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RaPPoRt d`aCtivités 2010 - Communauté de communes du Pays

1. 1 LE MOT DU PR SIDENT 21 LA COMMUNAUT DE COMMUNES MODE D EMPLOI 3 LES ACTIONS DE L ANN E 4 GESTION BUDGETAIRE ET FINANCIERE 1 LE MOT DU PR SIDENT Nous savons aujourd hui avec certitude que le mandat lectoral qui s ach vera en 2014 se caract risera par une vision politique extr mement prudente et r fl chie En effet les sujets de pr occupations restent entiers et sont toujours plus nombreux Qu il s agisse de la r forme des collectivit s ou de celle de la fiscalit nous manquons cruellement de lisibilit pour les prochaines ann es Les effets de la crise conomique mondiale sont bien loin de s tre estomp s et la situation demeure particuli rement fragile C est ainsi que la prudence budg taire reste le ma tre mot Alors que l accroissement continue de la population du Pays des Couleurs justifierait une politique volontariste dans de nombreux domaines les moyens financiers font d faut et ce qui a toujours t une pr occupation des lus locaux savoir la pr servation des services et des quipements existants devient aujourd hui une priorit absolue Vous le verrez au fil du pr sent rapport d activit s les exemples sont multiples Qu il s agisse de l h pital intercommunal de Morestel dont la restructuration attendue depuis de nombreuses ann es est enfin en marche et plus largement la question de l h bergement des personnes g es d p
2. Le trac de substitution est enti rement situ sur des propri t s communales empruntera les lisi res de parcelles bois es conduisant jusqu aux abords bucoliques de l tang de Palut Il se reconnectera ensuite au circuit actuel en direction de la zone s che par un cheminement dont un c t sera bord d une cl ture agricole qui isolera les promeneurs des animaux Sentiers du Plan D partemental des Itin raires de Promenades et de Randonn es Diverses actions ont t r alis es en cours d ann e afin que les pratiquants de l important r seau de sentiers PDIPR du Pays des Couleurs puissent profiter dans les meilleures conditions possibles de paisibles ballades familiales ou de sorties plus sportives Ces sentiers permettent d appr cier pleinement toutes les facettes du Pays des Couleurs aux composantes diversifi es qui constituent un atout ind niable Les lames de signalisation directionnelle recouvertes de salissures ont b n fici d un nettoyage complet permettant de leur rendre une bonne lisibilit et une plus fi re allure La F d ration de Randonn e de l Is re a assur la reprise et le compl ment du balisage normalis en peinture sur 100 km de sentiers et chemins Le reliquat soit environ 190 km En T es ART d CGP et EPUA sera ex cut au printemps 2011 Un travail pr paratoire cons quent de terrain et sur documents graphiques a t conduit p
3. quipements sportifs d int r t communautaire sont d int r t communautaire les quipements sportifs li s au lyc e du territoire 2 LA COMMUNAUT DE COMMUNES MODE D EMPLOI D Action sociale d int r t communautaire Est d int r t communautaire Le soutien des ateliers d insertion et des actions d alphab tisation Les actions en faveur de gt l emploi en lien avec l ANPE gt l information et l orientation des jeunes en lien avec le CRI gt l insertion travers la mission locale les associations d insertion gt l h bergement des personnes g es d pendantes par le soutien mat riel et financier aux EHPAD du territoire communautaire Comp tences facultatives A Am nagement touristique gt Cr ation valorisation et signal tique des sentiers de randonn e du PDIPR selon le plan ci joint gt Cr ation et gestion de parcours nouveaux dans le cadre du projet L man la mer et Voie verte gt Sentier botanique de Charray Vezeronce Curtin et observatoire ornithologique de l tang de la Salette Courtenay B Politique culturelle et socio culturelle gt Actions intercommunales favorisant 13 promotion des biblioth ques et m diath ques du territoire gt Promotion du patrimoine et des produits du territoire travers le soutien la Maison du Pays des Couleurs gt Actions favorisant le d veloppement de Branques comme village de litt rature gt Soutien d
4. 3 La n cessit de disposer d un projet de territoire En parall le de la question de l largissement du territoire objet du Sch ma D partemental de Coop ration Intercommunale vu pr cedemment se pose la question du projet de territoire En effet agir ensemble c est d abord partager les m me priorit s d actions La discussion engag e en 2009 avec la Communaut voisine de Visle Cr mieu se poursuit la fusion terme des 2 intercommunalit s restant une hypoth se valider L Isle Cr mieu et le Pays des Couleurs ont une longue tradition de travail en commun L action commune venir passe par des projets de territoire similaires qui restent formaliser et qui ne sauraient qu tre en coh rence avec l Agenda 21 du Conseil G n ral de l Is re Fin 2009 le conseil communautaire du Pays des Couleurs a exprim son attachement aux probl matiques du d veloppement durable la fois dans le cadre de ses actions relatives aux comp tences exerc es par la Communaut et dans le cadre d actions phares a ainsi ouvert la voie vers des actions nouvelles telles que l intervention en mati re de d placements doux et d clairage public avec la mise en place de 2 nouvelles commissions qui ont avanc sur ces dossiers en 2010 1 Le parc d activit s du Pays des Couleurs Ce parc dispose de 8 ha viabilis s sur les communes d Arandon et de Courten
5. l ve en 1 re ann e de bac pro service en milieu rural au lyc e de Villemoirieu Pour cette derni re stagiaire son s jour de 7 semaines la CCPC lui aura permis de red finir son projet professionnel apr s une meilleure connaissance du droit des sols en direction finalement du domaine plus pr cis de l immobilier 2 Formation des agents et concours En 2010 les 19 agents de la Communaut de Communes du Pays des Couleurs ont suivi 141 jours de formation ainsi r partis gt 13 jours de formation de perfectionnement principalement aupr s du CNFPT Rh ne Alpes Grenoble selon l activit des agents droit des sols budget r glementation gt 3 jours de pr paration aux concours gt 5 jours de formation obligatoire suite r ussite au CONCOUFS Un groupe de travail formation existe sur le territoire du Pays des Couleurs depuis 2009 Compos d agents territoriaux volontaires il repr sente un relais essentiel pour le CNFPT pour organiser localement des formations destin es l ensemble des agents des communes et de la Communaut de Communes 235 agents administratifs et techniques Cela permet de mutualiser les besoins de permettre aux agents de se rencontrer et de mieux se conna tre et bien s r de limiter les temps et les co ts de d placement En 2010 12 sessions de formations ont permis 130 agents d accro tre leurs connaissances et leur potentiel professionnels dans les domaines
6. 20 1 symbolique 74 000 75 296 28 24 716 64 506 062 92 102 000 759 620 152 769 79 857 48 898 1 143 144 8 Ancienne fonderie d Arandon une issue favorable l vacuation de tonnes de pneus usag s La CCPC a accompagn la mairie dans la probl matique de cette friche pr sentant un probl me de s curit pour la commune en raison d une part d un stockage de pneus usag s en tr s grandes quantit s et d autre part d un stockage de f ts toxiques 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt 2 LE D VELOPPEMENT CONOMIQUE gt Evacuation des pneus en 2010 Ces denr es tant orphelines suite au d p t de bilan des entreprises propri taires de ces pneus la CCPC a sollicit l aide de la Sous Pr fecture Apr s de nombreuses r unions et le soutien de la Sous Pr fecture le probl me des pneus a t solutionn en d cembre 2010 650 tonnes de pneus ont t vacu s gr ce au dispositif Recyvalor Le secteur du pneumatique cr une association d nomm e Recyvalor laquelle des fonds sont vers s par les adh rents manufacturiers distributeurs et organisations professionnelles Ces fonds servent recycler les stocks de pneus usag s recens s sur le territoire L Etat participe galement ces fonds et l aide de 18 sous pr fecture a permis d inscrire comme site prioritaire les anciennes fonderies d Arandon Cette proc
7. dure longue 8 permis une solution sans financement de la CCPC le propri taire de l ex fonderie s est engag participer hauteur de 10 000 cette vacuation gt Poursuite de la proc dure en vue de l vacuation des f ts En 2009 la Communaut de Communes a t alert e par la pr sence de futs sur ce m me site et a command une tude un bureau sp cialis afin d en conna tre le contenu et l ampleur Le rapport remis a conclu la pr sence de futs de d chets liquides p teux inflammables et intransportables en l tat Ces futs appartiennent une soci t locataire de la SCI propri taire de l ancienne fonderie et la sous pr fecture a t nouveau sollicit e pour nous aider trouver une solution dans le cadre d une proc dure juridique complexe Les r unions se sont poursuivies en 2010 en sous pr fecture et nous gardons espoir d une solution en 2011 avec l aide des services de l Etat 19 4 Pi i 4e au 4 28 da t mn iad F a ia 3 ETC CADRE DE VE e PE k F 5 4 ul r 1 al 2 E Mian dp gt 4 i E J Rs 1 n HiH 1 RES VAN LE RE he el Like j has RER l L En Li x T i t Iii aA L kisi mit 18 u hi f 1 i pu EEE LE k ni 11 1e UE AA 1 1 TE PET A gi A 5 1 p M a Brangues village de litt
8. gion du lyc e Morestel est utilis en priorit par les lyc ens du lundi au vendredi en journ e ainsi que le soir et les week ends par les associations sportives titre gratuit Hand basket badminton escalade et tennis Le gardiennage et le nettoyage des quipements sportifs sont assur s par un agent de la CCPC par ailleurs sapeur pompier volontaire Le 19 juin 2010 une journ e sport en f te 8 eu lieu l initiative de 3 associations sportives du territoire football club USCM Union Sportive Creys Morestel handball club de Morestel et le Judo club de Morestel avec la participation de l association ISA Issue de Secours vers les Autres z 1 E zy p Lors de cette manifestation tr s conviviale chaque sportif a pu essayer le sport de l autre De plus lors de cette journ e une d monstration de Basket en fauteuil roulant pour les personnes parapl giques t trapl giques et handicaps assimil s a t r alis e par le club Handisport de BOURGOIN JALLIEU Le basket est la discipline Handisport la plus connue et la plus spectaculaire Cette d monstration avait pour but de d dramatiser le handicap et de sensibiliser le public valide 4869660 PPAP IRAR PTT EME LEO apana TT TELU 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt Piste d athl tisme plateau sportif du Pays des Couleurs r alis en 2006 8
9. intercommunale Si depuis 2006 la CCPC ne porte plus en direct cette action elle continue participer son financement par le biais d une deuxi me part de dotation de solidarit vers e aux communes leur permettant ainsi d adh rer des trois structures sociales du territoire centre social des Aveni res de Morestel MJC de Montalieu Vercieu La DSP 2 me part qui comprend les crit res de population DGF et de logements sociaux par commune qui s levait chaque ann e 200 000 est pass e 202 108 depuis l int gration de Parmilieu La DSP 2 part qui comprend les crit res de population DGF et de logements sociaux par commune qui s levait chaque ann e 200 000 est pass e 202 108 depuis l int gration de la 19 e commune soit Parmilieu 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt 6 EmPLoi LOGEMENT ET POLITIQUE SOCIALE 5 La petite enfance Les r sultats de l tude conduite l chelle du Symbord concernant le sch ma d accueil enfance petite enfance ont t disponibles en d cembre 2009 Cette tude n a pas d montr la justification d un transfert de comp tence vers la CCPC la r ponse apport e au niveau communal tant dans une bonne moyenne Chaque commune demeure ainsi souveraine Cependant la recherche de mutualisation reste d actualit et la CCPC pourrait accompagner notamment par l organisation de r unions entre les diff rents acteurs la mise en p
10. l action objectifs haies telle que connue jusqu pr sent 5 Comp tence ordures m nag res Afin de proportionnerlemontantdelataxe al importanceduservicerendu appr ci e ici par sa fr quence hebdomadaire les d l gu s communautaires ont d cid d instaurer deux taux diff rents de TEOM correspondant au nombre de collecte par semaine Le service de traitement et de collecte des ordures m nag res s est lev 1 974 046 en 2010 pour des bases fiscales de 8 285 603 taux plein correspondant deux collectes par semaine et de 11 596 276 taux r duit correspondant une collecte par semaine avait fallu couvrir parfaitement la d pense deux taux de 9 06 taux r duit et 10 55 taux plein auraient du tre appliqu s Il a t propos toutefois le maintien des taux de l ann e 2009 afin d viter un effet yoyo le co t de la collecte tant susceptible d voluer les ann es suivantes Ainsi a t vot un taux r duit de 9 50 et un taux plein de 11 38 pour 2010 La TEOM porte sur toutes les propri t s soumises la taxe fonci re sur les propri t s b ties ou qui en sont temporairement exon r es l exclusion des usines des locaux sans caract re industriel ou commercial lou s par l Etat les d partements les communes et les tablissements publics et des locaux non desservis par le service de ramassage des ordures Toutefois la CCPC a s
