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guide de l`acheteur public des documents imprimés

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1. Couleur naturelle blond Existe aussi en blanc et dans une gamme int ressante de couleurs consid r e parfois comme papier de cr ation Papier tr s r sistant avec une face frictionn e au recto et rugueuse au verso parfois stri de larges rayures mates Papier blanc ou de couleur assez cono mique dans sa version de base Papier blanc ou de couleur assez conomique dans sa version de base Papier blanc et parfois de couleur Frictionn sur une face afin d accueillir favorable ment l impression il est concu pour agripper la colle sur son verso rugueux Papier d riv de l offset d une grande facult d absorption de l encre G n ralement blanc 72 120 9 4543509 45 300 g 80 120 g 509 70 350 0 Offset Rotative offset H lio Typographie Offset Typo Offset Num rique Typo Offset Num rique Typo Offset S rigraphie Offset Flexographie Editions d art Encyclop dies Brochures de noto ri t et documents au rendu flatteur Illustrations Emballages Enveloppes Cr ations diverses Ouvrages scolaires Dictionnaires Albums de BD Brochures diverses Papier d criture Ouvrages scolaires Dictionnaires Albums de BD Brochures diverses Papier d criture Tous types et formats d affiche Presse quotidienne Satin Papier calandr H lio Non surfac Offset Disponible en blanc naturel ivoire et de nombreuses teintes claires So
2. D ENNOBLISSEMENT LES PROC D S LA TECHNIQUE UTILIS E DORURE CHAUD PELLICULAGE PLASTIFICATION VERNIS MACHINE VERNIS ACRYLIQUE VERNIS UV GAUFRAGE M thode d impression en relief ou non et chaud de motifs la feuille d or ou d argent et par extension d aplats m tallis s et de couleurs Une pellicule de polypropyl ne s applique sur la totalit du support imprim enduit d une colle liquide Elle est ensuite lamin e par un cylindre chauff qui la fait adh rer au papier Elle offre une protection renforc e et ne casse pas au pli Existe en brillant mat ou satin On ne peut pas crire dessus sauf feutres sp ciaux Inclusion d un imprim entre deux feuilles de plastique press chaud Ce proc d permet d acqu rir une tanch it optimale C est un vernis simple qui s imprime sur le der nier groupe des presses offset Il n cessite une r duction de la cadence de tirage pour lui laisser le temps de s cher Imprim en aplat total ou en r serve ce vernis peu visible offre une protection de base et ne modifie que tr s peu l aspect du papier C est un vernis renforc qui s imprime en ligne sur un groupe d di Applicable en aplat total il offre une protection efficace contre le maculage et permet un s chage imm diat d s la sortie de machine ll est disponible en brillant satin et mat Vernis qui s imprime sur un groupe muni de s cheurs ultra violets ou sur une ma
3. passer ainsi que sur les r gles du jeu de la concurrence Pris en application de l article 42 du Code des march s publics le r glement de la consultation doit contenir un certain nombre de mentions objet du march date limite de r ception des candidatures et des offres d lai de validit des offres jus tifications produire quant aux capacit s et aux qualit s des candidats crit res de s lection des candidatures crit res de s lection des offres modalit s de r glement du prix certificats sociaux ou fiscaux usage de la langue francaise Il convient de pr ciser que le r glement de la consultation tabli par l acheteur public a un caract re obligatoire tant l gard des entreprises qu l gard de l Adminis tration elle m me Contenu du cahier des charges Le cahier des charges contient l ensemble des documents destin s devenir le march l issue de la proc dure Ces pi ces sont pr par es par la collectivit publique contractante Guide de l acheteur public de documents imprim s 00 4 Le cahier des clauses administratives g n rales CCAG Les CCAG sont des documents labor s par les pouvoirs publics et approuv s par arr t minist riel CMP art 13 En d pit de leur origine r glementaire les CCAG sont destin s devenir de simples documents contractuels et ils ne s appliquent qu aux march s y faisant express ment r f rence Il existe 5 CCAG destin s
4. Les proc d s de blanchiment du papier sont sans chlore ECF ou TCF 3 Les typologies de papier Selon l origine des fibres on distingue les papiers issus de fibres vierges le bois servant la fabrication de la p te papier vierge est issu de r sidus de scierie de bois de coupe d claircies ou de plantations La gestion durable des for ts peut tre assur e par des syst mes de certification tels que PEFC ou FSC ou par les chaines de contr le mises en place par les papetiers et contr l es par un organisme certificateur ind pendant les papiers recycl s issus de papiers et cartons r cup r s avant ou apr s usage il s agit d une part des chutes de papier et des journaux invendus d autre part des d chets des m nages ou des entreprises collect s s lectivement en vue d une r cup ration de la mati re premi re secondaire En France 60 des fibres employ es dans la fabrication des produits papier et carton sont issues de fibres recycl es Sources Copacel et Afdpe Le faible co t du papier et la diversit des traitements qui peuvent tre appliqu s permet une tr s grande diversit d usage Guide de l acheteur public de documents imprim s les papiers usages graphiques o il convient de distinguer v le papier journal papier forte r sistance Fabriqu sur du papier mince son grammage est g n ralement de 45 grammes Y le papier non couch qui se pr sente l tat
5. imposition et montage de plusieurs documents dans une m me forme imprimante pour l impression de diff rents travaux lors d un m me tirage sur un papier identique Aplat surface partielle ou totale d un document recouverte uniform ment par une couche d encre Aspect de surface du papier Y Les papiers couch s brillant satin ou mat ont une surface relativement ferm e l encre a tendance rester en surface Y Les papiers offset ou de cr ation ont une surface plus ouverte l encre p n tre davantage et cela donne moins de dynamisme aux images Bilan carbone le bilan de carbone est un outil de comptabilisation des missions de gaz effet de serre d velopp par l ADEME Son objet est de permettre partir de donn es facilement disponibles une valuation des missions directes ou induites par une activit conomique ou non ou un territoire Le bilan carbone est donc un outil permettant de tenir une comptabilit carbone selon des r gles qui sont publiques et compatibles avec les normes d j en vigueur ISO 14 064 notamment Blanchet concerne l offset feuille de caoutchouc et de toile plac e sur le cylindre de transfert entre le cylindre porte plaque et le cylindre de contre pression pour d poser l encre sur le papier Blancheur du papier favorise le contraste en impression entre couleurs et blanc Bon graver BAG accord du client sur les documents d ex cution avant la gravure des films de
6. la concur rence et ou le r glement de la consultation pour les proc dures formali Guide de l acheteur public de documents imprim s S es et dans la consultation pour les autres proc dures Cette information pr alable est indispensable pour la pr sentation d offres de valeur Y op rationnels en choisissant un crit re l acheteur met au point un syst me de contr le et un mode de notation La raison d tre des crit res de choix est de permettre la comparaison des offres afin de d gager globalement la plus avantageuse conomiquement tout en respectant l galit de traitement des candidats Y non discriminatoires li s imp rativement l objet du march ils doi vent aussi tre proportionn s aux besoins du pouvoir adjudicateur afin de garantir l galit de traitement des candidats En ce sens il conviendra par exemple de ne pas exiger des performances techniques inutiles pour la r alisation de la prestation Au contraire pour des prestations n cessitant un savoir faire particulier le choix du crit re sera une aide indispensable l acheteur En tout tat de cause le choix des crit res ne doit pas avoir pour objet d exclure volontairement ou non un groupe ou une cat gorie d entreprises v objectifs si certains crit res sont objectifs puisqu ils permettent un classement des offres prix d lais par exemple d autres souvent d ter minants dans le choix comportent un degr de subjectivit
7. le photograveur effectue le traitement de l image pour optimiser le rendu des couleurs selon le support de reproduction et la technique d impression utilis e L tape de photogravure int gre les op rations suivantes Y la conversion de l image RVB rouge vert bleu en CMJN magenta jaune noir Y la retouche des images et l incorporation de celles ci avec les textes Y l ajustement de la colorim trie et du contraste des images Y la mise l chelle le contr le de densit v la pr paration des fichiers certifi s conformes une bonne reproduction pour l imprimeur Pour valider le respect et la coh rence des couleurs le photograveur effectue un BAG Bon graver au moyen d une preuve qualifi e de contractuelle Il existe deux types d preuves contractuelles v preuve num rique c est aujourd hui la m thode la plus fr quente Elle est r alis e partir du fichier num rique finalis destin l impression sur un syst me d preuves num riques correctement calibr et contr l en permanence Cromalin Digital Approval Iris Epson v preuve analogique elle est de moins en moins utilis e Le photo graveur r alise pr alablement des films partir du fichier num rique finalis destin l impression pour produire l preuve sur un syst me analogique Cromalin MatchPrint etc Guide de l acheteur public de documents imprim s L preuve est ensuite
8. rigraphie ou encore de la gravure Les diverses techniques de finition parmi lesquelles le pliage les d coupes les vernis etc sont galement d taill es Gavin Ambrose et Paul Harris Eyrolles D cembre 2007 176 pages Format 16x23 Pour en savoir plus http www eyrolles com Audiovisuel Livre impression et fini tion 9782350170824 Guide de l acheteur public de documents imprim s N o1ydeB01 q1q ap sjueuo oo 2 Guide de l acheteur public de documents imprim s ADRESSES ET LIENS UTILES D VELOPPEMENT DURABLE ADEME Agence de l environnement et de la ma trise de l nergie www ademe fr Centre de formation et de documentation sur l environnement Site de l ACFCI www acfci cci fr cfde default aspx ORSE Observatoire sur la responsabilit soci tale des entreprises WWW Orse org UNEPTIE Programme des Nations Unies pour l environnement www uneptie org EUROPE ET INTERNATIONAL AEEP Alliance europ enne pour l thique en publicit www easa alliance org CCI Chambre de commerce internationale www iccwbo org FEDMA Federation of European Direct Marketing www fedma org INTERGRAF International confederation for printing and allied industries www intergraf eu ADMINISTRATIONS LEGIFRANCE www legifrance gouv fr DAJ Direction des affaires juridiques www minefe gouv fr directions services daj DGCIS Direction g n rale de la comp titivit de l indus
9. uns aux autres au fil de lin Y Reliure Int gra couverture imprim e et pelli cul e sur support type carte 230 300 grammes rembord e sur elle m me sur 4 c t s afin de per mettre un emboitage par les gardes comme un livre reli cartonn Existe aussi avec 2 rabats lat raux v Reliure wire o v Reliure spirale v Reliure ibico v Reliure vis m tallique ou plastique Montage sur une forme en bois de filets en acier raineurs et coupeurs destin au pliage et tous les d coupages qui ne peuvent s effectuer au Massicot de feuillets entre eux et coll s g n ra lement en vue de r aliser une liasse 2 ou 4 trous 2 ou 4 trous pour classeurs anneaux 2 ou 4 trous pour classeurs anneaux anneaux Petites perforations successives r alis es au moyen v d un filet en acier serti dans une forme en bois v ou d une molette en sortie de machine existe diff rentes sortes de pliage v Le pli accord on pliage en forme de M permettant d ouvrir le d pliant la mani re d un accord on Y Le pli crois pliage 2 plis perpendiculaires constituant un 8 pages Y 3 plis portefeuille pliage 3 plis parall les permettant le repli des 2feuillets ext rieurs vers le pli central int rieur v 2 plis fen tre pliage de 2 volets parall les venant en bord bord sur un volet central v Le pli roul plis parall les une extr mit rejoint l autre en plian
10. 4 La gestion de fabrication 31 k Le contexte general usina iesus Maia entes aiii arcada 32 I Ea gestion de la fabrica caridad 32 Ill Les diff rentes phases dans la gestion de fabrication 32 IV La composition des lots d impression 33 PARTIE 2 Comment r pondre un appel d offres public CHAPITRE 1 Le dossier de consultation des entreprises 35 Contenu du dossier de consultation des entreprises 36 Il Communication du dossier de consultation 39 CHAPITRE 2 Les principales proc dures utilis es 41 l nine ir orme 42 l proc dure adapt e arrete io CE etie eb er tkt obe edges 44 SEA procedure n goci e leidet doit aseo Stier is 45 Guide de l acheteur public de documents imprim s IV LEe dialogue Competitii causada 46 V Le syst me d acquisition dynamique 47 CHAPITRE Les groupements d entreprises 49 Les deux formes de groupements 50 La d signation dun mandataire sirrini s 51 III L interdiction du cumul des candidatures titre individuel et en tant que membre d un groupement eese 51 IV La modification ventuelle de la composition d un groupement 51 CHAPITRE 4 Autoriser les varia
11. Format 17x21 Pour en savoir plus http www maxima fr index fiche 235 Tout pour reussir sa communication imprimee html Guide de l co conception de l ADEME Guide pratique de l impression du pr presse l imprim Ce guide tout en dressant une analyse de l imprimerie contemporaine d livre les bases et les techniques fondamentales la production de l imprim au XXIe si cle Orchestr de facon simple et didactique cet ouvrage claire l un des champs majeurs de la cr ation graphique et am ne pas pas la conception d une production imprim e de qualit David Bann Pyramid Art Design Septembre 2007 272 pages Format 18x22 Pour en savoir plus htip www pyramyd editions com index php id 1548genre 5 Techniques d impression Cet ouvrage pour les l ves en formation aux m tiers de la chaine graphique d veloppe les techniques d impression leur classification le papier les formats de papier les films et leur contr le les trames la couleur la quadrichromie les tons directs les encres grasses composants s chages caract ristiques le pliage l imposition et le montage Pascal Pr v t et Fabien Rocher Eyrolles Mars 2006 96 pages Format 19x26 Pour en savoir plus http www editions eyrolles com Livre 9782212117974 techniques d impres sion Impression amp Finition Cet ouvrage a pour but de clarifier les divers proc d s de l impression typographique de l offset de la s
