PROJET D`AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
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1. Projet d Am nagement et de D veloppement Durable R vision du Plan Local d Urbanisme PROTEGER ET TRANSMETTRE LE PATRIMOINE PAYSAGER Rappel constat du diagnostic Le patrimoine urbain et b ti de SAINT RAPHAEL est une composante majeure de l image de la ville h ritiere d une architecture et de parcs paysagers de grande qualit dont la pr sence ne doit pas tre remise en cause par les effets de la pression fonci re et immobili re Cet objectif de conservation traduit la volont de pr venir toute banalisation ou standardisation du paysage urbain menace potentielle des effets du renouvellement urbain Dans ce cadre trois volets d actions sont inscrits au projet de d veloppement durable communal Objectif retenu Actions inscrites au Projet d Am nagement et de D veloppement Durable Les grandes villas et leurs parcs paysagers ont fait l objet d un recensement pr cis qui a permis de proposer un parti d am nagement adapt chacune d entre elles Ces mesures de protection concernent la fois la villa et ses caract ristiques architecturales prot ger en application notamment des dispositions issues de la loi A PROTEGER LES GRANDES Paysage dispositions inscrites au titre de l article L 123 1 7 du Code de l Urbanisme et les ensembles et indiv idus v g taux qu il est n cessaire de rep rer et PROPRIETES HISTORIQUES pr server palmeraies olivaies for ts de mimosas grandes all es de platanes voir document Orientatio2. D partement du Var Commune de SAINT RAPHAEL PROJET D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE PLAN LOCAL D URBANISME es P cr e 2 R vision n 1 du Plan Local d Urbanisme R vision prescrite le 23 juin 2008 PLU arr t le 27 octobre 2011 PLU approuv le 28 juin 2012 SOMMAIRE SOMMAIRE duse peti pna vn ien nin l en nd 1 INTRODUCTION AU PROJET D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE 2 LE PROJET D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE MODE 3 Le D A D D gt port e et COHI nW a ee er nO rec TI EU E rd A 3 Le contexte initial s neo tede Ree ite e ee ete net edt e idee 3 LE CONTENU DU PROJET D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE 5 LE PATRIMOINE COMME VECTEUR DE EIDENHTE COMMUNALE a X er d gen R ENEM SAS VAN TT SE Qe MEA TE XXE EUER EKAT este 7 Rapprocher la ville de ses erandscespaces naturels tUe ee rear aene PEE 7 Proteger les caract ristiques de la littoralite a aaa 9 Prot ger et transmettre le patrimoine paysager ae n aa aa en aa tese n aa tese n aa tesi naa tese naa tese naa tese n aan tese naa tese naa eaa naan aa naa a tese naan eeeen 10 Promouvoir la qualit des espac
3. les orientations en mati re d urbanisme En ce sens il constitue un d bat d orientations d urbanisme qui peut tre compar au d bat d orientation budg taire qui precede le budget ne s agit en aucune fa on d un document technique d taill Dans une petite commune en particulier qui n aurait pas de grands projets d am nagements il pourra tre tr s court Le PADD n est pas opposable aux permis de construire Le document orientations d am nagement et le r glement d urbanisme doivent n anmoins tre coh rents avec celui ci LE CONTEXTE INITIAL L ensemble des analyses et des phases de concertation pr alables la r alisation de ce document a permis de d gager trois grands axes de probl matiques pour le d veloppement communal 1 un cadre de vie exceptionnel mais fragile SAINT RAPHAEL se caract rise par la forte valeur symbolique et identitaire de son patrimoine principale richesse communale La qualit et l originalit des espaces naturels et des ensembles r sidentiels baln aires composent l attractivit de la commune qu elle soit touristique conomique ou r sidentielle Ces l ments du cadre de vie doivent tre aujourd hui prot g s eu gard la forte sensibilit environnementale des espaces naturels tant le littoral que le massif de l Est rel soumis une fr quentation intensive qui menace leurs quilibres la croissance d mographique et urbaine soutenue l origine d une forte pr
