compte-rendu
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1. AUP Ce travail se d roulera Sur plusieurs mois t aboutira l d finition des grands principes de son r am nagement Participer l AUP S engager dans un AUF c est participer une r flexion approfondie qui permet de construire un projet partag Les habitants qui le souhaitent peuvent venir nourrir la r flexion sur l Ile proposer des id es et finalement contribuer faire des choix d am nagements d activit s d usages un programme Le projet de l Ile Lacroix s labor sa en trois tapes didgnosti enjeux programme qui Se d rouleront entre l s mors d mai et d cembre 2013 S nsonre 5 AUP lle Lacroix Des questions Des avis L quipe en charge de l AUF est pr te recevoir vos questions avis Ou remarques Elle pourra vous repondre directement ou int grer votre commentaire dans la r flexion collective Laisser un commentaire au sujet ce l AUR ile Lacroix http Kiia jour le 11 EU ilelacroix rouen fr Il est impossible de circuler sur l le Les m decins ne veulent plus se d placer car ils ne veulent pas perdre une heure en se rendant sur l ile Il y a beaucoup de personnes g es sur l le Am liorer la circulation et l acc s l le est la priorit Les jours de match de Hockey c est impossible de sortir de l ile Je n ai pas pu alors que je devais amener quelqu un l h pital Ce n est pas normal Quel type de quartier n a qu une seule voie d ac2. M Projet de r am nagement de l le Lacroix Atelier Urbain de Proximit R union publique de lancement Jeudi 11 avril 2013 de 18h30 20h30 au centre de loisirs l le aux loisirs Intervenants RSS NK M Yvon Robert Maire de Rouen NS Mme Gwena lle d Aboville associ e de l agence Ville Ouverte en charge de l animation de l AUP M Franck Leibundgut charg de projet de l agence Ville Ouverte en charge du compte rendu Une centaine d habitants participe la r union publique Pour plus de clart les changes de la r union publique sont retranscris en pages 5 6 7 8 dans la partie Questions r ponses Introduction Yvon Robert Maire de Rouen Le Maire accueille les participants et introduit l Atelier Urbain de Proximit AUP de l le Lacroix Il rappelle que cette d marche n est pas nouvelle elle a t mise en uvre pour la place des Emmur es Cet AUP est men par l quipe municipale et les servcies Pour l le Lacroix la Ville a souhait tre accompagn e d un bureau d tudes sp cialis dans la concertation sur des projets urbains Ville Ouverte a d j travaill sur d autres d marches de ce type dans d autres villes C est une agence d urbanistes habitu e la mise en place d espaces de dialogue sur l volution de la ville A l le Lacroix il s agit de permettre aux habitants de r fl chir collectivement au r am nagement de l le Ville
3. la Ville n a pas choisi de d molir le b timent OCEADE car celui ci est tr s solide et en bon tat Sa destruction repr senterait un cout important Mais la situation actuelle n est pas id ale Le b timent est r guli rement squatt Le devenir du b timent doit tre repens dans le cadre de cet AUP Les discussions avec le propri taire du b timent qui a pris feu n ont pas volu La loi permet d intervenir sur des propri t s priv es s il existe un danger pour la population La Ville est donc intervenue sur l tat des barri res Les r gles pour intervenir sur un b timent priv sont d finies par la loi Un juge peut contester l utilit publique des travaux et refuser le d dommagement de la Ville Les travaux sur les quais bas de Seine d buteront fin avril d but mai En novembre et en d cembre il n y avait plus de lumi re sur l ile Aujourd hui a recommence Depuis le mois de mars cela fait 16 fois que j appelle Cela touche le milieu de l ile Quand il n y a pas de lumi re il y a du vandalisme Ilfaudra mettre plus de lampadaires pour se sentir en s curit La Ville a pass un contrat avec une entreprise priv e pour g rer et entretenir l clairage public Rouen d l gation de service public L entreprise doit rendre un service correct et se plier ses obligations contractuelles La Ville va intervenir aupr s d elle Les activit s sur l le J ai pass mo