12. de l article 40 relatif l organisation de la publicit Guide de l acheteur public de documents imprim s d ho Cet avis d appel public la concurrence doit inviter les entreprises pr senter leur candidature Ces candidatures sont transmises de mani re confidentielle Cet avis doit obligatoirement fix un nombre minimum et le cas ch ant un nombre maximum de candidats admis n gocier Le nombre minimum ne peut tre inf rieur trois Conform ment l article 65 11 du CMP le d lai minimal de r ception des candi datures en r ponse un avis d appel public la concurrence est de trente sept jours compter de la date d envoi de l avis ou de trente jours si l avis a t envoy par voie lectronique En cas d urgence ne r sultant pas du fait du pouvoir adjudicateur ce d lai peut tre ramen quinze jours ou dix jours si l avis a t envoy par voie lectronique Une fois tablie la liste des candidats admis n gocier l autorit adjudicatrice invite les candidats s lectionn s pr senter leur offre en leur adressant une lettre de consultation accompagn e d un dossier de consultation mentionnant la date limite et l adresse de remise en offres les r f rences de l avis d appel public la concurrence et la liste des documents fournir Ensuite s engage la phase de n gociation qui doit s effectuer dans le respect de l galit de traitement des candidats Si l avis
13. de la consultation Ce choix est effectu par la commission d appel d offres pour les collectivit s territoriales Les crit res sur lesquels la personne publique peut se baser pour choisir l offre conomiquement la plus avantageuse sont notamment la qualit le prix la valeur technique de l offre le caract re innovant les performances en mati re d insertion professionnelle des publics en difficult les d lais d ex cution le service apr s vente et l assistance technique les dates et d lais de livraison Cette notion d offre conomiquement la plus avantageuse s inscrit dans une logique de performance et d efficacit de la gestion publique La s lection de l of fre conomiquement la plus avantageuse consiste retenir celle pr sentant la meilleure qualit parmi l ensemble des offres propos es un instant d termin par la mise en concurrence Par ailleurs la d finition du nouvel article 5 du code impose la prise en compte des objectifs de d veloppement durable D s lors l acheteur public devra syst matiquement prendre en compte ces objectifs dans la d finition des besoins et pas seulement dans la seule mesure o le march le permettrait peine d irr gularit de la proc dure ou du march Le pouvoir adjudicateur peut d clarer un appel d offres infructueux En effet la r gle mentation pr voit que lorsqu aucune candidature ou aucune offre n a t remise ou lorsqu il n a t pr
14. enne r vis e en 2004 qui d finit un syst me volontaire bas sur l am lioration continue des performances environ nementales Le syst me de v rification europ en l EMAS reconna t explicitement la norme ISO 14001 depuis sa seconde version pair aspect du papier observable par transparence preuve tirage sur papier d une mise en page pour contr les Il existe plusieurs types d preuves et de niveaux de contr le selon les tapes de fabrication Essai Guide de l acheteur public de documents imprim s d impression ou de photogravure Photogravure preuve traceur le traceur est g n ralement un p riph rique de sortie munie de stylos ou de dispositifs jet d encre permettant de reproduire un fichier num rique en plusieurs couleurs sur diff rents support jusqu au format A1 voire plus En impri merie des traceurs sont utilis s pour r aliser des sorties d preuves en couleur sur papier pour contr ler les formes imprimantes et effectuer le contr le de l imposition des pages ou des derni res modifications avant l impression L preuve traceur n a pas vocation se substituer au contr le contractuel des couleurs Encre v g tale encre compos e d une huile d origine v g tale hauteur de 30 dont l impact sur l environnement est moindre compar e celle d origine p tro li re Faconnage faconner derni res op rations de finition apr s impression qui consiste par pliage d coupe assemblag
15. l article 5 du Code des march s publics a nature et l tendue des besoins satisfaire sont d termin es avec pr cision avant tout appel la concurrence Les march s ou les accords cadres conclus par le pouvoir adjudicateur doivent avoir pour objet exclusif de r pondre ces besoins Apr s avoir t d termin s les besoins doivent tre exprim s En r gle g n rale l expression des besoins prend la forme d un appel la concurrence au moyen d un avis par lequel la collectivit publique fait conna tre les besoins qu elle a satisfaire Pr alablement un Dossier de consultation des entreprises DCE a t constitu Ce dossier comprend le cahier des charges qui formera l ossature du march mais aussi tout ce qui est n cessaire pour participer la consultation et notamment le r glement de consultation 1 Le Dossier de consultation des entreprises DCE Le Dossier de consultation des entreprises DCE contient l ensemble des docu ments permettant au soumissionnaire de formuler une offre Ce dossier est remis tout candidat qui en fait la demande dans le cas d un appel d offres ouvert ou dans ceux dont la candidature a t pr alablement jug e recevable dans les autres proc dures Guide de l acheteur public de documents imprim s Le DCE contient en particulier le R glement de la consultation RC qui expose les conditions de la mise en concurrence et le cahier des charges destin deveni
16. la commission interminist rielle des mat riels d imprimerie et de reproduction CIMIR SAE Jean Claude BONNEVIE Charg de mission au Service des achats de l Etat SAE Pascal BOVERO D l gu g n ral de l Union nationale de l imprimerie et de la communication UNIC Alexandra BRUNEL Bureau de la communication de la DGCIS St phanie BRUSA Directrice juridique et administratif du Groupement des m tiers de l imprimerie GMI Julien BUISSART Chef du bureau de l imprimerie des produits de loisirs et des biens de consom mation de la DGCIS Philippe COLIN G rant de l imprimerie Colin Fr res Imprimeurs Christophe DELABRE Directeur commercial associ de l imprimerie Point 44 Gilles DEKETELAERE Bureau de la communication de la DGCIS Gilles GAUTIER Responsable service conomique l UNIC Alain GLANOWSKI Chef de bureau au minist re de l Ecologie de l Energie du D veloppement durable et de la Mer Philippe HENRI G rant de l imprimerie SIS Arcueil Guide de l acheteur public de documents imprim s 04 Serge LAFAIX Pr sident du Groupement des M tiers de l Imprimerie GMI Claudine LE DOEUFF Charg e de mission au Service des achats de l Etat SAE Pascal LENOIR Pr sident de la Compagnie des Chefs de Fabrication de l Imprimerie et des industries graphiques CCFI Frangois PARCY Charg de mission Imprimerie la DGCIS Philippe QUEINEC Pr sident de l Observatoire du Hor
17. respect qu il incarne de la part du correspon dant le plaisir que le support papier procure surtout lorsqu il s agit d un message personnel v les messages et informations sont plus facilement m morisables quand ils sont pr sent s sur papier que lus sur cran 2 Les autres questions pour mieux d finir ses besoins A Quel est le destinataire le point de livraison ou de distribution D finir la cible et qualifier les bases de donn es V rifier l actualisation des fichiers cibles et les conditions de stockage des documents si la diffusion est diff r e B Quelles sont les conditions d utilisation D finir l encombrement le poids la finition et ventuellement les modes de stoc kage et de diffusion pr sentoirs en libre service si la livraison est diff r e ou fragment e C Quel s mode s de diffusion employer Valider le type de conditionnement le type d affranchissement en cas d exp dition par courrier ou le mode de transport pour la livraison en un ou plusieurs points et ou en une ou plusieurs fois Calculer le poids et le volume repr sent s par la com mande D terminer et comparer le co t de la diffusion en fonction des moyens de diffusion mis en ceuvre Guide de l acheteur public de documents imprim s de Quelle doit tre la dur e de vie du document D terminer la dur e de vie des documents et des informations qu ils contiennent Selon les cas d termine
18. s appliquer des cat gories de march s bien dis tincts Y CCAG Travaux applicable aux march s publics de travaux Y CCAG Fournitures courantes et services FCS applicable aux march s de fournitures ou aux march s de services Y CCAG Prestations intellectuelles PI applicable aux march s de prestations intellectuelles v CCAG March s industriels MI applicables aux march s indus triels Y Et CCAG Technologies de l Information et de la Communication TIC actuellement en cours d laboration la direction des affaires juridiques du minist re de l conomie de l Industrie et de l Emploi Un march ne peut se r f rer qu un seul CCAG Les autres documents Le cahier des charges contient galement un certain nombre de documents Il s agit en premier lieu de l acte d engagement qui pr vaut sur toutes les autres pi ces du march Il s agit galement du CCAP et du CCTP r dig s sp cialement pour la consultation par l acheteur public Ces documents pr valent sur le CCAG et le CCTG auxquels il peut tre fait r f rence dans le cahier des charges En tout tat de cause les documents particuliers pr valent sur les documents caract re g n ral Guide de l acheteur public de documents imprim s 2 Les clauses sociales et environnementales dans les cahiers des charges Aux termes de l article 14 du Code des march s publics les conditions d ex cution d un march ou
19. siers Chemises coloris Impression chaud Carte surglac e Carte couch e classique 224 400g Offset avec des Couvertures de dos tr s brillante Existe en encres sp ciales siers Chemises une face blanche de S rigraphie couleur ou m tallis e et en deux faces avec un verso mat color Carton Support tr s vari com 250 650g Offset Typographie Pr sentoirs pact ou ondul blanc ou S rigraphie tous les Publicit sur lieux de de couleur naturelle grammages vente PLV Conditionnements Couch Papier couch mat 80 350g Tous proc d s Editions d art classique demi mat ou brillant d impression Encyclop dies Brochures de noto ri t et document au rendu flatteur Illustrations Couch l ger Papier livr g n rale 28 70g Offset Catalogues de vente ment en bobines Rotative offset par correspondance H lio VAD Mailings de forte diffusion P riodiques Couch Couch assez opaque 40g 300g Offset Catalogues de vente machine moins charg en Rotative offset par correspondance couche que le couch H lio VAD moderne Mailings de forte diffusion P riodiques Guide de l acheteur public de documents imprim s moderne Offset Offset laser Papier affiche Papier journal M mes caract risti ques que le couch classique moins sur fac avec une qualit d impression l g re ment inf rieure et moindre co t de loin le plus utilis
20. soie Dans le proc d s ri graphique on utilise un cadre recouvert d une image pour contr ler la quantit d encre appli qu e sur la surface et sa r partition Technique d impression r alis e au moyen d un cylindre en cuivre grav en creux dont la profondeur d termine l intensit des couleurs L impression num rique permet de r pondre aux nouveaux besoins de communication personnalis e Impression la demande personna lis e d clinaison du document en plusieurs versions Chaque impression peut tre diff rente de la pr c dente L impression offset feuille est adapt e au march B to B L impression offset rotative quant elle est adapt e la presse magazine aux cata logues de vente par correspondance aux mailings de large diffu sion la promotion de grande distribution Vaste champ d ap plication allant de la reproduction d uvre d art au marquage promotionnel sur tous types de supports ex PVC Adapt e pour les mar ch s de l tiquette et de l emballage sur support souple Adapt e galement pour les march s fort tirage de la presse magazine de la VAD et la grande distribution Aujourd hui r serv e aux courts et moyens tirages avec la techno logie de l lectrophoto graphie La technologie du jet d encre avec une alimentation en bobine permet de r aliser des tirages de plusieurs dizaines de milliers d exemplaires Souplesse d util
21. 000 ex et uniquement en grandes s ries Guide de l acheteur public de documents imprim s 0 li LES CRIT RES LI S AU CHOIX D UNE OFFRE L industrie des arts graphiques pr sente des caract ristiques propres Notre volont est de proposer ci dessous les crit res qui nous semblent les plus pertinents pour juger les offres les mieux adapt es aux besoins de l acheteur public Ces crit res sont regroup s en trois cat gories permettant d examiner la qualit de l offre d appr cier la capacit de l entreprise r pondre ainsi que son engagement dans le d veloppement durable 1 La qualit de l offre Qualit de la prestation D lai de r alisation Innovation Prix Proc dures de production description de la m thode permettant de respecter les clauses de l appel d offres public Organisation du flux de travail enchainement des t ches n cessaires qui per mettront de r pondre de la fa on la plus optimale aux objectifs de l appel d offres public 2 L appr ciation de l entreprise Fiabilit financiere Equipements R f rences 3 Les engagements li s au d veloppement durable Environnementaux Y tri s lectif des d chets Y gestion des d chets dans des fili res sp cialis es Y local d di au stockage des produits dangereux Y utilisation de papiers recycl s co lab lis s ou certifi s issus de for ts g r es durablement Y certific
22. GUIDE DE L ACHETEUR PUBLIC DE DOCUMENTS IMPRIM S EL MENTS D INFORMATION P DAGOGIQUES L USAGE DES ACHETEURS D IMPRIM S DITION JANVIER 2010 direction g n rale de la comp titivit de l industrie et des services Guide de l acheteur public de documents imprim s ep qnd najayoe ep 4 s US Guide de l acheteur public de documents imprim s a Direction g n rale de la comp titivit de l industrie et des services DGCIS sous l autorit du ministre de l conomie de l industrie et de l emploi a pour mission de renforcer la comp titivit et la croissance des entreprises de l industrie et des services Cette mission passe notamment par le soutien l innovation et sa diffusion par des actions cibl es en faveur des fili res industrielles et par l anticipation et l accompagnement des mutations conomiques dans un objectif de croissance durable et de d veloppement de l emploi Le soutien apport par le minist re de l conomie de l industrie et de l emploi aux industries graphiques avec notamment la cr ation en 2006 du R seau Fili re Graphique RFG et l organisation en novembre 2007 du colloque L imprim un m dia du futur a permis d accompagner des r flexions utiles au repositionnement de ce secteur dans un contexte difficile de mutations multiples conomiques technologiques et culturelles L animation de cette r f