11. le Emploi Concernant la probl matique des personnes g es M le Sous Pr fet s est engag accompagner la prise de comp tence communautaire en parall le de la suppression du syndicat intercommunal de l h pital local de Morestel cr en 1901 La comp tence communautaire s impose d autant plus que ce sont deux lus de la CCPC MM Olivier BONNARD et G rald REVEYRAND qui si gent d sormais au nouveau conseil de surveillance Cette prise de comp tence doit aussi permettre aux lus communautaires d accompagner l important projet de restructuration de l h pital de Morestel afin de limiter la hausse du co t du s jour pour les patients et leurs familles La rencontre s est achev e sur la commune d Arandon au Centre d Activit s Nouvelles o M le Sous Pr fet a pu se rendre compte des difficult s des cr ateurs d entreprises et de la n cessit de leur accompagnement La CCPC s est en effet beaucoup investie en mati re de d veloppement conomique pour l accueil de nouvelles activit s et le maintien sur le territoire d entreprises importantes telles que HEXCEL REINFORCEMENT MANUDO ou SOMEP INDUSTRIE Avec la suppression de la taxe professionnelle la question se pose des moyens disponibles d sormais pour poursuivre une telle action sachant que d une mani re g n rale les dotations de l Etat ne suivent pas les besoins de la population en forte expansion au Pays des Couleurs M le Sous Pr fet a assu
12. rature Afin de simplifier le partenariat entre la Communaut de Communes et l association Brangues Village de Litt rature ABRAVL et de clarifier la nature des missions confi es l association il a t sign une convention d objectifs La CCPC 8 allou en 2010 l association une somme plafonn e 11 000 pour l organisation des animations litt raires et la gestion de l espace d exposition Claudel Stendhal Comme chaque ann e le March du livre et le March de l art ont eu un vif succ s L espace d exposition subit de son c t une baisse de fr quentation qui pousse les lus s interroger sur son avenir et son volution en partenariat avec l association et la commune de Branqgues 13102140 9 INGHV A Observatoire ornithologique Courtena Cet itin raire am nag dans un environnement naturel diversifi reste tr s appr ci de nombreux promeneurs Cet observatoire situ face au magnifique tang de Salette haut lieu de passage et de nidification de multiples esp ce d oiseaux a fait l objet de travaux en 2009 Il peut ainsi nouveau abriter convenablement les divers utilisateurs ornithologues confirm s ou simples promeneurs en famille venus admirer l avifaune tr s diversifi e qui fr quente l tang et ses abords en toutes saisons Cet endroit charmant permet aussi d observer les nes et chevaux paissant alentour certains petits mammif res ayant lu domicile o
13. suivants gestion des comportements difficiles et animation dans les restaurants scolaires sauveteur secouriste du travail Statut et d roulement de carri re dans la Fonction Publique Territoriale IONS DE L ANN E gt 40 La CCPC AU QUOTIDIEN 41 3 Hygi ne et s curit Dans la pr occupation continue du respect des r gles d hygi ne et de s curit la fin de l ann e 2009 et le d but de l ann e 2010 ont t marqu es par la gestion du virus HINI autrement dit grippe En effet il s agit l typiquement de sujets sur lesquels il faut savoir la fois prendre les dispositions n cessaires sans pour autant tomber dans l exc s en faisant par exemple l acquisition de stocks cons quents de masques finalement non utilis s L tablissement d une fiche de proc dure et la r daction d un Plan de Continuit de l Activit ont permis de r pondre aux diff rentes inqui tudes et aux questions du type de gestion des absences potentiellement li es au risque de pand mie Les dispositions concr tement prises ont ainsi consist en l information des agents sur les consignes en provenance des services de l Etat 13 mise disposition dans chaque service des moyens de pr vention et de protection du personnel quelques masques et lingettes d sinfectantes l apposition d affichettes dans les sanitaires rappelant les consignes d une bonne hygi ne pour viter le risque grippa
14. accueillant pour la quatri me ann e cons cutive un chantier international conduit par l association Concordia agr e par le Minist re de la Jeunesse et des Sports et le Minist re de l Environnement Durant 3 semaines du 6 au 28 ao t 2010 une douzaine de jeunes provenant de tous les continents encadr s par 2 animateurs ont men bien la mission qui leur avait t confi e dans une joyeuse ambiance de camaraderie Les travaux r alis s ont permis la stabilisation apr s d gagement de l un des b timents d habitation et la reprise du d gagement de la calade en allant vers la maison forte Cette op ration s est lev e 6 891 pour la collectivit Ces chantiers ayant pour vocation de favoriser les contacts entre les jeunes volontaires et la population locale des animations et des activit s de d couverte ont t organis es par la commune et la Communaut de Communes durant cette p riode Pour la CCPC ces animations ont co t pr s de 4 670 La Via Rh na Apr s plusieurs ann es de d bats et de n gociations le Conseil g n ral de l Is re a d cid en 2008 de prendre officiellement la ma trise d ouvrage de la v loroute tout sollicitant l aide financi re des communaut s de communes concern es En septembre 2009 l ensemble des collectivit s du secteur valid le trac d finitif ainsi que le montage financier propos par le D partement Celui
15. ci ne semblant plus toutefois dans la capacit financi re de r aliser le projet dans les ch ances pr vues le risque de voir dispara tre les financements r gionaux et CNR devenait r el Cette perspective aurait alors signifi l abandon de Via Rh na sur le Pays des Couleurs C est pourquoi en 2010 18 Communaut de Communes 8 d cid de reprendre en direct le portage de cette op ration et a sign avec le Conseil r gional et la CNR une convention cadre officialisant la ma trise d ouvrage communautaire En fin d ann e la CCPC a retenu la soci t Altermodal Indiggo sur une mission d assistance ma trise d ouvrage afin de mettre en oeuvre ce projet dans les meilleures conditions Les d placements doux L objectif de cette action est de favoriser les d placements multimodaux et s curis s dans les communes du Pays des Couleurs La ma trise d ouvrage reste toutefois aux communes et la CCPC intervient hauteur de 50 du co t restant la charge de la commune a ainsi t inscrit au budget Une somme annuelle de 350 000 sur 5 ans pour des subventions aux travaux des communes dans le cadre des fonds de concours Une somme de 28 500 sur 5 ans pour l aide au premier Avant Projet Sommaire des communes afin de les assister dans la constitution de leur premier dossier 1 500 net par commune En 2010 s est mise en place une commission D placements doux compos e de 19 membre
16. commune doit d lib rer en faveur o non du transfert de comp tence 13 modification des statuts intervenant par arr t pr fectoral si les r gles requises de majorit sont respect es Les comp tences actuelles de la CCPC ont fait l objet d un arr t pr fectoral du 23 10 2006 convient toutefois de noter que par arr t pr fectoral du 17 12 2010 un nouveau paragraphe 8 t introduit dans les statuts de la CCPC qui au titre de sa comp tence en mati re sociale d int r t communautaire est d sormais l gitime pour intervenir en faveur de l h bergement des personnes g es d pendantes Comp tences obligatoires pr vues par l article L 5214 16 du Code G n ral des Collectivit s Territoriales D veloppement conomique Actions de d veloppement conomique d int r t communautaire Sont d int r t communautaire gt soutien aux comices agricoles au travers des soci t s d agriculture gt animation et promotion conomique en dehors du commerce de proximit gt immobilier d entreprise dans les zones d activit s communautaires en dehors de l immobilier d entreprise appartenant aux communes au 1er janvier 2007 selon plan joint gt p pini res d entreprise gt aides directes et indirectes conform ment la r glementation pour les entreprises s implantant sur les zones d activit s communautaires gt observatoire conomique gt acquisition r habilitation am nagement
17. de l EMI faire voluer ses statuts faute de quoi la CCPC n aurait pas d autre choix que de demander son retrait et en cas de refus du Comit Syndical de se tourner vers le Tribunal Administratif De multiples r unions de travail ont permis de proposer cette modification des statuts dont la nouvelle version a fait l objet d un examen en Comit Syndical du 19 mai 2010 avec une majorit potentielle au moment du vote mais contre toute attente le Comit Syndical r uni le 16 juin 2010 n a pas approuv cette modification des statuts Les tr s nombreux probl mes n ayant pu tre r solus le syndicat mixte s est trouv dans une situation de blocage constat e lors du Comit Syndical du 01 10 2010 De ce fait la question alors pos e d une souhaitable dissolution de la structure il a t r pondu oui par 26 voix non par 3 voix et 1 vote blanc Conform ment la proc dure applicable et apr s consultation des services de l Etat c est la proc dure de dissolution du syndicat mixte qui a du tre engag e avec une ch ance fix e la de l ann e scolaire 2010 2011 En tout tat de cause le conseil communautaire a r affirm dans sa s ance du 8 11 2010 que cela ne remettait pas en cause la comp tence communautaire musique l cole dont 18 mission resterait assur e sous une nouvelle forme rendre effective d s la rentr e scolaire 2011 2012 27 6 EMPLOI LOGEMENT ET POLITIQ
18. e sur la zone mais n cessitant une solution suppl mentaire de stockage temporaire Un module de 336 m2 est actuellement disponible la location m TTL s 1 C est b timent de stockage de 900 m construit en 2008 est lou depuis septembre 2008 l entreprise SAERTEX France 25 salari s en CDI au 31 12 2010 install e sur la Parc d Activit s depuis octobre 2003 et dont le d veloppement n cessitait cette surface de stockage suppl mentaire Ce b timent industriel a t construit en deux temps en 2005 une premi re partie de 823m puis en 2007 une seconde partie de 981 m2 Depuis sa construction cet ensemble de 1804 m est lou Somep Industrie entreprise sp cialis e dans le cintrage de tube et employant 64 personnes en CDI au 31 12 2010 Ce b timent industriel de 882 m a t construit en 2006 Depuis f vrier 2009 l entreprise LEA l entreprise adapt e dont l activit est la commercialisation d articles de papeterie et d entretien ainsi que les activit s de sous traitance industrielle et d espaces verts occupe ces locaux Ce b timent de 12 370 m construit en 2003 est d di aux activit s d Hexcel Reinforcements C est l usine construite par la Communaut de Communes afin de p renniser l activit sur le site des Nappes Depuis septembre 2009 ce b timent est lou au Centre m dico psychologique pour enfants 3 LES A
19. le biais du logiciel FAST ce qui limite la multiplication des supports papiers et les co ts d affranchissement Pour chaque acte t l transmis un accus de r ception lectronique est mis lors de l ouverture des actes en Pr fecture et permet de faire le lien avec l acte exp di constitue moyen de preuve de la r ception des actes par le repr sentant de l Etat dans le d partement et remplace ainsi le tampon de la Pr fecture En 2010 ce sont 134 actes administratifs qui ont t t l transmis soit 89 d lib rations du Conseil communautaire 26 d cisions et 19 arr t s du Pr sident Le 10 juin 2010 le conseil communautaire 5 651 r uni pour accueillir M Gilles CANTAL dans le cadre de la prise de ses fonctions en qualit de Sous Pr fet de la Tour du Pin pour une prise de contact en pr sence de MM Alain MOYNE BRESSAND D put et Christian RIVAL Conseiller G n ral Au cours de la visite des locaux de l h tel communautaire le Pr sident Olivier BONNARD a soulign l importance des services apport s la population notamment en mati re sociale Concernant l accueil des demandeurs d emploi le Pr sident 8 exprim sa forte d ception de n avoir pu obtenir de l Etat le maintien de la convention liant la CCPC l ANPE M le Sous Pr fet s est engag accompagner la mise en place d un Relais Services Publics constituant une nouvelle forme du partenariat avec les diff rents acteurs dont P