4. Dramont d Agay d Anth or et du Trayas m rite d tre pr serv e pour la valeur pavsag re et l ambiance EE baln aire qu elle repr sente En ce sens le Plan Local d Urbanisme doit pr venir une urbanisation trop lourde qui compromettrait la composition originale de ces secteurs PROMOUVOIR LA QUALITE DES ESPACES PUBLICS Objectif retenu Actions inscrites au Projet d Am nagement et de D veloppement Durable Le traitement des espaces publics de la frange littorale pourra ainsi faire l objet d une r flexion nouvelle o sera recherch e la continuit d agglom ration entre FREJUS et SAINT RAPHAEL travers l adoption d un vocabulaire commun mobilier urbain mat riaux de sols signal tique marquant l unit site Ville de SAINT RAPHAEL Projet d Am nagement et de D veloppement Durable R vision du Plan Local d Urbanisme CHOISIR UN DEVELOPPEMENT MAITRISE ET SOLIDAIRE Rappel constat du diagnostic L attractivit de la commune tant r sidentielle que touristique g n re une tension immobili re qui contraint les trajectoires r sidentielles d une partie de la population dans leur strat gie d acc s au logement Une adaptation de l offre immobili re est rendue n cessaire pour la satisfaction des besoins des Rapha lois en favorisant la cr ation de logements pour actifs L accroissement de ce segment du parc est aujourd hui reconnue comme une condition de succes pour le d veloppement des activit s conomiqu
5. des parcs naturels environnementaux avec l am nagement de petites aires d accueil de sentiers de d couverte et d espaces de qui tude le massif du Grand Defends et les carri res des Caous seront galement ouverts au public en profitant notamment de la voie d acces de la RD 100 Le projet de reconversion des carrieres des Caous devra ainsi s inscrire dans une logique d aire d agr ment et de loisirs Ville de SAINT RAPHA L Projet d Am nagement et de D veloppement Durable R vision du Plan Local d Urbanisme Rapprocher la ville de ses grands espaces naturels Dre Tu my Commune de Saint Rapha l R vision du Plan Local d Urbanisme Projet d Am nagement et de D veloppement Durable Ville de SAINT RAPHAEL Projet d Am nagement et de D veloppement Durable R vision du Plan Local d Urbanisme Ba PROTEGER LES CARACTERISTIQUES DE LA LITTORALITE 1 GERER LES ACCES AU LITTORAL Le poids du trafic automobile rend difficile les acc s au bord de mer plages corniches et criques lors des longs week ends et de la saison estivale Le projet de d veloppement communal engage des actions compl mentaires pour r duire ces nuisances et promouvoir des solutions alternatives cr dibles la promotion du train comme moyen de d placement entre la ville les plages et les sites de bord de mer centre ville Boulouris Dramont Agay Anth or le d veloppement des modes doux pour se rendre sur les sites 2 POURSUIVRE LE CHEMINE
6. glementation du site class de l Est rel la Commune pourra engager le d veloppement d activit s touristiques conformes la sensibilit paysagere du site De nouveaux itin raires m riteront d tre balis s des signal tiques pourront tre install es ainsi que des am nagements permettant le d veloppement des pratiques d observation et de connaissance de la faune et de la flore de la for t m diterran enne 3 FAVORISER LA REPRISE AGRICOLE Le r engagement des activit s agricoles dans l Est rel notamment partir des pratiques pastorales favorisera une meilleure gestion et observation du massif r duction du risque incendie lutte contre l enr sinement et permettra de r pondre aux demandes fonci res futures des jeunes agriculteurs Dans ce cadre la Commune retient comme un enjeu fort le maintien des activit s agricoles dans l Est rel en prolongeant le classement de toutes les zones agricoles existantes dans le P L U en vigueur 4 CREER DE NOUVEAUX ESPACES VERTS URBAINS Les avanc es du massif de l Est rel dans la zone agglom r e sont un atout important pour la qualit du cadre de vie Dans le respect de la l gislation applicable et de la sensibilit des cosyst mes le projet communal se propose d ouvrir ces espaces la population dans l optique d espaces d agr ment et de d tente Dans ce cadre deux premiers sites ont t retenus le massif du Petit D fend et le massif de l Asp sont appel s devenir