23. alablement offrent le plus souvent cette possibilit De ce point de vue la taille des entreprises ne pourra pas tre un obstacle notamment pour les PME qui ont souvent investi sur la qualit des offres Guide de l acheteur public de documents imprim s 0 uonogj es ep sejayJo se7 Guide de l acheteur public de documents imprim s CHAPITRE 6 L EXPRESSION DU BESOIN DANS L ACTE D ACHAT Guide de l acheteur public de documents imprim s gt L expression du besoin dans l acte d achat Avant de passer commande le d roulement g n ral de l acte d achat ob it un processus chronologique que l on peut analyser de la mani re suivante Y l expression initiale du besoin et sa transcription dans un cahier des char ges Y la publication d un avis par lequel la collectivit publique fait conna tre les besoins qu elle a satisfaire L EXPRESSION INITIALE DU BESOIN ET SA TRANSCRIPTION DANS UN CAHIER DES CHARGES L objectif de l analyse du besoin est de cerner celui ci au plus pr s sans restreindre inutilement la concurrence ni augmenter les co ts Au cours du processus d achat les conomies les plus importantes peuvent tre r alis es au moment de la d finition du besoin Or cette phase n est que trop souvent n glig e par les acheteurs publics qui consacrent davantage leur nergie la proc dure La d termination pr alable obligatoire des besoins est indispensable et r affirm e par
24. ation FSC Guide de l acheteur public de documents imprim s Y certification PEFC v d marche environnementale Certification Iso 14001 EMAS bilan carbone ou autres Sociaux Y certification SST Y travail et handicap Y actions sociales partenariat ONG associations collectivit s locales Economiques Y rapport qualit prix produits et services Y politique d investissements Y int ressement la performance Y gestion durable des approvisionnements En conclusion l ensemble de ces crit res dont ceux li s au d veloppement durable doit tre pond r en tenant compte d une r partition quilibr e et harmonieuse afin de d gager l offre la plus en ad quation avec les besoins de l acheteur dans le cadre d une relation durable avec l ensemble des parties prenantes Guide de l acheteur public de documents imprim s Q e sino s97 9 E UOISI99 Ca E Guide de l acheteur public de documents imprim s CHAPITRE 4 LA GESTION DE FABRICATION Guide de l acheteur public de documents imprim s La gestion de fabrication C Y LE CONTEXTE G N RAL L imprim a pour particularit d tre un produit r alis dans la plupart des cas de fa on unique gr ce des outils industriels L imprimeur est aussi le dernier maillon d une cha ne son travail est la concr tisation du travail de l ensemble des acteurs intervenus en amont de la cha ne g
25. chacun des membres du groupement s engage ex cuter 2 Le groupement solidaire Le groupement est solidaire lorsque chacun des prestataires membres du groupement est engag financi rement pour la totalit du march En cas de groupement solidaire l acte d engagement est un document unique qui indique le montant total du march et l ensemble des prestations que les membres du groupement s engage solidairement r aliser 3 La modification de la forme du groupement Le passage d un groupement d une forme une autre ne peut tre exig pour la pr sentation de l offre mais le groupement peut tre contraint d assurer cette transformation lorsque le march lui a t attribu si cette transformation est n cessaire pour la bonne ex cution du march art 51 VII du CMP Dans ce cas la forme impos e apr s attribution est mentionn e dans l avis d appel public la concurrence ou dans le r glement de la consultation Guide de l acheteur public de documents imprim s LA D SIGNATION D UN MANDATAIRE Dans les deux formes de groupements pr cit s l un des prestataires membres du groupement d sign dans l acte d engagement comme mandataire repr sente l ensemble des membres vis vis du pouvoir adjudicateur et coordonne les prestations des membres du groupement Si le march le pr voit le mandataire du groupement conjoint est solidaire de chacun des membres du groupement pour ses obligati
26. chine sp cifique la vernisseuse Il renforce la brillance du papier mais casse au pli II peut tre s lectif uniquement sur certaines zones d impression Proc d permettant d obtenir des motifs en relief encr s ou non l aide de clich s en creux et de contreparties en relief Guide de l acheteur public de documents imprim s Ill Les PROC D S DE FACONNAGE LES PROC D S LA TECHNIQUE UTILIS E BROCHAGE RELIURE D COUPE ENLIASSAGE PERFORATIONS PERFORATIONS DETACHABLES PLIAGE RAINAGE Guide de l acheteur public de documents imprim s Technique qui permet de r unir les feuilles impri m es en un seul volume Y La piq re cheval elle est op r e sur le pli central de double page encart e les unes dans les autres en cahier Y La piq re plat les feuillets sont coup s ind pendants les uns des autres sur leurs quatre c t s La piq re en 2 ou 4 points m talliques est r alis e 5 millim tres du bord dans toute l paisseur du volume avec un repli en derni re page v Le dos carr coll les feuillets int rieurs sont coup s et le dos de l ouvrage recoit une colle chaud ou froid La couverture est alors endoss e v Le dos carr coll PUR les feuillets int rieurs sont coup s et le dos de l ouvrage recoit une colle tr s r sistante qui limite le risque de d collement La couverture est alors endoss e v Le dos carr cousu les cahiers sont cousus les
27. consultation des exigences minimales respecter entra ne l irr gularit de la proc dure TA Fort de France ord 5 juillet 2007 req 0700432 Guide de l acheteur public de documents imprim s JJ 41 SOJUBLIBA 5 Josuo ny Guide de l acheteur public de documents imprim s CHAPITRE 5 LES CRIT RES DE S LECTION POUR ATTEINDRE LE NIVEAU DE QUALIT SOUHAIT Guide de l acheteur public de documents imprim s Les crit res de s lection y La commande publique impose l acheteur des principes de transparences et d galit de traitement des candidats qui prennent tout leur sens dans la phase de choix des titulaires du march Le Code des march s publics impose la d termination et la pond ration de crit res de choix en amont des proc dures formalis es ses versions successives ont propos une liste de plus en plus fournie bien que non exhaustive En MAPA l acheteur doit annoncer les crit res qui le guideront vers un choix objec tif Quelle que soit la proc dure le devoir de l acheteur est d utiliser des crit res pertinents dans un souci d efficacit et de concurrence L INT R T POUR LES ACHETEURS PUBLICS 1 Le choix des crit res Les crit res de choix sont les outils mis la disposition des acheteurs pour leur permettre de d terminer l offre conomiquement la plus avantageuse susceptible de r pondre aux besoins exprim s dans les cahiers des charges 115 sont d fi
28. d un accord cadre peuvent comporter des l ments caract re social ou environnemental qui prennent en compte les objectifs de d veloppement durable en conciliant d veloppement conomique protection et mise en valeur de l environnement et progr s social L acheteur doit donc s assurer au stade du choix des offres qu aucune d entre elles ne m connait de fa on g n rale les stipulations du cahier des charges De la sorte il est amen v rifier si les conditions d ex cution du march sont satisfaites Or parmi ces conditions peuvent figurer les clauses environnementales ou sociales vis es l article 14 du code Par ailleurs le second alin a de l article 14 pr voit que les conditions d ex cution ne peuvent pas avoir d effet discriminatoire l gard des candidats potentiels Elles sont indiqu es dans l avis d appel public la concurrence ou dans les documents de la consultation Cela revient admettre qu elles ont un effet sur l appr ciation des offres Il LA PUBLICIT PR ALABLE Toute personne publique soumise au Code des march s publics doit lorsqu elle envisage de passer un march faire connaitre ses intentions afin de susciter la candidature d entreprises concurrentes A cette fin elle a l obligation de publier un avis d appel la concurrence ou de proc der librement une publicit appropri e l objet et au montant du march lorsque le seuil rendant obligatoire l appel d offres
29. d une palette 700 kg 4 poses Guide de l acheteur public de documents imprim s repose sur le respect de dix engagements en faveur du d veloppement durable incluant une approche des dangers potentiels en entreprise au moyen de la Fiche Synth se S curitaire Quadrichromie proc d d impression r sultant du m lange des 4 couleurs primai res Cyan Magenta Jaune Noir permettant la reproduction fid le d une image Rainage crasement du papier par un filet raineur afin de faciliter un pliage net pour tout grammage partir de 170 grammes Rame r union de 500 feuilles identiques d un certain format Ramette 500 feuilles de papier dans un format obtenu par massicotage d une rame le format le plus courant tant 21 x 29 7 centim tres in quarto R solution d finition exprim e en nombre de pixels ou lignes permettant de mesurer le degr de finesse d une reproduction sur un syst me d criture RIP Raster Image Processeur riping riper calculateur qui permet de rast riser les donn es num riques pour adapter math matiquement la reproduction d une image point par point et ligne par ligne sur un p riph rique de sortie Roulage rouler action de faire tourner la presse imprimer apr s r glage d une bonne feuille Scanner scannage quipement de num risation des images pour permettre leur manipulation et leur stockage par un ordinateur Sens du papier c est la direction dans laquel
30. de chacune des parties y compris en cas de litige 2 Deuxieme possibilit le lot impression est s par du lot gestion de fabrication Dans ce cas la gestion de la fabrication est assur e par un prestataire qui doit assurer la concertation entre les diff rents maillons de la chaine graphique afin de pr server les int r ts de l ensemble des parties int ress es Toutefois il ne peut assumer le risque financier li l impression Il convient donc de pr ciser dans l appel d offres et pour chacun des lots Y les responsabilit s des diff rents intervenants Y les proc dures de production et de validation v ainsi que le type d l ments fournir 3 Troisi me possibilit la gestion de fabrication est g r e par l administra tion La personne prenant en charge la gestion de la fabrication doit disposer des com p tences techniques requises Elle est le coordonnateur qui tablit le lien entre tous les intervenants et devient ainsi le responsable du bon fonctionnement de l ensemble du processus de production Guide de l acheteur public de documents imprim s 2 COMMENT R PONDRE UN APPEL D OFFRES PUBLIC CHAPITRE 1 LE DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES Guide de l acheteur public de documents imprim s d offres public un appe pondre c 4 H C RI CII 3 n mati re de march s publics l appel d offres ouvert demeure la proc dure formalis e la plus u
31. de publicit ou le r glement de la consultation le mentionne la proc dure n goci e peut se faire en phases successives au cours desquelles sont limin s progressivement les candidats ne satisfaisant pas aux crit res de s lection des offres Une concurrence r elle doit continuer de s exercer jusqu au bout Au terme des n gociations apr s classement des offres l offre conomiquement la plus avantageuse est choisie par le pouvoir adjudicateur IV LE DIALOGUE COMP TITIF La proc dure de dialogue comp titif d crite aux articles 36 et 67 du CMP est pr sent e comme la solution adapt e la conclusion de march s particuli rement complexes et pour lesquels le pouvoir adjudicateur se trouve dans l impossibilit objective de d finir les moyens aptes satisfaire ses besoins Deux situations peuvent permettre au pouvoir adjudicateur de lancer une proc dure de dialogue comp titif Y soit il n est objectivement pas en mesure de d finir seul et l avance les moyens techniques pouvant r pondre ses besoins Y soit il n est pas objectivement en mesure d tablir le montage juridique ou financier d un projet Guide de l acheteur public de documents imprim s La proc dure de dialogue comp titif tend privil gier tout au long de son d roulement la discussion entre pouvoir adjudicateur et entreprises candidates Elle n est pas un l ment d acc l ration des proc dures mais d am lioration de la d fi
32. dures formalis es que peut utiliser l acheteur public pour passer des march s Il peut tre au choix du pouvoir adjudicateur ouvert ou restreint Les caract ristiques de l appel d offres lancer sont d finies dans la deuxi me partie du pr sent guide Guide de l acheteur public de documents imprim s Il LE PR PRESSE 1 La composition C est la saisie du texte sur ordinateur l aide d un logiciel de traitement de texte 2 La mise en page ou publication assist e par ordinateur La mise en page consiste r unir et assembler tous les l ments textes images illustrations fonds de couleurs qui composent la page finalis e Elle est r alis e partir de la maquette suivant un chemin de fer qui pr cise le nombre de pages et les emplacements des rubriques publicit s hors texte etc ce stade une premi re preuve de validation sur papier ou un fichier PDF permet de v rifier v les ventuelles erreurs et les changements typographiques l emplacement des illustrations la pr sence des fonds perdus Y l assemblage et le positionnement des diff rents l ments NB Pour les produits fa onnage complexe la confection d un monstre maquette papier en volume est fortement recommand e pour valider la conformit de la maquette 3 La photogravure partir de documents originaux ou de fichiers num riques fournis illustrations d j scann es en haute r solution
33. e encartage pig re couture reliure etc donner aux imprim s leur forme d finitive Fond perdu impression jusqu en dehors des bords du document Partie imprim e tombant la coupe lors des op rations de faconnage FSC Forest Stewardship Council syst me international de certification fores ti re cr en 1993 l initiative d associations de protection de l environnement Il a pour but de promouvoir les produits issus de bonnes pratiques foresti res dans le monde Il se base sur 10 principes et crit res de certification qui r pondent des exigences sociales conomiques et cologiques Un organisme ind pendant v rifie que les entreprises ont mis en place un syst me de suivi ininterrompu des bois provenant de for ts certifi es tape par tape depuis l exploitation de l arbre jusqu au produit fini C est la chaine de contr le Les entre prises dont la chaine de contr le est certifi e peuvent informer leur client de leur implication en faveur de la gestion foresti re durable utilisant le logo FSC assorti de leur num ro d utilisateur sp cifique G che du papier surface de papier n cessaire la mise au point d une op ration de transformation impression et finition non apparente sur les exemplaires d fi nitifs Volume de papier suppl mentaire n cessaire l ex cution de la commande pour la quantit d exemplaires souhait e Gaufrage gaufrer proc d permettant d obtenir des motifs en r
