny qui se situe proximit de l extr mit Nord Ouest de l entit paysag re correspondant la Basse Thi rache Ses limites actuelles sont sensiblement identiques celles relev es sur la carte de Cassini datant de la fin du XVIII si cle contrairement aux autres espaces forestiers pr sents cette poque et qui ont aujourd hui totalement disparu Bois de l Arrouaise entre Oisy et Wassigny For t royale devenue for t domaniale elle a en effet t pargn e du d frichement Elle est for
279. idarit Objectif 3 Dynamiser les territoires par le commerce et l artisanat e ETABLIR UN NOUVEAU PARTENARIAT AVEC LES ENTREPRISES Objectif 1 Accompagner l entreprise dans sa d marche citoyenne Objectif 2 Soutenir les Tr s Petites Entreprises TPE Objectif 3 Promouvoir les activit s commerciales et artisanales Objectif 4 Relever les enjeux de la cr ation et de la transmission d entreprises Objectif 5 Sensibiliser les entreprises la veille conomique Objectif 6 L assistance aux entreprises en difficult s Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 166 Le Plan r gional environnement et entreprises 2007 2013 poursuit l objectif d aider les PME PMI diminuer l impact de leurs activit s sur l environnement et promouvoir leurs co d marches et co produits Il repr sente une traduction op rationnelle du Sch ma r gional de d veloppement conomique adopt en juin 2007 ce plan a pour but de promouvoir et de diffuser aupr s des PME PMI la pratique du management environnemental Facteur d innovation et de comp titivit un soutien aux fili res li es au march de l environnement est galement pr vu Le Plan vise 5 grands objectifs r gionaux e Sensibiliser 30 000 salari s information formation e D velopper l animation en mati re d co technologies e Mettre en place les bonnes pratiques dans les PME PMI e Promouvoir les projets d efficacit nerg tique e Mettre en place des ac
280. illage Th rache votre avis sur des points am liorer des r unions vont tre organis es en 2020 gt 30 juin 2010 19h30 la salle Iyvalente de Vaux Andigny Notre commune demain c est un village les personnes g es les familles les jeunes les enfants gt 8 juillet 2010 19h30 a salle des f tes de Wassigny 12 juillet 2010 19h30 a salle des associations de Oisy internet multimedia nna tre votre avis et vos attentes A ce titre le pr sent document met en vidence les apports de la concertation en distinguant les apports compl mentaires des partenaires des acteurs locaux et des habitants cf pour plus de d tails le Cahier de la concertation n e Apports de la concertation habitants et acteurs locaux e Apports des membres du Comit de pilotage partenaires institutionnels et financiers acteurs locaux Mode d emploi du diagnostic partag du territoire Dans le cadre d un diagnostic de territoire r alis l objectif a t de r pondre aux questions suivantes o Quels sont les atouts et contraintes de la Communaut de communes au regard du d veloppement durable o Qu est ce qui a d j t engag par la Communaut de communes et les diff rentes communes o Qu attendent les habitants Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 9 Afin de r pondre ces diff rentes questions le document de diagnostic dr
281. illeurs 24 58 Propri taires occupants 18 42 TOTAL 42 100 D Propri taires bailleurs W Propri taires occupants Les subventions de l ANAH L ANAH constitue un acteur financier majeur dans le processus du logement via les subventions qu elle alloue aux particuliers hauteur de 50 le Conseil R gional de Picardie hauteur de 10 et le Conseil G n ral de l Aisne hauteur de 20 Les majorations de ces subventions sont attribu es par chaque Communaut de communes soit 34 000 apr s avenant sur la CCTA Un dispositif incitatif dont l ANAH est le principal financeur Source PIG Habitat mars 2007 D tail des aides financi res de l ANAH et des Communaut s de communes Aides compl mentaires dans le ANAH cadre du PIG Communaut s de communes 4 30 Logement locatif d une d pense plafonn e 5 conventionn y compris f d une d pense plafonn e 60 000 HT avec sortie d insalubrit 30 20 primes d une d pense plafonn e en cas de travaux de sortie d insalubrit ou de p ril Sortie d insalubrit 50 25 propri taires occupants d une d pense plafonn e 20 000 HT d une d pense plafonn e 30 000 HT Adaptation des logements 70 i Propri taires Occupants 35 f Tr s sociaux dune d panse plafonn e 13 000 500 par m tre carr de surface habitable plus la moiti de la surface des annexes dans la limite de 8 m tres car
282. imales trouvent alors refuge dans ces abris ainsi form s dans les troncs Il n est pas rare qu une chouette chev che y trouve refuge Les vari t s d arbustes constituant les haies de ce bocage sont nombreuses Parmi elles le prunellier Les prunelliers h bergent une vari t d oiseau qui se sert des pines de l arbuste pour y empaler ses proies insectes petits rongeurs Prunellier et aub pines constituent RE A 124 alors de v ritables garde manger pour les pies gri ches Les villages et hameaux sont entour s de p tures d limit es par une trame de haies compos es d esp ces caract ristiques noisetiers prunelliers ronces rables charmes aub pines etc Ce r seau de haies de bosquets et de prairies poss de un int r t environnemental et paysager en particulier aux abords des villages et hameaux Les remembrements ont conduit au regroupement de terrains et l effacement d une grande part de la trame arbor e Le parcellaire reste toutefois assez d coup Les haies bocag res pr sentes sur une grande partie du territoire intercommunal participent la richesse biologique du site et h bergent une faune particuli re oiseaux insectes petits mammif res Nombreux sont les exemples d montrant qu une large part de la faune vert br e du bocage est d origine foresti re Saint Girons 1963 et 1976 inter alia et la pr sence de la famille des sylvid s Pouillot Fauvette etc rapp
283. imat Europ en et renforcer les plans d actions permettant d atteindre ces objectifs augmentation taxe charbon cr dit d imp ts r novation b timents doubler le nombre espaces info nergie Une des actions de ce Plan climat national est d encourager la mise en place de plans climats territoriaux au niveau d une r gion d un d partement d une commune ou d une intercommunalit Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 240 La loi du 30 d cembre 1996 sur l air et l utilisation rationnelle de l nergie vise d finir une politique publique qui engage l Etat et les collectivit s int grer l air dans le d veloppement urbain Elle rend obligatoire la surveillance de la qualit de l air la d finition d objectifs de qualit et l information du public Le droit de respirer un air qui ne nuise pas sa sant est reconnu tous Les instruments de planification de cette politique de l air sont le Plan R gional de Qualit de l Air PRQA obligatoire pour chaque R gion le Plan de Protection de l Atmosph re PPA pour les agglom rations de plus de 250 000 habitants ou les zones tr s pollu es le Plan de D placements Urbains PDU pour les villes de plus de 100 000 habitants Synth se de la situation La Communaut de communes de la Thi rache d Aumale ne poss de qu un b timent dans lequel se trouvent ses locaux administratifs L ensemble des communes qui composent la CCTA ont l
284. imat temp r Des industries ax es autour de l agriculture La contribution de l agriculture au paysage haies diversit 2 communes concern es par AOC Maroilles Oisy et Etreux Le recul de l levage au profit des grandes cultures Des effectifs en baisse perte de revenus et contexte conomique Une diversification peu r pandue agritourisme transformation type yaourts fromage une vente directe aujourd hui marginale Absence de productions biologiques FAIBLESSES Pas de d marche de valorisation du patrimoine agricole Pas d approvisionnement des cantines scolaires en produits locaux sur le territoire de la Thi rache d Aumale L absence de projet d envergure autour du Canal Le d veloppement de la fili re bois nergie Le potentiel du territoire en biomasse OPPORTUNITES Le d veloppement d une politique de tourisme rural sur le territoire e Le soutien du programme Leader aux projets de diversification des exploitations agricoles Le programme pour la reconstitution du bocage en faveur des particuliers associations collectivit s locales dont les communes Les aides octroy es aux agriculteurs dans le cadre des mesures agro environnementales MAE talus mares en lien avec l Atelier Agriculture Avesnois Thi rache Le plan r gional environnement et entreprises 2007 2013 Le sch ma r gional de d veloppement conomique de Picardie Augmentation de la taille des parcelles qui exerce une pression sur les p tur
285. incipale qui taient n cessaires pour maintenir la population et r pondre ses besoins en mati re de logement 59 logements ont t construits durant cette p riode 59 33 26 26 x 2 65 taux d occupation de 1999 68 Pour maintenir la population entre 1990 et 1999 il aurait fallu construire 26 logements suppl mentaires pour assurer le maintien de la population Durant cette p riode la perte de population est 66 habitants Entre 1999 et 2006 Ph nom ne de renouvellement 2 Ph nom ne de desserrement 67 Variation du parc de logements vacants 19 Variation du parc de r sidences secondaires 15 TOTAL 31 Entre 1999 et 2006 pour compenser les quatre ph nom nes de consommation ce sont donc 31 logements qui taient n cessaires pour maintenir la population et r pondre ses besoins en mati re de logement 76 logements ont t achev s sur la p riode 76 31 45 45 x 2 46 taux d occupation de 2006 110 Pour maintenir la population entre 1990 et 2006 il aurait fallu construire 45 logements suppl mentaires pour assurer le maintien de la population Durant cette p riode la perte de population est 153 habitants Besoins en logements d ici 2025 pour assurer le maintien de la population Les m canismes de consommation constat s au cours des p riodes pr c dentes ainsi que les mouvements enregistr s sur l ensemble de la France d montrent qu il est n cessaire d envisager la r ali
286. informations en mati re de sant aux jeunes g s de 15 26 ans possibilit de r aliser des bilans de sant Les statistiques de la mission locale t moignent cependant d un faible recours ce type de service par les jeunes du territoire Les Centres de planification ou d ducation familiale les plus proches de la Thi rache d Aumale sont situ s St Quentin et Hirson 4 http www ml thierache org page_dynamique asp num_chapitre 317 amp num_page 475 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 107 Une absence de dispositif de pr vention et d ducation la sant sur la Thi rache d Aumale Le territoire pr sente une mortalit pr matur e importante L am lioration de l tat de sant de la population passera certes par une meilleure offre de soins mais pas seulement elle est galement conditionn e par un renforcement n cessaire de la pr vention et par une meilleure ducation de la population la sant et l hygi ne notamment Relativement peu dot e en quipements les structures proposant un tel type d information et de sensibilisation sont aujourd hui manquantes sur le territoire de la Thi rache d Aumale Or la pr vention et l ducation jouent un r le primordial en mati re de sant La pr vention et l ducation participent l am lioration de la sant et de la qualit de vie du patient Elles sont compl mentaires du soin notamment dans le domaine des maladies chroni
287. ion Pop sans Tx de variation Solde naturel T V A du au Solde migratoire T V A du au double compte annuel T V A SN S N S M S M 1975 6 331 1975 1982 60 0 10 134 0 30 74 0 20 1982 6 391 1982 1990 282 0 40 189 2 95 471 7 36 1990 6 109 1990 1999 65 0 10 165 1 63 230 0 21 1999 6 044 1999 2006 16 0 03 5 0 08 21 0 34 2006 6 028 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 27 Apport de population solde naturel solde migratoire 200 m 1975 19832 D 1982 1990 200 400 E 1990 1999 E 1999 2006 600 apport de population solde naturel solde migratcire Le solde naturel est toujours positif sur ensemble des p riodes La Communaut de communes conna t une croissance de 1975 1982 gr ce un solde naturel positif Malgr ce solde naturel toujours positif depuis 1975 la Communaut de communes voit sa population diminuer C est le solde migratoire constamment n gatif qui a conduit cette baisse importante de la population La p riode 1982 1990 est tr s caract ristique En effet c est durant cette p riode que le solde naturel est largement positif 189 et que le solde migratoire enregistre la plus forte diminution 471 Sur la derni re p riode la faiblesse du solde naturel 5 habitants na pas permis un gain d habitant N anmoins la perte de population est net
288. ion et r alisation de zones d int r t communautaire et de zone de d veloppement olien les actions de d veloppement conomique int ressant l ensemble de la communaut cr ation et gestion de zones d activit s conomiques de p pini res d entreprises et d am nagements de nouveaux quipements Les comp tences optionnelles de la CCTA sont la protection et mise en valeur de l environnement notamment la gestion des d chets m nagers la politique du logement et du cadre de vie mise en uvre du programme du sch ma directeur de l habitat la mise en place et la gestion des quipements sportifs et des animations socioculturelles soutien des activit s associatives culturelles sportives sociales ou de loisirs ayant un rayonnement sur le territoire communautaire coordination et soutien d une politique communautaire de d veloppement social et culturel en faveur de l enfance de l adolescence et de la famille La CCTA peut galement ajouter aux champs cit s pr c demment le domaine du tourisme l intervention des services techniques ainsi que des prestations de services pour le compte des communes La CCTA structure ses projets dans le cadre des comp tences qui lui sont d volues Ce champ tant relativement large il permet de mutualiser les forces et de faire b n ficier les habitants des diff rentes communes qui composent la Communaut de communes de prestations auxquelles la collectivit seule n a
289. ion karstique produisent par endroits des d pressions ferm es dolines Ph nom nes g omorphologiques actuels Cette entit est assez sensible aux ph nom nes de ruissellement et de nombreuses coul es de boue catastrophiques y ont t observ es ces derni res ann es Ces processus d rosion peuvent tre responsables de la diminution des paisseurs de limon sur les versants La basse Thi rache Les zones sableuses souvent bois es apparaissent en saillie par rapport au reste du relief Ph nom nes g omorphologiques actuels Les ph nom nes d inondation dus la faiblesse de l infiltration mobilisent des masses de s diments importantes Le ruissellement est fr quent et peut produire lorsque les haies ont t coup es des ph nom nes d rosion importants Les diff rentes couches g ologiques Des limons de plateau arrach s par l rosion et r pandus sur le plateau Leur texture est sablo limoneuse issue du m lange des coul es de sables et de remaniements des limons quaternaires Ces limons constituent d excellentes terres agricoles Ils sont situ s sur le plateau Nord Est et sur la partie Sud Est du territoire Sur la partie Ouest du territoire intercommunal la vall e du Noirieux a cr une succession de terrasses alluviales form es par des alluvions anciennes formant le lit majeur du ruisseau et qui accueille aujourd hui les villages et hameaux des communes de Oisy Etreux Hannapes et V
290. iques emploi et insertion professionnelle et sociale Des structures d aide l insertion sociale et professionnelles entourent la Thi rache d Aumale mais ne sont pas localis es sur son p rim tre Les jeunes de la CCTA b n ficient des accompagnements de la Mission locale condition qu ils se d placent Guise ou Etreux Concernant les autres dispositifs notamment ceux mis en place par la Maison de l emploi de Bohain ils ne touchent qu en partie les publics de la CCTA or ils r pondent des probl matiques auxquelles sont galement confront s ces derniers Si l Espace Public Num rique de Wassigny est qualifi de p le d excellence emploi formation gr ce aux diff rents accompagnements qu il propose et si les Guichets Virtuels Interactifs auront l avenir un r le jouer pour faciliter le t l travail ou la recherche d emploi il n en reste pas moins qu aujourd hui des disparit s territoriales existent entre la Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale la Communaut de Communes du Pays Vermandois ou encore la Communaut de Communes de la R gion de Guise En effet les difficult s de d placement constat es chez une partie de la population du Vermandois se retrouvent galement sur la Thi rache d Aumale De fait on peut s inqui ter de la situation des demandeurs d emplois de la Thi rache d Aumale si ces derniers doivent imp rativement se d placer Guise Hirson ou Vervins pour trouver un inte
291. iques en accord avec ce plan climat europ en Le b timent repr sente 40 des consommations fran aises Aussi l Etat se fixe comme objectifs de r glementation thermique pour toutes les constructions neuves de r duire 50 Kw m an la consommation compter de la fin 2010 pour les b timents publics et les b timents affect s au secteur tertiaire ou compter de la fin 2012 pour le logement et d arriver en 2020 des b timents passifs ne consommant pas d nergie pour les b timents existants de r nover au moins 38 du parc d ici 2020 et 400 000 logements chaque ann e compter de 2013 Tous les b timents de l tat et les tablissements publics seront soumis un audit d ici 2010 L objectif est partir du diagnostic ainsi tabli d engager les r novations d ici 2012 avec traitement des surfaces les moins conomes en nergie Cette r novation aura pour objectif de r duire d au moins 40 les consommations d nergie et d au moins 50 les missions de gaz effet de serre de ces b timents dans un d lai de huit ans Par ailleurs toutes les collectivit s doivent afficher le diagnostic de performance nerg tique DPE de l ensemble de leurs b timents partir du 2 1 2008 selon le d cret n 2007 363 du 19 mars 2007 Le Plan climat national initi en 2004 a lui aussi t actualis L objectif de cette r actualisation consiste garantir les objectifs sign s par la France Kyoto Plan Cl
292. ir faire du territoire La fermeture du Canal de la Sambre l Oise au Pont de Vadencourt Absence de travail sur le th me du patrimoine b ti et historique sa pr servation et la diffusion de connaissances son sujet Absence de mise en valeur du patrimoine La pr pond rance d un h bergement non marchand sur le territoire Des initiatives communales mais pas de travail partenarial sur le th me de l histoire et de la m moire au niveau intercommunal Un manque d h bergement de restauration et une absence de point d accroche touristique Absence de d marche de tourisme durable FAIBLESSES La faiblesse des points d accueil et d information touristiques et une absence de coordination au niveau du Pays Un manque de structuration de communication et de dynamique partenariale autour de l offre touristique et une absence d animation territoriale Le site internet tourisme thi rache fr ne comprend pour l heure aucune information relative la Thi rache d Aumale La fermeture de bistrots L absence de voies vertes et de sentiers am nag s L absence d v nement culturel phare pour attirer des touristes sur le territoire Un manque de personnes bilingues pour l accueil des touristes trangers Les divers potentiels en mati re de tourisme rural tourisme vert de loisirs et de nature agritourisme culture et patrimoine rural Un travail sur la m moire et l histoire l chelle intercommunale OPPORTU Pre en uvre d une politique tou
293. ircuits Tout en faisant conna tre l ext rieur les sp cificit s propres la Thi rache d Aumale pour un tourisme de court s jour L animation territoriale et touristique sur le territoire m me de la CCTA reste bien en de des territoires alentours Les collectivit s territoriales voisines de la CCTA ont un syst me de promotion de leur offre touristique bien plus avanc Le d veloppement d une politique touristique sur la CCTA souffre galement aujourd hui d un manque de logique partenariale sans doute li galement une offre touristique peu d velopp e Projet de Charte du Pays de Thi rache juillet 2007 p 12 13 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 162 Il manque certaines personnes moteurs dynamiques pour animer le r seau de professionnels Le besoin de mutualisation des efforts et des actions au niveau des 5 communaut s de communes qui composent le Pays est r el Acteurs actions et projets du territoire La Communaut de communes de la Thi rache d Aumale Aucune action sp cifique n est pour l heure men e par la CCTA en mati re de tourisme malgr une prise de conscience concernant les besoins et possibles retomb es conomiques indispensables au maintien de certaines activit s de proximit Des communes r fl chissent leur chelle au d veloppement d activit s touristiques Exemple Etreux tudie un projet de chemin pi ton sur les 8km de voie ferr e qu
294. ire _ Agenda 21 PLUi CCTA 128 Enseignement ce qu il faut retenir Soutien scolaire dans les coles et accompagnement des jeunes au coll ge C I O assistante sociale Intervention du R seau d aides sp cialis es aux l ves en difficult ATOUTS RASED Le r le de la biblioth que de Wassigny actions autour du livre et de la lecture notamment Le r le des secr taires de mairie et de l association Pr te moi ta plume L offre de formation du Conseil r gional de Picardie accessible aux jeunes et aux adultes formation continue qualifiante pr qualifiante avec pour prescripteur la Mission locale Un faible taux de scolarisation et des sorties sans qualification qui diminuent mais restent importantes Une faible diversit des parcours de formation La tendance des familles les plus favoris es pr f rer les tablissements d enseignement priv mais cela concerne aussi les familles peu favoris es Des r sultats aux examens valuation 6 brevet baccalaur at inf rieurs la moyenne Une importante orientation vers les enseignements professionnels en fin de 3 et des parcours de formation relativement courts FAIBLESSES Plus de centre de formation qualifiante pour les adultes sur le territoire GRETA transf r de Wassigny Hirson Des difficult s de mobilit g ographique chez les jeunes Des difficult s sociales et scolaires qui p sent sur la r ussite des enfants et l ambition des jeunes
295. is une zone artisanale ZA du Vivier Etreux Des entreprises confront es des difficult s Etreux est la commune la plus dot e financi rement sur le territoire de la CCTA Elle touchait en effet jusqu aujourd hui 80 70 de la taxe professionnelle per ue au niveau du territoire A noter qu il n existait pas de Taxe Professionnelle Unique TPU au niveau de l intercommunalit Quid aujourd hui des entreprises du territoire dans le contexte de r forme de la taxe professionnelle Etreux est la commune de la CCTA sur laquelle sont implant es le plus grand nombre d entreprises du territoire et notamment Nestl 85 des b timents de Nestl se situent sur la commune d Etreux le si ge social est situ Bou Jusqu aujourd hui cette entreprise repr sentait une tr s importante taxe professionnelle Nestl compte 400 salari s en CDI et 80 int rimaires l heure actuelle mais a depuis quelques ann es r duit de fa on importante ses effectifs Autre entreprise qui illustre le d clin industriel que subit la r gion est celle de BARELEC Etreux sp cialis e dans le mat riel lectrique qui comptait auparavant plus de 400 salari s aujourd hui 62 et qui vient d tre reprise par l entreprise SONOCAS en f vrier 2010 une reprise se traduisant par de nouveaux licenciements portant 19 le nombre de salari s d Etreux toujours en poste 43 licenci s Outre de nombreux levages plusieu
296. itement li es expliquent cet indicateur des difficult s de mobilit g ographique 5 Les SEGPA accueillent la sortie de l enseignement primaire des coll giens qui pr sentent d importantes difficult s d apprentissage 5 Diagnostic des politiques petite enfance enfance jeunesse aire de coop ration inter territoires CCTA CCRG Rapport Septembre 2005 p 23 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 119 associ es une offre locale de formation centr e sur des fili res tertiaires fortement f minis es PAYS DE PICARDIE Li MENT EPCI statistiques DEVELOPPEMENT TERRITORIAL Taux de scolarisation des jeunes de 15 24 ans sur la Thi rache Thi roche d Aumale CC R gion de Guise CC Pays des Trois Rivi res Taux de scolarisation des jeunes de 15 24 ans en H plus de 71 ES de 88 71 T D de 64 80 de 81 64 Secteur CC Portes de la Thi rache moins de 61 Moyennes Thi rache 60 5 Aisne 63 2 Picardie 64 3 France 67 2 Sources Direction de l Am nagement ii SEE RGP 1999 2 0 10 Kilom tres INSEE RGP 1 IGN GeoFla R a sation Consell R gionai de Picarde carie n5259 te 05 2 2008 Consel R gonai de Picardie Selon les chiffres du recensement de la population de 1999 16 9 des jeunes de 15 24 ans en Pays de Thi rache sont sortis sans qualification du syst me scolaire Un taux plus lev que l ensemble des autr
297. itoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 260 Les paysages agricoles semi bocagers Paysages agricoles de la Vall e Mul tre espaces semi bocagers qui se d tachent des espaces de bocages voisins Dynamique de disparition des espaces bocagers sur ce site qui accueille encore cependant des vestiges de haies et d alignements Absence de vues lointaines li e la proximit du massif forestier et des espaces bocagers voisins semi bocagers situ entre deux voies Absence de vues lointaines li e la proximit des espaces bocagers voisins Espace orient vers le village voisin de Saint Souplet Paysages agricoles semi ouverts de la plaine de l Arrouaise caract ris s par leur pass forestier Paysage de plaine agricole entrecoup e de vestiges de haies et d alignements d arbres en p riph rie de cultures en openfield Vues lointaines ouverts sur la vall e de la Sambre et les villages voisins Fort impact visuel du ch teau de l Arrouaise qui constitue un point fort paysager Paysages agricoles semi ouverts d Hannapes caract ris s par leur proximit avec l espace forestier Bocage peu dense Espaces clos par des trames v g tales moins structur es que dans les paysages bocagers du centre du territoire Paysages tr s verts Absence de vues lointaines d la proximit foresti re et des fronts v g taux Paysages agricoles de Saint Martin Rivi re marqu par la disparation progressive du bocage Espaces Paysages agricole
298. ive ne concerne qu une seule collectivit le syndicat des eaux de Wassigny 127 Syndicat d alimentation en eau potable 128 Projet de m moire CCTA Diagnostic territorial Volet eau potable Septembre 2009 DDAF MN amp ND Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA La situation ne semble pas inqui tante mais il se pourrait qu l avenir si le territoire conna t une forte expansion qu il soit n cessaire de renforcer l alimentation en eau potable Il est galement observ sur le secteur des probl mes quantitatifs plus li s la qualit de l eau qu la productivit Les communes concern es par ce probl me sont Etreux et Oisy N anmoins de fa on g n rale les donn es des essais de pompages sont assez anciennes sur les forages encore en activit Afin de s assurer de la ressource r ellement disponible il pourrait tre envisag de r aliser de nouveaux essais de pompages qui permettraient de conna tre pr cis ment les potentialit s de ces ressources La situation qualitative Nitrates Sur les 7 captages alimentant les communes de la Thi rache d Aumale on constate un seul captage Oisy qui pr sente des concentrations moyennes en nitrate au dessus de la norme de 50mg l Tous les autres captages sont au dessous de la norme mais au dessus de la valeur guide des 25mg L l exception de la commune d Etreux Extrait de la carte des teneurs moyennes en nitrates sur Extrait de la carte des te
299. jour les professionnels n y sont pas admis Les d chets m nagers sp ciaux tels que les piles accumulateurs huile de vidange les n ons et ampoules basse tension et les D3E D chets d quipements lectriques et lectroniques sont admis dans cette d ch terie Une borne v tements est aussi accessible Les d chets risque tels que les d chets hospitaliers amiante et produits d riv s base d amiante les l ments entiers de voiture ou de camion les ordures m nag res les cadavres d animaux les pneus jant s et pneus de camions de g nie civil et agricole les bouteilles de gaz d oxyg ne les extincteurs sont interdits en d ch terie De r cents am nagements ont eu lieu dans la d ch terie poste d observation au niveau du quai de la d ch terie pour le gardiennage armoire de stockage pour la collecte des DDM D chets dangereux des m nages Travaux de terrassements pour la r alisation de dalles destin es r ceptionner les D3E Pour r pondre aux besoins de la population la d ch terie intercommunale d Etreux a galement fait voluer son temps d ouverture au public La d ch terie intercommunale tant excentr e par rapport la g ographie du territoire une convention est pass e avec la Communaut de Communes du Pays de Vermandois qui permet aux habitants des communes les plus loign es d acc der la d ch terie de Bohain A ce jour les professionnels n y sont pas admis Diag
300. l Europe uvre pour un approfondissement des liens de coop ration avec nos voisins et participe la construction d une citoyennet europ enne La solidarit internationale constitue un moyen privil gi de concr tiser le d veloppement durable l chelle plan taire Synth se de la situation Solidarit territoriale La Communaut de communes de la Thi rache d Aumale A 2 Communaut de communes Malgr l appartenance la Communaut de communes il appara t que la de la logique partenariale entre les communes membres m rite d tre encore d velopp e sur le territoire de la Thi rache d Aumale En effet pour certaines communes le partenariat avec la CCTA n est pas toujours vident D autres logiques partenariales fonctionnent en revanche tr s bien On peut citer par exemple Le partenariat CCTA Communaut de communes de la R gion de Guise CCRG l uvre depuis les ann es 90 et particuli rement abouti sur la th matique de l enfance Le partenariat entre des communes de la CCTA et diff rents syndicats ex syndicat des eaux syndicat scolaire ou d autres communes se situant proximit Etreux Bou Hannapes Tupigny Molain St Souplet Le partenariat de la CCTA avec le Vermandois et la participation de la CCTA diff rents dispositifs propos s par le Conseil r gional et le Conseil g n ral notamment Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA
301. l R gional de Picardie n 6508 le 1402 2006 Les communes d Etreux et de Wassigny restent les plus pourvues en services e Etreux dispose d un centre de secours qui a comp tence pour intervenir sur le p rim tre des 12 communes de la CCTA la commune a galement une Poste et une cole e Wassigny poss de une Poste accueille les locaux de la gendarmerie des coles un coll ge le guichet virtuel interactif e Vaux Andigny a une Poste et les communes de Grougis Mennevret et Oisy une agence postale communale Par cons quent ce sont les commerces ambulants qui permettent de r pondre aux besoins des habitants en termes de commerce et de services de proximit boucher charcutier boulanger primeur cr mier et des coiffeurs domicile Il faut dans les autres cas se d placer en voiture vers des p les plus importants pour effectuer des courses Guise Saint Quentin Le Cateau dans le Nord Le transport la demande Herbus permet de r pondre aux besoins de mobilit des personnes g es Il n existe pas d association de commer ants sur le territoire ni au niveau d Etreux et Wassigny o le commerce est plus dynamique Par ailleurs il n existe qu un seul march hebdomadaire sur le territoire de la CCTA Etreux Il s agit cependant d un petit march puisque ce sont 3 ou 4 exposants boucher chevalin vendeur de v tements vendeur de fruits et l gumes qui s installent de mani re informelle sur l