4. Ouverte a propos la Ville de travailler en petits groupes sur plusieurs s ances durant toute l ann e 2013 L le Lacroix poss de une identit forte Elle est tr s appr ci e pour son histoire riche Au cours du temps ses habitants ont d velopp une culture propre une mani re sp cifique d y vivre Sa g ographie et son environnement de qualit ont contribu cela Sa situation est bien connue des Rouennais car elle est plac e entre les deux rives de la ville au c ur de l agglom ration Dans les courriers adress s la municipalit de nombreux habitants ont fait part des dysfonctionnements de l le stationnement friches urbaines espaces en attente Des lieux et des espaces ext rieurs de l le sont peu mis en valeur comme la halte nautique et les anciens terrains de tennis Il est important de travailler ensemble avant de prendre des d cisions sur le devenir de ces espaces car plusieurs solutions sont possibles Les conseils de quartier sont invit s participer aux d bats Peu de conseillers de quartier habitent l le Mais AUP est ouvert tous habitants de l le de la ville et de l agglom ration L ouverture de l le sur la ville est un aspect important du travail mener ensemble Comment concilier la partie habit e de l le et la partie d di e aux loisirs Comment cela doit il voluer Aujourd hui aucune r ponse a priori ne peut tre formul e En s lectionnant une agen
5. P T de diagnostic jeudi 16 mai A U P T de diagnostic jeudi 23 mai A U P P de restitution du diagnostic Attention Les dates des ateliers pr sent es en r union publique ont volu Les dates pr sent es ci dessus sont les dates finales pour plus d informations http ilelacroix rouen fr Diff rents outils sont propos s pour prolonger les r flexions en dehors des moments de travail en salle La plateforme collaborative est un espace r serv aux participants de l AUP Son fonctionnement sera expliqu en d tail le jeudi 2 mai lors du premier AUPT Le site internet est un espace d information destination de l ensemble des Rouennais Il est accessible cette adresse http ilelacroix rouen fr Il permet de comprendre en d tail la d marche description du contexte des 3 tapes du mode d emploi de la concertation laisser des commentaires sur chaque page s inscrire l A U P trouver toutes les informations pratiques et les actualit s dates lieux compte rendu O t l charger Rouen AUP le Lacroix R union publique du 11 avril 2013 3 NI Projet de r am nagement de l le Lacroix AUP R union publique du 11 avril 2013 OO Rouen acc s direct gt gt gt Guide Mairie Actualit AUP lle Lacroix s Le r am nagement Le diagnostic Lo concertation pose Un Commentair Inscriptn MAUR Actualit de l AUP le Lacroix Lancement de
6. P s articulera autour de diff rents temps de discussion des moments en petits groupes et des moments en pl ni re Aupr Les AUPT AUP Th matiques les participants sont r partis en petits groupes ce qui permet d aborder plusieurs th mes en m me temps et de travailler en plus petits nombres pour faciliter l change A U P P Les AUPP AUP Pl ni re les participants sont tous r unis afin de partager les avanc es et les conclusions de l AUPT Rouen AUP le Lacroix R union publique du 11 avril 2013 2 NI Projet de r am nagement de l le Lacroix AUP R union publique du 11 avril 2013 COPIL Les COPIL Comit de pilotage ce sont les instances de d cisions de AUP les enseignements de l AUP sont pr sent s aux services et aux lus Les hypoth ses sont valid es ou non sur des crit res techniques ou financiers Les lus aiguillent sur les suites donner aux d bats Le prochain rendez vous se d roulera le jeudi 2 mai 18h au centre de loisirs l le aux loisirs Il permettra de commencer le diagnostic partag de l le en petits groupes Il est ouvert tous L inscription est recommand e pour aider l organisation de la salle du mat riel du contenu L implication des habitants dans la dur e est encourag e Si un noyau dur participe aux 3 tapes de AUP la coh rence de la d marche sera garantie Les rendez vous de l tape diagnostic Jeudi 2 mai A U