34. e montant du prix d lais d ex cution B Les cahiers des charges Les cahiers des charges d terminent les conditions dans lesquelles les march s seront ex cut s lls comprennent des documents g n raux et des documents particuliers au march concern Les documents g n raux Les documents g n raux sont 1 les Cahiers de clauses administratives g n rales CCAG qui fixent les disposi tions relatives toute une cat gorie de march s ll existe cinq cahiers des clauses administratives g n rales v CCAG applicable aux march s de prestations intellectuelles v CCAG applicable aux march s de travaux v CCAG applicable aux march s de fournitures courantes et services v CCAG applicable aux march s industriels v CCAG applicable aux march s techniques de l information et de la commu nication 2 les Cahiers des clauses techniques g n rales CCTG qui fixent les dispositions techniques applicables toutes les prestations de m me nature Ces documents sont approuv s par un arr t du ministre charg de l conomie de l Industrie et de l Emploi et des ministres int ress s Les concurrents peuvent se les procurer aupr s de la Direction des journaux officiels ou sur le site du minist re de l conomie de l Industrie et de l Emploi Les documents particuliers Les documents particuliers sont 1 le Cahier des clauses administratives particuli res CCAP labor par l achete
35. e indiqu e Le r glement de la consultation ne porte que sur la phase de consultation Le non respect d une des dispositions de ce r glement par un candidat se traduit par son exclusion Apr s la notification du march le r glement de la consultation ne produit plus d effets 2 Les autres pieces du dossier de consultation des entreprises Il s agit de l ensemble des documents et informations appel s devenir les pi ces constitutives du contrat Ces documents sont pr par s par le pouvoir adjudicateur qui d finit l objet les caract ristiques et les conditions d ex cution du contrat savoir principalement l acte d engagement et les cahiers des charges Ces pi ces constitutives du futur contrat lient le pouvoir adjudicateur comme le candidat et seront la loi des parties tout au long de l ex cution du march D o l importance de leur r daction A L acte d engagement C est un document tabli en un seul original Il est sign par les cocontractants savoir le pouvoir adjudicateur et le titulaire Il doit contenir outre les clauses remplies par la personne publique les clauses remplir par les concurrents pour fournir Guide de l acheteur public de documents imprim s y Jo Y d une part les renseignements n cessaires sur leur identit le mandataire en cas de groupement les comptes devront se faire les r glements Y d autre part les donn es synth tiques de leur offr
36. e maximale de quatre ans sauf dans des cas exceptionnels qui doivent tre d ment justifi s par la personne comp tente pour mettre en ceuvre et signer le march Guide de l acheteur public de documents imprim s 4l ep ep 4 s 98 OO Guide de l acheteur public de documents imprim s CHAPITRE 3 LES GROUPEMENTS D ENTREPRISES Guide de l acheteur public de documents imprim s 23 Les groupements d entreprises Y Plusieurs candidats int ress s par un march public peuvent se regrouper pour accroitre leurs chances de remporter le contrat ou pour d montrer leurs capacit s ex cuter sur le plan technique ou professionnel l ensemble du march Les entreprises peuvent pr senter leur candidature ou leur offre sous forme de groupement solidaire ou de groupement conjoint sous r serve du respect des r gles relatives la concurrence Le groupement d op rateurs conomiques est r gi par l article 51 du Code des march s publics Les DEUX FORMES DE GROUPEMENTS 1 Le groupement conjoint Le groupement est conjoint lorsque chacun des op rateurs conomiques membres du groupement s engage ex cuter la ou les prestations qui sont susceptibles de lui tre attribu es dans le march En cas de groupement conjoint l acte d engagement est un document unique qui indique le montant et la r partition d taill e des prestations que
37. elief encr s ou non l aide de clich s en creux et de contreparties en relief Grammage poids d une feuille d un papier ou carton en grammes au m tre carr Le grammage correspond au poids d un m tre carr de ce papier Ex 180gr 180g m2 Gravure op ration consistant creuser au moyen d un burin ou d un acide un support m tallique Taille douce photogravure typo et gravure relief Image num rique image r alis e partir de logiciels sur micro ordinateur consti tu e par un ensemble de points appel s Pixels Guide de l acheteur public de documents imprim s A Imposition classement dans un ordre d termin des pages d un ouvrage afin qu apr s pliage les pages se suivent dans le bon ordre Imprim Vert la marque Imprim Vert atteste que l imprimeur n utilise pas de pro duits toxiques s curise le stockage des produits assure la bonne gestion des d chets dangereux en organisant leur collecte et leur traitement dans des fili res sp cialis es Infographie ensemble des techniques de cr ation et de traitement lectronique des images Iso 14001 r f rentiel de certification internationale qui atteste de l engagement de l entreprise Y identifier amp ma triser l impact environnemental de ses activit s Y am liorer sa performance environnementale Y d finir une approche syst matique pour d finir des cibles dans le but d atteindre les objectifs fix s Y d montre
38. en couleur suivant les preuves contractuelles fournies Le Bon rouler BAR D s le calage achev sur la presse imprimer dans les conditions r elles d im pression une bonne feuille sur le papier du tirage est valid e par les personnes habilit es selon le cahier des charges Le Bon rouler sert alors de r f rence pour l ensemble du tirage Le suivi du tirage partir de pr l vements effectu s tout au long du tirage archiv s ou non selon le cahier des charges le conducteur assure un contr le de la conformit de sa production en comparaison avec le BAR Guide de l acheteur public de documents imprim s Il existe aujourd hui des syst mes cam ra scannant 100 de la bande 100 du temps permettant de suivre la qualit tout au long du tirage Il faut aussi v rifier la qualit et la constance du pliage en roto IV L ENNOBLISSEMENT LE FACONNAGE Sur la feuille imprim e brut de machine on peut proc der le cas ch ant l appli cation d op rations d ennoblissement vernis UV pelliculage dorure gaufrage et de fa onnage selon le type de produits r aliser Y la coupe Massicot v le pliage Y l assemblage v la d coupe le rainage la reliure le brochage Y le conditionnement V LA DIFFUSION LE ROUTAGE Cette phase comprend la pr paration du document et son conditionnement final pour tre diffus v assemblage colisage Y mise sous
39. es tape par tape depuis l exploitation de l arbre jusqu la fabrication du papier Les entreprises dont la cha ne de contr le est certifi e peuvent informer leur client de leur implication en faveur de la gestion foresti re durable un utilisant le logo PEFC assorti de leur num ro d utilisateur sp cifique Pelliculage pelliculer application d une pellicule polypropyl ne mate ou brillante sur une feuille imprim e Perforage op ration consistant r aliser des trous plus ou moins gros l aide d aiguilles ou de m ches creuses La perforation permet de pr d couper le papier pour le d tacher sans le d chirer ex carnet souche Photocomposition toute m thode de composition froid utilisant un proc d photographique et non le plomb typographique chaud Photogravure ensemble des techniques de reproduction photom caniques ou num riques des textes et illustrations permettant la r alisation des l ments imprimants sur films clich s plaques ou cylindres Piq re op ration de brochage destin e maintenir l aide de piques en m tal agrafes les diverses pages ou cahiers d un ouvrage broch Guide de l acheteur public de documents imprim s Ih h Plaque support m tallique g n ralement en aluminium sur lequel il a t d pos une couche photosensible pour permettre le d p t d une forme imprimante destin e tre reproduite sur un support papier via une pre
40. ffset Il n cessite une r duction de la cadence de tirage pour lui laisser le temps de s cher Imprim en aplat total ou en r serve ce vernis offre une protection de base et ne modifie que tr s peu l aspect du papier Vernis acrylique c est un vernis renforc qui s imprime en ligne sur un groupe d di Applicable en aplat total il offre une protection efficace contre le maculage et permet un s chage imm diat d s la sortie de machine Il est disponible en brillant satin et mat Vernis UV vernis qui s imprime sur un groupe d impression muni de s cheurs ultra violets ou sur une machine sp cifique la vernisseuse Guide de l acheteur public de documents imprim s EL MENTS DE BIBLIOGRAPHIE La fabrication du document imprim Chiffrer Commander Acheter Contr ler Ouvrage recommand aux utilisateurs peu exp riment s qui souhaitent enrichir leurs connaissances de la fabrication du document imprim Jacqueline Pieters Edition Eyrolles Juin 2006 280 pages Format 21x23 Pour en savoir plus http www editions eyrolles com Livre 9782212115093 fabrication du document imprime Tout pour r ussir sa communication imprim e Tr s didactique une partie est consacr e la chaine graphique du cahier des charges la distribution en passant par la s lection des fournisseurs l utilisation de la PAO le pr presse et l impression Didier Faure Edition Maxima 3e dition 2004 176 pages
41. film et conditionnement v traitement du fichier d adresses v personnalisation adressage v mise sous enveloppe ou sous film mailing abonnement presse v exp dition et distribution Guide de l acheteur public de documents imprim s e7 Pt Guide de l acheteur public de documents imprim s CHAPITRE 2 LA FABRICATION Guide de l acheteur public de documents imprim s gt La fabrication 1 Les PROC D S D IMPRESSION LES PROC D S LA TECHNIQUE LES MARCH S LES QUANTIT S UTILIS E ADAPT S DE TIRAGE NUM RIQUE OFFSET SERIGRAPHIE H LIOGRAVURE L impression num rique est essentiellement d clin e partir de deux technologies majeures l lectropho tographie laser et le jet d encre Les appli cations sont nombreu Ses de l imprimante personnelle ou de bureau en passant par les copieurs num ri ques jusqu aux outils de production utilis s par les professionnels presses num riques L impression est direc tement r alis e partir d un fichier num rique Le processus d im pression est totale ment num rique sans n cessit de produire une forme imprimante plaque cylindre Technique d impression bas e sur la r pulsion de l eau et de la graisse de l encre La plaque d aluminium reporte l image sur un cylindre porte blanchet lequel reporte l encre sur le support papier Impression d riv e du pochoir utilisant un cran de
42. h s Les caract ristiques de l appel d offres sont clairement rappel es l article 33 du code ll a pour objet de choisir attributaire sans n gociation sur la base de crit res objectifs pr alablement port s la connaissance des candidats 1 L appel d offres ouvert L appel d offres est dit ouvert lorsque tout op rateur conomique peut remettre une offre Les entreprises candidates remettent la collectivit qui organise la consultation un dossier unique qui comporte une enveloppe comprenant les documents relatifs la candidature et l offre Les candidats doivent transmettre leur dossier par tout moyen permettant de d terminer de fa on certaine la date et l heure de leur r ception et d en garantir la confidentialit Le d roulement de la proc dure d appel d offres ouvert est pr cis ment d crit dans les articles 57 59 du Code des march s publics La comp tence pour choisir l entreprise laquelle le march est attribu rel ve du repr sentant du pouvoir adjudicateur Ce dernier a l obligation de choisir l offre conomiquement la plus avantageuse Aux termes du paragraphe ll de l article 59 du code apr s classement des offres finales par ordre d croissant l offre conomiquement la plus avantageuse est choisie en application du ou des crit res annonc s dans l avis d appel public la Guide de l acheteur public de documents imprim s concurrence ou dans le r glement
43. iation de la valeur du contenu coh rence et qualit ditoriale en fonction des caract ristiques du support et de la cible vis e C est pr cis ment la nature du contenu en fonction de l attente du destinataire qui va orienter le choix du canal de diffusion Les usages et habitudes d appropriation du contenu vont voluer consid rablement selon plusieurs crit res v la typologie du contenu actualit info pratique valeur culturelle enrichis sement des connaissances loisir d tente divertissement Guide de l acheteur public de documents imprim s Y l objectif recherch le temps y consacrer l urgence du besoin l usage du message personnel ou professionnel v le moment de la journ e la situation le lieu le confort de lecture recher ch etc C Quel message quelle motion quel impact pour le destinataire le support doit il v hiculer Selon la nature des informations adress es au destinataire informations publicit et promotion v nement valorisation d une marque lecture loisir et divertissement le niveau de m morisation souhait du message information ponctuelle ou durable l interactivit recherch e r action imm diate ou diff r e le choix du m dia ou des m dias pour transmettre l information efficacement peuvent tre d terminants L attachement au papier est tr s affectif Il est valoris pour plusieurs raisons essentielles v la confiance la marque de
44. isation et qualit d impression sur tous les papiers S adapte tous les tirages moyens en machine feuilles et aux tirages plus importants en rotatives S adresse aux ditions sur tous les tirages et supports sp ciaux papier plastique S adresse aux ditions de tr s grands tirages Mais aussi aux courts et moyens tirages pour les tiquettes et l em ballage Guide de l acheteur public de documents imprim s Technique d impression en relief g n ralement en bobines utilisant une plaque souple pour imprimer le support Traditionnellement on se sert d encres s chage rapide et fortes teneurs en solvants Proc d d impression utilisant le relief de caract res en bois ou en plomb pour d poser l encre sur le papier Technique d impression r alis e au moyen d une plaque de cuivre grav e en creux FLEXOGRAPHIE TYPOGRAPHIE TAILLE DOUCE Il LES PROC D S DE FINITION ET S adresse aux ditions de tr s forts tirages Cette technique op re dans le domaine de la sachetterie de l tiquette et de l em ballage Technique encore pr sente dans les ateliers artisanaux d di s aux travaux de ville desti n s aux particuliers Technique encore pr sente dans les ateliers artisanaux d di s aux travaux de ville et desti n s aux particuliers Destin aux tirages de petites quantit s Cartes de visite Cartes de corres pondance en petites quantit s
45. it de certains documents papier d identit billet de banque ch que Y les papiers de transfert Y les autres usages tels que les papiers cigarettes les papiers pour filtres les cartes perforer Source www copacel org v Guide de l acheteur public de documents imprim s 4 Les diff rentes cat gories de papier ADAPT S Autoadh sif Papier blanc ou de 80 100g Offset tiquettes couleur S rigraphie Autocollants Autocopiant Papier chimique blanc 56 170 g Offset Liasses comprenant ou de couleur des doubles triples quadruples ou quintuples exemplai res etc Bouffant Papier d un liss tr s 72 1209 Offset Livres broch s in gal laissant l air Livres en format de s ins rer entre les poche feuillets pour conf rer du volume l ouvrage Bristol Papier blanc ou de tein 150 320 g Offset Cartes de visites tes pastel absorbant Typographie Cartes de corres rapidement l encre des Taille douce pondance stylos plume Cartons d invitation Carte couch e Couch classique blanc 224 400 g Offset Couvertures d ouvra une ou deux faces mat S rigraphie ges et de brochures demi mat ou brillant Chemises de presse Cartes de voeux Intercalaires CAT GORIES CARACT GRAMMAGE PROC D S DESTINATION DE PAPIER RISTIQUES D IMPRESSION PR CONIS E Carte couverture Multiples textures grains 224 320g Offset Couvertures de dos vergeures et nombreux S rigraphie