302. l reste construire entre 139 logements et 246 logements d ici 2025 Le parc de logements est compos de 90 de logements individuels et de 10 de logements collectifs La consommation moyenne de terrain est de 700 m pour un logement individuel et de 150 m pour un logement collectif L objectif de la Communaut de communes en mati re de constructions est de s orienter vers une r partition individuel collectif qui serait la suivante 80 de logements individuels et 20 de logements collectifs Dans l hypoth se de devoir r aliser 139 logements il sera n cessaire de r server les surfaces suivantes 139 x 80 111logements individuels x 700 m 7 77ha 139 x 20 28 logements collectifs x 150 m 0 42 ha Soit une superficie de 8 19 ha Dans l hypoth se de devoir r aliser 246 logements il sera n cessaire de r server les surfaces suivantes 246 x 80 196 logements individuels x 700 m 13 72 ha 246 x 20 50 logements collectifs x 150 m 0 75 ha Soit une superficie de 14 47 ha Les besoins en terrain varient selon l hypoth se retenue entre 8 19 ha et 14 47 ha pour permettre le maintien de la population au niveau de 1999 D autre part l op rationnalit de chaque secteur est conditionn e par la ma trise des sols et donc la volont des propri taires D s lors il est n cessaire de r server au nouveau plan de zonage des secteurs susceptibles d accueillir les extensions vocation d habita
303. l s agit l d une nouvelle fa on de concevoir le processus d laboration des d cisions Un processus enrichi de l expertise du quotidien des habitants et des acteurs locaux entreprises associations c est dire de toutes celles et ceux qui font et vivent le territoire Organiser la participation et la concertation c est dans le cadre d un projet donner la possibilit aux habitants et aux acteurs locaux de donner leur avis de faire part de leurs besoins et de leurs id es dans le but d enrichir les d cisions prises par les instances d cisionnaires La participation des acteurs permet de mieux conna tre et saisir les r alit s d un territoire et ses complexit s La participation uvre aussi pour une meilleure compr hension des projets et par cons quent pour une appropriation propice la mobilisation Synth se de la situation Vie associative Une pr pond rance d associations tourn es vers le sport et les loisirs Tout d abord il nous faut pr ciser que malgr son caract re rural la CCTA est marqu e par une vie associative riche et dynamique En effet de nombreuses associations sont r pertori es en son sein malgr la petite taille des communes qui la composent Elles sont en effet au nombre de 89 environ et Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 79 concernent principalement les loisirs sportifs 48 environ dont soci t s de chasse p che et autres clubs sportifs dont
304. l sur les Risques Majeurs DICRIM Le travail men par l association Chemins de Picardie pour la pr servation des chemins ruraux limitation des coul es de boue Le programme du Pays de Thi rache sur la pr servation du bocage lutte contre l rosion N cessit de gestion des eaux de ruissellement dans les espaces agglom r s Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 203 Chapitre Environnement et Paysage Fiche Espaces de nature et biodiversit Probl matique La biodiversit d signe la diversit du monde vivant la faune et la flore races et vari t s domestiques les milieux mais aussi l esp ce humaine ainsi que les interactions entre ces organismes Elle assure les fonctions indispensables toutes les formes de vie et nous rend des services essentiels elle est source d alimentation fournit des mati res premi res contribue au maintien de la qualit de l eau de l air et des sols Le maintien de la biodiversit repose sur des interactions fragiles entre les diff rentes esp ces et les milieux naturels dans lesquels elles voluent L homme par l interm diaire de son activit exerce une pression de plus en plus forte sur les milieux naturels qui tend appauvrir la biodiversit Contexte r glementaire Au sommet de la Terre de Rio 1992 tous les pays ont d cid au travers d une convention mondiale sur la biodiversit de se fixer 3 objectifs principaux
305. la Thi rache Cette op ration renouvel e chaque ann e permet d attribuer des subventions aux collectivit s aux agriculteurs aux particuliers pour replanter des haies A l heure actuelle il est constat un succ s mitig de cette op ration pour la Thi rache d Aumale seulement deux communes ont engag une plantation de haie Le Sch ma Directeur de Recomposition du Bocage propose un programme de 16 actions pour restaurer g rer et promouvoir le bocage de Thi rache Parmi elles la replantation de haies et un entretien adapt la gestion du paysage par voie r glementaire la formation l animation la sensibilisation sur le bocage A noter que la deuxi me version de ce Sch ma ne concerne plus les agriculteurs mais uniquement les particuliers et les collectivit s La pr servation du bocage existant est aussi important que les plantations De nombreux outils juridiques existent pour prot ger ce bocage mais ils sont rarement appliqu s Le d frichement des haies s est amplifi avec le remembrement des parcelles Dans le cadre du PLU Intercommunal les espaces naturels tels que les haies les arbres remarquables les bosquets pourront tre class s en espaces bois s class s article L123 du Code de l urbanisme et b n ficier de protection contre le d frichement L action importante men e par l AAAT en mati re de valorisation des haies est souligner N re Diagnostic partag du territoire _
306. lait Concernant la SAU destin e aux grandes cultures la part du territoire d passe la moyenne nationale zone de comparaison La part de la SAU destin e l levage bovin d passe les 20 un pourcentage moins lev que la moyenne nationale R partition de la SAU selon les principales orientations technico conomiques en 2000 Autres animaux Bovins L gumes fruits viticulture Grandes cultures 0 10 20 30 40 50 B Territoire E Zone de comparaison Source AGRESTE recensement agricole 2000 Les deux principales orientations socio conomiques de la surface agricole utilis e du territoire de la Thi rache d Aumale ont connu des volutions la baisse entre 1988 et 2000 tant en nombre d exploitations qu en terme de superficie qui confirment les constats d j tablis ci dessus Orientation technico conomique des exploitations Exploitations Superficie agricole utilis e ha 1988 8031 2000 7531 1988 186 2000 112 Ensemble grandes cultures l gumes fruits viticulture bovins autres animaux Source AGRESTE recensements agricoles 1988 et 2000 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 181 Ce sont les bovins et autres animaux qui connaissent les baisses les plus importantes en termes de nombre d exploitations et de superficie agricole utilis e A l appui des rece
307. le canton de Guise Sur la Thi rache d Aumale elles sont le fait d initiatives isol es des communes ou de quelques acteurs Certaines communes organisent des concerts lors des F tes communales Ribeauville Etreux La commune de Wassigny accueille le Printemps des conteurs des spectacles un caf philo deux fois par an des conf rences th matiques Des associations du territoire se mobilisent pour d velopper des activit s culturelles Thi rache Avenir Tradition La Vitrine Allons Voir mettre en valeur le territoire et le canton d crit comme un vivier de peintres amateurs Les enfants de la halte garderie itin rante et des coles du territoire b n ficient d initiations la musique men e par l association TMD avec l accord de l Education Nationale et le soutien de la CCTA et de la CCRG Mais les initiatives en mati re culturelle restent globalement limit es En effet il n existe pas proprement parler sur la CCTA de programmation et de diffusion culturelle et de fa on li e pas de structure de d veloppement d di e cette mission Il n existe pas de programme culturel annuel ni local ni intercommunal et encore moins de coordination de l offre culturelle Ceci est le fruit de l absence d une dynamique de partenariat sur ce sujet tant entre les Communes de la CCTA qu avec d autres collectivit s organismes ou structures ext rieurs ou encore entre les biblioth ques elles m mes
308. les communes de Oisy Etreux et V n rolles du Nord au Sud Son acc s est r put dangereux L article L11 1 4 du Code de l Urbanisme institue une inconstructibilit de part et d autre de l axe des routes class es grande circulation et ceci en dehors de espaces urbanis s des communes Les secteurs des communes situ s en dehors des parties actuellement urbanis es le long de la RD 946 sont donc concern s par une inconstructibilit de 75 m tres de part et d autre de l axe de cette voie Le tableau ci dessous indique la largeur des secteurs affect s selon leur cat gorie NIVEAU NIVEAU CATEGORIE LARGEUR MAXIMALE Sonore de r f rence Sonore de r f rence de Des secteurs affect s par le Lacq 6h 22h Lacq 22h 6h l infrastructure bruit de part et d autre de en dB A en dB A l infrastructure 1 L gt 81 L gt 76 i D 300m 76 lt L lt 81 71 lt L lt 76 2 D 250m 70 lt L lt 76 65 lt L lt 71 3 D 100m 65 lt L lt 70 60 lt L lt 65 4 D 30m 60 lt L lt 65 55 lt L lt 60 5 D 10m 1 cette largeur correspond la distance d finie l article 2 compt de part et d autre de l Infrastructure Le bruit et la circulation Rappel La loi sur le bruit n 92 1444 du 31 d cembre 1992 indique dans son article 1 que les dispositions ont pour objet dans les domaines o il n y est pas pourvu de pr venir supprimer ou limiter l mission ou la propagation sans n cessit ou par manque de pr cautions des b
309. les Majorettes Sur un territoire dont la population peut se trouver isol e indispensable recours l automobile les associations destination des a n s du type Club du Troisi me Age ou les CCAS sont le deuxi me type d association de par leur nombre 14 associations soit un peu plus de 15 du total des associations En 3 position nous retrouvons les associations li es l organisation de festivit s 12 associations quasiment 1 par commune et environ 13 du total des associations La plupart des communes de la CCTA apporte un soutien important en fonction des possibilit s budg taires au monde associatif travers la mise disposition d quipements et de subventions Vaux Andigny est la commune qui compte le plus d associations 18 suivie par Wassigny 14 et Etreux 13 Nb d associations de la CCTA par type port et loisirs Culturelles ducation Enfance Social estivit s Professionnelles Association destination des a n s D fense des Droits environnement Pompiers Religion eunes otal Le tissu associatif est propice la cr ation et l enrichissement des liens et changes entre individus contribue galement au dynamisme des communes et la diversit des activit s propos es et pratiqu es Ceci repr sente galement un l ment important en termes de qualit de vie L ensemble des manifestations organis es par les associations du territoire sont r
310. les loisirs sont en effet un vecteur essentiel de lien social et de qualit de vie R ussir concilier culture et d veloppement durable c est accro tre la diversit culturelle c est donner l opportunit chacun de d velopper sa cr ativit et transmettre aux g n rations futures un patrimoine riche et de qualit et ce en diffusant la culture et en encourageant les initiatives Favoriser le d veloppement social et culturel c est aussi r pondre aux besoins des parents et des enfants gr ce l accueil de la petite enfance aider la jeunesse la parentalit et participer la pr vention des exclusions et au maintien du lien social Dans une optique de d veloppement durable la ville les associations et la soci t civile se doivent de contribuer au maintien au renforcement et la cr ation du lien social travers la r duction des in galit s l encouragement des changes directs et l approfondissement des liens interg n rationnels Enfin la sant et le d veloppement sont troitement li s Garantir l acc s de tous aux soins est un objectif fondamental au plan social Par ailleurs les efforts en mati re d environnement ne peuvent tre dissoci s de la politique men e en mati re de sant La sant n est pas seulement physique elle est aussi mentale et sociale Le traitement des probl mes sociaux pauvret ch mage sant rel vent en partie des collectivit s locales Ces questions social
311. leurs potentiels respectifs Face ces constats un besoin de r flexion globale et de mise en place d une dynamique partenariale merge dans le but de e coordonner les actions sur l ensemble du territoire avec l ensemble des forces vives e de proposer une v ritable ligne directrice en mati re de politique enfance jeunesse afin de r pondre aux besoins vidents de toutes les tranches d ge sans exception c est dire pas seulement des 0 6 ans mais aussi des 6 18 ans Cette derni re exigence est d autant plus forte que le diagnostic r alis en 1995 sur le territoire et auquel a succ d le diagnostic petite enfance enfance jeunesse de 2005 avait abouti la conclusion suivante concernant la jeunesse 13 18 ans Parmi les propositions de d veloppement retenues dans le diagnostic petite enfance enfance jeunesse p 77 le 1 axe qui semble prioritaire au vu des r sultats mis en vidence dans le travail de diagnostic est celui qui concerne les projets en direction de la jeunesse 13 18 gt dans un contexte local o beaucoup d lus se sentent d munis dans ce domaine des jeunes se situent dans des situations tangentes d autres sont porteurs de projets qu il est n cessaire d accompagner De plus d s 1995 galement un ensemble de propositions avaient t formul es dans le cadre du diagnostic afin de d velopper des v ritables actions autres que sportives pour le publi
312. lics de la Thi rache d Aumale sont les suivantes gt Guise P le emploi autonome d pendant d Hirson Mission locale pour l emploi en Thi rache dont le si ge est situ Vervins Association interm diaire Thi rache Multiservices gt Hirson Association interm diaire Quick Multiservices G DRIRE L industrie un secteur important pour l emploi en Thi rache zone d emploi Thi rache p 5 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 146 gt Vervins Maison des entreprises de la Thi rache dans laquelle se situe un Groupement d Entreprises se destinant l Insertion et la Qualification multisectorielle des personnes en difficult face l insertion sociale et professionnelle Le r le des entreprises Sur le territoire des entreprises contribuent la qualification des personnes gr ce des politiques de formation interne Parmi elles l entreprise ZENHDER ACOVA peut tre cit e tout comme l quarrissage ATEMAX Mission locale pour l emploi en Thi rache METS et GEIQ e Mission locale pour l emploi en Thi rache TE Les communes de la Thi rache d Aumale sont rattach es l antenne de la mission SION locale de Thi rache de Guise si ge Vervins L objectif de la mission locale de Thi rache est l insertion sociale et professionnelle des jeunes de 16 25 ans cale sortis du syst me scolaire avec ou sans qualification inscrits ou non au P le de Thi rache ermnplol
313. llectivit l chelle de son territoire participer de mani re volontaire cette d marche afin de concr tiser le principe penser global agir local travers la pr paration d un programme action 21 en coop ration avec les habitants les organisations locales et les entreprises L Agenda 21 est un ainsi un outil disposition des collectivit s pour leur permettre de rendre concret sur leur territoire et dans le cadre d un large partenariat le d veloppement durable Ainsi le d veloppement durable et l Agenda 21 nous concernent tous Pour rappel les dates clefs du d veloppement durable 1971 rapport Les limites de la croissance du Club de Rome mettant en lien explosion d mographique et surexploitation des ressources naturelles 1972 Conf rence des Nations Unies sur l Environnement Stockholm et naissance de la notion d co d veloppement d j proche du d veloppement durable 1987 rapport Brundtland 1er ministre norv gien d finissant la notion de sustainable d veloppement un d veloppement qui r pond au besoin du pr sent sans compromettre la capacit des g n rations futures r pondre aux leurs 1992 Sommet de la Terre Rio r unissant 178 pays Cons cration de la notion de d veloppement durable et adoption de grandes conventions internationales Naissance de l Agenda 21 plan d action pour le XXI me si cle 1998 Signature du protocole de Kyoto par lequel le
314. lui permettent pas de miser sur l installation massive d entreprises et par cons quent de nouveaux emplois En effet diff rents facteurs p sent sur l implantation des entreprises sur le territoire Ils ont t mis en vidence dans le diagnostic de territoire de la CCTA et de la CCRG r alis en 1995 et restent aujourd hui d actualit e Sila main d uvre est stable et consciencieuse elle manque en revanche d ambition et la mise en place de plans de formation est rendue difficile en raison du manque de mobilit de celle ci e Les difficult s li es au recrutement de cadres en raison du manque d attractivit du territoire pour des populations souvent issues de milieux urbains et dont les exigences sont fortes la fois en mati re d emploi du conjoint de conditions de scolarit de logement mais aussi de loisirs e Le territoire reste loign des centres urbains Amiens Reims et des axes routiers majeurs N anmoins la proximit avec la Belgique lui permet de r aliser davantage d changes commerciaux e Des structures de sous traitance en mati re de production et de service insuffisantes Il est cependant un point sur lequel elle peut agir l environnement des activit s conomiques et l attractivit du territoire niveau de formation qualit de vie etc Les conditions d accueil des entreprises est un point sur lequel a travaill le territoire avec la Maison des entreprises mais aussi l am nagement
315. lus forte Parmi les demandeurs d emploi issus de l industrie plus d un sur deux recherche un emploi depuis plus d un an Statut et qualification professionnelle des actifs population active de 15 ans et plus selon les cat gories socio professionnelles des CSP dans la 2 des CSP dans Communaut de ne l Aisne Communes 1999 2006 1999 2006 Agriculteurs exploitants 4 91 5 99 2 90 2 48 ARR tomniergantsy chiefs 4 75 549 5 37 4 86 d entreprises Cadres proesSIons 344 3 99 6 81 7 90 intellectuelles sup Prof Interm diaires 13 7 12 48 18 55 20 49 Employ s 23 11 25 39 8 80 130 16 Ouvriers 50 0 46 62 137 54 34 09 7 CSP Cat gorie Socio Professionnelle Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 140 CC 1999 d p 1999 Ce 2006 d p 2006 En 2006 la Communaut de communes et le d partement de l Aisne ont une r partition et une volution des actifs par statut professionnel comparable Cependant on note quelques disparit s Ainsi la part des agriculteurs est moins importante dans le d partement La part des cadres professions intellectuelles sup rieures des professions interm diaires des employ s est plus importante dans le d partement A contrario la part des ouvriers est sup rieure de pr s 13 dans la Communaut de communes par rapport au d partement Sur la Communaut de communes ce sont les empl
316. m Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 15 Les rares modifications apparues entre le XVIII me si cle et le XIX me semblent signifier que les grands d frichements de Thi rache du XVIII me si cle auraient t globalement repr sent s sur la carte de Cassini Les grands massifs bois s devenus domaniaux sont tr s proches de ceux qui existent aujourd hui Seuls les bosquets et les boisements pour la plupart d origine priv e ont radicalement disparu ou fortement diminu La Thi rache agricole quant elle appara t d j nettement d frich e au XVIII me si cle Mais les rares boisements encore pr sents cette poque seront radicalement effac s de la carte au XIX me Seules les for ts du Val St Pierre de la Haye d Aubenton et d Andigny devenues domaniales ont t pr serv es D autres boisements aujourd hui disparus ou en lambeaux et bien que ne portant pas l appellation de Haie sur la carte de Cassini semblent avoir pu correspondre ce principe d fensif peut tre est ce le cas pour les bois autour de Bohain de Vaux Andigny de Wassigny ou de Beaurevoir L extr me nord du d partement tout comme plus largement l ensemble de la r gion de l Avesnois Thi rache se voit dot d un mode de protection des structures urbaines particuli rement original En effet avant de d signer la cl ture v g tale le terme de haie signifiait for t d fendue Ces cloisons for
317. male La cr ation de nouvelles associations proposant de nouvelles activit s et horizons notamment culturels La Vitrine Allons Voir etc La faible participation citoyenne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 82 Conclusion et enjeux La situation de la Thi rache d Aumale La Thi rache d Aumale est une Communaut de communes dynamique et tourn e vers l avenir Elle s inscrit dans un territoire picard qui r fl chit depuis de nombreuses ann es d j via diff rents dispositifs SRADDT Contrats d partementaux au d veloppement durable et au d veloppement des territoires ruraux isol s Par ailleurs le Pays de Thi rache repr sente une impulsion forte pour le territoire et de nombreuses opportunit s pour les Communaut s de communes qui le composent Malgr tout l identit intercommunale reste consolider dans un contexte o un manque global de culture partenariale est constat non pas vis vis des acteurs ext rieurs mais bien au niveau des acteurs de la CCTA elle m me Les TIC sont un bon r v lateur de la volont de la CCTA de s inscrire dans une d marche d innovation et d exp rimentation Ceci s illustre travers le Guichet virtuel interactif pour lequel la CCTA a t distingu e et les Espaces Picardie en Ligne qui constituent de v ritables outils de d veloppement durable du territoire et des r ponses aux besoins des habitants La vie associative
318. mides La v g tation humide des bords de cours d eau est appel e ripisylve Son tymologie latine est tr s explicite de ripa rive et sylva for t elle d signe une v g tation adapt e aux conditions d humidit voire d inondation des bords de cours d eau La ripisylve compose ainsi un milieu particulier d une rare richesse cologique Elle joue un r le cologique important dans le maintien des terres la biodiversit et la gestion des cours d eau Les zones humides sont des milieux de vie remarquables pour leur biodiversit De nombreuses esp ces v g tales et animales y sont inf od es en France m tropolitaine bien qu elles ne couvrent que 3 du territoire elles h bergent un tiers des esp ces v g tales remarquables ou menac es la moiti des esp ces d oiseaux et la totalit des esp ces d amphibiens et de poissons Ce sont des lieux d abri de nourrissage et de reproduction pour de nombreuses esp ces indispensables la reproduction des batraciens Elles constituent des tapes migratoires des lieux de reproduction ou d hivernage pour de nombreuses esp ces d oiseaux aquatiques et de poissons Gr ce l enracinement dense et parfois profond des arbres la ripisyive fixe les berges tr s souvent abruptes et donc fragiles des cours d eau Elles contribuent la r gulation de l coulement profond et superficiel de l eau Mais c est surtout l chelle du bassin versant que l ar
319. mobilit g ographique ou un manque de mobilit Le march du travail reste restreint Les possibilit s de travail ext rieures la zone d emploi sont limit es au niveau g ographique en raison d infrastructures de transport peu d velopp es Par ailleurs comme voqu plusieurs reprises les habitants l ves et personnels d entreprises de la Thi rache d Aumale sont peu mobiles et en g n ral peu enclins la formation sauf si elle s av re indispensable Ce point est d autant plus probl matique que les dispositifs de formation continue sont galement loign s du territoire Pour la DRIRE il en r sulte une sous qualification chronique des effectifs salari s 76 Indice synth tique de pr carit L indice synth tique de pr carit comprend des indicateurs d crivant le ch mage le ch mage de longue dur e le nombre de personnes non dipl m es le nombre de contrats pr caires Un pays caract ris par un taux de ch mage lev un nombre de personnes non dipl m es et un nombre de contrats pr caires lev s aura un indice lev signifiant une situation de forte pr carit Source Sch ma r gional d organisation sanitaire de Picardie 2006 2011 p 15 77 DRIRE L industrie un secteur important pour l emploi en Thi rache zone d emploi Thi rache Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 145 A l inverse galement pour les jeunes d sireux de suivre des formations plus q
320. motion du territoire A ce sujet nous pouvons mentionner louverture r cente du site internet tourisme thi rache fr qui permet de recenser et promouvoir l ensemble de l offre et des initiatives touristiques en cours sur toute la Thi rache Aujourd hui cependant aucune information de ce site ne concerne la Thi rache d Aumale D autres initiatives sont prises par la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale par exemple avec la publication dans son journal du calendrier des manifestations venir dans les 12 communes qui la composent Tourisme et d veloppement durable Il n existe pour l heure sur le territoire de la Thi rache d Aumale aucune r flexion sur une approche de tourisme durable ni aucun acteur touristique pr curseur en la mati re Tout reste faire sur le territoire Ceci constitue une r elle opportunit car la d finition d une politique touristique pourra s accompagner d s l amont d une prise en compte des exigences et enjeux du d veloppement durable Le seul g te Panda de Picardie se trouve Hirson Le Conseil g n ral de l Aisne d veloppe quant lui le label Cl Verte et dans le cadre du programme europ en LEADER un dispositif de formation et le d veloppement de cycles de r flexion autour de la th matique du d veloppement durable sont pr vus Le manque de point d accroche touristique Il manque sur le territoire de la Thi rache d Aumale un point d accroche du tou
321. mul un refus d adh sion la mission locale pour l ann e 2010 Le tableau suivant permet de d tailler les types de services dont ont b n fici les jeunes de la Thi rache d Aumale de la part de la Mission locale Le nombre des jeunes ayant b n fici d un accompagnement a progress entre 2008 et 2009 il est pass d un total de 547 en 2008 603 en 2009 soit 56 nouveaux jeunes accueillis Cf Annexe N2 Les jeunes et la mission locale de Thi rache Les jeunes de la Thi rache d Aumale et la mission locale de Thi rache Source Donn es de la Mission locale de Thi rache El ments d information sur les Ann e 2008 Ann e 2009 Pr cisions et champs d intervention concern s jeunes r sidents dans l une des communes de la CCTA lll et 20 Ill et 21 547 inscrits en 2008 603 en 2009 BEYE 7 i soit une progression de 56 nouveaux jeunes accueillis en 2009 Inscrits la mission locale et r sident sur une commune de la Communaut de communes Par niveaux Niveau Ill et bac 2 et Niveau IV bac Niveau V CAP BEP Niveau V bis brevet Niveau VI sans dipl me La progression du nombre de jeunes accueillis concerne tous les niveaux de dipl mes dans une moindre mesure les plus dipl m s Niveau III et N anmoins les 2 profils les plus repr sent s sont les niveaux V et Vb respectivement 261 et 171 personnes en 2009 soit 432 personnes au total pour ces 2 nive
322. munaut s de communes m nent leur propre COT les deux nouvelles recrues devraient travailler en bin me pour plus d efficacit et de coh rence Des projets en cours ou en r flexion Diff rents projets li s au th me des d chets sont aujourd hui en cours ou en r flexion Une tude d optimisation du service de collecte va tre men e conjointement avec d autres collectivit s du d partement en partenariat avec Valor Aisne Acquisition de composteurs Un projet de recyclerie Une tude sur le futur emplacement de celle ci son mode de fonctionnement et le d placement ventuel de la d ch terie actuellement situ e Etreux est galement l tude Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 254 D chets ce qu il faut retenir Un volume de la production de d chets stable depuis 2 ans 1 en 2 ans Bonne proportion de tri s lectif Des mesures pour r duire la quantit d ordures m nag res produites Mise en place d une politique favorisant le compostage individuel Am nagement de la d ch terie pour des collectes s paratives de d chets ATOUTS De nombreux repreneurs papier alu verre plastique Les composteurs distribu s aux habitants sont fabriqu s par une structure d insertion Collecte des D3E D chets d quipement lectriques et lectroniques en d ch terie Signature d un Contrat d objectifs territorial d chets avec la R gion Picardie et recrutement d un charg
323. munes les communes et les syndicats intercommunaux de la Thi rache d Aumale dans leurs op rations de d veloppement au cours des 6 prochaines ann es Le D partement apporte son soutien aux op rations d investissement et exceptionnellement de fonctionnement notamment pour des projets qui uvrent pour l animation des territoires La signature d un Contrat d objectifs territorial entre la R gion Picardie et l ADEME La Communaut de communes de la Thi rache est en cours de signature d un Contrat d objectifs territorial d chets avec la R gion et l ADEME Ce contrat comprend 6 objectifs op rationnels concr tiser dans le domaine de la gestion des d chets sur le territoire intercommunal Il a donn lieu en juin 2010 au recrutement d un charg de mission dont le r le sera la mise en uvre du contrat Une culture partenariale d velopper sur le territoire Malgr un contexte propice et des partenariats existants avec d autres communes ou partenaires ext rieurs nous pouvons noter que les partenariats restent globalement ponctuels ou th matiques sur le territoire intercommunal Le territoire est marqu par un certain manque de culture partenariale Ceci concerne tant les collectivit s que les acteurs conomiques sociaux associatifs Ce point est soulign plusieurs reprises dans le cadre du diagnostic et fait partie des marges de progr s les plus importantes des acteurs de la Thi rache d Aumale A
324. munes de la Thi rache d Aumale est couverte par le SDAGE Artois Picardie Approuv le 1er d cembre 1996 par arr t du pr fet de la r gion Ile de France coordinateur du bassin le SDAGE fixe trois orientations importantes dans le domaine de la gestion des inondations Int grer les pr occupations li es aux risques d inondations dans les documents de planification Renoncer l urbanisation des zones d expansion des crues et des zones humides Assurer une occupation du territoire qui permette la conservation des eaux d expansion des crues Deux Sch mas d Am nagement et de Gestion des Eaux SAGE concernent le territoire Le SAGE s applique un niveau local Il dresse un tat des lieux du territoire et un diagnostic puis d finit les enjeux majeurs fixe des prescriptions et des orientations suivre pour r soudre les probl mes li s la ressource en eau et la pr servation des zones humides I doit permettre de concilier les int r ts de tous les utilisateurs de l eau agriculteurs industriels p cheurs chasseurs dans le respect du milieu aquatique SAGE Sambre Sept communes de la Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale Etreux Hannapes La vall e Mul tre Oisy Ribeauville Saint Martin Rivi re V n rolles Wassigny s inscrivent dans le p rim tre du SAGE Sambre Ce dernier est actuellement en cours d laboration Les enjeux de ce SAGE sont La lutte contre les inondations