20. leur activit hors territoire i Am nagement des zones d Activit s autres que le parc d Activit du Pays des Couleurs gt Pr s de 6 000 m sur les 8 500 m de cette nouvelle zone d activit s ont t c d s depuis 2008 et fin 2010 les entreprises suivantes sont implant es Ambiance s Coiffure L agence immobili re AS Immobilier un Cabinet Infirmier un centre de Kin sith rapie d Ost opathie et de Di t tique un Expert Comptable et le Laboratoire d Analyses M dicales Fin 2011 mi 2012 un cabinet dentaire et un cabinet m dical devraient compl ter cette offre de services gt La cession d un des 3 derniers lots la SCI la Corneille a permis le d but de la construction d un b timent de 960 m en vue d accueillir l entreprise AG automation reste 2 lots commercialiser d une surface respective de 2 020 m et de 3 429 m2 gt Apr s la cr ation de r seaux primaires en 2009 la Communaut de Communes 8 travaill en partenariat avec la Commune au projet d extension de la zone industrielle de Morestel Ainsi la Mairie a c d l euro symbolique le foncier n cessaire l laboration d un projet extension permettant de commercialiser 22500 m environ En 2009 la Communaut de Communes finalis le projet d finitif en concertation avec la mairie et attribu le march de travaux pour un montant de 570 000 fin novembre 2010 Les lots pourront tre commercialis s
21. lus et personnels de mairie en charge de l urbanisme Une seconde r unissait en novembre les professionnels de la construction Le cahier de recommandations architecturales et paysag res est consultable en ligne sur le site internet de la CCPC Dor navant au del de l aspect r glementaire l instruction est encore plus attentive la qualit des projets et s assure de la mise en oeuvre des principes essentiels de la plaquette Les permanences de l architecte conseil Cette sensibilisation architecturale trouve pleinement son sens dans les permanences de l architecte conseil Pour m moire ces permanences co financ es par le Conseil G n ral de l Is re et la CCPC sont enti rement gratuites En 2010 l architecte conseil M Jean Jacques HOLLARD a assur 143 consultations sur rendez vous et 7 par courrier occasions d accompagner le contenu p dagogique de 18 plaquette architecturale Les Plans Locaux d Urbanisme Dans les 19 communes du Pays des Couleurs la plupart des documents d urbanisme est en cours de r vision Les agents instructeurs ont t convi s plusieurs r unions notamment la Commune de Bouvesse Quirieu 8 associ l instructrice la r daction du r glement Le Symbord et le Sch ma de Coh rence Territoriale Le syndicat mixte SYMBORD a la difficile t che de faire passer les messages du Sch ma de Coh rence Territoriale dont les PLU doivent respecter les prescriptions Parmi ces prescriptio
22. nounours qu est apparu l id e de cette exposition qui a ravi les petits comme les grands l heure o la t l vision et les jeux vid o prennent de plus en plus de place dans la vie des enfants l espace d exposition a permis au public de d couvrir ou red couvrir le charme des jeux et jouets d autrefois Les manifestations de 2010 March du livre et de la carte postale Branques dimanche 18 juillet Comice agricole Vasselin le 28 ao t Journ es du patrimoine les 18 et 19 septembre La f te de la pomme au Bouchage le dimanche 10 octobre Au niveau de la fr quentation l espace d exposition de La Maison du Pays des Couleurs a accueilli 4894 visiteurs ce qui repr sente 1029 visiteurs de plus que l ann e 2009 soit une hausse de la fr quentation de de 20 69 d entre eux sont des locaux et 30 sont des touristes dont 1 des touristes trangers Pour 2010 33 de nos visiteurs sont des groupes Cette augmentation importante 10 seulement de nos visiteurs taient venus en groupe en 2009 est li e au nombre important de scolaires venus visiter les expositions Nous avons accueilli 79 groupes nous en avions re u 27 en 2009 soit 52 groupes de plus d en 2009 dont 42 classes de primaires ou maternelles Le nombre de groupes adultes 3 me ge CE s l ve 37 dont 6 venus par le biais de l office de Tourisme Les visiteurs locaux qui repr sentent la plus grande part de notr
23. p riode 2011 2012 dont deux projets concernent des communes d pourvues de logements sociaux Suite au d sengagement de la R gion de l Etat et du Conseil G n ral et semblent encourager les communes du territoire la r alisation de logements sociaux neufs et r habilit s Le prestataire H amp D conseils qui a pour mission d accompagner les communes dans leur projet est r guli rement sollicit par les lus des communes L laboration en 2010 d un PDH a t rendu obligatoire par la loi d Engagement National pour le Logement ENL du 13 juillet 2006 Le PDH a pour vocation la mise en coh rence des politiques locales de l habitat et des politiques sociales L ann e 2010 a t une ann e de transition pendant laquelle les orientations strat giques du PDH ont t d finies le PDH constituant une opportunit de red finition des objectifs du Conseil G n ral dans le domaine de l habitat Une convention d objectifs entre le D partement et les EPCI comp tents en mati re de logement permettra de fixer le cadre de mobilisation des aides du d partement aides au financement des PLAI logements d int gration aides aux communes et EPCI am nageurs 30 3 Service emploi de la d construction la reconstruction 1 d une mission de RELAIS Emploi 2009 8 t une ann e de transition 2010 une ann e de remise en question Comme il l avait act fin 2009 le P le Emploi a retir la CC
24. permis d accro tre l excellence des conditions d enseignement d largir le choix des preuves au baccalaur at et de favoriser la pratique de l athl tisme Comme pour le gymnase l quipement a t mis disposition des lyc ens raison de 36h hebdomadaires Depuis 2008 il est dor navant utilis en dehors des heures d enseignement par deux clubs de football V zeronce et Creys Morestel ainsi que par des particuliers interess s par la pratique de l athl tisme Suite de nombreux actes de vandalisme le syst me de badge a t abandonn au profit de la r alisation d une chicane permettant le passage des personnes en vitant celui des v los et scooters Li Plan de communication communautaire Apr s l ann e 2009 qui a vu la r alisation du nouveau site internet de la Communaut de Communes 2010 a t l ann e de cr ation d un nouveau bulletin communautaire de 4 pages pr sentant l actualit de la structure Deux num ros sont sortis cette ann e avec notamment des dossiers sur la petite enfance et sur les d placements doux Une vid o pr sentant le territoire communautaire et ses grands projets ainsi qu une plaquette d information ont galement t r alis es l occasion du Congr s des Maires de l Is re organis conjointement le 16 octobre 2010 par AMI la CCPC et la commune Morestel 8 COMMUNICATION ET PROMOTION 2
25. remarquable d gradait tr s sensiblement son esth tisme De ce fait le grillage de couleur verte qui recouvrait la cage de protection p riph rique de l installation en cause a t remplac par un habillage ajour en bois trait autoclave formant une occultation visuelle efficace Ce dispositif ne s av re videmment pas miraculeux mais produit tout de m me une sensible am lioration au niveau de l int gration physique de l quipement dans son environnement b ti Caserne des pompiers de LES AVENIERES La toiture du b timent qui abrite les logements comportait de nombreux points d infiltrations l origine de d t riorations Elle a t enti rement r nov e avec le remplacement de certains chevrons du litage des tuiles ainsi que des chenaux et descentes d eau Caserne des pompiers de MORESTEL Un appartement T3 a fait l objet d une r habilitation compl te des sanitaires et salle de bains d une mise en conformit lectrique de reprises de peinture tapisserie et rev tement de sol Par ailleurs l ensemble des menuiseries ext rieures simple vitrage v tustes en bois a t remplac par des mod les en PVC qui pr sentent un degr de performance en mati re d isolation thermique et acoustique particuli rement appr ci par les occupants des lieux Grange de BOU Ce b timent acquis par la CCPC servant pour le rangement de mat riel tait envahi par la v g tation et se trouvait difficile
26. travers cette exposition ont pu tre d couvertes les diff rentes constructions en pierre et en pis au Pays des Couleurs les diff rents mat riaux et techniques utilis s ainsi que les nouvelles technologies Suite aux demandes de nombreux visiteurs une conf rence intitul e Le pis et sa r novation s est tenue le dimanche 25 avril 2010 avec Mathilde B guin architecte sp cialis e dans les constructions en terre gt L exposition Histoire d eau pr sent e du 1er juin au 19 septembre 2010 a abord une th matique d actualit Dans contexte exceptionnel de sensibilisation aux questions de biodiversit 2010 tant l Ann e Internationale de la Biodiversit la Communaut de Communes du Pays des Couleurs par le bais de son Service Promotion du Patrimoine et de l AMAPAC avait souhait proposer une exposition temporaire et des animations sur la th matique de l eau et sa biodiversit Cette exposition a propos 6 itin raires de balades autour de la th matique de l eau Circuit 1 Branques le Bouchage et le Rh ne circuit 2 Etang de la Serre Arandon Courtenay circuit 3 La r serve de M pieu Creys M pieu circuit 4 Mares de Craquenots et Etang de la Bryne Charette et circuit 5 Sentier Botanique de Charray V zeronce Curtin Des animations ont t programm es Journ es nature l tang de la Serre Arandon samedi 12 et dimanche 13
27. 54 pourvues 314 contacts entreprises Les permanences d centralis es sur rendez vous sont maintenues 20 sur Montalieu Vercieu et 12 sur Les Aveni res 2 Le travail partenarial Si les liens partenariaux avec le P le emploi et le Conseil G n ral se sont distendus le travail au quotidien avec les partenaires de proximit que sont OSEZ et la Mission Locale Nord Ils re se sont activement poursuivis Les ateliers de recherche d emploi pour les demandeurs d emploi du nord du territoire sont bien fr quent s 17 ateliers propos s 149 b n ficiaires Une organisation multipartite qui 56 r de encadrement des ateliers par un bin me constitu d un conseiller mission locale de p le emploi du relais emploi ou de l Animatrice locale d insertion Une participation plus r guli re aux Groupes d Alerte Pr ventive GAP a t assur er soit une pr sence efficace et continue de la CCPC cette instance le vice pr sident en charge de l Action sociale ayant demand aux agents du Relais Emploi du PIJ et du CLH d tre pr sents chacun des 3 GAP du territoire Les 2 agents de la CCPC assurant le service emploi se sont fortement impliqu s dans la pr paration et la logistique de l action intitul e Les Plateformes Emploi F minin une journ e de sensibilisation de femmes des m tiers non traditionnellement f minins s agissait d une action multi partenariale et innovante l chell
28. CCPC dite Taxe Professionnelle Unique a t supprim e compter du 1er janvier 2010 et remplac e par la Contribution Economique Territoriale CET Ce qui change la CET est vers e par les entreprises du Pays des Couleurs directement l Etat et non plus la CCPC qui en contrepartie percevra compter de 2011 un panier de ressources compos de trois types de financements les nouveaux imp ts conomiques dont la Cotisation Economique Territoriale compos e de la cotisation fonci re des entreprise CFE anciennement part fonci re de la taxe professionnelle et de la cotisation sur la valeur ajout e des entreprises CVAE l imposition Forfaitaire sur entreprises de r seaux IFER qui touche les installations de production d lectricit oliennes les antennes relais une taxe additionnelle sur installations de stockage nucl aire au titre de l Atelier pour l Entreposage du Combustible pour le site de Creys Malville Les imp ts transf r s par l Etat soit une fraction des recettes sur les frais de gestion des imp ts locaux une fraction des droits de mutation titre on reux DMTO per us lors des ventes de biens mobiliers et immobiliers le produit de la taxe sur les surfaces commerciales TASCOM dont la surface de vente est sup rieure 400 m2 et dont le chiffre d affaire est sup rieur 460 000 Mais le produit de cette taxe sera d duit de la Dotation de compensati