46. it de cette industrie fran aise dont je salue le dynamisme remarquable Le Directeur g n ral de la comp titivit de l industrie et des services U Luc Rousseau Guide de l acheteur public de documents imprim s Lu SeJenjeul sep TABLE DES MATI RES e o ER E A 5 PARTIE 1 Pr sentation de l offre d impression 7 CHAPITRE 1 Pr sentation de la cha ne graphique 7 CHAPITHE 2 L fabiicallOnD uus esee eoi teni boa lap pav au 13 CHAPITRE Les outils d aide la d cision 21 CHAPITRE 4 La gestion de fabrication 31 PARTIE 2 Comment r pondre un appel d offres public 35 CHAPITRE 1 Le dossier de consultation des entreprises 35 CHAPITRE 2 oa 41 Les principales proc dures utilis es 41 CHAPITRE 49 Les groupements d entreprises 49 CHAPITRE X 53 Autoriser Ies Vartaries sese 53 CHAPITRE lia 57 Les crit res de s lection pour atteindre le niveau de qualit souhait 57 CHAPITRE iii 63 L expression du besoin dans l acte d achat 63 Glossaire 71 El ments de bibliographie 79 Adresses et
47. l Achat Public OEAP cette collaboration entre des instances publiques et des organisa tions professionnelles constitue une d marche tout fait novatrice en la mati re Le minist re de l cologie de l nergie du D veloppement durable et de la Mer a t associ ce travail pour garantir la dimension durable de l achat public prenant en compte l environnement le progr s social et le d veloppement conomique Le Guide de l acheteur public de documents imprim s r pond une double exi gence Pr senter aux donneurs d ordre la structuration de l offre d impression actuelle dans le but d aider l acheteur public bien d finir ses justes besoins Permettre aux imprimeurs de b n ficier d un accompagnement dans la lecture des proc dures respecter pour soumissionner un march public afin de proposer l offre la plus adapt e la satisfaction des besoins des clients Guide de l acheteur public de documents imprim s ep qnd najayoe ep 4 s co Guide de l acheteur public de documents imprim s PARTIE 1 PR SENTATION DE L OFFRE D IMPRESSION CHAPITRE I PR SENTATION DE LA CHAINE GRAPHIQUE Guide de l acheteur public de documents imprim s Guide de l acheteur public de documents imprim s Les tapes de la chaine graphique sont les suivantes Cr ation pr presse impression ennoblissement et fa onnage diffusion et ro
48. le les fibres s alignent lors de la fabrication de la feuille Nota le pliage est plus facile quand il est parall le au sens des fibres Sp cimen essai de composition d une partie d un texte dans une typographie donn e pour obtenir l accord du client SST certification sant s curit au travail TCF Test de Connaissance en Francais cette preuve est le test de francais du minist re de l Education nationale de l enseignement sup rieur et de la recher che Texte en r serve se dit d un texte reproduit en blanc sur fond noir noir et blanc ou dans une autre couleur et ventuellement dans une image dont l empreinte du dessin des caract res se distingue de l image ou de l illustration dans laquelle il est incrust Trame structure de points de tailles variables utilis e pour simuler une photogra phie tons continus en couleurs ou en noir et blanc permettant la reproduction d une l image imprim e Guide de l acheteur public de documents imprim s H Traceur derni re preuve contractuelle avant impression mont e en volume et au format apr s riping du fichier voir preuve traceur Timbrage gravure taille douce dans un bloc d acier produisant un effet de relief par un l ger estampage et une forte charge d encre Tirage action d imprimer Impression Quantit d exemplaires d une impression Vernis machine c est un vernis simple machine qui s imprime sur le dernier groupe des presses o
49. lexion et les changes fructueux initi s depuis trois ans au Sein de ce r seau ont permis la conduite d actions concr tes qui ont contribu encourager le dynamisme des entreprises du secteur Parmi ces actions la r a lisation d un Guide de l acheteur public de documents imprim s r pond une forte attente des imprimeurs Pour la premi re fois les organisations professionnelles repr sentatives des Industries graphiques Groupement des m tiers de l imprimerie GMI Union natio nale de l imprimerie et de la communication UNIC le Service des achats de l tat le minist re de l conomie de l industrie et de l emploi et le minist re de l cologie de l nergie du d veloppement durable et de la mer ont mobilis leurs ressources pour permettre de mieux appr hender les contraintes et obligations de chacun dans le processus de commande publique de produits imprim s Ce guide r pond une double ambition en premier lieu am liorer la r daction des appels d offres de march s publics en qualifiant mieux les besoins pour faciliter l largissement de la consultation et favoriser un choix plus vaste de propositions et en second lieu permettre aux candidats de r pondre de fa on pertinente aux appels d offres publics Je forme le v u que ce guide remplisse pleinement sa finalit un meilleur exercice de la concurrence une meilleure ad quation entre les besoins et les offres propo s es et un renforcement de l activ
50. liens utiles 81 Remerciements aux membres du comite de pilotage 83 Guide de l acheteur public de documents imprim s INTRODUCTION Le R seau fili re graphique RFG mis en place en 2006 associe le minist re de l conomie de l Industrie et de l Emploi et les organisations professionnelles relevant de la fili re graphique Il a permis de mettre en exergue les difficult s rencontr es par les imprimeurs l occasion de la pr sentation de leur candidature des march s publics Ces difficult s peuvent tre r sum es de la facon suivante Y tendance des pouvoirs publics regrouper les besoins Y prise en compte insuffisante des techniques d impression et de leurs volutions par les acheteurs publics Y d finition de lots impr cise et peu adapt e ne permettant pas l exercice d une concurrence efficace l initiative des organisations professionnelles de l imprimerie le Groupement des m tiers de l imprimerie GMI et l Union Nationale de l Imprimerie et de la Communication UNIC le RFG a d cid de r aliser un Guide de l acheteur public de documents imprim s La Direction G n rale de la Comp titivit de l Industrie et des Services DGCIS par l interm diaire de la Commission Interminist rielle des Mat riels d Imprimerie et de Reproduction CIMIR a donc propos au Service des Achats de l tat SAE de participer cette r flexion dans le cadre de l Observatoire conomique de
51. lient v du planning de production v du processus de fabrication pr conis Y du choix des fournisseurs des mati res premi res et des consommables Y des commandes vers les fournisseurs v des factures fournisseurs Guide de l acheteur public de documents imprim s 2 me phase la validation des phases pr presse Ces validations vont de la cr ation jusqu l obtention du Bon graver ou Bon tirer du document r aliser et donc de sa faisabilit en fonction de Y l ex cution de la maquette jusqu l assemblage de tous les l ments techni ques w de la photogravure traitement des images et s curisation des fichiers 3 me phase la validation de la phase d impression qui porte sur Y le traitement du fichier chez l imprimeur pour r aliser la gravure de la forme imprimante plaques etc la gravure de la forme imprimante plaques etc le calage sur presse et la mise en couleur sur machine la sortie conforme des premi res bonnes feuilles d impression BAT sur ma chine la qualit et le suivi de production sur le tirage le faconnage pliage assemblage encartage massicotage reliure le conditionnement et l emballage le transport et la livraison le stockage et l archivage lt lt RSS IV LA COMPOSITION DES LOTS D IMPRESSION La gestion de la fabrication doit tre envisag e avant le lancement de l appel d offre Elle est fonction des mo
52. mis Guide de l acheteur public de documents imprim s 4 Le t l chargement des autres l ments du dossier est soumis l obligation pour le pouvoir conomique de s identifier et de donner au pouvoir adjudicateur des garanties de bonne r ception La r daction du dossier de consultation des entreprises est essentielle en tant qu elle doit permettre le respect des principes fondamentaux de la commande publique voir supra galit de traitement transparence et libert d acc s la commande publique Elle est galement fondamentale dans la mesure o c est son intelligibilit sa coh rence et son exactitude qui sont qui sont de nature permettre aux concurrents d tablir des offres correctes et au pouvoir adjudicateur une comparaison ais e de celles ci Guide de l acheteur public de documents imprim s CHAPITRE 2 LES PRINCIPALES PROC DURES UTILIS ES Guide de l acheteur public de documents imprim s Les principales proc dures utilis es E 4 Le Code des march s publics CMP pr voit un certain nombre de proc dures en mati re de passation des march s dont les principales sont les suivantes Y l appel d offres Y la proc dure adapt e Y la proc dure n goci e Y le dialogue comp titif Y et le syst me d acquisition dynamique L APPEL D OFFRES L appel d offres est l une des proc dures dites formalis es que peut utiliser l acheteur public pour passer des marc
53. mportantes si papier 150 gr Pantone nuancier d origine am ricaine pr sentant une gamme de plusieurs centaines de tons directs r alisables par le m lange de huit encres de base plus un blanc et un noir gr ce un chiffre de r f rence Couleur Pantone se dit d une couleur obtenue selon ce principe PAO Publication Assist e par Ordinateur traduction impropre du terme anglais Desktop Publishing dition de bureau qui d signe un processus informatis de mise en page ou de cr ation de maquette La PAO est g n ralement pratiqu e l aide de micro ordinateurs le terme Micro Edition peut aussi tre employ Passe quantit de papier n cessaire aux calages des presses imprimer et des machines de finition avant d obtenir une bonne feuille Papier suppl mentaire indis pensable pour compenser les feuilles perdues par les incidents en cours de tirage ou lors du fa onnage feuilles ou exemplaires salis froiss s d chir s etc PEFC programme de reconnaissance des certifications foresti res abr via tion de Pan European Forest Certificate Cette certification garantit la provenance etla tracabilit de la mati re aux acheteurs de papier et de produits base de bois ainsi que la bonne gestion et le d veloppement durable des for ts pr lev es Un organisme ind pendant v rifie que l entreprise certifi e a mis en place un syst me de suivi ininterrompu des bois provenant de for ts certifi
54. mulations de pond ration avec le r sultat des consultations pr c dentes afin d valuer l impact du poids donn aux diff rents crit res Cela permettra d viter qu un crit re ne devienne la source unique du choix La valeur respective le poids de chacun des crit res sont d terminants puisqu ils doivent aboutir choisir la juste r alit Ainsi si le crit re prix est excessivement pr pond rant on peut se trouver dans une situation de sous qualit qui terme se r v lera plus co teuse pour le pouvoir adjudicateur et au contraire si le poids des autres crit res est surabondant on pourra se trouver dans une situation de sur qualit qui d passera les besoins r els du pouvoir adjudicateur ce qui l entrainera vers des choix qu il ne pourra peut tre pas assumer financi rement Le code pr voit galement la possibilit d exprimer le poids de chaque crit re l int rieur d une fourchette dont l cart maximal est appropri Il semble cependant difficile de faire varier le poids de chaque crit re au moment de l analyse De ce point de vue cette disposition peut s av rer pr judiciable aux entreprises qui ne conna tront pas avec pr cision le poids respectif de chacun des crit res au moment de d poser leurs offres Il L iNT R T POUR LES OP RATEURS CONOMIQUES La d termination des crit res et de leur poids respectif dans les proc dures for malis es pr sente de nombreux avantages pour le
55. mum Le d roulement de la proc dure d appel d offres restreint est strictement d crit dans les articles 60 64 du code Le nombre de candidats admis pr senter une offre ne peut tre inf rieur cinq sauf si le nombre de candidats retenus en application des crit res de s lection des candidatures n est pas suffisant Inversement si le nombre des candidatures admises est sup rieur au nombre maximum pr alablement indiqu dans l avis de publicit les candidatures sont s lectionn es au terme d un classement r alis en fonction des crit res de s lec tion des candidats Comme pour l appel d offres ouvert le pouvoir adjudicateur est comp tent pour choisir l offre conomiquement la plus avantageuse en fonction des crit res pr a lablement d finis Le processus de s lection d finitive de l offre est identique celui de l appel d of fres ouvert d crit ci dessus de m me que la gestion de l appel d offres d clar infructueux Il LA PROC DURE ADAPT E Une proc dure adapt e est une proc dure simplifi e de passation des march s publics La proc dure est adapt e en ce sens que le Code des march s publics CMP confie au pouvoir adjudicateur le soin de d terminer la proc dure suivre en fonction de la nature et des caract ristiques du besoin satisfaire CMP art 28 Selon l article 26 du CMP les march s publics peuvent tre pass s selon une proc dure adapt e dans les c
56. n pais seur et son relief ont conserv la marque des fils de laiton h rit s du papier artisanal Existe en enveloppes Papier offset blanc ou de couleur C est aujourd hui une appellation commer ciale pour les papiers non verg s de haute qualit Existe en enve loppes 80 320 g 80 320 g Typo Offset Tailledouce Typo Offset Taille douce Num rique ditions de biblio philes Brochures institu tionnelles Estampes et Gravures Papeteries presti gieuses Cartes pour les cou vertures ou cartes de visite Cartons d invitation Papier destin l criture la pape terie et aux travaux de ville Guide de l acheteur public de documents imprim s CHAPITRE 3 LES OUTILS D AIDE A LA D CISION DE L ACHETEUR PUBLIC Guide de l acheteur public de documents imprim s Les outils d aide la d cision psc _ COMMENT L ACHETEUR PUBLIC D FINIT IL SES BESOINS 1 Les questions se poser avant de d cider l impression de documents A Pourquoi recourir l impression d un document Les canaux de distribution de l information et de la communication se sont mul tipli s depuis plusieurs ann es avec notamment les nouvelles technologies de l information et de la communication NTIC D autres vecteurs d informations et de communication sont en train d merger dans un monde devenu multicanal La question doit se poser aujourd hui sur le ou les m dia s le plus app