325. n rolles Le lit actuel du ruisseau est constitu d alluvions r centes Les nombreuses vall es s ches sont marqu es par la pr sence de colluvions Les vallonnements ont rod la couche de limons de plateaux laissant appara tre les couches de sables et la craie en particulier dans la partie Ouest du territoire communes de Grougis Vaux Andigny et Mennevret La pr sence d argiles peut engendrer un ph nom ne de battance et une hydromorphie risques de coul es de boues et d inondations L ensemble du territoire de la Thi rache d Aumale est structur par les formations s dimentaires de la craie surmont es de sables remani s avec les limons oliens et colluvionnaires quaternaires 120 Source Atlas des paysages de l Aisne CAUE Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 198 Les sols sont en g n ral assez profonds la texture limono argileuse conf re une hydromorphie possible qui se r v le travers la pr sence de mares Ces sols sont en g n ral d calcifi s compte tenu de la migration verticale des l ments carbonat s Ces contraintes engendrent des possibilit s de sols engorg s d eau en saison humide ce qui implique un drainage ou une occupation prairiale Par ailleurs ce type de sol a besoin d tre chaul apport calcique compte tenu de son acidit Ces conditions montrent toute l importance des herbages et des haies bocag res dans l organisation agro p dologique D
326. n d implantation est impropre au passage des machines ou que leur composition trop pauvre ne justifie pas de d frichement Les volumes ne sont pourtant pas l apanage exclusif des bosquets puisqu un nouveau type d exploitation fait son apparition de mani re sporadique les peupleraies Wassigny les espaces humides sont occup s par des peupleraies qui limitent les cultures en openfield et soulignent la nature humide de ces sols Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 265 Les plateaux sont marqu s par l openfield les arbres et arbustes sont absents des espaces agricoles ce qui renforce l impression de mer infinie de cultures La partie agricole au Nord du territoire est plus nuanc e les fermes et les hameaux sont entour s de leur crin v g tal ce qui caract rise leur silhouette Caract ristiques Moyenne Absence d chelle de perception visuelle due l absence de plans premier plan arri re plan Perception des variations du relief l g res collines et micro thalwegs sur la terre nue VALEUR Mise en valeur des mouvements du sol et des lignes de labour et de semis PLASTIQUE Importance de l impression de vide Effet de contraste avec les espaces bois s bocagers et urbanis s Plateaux agricoles limit s par les franges bois es de la for t d Andigny de la ripisylve des ruisseaux etc VALEUR Moyenne pr sence de quelques chemins ruraux qui pe
327. na t un succ s important sur le territoire de la Thi rache d Aumale e Thi rache Avenir Tradition TAT Cette association particuli rement dynamique organise de A ns nombreuses activit s dont tous les 2 ans en juin la F te du Fetoa Cher g A NE cheval en Pays de Thi rache qui comme la F te de la gt CE Doit tartine rencontre un franc succ s 5000 visiteurs lors de la OISY EN THIERACHE derni re dition Au del des festivit s Thi rache Avenir Tradition propose des activit s sportives et de loisirs et d veloppe galement un ensemble de projets en lien avec le th me de la nature et l environnement cr ation d un arboretum d un verger conservatoire sur les berges du canal de la Sambre l Oise vari t s de pommes anciennes plantation d une jach re fleurie mais aussi la culture avec Les Racontars e La vitrine02 S Cette association a pour objet de favoriser la cr ation d uvres d arts visuels en Thi rache de pr senter des uvres contemporaines et des artistes aux habitants et d organiser des ateliers de pratique artistique pour les jeunes LAVITR LME O2 Une faible participation des associations entre elles Si le partenariat des associations avec les collectivit s est fort on note cependant que les partenariats entre les associations elles m mes restent limit s et souvent d pourvus de logique intercommunale Cependant des volutions sont notables en t moi
328. nante agricole Bon nombre de communes restent essentiellement tourn es vers l agriculture La Vall e Mul tre Grougis Oisy Ribeauville etc Pour l ensemble du p rim tre CCTA l agriculture est la base d importantes industries quarrissage V n rolles SOPAD et Materne Bou Cerena Laitnaa et Tereos sur le Nord de la France A travers les fili res de transformation l agriculture g n re une part importante des emplois de la r gion L agriculture de la Thi rache d Aumale n chappe pas malgr tout aux volutions socio conomiques de ce secteur avec la diminution du nombre des exploitations et l agrandissement des structures Pour certaines communes comme Wassigny l origine agricole les fermes disparaissent progressivement L levage et ses paysages de bocage ainsi que les grandes cultures sont des l ments constitutifs forts de l agriculture de Thi rache d Aumale Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 179 Les orientations agricoles des communes picardes en 2000 Orientation technico conomique des communes go Herbivores Wi Mes culture lesage o Granrores Grandes cuhures O Maraichage horbculure g Vigne rger iii Aucune explotaton agncole Source Ages Recensement 20fc0ie 2000 Les chiffres de l agriculture en Thi rache d Aumale Exploitations agricoles en Thi rache d Aumale Comme en t moignent les chiffres des recensements agricoles 1988
329. naut de communes de la Thi rache d Aumale s est heurt e au manque de donn es sources concernant certaines th matiques parmi lesquelles e l eau et les r seaux absence de rapport sur le prix et la qualit de l eau o les d placements absence de donn es relatives au nombre de v hicules empruntant les routes du territoire pas de donn es pr cises sur les lignes ferroviaires du territoire o les r seaux lectriques et de gaz O l absence de culture du suivi dans certains domaines qui a rendu difficile l obtention de donn es chiffr es pr cises et actualis es au sujet de la situation du territoire Diagnostic partag du territoire_ Agenda 21 PLUi CCTA Page 3 Pr ambule Le d veloppement durable en quelques mots Les pr occupations autour de lavenir de l homme et de la plan te apparaissent de mani re progressive partir des ann es 70 en raison de diff rents constats e des richesses in galement r parties entre les individus les territoires les pays e des in galit s sociales qui prennent de l ampleur e des ressources naturelles limit es dont la p rennit est compromise par des modes de consommation toujours moins conomes e des gaspillages des pollutions une production de d chets croissante qui portent atteinte l environnement et notre sant Dans ce contexte la notion de d veloppement durable appara t comme une r ponse aux probl mes actuels II f
330. nctu par neuf cluses et le bocage de Thi rache L itin raire de grande randonn e GR 122 traverse la for t de Vaux Andigny et l ensemble du territoire du nord au sud Comme abord plus haut le maintien des chemins ruraux contribue la pr servation du paysage et la biodiversit Les espaces naturels de la Thi rache d Aumale repr sentent une richesse patrimoniale A ce jour il n existe pas de dispositif de gestion de protection et de valorisation L enjeu pour le territoire est de valoriser ce patrimoine naturel tout en d veloppant l accueil de diff rents publics et la pr servation des milieux naturels Faible sensibilisation apport e au grand public sur les questions des milieux naturels Sur la commune de Oisy un verger conservatoire a t cr afin de sensibiliser les habitants aux anciennes vari t s de fruits produits en Thi rache et aux techniques de tailles d entretien des fruitiers En dehors de cette action et du sentier Pirouette la sensibilisation du grand public ou des enfants sur le temps scolaire et extrascolaire l approche du milieu naturel est dispens e de mani re sporadique sur la Thi rache d Aumale Il n existe pas d association d ducation l environnement sur la Communaut de communes Les acteurs de proximit en capacit d apporter une information une sensibilisation et ducation l environnement sont __ L ONF en charge de la gestion de la for t domaniale
331. ne trouve gu re que des fleurs messicoles bien que le traitement des sols tende les faire dispara tre On les trouve n anmoins le long des routes et chemins sur les talus et pelouses s ches dans les jach res l or e des zones bois es La couverture v g tale de la basse Thi rache est largement domin e par les vari t s cultiv es bl s ma s betteraves colza et ponctuellement herbages et jach res Les volumes v g taux pr sents sous la forme de bosquets appartiennent principalement la s rie ch na ie fr naie Das i zao 123 caract ristique des boisements de la r gion Remarque les remembrements agricoles 1968 ont fortement contribu la disparition des trames bocag res changeant et r unissant des terres agricoles destin es la culture L ensemble des masses v g tales et la pr sence d espaces bois s en parall le des espaces de haies et de broussaille plus denses permet l existence de corridors cologiques facilitant le passage de la faune d un massif l autre et jouant galement un r le de refuge pour la petite faune et la flore locale face aux espaces agricoles monosp cifiques Le maillage des haies constitue une for t lin aire corridor biologique qui assure un flux permanent entre les tres vivants et p rennise ainsi la diversit g n tique Les animaux sont en troite d pendance entre eux au sein des cha nes alimentaires La diversit cologique augme
332. nes des 3 Rivi res aujourd hui port par le Syndicat mixte du Pays de la Thi rache constitue un relais local entre les collectivit s et l ensemble des partenaires Ce p le est missionn pour appuyer administrativement et techniquement les Communaut s de communes ainsi que pour animer un centre de ressources et de conseils aux communes entre autres A ce jour deux charg s de mission g rent le p le L Observatoire de l Habitat L Observatoire a t cr en juillet 2004 dans la lign e du p le animation dans l optique d accompagner ce dernier dans le processus d harmonisation de la strat gie et de l action en mati re de politique locale de l habitat L observatoire constitue un outil de connaissance du contexte et des march s locaux D ailleurs les donn es de l observatoire ont fait l objet d une premi re publication d s 2004 ann e de sa cr ation largement diffus e aux lus et aux diff rents acteurs concern s En parall le une tude de programmation a t men e et a abouti en juillet 2004 un objectif de programmation annuelle de logements sur 10 ans d clin par segment et par Communaut de communes constituant ainsi la base de travail amont du PIG L ambition premi re de cette tude tait la suivante Anticiper les volutions des besoins en logements 7 ARIM Nord Pas de Calais Structure associative qui uvre pour le d veloppement local Cette association travaille en partenariat
333. nes ont chou Hannapes activit s propos es aux jeunes mais pas d association cr e Vaux Andigny Les jeun s de Vaux association consacr e aux jeunes mais dont l activit est limit e en raison de la difficult mobiliser les jeunes Oisy salle des associations laiss e la disposition des jeunes tous les samedis soirs V n rolls l association La vie associative s adresse tous les publics dont les jeunes Wassigny une aire de jeu pour les 7 21 ans est en pr paration une commission des jeunes institu e par la mairie afin d att nuer les probl mes et les incompr hensions compos e de 2 jeunes et de 2 anciens Parmi les probl mes rencontr s par la jeunesse au niveau de la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale les points suivants sont les plus fr quemment cit s e _ D s uvrement manque de rep res e Drogue et alcool les ph nom nes de r union de jeunes avec consommation d alcool sont fr quents Les probl mes de drogues et d alcool sont s rieux sur le territoire e Difficult de communication et manque de motivation Les projets venir en mati re de petite enfance enfance et jeunesse Une r flexion est actuellement men e par diff rents acteurs pour une nouvelle contractualisation CCTA et CCRG L objectif est de mettre en place un contrat enfance jeunesse qui reprendrait les diff rentes actions et r flexions men es lors du pr c dent Contrat Enfance
334. neurs moyennes en pesticides les eaux distribu es dans l Aisne en 2008 Donn es sur les eaux distribu es dans l Aisne en 2008 Donn es DDASS02 DDASS02 P rim tre de la CCTA Tenews en pgi CO or ECES Em lt 10 EN LT cou bine etto EX Illustrations Concentration moyenne en nitrates et en pesticides sur le d partement en 2008 donn es DDASS Pesticides Aucun des 7 captages alimentant les communes de la Communaut de communes ne pr sente des concentrations moyennes sup rieures la norme des pesticides total de 0 5ug I Pour deux collectivit s SE Mennevret Oisy sur 7 la valeur limite de 0 1ug l pour une mol cule dans l eau distribu e est atteinte L installation d un dispositif de pollution est envisag e sur Mennevret sur demande de la DDAF Sur trois autres captages les pesticides sont d tect s mais en concentration inf rieure la norme SE Wassigny SE Hannapes Etreux L ancien et le nouveau captage de Vaux Andigny ne sont pas contamin s Cf compl ments Dossier PLUi 129 Projet de m moire CCTA Diagnostic territorial volet eau potable Septembre 2009 DDAF Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 233 Rendement des r seaux d eau potable ___2003 2004 2005 2006 2007 2008 indice de pertes i ares mm SR La A E Rendemen SW 4 4 indice de pres in ares man _ _
335. nostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 250 Projet en r flexion Une r flexion est men e pour d velopper un syst me de contr le des entr es afin de limiter les d p ts des personnes n habitant pas le territoire et donc l augmentation des co ts li s ces d p ts R partition et volution des d chets collect s par la CCTA 2600 100 90 S 382 26 il 70 1500 298 98 2e o Verres 60 o Verres m D chets recyclables 50 m D chets recyclables 1000 gOM 40 OM 1353 86 1438 84 30 500 20 10 0 2007 2008 2007 2008 Le total des d chets de la CCTA est stable sur les deux ann es 2030 08 t en 2007 et 2133 46 t en 2008 soit 1 en 2 ans De plus on constate que la part des d chets m nagers compar e la part des d chets recyclables est galement stable sur les 2 ans respectivement 67 pour les OM et 33 pour les d chets recyclables En 2008 la CCTA est class e 7 sur les 22 collectivit s adh rentes Valor Aisne pour sa quantit d ordures m nag res r siduelles enfouies et 12 me pour ses performances de tri s lectif Les moyennes des erreurs de tri sont en baisse La moyenne des erreurs de tri pour le contenu des sacs bleus a t de 4 21 en 2008 contre 12 54 en 2007 et celles des sacs jaunes a t de 14 84 contre
336. noter galement que pour l heure aucune op ration au titre de Leader n a t engag e Diverses raisons peuvent tre invoqu es pour clairer ce constat o la difficult de remplir les conditions de financement du programme o l absence d aide apport e en mati re d ing nierie financi re aux collectivit s o ou encore par l absence de moyens permettant ces derni res de cr er des postes sp cifiquement d di s la recherche de financement au montage et l animation de projets Ainsi si les dispositifs sont bien pr sents et en coh rence compl te avec les objectifs de l Agenda 21 une difficult r side dans la capacit pouvoir les concr tiser faute de moyens financiers Solidarit europ enne et internationale Il n existe sur le territoire de la Thi rache d Aumale aucun jumelage avec une commune d un pays tranger ni aucune forme de coop ration internationale solidarit 18 Pour ce faire une enveloppe de plus de 900 000 sera attribu e aux collectivit s de la Thi rache d Aumale pour les aider mener leur terme leurs projets d ici 2015 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 71 Solidarit territoriale ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES europ enne et internationale ce qu il faut retenir La CCTA une Communaut de communes dynamique Un partenariat important avec la Communaut de communes de la R gion de Guise CCRG Des lus qui travaillent e
337. nouvellement ou d achat de v hicule lectrique ou hybride dans le parc automobile des communes ni de la CCTA Une part des habitants concern e par la pr carit nerg tique Une faible fr quentation de la permanence de l Espace Info Energie La contribution de la Thi rache d Aumale aux missions de gaz effet de serre et la lutte contre les changements climatiques est inconnue Pas de dispositifs en faveur de la limitation de la pollution de lair int rieur des locaux communaux Pas d incitations la production d nergies renouvelables ou aux conomies d nergies Le faible nombre de panneaux solaires Pas de suivi de la qualit de l air Des nuisances olfactives Divers potentiels de production d nergies renouvelables Le potentiel nerg tique au niveau de l quarrissage via les graisses animales aujourd hui inexploit sur le territoire mais export en Belgique Un Sch ma de la recomposition du bocage et de la structuration de la fili re bois nergie au niveau du Pays Projet de cr ation d une halte garderie BBC B timent basse consommation R alisation d une thermographie au niveau d Etreux Aller au del de la r glementation pour la gestion de l nergie par le biais du PLUI Augmentation des consommations d nergie et des rejets de gaz effet de serre en l absence d action vigoureuse Une r glementation imposant une remise niveau de l isolation thermique des b timents publics
338. ns important en Thi rache d Aumale Les bailleurs sociaux observent une paup risation grandissante au niveau du logement avec des populations qui rencontrent des difficult s pour acc der l emploi et des probl mes de mobilit La question de l adaptation du parc de logement aux besoins et attentes de la population est galement pos e Pour les bailleurs sociaux il est de plus en plus difficile de louer des grands logements la demande tant aujourd hui davantage tourn e vers les petits logements Autre caract ristique les individus souhaitent de plus en plus fortement un logement individuel plut t que collectif Sur le territoire la concurrence des maisons individuelles par rapport au logement collectif est ainsi constat e Et ce malgr le fait que les maisons soient plus ch res entretenir sur le long terme ph nom ne de paup risation Diff rents facteurs peuvent expliquer l important taux de rotation dans le logement sur le territoire du Pays de Thi rache le vieillissement de la population avec un nombre de d c s important pour des raisons d emploi le territoire enregistre beaucoup de d parts les individus pr f rent les maisons individuelles ou des petits logements La th matique du logement ne peut tre dissoci e des ph nom nes d mographiques solde migratoire ni de la question des d placements puisque la mobilit des personnes est un facteur de choix des logements Avec les ph nom nes d
339. ns les petites communes rurales n ayant pas de m decin L objectif est triple mener une politique de pr vention d pister les affections et les addictions Depuis septembre 2009 le C3M stationne en priorit dans les petits villages p riodicit d finir Un m decin est pr sent pour tablir un diagnostic et orienter les habitants vers des sp cialistes si besoin Ce service est mis gratuitement la disposition de tous mais plus particuli rement celles et ceux qui ont des difficult s pour se d placer L valuation de la d marche test e durant quelques mois par la Mutualit Fran aise en Thi rache devrait apporter des l ments de r ponse quant la pertinence d un projet qui s annonce prometteur e Maison m dicale pluridisciplinaire La r alisation d une maison m dicale pluridisciplinaire est en r flexion afin d apporter des r ponses en mati re de services la population La maison devrait regrouper en un m me lieu des m decins g n ralistes et diff rentes professions param dicales Une tude sera r alis e par l Union R gionale des Caisses d Assurance Maladie et des professionnels de sant afin d valuer le besoin et l emplacement le plus adapt pour ce futur quipement Enfin un projet est en cours sur le secteur men par la Sous pr fecture et l INSERM Institut national de la sant et de la recherche m dicale afin de lutter contre l alcoolisme et les addictions en g n ral c
340. ns lut trens calcaires silicifi s Numnubtes lsevigatus s linchcation ponctuelle CA Colluvions arglicuses de vorsant LA Colluvions argileuses sur substrat reconnu ex Than tien Land nien Sables ot gr s d Bracheux at argilos associ es F2 _ Alluvions modernes argilos at limons _ Alluvions mod nt rieure 1m sur alluvions ancionnes a Fef 2F _ Superposition d 18 F2 sur alluvions Fy sur substrat reconrs c perposition d a luvi y ur substrat reconnu Cibo Coniacien moyan at sup rieur craie blancho sans silex fa Alluvions modernes sur substrat reconnu i Turonion sup riour i Fy Alluvions anciennes graviers siliceux f craie silex et bancs mameux Cahe Turonion moyen sup rieur int rieure m passant sous les alluvions modarnes Cah Turonien moyon craie marneuse Terebratulina rigida Fy terrasso s tageant entre 5 et 30 m Fy E Alluvions anciennes sur substrat recontw Fy Colluvions remaniant les terrasses Duvratiles sur Di ves bleues Turonion inf rieur argiles calcaires at mamos arglieusos C Oibves bloues noceramees Abintys Atluvions dos houtes terrasses alluvions anciennes Fyr non diff rencie orrasse vions anciennes Fyi non diff rencier C namanian moyon ot sup rieur calcaires marneux argiles glauconinuses marnes glauconif res Fx Altuwons das hautes terrasses sables et graviers siliceux LP Limons Icessiq ons
341. nsemble au niveau intercommunal Un contexte d partemental et r gional propice au partenariat et au d veloppement durable Conseil r gional Conseil g n ral Le Pays de Thi rache qui fait merger des id es Un territoire inscrit dans un cadre qui r fl chit depuis de longues ann es au d veloppement des territoires ruraux isol s SRADDT Le Contrat d partemental de d veloppement local CDDL La signature d un Contrat d objectifs territorial d chets COT avec la R gion Picardie et le recrutement d un charg de mission COT Une identit intercommunale qui reste consolider Un manque global de culture partenariale au sein du territoire de la Thi rache d Aumale Absence de jumelage de coop ration avec l Europe et de dispositif de solidarit internationale Le PLUI et l Agenda 21 supports d une dynamique intercommunale Les projets du Pays et le programme Leader Faire du patrimoine thi rachien un capital cr ateur de d veloppement durable L ouverture vers l ext rieur via le programme Leader port par le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache Un sentiment relatif d appartenance la logique intercommunale une m connaissance des dispositifs dont la multiplicit est source de confusion par les lus et un manque de moyens manque de charg s de mission pour la recherche de financements le montage de projets Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 72 Fiche
342. nsements agricoles les donn es collect es par la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale nous permettent de b n ficier de donn es plus actuelles sur l agriculture du territoire et par cons quent de la d crire de mani re plus pr cise Le nombre d exploitations de la Thi rache d Aumale par la commune est pr sent ci dessous Ce sont les communes de Grougjis Vaux Andigny Oisy et Wassigny qui comptent le plus d exploitations agricoles I convient de pr ciser que les chiffres ne prennent pas en compte les exploitations situ es sur le territoire de la Thi rache d Aumale mais exploit es par des agriculteurs venant de l ext rieur d partement du Nord Nb d exploitations agricoles sur le territoire de la Thi rache d Aumale Source CCTA donn es janvier fin mars 2009 par commune Z o Commune Etreux i Grougis Hannapes La Vall e Mul tre Mennevret Molain Oisy Ribeauville St Martin Rivi re Vaux Andigny V n rolles Wassigny Aloja o _ w AJA _ w ol On recense au total sur la Thi rache d Aumale 80 exploitations agricoles 17 d entre elles se consacrent l levage 8 la culture et 49 soit 61 d entre elles ont une double orientation culture et levage Elevage Culture LE Culture g Total exploitations Culture Elevage herbage levage par commune herbage Elevage
343. nt unit de production constitue le niveau le mieux adapt une approche g ographique de l conomie Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 167 Les tablissements de service poursuivent la m me tendance que l industrie et la construction puisque leur nombre a diminu de 2 7 sur l intervalle donn Le territoire conna t des cr ations d tablissements m me si ces derni res restent limit es en 2007 l INSEE recense Secteur d activit Nb e Industrie 1 e Construction 3 e Commerce 5 e Services 8 Ce sont les services et les commerces qui enregistrent les cr ations d tablissements les plus nombreuses Au total ce sont 17 tablissements qui ont t cr es en 2007 sur le territoire de la Thi rache d Aumale Concernant les effectifs des tablissements du territoire on note la pr pond rance des petites structures de 0 ou de 1 9 salari s La Thi rache d Aumale se situe ce sujet environ au m me niveau que la moyenne nationale zone de comparaison Elle se d marque en revanche de la moyenne nationale au niveau des entreprises de 50 salari s ou plus l importance du secteur industriel et d importants tablissements dans l conomie locale appara t ici m me si les effectifs de ces derniers ont connu des baisses importantes depuis quelques ann es R partition des tablissements actifs par tranche d effectif salari au 31 d cembre 2006 50 salari s ou plus 20 40 salari
344. nt derni re place juste derri re le Nord Pas de Calais Cette surmortalit r gionale se retrouve au niveau des trois d partements En effet ils pr sentent des taux nettement sup rieurs au taux national puisque l Aisne compte 1 006 1 d c s pour 100 000 habitants la Somme 1 005 0 et l Oise 931 1 soient respectivement les 3e 4e et 16e taux les plus importants parmi les 96 d partements de France m tropolitaine SRADDT Objectif Picardie 2030 Conseil r gional Picardie 2009 p 92 40 Certaines causes de d c s l origine de la mortalit pr matur e peuvent tre consid r es comme vitables c est dire qu en l tat actuel des connaissances m dicales et compte tenu des capacit s de prise en charge du syst me de sant fran ais elles ne devraient entra ner que peu de d c s avant l ge de 65 ans e la mortalit vitable li e aux comportements individuels risque pouvant tre diminu e par des actions sur les comportements cancers poumon cancers des voies a ro digestives sup rieures alcoolisme AVP accidents de la voie publique suicides SIDA e la mortalit vitable li e au syst me de soins dont les d pistages maladies c r bro vasculaires et hypertensives cancers du sein cancers de l ut rus appendicites hernies abdominales mortalit maternelle et mortalit p rinatale Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 100 Taux standardis de mortalit pr matur e en 1
345. ntant avec la complexit du paysage Arnold 1983 Blondel et al 1973 Clavreul 1984 Lebreton et al 1987 et le paysage bocager tant tr s complexe elle y est tr s forte milieux ouverts herbac s divers degr s d intensification bordures herbac es prairies naturelles fauch es ou p tur es etc et milieux plus ferm s haies bois landes fourr s pr forestiers etc permettent l expression des diverses niches cologiques et se caract risent par la diversit de leur faune Saint Girons 1963 et 1976 inter alia Par ailleurs la multiplicit d esp ces composant ces trames de haies et la multiplicit de milieux associ s forment une r serve alimentaire pour les oiseaux insectes petits mammif res presque en continuit sur l ann e P riodes de fructification des esp ces forte potentialit alimentaire J F M A M j A SOND Merisier gt e o Poiner Pommier Alser torminal N fber commun e e e Cassis LA Comouiller m la Sureau noir Ronce commune Cormoulller sanguin Tro ne vulgaire Pruneller Aub pine monogyna Eglantier Houx Lierre 123 Source Atlas des paysages de l Aisne CAUE Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 21 O1 La taille r guli re des arbres en t tards afin de produire du bois de chauffage et aussi de garder la haie une hauteur ma tris e produit des d t riorations des troncs et forme des arbres creux De nombreuses esp ces an
346. nti re entre milieu terrestre et milieu aquatique favorise le d veloppement d cosyst mes particuliers Le canal est g r par les Voies Navigables de France VNF alors que les petits affluents et les contre foss s sont g r s par les collectivit s soit en partenariat avec VNF soit seules Afin de permettre la navigation sur la Sambre les VNF effectuent r guli rement des curages Des analyses des s diments extraits est effectu e afin d en conna tre l origine L inactivit du canal en raison du pont de canal d fectueux entra ne un envasement et le d veloppement de v g tation au sein du canal ce jour une mobilisation est men e pour que les VNF consentent effectuer les travaux n cessaires pour la remise en tat de ce canal Une association s est d ailleurs constitu e dans le but de promouvoir et d fendre lavenir du canal A noter galement qu une op ration de curage du Canal de la Sambre l Oise sera men e au printemps t 2010 L imperm abilit des sols des parties lev es des reliefs favorise la pr sence de mares quelquefois naturelles mais le plus souvent am nag es et utilis es comme abreuvoirs La vall e du ru de Noirieux est constitu e d espaces de marais et d anciennes cressonni res Etreux Elle est marqu e par la pr sence d une v g tation caract ristique L ensemble de la vall e constitue ainsi une zone humide importante traversant le territoire intercommunal du Nord au Sud
347. o o o E 27 08 06 RD 76 1 1 o g j 0 Oisy 09 05 03 RD 272 RD 946 ar g 1 o 1 o El 29 07 03 RD RD 946 2 3 o 2 o o o 132105 RD 272 ni l o 2 o n Ribeauville oR0803 RD 27 2T o o SLs c ex Vaux Andigny 02 08 03 RD 69 1 1 o o o o la 18 07 04 RD 76 1 1 0 o 1 o 0 o 10 12 05 RO 28 2 3 0 o 2 o o o 18 06 07 RD 68 1 1 o o 1 o o o 15 08 07 RD 28 A oi 1 o 1 0 1 o 5 Venerolles 07712107 RD 66 a o 2 2 le o ue use Wassigny 14 05 04 RD 28 1 1 o o o o Ig O 09 06 04 RD 28 2 3 o o 3 0 o o 04 08 04 RD 28 2 4 o o o 0 2 0 23 09 06 RD 27 1 1 o o 0 o 1 9 28 10 06 _ RD27 2 2 o o o o 2 o Les interventions sont le plus souvent li es des conflits conjugaux et familiaux dans lesquels la consommation d alcool joue un r le important Une d linquance locale existe mais elle reste faible Elle renvoie essentiellement des trafics de stup fiants La proximit de la Belgique explique en partie l existence de petits r seaux locaux La d pendance aux stup fiants drogues dures notamment de certains jeunes repr sente une inqui tude forte sur le territoire La question de l aide la parentalit dans des situations de familles d structur es de pertes de rep res de la jeunesse et d addictions se pose Un r le de la brigade locale de gendarmerie est galement la sensibilisation la s curit routi re dans les coll ges et lyc es mais surtout les coles permis pi ton mini codes