29. CTIONS DE L ANN E gt Positionnement sur les actions futures concernant les zones d activit s a t men une r flexion d ensemble sur les actions conomiques r aliser d ici la fin du mandat L ensemble des communes a pu exprimer ses souhaits et le Conseil communautaire a d cid en octobre 2010 d une feuille de route pour les ann es fin 2010 fin 2013 Cette planification d actions permettra une meilleure lisibilit des actions venir et par cons quent des futures inscriptions budg taires 18 T Acquisition et cession de terrains entre le 1 janvier et le 31 d cembre 2010 OBJET D LIB RATION ACTES SIGNES ACQUISITIONS Parc d Activit s du Pays des Couleurs Parcelle AT 94 5 640 m Consorts MONTLAHUC CONTE Parc d Activit s du Pays des Couleurs Parcelle AE 210 199 m CONSEIL G N RAL Zone de Morestel Terrains ZI du Marais appartenant la commune 26 560 m Zone de Morestel Parcelle AK 351 106 m SCI MINOX Zone de Morestel Parcelle 28 m SCI MCG 124 du 11 12 2006 35 du 10 05 2010 10 du 02 02 2009 86 du 02 11 2009 85 du 02 11 2009 Montant total acquisitions ACTES SIGNES CESSIONS Parc d Activit s du Pays des Couleurs SCI LE CLOS Lot 9 10 484 m Zone du Bert AG AUTOMATION SCI La Corneille Lot 9 3 582 m Zone de Lancin SCI FLORIS Parcelles C410 412 415 8318 m 84 du 13 12 2010 5 du 08 02 2010 65 du 06 07 09 Montant total cessions ACT
30. ES EN COURS ACQUISITIONS Parc d Activit s du Pays des Couleurs Parcelle AS 17 M CLARET 6075 m Parc d Activit s du Pays des Couleurs Parcelles M DE BILLY 165 682 m Indemnit de remploi de 30 900 Zone de Lancin Courtenay Parcelle AT 44 appartenant la commune 23 965 m 70 du 07 09 2009 Zone des Nappes parcelles 8308 Mme DUTOIT 2720 m2 8372 Mme MERLE 6595 m soit un total de 9315 m2 87 du 13 12 2010 Zone de Passins parcelles Mme RAPHEL B82 2891 m B 91 7881 m soit total de 10772 m 46 du 16 06 2010 Zone de Passins parcelles Mr et Mme CLARET B83 165 m et B84 3371 m soit un total de 3536 m 47 du 14 06 2010 Montant total acquisitions venir 48 du 08 06 2009 24 12 2010 ACTES EN COURS CESSIONS Parc d Activit s du Pays des Couleurs parcelles M DE BILLY 223 207 m Zone de Bouvesse Quirieu CHIMIREC 39 980 m Zone de Bouvesse Quirieu CHIMIREC Parcelle AC 292 6 724 m Zone de la Levaz Basse SCM Dentaire Paul Claudel Lot 11 1 883 m2 Zone de la Levaz Basse Docteur MOCCELIN Lot 12 1 153 m 25 du 12 04 2010 64 du 21 07 2008 20 du 08 03 2010 85 du 13 12 2010 86 du 13 12 2010 Montant total cessions venir MONTANT ACTE SIGN LE 4 000 14 04 2010 400 13 10 2008 symbolique 26 03 2010 2 990 29 04 2010 2 990 29 04 2010 10 380 161 667 17 12 2010 119 600 19 11 2010 215 000 16 04 2010 496 267 12 150 289 000
31. GNEMENT Lyc e Camille Corot Morestel association sportive foyer 8 000 00 socio ducatif subv except champion france hand ball Ecole de musique intercommunale interventions cole 58 860 48 DEVELOPPEMENT Syndicat mixte Boucle Rh ne CDRA 73 661 00 Syndicat mixte Boucle Rh ne SCOT 56 047 00 Collecte et traitement ordures m nag res 2 095 059 32 CULTUREL PROMOTION PATRIMOINE Association Branques village litt rature ABRAVL 11 000 00 AMAPAC 3 000 00 INCENDIE SECOURS Contingent incendie 571 036 44 Amicales sapeurs pompiers et jeunes sapeurs pompiers 14 789 50 La comp tence incendie et secours a t transf r e des communes l intercommunalit d s la cr ation du District du Canton de Morestel soit en 1986 sans transfert de charges ce qui signifie que les communes n ont pas eu transf rer au District les cr dits qu elles consacraient pr c demment cette comp tence La Communaut de Communes du Pays des Couleurs est ainsi l interlocuteur direct du Service D partemental d Incendie et de Secours En 2010 elle a vers en lieu et place de ses communes membres le contingent incendie soit plus de 571 000 La CCPC attach e au maintien du volontariat des sapeurs pompiers soutient galement les amicales et les jeunes sapeurs pompiers soit pr s de 15 000 vers s en 2010 Elle veille au bon entretien des casernes mises disposition du SDIS
32. Le co t de ces actions s l ve 3 73 hab an soit pr s de 460 000 sur la dur e du contrat Quant aux actions inscrites par les collectivit s du territoire elles s l vent plus de 4 M chacune plafonn e 300 000 pour une subvention R gion de 1 M environ ce qui repr sente une part importante du contrat La participation de la Communaut de Communes au titre des actions transversales s est lev e en 2010 110 222 soit un co t de 3 86 hab Parmi les projets communautaires inscrits au CDRA figurent 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt gt R alisation d une piscine intercommunale pour un montant subventionnable de 600 000 gt Am nagement d un atelier relais pour un montant subventionnable de 300 000 gt Am nagement des zones d activit s pour un montant subventionnable de 300 000 gt R alisation de vid os patrimoniales pour un montant subventionnable de 50 000 En 2010 part les vid os patrimoniales et une partie de l am nagement des zones d activit s aucune demande d engagement de cr dit n a t adress e la R gion C est pourquoi il conviendra de se positionner dans le cadre du futur avenant pour le maintien ou l abandon de ces projets Le SCOT du Haut Rh ne Dauphinois Le SCOT a t approuv l unanimit en d cembre 2007 Depuis l ann e 2008 les grandes orientations du sch ma sont mises en oeuvre La participation de
33. Maison du Pays des Couleurs L ann e 2010 a t tr s positive pour l espace d exposition de La Maison du Pays des Couleurs Les expositions temporaires ont t une r ussite et l Ecoute Patrimoniale rencontre toujours autant de succ s Le public appr cie le lieu l accueil la sc nographie qui varie selon les th mes d exposition Au del de sa mission d accueil des visiteurs le Service Promotion du Patrimoine de La Maison de Pays et l AMAPAC ont pour vocation la promotion et la mise en valeur du patrimoine des savoirs et des savoir faire locaux Ils g rent et animent les coutes patrimoniales con oivent des catalogues et les livrets d expositions les affiches et autres documents d appel et assurent la vente des ouvrages locaux Mais la Maison de Pays se distingue surtout par la qualit de ses expositions temporaires L ann e 2010 8 permis de d couvrir 3 expositions temporaires gt L ann e a d but par l exposition intitul e La pierre et le pis pr sent e au public du 2 f vrier au 21 mai 2010 L architecture du Pays des Couleurs est comme partout dans le monde li e la nature des sols et aux savoir faire particuliers qui en d coulent De tout temps les hommes ont b ti avec les mat riaux trouv s sur place mat riaux in puisables et directement accessibles Ainsi sur notre territoire il n existe pas un mod le unique d habitat Au nord la pierre domine au sud c est le pis A
34. PC toute capacit intervenir sur ses outils sp cifiques prescription de formation mise en place de mesures saisie d offres Le premier semestre 2010 a donc vu ce changement s op rer Les agents ont engag une information r guli re aupr s du public et des collectivit s associations TPE partenaires pour expliquer le changement d offre de service La conseill re emploi a assur les derniers accompagnements de contrats aid s et a cess progressivement 58 participation certains comit s de suivis ONF conseil g n ral Cette tape n a pas t facile faire comprendre Elle s est n cessairement accompagn e d un changement de posture et du recentrage des missions D o la d nomination de Relais emploi en cette ann e charni re Un important travail de gestion informatique de l accueil a t entrepris base de donn es outils de suivis statistiques Il a permis une analyse plus fine des flux et des demandes Les chiffres montrent une toujours tr s forte fr quentation de notre espace gt 3130 contacts physiques l accueil sur l ann e et 700 renseignements t l phoniques gt 329 personnes accompagn es sp cifiquement par la conseill re gt une gamme de r ponses largie 66 concernent l emploi 25 concernent de questions d indemnisation 3 la formation 2 des questions administratives et 4 d autres th matiques sant retraite CAF logement gt 97 offres r ceptionn es
35. UE SOCIALE Aire d accueil des gens du voyage Le sch ma d partemental d accueil des gens du voyage tabli par la Pr fecture de l Is re a t approuv en 2002 Il rappelle notamment les grandes lignes du dispositif de gestion des aires de passage ainsi que les orientations li es l accompagnement social des gens du voyage Il fixe galement la liste des communes soumises l obligation d am nager une aire d accueil ou de passage Sur notre secteur le sch ma pr voit ainsi deux aires de passage une sur Morestel 15 places et une autre sur Passins 10 places Si la communaut de communes s est engag e pour mener bien la premi re op ration sur Morestel dans les conditions pr vues par le sch ma d partemental elle se heurte des probl mes de disponibilit s fonci res et de desserte par les quipements publics Ainsi l avant projet concernant l aire situ sur Morestel a fait appara tre un co t d op ration de pr s de 1 M non compris les frais de raccordement EDF et l acc s l aire d accueil De plus des questions concernent l assainissement individuel situ dans la zone de protection du puits de captage d Iselet le co t du raccordement au r seau EDF et surtout l acc s routier par la RD 1075 qui a fait l objet d un avis d favorable du Conseil G n ral de l Is re justifi essentiellement par des probl mes de s curit Tout comme
36. animations dites de terrain L coute patrimoniale a une nouvelle fois t succ s pour cette ann e scolaire 2009 2010 86 interventions ont t r alis es dans les coles primaires du canton soit 12 interventions de plus que l ann e pr c dente La liste des th mes propos s aux coles est compos e de 38 sujets Les communes dans lesquelles ont eu lieu ces interventions sont Veyrins Le Bouchade Les Aveni res Arandon Morestel V zeronce Branques Saint Victor de Morestel Serm rieu Courtenay et Vasselin Dans la continuit de l Ecoute Patrimoniale des vid os patrimoniales vont tre r alis es en 2010 et 2011 Les sujets tourn s en 2010 sont L extraction de la tourbe La guerre d Alg rie et Le Moulin huile de Chogne m im 1 F 555 pe ue i Le Contrat de D veloppement Rh ne Alpes Au printemps 2007 tait sign e la Charte de d veloppement Ce document qui rappelle les enjeux et les grands axes de d veloppement du territoire souhait s par les lus locaux restait toutefois assujetti certains criteres r gionaux li s la notion de d veloppement durable de transversalit et de bonne gouvernance Le Contrat a t sign d but 2009 permettant ainsi de formaliser les actions inscrites par les collectivit s locales mais galement de se positionner sur les actions transversales concernant l ensemble du territoire
37. ay 10 000 m ont t c d s en vue de permettre l implantation et le d veloppement d une entreprise de transports A terme il devrait d velopper 360 ha dont 220 ha environ commercialisables Suite l ach vement de la proc dure de DUP de la 2i me tranche avec le d claratif d utilit publique par arr t du 9 juillet 2009 la phase d acquisition amiable s est d roul e en 2010 en vue d une concr tisation attendue d but 2011 est noter l annonce par l Etat de l abandon du projet barreau autoroutier A48 Amb rieu Coiranne 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt 2 Centre d Activit Nouvelles et Hotels d entreprises Ces structures proposant une location de modules de bureaux de 15 35 m2 et d ateliers de 150 450 m2 ont accueilli 18 entreprises porteuses de 53 emplois durant l ann e 2010 2 nouveaux arrivants ont permis la cr ation de 18 nouveaux emplois sur 2010 Il s agit des entreprises GH EQUIPEMENT et EXPERT SECURITE Le CAN 8 permis la cr ation de 148 emplois 61 dirigeants ont cr leur propre emploi g n rant cette cr ation de 148 emplois Sur ces 61 entreprises qui ont transit par le CAN il y a eu 11 d p ts de bilan 1 abandon SEAFOOD y a donc 49 entreprises accompagn es toujours en exercice repr sentant 124 emplois Sur ces 49 entreprises 33 se sont implant es sur le territoire ou sont rest es au CAN et 16 entreprises ont poursuivi
38. ccupations de d veloppement durable Ce n est pas le fruit du hasard si pour la 1 re fois le comice agricole qui s est tenu en 2009 Morestel a comport un village du d veloppement durable faisant cho l Agenda du Conseil G n ral de l Is re Cela aura aussi contribu ce que les lus locaux expriment clairement leur pr occupation partag e sur ce point devenu incontournable Cette pr occupation est telle qu elle est devenue prioritaire En parall le la question de la pertinence des limites territoriales de la CCPC est en permanence pos e d autant plus dans le cadre du Sch ma D partemental de Coop ration Intercommunale Ce sch ma constitue l une des mesures de la loi sur la r forme des collectivit s territoriales du 16 d cembre 2010 pour achever et rationaliser la carte de l intercommunalit en France Dans chaque d partement le sch ma devra tre adopt au plus tard le 31 d cembre 2011 ce qui laisse pr sager de nombreux d bats 15 V zeronce Curtin 16 Vasselin 17 St Sorlin de Morestel 18 Les Aveni res 19 Veyrins Thuellin 2 i A quoi a sert Contrairement aux communes qui sont dites de comp tence g n rale une communaut de communes ne peut intervenir que dans les domaines de comp tences qui lui ont t transf r s par ses communes membres Ces comp tences sont susceptibles d voluer dans le temps selon une proc dure bien d finie chaque