7. a ne s improvise pas La mise en place de trois ou quatre groupes de discussions concomitants facilitera le travail Les 3 cycles permettront galement de structurer la r flexion Gwena lle d Aboville rappelle que le r le de l agence est d couter les attentes et propositions des habitants Elle facilitera l change entre les acteurs du projet synth tisera les d bats et aidera les habitants prioriser les actions mener pour l le Les pr occupations quotidiennes des habitants ainsi que l avenir de l le doivent tre abord s pendant l AUP Il faudra sans cesse tenir ensemble ces deux chelles diff rentes dans la r flexion L une ne s oppose pas l autre La question de la repr sentativit est importante mais ce qui compte le plus en concertation est de permettre l expression d une diversit des points de vue Chacun doit pouvoir partager son expertise de l le Celle des jeunes est essentielle Les habitants pr sents sont invit s parler de l AUP autour d eux pour favoriser la participation d un public large et diversifi Il est galement possible d aller voir les jeunes en Rouen AUP le Lacroix R union publique du 11 avril 2013 7 NI Projet de r am nagement de l le Lacroix AUP R union publique du 11 avril 2013 dehors de l AUP l o ils se trouvent directement association centre de loisirs La m thode voluera en fonction de la participation effective Le Maire de R
8. c s Cest le probl me du moment C est aujourd hui qu on n arrive plus vivre normalement On ne peut plus attendre Il faut d s pr sent proposer des mesures concr tes pour acc der et sortir de l le Rouen AUP le Lacroix R union publique du 11 avril 2013 4 NI Projet de r am nagement de l le Lacroix AUP R union publique du 11 avril 2013 Le Maire de Rouen en convient cette situation d acc s unique est vraiment la sp cificit de l le C est un sujet difficile traiter II ne sera pas possible d avancer sur ce point en r union publique En cela le travail en AUP en petits groupes sera utile pour mieux comprendre la situation Des l ments de r ponses sont attendus sur cette question l issue de l AUP Gwena lle d Aboville pr cise qu il est int ressant de multiplier les avis sur l le pour aborder tous les sujets V ronique Granger programmiste nous aidera passer du constat l action concr te L AUP nous permettra de traiter de ces questions qui touchent au quotidien et de d terminer les urgences sur lesquels intervenir en priorit Le stationnement sur l le Qu en est il de l offre de stationnement sur l le Restera t elle gratuite Des am liorations sont elles pr vues Les jours de matchs de hockey on ne trouve aucune place pour se garer alors que nous sommes habitants sur l le Nous nous faisons verbaliser alors que les visi
9. ce de concertation ext rieure la Ville a privil gi une approche neutre de la d marche La situation de l le est complexe en raison de son caract re insulaire et de son unique acc s Rouen AUP le Lacroix R union publique du 11 avril 2013 NI Projet de r am nagement de l le Lacroix AUP R union publique du 11 avril 2013 Le r am nagement de l le devra r pondre aux besoins de l ensemble des Rouennais riverains de l le comme habitants de l agglom ration Il faudra aussi tenir compte du cadre financier le budget de la Ville n est pas illimit A la fin de l ann e 2013 l quipe municipale prendra des d cisions sur la base du travail accompli en AUP par les habitants Le d roulement de l AUP Gwena lle d Aboville Ville Ouverte Gwena lle d Aboville pr sente l agence Ville Ouverte C est une agence d urbanisme situ e Paris Elle est sp cialis e en concertation sur des projets urbains de diff rentes chelles place publique quipement quartier Elle a d j r alis plusieurs missions de ce type en r gion parisienne et en r gion Haute Normandie Le Havre Faire travailler les habitants pour compl ter l avis des techniciens et enrichir les projets d am nagement est le c ur des missions de l agence Objectif L AUP de l le Lacroix nous occupera jusqu la fin de l ann e 2013 Il s agira de collaborer ensemble pour imaginer le projet d am nagement de l l