348. ocaux Appr hender le paysage conomique de demain dans une logique de d veloppement durable mutations conomiques et impacts sur l environnement et engager une r flexion sur l avenir des friches industrielles Valoriser les agriculteurs comme acteurs de la gestion de l environnement Promouvoir la diversification des productions et des activit s agricoles et la logique des circuits courts Etre attentif la question agricole et ses volutions qui ont un impact direct sur les paysages de la Thi rache d Aumale 17 La R gion Picardie a accept d tre ma tre d ouvrage d une tude pour l laboration d un sch ma r gional V loroutes et Voies vertes VVV La Picardie poss de en effet de nombreux atouts pour devenir une r gion phare du tourisme v lo elle se situe g ographiquement entre des bassins de population importants et est bien desservie par un r seau d infrastructures Elle b n ficie d emprises int ressantes chemins de halage anciennes voies ferr es dans un paysage diversifi et peu d nivel Par ailleurs il s agit d un tourisme respectueux de l environnement et diffus dans l espace et le temps Le sch ma des v loroutes a donc l ambition de rev tir une approche globale d un c t par l int gration des axes europ ens et en assurant la continuit avec les r gions voisines d un autre c t par l aide aux acteurs locaux par la mise en coh rence des projets avec le
349. oire en vue de favoriser les liens interg n rationnels Exemples la maison de retraite de Vaux Andigny travers la participation aux animations communales notamment kermesse de l cole lettre au p re no l atelier cuisine permet la rencontre entre anciens r sident de la maison de retraite ou habitant de Vaux Andigny et les plus jeunes La question du lien interg n rationnel est un point crucial du d veloppement durable mais qui demeure encore peu trait sur les territoires Or il est un important garant de la coh sion sociale M me si les initiatives en ce sens se d veloppent et montrent tout leur int r t on note toute la difficult cr er ou r tablir des liens entre diff rentes g n rations et m me au sein de cat gories d ge pouvant tre relativement proches jeunes retrait s personnes d pendantes les r sidants des maisons de retraite e Projets en r flexion sur le territoire destination des personnes g es Deux projets aujourd hui en r flexion en mati re d aide aux personnes g es __ Wassigny projet de partenariat avec la banque alimentaire de St Quentin pour cr er un point de distribution Wassigny projet de v hicule pour transporter 1 fois par semaine des personnes g es la sup rette Oisy un projet de maison de retraite est en r flexion Personnes en situation de handicap L am lioration des conditions d acc s aux services et tablissements publics consti
350. oirs etc Sans oublier le dynamisme de la biblioth que de Wassigny d j engag e fortement dans la d marche Agenda 21 de la Communaut de communes et soucieuse dans ce cadre d accro tre davantage encore dans un logique de large partenariat la diffusion de la connaissance et de la culture et surtout de permettre l acc s du plus grand nombre ces derni res Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 115 Culture ce qu il faut retenir 4 biblioth ques ATOUTS 1 mus e 1 cole de musique Le r le majeur de la biblioth que de Wassigny La Vitrine02 et la promotion de l art contemporain Les associations du territoire Les espaces Picardie en ligne participent la formation et l ouverture culturelle sur le territoire Interventions de l association TMD avec l accord de l Education Nationale et le soutien de la CCTA et de la CCRG pour mener une action d initiation la musique dans toutes les coles de leur territoire Le programme du Conseil r gional Actif accompagnement civique AAC confi la mission locale et permettant de monter des actions sur les th mes de la culture des loisirs du sport de la citoyennet pour les jeunes Des biblioth ques communales qui travaillent de fa on isol e au niveau du territoire intercommunal cependant des biblioth ques FAIBLESSES scolaires qui travaillent ensemble Ex Wassigny Guise Peu d initiatives en mati re culturelle une absence
351. olaires sont le fruit d une baisse progressive des effectifs scolaires sur le territoire et r pondent un besoin de mutualisation afin de ne pas perdre davantage d effectif Aujourd hui des regroupements connaissent des effectifs la hausse Le taux d occupation du regroupement scolaire de Wassigny est de 120 et un projet de construction d une cole maternelle est l tude Regroupements Communes concern es Ce Cardorle scolaires CCREK eZ yy OISY Oisy Oui Oui AISONVILLE Grougis Non Non MENNEVRET Mennevret Non Non ETREUX Etreux V n rolles Hannapes Oui Oui VAUX ANDIGNY a T Non Non Rivi re Molain WASSIGNY Wassigny La Vall e Mul tre Oui Oui Ribeauville Source Diagnostic des politiques Petite enfance enfance jeunesse Communaut de communes R gion Guise et Thi rache d Aumale Rapport Septembre 2005 P 29 30 Le territoire intercommunal compte galement un coll ge Wassigny chef lieu du canton mais pas de lyc e Les effectifs du coll ge de Wassigny taient de 211 l ves en 2008 contre 204 en 2007 et 260 en 2000 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 117 Pour r aliser leur formation initiale les l ves de la Thi rache d Aumale disposent galement l chelle du Pays de Thi rache des tablissements suivants La ville de Guise compte 2 coll ges 1 priv 1 public ainsi qu un lyc e professionnel le Lyc e Fran oi
352. omasse du biogaz qui peut tre transform soit en nergie thermique soit en nergie lectrique Projets en cours Depuis 2001 l Atelier Agriculture Avesnois Thi rache AAAT uvre sur le territoire de la Thi rache pour structurer et d velopper une fili re locale valorisant le bois Apr s avoir engag un travail de sensibilisation aupr s de ses adh rents et permis d aboutir l installation d une quarantaine de chaufferies automatiques au bois au sein d exploitations agricoles l AAAT accompagne aujourd hui le d veloppement du bois nergie aupr s des collectivit s locales Un projet de r seau de plateforme de distribution de bois d chiquet est aujourd hui en cours sur la Thi rache et concerne donc galement la Thi rache d Aumale Cette initiative est n e de la volont de cr er le cha non manquant entre un potentiel bois important sur le territoire et une demande forte En 2006 un Sch ma de recomposition du bocage et de structuration de la fili re bois nergie a t adopt sur le Pays de Thi rache La contribution de la Thi rache d Aumale aux missions de gaz effet de serre et la lutte contre les changements climatiques est inconnue Le Plan Climat Energie Territorial de la R gion Picardie est en cours d laboration Il n est pas pr vu l heure actuelle un Plan Energie Climat Territorial PECT au niveau du Pays de Thi rache Un PECT peut permettre de mettre en place un outil q
353. ommunication pour faire venir les entreprises Un manque de liaison entre les structures de formation et les entreprises Des dispositifs nationaux pour l insertion professionnelle des jeunes mais peu de dispositifs territorialis s L orientation des jeunes L loignement de la mission locale et un d coupage administratif qui ne favorise pas l accompagnement des jeunes des personnes en difficult et des ch meurs sur le territoire Exemple Maison de l emploi de Bohain Le r le des espaces publics num riques et du GVI Guichet virtuel interactif en mati re de travail distance de formation des publics Le plan r gional de d veloppement de l conomie sociale et solidaire 2009 2015 Baisse du nombre d emploi sur le territoire et probl mes de mobilit Manque ou absence de qualification des populations et notamment des actifs Ph nom ne de paup risation Le d part des jeunes ou des actifs qui en ont la possibilit fuite des cerveaux Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 152 Chapitre D veloppement et activit s conomiques Fiche Tourisme Probl matique Que ce soit dans les territoires organis s et attractifs dans lesquels le tourisme est un facteur de dynamique conomique et de rayonnement culturel ou dans les territoires marginalis s o il intervient en compl ment d activit s assurant le maintien ou la cr ation d emplois le tourisme constitue une dominante forte
354. on du milieu naturel Pas de sensibilisation l environnement sur le territoire La disparition des chemins ruraux Cr ation d une Maison de la Nature sur le Pays de Thi rache Des acteurs d ducation l environnement proximit La participation de la CCTA au dernier Atlas de la biodiversit en Picardie r alis par la DREAL Direction r gionale de l environnement de l am nagement et du logement Un programme largi de sensibilisation aujourd hui en r flexion dans le cadre de la politique en faveur de protection du bocage port e par le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache R alisation d une tude au niveau du SIABOA Syndicat intercommunal du bassin de l Oise amont sur le lin aire des rivi res Les outils et retours d exp rience du Parc naturel r gional de l Avesnois en mati re de haies notamment L accompagnement des communes dans le recensement des chemins ruraux l chelle d partementale par l association des Chemins de Picardie La strat gie r gionale pour le patrimoine naturel de janvier 2009 D clin du bocage et de certains espaces de nature mares bosquets qui peut entra ner une perte de biodiversit et des ruptures dans les corridors cologiques relation troite entre la p rennit des fili res agricoles et l volution des paysages crise de la fili re viande et laiti re avec pour cons quence une pression accrue des exploitations c r ali res sur le bocage Di
355. on de l ensemble des acteurs du territoire enfants acteurs conomiques Compostage des biod chets Concernant les biod chets la CCTA a men une op ration de promotion du compostage individuel au printemps 2008 Cette op ration s est d roul e en plusieurs temps Pr enqu te aupr s de la population pour conna tre les pratiques de gestion domestiques des d chets ainsi que pour mesurer l int r t des habitants pour le compostage individuel Acquisition par la CCTA de 159 composteurs 70 grands et 22 petits en bois 52 grands et 15 petits en plastique 110 bio seaux et 220 guides de compostage Vente de 119 composteurs aux particuliers participation de la collectivit hauteur de 30 par composteur vendu Questionnaire de suivi distribu la population ainsi que charte d utilisation distribu e et sign e par foyer quip Mise en place d une exposition itin rante 19 mai au 5 juin 2008 dans chaque commune le temps d un apr s midi pr sentant les techniques de compostage individuel ainsi que les mod les de composteurs 116 participants Gestion des d chets dans les tablissements publics les lieux publics et sur les manifestations publiques Le tri s lectif est mis en pratique dans une partie des tablissements publics Il n est pas forc ment appliqu partout correctement Il est rappeler que l exemplarit de la collectivit est importante pour encourager les habitants appliquer le
356. on du monde agricole est intimement l volution des paysages en partie fa onn s par ce dernier En effet si l volution de l conomie vers la production laiti re a favoris le bocage le d clin de la fili re bovine viande et lait au profit des grandes cultures et de la m canisation la fin des ann es 60 s est op r au d triment du bocage Concernant les cheptels de volailles si le nombre des exploitations concern es a baiss sur l intervalle de temps donn 1988 97 exploitations 2000 40 exploitations soit une baisse d environ 58 on note ici contrairement l levage bovin une forte augmentation de leur effectif 60 entre 1988 et 2000 de 11 649 18 698 A noter que la Thi rache d Aumale accueille surtout des levages industriels de volaille Outre la baisse de l activit d levage les volutions du monde agricole en Thi rache d Aumale sont comme voqu plus haut aussi la baisse du nombre d agriculteurs le d clin important de la production au d tail et une population agricole vieillissante confront e la question de la reprise d exploitation Une reprise plus ais e pour les grandes exploitations que pour les petites Par ailleurs les exigences fix es par les industries agro alimentaires exemple l gumes aux agriculteurs sont de plus en plus restrictives et excluent par cons quent de plus en plus de petits producteurs Le probl me aujourd hui pos aux agriculteurs d
357. onomie en Thi rache en vue de r pondre deux objectifs majeurs e Cr er de nouvelles richesses et de nouveaux emplois e Am liorer l attractivit et l image du territoire Cette strat gie prend forme autour d un axe f d rateur la valorisation conomique des patrimoines et des savoir faire locaux afin de conforter le d veloppement conomique de la Thi rache Dans ce cadre le tourisme figure comme un moyen privil gi de valoriser conomiquement les patrimoines et savoir faire de la Thi rache Des actions touristiques d finir ou en cours sur le territoire et qui r pondront cette logique seront par cons quent susceptibles d tre int gr es au programme LEADER Des actions sont d j pressenties Pour celles qui concernent directement la Thi rache d Aumale on retrouve notamment e La cr ation et le renforcement de circuits et route touristiques permettant de se raccorder au r seau europ en de v loroute passant sur un axe Guise Hirson et comprenant des connexions avec l Oise et le Nord e L aide pour la transformation du patrimoine b ti en h bergement touristique labellis e Le soutien au montage de produits touristiques pour les agriculteurs dans le cadre d une diversification de leur activit Mise en place de l op ration Bistrots de pays e Organisation d v nementiels dans les exploitations agricoles e Etc Le Conseil r gional de Picardie Le Conseil r gional m ne une politique en faveur
358. ons de l altitude du fond des rivi res Couverture p dologique Le limon joue un r le fondamental pais il va g n rer des sols limoneux lourds ou moyens faible les sols seront dominante crayeuse or l paisseur de limon varie de plusieurs m tres pratiquement rien Les sols sableux sont faiblement d velopp s en surface 119 Source Atlas des paysages de l Aisne CAUE Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 197 Traits morphologiques principaux Ils se caract risent par de grandes croupes surbaiss es peine des collines quelques abrupts dont on ne sait pas toujours s il s agit de versants dus des conditions dissym triques d rosion ou l action de l homme un relief confus en dehors du trac des vall es Les vall es sont souvent amples avec de larges fonds plats dus l accumulation alluviale ou tourbeuse La plaine de Laon est d velopp e aussi bien dans la craie que dans les sables tal s sur de longs glacis topographiques ou remani s sables de Sissonne Les buttes de sables than tiens en place se marquent particuli rement sur le sommet des croupes crayeuses Grandes particularit s morphologiques La grande plaine agricole 120 Les abrupts que l on trouve ici et l semblent d origine anthropique mais peuvent s expliquer galement par des processus d rosion p riglaciaires Les ph nom nes d rosion particuliers aux r gions calcaires ros
359. onsommation de tabac et d alcool d s quilibre alimentaire D autres facteurs p sent galement sur la sant des jeunes comme le un manque de suivi des enfants d pist s ou encore une offre de soins insuffisante Face ces constats un Programme R gional de Sant PRS qui mobilise les diff rentes institutions et associations partenaires inclus d sormais dans le Plan R gional de Sant Publique PRSP a t mis en place depuis 2001 par la R gion Picardie Ce programme s appuie sur les priorit s suivantes Soutenir la parentalit en suscitant des actions en r seau et par la formation des acteurs Mieux rep rer et prendre en charge les troubles des apprentissages Rep rer et prendre en charge le mal tre Pr venir les conduites risque addictions grossesses pr coces non d sir es Pr venir l ob sit par des actions sur la nutrition et l activit physique En outre un programme sp cifique d actions reprenant les axes du PRS a t labor pour le milieu scolaire de la maternelle l Universit conjointement avec le Rectorat Les partenaires sont nombreux Assurance Maladie Rectorat Jeunesse et Sports Collectivit s territoriales associations Cf sch ma ci dessous 43 Institut de recherche et de documentation en conomie de la sant IRDES 4 SROS 3 Picardie 2006 2011 p 16 45 Id OO Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 1 Arbre d objectifs
360. ontrastent fortement avec ceux de la plaine crayeuse De m me les vall es mal drain es du Laonnois sont autant responsables de la formation de zones humides qu une pluviom trie somme toute assez moyenne Les orages ont une forte action rosive sur les sols sableux Laon Pluviom trie Moyennes mensuelles 1980 1998 Janv Fev Mars Avril Moi Juin Juil Aout Sept Oet Nov Dec Source M t orologie Nationale Les temp ratures sont galement un certain reflet de cette mod ration relative La variation annuelle de la temp rature moyenne de l air est relativement faible la moyenne du mois d ao t est de l ordre de 17 celle du mois de janvier de 3C Ces moyennes cachent cependant de forts carts interannuels entre le mois de janvier le plus froid de ces derni res ann es 1985 et le plus chaud 1969 il y a plus de 10 d cart ce qui est no rme pendant l t les carts sont plus faibles 6 Ceci montre que le caract re temp r de notre territoire cache des pisodes tr s accus s sur le plan des conditions climatiques A l chelle du territoire d tude les isothermes de 1997 ann e chaude mais o la r partition spatiale des temp ratures de l air l chelle du d partement est assez repr sentative cette r partition ne met pas en vidence de forts contrastes l essentiel du territoire a une moyenne tournant autour de 10 5 11 avec des exceptions vall e de l Aisne tenant aut
361. oublier les questions sociales directement li es toutes ces pr occupations travers la question du logement notamment Il convient par cons quent d inscrire galement ces choix dans un souci d quit et de solidarit Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 13 Chapitre Organisation et am nagement de l espace Fiche Caract ristiques g n rales du territoire Probl matique Afin de saisir les r alit s de la Thi rache d Aumale et ses dynamiques il est important de conna tre les caract ristiques g n rales du territoire intercommunal mais aussi de voir dans quel p rim tre plus large il s inscrit Les volutions des derni res d cennies en terme de mobilit des biens et des personnes impliquent des interd pendances des liens avec les autres territoires et supposent bien videmment que les r flexions autour de l organisation de l espace ne se limitent pas aux fronti res communales et intercommunales Synth se de la situation Histoire de la Thi rache d Aumale Au d but de l re chr tienne toute la r gion tait couverte d une paisse for t for t qui tait en fait le prolongement de la for t des Ardennes et qui s tendait sur tout le nord de la France et le sud de la Belgique Cette for t a t tr s t t d frich e par les hommes et elle a aujourd hui totalement disparu Comme elle portait le nom de For t d Arrouaise ce nom a pu au cours des si cles pass s
362. oupure c est cependant toute l activit de tourisme fluvial de la Sambre canalis e et du canal de la Sambre l Oise long de 116 km de la fronti re belge Travecy qui s est effondr e passant d une moyenne de 700 bateaux la fronti re moins d une centaine Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 57 Le co t minimum de remise en tat pour r tablir la continuit de la liaison fluviale de la fronti re belge l Oise via ce canal et la Sambre canalis e est valu 8 M en 2009 cette enveloppe correspond la reconstruction des deux ponts canaux et devrait vraisemblablement tre accompagn e par des op rations de d fense des berges et de r tablissement de la profondeur du lit Enfin le canal de la Sambre de l Oise n tant plus en activit en raison de la d fectuosit du pont de canal de Vadencourt c est un envasement et un d veloppement de v g tation que l on constate au sein du canal Aujourd hui se pose le probl me de la reconversion de ce canal quelles perspectives de d veloppement Les voies ferroviaires Aucun r seau ferroviaire actuel ne fonctionne sur le territoire Seule une ancienne ligne de chemin de fer Bussigny Wassigny le Nouvion en Thi rache traverse les communes de Vaux Andigny la Vall e Mul tre Mennevret Wassigny V n rolles et Etreux Compl ments cf dossier PLU Des distances domicile travail de plus en plus importantes
363. our du projet de fa on coh rente et constante afin que chacun soit inform de l Agenda 21 puisse en comprendre les tenants et les aboutissants et comprenne le r le qu il peut prendre dans la d marche Construction d outils de suivi et d valuation de l Agenda 21 se doter d outils permettant de mesurer au fil du temps la r alisation des actions du programme et l atteinte des objectifs fix s en amont Afin de communiquer de fa on claire lisible et coh rente sur le projet Agenda Agenda 21 de la Thi rache d Aumale un logo sp cifiquement d di la d marche a t cr Il accompagne depuis le d marrage du projet toute la communication li e l Agenda 21 intercommunal Communaut de Communes dela Thi rache d Aumale La premi re tape du projet Agenda 21 PLU intercommunal la r alisation d un diagnostic partag du territoire Un diagnostic partag La r alisation d un diagnostic partag du territoire est le pr alable indispensable des d marches Agenda 21 et PLUi s agit d un exercice dense fastidieux mais essentiel car il constitue la base de l ensemble des tapes qui permettront ensuite de r aliser le plan d actions de l Agenda 21 d une part mais aussi le projet d am nagement et de d veloppement durable du PLUi d autre part La CCTA Un diagnostic du aujourd hui territoire NOUS amp D Sept 2009 Octobre 2010 ll Une strat gie Novem
364. our la protection des ressources environnementales et la prise en compte de la probl matique de l nergie Cr er les conditions d une mobilisation des Picards autour d une ambition collective r gionale e Renouveler le mod le d int gration sociale en d veloppant toutes les formes de mobilit 1 Faciliter les mobilit s r sidentielles 2 S curiser les mobilit s professionnelles 3 Encourager les mobilit s culturelles de l chelle locale l chelle europ enne 4 La sant un pr alable toute forme de mobilit e Associer les Picards au projet r gional 1 Donner les outils pour cr er favoriser l inventivit 2 Renforcer la d mocratie participative et l investissement des Picards dans la vie publique De fa on concomitante au SRAADT la R gion Picardie labore galement son Agenda 21 en deux tapes interne et territoriale Par ailleurs des sch mas r gionaux th matiques pr sent s tout au long du document de diagnostic compl tent le SRADDT l Agenda 21 Le Contrat d partemental de d veloppement local CDDL labor entre la Thi rache d Aumale et le Conseil g n ral de l Aisne Lu 2 Outil partenarial du Conseil g n ral d ploy dans le cadre de sa politique 2 d accompagnement des territoires le Contrat d partemental de d veloppement L AISNE _ local vise les 3 objectifs suivants e Renforcer la coh rence et la lisibilit de l action d partementale au service du d veloppement de
365. outant un peu de verdure dans le paysage Cette couleur apporte un peu de fra cheur Au d but de l automne les champs ne se distinguent plus les uns des autres que par les stries des labours Aux tons verts et jaunes des cultures succ de le brun des labours A cette p riode les brouillards fr quents r duisent le champ de vision constat par temps d gag Ainsi la sensation de libert li e aux grands espaces n existe plus En hiver lorsqu il a neig le gris p le du ciel entre en symbiose avec le manteau neigeux qui recouvre les champs La dominance du blanc cr e une impression de puret et de paix L hiver les labours ont tendance homog n iser les surfaces Durant les autres saisons ce d coupage est mieux r v l par l alternance des vari t s culturales que leurs couleurs et leurs textures diff rencient nettement La v g tation bois e quand elle existe est tr s souvent per ue de loin et se pr sente fr quemment sous forme de front lin aire sur l horizon au sommet d une cr te dans le prolongement d un village le long d un cours d eau ou Andigny les Fermes la silhouette du hameau entour des boisements merge des cultures A A r Hannapes le front bois limite l horizon et annonce le passage vers un autre espace Mennevret le front bois limite l horizon agricole Dans la grande plaine d couverte les arbres sont encore pr sents et prennent une dimension pa
366. oy s et les ouvriers qui repr sentent les cat gories les plus nombreuses On retrouve ici les sp cificit s de l emploi local fortement li es l agriculture mais surtout la pr sence d industries sur le territoire de la Thi rache d Aumale et plus largement du Pays de Thi rache industries agro alimentaires des quipements du foyer des composants lectriques et lectroniques Un faible taux d emploi En 2006 le nombre d emplois dans la Communaut de Communes est de 1446 Le taux d emploi rapport du nombre d emplois population active est faible 0 56 A l chelle du d partement ce taux est largement sup rieur l Aisne recense 206 944 emplois pour une population active de 238 108 en 2006 soit un taux d emploi de 0 86 Un taux inf rieur 1 signifie que le territoire offre moins d emplois qu elle ne recense d actifs Plus le taux est bas plus il indique une faible offre l emploi A l inverse un taux d emploi sup rieur 1 signifie que le nombre d emplois est sup rieur au nombre d actifs Ce faible taux d emploi souligne que les actifs travaillent en majorit l ext rieur du territoire Le territoire a connu une baisse du nombre de ses emplois entre 1990 et 1999 ce sont pr s de 223 emplois qui ont t perdus sur le territoire communautaire en lien avec le d clin de certaines industries et la diminution des besoins de main d uvre de l agriculture 72 Source Conseil r gional Picardi
367. pements de sant exemple Centre hospitalier du Cateau Cambr sis En effet du fait de leur proximit ces quipements sont davantage utilis s que les tablissements localis s en Thi rache Hirson par exemple Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 104 PAYS DE PICARDIE EPCI statistiques DEVELOPPEMENT TERRITORIAL Etablissements de soins et densit de g n ralistes en ao t 2005 sur la Thi rache CC Thi rache d Aumale CC Pays des Trois Rivi res D c eunLOT ones ce NEn hE Source Monographie de la Thi rache Conseil r gional de Picardie p 80 juin 2006 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 105 Pr carit et renoncement aux soins La Thi rache d Aumale est caract ris e par un fort indice de pr carit une pr carit qui n est pas sans cons quence sur l acc s aux soins En effet l enqu te PRECALOG 1999 2000 r alis e par l IRDES confirme le lien entre pr carit et renoncement au recours aux soins gt Diff rents facteurs d terminent le renoncement aux soins e des facteurs li s la pr carit la couverture sociale la stabilit du logement la situation professionnelle ou encore la situation administrative e des facteurs propres l individu les probl mes d clar s pendant l enfance la peur du m decin ou encore le sentiment d isolement Les individus ayant plus fortement tendance renoncer aux soins sont c
368. pouvant tre importantes Les services et quipements sociaux rev tent ainsi une importance majeure sur le territoire En mati re de petite enfance et d enfance le fort partenariat entre la CCTA et la CCRG a permis de d velopper un ensemble de dispositifs destin s r pondre une partie des besoins du territoire en mati re de petite enfance RAM halte garderie itin rante LAPE Des marges de man uvre subsistent en mati re d accueil et d activit s de loisirs elles feront l objet d une attention particuli re dans la prochaine contractualisation CCTA CCRG En revanche on note un certain d sarroi des communes du territoire vis vis du public jeune Malgr les probl mes auxquels sont confront s des adolescents une absence de lieux d accueil et de prise en charge est constat e Concernant les personnes g es les services de soins et d aide domicile sont bien repr sent s AMDR SIVOM SSIAD et les CCAS et associations de type club du 3 ge jouent un r le important En d pit de l entraide familiale et de voisinage propre au milieu rural les acteurs sociaux constatent une progression des personnes g es qui souffrent d isolement Dans ce contexte des actions visant favoriser les liens interg n rationnels sont men es dans certaines communes mais elles restent ponctuelles Les indicateurs sanitaires de la Thi rache d Aumale sont tr s d favorables tat sanitaire pr occupant et offr
369. pp e dans le chapitre D veloppement et activit s conomiques a permis de mettre en lumi re les enjeux suivants D velopper une dynamique d animation territoriale et de mise en r seau de l ensemble des acteurs du territoire entreprises tablissements scolaires et de formation Maison des entreprises mission locale sur les th matiques de l emploi de la formation de l insertion sociale et professionnelle afin de r pondre au mieux aux besoins de la population de la Thi rache d Aumale Cr er des conditions d accueil favorables aux nouvelles populations D velopper une strat gie touristique coh rente au niveau de la Thi rache d Aumale en partenariat avec le Pays offre et activit s structures d accueil information promotion dans une logique de coordination des diff rents acteurs et de d veloppement durable Pr server et valoriser l eau le canal le bocage et le patrimoine b ti l ments majeurs de l identit culturelle de la Thi rache d Aumale et potentiels forts en termes de d veloppement touristique rural Engager une r flexion sur le d veloppement d un projet d envergure global et coh rent autour du Canal Poursuivre les r flexions engag es pouvant s inscrire dans le Sch ma R gional Picardie V loroutes et Voies Vertes et les d marches autour de la r ouverture du Canal _ Envisager un d veloppement conomique bas sur les ressources et les savoir faire l
370. pr sent s ci dessous permettent de mettre en vidence le r le jou par l cole ce sujet 56 Pour rappel L aide personnalis e heures de soutien obligatoire 2 heures par semaine les enseignants sont oblig s d effectuer ces heures de soutien Les stages de remise niveau pendant les vacances l ves volontaires Le soutien scolaire sur la base du volontariat les enseignants ne sont pas tenus d effectuer ces heures de soutien Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 126 ETABLISSEMENTS PROJET D ECOLE 2009 2012 SCOLAIRES Oisy L Art peinture musique veil musical Etreux Eveil et initiation la musique d couverte des instruments de la musique du monde en partenariat avec l association TMD Vaux Andigny Devenir citoyen et co citoyen Wassigny Education la sant et la citoyennet Op ration Nettoyons la nature et op ration poubelles des poubelles en bois sont d cor es par les l ves et seront implant es partout dans Wassigny Un territoire confront au probl me de l illettrismes L enqu te Information et vie quotidienne 2004 2005 r alis e par l INSEE a introduit pour la premi re fois le module de mesure de l illettrisme permettant ainsi de disposer de mesures pr cises de l illettrisme en France ph nom ne tr s complexe En France 3 100 000 personnes sont en situation d illettrisme soit 9 de la population g e de 18 65 ans vivant en France m