39. contre le SIDA et avec les autres Points et Bureaux Information Jeunesse du Nord Is re pour un forum Jobs d t Et toujours bien s r l aide la r daction de CV et de lettre de motivation les associations des 19 communes et les activit s sportives et culturelles des informations sur le BAFA et d autres encore K p 7 Bilan 2009 de la Mission Locale Nord ls re antenne de Morestel Depuis de tr s nombreuses ann es les lus locaux favorisent les missions en faveur des publics en difficult s et c est ainsi que la CCPC a toujours t un partenaire exemplaire de la Mission Locale Nord ls re Elle accueille dans ses locaux l antenne de Morestel et participe au fonctionnement l association La Mission Locale Nord Is re et son antenne de Morestel accompagnent les jeunes de 16 25 ans sortis du syst me scolaire dans leurs d marches pour entrer dans la vie active Elle apporte un appui dans leur recherche d emploi ainsi que dans les d marches d acc s la formation la sant le logement la mobilit et la citoyennet La Mission Locale Nord Is re dite son propre rapport d activit disponible aupr s de l association 8 i OSEZ OSEZ pour vocation de permettre des personnes en insertion professionnelle de retrouver une activit salari e notamment aupr s des particuliers des entreprises ou des structures publiques Elle concr tise ainsi une
40. d s juin 2011 gt Une r flexion commune 8 t men e avec la mairie concernant l opportunit d envisager terme l extension de la zone d activit s des Nappes Ainsi des n gociations fonci res ont t engag es afin d acqu rir 9000 m environ Route du Marc cot d Ifopse 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt gt a t constat part une absence de b ti adapt pour les demandes d implantation des artisans et d autre part une absence de zone artisanale structur e proposant des terrains nus la vente a t d cid de lancer une tude d implantation en vue de la cr ation de deux villages d artisans sur deux espaces d di s Au nord sur la zone du Mont Revolon Montalieu Vercieu et au sud sur l extension de la zone du Perrier Veyrins Thuellin Cette tude a t confi e au cabinet Interland fin septembre 2010 pour permettre de r aliser des travaux en 2011 Une r flexion commune a t men e avec la mairie concernant l opportunit de la cr ation d une zone artisanale afin de permettre de proposer une r implantation la scierie Bourgey et de pouvoir proposer des terrains artisanaux la vente L tude a t r alis e en 2010 et la d cision de r alisation sera prise en 2011 l orientation des futures implantations et des cr ateurs d entreprises La Communaut de Communes accueille et oriente les cr ateurs
41. d entreprises et r pond aux entreprises cherchant se localiser sur le territoire La crise conomique de 2010 8 conduit un ralentissement les demandes de cr ation et de d veloppement d entreprises N anmoins 58 fiches contacts ont t enregistr es la Communaut de Communes Le nombre d entreprises implant es sur le territoire et enregistr es au Registre du Commerce et au r pertoire des m tiers est de 1056 au 31 12 2010 est noter que 19 pr ts d honneurs ont t accord s en 2010 par Nord Is re Initiative pour des cr ations d entreprises sur le territoire du Pays des Couleurs contre 25 en 2009 ce qui confirme la conjoncture peu favorable de 2010 p a i y M ii 1 Les b timents industriels et tertiaires de la CCPC La Communaut de Communes du Pays des Couleurs afin de palier l absence de b ti industriel sur le territoire a au cours des derni res ann es men une politique de construction de b timents r partis sur l ensemble du territoire Ces constructions ont permis d accompa Ti l implantation ou le d veloppement entreprises porteuses d emplois Ce b timent de 1 180 m2 est destin 18 location et divis en 3 modules Le b timent a t r ceptionn en juillet 2009 et 2 modules sur 3 ont t lou s en 2010 L un de 272 m2 l entreprise Act mium Sdel Dauphin Savoie et l autre de 313 m l entreprise Manudo d j install
42. de friches industrielles pour usage conomique ou requalification environnementale gt politiques contractuelles de dynamisation commerciales y compris les ORC gt accueil et soutien la cr ation d entreprise gt organisation d actions de formation en faveur du tissu conomique gt soutien des actions du groupement des OTSI Am nagement gestion et entretien de zones d activit industrielle commerciale tertiaire artisanale touristique d int r t communautaire Sont d int r t communautaire toutes les zones d activit existantes ainsi que toutes les nouvelles zones inscrites dans les documents d urbanisme y compris les quipements et installations connexes n cessaires leur bon fonctionnement B Am nagement de l espace gt SCOT gt Sch ma de secteur gt Zones d am nagement concert d int r t communautaire Sont d int r t communautaire les ZAC cr es au titre des zones conomiques communautaires gt Toute proc dure d urbanisme lotissement n cessaire la r alisation des zones conomiques gt Animation et suivi des politiques contractuelles de d veloppement territorial sur le territoire communautaire pass es avec l Europe l Etat la R gion ou le Conseil G n ral CDPRA Pays gt Mise en place des informations du fond num ris pour l ensemble du territoire gt Etude r alisation et gestion d un r seau haut d bit gt Consultance archit
43. e du nord Is re puisque sur les deux lieux d exp rimentation qui avaient t choisis l un tait Montalieu Vercieu l autre Villefontaine C est donc en s appuyant aussi sur une forte implication de la Mairie de Montalieu Vercieu que cet v nement a pu avoir lieu 3 Vers une mission de Relais Services Publics Les liens partenariaux tiss s via le relais Emploi son implantation de longue date sur le territoire en ont fait progressivement un lieu riche et d positaire de nombreuses demandes allant au del de l emploi Soucieux de r pondre toujours mieux ses missions de service public et de faciliter davantage les d marches administratives de ses concitoyens la Communaut de Communes s est donc engag e au printemps dans une d marche de mise en place d un Relais Services Publics RSP Ces Relais sont des guichets d accueil polyvalent charg s d informer d orienter et d aider les usagers dans leurs relations avec les organismes publics Apr s un premier dossier d pos en Pr fecture des rencontres orchestr es par le Sous Pr fet se sont d roul es avec tous les partenaires concern s par cette d marches de labellisation la CAF la CARSAT la MSA la CPAM le P le Emploi le Conseil G n ral de l Is re la Mission Locale Nord ls re l association Mobil emploi Oh Prom th e Les changes ont permis de programmer pour 2011 la mise en place de ce nouveau service 4 i L action jeunes
44. e l volution n gative du r seau de haies sur son territoire s tait engag dans la r alisation d un tat des lieux portant sur les haies du territoire et ses risques de d gradation Suite cette tude les lus de V zeronce Curtin en collaboration avec les agriculteurs et les chasseurs locaux avaient d fini puis mis en oeuvre un programme de pr servation et de protection de l existant particuli rement d taill et technique Ce programme triennal comprenait l entretien des haies dites remarquables sur un lin aire d une trentaine de km Une convention tripartite tait tablie entre le District la commune et les agriculteurs concern s Le financement tait assur pour 2 3 par l intercommunalit et pour 1 3 par la commune de V zeronce Curtin La complexit de mise en oeuvre de cette action n ayant pas permis son extension d autres communes du Pays des Couleurs l action haie ne pouvait tre qualifi e de communautaire convenait donc de revoir cette action et de r fl chir sa p rennit S inspirant des exp riences conduites par d autres collectivit s et notamment la Commuanut d Agglom ration du Pays Voironnais la commission s est int ress e largir le nombre des acteurs en s appuyant non seulement sur les agriculteurs mais aussi les particuliers les professionnels les acteurs publics etc Un nouveau dispositif a ainsi vocation terme se substituer
45. e public 69 sont souvent des personnes devenues fid les la Maison de Pays et qui contribuent notre promotion par le biais du bouche oreille Le mois le plus fr quent en 2010 a t le mois de novembre 804 visiteurs suivi du mois de juin et du mois d octobre Les mois les moins fr quent s sont d cembre et les deux premiers mois de l ann e ce qui est tr s fr quemment le cas Les jours les plus fr quent s sont le mardi et le jeudi convient de bien noter que ces chiffres de fr quentation ne tiennent compte que des visiteurs venus la Maison de Pays Ainsi les personnes qui ont particip aux animations hors Maison de Pays interventions dans le cadre de l Ecoute Patrimoniale et les contacts pris lors de manifestations ext rieures march du livre comice ne sont pas totalis s F rA mihia ve JM En mi re ee Lt rites 5 Ki tal 4 EN EE T EARI LR HR a L Fe Depuis 1997 la demande du District du canton de Morestel l Ecoute patrimoniale autrement dit la conservation et la transmission de 18 paroles des anciens demeure des points forts de la Maison de Pays En plus des CD th matiques mis la disposition du public et la possibilit d couter ces CD La Maison du Pays des Couleurs l Ecoute patrimoniale c est aussi les interventions des anciens en milieu scolaire et les
46. ecturale gt Constitution de r serves fonci res destin es aux activit s communautaires gt Etudes etsuivi des proc dures d am nagements majeurs du territoire PNR et A48 Comp tences optionnelles pr vues par l article L 5214 16 II du Code G n ral des Collectivit s Territoriales Politique du logement social d int r t communautaire et action par des op rations d int r t communautaire en faveur du logement des personnes d favoris es Sont d int r t communautaire gt Le programme local de l habitat PLH gt Les op rations programm es d am lioration de l habitat OPAH gt Le comit local de l habitat CLH gt Les aires d accueil des gens du voyage dans la limite du plan d partemental gt Les actions favorisant l implantation de logements sociaux sur le territoire B Protection et mise en valeur de l environnement gt Elimination et valorisation des d chets m nages et d chets assimil s gt Elimination et valorisation des d chets industriels banaux gt Lutte contre les esp ces v g tales ayant des nuisances sur la sant publique ambroisie gt Politique de d veloppement et de pr servation des haies dans le cadre de l op ration objectifs haies Construction entretien et fonctionnement d quipements culturels et sportifs et d quipements d enseignement pr l mentaire et l mentaire gt Construction am nagement et entretien des
47. en 2009 l ann e 2010 a t consacr e trouver nouveau terrain suscep tible d accueillir l quipement L hypoth se de concilier la r habilitation de l ancienne fonde rie d Arandon et l am nagement d une aire n a pu aboutir et le projet reste au stade de la re cherche d un lieu adapt pour son implantation Le Comit Local de l Habitat a toujours pour mission premi re le traitement des demandes de logements des m nages prioritaires pour lesquels une r ponse n a pas pu tre trouv e au niveau communal 147 dossiers ont t pr sent s en Commission Sociale du CLH en 2010 et 51 attributions ont t effectives Si le nombre de dossiers est en l g re baisse par rapport l ann e pr c dente il est constat une aggravation des situations financi res des m nages Le taux d impay des locataires du parc social sur le territoire est important et confirme la tendance l endettement des familles De nombreuses propositions de relogement ont toutefois t mises r ce la bonne participation et mobilisation des partenaires lus r f rents bailleurs travailleurs sociaux 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt Dans le cadre du dispositif mis en place par la CCPC en 2007 qui dispose de 7 unit s d h bergement plusieurs personnes la rue ont t accueillies la r sidence portes des Alpes de la TOUR DU PIN En 2010 les unit s d