10. e Lacroix Doit on faire merger des propositions d am nagement ou juste nous exprimer sur les nuisances du quotidien Sur quoi voulez vous nous entendre Quelle sera la repr sentativit des membres de l AUP Par exemple que pensent les jeunes de l le Lacroix Sans argent on ne fait pas grand chose quels sont les moyens financiers pour le projet Y a t il un budget Gwena lle d Aboville indique que des premiers th mes de travail seront propos s aux participants de AUP au cours de la phase diagnostic Ils seront affin s en fonction des pr occupations des participants L ensemble de la d marche sur le fond comme sur la forme n est pas fig Elle s adaptera aux attentes des habitants et refl tera les priorit s qui mergent C est l objectif de AUP de travailler sur le devenir de l le Ville ouverte a entam un premier travail avec la Ville pour d terminer les grands sujets aborder pendant AUP le sport les loisirs la qualit environnementale Mais il n y a pas eu d analyse approfondie pr alable AUP ni d esquisse de projet C est pr cis ment le but de la concertation que de faire ce diagnostic et de proposer des interventions Le Maire de Rouen a bien conscience qu il sera difficile de trouver l id e g niale qui contentera tout le monde Les urbanistes de Ville Ouverte ne pr tendent pas d tenir la solution Il est important de s organiser pour d battre collectivement Cel
11. e en laborant ensemble son programme c est dire d finir l ensemble des activit s des usages des am nagements cr er sur l le A la fin de l ann e l ambition est d arriver la r daction d un programme Celui ci sera communiqu un futur ma tre d uvre architecte ou paysagiste charg de dessiner un projet partir des enseignements de l AUP 3 tapes de AUP Mai 2013 le diagnostic partag quels constats tablir propos de l le Comment on s y d place Qu est ce qui fonctionne bien et moins bien Juin 2013 Les grands enjeux quelles priorit s quels objectifs se donner travers le r am nagement Rentr e 2013 le programme quelles actions concr tes mettre en place terme sur l le R le de Ville Ouverte Ville ouverte intervient pour faciliter la collaboration entre habitants services et lus de la Ville L agence veillera ce que tous les acteurs jouent leur r le faciliter le dialogue entre eux et promouvoir les propositions et id es de chacun mettre de l huile dans les rouages Pour cette mission l agence s est associ e V ronique Granger directrice de l agence Pro d veloppement sp cialis e en programmation urbaine Elle accompagnera la r flexion des AUP et aidera formaliser les propositions qui en maneront en un document de qualit professionnelle 3 instances de discussions Afin de faciliter le travail en groupe l AU
12. l AUP ie Lacroix La Ville de Rouen meten place un Atelier Urbain de Proximit ALP pour laborer avec les habitants le projet d am nagement de l ile Lacroix Participez au premier rendez vous e jeudi 2 mai 2013 8 18h au centre de loisirs l le des Loisirs 45 avenue Jacques Chastellain Me Lacroix inscrivez vous en S ectonnant le lien Inscription l AUP de cette cotonne Questions R ponses La circulation sur l le o Fouen D marches Associations Allo Rouen Menus scolaires J arrive Rouen Cadre de vie Service public Accueil Un AUP pour le r am nagement de l ile Lacroix Un AUP pour le r am nagement de l ile Lacroix Au c ur de l agglom ration L ile Lacroix se situe au c ur de l agglom ration dans un environnement paysager d grande qualit b n ficiant d une Situation exceptionnelle Toutefois les Rouenna s qu ils solemi riverains Ou non expriment r guli rement les difficult s qu ils rencontrent au quotidien sur l ile en termes d acc s de Stationnement de d valorisation des spaces ext rieurs Un am nagement repenser L am nagement de l ile doit tre repense Cette r flexion ambitieuse les lus de Rouen ont souhait La mener en concertation Avec Les usagers l s habitants du quartier t l ensemble des Rouennais qui souhaiteraient s y investir I leur esi propos d imaginer lavenir de l ile Lacroix dans Le Cadre d un Atelier Urbain de Proximit