57. n est pas atteint Dans les autres cas cet avis est galement pr c d d un avis de pr information pr vu par l article 39 du code 1 L avis d appel public la concurrence AAPC Aux termes de l article 40 du code tout march doit en principe tre pr c d d une publicit suffisante permettant une mise en concurrence effective Cette formalit est substantielle ce qui signifie que son omission ou l irr gularit de la proc dure de publicit pr alable entache le march de nullit 2 Les sources d information sur les commandes des administrations Tous les avis d appels d offres et de candidatures se trouvent dans le Bulletin officiel des offres et des annonces de march s publics BOAMP Guide de l acheteur public de documents imprim s y 1 On peut obtenir le bulletin sous format papier la Direction des journaux officiels 26 rue Desaix 75725 Paris Cedex 15 Mais la version la plus utilis e est d sormais la version lectronique http www boamp fr contact html Autre source d information le Journal Officiel de l Union europ enne JOUE dont l adresse lectronique est la suivante http publications europa eu official index fr htm Enfin les appels d offres des minist res peuvent aussi tre consult s dans l espace consacr aux march s publics sur le site htip www marches publics gouv fr Guide de l acheteur public de documents imprim s GLOSSAIRE Amalgame Tirage en
58. naturel Les fibres sont coll es ou surfac es pour viter l absorption de l encre Ce papier est destin des usages de communication ou de bureautique et convient des besoins sp cifiques papier bouffant d dition pigment Y le papier couch est appr t par le d p t d une couche de talc ou de kaolin II peut tre brillant satin ou mat les papiers d emballage o il faut diff rencier Y les papiers d emballage qui peuvent prendre des formes tr s vari es sacs kraft sac de ciment papier cristal Y le carton plat capable d assurer un large ventail de t ches diff rentes telles que barri re la graisse l humidit anti oxydante Ses usages sont tr s divers tuis pour parfum boites pour cigarettes Y les papiers pour l ondul qui sont form s par assemblage de plusieurs feuilles et permettent la fabrication d emballage de forte r sistance C est dans le secteur des papiers et cartons d emballage et conditionnement que l on rencontre les plus forts taux d utilisation de vieux papiers comme mati re pre mi re les papiers d hygi ne qui comportent Y le papier cr p principalement utilis pour la fabrication du papier toilette v d autres papiers comme le papier mousseline pour les serviettes de table les papiers industriels et sp ciaux qui se r partissent en 3 cat gories Y les usages fiduciaires qui permettent de garantir l authenticit et l inviola bil
59. nis dans le Code des march s publics l article 53 Pour attribuer le march le pouvoir adjudicateur se fonde 1 Soit sur une pluralit de crit res non discriminatoires et li s l objet du march notamment la qualit le prix la valeur technique le caract re esth tique et fonction nel les performances en mati re de protection de l environnement les performances en mati re d insertion professionnelle des publics en difficult le co t global d uti lisation la rentabilit le caract re innovant le service apr s vente et l assistance technique la date de livraison le d lai de livraison ou d ex cution D autres crit res peuvent tre pris en compte s ils sont justifi s par l objet du march 2 Soit compte tenu de l objet du march sur un seul crit re qui est celui du prix Le crit re du prix ne peut s envisager seul que pour des prestations tr s courantes et standardis es d s lors qu aucune autre fonction identifi e dans l analyse du besoin ne peut faire l objet d un second crit re C est notamment le cas pour l achat de fournitures de bureau Pour choisir les crit res appropri s l objet du march les crit res pertinents l acheteur devra veiller ce qu ils soient Y publics d finis en amont dans l avis d appel public la concurrence ou dans le r glement de la consultation il est impossible d en supprimer ou d en ajouter par la suite Ils figurent dans l avis d appel public
60. nition des besoins Le dialogue comp titif constitue une proc dure flexible qui sauvegarde la concurrence entre op rateurs conomiques et le besoin des personnes publiques de discuter avec chaque candidat tous les aspects du march Elle offre aux acheteurs publics des possibilit s bien plus larges de dialoguer avec les candidats au march afin d am liorer la qualit et le caract re innovant des propositions qui leur sont faites V LE SYST ME D ACQUISITION DYNAMIQUE Cette proc dure est d finie l article 78 du Code des march s publics comme une proc dure enti rement lectronique de passation de march public pour des fournitures courantes par lequel le pouvoir adjudicateur ou entit adjudicatrice attribue apr s mise en concurrence un ou plusieurs march s l un des op rateurs pr alablement s lectionn s sur la base d une offre indicative Par ce syst me le pouvoir adjudicateur ou l entit adjudicatrice propose aux op rateurs conomiques int ress s satisfaisant aux crit res de s lection et pr sentant une offre conforme au cahier des charges la possibilit de se pr qualifier pour des march s publics qui seront pass s ult rieurement et pendant sa dur e d ex cution En outre pendant cette dur e et tout moment des entreprises peuvent pr senter leur candidature par voie lectronique afin d tre leur tour pr s lectionn es Ce syst me d achat est instaur pour une dur
61. nsultation ne s impose que dans les proc dures pour lesquelles il y a mise en concurrence Enfin il ne s impose que si les mentions qu il doit contenir ne figurent pas d j dans l avis d appel la concurrence Le CCAG n est en g n ral pas joint au DCE En effet cette pi ce est un document labor pour des cat gories enti res de march s par les pouvoirs publics et approuv par arr t interminist riel Il est disponible directement aupr s du Journal officiel Il convient de pr ciser que le DCE ne comporte pas les formulaires que le candidat peut fournir l appui de sa candidature Guide de l acheteur public de documents imprim s Y d claration du candidat DC5 et sa notice explicative Y lettre de candidature et habilitation du mandataire par ses cotraitants DC4 et sa notice explicative Y d claration relative la lutte contre le travail dissimul DC6 et sa notice explicative Y tat annuel des certificats re us DC7 et sa notice explicative Ces documents sont t l chargeables sur le site htip www bercy gouv fr formulaires daj daj dc htm B La structure des documents Il convient de distinguer le r glement de la consultation et le cahier des charges Contenu du r glement de la consultation Le r glement de la consultation est un document non contractuel labor par l acheteur public et destin informer les candidats et concurrents sur les conditions g n rales du march
62. nt les volumes significatifs d achats pour chacun desquels un cahier des charges pr cis sera d fini v r f rence du produit v type de produit v nombre de versions v format pli format ouvert v nombre de couleur d impression recto seul ou recto verso Y support d impression v type d enoblissement v type de faconnage Guide de l acheteur public de documents imprim s v type de conditionnement Y nombre d exemplaires Y fr quence d achats an y cr ation ou r dition avec ou sans modification 2 De classer chacun des produits retenus par famille sous famille type de s rie afin d identifier un ou plusieurs nuages de points qui correspondront vos lots d impression Voir tableaux pages suivantes En constituant des lots d impression plus adapt s l offre et aux attentes des imprimeurs vous acc derez une relation directe avec le prestataire sp cialis sur votre besoin La suppression d un ou plusieurs niveaux de sous traitance vous permet de b n ficier v de prix plus attractifs Y d une plus grande r activit Y du meilleur conseil pour anticiper et innover v d tablir une relation durable bas e sur l change gagnant gagnant v de relever les d fis du d veloppement durable Guide de l acheteur public de documents imprim s dy LR H Comment d finir un lot d impression 1 Identifier votre famille 2 Identifier votre produit 3 Valider la cat gorie
63. ntes 53 EXE E 54 IS ESO OU CHAPITRE 5 Les crit res de s lection pour atteindre le niveau de qualit souhailt uti 57 L int r t pour les acheteurs publics 58 I L int r t pour les op rateurs conomiques 60 CHAPITRE 6 L expression du besoin dans l acte d achat 63 L expression initiale du besoin et sa transcription dans un cahier des charges 64 I La publicit pr alable irte este 69 71 l ments de bibliographie 2 79 Adresses t lens o 81 Remerciements aux membres du comite de pilotage 83 Guide de l acheteur public de documents imprim s o ep ep 4 s O Cx Guide de l acheteur public de documents imprim s
64. ollectivit Y une meilleure concurrence permettant une meilleure qualit d offre pour la collectivit 2 L int r t pour les op rateurs conomiques Les variantes permettent aux entreprises d exprimer leur savoir faire et leur capacit d innovation dans le cadre d un partenariat avec les acheteurs publics Leurs avantages sont Y l encouragement des entreprises valoriser leur savoir faire en am liorant leur comp titivit au niveau national et international Y le maintien des entreprises en tat de veille technologique Y la possibilit d exp rimenter une innovation et de la valider puis la trans former ventuellement en m thode standard Guide de l acheteur public de documents imprim s Il LE CONTENU Le code des march s publics ne pr voit plus comme celui de 2004 que les varian tes sont a priori syst matiquement autoris es Elles ne le sont que si le pouvoir adjudicateur les a sp cifiquement autoris es ou s il intervient en qualit d entit adjudicatrice ou dans le cadre des march s proc dure adapt e MAPA Si un acheteur public veut encourager l innovation la recherche et le d velop pement il doit donc pr voir de les autoriser lors de la pr paration du dossier de consultation L acheteur public pr cisera galement les exigences minimales que les variantes devront respecter ainsi que les modalit s de leur pr sentation Le d faut de mention dans le r glement de la
65. onditions d finies par l article 28 lorsque le montant estim du besoin est inf rieur aux seuils suivants Y 133 000 HT pour les fournitures et les services de l tat Y 206 000 HT pour les fournitures et les services des collectivit s territoriales Guide de l acheteur public de documents imprim s Ces march s pr sentent la particularit d tre soumis des obligations de publicit et de mise en concurrence d termin es par le pouvoir adjudicateur en fonction de l objet et des caract ristiques de chaque march du nombre ou de la localisation des op rateurs conomiques susceptibles d y r pondre ainsi que des circonstances de l achat L article 40 du code distingue ainsi plusieurs degr s dans ces obligations en fonction du montant du march Y pour les achats de fournitures et de services d un montant compris entre 20 000 HT et 90 000 HT il appartient l acheteur public de fixer ses propres modalit s de publicit adapt e en fonction du montant et de l objet de son march v entre le seuil de 90 000 HT et 133 000 HT pour l Etat et 206 000 HT pour les collectivit s territoriales le CMP impose l obligation de proc der une publicit soit dans le Bulletin officiel des annonces des march s publics BOAMP soit dans un journal habilit recevoir des annonces l gales JAL Y pour les achats d un montant gal ou sup rieur 133 000 HT pour l Etat et 206 000 HT pou
66. ons contractuelles l gard du pouvoir adjudicateur Les candidatures et les offres sont sign es soit par l ensemble des op rateurs conomiques soit par le mandataire s il justifie des habilitations n cessaires pour repr senter ces op rateurs au stade de la passation du march Un m me op rateur ne peut pas tre mandataire de plus d un groupement pour un m me march L INTERDICTION DU CUMUL DES CANDIDATURES TITRE INDIVIDUEL ET EN TANT QUE MEMBRE D UN GROUPEMENT L avis d appel la concurrence ou le r glement de la consultation peut interdire aux candidats de pr senter pour le march ou certains de ses lots plusieurs offres en agissant la fois en qualit de candidats individuels et de membres d un ou plusieurs groupements ou en qualit de membres de plusieurs groupements IV LA MODIFICATION VENTUELLE DE LA COMPOSITION D UN GROUPEMENT La composition du groupement ne peut tre modifi e entre la remise des candidatures et la date de signature du march Toutefois si le groupement apporte la preuve qu un de ses membres est mis en liquidation judiciaire ou qu il se trouve dans l impossibilit d accomplir sa t che pour des raisons qui ne sont pas de son fait il peut demander au pouvoir adjudi cateur l autorisation de continuer participer la proc dure de passation sans cet op rateur d faillant en proposant le cas ch ant l acceptation du pouvoir adjudicateur un ou plusieurs sous t
67. opos que des offres inappropri es ou des offres inacceptables l appel d offres est d clar infructueux Une offre inappropri e est une offre qui apporte une r ponse sans rapport avec le besoin du pouvoir adjudicateur Une offre est inacceptable si les conditions qui sont pr vues pour son ex cution m connaissent la l gislation en vigueur ou si les cr dits budg taires allou s au march ne permettent pas au pouvoir adjudicateur de la financer La d claration d infructuosit est effectu e par la commission d appel d offres pour les collectivit s territoriales ou par le pouvoir adjudicateur Les candidats qui ont remis un dossier au pouvoir adjudicateur en sont inform s En cas d appel d offres infructueux le pouvoir adjudicateur peut proc der Y soit un nouvel appel d offres Y soit si les conditions initiales du march ne sont pas substantiellement modifi es un march n goci Y soit si le montant du lot le permet un march pass selon la proc dure adapt e Guide de l acheteur public de documents imprim s 2 L appel d offres restreint L appel d offres est dit restreint lorsque seuls peuvent remettre des offres les op rateurs conomiques qui y ont t autoris s apr s s lection De m me que pour l appel d offres ouvert un avis d appel public la concurrence doit tre publi qui fixe un nombre minimum de candidats admis pr senter une offre et peut fixer un maxi
68. qu il convien dra de corriger en pr cisant leur contenu Ainsi en est il des crit res qualit valeur technique caract re esth tique et fonctionnel ou performances en mati re d insertion professionnelle A titre d exem ple pour le crit re valeur technique pourront tre pris en compte les diverses mesures prises par l entreprise concernant la provenance des mat riaux le programme et les proc d s d ex cution les moyens utilis s les mesures d hygi ne et de s curit envisag es sur le chantier ainsi que les mesures prises pour la r duction des nuisances par exemple pour la propret du chantier En tout tat de cause ces l ments devront tre communiqu s tous les candidats dans le r glement de la consultation en amont donc de la consultation 2 La pond ration des crit res Pour les proc dures formalis es la pond ration est obligatoire Dans son article 53 le code pr voit que ce n est que lorsque celle ci s av re impossible que les cri t res seront class s par ordre d croissant d importance Dans ce cas le pouvoir adjudicateur doit tre en mesure de le justifier L acheteur fera en sorte que la pond ration des crit res soit en ad quation avec le niveau de qualit d fini En effet l offre doit tre l exacte r ponse aux besoins exprim s dans le cahier des charges Guide de l acheteur public de documents imprim s Il est souvent n cessaire de faire des si