48. endantes Qu il s agisse des piscines d t qu il faut absolument maintenir d faut de disposer de cette piscine couverte dont nous avons tous r v et plus largement la question des quipements existants dans les bourgs centres Qu il s agisse du Relais Services Publics qui doit prendre la suite du service emploi ne pouvant tre maintenu faute de partenariat et plus largement la question de l accueil et de l orientation des publics en difficult s Dans un tel contexte il est vident que la trame commune aux actions communautaires est bien celle du d veloppement durable illustr par deux actions majeures les d placements doux et l clairage public y a tant faire dans tous les domaines et tous les niveaux avec des moyens si limit s que des sentiments tels que celui de l impuissance ou du d couragement pourraient nous gagner Ce n est pas le moment de baisser les bras Au contraire nous devons plus que jamais unir nos forces nous rapprocher de nos interlocuteurs pour toujours mieux les convaincre et lutter ensemble pour que le Pays des Couleurs reste un territoire attractif o il fait bon vivre N h sitez pas suivre tout au long de l ann e les volutions de l action communautaire en vous connectant notamment sur le site internet www lepaysdescouleurs fr Olivier BONNARD Pr sident de la Communaut de Communes Du Pays des Couleurs Quelques dates 1986 Cr ation du Dis
49. es associations socio culturelles rattach es au lyc e gt veil musical en milieu scolaire maternel et primaire travers le syndicat mixte E M I Autres gt Participation financi re au 5015 gt Soutien de la formation des jeunes sapeurs pompiers gt Soutien des amicales des sapeurs pompiers 3 Ses repr sentants Le Conseil Communautaire Compos de 25 membres titulaires il s est r uni 12 fois en 2010 Le compte rendu de chaque s ance du conseil communautaire est adress aux 19 mairies par voie lectronique et affich l ext rieur de l h tel communautaire peut galement tre consult sur le nouveau site internet de la Communaut www lepaysdescouleurs fr L laboration des documents relatifs aux r unions du Conseil Communautaire et du Bureau r pond des r gles et un planning bien tablis convocations rapport de pr sentation projets d lib rations pi ces annexes comptes rendus Pour tre ex cutoires les d cisions de l assembl e d lib rante doivent respecter certain formalisme comme leur transmission au contr le de l galit leur publicit par affichage notamment Un recueil des actes administratifs est la disposition du public l accueil de la CCPC Ce document regroupe tous les actes d lib rations d cisions et arr t s transmis au contr le de l galit Depuis 2009 la CCPC proc de 18 d mat rialisation de ses actes par
50. et g re les logements des casernes de Morestel et des Aveni res Ces logements restent r serv s aux sapeurs pompiers volontaires afin de faciliter l encore les interventions de secours aux personnes Enfin elle compte parmi ses agents un sapeur pompier volontaire dont les missions relatives au gymnase du lyc e et l entretien des b timents communautaires permettent sa disponibilit en journ e Il faut en effet souligner que les contraintes en mati re d emploi rendent de plus en plus difficile la participation des sapeurs pompiers volontaires aux interventions de secours pendant leur temps de travail 10 La CCPC QUOTIDIEN 1 Accueil stagiaires i F F s i r RAR EURE i j i 1 1 11 STE 2 LP biai La CCPC recoit tr s r guli rement des demandes pour l accueil de stagiaires auxquelles elle r pond positivement chaque fois que l accueil peut se faire dans des conditions satisfaisantes En effet accueillir un stagiaire c est prendre le temps de l encadrer de lui montrer les techniques professionnelles et de le laisser s exp rimenter dans la pratique selon son niveau de formation Naturellement ce sont surtout les m tiers administratifs qui peuvent ainsi tre abord s la CCPC C est ainsi qu en 2010 par exemple le service administration a accueilli 2 l ves du coll ge Ravier de Morestel pour un stage d observation ainsi
51. h bergement ont t rarement disponibles Elles ont b n fici 12 m nages dont 4 femmes et enfants pour une dur e de quelques jours plusieurs mois contre 6 m nages accueillis en 2009 L h bergement doit rester dur e limit e le CLH tant tenu d assurer le relogement des personnes dans le parc social du Pays des Couleurs notamment en lien avec les travailleurs sociaux du secteur L h bergement d urgence peut par ailleurs tre une solution transitoire lorsque le parc social ne peut pas tre directement mobilisable suite notamment l absence de logement adapt la situation du moment Fin 2010 la pr sentation de pour l ann e 2009 a mis certains points en exerque La demande en logement marqu e par une population jeune reste relativement stable Le taux de vacance est pratiquement nul dans les groupes les plus r cents qui r pondent aux attentes de la population tant d un point de vue financier que conceptuel La disponibilit est plus accentu e dans les groupes anciens qui souffrent entre autres d une mauvaise image Le nombre de logement du parc social n a pratiquement pas augment en 2010 1111 logements fin 2010 contre 1110 fin 2009 ce qui est du une production insuffisante de nouveaux logements mais aussi la vente de plusieurs logements du parc social 59 logements ont t r alis s dans les ann es 2009 2010 dont 10 logements en 2010 105 logements sont programm s pour la
52. ives d partementales est privil gi e et c est ainsi qu une visite Grenoble a permis en septembre 2010 de visiter les Archives de l Is re Cette visite comment e par une archiviste passionn e s est av r e tr s ducative avec la d couverte de tr sors parfois m connus qui Sur leurs rayonnages attendent d tre consult s Les Archives de l Is re sont en effet tr s riches et volumineuses A titre d illustration les divers organismes et collectivit s ont en 2009 d pos 10 608 m tres lin aires et seuls 583 m tres lin aires ont t conserv s L adresse internet du nouveau site archives isere fr enti rement remani permet de tout Savoir ce sujet Ainsi les obligations souvent per ues comme fastidieuses de classement et d archivage peuvent se transformer en un sujet v ritablement passionnant 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt 30 La CCPC au 96 0 6 Travaux sur b timents Comme chaque ann e divers travaux ont t effectu s sur plusieurs b timents communautaires afin d apporter des optimisations de fonctionnement et de proc der des restaurations plus importantes D indispensables interventions d entretien courant sont galement ex cut es r guli rement sur l ensemble des sites par l agent technique en charge de ce domaine La Maison de Pays La pompe chaleur positionn e devant la facade principale de ce b timent en pierre l architecture traditionnelle
53. juin 2010 deux apr s midi pour observer la faune de l tang avec jumelle et longue vue Observation encadr e par le responsable du site M Charles Reynaud acc s libre Visite de la r serve de M pieu avec Lo Parvi mercredi apr s midi 23 juin 2010 sur inscription De la chrysalide au papillon deux apr s midi d di es aux coles primaires mardi 29 juin et mardi 14 septembre Patrick Rosset entomologiste a pr sent les diff rents papillons de notre territoire salle du 1er tage de la maison de pays Deux soir es le 29 juin et la seconde le 14 septembre qui ont d but par une pr sentation des papillons du Nord ls re suivi d une chasse nocturne aux papillons 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt 8 CoMMUNICATION ET PROMOTION Une conf rence autour du th me de l eau et de la biodiversit pr sent e par Dominique Vallod Enseignante chercheur L ISARA de LYON Directrice du D partement Agrosyst mes Environnement Productions Responsable de l quipe ERA Ecosyst mes et Ressources Aquatiques Le dimanche 12 septembre 15H Un livret d une cinquantaine de pages pr sentant cette exposition et les 5 circuits de balades a t dit et est en vente au prix de 5 00 gt La derni re exposition de l ann e 1 2 3 Jeux jouets pr sent e du 28 septembre du 17 d cembre 2010 a t une v ritable r ussite C est suite au succ s rencontr par l exposition AU pays des
54. l Par ailleurs un achat group de trousses de secours a t r alis avec quelques Mairies du territoire Une trousse a t mise en place dans chaque b timent de la Communaut de Communes ainsi que dans chaque v hicule de service 4 Service informatique La CCPC fait partie de ces collectivit s dontla taille rend difficile le recrutement d informaticiens professionnels rares sur le march bien qu elle ait besoin de disposer de comp tences en interne Le service informatique compte ainsi un agent mi temps d j employ par la CCPC en tant qu agent administratif mais disposant des capacit s n cessaires en mati re informatique domaine davantage technique L utilisation ainsi optimale du potentiel humain de la CCPC permet non seulement de r pondre aux besoins de la collectivit mais de valoriser le personnel et lui ouvrir de nouvelles voies professionnelles Cet agent assure la r solution des incidents de premier niveau et l assistance des utilisateurs tout comme le suivi des sauvegardes quotidiennes et la mise jour sur le serveur des logiciels d di s un service particulier droit des sols 8 5 Le service informatique organise planifie met en place et g re l ensemble du parc informatique des diff rents b timents de la CCPC La maison du pays des couleurs Morestel et le Centre d Activit s Nouvelles Arandon sont reli s l h tel communautaire via une liaison sa
55. la Communaut de Communes au titre du SCOT s est lev e en 2010 37 121 soit un co t de 1 30 hab Les directives territoriales d am nagement fixent les principaux objectifs de l Etat en mati re de localisation des grandes infrastructures de transport et des grands quipements ainsi qu en mati re de pr servation des espaces naturels des sites et des paysages Les sch mas de coh rence territoriale doivent tre compatibles avec les directives territoriales d am nagement sachant que les plans locaux d urbanisme doivent tre compatibles avec les orientations des sch mas de coh rence territoriale La DTA de l aire m tropolitaine lyonnaise a t approuv e par d cret pris apr s avis du Conseil d Etat en date du 9 janvier 2007 Elabor entre 2000 et 2004 le projet de DTA 8 fait l objet de nombreuses consultations Il a t d abord soumis l avis des personnes publiques R gion D partements communes tablissements de coop ration intercommunale comp tents avant le lancement d une enqu te publique entre le 1er mars et le 15 avril 2005 6 communes du Pays des Couleurs sont int gr es dans la DTA et inscrites comme c urs verts sur le document 5 i Subventions et participations R alis en 2010 SOCIAL Mission Locale 49 971 25 OSEZ 30 489 90 Centre O Brachet Ateliers d insertion Jard inser 11 500 00 ENSEI
56. lace d un maillage territorial d ici la fin du mandat Avec Internet et les r seaux sociaux informatiques les jeunes peuvent facilement acc der l information Ces nouveaux comportements face l information font qu ils ne se d placent plus beaucoup dans les structures telles que le Point Information Jeunesse l est cependant constat que de plus en plus de jeunes font un peu machine arri re S apercevant que le nombre d information est tr s important ils arrivent parfois difficilement trouver ce dont ils ont besoin Se pose galement la question du s rieux des informations trouv es Comment chercher Comment trier Comment v rifier cette information C est l o se joue le r le du Point Information Jeunesse r le ducatif o il est n cessaire de prendre du recul et d apprendre apprendre Plusieurs classes de la Maison Familiale Rurale de Vignieu sont venues notamment pour d couvrir le Point Information Jeunesse et travailler sur leur orientation Informer les jeunes ne se fait pas seulement en leur procurant une documentation jour 4000 fiches actualis es tous les ans mais aussi par le biais d expositions d animations ou d actions mises en place avec les partenaires En 2010 le partenariat s est fait notamment avec le Conseil G n ral de l Is re par un pr t de panneaux d exposition sur les corridors biologiques avec les centres sociaux du territoire pour une action de Lutte
57. ment accessible de par son sol tr s irr gulier Apr s d caissement une plateforme en mat riaux concass s a t r alis e ainsi muret de sout nement en blocs d enrochements le long du ruisseau qui borde le c t ouest de la parcelle 43 4 GESTION BUDGETAIRE ET FINANCIERE COMPTE ADMINISTRATIF 2010 2 FIiscALIT 2010 UNE ANN E DE R FORME 3 RECETTES 4 D PENSES DE FONCTIONNEMENT 5 D PENSES D INVESTISSEMENT 1 i Le Compte Administratif 2010 Le compte administratif 2010 de la Communaut de Communes se pr sente comme suit Budget principal gt FONCTIONNEMENT recettes 12 290 978 d penses 8 845 546 RESULTAT 3 445 432 gt INVESTISSEMENT recettes 2 468 223 d penses 549 689 R s d investis 2009 report 1 855 646 RESULTAT 3 774 180 Le budget principal concourt l quilibre des 2 budgets annexes am nagement des zones d activit s et construction et location des b timents industriels Consolidation du budget principal et des budgets annexes gt FONCTIONNEMENT recettes 16 948 101 d penses 13 149 700 R s d investis 2009 report 542 498 RESULTAT 3 255 902 gt INVESTISSEMENT recettes 6 642 854 d penses 4 602 149 R s d investis report 225 697 RESULTAT 2 266 402 2 2010 ann e de r forme La taxe professionnelle principale ressource de la