13. n enfance sur l le Pour les enfants il n y a rien aujourd hui Avant on pouvait tout faire sur l ile La petite cole va surement bient t fermer Il n y a plus que deux classes Il y a beaucoup de nourrices ici Mon enfant de 12 ans n a rien faire Il y avait plein de choses faire avant comme le No l des enfants Je crains que si nous am nageons l ile avec par exemple des pistes de skateboard nous perdions toute la tranquillit de l ile Je suis habitante de l ile Lacroix depuis 1999 Au niveau de la s curit ce n est plus la m me chose Quelque chose se passe dans le bas de l le Il y a du trafic de drogue et des prostitu e s Rouen AUP le Lacroix R union publique du 11 avril 2013 6 NI Projet de r am nagement de l le Lacroix AUP R union publique du 11 avril 2013 Une habitante souligne que peu de rouennais connaissent la chapelle de l le Elle souhaiterait la conserver De mani re g n rale c est l le qui est peu connue l chelle de la ville Toutes ces remarques et propositions sont int ressantes Les habitants pourront les voquer plus en d tail avec l agence Ville Ouverte lors du cycle diagnostic de AUP dont le premier atelier se d roulera le jeudi 2 mai au centre de loisirs l le aux loisirs Le d roulement de l AUP Quels seront les th mes des premiers ateliers Avez vous d j commenc travailler sur le devenir de l l
14. ouen affirme que l utilisation de l argent public est limit e pour chaque projet de la ville Des choses sont possibles Dans le cadre du projet de la place des Emmur es une grande halle a pu tre financ e Pour le r am nagement de l le le budget n est pas encore d fini Il y a encore des grands choix faire avant de fixer une enveloppe A la fin de la r union publique les habitants sont invit s s inscrire l AUP en se rendant sur le site internet du projet ou en remplissant et en glissant un bulletin dans la boite id es mise leur disposition dans la salle Rouen AUP le Lacroix R union publique du 11 avril 2013 8
15. teurs ne le sont pas Le Maire de Rouen explique que les derniers chiffres font tat d un nombre de 82 000 personnes qui travaillent Rouen dont 56 000 n habitent pas la ville La municipalit ne peut accepter que 56 000 personnes se rendent quotidiennement en voiture dans Rouen La Ville a donc d cid de rendre le stationnement payant pour restreindre l usage de la voiture La loi interdit de cr er du stationnement payant pour les uns et gratuit pour les autres Le stationnement payant se g n ralisera donc partout Rouen y compris sur l le La loi autorise cependant de cr er des tarifs diff rents Un tarif travailleurs et un tarif r sidents ont donc t cr s Ce dernier s l ve 3 par semaine Il est possible d utiliser les transports en commun pour aller travailler ou se promener Mais o garer sa voiture toute la semaine Elle va g ner sans garage Un abonnement annuel aurait t plus pratique Le stationnement au tarif r sident ne garantit pas de trouver une place Sile stationnement devient payant plus personnes ne viendra sur l le la piscine par exemple Je vois certaines voitures qui restent 14 jours sans bouger Je travaille sur l le et c est souvent impossible pour moi de me garer Le Maire de Rouen pr cise que le taux de motorisation nombre de voiture par m nage des Rouennais s l ve 0 74 Il est difficile de donner une place de stationnement to
16. us Tout ne sera pas possible sur l ile L AUP permettra de d terminer les priorit s et de mesurer les contreparties et cons quences de chaque d cision prendre Des probl mes de gestion quotidienne Pr s de l cole maternelle une tranch e est d couverte Il y a de la boue et des cailloux sur les trottoirs Nous n avons eu aucune r ponse d ERDF Pourquoi des travaux n ont pas t programm s Cette tranch e n est pas recouverte Une dame g e a failli tomber Rouen AUP le Lacroix R union publique du 11 avril 2013 5 NI Projet de r am nagement de l le Lacroix AUP R union publique du 11 avril 2013 J habite l entr e de l ile Lacroix Le b timent Eponville est recouvert de tags On aimerait que les choses changent Comment faire Habiter au bord de la Seine est agr able mais en face c est l horreur C est dommage Quand on fait le tour de l ile des c bles lectriques d passent de partout C est inadmissible Qu en est il du b timent de l OCEADE Etle b timent qui a pris feu Quand commencent les travaux sur les quais bas de Seine Le Maire de Rouen souligne qu un service de la Ville est d di la question des tags et intervient sp cialement pour les effacer Mais ce b timent est une propri t priv e C est au propri taire de faire la demande de nettoyage la Ville n a pas le droit d intervenir de sa propre initiative Pour le moment
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