7. n rale du P L U confirme les op rations de requalification des secteurs proches du centre ville en exposant les partis d am nagement souhait s au moyen de plan masse pr sent s dans le tome du Document d Orientations Particuli res d Am nagement D O P A le secteur des Iscles ou l objectif est de finaliser f ilot et d assurer une organisation urbanistigue et architecturale coh rente 2 COMPLETER L ENVELOPPE URBANISEE Le Programme Local de l Habitat de l Agglom ration Fr jus Saint Rapha l identifie plusieurs secteurs pour la r alisation de nouveaux ensembles r sidentiels pour satisfaire les besoins en logement des habitants L ensemble des sites rep r s permette la commune de disposer d un potentiel en logements mobilisable court et moyen terme de 1310 unit s soit 40 96 des besoins satisfaire dans le cadre d op rations programm es Le long du Boulevard Baudino zone actuellement class e en UE dont la vocation sera modifi e en faveur du logement entre le cimeti re A Karr et le Bd du Cerceron Secteur de Montrouge de part et d autre du Bd Baudino zones actuellement class es en 2AU op rations faisant l objet d orientations particuli res d am nagement Boulevard des Myrtes Secteur du Petit D fends B OPTER POUR UN DEVELOPPEMENT SOLIDAIRE La colline du Petit D fend est un secteur d extension logique de la centralit urbaine Enclave dans l urbanisation existante au contact des principales zones d a
8. MENT COTIER La r alisation du cheminement c tier sera poursuivie de fa on achever l itin raire projet entre le port de Santa Lucia et la pointe de la Baumette mettant en valeur le site et les espaces littoraux de SAINT RAPHAEL B PREVENIR LA BANALISATION DU PAYSAGE LITTORAL ET DE 3 VALORISER LE VIEUX PORT L IDENTITE BALNEAIRE La requalification du vieux port a t engag e avec comme premiere op ration la restructuration du parking Bonaparte Ce nouvel quipement permet de faciliter l accessibilit au centre et aux plages afin de proposer un grand espace public autour du nouveau jardin Dans cette continuit la Commune privil gie l embellissement de la fa ade urbaine du port en favorisant la qualit architecturale des devantures commerciales sur les cours Jean Bart le Quai Albert 19 et La Promenade Ren Coty au moyen de prescriptions d taill es La ville de SAINT RAPHAEL s est engag e dans une politique de gestion de la plaisance sur le littoral communal et soutient une s rie d tudes et d op rations pour am liorer l accueil de petites et moyennes embarcations et de la grande plaisance Elle souhaite galement restaurer et am nager le vieux port de SAINT RAPHAEL afin de r pondre aux exigences suivantes prot ger le bassin portuaire de l agitation de la houle optimiser la capacit actuelle du port de plaisance tout en conservant les activit s et l image traditionnelle du vieux port am liorer les cond
9. a commune Ville de SAINT RAPHA L Projet d Am nagement et de D veloppement Durable R vision du Plan Local d Urbanisme LA REVISION GENERALE DU PLU Saint Rapha l a t l une des premi res communes du Var approuver son Plan Local d Urbanisme P L U en 2005 Elle poursuit aujourd hui cette dynamique de projet en r visant son document pour l adapter aux d fis locaux et nationaux notamment en mati re de production de logements et de performance environnementale Trois objectifs majeurs sous tendent la r vision g n rale du P L U e La Commune souhaite poursuivre son effort en mati re de production de logements Dans le respect de l objectif de mixit urbaine et sociale des Lois S R U et U H il sera r alis dans le cadre du repositionnement de certains secteurs Nord Est d Eplison I changement de destination des zones UE usage d activit s sur les Boulevards Baudino et Jean Moulin ainsi qu Agay et dans le d veloppement des secteurs enjeux secteurs Montrouge et Baudino Asp Jean Moulin Petit D fends des op rations mixtes de logements destination de la population r sidente dans un souci d gal acc s au logement pour tous e La Commune souhaite galement poursuivre la requalification de la facade littorale avec pour objectif de faire de Saint Rapha l le Port de Croisi re de la M diterran e et maintenir le dynamisme conomique et l attractivit de son centre ville e La Commune souha