58. ns figure la recommandation d urbaniser les dents creuses c est dire les terrains situ s entre des parcelles b ties et qui ont vocation participer concr tement l urbanisation Ce th me a fait l objet d un groupe de travail sp cifique auquel le service instructeurs a particip le but tant d valuer les capacit s fonci res enclav es dans les bourgs et hameaux existants Les projets de Village d artisans Au c t du service d veloppement conomique le service ADS a fait partie du jury pour le choix du cabinet d architecture et d urbanisme en charge de la r flexion d am nagement des secteurs concern s Les formations Pour rester au fait de l actualit de l urbanisme et partager son exp rience avec d autres instructeurs le service ADS a particip deux journ es d change organis es par la DDT 38 une journ e au CNFPT et une derni re avec VAMI En parall le les instructrices ont pr par et anim comme chaque ann e deux rencontres destination des lus et personnels de mairie en charge de l urbanisme D T1 11 1111111111 111 1 1 1 1 111111 I TIITLI Batar ALLT TT T tecet du Pays des Couleurs Le Gymnase du Pays des Couleurs a t r alis en 1995 par la structure intercommunale en parall le de la construction par la R
59. ns fil CANOPY D but 2010 6 postes informatiques ont t renouvel s concernant les services de la Communaut de Communes Le bon fonctionnement du r seau informatique 8 d j produit ses effets avec une r duction du nombre d interventions du prestataire informatique ext rieur se 1E B Eaa er T Fa ns TE Ape Gestion des Archives ne a ere Tout comme les communes la au Biu Communaut doit faire face la PRE pre nn question de la gestion des archives qui r pond galement des obligations en lien avec le Service des Archives D partementales de Grenoble D s l emm nagement dans le nouvel h tel communautaire en 2006 il 8 fallu organiser le syst me d archivage malgr les difficult s li es la sp cificit de l intercommunalit Ainsi par exemple le plan de classement de 1926 comporte des th mes appartenant manifestement l histoire d j plus adapt s aux communes alors pour ce qui est de l intercommunalit Il a donc fallu crire un plan de classement sp cifique inspir de celui de 1926 mais adapt aux besoins actuels L organisation des archives a fait l objet d un stage suivi par 2 agents au CNFPT de r unions d information du personnel chaque service ayant la charge d assurer le classement et l archivage de ses dossiers dans le respect du plan de recollement Bien videmment la relation avec les arch
60. om tres local Maduli concernant les proc dures de divisions de terrains les permis d am nager les permis valant division Dans cet esprit les permanences au public favorisent les pr instructions des projets La plaquette architecturale ou cahier de recommandations architecturales et paysag res En parall le de l instruction men e tambour battant les agents du service ADS ont assur avec l appui de la Directrice g n rale des services et le regard clair de l architecte conseil l aboutissement du Cahier de recommandations architecturales et paysag res jusqu sa large diffusion Pas moins de six mois ont t n cessaires pour crire r crire trouver les bons mots prendre de nouvelles photos ou encore proposer des croquis et des postures pour faire vivre au fil des pages le petit quide sympathique d nomm Adyton LES ACTIONS DE L ANN E gt 6 EmPLoi LOGEMENT ET POLITIQUE SOCIALE Le troisi me trimestre 8 t consacr aux derniers calages pr alables l ultime validation politique le groupe de travail tant pilot par le Vice Pr sident M Christian RIVAL et l impression avec signature du Bon Tirer directement chez l imprimeur Depuis le dernier trimestre 2010 le service s vertue faire conna tre et commenter ce document aupr s de tous les intervenants Une premi re r union en octobre 8 permis de pr senter ce nouvel outil de r f rence aux
61. on per ue par la Communaut de Communes ex compensation suppression part salaires sur la base du produit per u par l Etat en 2010 Les imp ts transf r s par les autres collectivit s territoriales r cup ration par la Communaut de Communes de la part du D partement sur les taxes d habitation sans affecter la part per ue par les Communes r cup ration par la Communaut de Communes de la part du D partement et de 18 R gion sur les taxes fonci res non b ties et une taxe additionnelle au foncier non b ti calcul e sur des bases plus faibles que celles appliqu es au taux communaux et dont le taux sera fig sur 2011 sans affecter la part per ue par les Communes 2010 est une ann e charni re qui sert d ann e N base de calcul des compensations pr vues par l Etat pour garantir aux Collectivit s le m me produit fiscal 4 GESTION BUDGETAIRE ET FINANCIERE En 2010 la Communaut de Communes a per u une compensation relais en lieu et place de la taxe professionnelle en attendant que la r forme soit effective en 2011 Le calcul de cette compensation relais 8 t favorable la Communaut de Communes en raison de la progression des bases de taxes professionnelles de 8 08 par rapport 2009 Ces bases n ont d ailleurs pas cess d augmenter depuis plusieurs ann es r sultat d une politique conomique tr s active de la Communaut de Communes Produit TP 2009 5 702 309 Compens Relais p
62. ouhait exon rer les tablissements qui n utilisent pas les services du SICTOM et qui assurent eux m mes l enl vement de leurs d chets m nagers Une trentaine d tablissements ont ainsi t exon r s en 2010 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt 4 5 L ENVIRONNEMENT ANIMATION CULTURELLE 5 ANIMATION CULTURELLE 1 Prestation musicale en milieu scolaire Les difficult s rencontr es avec le syndicat mixte Ecole de Musique Intercommunale ont fait l objet d importants d bats la fois au sein du Conseil Communautaire et au sein du Comit Syndical Le probl me tait en effet le suivant Le financement de l enseignement musical dans les coles maternelles et primaires avait t pris en charge par l intercommunalit d s 1995 d abord via l association Dansenote dissoute en 2001 puis via le syndicat intercommunal de musique de Vevyrins Thuellin Afin de pouvoir ma triser les co ts de cette action la Communaut de Communes avait sign une convention avec le syndicat intercommunal en plafonnant d s le d part sa participation Mais au fur et mesure des ann es passant la CCPC a vu le montant de 58 participation cro tre inexorablement sans que ses demandes d explication puissent tre satisfaites Un tel partenariat s av rait impossible poursuivre sauf modifier les statuts du syndicat mixte EL TAn 3 ad m 7 L ann e 2010 devait tre d terminante quant la capacit
63. our d finir les modifications de plusieurs itin raires Les raisons de ces modifications sont multiples mais essentiellement motiv es par la d nonciation de convention de passage sur terrains priv s des exploitations de carri res et la recherche de trajets alternatifs dot s d un int r t renforc pour quelques sections qui traversaient des milieux assez quelconques ou s av raient d usage peu pratique Plusieurs nouveaux trac s qui offrent une forte valeur ajout e dans le domaine environnemental et patrimonial ont galement t cr s Ils permettent un maillage attractif avec le r seau existant ou forment des portes d entr es directes majeures par exemple vers les rives du Rh ne qui pr sentent une riche biodiversit avec d exceptionnelles zones humides et for ts alluviales Comme chaque ann e la signal tique PDIPR usag e et d t rior e a galement fait l objet d une remise en tat adapt e alors que les Communes ont accompli les travaux d entretien courant habituels surtout de fauchage et d broussaillage qui sont essentiels l agr ment des divers parcours 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt 5 Site m di val de Ouirieu L objectif demeure comme les ann es pr c dentes de faire du site m di val de Quirieu un site notable du patrimoine arch ologique local sans toutefois envisager des am nagements lourds Le mois d ao t 2010 a donc t l occasion de poursuivre cet objectif en
64. our 2010 6 343 327 Soit un cart de 641 018 Si cette r forme semble apporter une bouff e d oxyg ne aux Entreprises de notre secteur diminution de la pression fiscale estim e 61 sans p naliser les M nages le panier de ressources allou la CCPC est complexe tant sur le calcul que sur la mise en place Seule l exp rience compter de 2011 indiquera si le nouveau dispositif cr par l Etat restera p renne et sur quelle dur e il compensera les diminutions de ressources des Collectivit s 45 2 iRecettes Le produit des impositions repr sente 52 63 des recettes de fonctionnement 2010 La Dotation Globale de Fonctionnement repr sente 19 90 83 99 par habitant en 2010 contre 85 25 en 2009 du fait de l augmentation de la population 560 hab 4 D penses de fonctionnement 2009 et 2010 ont t des ann es charni res pour la ren gociation des contrats de maintenance et les d penses de fonctionnement sont parfaitement ma tris es Le ratio par habitant est de 300 34 pour une moyenne nationale de 353 Les reversements aux communes repr sentent pr s de la moiti des d penses et reste cette ann e encore la principale d pense de fonctionnement 4 GESTION BUDGETAIRE ET FINANCIERE de la CCPC Les d penses de personnel sont stables Imp ts compens relais sup TP solde TP 6 468 402 1 8 15 des d penses soit
65. r les lus locaux de son coute et de son soutien pour les aider au mieux dans leurs projets Le Bureau Le Bureau s est r uni 10 fois afin de pr parer au mieux la tenue des s ances du conseil communautaire permettant ainsi de bien analyser les dossiers soumis au conseil par tel ou tel Vice Pr sident selon la th matique La composition du Bureau est rappel e ci apr s M G rard GUICHERD en charge des finances En cas d absence ou d emp chement du Pr sident le 1 Vice Pr sident assure provisoirement son remplacement dans la pl nitude de ses fonctions M Jean Claude CHAMPIER Vice Pr sident en charge du d veloppement conomique M Christian RIVAL 3 Vice Pr sident en charge des affaires juridiques et de l am nagement du territoire en terme d urbanisme M Gilbert MERGOUD Vice Pr sident en charge des actions touristiques et socio culturelles et des actions de communication M Christian GIROUD Vice Pr sident en charge de l am nagement et de la pr servation de l espace M Jean Claude BUHAGIAR vice Pr sident en charge de l limination et la valorisation des d chets de la gestion du patrimoine de la Communaut de Communes et de l am nagement et de la gestion des aires d accueil des gens du voyage M G rald REVEYRAND Vice Pr sident en charge du logement social et de l action sociale Les Commissions comit s consultatifs et groupe
66. r mieu qui projetait galement la r alisation d un centre nautique Il avait t envisag de mettre en commun les deux projets en ne pr voyant qu un seul quipementcequipermettaitnotamment de r duire les co ts d investissement et de fonctionnement tout en favorisant l acc s aux subventions nationales et r gionales Cette option limitait cependant les possibilit s d implantation de l quipement au del d un lieu central situ entre les deux collectivit s En 2009 le cabinet IPK Conseil avait t de nouveau sollicit afin de recadrer l tude de programmation d j r alis e en 2008 et redimensionner le projet en pr voyant cette fois un quipement sur la base d une population de 60 000 habitants environ et destination des classes primaires Les conclusions de cette seconde tude ont confirm la r duction des co ts d investissement entre 12 M et 14 5 M HT selon le sc nario retenu partager entre les deux collectivit s et de fonctionnement Toutefois pour des raisons budg taires 18 Communaut de Communes de l Isle Cr mieu n a pas souhait s engager plus avant sur ce dossier laissant le Pays des Couleurs ses nombreuses interrogations Etant donn le contexte conomique et prenant acte du choix de la CCIC la CCPC a finalement confirm en 2010 l abandon de cet important projet 1 Agenda 2 du Conseil g n ral TEUK et plus solidaire en isere