371. ptait 6 044 habitants population sans double compte et une superficie de 101 8 Km soit une densit est de 59 8 habitants au Km En 2006 on estime partir des recensements compl mentaires que la population intercommunale est de 6 028 habitants population sans double compte En 2007 on estime partir des recensements compl mentaires que la population intercommunale est de 6 083 habitants population sans double compte Population sans double compte Population r sidente 1975 6 331 nc 1975 1982 60 0 94 1982 6 391 6 389 1982 1990 282 4 41 282 4 41 1990 6 109 6 107 1990 1999 65 1 06 66 1 08 1999 6 044 6 041 1999 2006 16 026 153 2 53 2006 6 028 5 888 200 2007 55 0 90 86 0 64 2007 6 083 5 974 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 25 mPopulation sans double compte oPopulationr sidente 1975 1982 1890 1999 2006 2007 Cette population a connu une l g re augmentation entre 1975 et 1982 passant de 6 331 habitants 6 391 habitants en 1982 soit une augmentation de 60 habitants Rappel les d finitions INSEE de population La population sans double compte correspond la population totale sans les militaires et les l ves internes vivant dans un tablissement de la commune ayant leur r sidence personnelle dans une autre commune les personnes sans domicile fixe rattach e
372. quance juv nile Centre d aide par le travail Centres Communaux d Action Sociale Communaut de communes de la R gion de Guise Communaut de communes de la Thi rache d Aumale Contrat d partemental de d veloppement local Centre d information sur les droits des femmes Centres d information et d orientation Circonscriptions de pr vention et d action sociale Centre Local d Information et de Coordination Contrat d objectifs territorial Coop rative d Utilisation du Mat riel Agricole D chets dangereux des m nages Dossier D partemental des Risques Majeurs Document d information communal sur les risques majeurs D chets d quipements lectriques et lectroniques Direction R gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement Espace Info Energie Etablissement Public de Coop ration Intercommunale Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 302 G GAL GEIQ GIC GVI IAA ICPE INSERM L LAITNAA LAPE MAE MEEDDM METS O OM ONF OPAH PADD PAVE PDU PECT PFIL PIG PLIE PLH PLUi PNR PPA PPRI PRSP PPRT PRIAC PRQA R RAM RASED RTA Groupe d action local Groupement d employeurs pour l insertion et la qualification Groupement d int r t cyn g tique Guichet Virtuel Interactif Industries agro alimentaires Installations Class es pour la Protection de l Environnement Institut national de
373. que de la phase strat gie PADD Projet d am nagement et de d veloppement durable Le Plan local d urbanisme est un outil r glementaire l Agenda 21 est le fruit d une d marche volontaire un outil mettre en uvre et faire vivre au quotidien avec l ensemble des acteurs du territoire Mener les deux d marches de fa on concomitante permettra au territoire intercommunal de voir au del de la r glementation et d innover dans une logique de d veloppement durable L Agenda 21 de la Thi rache d Aumale et ses grandes tapes Phase 2 Phase 1 Elaboration du programme R alisation d un diagnostic d actions partag partag du territoire de fa on commune au PLU Labellisation et p rennisahon de l Agenda 21 Sensibilisation Diagnostic panag du terntoire L Analyse des politiques intercommunales Septembre 2009 septembre 2010 Evaluation et suivi Programme d actions Tout au long Ve de la Strat gie Octobre 2010 ternitoriale de DD ao t 2011 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 7 De fa on concomitante l ensemble des tapes d crites ci dessous un important travail est et sera men en mati re de D marche participative informer sensibiliser afin que le plus grand nombre se mobilise autour de l Agenda 21 de la Thi rache d Aumale et puisse participer au projet gr ce des temps de concertation notamment Communiquer aut
374. que globale d accueil des entreprises sur le territoire afin d am liorer l attractivit de ce dernier Un autre potentiel r side dans le d veloppement de l activit touristique En effet le territoire est fort de nombreux atouts la fois naturels paysagers patrimoniaux qu il convient de pr server et de valoriser En outre le Pays de Thi rache et le programme Leader constituent de r elles opportunit s pour le d veloppement du tourisme rural Car aujourd hui la Thi rache d Aumale ne peut tre consid r e comme une destination touristique part enti re elle souffre dune absence de point d accroche touristique depuis la fermeture du Canal notamment et d une offre insuffisante et non structur e L agriculture repr sente un l ment constitutif fort du territoire L levage et les grandes cultures en sont les principales orientations m me si ces derni res ann es l levage recule au profit de ces derni res L activit agricole fait face des mutations importantes N anmoins elle joue un r le majeur dans le d veloppement du territoire de par sa fonction premi re de production de biens alimentaires mais plus largement de par l ensemble des fonctions qu elle remplit ou peut remplir services environnementaux agritourisme d veloppement de nouvelles fili res type nergie bois Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 190 Les enjeux pour la Thi rache d Aumale L analyse d velo
375. ques telles que le cancer le diab te l asthme l ob sit les maladies cardio vasculaires l insuffisance r nale chronique gt De multiples acteurs interviennent dans le champ de la pr vention et de l ducation du patient l Etat les collectivit s locales divers organismes nationaux l assurance maladie les tablissements de sant et les professionnels de sant lib raux et les mesures qui entrent dans le champ de la pr vention sont elles aussi multiples La contribution la pr vention et l ducation la sant rev t de multiples facettes et suppose un partenariat troit entre les divers acteurs pour une action efficace et coh rente sur les territoires dans le sens d un objectif commun et central pour le d veloppement durable celui de l am lioration globale de l tat sanitaire des populations Des projets pour am liorer la prise en charge m dicale des personnes Devant la situation pr occupante du territoire en mati re de sant la CCTA a d cid d agir afin d apporter des r ponses au probl me en partenariat troit avec les professionnels de sant Les projets de la CCTA r pondent aux diff rents constats effectu s plus haut Une situation sanitaire d favorable du nord du d partement de l Aisne Des professionnels qui approchent de la retraite et une rel ve difficile trouver qui pose le probl me de l acc s aux soins des habitants de la Thi rache d Aumale La population de la
376. r un dispositif global d accueil des entreprises L accompagnement des entreprises est confi la Maison des Entreprises de Thi rache et de la Serre METS et la p pini re sur le plan de l immobilier qa El En RAA AFF Ecrans ce sieaifs eateurs Analyses choropi thes Par ailleurs la Thi rache b n ficie Territoires Ruraux de D veloppement Prioritaire H 5 nn ji i u de plusieurs zonages lui VAE ep permettant de b n ficier Eee den n d accompagnements financiers iliis lt Analyses par aaao choisissez un indicsteur z particuliers des pouvoirs publics L ensemble de la Thi rache a t reconnu Territoire Rural de D veloppement Prioritaire situation unique en Picardie Les Territoires Ruraux de D veloppement Prioritaire TRDP sont l appellation nouvelle des zones rurales d intervention prioritaire Les TRDP recouvrent les zones rurales caract ris es par leur faible niveau de d veloppement conomique Ils ont t d limit s conjointement entre l Etat et les r gions O Saint Quen Tergnier a Chauny 106 Id 107 Source Observatoire des territoires htip www territoires gouv fr indicateurs portail_fr indicateurs fr p201 enjeux php cle 217 amp mot Espace rural 108 De fait ils comprennent l ensemble des zones ligibles aux politiques de d veloppement rural de l Union Europ enne ancien Objectif 5b ainsi que les parties les plus rurales auxquelles s
377. r prunellier sureau et viorne aubier Peupleraies Vergers et alignements d arbres Noyers rables fr nes tilleuls en touffes ou taill s Des moyens pour limiter le d clin du bocage Le bocage est un composant majeur du paysage de la Thi rache d Aumale Au sud ouest du territoire les cultures c r ali res et betteravi res ont progressivement fait dispara tre le bocage N anmoins ce dernier reste encore bien pr sent au nord et l est Depuis 25 ans les communes en Thi rache ont perdu 50 de leur surface bocag re Simultan ment une grande partie des mares des vergers des prairies disparaissent Le d clin du bocage entra ne une perte de biodiversit pour le territoire car par l interm diaire des haies des l ments naturels qui le composent le bocage repr sente un lieu de refuge de nidification d alimentation pour la faune sauvage tout en jouant un r le de corridor cologique constitue galement une r serve pour la flore locale et remarquable Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA MD r N Un Sch ma Directeur de Recomposition du Bocage pour l ensemble de la Thi rache Aea Le bocage de Thierache Diff rentes op rations ont t et sont men es pour sauvegarder ce patrimoine En 2002 le Syndicat Mixte du Pays Thi rache en partenariat avec la R gion Picardie et l Union europ enne a mis en uvre un Sch ma Directeur de Recomposition du Bocage pour l ensemble de
378. r s Le logement locatif conventionn b n ficie d aides forfaitaires afin de favoriser les conomies d nergies de la part de la Communaut de communes Le fond de soutien l accession la propri t Par ailleurs la CCTA et le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache ont engag la cr ation d un Fond de soutien l accession la propri t via des aides financi res Les communes quant elles s engagent une production de terrains b tir La CCTA et les Communaut s de communes Thi rache du Centre R gion de Guise des Portes Pays des Trois Rivi res se sont engag es verser une aide financi re aux communes et aux bailleurs sociaux Et ce en vue de permettre l acquisition de terrains l assistance d une expertise dans le domaine du b timent l accession aux Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 47 viabilit s Cette subvention est plafonn e 2000 par lot et est soumise des conditions d attribution Premiers bilans du PIG pour la CCTA et perspectives Bilan de l op ration Janvier 2007 Source Extrait du PIG en faveur de l habitat Cette op ration conna t un bon d marrage et m me un certain succ s concernant le volet production de logements locatifs conventionn s partir de logements vacants En effet ce sont 45 logements priv s qui devraient tre mis sur le march l objectif initial tant de 47 logements par an sur les 4 Communaut s de
379. r les d marches autour de l aide la parentalit dans une logique de proximit Poursuivre les projets engag s en faveur de la petite enfance et de l enfance et visant notamment r pondre aux besoins des actifs Poursuivre les initiatives visant favoriser un meilleur acc s aux soins une meilleure prise en charge m dicale des personnes et soutenir celles en faveur de la pr vention et de l ducation la sant et l hygi ne Anticiper le vieillissement de la population et les besoins qui lui sont li s en termes de services et structures adapt s D velopper les actions visant favoriser les liens sociaux et interg n rationnels en vue de lutter contre toute forme d isolement et d exclusion Soutenir et valoriser les d marches destin es permettre l acc s du plus grand nombre la culture et la connaissance Encourager une coordination des diff rentes initiatives culturelles et de loisirs au niveau intercommunal et d velopper les partenariats avec l ext rieur D velopper la sensibilisation et l ducation au d veloppement durable sur le territoire Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 131 Chapitre IV D veloppement et activit s conomiques Introduction Emploi Activit s conomiques Tourisme Agriculture Conclusion Agenda Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi
380. rce de gros des activit s qui sont orient es vers les march s ext rieurs au territoire d implantation et qui captent donc des revenus ext rieurs au territoire La sph re productive concerne pr s de 22 des tablissements du territoire au 31 d cembre 2006 et 57 4 des postes salari s du territoire intercommunal La sph re productive reste aujourd hui celle qui pourvoie le plus d emplois Le commerce et les services de proximit sur le territoire de la Thi rache d Aumale Du fait de son caract re rural la Thi rache d Aumale conna t une faible pr sence de services et commerces sur les communes qui la composent Comme en t moignent les effectifs d tablissements les secteurs du commerce et des services ont connu un recul entre 2000 et 2007 une tendance d j amorc e dans les ann es 90 La baisse d mographique et la difficile transmission d entreprise en milieu rural apr s un d part en retraite participent de cette volution tout comme la concurrence des grandes surfaces vis vis des petits commerces alimentaires notamment La r partition spatiale des commerces et services t moigne d un enclavement important sur un territoire o la mobilit est une difficult et o une partie des m nages n a pas de v hicule Seules les communes d Etreux et Wassigny disposent d un nombre d tablissements relativement diversifi s par rapport aux autres communes de la CCTA Vaux Andigny 3 commune du territoire inter
381. rd de vall e terrasse alluviale ou versant Les extensions urbaines plus r centes n ont pas forc ment respect ce type d implantation et ont organis des faubourgs ind pendamment de la topographie villages de Mennevret Grougis Oisy Situation des lignes de cr tes et des points hauts Ligne de cr te Point haut Zones urbanis es Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 195 G ologie et p dologie en Thi rache d Aumale Contexte g ologique L gende Partie Ouest Colluvions de vall es Limons des plateaux Alluvions modernes rgilo sabieuses Alluvions anciennes Cailloutis galets silex Ce o a e me Land nien continental Sabies du Quesnoy Land nien marin Sables de Grandglise 118 Land nien marin Tuffeaux et argile Campanian Craie phosphat e Coniacien Santonion Craie blanche Turonien sup rieur Craie grise Turonien sup rieur Craie bianche silex Remarque le territoire de la Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale est r parti sur 2 cartes g ologiques qui n ont pas t dessin es la m me p riode et poss dent donc chacune une l gende propre Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 196 L gende Partie Est av TE CV Colluvions de d pression de tond de vallon ot d piedmont a a Colluvions de d pression sur substrat roconnu 7 T pre a nu s R Vestg
382. rdins Saint Martin Rivi re le village surgit des paysages bocagers qui l entourent A noter une parcelle de cultures appara t aujourd hui entour e elle aussi de son r seau de haies Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 272 Les trames vertes qui entourent les villages et hameaux ont une importance particuli re dans les paysages de la commune qu elles contribuent structurer et orienter dans l espace La trame bocag re s imbrique directement dans la trame parcellaire du village Wassigny Cependant elles semblent subsister par endroit l tat de vestige les cultures en openfield les ayant en partie remplac es progressivement pour arriver aujourd hui en bordure des villages et hameaux en particulier dans la partie Sud et Ouest du territoire de la Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale communes de Grougis Mennevret Vaux Andigny Saint Martin Rivi re Saint Martin Rivi re disparition progressive de la v g tation du bocage au profit de l openfield Seuls subsistent quelques vestiges de haies et arbres isol s Le village au loin apparait cependant encore entour de sa trame v g tale o le bocage s associe alors aux jardins Les arbres isol s marquent de leur silhouette les carrefours et parfois les limites de parcelles ou de propri t s Dans les p tures ils servent aussi d abri et de lieu d ombrage pour les troupeaux
383. re et de savoir tre et d une r elle situation de travail Elles sont embauch es en contrat d accompagnement dans l emploi CAE ou contrat d avenir pour le temps du chantier ou pour le temps n cessaire leur parcours d insertion Porter connaissance Thi rache d Aumale Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 96 Date de Lieu V hicules j Usagers Tu s Bless s Bless s non Faccident LS hospitalis s hospitalis s L ESON V h Pi ton V h Pi ton V h Pi ton lt Etreux 22 03 03 RD 66 1 1 o o o p o 23 06 03 RD 946 2 2 o 0 o o 1 o 23 06 03 VC 2 2 o o o o 1 o 28 03 04 RD 946 2 2 o o 1 0 o 0 21 07 04 RD 28 1 1 0 o 0 0 1 o 09 10 04 RD 946 2 3 0 o o o 2 o 20 10 04 RD 946 1 2 o o o o 2 0 28 10 04 RD 28 2 6 o 0 o o 3 o 01 06 06 RD 946 1 1 o o o o 1 o 29 06 06 RD 946 1 1 o o 1 o o o 14 07 07 RD 28 1 1 o o i o 0 o 28 9 L LE Grougis 07 1103 RD 68 2 2 o o 1 o o o 03 08 04 RD 68 1 6 o o o o 2 o 18 05 05 RD 960 2 2 o o o o 1 o 08 07 05 RD 665 1 1 o a 1 o 0 o Hannapes 27 01 03 RN 31 T 3 1 o 1 o o o 1805703 RD 27 1 2 o o 1 o 1 o 06 09 05 RO 946 1 2 2 o 0 o o 1 o X Mennevret 25 05 04 RD 68 1 2 0 o ETit 21 12 04 RD 68 2 3 o o 6 0 2 o 16 04 05 RD 68 2 2 o o 1 o 0 o 23 09 06 RD 68 1 1 o o 1 o 9 o 14 01 07 VC 2 2 o o 1 o o o E Molain 29 09 04 RD 77 2 2 o
384. res de l une ou de l autre entit g ographique qui l avoisine En effet la trame bocag re qui persiste en p riph rie des zones urbanis es n est pas sans rappeler le maillage bocager de la Haute Thi rache Inversement l omnipr sence de l activit agricole fonde un paysage d Openfield qui se calque davantage sur celui de la Grande plaine agricole Ce tiraillement entre deux entit s se retrouve dans la forme des implantations urbaines Les villages du sud de l entit ont adopt une morphologie plus group e adapt e l exploitation agricole M me si des parall les peuvent tre tablis entre les composantes paysag res de la Basse Thi rache et celles des entit s qui la jouxtent il n en demeure pas moins que la Basse Thi rache constitue une entit paysag re part enti re GE gt REPRESENTATION PAYSAGERE LA BASSE THIERACHE chemin de desserte cours d eau signal rurale par la ripisylve ceinture v g tale randes cultures vergers bois p tures c r ales bettraves et ol oprot agineux butte couronn e axes routiers et arbres d alignement reliquat de haies bocag res habitat pierre et brique au sud briques et peu de torchis au nord 141 Atlas des paysages de l Aisne CAUE Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 258 Grands ensembles embl matiques La for t d Andigny et ses abords sont r pertori s au titre des grands ensembles paysag
385. ressenties pour int grer ce dernier seront une opportunit suppl mentaire pour d velopper davantage encore les partenariats avec le monde agricole sur le territoire La CCTA ne compte aucun agriculteur biologique except un producteur de pommes biologiques Le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache soutient les d marches en faveur d une agriculture plus durable et les d marches qualit des exploitations agricoles Par ailleurs l association Atelier Agriculture Avesnois Thi rache AAAT qui rassemble les agriculteurs du Nord de la Thi rache se mobilise uvre pour une prise de conscience et une valorisation des d marches prenant en compte l environnement Cf Annexe NS L Atelier Agriculture Avesnois Thi rache Des formations et journ es d information sont propos es par les centres de gestion et les coop ratives Par ailleurs via la MSA les agriculteurs disposent d un droit la formation assur par Viv a un organisme conventionn qui proposent notamment des formations et accompagnements sur des th matiques relatives l environnement et la diversification Par ailleurs l ment part enti re du d veloppement durable la valorisation du patrimoine agricole n est pas une th matique prise en compte de fa on globale et trait e sur le territoire de la CCTA Peu nombreuses sont les d marches autour de la valorisation et de la connaissance de l activit et du patrimoine agricole La Chambre d agricul
386. restier C est en ces lieux que les gestionnaires de l ONF ont choisi d am nager des coins pique nique l ombre des grands ch nes 144 Source Atlas des paysages de l Aisne CAUE Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 286 CA z 2 gt 4 DRAM PE o E For t Domaniale d Andigny Chemins forestiers dans la for t d Andigny Entr e de la For t domaniale panneau Barri re limitant l acc s la for t aux circulations douces Ainsi la for t domaniale d Andigny est rendue int ressante tant par ses composantes v g tales vari es que par les possibilit s de promenades qu elle offre en d pit de l absence de balisage Enfin l organisation g n rale de cette for t t moigne de la possible conciliation entre protection et fr quentation Le silence est l l ment dominant de la for t d Andigny havre de paix Ce calme ambiant donne l impression que l coulement du temps s est fig Ce sentiment deviendrait presque inqui tant s il n tait quelque peu troubl par le chant discret des oiseaux l chapp e gracieuse d un chevreuil ou le bruissement l ger du feuillage Un jeu de lumi re vient interrompre cette qui tude Tant t la lumi re se fait scintillante lorsqu elle traverse le filtre naturel du feuillage anim par le vent tant t elle est rayonnante dans les clairi res ou les parcelles plant es de jeunes pousses mais moins rebelle lorsqu elle se
387. risme de type restaurant ou h tel ou tout simplement une offre permettant la r ception du touriste de mani re g n rale ou encore permettant un court s jour s jour de proximit et de nature pour une client le citadine Ceci constitue un handicap fort pour parvenir maintenir les touristes sur le territoire m me une journ e L avantage cependant pour la CCTA sera de pouvoir d s le d part d velopper une offre durable au lieu de devoir envisager la reconversion de ses structures d accueil Le taux de r servation des g tes atteint plus de 50 Le territoire semble donc attirer pour de courtes dur es une population peu importante certes mais qui pourrait augmenter en fonction de l offre Diagnostic du potentiel touristique du Pays de Thi rache Syndicat mixte du Pays de Thi rache janvier 2009 p 39 La Clef Verte est un label de gestion environnementale pour l h bergement touristique men par la Fondation pour l Education l Environnement depuis 1998 Elle r compense les campings h tels g tes pour leur dynamisme en mati re d environnement Pour obtenir le label les tablissements candidats ont pr sent un dossier et mis en conformit leurs structures d accueil sur plusieurs points telle que la politique environnementale la gestion de l eau de l nergie des d chets l ducation l environnement et pour les campings l am nagement du terrain Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCT
388. ristique prenant en compte le d veloppement durable d s NITES Une prise de conscience de l enjeu conomique social et environnemental maintien des services de la th matique tourisme Le d veloppement de diff rents produits touristiques l chelle du Pays Bistrots de Pays Demeures de Thi rache Le programme Leader levier d initiatives ayant trait la mise en valeur du territoire au tourisme durable Le r le du milieu associatif dans la mise en valeur des atouts du territoire Le projet Bistrots de Pays dans le cadre du programme Leader La politique du Conseil r gional en faveur du d veloppement des v los routes et voies vertes Le sch ma r gional du tourisme et des loisirs 2010 2015 e La pression de l openfield sur le paysage de bocage e Un b ti typique peu entretenu ou l abandon Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 165 Chapitre D veloppement et activit s conomiques Fiche Activit s conomiques Probl matique Les activit s conomiques et leur d veloppement ont des incidences majeures car il s agit la fois de revenus d int gration de reconnaissance sociale mais aussi de progr s permettant d am liorer la qualit de vie de chacun Les collectivit s et les acteurs conomiques partagent une responsabilit dans le d veloppement d activit s nouvelles et durables g n ratrices d emplois et respectueuses de l environnement En effet c est souvent gr
389. rlocuteur dans leur recherche d emploi 82 Source http www geiq net spip php articlei15 amp id_mot 99 Les GEIQ regroupent des entreprises qui parient sur le potentiel des personnes en difficult d acc s l emploi pour r soudre leurs probl mes de recrutement Ainsi les GEIQ sont des entreprises qui embauchent directement les publics cibl s jeunes sans qualification demandeurs d emploi de longue dur e b n ficiaires du RMI puis les mettent disposition des entreprises adh rentes en organisant une alternance entre apprentissages th oriques et situations de travail concr tes Les GEIQ utilisent ainsi tr s majoritairement le contrat de professionnalisation comme support de leurs parcours Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 150 Dans ce cadre les probl matiques li es l insertion sociale et professionnelle la fois des jeunes et des adultes exigent que e des passerelles soient faites entre les diff rents territoires organismes et dispositifs gr ce un v ritable travail partenarial et transversal e une r elle animation territoriale de proximit se d veloppe en vue d am liorer information dispositifs existants sur l ensemble du Pays de Thi rache et au del et accompagnement des diff rents publics e la question de l insertion sociale et professionnelle soit connect e aux choix effectu s d s le parcours scolaire l information et l orientation des l ves doi
390. rment des boisements denses de port libre et en cela se distinguent des espaces bocagers autre constituant de la trame v g tale du territoire de la Thi rache d Aumale Les espaces bois s forestiers Les communes de Mennevret et d Hannapes englobent une partie de la For t Domaniale d Andigny Les boisements de la for t d Andigny sont constitu s d un ensemble de h traies ch naies trait s en haute futaie avec un sous bois clairci R partition des boisements Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 211 La futaie souvent claire abrite une strate arbustive irr guli re et une strate herbac e continue bruy res foug res aigle jacinthes des bois Les espaces forestiers occupent donc une place importante sur le territoire et jouent un r le cologique non n gligeable maintien des sols de lutte contre l rosion drainage des eaux de ruissellement __ diversit biologique floristique et faunistique On retrouve principalement les esp ces suivantes dans les espaces bois s Aulnes bouleaux charmes ch nes fr nes h tres Aub pine cl matite cornouiller sanguin noisetier prunellier saule marceau et tro ne Cette v g tation est caract ristique de la for t domaniale d Andigny Le ch ne le fr ne le charme sont les arbres principaux que l on trouve dans les boisements et parfois isol s aux carrefours des chemins Les espaces bois s hu
391. rmettent la promenade SOCIALE Pr sence du GR Faible pour l openfield pur cultures en openfield monosp cifiques et emploi de traitements Forte pour les espaces ponctu s de v g tation importance des franges bois es VALEUR refuge de nombreux animaux et facteur de biodiversit en contraste avec la nudit des ECOLOGIQUE l cultures en openfield Pr sence de franges bois es qui jouent la fois un r le cologique et de rep re visuel pour l ensemble du paysage de la commune VALEUR Faible CULTURELLE VALEUR Moyenne agriculture c r ali re et betteravi re openfield ECONOMIQUE Toute intervention sera imm diatement per ue du fait de l absence de point de rep re dans cet espace d openfield Paysages tr s sensibles aux implantations d quipements ou d difices divers dont la SENSIBILITES ve Rois ne verticalit et le volume jurent quand ils ne sont pas int gr s dans un contexte domin par l horizontalit Les nombreuses franges bois es jouent un r le important au niveau cologique DYNAMIQUES ENJEUX Stable li e l exploitation agricole des terres Tendance la disparition des franges bois es et des haies bocag res au profit de l opentield pur Conservation de la vocation agricole des terres Conservation indispensable des boisements qui maintiennent la terre et luttent contre l rosion et drainent une partie des eaux de ruissellement et jouent un r le cologique d apport de
392. rogrammation g r et mis en uvre par le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache en lien avec les 5 Communaut s de Communes Les objectifs que le Pays de Thi rache s est donn au travers de cette Charte s inscrivent dans une dynamique de d veloppement dans laquelle s inscrira son tour l Agenda 21 de la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale 14 Communaut s de communes du Pays des trois rivi res des Portes de la Thi rache de la Thi rache du Centre et de la R gion de Guise Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 67 Ces objectifs sont les suivants e attractivit et l accueil pour les hommes et les activit s e Le renouveau conomique par le maintien de l identit paysag re de la Thi rache et des choix de d veloppement durable e Un espace de vie culturelle et sociale Les ambitions de la Charte de Pays La Thi rache un territoire qui se veut attractif Politique touristique Attractivit du patrimoine Aide l installation Communication La Thi rache un territoire qui fonde son renouveau conomique sur le maintien de son identit paysag re et sur des choix de d veloppement durable Le bocage et l eau La fili re bois L agriculture La formation A La Thi rache un espace de vie culturelle et sociale exprimant des valeurs de convivialit et de solidarit Les services la population La culture TIC acc s au multim dia Commerce de proximit
393. rs entreprises de la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale sont des installations class es du fait de la nature de leur activit et du risque qu elles repr sentent pour leur environnement Cf Annexe N4 Installations class es et levages Industrie et d veloppement durable l quarrissage Atemax V n rolles et Nestl Etreux Bou L quarrissage repr sente une des plus grosses entreprises du territoire de la Thi rache d Aumale L entreprise est attentive la logique de d veloppement durable et s illustre parmi les acteurs conomiques pr curseurs en ce domaine l chelle intercommunale Cf Fiche nergie L entreprise travaille en partenariat avec des acteurs locaux en mati re d insertion sociale et 1 Laiterie Industrielle dite Soci t des Produits Alimentaires et Di t tiques Nestl Sopad Nestl Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 174 professionnelle mission locale de Guise stagiaires en d couverte du milieu professionnel lyc e professionnel de Guise d Hirson et d veloppe une politique de formation du personnel l outil informatique en partenariat avec l Espace Picardie en Ligne de Wassigny En outre Nestl tudie aujourd hui un projet de cog n ration sur son site Cf Fiche nergie Le manque d attractivit conomique du territoire Les caract ristiques du territoire de la Thi rache d Aumale et sa mutation conomique actuelle ne
394. rs fiscaux non impos s en H plus de 60 D 5 00 D d409355 moyenne rigionsie de45 49 9 9 Secteur CC Portes de la Thi rache de 35 45 moins de 35 10 Kilom tres Sources Direction de l Am nagement DGI IGN GeoFla Conseil R gional de Picardie R alisation Consed R gional de Picar e n 6070 le 03 1 1 2005 Une part relativement lev e d allocataires de prestations La forte pr sence des minima sociaux en Thi rache d coule des faibles revenus per us par la population Si la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale se situe en dessous de la moyenne du Pays de Thi rache concernant l Allocation adulte handicap AAH elle se trouve en revanche au dessus des moyennes d partementale r gionale et nationale Le taux d allocataires de P AAH est de 44 pour 1000 personnes g es de 20 59 ans en 2004 Ce taux est de 37 8 pour le d partement de l Aisne de 28 6 pour la r gion Picardie et de 23 pour la France m tropolitaine On recense sur le territoire du Pays 6 centres d h bergement pour adultes en situation de handicap ainsi que 4 structures d aide au travail et de travail prot g mais aucun n est localis sur la Thi rache d Aumale Au 31 d cembre 2004 la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale comptait 40 7 allocataires du revenu minimum d insertion RMI pour 1000 m nages Ce taux est inf rieur au taux du Pays de Thi rache tout