10. ctivit conomique de la commune CERCERON EPSILON et Il ce secteur est destin accueillir un d veloppement r sidentiel majoritairement en collectif au profit de populations actives ainsi que les quipements les espaces publics les espaces verts et les services de proximit qui lui seront li s L urbanisation existante r alis e au cours des quarante derni res ann es devra tre structur e et harmonis e avec les r alisations r centes Parc Horizon Florianes Maison de retraite Sereneta et les projets court terme Un r seau de transport collectif et de modes doux de d placement devront y tre int gr s afin de faciliter les liens entre ce quartier d habitat les lieux d activit s de services et de commerces situ s sur sa p riph rie ainsi qu avec la centralit urbaine de la ville Avenue du G n ral Leclerc Boulevard Amp re Rue Jules Ferry Quartier du Dramont Rue Victor Hugo Avenue Jean Moulin zone actuellement class e en UE dont la vocation sera modifi e en faveur du logement op ration faisant l objet d orientations particuli res d am nagement Secteur de l Asp proximit du cimeti re et de la zone d activit s Epsilon op ration faisant l objet d orientations particuli res d am nagement Boulevard Jean Dorat Enfin sur 2 sites potentiels sur le Boulevard du 8 Mai 1945 3 PONDERER LA PLACE DE L HABITAT TOURISTIQUE Le P L U privil gie un plus grand quilibre entre la p
11. dent les principes du d veloppement durable dans le domaine de l urbanisme savoir 1 le respect du principe d quilibre entre renouvellement urbain et d veloppement urbain ma tris d une part pr servation des espaces naturels ou agricoles et des paysages d autre part 2 le maintien de la diversit des fonctions urbaines et de la mixit sociale en pr voyant des capacit s de construction et de r habilitation suffisantes pour la satisfaction sans discrimination des besoins pr sents et futurs en mati re d habitat d activit s et d quipements en tenant compte en particulier de l quilibre entre emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux 3 une utilisation conome et quilibr e des espaces int grant a maitrise des besoins de d placement et de la circulation automobile la pr servation de la qualit de l air de l eau du sol et du sous sol des cosyst mes des espaces verts des milieux sites et paysages naturels ou urbains a r duction des nuisances sonores a sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine b ti la pr vention des risques naturels pr visibles des risques technologiques des pollutions et des nuisances de toute nature La circulaire minist rielle du 21 janvier 2003 pr cise l objet du projet d am nagement et de d veloppement durable est de pr senter en conseil municipal travers un d bat sp cifique
12. es publics edi ss etae etr qt D P DR no ret a a p se CEN b dao da 10 CHOISIR UN DEVELOPPEMENT MAITRISE ET SOLIDAIBRE 225i rn norton ntn Rt rn Ema aamen tienne manette anne E One xev assasi usa 11 PASSER DU GENTRE VILLE AU CENTRE URBAIN ES i a RR nox RR RR ERR PR E DR UE ARR REM ENRERR E Rak RE KERA i E 13 Ville de SAINT RAPHA L Projet d Am nagement et de D veloppement Durable R vision du Plan Local d Urbanisme INTRODUCTION AU PROJET D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE LE PROJET D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE MODE D EMPLOI LE P A D D PORTEE ET CONTENU Nouvelle pi ce ma tresse des documents d urbanisme le Projet d Am nagement et de D veloppement Durable P A D D doit tre l expression claire et accessible d une vision strat gique du d veloppement territorial long terme Cette vision peut tre compl t e par des orientations ou prescriptions plus op rationnelles traduisant l engagement de la commune R glement par les articles L 123 1 et R 123 3 du Code de l urbanisme le Projet d Am nagement et de D veloppement Durable d finit dans le respect des objectifs et des principes nonc s aux articles L 110 et L 121 1 les orientations d urbanisme et d am nagement retenues par la commune notamment en vue de favoriser le renouvellement urbain et de pr server la qualit architecturale et l environnement Ces orientations doivent aborder les trois th mes centraux qui fon
13. es sur la commune La production de nouveaux logements au statut d occupation diversifi est en ce sens devenu aujourd hui un facteur de localisation conomique strat gique Objectif retenu Actions inscrites au Projet d Am nagement et de D veloppement Durable Les sc narios de croissance labor s dans le cadre du diagnostic territorial ont t examin s au regard des tendances constat es lors de la derni re d cennie entre 1999 et 2006 dates des derniers recensements Les hypoth ses de croissance d mographique se situent entre 0 8 et 1 6 96 par an ce dernier taux tant celui observ sur la p riode 1999 2006 en consid rant le taux de r sidences secondaires proche de 5096 du parc de logements qui obligent pr voir une production de logements neufs plus cons quente pour r pondre aux besoins de la population r sidente Si l attractivit de SAINT RAPHAEL reste forte sa capacit d accueil se r v le d sormais limit e et contrainte estim e 2 300 logements dans les op rations d ensemble programm es et 2 100 logements dans les secteurs r sidentiels En cons quence la Commune retient les options de d veloppement suivantes un objectif de croissance d mographique de 1 2 96 par an entre 2006 et 2010 puis 196 par an l horizon 2020 soit un gain de population estim e 6 200 habitants et un besoin en logements estim 3 100 logements la maitrise de la capacit d accueil avec l objectif de r pondre pr