67. r concr tement l chelle locale car la r forme de la fiscalit et celle des collectivit s vont in vitablement bouleverser les r gles du jeu jusqu alors tablies J LA S1 LES ACTIONSIDE L ANN E S 8 PC AU QUOTIDIEN Le contexte o la prudence budg taire est le ma tre mot limite d embl e les grands enjeux communautaires Le 53 me Congr s des Maires de l Is re qui s est tenu le 16 octobre 2010 Morestel a illustr ce ph nom ne s il en tait besoin Co organis par la Ville et par la Communaut de Communes le Congr s des Maires a rassembl plus de 1 000 participants Les articles de presse consacr s cette manifestation sont disponibles sur le site internet de l AMI dont l article du Dauphin Lib r du 16 10 2010 dont le titre est lui seul vocateur les maires de l Is re voient l avenir en blues blanc rouge 1 La prospective financi re 2008 2014 Cette prospective est naturellement actualis e chaque ann e La nouvelle fiscalit est expos e dans la partie gestion budg taire et financi re du pr sent rapport page 42 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt Le n cessaire report de tout projet ambitieux La d cision d abandon de 8 projet de piscine couverte communautaire a finalement du tre prise En 2009 18 recherche d un site d implantation avait t poursuivie en lien avec la CC de l Isle C
68. s de travail Dans les 6 mois suivant l installation du nouveau conseil communautaire le r glement int rieur de la CCPC a t adopt comme le pr voit l article L 2121 8 du Code G n ral des Collectivit s Territoriales puisque la Communaut comprend au moins une commune de 3 500 habitants Le titre de ce r glement int rieur porte sur les commissions et comit s consultatifs 2 LA COMMUNAUT DE COMMUNES MODE D EMPLOI pr voit que le conseil communautaire forme autant que de besoin des commissions sp cialis es charg es d tudier et de pr parer ses d cisions commission d appel d offres et d adjudication et jury de concours d architectes commission des Finances et de la fiscalit commission d valuation des charges transf r es En r gle g n rale les commissions sont permanentes et fonctionnent pour la dur e du mandat du conseil communautaire Toutefois des commissions peuvent galement tre constitu es dans les m mes conditions pour une dur e limit e l tude d un dossier particulier est tabli un compte rendu pour chaque r union de commission qui est diffus l ensemble de ses membres Le r glement int rieur pr voit galement que le conseil communautaire peut d cider pour l examen d une ou plusieurs affaires de la cr ation de commissions sp ciales ou groupes de travail par lesquels les membres du Bureau peuvent notamment s entourer de comp tences et dont les ac
69. s repr sentant les communes du Pays des Couleurs et pr sid e par Olivier BONNARD Un groupe restreint s est galement constitu afin de travailler l laboration de crit res d ligibilit pour l instruction des dossiers ainsi qu aux modalit s de financement des op rations 7 projets communaux ont t instruits pour montant total de 510 000 HT environ dont 254 873 HT la charge de la CCPC ainsi que sur 6 avant projets pour un montant total de 7 500 HT En avril 2010 la Communaut de Communes a d cid de mettre en oeuvreuneactionintitul e clairage public Les enjeux majeurs de cette action r sident dans la r duction de la consommation d nergie avec un impact financier fort et dans 18 r duction de la pollution lumineuse dont les effets collat raux n fastes pour l environnement sont plus marqu s qu on ne l imagine en particulier sur l avifaune Avec le concours technique de l AGEDEN une consultation d entreprises sp cialis es a t conduite pour choisir le prestataire charg de la r alisation d un diagnostic dans chaque commune du territoire afin de disposer d un inventaire le plus exhaustif possible des divers quipements d clairage public et de leur tat Ce bilan portera essentiellement sur les foyers lumineux les supports et les coffrets poste de commande 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt Des mesures photom triques seront galemen
70. solidarit de proximit En plus de sa participation au fonctionnement d OSEZ la Communaut de Communes prend sa charge le co t du poste de Charg d insertion sur le Pays des Couleurs OSEZ dite son propre rapport d activit disponible aupr s de l association a architecturales 9 pay 93 Service ADS L ann e 2010 a t marqu e par une reprise certaine de l activit avec une augmentation de plus de 17 du nombre de dossiers instruits par le service ADS Dossiers trait s par ADS 2009 2010 volution Permis de construire 370 415 12 16 Permis de d molir 5 1 8090 Permis d Am nager 9 11 22 22 Certificats d urbanisme 125 129 3 20 D clarations Pr alable 89 145 62 92 0 Total 598 701 1 225 0 Par ailleurs les communes ont instruit directement 730 d clarations pr alables et 95 certificats d urbanisme dits de simple information seg res re nover restaurer s des couleurs Malgr cette hausse d une centaine de dossiers les d lais d instruction restent ma tris s depuis la r ception et l enregistrement des demandes au jour le jour par l assistante administrative jusqu la r daction des arr t s par les deux agents instructeurs L instruction s ouvre toujours davantage sur l analyse et le conseil juridique aux lus et professionnels est noter entre autres le travail et les changes r guliers avec le Cabinet de g
71. t du Pays des Couleurs a conduit de nombreuses r alisations l investissement dans de nombreux quipements fonctionnels les centres de secours les quipements sportifs les d ch teries et aussi les b timents communaux l am nagement de la Maison du Pays des Couleurs et de l espace exposition de 8 8 0 65 la r alisation des sentiers de randonn e la construction de l h tel communautaire pour mieux accueillir les diff rents services la population logement emploi droit des sols Elle 8 particip de nombreux partenariats au sein de proc dures contractuelles contrat de pays contrats de d veloppement Rh ne Alpes OPAH ORAC SCOT CLH autant de sigles barbares recouvrant pourtant de r elles actions sur le terrain Son engagement en mati re de d veloppement conomique a t essentiel avec l am nagement des zones d activit s dont le Parc d Activit s du Pays des Couleurs sur Arandon Courtenay avec l accompagnement de nombreuses entreprises afin de maintenir et d velopper l emploi En 2009 la crise conomique aura produit ses premiers effets au niveau local et au niveau 5 Bouvesse Quirieu 6 Creys M pieu 7 Courtenay 8 Arandon 9 St Victor de Morestel 10 Passins 77 Morestel 12 Brangues 13 Sermerieu 14 Le Bouchage 1 Parmilieu Sit 2 Porcieu Amblagnieu 3 Montalieu Vercieu opl d 4 Charette mondial Un monde qui ne peut plus ignorer les pr o
72. t faites sur certaines voies pour d terminer celles qui pourraient se trouver en situation de sur ou de sous clairement L ensemble de ces investigations permettra de d finir les axes d am liorations potentiels et les conomies associ es C est la soci t ALPHA JM de Valence qui a t retenue pour effectuer cette mission Celle ci repr sente un travail important de recueil des donn es de relev s sur le terrain de report des l ments d analyses et de r daction des rapports Au terme de ces op rations chaque commune disposera de documents tr s complets qui constitueront un v ritable outil de travail prospectif permettant d orienter avec lisibilit et pertinence la prise de d cision quand aux choix des travaux de r habilitation et d optimisation de l clairage public mais aussi d installation de nouveaux cand labres La Communaut de Communes apportera son concours financier aux Communes sous 18 forme d une subvention hauteur de 50 du montant des travaux ex cut s d duction faite d ventuelles subventions gt L ENVIRONNEMENT 4 Objectif haies En d cembre 2010 le groupe de travail constitu sur ce sujet s est r uni pour la 1 re fois s agissait de repositionner l action relative aux haies apr s avoir rappel son historique C est en effet d s 1996 dans le cadre du Contrat de Pays que le District du Canton de Morestel inquiet d
73. tivit s peuvent cesser d s que l affaire a t instruite Le r glement int rieur pr voit enfin que le conseil communautaire peut cr er des comit s consultatifs sur toutes affaires d int r t intercommunal relevant de sa comp tence sur tout ou partie du territoire communautaire Ces comit s comprennent toutes personnes d sign es pour une ann e en raison de leur repr sentativit ou de leur comp tence et notamment des repr sentants des associations locales 5 sont pr sid s par un membre de l organe d lib rant d sign par le Pr sident La composition et les modalit s de fonctionnement des comit s consultatifs sont fix es par d lib ration du conseil communautaire Toutefois des comit s peuvent tre l galement constitu s dans les m mes conditions pour une dur e limit e l tude d un dossier particulier Ses partenaires Les partenaires potentiels de la CCPC restent nombreux mais leur capacit d accompagnement financier est inexorablement la baisse qu il s agisse de l Europe de l Etat du Conseil r gional ou du Conseil g n ral Les crit res d attribution des aides l inverse sont toujours plus contraignants innovation exemplarit Cependant les relations avec ces partenaires restent essentielles et doivent tre plus que jamais privil gi es La CCPC doit surtout compter sur son propre budget et sur un partenariat troit avec ses 19 communes membres pour agi
74. trict du Canton de Morestel 2000 Mise en place de la taxe professionnelle unique le District du canton devient Communaut de Communes 2003 Inauguration du Centre d Activit s Nouvelles 2006 Inauguration du nouvel h tel communautaire 2008 Adh sion de la Commune de Parmilieu 2009 N cessit d un projet de territoire ax sur le d veloppement durable 1 Carte d identit Situ au nord est du d partement de l Is re dans le territoire dit du Haut Rh ne Dauphinois le Pays des Couleurs est une intercommunalit majeure regroupant 19 communes et repr sentant une population qui d passe d sormais les 28 000 habitants Le Pays des Couleurs s tire sur plus de 30 km entre le Rh ne et le plateau de l Isle Cr mieu compte bourgs centres Morestel Les Aveni res et Montalieu Vercieu 21 LA COMMUNAUT DE COMMUNES MODE D EMPLOI La proximit de Lyon participe toujours l accroissement de la population de ce territoire qui conserve n anmoins son appr ciable caract re rural La Communaut de Communes du Pays des Couleurs dispose de moyens financiers et humains qui lui sont propres Elle est incontestablement un acteur indispensable de la conduite des politiques sur le territoire nombre de partenaires voyant dans l intercommunalit un interlocuteur unique et privil gi Depuis sa cr ation en 1986 d abord sous la forme d un district puis d une communaut de communes l intercommunali
75. u venant chasser dans la v g tation situ e sur les berges et bien s r le superbe village perch de Courtenay qui se refl te dans le plan d eau 3 LES ACTIONS DE L ANN E gt Entretien du sentier botanique de Charray Cet itin raire am nag dans environnement naturel diversifi reste tr s appr ci de nombreux promeneurs permet de d couvrir son rythme par l interm diaire des bornes th matique implant es tout au long du parcours et avec l appui d un livret d informations tr s p dagogique la sp cificit des milieux travers s tant sur le plan botanique que g ologique Au printemps une quipe PRODEPARE de l Office National des For ts a r alis l lagage et le d broussaillage de la v g tation g nante afin d assurer aux usagers un confort d utilisation optimal sur l ensemble du trajet Des sections suppl mentaires de caillebotis ont galement t install es sur certains passages situ s dans les zones humides du sous bois En liaison troite avec la commune de Vezeronce Curtin et l association Lo Parvi une tude de modification partielle du parcours galement t men e Elle est impos e par la suppression physique et le d classement d un chemin rural qui passe dans des terrains constitu s de prairies Ces prairies sont souvent occup es par un important troupeau de b tail qui malgr sa placidit apparente constitue un danger potentiel pour les randonneurs
76. un ratio par A taxe d enl vement des ordures m nag res 2 018 916 r ho gr e 3 dotations 3 593 560 ai 4 produits de gestion courante 122 576 o 5 remboursement subventions 588 842 M NES ie ECIVA et divers 203 382 2 charges de personnel 721 256 T 3 619 169 3 reversement aux communes 4 124 100 TOTAL 16 614 848 4 subventions participations 1 189 522 5 SICTOM ordures m nag res 2 095 059 6 charges financi res 32 304 autres charges 102 103 TOTAL 8 845 537 4 GESTION BUDGETAIRE ET FINANCIERE a a LI 4 5 ss T VA k tapio re 5 Wi T DER i 1 st 5 D penses d investissement Le capital des emprunts repr sente 26 63 des d penses d investissement 1 capital des emprunts 146 370 2 achat de mat riel et mobilier 11 100 3 travaux de b timents 74 919 4 quipement sportif du lyc e 10 400 5 subv aux com pour Habit Soc 120 900 7 7 divers 616 TOTAL 549 689 574 rue Paul Claudel ganl BP 34 38510 MORESTEL st T l 04 74 80 23 30 Fax 04 74 80 40 39 Courriel contact lepaysdescouleurs fr www lepaysdescouleurs fr

RaPPoRt d`aCtivités 2010 - Communauté de communes du Pays

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