395. rtement Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 37 Le parc de logement social La typologie des statuts d occupation donne une indication globale de la situation Statut Statut Statut Nombre de Statut d occupation D d occupation i 2 d occupation r sidences d occupation g locataire meubl rincipales ropri taire locataire non ou chambre log s P p prop H L M PA gratuitement d h tel 1990 2 188 1511 377 1 134 1999 2 280 1 587 398 5 100 2006 2 388 1 640 439 6 59 propri tare locataire non himiocataire him neubl h t bg s gratuitement En 1990 la part des propri taires repr sentait 69 05 et les locataires 24 77 La part des logements H L M tait de 7 65 d j nettement inf rieure au seuil des 20 exigible pour les communes de plus de 3 500 habitants incluses dans une agglom ration de plus de 50 000 habitants La Communaut de communes n est pas concern e par ce seuil l gal ce qui explique ce r sultat La part des logements locatifs non H L M repr sente 17 23 du parc total En 1999 la part des propri taires repr sentait 69 6 les locataires 25 4 et les logements H L M 7 9 La part des logements locatifs non H L M a l g rement augment et repr sente d sormais 17 45 du parc total On peut souligner une grande stabilit dans la r partition propri taires locataires et logements H L M entr
396. rticuli re parfois insolite Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 264 Les peupliers d Italie qui entourent parfois les fermes et les b timents agricoles ont une forme lanc e qui contraste fortement avec l horizontalit des cultures Ces arbres jouent un r le de brise vents et au del de cette fonction cr ent un crin v g tal autour de constructions parfois monumentales if Andigny les Fermes RD 28 Construction entour e de peupliers d Italie Ceux que l on observe sous quelque forme que ce soit bosquets haies arbres isol s sont en g n ral des reliquats de masses plus importantes qu une exploitation intensive des sols a consid rablement r duites C est le cas sur la commune de Oisy o s tendait autrefois le bois de l Arrouaise dont il ne subsiste aujourd hui que la toponymie locale Oisy quelques bosquets et arbres isol s pars ment l espace agricole o s tendait autrefois la for t de l Arrouaise Au param tre des saisons viennent se greffer les modifications des orientations agricoles autre motif de changement des paysages de grandes cultures un paysage vert jaune et mouvant peut d une ann e sur l autre se transformer en une tendue basse et fig e Autant dire que la couleur la texture l ampleur des surfaces sont les objets d un hasard int gralement orchestr par l homme Seuls quelques rares bosquets sont pargn s car leur terrai
397. rtir de 4 polluants S02 NO2 03 et particules fines PM10 Pour mener cette analyse en continu de l indice ATMO cette association g re un r seau de 13 stations de mesures fixes d une station de mesures m t orologiques de pr leveurs et d un v hicule laboratoire mobile permettant de couvrir l ensemble du territoire de la Picardie L indice ATMO va de 1 10 Un indice 1 correspond une qualit de l air excellente un indice 10 une qualit de l air ex crable N Ny y y Ry b a y 10 6 lt 8 lt lt 5 5 lt 3 amo Atmo Atmo Anno indos 10 est t s content est content ent nantisten et en col re taqata do rairau laga deruez Laqan delaren Lacuar cetareu La pait de Fair est Polarra ces mawena 2j bonne 3 e1 4 ecyenne 5 medame Set 7 manasa Aet 9 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 246 Atmo Picardie r alise des tudes et conseille les d cideurs dans le cadre de l valuation de l impact sur la qualit de l air et de l atmosph re des projets d am nagements et de d veloppements Il propose galement des sensibilisations et informations pour le grand public Qualit de l air et missions de gaz effet de serre sur la Thi rache d Aumale La Thi rache d Aumale n est pas une zone couverte par le r seau fixe de l Atmo Picardie Les stations fixes les plus proches sont Saint Quentin g r e par l Atmo Picardie et Cambrai g r e par l Atmo Nord Pas de Calais Les campa
398. ruits et l gumes glaces sorbets travail des grains 2 les industries d quipement du foyer 3 et de la chimie caoutchouc plastique L industrie agroalimentaire historiquement implant e de mani re privil gi e en milieu rural est tr s pr sente Dans ce secteur plus de 95 des effectifs travaillent pour des groupes L industrie des quipements du foyer arrive en deuxi me position en termes d emploi avec environ 980 salari s r partis dans 12 tablissements Les 10 plus grands tablissements industriels de la zone Si ge Tranche Nom d effectif Activit principale de salari l entreprise WEST PHARMACEUTICAL SERVICES Nouvion Lee p FRANCE SA 250 500 PR Fabrication d autres articles en caoutchouc Qui ZEHNDER GROUP VAUX ANDIGNY 2503500 Vaux Andigny Fabrcakoa de radotears cide chon rus Oui pour le chauffage central NESTL FRANCE 2503500 Bou Fabrication d autres produits laitiers Non EBERSPACHER SYSTEMES gt es SRE e D CHAPPEMENT SAS 2503500 Saint Michel Fabrication d quipements automobiles Qui SA GODIN 2503500 Guise Fabrication d appare s m nagers non lectriques Oui LU FRANCE LF SAS 1003249 Vervins Biscotterie biscuiterie p tisse nie de conservation Non VAL O VISION 100 249 Hirson Fa brication de mat riels lectriques pour moteurs Non etv hicules lt Nouvion os N LES FROMAGERS DE THI RACHE 100 249 Fabrication de fromages Qui en Thi rache Le MATERNE BOIN 1003249 Bou
399. ruits ou des vibrations de nature pr server des dangers causer un trouble excessif aux personnes nuire leur sant ou porter atteinte l environnement Par arr t du 12 d cembre 2003 le Pr fet a proc d au classement de l ensemble des infrastructures du d partement La Communaut de communes de la Thi rache d Aumale n est pas concern e 1 Remarque Cette inconstructibilit ne s applique pas aux constructions ou installations li es ou n cessaires aux infrastructures routi res aux services publics exigeant la proximit imm diate des infrastructures routi res aux b timents d exploitation agricole aux r seaux d int r t public ainsi qu l adaptation au changement de destination la r fection ou l extension des constructions existantes Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 52 La Thi rache d Aumale poss de galement un maillage de routes communales important L entretien des voies communales et le d broussaillage des accotements de ces derni res repr sentent un co t cons quent et une gestion complexe pour les communes Les distances entre chaque village sont restreintes et permettent de relier rapidement les villages entre eux Organisation de la trame viaire Situation des voies d partementales travers le territoire de l intercommunalit a ANT MARTIN RIVIERE Toutes les communes sont concern es par le passage d une
400. rural via les nouvelles technologies et plus pr cis ment des guichets virtuels afin de r pondre aux besoins d usagers en termes d acc s des services publics adh sion pr alable des administrations et grands organismes Ce projet merge dans un contexte aux variables multiples e contexte de disparition de nombreux services publics en milieu rural e loignement par rapport aux si ges des diff rents organismes administrations e probl me de mobilit g ographique parfois difficile en lien avec des transports publics peu nombreux ou mal adapt s e un niveau de formation parmi les plus faibles de France qui implique que de nombreux habitants ne sont pas en mesure de passer le permis de conduire e co t et temps n cessaires la r alisation des d marches administratives 13 Technologies de l Information et de la Communication Diagnostic partag du territoire_ Agenda 21 PLUi CCTA Page 74 L id e est de mettre en place un Relais Services Publics guichet virtuel interactif Gr ce ces guichets virtuels les usagers pourront s adresser leurs conseillers changer via webcam et fournir en temps r el documents et justificatifs via un scanner Ni clavier ni souris utiliser cette caract ristique du GVI facilite les d marches pour les usagers n ayant pas la ma trise de l criture ou pour les malvoyants La labellisation des Relais Services Publics par les services de l Etat interviendra d s la
401. rvices publics La Poste Les imp ts Des d bouch s commerciaux gr ce au potentiel du tourisme vert Les friches industrielles et leur possible reconversion Projet de recyclerie Le Plan r gional environnement et entreprises 2007 2013 Une industrie fortement d pendante de l ext rieur si ges sociaux des grands groupes fran ais et europ ens peu implant s sur le territoire La r forme de la taxe professionnelle Manque d attractivit du territoire pour les cadres et les jeunes actifs Fiche Agriculture Probl matique L agriculture est un enjeu majeur du d veloppement durable car elle recouvre des probl matiques tant environnementales conomiques que sociales Dans une optique de d veloppement durable il s agit de privil gier des modes de production agricoles plus respectueux de l environnement diminution des intrants conomie des ressources naturelles rotation des cultures pr servation des haies et soucieux de la s ret et de la qualit alimentaires Au del de l aspect environnemental il s agit galement d envisager les dimensions sociales et conomiques de l agriculture secteur source de revenus gestionnaire des territoires paysages source d approvisionnement pour une consommation locale de potentiels nerg tiques support d activit s touristiques dans une logique de diversification etc Synth se de la situation La Thi rache d Aumale est caract ris e par une forte domi
402. s CC Pays des Trois Rivi res 37 0 CC R gion de Guise 1 54 Aisne 27695 33 4 28 9 37 7 Monographie du Pays de Thi rache Conseil r gional de Picardie 2006 p 4 6 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA m GT m 2nde PFO Bi re CAP E Redoublement E Autres n26GT E 2nde PRO m 1 re CAP m Redoublement E Autres 123 En Picardie et en Nord Pas de Calais les parents demandent plus souvent qu ailleurs pour leur enfant une orientation vers une fili re professionnelle V ux des familles en faveur d une orientation en fin de troisi me vers un second cycle professionnel 2002 2003 M tropole 30 En des v ux mis en troisi me g n rak publique 35 m Champ ensemble des formations initiales secondaire France m tropolitaine Source MEN DEP Difficult s scolaires et sociales Un indice de pr carit important sur le territoire et qui se retrouve dans le profil des coll giens La part d l ves du coll ge de Wassigny issus de cat gories socio professionnelle d favoris es est tr s lev e 86 70 en 2009 un taux qui augmente depuis 2007 pour se rapprocher de son niveau de 2006 et rejoint le constat portant sur le territoire de la Thi rache d Aumale d un fort indice de pr carit Il en est de m me pour le taux de boursiers 50 24 en 2009 Cat gories Socio Professionnelles d favoris es Rentr e 2006 Rentr e 2007
403. s qui va provoquer la modification du paysage La premi re est conomique li e au peu de revenu l hectare que permet la culture en fonction de la nature du sol et de la rigueur du climat L agriculteur de Thi rache qui exploite en g n ral de faibles surfaces est rarement en mesure d invertir pour sa m canisation De plus la m me faiblesse des rendements fera que la rentabilisation de l investissement est longue La seconde est li e la topographie le vallonnement est peu propice l action des premi res machines vapeur lesquelles demandent des terrains plus plats des surfaces plus grandes Il en existe peut tre une troisi me l extr me morcellement des parcelles qui interdit qu on installe une locomobile vapeur pour y tirer les charrues Devant cette situation un seul rem de alors la transformation de la culture en levage De plus la qualit des terrains et la nature du climat plut t pluvieux permettent de bons rendements en herbe alors que la pr sence du silex dans l argile est mortelle pour les socs de charrue Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA La vache laiti re s installe et les gares nouvellement implant es permettent des exp ditions croissantes en beurre et en fromage Le bocage se cr e par l implantation de cl tures partir de haies vives compos es d pines et souvent de charmes qui seront cultiv s en t tard ce qui ajoute une production de bois
404. s Etats signataires s engagent dans la r duction de leurs missions de gaz effet de serre 2002 Conf rence de Johannesburg visant faire le bilan du Sommet de la Terre de Rio et adopter un plan d action traitant de nombreux sujets li s au d veloppement durable 2009 Conf rence de Copenhague sur le climat visant ren gocier un accord international prenant la suite du protocole de Kyoto arriv ch ance Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 5 Un guide pour les collectivit s le cadre de r f rence du Minist re de l cologie de l nergie du d veloppement durable et de la mer MEEDDM De grands objectifs sont atteindre pour le d veloppement durable des territoires Dans son cadre de r f rence pour les Projet territoriaux de d veloppement durable et Agendas 21 locaux le Minist re de l cologie cible 5 finalit s du d veloppement durable e La lutte contre le changement climatique e La pr servation de la biodiversit des milieux et des ressources e La coh sion sociale et la solidarit entre les territoires et les g n rations e L panouissement de tous les tres humains e Une dynamique de d veloppement suivant des modes de production et de consommation responsables Au del des objectifs de d veloppement durable ou finalit s des l ments sont d terminants afin de mener bien un projet comme l Agenda 21 Le cadre de r f rence du MEEDDM en re
405. s administrativement la commune mais recens es dans une autre commune les personnes vivant dans une collectivit d une autre commune et ayant d clar avoir leur r sidence personnelle dans la commune les tudiants inscrits dans un tablissement d enseignement sup rieur log s hors internats et collectivit s recens s dans une autre commune et ayant d clar avoir une autre r sidence personnelle dans la commune La population r sidente population des r sidences principales ou encore celle des m nages Entre 1982 et 1990 la population enregistre une baisse tr s importante 282 habitants soit pr s de 4 5 de la population de 1982 Entre 1990 et 1999 la baisse de la population continue la Communaut de communes perd 65 habitants ce qui repr sente 1 06 de la population de 1990 Entre 1999 et 2006 la population de la Communaut de communes continue de baisser passant de 6 044 habitants en 1999 6028 habitants en 2006 soit une perte de 0 26 Cependant c est durant cette p riode que la baisse de population est la moins importante des quinze derni res ann es Sur la p riode 2006 2007 les r sultats sont positifs puisque la population enregistre une augmentation de 55 habitants Malgr cette l g re augmentation depuis 1982 la Communaut de communes a perdu un peu plus de 300 habitants Evolution d mographique des communes population totale Communes 1975
406. s aux espaces humides rivisylve peupleraies Fort impact du canal l ment de monumentalit dans cet espace l g rement encaisse de la grande vall e de la Sambre Les l ments de constructions associ s au canal cluses d versoirs cr ent des points d animation du paysage Nombreuses installations de type industrielles ou agricoles silos qui forment des rep res visuels Paysages forestiers Paysages forestiers de la for t domaniale d Andigny Paysages caract ristique des for ts g r es parcelles diff renci es selon le type d exploitation foresti re Juxtaposition de futaies taillis et de peuplements divers Espaces ferm s la lisi re foresti re cr e une paroi v g tale qui forme une ligne paysag re structurante l chelle du territoire et constitue l arri re plan des autres unit s m Ligne paysag re structurante guidant le regard formant un arri re plan et caract risant le territoire O Point de rep re paysager Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 261 LES PAYSAGES DES PLAINES AGRICOLES EN OPENFIELD La nature du sol combin e aux conditions climatiques a fait de cette entit une zone favorable au d veloppement de vastes exploitations agricoles Le parcellaire se d coupe en de larges bandes irr guli res qui semblent se juxtaposer linfini Avec l augmentation de la superficie des exploitations agricoles cette tendance se d veloppe La production agricole du V
407. s bocagers Paysages bocagers formant une continuit d Hannapes Saint Martin Rivi re et de la Vall e Mul tre Vaux Andigny caract ris s par leur juxtaposition avec l espace agricoles de cultures ouvertes plaine de l Arrouaise l Est et plateau agricole de la vall e Mul tre l Ouest Paysages bocagers caract ristiques marqu s par des syst mes de haies denses plus ou moins taill es accompagn es d arbres isol s et d alignement de t tards Paysages agricoles de p tures Nombreux points d eau qui ponctuent ces espaces d herbages Effets de parois visuelles limitant le regard ou organisant les vues selon une infinit de cellules et de plans successifs Nombreux chemins de desserte Effet de surprise sur la d couverte des villages et des hameaux qui se dissimulent dans des crins v g taux Paysages bocagers de Mennevret Paysages caract ristiques de bocages marqu s par des syst mes de haies denses plus ou moins taill es accompagn es d arbres isol s et d alignement de t tards entourant le village de Mennevret Effet d crin v g tal associ s la pr sence du village et caract risant sa silhouette Paysages de la vall e Er Paysages de la grande vall e de la Sambre dans lesquels se sont d velopp s les villages de Hannapes V n rolles Etreux et Oisy qui se succ dent Espaces ferm s caract ris s par la pr sence visuelle et induite du cours d eau Forte pr sence de la v g tation associ e
408. s du territoire En 2004 les tablissements de ce secteur appartenant une IAA d au moins 20 salari s concentrent un peu plus de 13 700 salari s Le sucre concentr en Picardie Proportion de salari s du secteur national des IAA dans les tablisse ments picards et rang de la Picardie selon l activit en 2004 Activit nomenclature z is reg r r gionale salari s Rang i Pic France Sucre 26 6 1 Fruits et l gumes 11 7 2 Travail du grain 113 2 amidonnerie Aliments enfants et di t tiques sep 5 Biscottes biscuits 6 9 5 Aliments pour animaux 3 7 8 Lait 45 9 Autres IAA 2 8 13 Pain et p tisserie 17 17 fraiche Viandes 12 20 Boissons 0 3 20 Ensemble IAA 37 10 Source Agresto EAE 2004 Les tablissements sont de grande taille et s implantent plut t la campagne La fabrication de sucre importante terre de betterave l industrie laiti re et les conserveries l gumes participent de mani re significative la production nationale Malgr son importance l IAA picarde enregistre depuis 1996 une baisse de ses effectifs les secteurs les plus concern s sont la fabrication de produits laitiers de biscottes biscuits et p tisserie de conservation de sucre et dans une moindre mesure la transformation de fruits et l gumes Mais malgr les restructurations face la concurrence mondiale renforc e baisse des effectifs et du nombre d tablissements les sucreries picardes conservent le premier effectif
409. s grandes lignes du sch ma Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Chapitre V Environnement et paysage Introduction Contraintes physiques et risques Espaces de nature et biodiversit La ressource en eau Energie et qualit de l air D chets Paysage Conclusion Agenda_ Communaut de Communes dela Thi rache d Aumale Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 192 Chapitre Environnement et Paysage Fiche Contraintes physiques et risques Probl matique On entend par risques naturels les glissements de terrain les inondations les temp tes et par risques technologiques la dispersion dans lair l eau et le sol de produits dangereux li s une activit industrielle une explosion due une erreur humaine une d faillance technique Le risque z ro n existe pas Tout habitant peut tre expos ces risques L am nagement urbain l organisation des syst mes de production peuvent r duire les al as c est dire la probabilit qu un accident se produise La restauration de zones d expansion des crues l loignement des futures installations class es haut risque sont des l ments que l on peut ma triser l chelle locale Contexte r glementaire Les Plans de Pr vention des Risques d inondations PPRI et les Plans de Pr vention des Risques Technologiques PPRT ont t cr s par la loi du 2 f vrier 1995 Ils se substituent
410. s performances nerg tiques sont fluctuantes d une habitation l autre 138 B timent de basse consommation nerg tique BBC 2005 est une norme officielle fran aise qui a t cr par l Arr t du 8 mai 2007 relatif au contenu et aux conditions d attribution du label Haute performance nerg tique Elle s inspire notamment du label suisse Minergie Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 242 Quelques actions de r habilitation en lien avec la ma trise des consommations nerg tiques sont men es dans les logements sociaux Ces op rations restent sporadiques Les bailleurs sociaux et les CCAS constatent une augmentation des surconsommations en mati re de d penses nerg tiques De nombreux foyers sont en situation de pr carit nerg tique Type d nergie utilis pour le chauffage du secteur r sidentiel en Source INSEE RP2096 Exploitation principale PRINCSCM E gaz de ville E fioul B electricit E gaz en citerne E autres Le combustible le plus utilis pour le chauffage du secteur r sidentiel est le fioul viennent ensuite l lectricit et le gaz de ville et pour finir le gaz en citerne Quelques particuliers ont install des syst mes de chauffage plus performants de production d eau chaude sanitaire solaire et des panneaux photovolta ques La CCTA ne m ne pas d op ration d incitation aux conomies d nergies et la production d nergie renouv
411. s qui souhaitent recenser leurs chemins ruraux soutien aux communes fourniture d un kit de recensement Le SIABOA Syndicat Intercommunal d Am nagement du Bassin de l Oise Amont Trois communes de la Thi rache d Aumale se situent dans le p rim tre du Syndicat Intercommunal d Am nagement du Bassin de l Oise Amont Etreux Hannapes et V n rolles Le syndicat a comp tence pour lutter contre les coul es de boue l am nagement des cours d eau Des dossiers pour emp cher les rosions les coul es de boue sont mis en place en partenariat avec la Chambre Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 202 d Agriculture de l Aisne la mission rosion A noter qu aucun dossier n a t labor sur le territoire de la CCTA Contraintes physiques et risques ce qu il faut retenir ATOUTS FAIBLESSES OPPORTUNITES Le Plan de Pr vention du Risque Inondation PPRi Le Syndicat Intercommunal d Am nagement du Bassin de l Oise Amont 3 communes font partie de son p rim tre Etreux Hannapes et V n rolles Pr sence de thalwegs importants qui correspondent des couloirs de potentielles coul es de boue ou d bordements des cours d eau en cas de fortes pluies Risques inondations et coul es de boues pour V n rolles Hannapes et Etreux D clin du bocage en Thi rache d Aumale favorisant les coul es de boues Pas d information pr ventive apport e la population Document d Information Communa
412. s territoires e R pondre aux besoins des territoires en d veloppant un partenariat actif avec les communaut s de communes et d agglom ration en demeurant un interlocuteur privil gi des communes e Mettre en uvre une politique d aide contractuelle respectant l quit entre les territoires et permettant une certaine souplesse dans son application Les aides accord es et qui entrent dans le cadre des CDDL s inscrivent en coh rence avec des grandes priorit s et des d clinaisons sur lesquelles s engagent le D partement et le territoire e Favoriser un d veloppement quilibr des territoires locaux e Accompagner le d veloppement conomique e Valoriser l identit axonaise 17 htip www cg02 fr page cg asp id page 180 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 70 e Am liorer le quotidien des habitants des territoires Ces aides renvoient diff rentes th matiques l environnement le cadre de vie le d veloppement conomique le d veloppement local les transports la culture le patrimoine les sports et loisirs l ducation le logement et les tablissements m dico sociaux Des th matiques qui s inscrivent en lien direct et en coh rence avec celles de l Agenda 21 Ce contrat entre le D partement et la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale a t sign le 10 octobre 2009 A travers ce dernier le Conseil G n ral s engage accompagner la Communaut de com
413. sa cr ation la mise en place d une coordination de l accueil collectif est arriv ch ance en 2008 a traduit ses objectifs en actions motrices pour le territoire mise en place d une halte garderie permettant un accueil occasionnel fixe et itin rant cr ation d un relais assistantes maternelles RAM pour informer et orienter les assistantes maternelles ouverture d un lieu d accueil parents enfants LAPE e Halte garderie itin rante Les Galopins z Depuis octobre 2007 la halte garderie itin rante est un lieu d accueil d veil et de socialisation ouvert aux enfants r sidants de 3 mois 5 ans La halte garderie est accueillie au centre socio culturel d Etreux le jeudi apr s midi et au foyer rural de Vaux Andigny le vendredi Des partenariats avec la biblioth caire de Wassigny notamment ont t tablis afin d initier les enfants la lecture Une initiation la musique est galement propos e Ce dispositif rencontre un franc succ s et a d j vu son nombre de places d accueil progresser de 10 12 La tendance observ e est celle d une recherche par les parents d un accueil la journ e de type cr che Or aujourd hui le territoire ne r pond pas la demande des actifs THIERACHE EPCI statistiques DEVELOPPEMENT TERRITORIAL Accueil de la petite enfance nombre de place d accueil en assistante maternelles eten cr ches pour 100 enfants de 0 3 ans p
414. sation de nouveaux logements pour assurer ne serait ce que le maintien de la population d ici 2025 Une premi re estimation du nombre de logements peut tre faite par le calcul et le raisonnement suivants Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 42 Poursuite du ph nom ne de renouvellement Entre 1990 et 1999 le renouvellement du parc s est produit 93 logements ont t d molis abandonn s ou affect s un autre usage Le renouvellement du parc abandon d molition changement d affectation devrait se poursuivre entre 1999 et 2024 en raison de la pr sence de nombreux logements anciens 1 799 logements sont ant rieurs 1974 Sans atteindre le taux national de 1 par an une poursuite du renouvellement autour de 0 20 par an pendant 25 ans peut tre retenue 2 632 parc total de 1999 x 1 051 int r t compos 0 20 sur 25 ans 2 766 2 766 2 632 134 logements renouvel s d molis abandonn s ou vou s un autre usage La poursuite du ph nom ne de desserrement entre 1999 et 2025 Pour la Communaut de communes le taux d occupation des logements est peu lev Il est de 2 79 en 1990 et de 2 65 en 1999 au niveau d partemental le taux d occupation n est que de 2 55 en 1999 Le ph nom ne de d cohabitation ayant une incidence tr s importante sur la consommation de logements deux hypoth ses peuvent tre envisag es Hypoth se basse nombre d occupants par r siden
415. se Dolto Ce dernier est majoritairement sollicit par les l ves du coll ge de Wassigny bien qu il propose une offre de formations limit e Des coll ges priv s se situent galement au Cateau Solesnes La Capelle Vervins Pour les lyc es on recense des tablissements St Quentin et sur le territoire du Pays de Thi rache un lyc e priv La Capelle MFR un Lyc e d enseignement professionnel agricole LEPA public Fontaine les Vervins et un lyc e priv Vervins Etc Cf carte ci dessous Les tablissements de St Quentin 3 RRS 1 RAR et le coll ge Camille Desmoulins de Guise RRS sont des tablissements relevant de l ducation prioritaire PAYS DE PICARDIE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL Les tablissements de formation initiale sur la Thi rache coll ge O y CFA nn ECTS D Etshiissement public Ty er C3 Pays de Picardie EPCI statistiques Effectifs en coll ge 4 116 l ves Effectifs en lyc e 2 805 l ves Sources Direction de l Am nagement Rectorat de l Acad mie d Amiens 0 10 Kilom tres septembre 2004 ece i R alisation Conseil R gional de Picardie Consel R gional de Picardie carte n 6408 le 19 12 2005 54 La circulaire du 30 mars 2006 d finit les orientations de la politique d ducation prioritaire dont l objectif central est la r duction des carts de r ussite scolaire entre les l ves scolaris s en r seau
416. se trouve au coll ge public Henri Matisse de Bohain SEGPA sections d enseignement g n ral et professionnel adapt La part de l enseignement adapt SEGPA en Thi rache est sup rieure la moyenne 6 9 contre 4 9 en Picardie sachant que le nombre de places disponibles est inf rieur la demande On constate par le biais de la carte ci dessous une diversit toute relative des parcours de formation disposition des jeunes qui joue un r le dans la moindre r ussite scolaire constat e sur le territoire et galement au niveau du d partement et de la Picardie En guise de compl ment ce diaporama des formations sur le territoire il convient de rappeler l offre de formation du Conseil r gional de Picardie elle est accessible aux jeunes et aux adultes formation continue qualifiante pr qualifiante Le prescripteur sur le territoire est la Mission locale Un faible taux de scolarisation des jeunes et des sorties sans qualification Le taux de scolarisation des jeunes de 15 24 ans c est dire la part de ces derniers en cours d tudes est faible en Pays de Thi rache Ce taux est de 60 5 un taux inf rieur aux moyennes d partementale r gionale et nationale Comme l analyse le Conseil r gional de Picardie ce taux est particuli rement faible en Thi rache d Aumale et serait principalement li aux gar ons qui repr sentent une part importante de sortants sans qualification 20 4 Deux raisons tro
417. seil sur la th matique de la mobilit et 17 jeunes qui ont b n fici d une aide financi re pour le permis de conduire Parmi les jeunes de la Thi rache d Aumale inscrits la mission locale en 2008 et en 2009 seul 1 jeune a repris sa scolarit Cf d tail des accompagnements dont ont b n fici les jeunes de Thi rache d Aumale entre 2008 et 2009 par la Mission locale de Thi rache Cf Annexe N 2 Une Convention de partenariat entre l ducation nationale la Mission locale de Picardie et les Centres d information et d orientation CIO a t sign e afin de lutter contre le d crochage scolaire et le fait que les jeunes se retrouvent sans structure e Maison des entreprises de Thi rache et de la Serre de communes de la Thi rache d Aumale a engag une politique en faveur de linstallation des entreprises sur son territoire Pour ce faire une convention a t pass e avec la Maison des entreprises de Thi rache et de la Serre organisme charg d aider et de conseiller les cr ateurs ou repreneurs d entreprises de commerces et les artisans politique de maintien du commerce et de l artisanat par la CCTA Cette collaboration se concr tise par l organisation de permanences r guli res de la METS dans les locaux de la CCTA par le recensement des b timents ou immeubles du territoire susceptibles d accueillir des commerces ou des entreprises par l octroi de pr ts sp cifiques aux porteurs de projet Ce t Dans l