14. ession immobili re et fonci re qui bouleverse l existant et pourrait conduire une banalisation des espaces urbanis s 2 des fonctions urbaines partag es autour d un centre ville affirm A l chelle de la ville et plus encore de l agglom ration de FREJUS SAINT RAPHAEL se distinguent des quartiers et des secteurs qui assurent la juste r partition des fonctions et le bon fonctionnement de l ensemble Des espaces ins r s dans la ville sont devenus des espaces d activit s et les quartiers disposent de petites centralit s favorables la vie de proximit et au lien social Cette mixit urbaine partag e facteur d quilibre n a pas entrav le d veloppement d un centre ville fort et attractif espace f d rateur du d veloppement communal Cette dualit entre quartiers dynamiques et centre ville rayonnant participe la qualit du cadre de vie communal Elle devra tre conserv e et affirm e dans le cadre du Projet d Am nagement et de D veloppement Durable 3 un d veloppement urbain limit et des quilibres sociaux maintenir La p nurie fonci re et immobili re sur un territoire urbanis aujourd hui limit et d j densifi p se sur les capacit s r pondre de mani re satisfaisante tous les besoins en logements des habitants Loger les actifs appuyer la r alisation de logements aid s ou encourager l accroissement du parc r sidentiel annuel devront permettre de conserver la mixit sociale au sein de l
15. ioritairement aux besoins d habitat de la population locale maitrise de la production de A RETENIR UN SCENARIO DE r sidences secondaires et effort port sur la production de logements pour actifs CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE l am lioration des secteurs urbanis s existants par la poursuite du renouvellement urbain sur certains quartiers p riph riques au centre ville MAITRISE En matiere de logement social la commune dispose en 2008 de 1334 logements dits sociaux 1223 collectifs et 92 individuels dont 1315 appartiennent au parc public et 19 sont conventionn s par l ANAH ce qui repr sente 7 396 du parc de r sidences principales sur la commune La commune envisage dans le cadre des op rations programm es d avoir recours aux servitudes de mixit sociale pour augmenter son parc de logements sociaux notamment sur les sites et dans les quartiers suivants Boulevard Jean Dorat Site de projet du secteur de l Asp site faisant l objet d une orientation particuli re d am nagement Boulevard Baudino site faisant l objet d une orientation particuli re d am nagement Petit D fends Avenue Leclerc Avenue Amp re Rue Jules Ferry Secteur d Agay Secteur du Dramont Avenue de Magnolias Boulevard Jean Moulin Avenue L o Lagrange Bd de Provence Bd d Alsace Ville de SAINT RAPHAEL Projet d Am nagement et de D veloppement Durable R vision du Plan Local d Urbanisme 1 AMELIORER L URBANISATION EXISTANTE La r vision g
16. ite enfin s inscrire dans une d marche forte de d veloppement durable travers les proc dures d Evaluation Environnementale du P L U et d Approche Environnementale de l Urbanisme notamment dans la conception des futures op rations urbaines programm es Ville de SAINT RAPHA L Projet d Am nagement et de D veloppement Durable R vision du Plan Local d Urbanisme LE CONTENU DU PROJET D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE 1 m STRUCTURER e DEVELOPPER ie dim s x N CONFORTER CONSERVER PRESERVER CONSERVER ra ORGANISER QUALIFIER VALORISER QUALIFIER LE PATRIMOINE COMME VECTEUR DE L IDENTITE COMMUNALE RAPPROCHER LA VILLE DE SES GRANDS ESPACES NATURELS Rappel constat du diagnostic La protection la mise en valeur et la transmission du patrimoine communal dans ses dimensions naturelles et humaines forment les bases du projet d am nagement de SAINT RAPHAEL Facteur de son identit et de son image positive la pr servation du patrimoine est une assurance de maintien de l attractivit du cadre de vie Objectif retenu Actions inscrites au Projet d Am nagement et de D veloppement Durable La Commune a engag une r flexion d ensemble sur l avenir de ce massif soumis une fr quentation croissante et constante t moin de son r le de poumon vert r gional de cette partie Ouest de l Aire Urbaine Azur enne Cette r flexion sur le positionnement du massif qui s inscrit dans la d