69. r sentation de son offre Le r glement de la consultation compl te l avis d appel public la concurrence de facon ce que les l ments essentiels de la proc dure ou du march soient port s publiquement la connaissance des candidats Il contient des l ments factuels comme l indication de l autorit contractante l objet et la nature du march le nombre et la consistance des lots la date l heure et le lieu du d p t des plis ainsi que des modalit s de demandes et d obtention de renseignements sur la consultation Guide de l acheteur public de documents imprim s Les candidats peuvent en effet avoir des interrogations formuler Selon le principe d galit l information doit tre la m me pour tous Aussi le pouvoir adjudicateur doit il communiquer l ensemble des candidats dans les m mes conditions et d lais les r ponses aux questions qui lui auraient t formul es par un ou plusieurs d entre eux En cas de proc dure d mat rialis e les r ponses aux questions sont publi es sur la plate forme de d mat rialisation Les prescriptions ayant trait la candidature et l offre sont mentionn es C est dans ce document que l acheteur public d finit la m thode qu il emploiera pour valuer les candidats et les offres Pour valuer les offres une liste de crit res et ventuellement de sous crit res avec leur pond ration est tablie La m thode de notation des offres doit galement tr
70. r le march l issue de la proc dure Ce dernier contient lui m me un certain nombre de pi ces savoir Y l acte d engagement AE auquel sera annex e l offre du soumissionnaire Y les documents g n raux que sont le Cahier des clauses administratives g n rales CCAG et le Cahier des clauses techniques g n rales CCTG Y et les documents particuliers de la consultation que sont le Cahier des clauses administratives particuli res CCAP et le Cahier des clauses techniques particu li res CCTG Guide de l acheteur public de documents imprim s 0 00 A Les pi ces constitutives du DCE Pi ces constitutives du DCE R glement de la consultation Article 42 Compl te l avis d appel la concurrence s il y a lieu Expose la proc dure suivre dates et heures limites des candidatu res et des offres coor donn es diverses cri t res de choix Cahier des charges Acte d engagement Article 11 Pi ce principale du futur march L entreprise annexe son offre cette pi ce devis bor dereau de prix Cahier des clauses administratives Article 13 Nae EE Cahier des clauses techniques Article 13 Le CCAP et le CCTP peuvent tre r unis en un seul document appel CCP cahier des clauses particu li res On pr cisera que le contenu du dossier de consultation peut tre plus ou moins riche selon l objet de la consultation Par ailleurs le r glement de la co
71. r les collectivit s territoriales le pouvoir adjudicateur est tenu de publier un avis d appel la concurrence dans le BOAMP et au Journal officiel de l Union europ enne JOUE Toutefois l article 28 dernier alin a dispense de publicit et de mise en concurrence obligatoires la conclusion d un march proc dure adapt e si les circonstan ces le justifient ou si son montant estim est inf rieur 20 000 HT ou dans les situations d crites au ll de l article 35 IIl LA PROC DURE N GOCI E La proc dure n goci e est d finie l article 34 du code comme une proc dure dans laquelle le pouvoir adjudicateur n gocie les conditions du march avec un ou plusieurs op rateurs conomiques En utilisant cette proc dure la personne publique choisit le titulaire du march apr s consultation de plusieurs candidats et n gociation des conditions du march avec ceux ayant remis une proposition La proc dure du march n goci n est utilisable que dans les conditions limitative ment num r es l article 35 du Code des march s publics Cet article distingue en outre les march s n goci s apr s publicit pr alable et mise en concurrence et les march s n goci s sans publicit pr alable ni mise en concurrence Un avis de publicit lorsqu il est requis c est dire pour les march s n goci s avec publicit pr alable et mise en concurrence doit tre publi selon les prescriptions
72. r les conditions de co ts de mise jour de l information Prendre en consid ration la dur e de vie des documents pour d finir les types de papier de faconnage et de finition E Le produit doit il tre respectueux de l environnement Valider le processus de production selon le cycle de vie de conservation et de stockage des documents La notion d co conception et de recyclabilit du produit prend ici toute sa dimension F Quel budget consacrer cette production Apr s avoir valu le budget global du projet incluant la r daction du contenu ditorial la r alisation de la mise en forme l impression la finition le papier l affranchissement le routage et l exp dition l acheteur tentera d estimer le retour sur investissement ou le taux d efficacit par rapport l objectif vis Il COMMENT D FINIR UN LOT D IMPRESSION En raison de lots d impression souvent mal d finis nombre d imprimeurs ont renonc r pondre aux appels d offres Une grille tarifaire avec plusieurs centaines de prix renseigner un m me lot contenant des produits n cessitant des quipements radicalement diff rents des cahiers des charges incomplets ou incoh rents sont autant de pratiques bannir dans la r daction des appels d offres Afin de favoriser l expression de la concurrence et l accessibilit l innovation l acheteur public de documents imprim s se doit 1 De d terminer les produits qui repr sente
73. r que les objectifs sont atteints Laize largeur de la bande de papier en bobine Maculage maculer taches d encre communiqu es par les autres feuilles de papier lors de la mise en pile au sortir de la presse imprimer Macule feuille de papier g n ralement du bouffant intercal e entre deux feuilles venant d tre imprim es pour viter le maculage Main du papier se dit d un papier qui au toucher donne une sensation d pais seur et de rigidit Maquette projet d une dition en rough bauche esquisse ou finalis e tentant de donner l aspect de ce que sera l exemplaire imprim Croquis pr alable indiquant la physionomie g n rale d un imprim ou des pages d un ouvrage Massicot machine couper le papier portant le nom de l inventeur Montage assemblage de tous les l ments d une page Placement d finitif des l ments d une page document ou films Mouillage dispositif permettant d entretenir sur la plaque offset au cours du tirage l humidit sur les zones non imprimables pour assurer le non d p t de l encre Nuancier chantillonnage de couleurs permettant le choix des encres pantone ou des papiers Guide de l acheteur public de documents imprim s Num risation transformation d un document analogique en fichier informatique Opacit concerne la qualit de transparence d un papier sa capacit marquer l impression recto et la feuille au dessous Caract ristiques i
74. ractuelle BAT CTF Ordinateur vers film abr viation de la locution Computer to film P riph rique d criture ou plotter permettant d insoler les films destin s ensuite la fabrication des plaques pour les presses offset Le CTF utilise un dispositif au laser reprodui sant les donn es partir d un fichier envoy via un poste de travail L utilisation du film pour graver la plaque offset est en voie de disparition et est remplac e par le CTP voir ci dessous CTP Ordinateur vers plaque abr viation de la locution Computer to plate P riph rique d criture permettant de graver directement les plaques destin es aux presses partir d un fichier envoy d un poste de travail D coupe forme de montage de filets en acier raineurs ou coupeurs destin e faciliter le pliage du document ou d couper ou pr d couper les documents papier lorsque cette op ration ne peut pas s effectuer par le massicot Densit d encrage quantit d encre d pos e sur un point donn Dorure m thode d impression en relief et chaud pour la d pose de motifs avec une feuille d or ou d argent et par extension d aplats m tallis s et de couleurs Impression DPI Nombre de points par pouce ou PPP abr viation de Dot Per Inch Mesure d terminant la r solution des images et du texte imprim EMAS Eco Management and Audit Scheme la certification europ enne ga lement appel e Eco Audit est une norme europ
75. raitants Le pouvoir adjudicateur se prononce sur cette demande apr s examen de la capacit professionnelle technique et financi re de l ensemble des membres du groupement ainsi constitu et le cas ch ant des sous traitants pr sent s son acceptation Guide de l acheteur public de documents imprim s J jue sjuawadnoJb se sosudaJ CJ 1 pus Guide de l acheteur public de documents imprim s CHAPITRE 4 AUTORISER LES VARIANTES Guide de l acheteur public de documents imprim s 3 Autoriser les variantes J4 L OBJECTIF Les variantes article 50 du Code des march s publics pr sentent une r elle opportunit tant pour les acheteurs publics que pour les entreprises puisqu elles permettent de favoriser le d veloppement de l innovation et des solutions alter natives Elles sont particuli rement pertinentes dans le domaine des documents imprim s 1 L int r t pour les acheteurs publics L attention de l acheteur est attir e sur l opportunit que repr sentent les variantes en mati re de perfectionnement de l offre et d am lioration de la satisfaction des besoins En effet travers l autorisation des variantes le pouvoir adjudicateur se donne la chance de d couvrir des solutions innovantes qui tout en r pondant parfaitement ses besoins permet d utiliser de nouveaux proc d s et de nouvelles technolo gies On peut citer notamment Y la diminution des co ts pour la c
76. raphique Il est donc le r v lateur de la qualit de l ensemble des interventions des contributeurs amont sans avoir particip le plus souvent son laboration technique La derni re contrainte de la fili re est celle d un march tr s concurrentiel domin par la demande Ainsi le moindre al a cr lors de la production peut g n rer une perte financi re que l imprimeur ne pourra combler que partiellement La pression du march ne lui laissant que trop rarement des marges suffisantes pour palier ces al as lesquels sont le plus souvent la cons quence d un cahier des closes technique inexistant incomplet ou mal respect LA GESTION DE LA FABRICATION Dans ce chapitre nous expliquons le d roulement des diff rentes op rations et la r partition des responsabilit s de chacun lors des contr les Le bon d roulement de la fabrication d pend du respect par chacun du processus de contr le contractuel chaque tape de la fabrication En permettant une trans mission s curis e des informations chaque tape les changes et la relation entre les diff rents intervenants de la cha ne se trouvent simplifi s et garantissent une impression conforme du document r aliser LES DIFF RENTES PHASES DANS LA GESTION DE FABRICATION La gestion de fabrication d un imprim comporte 3 phases 1 re phase la validation de gestion qui inclut une validation Y du cahier des closes techniques remis au c
77. ropri le plus efficace le plus optimis et la compl mentarit des medias retenus en fonction de la nature du projet du contenu de l information de l efficacit du rendement du public concern et de la cible de destinataires vis s L imprim comme d autres grands m dias radio t l vision cin ma n a plus le monopole de transmission de l information et des messages Dans ce contexte l acheteur peut tre amen s interroger sur la n cessit de l usage du papier pour reproduire son document ou diffuser son information face aux autres m dias et supports num riques Web mobile e book B Quel canal m dia pour quel contenu La nature du contenu avec l impact du co t d termine et oriente le choix du vecteur m dia le plus adapt selon l objectif du projet Le choix peut s effectuer aujourd hui selon les crit res d efficacit dans deux grandes cat gories de m dias v les m dias off line plus lents r agir et diffuser n cessitant un transfert via une mati re consommable comme support papier carton plastique verre etc pour tre adress au destinataire les m dias on line plus interactifs et rapides diffuser l information num ris e est diffus e via un r seau de l metteur au r cepteur et repro duite sur un support g n ralement un cran Ces deux cat gories vivent c te c te en compl mentarit et en valorisant leur offre par la diff renc
78. s M dia OHM Christian SAMY Charg de mission au Service des achats de l Etat SAE Guide de l acheteur public de documents imprim s Guide de l acheteur public de documents imprim s Guide de l acheteur public de documents imprim s C C71 SOMMAIRE Introductio dura iaa en VERE YE Era E End 5 PARTIE 1 Pr sentation de l offre d impression CHAPITRE Pr sentation de la cha ne graphique 7 AE le sed nie a ras ad een raies 8 M Lepre PES S PETERE SaR 9 LCMmprESSiO Marnin c nets 10 IV L ennoblissement le faconnage nennen 11 V La diffusion le routage ss 11 CHAPITRE 2 Ea coimas 13 Les proc d s d impression 14 Il Les proc d s de finition et d ennoblissement 15 Ill Les proc d s de faconnage dieere s dieere rte ose 16 W Le DPO LEER 17 CHAPITRE 3 Les outils d aide la d cision 21 Commmment l acheteur public d finit il ses besoins 22 1 Commmment d fifinir un lot d imimpression 24 Les crit res li s au choix d une offre 28 CHAPITRE
79. s de communication du DCE dans l avis d appel public la concurrence En cas de proc dure ouverte l avis d appel public la concurrence doit indiquer les modalit s d obtention des cahiers des charges et documents compl mentaires n cessaires au d p t de l offre Si le pouvoir adjudicateur a l intention de mettre en ligne les documents de consultation il doit lannoncer dans l avis d appel public la concurrence Il convient par ailleurs de pr ciser qu compter du 1er janvier 2010 pour les achats de fournitures et de services d un montant sup rieur 90 000 HT les documents de la consultation seront publi s sur un profil acheteur selon les modalit s fix es par arr t du ministre charg de l conomie article 41 du Code des march s publics La r glementation pr voit la possibilit de d mat rialiser le dossier de consultation En ce qui concerne le format lectronique de ces documents le respect des principes de libert d acc s la commande publique d galit de traitement des candidats et de transparence des proc dures implique que le pouvoir adjudicateur en choisisse un ou plusieurs qui soient largement disponibles parmi les op rateurs susceptibles d tre int ress s par le march En effet quelle que soit la proc dure les personnes int ress es doivent pouvoir consulter et archiver sur leur ordinateur le r glement de la consultation dont le t l chargement doit toujours tre per