418. sidus de bricolage familial l exclusion des d chets verts d blais grosses ferrailles une fois par semestre pour l ensemble des foyers de la Communaut de communes La gestion du tri et des encombrants dans l habitat collectif est une vraie probl matique sur le territoire des d p ts sauvages sont constat s pour les d chets encombrants non accept s en d ch terie Le probl me est aussi celui des d p ts sauvages caus s par des personnes ext rieures au territoire Ces constats soul vent la question du comportement en termes de tri des d chets et renvoient l id e d adapter la collecte aux besoins la demande Soutien des co organismes Depuis janvier 2007 la CCTA a un contrat de valorisation des d chets d emballages m nagers aupr s d EcoEmballages soutiens financiers la tonne tri e soutien la communication En 2008 une convention a t sign e avec Ecofolio co organisme de la fili re papier qui pr voit un soutien financier pour la collecte et l limination des d chets d imprim s papiers issus de la collecte s lective La d ch terie intercommunale Il existe une d ch terie intercommunale sur la commune d Etreux Cette d ch terie re oit les encombrants divers la ferraille les gravats le papier carton les d chets v g taux les encombrants le verre les pneus V L sans jante de v lo de mobylette L acc s de la d chetterie est gratuit pour les particuliers A ce
419. sques naturels et technologiques qui les concernent sur les mesures de pr vention de protection et de sauvegarde mises en uvre et sur les moyens d alerte en cas de survenance d un risque Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 300 e Le bon r sultat de la CCTA sur la gestion des d chets peut tre encore am lior en r fl chissant la valorisation des ordures m nag res et en mettant en place une gestion des d chets pour les acteurs conomiques e Concernant l ensemble des th matiques abord es dans ce chapitre enjeu est de mener un travail d ensemble avec le CPIE de l Aisne Centre permanent d initiatives pour l environnement opportunit de faire le lien entre les coles et le CPIE de l Aisne Chapitre VI Architecture cf PLUI Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 301 AAAT AAH ADMR AFOP ALSH ANAH APA API BBC BPDJ CAT CCAS CCRG CCTA CDDL CIDF CIO CIPAS CLIC COT CUMA D DDM DDRM DICRIM D3E DREAL E EIE EPCI Sigles Atelier Agriculture Avesnois Thi rache Allocation adulte handicap Association du service domicile Atouts faiblesses opportunit s pression Accueil de loisirs sans h bergement Agence Nationale d Am lioration de l Habitat Aide personnalis e d autonomie Allocation parent isol B timent basse consommation Brigade de pr vention de la d lin
420. st de 47 mm F vrier le maximum de 67 mm D cembre Source Atlas des paysages de l Aisne CAUE Aisne Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 21 Cependant ces moyennes recouvrent des variations interannuelles extr mement importantes puisque le total pluviom trique de chaque mois peut varier de moins de 5 mm plus de 100 mm le record tant de plus de 200 mm en d cembre 1993 Ces carts correspondent videmment des situations climatologiques contrast es Les exc s de pr cipitations d hiver s expliquent souvent par des passages perturb s fr quents ceux d t peuvent tre li s des orages Il est rare que deux mois d ficitaires se succ dent sauf lors d ann es exceptionnelles comme 1976 La r partition spatiale des pr cipitations montre que toutes les entit s ne sont pas galement arros es Il existe un fort gradient vers la Thi rache qui re oit en 1997 plus de 800 mm alors que l ensemble des autres entit s re oit plut t aux alentours de 700 mm sauf en quelques secteurs particuliers o des orages localis s font remonter le total pluviom trique Ces orages peuvent localement d passer 100 mm en quelques dizaines de minutes Les simples chiffres de pluviom trie ne suffisent pas rendre compte de l influence de l eau sur les paysages les caract ristiques des sols et des drainages sont autrement plus importantes A ce titre les sols imperm ables de la Thi rache c
421. sur le territoire Les gares les plus proches sont Busigny et Bohain au sud ouest de la Thi rache et permettent de rejoindre Saint Quentin et Hirson au Nord est pour rejoindre Laon Les lignes r guli res de bus qui permettent de rejoindre les gares SNCF ne sont pas en correspondance avec les horaires des trains Un syst me exp rimental de transport la demande pour faciliter la mobilit des habitants HERBUS Suite une tude des besoins en 2003 et 2004 le Syndicat Mixte du Pays de Thi rache a souhait d velopper de mani re exp rimentale un transport collectif public la demande Il permet aux personnes rencontrant des probl mes de mobilit de se d placer sur l ensemble des bourgs centres de la Thi rache et de rejoindre les lignes de transport r guli res CLP 0 810 75 00 00 EN THIERA CHE 1 Monographie de la Thi rache mai 2006 Conseil R gional de Picardie p 10 2 12 Sources Projet de Charte de d veloppement durable du Pays de Thi rache Document 1 juillet 2007 et Statistiques CCTA des lignes r guli res R gie D partementale des Transports de l Aisne F vrier 2008 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 60 Le transport scolaire Le service des transports scolaires du Conseil g n ral de l Aisne est en charge du transport des enfants scolaris s sur les communes de la Thi rache d Aumale Pour le groupement scolaire HITL Hannapes Iron Tupigny Lesquielles il est g r
422. surant la continuit avec les r gions voisines d un autre c t par l aide aux acteurs locaux par la mise en coh rence des projets avec les grandes lignes du sch ma Le Comit r gional du tourisme de Picardie d veloppe une strat gie touristique structur e autour de 3 grands axes e La professionnalisation et la mise en r seau des acteurs touristiques La stimulation de l industrie touristique L organisation et la valorisation des destinations touristiques et des territoires La stimulation de la demande 5 http www cr picardie fr Veloroutes Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 154 Concernant le Comit d partemental du tourisme de l Aisne ses enjeux sont les suivants e Structurer le tourisme l chelle du d partement en identifiant des destinations touristiques et rationnalisant les investissements e D velopper et qualifier l offre pour accro tre les s jours autour des h bergements marchands et des fili res d avenir v loroutes et voies vertes notamment e Accro tre l attractivit et la notori t gr ce des campagnes de communication ambitieuses et des actions collectives Les cinq Communaut s de communes qui composent le Pays de Thi rache Thi rache du Centre Pays des Trois Rivi res R gion de Guise Portes de la Thi rache et Thi rache d Aumale ont sign le 29 novembre 2001 une Charte d Am nagement et de D veloppement du Pays de Thi rache avec la R gion Picardi
423. t ayant acquis une grande taille Comparaison de l utilisation du sol au XIX et au XX si cles Cartes extraites de l Atlas g ographique du D partement de l Aisne 145 Source Atlas des paysages de l Aisne CAUE Aisne 148 Source d apr s BOURNERIAS 1966 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Terres dominante fl KE Labours j lt sot E HU Prairies 1554 L g IE Bois For ts FT Wan s ii WE Vergers ntm S NT Jardins torns IiE Vignobles TT m a 1 __ Landes XIX si cle XX si cle nhetutite La transformation des ceintures v g tales autour des villages Les extensions urbaines s inscrivent souvent en p riph ries des villages existant ce qui d s quilibre les silhouettes de ceux ci en supprimant la trame verte qui entoure les noyaux urbains Ces extensions urbaines s ins rent alors nu dans un environnement v g talis ce qui accentue leur impact visuel en particulier dans les villages o la ceinture v g tale est r guli re ll en r sulte en l absence de la mise en place d am nagement permettant leur int gration paysag re des silhouettes de villages qui semblent d natur es La mise en place d un tour de ville arbor ou la reconstitution de haies de ceinture en p riph rie des villages permet de r quilibrer leur silhouette et donc d inscrire ces nouveaux quartiers en continuit visuelle des villages existants P
424. t d une superficie quivalente 1 2 fois les surfaces d finies pr c demment soit entre 9 82 et 17 36 hectares Entre 10 et 17 hectares Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 44 Les comp tences de la CCTA en mati re d habitat En mati re de logement la CCTA exerce des comp tences en mati re d am nagement de l espace communautaire de politique du logement et du cadre de vie Les autres acteurs qui interviennent sur cette th matique Une diversit d acteurs intervient sur la Thi rache d Aumale en mati re de logement nous pouvons notamment citer e e Syndicat Mixte du Pays de Thi rache dans un souci de coh rence et d efficience l organisation et la coordination du PIG ont t confi es par les 5 Communaut s de communes au Syndicat Mixte du Pays de Thi rache A cet effet ce dernier dirige les quipes op rationnelles que sont l ARIM Nord Pas de Calais et Aisne Habitat bailleur social e Le CIL organisme HLM propri taire de logements locatifs sur Etreux Wassigny et Vaux Andigny e __l ANAH Agence Nationale d Am lioration de l Habitat et d autres acteurs comme le Conseil G n ral de l Aisne la CAF la MSA l ANAH la Pr fecture de l Aisne et la DDASS Les dispositifs en faveur de l am lioration de l habitat sur le territoire Le P le Animation Habitat Le P le Animation Habitat cr e en 2002 port initialement par la Communaut de commu
425. taire pour l vacuation de leurs d chets Plan de communication et sensibilisation au tri s lectif La communication et la sensibilisation au tri s lectif passent par diff rents biais Parutions d articles dans le journal de la Communaut de communes d di s au th me de la collecte et du traitement des d chets m nagers afin d expliquer le fonctionnement du service les fili res en place rappeler les consignes de tri Dans le cadre des Semaines R gionales de l Environnement 2008 une exposition itin rante Je trie c est ma nature accompagn e d une animation a t mise en place Cette exposition abordait la probl matique des d chets avec deux th matiques pr vention et r duction des d chets m nagers et histoire de la seconde vie des emballages Elle tait ouverte au grand public et aux tablissements scolaires Le nombre de participants cette action a t de 738 personnes dont 560 scolaires 41 enfants ados hors cole et 137 habitants dont 21 lus et 16 agents municipaux Il n est pas propos de sensibilisation au sein des tablissements scolaires de mani re syst matique et ni de sensibilisation en direction des acteurs conomiques Cependant la signature fin mars 2010 entre la Communaut de communes la R gion Picardie et l ADEME d un Contrat d objectifs territorial d chets et le recrutement d un charg de mission COT va permettre de d velopper le volet sensibilisation en directi
426. tation de nombreux moulins eau Des points d ancrages locaux existaient au niveau du tourisme La Sambre est devenue progressivement un axe important en mati re de tourisme fluvial fr quent et reconnu par les plaisanciers d autant plus que la navigation commerciale ne l emprunte plus La halte nautique d Etreux accueillait en moyenne de 500 600 plaisanciers par an plus de 700 en 2004 pour des s jours d une dur e de 3 5 jours avant que le pont canal de Vadencourt ne se d t riore jusqu couper totalement la navigation en 2006 Le Canal de la Sambre l Oise reste le point fort de la Thi rache d Aumale au niveau touristique S il nest aujourd hui plus accessible aux plaisanciers ni au transport de marchandises il reste un lieu de d tente et de loisirs appr ci et fr quent pique nique balades Tout l enjeu pour la CCTA r side dans la r ouverture du Canal afin de r pondre plusieurs objectifs e am liorer la qualit de l eau e recr er un cadre agr able de promenade pour les habitants et les visiteurs en mettant en valeur ce dernier et en r cr ant des activit s de plaisance etc e permettre via des activit s touristiques et commerciales la cr ation de revenus pour le territoire La valorisation touristique du Canal est galement le support la mise en valeur du patrimoine de Thi rache puisque celui ci est bord de quelques offres de logements lab lis s Demeur
427. tel est le cas du mulot gris Butet 1990 Saint Girons et Wodzicki 1985 Saint Girons et al 1986 Saint Girons 1976 constate que cette population est transf r e en partie dans les champs au printemps en fonction de la croissance des c r ales e en revanche les campagnols des champs restent toujours dans les parcelles et en changent s ils sont d rang s Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 224 e Les mouvements de population apportent la preuve que le couple haie structure adjacente ne doit pas tre consid r comme une structure fig e mais volutive ces volutions peuvent se produire d une p riode de l ann e une autre mais galement plus long terme par le vieillissement de la haie Les jardins priv s des habitations cr ent une composante v g tale du paysage importante participant au paysage per u El ments d int r t cologique remarquable Le territoire de la CCTA comprend galement de nombreux l ments pr sentant un int r t cologique bien qu ils ne fassent pas l objet d un recensement entra nant des implications r glementaires e Les vestiges de la trame bocag re en particulier les haies pr sents essentiellement autour des villages et hameaux du Sud Ouest du territoire communes de Grougis Vaux Andigny la vall e Mul tre o la trame bocag re est fortement r duite et forme la seule transition entre l espace urbain et l espace monosp cifique d
428. tement inf rieure aux p riodes pr c dentes 16 habitants La structure par ge en 2006 0 19 ans 20 39 ans 40 59 ans 60 ans et 1982 1999 31 27 1928 30 16 1335 20 88 1129 17 66 1990 1839 30 10 1822 29 82 1249 20 44 1199 19 62 1999 1672 27 66 1566 25 90 1518 25 11 1288 21 31 2006 1589 26 35 1466 24 30 1726 28 61 1250 20 72 Le tableau INSEE 2006 est erron total 6031 habitants au lieu de 6028 habitants Pour l analyse des tranches d ge il faut souligner que la tranche des 0 19 ans est en constante diminution depuis 1982 passant de 31 27 en 1982 26 35 en 2006 soit une diminution de 4 92 en 24 ans La tranche d ge 20 39 ans diminue fortement depuis 1982 5 86 La tranche d ge 40 59 ans est pass e de 20 88 28 61 entre 1982 et 2006 soit une augmentation de 7 73 ce qui appara t comme un premier signe de vieillissement de la population Ce vieillissement n est cependant pas confirm par l volution de la tranche d ge 60 ans et plus qui tend diminuer depuis 1999 En conclusion la population de la Communaut de communes est caract ris e par une baisse de la population de 0 et 19 ans une baisse des 20 39 une augmentation des 40 59 ans et une petite diminution des plus de 60 ans ce qui laisse supposer un vieillissement de la population nes 1982 1990 1999 2006 CCTA 1 92 1 53 1 29 1
429. tement marqu e par la pr sence et la main de l homme Cette empreinte se lit dans le choix et la disposition des essences ainsi que dans l am nagement de chemins qui sillonnent toute la surface foresti re La for t domaniale d Andigny concerne essentiellement les territoires communaux de Mennevret et d Hannapes Son contour marque galement les limites communales de la vall e Mul tre et de Vaux Andigny Lisi re de la for t domaniale d Andigny commune d Hannapes Ty Transition brute entre l espace agricole de cultures ouvertes et la for t domaniale aux parois opaques Andigny les Fermes Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 284 72 Lisi re foresti re Andigny correspondant la limite du territoire communal La for t s organise selon une r partition assez stricte des essences Les plus nobles et majestueuses comme le ch ne et le charme ont t regroup es et plant es en futaies r guli res L espace laiss entre chacun des arbres donne de la clart au sous bois et accentue la profondeur de champ D autres parcelles sont trait es en taillis issu des pratiques culturales du pass Le bois tait taill r guli rement de fa on obtenir des faisceaux de branches utilis es comme bois de chauffage poteaux de p tures et aussi le feuillage apparaissait autrefois comme un compl ment de nourriture pour le b tail Les taillis taient souvent des lieux privil
430. territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 118 L offre de formation la plus proche apr s la 3 pour les jeunes de la Thi rache d Aumale reste localis e St Quentin L acc s d autres lyc es ou l universit est dans les autres cas souvent synonyme d internat une option peu choisie par les l ves et leur famille dans un contexte de difficile mobilit g ographique Le choix d orientation appara t de fait davantage guid par l accessibilit de l tablissement d enseignement ligne de bus Lyc es bas s St Quentin Etablissement Type d enseignement Exemples de formations propos es Lyc es Henri Martin Pierre de la G n ral Ram e Condorcet Lyc e des m tiers de l am nagement Professionnel CAP 2nde pro CAP 2nde pro Lyc e Colard No l Professionnel M tiers du b timent lectronique h tellerie restauration CAP 2nde pro Lyc e Condorcet Professionnel M canique lectrotechnique services administratifs et relations clients CAP 2nde pro BEP 2nde g n rale Lyc e Jean Bouin G n ral et professionnel Restauration coiffure m tiers de la mode carri res sanitaires et sociales CAP Professionnel Pr t porter maintenance mat riel parcs et jardins EREA St Quentin tablissement r gional d enseignement adapt Source Inspection Acad mique de l Aisne Division de l Organisation Scolaire et des Statistiques A noter qu une classe sp cialis e
431. tient cing e Strat gie d am lioration continue apporter une am lioration la situation initiale au regard des finalit s du d veloppement durable et dans le m me temps am liorer les m thodes de travail e Participation faire participer les habitants et les usagers aux projets et aux politiques men es sur le territoire e Organisation du pilotage un projet pilot en interne et ouvert sur l ext rieur avec l association d acteurs multiples e Transversalit des approches int gration des dimensions efficacit conomique progr s social et protection de l environnement articulation entre les court moyen et long termes entre les chelles territoriales entre les enjeux les actions des parties prenantes e Evaluation partag e se doter d outils permettant de v rifier l ad quation et la pertinence des actions men es au regard des finalit s du d veloppement durable des enjeux du territoire eu gard ces finalit s des aspirations de la population et leur efficacit vis vis des moyens affect s De Rio la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale La Communaut de communes de la Thi rache d Aumale a d cid de s engager dans la r alisation concomitante d un Plan Local d Urbanisme intercommunal PLUi et d un Agenda 21 local plan d actions au regard du d veloppement durable labor en concertation et en partenariat avec la population et les acteurs locaux Cadre de r
432. tion de plus de 90 millions d habitants la dorsale europ enne Les touristes belges et n erlandais que l on retrouve sur le territoire en sont l illustration L accessibilit du territoire au niveau europ en est forte Certes les grands axes de communication routiers ne desservent pas directement le territoire et le territoire n est pas desservi par des liaisons ferroviaires mais les d placements internes restent assez ais s gr ce au r seau secondaire 6 Charte de d veloppement durable du Pays de Thi rache Ambition 1 de la Charte 2007 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 155 Un cadre naturel tr s valorisant La Communaut de Communes de la Thi rache d Aumale dispose d un cadre naturel tr s valorisant et il repr sente le principal axe de d veloppement touristique D nominateur commun de l ensemble du territoire ce patrimoine vert recouvre quitablement le territoire L eau le bocage le canal la for t et les bosquets forment une trame verte et bleue avantageuse un crin vert et bleu pour le patrimoine b ti Les paysages de la Thi rache d Aumale contribuent la qualit du cadre et de l environnement en Thi rache d Aumale En effet le territoire est marqu par l agriculture et notamment l levage laitier qui a fa onn les paysages de Thi rache Les p tures et haies bocag res conf rent une qualit ind niable au paysage Cependant ce dernier subit une pr
433. tion des esp ces v g tales composant la haie Forte au niveau paysager impact visuel sur la silhouette des villages DYNAMIQUE ENJEUX Li e l activit humaine Tendance dispara tre au profit de l opentield en particulier l ext rieur des villages Protection int grale En cas d interventions mesures compensatoires fortes Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA LES PAYSAGES DE LA VALLEE Ressenti et description Le paysage de la vall e est marqu par le fil conducteur de l eau eau stable du canal et de la Sambre rante du ruisseau eau induite par la v g tation caract ristique des espaces humides w a Un ruisseau traversant une p ture V n rolles Paysage de peupleraie caract ris e par luniformit de la v g tation et son rythme r gulier Blocus commune de Wassigny L orientation Nord Sud des cours d eau aliment s par des vall es s ches r guli res et perpendiculaires sur son versant Ouest contribuent la formation d un maillage dense affirmant les caract ristiques de la grande vall e de la Sambre Le canal de la Sambre appara t comme le cours d eau principal de la vall e vin ant la rivi re et les ruisseaux affluents Ils sont cependant perceptibles en quelques endroits mais comme cras s par la majest et la monumentalit du canal R ra Hannapes le ruisseau rue des Trois Ponts
434. tion ne s explique qu en partie par les caract ristiques sociales de sa population Analyses N43 d cembre 2009 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 125 L augmentation du nombre d activit s socioculturelles spectacle th tre musique et la r alisation de projets Un budget pour organiser des sorties et accueillir des intervenants Du personnel sp cifique pour les garderies p riscolaires Un ensemble de constats a t mis en avant en 2005 tout particuli rement au sujet des ados et de leurs besoins et l on note depuis qu aucun dispositif ou coordination pour r pondre ces derniers n a t mis en place Accompagnement ducatif En mati re d accompagnement ducatif il existe au sein des coles primaires un soutien scolaire et au sein du coll ge des mesures d accompagnement des jeunes e Les conseill res d orientations et psychologues CIO second es par une assistante sociale e Des r unions entre diff rents partenaires coles primaires lus locaux permettent d assurer un minimum de suivi des l ves en difficult et d changer sur les probl mes inh rents la scolarit e Aide scolaire assur e par la documentaliste e Soutien scolaire propos aux l ves en fin de journ e Le RASED r seaux d aides sp cialis es aux l ves en difficult s intervient galement sur le territoire Wassigny Difficult s scolaires et aide la parentalit Comme dans toutes l
435. tions collectives pour la promotion des cotechnologies en Picardie avec des investissements exemplaires Synth se de la situation Caract ristiques des tablissements en Thi rache d Aumale par secteur d activit Nombre d tablissements par secteur d activit au ter janvier 2007 Romite Top Ensemble 138 74 Industrie 15 31 8 Construction 17 15 0 Commerce 35 2 9 Services 71 2 7 Champ activit s marchandes hors agriculture Source Insee REE Sir ne Le nombre d tablissements par secteur d activit au 1 janvier 2007 en Thi rache d Aumale est marqu par un total de 71 services et 35 commerces Le secteur de la construction compte 17 tablissements et l industrie 15 tablissements Ce dernier secteur est le moins repr sent parmi les tablissements et aussi celui qui a connu la plus forte baisse en nombre depuis 2000 31 8 suivi par le secteur de la construction qui marque une baisse de 15 Le secteur d activit commerce progresse quant lui mais de fa on l g re 2 9 entre 2000 et 2007 5 Source INSEE Etablissement L tablissement est une unit de production g ographiquement individualis e mais juridiquement d pendante de l entreprise Un tablissement produit des biens ou des services ce peut tre une usine une boulangerie un magasin de v tements un des h tels d une cha ne h teli re la boutique d un r parateur de mat riel informatique L tablisseme
436. tourisme fluvial Si le canal de Saint Quentin a pu d velopper son trafic en raison de son lien direct avec la r gion parisienne canal lat ral l Oise canal Seine Oise les autres canaux secondaires n ont pas connu la m me affluence Les canaux secondaires ont t frapp s de plein fouet par une chute du trafic A titre d exemple le canal de la Sambre l Oise voit entre 1982 et 1992 son trafic divis par quatre L impact des quipements du canal est relativement mod r en raison de la discr tion de leur circulation et surtout par leur site d implantation Dans la vall e de l Oise le canal ne se distingue pratiquement pas du cours naturel de la rivi re Les infrastructures cluses ponts qui y sont li es sont finalement les seules r v ler la pr sence de ces voies de passage Aujourd hui la survie des canaux n est assur e que par le transport de c r ales et d agr gats en partance pour la r gion parisienne La fonction de plaisance quant elle semble profiter de l accalmie du trafic Cette pratique en mergence ouvre des perspectives d avenir Une exception est cependant noter pour le canal de la Sambre l Oise Cette voie navigable est troitement imbriqu e avec le r seau hydrographique de la Sambre de l Oise et de leurs affluents Elle participe la gestion hydraulique de ces sous bassins au travers de 10 barrages associ s aux cluses sur la Sambre et de 19 barrages disposant de
437. tri s lectif A l heure actuelle le tri s lectif n est pas mis en place lors des manifestations publiques n existe pas de tri s lectif pour les poubelles sur la voie publique Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 253 L animation et la gestion administrative mutualis es Jusqu aujourd hui une charg e de mission d chets m nagers avait en charge la gestion administrative du service du d veloppement des fili res la communication la veille r glementaire et intervenait dans la mise en r seau des partenaires et prestataires Cette charg e de mission tait employ e par la Communaut de communes de la r gion de Guise CCRG et consacrait 1 3 de son temps pour la gestion de la comp tence d chets de la CCTA Le contrat d objectifs territorial d chets COT Depuis la signature du COT D chets de la CCTA un charg de mission a t recrut pour prendre en charge la gestion du Contrat Dans ce cadre 6 objectifs op rationnels sont r aliser e Animation de l approche territoriale e Pr vention de la production des d chets e Diminution de la quantit de d chets dangereux limin s avec les d chets e Optimisation des quipements et des services e D veloppement de solutions de collecte de valorisation et d limination de particuliers e Optimisation des co ts du service La CCTA et la CCRG ont d cid de recruter s par ment un charg de mission COT Mais bien que les deux Com
438. ts apr s lyc e de plus une association de la commune propose des activit s de loisirs en direction des enfants Le territoire pr sente des besoins tr s importants en termes d accueil p riscolaire Le r le de la biblioth que de Wassigny en est une illustration puisqu elle accueille de nombreux enfants durant les petites vacances scolaires Les structures et services d di s la jeunesse 13 18 ans La Communaut de communes de la Thi rache d Aumale ne d veloppe pas pour l heure de politique en direction de la jeunesse 13 18 ans L attention s est concentr e et se concentre aujourd hui encore sur la petite enfance La prise en charge des questions li es la jeunesse revient donc aux diff rentes communes Cependant force est de constater que le d sarroi des communes vis vis des jeunes est important Une incompr hension est constat e vis vis de ce public et plusieurs initiatives de cr ation d activit s d associations se sont sold es par des checs Il en r sulte pour la plupart des communes une absence d activit s propos es au public jeune Plusieurs communes d plorent un ph nom ne d errance de certains jeunes des jeunes qui ne savent pas quoi faire fument et boivent Le territoire ne dispose d aucun animateur jeune ou ducateur sp cialis Les activit s tourn es vers les jeunes sont de fait peu nombreuses et sporadiques Etreux 3 tentatives de cr ation d un espace jeu
439. tue pour l heure le type d action principal des communes en direction des personnes en situation de handicap Tout enfant scolaris en situation de handicap b n ficie de l aide d un assistant de vie scolaire deux l ves sont concern s Wassigny et un Vaux Andigny Des structures existent au del de la Thi rache d Aumale pour favoriser l insertion des personnes en situation de handicap e CAT du Cateau Cambr sis e _Adermas Mo de l Aisne S curit routi re et publique Une brigade locale de gendarmerie est situ e Wassigny chef lieu de canton Elle appartient la Compagnie de Brigade de Guise 23 membres composent l quipe dont 6 Wassigny La majeure partie des interventions de la brigade ne concerne pas la s curit routi re le territoire ne poss dant pas de r els points noirs en la mati re Cf tableau ci dessous 3 L ADERMAS est une association d insertion qui uvre depuis 1987 en Picardie au nord de l Aisne 15 kilom tres au sud de Saint Quentin sur les cantons de Ribemont Mo de l Aisne et Saint Simon L ADERMAS s adresse aux personnes en difficult s d insertion afin de leur proposer une mise en situation professionnelle autour de la mise en valeur d un patrimoine collectif naturel ou b ti ou de la r alisation de produits ou services ayant une utilit sociale Les personnes en chantier d insertion b n ficient d un accompagnement p dagogique acquisition de savoir fai
440. ture de l Aisne uvre pourtant en ce sens travers l animation du dispositif Fermes ouvertes 114 GRAINOR entreprise de collecte de c r ales annexe sur Wassigny CERENA coop rative bas e Etreux qui va fermer 2 de ses 3 locaux en lien avec la disparation du transport de c r ales par voie navigable et une annexe Oisy JBA TEREOS 15 Dispositif r gional Picardie 6 VIVEA Fonds pour la formation des entrepreneurs du vivant Des formations sont propos s sur les diff rents aspects de la gestion d une exploitation mais aussi sur les volutions du contexte du monde agricole ex s adapter la r forme de la PAC ou encore sur des th mes de l environnement et du tourisme Mise en place d un point de vente bio par des producteurs et des consommateurs Diversification d velopper une activit touristique sur l exploitation Source http www vivea fr Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 187 La Chambre d agriculture de l Aisne pr sente sur le territoire de la Thi rache d Aumale via son repr sentant propose un accompagnement des agriculteurs par le biais de diff rents outils et prestations dans diff rents domaines Dans une optique de d veloppement durable nous soulignons ici les types d accompagnement propos s dans cette logique Accompagnement la cr ation d activit s d accueil la ferme aide au montage du projet mise en place d actions de