17. itions de travail des p cheurs professionnels en cr ant un comptoir moderne de vente et de stockage des produits de la p che et en regroupant leurs bateaux le long d un quai sp cifique recevoir des unit s suppl mentaires de moyenne plaisance allant de 11 m 25 m cr er une promenade pi tonne en p riph rie du port reliant la place Kennedy au quai Albert 1er r am nager l esplanade Kennedy avec la cr ation d une darse capable de recevoir des unit s de 12 m 20 m quip e d infrastructures de qualit architecturale dignes de la porte d entr e littorale de Saint Rapha l et de Fr jus Plage avec un comptoir de vente des produits de la p che professionnelle un parking souterrain destination des usages du port un parvis pi tons ouvrant sur le bassin portuaire et le Cours Jean Bart une terrasse panoramique en tage pouvant recevoir un commerce de type brasserie rester dans l emprise actuelle du p rim tre portuaire afin d liminer tout impact fonctionnel environnemental et paysager sur les plages de Fr jus sur le milieu sous marin et sur l coulement des eaux au d bouch de la Garonne et du P d gal 4 ANIMER ET QUALIFIER LA FACADE URBAINE LITTORALE DU CENTRE VILLE L am nagement d espaces publics de qualit int grant des modes doux est galement envisag pour assurer une continuit pi tonne paysag re et baln aire entre le Vieux Port et le port de Santa Lucia Ville de SAINT RAPHA L
18. ns Les options de conservation ayant fix la valeur patrimoniale de ces propri t s des possibilit s d am nagement pour la construction future ont t m nag es sur les d Am nagement espaces moins remarquables qui feront l objet de demandes d autorisation d urbanisme Les propri t s concern es par ces mesures de conservation sont int gr es aux orientations g n rales de ce document voir carte Les fiches de pr sentation sont compil es dans le document d orientation d am nagement A la suite de la charte du Pin Parasol qui avait t annex e au Plan Local d Urbanisme la Commune tend les mesures de conservation pour d autres individus B PRESERVER LES INDIVIDUS v g taux palmiers grands r sineux platanes qui animent le cadre paysager de SAINT RAPHAEL VEGETAUX REMARQUABLES La charte du Pin Parasol et l inventaire des individus v g taux remarquables sont expos s dans le document d orientation d am nagement Les caract ristiques pavillonnaires et arbor es lotissements sous pin des des quartiers r sidentiels de SAINT RAPHAEL doivent tre prot g es des ph nom nes C CONSERVER de densification et de renouvellement urbain qui affectent ces secteurs LES CARACTERISTIQUES Si la densification et la recomposition de la ville sur la ville trouvent leur place sur certains secteurs p riph riques du centre ville la ville jardin r sidentielle DE LA VILLE JARDIN symbolis e par les quartiers de Boulouris de Valescure du
19. ouble perspective protection valorisation d passe le seul cadre communal et rassemble l ensemble des communes du bassin de l Est rel Var et Alpes Maritimes dans une nouvelle d marche de projet de territoire moteur de nouvelles solidarit s territoriales pour SAINT RAPHAEL 1 OUVRIR L ESTEREL SUR LA VILLE Les accroches entre la zone agglom r e et le massif de l Est rel doivent faire l objet d une attention particuli re de fa on faciliter les acc s la vaste zone naturelle Des espaces d acc s int gr s au paysage et faible impact environnemental pourront tre am nag s la lisi re du massif afin de faciliter et baliser les entr es de l Est rel Ces portes d accueil dot es d aires de stationnement pourront recevoir des installations l g res pour l information au public les caract ristiques de l cosyst me le risque incendie les itin raires de VALORISER LA promenades les espaces prot g s PRESENCE DE Cette ouverture vers l Est rel pose le probl me de son accessibilit et de la compatibilit entre le d placement automobile et les exigences de protection L accessibilit en mode doux L ESTEREL sera d sormais privil gi e par la constitution de liaisons vertes reliant la ville son massif la promotion du train la maitrise de la capacit de stationnement et des possibilit s de circulation dans l espace naturel 2 DEVELOPPER LES PRATIQUES ET LES ACTIVITES TOURISTIQUES ANNUELLES En respect avec la r