80. s entreprises v la connaissance de la r gle du jeu puisque ces indications sont fournies en tout d but de proc dure dans l avis d appel public la concurrence et dans le r glement de la consultation va permettre l entreprise d labo rer une offre conforme aux besoins r els du pouvoir adjudicateur De ce point de vue il y a convergence d int r ts entre l entreprise et le pouvoir adjudicateur change gagnant gagnant plus les crit res seront pr cis dans leur contenu et dans leur pond ration mieux l intention du pouvoir adjudicateur dans la r alisation sera connue Y le respect du principe de l galit de traitement entre les candidats le choix des crit res et plus encore leur pond ration offrent des garanties suppl mentaires quant un jugement quitable objectif et moins sensi ble des consid rations trang res l objet du march De ce point de vue la combinaison de crit res multiples en plus du crit re prix devrait permettre de privil gier la qualit des prestations La pond ration des crit res peut aussi dissuader certains candidats de pr senter des offres anormalement basses inefficientes lorsque le prix n est pas le seul l ment d terminant de choix Guide de l acheteur public de documents imprim s Y la valorisation du savoir faire de l innovation technique du dynamisme des entreprises peut tre mieux prise en compte puisque d sormais les crit res d finis pr
81. s plaques ou des cylindres destin s au tirage Bon rouler BAR ou bonne feuille sign e sur machine par le client ou son mandataire et conserv e comme mod le durant tout le tirage Selon le cahier des charges une ultime preuve peut tre r alis e sur presse sur le papier du tirage afin d effectuer les derni res v rifications Bon tirer BAT derni re preuve pour accord du client avant l impression ou ventuellement le bon tirer preuve de photogravure ozalid ou traceur d gageant la responsabilit de l imprimeur Brochage brocher fa onnage de plusieurs cahiers superpos s sous couvertures souples ou rigides Guide de l acheteur public de documents imprim s Calage caler mise en place des diff rents groupes d impression sur la machine pour l obtention d une bonne feuille servant de r f rence durant tout le roulage Couch papier ayant subi un traitement de surface lui donnant un bon liss gr ce un enduit superficiel d pos m caniquement sur une ou deux faces lors de la fabrication du papier Cromalin produit de marque am ricaine Du Pont de Nemours preuve en couleur haute d finition analogique ou num rique qui a longtemps servi de r f rence pour la reproduction des preuves en couleur avant l mergence de nouveaux Syst mes d preuves comparables dans les ann es 1990 Terme employ abusive ment aujourd hui pour d signer une preuve en couleur cont
82. selon la quantit et le support LES PRODUITS Documents usage interne CARTE DE VISITE DE CORRESPONDANCE DE FIDELIT BLOC LIASSE CARNET BILLETERIE num rot s ou non LETTRE SUITE FEUILLET VOLANT ETIQUETTES ADH SIVES ENVELOPPE SACHET CHEMISE DOSSIER DOCUMENT AVEC D COUPE chemise rabat intercalaire ADMINISTRATIF Documents vocation commerciale publicitaire venementiele TRACT AFFICHETTE PROSPECTUS FLYER CIRCULAIRE PLAQUETTE D PLIANT 2 3 4 volets ou avec pliage PRESSONSRLASTONE TOS VERRE AS ER Documents de moyenne ou grande diffusion LIVRE DE POCHE LIVRE D ART COMMUNICATION NOTICES TECHNIQUES h Guide de l acheteur public de documents imprim s RENE Ce tableau est indicatif et concerne les travaux courants 1 sera actualis r guli rement Les lots ci dessous sont bas s sur des formats A4 210 x 297 mm dans le cas de formats inf rieurs les quantit s doivent tre multipli es par 2 pour le format A5 148 x 210 mm et par 4 pour le format A6 105 x 148 Les cases gris es ne doivent pas tre retenues pour l impression dans les cat gories concern es LES CATEGORIES Lot Lot Lot IMPRESSIONS HORS OFFSET GRANDE S RIE TR S GRANDE S RIE TRES GRAND FORMAT Lol Lol Lol OFFSET ROTATIVE 120X160 S RIGRAPHIE H LIOGRAVURE FLEXOGRAPHIE 10000 exet 100000 ex el 50 ex el texet 5000 ex et 5
83. sit e 8096 de l ensemble des march s Les d veloppements suivants auront donc trait principalement cette forme de march Le dossier de consultation des entreprises DCE rev t une importance particuli re tant du point de vue de la passation que de l ex cution du march puisqu il centralise toutes les informations n cessaires aux concurrents et permet d aller au del des informations fournies par l avis d appel public la concurrence Le DCE comprend l ensemble des documents labor s par l acheteur public destin s aux op rateurs conomiques int ress s par le march et dans lesquels ceux ci doivent trouver les l ments utiles pour la pr sentation de leur candidature et l tablissement de leur offre CONTENU DU DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES Le dossier de consultation des entreprises est constitu a minima des pi ces suivantes Y le r glement de la consultation Y l acte d engagement Y et le cahier des charges De plus en plus l administration d mat rialise les documents de consultation 1 Le r glement de la consultation Le r glement de la consultation est un document qui peut tre consult ou t l charg sans que l op rateur conomique ait l obligation de s identifier Ce document peut s identifier comme un mode d emploi pour les candidats qui souhaitent d poser une offre Le candidat va y trouver tous les l ments utiles l laboration la r daction et la p
84. soumise l approbation du client Une fois le r sultat accept sign et dat par le client cette preuve devient le BAT Bon tirer qui servira de r f rence l imprimeur tout au long du processus d impression Dans les deux cas l preuve est dite contractuelle car elle sert de r f rence en cas de litige partir des fichiers transmis par le photograveur l imprimeur effectue l imposition des pages imprimer La forme impos e est rip e puis reproduite sur un sys t me d preuves grand format traceur afin de r aliser une derni re preuve pour validation avant impression d finitive sur machine ce stade toute modification peut entra ner la facturation de corrections d auteur co teuses la charge du client 4 R alisation de la forme imprimante destin e l impression Les pages imprimer une fois rip es sont transf r es sur des plaques d impression qui constituent la forme imprimante Elles peuvent tre r alis es Y directement d apr s le fichier num rique par la technique du flashage Computer To Plate Y partir des films obtenus par la technique du flashage CTF Computer To Film Ill L IMPRESSION Le calage R glage de la machine imprimer en tenant compte du type de papier tat de surface paisseur Y du format de la forme imprimante Y du rep rage et du registre v du nombre et du type de couleurs Y du vernis v de la mise
85. sse offset Plastification inclusion d un imprim entre deux feuilles de plastique press chaud Ce proc d permet d acqu rir une tanch it optimale Pli accord on pliage en forme de M permettant d ouvrir le d pliant la mani re d un accord on Pli crois pliage deux plis perpendiculaires constituant un huit pages Pli portefeuille pliage trois plis parall les permettant le repli des deux feuillets ext rieurs vers le pli central int rieur Pli roul pli parall le une extr mit rejoint l autre en pliant cette derni re toujours sur elle m me et dans le m me sens Pose nombre d exemplaires imprim s possibles par forme imprimante plaque cylindre Print Environnement la marque Print Environnement est attribu e aux imprimeurs qui s engagent dans une d marche de management environnemental Au del de la mise en place de bonnes pratiques environnementales Print Environnement TABLE DE CONVERSION Nombre de poses d un document imposable dans un format d impression Format document plat 52x72 70x102 A6 10 5 X 14 85 cm 32 poses A5 14 85 X 21cm 16 poses A4 21 X 29 7 cm 8 poses 42 X 29 7cm A2 42 X 59 4 cm gt 2 poses A1 59 4 X 84 1 cm gt pose Calcul du poids d un document 1 feuille A4 en 80 g 5 gr grammage divis par 16 Calcul de la hauteur d un document 100 feuillets en offset 80 g 1 cm Poids d un carton 12 kg Poids
86. t cette derni re toujours sur elle m me et dans le m me sens v Le pli d cal pliage parall le d un pli ne venant pas en bord bord crasement du papier par un filet raineur afin de faciliter un pliage net pour tout grammage partir de 170 grammes IV LE PAPIER 1 Un support de communication incontournable Le papier est incontestablement devenu le moyen de communication le plus efficace et le plus r pandu A l ge du num rique du multicanal l re du virtuel et d Inter net le papier demeure encore le support culturel privil gi des enfants comme des adultes Nous invitons le lecteur consulter les liens suivants pour s informer de l empreinte cologique r elle des producteurs de papier et documents imprim s www lepapier fr www jaimelepapier fr Renouvelable recyclable jusqu 6 fois biod gradable le papier est le support de communication le plus naturel 2 L exploitation foresti re et l utilisation du papier participent au d veloppement de la for t La for t fran aise couvre plus de 13 millions d hectares soit pr s du quart du territoire national Elle a doubl en pr s de trois si cles a gagn 500 000 hectares en une d cennie et progresse chaque ann e d environ 50 000 hectares Source Afdpe Les usines de fabrication sont pour la majorit d entre elles certifi es ISO 14001 et ou EMAS traitement des eaux us es production d lectricit r cup ration de chaleur
87. trie et des services www industrie gouv fr DGCCRF Direction g n rale de la concurrence de la consommation et de la r pression des fraudes www finances gouv fr dgccrf SAE Service des achats de l Etat www finances ader gouv fr achats Guide de l acheteur public de documents imprim s MEEDDM Minist re de l Ecologie de l Energie du D veloppement durable et de la Mer www developpement durable gouv fr INSEE Institut national de la statistique et des tudes conomiques www insee fr ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES AACC Association des agences conseils en communication www aacc fr AFDPE Association fran aise des distributeurs de papier et d emballage www afdpe fr CCFI Compagnie des chefs de fabrication de l imprimerie www ccfi asso fr COPACEL Conf d ration francaise de l industrie des papiers cartons et cellu lose www copacel org GMI Groupement des m tiers de l imprimerie www gmi fr FIPEC F d ration des industries des peintures encres couleurs colles et adh sifs www fipec org OHM Observatoire du hors m dia www observatoirehorsmedia com PAGORA Ecole internationale du papier de la communication imprim e et des biomat riaux www pagora grenoble inp fr UDA Union des annonceurs www uda fr UNIC Union nationale de l imprimerie et de la communication www com unic fr Guide de l acheteur public de documents imprim s REMERCIEMENTS AUX MEMBRES DU COMITE DE PILOTAGE Michel BESSOU Secr taire g n ral de
88. ur public le CCAP est constitu par l ensemble des dispositions caract re administratif et financier propres au march dont il sera une des pi ces constitutives contractuelles Le CCAP contient notamment les clauses relatives au prix au r glement et aux garanties Guide de l acheteur public de documents imprim s 2 le Cahier des clauses techniques particuli res CCTP qui fixe les dispositions techniques n cessaires l ex cution des prestations du march Ce document contient la sp cification du besoin de l administration les performances attendues les contraintes respecter par le titulaire En cas de prestations simples le CCTP et le CCAP peuvent tre fondus dans un m me texte appel Cahier des clauses particuli res C est dans les cahiers des charges particuli res que sont d taill es les exigences en mati re sociale et environnementale Si l autorit adjudicatrice d cide de faire r f rence aux documents g n raux CCAG et CCTG les documents particuliers comportent le cas ch ant l indication des articles des documents g n raux auxquels ils d rogent Ces documents qui ont une nature contractuelle feront la loi des parties durant toute l ex cution du contrat ils font partie int grante du march Il COMMUNICATION DU DOSSIER DE CONSULTATION Quelle que soit la proc dure de mise en concurrence retenue le pouvoir adjudicateur doit faire conna tre aux candidats les condition
89. utage LA CR ATION tape n 1 Identifier les souhaits et objectifs de l acheteur Quatre l ments doivent tre d finis v le message faire passer Y le public cibler les moyens de communication envisager Y le retour attendu mesure d impact et valuation du taux d efficacit tape n 2 Conception et r alisation du document imprim Une s rie d id es est jet e sur papier Il en ressort un ou plusieurs projets cr atifs qui d finissent notamment Y le format Y le nombre de pages et de couleurs Y le concept ditorial liens entre textes et images Y le type de papier Y le proc d d impression v le type d ennoblissement de fa onnage La conception retenue doit galement prendre en compte le go t du client son budget la faisabilit technique le mode de diffusion le cycle de vie du produit et la rentabilit du projet tape n 3 valuation du co t de la prestation partir des projets retenus il conviendra yw d tablir les co ts de cr ation et de production en fonction du concept retenu v de planifier les tapes de production v d identifier les moyens n cessaires la r alisation optimis e du produit v d valuerles moyens humains internes et externes pour la gestion et la r alisa tion du projet y d valuer le co t de la diffusion tape n 4 Recherche de prestataires Appel d offres L appel d offres est l une des proc
90. yens humains disponibles comp tence temps et du type d organisation mis en place par l administration Pour attribuer de facon efficace et formelle les responsabilit s il faudra d couper ou pas l appel d offres en lots en fonction de la gestion de fabrication choisie Il existe trois possibilit s de d coupage en lots de l appel d offre 1 Premi re possibilit le lot impression est inclus dans le s lot s cr ation r alisation A Le prestataire gere la totalit du projet Dans cette hypoth se l administration d l gue un prestataire la gestion de la fabrication et donc la responsabilit des achats et de la sous traitance Elle n a donc Guide de l acheteur public de documents imprim s Jj qu un seul responsable qui doit mettre en place les proc dures de contr le et v rifier que les moyens mis en ceuvre permettront de r pondre aux besoins nonc s dans l appel d offres de son client B Une sous traitance est d clar e Dans ce cas de figure l administration d l gue la gestion de la fabrication un prestataire lequel coordonne l ensemble des intervenants et sous traitants impliqu s dans le projet Il revient ce prestataire de ne payer directement que les seuls fournisseurs d clar s Il ne peut en effet assumer le risque financier li aux achats et la sous traitance puisque leur paiement est assur par l administration L appel d offres doit pr ciser les responsabilit s

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