441. u inadapt s Une culture de la voiture individuelle pour les d placements domicile travail et loisirs Absence d quipements pour faciliter les modes de d placements doux et responsables Pas de solution collective pour le transport des salari s depuis leur domicile jusqu leur lieu de travail Co t de remise en tat du canal pour sa r habilitation Abandon des anciennes voies ferroviaires Des freins la mobilit d une partie des habitants en lien avec leurs habitudes culturelles et sociales La disparition et ou la mise en culture de certains chemins ruraux Le manque d information sur les possibilit s offertes par Herbus des horaires pas toujours adapt s aux besoins de la population Les nuisances sonores engendr es par les deux roues motos mobylettes Le manque de coordination entre les diff rents services de transport SNCF R gie D partementale des transports de l Aisne RTA Le Plan de mise en Accessibilit de la Voirie et des am nagements des Espaces publics PAVE pour l accessibilit aux pi tons et aux handicap s Reconversion des anciennes voies ferroviaires et voies vertes Aller au del de la r glementation pour la gestion des d placements par le biais du PLUI La r cup ration des chemins ruraux pour recr er des liaisons douces des corridors biologiques Le potentiel du canal de la Sambre l Oise notamment pour d velopper les voies vertes sur le territoire Des voies vertes et navigables p
442. ualifiantes ils sont oblig s d aller tudier de longues distances mais ne reviennent pas toujours en Thi rache o ils pourraient apporter leur savoir faire De plus la baisse de l emploi sur le territoire p se fortement sur le ch mage et les actifs qui en ont la possibilit quittent la Thi rache pour d autres horizons Cette fuite des cerveaux p se videmment sur le d veloppement conomique de la Thi rache d Aumale en ce qu elle rend difficile le recrutement de personnes qualifi es cadres ou agents de ma trise L attractivit du territoire au niveau professionnel p tit galement du manque d activit s la fois culturelles et de divertissement Le territoire ne parvient ainsi pas retenir des populations qui viennent souvent de territoires plus urbains et qui ne retrouvent malheureusement pas sur le territoire les m mes offres culturelles et de loisirs que pouvaient leur offrir leur pr c dent lieu de r sidence Acteurs et initiatives en faveur de l emploi et de l accompagnement des demandeurs d emploi sur le territoire La Thi rache d Aumale ne poss de aucune structure ou acteur implant de fa on permanente sur son territoire et dont la mission serait l accompagnement et l aide aux demandeurs d emplois Elle d pend cependant d autres dispositifs et structures situ s Bohain en Vermandois sur la Communaut de Communes de la R gion de Guise et plus largement situ s sur le Pays de Thi rach
443. uction de p trole devrait d cliner partir de 2030 et celle de gaz partir de 2050 Changement climatique gt missions de gaz effet de serre Les gaz effet de serre comme le dioxyde de carbone CO2 s accumulent dans l atmosph re et contribuent au r chauffement de la plan te Selon le groupe intergouvernemental des experts du climat GIEC la temp rature moyenne terrestre devrait augmenter de 1 8 4 au cours du si cle Cons quences annonc es hausse du niveau des oc ans multiplication des ph nom nes climatiques extr mes La pollution de l air est un risque dont il faut valuer les effets Les effets sur la sant certains polluants ont des effets irritants ou inflammatoires pour la peau les yeux la gorge et les bronches lls affectent particuli rement les enfants les personnes g es les asthmatiques Ils peuvent parfois avoir des effets canc rig nes Une tude r alis e en 1999 sur 9 agglom rations par l Institut de Veille Sanitaire d montre que les niveaux mod r s de pollutions ont des impacts plus graves que les pics eux m mes et que la pollution atmosph rique entra ne des d c s anticip s Les effets sur l environnement la pollution atmosph rique provoque des pluies acides ayant des cons quences n fastes sur les plans d eau et les arbres Elle provoque galement le fameux trou dans la couche d ozone du des fortes concentrations de chlorofluorocarbones CFC
444. uentin Piles Chimirec Citron au Havre D chets r cup r s dans les ane 9 prestataires d ch teries Gravats CC Pays de Vermandois Cartons ferrailles batteries Allart ETS Etreux 02 D3E Ecosyst mes Ampoules basses tension et n ons Recyclum Huiles moteurs pneus S via Traitement et valorisation des d chets Les d chets issus de la collecte s lective sont transport s au centre de tri de Valor Aisne Essigny le Grand o ils sont s par s regroup s par fili re et conditionn s puis envoy s chez diff rents recycleurs Les d chets r siduels ordures m nag res ou non recyclables sont achemin s vers le centre d enfouissement technique Co t de la gestion des d chets Le co t total de la comp tence y compris d ch terie est de 471 982 03 TTC pour 2008 soit environ 76 91 par personne et par an Ce chiffre est inf rieur la fourchette nationale puisque l ADEME calcule un co t moyen par habitant an de 85 139 Source ADEME Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 252 La collecte et le traitement pour les professionnels La Taxe d Enl vement des Ordures M nag res s applique aussi aux entreprises Dans ce cadre les entreprises b n ficient du service de la collecte comme les habitants Les d chets industriels ne sont pas collect s dans le cadre de ce service Pour les d chets industriels il est impos aux professionnels de faire appel un presta
445. uhait des jeunes d un lieu de rencontre du type maison de jeunes o ils pourraient aller librement L ouverture du des coles et du coll ge et plus pr cis ment des l ves sur l ext rieur constitue un enjeu de taille mais souvent difficile relever pour des tablissements situ s en zone rurale relativement loign s des structures culturelles Toute sortie devient ainsi tributaire des transports et de fait on reuse Par cons quent certaines coles ne s appuient que sur l U S E P pour organiser leurs sorties dans la mesure o les transports sont pris en charge Parmi les raisons des moins bons r sultats scolaires de la Picardie il faut ajouter une moindre ambition des familles En effet situation identique les l ves de Picardie et du Nord Pas de Calais font des choix d orientation moins ambitieux que dans le reste de la France Le diagnostic Petite enfance enfance et jeunesse de 2005 met en vidence des besoins et propositions d am lioration formul s par les directeurs d cole des 2 Communaut s de communes on peut citer notamment Diagnostic petite enfance enfance jeunesse Thi rache d Aumale R gion de Guise 2005 p 35 63 Id p 36 6 USEP F d ration du sport scolaire ducatif qui fait b n ficier les coles de mat riel et d accompagnements dans la mise en place de projets sportifs et culturels http www usep org 65 INSEE Picardie Le retard de la Picardie en termes de forma
446. ui valuera la contribution du territoire et des activit s du territoire l mission de gaz effet de serre et de d gager des marges de progr s en la mati re Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 245 En Thi rache d Aumale comme ailleurs l nergie et le climat concernent tout le monde Les citoyens les acteurs conomiques et la ville travers les b timents les d placements les achats et travers les choix d am nagement du territoire sont concern s par ces th matiques la mobilisation de la population sur l nergie tait quasi inexistante jusqu il y a peu Mais les citoyens commencent s int resser au sujet notamment du fait de l augmentation des prix Il y a toutefois encore tr s peu d initiatives priv es en mati re d nergies renouvelables hormis quelques panneaux solaires sur certaines habitations Ce constat est fait malgr l existence de l Espace Info Energie de la Thi rache g r par l Atelier Agriculture Avesnois Thi rache et la permanence ouverte au public au sein des locaux de la Communaut de communes de la Thi rache d Aumale le 3 me vendredi de chaque mois A noter que cette permanence Info Energie est peu fr quent e par les habitants de la Thi rache d Aumale 3 visites sur 6 mois les dispositifs incitatifs li s au Grenelle devraient aider am liorer la situation Pour les propri taires l co pr t taux z ro cible la r novation thermique des lo
447. ui d veloppent des d marches dans le sens du d veloppement durable Charte du Pays de Thi rache et les dispositifs d ploy s en mati re d accueil des entreprises p pini re Maison des entreprises de la Thi rache et de la Serre METS La METS r unions trimestrielles pour les chefs d entreprises accompagnement des porteurs de projets permanences dans les locaux de la CCTA Lien entre productions agricoles et Industries agro alimentaires Accompagnement financier via le zonage Territoires ruraux de d veloppement prioritaire TRDP La pr sence de Zehnder et de l quarrissage sur le territoire Une baisse du nombre d tablissements sur le territoire entre 2000 et 2007 Une faible pr sence de services et de commerces de proximit qui s accentue Baisse de l emploi industriel des industries en difficult Une industrie agro alimentaire importante mais qui conna t des baisses d effectifs Pas d association des acteurs conomiques de la Thi rache d Aumale Manque d attractivit conomique du territoire manque d ambition et de mobilit de la main d uvre probl me de recrutement des cadres loignement des centres urbains et axes routiers majeurs Pas de nouvelles installations d activit s conomiques en raison d infrastructures inadapt es Le probl me des infrastructures routi res Le manque d information en direction des futurs cr ateurs d entreprises La fermeture ou l volution de certains se
448. uligne que la forte demande en logements a engendr une augmentation du nombre de r sidences principales li e la transformation des r sidences secondaires et des logements vacants En 2006 le pourcentage de logements vacants reste quasiment stable Ces logements vacants repr sentent 5 87 du parc total ce qui assure une bonne fluidit du march Rythme de construction des logements INSEE Nombre de logements construits 1982 1989 150 1990 1999 59 2000 2006 76 Diagnostic partag du territoire_ Agenda 21 PLUi CCTA Page 34 50 100 150 200 Depuis 1982 la Communaut de communes conna t un rythme irr gulier de construction de logements Entre 1982 et 1989 ce sont 150 logements qui ont t construits La p riode 1990 1999 a vu la construction de 59 logements et entre 1999 et 2006 76 logements ont t r alis s Sur une p riode de 25 ans c est un rythme annuel d environ 12 logements qui a t tenu Entre 2000 et 2009 100 logements ont t construits soit un rythme de 11 logements par an Taux d occupation Le taux d occupation correspond au nombre d habitants par r sidence principale A l chelle nationale le nombre d occupants par r sidence principale diminue Ce ph nom ne traduit la transformation de la structure des m nages l augmentation du nombre de familles monoparentales le vieillissement de la population la diminution de la taille des familles Le taux d occ
449. upation est un l ment important prendre en compte dans les perspectives d volution des communes Pour compenser la diminution du nombre d occupants par logement il faudra pr voir davantage de logements pour loger une population quivalente Les taux d occupation de la Communaut de communes sont tr s comparables ceux du Canton Les recensements de 1990 1999 et de 2006 montrent une diminution du nombre d habitants par logement mais ce sont des taux encore sup rieurs ceux constat s au niveau d partemental et national Taux d occupation 1982 1990 1999 2006 2 92 2 79 2 65 2 46 Communaut de communes Canton de Wassigny 2 90 2 79 2 68 2 49 Aisne 2 85 2 73 2 55 2 40 France 2 70 2 57 2 57 2 40 1987 1990 1899 2006 Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA Page 35 Le nombre de personnes par r sidence principale reste l g rement sup rieur celui constat l chelon d partemental et national bien que le ph nom ne de d cohabitation soit engag depuis 1982 Typologie des logements 2006 Maison individuelle 9eMent en immeuble collectif Communaut de Communes 2477 91 217 8 26 1 Canton de Wassigny 2777 91 223 74 nc 1 5 Aisne 187 552 76 5 55 407 22 6 nc 0 9 mComrunaut de communes Typologie des logements en 2006 Ton FAT j a O isne 100 80 60 40 20 0
450. ur Etreux si ge social VENEROLLES Transports MOREAU SARL Relais t l vision et relais militaire Grougis SARL TRANSPORTS BRULPORT amp FILS 48 camions activit r gionale et semi nationale si ge social Grougis et d p t Bohain GESTPAL fabrication de palettes la place d une ancienne usine de tissage 3 voire 5 employ s M nn evret FONTAINE transport de marchandises 2 semi remorques LIVENAIS transport de voyageurs env 12 salari s BERLEMONT entreprise de Ma onnerie HENIN entreprise de Ma onnerie 3 personnes 108 L industrie un secteur important pour l emploi en Thi rache DRIRE Zone d emploi de Thi rache Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 173 Oisy viendra compl ter ce tableau puisqu elle accueillera une coop rative c r ales engrais produits phytosanitaires SAFER dont la construction d marrera partir de 2010 2011 Principales activit s artisanales de la Thi rache d Aumale Source CCTA Commune 7 Artisans o O 1 entreprise de ma onnerie MCR 1 m canicien agricole M Jean Claude Gruselle hameau de la ferme de Oisy l Arrouaise 1 artisan ma on M Olivier Lambr il doit employer 1 ou 2 ouvriers St Martin Rivi re 1 artisan menuisier b niste La CCTA a la comp tence pour cr er et g rer des zones d activit sup rieures 1 hectare Cependant il n existe pas de zone d activit s intercommunale sur le territoire ma
451. urait pu faire face Climatologie Le climat de l Aisne est de type atlantique humide et frais aux vents d ouest dominants forte n bulosit et au r gime pluvieux r gulier La proximit de la Manche lui conf re un climat dominance oc anique mod r ment et r guli rement arros Les variations spatiales des cumuls annuels de pr cipitations sont relativement faibles et tr s li es au relief Alors que la Thi rache re oit en moyenne plus de 900mm par an et le sud du d partement entre 750 et 800 mm le Valois et la Champagne ne re oivent pas 650 mm par an La variation saisonni re des pr cipitations est elle aussi faible elle est caract ristique d un climat oc anique En moyenne le mois le plus froid est janvier les plus chauds sont juillet et ao t L influence oc anique diminue et tend laisser la place un climat plus continental de l Ouest vers l est du d partement Le climat de l Aisne est typiquement un climat du Bassin Parisien sous influence oc anique avec des nuances continentales qui se marquent videmment vers l est du d partement Qui dit climat oc anique pense un climat mod r aussi bien en ce qui concerne les temp ratures que les pr cipitations Un exemple de cette mod ration se retrouve dans la r partition mensuelle des pr cipitations Laon p riode de r f rence 1960 1998 Le total mensuel moyen ne varie gu re d un mois l autre la moyenne tant de 57 5 mm Le minimum e
452. urbain ambiance accentu e par la perspective offerte depuis le pont sur le clocher du village Ambiance rurale de la vall e autour du canal Oisy Le passage du pont dans le village de Oisy Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 280 e Plus en aval la vall e s assagit formant un paysage de brique et d eau caract ristique dans le c ur ancien du village e Plus au Sud le paysage devient plus rural le cours d eau traversant des p tures et prairies humides V n rolles le village ancien s tant install le long d un m andre Les villages d Hannapes et de V n rolles se sont install s l origine en bordure de la Sambre aujourd hui ils sont associ s au canal et leurs silhouettes forment des tableaux pittoresques V n rolles un village pittoresque assis le long du canal V n rolles le canal en c ur de village accompagn des p tures et des arbres dans une ambiance tr s rurale e A Hannapes l eau est pr sente dans les p tures mais aussi en c ur de village le nom de la rue des Trois Ponts est r v lateur et l identit du village est indissociable du passage du canal et du r du Noirieux Hannapes le moulin construction patrimoniale L cluse en c ur de village Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 281 Hannapes r traversant une p ture l effondrement des berges est li l absence de v g
453. ut constituer un frein l insertion sociale mais aussi l acc s l emploi et la mobilit professionnelle Cependant il n existe pas sur le territoire de la Thi rache d Aumale lui m me de cours de fran ais d atelier d criture ni d action structur e de lutte contre le ph nom ne de l illettrisme 57 L illettrisme qualifie la situation de personnes qui prouvent de graves difficult s face l crit au point de ne pas lire ou crire un message tr s simple s8 Enqu te portant sur la population g e de 18 65 ans r alis e en France m tropolitaine aupr s d un chantillon de plus de 10 000 personnes Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 127 Des habitants touch s par l illettrisme rencontrent des difficult s dans leurs d marches administratives et trouvent par cons quent aupr s des secr taires de mairie un aide tr s pr cieuse Dans le m me sens l association Pr te moi ta plume Vaux Andigny constitue une aide suppl mentaire pour ces publics gr ce son action dont le but est le suivant apporter de l aide et des services aux personnes dans les domaines suivants d marches administratives avec tous organismes et services publics ou tous tablissements priv s accompagnement dans toutes les relations avec lesdits organismes services publics ou tablissements priv s r daction de tous documents montage de tous dossiers Diagnostic partag du territo
454. ut distinguer quatre p riodes la premi re entre 1975 et 1982 la seconde entre 1982 et 1990 la troisi me p riode 1990 et 1999 la quatri me p riode 1999 et 2006 La premi re p riode correspond pour les trois entit s une p riode de croissance d mographique pr s de 1 pour la Communaut de communes La croissance pour le canton et le d partement est plus modeste avec respectivement 0 042 et 0 02 Entre 1982 et 1990 deux entit s enregistrent une baisse de leur population pour la Communaut de communes et le canton cette baisse est tr s marqu e 4 41 pour la Communaut de communes et 8 74 pour le canton de Wassigny Le d partement enregistre une l g re augmentation 0 61 Entre 1990 et 1999 ce sont les trois entit s qui enregistrent une baisse de leur population Cette perte d habitants est moins importante que celle enregistr e sur la p riode pr c dente 1 06 pour la Communaut de Communes 0 52 pour le canton de Wassigny Sur cette p riode le d partement perd 1946 habitants Cette p riode confirme la perte de population qui a d but partir de 1982 Sur la derni re p riode pour le canton et le d partement les chiffres sont encourageants 0 10 pour le canton et 0 30 pour le d partement La Communaut de communes continue de perdre des habitants mais cette perte est bien moins importante 0 26 que sur les p riodes pr c dentes Analyse de l volut
455. uvent irr versible alors que celle li e l histoire humaine est beaucoup plus rapide mais parfois ph m re Structures paysag res La m thode des unit s de paysage a t employ e pour approcher et inventorier le paysage du territoire Cette m thode prend les unit s visuelles comme base d approche du paysage il s agit de d couper l espace en ensembles et sous ensembles qui poss dent les m mes caract ristiques visuelles le m me degr d autonomie Ces ensembles visuels poss dent galement des caract ristiques plastiques esth tiques cologiques culturelles m moire lieu r f renc symboles sociales et conomiques qui conf rent ces ensembles une valeur des sensibilit s Ces unit s sont un produit celui de l interaction du milieu et des soci t s humaines qui Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 256 sont anim es de tendances de mouvements de dynamiques qui modifient souvent de fa on diff rentielle ces ensembles Selon l Atlas des paysages de l Aisne tabli par le CAUE de l Aisne le territoire de la Thi rache d Aumale forme la charni re entre deux grandes unit s paysag res La grande plaine agricole qui s tire du Vermandois la Champagne et qui concerne la partie Ouest du territoire La basse Thi rache qui concerne la partie Est du territoire 1 LA GRANDE PLAINE AGRICOLE L uniformit du paysage est l une des caract ristiques de
456. vannes d alimentation et de rejets des eaux du r seau hydrographique avec le canal sur le versant Oise Ces ouvrages ont pour vocation de r guler le d bit des eaux transitant par le canal En effet certains affluents de l Oise ont t int gr s partiellement dans des biefs du canal de la Sambre l Oise Les ouvrages hydrauliques sont en grande partie m canis s lls sont automatis s sur la Sambre canalis e Ils font l objet d une gestion centralis e partir d un poste fixe Berlaimont Sur le versant Oise du canal il existe un projet d automatisation d environ 5 M Pour tre en conformit avec la Loi sur l Eau et les Milieux Aquatiques LEMA qui impose une connaissance des d bits d alimentation des canaux et de leurs rejets dans le milieu naturel une premi re campagne d instrumentation des principaux ouvrages quatre de prise d eau et rejet est en cours sur le canal de la Sambre l Oise sous ma trise d ouvrage des Voies Navigables de France VNF Remarque La navigation sur le canal de la Sambre l Oise est coup e depuis mars 2006 l endroit du Pont de Vadencourt suite un rapport d expertise qui constatait le risque d effondrement de certaines arches de cet ouvrage mettant en p ril des vies humaines A cette date la Sambre connaissait une activit de tourisme fluvial entre le r seau belge et le r seau fran ais 500 700 bateaux par an mais n avait plus aucun trafic commercial A travers cette c
457. vec la nature gt Cinq objectifs prioritaires de sant publique ont t fix s par le programme d actions Agenda 21 e la satisfaction des besoins en mati re de soins de sant primaires la lutte contre les maladies transmissibles la protection des groupes vuln rables la sant des populations urbaines la r duction des risques pour la sant occasionn s par la pollution et les menaces cologiques Il est important de souligner que dans une logique de d veloppement durable la sant n est pas seulement un objectif mais aussi un pr alable indispensable En effet procurer un bien tre physique et moral satisfaisant et garantir des conditions sanitaires permettent aux populations de contribuer au d veloppement de leur soci t Contexte r gional La R gion Picardie d ploie un dispositif d envergure en faveur de la sant Le Sch ma r gional d organisation sanitaire de Picardie le 3 SROS de Picardie couvre la p riode 2006 2011 constitue le projet m dical de la R gion Son but est de d terminer les orientations de sant publique et les volutions de l offre hospitali re sur 5 ans en fonction des besoins des populations des territoires les donn es d mographiques population amp professionnels de sant dans le but de rationnaliser l offre de soins et garantir la qualit et la s curit des soins Quatre grands objectifs sont assign s au SROS 3 de Picardie e Contribuer une am lioration de l
458. veloppement culturel de la Picardie travers son document d orientation de janvier 2008 d finit les axes strat giques et objectifs suivants pour le d veloppement culturel de la r gion l FAIRE DE LA CULTURE UN LEVIER DE DEVELOPPEMENT 1 1 D velopper les pratiques culturelles de tous les jeunes Picards 1 2 Des actions vers les populations loign es de la culture 1 3 Impulser de nouvelles dynamiques culturelles dans les Territoires Il DEVELOPPER DE NOUVELLES AMBITIONS AVEC LES ARTISTES ET ACTEURS CULTURELS 2 1 Soutenir les projets artistiques et culturels dans toutes leurs dimensions 2 2 D velopper la formation dans tous les champs culturels 2 3 R pondre aux besoins sp cifiques des acteurs culturels II ORGANISER LA GOUVERNANCE ET METTRE EN OEUVRE DE NOUVEAUX MOYENS 3 1 D velopper une d marche permanente de r flexion d exp rimentation d actions et d valuation partag e 3 2 Mettre en r seau et mutualiser les moyens 3 3 Asseoir le r le des agences r gionales 3 4 Favoriser l am nagement culturel du territoire r gional La strat gie r gionale d organisation et de d veloppement des activit s de loisirs et de sports de pleine nature est d finie dans le cadre du Sch ma r gional des loisirs et sports de nature SRLSN pour la p riode 2008 2013 Les axes strat giques sont au nombre de 5 avec 2 axes transversaux et 3 axes th matiques Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 11
459. vent donc tre am lior es Emploi ce qu il faut retenir Un nombre d actives qui progresse Maison de l emploi et de la formation de Bohain en Vermandois Le r le de la Mission locale insertion sociale et professionnelle La METS Maison de l emploi de la Thi rache et de la Serre et la politique d installation d entreprises Groupement d employeurs pour l insertion et la qualification Les entreprises porteuses d emploi L Espace Picardie en Ligne de Wassigny p le d excellence emploi et formation L importance de la proximit du d partement du Nord en mati re d emploi et de d veloppement conomique L industrie pr sente sur le territoire Une main d uvre disponible courageuse et consciencieuse L existence d offres d emploi dans l artisanat Mise en place de l observatoire de l emploi et de la formation en partenariat avec la Chambre de Commerce et d Industrie la Chambre des M tiers et de l Artisanat la Chambre d Agriculture la METS La politique interne de formation de certaines entreprises Exemple ZENHDER ACOVA remise niveau formation qualifiante ATOUTS Un territoire caract ris par un fort indice de pr carit Une baisse du nombre d emplois sur le territoire faible taux d emploi Un taux de ch mage tr s lev et qui touche particuli rement les femmes et les jeunes Une progression du ch mage de longue dur e Une surrepr sentation des ouvriers qui contraste avec une sous repr
460. volutions du monde agricole en Thi rache d Aumale L volution du monde agricole sur le territoire de la Thi rache d Aumale est caract ris e par une diminution de l levage Les chiffres des recensements agricoles de 1988 et 2000 indiquent une baisse des effectifs des cheptels de bovins sur le territoire intercommunal De 7906 en 1988 le nombre de bovins est pass 6738 en 2000 soit une baisse de pr s de 15 cette baisse est en i lien avec la diminution importante du nombre d exploitations concern es par l levage bovin le territoire est pass de 132 80 exploitations concern es par l levage bovin en 2000 40 Il n existe aujourd hui plus de coop rative de production de viande la derni re boucherie du territoire est localis e dans le canton d Etreux des abattoirs ont ferm et les plus proches se situent d sormais Laon ou Fesmy 111 Source CCTA donn es janvier fin mars 2009 par commune 2 Toute exploitation industrielle ou agricole susceptible de cr er des risques ou de provoquer des pollutions ou nuisances notamment pour la s curit et la sant des riverains est une installation class e Source MEEDDM Diagnostic partag du territoire _ Agenda 21 PLUi CCTA 184 Cheptel Exploitati concern es 2000 1988 2000 Bovins 60 132 6738 7 906 dont vaches 75 112 2669 3 087 Vo tailles 40 97 18 698 11 649 Source AGRESTE recensements agricoles 1988 et 2000 L voluti
461. x ambition r ussite ou de r ussite scolaire et ceux qui ne le sont pas La politique d ducation prioritaire vise r duire l impact des facteurs sociaux sur la r ussite scolaire en renfor ant l action p dagogique dans les coles et tablissements qui scolarisent majoritairement des l ves socialement d favoris s Initi e en France en 1981 cette politique a fait l objet d une relance en 2006 Les coll ges qui concentrent massivement difficult s sociales et scolaires ont t identifi s afin de constituer les r seaux ambition r ussite RAR Les r seaux de r ussite scolaire RRS accueillent un public socialement plus h t rog ne La distinction de ces deux niveaux de difficult permet de mener une politique d galit des chances plus efficace En 2009 l ducation prioritaire regroupe 254 r seaux ambition r ussite et 851 r seaux de r ussite scolaire L objectif majeur des r seaux est d assurer la r ussite scolaire acquisition du socle commun de connaissances et de comp tences orientation positive et ambitieuse pour tous les l ves Afin de r pondre ces exigences et favoriser la continuit p dagogique chaque r seau est constitu d un coll ge et des coles qui l alimentent L orientation apr s la 3e constitue galement un axe de travail d velopper Source Minist re de l ducation nationale http www educationprioritaire education fr index php Diagnostic partag du
462. yaourts de cr me de fromage A noter cependant qu un agriculteur de la CCTA vient de mettre en place un syst me de vente directe de caissettes de viande sur Vaux Andigny Malgr ces constats qui tendent vers une faible diversification en terme de production et d agritourisme il est important de souligner l enjeu que repr sente la diversification des activit s pour les exploitations agricoles mais aussi pour le territoire tout entier dans un contexte de difficult s des producteurs laitiers fortement repr sent s sur le territoire mais aussi de prise en compte croissante de l environnement Car l agriculture rev t plusieurs fonctions outre la production de biens agricoles essentiels pour l alimentation des hommes L agriculture fournit galement des services environnementaux comme la diversit des habitats et des paysages bocage le recyclage de certains d chets ou la pr vention contre les inondations L agriculture en Thi rache d Aumale se situe ainsi une p riode charni re dans laquelle la pr paration de l avenir rev t une importance cruciale dans un contexte e de Grenelle de l environnement et de r forme de la PAC e d impacts importants de la crise laiti re sur l levage l origine de la perte du bocage et de la progression des openfields Ces points constituent des enjeux forts des d marches PLUI et Agenda 21 La diversification au niveau des exploitations agricoles h bergement
463. ynamiques La mise nu du sol par les fa ons culturales provoque un tat de fragilit qui peut se traduire l chelle d une parcelle par des pertes en terre de l ordre de 50 tonnes l hectare lors d un seul orage On se retrouve alors dans des conditions proches de celles qui r gnaient voici quelques dizaines de milliers d ann e et on s aper oit que le climat de nos douces r gions est suffisamment agressif pour provoquer parfois des catastrophes naturelles qui viennent au second rang apr s les inondations pour le d partement de l Aisne Les zones les plus sensibles ce ph nom ne sont les r gions sableuses mais la position topographique de ces zones fait que les d g ts cons cutifs aux coul es ne sont pas per us comme importants il en va tout autrement dans le cas des terres limoneuses o les villages se situent en contrebas des surfaces ruisselantes M me sur un sol en pente a Q la pluie ne cause aucune rosion tant que sont r unies trois conditions 4 e G ns n ai Jin 1 Des gouttes fines faible eftet de choc lt j 2 Une infiltration aussi rapide que la pluie j i ER 3 Des agr gats stables ARE par un complexe 4 ij argilo humique suffisamment abondant at flocul LA p T l Destruction de la structure Il Obstruction des pores superficiels IIl Cr ation d une lame d eau sur le sol et de surace implicant une diminution de la vitesse coulement de celte l

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