20. oulin afin d en faire un A CHANGER D ECHELLE DE v ritable boulevard urbain desservant les quartiers Ouest et un nouvel axe d entr e dans le centre Les principes de requalification sont explicit s dans le tome du PROJET POUR LE CENTRE VILLE Document d Orientations Particuli res d Am nagement D O P A II s agit notamment de r am nager la voie et de modifier la vocation conomique zones destin e l activit qui doit voluer vers une fonction r sidentielle en partie Sud pour un faire un v ritable axe de d veloppement urbain qualitatif Les options de renouvellement urbain des secteurs p riph riques Ouest du centre ville et en bordure de l avenue du G n ral Leclerc sont coh rents avec le projet d extension de la centralit de FREJUS sur le quartier des Sables le long de l avenue De Lattre de Tassigny Ces deux avenues voient leur r le d axes centraux de l agglom ration renforc L espace du centre ville comporte de nombreuses ruptures voies SNCF Garonne canalis e axes routiers charg s qui scindent l ensemble en plusieurs unit s B REDONNER SA COHERENCE insuffisamment desservies sans liens entre elles La cr ation de nouveaux axes de liaisonnement voies pi tonnes pistes cyclables passerelles entre ces AU CENTRE composantes participera la recherche de coh rence et d unit au centre ville notamment le lien entre la vieille ville et le quartier haussmanien la requalification du vieux port et sa bonne liai
21. roduction de logements permanents et de r sidences secondaires Dans cette perspective la commune entend faciliter la reconversion du parc touristique en direction des logements permanents Ville de SAINT RAPHA L Projet d Am nagement et de D veloppement Durable R vision du Plan Local d Urbanisme PASSER DU CENTRE VILLE AU CENTRE URBAIN Le centre ville pr sente une image de centralit forte recherch e par les habitants de l agglom ration et du bassin de vie de FREJUS SAINT RAPHA L Cependant le niveau d quipement g n ral la qualit de l appareil commercial et des quipements structurants apparaissent insuffisants Dans l optique de pr venir les m canismes d vasion commerciale en direction des espaces de p riph rie et afin d accompagner le principe de red ploiement de la centralit le nouveau projet d urbanisme inscrit comme objectif l largissement du centre ville Objectif retenu Actions inscrites au Projet d Am nagement et de D veloppement Durable Cette action s inscrit dans la continuit du P L U approuv en 2005 qui programmait la restructuration de la premi re couronne du centre ville La pr dominance de la r alisation de programmes r sidentiels au d triment du commerce et du service limite n anmoins les effets induits sur l attractivit du coeur de la ville A ce titre la Commune a proc d une analyse plus fine des quartiers en renouvellement urbain notamment sur l axe structurant Jean M
22. son avec les art res commercantes de la vieille ville L accessibilit au centre de SAINT RAPHA L est devenue probl matique en fonction du r seau de voirie insuffisant pour supporter la charge de trafic g n r au C FACILITER SON ACCESSIBILITE moment de la saison estivale et des heures de pointe La capacit de trafic du centre ville ayant t atteinte voire d pass e la Commune va mettre en uvre des ET PROMOUVOIR DE NOUVEAUX solutions alternatives au d placement automobile MODES DE DEPLACEMENT en mat rialisant les portes d entr e du centre ville par de nouvelles infrastructures de stationnement venant s ajouter au Parking Bonaparte par l extension du parking Cagnat et la r alisation du parking Victo Hugo multiplexe en veillant la mise en coh rence des offres ferr e et en transports en commun afin de promouvoir ces modes de d placement dans l agglom ration en facilitant l acc s au centre par piste cyclable avec le r am nagement du boulevard Jean Moulin comprenant un axe s curis jusqu au d bouch du parc cr teur du Peyron et son maillage avec la bande cyclable de Valescure Ville de SAINT RAPHA L Projet d Am nagement et de D veloppement Durable R vision du Plan Local d Urbanisme
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